诚信建设论文范文

诚信建设论文篇1

所谓诚信，就是“诚实守信”。“诚”即内外一致，“信”即言而有信。诚信结合在一起就表明诚恳厚实、有信无欺、坦诚相待。诚信的产生是人类社会长期以来在实践中逐渐发展而来的产物，也是中国传统美德的重要内容之一。中国自古以来就将诚信品德作为为人处事成大业的最基本信条。在当今诚信作为社会主义的基本道德规范，是社会主义精神文明建设的重要内容，同时也是构建社会主义法制国家的重要基石。

关于诚信政府（或称政府诚信）有学者将其界定为在行使国家权力，实施公共管理的过程中坚持诚实守信的原则，并以此规范和约束自身的行为方式的政府。它是政府行为所产生的信誉和形象在社会组织和民众中所形成的一种心理反映。也有学者认为诚信政府就是一个真正的全心全意为人民服务、公正廉洁、透明公开、讲究实效的政府。与以上的定义有所不同，本文试从主体方面来界定政府诚信，即认为政府诚信就是以政府及其工作人员为主体的诚信。因为代表国家行使公共行政权力，管理社会公共事物的是政府组织以及这个组织的最集中代表--公务员，也就是说，笔者在此所定义的政府诚信就是政府组织的诚信和政府工作人员在履行职责时所代表的诚信。政府工作人员应该真诚地制定法律和作出决定、命令等，并且在执行的过程中应切实地做到诚实无欺、信守承诺。同时这种行为还要得到公众的认可。它要求政府及其工作人员在面临着公共利益与个人利益，不同的个人利益，多元的公共利益等严重冲突时，能够做到公开、公正、公平、透明。

笔者在本文所界定的政府诚信还应包括以下两方面的内涵：一是基于道德自律的政府诚信，是指政府工作部门及其工作人员在行使国家权力，管理社会事物的过程中，在没有任何法规制度或具体契约约束的情况下，也能忠于职守、尽职尽责，自觉做到行使公共权力的公平、公正；维护公众的利益，做到敢说真话，反对说假话，不务虚名，多做实事。二是指基于法律的政府诚信，是指政府部门在执行法律、法规、决策、命令的过程中，因能够严格地依法行政，使国家的法律、规章制度真正完善地贯彻实施而取得的来自公众的信任。

二、政府诚信缺失及其主要表现

政府诚信缺失是指政府本该沿着诚信的道路走下去可是在行进的过程中却发生了诚信品质的缺失乃至扭曲。正如一位著名的评论家所言：如果一个社会正大声疾呼什么，迫切需要某种东西时，那就表明这个社会正严重地缺乏此种东西。的确，当前各地方政府在行使权力的过程中发生了种种严重缺乏诚信的现象，使政府在人民心目中的形象受损。笔者认为，政府诚信缺失主要有两方面：即作为政府集体的诚信缺失，如决策的随意性和不连续性、行政缺乏透明、政府职能交叉权责不明等；和作为政府官员个人的诚信缺失，如政绩工程、、、个人主义、主观主义等。以下笔者将择其主要几个问题通过几个案例来说明。

案例1.政策朝令夕改五百万投资打水漂汽车站更加混乱

“贷款几百万投资搞项目，没想到最后是这样一个结果！”谈起在资兴市和朋友兴建兴宁汽车站的项目，姜元卿连称伤心，表示无法接受这样朝令夕改的政策。

湖南省资兴市兴宁镇是资兴市东部十多个乡镇进出市区惟一的交通要道。为彻底解决城区内交通拥堵状况，2003年，兴宁镇政府通过招商引资与郴汽集团资兴分公司达成协议，作了《关于兴建兴宁汽车站的报告》的批复，并在2003年7月15日下发了《资兴市人民政府关于进一步整顿规范客运市场的通告》。政策明朗后，投资商姜元卿和廖小平经行业主管部门及资兴市政府批准，于当年在已破产的原资兴市阀门厂投资500多万元，改建二级乙等兴宁客运汽车站，可同时停放40辆客车，满足了兴宁镇过往200余班次客运车辆的使用要求。车站建成之后，兴宁镇政府及市交警大队也在东门口等路段设立了禁停标志。然而就在此时，事情却突然有了变化。在车站建好的前20天，即2004年9月21日，资兴市人民政府下发了《资兴市人民政府关于加强兴宁镇城区交通管理的通告》，规定自10月11日起正式启用兴宁汽车站，所有客运车辆应当进入兴宁汽车站经营，实行统一排班、统一售票、统一管理、统一调度。可文件同时又规定在东门口设两个停靠点，并称：在此“只下不上”如此一来，资兴市政府的文件自相矛盾，前后不一。按照设计和安排，每天应有5000人左右的流量，但车站实际上只有1000人～3000人流动。这样一来，不仅没有从根本上解决长期困扰兴宁镇城区的交通堵塞现象，反而使城区内的交通状况更加复杂秩序混乱的局面。对投资商而言也损失惨重，站内建成的、位于城镇中心的几十个门面无一售出，连出租都少有人问津。

城门失火，殃及池鱼。新车站旁边的温州“金厦商业街”建设项目工程部总工程师说，他们投资数千万元兴建的这个工程，南边靠近兴宁新车站，现已改建完毕。投资这个工程项目当时就是考虑利用车站的优势，建设一条优美、热闹、繁荣的商业街。现今，政府改变政策，决定对新车站不予利用，这对“金厦商业街”的投资建设带来了巨大打击。③

以上材料反映了当前政府诚信缺失的一个重要方面：政策缺乏稳定性和连续性。这种政策的朝令夕改，随意行政使政府的公信力大打折扣。众所周知，决策是政府行政活动的起点，也是政府信用的核心。作为公共管理机关和人民利益代言人的政府,其行为必须对广大人民负责。而当前,有些基层政府在决策时不从实际出发,不深入调查了解情况,不讲究科学,凭经验和习惯办事,致使决策失误,造成不应有的损失。而且这些损失并不仅仅局限于当前的可以计算的损失，还应包括未来的许多无形的损失--政府为其缺乏诚信而付出的代价。仅就上述材料而言我们可以想见投资商姜元卿以后再来资兴市投资的可能性是极小的。而且资兴市政府的这种不诚信行为一经媒体爆光后其它想来该市投资的企业或外商也会望风而逃的。有些朝令夕改是由于制定政策缺乏规范使得政策易变；而有些朝令夕改则是根源于一些政府官员的官本位意识和家长作风，他们认为政策符合本地区或某一部分人利益就贯彻执行，认为政策不符合利益诉求就立马下令废止，丝毫不考虑废止的机会成本。尤其是未考虑到政策的不确定性易使人们对未来缺乏信心,从而使政府的信用在百姓心目中受到削弱。

因此为避免政府朝令夕改、出尔反尔的随意性，必须使政府的职能分工、行政程序、行政收费、行政审批法定化。通过构建法制政府，有效地避免政府权力部门化、政府权力地方化等不良现象。政府应维护公共利益，敢于对公共决策失误负责。

案例2.地方保护主义拷问政府诚信

2005年5月，国家环保总局通报了内蒙古通辽市一家公司环境违法问题，该企业严重违犯国家环保法律法规，当地政府不仅没有及时制止，反而免收该企业的排污费，甚至明文要求对企业进行检查须事先提出申请经同意后方可进入，而在环保总局组织的一次整治违法排污企业行动中，竟然清理出了208件基层政府制定的地方保护的“土政策”。④

以上材料中企业违反环保法律法规，造成了污染，危害到公众的身体健康和财产安全，却被有的地方政府以看起来“合法”的文件“保护”起来。个中原因，一则是扭曲的发展观，片面强调以经济增长为核心，政绩考核机制忽视了对环境成本的核算，忽视了作为地方政府应对国家对人民承担的诚信道德责任。二则没有严格执行法律法规，提供“保护伞”的缺乏诚信的官员没有受到应有的处分。为了保护地方企业的利益，一些地方政府甚至不惜违反国家规定，巧立名目，为自己的“子弟兵”提供保护伞。这几年，仅《焦点访谈》就报道了很多事例。如江苏宿迁市某区曾为保护当地的高价啤酒，收取外地啤酒贴花费0.2～0.5元/瓶，使其无利润。还有云南某地为了让农民把蚕丝低价卖给政府指定的公司，竟然到处设置关卡，禁止农民把蚕丝按照市场价卖给其他企业。地方保护主义往往有一个冠冕堂皇的理由--让自己的企业“吃好喝好“，维持地方财政支柱的稳定，但背后往往存在着、存在着政府部门的部门私利。这样保护来保护去，最后不仅仅是破坏了国家法律的严肃性、损害国家的整体利益，其实，在地方保护主义这张虚伪的大旗下该地方人民的利益也未曾真正得到什么“保护”，受到保护得到利益的是相关的政府部门官员及其利益集团。这样所谓政府诚信仅仅就是对这部分人而言的“诚信”。

