诚信经营的做法范文

诚信经营的做法篇1

企业经营不讲诚信，在世界上任何一个国家都存在，任何成熟市场国家都有诚信需求。从1994 年墨西哥危机到阿根廷的危机， 以及2001年位于世界500强前列的美国安然公司的破产事件， 无不说明这个问题。这就是说，成熟市场经济并不能从根本上以成熟代替诚信。但是，问题在于和企业怎样看待和对付这种不讲诚信的企业和行为。在一个社会中，少数企业经营不讲诚信并不可怕，可怕的是一批企业经营不讲诚信，社会对这种不讲诚信的行为麻木不仁，企业之间还相互效仿。

我国企业经营中的诚信缺失问题由来已久。这些年可以说是愈演愈烈，社会的无赖现象日益膨胀，整个社会诚信链条相当脆弱。一些企业经营不讲诚信，互相欺诈，用假冒伪劣产品坑害消费者的情况时有发生。据《工商报》报导，2000年，仅工商行政管理系统就查处假冒伪劣案件23.05万起，比上年增长36.86 ％； 查处各类假冒伪劣商品总值38.81亿元，比上年增长95.61％；全国共捣毁制假售假窝点5.16万个，比上年增长3倍多。

在我国现实生活中存在的五花八门、毫无诚信的经营行为，已经成为人们见怪不怪的“正常”现象。企业间的诚信缺失必然导致交易效率下降和交易成本上升。我国诚信体系建设滞后已成为制约社会经济的瓶颈。一些企业偷税、骗税、骗汇和走私活动猖獗，一些企业任意变更或撕毁经济合同。据不完全统计，目前，我国企业每年订立的经济合同约40亿份左右，但合同的履约率只有50％（20世纪90年代前我国企业合同履约率为90％）。一些企业故意拖欠客户的货款或拖欠银行的贷款，还有一些企业玩弄假破产真逃债的伎俩骗取国家的钱财。虽然发达的市场经济国家也存在拖欠逾期的应收账款，但它们拖欠的总量仅占贸易总额的0.25％－0.5％［1］ ，我国目前已超过5％，是发达国家的10倍至20倍。“久债不还”已成为这些企业的“共识”。我国企业假破产真逃债的规模已经由过去的几百万元上升到数亿元水平。由于企业间相互拖欠货款，使得企业间互不信任，如履薄冰，现实的交易行为已经倒退到“一手交钱，一手交货”的原始的交易状态，使得企业间交易效率下降，交易成本提高，这种做法极大地制约了社会主义市场经济的发展。一些企业财务失真，明目张胆地编造假账假数据，违反财经纪律的行为屡禁不止……所有这些无一不是我国企业经营诚信缺失所致。

不仅一般企业和商业企业经营中存在着诚信缺失问题，就连应该最具诚信的上市公司也弄虚作假，制造虚假利润，骗取上市资格。串通庄家做市，报表重组，欺骗中小股东等现象，成了许多上市公司心照不宣的“秘密”。2001年股市缩水后的“ST猴王”、“ST幸福”、“银广厦”等股市丑闻，就是突出典型。我们可以说，我国企业经营中的诚信缺失问题已经到了十分严重的地步，它像瘟疫一样侵蚀着企业之间的信任以及人们对社会的信心，对我国市场经济乃至整个社会的健康发展产生了严重的负面。对此，必须引起我们的高度重视。

二、我国企业经营诚信缺失的原因

1.信息不对称的有限博弈。诚信本身具有很强的外部性，当绝大多数企业都讲诚信时，少数企业不讲诚信就会受到严厉的惩罚。但是，当大多数企业不讲诚信，只有少数企业讲诚信时，少数讲诚信的企业只能是单方面受损。特别是在信息不对称的条件下，单个企业经营坚持诚信可以看作是一种风险。也就是说，在信息不对称的有限博弈中，任何一方都没有诚信的动力。骗一把就跑是信息不对称有限博弈状态下常见的现象。只有信息畅通、重复博弈才能建立起诚信经营的机制。因为，诚信经营机制的核心问题，是“当事人为了合作的长远利益，愿意抵挡欺骗带来的一次性眼前好处的诱惑”［2］。换句话说， 诚信机制发生作用的条件是信息畅通，当事人的不诚信行为能够被及时观察到，交易关系须有足够高的概率持续下去。然而，在中国目前的情况下，信息流通缓慢，企业间的交易概率有限，特别是我国交易地域规模庞大，企业间的交易频率较低，一个不讲诚信的企业完全可以在一个地区行骗后转向其他地区继续行骗。

2.企业缺乏真正的所有者地位。企业要作为诚信经营的真正载体，必须是真正的意义上的企业。真正的现代意义上的企业，必须是真正的所有者，拥有企业剩余的控制权和支配权。“企业的所有者就是企业信誉价值的索取者。如果没有真正的个人所有者，就不会有人有积极性维持企业信誉，企业就不可能讲信誉”［2］。也就是说， 企业不是真正的所有者，不具备企业剩余的控制权和支配权，是不可能建立起经营诚信的。因为，这种组织的行为通常是短期的，经营者只考虑自己任期内企业的经营问题，为职工发放更多的货币，他不可能有维持企业长期诚信的动力。企业的诚信经营的价值“等于未来收入流的贴现值，包含在企业名字中，买卖企业，实际上是买卖企业的信誉。所有者是否有积极性维持企业信誉，很大程度上是依赖于企业的所有权是否能有偿转让。如果现在的所有者即将退休或由于某种原因不愿意继续经营时所有权不能转让，信誉的价值就没有办法实施，他就不会有积极性维护企业的信誉”［2］。这就是说，企业诚信的建立，是以企业的改革为前提的，企业必须拥有清晰稳定的产权关系，并且产权关系是能够转让与交易的。现实生活中，国有企业产权不清，没有真正的剩余控制权和支配权，更谈不上所有权的转让与交易。民营企业虽然对企业资产拥有所有权，但产权得不到有效保护，民营企业家恐惧政策变动形不成相对稳定的利益预期，这种所有者地位也是不稳固的。在这样的体制下，无论是国有企业，还是民营企业，追求短期行为是必然的，诚信经营的机制就不可能真正得以形成。

3.以罚代打，罚打力度不到位。随着社会主义市场经济的推进，我国制定了一系列、法令和法规。就制假售假而言，我国的产品质量法规定：生产销售不符合保障人身健康和人身财产安全的国家标准、行业标准的产品，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处以（包括已经售出和未售出的产品）货值金额等值以上三倍以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在产品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好，或以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处以违法生产、销售产品货值等值金额50％以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。从这些规定可以看出，对于大多数假冒伪劣产品的生产者和销售者来说，主要是以罚为主，而且罚没并没有使他们倾家荡产。在今天稽查力度十分有限的态势下，假冒伪劣产品的生产者、销售者只要10次中有2—3次逃脱罚没，就有利可图。对于国有企业中所存在的恶意欠债逃债的行为，由于国家与企业之间天然存在着“父子关系”，国家根本就不可能痛下“杀手”，较为常见的态度是睁一只眼，闭一只眼。甚至有些地方政府部门为了地方利益，还暗中支持企业欠债逃债。对于像“银广厦”这样的上市公司的巧取豪夺，虽然国家也出台了一些惩罚措施，但惩罚的力度也很有限，大股东未跳楼自杀，小股民倒是替大股东挨了板子。

4.地方保护主义和部分官员不正确的政绩意识。一些地方领导干部，由于地方利益作怪，对于所属企业恶意欠债逃债，千方百计予以包庇保护，甚至为其出谋划策；对于外地债权人的合法权益，不是依法加以保护，而是利用手中的权力横加干预。一些地方的干部为了一任政绩私利，对于所管辖范围内的制假售假听之任之，极少数干部甚至与制假售假者沆瀣一气，为制假售假者通风报信，干预行政执法部门的执法查处，成为制假售假的保护伞。所以，一些地方制假售假达到相当的规模，形成了产业化、规模化的水平，其生产者和销售者毫不掩饰，明目张胆地大干快上。有些制假售假企业作为地方的利税大户，还受到了地方政府的表彰。

5.整个社会道德水准下滑。企业的经营诚信是社会道德在企业经营中的表现。如果整个社会存在着严重的社会道德水准下滑，企业经营的诚信也就成了问题。不可否认，我国企业经营中的诚信缺失问题，同整个社会道德水准下滑有关。我们承认发展社会主义市场经济，企业应该追求利润。但是，企业必须坚持合法经营，讲究信誉，坚守信用，最起码做到利己不损人。然而，由于整个社会道德水准下滑，企业经营道德错位，许多企业见利忘义，损人利己，突破了应有的义利观和基本的道德底线。在经营活动中坑蒙拐骗、尔虞我诈、竞价销售、抢注商标、偷税漏税、假破产真逃债等损害消费者利益、其他企业利益和国家利益的行为，严重地损害了企业的形象。有些企业虽然自己能够做到诚信经营，但对其他企业不讲诚信的行为却高度容忍。据中国零点调查公司的一项调查结果表明，有40％的企业经营者对其他企业违反诚信经营的行为采取了高度容忍的态度，特别是对企业外部的领导者与客户关系中的不诚信行为的容忍度更高。例如，对“贿赂客户”的容忍度为71.3％，对“短斤少两”的容忍度为55.4％，对“不实广告”的容忍度为55.0％［3］（p.200）。这种情况表明，在整个社会道德水准下滑的情况下，我国不少企业即使自己能够做到诚信经营，但对其他企业的不诚信的经营行为，却不愿意加以制止。

三、我国经营诚信的重建

我国企业经营中的诚信缺失，已经引起中央政府及各界的高度关注。朱róng＠①基总理去年给国家学院题词“不做假账”，今年“两会”期间又将“诚信为本，操守为重”写入政府工作报告。近段时间，“诚信”一词席卷媒体并成为学者、百姓和议论的话题，足见举国上下对重建企业经营诚信的信心。

我国已经加入WTO，我们必须拥有诚信。否则， 就没有人愿意和我们打交道。倘若我国企业经营中的诚信缺失继续恶性，我们还可能被逐出WTO.这绝不是危言耸听。我们认为， 企业与国际知名企业的差距，不仅仅是规模的差距，更重要的是诚信的差距。如果说企业的规模差距在短期内依靠人为的方式（如加大资金投入，采取兼并联合的措施等）能够得以迅速提高的话，那么，诚信差距的缩小并不是一朝一夕所能完成的。而且企业经营诚信的维持比经营诚信的建立更为困难。要使我国企业经营重建起诚信之风，我们必须从宏观和微观两个层面加以努力。

在宏观上，我们必须明白企业经营的诚信之风的重建，绝不是单个企业的事情，而是一个全社会的问题，是一项长期而艰巨的任务，是一个复杂的系统工程，需要全社会的共同努力才能形成。政府要特别重视和规范市场秩序，倡导企业按照价值、竞争规律、供求规律办事，为企业营造公平竞争的市场环境；要破除评价企业经营状况只重视经济效益而忽视社会效益的思想；要强化经营诚信的，健全经营的诚信评估体系和约束机制等。当前，特别要做好以下几个方面的工作。

