诚信经营管理制度范文

诚信经营管理制度篇1

1．民营企业诚信建设是社会主义核心价值观培育的重要方面。培育和践行社会主义核心价值观是当前一项系统工程，必须突出重点、统筹推进。就民营经济领域而言，加强民营企业的诚信建设具有现实紧迫性和针对性。一方面，企业要加强诚信内部管理，坚持以人为本，积极履行对职工的责任和义务，同时培育和打造诚信的企业文化，增强员工的诚信意识。另外一方面，民营企业要推动对社会大众及利益相关者之间的诚信。对消费者提供物美价廉的产品服务，对其他企业，公平参与市场竞争，营造共赢共进的良好格局;对社会要照章纳税，遵守市场规则，勇于承担社会责任。

2．民营企业诚信建设是社会主义核心价值观培育的有效载体。以实施“千企帮千村”工程为载体，积极引导企业参与新农村建设。积极引导企业支持“老少边穷”地区，在“老少边穷”地区投资兴业。积极引导有条件、有实力的民营企业积极投身光彩事业。积极引导企业勇于承担社会责任，支持灾区建设，在“大灾大难”面前彰显爱心。旨在为社会行为导向和价值追求树立标杆，充分发挥诚信企业对社会经济发展的引领作用，在全社会建立人人诚信、支持诚信、参与诚信建设的良好社会环境，有利于在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。

3．社会主义核心价值观是民营企业诚信建设的助推器。积极培育和践行社会主义核心价值观，为民营企业诚信建设提供基本遵循和动力支持。国家层面的“文明”，在经济领域主要体现为经济制度公正、经济运行有序、经济管理科学、生态环境良好、资源利用高效和财富分配合理等，能够保证民营企业经济运行的可持续性，从而在现代化过程中促进民营企业的经济文明素质提升，推动企业的诚信建设。社会层面的核心价值观集中反映社会成员以及企业的经济关系及其协调准则，是重要的社会平衡器。公民层面的核心价值观科学界定社会成员进行经济活动的行为规范，从事经济活动都应遵循的价值取向和行为规范，也是社会主义市场经济及企业高效有序运行的前提。

二、经济新常态下民营企业诚信建设中存在的问题

1．少数民营企业家诚信意识淡薄。根据中国零点调查公司的一项调查结果表明，部分企业家对经济活动中出现的诚信缺失现象持容忍态度。如对利益相关者行贿容忍度为73．2%，对虚假广告、亏大其词的容忍度为49．5%，对缺斤少两的容忍度为46．4%，这些数据尖锐反应出了少数民营企业家诚信意识淡薄的客观现实。随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，追求企业利益最大化和个人利益最大化已成为企业发展的价值目标，于是少数民营企业家在最求经济利益最大化的过程中罔顾政策、法规的藩篱，违背道德的良知，疯狂侵吞社会财富，滋生出形形的信用缺失现象，近些年来的地沟油、染色馒头、虚假广告、毒奶粉事件等等就是鲜活例证，很大程度上破坏了培育和践行社会主义核心价值观的社会环境。

2．民营企业信用制度虚置现象突出。企业信用体系建设状况是现代企业评价体系的重要指标，其制度体系包括财务信用制度、管理信用制度、人事信用制度等，是民营企业持续健康发展的制度保障。完备规范、运行有序的企业信用制度体系不仅有利于激发企业内部优势和活力，实现企业经济效益最大化，也有利于优化企业发展的外部环境，如良好的融资环境和社会声誉。由于我国民营企业发展起步较晚，发展速度又太快，民营企业的家族式、粗放式经营模式弊端不断暴露，民营企业诚信制度体系建设滞后，同时由于国家市场信用体系建设不完备，少数企业对诚信重要性认识不够，在一定程度上也导致少数企业为追求短期自身利益而诚信缺失，当失信的个体实践成为群众行动，对市场体系的健康运行将带来极大危害和冲击。

3．发展困难期民营企业重大失信事件呈多发趋势。在经济增长速度放缓和下行压力增大的严峻形势下，民营企业融资难度增大，企业生产运营出现一定的困难，部分民营企业制作虚假财务报表，大肆进行偷税漏税与走私骗汇骗税等违法行为，有些企业甚至违背诚信原则，制假造假，合同诈骗，造成严重的经济损失。随着宏观经济增速放缓，融资成本加大，民营企业生存和发展面临巨大的挑战，与之相随，在房地产、制造业等领域民营企业家出现大规模的失联跑路现象。

三、推进民营企业诚信建设培育社会主义核心价值观的对策和建议

1．夯实民营企业诚信文化，营造核心价值观培育的良好氛围。夯实诚信文化，是构建民营企业诚信的核心。夯实诚信企业文化，主要从四个方面努力:一是优化公司的治理结构。在管理层、投资者和社会各层面的监督和自身努力下，规范与优化公司治理结构。二是树立良好社会声誉，企业的社会认可度是一种无形资产，良好的社会声誉不仅可以带来发展资源和经济效益，对企业的可持续发展奠定坚实的基础，成为企业文化的核心内涵。三是创名优产品，品牌是一个企业的标识和形象，品牌中蕴涵文化和价值;四是主动承担社会责任。企业承担社会责任一方面可赢得社会美誉和广泛认同，另一方面能更好地体现企业文化及其价值理念，实现企业发展与社会和自然发展的良性互动。加强社会诚信教育，营造良好社会诚信环境，营造与社会主义市场经济体制相适应的社会诚信气氛。从社会学来看，市场主体之间会有一个心理交互作用或行为相互影响的与社会互动的效应。民营企业诚信建设离不开社会诚信大环境，解决当前民营企业诚信问题，不仅需要健全社会主义法制，更需要发挥各类社会主体的作用，充分利用电视、报纸、杂志、广播、网络、新闻等传媒手段，对社会失信事实进行曝光，对社会诚信行为进行弘扬，加强对失信行为的传媒监督和约束，促使失信行为承受因失去诚信而带来的强大的道德压力和舆论谴责。在全社会树立起以诚为本、信守合同、讲求信誉、追求信任的良好的社会道德风尚，促进诚信社会大氛围的形成。加强宣传教育，努力提高全社会诚信的水准。在此基础上强化民营企业经营要遵循合法经营、讲究诚信、互惠双赢的意识。加强民营企业内部诚信治理，增强核心价值观培育的行动自觉。创新内部诚信治理是民营企业诚信建设的关键。加强企业内部诚信治理要从三方面去着手。一是理顺完善内部诚信管理体制机制，要把诚信作为核心理念贯彻到企业生产经营环节的各个方面，促进诚信意识养成和诚信实践的实施。与此同时，抓紧制订企业商业道德准则和职业道德规范，在信用管理和信用建设上探索经验。二是要抓住民营企业家这个少数关键，增强民营企业家的信用意识，发挥董事会和监事会对重大决策要发挥监督作用。三是要树立良好的企业诚信形象。主动承担应尽的社会责任和企业义务，特别是在环境保护、商业合同、人事劳务等方面的责任，不损其他参与经济活动的利益。

2.健全民营企业信用服务评价体系，探索核心价值观培育的实践路径。一是加强政府对企业诚信的监管体系。企业良好的信誉离不开政府监管和引导。列宁说:“政治上采取诚信态度是有力量的表现，政治上采取欺骗是软弱的表现”。美国政治家罗斯金说:“所有的政府行为都在影响着人民。”政府诚信在现代社会诚信中居于核心地位，既是现代社会诚信的倡导者，又是社会诚信的引领者。政府诚信既对民营企业诚信产生重大影响，也是整个社会诚信体系构筑与发展的坚实基础和后盾。因此，需要完善政府职能，规范政府行为，提升政府形象，充分发挥政府在市场诚信建设中的主导作用。建设诚信政府，推动企业诚信，主要应加强两个方面的建设:一是加强政府机关及其工作人员的诚信建设，强化信用意识，建立规范、清廉、诚信、高效的政府，建立一支高素质的公务员队伍。失信现象一定程度上与政府行为相关，为此应尽快规范政府行为，减少政府职能的缺位及错位现象;加强对工作人员和政府行为的监管，加大对于腐败行为的惩处力度;提升政府的办事效率，在百姓心中树立良好形象。增强人民对于政府的诚服度，促进社会诚信体系的建设。二是要加快制定《行政许可法》等规范政府行为的新的法律法规，加强执法的统一管理和协调，以规范、高效的行政服务搭建起政府信用平台，减少行政审批，打破地方保护，为企业提供公平公正的竞争环境。此外，要加强行政执法监督力度，让所有失信于民的政府行为，都置于国家法律法规的监控之下。二是建构民营企业诚信评价、检查、监督与惩处“四位一体”的诚信制度体系。建立健全民营企业及其个人的信用评价机制，施行行业承诺制度，评定民营企业及其资产所有者与经营管理者及其员工的信用等级并向社会公布;建立健全定期或不定期的对民营企业的检查与回访制度;建立健全民营企业信用的监督机制，完善与信用相关的举报监督制度及不诚信行为披露制度;建立健全执法与行政处罚力度，通过扎紧诚信法律制度的“篱笆”，让民营企业不敢冒失信的风险。加强信息化建设，推动民营企业诚信体系建设，以打造“信用信息”网络平台为抓手，通过建立全覆盖的立体式信息收集和信息查询系统，企业和消费者能便捷、快速掌握相关企业信用信息，为经济交往提供重要信息资料。同时要发挥行业协会的重要作用，行业协会是企业和政府沟通联系桥梁，是企业自我监督的有力途径，及时制定出台行业公约及处罚机制，形成政府监管、行业自律和社会监督的有效网络。通过行业协会开展调研、教育、咨询、培训和宣传等活动，不断加强企业信用评价方面的综合能力及公信力，提升企业诚信管理水平，带动更多的企业积极参与诚信建设实践。三是完善民营企业信用法律体系，构建民营企业诚信之基础。要通过产权改造和立法加大对民营企业产权的法律保障力度，促进产权主体改造，改善产权主体的“三缘性”特征(血缘、亲缘与地缘);促进产权结构改造，改变产权结构的“一元化”与封闭性;明晰产权关系，改变产权关系的模糊性做到产权明晰。强调产权对等，要强调产权约束，用产权制度保护民营企业诚信资产。用法制为民营企业诚信建设提供坚实的法律保障。