案例3.透明行政公共危机考验政府诚信

2005年11月13日，吉林省境内中石油吉化公司双苯厂胺苯车间发生爆炸，百吨苯类污染物流入松花江，悄悄向下游流动。虽然环保部门次日即测出水体苯超标108倍，但直到爆炸案发生5天后（11月18日），吉林省政府办公厅和环保局才把产生污染的信息通报给黑龙江省政府和环保局。通报送达后第3天（11月21日），哈尔滨市政府一日连发两个原因完全不同的停水公告，先称“对市区市政供水管网设施进行全面检修并临时停止供水”，后称因吉化爆炸事件“预测近期有可能受到上游来水的污染，市区市政供水管网将临时停止供水”，两公告唯一相同的信息是“停水时间约为4天”。11月23日，国家环保总局有关负责人通报说，受中国石油吉林石化公司爆炸事故影响，松花江发生重大水污染事件；同日，黑龙江省政府向媒体通报污染实情，吉林省副省长也对哈尔滨市民表示“慰问和深深的歉意”。这时距污染发生已经10天，此前松花江流域的人民和全国公众还一直蒙在鼓里。⑤

哈尔滨水污染事件中，由于刚开始的信息封锁、隐瞒，吉林当地的环保部门没有及时就爆炸对当地环境和松花江水的影响发出权威的信息通报，信息的不通畅不可避免地导致各种谣言的产生，导致了人心惶惶，社会出现不稳定的因素。政府于同一天连续了自相矛盾的通告，使得公众不得不去猜测揣度，信息的不透明给各种谣言提供了生存的可能，而谣言能够对社会心理、民众情绪产生极大的干扰，影响人们的价值判断，进而造成社会秩序混乱，影响社会稳定。公众是支撑社会发展的最主要力量，如果他们连与自己休戚相关的信息都无从得知，或者得到的是失实的信息的话，他们还能相信政府，还能致力于社会的发展吗？经验表明，危机来临之际，让维持社会秩序的力量扎根于民众之中，及时公布事实真相，满足公众的知情权，表明政府不把公众看做简单的管理对象，而看做是解决危机的依靠力量,这才是应对突发事件的最关键策略之一。

案例4.不规范、不准确的政府统计信息与诚信政府

2004年7月，国家统计局计算上半年GDP增长率为9.3%，但各省市统计局上报的数据加权已经达到13.5%，相差竟达4.2个百分点；而经济总量（GDP总额）中央与地方的数据竟相差19.8个百分点。⑥

上面反映的不规范、不准确的统计信息不仅存在于国家统计数据与各省市统计数据之间，同时在各省市与各基层政府之间更是普遍存在。我国目前的宏观数据来源于政府，属政府行为，其本身就代表着政府的公信力，是不能掺杂半点虚假的，虚假不仅带来信息失真，导致经济损失，更重要的是影响政府信用。公众面对由政府的不规范、不准确的统计信息，往往是感觉难以适从，是相信好呢，还是不能相信？明知是假的去相信就如睁着眼睛说瞎话，而如果连政府的数据信息都不相信的话，那么他们该去相信谁呢？可见，政府信息统计不规范、不准确也是影响政府诚信的一个重要方面。

与统计数据有关联的是近些年普遍盛行的注水数字，因为上级政府部门往往是将下级上报的年终数据作为考核下级的主要指标，于是下级为了捞政绩以便升官发财就大肆地往数字里注水或伪造数据，特别是当一些人这样做不但没受到应有的惩罚反而蒙混过了关甚至因此升官后，这种注水数字、官出数字现象更是愈演愈烈了。老百姓也就对这种数字嗤之以鼻，对政府及其工作人员的信任度愈是直线下降了。

案例5.公务员与政府诚信

一个镇政府的吃喝帐

2004.10.9招待县协作办来人169元

2004.10.9县协作办主任一行220元

2003.6.15石坎工业经济发展公司170元

2003.10.4接待法庭处理山庄事宜138元

2003.11.29县宣传部来人160元

2003.11.12县组织部来人190元

2003.12.19县人事局来人223元

2004.1.25老干局来人139元

2003.10.2招待惠州市中级法院来人485元

2003.11.8县来人198元

………

这是广东博罗县石坝镇一家名叫“友好”的个体酒楼保存下来的尚未兑现的就餐发票，总共352张，时间从2000年至2005年初，总数约10万元（上表为部分账目）。债主是酒楼老板周振成，欠债人是石坝镇政府及下属单位。对用餐的原因分类，80%是招待上一级政府部门，还有媒体记者，其次为工作餐与会议餐如计划生育办公室加班等，还有个别是招待前来考察投资环境的港商、本地客商以及邻近政府的官员。无独有偶，石坝镇干部吃垮的饭店还不止“友好”一家。在2005年5月3日《南方农村报》头版头条刊发题为《石坝干部吃垮一家饭店》的文章后，又有三家饭店老板向记者披露了当地干部公款吃喝的内幕。⑦

受到传统观念的支配，一些政府公务员以为自己就是“官”，认为政府权利可以随意行使不受制约，甚至认为为了公共利益行使职权可以不考虑信用问题，以至于自以为是为所欲为。在许多方面，法律约束也常常显得苍白无力，这其实是与某些官员仗着自己手中有行政权力，藐视法律的特殊心态有关。上述材料就是一个典型的案例，有些地方官员从没想到自己应该有服务意识，反而是以为当官就是该享受的。他们吃喝抽赌、恶意欠帐、从吃饭店的吃喝款、到欠工程款，无所不包。相当多的基层政府部门吃了百姓吃企业，吃了企业吃教师，吃了教师吃救济。更让人不可理喻的是一边竟相欠款，一边是许多政府官员拿着公款去各处著名挥霍，一掷千金，丝毫没有想到他们花的是老百姓的血汗钱。如此不体恤民众的官员如何让百姓爱戴？由这样一些完全没有服务意识的、的官员组成的政府怎样博得人民的信任呢？要知道官员不讲诚信，不仅是个人信用的丧失，更使政府在丧失信用的同时，也失去了民心。

由此，针对上述情况，正如笔者在前面对诚信政府的界定着重主体方并强调政府诚信应主要通过其代表--公务员自身的诚信来表现。每一个公务员切实把为人民服务理念牢记心中，通过为人民服务过程中的点点滴滴来树立一个诚信的政府、服务型的政府。

三、构建诚信政府的路径选择

整个社会信用体系就像一座金字塔，下面是普通民众，上面是政府，如果金字塔的塔尖歪了，作为塔基底下的每一个人都会跟着寻找自己的方向，整个金字塔就会不复存在。政府诚信具有公权效益。政府诚信有问题，危害极大，因为政府在社会和公民当中所处的位置比较特殊，比较重要，所以政府的诚信不是一般意义上的诚信，它的诚信要得到认可和尊重的话，公共政策的诚信就比较顺利和成功。如果政府的诚信受到质疑和挑战，那么公共政策的贯彻就要打折扣，公权的合法性就要受到威胁。政府诚信还有一个扩散的效力以及示范效力。对一般社会公众而言，政府诚信具有示范效力。所以，发生了政府诚信危机，整个社会的诚信不但减少了主导，而且还会削弱甚至丧失基础。因此，社会要成为诚信的社会，政府首先要做好守法诚信的典范，也就是说，信用建设须政府先行。总之，只有政府首先作好了诚信的表率，整个社会信用体系的创建才有希望可言。

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》强调："增强全社会的信用意识,政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则。"总理在《政府工作报告》中,提出要提高政府公信力。因此，我们只有努力构建诚信政府、负责任的政府，才能够构建起和谐社会，才能取信于民。总结上面的案例，笔者认为诚信政府的构建主要有以下几条路径：

（一）强化政府官员的诚信意识

政府信用缺失的根源就是政府官员缺乏信用意识,缺乏施政的诚信理念,因而,提升政府诚信首要是提高认识,进一步明确政府组成部门及其工作人员的职责,要言必行,行必果。政府应倡导和加强信用教育与宣传,培养政府官员的诚信观念、诚信意识和诚信道德"积极开展法制教育,提高政府官员的法律意识、法治意识和责任意识。这些不仅能够为经济的发展创造良好的信用环境和法治环境,而且也有利于激发政府官员的使命感和责任感,强化政府职能部门及其工作人员的服务意识和法律意识；进一步规范和完善政府行政工作程序、树立规则意识,严格按规则办事,按程序办事,切实做到依法行政。

(二)推进公务员承诺制度

公务员的素质决定着政府的管理水平和效果。全面提高国家公务员整体素质,是建设诚信政府的人才基础,要建设一支遵守纪律和职业道德,诚信廉明,公道正派,甘于奉献的公务员队伍。此外,要建立公务员信用承诺制度,提高政府公信力，形成高效、廉洁、诚信的行为规范。承诺制还需要相关制度配套,为此,制定一套较为完善的对公务员承诺制度的奖励、惩罚和监管的制度显得尤为迫切,藉此将公务员承诺制落到实处,使公务员一诺千金,增强执政为民的责任感。

(三)切实转变政府职能、坚持政府科学民主决策

各级政府要全面履行职能,在继续搞好经济调控、加强市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力。

行政决策是国家行政机关依据法定权力履行职能对国家和社会公共事务做出决定。因此,建立政府决策的科学化、民主化、法制化机制至关重要。通过进一步完善听证制度、公众参与、社会公示、专家论证和政府决策相结合的决策机制,提高政府决策透明度,促进政府决策与公民知情权的统一,保证决策的科学性和正确性。凡是政府在决定重大事项特别是关系群众切身利益问题,涉及社会突出!敏感问题时都应当说明政府决策的道理。所有重大决策,都要在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上,由集体讨论决定。