1.充分利用，及时公开企业经营的诚信状况，为企业间的重复博弈创造条件。由于信息不对称，“劣币驱逐良币”的规律在现实生活中经常发生作用。当人们无法辨别诚信企业与诈骗企业，无法辨别真实产品与假冒伪劣产品，无法了解优等上市公司和包装上市公司时，诚信企业的市场就必然被不讲诚信的企业所挤占。要形成全社会经营的诚信之风，彻底改变“劣币驱逐良币”的现象，必须充分利用现代网络，建立起全社会的诚信体系，及时公开企业经营的诚信状况，为企业间重复博弈创造条件。为此，工商、税务、银行、物价、公安、法院等部门应该联手合作，建立企业经营的诚信档案，定期向大众媒体公布。要把这项工作当作一项长期的系统工程来抓，使企业的纳税情况、银行信用评比等级情况、合同和商标行为、经济检查记录，以及司法部门提供的企业经济案件记录、各种荣誉和不良行为等全部记录在案，随手可查。这样才能使诚信经营的企业拥有市场、拥有客户、拥有竞争力，使经营不讲诚信的企业失去市场，失去合作伙伴，最终被淘汰出局。

2.推进国有企业改革，明晰产权关系，制定有利于民营企业长期稳定发展的政策。经营的诚信基础是企业的产权关系明晰。产权制度的基本功能是给人们提供一个追求长期利益的稳定预期和重复博弈的规则。现实生活中，国有企业产权不清，责任不明，经营者和员工只拿国家薪水，他们的利益与企业的经营诚信没有直接关系。员工欺诈客户，所有者并没有承担任何责任。为此，必须推进国有企业的改革，明晰产权，明确责任，使企业成为真正的所有者，拥有剩余的控制权和支配权。企业的所有权亦可以转让和交易，为人们的重复博弈创造条件。实践证明当人们没有稳定的利益预期的时候，经营是不可能讲诚信的。政府的政策多变，人们就不会形成稳定的利益预期。尤其是对待正在蓬勃发展的民营企业，政府应制定长期稳定的保护其发展的政策，使他们形成稳定的经营预期，改变放弃诚信、追求眼前利益的短期行为。

3.加快立法，严格执法，加大打击力度。企业经营中的诚信缺失，大量的属于道德层面，有些已上升到法律层面。企业不诚信的经营行为已经危害到了整个社会经济运行和安全的程度，不用重典、姑息养奸将后患无穷。为此，政府必须加快立法的步伐，严格执法，加大打击的力度，特别是对于制假售假，恶意欠债逃债，严重坑害消费者的利益、其他企业利益和国家利益的责任人，要严加制裁和惩处。当然，也并不是惩罚越严，企业经营就越讲诚信。现实社会有许多不确定因素，合约得不到履行，如果是不受当事人控制的外部因素所致，惩罚必须是有限的；如果惩罚过重，不仅无助于企业经营诚信的建立，而且可能有害于企业经营诚信的建立。要做好这一点，就需要提高我们执法人员的执法水平。

4.克服地方保护主义，确立的干部考核标准。要在全社会重建企业经营的诚信之风，建立统一的市场体系和市场秩序，必须彻底铲除地方保护主义，让各种商品和要素在全国统一的市场内真正形成自由流动。为此，政府要抓紧制定相应的法律、法令和法规，如商品流通法，对违反相应法规，搞地方保护主义的要依法查办。对干部的考核，首先要考核其思想、职业道德、大局观念，建立稽查特派员制度，对政府官员进行全面考核。对于一些地方官员为了一任政绩，对所管辖范围内的制假售假、恶意逃债等不诚信的经营行为听之任之、甚至还充当保护伞者不得重用，问题严重的要严肃查处。

5.加强宣传教育，努力提高全社会企业经营诚信的水准。发达市场经济国家经济发展的实践证明，没有整个社会诚信水准的提升，企业的经营诚信是做不到的。要提高全社会企业经营的诚信水准，必须加大宣传教育的力度，建立全社会企业经营诚信的目标，强化企业经营要遵循合法经营，讲究诚信，互惠双赢的意识。对经营诚信好的企业要予以表彰，对经营诚信差的企业要予以警示教育。要做到重建全社会企业经营的诚信之风，我们认为，必须采取有效措施，从幼儿园开始逐步强化人们的诚信意识、诚信知识和诚信行为。我们相信，只要我们坚持不懈地努力，全社会企业经营的诚信之风一定能够重建起来。

在微观上，必须看到全社会企业经营诚信的重建，是通过一个个企业来实现的。为此，企业必须建立起经营诚信的自律机制。

1.认真制定企业经营的诚信准则，照章经营。企业通过制定明确的经营诚信的准则，使企业明确自己的社会使命和社会责任，明确企业应该为国家、为客户、为职工做些什么；使职工明确怎么做符合经营的诚信准则，怎么做违背了经营的诚信准则。企业制定经营的诚信准则是为了使组织诚信与个体诚信同步协调，促进企业的持久发展。因此，企业制定经营的诚信准则必须从人性的要求出发，让职工愉快地接受企业经营的诚信准则，把企业经营的诚信准则转化为自己的自觉行为。

2.强化企业家群体的自律垂范作用。俗话说：“榜样的力量是无穷的。”企业经营的诚信与个体经营的诚信协调统一，最重要的是企业家群体的自律垂范。企业经营的诚信准则由企业家群体制定，企业家群体应率先执行企业经营的诚信准则，不能只说不做，更不能说一套做一套。

3.要加强企业内部经营的诚信宣传教育。任何一个企业要想获得发展，必须把它建设成为一个诚信型的组织。教育是实现企业经营诚信的一种手段。企业要有效实施经营诚信，必须在企业内部实施经营的诚信教育，藉以丰富职工的经营的诚信知识，提高他们经营的诚信水平。经营诚信教育的应当结合企业的实际而设计，最好能够通过案例的形式告诉职工应该做什么，不应该做什么。经营的诚信教育是一项长期性的工作，不可能立竿见影，也不可能一劳永逸，需要企业持之以恒地抓下去。

4.建立起企业经营的诚信奖惩机制。要想在企业内部形成一种良好的经营的诚信环境，企业就必须着力于建立一种赏罚分明的机制。例如，根据管理者和职工经营的诚信业绩、经营的诚信行为和经营的诚信信仰，提拔、奖励管理者和职工；当企业的管理者和职工违反企业经营的诚信准则并给企业形象和企业利益带来损害时，必须给予必要的处罚，决不能姑息迁就。

【】

［1］郭跃进。诚信问题：我国企业面临的严峻挑战［J］。经营管理，2001，（8）。

［2］张维迎。法律制度的信誉基础［J］。经济研究，2002，（1）。

诚信经营的做法篇2

[关键词] 中小企业 发展 诚信 建设

中国是一个中小企业众多的国家，中小企业是市场经济发展的主体，是国民经济发展的生力军。目前中小企业的客观状况是:数量众多、结构复杂、整体素质不高、竞争力不强。随着中小企业的发展从业人员日益增多，来源广泛、构成复杂、流动性大，其政治思想、文化背景、业务素质、价值观、道德观等参差不齐。因此，加强中小企业诚信建设成为推动中小企业持续健康发展的当务之急。

一、诚信在中小企业发展中的作用

1.诚信有利于中小企业增强凝聚力

诚信经营的企业，在企业内部能按劳动合同约定，认真履行各项承诺，真诚地对待员工，对有专业技能和管理才能的员工能重用和提拔到发挥他们才能的岗位上，能做到人尽其才、物尽其用。同时，管理者对员工的工作能给以充分肯定，做到相信和依靠员工。企业对员工诚信，一方面会激发全体员工的工作积极性和主动性，员工会团结一致竭尽全力去完成企业的经营目标，使企业的凝聚力增强；另一方面会吸引更多的员工和人才加入企业，不断给企业注入新鲜血液和活力，使企业不断发展壮大。

2.诚信有利于中小企业提高竞争力

诚信经营的企业，在企业外部，首先是对顾客诚信，即为顾客提供满意的产品和服务，把顾客的利益和需要放在第一位，只有这样才能既留住老顾客，又赢得新顾客。其次是企业对合作企业的诚信，即在合作过程中，按合同约定，认真履行所承担的义务和责任。企业真正做到诚实守信，就能得到合作企业的资金、技术、人才等方面的交流，从而使企业资源得到最优配置。同时能吸引更多的合作企业，并与其建立良好持久的合作关系。再次是企业对社会的诚信，即企业要遵守市场规则，依法经营，照章纳税，把企业经济效益和社会效益统一起来，认真履行社会责任。总之，企业的外部诚信有利于企业树立良好社会形象，从而提高企业的竞争力。

3.诚信有利于中小企业经济利润增长

首先诚信经营理念有利于引导企业员工以及各部门统一行动，为实现企业共同目标而努力，最终实现企业经济利润的最大化。其次是企业诚信服务于顾客，赢得更多忠诚的顾客，赢得更大的市场，也就为企业赢得更多的经济利润。再次是企业诚信有利于降低交易成本和提高交易效率，从而给企业带来最大的利润。

二、加强中小企业诚信建设的对策建议

1.要强化中小企业管理者的诚信意识

企业管理者在企业诚信建设中起着至关重要的作用，企业管理者是企业诚信建设的组织者和实施者。企业管理者的诚信意识，是企业诚信建设的前提条件：首先企业管理者的诚信经营意识在一定程度上代表了企业精神和企业形象。其次企业管理者的诚信意识对企业全体员工的诚信素质提升产生直接影响。因此，企业诚信建设关键是企业管理者必须牢固树立诚信意识，努力提高自身的诚信素质，用诚信准则规范自己的言行，为员工做出榜样。再次企业管理者要从企业的实际情况出发和企业的生产经营相结合，制定促进员工和企业共同发展，使企业和员工共同受益的诚信准则。只有这样的准则员工才认同，才愿意接受，愿意实践，才能渗透到员工的心灵深处，内化为员工的自控、自律意识。最后企业管理者要把企业诚信建设纳入企业经营规划之中，贯穿于企业生产、经营、管理的始终，做到诚信立业、诚信经营。

2.要提高中小企业员工的诚信素质

员工是企业的主体，是企业中最具活力的决定性因素。中小企业要发展壮大；要增强凝聚力、竞争力;要树立良好企业形象；要创造更多的经济价值等等。这些都要依靠高素质的员工，企业诚信文化恰恰可以为企业培养出高素质的员工。因此，中小企业要确实抓好诚信建设：一是要制定明确的诚信准则，要让员工知道该做什么，不该做什么，并自觉地用诚信准则规范自己的思想和行为。二是要对全体员工进行诚信教育，教育是实现企业诚信的一种重要手段。企业要通过培训的形式向全体员工灌输诚信知识，讲解其他企业的诚信典范和失信企业的教训，通过培训丰富全体员工的诚信知识，提高全体员工的诚信素质，增强企业的凝聚力，激发员工的工作积极性和创造性，为社会创造更多的优质产品，进而在社会上树立良好企业形象，增强企业竞争力，这样的影响会给企业带来无限的利润。