诚信经营管理制度篇2

[关键词] 企业文化；企业诚信文化；行为准则

[中图分类号] F270 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2008)08-0017-03

[作者简介] 钱立洁，泉州师范学院经济学教授，研究方向为理论经济。(福建 泉州 362000)

在社会主义市场经济中，构建企业诚信文化是企业健康有序发展的基本准则。企业诚信文化关系企业盈亏，是企业在社会主义市场经济中能否具有竞争力的关键。诚信文化已成为企业能否坚持可持续发展的重要因素，关系企业能否具有活力。当前，我国企业诚信文化的建设还存在许多问题，必须对此进行分析，探讨构建企业诚信文化的对策，为企业提高核心竞争力创造良好的条件。

一、对企业诚信文化基本内涵的理解

1. 企业文化，是企业在长期的生产经营和管理活动中创造的具有本企业特色的观念形态文化、制度形态文化和物质形态文化的总称。企业文化，就是运用文化的手段和力量来管理企业，是企业组织在长期的实践中形成的基本信念、价值观念、道德规范、规章制度、文化环境、产品品牌和经营战略等的综合指标，是一种特殊的组织文化，是企业现代管理理论中的一种特殊管理方法，是企业的“软实力”，是提升企业核心竞争力的基本准则。

随着我国改革的深入发展，国外企业文化的信息不断从各种渠道传入我国。企业文化理论是20世纪80年代初以来，从管理科学理论中分化出来的一个新理论。首先兴起于美国，是在美国企业经济效益下降并开始落后于日本及西欧一些国家的背景下产生的。1982年美国出版的《企业文化》首先提出了企业文化的概念，美国管理学家发现，当时，日本在汽车、家电、钢铁等许多领域开始超越美国。传统的管理理论已无法解释日本经济和企业成功的原因，日本企业的成功，在于实施了一种新的管理革命，即把企业文化上升为一种新的管理理论并用于管理过程中。在企业经营管理中，强调以人为中心，面向员工，把企业文化作为行为准则，视为企业生存的基础、成功的核心。把日本企业成功的奥秘不仅归结为加强管理，而且归结为注重企业文化，使管理者看清了价值观、行为与生产力的关联，从而致力于塑造企业文化，引导企业广大员工忠心服务于本企业，以创造最大的效益。事实证明，自觉地有意识地培育、建设企业文化，已成为社会主义经济条件下我国企业走向市场、参与市场竞争，特别是参与国际市场竞争的必然选择。重视企业文化建设是竞争的必然结果，而在企业文化建设中居核心地位的则是企业诚信文化的建设。

2.企业诚信文化，是指企业在长期生产经营活动中逐步形成的并为企业员工认同的诚实守信的经营理念、人生价值观和行为准则、处事规范等。诚信文化成为企业文化的重要组成部分，体现于企业经营活动的各个领域，体现于企业中每一位员工、每一个单位、每一个群体的企业价值观、经营道德理念、经营行为方式、企业制度规范、生产环境文化及产品实体性文化等之中。其核心是要求企业要遵守信用，言行一致。企业诚信是一种管理文化，是企业在处理内外关系中的基本的道德规范，其实质是企业对顾客、对员工、对社会履行契约的责任心，也是企业间建立信任、实现横向交往的基础，是企业良性循环的保障。

诚实守信是儒家思想的精髓，市场经济的重要特点就是“信用经济”。塑造出以诚信为本的企业文化，是企业必须遵循的基本原则。企业运营要坚持诚信为本的企业文化，这是企业长远发展的有力保证。因此，企业应该建立诚信模式，创造促使本企业走向辉煌的诚信模式机制，为企业发展提供有利的文化约束准则。

3.企业诚信文化的内容主要有：(1)企业对消费者的诚信。消费是生产的终点，产品进入市场实现消费也是企业文化展示魅力的重要环节，企业提品有质量信誉和服务保障，对消费者讲信用重承诺，将会促进产品消费数量持续增长。(2)企业相互间的诚信是企业文化的横向交流。即在企业之间的交往中，自觉恪守承诺，相互尊重，以诚相待，并以真实、诚恳、信用的态度参与市场经济活动，在竞争中真正做到讲求信誉，不搞欺诈，公平竞争，诚实守信，认真履行所应承担的义务和责任，创造一个竞争有序的市场环境，促进企业共同发展。(3)企业对员工的诚信是企业文化的最高境界。企业要健全和完善各种保险制度，营造良好的工作和生活环境，提供学习和发展的机会，对员工的承诺保持诚实守信，创造企业和谐发展的环境，只有这样，才能吸引和留住人才。自古以来，“人无信不立，政无信不威，商无信不富”。对企业来讲，就是企业在从事生产经营活动中要依照国家法律规定、市场规则和商业道德规范，规范自己的生产经营行为，在谋求自身利益的同时，不损害国家和消费者的利益，不损害与其相关经济组织的利益，确实维护国家和消费者的合法权益，诚信经营，依法纳税。这样，企业的发展才能有可靠保证。

二、企业诚信文化是提高企业竞争力的行为准则

1.企业诚信文化有利于统一员工的行动，最终实现企业利润的最大化。企业诚信文化有利于引导企业中各部门以及职工统一行动并为实现企业共同的目标而努力。企业的诚信文化作为一种积极、健康的理念有利于企业引导员工树立诚信观，统一员工的思想意识，增强企业的凝聚力，促使员工为企业的生产经营目标而努力，最终实现企业利润的最大化。

2.企业诚信文化有利于调动员工的工作积极性，提高其工作效率。加强企业诚信文化有利于激发员工的工作热情，使员工产生归属感、自尊感和成就感，从而能够调动员工的工作积极性，提高员工作效率。一个有良好信誉的企业，能使企业的员工更多地实现自我价值，从而激发员工更好地为企业奋斗的热情。

3.企业的诚信文化有利于提高企业的声誉，树立良好的企业形象。具有良好诚信度的企业，更能在社会中获得认可，从而建立起良好的企业形象，而良好的企业形象也能够给企业带来更多的经济利益和社会效益。

4.企业的诚信文化有利于增强企业的社会责任感。企业必须有社会责任感和公众意识，而企业的诚信文化经营理念，要求企业每项生产和经营都要本着对社会公众和消费者负责的态度，生产质量好、品种多、价格低、服务到位、信得过的放心产品，这样，企业才能吸引顾客、提高市场占有率。海尔集团在价值观和经营哲学中把“敬业报国、追求卓越、真诚到永远”作为海尔企业诚信文化的核心，使海尔集团的产品在国内外享有很高声誉。

5.企业文化具有促进企业持续稳定健康发展的作用和功能。企业文化代表着一个企业的素质，是一个企业发展的内在动力和精神支柱，是企业实现发展战略目标、进行科学管理、广泛吸纳人才、不断创新进步的重要保证。建设优秀的企业文化，可以给企业带来活力，促使企业提高素质，建立严格科学的管理机制，培养良好的企业行为，调动各个方面的积极因素，创造良好的发展环境，促进企业持续稳定健康发展。企业文化具有企业经营的指导功能、企业发展的推动功能、企业管理的改善功能、企业意识的导向功能、企业主体的凝聚功能、员工士气的激励功能、思想行为的约束功能、人际关系的功能、两个文明的促进功能、服务社会的感应功能。因此，构建企业诚信文化，是提高企业竞争力的行为准则。