(四)建立政府信用考评机制

政府要逐级建立政府信用考评机制,上级政府负责对下级政府的信用考评,本级政府负责对所属部门的信用考评,国家工作人员的信用考评由其所在单位负责。在公务员中推行个人信用评级,考评结果作为其参评先进的依据,个人考评结果则作为本人晋升、晋级的依据。进一步完善领导干部任期制,要按照不同类型、不同层次的领导职务,规定不同的任职期限、届数、最长任职年限,并明确任期届满时的考核、评价标准,根据考核结果决定领导干部的进退去留。只有不断完善政府领导干部的政绩考核机制,才能从根本上阻断地方政绩考核的利益驱动。

(五)透明行政,完善政务公开制度

公共信息信誉与维护公民知情权的高度统一,是提高政府信誉的要件之一。政府如果想取信于公众,取悦于民,最省事、最少耗费的途径就是开放政府信息,开放公众参与政府政策制定过程的渠道；加紧出台信息公开法、全面推进政务公开,努力打造透明政府政府；要简化程序,设立一门受理、一条龙服务的办事窗口,明确办事时效,提高办事效率和服务质量。目前许多地方政府已经或正在制定和实施新闻发言人制度,经常政务信息,以增加政府工作的透明度。

(六)健全政府诚信的监督和制约机制

加强对行政执法的层级监督和行政系统内部的执法监督,并把行政执法置于人民群众和舆论的监督之下；健全人大监督的法律制度,加强人大自身建设,落实监督内容,完善人大的质询制度、代表视察制

度、制度；加快司法体制改革,如赋予司法机关真正独立的权力和地位,尽快出备详尽的反贪污法、监督法等；加强政府系统内部监督,支持监察、审计部门依法独立履行监督职责;提高人民群众的民主法制意识和监督意识,营造社会监督的良好氛围,尽快出台新闻法,扩大舆论监督的独立性,限制和约束失信行为,督促政府取信于民。

第六，强化政府失信惩戒法治

尽快制定建立失信责任追究和赔偿制度,建立刚性的政府失信惩戒机制,如把政府官员的失信行为作为其政绩评价的重要依据；完善责任追究机制,避免由于政府失信的责任主体缺位,以政府集体名义做出的行政行为成为政府官员相互推委责任的借口；落实信用责任主体,把失信的惩戒责任落实到具体的政府官员头上,防范以及制止政府官员的随意失信；对失信的行为要依法追究其行政及经济责任,并给予受损方一定的补偿；对严重的政府失信行为要采取行政、经济、法律等综合惩治措施；特别恶劣的,要坚决追究失信者法律责任。比如,切实落实各级政府的偿债责任制,建立偿债资金,尽快解决一些地方政府因担保及乱投资等造成的债务问题。实行执法责任制和执法过错追究制,完善并严格执行行政赔偿制度,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,坚决查处违纪违法案件,坚决惩处腐败分子；加大惩罚措施以提高腐败行为的风险成本,一旦查获,让之倾家荡产,使之产生不敢贪的畏惧心理。政府不仅要从严治政,还要赏罚分明,所以有必要建立守信奖励的制度和机制,以形成守信受益、失信受损的社会局面。

参考文献

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摘要：当前，“诚信”问题受到人们的广泛关注，人们迫切需要一个充满诚信氛围的生活环境、工作环境。“诚信”包括政府诚信、企业诚信和个人诚信等。如果说整个社会信用体系是一座金字塔，那么政府诚信就位于金字塔的塔顶。由此足见政府诚信的重要性。社会要成为一个诚信的社会，那么政府首先要做好守法诚信的典范,信用建设须政府先行。本文将首先界定政府诚信并力陈其重要性，再借助几个典型的案例来分析政府诚信缺失的表现、原因及对策。最后总结构建诚信政府的措施。

诚信建设论文篇2

（一）诚信知行背离

知行问题不仅是一个认识论和实践论的问题，也是伦理学的问题，知行是对立统一的，知而不行的是空谈，行而不知是盲动。社会的转型，多元文化的冲击，使得当前一些大学生的诚信存在知行背离，许多大学生在停留在道德层面，没有形成强烈的道德情感和坚强的道德意志，很多大学生知而不行，他们虽然知道伦理规范的行为要求，但在现实生活中往往不愿意遵守诚信行为，以至于在物质诱惑面前，很容易失去自己的底线，难以坚持诚信道德标准。正如万增奎在《道德同一性的心理学研究》中所说：“知而不行是我国道德生活中最为常见的一种现象。经过几十年的道德教育，社会倡导的许多伦理规范为公众所熟悉和了解甚至认同，但并未成为多数人的行为准则。”

（二）诚信教育虚化

人有别于动物不仅在于其社会性，而且也在于其思想性和精神性，因此，人除了具有物质需要外，还具有精神需要。道德作为人们认识世界和把握世界的一种实践精神，不仅是社会有序发展的需要，也是社会成员安身立命的需要。对于一名大学生来说，大学是人生发展的重要阶段，是世界观、人生观、价值观形成的关键时期，诚实守信之德是培养大学生价值观必须学习的科学知识，是大学生追求人文知识之必须，《礼记•大学》有云“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”。尤其在一些理工科院校，人文气息缺乏，比较注重社会本位工程，重技术，轻文化。学校对大学生的诚信教育虚化，教育方法手段单一、陈旧，缺乏多种方法、手段的配合，流于形式，只做表面文章，如开展诚信教育，诚信签名，诚信宣誓等没有内化于大学生内心的活动，甚至一些思想政治教育者自身诚信存在问题，言教与身教不相符，抄袭论文，学术腐败，学术造假，既破坏了科学教育的严肃性，又给大学生树立了不守诚信的“榜样”。

（三）诚信管理制度不健全

信用管理制度建设是学校实现诚信教育目标的重要手段之一，各个高校重视开展诚信教育活动而忽视了诚信管理制度的建设，制度建设是根本性的建设，虽然近几年来高校在诚信制度建设方面狠下功夫，取得了较大的进展，但也存在一些不足和问题，许多高校的诚信管理制度要不没有建立，要不就是流于形式，无人使用，无人执行，成为空架子。部分学校的规章制度甚至空泛，没有操作性，往往是对教育部文件的稍加改变复制，没有具体问题具体分析，针对本校的实际情况，建立适合本校的诚信管理制度，一些制度简单粗暴，单一。大学生良好的道德品质的形成与其生活环境有很大关系。墨子曾经以“素丝比喻人的品格，认为人的品格如同白丝一样”，“染于苍则苍，染于黄则黄”。以此道理用于大学诚信问题，表明了大学生的诚信道德水平的高低与其生活的环境具有很大的关系。因此加强大学生诚信教育，不能仅仅停留在道德教育和理论灌输的层面上，还需要建立一个维系诚信道德的社会环境。

二、大学生诚信教育制度建设的对策

（一）构建高校信用制度体系

制度作为环境结构状态中的重要组成部分，是避免人为干扰，明确每个人的权利义务，禁止错误行为的重要制衡因素。所以加强大学生的诚信道德建设，需要完善高校的各项管理制度，使其合理化。1.建立和完善大学生的“个人诚信档案”首先，建立和完善大学的“个人诚信档案”。在高校学生入学之时就要建立，对他们的诚信行为进行跟踪记录，由班干部、辅导员以及学校的各个职能部门联合，统一协调，对学生的诚信进行收集，及时记录学生所受的奖励与处罚信息。其次，要大学生的诚信档案进行科学管理、定性评价以及公开化、透明化，学校要高度重视，不能让诚信档案流于形式，要与教育部门，社会中介组织和银行等机构联合，使得学生充分重视到诚信的重要性，使个人信用档案真正成为学生的通行证。2.科学系统地完善学校诚信规章制度高校诚信制度体系是一个完善的体系，环环相扣，互相配合的，它包括考试管理制度、学术诚信制度、贷款制度、诚信监督制度等等。考试管理制度要加强对考试作弊行为类型的具体归纳与描述。更要对考试作弊形式细化以及作弊所受到的处分做出详细的处罚措施，使得处分有所依据，规定合理。目前各个高校的学术诚信制度建设已经开始加速运行，但是大部分内容空泛、单调，缺乏可操作性，震慑性不大，学生造假行为比较突出，健全学术诚信规章，要建立相应的专门惩治学术腐败的法律，使得有法可依，有法可循，增强学术严密性和可操作性。这需要细化学术诚信制度的相关内容。对于违背学术诚信的大学生，要做出具体的处罚条例。完善贷款制度，国家出台了很多政策支持贫困大学生上学，高校和地方政府也积极参与，帮助大学生贷款，使得其能够顺利完成学业，然而在现实生活中，很多大学生没有养成诚信习惯或者故意不还贷款，导致大学生贷款诚信出了很多问题，高校在积极帮助大学生贷款的时候，完善贷款条件的审核，使真正的贫困学生能够获得资助，减少以致避免作假行为，细化贷款和还贷规定，大学生要恪守信用，对大学生贷款进行诚信方面的教育。