3.要在企业内部建立公正合理的诚信奖惩机制。

企业诚信建设是通过企业自身来完成的。因而，必须在企业内部建立科学合理的诚信奖惩机制，以便对管理者和员工的诚信行为或不诚信行为进行奖惩。在企业内部建立公正合理的奖惩机制，有利于强化企业管理者和员工的诚信经营理念，提高他们诚信经营水平，鼓励诚信经营行为，形成诚实守信光荣的良好企业氛围。同时，中小企业要设专职人员负责诚信教育、检查、考评、监督诚信准则实施情况等工作，以确保对企业诚信行为的奖励落到实处，真正起到激励管理者和员工诚信行为的作用。

4.要尽快建立和完善市场建设方面的法律法规

为规范市场行为，确保企业在市场中有序运行，目前政府应采取以下措施：一是要加快立法步伐，尽快出台保护市场信用制度和公平交易制度等方面的法律法规，使失信企业直接受到法律的约束。企业的“诚信”来自于严格的市场规则。只有健全的法律法规制度的约束，才能确保中小企业在市场竞争中，合理、公平参与竞争，遵循市场规则，做到守法、诚信经营。二是要尽快完善现有的法律法规，堵住法律漏洞，不给想失信企业留下任何机会。要完善《刑法》中对欺诈、非法侵占、制假售假、恶意背信等行为的有关惩罚规定。三是要加大对失信企业的处罚力度。现在之所以有很多中小企业失信，是因为没有受到及时的、严厉的惩罚。处罚太轻不足以遏止失信企业。如果我们的政府和市场建立起严格的惩罚机制，就会大大降低失信行为。特别是对于制假售假、恶意欠债逃债，严重坑害消费者利益、国家利益的企业管理者，要严厉制裁和处罚。

5.要建立中小企业诚信管理部门

为有效引导和规范中小企业的经营行为，使其按照市场经济规律有序运行。政府要尽快建立中小企业诚信管理部门，专门负责中小企业的诚信建设工作。中小企业诚信管理部门要做好以下工作：一是要和银行、工商、税务、物价、质检、公安等各职能部门联手合作，给每个企业建立诚信挡案。二是要按照行业或部门分类建立“企业诚信咨询网”。对企业诚信情况做详实记录并在全社会共享相应信息。让消费者和公众及时了解每个企业的诚信程度、信用等级等详细情况;让准备合作的企业互相及时了解对方企业的信用度，以免上当受骗;让银行及时了解申请贷款企业的信用状况，以避免恶意欠债逃债的情况发生;让准备来企业做工的人及时了解该企业履行劳动合同情况，以免拖欠工资现象发生。总之，要在全社会形成诚信经营的企业拥有消费者、拥有合作伙伴、拥有高素质的员工、拥有竞争力、拥有市场，失信经营的企业失去消费者、失去员工、失去合作伙伴、最终失去市场。

6.政府要加强对中小企业诚信监管工作

政府对中小企业诚信经营的监督管理工作主要表现在：一是要建立赏罚分明的奖惩制度。对诚信经营的企业，在信用担保、融资贷款、贷款贴息给予优惠，在产业扶持政策方面可给予优先支持，让信誉高的企业总能受益。对失信的企业要严厉处罚，决不姑息迁就。近年来中小企业诚信缺失越演越烈，一个重要原因就是缺乏对失信企业有效的监督和处罚机制。所以，政府要特别重视和规范市场经济秩序，要从制度层面约束中小企业的经营行为，要让失信企业得不偿失，在市场竞争中无立足之地，从而有效防止企业经营中失信行为的发生，促使中小企业在制度的约束下追求诚信经营。二是要积极引导、鼓励中小企业坚持走诚信经营之路。政府要通过树立诚信经营典范，积极引导广大中小企业遵循市场规则，守法经营。

7.要发挥舆论监督和群众监督的作用

舆论监督和群众监督是促进中小企业诚信经营的有效方法。一是要充分发挥舆论引导和监督作用。舆论部门要通过直接接受来自消费者和公众等方面的举报、投诉，并依职责展开访问调查，把调查结果事实求是地社会公布，尤其是对给消费者、社会造成危害和损害的企业;偷税漏税、严重污染环境、违法生产经营的企业要充分曝光。二是发挥好群众监督作用。群众监督是最彻底的监督，群众无所不在，中小企业的失信行为逃不过群众的监督。政府要完善举报、投诉制度。还要建立举报奖励制度，以鼓励群众的监督积极性。

诚信是社会主义市场经济良性运行的基础和保障，也是企业作为市场主体参与市场竞争必须具备的基本品质。诚信是一个国家、一个民族、一个地区、一个企业、一个经营者最可宝贵的无形资产。一个企业以诚信为经营理念，就会使社会和消费者受益，就会使企业自身和企业员工受益，进而促进社会主义市场经济稳定、协调、持续发展。

参考文献：

[1]周学勇:企业诚信问题初探[J].宁夏大学学报（人文社会科学版）,2003,（2）

诚信经营的做法篇3

关键词：通信行业；诚信；问题；对策

一、通信行业诚信概述

随着国民素质的提高，消费者对权益保护意识的增强，诚信经营，品牌经营，成为了企业核心竞争力。企业只有拥有更多的忠诚客户，才能有更大和更稳定的市场份额。

（一）通信行业特征

通信行业不提供实物产品，其本质是服务行业，通信运营商的收入，来源于为客户提供的电信服务，因此，电信服务就是通信运营商的立身之本。建立一套有效的客户服务体系，将成为各大运营商提高利润的主要途径，诚信服务、优质服务是通信运营商的核心竞争力。

（二）通信行业诚信经营

通信企业诚信经营，主要体现在为客户提供的通信服务，包括电信业务和其它服务。通信企业要开发符合客户需求的电信业务，同时完善售前、售中、售后服务，具体内容有业务宣传、营业窗口服务、通信工程安装、通信质量保证等。

二、企业诚信经营比较分析

服务是通信行业的本质，以诚信为本的经营宗旨，是通信企业得以生存和发展的前提条件。

稳定客户关系，是建立在客户对企业信赖的基础之上。打造诚信服务品牌，就要增加客户消费透明度。由于通信行业特征，客户的通信消费，只能以运营商的计量为准，客户难以重复计量验证，这一点有别于工业企业生产。因此，通信运营商的诚信，成为客户关注的热点。目前，提供“透明的、放心的”消费清单，是赢得客户信任的基础。

（一）行业间经营诚信比较分析

“充值卡过期作废”、“投保容易，理赔难”、“本店商品售出概不退换”、“欠交物业管理费六个月以上的住户，物业公司有权停水停电”。我国消费者对这些条款和现象都不陌生，但是，日益成熟的消费者，对“霸王现象”和“霸王条款”的关注度也越来越高。

（二）通信行业内部诚信比较

在价格诚信方面，广受好评的是中国移动，其次是中国联通，而评价最差的是中国电信。这样的调查结果，增强了企业危机意识，促使通信运营商加强诚信建设，规范通信市场行为。多年来，政协委员不断质疑移动双向收费，要求单向收费。直到2008年，移动公司对此才有所松动，准备改进资费政策，但是，还没有完全实行单向计费。可见，随着通信市场规范管理加强，运营商对诚信经营，其重视程度在不断提高。

三、通信运营商诚信问题

（一）经营中的诚信问题

一些电信运营企业，以排挤竞争对手为目的，以低于成本价格提供服务业务。世通假账事件、Qwest通信涉嫌虚报利润等欺诈案，极大损害了通信公司的诚信。

（二）服务中的诚信问题

虚假广告宣传，欺骗用户；格式化合同、违约不负责、电话卡余额不返还、短信陷阱等违背诚实信用原则。小灵通掉线，覆盖范围小而无法通话却继续收费。

（三）互联互通中的诚信问题

个别主导电信经营者，出于“保住用户阵地、维护自身利益”的狭隘意识，在与新兴电信企业网间互联时，不是按照诚实信用原则全面履行互联协议，而是以各种借口拖延网间业务开放，人为设障，降低互通率和互通质量，损害了互联他方及电信用户的利益，磁卡电话这一矛盾十分突出。

（四）企业间的不正当竞争

以排挤对手为目的，低于成本提供服务业务的不正当竞争，一轮又一轮的恶性“价格战”，电信企业网络间的联而不通，通而不畅。电话卡的随意打折、IP电话接通率不高、CDMA移动手机不畅等等，这样的竞争是一种无序的竞争态势，势必影响电信行业的健康发展。虚假广告宣传，散布假信息，电信企业在服务过程中，对用户的不尊重、不信任，甚至进行欺骗行为。

（五）企业履约中的诚信问题

近年来，电信运营企业在通信管理局、行业协会的倡导下，为共同规范电信市场，制定了行业自律公约，在协约中，各企业都本着诚信的原则，以自身的品牌、信誉向政府、企业同行、消费者做出了规范市场、诚信经营的庄严承诺，并表示自愿接受公约的约束，但实际执行的效果却不尽如人意。

四、通信消费者诚信问题

（一）用户频繁换卡

因为不需要办理任何身份证明和登记材料，一些人利用话费结算的滞延时间，恶意欠费，把手机卡打爆，扔掉换新卡。

（二）恶意欠费

取消电话初装费后，电信运营商经营风险骤增，恶意欠费现象大幅攀升。欠费者向电信局申请延期缴款，然后无限期地拖延时间，以及个人使用假身份证，在出租屋登记装机之后，又不停地变换地址，使电信部门难以找到事主。

由于各种用户欺诈行为，盗打电话、拖欠拒交话费、伪造身份注册以及网上商业诈骗等，通信公司蒙受巨额损失。据统计，全球每年由于电信用户欺诈行为，所造成的损失约占电信营运收入总额的5%。2001年，我国因盗用通信设施、用户恶意欠费的损失超过200亿元人民币，占营运总收7%，户均60元，并且，这个数字仍以每年20%的速度增长。

巨额欠费无疑会给运营商增添经营压力，扭曲企业财务信息，甚至严重影响企业资金的周转和效益的增长。

五、诚信问题原因分析

（一）监管部门公信度不够

从2000年开始，国家设立了中央以人事权为主的电信管理体制，实行信息产业部、各省区市通信管理局，对电信市场的两级管理，由于授权不充分、职责不明确、队伍不成熟等原因，一些监管部门的监管不到位，在一些地方甚至成为某一家运营商的代言人。这样，监管部门在市场竞争中，调节企业与企业之间的关系时，角色错位，信用缺失。