三、当前企业诚信文化的现状

当前，我国企业诚信的现状令人担忧，一些企业背信弃义、制假贩假等现象屡禁不止，使得企业诚信文化严重缺失。必须重新塑造与构建企业的诚信文化，促进企业健康发展。

1.企业缺乏健全的信用评价制度。企业的信用评价制度是指一整套的对企业进行信用评价的体系，包括相关的信用评价指标和评价要素。当前在企业信用的评价中缺乏公正性、全面性和透明度。许多评价结果不能及时向社会公开，从而使企业的信用缺失造成的损失得不到社会监督，使企业信用评价起不到监控作用。

2.企业竞争者的信用缺乏，合同违约和合同欺诈成为阻碍企业发展的致命因素。任何企业都应按我国《合同法》的规定行事，一旦合同订立，“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”。当前，一些企业却总是不愿履行合同。有些企业在订立合同时故意隐瞒有关的事实或者提供虚假情况，利用合同骗买骗卖的行为也屡见不鲜。就如一些企业利用其他单位离自己较远、信息不畅，对自己的身份、信誉等缺乏了解又急于推销产品的心理，以“货到款清”为幌子，或签订虚假购销合同，或假意先付部分货款来进行诈骗，给其他企业发展造成严重的损失。

3.企业偷税、漏税比较严重，给国家造成沉重的经济负担。不少企业忽视诚信文化建设和诚信文化道德的积累，为了企业的利润最大化，利用做假账等手段千方百计偷漏国家税收，严重损害了国家和社会的利益。因此，必须加强企业诚信文化建设，企业应遵纪守法，应诚信于国家和社会、诚信于市场中的广大消费者，依法纳税，积极承担应尽的责任和义务。在企业诚信文化建设中培育良好的企业经营道德观，为国家和人民作出更大贡献。

四、加强企业诚信文化建设的途径

1.塑造企业的诚信价值观，增强公司与员工的凝聚力。企业在发展中要通过注重发展企业文化，将公司的战略规划及时、准确地传达给企业管理人员以及员工，让他们了解公司的一系列的发展战略与实施的计划与效益，促进他们对企业的了解，增强对企业的信心和信任感。提高企业诚信文化有利于增加企业的凝聚力。

2.培养管理人员和员工诚信守法的意识，形成企业的内部诚信理念。由于高层管理人员对内管理企业事务，对外代表企业，所以高层管理人员诚信与否，直接关系到企业是否具有诚信形象。高层管理人员的言行，直接影响到一般员工的价值取向。必须加强高层管理人员在管理事务中的诚信文化建设。另外，企业的主体是广大员工，必须加强对员工的诚信理念的宣传和培养，努力塑造企业的诚信价值观，这是企业诚信文化建设的核心，是营造良好的企业诚信氛围的关键。

3.建立科学规范的诚信奖惩机制。诚信奖惩机制是指企业建立的一整套对员工的诚信行为进行考核和奖励的体系，包括考核和评价的标准，奖励等级措施、惩罚条例细则等。要保持企业的良好形象，必须建立一种现代企业的奖惩分明的诚信奖惩机制。使诚信奖惩机制科学化、合理化、标准化。对诚信经营、信誉度好的企业或个人应进行鼓励和奖励，而对在生产经营过程中违反诚信经营的现象应进行批评和谴责，形成一定的舆论压力。奖惩手段应落实到职务任免、级别升降、薪酬分配等具体环节中。同时，要建立健全企业诚信奖惩的组织领导体制，坚持公平、公正的原则，做到责任明确，保证企业以诚信文化规范经营组织行为。

4.建立诚信经营内在管理机制。企业诚信经营的实现，是通过企业内在管理机制来完成的。为此，企业必须建立诚信经营的内在机制，认真制定体现企业诚信文化的经营准则，使企业明确自己的社会责任和社会使命，把企业的诚信文化经营准则转化为职工的自觉行动，职工明礼诚信；企业管理群体应做自律的表率，杜绝一切失信于企业、国家、社会的动机与现象出现，实现组织诚信与个体诚信协调统一。企业诚信经营准则应由企业家群体制定，企业家群体应率先执行企业诚信经营准则，诚信经营才能得到保证。企业要有效实施诚信经营，必须在企业内部实施诚信经营教育，丰富管理层人员和职工的诚信经营知识，提高他们诚信水平和经营管理水平，在企业中形成良好的诚信经营环境，只有这样，企业才能树立良好的经营形象和信誉。

5.培育和创建优质品牌产品，体现企业诚信文化特色。一个企业的产品质量是企业诚信文化的重要标志。企业在产品的生产上要严格把握和不断提高产品的质量，形成自己的特色品牌，以优质产品赢得社会的信誉和认可，这是增强企业生命力的重要保障。如2008年被称为世界最具创造力的顶尖企业“苹果公司、谷歌公司、丰田汽车公司、通用电器公司、微软公司、塔塔集团、宝洁公司、索尼公司、沃尔玛”[3]等，都是以优质的品牌产品，彰显企业诚信文化特色，创造企业旺盛的生命力的。

6.建立企业诚信信用评价体系。应建立企业诚信档案，利用信息技术和互联网优势，建立诚信信用评价体系，对每个企业的诚信程度、信用等级进行客观评价并向全社会公布，供社会各界进行查询。例如，可以建立“企业诚信信息网”，对不讲诚信的企业要进行充分曝光，使缺乏诚信的企业在国内外市场无立足之地。对诚实守信的企业，要在提供贷款贴息、产业扶持政策方面给予优先支持，促进企业健康发展。

7.发挥政府在完善市场机制中的监管力度，为企业诚信文化的实施提供服务。政府作为市场规则的制定者和仲裁者，其行为直接影响着市场经济能否健康发展，社会正义能否得到有效维护。要保证企业诚信落到实处，政府首先要强化职能部门及工作人员的信用意识，要建立一支高素质的公务员队伍；要加快制定相关法规，以规范、高效的行政服务搭建起政府信用平台，减少行政审批，打破地方保护，为企业提供公平、公正的竞争环境。另外，要加强行政执法监督力度，让所有失信于民的政府行为，都置于国家法律法规的监控之下，为企业发展提供良好的环境，为企业诚信文化的实施提供保障条件。

总之，构建企业诚信文化，是提高企业竞争力的行为准则，加强企业诚信文化建设对企业的发展有巨大的积极意义。企业在经营中只有把诚信文化建设作为发展的基石，加强企业核心价值观、诚信观建设，倡导树立依法经营、诚实守信的良好风气，企业才能创造出具有企业诚信文化特色的高信誉的产品，才能不断占领国内外市场，获取最大限度的利润，也才能在激励的市场竞争中长盛不衰，持续发展壮大。

参考文献：

诚信经营管理制度篇3

诚信，就是诚实守信，这是中华民族几千年文明史积淀的传统美德。人无信而不立，企无信而不振，国无信而不兴。树立诚信观念，不管是对于一个人，还是对于一个企业、一个国家，都是至关重要的。市场经济是法制经济，也是信用经济，良好的社会信用是建立规范的市场经济秩序的保证，是现代经济正常运行的根基。构建和谐社会，既要靠法律规范，也要靠道德修养，坚持依法治国与以德治国相结合。党的十六大提出了健全现代市场经济信用体系的战略任务，十六届三中全会进一步明确，要“建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”。积极推进经营者价格诚信建设，是价格主管部门落实十六大、十六届三中全会精神，践行“三个代表”重要思想，坚持执政为民理念的重要实践，这既是社会信用体系建设的重要组成部分，也是整顿和规范市场价格秩序的治本之策。通过推进经营者价格诚信体系建设，各级价格主管部门还可以找到新形势下加强市场价格监管，实现“放得开、管得好”总体要求的新路子。

推进经营者价格诚信建设，是一项长期而艰巨的工作任务，各级价格主管部门一定要克服困难，勇于开拓，整体推进，重点突破，努力把经营者价格诚信建设工作提高到一个新水平。

一、整体推进，重点突破，推动经营者价格诚信建设工作取得新进展

（一）通过多种途径，增强经营者价格自律意识

企业是市场的主体，推进经营者价格诚信建设，政府是外因，企业是内因，外因必须通过内因发挥作用。各级价格主管部门必须通过多种途径，努力为企业搭建价格诚信平台，使价格主管部门倡导的诚信理念变为经营者的自觉行动。一是要加强舆论宣传。结合各种价格宣传月、“3.15国际消费者权益日”等活动，宣传价格法律法规政策；利用报纸、电视等新闻媒体扩大影响，倡导诚信经营观念，鼓励诚信经营行为。二是要开展培训教育。组织开展企事业单位物价员培训工作，充分发挥物价员的作用，通过物价员达到加强企业内部自律的目的。三是要帮助企业完善各项价格管理制度，引导企业制定价格诚信准则或规范，明确企业的社会责任、道德义务和职业操守，并向社会作出公开承诺，使经营者的价格诚信行为变为自觉和习惯。四是要综合运用提醒、告诫等手段，引导和督促经营者正确运用自主定价权，严格价格自律，依法诚信经营。