（二）营造良好的校园诚信文化

文化价值的选择和价值导向决定着大学生诚信道德形成的方向，而大学校园是大学生主要接触的地方，近朱者赤近墨者黑，良好的校园诚信文化会对学生形成诚信道德压力，不诚信的校园文化只会助长学生的不道德行为，大学生即是诚信文化建设的接受者，也是诚信校园文化的创造者。校园诚信文化对大学生的影响水滴石穿、日积月累，可以达到润物细无声的作用。因此要建立诚信文化体系，一方面要体现在有形物质方面，加强校报、学校官方平台，图书馆，学生活动中心等对诚信文化的宣传活动，在教学区和学生宿舍等适当的位置设置诚信格言。另一方面要在广泛开展诚信团学活动月，将诚信活动以日常化的形式落实在学生中。其次要开展隐性教育，以另一个看不见的手进行诚信教育。在校园诚信文化建设之中，开发隐性课程教育，以学生为本，充分考虑学生的需要，提高诚信道德教育的吸引力和感召力。

（三）构建大学生诚信道德发展的网络文化

人类社会的进步离不开科学技术的发展，随着网络的兴起，大学生对网络的接触，使得传统的思想政治教育不在适合新时代的发展要求，网络世界的虚拟性和隐匿性，使得各种思想和观点在网络世界上得以广泛传播，网络上有积极向上的思想，也有大量错误地思想观念和价值判断，这使得传统的思想政治教育必须紧跟时代步伐，因此大学生诚信文化的建设也要与时俱进，与网络相结合，构建大学生诚信道德发展的网络文化。大学生思想活跃，易于接受新鲜事物，易使大学生受到不良网络文化的影响和侵袭。首先要加强网络文化监管，要告诉大学生言论是可以自由的，但是不能随便信谣、传谣，更不能随意传播虚假消息，删除和过滤错误思想观念和腐朽的文化。其次要营造积极向上的诚信网络文化，吸引大学生的注意力，用优秀的网络文化占领文化主阵地，优秀的网络文化不能过于简单，流于形式，要注意增加良好网络文化内容的生动性和形象性。

诚信建设论文篇3

［论文摘要］在建立社会主义市场经济体制的社会转型时期，我国经济社会中出现的失信行为和信用危机，已经严重地危害了经济社会的健康发展。因此必须加快国家信用管理体系建设，奠定社会诚信制度的基础；加快法制建设步伐，为社会诚信制度建设提供法律支持；大力弘扬诚信精神，扎实推进社会诚信制度建设。

诚实信用是社会主义公民道德的核心内容之一。进入新世纪，党和国家把“明礼诚信”写入了《公民道德建设实施纲要》中。我国民商法也把诚实信用确定为基本原则之一。但在我国建立社会主义市场经济体制的社会转型过程中，一些公民和经济组织的“利”和“义”的天平却慢慢发生了失衡，各经济主体受到了利益价值的挑战，信用危机已经在社会上时时出现。失信行为已经危害到国家经济社会的健康发展。因此，诚信问题已经成为一个需要全社会认真对待的重大社会问题了。

一、当前我国社会诚信缺失的危害及成因

当前，我国的社会诚信状况不容乐观，有社会学家、经济学家甚至认为，我们的经济社会生活中正在发生着诚信危机。信用环境恶化已经对经济社会生活产生诸多严重危害。经济学家茅于轼在分析我国总需求不足、市场疲软的原因时指出，总需求的不足祸在信用短缺。我国一些经济组织不同程度地存在着拖欠贷款、税款，违约和制售假冒伪劣产品，以及披露虚假信息、质量欺诈等不诚信行为，增大了国民经济运行的摩擦力!直接增加了整个国民经济发展的成本，揭制了国民经济的健康持续快速发展。信用是企业最宝贵的无形资产和产品附加值。我国当前经济发展总需求不足，企业国际竞争力不强，其根本祸根就在信用短缺。概括地讲，信用环境恶化对社会经济生活的危害表现在五个方面：一是市场缺乏信用将严重影响社会的投资和消费。二是破坏企业的正常经营，加大企业运管成本，削弱企业竞争力。三是影响政府对宏观经济的调控，使宏观调控政策难以发挥作用。四是信用恶化还直接破坏社会法制基础，经济主体以种种不正当的手段竞争，各类经济主体难以形成以契约为基础的法律框架。五是信用危机造成社会风气败坏，道德水平下降，制约经济发展和社会进步。

当前社会转型期诚信缺失产生的原因：一是传统诚信观念没有及时更新，不能适应市场经济体制发展的要求。我国儒家传统的诚信不是作为人们的权利、义务来确定的，而是为人们修身养性所追求的目标。它的诚信行为规范是特殊主义的，不是普遍主义的。它认为道德的诚信应该是出自内心的、自愿的、不计利害的，是一种很高的道德境界，只有经过自身长期修养才能达到的圣人境界。而市场经济条件下的诚信是面对全体公民、组织的基本道德要求，是一切经济主体必须遵循的起码的道德义务。二是同我国政治、经济体制转型有关。在以往高度集中的计划经济体制下，整个社会被组织成一个全国大一统的企业，社会各部门、各单位、各利益主体不是以经济利益、以诚信为纽带联系起来的，而是以一系列行政命令、指令性计划联系起来的。在当前政治、经济体制转型期，传统的思维方式、行为方式仍然发挥着影响，抗拒着市场经济的冲击。特别是在追求各自经济利益时，开始显得张慌失措，无所适从，导致欺诈、赖账等失信行为发生。三是没有健全的法律制度、诚信制度体系对诚信缺失者予以严惩，使失信者无所畏惧，结果造成信义贬值，诚信受到嘲弄，这是当前诚信缺失极为重要的原因。失信者支付极小的成本，却能够获得极大的收益，加之法律制度不健全，就给心存诡异者留下可乘之机，他们钻法律的空子，大肆利用信息不对称所带来的交易优势，聚敛不义之财。四是司法制度不完善，有法不依，执法不严，更使不法之徒有恃无恐，变本加利破坏诚信。诚信体系缺乏司法保护，失信者不能及时得到严厉制裁，守信者不能得到有效保护，导致“劣币驱逐良币”现象产生。五是社会转型期，市场经济冲击及宣传和思想教育工作滞后，造成人们思想混乱。加之经济结构调整，出现大量下岗职工及弱势群体，社会分配差距不断拉大，贫富悬殊等社会现象发生，都引发拜金主义滋生，道德观、价值观混淆，使社会信用环境整体恶化。

二、加强社会诚信制度体系建设是完善社会主义市场经济的必然选择

（一）建立完善的社会诚信制度是社会主义市场经济健康发展和良性运作的一块基石

市场经济既是法制经济，又是诚信经济，完善的市场经济必然有发达的诚信制度体系相伴随。因此，发达完善的诚信制度是社会主义市场经济健康发展不可或缺的基础制度之一。市场经济是建立在诚信基础之上发达的商品交换经济，诚信是构成现代市场经济的一个基本要素，一切经济活动的开展都离不开诚信。不仅要有完备的信用形式、发达的信用工具，而且需要构建健全的社会诚信制度。市场经济对诚信的需求源于信息的不对称，信息不对称是市场经济固有的特征，往往会导致道德风险和逆向选择。可以说，一个规范有序的市场，诚信是市场主体的准入证和通行证。因此，诚信是市场经济必不可少的构成要素，诚信制度体系是社会主义市场健康发展和运行的基石。

（二）建立完善的社会诚信制度是经济主体追求长远利益的迫切要求

在市场经济条件下，各经济主体都会自觉遵从经济学的理性法则，追求利益最大化。而利益最大化不会在一次交易中完成，只能在长期不断的交易中逐步积累和实现。如果经济主体通过不诚信的方式谋取不正当的利益，那它必定是短命的，不可能维持长期的欺诈和投机取巧行为，因此它也不可能不断发展壮大，取得最大的经济利益。这就是当今许多跨国大公司、知名企业格外重视信誉的原因。一句话，企业要健康发展，并不断取得越来越大的经济利益，就必须树立诚信形象，维护其信誉。当然维护信誉要付出一定的成本，不过这种成本付出是值得的。因为诚信形象不但是无形资产，也是有形资产，它能给企业带来实实在在的经济效益。如名牌产品销量大、价格高等。也就是说，企业维护信誉也是一种投资，同样可以从中取得净收益，这种净收益是企业维护信誉付出的成本与所获收益之差。其成本是企业为维护信誉而放弃的机会成本，诸如信守承诺而蒙受的经济损失，为保持良好的财务比率而放弃的投资机会等。

（三）建立完善的社会诚信制度体系是提高经济效益，节约社会成本的必然选择

从经济学的角度分析，经济道德、市场理论要求在市场经济体制下必须有完善的诚信制度体系，要求人们具备契约意识和严格遵守契约的约束。诚信、契约精神是社会经济运行的剂，它能保证各项经济活动顺畅进行，节约社会成本，提高经济运行效率，从而提高全社会的经济效益。无视契约精神，信用短缺，缺乏诚信使我们浪费了大量的时间和金钱，造成许多无谓的损失，使整个社会的交易成本无端增加，导致经济运行不畅，加大经济运行的内耗和磨擦力，甚至导致社会经济秩序混乱。我们进行经济体制改革，根本目标是加快经济发展，提高经济效益。但我们在市场化的改革中，如果不解决诚信缺失问题，就会抵消体制创新所产生的效率和效益。