（二）管制政策和手段滞后

在电信市场改革初期，为了引入竞争机制，我国实行的是非对称管制政策，非对称管制是促进有效竞争的一个常用手段，它可以用扭曲的政策校正市场的扭曲。但是，随着新的电信竞争格局的形成，不对称管制成了一种某些电信运营商的保护政策，使市场竞争的主体处于不公平地位。

（三）通信法律不完备

市场经济是信用经济，也是法制经济。电信业如何通过法律、法规，调整电信监管部门与相关主管部门的关系、监管部门与企业的关系、企业与企业的关系，以及企业与用户之间的关系已是摆在中国电信业面前的一个紧要问题。国外电信业大多是先立法、后改革，我国是改革超前于立法，至今只有一部《电信条例》，从而导致竞争规则不完善，法制建设明显滞后，监管部门依法行政的权威受到影响。短信息服务，以惊人速度发展，同时也暴露出诸多危害国家安全、扰乱社会秩序、侵害他人合法权益的负面问题，如何解决这些问题，就离不开法律的规范，而现行的法律对此还是空白。

（四）欠费中的法律漏洞

电信运营企业与用户，是平等主体的民事关系。长期以来，电信用户一般是先消费后付款，致使电信欠费和恶意欠费现象相当普遍，而且对一些恶意欠费者，难以避免和追究。其原因，电信立法滞后，法律、法规不健全。目前，恶意欠费占欠费用户总数的40%-50%，其拖欠的费用占了85%以上。

（五）通信技术防范欠缺

目前固定电话未能做到适时计费、适时出账；欠费难以形成防范和催交合力；未建立固定电话充值系统，无法做到从源头上防范；未建立反欺诈联盟及数据库，各运营商各自为战，“抢拉”客户，为用户欠费提供了可乘之机。

（六）欠费工作管理松懈

近年来，由于通信行业的竞争越来越激烈，企业面临着发展、服务的巨大压力，重市场开拓，轻对欠费工作的组织与管理，具体表现在营业把关不严，用户资料修改不及时，欠费催交网络不完善，特别是为了增强开发市场力度，对商考察不严，素质差的商，为了增加业务收入，放松对用户资格审查，如认可复印身份证开户，从而增加了欠费概率。

（七）取消初装费

2001年7月1日，国家取消了固定电话初装费，用户装机费用降至几十元（除终端设备外）。承诺使用一年以上，甚至赠送话机等。因此，当欠费超过百元后，有些用户就弃机，另装或转用其他通信工具，从而形成欠费。

六、诚信问题解决途径

（一）用法律来约束诚信

建立诚信体系，必须依靠法律保障。我国已经把诚实信用作为市场经济活动的一个重要原则，并在多部法律中做出明确规定，但从实践来看，仅有这些法律规定还不够，还须制定信用制度方面的专门法律，加强诚信建设，建立企业、组织和个人的信用档案，在全社会建立诚实信用受益，失信者受损，违法者受惩的机制，保障市场经济秩序的正常运行。

（二）建设社会诚信体系

全社会动员，着力构筑社会诚信体系，主要包括：

1、大力营建社会诚信氛围，培育社会诚信意识。只有全社会确立了强烈的诚信意识和道德评判标准，才能在人际交往和社会经济生活中，恪守最基本的准则，珍惜个人和企业的形象和声誉。

2、营造、整治企业诚信环境。企业诚信环境的营造和整治，要立足于治本与治标、当前与长远相结合。要建立、健全法律法规，尤其要借鉴现代市场经济国家在诚信管理方面的法律、法规，构筑企业、个人诚信体系，以及与此相关的诚信服务体系。建立社会公众举报监督制度，从物质、精神上鼓励公众检举企业、个人诚信缺失状况。

（三）发挥行业协会作用

行业协会是社会公共服务自律性组织。政府要结合机构改革，转变政府职能，充分发挥行业协会的自查、自纠、自管的自我约束功能，这有利于形成企业互相监督、自觉守法、公平竞争的环境。

（四）建立和完善电信企业诚信制度

1、建立企业诚信文化，使恪守诚信变为每一个电信企业的自觉行动，从根本上防止企业信用危机产生。企业诚信文化方面的建设包括：首先，将诚信经营上升到企业理念的高度，把诚信经营的理念，融入员工的潜意识。让企业明确自己的社会责任和社会使命，让员工明确自己的行为规范和标准，把诚信经营和诚信服务的准则，转化为每个员工的自觉行动。其次，电信企业应加强内部诚信教育，树立诚信经营的道德思想观，这是企业内部诚信经营的基础。此外，应加快建设电信企业内部诚信经营管理机制，促使企业形成诚信的良好氛围。企业文化建设中要突出诚信，建立员工岗位信用制度、职责信用制度，并逐渐延伸到员工的个人生活信用。最后，建立健全公司诚信管理评价机制，将员工诚信纳入绩效考核体系，定期按相关制度和标准对企业进行诚信评估。

2、建立用户信用管理制度。实施对用户进行信用度的评价、对用户的消费过程进行监控、对信用等级差的，以及上了“黑名单”的用户，进行及时地清算和处理，从而引导和规范用户的消费行为，营造良好的诚信消费环境。

综上所述，市场经济就是信用经济，市场经济越发达就越要求诚实守信。电信行业，要加快培育信用观念，健全信用制度，完善信用体系，这对促使电信市场有序进行，保证电信行业持续、快速、健康发展，具有十分重要的现实意义。

参考文献：

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2、王宁.电信欠费的原因及对策[J].亚太经济,2002(6).

3、关蓉晖.简论诚信文化[N].光明日报,2005-01-11.

4、付连辉.诚信引领企业制胜的法宝[N].鞍山日报,2003-08-15.

5、王振富.诚信经营是企业生存之本[N].文汇报,2004-01-20.

6、赵兴烨.信用缺失已成为电信业做大做强的“瓶颈”[N].人民邮电报,2004-07-12.

7、郑宏.电信欠费问题严峻 如何解决用户欠费难题[J].通信世界,2004(7).

诚信经营的做法篇4

(一)保险信用法制建设有所加强

一是《保险法》强调了诚实信用原则在保险业发展中的突出地位。修改后的《保险法》着重突出了对诚信原则的保护和运用。在总则中增加了一条“保险活动当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”作为第5条；在分则中也对保险市场的各行为主体围绕诚信原则进行了规范。二是相关法规充分体现了诚信原则。如《人身保险新型产品信息披露管理暂行办法》中规定，“不得对客户进行欺骗、误导和故意隐瞒”；《保险公司高级管理人员任职资格管理规定》中规定，高管人员不得“进行虚假宣传，误导投保人、被保险人、损害被保险人利益”等等。保险信用法制建设的加强为我国保险业诚信体系建设提供了法律保障。

(二)保险诚信体系建设初步展开

作为保险业发展的基石，诚信日益受到保险业内的重视，诚信体系建设也已初步展开。2003年全国保险工作会议强调，“越是加快发展，越要注重诚信，搞好服务，树立良好的行业形象”。全国各地保监办、保险行业协会围绕保险诚信体系建设做了大量卓有成效的工作。

(三)保险诚信经营理念得到认同

各保险公司在经营理念中，均能突出强调诚信。如中国人保几十年来秉承“稳健经营，笃守信誉”的经营思想指导业务发展；中国人寿以“诚信负责，稳健发展”为企业宗旨；泰康人寿认为“诚信在保险行业至高无上”；新华人寿在各分公司、中心支公司建立“信用体系建设实施小组”，领导公司的信用体系建设；平安保险公司经国际权威机构认证，获得了AAA级信用等级证书。由此可见，诚信在保险业发展中具有核心地位的理念已为保险业界广泛认同，这为保险业诚信体系建设奠定了基础。

(四)营销员的诚信状况有所改善

保险营销员曾一度以总体素质较低，诚信水平不高，社会形象较差出现在社会公众面前。经过近年来的治理，营销员的诚信水平有所提高，诚信状况有所改善，误导、欺瞒现象明显减少，失信行为初步得到控制。营销员队伍数量庞大，且直接面对公众，因而可以说他们的诚信状况从某种意义上代表保险行业的整体诚信水平。营销员的诚信状况好转在一定程度上说明我国保险业诚信体系建设已初见成效。

二、目前我国保险业诚信体系建设中存在的问题及其成因分析

(一)存在问题

1.造假问题屡禁不止。假数据、假账本、假报表、假保单、假收据现象在保险经营过程中屡见不鲜。保监会自成立以来，始终将打假作为一项重要工作，2002年甚至开展专项“打假”活动。尽管如此，造假问题并未得到根本性解决。

2.惜赔现象时有发生。一些保险公司理赔手续繁琐，服务不到位，个别案件拒赔不合理，客观上表现出惜赔现象，在客户中造成不良影响，在社会中形成“投保易、索赔难”、“收款快、赔款慢”的恶劣印象。

3.误导问题并未根治。由于营销机制的不完善，营销员误导问题只能在某种程度上有所减轻，实质上并未得到解决。尤其在一些中小城市，在一些风险意识、保险意识、投资意识较差的客户中，误导、欺瞒现象并不罕见。

4.道德风险防范困难。近年来，我国保险知识普及程度有所提高，但有的人在了解保险后，竟打起了骗保骗赔的主意。投保时不履行如实告知义务的现象屡见不鲜，骗赔手段更是五花八门。2002年以来，发生在全国各地的“车贷险”骗赔案使财产险公司蒙受了巨大损失；而在寿险方面，一些边远地区的保险公司被迫停办医疗险正是因为无力解决投保人无病却常年称病住院问题。

(二)原因分析

1.社会信用基础薄弱影响了保险业诚信体系建设。我国社会信用体系建设处在刚刚起步阶段，征信数据采集困难，数据开放没有明确规定，信用资料数据库建立滞后，信用法规缺乏，失信行为得不到有效惩治。薄弱的社会信用基础势必影响保险业诚信体系建设。

2.保险信用法规建设滞后阻碍了保险业诚信体系建设。尽管我国保险信用法制建设有所进展，但与现实的保险经营活动相比仍显滞后及不完善。高速发展的保险业带来许许多多新现象、新问题，有些问题是直指诚信的，比如“回佣”。一方不“回佣”，而另一方“回佣”，客户就会被夺走，从而造成遵纪守法却遭受了损失，违规失信却增加了收益的局面。这些问题如果得不到及时有效的解决，势必助长失信毁约的歪风蔓延。