（二）推进明码标价和价格收费公示制度，规范经营者价格行为

在经营者、消费者之间形成的交易行为中，存在着信息不对称、消费者信息弱势的状况，推进明码标价和价格收费公示制度，是价格主管部门提高政策透明度，促进诚信、公平、和谐交易氛围的重要途径。明码标价和价格收费公示制度实行以来，各地进行了很多富有成效的工作，标价率、公示率都有明显的提高。要进一步做好这项工作，继续分行业制定明码标价实施细则。应当看到，随着市场竞争的加剧，价格欺诈等不正当价格行为仍时有发生，少数企业甚至将明码标价当成了实施价格欺诈、坑害消费者的手段，虚高标价、虚假折价、连环返券设置消费陷阱等价格违法和不规范销售现象屡禁不止，与推行明码标价制度的初衷明显相悖，消费者对此反映强烈，应该进行正确引导和依法打击。因此，真实标价、合理标价、规范标价成为全社会的呼声，成为对经营者价格诚信的迫切要求。值得庆幸的是，目前一些崇尚诚信经商的经营者已经认识到，价格诚信的关键是明码实价，做到明码实价是通向价格诚信的必由之路，是从源头上扼制不正当价格行为的重要手段，并开始进行了积极的实践。尽管目前推行明码实价的企业所占的比重还比较小，影响还不大，甚至还可能出现反复，但只要我们坚定信心，积极引导，充分发挥明码实价企业的示范作用，就一定能取得工作的新进展。从根本上解决这样的问题，有赖于进一步完善相关的法律法规，完善市场价格运行规则。为此，要深入开展调查研究，认真总结成功的经验，修订相关的法律规定，探索全面实施商品和服务明码实价的法制途径，维护正常的市场交易秩序。

（三）继续开展价格诚信优秀单位创建活动，发挥典型示范作用

开展价格诚信优秀单位创建活动，是价格主管部门开展比较早、取得成效比较明显的推进经营者价格诚信建设的一种工作方式。要进一步加强引导，完善社会评价机制，继续深入开展“价格诚信单位”、“百城万店无假货”、“价格诚信一条街”等价格诚信优秀单位创建活动。在社会信用体系尚未建立和完善，失信约束还不明显的情况下，充分发挥政府在诚信体系建设方面的引导作用还是非常必要的。要继续坚持政府引导、企业参与、消费者认可、社会监督的基本思路，把完善社会评价机制作为转变工作方式的内容。要不拘一格，灵活多样，务求实效。要科学制定创建标准，严格规范创建程序，逐步扩大创建范围。要公开创建的标准和程序，加强监督，保证创建结果的公正性和公信力。要适时制定诚信创建活动的实施办法，明确指导思想、组织机构、工作原则、工作内容、工作程序、考核标准、时间范围、创建方法等。要认真总结过去开展这项工作的经验得失，好的要坚持，不足的要改进，力争有所突破。要注意发挥典型示范作用，扩大社会影响。要注意巩固工作成果，加强对价格诚信优秀单位的日常监督和管理，发现问题的，及时敦促整改，问题严重的，要坚决取消荣誉称号，不搞终身制。

（四）建立并逐步完善经营者价格诚信信息记录公布制度

建立并逐步完善经营者价格诚信信息记录公布制度，主要包括对经营者价格诚信信息的采集、建档、管理、使用等内容。这既是推进经营价格诚信建设的一种长效管理机制，也是价格主管部门服务社会的一种方式。要把诚信激励与失信惩戒结合起来，积极推进价格诚信信息数据库建设，创造条件，融入政府主导的社会信用体系平台。要从正反两方面记录经营者的价格行为信息，把经营者的价格诚信信息同其他社会信用信息联系起来，形成一个整体，从而使守信者获得竞争上的比较优势，使失信者受到相应的处罚和约束。要善于形成和使用价格诚信产品，逐步实现经营者价格诚信信息在全国范围内的互联互通、成果共享。通过依法公布经营者价格诚信信息，为市场交易行为提供辅助决策，降低市场交易成本。这是一项创新性的工作，也是确保价格诚信信息能够切实发挥作用的重要途径。有的地方已经开展了这项工作，要进一步完善制度，提高水平。没有开展这项工作的，要制定方案，积极探索，着手实施。同时，要进一步加大对价格欺诈等有悖价格诚信原则的价格违法行为的打击力度，使不守信者、不讲诚信者不仅不能得到好处，还要受到处罚。

二、加强领导，扎实工作，确保推进经营者价格诚信建设工作取得实效

一是要加强组织领导。各地要高度重视价格诚信工作，深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性。紧紧围绕党和政府的中心工作，围绕群众关注的热点问题，转变观念，增强服务意识，把做好价格诚信工作当成一项重要的任务抓紧抓好，把经营者价格诚信建设做成价格主管部门的又一个品牌工程，从而赢得政府的信任与支持，赢得经营者的理解与欢迎，赢得消费者的信赖与拥护。各地要制定工作方案，明确工作责任，精心组织实施，加强工作指导。要结合当地实际，充实机构力量，选拔一批责任心强、工作思路清晰的干部负责这项工作，统筹兼顾，稳步推进。

二是要提高工作水平。进一步提高诚信建设工作水平。主要把握好：一要务求实效。要因地制宜地开展形式多样的活动，一切以实际效果为检验标准。二要整体推进。诚信建设是一项综合性工作，只有多方入手，才能取得总体的预期效果。三要突出重点。要选择好工作切入点，哪一项工作容易突破就首先做好哪一项工作。四要不断创新。要积极探索新形势下推进经营者价格诚信的实现途径，根据不断发展变化的新情况、新问题，及时完善政策，改进措施，提高效果。

三是要坚持德、法并重。讲诚信既是一个道德概念，也是一种法律要求，既要依靠道德约束，也要依靠法律约束。在社会主义市场经济初级阶段，心态浮躁和急于求成的短期行为大量存在，促进诚信经营还必须依靠道德的内在规劝和法律的外在强制，坚持德、法并重，努力推动建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的经营者道德体系。同时，价格主管部门开展诚信活动也必须依法行政，按章办事。因此必须进一步完善法律法规，为开展诚信活动提供法律保障，加强制度建设，为开展诚信活动提供规范，这是诚信建设的基础。要加强调查研究，针对市场运行中存在的问题，找出法规政策的不足和漏洞，借鉴国外诚信建设的经验，抓紧完善对价格欺诈、价格串通、低价倾销、牟取暴利等不正当价格行为进行监管的法律规范，适时修订明码标价规定，提高针对性，增强可操作性。本着轻重缓急、先易后难的原则，成熟一个推出一个，循序渐进，逐步完善。

四是要发挥整体合力。经营者价格诚信是社会信用体系建设的重要组成部分，做好经营者价格诚信建设工作，并与整个社会信用体系建设相衔接，一方面需要各级价格主管部门努力工作，另一方面也离不开业务主管部门、行业协会、信用管理职能机构、新闻单位等方方面面的配合与支持。要不断整合社会资源，善于调动、引导各方面参与经营者价格诚信活动的积极性，既要做好价格部门系统内的协调与指导，也要做好系统外的沟通与磋商，形成多方参与、共同促进的良好局面，

五是要注重经验交流。通过不断的沟通情况、交流经验，达到取长补短、互相借鉴、互相促进，从而提高全系统诚信建设工作水平的目的。

我们要扩大舆论宣传。要加大价格诚信宣传力度，不断提高全社会的价格诚信意识，努力形成价格诚信光荣、失信可耻的共识和理念。各级价格主管部门要在当地党委和政府的领导下，加大工作力度，增强责任感和使命感，充分调动各方面的积极性，采取切实有效的措施，进一步做好经营者价格诚信建设工作，为形成统一、开放、竞争、有序的市场体系，保护群众合法权益，维护社会稳定，促进经济持续健康发展作出新的贡献。

诚信经营管理制度篇4

关键词：诚信  企业  竞争力

        0 引言

        诚信就是竞争力，诚信就是市场，诚信就是生产力，诚信就是财富，诚信是立身之本，不讲信用者无立足之地。

        在诚信经济时代，社会呼唤诚信，政府需要诚信，企业需要诚信，人人都需要诚信，世界经济的发展更离不开诚信。诚信经济是市场经济发展的高级形态，我国目前虽然初步具备了与市场经济相适应的法制环境和竞争机制，但尚未形成适合市场经济要求的信用制度和体系，特别是企业、公民、甚至全社会诚信观念远远不能适应市场经济的发展要求。一些企业在经营过程中违规操作，诚信缺失，对消费者或与之经营合作者做出符合市场经济的承诺，但最中却无法实现或与原承诺背道而驰，造成消费者和经营合作者的诚信利益损失，扰乱市场经济秩序，给市场经济的正常运转带来消极的影响。因此，诚信经营，树立企业的良好形象，提高企业竞争力，已成为企业发展的当务之急。