（四）加入WTO要求我国尽快建立和完善社会诚信制度体系

当前我国的各类经济主体，公民、企业、银行、中介组织、政府等，都不同程度地存在着诚信缺失。如公民的纳税意识、知识产权意识相当薄弱；企业不信守合同，拖欠债款和赖账；银行呆帐率过高；政府官员以权代法，地方保护；就连本应最具信用形象的社会中介组织，同样也存在信用危机问题。我国加入WTO后，首要的任务之一就是建立和完善社会诚信制度体系，维护好国内市场秩序。这不但有利于国内企业的健康发展，阔步迈向国际市场，而且有利于营造良好的国内投资环境，扩大对外开放，招商引资，吸引跨国公司投资。诚信是世界各国人民普遍认可的道德规范，历来是做人和发展事业的根本，是社会得以形成凝聚力，社会竞争力得以提高的根基，没有高度完善的社会诚信制度体系，我国将难以参与国际竞争。同时，诚实守信也是文明社会赖以生存和发展的基石，中国现代化进程需要重建社会诚信制度体系，降低效用风险的危害。因此，在WTO环境下，建立和完善社会诚信制度体系，已刻不容缓，已成为事关我国经济社会发展与稳定，走向世界，实现中华民族伟大复兴的大事。

三、建立和完善我国社会诚信制度的思考

诚信是社会道德的基本要求，是现代社会成员必须恪守的基本准则之一。它不仅体现了社会成员互相交往中的自我约束，同时也是保证市场经济下契约和文明规则实现的前提。构建与世贸组织规则相适应的社会主义的诚信制度体系，是摆在我国面前的重要任务。

（一）加快国家信用管理体系建设，奠定社会诚信制度的基础

目前我国尚处在建立社会主义市场经济体制的过程中，市场发育状况和社会信用环境还很不理想。因此，还不能单纯依靠市场的力量来推动社会诚信制度体系建立，需要政府采取切实有效的措施予以推进。加快国家信用管理体系建设是推动全社会建立诚信制度体系的基础。加快国家信用管理体系建设应抓好五个方面的工作：一是尽快完善国家信用管理体系建设的相关法律法规。二是进一步加大国家信用政策法规贯彻执行力度和执法力度。三是积极建立公民、组织信用征集、评价、管理体系以及相应的数据库，为实现信用科学管理奠定基础。四是推动社会信用服务中介机构发展。五是积极推动经济组织进一步加强信用管理。

（二）按照建设社会主义法治国家的要求，把公民道德建设与法制建设紧密结合起来，为加强社会诚信制度体系建设提供强有力的法律支持

现代市场经济条件下的社会诚信，不但包含伦理道德因素、经济因素，更离不开社会法律制度，它们相辅相成，不可分割。加强公民诚信道德建设是一个复杂的社会系统工程，既要靠教育，更要靠法治。

因此，要建立和完善社会诚信制度体系，一要把社会法制建设与公民道德建设结合起来。在公民中树立遵纪守法的观念，树立把个人合法权益与承担社会责任相结合、相统一的观念。二要努力为公民道德建设提供法律支持。在抓好法制宣传教育的同时，加大执法力度，严厉打击各种违信违法犯罪活动，维护经济秩序、公共秩序、生活秩序。三要重视培养公民的契约精神。在市场经济体制下以契约精神为核心的契约文明是构建现代法治与现代德治的思想基础之一，契约精神是文明公民应该具备的一种素质，它是平等观念、自主意识、合作精神、诚信能力的有机结合。四要恪守司法职业道德，为公民道德建设作出表率。国家的司法队伍、公务员队伍以及其它公职人员队伍，代表着国家形象、社会形象，必须在廉洁从政、执政为民、公正司法、加强自身修养、严格自律、忠于职守等方面作出榜样，树立良好的社会道德形象，促进全体公民的道德建设和社会诚信制度建设。

（三）在全社会大力弘扬诚信，扎实推进社会诚信制度体系建设

中华民族有深厚的道德底蕴和文化、文明底蕴，我们要充分挖掘和发挥坚持操守、讲究诚信的优秀的传统道德资源，结合现代法治精神，积极构建现代诚信制度体系。具体应在以下几方面下功夫：一是务虚与务实相结合。建设社会诚信制度体系，宣传教育固然重要，但不能仅仅停留在舆论防恶上，还必须出实招，必须坚持用法治的、行政的、经济的等多种手段，激励和表彰讲诚信的人和事，谴责和严惩不讲道德和不守诚信的人和事。二是把外在制裁和内在制裁结合起来，积极构建道德制裁力和约束力。外在制裁发挥社会规范和限制作用，内在制裁发挥自我约束作用。三是不断提高政府的社会诚信度。政府的诚信主要表现为政策的相对稳定性，依法行政，打破地方保护，维护统一的市场秩序，维护公平、公开、公正的交易秩序和原则。

（四）加快产权制度改革，明确产权归属

诚信建设论文篇4

[关键词]诚信体系电子商务

（一）我国电子商务建设现状

1.我国诚信基础薄弱。由于“重商主义”影响，一些传统的社会诚信道德与伦理不断缺失。现实社会中，假冒伪劣商品肆虐、虚假广告泛滥、合同履约率低、经理人缺少诚信、信用卡诈骗、对欠债追讨不力等诚信问题几乎成了普遍现象，导致电子商务交易社会信任度低。

2.社会信用体制尚未完全建立。我国信用系统严重滞后，还未建立起健全的诚信管理体系，缺乏有效的失信、违规行为监督惩罚机制，市场化运作模式虽已初露端倪，但运作存在不规范现象，未形成有效的行政管理机制，行业自律尚未形成。而电子商务贸易内的信用评级还完全属于行业和个人行为，还没有得到政府的支持和认可，所以评级中介机构、评级依据都未得到法律认同，从而评级也就没有法律效力。信用系统建设的缺失严重影响了电子商务的正常发展。

（二）电子商务企业诚信经营的必要性

1.市场本身要求电子商务企业诚信经营。电子商务企业的每一个活动，不论是生产，服务还是销售，在市场竞争环境中，无论竞争多么的激烈，都要诚信经营，遵守市场规则。也只有学会了遵守市场规则，诚信划经营，才能适应市场经济的运行规律，立足于市场。

2.电子商务企业要求企业自身诚信经营。电子商务企业间既是相互竞争又是相互促进的关系。只有建立起一个良好的规范的市场运营环境，企业才能在诚信经营中一步一步积累自己的企业实力，避免出现华而不实的企业黑洞。倘若企业间是阿谀我诈，最后也只能两败俱伤，谁也得不到真正的好处。因此，电子商务企业也要求自身之间要良性竞争，诚信经营，达成双赢。

3.消费者要求电子商务企业诚信经营。消费者购买了商品，就要求得到等额的价值回报，否则，他们将不再购买该商品。消费者选择的是现在，但对于企业来说购买的却是将来这就要求企业要诚信经营，真诚面对顾客，不论在产品质量，产品价格还是售后服务等方面，都要求电子商务企业给顾客一个真诚满意的答复，也只有这样电子商务企业才能得到消费者的认可，形成一批真正具有忠诚度的顾客。

（三）电子商务企业诚信经营的优势

1.诚信经营有利于电子商务企业扩大规模优势。企业的规模与企业的发展成正比，发展好的企业规模必将不断扩大。美国经济学家福山认为，企业信誉是企业的立业之本。诚信是一种社会成本，诚信度的高低决定组织的规模。福山将诚信定义为：“在一个社团之中，成员对彼此常态、诚实、合作行为的期待，基础就是社团成员共同拥有的规范，以及个体隶属于那个社团的角色”。可见，企业整体信用的建设需要员工个体的诚信，只有个体才能形成整体，从而形成真正具有影响力的诚信环境，使企业人人受惠，进一步提升企业的内部凝聚力，进而扩大企业的整体规模。

2.诚信经营是强化顾客资源的重要手段。品牌是人们日常采购的重要依据，而诚信经营更是品牌的一种良好象征。当一个企业能够真正的诚信经营时，必将为企业带来更多的新顾客，而老顾客也将更加信任企业，忠诚于企业，从而使企业的顾客资源更加丰富。

3.诚信经营可以帮助企业树立良好的市场形象。企业在向客户销售自己的产品时，也在销售着自身的信誉，因为企业的产品价值在一定程度上也包含了企业对客户的承诺。因而诚信经营对提升企业良好的、积极的市场形象起着很大的作用。企业懂得如何去尊重消费者，尊重客户、消费者，能本着企业与客户之间双赢的态度去与客户，与消费者沟通，使客户不会因短暂的困难而背信弃义，而是更加的信任企业。因而只有当承诺实现于产品的价值之中，消费者才会继续支持企业，购买企业的产品。“还人心愿，亦如还己心愿”，顾客们在你的诚信经营下，一定会更加的尊重企业、信任企业，让合作关系更加的融洽。4.诚信经营是提高企业产品价格的主要方法。产品的价格是企业经营最为敏感的环节之一，如何提升产品的附加价值，提高价格，是企业盈利的主要途径。当一个企业诚信经营时，势必提升产品的附加价值，从而提高价格。因为商业信用可以为客户带来很大的便利，增加他们购买时的的安全感，也可以为他们提供更好的服务保障，甚至为他们克服段时间内的资金障碍，使他们愿意以更高的价格购买更多的产品，或者在资金短缺时愿意支付更高的利息来购买商品，这就无形中大幅度提高了客户的消费能力，提高了企业产品的价格，增加了企业的盈利。