3.保险诚信管理制度缺失制约了保险业诚信体系建设。制度缺失一方面表现为刚性管理制度缺失；另一方面则表现为必要信息采集制度缺失。刚性管理制度缺失削弱了诚信的制约机制。人性弱点是天然存在的，商务领域仅仅靠道德良心是不够的。如果没有刚性的信用管理机制，管理者就不得不为人的素质及品质伤脑筋。如营销员挪用保费问题，如果没有制度能保证营销员不接触现金，那么这个问题将永远存在。信息不对称则客观上为失信行为提供了条件。对于保险人来说，投保人的每次投保资料都是新的，其真实准确与否无从评估。在广州的“车贷险”骗赔案中，曾经发现一家保险公司的6个支公司同时为一部车办理了保证保险。广州保监办在一份调研报告中指出，“车贷险”骗保之所以能够得逞，其中一项重要原因是“各保险公司尚未共享有关汽车消费贷款保证保险的投保人及汽车经销商的信息，保险公司各自为政，给投保人骗贷或一车多贷以可乘之机”。对于投保人来说，由于信息披露不充分，投保人无法掌握保险公司的真实经营状况，无法比较选择适合自己的保险产品，只能道听途说地片面了解保险。

4.保险公司经营管理体制陈旧落后不利于保险业诚信体系建设。目前国内一些保险公司的经营思想仍停留在盲目扩大保费规模上，上级公司对下级的考核体系突出强调保费收入。完成保费收入指标(且不论这个指标是否经过科学测算，是否实事求是)不但有物质奖励，还可能加官晋爵，否则，就会遭到惩罚，甚至丢掉“乌纱帽”。同时，基层公司可支配的费用也仅仅唯系于保费收入，多收多花，少收少花，不收不花。这种政策导向驱使基层公司以保费规模最大化为首要经营目标，为达目的，在竞争中任意抬高手续费、降低费率，弱化对营销员的诚信教育等，无暇顾及公司的社会形象、整体利益和长远发展。

5.保险营销机制不完善困扰着保险业诚信体系建设。我国保险营销员的数量占从业人员总数的80％，这支销售大军对我国保险业的发展尤其是寿险业的发展具有推动作用。然而，现行的营销机制随着市场的扩大，其弊端也日益暴露，主要表现为缺乏对营销员的保障制度，缺乏长效激励制度，对营销员的考核以业绩为主、佣金提取不合理等等。这些问题诱发营销员产生背信弃义、误导欺瞒客户行为。

三、进一步完善我国保险业诚信体系的构想

(一)把握社会信用体系建设契机，为保险业诚信体系建设奠定基础

保险业的发展离不开经济的发展，更离不开社会的进步。建设保险业诚信体系，必须结合强化社会信用意识，改善社会信用环境。目前，我国信用体系建设初步展开。十六届三中全会提出：要“建立健全社会信用体系”，“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”；国家六部委于2003年9月联合出台了《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》；北京、上海、深圳、福建等省市正在进行社会信用体系建设试点。可以说，保险业诚信体系建设恰逢其时。保险业应把握契机，一方面不断完善自身的诚信体系建设，一方面为全社会的信用建设做出贡献。

(二)加强保险信用法制建设，为保险业诚信体系建设提供保障

要进一步完善我国保险法律法规建设，从法律高度保护诚实守信行为，严厉惩戒毁约失信行为。要在保险业内逐步形成“有信者昌，无信者痛”的氛围。保险监管部门要统筹全行业的信用法制建设，并制定具体措施促进落实。现阶段，应尽快出台《保险违规行为处罚办法》、《保险营销员管理办法》、《保险信用管理办法》等法规。

(三)建立保险诚信管理制度，为保险业诚信体系建设创造条件

1.要建立刚性的诚信管理制度。对经营管理的各个环节都要考虑制约制衡机制，用制度保证诚信得以实现。在制度建立上，某寿险公司的做法值得借鉴。该公司明确规定营销员不得收取客户的现金作保费，必须由客户将保费存入银行，公司直接与银行结算。这种做法从制度上保证了收费环节的诚信行为，大大减少了营销员挪用、诈骗保费的可能性。

2.要建立信息采集及披露制度。对投保人信息的采集及披露，可以参照英国做法，由行业协会进行。在投保人投保时，保险公司有权通过行业协会获得该投保人的资信状况、履约守诺及遵纪守法情况。由于目前我国尚未建立个人征信数据的管理制度，现阶段可由行业协会采集投保人的投保及理赔记录。对保险人的信息披露，除在指定刊物上定期详细如实公开其经营管理状况外，各保险公司还应建立与社会公众沟通的平台，如专线服务电话、专业网站等，对投保人提出的有关公司的任何问题，只要不涉及商业秘密，均应如实全面解答。

(四)改革保险公司经营管理体制，为保险业诚信体系建设注入动力

经济主体只有考虑长远利益，才有积极性建立一个不欺骗的信誉。而要使经济主体重视长远利益，必须有明晰的产权。因为产权制度直接决定着信誉的收益权，如果收益权归别人所有，没有人会为别人的未来收益而牺牲自己的眼前利益。所以，可以把经济主体建立信誉的积极性归结为产权问题。当企业的市场价值与决策者的利益无关时，作为“经济人”的决策者没有理由重视企业的信誉。因而，国有保险公司的股份制改造，建立现代企业制度，建立健全法人治理结构和科学的决策机制、高效的激励约束机制，参照国际惯例建立企业运行机制是保险业诚信体系建设的动力所在。

(五)完善保险营销机制，为保险业诚信体系建设增添活力

诚信经营的做法篇5

一、创建路段

“诚信一条街”选定于滨江中路南起147号，北至459号(即滨江中路马坑路东侧至商业城)及天河巷，该路段公用设施建设较为完备，环境优美、品牌丰富、商家经营较为规范，现有153户各类经营户，主要包括服装、手机、家用电器、日化、医药、服务等六个行业。

二、创建目标进一步提高经营户的商业道德，加强流通领域商品质量监管，维护消费者权益，着力规范商家的经营行为、突出保护驰、著、知名商标和国际品牌，加大商标专用权保护力度，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，将宣传教育和监管整治相结合，标本兼治、打防并重、综合治理，以“倡导诚信经营、营造品牌效应、建设繁荣街区、提升消费品位”为目标，努力把滨江中路打造成为商家诚信经营、行政监管到位、群众消费满意的“诚信一条街”，做为诚信的一个重要窗口，以蔚然成风的诚信经营氛围，展示精神文明建设成果，体现绿色腹地的良好形象。

三、创建内容

1、准入监管对此路段的经济户口设立单列的经济户口台账，分门别类，归口管理，对入驻该路段的经营户认真审核，对该路段经营者的基本情况进行细致的调查摸底工作，并对各经济户口信用等级进行重新审定，建立资料卡归入经济户口诚信档案，做到材料齐全，记录完备。收集在此路段经营的国内各类驰、著、知名商标和国际品牌商品的资料，特别是对驰名、著名品牌经销的授权书的有效性、真实性和合法性予以重新确认。

2、规范管理围绕诚信街创建工作，与经营户共商制定“七项制度”和“八个统一规范”，创建小组与“诚信街”每位经营户签订《诚信经营承诺书》，以“制度”和“规范”约束经营户的经营和竞争行为，以《承诺书》和惩处机制对经营户的违法违规、失信行为进行处罚、惩戒。按照统一标准，先行要求经营户的经营证照、《诚信经营承诺书》、商标许可证书统一悬挂，依法进行规范管理。

3、文明经商经营户做到遵守商业道德，坚决杜绝消费陷阱和价格欺诈，在遵循“自愿、公平、平等、诚实、信用”原则的基础上，对所售商品明码标价，并正确标明商品属性；坚持全心全意为消费者服务的宗旨，视顾客为亲人，待客遵循主动、热情、周到、耐心的服务标准，不断加强职工教育培训工作，努力提高服务水准，在服务中说文明话，办文明事，文明经商的风气已逐步形成。为消费者提供安全舒适的购物环境，营业店堂干净明亮，柜台货架整齐，商品精美，布局合理，商品陈列整齐，为消费者提供高雅的商业文化氛围。

4、行业自律根据此路段情况，筹建服装和电器(手机)行业协会并协助制定协会章程，充分发挥行业组织的协会自律作用，开展自我教育、自我管理、自我服务、自我约束活动，协会成员之间互相督促，共同提高职业道德水平。行业协会要督促经营户严格内部的经营管理，建立健全商品质量管理办法、代销商品管理办法、联营柜台管理办法、服务质量问题处理办法等各项规章制度，将消费者购物风险降到最低限度。行业协会还要积极会同创建领导小组开展“文明店(柜)”和“信用等级”等各种形式的创建评比活动。

5、联合整治依照《无证经营查处取缔办法》集中力量、人员、重点解决路段经营户的主体资格合法化问题，通过规范市场经营主体，打牢诚信建设的基础。进行定期或不定期的执法检查，及时查处侵害消费者合法权益案件，严厉打击制售假冒违法行为，切实维护消费者的合法权益。开展注册商标专用权、虚假广告、商业欺诈等专项整治行动，保护“诚信街”品牌权益，净化经营环境。

四、明确职责

创建启动应由市委、市政府统一领导，对创建活动总体决策，统筹安排各项硬件设施的设置，当创建活动中的重大问题、突出问题，部门责任不清时，及时组织调研，协调、解决并组织部署专项整治和综合治理。充分利用各部门的职责权利形成合力，把“诚信街”创建工作抓得更好、更有成效。

五、创建步骤1、8月20日至9月10日为宣传动员阶段。

1、市、区工商局负责组织召开创建动员会，通过动员会、座谈会、咨询会等多种形式，将创建活动的精神传达到此路段所有经营者，征求该路段经营户们的意见建议。经营者则对照“八个统一规范”内容，先进行自查自纠，自我规范，对达不到统一标准先自行整改。利用电视、报刊等宣传媒体对创建“诚心(精品)一条街”活动进行宣传，提高宣传档次，扩大活动的认知面。调动商家增强守法经营意识，参与活动的积极性、主动性；发动市民勇跃参与到活动中，为活动提建议、提设想、出主意，监督活动的开展。着手在此路段醒目位置设立设置“一台一栏一标”，即：信用信息公示台、诚信街公共宣传栏、“诚信一条街”街标(考虑设置跨街公示牌)。街标拟设在路段头尾即马坑路口和商业城的绿化带，街标上书写包括“诚信街”起始门牌号和诚信街创建主要情况；两面诚信街公共宣传栏分设在鼓楼街口和朝阳路口。在诚信街上还需创建意见箱、投诉箱。在商业城等设立5个联络点，聘请25名路段联络员，另外再聘请15名商品质量监督员，监督员从社区、学校、居住小区等处聘请。

2、9月11日至12月10日为创建规范阶段。计划于9月25开展启动仪式，启动仪式地点设在滨江中路的文化广场，要求市、区两级党委、政府领导、有关部门领导参加，商家代表在仪式做出“诚信”承诺。各部门组织人员对诚信街加强巡查监管，共同开展联合整治行为。市、区工商局依照行政执法、企业自律、社会监管“三位一体”的综合监管机制全面入手，在市政府领导下，在各部门有力配合下，开展好创建活动的一系列工作。