        1 旅游企业经营中的诚信问题

        目前，由于国内还没有一部既符合中国旅游市场实际，又与世界贸易组织规则相衔接的旅游法规。使旅游企业各种失信行为得不到有效的限制和惩处，导致旅游市场出现不少恶性竞争、不诚信经营的现象。旅游企业的不诚信经营给游客设下许多“陷阱”，诸如出行以后再加费用、行程安排言过其实、临时改变行程、降低服务标准、“资深导游”形同虚设等；旅游企业之间违约、拖欠款、不正当竞争等导致游客权益受损；由于大部分旅游者在认识上有一个误区，同一个线路，谁报价低就参加谁的团。这就引致个别旅游企业不得不纷纷打低价组团牌，走“零负团费”的歪路，以迎合不成熟消费者的心理，在经营上出现“低价导致低质”的恶性循环。

        2 诚信经营 增强市场竞争力

        旅游企业的本质特征是其服务性，旅游企业的发展归根到底是为游客提供一种与时俱进的高质量的服务，要保证高质量的服务靠的就是诚信。诚信是企业生存和发展的根本，诚信建设是建设和谐社会之需，是旅游市场健康发展之需。诚信直接关系到行业的生存，抓好了诚信，也就抓好了行业管理工作，诚信建设和行业管理的根本目的是保证企业健康有序地发展。

        2.1 改革产权制度，实现责权利的长期统一 产权制度的不合理是国有、民营旅游企业经营诚信缺失的制度根源。张维迎教授认为，如果企业的市场价值与决策者的利益无关，决策者为什么要重视企业的信誉呢？产权制度的基本功能是给人们提供一个追求长期利益的稳定的和重复博奕的规则。企业不讲信誉的根本原因是在于企业的产权不清楚，在国有产权制度下，决策者的利益与他所决策的企业的信誉之间没有长远的关系。如果一个企业的领导者，对他所做的任何决策带来的后果不承担任何责任，当企业的短期利益和长期利益发生冲突时，他肯定会追求眼前利益。民营企业不讲诚信是因为他们感到他们的产权没有得到可靠保证。如果产权制度不能根本解决，企业诚信问题将可能成为毁坏我国市场经济一切成就的罪魁祸首，因为市场经济有着对交易自由权和产权保护的最为强烈的需求，因此必须推进国有旅游企业的改革、理顺产权关系，做到产权清晰，权责明确。

        2.2 建立健全法律保障体系 诚信问题不仅是一个道德问题，实际上还是一个法律问题，也就是说要有一套切实可行的法律制度来保障诚信经营者。有了明晰的产权，并不意味着旅游企业一定会诚信经营，因为再明晰的产权也不能保证企业不钻空子，因此仍需用健全的法律体制来规范旅游企业的经营活动，让不遵守诚信原则的旅游企业付出高昂的代价。政府部门应完善旅游立法和执法工作，培养公民和企业的法律意识，形成有利于规范旅游市场的法治环境，并使失信者得到严惩，使社会诚信体系建设在法制化的轨道上进行。 

        2.3 企业要建立诚信经营的自律机制 全社会旅游企业诚信经营的实现，是通过一个个旅游企业来完成的。为此，旅游企业必须建立诚信经营的自律机制。首先是制定明确的诚信经营准则，使企业明确自己的社会责任和社会使命，让职工愉快的接受企业的诚信经营准则，把企业的诚信经营准则转化为职工的自觉行动。企业员工说到的，就必须做到，不仅反映一个员工的素质，也是一个企业诚信形象的具体展示。其次是加强内部的诚信经营教育。以社会主义荣辱观作为诚信旅游的指导方针，诚信旅游建设必须全面贯彻和体现社会主义荣辱观。开展员工荣辱观、职业道德教育，使员工牢固树立“诚信为本，操守为重”的从业理念；精心策划和深入开展“刹歪风、树正气、讲诚信”活动，有效引导员工的诚信行为；向其员工灌输信用知识，培养员工的战略眼光，重视企业和个人的长远利益。再次是建立赏罚分明的机制。奖惩机制是确保员工诚信行为、打造诚信员工队伍的关键环节。企业应该根据员工的道德品质和行为奖优罚劣。例如，多年来河北雾灵山森林旅游开发公司一直遵循着：德厚以载万物、诚深以感百人、信满以赢千户的指导思想，诚信经营，使得“雾灵山森林旅游”成为享誉北京、天津、唐山、廊坊等地的名牌旅游产品，成为带动兴隆县旅游企业发展的龙头，极大地促进了兴隆县地方经济的发展。

        2.4 企业家的群体应注重自律垂范 企业诚信与个体诚信协调统一，企业的诚信准则由企业家群体来制定。因此，企业家群体应率先执行企业经营的诚信准则，说到做到，同时也需要更多的诚信旅游企业积极响应，通过榜样的示范作用，带动更多的旅游企业实践诚信旅游，共建诚实守信、合法经营、公平竞争、行业自律、优质服务、游客至上的旅游诚信体系。 

诚信经营管理制度篇5

[关键词]民营企业；诚信文化；核心竞争力；信用评价制度

[作者简介]戴，泉州师范学院人文学院2005级思想政治教育专业本科在读；吴真真，泉州师范学院人文学院2006级思想政治教育专业本科在读，福建　泉州　362000

[中图分类号]C91

[文献标识码]A

[文章编号]1672―2728(2009)06―0067―03

随着改革开放的深入，在中国大地上涌现出大批颇具实力及国际竞争力的民营企业，民营经济已成为国民经济的重要组成部分，为国家经济的快速发展作出了重大贡献。但在企业发展的过程中仅靠粗放式扩大发展规模，只注重增加资本，引进人才和技术而忽视企业的文化建设，企业的发展将后劲不足。企业文化能为企业发展释放出最为持久的动力，企业诚信文化是企业创建稳固的经济效益和社会效益的力量源泉。加强企业诚信建设对于长远发展的企业有着极其重要的现实意义。

一、对企业诚信文化基本内涵的理解

所谓企业文化就是企业在生产经营活动中形成的，为全体员工所认同的价值观、企业精神、伦理道德、风俗习惯和行为方式等意识形态和物化精神的总和。企业文化的基石是诚信观。诚信观是我国传统道德中最为重要的行为规范，是社会主义市场经济条件下企业从事生产经营和管理活动的基本的准则。

首先，企业诚信文化，是指企业在长期生产经营活动中逐步形成的、并为企业员工认同的诚实守信的经营理念、人生价值观、行为准则和处事规范。诚信文化成为企业文化的重要组成部分，体现于企业经营活动的各个领域。企业坚持“诚实、诚心、诚恳”和“信念、信心、信誉”以及恪守“童叟无欺”的原则是企业诚信文化的精髓。

其次，企业诚信文化的内容主要包括：企业对国家和社会诚信，不偷逃税款；企业对股东和员工的诚信，兑现招聘员工条款的承诺；企业对消费者的诚信，让用户使用放心产品，严禁唯利是图坑害消费者。企业坚持生产经营中蕴育丰富的诚信文化，企业将永葆生机和活力。

二、企业诚信文化的重要作用

(一)企业诚信文化有利于维护国家与社会的利益。企业作为社会成员在生产经营中对国家和社会讲信用重承诺，守法经营，照章纳税，为促进社会公平正义，维护国家与社会的利益作出积极贡献。民营企业的发展在我国拉动经济增长、扩大内需、缓解就业压力等方面起到了重要的作用。2007年民营企业税收达3487.3亿元，占全国税收总额的9.4％，成为国家税收的稳定来源。同时，提供70％的技术创新、65％的发明专利和80％以上的新产品，成为自主创新的主要研发地。我国每年新增就业人员有80％被民营企业所吸收，有利于缓解就业压力。

(二)企业诚信文化有利于增强股东和员工的凝聚力，最终实现企业利润的最大化。企业诚信文化有利于激发员工的工作热情，使员工产生归属感、自尊感和成就感，从而能够调动员工的工作积极性并提高其工作效率。一个信誉良好的企业能让企业的员工更多地得到社会的认同，得到自我价值的实现，从而激发员工更好地为企业奋斗的热情。众所周知的海尔品牌，“真诚到永远”信念以及无条件地为消费者服务，为海尔赢得了消费者的赞赏，也在短短的时间里使海尔的品牌大幅度增值，创造了海尔神话。企业要保证财务资料和经营及盈亏信息资料真实和完整的反馈给股东及广大员工，保证经营决策和经营管理行为符合股东和员工的利益，符合公司长远的发展要求。企业要为员工建立各种保险制度，建设员工良好的工作和生活环境，提供学习和发展的机会，兑现招聘员工的承诺，有利于保证企业对员工有吸引力，减少因缺少员工和技术人才对生产经营的制约。企业的诚信文化作为一种积极、健康的理念有利于企业引导员工树立诚信观，统一员工的行动意识，增强员工的凝聚力，使员工为努力实现企业生产经营目标而积极努力，最终实现企业利润的最大化。