（四）电子商务企业如何诚信经营

在提倡人性化经营的今天，无论一个企业的对内对外工作做的多好，它的运行机制有多完善，企业的文化理念才是最深入人心，最有战斗力的企业营销手段，它一种宝贵的企业无形资产。

1.在合同方面。企业间的贸易方案一般都是通过合同来履行的，固而企业能否对合同认真贯彻实施，是企业信用的一个重要表现。只有当合同双方真正履行合同所规定的责任和义务,企业的信誉才能得到真正的体现，企业的权利也才能得到真正的实现，企业必须认真履行合同。

2.在产品方面。产品是企业最直接的市场形象，企业是市场形象不是自我定义的，而是通过产品和大众直接接触后表现出来的。不管什么样的企业都必须有优质的产品来作为基础，来体现自身的有形价值。因此，质量是消费者定义一个企业的主要手段，也是消费者对企业是否诚信的主要判断手段之一，所以企业必须把好质量关。

3.在售后服务方面。售后服务也是商品价值的一部分，消费者在购买商品是往往也是将售后服务考虑在商品的整体价值之中。因此，售后服务和商品销售是紧密联系在一起。企业一定要在销售的基础上，进一步做好售后服务，这样才能使顾客感到自己真正买到物超所值的商品，抓住顾客的心，使他们愿意下次在来购买，从而培养顾客的忠诚度。

4.配合政府，建立一套完善的内外部诚信经营机制。企业的信用能否真正在企业内部发生功效，也需要一套完善的内外部诚信运营机制来维持，需要一套完善的国家管理机制来维持。在不断完善现行法律体系的前提下，可出台《信用报告法》、《社会信用信息法》、《企业信用管理条例》等，加大执法力度。同时，根据电子商务的环境和交易特点，建立电子交易法律和制度、电子支付制度、信用卡制度等。没有诚信就没有电子商务的健康发展，完善的电子商务信用体系应包括以下几个方面：

（1）建立可查询的网上企业和个人信用信息数据库，实现各个资信机构的信用信息全国互联，建立类似个人身份证、学历学位证书一样的管理和查询系统，以便于人们随时查询企业和个人信用状况，同时保证诚信资料的更新。

（2）电子商务企业要致力于网站建设,及时更新信息，提供简单易用的导航系统，详细的订货说明、运输步骤、纠纷解决程序，真实可靠的网络广告信息。通过各种安全技术保护信息免受内部和外部的不良使用，让顾客增加购买信心。

（3）建立第三方的信用评价机制。传统商务中建立直接互相信任关系的做法，最常见的一种就是利用第三方资信公司进行资信调查和评级，或利用国际信用证来保证交易双方的支付和运输能够顺利进行。电子商务同样也需要适合其发展的网站认证方法。

（4）政府部门建立信息监管机构。该机构主要负责监管企业自身网站的产品信息的真伪；监管中介机构为各企业产品信息的真伪，审核各企业网上交易条款，并进行数字签名。对企业网站和企业的产品信息进行严格监管，应做到及时有效，避免贸易前的背信问题。

参考文献：

[1]方美琪,付虹蛟.电子商务理论与实践[M].北京:中国人民大学出版社,2005.

[2]埃弗雷姆·特伯恩(美).电子商务管理新视角[M].北京:电子工业出版社,2006.

[3]姚淑云.诚信与企业发展[Z].信用报告,2005-7-19.

诚信建设论文篇5

关键词：诚信经营，企业文化，诚信意识，诚信管理

一．我国当前企业“诚信”经营的现状和问题

经过20多年的改革开放，我国在社会主义市场经济体制建设和完善方面所取得了巨大的成就。但是也应该看到，在一些领域还存在着不少的问题，诚信缺失就是其中重要的一项。据统计，我国每年企业间签订的4O多亿份同约中，履约率仅有50％ ，在当今的经济交往中，许多企业被迫放弃现代信用，重新选择了如以货易货、现金交易等原始交易方式，企业交易中现汇支付高达80％。经调查近有40％的企业经营者对违背诚信经营的行为采取了高度容忍的态度。另外国家审计局曾对1290家国家控股企业的资产损益表进行分析，发现68％的企业财务报表存在严重不实，违纪金额超过1000亿元。诸如此类情况还有很多，这些不规范的市场行为影响着市场经济的健康运行。

二．“诚信”包含的内容分析

西方学者创建了大量衡量企业诚信的学说，这些学说针对不同角度而各有侧重，但一般采用英文单词的第一个字母概括企业诚信要素的特质，从中反映了企业诚信系统中的关键要素。

2．1“C”要素学说

1．三“C”学说。三“C”的表述方法来源于最初代表企业诚信的三个基本要素的英文单词的第一个字母：Character(品格)、Capacity(能力)和Capital(资本)。

2．四“C”学说。1910年，美国费城中央国民银行(The Central National Bank of Philadelphia)的银行家维席波士特将三“C”学说加以改进，又增加了一个“C”——Collateral(担保品)。波士特认为，除了三“C”外，担保品的重要性也不容忽视。

3．五“C”学说。1943年，美国弗吉尼亚州开拓移民商业银行(State plauter Bank Of Com．merce&Trusts)的银行家爱德华又在四“C”的理论上再加上了Condition(又称Circumstance环境因素)这一个“C”。爱德华所指的环境状况，包含内容广阔。即影响企业经营活动的相关因素，包括政治、经济、社会、技术等宏观因素，也包含行业发展趋势、竞争状况等因素。

4．六“C”学说。六“C”学说又是在原来的五“C”基础上增加了Coverage insurance(保险)发展而来。同“担保品”性质一样，保险也是通过减少契约签订者的潜在风险，达到企业与银行之间信贷契约形成的目的。

2．2三“F”要素学说

美国学者米尔顿德里克根据六“C”要素的不同性质，又将六“c”要素重新归纳分类。具体为：将品格、能力归纳为管理要素(Management Factor)、把资本、担保品归纳为财务要素(Finan—cialFactor)、把状况、保险归纳为经济要素(Economic Factor)，即形成了三“F”学说。

2．3六“A”要素学说

美国国际复兴开发银行基于对企业诚信各方面的考虑，提出企业诚信六大要素：经济因素、技术因素、管理因素、组织因素、商业因素和财务因素。

2．4五“P”要素学说

五“P”学说是企业诚信管理中较新的一种学说，其内容主要包括：人的因素(Personal Factor)、目的因素(Purpose Factor)、还款因素(PaymentFactor)、保障因素(Protection Factor)和展望因素(Perspective Factor)o

三．将企业诚信经营提到一个新的高度 3．1 在企业文化中培养诚信意识与诚信精神

企业要想在竞争中立于不败之地，必须提高诚信意识，破除只重经济效益而轻视信誉的思想，把诚信与发展、诚信与效益结合起来。传统的企业经营管理片面强调以市场为中心，一切围绕市场转，忽视企业社会信誉和公众形象。为了占有市场，有些企业搞广告大战，花大钱、请名人，铺天盖地搞宣传，甚至搞虚假广告，引起消费者反感，损害企业形象；有些企业搞价格大战，为了降低成本，以次充好、粗制滥造、不讲质量、误导市场，坑害消费者；还有些企业搞五花八门的促销大战，甚至搞回扣、搞提成等歪门邪道，严重破坏了市场经济秩序。企业经营管理必须树立正确的信誉观，以社会信誉为中心，实现企业的全面长远发展和市场的可持续拓展。企业要形成一种“守信光荣、失信可耻”的文化氛围，企业讲诚信是市场竞争机制的必然，诚信可以为企业赢得更多信赖和支持，创造更多的商机和效益。守信者必将受到市场的奖赏，而失信者终究会被市场淘汰。[论 文 网 ]

3．2 加强企业领导的诚信建设

领导者是企业凝聚力的核心，其素质的高低，在很大程度上决定着企业的兴衰成败。在企业中建立一支勤政廉政的领导干部队伍是加强企业诚信管理的关键。企业少数干部的违纪违法问题，使得社会对企业的管理感到质疑，由此对其产品和服务产生不信任感。因此，我们要加强企业领导的诚信建设，使企业领导人把诚信看作是应尽的义务，自觉地遵纪守法，努力使自己成为塑造企业诚信形象的典范。

3．3 加强企业员工诚信道德教育

一方面，员工是企业形象的代言人，他们站在市场的最前沿，在某种程度上说，员工的形象就代表着企业的形象；另一方面，员工的诚信与否直接影响到企业的经济利益。如果存在员工怠工和蓄意破坏、泄密等行为，会给企业造成重大的经济损失。因此要加强全体员工信誉观念、信誉意识、信誉道德的宣传教育，建立“讲诚信为荣，不讲信用可耻”的道德规范和评价准则，营造良好的企业内部诚信环境。诚信教育的内容应该结合企业的实际而设计，最好能通过案例的形式告诉员工应该做什么，不应该做什么。这样让全体员工从内心真正树立企业服务意识和市场意识，切实感受到诚信对企业的重要性和迫切性，从而能自觉以诚信做人，以诚信待人，以诚信沟通客户，以诚信坚守岗位，以诚信捍卫企业。