诚信经营的做法篇6

论文关键词：中小企业，诚信缺失，治理策略

 

一

社会学对社会转型的界定主要包括两个层面：一是经济体制的转轨，即从计划经济向市场经济的过渡。二是社会结构的转变，主要是指农业社会向工业社会的转变，从乡村社会向城镇社会的转变等。本文中的社会转型是指当代中国改革开放所引导出的从计划经济向市场经济的转型。它不仅意味着中国经济体制的转变，而且还促使我国伦理道德观念进入了转型发展时期。在传统计划经济条件下，整个社会的运行是依靠权力来维系的，由国家通过指令与服从建立经济秩序，统一对资源进行配置，以克服个体信息不对称带来的交易混乱，诚信体现着对党和国家政治上的忠诚和伦理道德方面的正统，并被强化。这时，不存在竞争，也不能追求利润最大化，搞假冒伪劣、损人利已，破坏信用的空间很少，甚至没有。改革开放以后，我国正处于传统社会向现代社会急剧转型时期，社会政治经济体制以及法律体制仍在改革和完善之中，与此同时，社会转型所带来的各种影响，冲击和瓦解着人们原有的诚信道德观念现代企业管理论文，而新的，与现代社会相适应的诚信道德观念仍末建立，而恰恰是这种旧破新末立的特殊社会转型时期，构成了中小企业诚信危机产生的契机。因而中小企业在追求自身利益最大化动机的驱使下，他们在生产经营过程中，出现了制假售假严重、债务债权纠纷多、会计信息严重失真等失信现象，这些行为严重地阻碍了我国中小企业的进一步发展壮大，需对其进行治理。

二

结合我国实际和中小企业的具体情况，一般认为，实现诚信主要是通过两种途径来进行约束的，即法律制裁和道德制裁。所谓的法律制裁主要是通过国家制定的一系列的政策、法律法规、制度来对人民的行为进行限制。所谓的道德制裁主要就是指通过社会的舆论和良心来对人们的行为进行限制。这两者是通过相互作用来对诚信发挥作用的。

第一，加大教育和宣传的力度，实施诚信的思想道德教育

其一，加强中小企业员工的诚信思想道德教育

中小企业要实现诚信经营，必须在企业内部实施诚信教育，中小企业可以通过建立自律机制来保障中小企业诚信经营教育的效果。一是，要认真制定诚信经营准则，使中小企业员工明确自己应该做什么，不应该做什么，诚信经营准则有哪些内容，什么是属于诚信经营行为，什么是不属于诚信经营行为，从而使中小企业员工有章可循，能够自觉地接受中小企业诚信经营准则。二是要建立诚信经营的奖惩机制。对遵守诚信经营准则的员工给予必要的奖励，对于违反诚信经营准则的员工要给予必要的处罚，只有这样，才能使越来越多的员工遵守诚信经营准则。正如一石说：“一个社会的道德完善与否，仅靠每个人的内省是远远不够的，必须有完善的制度。如果有一种机制，能从恶的人的信用记录上留下污点，并让他为这个污点付出沉重的代价，那么整个社会的信用就一定能走上正道论文格式范文。”[1]因此，中小企业员工必须在内部实施诚信经营教育，丰富他们的诚信经营知识，提高他们的诚信经营水平，使他们树立起敬业爱岗、公平竞争、遵纪守法的良好道德风尚。

其二，在全社会范围内倡导诚信价值观教育

由于中小企业目前已经成为我国市场经济活动的主体，但中小企业的诚信缺失已经严重制约其参与正常的生产经营和对国民经济各方面作用的发挥，那么，中小企业诚信道德建设显得更是令人瞩目。所以，中小企业应作为诚信道德建设的重点，应首先进行现代企业管理论文，然后以点带面，影响和带动全社会的诚信建设，逐步形成诚实守信的良好社会氛围，让他们形成互动，从而促进中小企业诚信道德建设。

在全社会范围内倡导诚信价值观，需要良好的社会氛围，也需要法律的支持。《公民道德建设实施纲要》指出：“一切思想文化阵地、一切精神文化产品，都要宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好的心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神，大力宣扬体现时代精神的道德行为和高尚品质，激励人们积极向上，追求真善美；坚决批评各种不道德行为和错误观念，帮助人们辨别是非，抵制假恶丑，为推进公民道德建设创造良好的舆论文化氛围”。为达到这种要求，首先，加大社会信用的宣传力度，提高全民的信用意识。“人无信不立，国无信不治”。培养信用意识是有利于信用制度的建立，是有利于市场主体的自律和对信用资源的开发利用。当前，要广泛深入地开展讲诚信的宣传活动，通过电视、广播、报刊、网络等大众媒体的正确引导，向社会宣传诚信是一切道德依赖的基础，是市场经济对中小企业的最基本的要求，要在全社会形成“守信得尊，悖信遭耻”的舆论环境，从而以诚信道德规范来规范人们的行为。如太仓市在开展诚信建设过程中注重抓好示范点，以点带面，带动全社会的诚信建设。一是在城区商贸最集中的人民路开展创建“诚信经营规范服务示范街”活动，确立了10家诚信服务示范窗口及20家参创单位，通过这30家单位的引导，带动全市商贸流通行业的诚信建设。二是在太仓民营经济最壮大的璜泾镇召开创建诚信企业动员会，选择了四家影响较大的企业作为示范企业，以他们的实际行动带领全市民营企业深入开展诚信创建活动。三是在全市窗口服务单位，开展“诚信服务”示范窗口和示范岗的评选活动，引导更多岗位由“微笑服务”向“诚信服务”提升。四是抓好乡镇示范点，把璜泾镇、新联村作为全市农村创建的示范点。[2]其次，要努力为诚信建设提供法律支持。加强法制教育与宣传，营造社会舆论环境，使人人知法、懂法、守法，使诚实守信成为每个中小企业立足于社会、立足于市场的根本，在全社会形成遵守契约、诚实守信的良好氛围。目前，我国对违反道德特别是违反诚信道德规范的行为现代企业管理论文，一般只是立足于思想道德教育，缺乏相应的法律法规，不能给予应有的惩罚，这事实上就是纵容企业特别是中小企业的不讲诚信行为，应当改变这种传统的做法，用法律手段解决不讲诚信行为的问题，只有这样，才能从根本上制止中小企业的不讲诚信行为。

第二，加大信用立法力度，严格依法办事

其一，完善信用制度的相关法律建设

在现代市场经济社会，诚信的基础和依据首先是法律，因而完善信用的法律体系，便是营造和保护讲信用的社会环境的第一要务。信用缺失是一种违约行为，经济学分析表明，经济活动主体是否选择违约，主要看违约成本的高低。当违约行为的预期效用超过的时间及另外的资源用于从事其他活动所带来的效用时，便会选择违约。所以治理中小企业诚信缺失问题，必须立法先行，尽快建立完善的信用法律体系。我国目前有关信用的法律法规涉及《担保法》、《个人信用实名制》、《个人消费信贷实施细则》等。就体系而言很不完整，就立法层次而言，大多属于部门制定的管理办法和实施细则。对中小企业的失信行为只能依照《合同法》、《反不正当竞争法》等来处理，制裁的力度明显不够。如《合同法》中对违背“诚实信用”的原则没有做出具体规定，只是笼统地指出“应承担违法责任”因此，对现有法律法规不完善之处，要通过细化法律来进行调整，提出明确规定和要求，真正做到有法可依。通过立法保护经济主体的交易自由权和财产权，这是建立社会信用体系的基础性制度。另外还要建立有关社会信用体系的法律法规，其内容应涵盖信用等级评定、资信评估、咨询机构和公共信息、数据的取得与使用程序等。在立法上要充分体现保护债权人利益的原则，强化违约责任追究，不仅对逃废债务的单位要处罚，而且对恶意逃废债务的企业管理人员和直接责任人员构成违法追究法律责任。

其二，严格依法办事，加大执法力度

由于我国目前还处于社会主义市场经济初期阶段，更需要严格的法律制度来保障。从司法和执法上落实法律责任，通过加强对失信经营者的打击力度，强化各级行政主管部门和执法部门的执法权，建立有效责任追究机制和市场退出机制，使法律制裁对实行中小企业信用行为发挥有效的作用，实现真正的法治，这也是保证中小企业信用建立的前提条件。如温州的乐清县柳市镇中小企业的转变就是一个很好的例证。在十多年前现代企业管理论文，“柳市黑潮”曾搅得全国不得安定，国务院曾史无前例地为了一个小镇下发了国办【1990】29号文件，开展了毁灭性打假行动。全镇1267家低压电器门市全部关闭，1544家庭生产户全部歇业。十多年后的今天，柳市镇发生了根本性转变，全国所选用的低压电器，有50%来自这个滨海小镇，仅财政收入一项，就由1990年的几百万元上升到2000年的3、45亿元。同时，柳市已成为国内最大的低压电器出口基地，一年出口创汇3亿美元，居全国之首。今天的柳市是真正名副其实的电器之都，同时也是打假打出的电器之都论文格式范文。[3]

第三，建立和完善符合国家规范的信用体系，以制度约束失信行为

其一，建立和完善中小企业的产权制度

目前，由于我国中小企业所有权主体缺位，产权关系不明晰，没有明确的最终责任主体。对国有中小企业经营者来说，国有中小企业经营者既缺乏产权所有者从外部进行有效约束，又缺乏一种基于自我财产利益的自我约束，在这种产权约束的条件下，国有中小企业经营者没有必要为自己的行为承担责任，这就淡化中小企业经营者的责任意识，使中小企业经营者只追求权利而逃避责任，只求眼前利益而不顾长远利益，最终导致其经营行为短期化，而不顾及诚信。私有中小企业不讲诚信的主要原因在于他们的产权缺乏有力的保护，最终导致私有中小企业经营者不可能像真正的所有者那样能从长计议，从而使中小企业追求短期行为是必然的。一旦经营主体不注重对长期利益的关注，信用的基础就会被摧毁，使中小企业追求短期行为是必然的，那么必须严加治理。为此，一方面，政府必须明晰中小企业产权，明确其责任，使中小企业经营者成为真正的所有者。另一方面，政府应制定长期和稳定的保护其发展的政策。使中小企业形成稳定的长远经营预期，做到诚信经营。

其二，不断加强中小企业信用体系建设

信用体系是现代市场经济的基石。广义的信用体系包括信用记录、信用征集、信用调查、信用评估、信用保证以及信用制度、信用管理在内的信用系统。狭义的信用体系指以独立的中介机构为主体，在法律允许的范围内通过收集和分析个人和企业的信用资料，为客户提供当事人信用状况等证明资料的社会化的信用系统。中小企业的诚信建设离不开整个社会的支持现代企业管理论文，要使中小企业走上诚信发展之路，关键是要建立一个完整的社会信用体系，同明还需要制定相应的法律法规约束中小企业行为，做到让守信者能够得到应有的回报，失信者得到应有的惩罚。这就要求必须建立起一套符合国家规范的信用体系制度。当前，要重点建立企业与个人信用档案、社会信息系统、社会保障体系、任用干部的道德机制等制度，以形成以市场规则为基础，制度健全、手段完备、调控有力、管理有序的社会信用体系，为中小企业创造平等竞争条件，促进社会主义市场经济快速发展。事实上目前社会和政府也正在做这方面的工作，如国家经贸委等十部门今年5月份联合下发了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》，要求推进中小企业信用制度的建立和完善，“有步骤地建立中小企业信用状况评价体系，建立信用风险的防范、信息披露和监督管理系统。”广东提出建立的企业“黑名单”档案制度，江西的“经济户口”管理制度，以及浙江的“企业信用发布查询系统”都在为这一方面而努力，但相比社会信用制度建设而言，目前的立法工作还有待加快。虽然目前我国现行维护信用有关的法律条款在多种法律中涉用到，但内容都比较零散，至今没有一部完整的规范的信用法律对企业失信行为只能依照《合同法》、《反不正当竞争法》等来处理，制裁力度明显不够，使违法成本远远低于违法收益，使得中小企业的“守信”走向“失信 ”。银行在合法债务工作时，往往陷入“赢了官司赔了钱”的状况之中。“执法难”已经成为治理“失信”行为的顽症，从而加剧信用危机的程度，要从根本上解决这些问题还是要靠信用体系的建立。

[参考文献]

[1]一石.关注信用：让我们共珍重[J]. 精神文明导刊，2001，9.