(三)企业诚信文化有利于消费者享受和满足消费欲望，提高核心竞争力。对消费者讲诚信是企业诚信度的最终体现，不仅要不断开发优质、新颖产品充分满足广大消费者需求，还要实施全方位的售后服务，兑现服务承诺，让用户放心，并勇于承担信誉责任。企业诚信文化是企业的核心竞争力。企业诚信文化的价值，表现在企业产品所包含的文化内涵中，产品所包含的文化内涵带给消费者的是文化的享受和满足，企业以消费者为导向不断改革创新、丰富产品文化特色，有利于开拓和扩大消费市场，企业拥有诚信文化必然提高核心竞争力。

(四)企业的诚信文化有利于提高企业的声誉，树立起一个健康良好的企业形象。具有良好诚信度的企业，有利于在社会中获得社会的认可，从而建立起良好的企业形象，而良好的企业形象也能够给企业带来更多的经济利益和社会效益。其中最典型的例子就是温州鞋生产企业的一个转变过程。20世纪80年代初期假货、劣质产品充斥着整个温州鞋的市场，严重影响温州城市的形象。温州人经历了痛定思痛后，严禁假货、劣质产品流入市场，注重产品的质量，注重诚信，坚守诚信，赢得了广大消费者的信赖，也才有了温州今天经济的辉煌发展。

三、加强企业诚信文化建设的几点思考

当前企业诚信存在危机，曾在市场上出现的山西假酒、河南毒米等事件反映出一些企业唯利是图，贪婪无度，取财无道，拜金主义，背信弃义，甚至不惜一切损人利己的行为到了十分严重的地步。2008年9月国家质检总局在全国开展了使众多婴幼儿患肾结石的含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉的专项检查，涉案企业109家，还查出含三聚氰胺多种产品，这表明前所未有的诚信危机已经到了十分严重的地步，必须重新塑造与构建企业的诚信文化。加强企业诚信文化建设应做好以下六个方面的工作。

(一)建立科学完善的企业信用评估制度。企业的信用评估制度是指一整套对企业进行信用评价的体系，包括相关的信用评价指标和评价要素。当前企业信用的评估制度不健全表现在：缺乏公正的客观评价标准，评估者对企业信用的评价缺乏系统的量化指标。信用评估体制不健全，只对企业某一方面信用的评价，并不能全面地反映企业整体信用水平，往往降低企业信用评估的约束力。

(二)加强企业诚信文化建设，构建企业内部良好的诚实守信氛围。塑造企业内部诚信价值观，要建立高层管理人员与一般员工之间的“共信圈”，这是企业诚信文化建设的核心。由于高层管理人员对内管理企业事务，对外代表企业，所以高

层管理人员诚信与否，直接关系到企业是否具有诚信形象。高层管理人员的言行，直接影响到一般员工的价值取向。塑造企业诚信文化，在企业内部形成有效的诚信理念，有利于培养企业管理人员和员工养成诚信守法的意识，高层管理人员与员工共创诚信守法环境，有利于维护企业形象。

(三)建立健全诚信激励机制。诚信激励机制是指企业建立的一整套对员工的诚信行为进行考核和奖励的体系，包括考核和评价的标准以及奖励的办法等。要想在企业内部形成一种良性的竞争环境和诚信经营的氛围，必须建立一种奖惩分明的诚信奖惩机制，使诚信奖惩制度科学化、合理化、标准化，以便于对企业员工实践诚信行为进行奖惩。如职务任免、级别升降、薪酬分配等。同时要建立健全企业诚信奖惩的组织领导体制，坚持公平、公正的原则，做到责任明确，保证对企业诚信行为有严格的管理和监控。

(四)在构建良好的企业诚信文化中，充分发挥政府的社会公共服务职能。政府在构建社会诚信文化体系方面应起主导的作用，并在构建良好的企业诚信文化中，充分发挥政府的社会公共服务职能。政府应加强对公众的诚信教育，形成社会良好的诚信氛围。对信用知识进行宣传报道，使全社会树立起良好的信用意识和观念，并使信用与政府权威、企业发展和个人的工作和生活直接挂钩，使守信者得利，失信者遭市场的淘汰。

(五)加快社会信用体系法制建设。社会信用体系是指社会建立起来的用于督促社会成员的活动是否符合诚信标准和要求的评价体系。包括信用记录、信用证信、信用担保。该体系的建立将使得企业和经营者的真实信用度变得透明，鼓励企业努力提高自身的信誉度。政府应加强法制建设，使企业诚信经营有章可循，进一步完善有关信用和信誉方面的法律法规，做到有法可依、有法必依，以此倡导和激发更多的企业遵纪守法，诚实守信，创造公平竞争的市场环境。

(六)积极发挥社会在企业诚信文化建设中的作用。社会大众应从社会舆论和社会监督的角度对企业的生产和经营活动进行监督，从外部环境为企业的诚信文化建设提供约束力。首先，社会大众传媒应积极、主动地宣传诚实守信的道德理念，营造良好的社会诚信氛围。发挥社会大众传媒的社会舆论导向作用，对于诚信经营信誉度好的企业进行表扬和宣传，对于在生产经营过程中违反诚信经营的企业进行披露，并引导社会大众进行谴责，构成社会外部舆论的压力，有利于提升企业诚信经营的自制力。其次，建立企业诚信经营监督和检查联合会，从而提高企业诚信度。对联合会的成员即企业的生产经营活动进行监督和检查，达到同行业之间的互律，从而提高企业的诚信度。企业的联合会可以确立统一的产品质量标准和生产经营规范，对违反联合会诚信经营会规的会员单位进行谴责和制约。再次，建立权威的第三方的考核评估制度。建立独立于企业和政府的第三方评估制度(主要是由社会相关权威人士进行评估)，对企业的诚信行为进行评估和考核。定期地组织社会有关权威人士，对产品的质量检测、对企业管理进行考核和评估，对考核不合格的企业进行通报和披露。西方发达国家在这方面比较完善，如美国，大部分人都有一个社会安全号码，人们的每一笔收入、纳税、借贷、还款的情况都按照其社会安全号码记录在信用资讯库里面，资讯库全国联网，由独立于企业、政府、证券交易所和证券公司的第三方机构独立掌握，而任何地方的企业、银行甚至个人都可以通过特定的手续有偿查询全国范围的信用纪录，参考其信用纪录来了解对方信用情况。最后，加强社会中介机构的信用建设，完善企业诚信建设的外部环境。加强和完善信用中介机构的建设，有利于营造中介机构健康发展的良好氛围。大力培育和发展信用调查、信用认证、信用评估、信用担保等社会中介服务组织，它有利于营造中介机构健康发展的良好氛围，维护良好的社会中介秩序。

诚信经营管理制度篇6

一、当前诚信在我国市场经济建设中面临缺失危机的现状

市场经济是竞争经济，其本质应当属于法治经济。诚信是确保有效建立法治经济的重要因素，是构建市场经济制度的基础，但在我国当前市场经济建设的初期，由于种种因素，诚信已经成为最稀缺的资源之一。不守诚信，在商品生产、流通领域尤为明显。许多企业不讲诚信，恶意逃废银行债务，三角债问题突出，等等。可以说，这几年制售假冒伪劣产品的“招数”比申请专利的数量还多。“陈馅月饼”之类毕竟属于“小儿科”档次，且已“露馅”，不值一提。如今，用硫磺熏成“老生姜”，用皮革脚料制成“年耳朵”，倒有些“创意”，初步凸现了“科技也是制假第一生产力”的优势。据报道，因为逃废债务、合同欺诈、制售伪劣产品等，我国每年要为不守诚信付出近6000亿元人民币的惨痛代价。究竟该由谁来为如此巨大的损失买单付账呢？如果诚信危机得不到有效解决，必将造成经济秩序的混乱，最终受害的是民族的利益、国家的形象。因此，诚信建设已经成为当前我国市场经济建设过程中面临的最为迫切的内容之一。

二、在市场经济建设中引起诚信危机的原因

诚信危机虽然客观存在，且到了非解决不可的地步，但解决问题的前提和关键在于，要找出不诚信得以存在的原因。导致当前我国社会中产生诚信危机的原因主要有以下四方面：

⒈我国缺乏一套统一的健全的诚信法律体系。要建立诚信法律体系，创造一种诚信环境，从而让人们在面临守信还是失信的选择时，因守信的收益大于守信的成本，失信使其寸步难行而必然选择守信，并促使人们根据诚信的原则参与市场竞争和市场交易。我国目前法律中虽然已经将诚信作为一项基本原则规定下来，但是还仅仅局限在民法和合同法领域。由于多种原因，我国各项法律、法规的出台在不同程度上带有“救火队”的色彩，致使所出台的法律、法规缺乏体系的完整性、前瞻性和一致性，一些法律条款原则性很强，缺乏具体的可操作性，使条款流于形式。