3．4 提供高质量产品和优质的售后服务

市场竞争的现实告诉我们，企业要在竞争中立于不败之地并持续发展，就必须有社会所需要的高质量产品和优质的售后服务。质量是企业的生命，要塑造企业诚信形象，就要严把质量关，向市场提供“零缺陷”的产品。服务是产品质量的延伸，在市场经济社会，服务也具有商品的价值，同样质量的产品，可能因服务好而带来更多的客户、更多销售量，从而使产品“增值”，如果服务差则会使产品“减值”。 持“产品质量诚信”“服务诚信”，这样的介业将在激烈的竞争中，永远立于不败之地，成就长青基业。

参考文献

[1] 陈向军．论科技企业领导者诚信建设[J]．科技与管理，2006

[2] 王大力．市场经济企业诚信现状与解决方案[J]．大众科技，2006(8)：164—167．

[3] 吴永新．论企业诚信对企业竞争力的作用[J]．企业文化，2006(4)：182-183．

[4] 许以洪．企业诚信缺失：博奔分析与治理对策[J]．企业研究，2006(2)：85—87．

诚信建设论文篇6

建筑市场诚信缺失的危害和原因

（一）建筑市场诚信缺失的危害

有资料表明，由于失信行为，我国合同欺诈造成的直接损失约55亿元，每年逃避债务造成的损失约1800亿元。

建筑市场是一个统一的整体，参与建设项目的任何主体都是构成建筑市场的一部分，任何一个环节出现失信行为，都可能导致建筑产品的直接创造者——农民工的工资拖欠，从而引发民工和包工头之间的直接矛盾和冲突，甚至会产生很严重的恶性循环，导致一系列的社会问题。从另一个角度来说，企业的失信行为也许能得到一时的利益，但从长远看，失信会使企业信誉大大降低，人为造成经济纠纷增多，动摇企业与社会之间的信用基础，最终导致整个社会信用体系的崩溃。特别是在全球经济一体化的形势下，外国大量建筑企业涌入中国，诚信建设势必关系到企业的生存发展，关系到整个建筑业的生死存亡。

（二）建筑市场产生诸多失信行为的原因

1.我国经济结构处于转型阶段，市场经济发展还不完善，人们普遍缺乏诚信意识。由于受经济结构转变和改革开发的一些负面作用的影响，人们的道德观念普遍不强，再加上我国产权问题及相应法规制度的不完善，有些失信行为得不到有效的约束，使得整个建筑市场的诚信意识都很缺乏。

2.建筑市场缺乏诚信标准及必要的市场失信奖惩措施。由于受市场经济的影响，导致了一种人人向“钱”看的观念，且追逐不当得利被发现和被惩罚的机率很小。同时，缺乏市场的诚信标准，市场不规范，无法衡量其失信行为，再加上缺乏必要的失信惩处措施，导致建筑市场失信行为屡见不止。

3.一些建筑主体受利益驱动，缺乏自我约束。如一些建设单位不按工程规则办事，强行要求施工单位垫资施工，拖欠工程款；一些承包企业层层转包工程，在施工中偷工减料，导致工程出现质量和安全问题；一些监理单位、招标等中介机构办事不公，扰乱了市场秩序。

4.供求失衡，缺乏强有力的监管力度。在建筑市场上，施工企业与建设项目的数量严重失衡，造成了一种“僧多粥少”的局面，产生一系列的不正当竞争。在我国虽然设立了一些政府建设主管部门，也建立了一套监管机制，但由于政府某些主管部门的不作为和确实缺乏有效的惩戒措施，使得来自外部的监管力度苍白无力。

5.缺乏科学的诚信调查方法和评价体系。在目前的建筑市场中，所进行的一些诚信调查方法缺乏科学性，在消耗了大量的人、物、财力后也没有得到一些有用的东西。对于一些建设主体是否发生了失信行为，由于缺乏必要的评价体系，无法对此作出正确的评价，也是造成诸多失信行为产生的原因。

建议和措施

（一）制定统一的诚信标准体系

当前，在住房和城乡建设部明确提出建设诚信市场的环境下，最为紧迫的就是要制定全国统一的诚信标准体系。该体系要包括统一的信息收集、评价标准和评价方法，并由此得出可利用的评价结果，建立这样的标准体系有利于在全国范围内进行诚信管理，防止不同地区之间的“诚信壁垒”。此外，笔者建议从定性的角度建立如下的诚信评价等级。（见下表）

由表所划分等级所示，建设工程责任主体诚信等级将作为招投标、控制动态管理、评先评优的重要依据。建筑市场将根据各责任主体所处的诚信标准等级来选择合适的设计单位、施工单位等建筑主体。（二）建立健全建筑市场诚信信息平台

从中央到地方，建立一整套建筑市场诚信信息平台，对建筑市场诚信行为进行信息化管理，明确记录建筑市场各方主体的不良行为，要求对其记录在案和公之于众，并对相关责任部门与个人实行处罚，而对守信行为的责任主体也向社会公布其诚信行为，予以激励和表扬，这一做法便于建筑市场选择一些诚实守信的建筑主体，对于那些不守信的且没有改变其失信行为的企业和单位则早日清除出建筑市场。政府部门要通过资源整合和加大组织协调力度，完善从建筑虚拟市场到实体市场的监督体系，逐步建立向全社会开放的建筑市场诚信信息平台。

（三）建立诚信数字图书馆进行集成化管理，完善相应的法律法规

现代社会处于信息时代的高速发展中，电子计算机作为一种高效的辅助工具，给人们的生活、工作带来了极大的便利。对于建筑市场的诚信行为，可以建立各级的诚信记录数据库，然后再将不同的建筑市场、实施主体所建立的数据库进行连网，从而建立全国的诚信数字图书馆，同时将各建筑主体的其他信息，如企业资质、规模、实施过的项目及取得的成绩进行收集实行信息集成化管理。在这种情况下，可以极大的提高建筑市场的运行效率。如业主要选择合适的施工单位，但是他对施工单位的资质、信誉等情况不是很了解，那么他就可以进入施工单位的诚信数字图书馆，来查找有关资料信息，也可以把这些信息纳入招标的评价体系当中，从而极大的节省了业主的招标时间。另外，应该根据信用原则完善现有的法律法规，做到建筑市场的有法可依，为我国诚信体系的健康运行保驾护航。

（四）定期对建筑市场中的相关企业进行信用评估，加强诚信教育

加大监管力度，建设主管部门要定期联合政府其他职能部门，如工商、环保、银行等对建筑市场中各参加主体进行信用评估，对评估不合格的单位和企业一律上黑名单，并督促其及时改正失信行为，且所得的信用信息各个部门可以资源共享，如环保部门可以用这些信息对那些无视环保的企业予以行政和经济处罚，勒令其整顿，并在以后工作中对这些企业予以重点监控；而一些金融机构可以对一些资产不足，而又乐于“空手套白狼”的单位和企业实行禁贷或少贷。另一方面，要进一步加强建筑市场中的诚信教育，使人人树立“诚信为荣，失信为耻”的观念，从道德的层面树立诚信，以不断强化诚信意识形态。

（五）采用科学的信用评价方法

对于信用的评价，目前国内还没有一个成熟的方法体系，笔者认为，一个企业的信用状况除了跟自身履约能力有关外，还包括在主观意愿上与其他建筑主体之间的资金往来、经营合作、合同履行、项目实施的过程或结果来表现的。

（六）借鉴发达国家诚信体系的建设经验

诚信建设论文篇7

关键词：大学生诚信；内环境；建设

“内环境”是指高校大学生个体的人生观、价值观及心理素质等内在因素的总和。社会、学校等这些外在条件在大学生诚信教育过程中毕竟是外在客观环境因素，对于一个人来说，决定行为选择的关键还是内在环境的作用。“思想政治教育环境的根本优化，最终要由个体内部环境优化的社会成员来形成。个体的内部环境是整个思想政治教育环境的细胞，内部环境的优化首先是由人的自主性所决定的。”[1]因此，加强高校大学生诚信教育离不开大学生们的“内环境”建设。

一、加强高校大学生心理健康教育，注重大学生诚信心理品格的培养

近年来，随着竞争机制不断被引入社会生活的各个领域，来自于经济、生活、学习、就业等方面的压力增大。这种压力，迫使高校大学生不同程度的存在着心理困扰和迷茫，其心理平衡与否已经成为影响大学生能否健康成长的重要因素。当前普遍存在于高校大学生群体的诚信失范现象，就是大学生的人格失衡的一种表现。加强大学生心理健康教育，不但可以舒缓心理压力，而且可以最大限度地解除隐患，塑造大学生良好心理品质。

此外，对诚信价值的心理体验是形成诚信人格的必经环节，大学生虽能系统掌握诚信道德的基本知识，但面对各种具体的情境，他们本来就不稳定的诚信意识和习惯容易受到强烈冲击，使心理的天平向诚信的对立面倾斜，如不及时进行纠正和引导，必将发生诚信价值的分裂和动摇。只有加强大学生心理健康教育，培养大学生稳定的诚信心理品格，才能巩固他们对诚信价值的认同和信仰。