[2]赵冠华，闵云良，陆振超.强化诚信建设优化发展环境——江苏省太仓市扎实推进诚信建设的做法与启示[J]. 精神文明导刊，2003，9.

[3]柳市——打假打出的低压电器之都[N].经济日报，2001-3-14.

 

诚信经营的做法篇7

论文摘要:市场经济是信用经济，诚信是市场经济发展的灵魂。然而，在中国社会主义市场经济的发展过程中，企业存在着诚信缺失问题，严重影响了市场经济的健康运行和开放型经济的形成。因此，进行诚信制度建设迫在眉睫，对诚信问题进行探讨研究也具有重要的理论意义和实践意义。

我国企业经营中的诚信危机，严重地阻碍了我国市场经济的发展，已引起了中央政府和社会各界的高度关注。我国社会化信用体系建设也开始启动。但建立完善的诚信制度，并不是一朝一夕所能完成的。而且企业经营诚信的维持比经营诚信的建立更为困难。要使我国企业经营重建起诚信之风，我们必须从宏观和微观两个层面加以努力。

一、营造诚信经营的宏观环境

企业经营的诚信之风的重建，不是单个企业的事情，而是一个全社会的问题，是一项长期而艰巨的任务，是一个复杂的系统工程，需要全社会的共同努力才能形成。政府要特别重视和规范市场经济秩序，倡导企业按照价值规律、竞争规律、供求规律办事，为企业营造公平竞争的市场环境;要破除评价企业经营状况只重视经济效益而忽视社会效益的思想;要强化经营诚信的教育，健全经营的诚信评估体系和约束机制等。

1.发展和普及信用文化。塑造诚实守信的经济人格，对于信用文化建设具有必不可少的支撑意义。无论否定个人物质利益追求的正当性，还是片面张扬个人的利益需求和利益动机、漠视人的道德诉求，都不是社会主义市场经济所要求的完整的经济人格。人既是自然主体，又是社会主体，既有自然的属性，又有社会的属性。作为自然人，他有生存的本能，需要获得赖以生存的物质资料，即利益，这种需求是经济人逐利动机的自然基础;作为社会人，他是经济关系的人格化，体现着一定的社会关系，包括利益关系、交易关系、道德关系、情感关系以及政治关系等。人类社会在本质上是一个利益共同体，人们在社会关系中具有无法消解的同一性、依赖性，反映到人的意识中，就是良心、同情心、责任感、正义感，就是对他人权利的尊重。对于一个具体的人来说，这两个方面如何组合，既取决于它的社会存在，又取决于它对自身社会存在的具体把握。我们应该运用马克思主义关于人的全面发展的理论，帮助人们正确把握自己，张扬人的积极、善良的方面，塑造健康、完整的经济人格，形成普遍信用自觉，为信用文化建设奠定人格基础。从根本上说，信用属于意识形态范畴，是扎根于人们内心的观念和意识。所以，要加强市场经济的道德建设，让“诚实守信”的理念深入人心。一是要加强信用教育，培育“信用至上”的全民意识和社会道德;而是要加强舆论的正确引导，形成“守信光荣、失信可耻”的道德氛围，使人们真正认识到信用的重要性。

当前最要紧的是，政府要切实加强诚实、守信的职业道德教育，增强全民的信用观念。要提高全民的信用意识，决非一朝一夕之事。不妨利用行政、报纸、电视、网络等各种手段广泛进行信用宣传和教育。要造成一种态势和氛围，打击那些失信者、背信者、无信者、骗信者。推广信用文化也是当务之急，利用一切经济的、行政的、法律的手段，使诚实、守信的企业和个人获得方便，让失信者受到惩罚。这样才能真正逐步培养起整个社会的信用，发展和普及信用文化。

2.完善和加强信用立法和执法。企业经营中的诚信缺失，大量的属于道德层面，有些已上升到法律层面。目前企业不诚信的经营行为已经危害到了整个社会经济运行和安全的程度，不用重典、姑息养奸将后患无穷。参照发达国家的经验，建设社会信用体系必须立法先行。因为法律手段不仅是政府管理经济的基本方式，也是制约信用的重要组成部分，立法的目的是创造一个信用开放和公平享有、使用信息的环境。立法包括多个方面，如银行信用方面的立法，非银行信用方面的立法，规范商业信用和消费信用行为的立法，规范商业授信行为的立法，规范信用中介服务行业行为的立法;等等。尤其应强调的是，要尽快建立和完善失信惩罚机制，明确在市场经济中失信的法律边界是什么、失信到什么程度将给予何种程度和形式的制裁。通过这种失信惩罚机制的设立，迫使社会各社会各主体行为趋向守信，让守信成为守信者的通行证。

目前我国在信用方面的法律法规还基本上处于空白状况，要把信用体系建立起来，最急迫的是抓紧建立与之相适应的法律法规体系。立法的核心应突出界定的三个关系:

一是界定好政府行政公开与保护国家经济安全的界限。建议把:“原则上所有政府信息都要公开，不公开即保密是例外;政府信息是具有公共产品的性质，一切人可以平等地获得信息;政府对拒绝提供的信息负有举证责任，必须提供拒绝的理由;政府机关拒绝提供信息时，申请人可以向法院请求司法救济”等立法原则写入法律。并且明确国家秘密的范畴。国家秘密不能实行信息公开。划清这个界限，不仅是建立信用体系的要求，也是我国建立符合世贸组织规则要求的政府管理体制的要求，因此是当前最重要的立法。

二是界定好商业秘密与公开信用信息的界限。

三是界定好消费者个人隐私与公开信用信息的界限。这是立法的难点和重点。没有这方面的立法，就无法进行消费者信用调查评价工作。消费者信用评价体系建立不起来，消费信贷，信用销售就无法扩大规模。

一方面是建立信用体系的紧迫性，一方面是信用体系缺乏法律基础，这就对我国的立法程序提出了重大挑战。建议在信用立法上要特事特办，分清轻重缓急，在近一二年内首先出台《信用信息公开法》、《商业秘密法》、《隐私权法》、《消费信用保护法》和《个人破产法》，抓紧修改《统计法》、《档案法》、《商业银行法》、《公司法》、《反不正当竞争法》和《破产法》、其他相关法律法规也应着手制定。除完善立法外，还需加强执法，提高执法水平，加大打击的力度，当前要特别对制假贩假，恶意欠偿逃债，严重坑害消费者权益，其他企业利益和国家利益的现象，严加惩处和制裁。

3.建立和健全市场信用体系。发达的市场经济国家，不仅有一整套针对企业的信用评价体系，而且公民个人都拥有一个终身的社会安全号，里面储存着公民的学历、就业、信用记录等多种信息。如果相关机构与公民发生业务联系，可以对此进行查询。一旦公民有了不良信用记录，对此人的惩罚就不仅仅是银行，而是关系生活方方面面的机构，生活的阻力将无处不在。在这些国家，许多人把信用看得和自己的生命同等重要。因为，信用从某种意义上来说，就是人生必不可少的“通行证”。

我国过去以行政查办和政治教育为主来规范市场秩序和提升商业信用具有较大的局限性。建立健全由个人、企业和政府信用有机组成的市场信用体系是当务之急。

建立市场信用体系，首先必须培育市场信用主体，这是我国能否建立信用体系的关键，我国不可能经历美国那样长期市场竞争的过程，也不可能一下子培育出像穆迪、邓白氏这样超大规模的信用服务企业。但我国毕竟已经迈出了探索的步子，一批信用服务企业逐步走向了市场，要使我国尽快形成有竞争力的信用市场主体，还有大量工作要做。根据我国的实际情况，按照市场经济的要求，建议采取三种模式

一是积极培育与国际接轨的大型信用评级公司。对已经取得信用评级资格，积累了一定经验，有良好信用的评级公司，为他们加快发展创造更好的条件。政府有关部门的信用信息可以首先对这些企业开放，同时给予信贷、税收等方面的优惠政策，帮助这些企业建立信息加工处理能力较强的商用数据库，提高信用评级企业的国际竞争力。

二是抓紧建立消费者信用评级服务企业。可以采取上海市的做法，政府引导推动，委托公司经营，条件成熟后企业与政府完全分离，实行市场化、商业化运作。笔者认为，鉴于我国还没有建立保护消费者隐私的法律，目前消费者信用服务企业的市场准入的门槛比较高，每个省不宜超过2家，经过几年的发展，全国大型消费者信用服务公司不应超过10家。

三是加快建立企业信用调查评级公司。这是整顿和规范市场经济秩序的关键环节。建议从整合行政资源入手，把工商、税务、质检、海关、贸易、交通、银行、证券、保险、公安、法院、质检、药监、环保等方面有关企业信用的信息和数据作为重要信用资源，国家投资建立数据库，把各方面的数据集中起来，以此作为信用体系的基础设施建设。同时，按照建立信用服务企业为的市场准入要求，加快培育从事企业信用调查评级服务的公司，条件成熟后有偿向公司转让数据库或数据资料。

其次，要不断规范中介组织的行为，对蓄意出具虚假验资报告、资产评估报告及审计报告、质量认证等的中介机构，要严格依法追究责任，直至取消其相关职业资格，严防中介机构与企业合谋欺诈的情况发生。