⒉我国市场经济关系的产权不够明晰，产权制度建设滞后。诚信的存在性质和作用性质决定了其在本质上是一种产权关系，好的诚信关系意味着交易的各方当事人对自己的资源有比较可靠、明晰的权利边界，并互相尊重彼此间的权利。明确的产权制度是最好的利益激励机制，它为人们提供一个追求长期利益的稳定预期和重复博弈的规则。现代诚信的核心是尊重其他经济主体和公共的产权边界，存在理性的激励，而我国的市场经济体制是从传统的计划经济体制脱胎而来，在我国原有的体制下，缺乏经济主体独立产权的概念，不能给守信者以激励，相反却产生了大量不道德竞争等违反诚信原则的商业行为。

⒊我国法律对失信行为的监管还存在制度漏洞，对其惩治还不够严厉。对失信行为的监管必须依靠法治的手段，只有依靠法治，才能建立市场经济发展所必须的诚信，但目前我国法律对失信的监督机制上存在漏洞，对失信行为的惩治有失之过宽之嫌，法律应当加大对失信者及其行为的惩治力度，以使其因失信成本过高而不敢为或者不愿为。

⒋我国法律对失信行为，在执法中存在执法不严、违法不究的现象。一些执法部门和执法人员由于自身观念和素质的原因，认为诈骗、造假、逃税等行为只是一种败德行为，并不依照法律、法规的规定予以惩处，而是以罚代法，一罚了之；还有的出于私情私利，地方保护等目的，对失信者置之不理，免除处罚。这些行为，使政府的信用和法律的信用都大打折扣，势必造成更严重的失信行为。

尽管我国的诚信面临着危机，但我们应当清醒地看到诚信原则与我国的市场经济的发展是息息相通的。一方面，市场经济需要一条强制性的法律原则来规范交易主体和交易行为；另一方面，市场经济的任何主体都不能离开善意真诚、守信不欺和公平合理的理念规范。当前，我国正处于建设市场经济的关键时期，诚信危机不仅阻碍了市场经济建设的进程，而且还会阻碍我国经济的繁荣昌盛。因此，我们必须要把诚信原则作为我国市场经济体制建设的一项基本原则，以诚信原则来指导和规范市场经济的建立和健康发展。

三、如何建立适应市场经济体制的诚信原则

诚信原则在我国市场经济体制建设中起着非常重要的作用，而在当前我国的市场经济建设中诚信危机又客观存在着，且有越来越严重和普遍化、扩大化的趋势。因此，我们必须加快建立适应我国市场经济运行的诚信原则。笔者认为，可以从以下方面着手：

⒈加强诚信立法，从根本上健全适应市场经济体制的诚信规则体系。

现代市场经济是建立在法治基础上的诚信经济，高度发达的诚信规则体系在防范金融风险、提高市场资源配置效率等方面发挥着积极作用。因此，首先要强化立法建设，把人们的一些行为关系通过法律的形式规定下来，确保对市场竞争和市场交易中遇到的失信行为，在处理时能从法律法规中找到相应的依据。其次，必须加大执法力度，杜绝法律失信现象的发生。立了法，就要严格执法，对有法不依、执法不严的，同样要施之于法，严惩不怠。我国已有的一些法律法规，在颁布后，却得不到实施和执行，其规定无法落实，令行而禁不止，这种法律失信的行为将使违规者收获巨大的“违规收益”，一旦法律失信，其消极影响将无法估量。

⒉树立诚信观念，强化公众诚信意识。

市场主体的诚信理念对于促进诚信建设是十分重要的。从全社会诚信建设的角度看，建立新的义利观，实现义与利的统一，是培育社会诚信观念的一项措施。我国的诚信建设可以考虑“法治”和“德治”双管齐下，法治是外在的约束，道德是内在的自律。应当要加大诚信建设的宣传教育和舆论工作，使社会公众能站在战略的全局的角度，深刻认识推进社会诚信建设，是发展社会主义市场经济的本质要求，是加入WTO的要求，从而牢固树立个人无信不立、企业无信不旺、政府无信不威、社会无信不稳、国家无信不强的观念，营造浓厚的诚实守信的氛围。

⒊健全市场竞争机制，规范市场主体行为。

让诚信成为人们自觉遵守的一项原则，除了法律的强制力外，还有一项比较关键的因素就是形成健全的市场竞争机制。在最完善的竞争条件下，人们会尽可能把事情做好。此时，诚信应当是市场主体之间自然而然的事情。有了健全的竞争机制，不诚信行为必将遭到惩罚和制裁，在竞争中取胜的唯一办法便是在竭诚为消费者服务、在对消费者负责的前提下，优化资源配置，进行体制创新，提高市场主体素质，及时有力地把科学技术转化为现实的生产力。可以说，市场竞争机制的健全程度与诚信在经济活动中的主导程度成正比。

四、作为我们质监部门，应当积极探索市场监管的新模式，促进诚信原则的确立

质监部门是市场监督管理和行政执法的政府职能部门，肩负着整顿和规范市场经济秩序的重任，随着我国市场经济的建立和不断完善，需我们不断的努力开拓和探索，对监管模式进行改革，确保职能到位，促进市场经济体制中诚信原则的确立。

1、坚持以人为本，加强思想法制教育

一个国家，一个地区市场秩序的好坏，不在于该地质量技术监督部门处罚案件、案值、罚款数额的多少，而在于经营者和消费者对市场环境的满意程度，市场的诚信度。作为市场的监督管理部门，具体对某人、某事、某行为和行政处罚是达不到监管目的的，只有树立以经营者为本，调动经营者守法经营的自觉性，才能搞好市场监管，才能有效履行国家赋予的市场监管的职责。各级质监部门应当树立对广大经营者的管理，也就是经营者人的管理，使其从思想上认识到获取利润的途径应合法，符合国家和人民的利益，这就需要定期和不定期组织本辖区的法人、自然人和其它经济组织进行职业道德、社会主义和共产主义理想营销策略，以及各项经济法律法规的培训，严格培训制度，考核制度，对培训和考核纳入年检和验照的范畴，使他们从思想上认识到，只有树立诚信经营，是经营的出发点，也是质监行政管理市场监管的出发点。

2、以标准规范“诚信”

要让所有的商家树立诚信意识，诚信经营，就必须完善和建立一套规范的规章制度，建立一套可操作性的“诚信准则”。近年来，市质监部门已经意识到，并且进行了不遗余力的质量标准推广工作，以标准规范“诚信”，分门别类，对多项产品多个行业实行了质量认证工作。如对食品行业实行QS认证，使一批企业获得了国家的食品行业市场准入资质。最近为全面实施食品质量安全市场准入制度，市质监局对供应城镇居民的5类食品销售单位进行了监督检查，引导消费者选购加贴QS标志的食品，为消费者创造放心满意的消费环境。当前正开展的“C”标志制度就是一个从源头上加强定量包装商品的监督管理工程。“C”标志制度是一个质量认证体系，是切实解决定量包装商品缺量短秤、消费者利益受损的方法。

3、侧重宏观管理，辅之微观管理

市场的诚信监管不是对某一行业、某一具体市场、某一区域的管理，而是具有普遍性的监督管理，过去大多数质监行政管理部门只涉及一些人身安全、假冒伪劣、市场等等一些有形市场的管理而忽视一些市场本身行为和范围（即无形市场）的管理，更不用说电子商务、网上购物、邮购等交易行为的管理，一句话说，只局限于具体交易行为的管理，没有充分认识市场交易关系，从抽象行为进行监管，因此，以后市场诚信监管要把监管眼光放到随经济的发展而发展。从宏观方面，规范市场准入和经营行为，并且辅之从微观方面，由具体的行政行为来规范市场准入行为和市场经营行为，只有通过对某一经营者的具体违法行为进行处罚，处罚一户带动一片的现象，提升市场的诚信度。版权所有

诚信经营管理制度篇7

关键词 企业 诚信意识

诚实守信是企业在激烈市场竞争中的立业之道，兴业之本。企业诚信水平的高低，直接关系到社会信用体系的发展。在市场经济条件下，企业的一切生产经营活动都必须依托企业诚信这一无形资产才能进行，品牌是企业在诚信方面长期大量投入的结晶，守信企业将会因此而带来良好的效益，失信企业将会被市场经济所淘汰。

当前，企业诚信意识还有待进一步提高，“以诚实守信为荣”的风气还没有蔚然成风；合同违约、偷税漏税、债务拖欠、商业欺诈、假冒伪劣等失信行为时有发生；“守信受益、失信惩戒”的激励约束机制还没有充分建立，失信的社会成本依然很低，诚信建设水平与经济和社会快速发展的要求还有一定差距，需要进一步加快企业诚信体系建设。

一是要营造良好的诚信外部环境。社会诚信体系建设是企业诚信建设的根本，只有形成了全社会都讲诚信、守信用的氛围，企业诚信建设就有了肥沃的土壤。要大力营建社会诚信氛围，通过组织开展各种形式的诚信主题宣传活动，培育社会诚信意识，营造、整治企业诚信环境，在全社会范围内形成诚实守信的良好道德风尚。要推行信用等级评估制度，政府部门可以按照不同的等级使用不同的监管激励手段。通过信用分级管理将企业按照信用等级标准分成不同类别，失信企业与守信企业采取不同政策待遇来激励企业争当“守信明星企业”。政府各执法机构，要通力协作，形成合力，征集整合企业基本信息、经营管理信息、财务信息、奖励和惩戒信息等，切实搞好诚信服务，充分调动各方面积极性，营造政府率先示范、企业踊跃投入、社会各界关心支持的良好环境。

二是要健全和完善内部诚信体系。引导和培育企业牢固树立诚信意识，依法开展生产经营活动，把企业生产经营过程作为企业在市场、在社会的立信过程，努力培育“诚实守信”的企业文化。企业要依法建帐，确保会计资料真实完整，按照国家统一的会计制度规定进行会计核算，不得帐外设帐；要加强财务管理，建立财务预决算制度，按照国家统一的财务制度建立内部财务管理办法；要加强质量管理，坚持质量第一、用户至上的方针，树立最大限度满足用户需要的质量观念，搞好产品从开发、生产、销售全过程的质量控制；要按照国家法律法规要求，及时足额交纳应缴税费；要提高广大员工诚实守信的道德素质，确保企业以优质的产品和服务取信于民。通过强化企业内部诚信管理，逐步形成以遵章守法为前提，以消费者为中心，以优质服务的手段开展生产经营活动，使诚实守信渗透到企业经营的各个环节，从而使企业真正做到诚信自律。

诚信经营管理制度篇8

指导思想：以科学发展观为指导，坚持政府主导，发挥协会作用，依托市场主体，营造诚信环境，健全诚信机制，加强综合治理，全面建设诚信旅游体系，促进旅游产业素质全面提升。

工作目标：“十一五”期间，形成旅游经营者依法经营、信守合同、公平竞争、优质服务的诚信经营秩序，营造旅游者安全旅游、健康旅游、文明旅游、依法维权的理性消费环境，使霸州旅游市场秩序一年初见成效，三年大见成效，五年根本好转。

二、诚信体系构成

规范旅游市场，建立诚信体系，是一项社会系统工程，需要政府机构、企事业单位、市场相关环节以及社会公众，协调联动，形成诚信旅游工作的大格局。

1、政府部门。政府和旅游主管部门的职责是：营造环境、制定规范、建立机制、强化监管。主要工作是强化诚信意识，畅通诚信信息，健全诚信法规，完善诚信执纪执法体系，建立诚信奖励和惩戒机制，整顿市场秩序，规范经营行为，提高服务质量，营造诚信旅游环境。

2、行业协会。旅游行业协会是连接政府与企业的桥梁和纽带，职责是行业自律和政府协管。主要工作是密切配合政府部门，宣传贯彻行业法律法规和规章制度，推进服务标准化建设，制定不同服务门类的行业自律公约，通过行规行约和媒体舆论，对诚实守信、合法经营的企业予以保护，对违规违法、失信毁约的企业予以劝戒。进行市场调研，了解市场经营主体和消费主体的意愿和诉求，促进政府部门准确行政、有效服务。

3、企业单位。规范旅游市场，建设诚信体系，关键在旅游企业。旅游企业的主要职责是依法经营、信守合同、公平竞争、优质服务。必须做到不超范围经营，不削价竞争，不做虚假广告，不诋毁竞争对手，不坑客宰客，严格职业操守，履行服务承诺，创新服务手段，提高服务质量，树立诚信形象。

4、旅游消费者。诚信体系建设，离不开旅游消费者的参与和关注，消费者市场认知程度和消费理念的提升也是推动诚信体系建设的重要因素。通过诚信体系建设，引导消费者树立正确的消费理念，理性消费，文明消费，健康消费，依法维权。

三、活动范围、时间和步骤

活动范围：霸州市境内的旅行社、旅游景区（点）、星级饭店及相关旅游服务环节的经营单位，重点是旅行社。

活动时间：20__年初至20__年底，贯穿整个“十一五”时期。

活动步骤：

第一步从规范旅行社市场秩序起步。从本方案出台开始到20__年3月底为动员部署阶段，主要是进行全市旅游系统的思想发动和基础准备工作。20__年4月1日开始全面启动“诚信旅行社”创建工作。重点是解决旅行社市场无序竞争和诚信缺失问题。如，超范围违规经营、无证违法经营、违规、虚假广告、销价竞争、零负团费、购物陷阱、服务缩水、私收回扣等侵害消费者权益的经营行为，以及黑社、黑、黑办事处等扰乱市场秩序的违法经营行为。通过整顿，促进旅游环境的明显改善，真正做到让社会公众明明白白消费，安安全全旅游。

第二步从20__年6月初开始启动“诚信旅游景区”创建工作。根据省旅游局出台的“诚信旅游景区”评定标准和办法，结合贯彻国家旅游区（点）质量等级评定标准和国家文明委、国家建设部和国家旅游局联合的文明景区评定标准，把重点放在景区环境建设、服务功能、管理水平和服务质量方面。

第三步20__下半年将适时启动“诚信旅游饭店”和其它诚信旅游经营单位的创建程序。

第四步从20__初到20__底，在20__年全面启动的基础上，深入扎实地全面推进我市诚信旅游体系建设工作。

四、20__年工作重点

20__年是建设诚信旅游体系的基础年，基础年的工作首先从规范旅行社市场突破。在取得初步经验的基础上，下半年适时启动其它旅游经营单位的诚信创建工作。

1、学习提高和自查自纠。全面贯彻关于旅行社管理的一系列法规和规章制度，认真执行已经印发的河北省旅游局《关于加强旅行社管理规范旅游市场秩序的若干意见》、《关于加强旅行社设立门市部管理的通知》等政策性文件，组织旅行社积极推行河北省旅游局修订印制的国内旅游和出境旅游两个合同范本，积极响应省旅游协会的《诚信旅游公约》，对照检查，找准问题，完善经营管理制度，制定整改措施。。

2、强化合同管理。与旅游协会和专业分会要密切配合，推动并帮助旅行社强化合同意识，规范合同管理。一是坚持不签合同就是过错的原则，完善合同体系。强调旅行社经营要落实三个合同，即：组团社与地接社的“委托业务合同”、旅行社与各相关旅游服务提供单位之间的合同（如，景区、饭店、餐馆、车船公司、购物商店等）、旅行社与旅游消费者之间的合同。其中重点是与旅游消费者的合同。二是要规范合同内容。合同范本中保障旅游消费者合法权益的敏感项目不得省略，要明确约定当事双方的相关权利义务、变更权责和违约责任追究；明确约定各项服务标准，明码标价，实行价格透明；明确约定旅游行程中购物和自费项目的具体时间、地点和次数等。合同的内容要与广告宣传相符，提供信息真实可靠。三是督促旅行社建立和完善旅游合同档案，合同保存期限不得低于2年。

3、建立旅行社、导游员诚信档案。20__年年底之前全部完成这项工作。今后要作为常项工作列入日常工作职责。

4、完善市场监管机制。要坚持政府主导，建立 有旅游、工商、安全、交通、卫生、质监等职能部门参与的旅游市场监管体制，建立联合执法执纪和监督检查制度，定期对旅游市场进行监督检查。市场监督检查要采取明查和暗访相结合、联合检查和业内检查相结合、属地检查和异地交叉检查相结合的方式进行。

5、建立表彰和惩戒机制。根据省旅游局将“诚信旅行社”评定办法。制定诚信旅行社的表彰和失信旅行社的惩戒办法。建立一个包括政府旅游部门、行业协会、社会公众、旅游市场执纪执法单位在内的综合评定机制，做到公开、公正、透明；半年一次初评，年底进行达标评定，经过社会公示以后，对达标单位颁发相应证书和标牌，对诚信突出单位和优秀组织单位予以奖励；对由于诚信缺失造成消费者或他人权益受损、破坏市场秩序的旅行社，视情节给予包括警告、停业整顿、调整资质等级，直到淘汰出局撤销经营资质的处理；建立重大违规公告制、违规档案公示制，对于受到停业整顿（含停业整顿）以上处分或发生重大失信责任事故的旅行社，要通过新闻媒体和行政网络定期公告、公示。

6、充分发挥旅游协会作用。协会各专业分会要通过组织制定和推行行业自律公约，协助政府和旅游管理部门，对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行监督，促进企业、守法经营、诚实守信、公平竞争，维护行业信誉。

7、建立社会监督体系。尽快建立“霸州旅游政务网”并开通诚信旅游专栏，并向媒体公布诚信旅游监督投诉电话，聘请诚信旅游社会监督员。建立与新闻媒体的沟通管道，及时报道诚信旅游建设活动动态，解剖典型案例，曝光违法违规行为。

五、领导机构

“规范旅游市场，建设诚信体系”主题活动领导小组成员如下：

组长：__市旅游局局长

成员：__*

__*

__*