再次，要尽快建立个人信用制度。个人信用制度的建立应包括多个方面。(1)建立健全全社会的信用网络查询系统。依据客观、公正、独立的原则，培育个人信用调查与评价的中介机构，建立起个人信用记录的档案，以对整个信用作出整体评价。同时，应建立一个全社会共享的、公正的个人资信咨询网络，使跨行业、跨系统的资源实现共享。(2)制定权威性和统一性兼备的个人信用制度评估标准。配合个人信用制度的实施，应由权威机构统一制定我国的个人信用评估标准，由信用评价机构运用科学合理的评估方法，在建立个人信用档案系统的基础上，对每一位客户的授信内容进行科学、准确的信用风险评级。(3)充分利用商业银行，邮政金融机构等先进的综合网络等信息传导手段，按客户设置户头;以个人基本账户为核算基点，统一管理个人客户资产负债等业务，并为客户提供所需的一切金融服务。个人的一切资金往来都以这一基本账户为基础，分类连续记录个人客户的金融业务活动，通过建立个人信用基本账户系统，最终实现金融机构为客户服务的多项功能，也为推行个人信用制度奠定基础。(4)落实完善储蓄存款实名制。这是个人经济生活中不可或缺的信用证明，是建立和完善个人信用体系的重要基础。作为商业金融机构，应以此为契机，促进和保证制度的落实，并根据个人信用状况开展分层次、个性化的特色服务，拓展面向居民个人的零售业务领域，增强市场竞争力。(5)创建个人信用制度所必备的外部环境。提高全社会的信用制度，大力推行银行卡、个人支票、网上支付等先进支付手段，完善自助银行、电话银行、网上银行的推广普及，最大限度地提高支付方式的现代化。(6)落实相关配套措施。建立个人信用制度是一项庞大的系统工程，需要政府各有关部门、中央银行、商业银行、个人信用中介机构等部门的密切合作与协调配合。因此，应由国家出台有关个人信用制度的法规，落实有关的配套措施，明确各部门所负的职责，完善相关制度规定，使个人信用制度登记、评估、使用等符合法定的程序，在法律的框架范围内合理运行、规范发展。

4.规范政府行为，强化政府监管。政府的行为应限定在其职能界定和法律允许的范围内，对社会经济活动既不能越权干预，更不能违法行事，以提高政府的公信力。据一项对29个国家的实证分析表明，政府行政权力的限制和司法的独立程度与国民的信任度之间表现为高度的正相关:对政府权力限制每上升1个百分点，信任度上升1.5个百分点;司法的独立程度每上升1个百分点，信任度上升8个百分点。因此，政府的权利必须受到法律的严格规制和社会的有效监督。(2)必须割断政府行政权力与市场利益之间的联系，减少政府官员的寻租机会，并加大惩治腐败的力度。(3)通过提高政府信用引导社会信用发展。(4)淡化对地方政府经济增长指标的考核，强化经济发展特别是可持续发展的考核内容，逐步弱化地方保护主义的体制基础。(5)地方政府必须充分认识到地方保护主义的危害。在市场经济条件下，市场具有优胜劣汰等“自净化”功能，市场主体的信用能通过市场本身加以建立并逐步延伸，失信行为能得到较好的抑制。但是，良好的信誉并不能单纯依靠交易者自发形成，特别是在信息不对称的情况下，会造成信用市场中的逆向选择和道德风险，加之我国制度供给的不充分和对失信行为的惩戒不力，必须靠政府强有力的监管和引导来建立和维持良好的信用秩序。政府监管主要体现在对守信行为的激励、防止失信行为的发生和对失信行为的惩戒上。

二、构建诚信经营的微观基础

在微观上，必须看到全社会企业经营诚信的重建，是通过一个个企业来实现的。为此，企业必须建立起经营诚信的自律机制。

1.认真制定企业经营的诚信准则，照章经营。企业通过制定明确的经营诚信的准则，使企业明确自己的社会使命和社会责任，明确企业应该为国家、为客户、为职工做些什么;使职工明确怎么做符合经营的诚信准则，怎么做违背了经营的诚信准则，把企业经营的诚信准则转化为自己的自觉行为。

2.强化企业家群体的自律垂范作用。俗话说:“榜样的力量是无穷的。”企业经营的诚信与个体经营的诚信协调统一，最重要的是企业家群体的自律垂范。企业经营的诚信准则由企业家群体制定，企业家群体应率先执行企业经营的诚信准则，不能只说不做，更不能说一套做一套。

3.要加强企业内部经营的诚信宣传教育。任何一个企业要想获得发展，必须把它建设成为一个诚信型的组织。教育是实现企业经营诚信的一种手段。企业要有效实施经营诚信，必须在企业内部实施经营的诚信教育，藉以丰富职工的经营诚信知识，提高他们经营的诚信水平。经营诚信教育的内容应当结合企业的实际而设计，最好能通过案例的形式告诉职工应该做什么，不应该做什么。经营的诚信教育是一项长期性的工作，不可能立竿见影，也不可能一劳永逸，需要企业持之以恒地抓下去。

诚信经营的做法篇8

一、保险诚信建设的现状

1.保险公司的不诚信

由于信息的不对称以及保险业务专业性强的特点，保险消费者事实上在投保前甚至投保后都难以了解保险人及保险条款的真实情况，致使假数据、假账本、假报表、假保单、假收据现象在保险经营过程中屡见不鲜。另一方面，一些保险公司理赔手续繁琐，服务不到位，个别案件拒赔不合理，客观上表现出“惜赔”现象，在客户中造成不良影响，在社会中形成“投保易、索赔难”、“收款快、赔款慢”的恶劣印象。

一些保险公司违规经营，支付过高的手续费、给回扣、采用过低费率等恶性竞争行为，损害了保险公司的社会声誉；对保险人的选择、培训及管理不严，有一些保险公司误导甚至唆使保险人进行违背诚信义务的活动，严重危害了保险公司的形象；向保险监管机关提供虚假的报告、报表、文件和资料等。

2.保险人的不诚信

在实际经营中，不少保险人在利益驱动下，片面夸大保险产品的增值功能，许诺虚假的高回报率，回避说明保险合同中的免责条款，甚至误导客户，不从客户的实际出发，一味向客户推销保费高却不一定适用的险种；有的在保险业务中隐瞒与保险合同有关的重要情况，欺骗投保人及被保险人。

另一方面，由于信息的不对称，为了自身利益，只追求短期利益的保险人自然会选择“背叛”保险人的做法，出现撕单、埋单、做假保单、私吞或挪用保费、制造假赔案、违规退费、贿赂投保人、误导甚至欺骗投保人等行为。

3.投保人及被保险人的不诚信

逆选择和道德风险是投保人及被保险人不诚信的主要表现。一些投保人在投保时不履行如实告知义务，或在不满足投保条件下为获取保险保障而提供虚假信息；更有甚者，骗保骗赔花样翻新，保险欺诈犯罪猖獗等等。2002年以来，发生在全国各地的“车贷险”骗赔案使财产险公司蒙受了巨大损失；而在寿险方面，一些边远地区的保险公司被迫停办医疗险正是因为无力解决投保人无病却常年称病住院问题。有关资料显示，我国保险骗赔案件平均比英美等保险发达国家要高出一倍。这些违背诚信道德和法律的行为对保险业的发展已造成了严重的损害。

二、对策建议

1.搞好诚信文化教育

诚信文化教育主要是加强道德修养，形成自律，是保险诚信建设不可或缺的环节。

（1）加强保险职业道德教育。保险职业道德要求保险从业人员在业务经营过程中遵纪守法，诚实守信，开拓创新，努力做到专业胜任，客户至上，创造公平竞争的市场环境。为此，保险机构应将诚信文化作为企业文化重要的、核心的内容，确立诚实守信的职业道德，为诚信行为创造良好的行业风气。

（2）加强营销人员的素质培养。一方面要使员工学习和掌握《合同法》及《保险法》的基本理论和基础知识，要求严格按照合同办事，真正做到懂法守法和“言必信，行必果”；另一方面加深从业人员对先进营销理念的理解，自觉地把诚信原则的最高境界――“利他”目标体现到保险经营中去。

（3）加强个人道德自律。在市场经济中，信用是一种财富，良好的信用是一种有价值的稀缺资源。保险市场上的各行为主体，都应转变观念，重新认识企业利益、个人利益与诚信的关系，培育诚信理念，树立维护诚信行为的责任观，使诚实守信的伦理精神渗透到保险各方的意识中去。

2.搞好诚信制度建设

（1）健全诚信法规制度，惩戒失信行为。要进一步完善我国保险法律法规建设，从法律高度保护诚实守信行为，严厉惩戒毁约失信行为，在保险业内形成“有信者昌，无信者痛”的氛围。保险监管部门要统筹全行业的信用法制建设，还应尽快出台《保险诚信制度管理办法》、《保险违规行为处罚办法》、《保险营销员管理办法》、《保险信用管理办法》等相关法规。

（2）建立保险诚信管理制度。对经营管理的各个环节都要考虑制约制衡机制，用制度保证诚信得以实现。在制度建立上，某寿险公司的做法值得借鉴。该公司明确规定营销员不得收取客户的现金作保费，必须由客户将保费存入银行，公司直接与银行结算。这种做法从制度上保证了收费环节的诚信行为，大大减少了营销员挪用、诈骗保费的可能性。

（3）建立社会信用体系，完善信息披露制度。目前，我国信用体系建设正初步展开，可借鉴其他国家的做法来进行完善。如美国每个人都有一个“社会保险号码”，一旦有不良信用记录，7年内无法从信用报告中抹去。这样，不诚信的人就要为他的不诚信行为付出更高的代价，就可制约不诚信行为的发生。同时，保险人应加大信息披露，建立与社会公众沟通的平台，如专线服务电话、专业网站等，对投保人提出的有关公司的任何问题，只要不涉及商业秘密，均应如实全面解答。

3.加强对保险诚信的监管

（1）舆论监督。舆论监督是保险诚信建设中强制性他律手段之一。公众通过新闻媒介了解、参与和监督保险诚信建设，因为舆论监督具有导向作用、预警作用、纠错作用以及揭晓作用。可见，舆论监督虽然不具有强制力，也不能直接产生法律效果，但通过对问题进行及时地披露性报道，可产生强大的舆论压力、心理压力及社会影响，从而促进保险诚信建设。

（2）机构监督。国际成功经验表明，建立诚信必须加大对违规和违法行为的惩罚力度。因此，保险机构应做到有法可依，有法必依、执法必严、违法必究。同时，通过非现场监督和现场检查，保险机构可以避免问题或风险不断积累和蔓延。

（3）行业协会监督。行业协会是协调和平衡市场主体利益、提高资源配置效率的重要组织。因此，保险行业协会应发挥自己的权威性，建立可操作的以诚信为核心的保险行规，使违规者在行业内受到谴责和制裁；以诚信建设为主题，展开经常性的诚信教育活动，使诚信深入人心。

成都信息工程学院科研基金资助，项目编号为200643。