当前高校大学生心理健康教育工作的主要任务就是依据大学生的心理特点，有针对性地讲授心理健康知识，开展辅导或咨询活动，帮助大学生树立心理健康意识，优化心理素质，增强心理调适能力和社会生活的适应能力，预防和缓解心理问题；帮助他们处理好环境适应、自我管理、学习成才、人际交往、交友恋爱、求职择业、人格发展和情绪调节等方面的困惑，提高健康水平，促进德智体美等全面发展；对大学生进行心理测试，分析和研究大学生的心理状况，开展心理咨询活动，教育和引导大学生不断地加强心理品质修养和锻炼，为成才打下良好的基础。

除此之外，高校大学生要积极发挥自己的主观能动性，积极进行自我心理调节，做到心理健康。

首先，保持浓厚的学习兴趣和求知欲望。学习是大学生的主要任务，有了学习兴趣就能够自觉地跃入浩瀚的知识海洋里遨游，拼命地汲取新知识，发展多方面的能力，以提高自身素质，更好地适应社会发展的需要。

其次，保持乐观的情绪和良好的心境。大学生应保持积极乐观的情绪、愉快开朗的心境，对未来充满信心和希望，当遇到悲伤和忧愁的事情要学会自我调节，适度地表达和控制情绪，做到胜不骄、败不馁、喜不狂、忧不绝。

再次，保持和谐的人际关系。在与他人交往中能用理解、宽容、友谊、信任和尊重的态度与人和睦相处。通过人际交往，使大学生们能够认识到社会责任，培养遵守纪律和社会道德规范的习惯，增强心理适应能力，能与他人同心协力、合作共事，与集体保持良好的协调关系，从而促使大学生心理健康发展。

最后，积极参加业余活动，发展社会交往。丰富多彩的业余活动不仅丰富了大学生的生活，而且为大学生的健康发展提供了课堂以外的活动机会。大学生应培养多种兴趣，发展业余爱好，通过参加各种课余活动，发挥潜能，振奋精神，缓解紧张情绪。通过社会交往实现思想交流和信息资料共享，可以不断地丰富和激活人们的内心世界，有利于身心的健康发展。

二、高校大学生要树立正确的人生观、价值观

人生观、价值观对于一个人的观念形成、行为选择至关重要。高校大学生诚信缺失的背后往往与错误的人生观、价值观有着直接联系。

首先，高校大学生要确立正确的人生观。人生观是人们对人生的总的看法和根本的观点，是人们站在一定的理性高度，概括和总结人生的各种问题，形成对人生主要问题的观点，主要包括人生目的、人生理想、人生态度等。

大学生要树立科学的人生目标。人生目标是一个人生存一生最终要达到的目标，是一个人生存的动力。在内环境中，人生目标具有统领人生观的作用，是人生观的现实体现。不同的人生目标，导致不同的社会态度。高校大学生接受的是高层次的教育，是现代化建设的接班人，应该把为国家、为社会服务做为自己的人生坐标，勇挑社会重任。在当前社会诚信缺失比较严重的情况下，用自己的实际行动践行诚信原则，争做社会的楷模，忠实履行对社会的义务和职责，把为国家、为社会做贡献与个人发展有机结合起来，在促进社会进步中实现自己的价值。

大学生要树立崇高的人生理想，把最高理想、共同理想、个人理想有机结合起来。共产主义社会必然是人际关系和谐的社会，诚信是和谐社会应有之义。大学生要现在就从我做起，培养诚实的品格。培养诚实的品格就是在个体素质方面向共产主义合格公民的趋近。共同理想的实现离不开良好的人际关系，离不开诚实守信的交往原则，只有诚实守信，市场经济（下转第112页）（上接第117页）才能有序、高效地运行，共同理想才能早日实现。大学生树立崇高的理想，自觉融入建立诚信友爱、坦诚共融的和谐社会的洪流中，同时在日常生活为人处事和待人接物中通过亲身践行、诚信美德去影响他人，从自身做起，从小事做起，使得诚信成为自己为人处事的基本准则，在自身所涉及到的交际圈内营造一种讲诚实、守信用的氛围。

确立积极的人生态度。在当前社会转型时期，多元化的价值观、人生观必然导致不同的人生态度。作为受过高等教育的大学生，面对各种消极的思想观念，要学会辩证地看待问题，这是确立积极人生态度的前提。要辩证地看待当前社会上的诚信失范行为，认识到诚信才是社会的主流，失信是社会的支流，是社会发展中落后事物的再现，必将被社会的发展所淘汰，从而建立起对社会的积极认知。

其次，高校大学生要确立正确的价值观。价值观是关于基本价值的信念、信仰、理想等的观念系统，表明人们究竟“相信什么，想要什么、坚持追求和实现什么”，是人们在知识的基础上进行价值选择的内心定位、定向系统。人的价值观都不是凭空产生和改变的，归根到底它反映了人的社会存在，即生存方式、生活条件和实践经历等特征。

要确立正确的价值目标。人的价值是自我价值和社会价值的有机结合，个人价值是通过社会对个人贡献认可的形式体现出来的。当前部分大学生由于受急功近利思想的影响，在确立价值目标时往往选择眼前利益。在对待诚信的态度上，也受到利益的驱使，表现出强烈的功利倾向。大学生是祖国的未来和希望，是推动社会进步的后备力量，民族的振兴离不开每一位大学生的努力。所以，大学生应该克服狭隘的思维定势，确立长远的符合社会进步的价值目标，要认识到诚信是符合历史潮流的美德，明确自己的历史责任，对虚假失信一时得利要有清醒的认识，并把诚信作为自己终身追求的价值目标，在社会生活中自觉践行。

选择正当的价值实现途径。个人价值总要通过一定的途径才能转化为现实。大学生要立足于自身，努力学习科学文化知识，养成良好的道德品质，通过自己的勤奋努力去解决学习、生活中遇到的各种问题，坚决摒弃急功近利、弄虚作假等不诚信的思想，为将来更好地服务社会打下坚实的基础。

综上

所述，诚信道德观念的养成是自律机制，它是一种内因，是学生自身道德素质提高后，在一系列实践活动中自觉主动地以诚信准则来约束自己的行为。任何对诚信主体的外在约束，必须通过道德主体才能成为可能。在实施大学生诚信教育的过程中，要把诚信教育与高校大学生自身发展要求统一起来，改变大学生被动接受教育的状态，重视大学生的主体作用，充分调动大学生自我教育、自我管理、自我提高的积极性和主动性，使大学生们能够自觉地加强道德修养，做诚信道德规范的积极践行者。

【参考文献】

诚信建设论文篇8

关键词：加强；校园网；诚信；建设

2008年12月5日，“第八届中国网络媒体论坛”在重庆隆重召开。中共中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任王晨为本次论坛做主旨报告。王晨在讲话中指出，切实加强网络诚信建设，是互联网新闻宣传战线贯彻落实科学发展观的必然要求，是确保网络媒体又好又快发展的迫切需要。

校园网以自由、灵活、开放、廉价的信息资源，开放式的运行模式等特点提高了广大师生的教学、科研、管理以及对外联络等方面的水平。方便了广大师生的工作、学习和生活；但在校园网建设过程中也存在不少诚信缺失的现象。各院校应抓住当前加强网络诚信建设的有利时机，进一步增强责任感和紧迫感，认真贯彻落实科学发展观，加强校园网诚信建设，有效地保证校园网稳定、健康发展，努力营造文明健康、积极向上的校园网络文化氛围，为培养新时期社会主义现代化建设的合格建设者和可靠接班人创造良好的育人环境。

一、校园网现状

近年来，伴随着网络技术的飞速发展和广泛应用，校园网建设也迅速发展，遍及学校的教学楼、办公大楼、学生宿舍、教职工宿舍、图书馆、计算机中心等，已经成为现代学校教学、科研和行政管理等不可缺少的重要基础设施。校园网以其丰富的信息资源、良好的开放性和运行的可靠性等特点为全校师生提供WWW、DNS、FTP、BBS、VPN、电子邮件、网络防病毒等Intemet资源共享和信息服务，为全校校务管理、教师办公、学生学习、教学科研等提供网络环境。全校师生利用校园网可以浏览查询学院办学理念、办学目标、办学条件、办学成果、办学特色、招生就业以及校风、教风、学风等基本概况和动态新闻；可以实现对教学计划、教学资源、网上选课、课表编排、学生学籍、学生成绩、考试考务、教学考评、实践教学、教材管理、教学资源共享、精品课程展示等的综合教务管理：可以进行广泛的教学科研所需书目、期刊、论文、文献的检索，了解最新学术动态信息；可以实现对图书采购、编目、流通、查询、借阅等一体化、现代化的服务与管理：可以根据需要设置各种论题，开设校园论坛，供大家畅所欲言；建立答疑室、校长信箱，及时了解师生员工普遍关心和迫切需要解决的问题以及有益于学校健康发展的合理化建议：可以将社团活动、学术研讨、专题报告和讲座等生动地再现于网络媒体……

然而随着校园网规模的逐渐扩大和系统应用的不断深入，网络系统在运行中由于网络环境自身的复杂性、虚拟性及隐藏性和校园网的开放性、师生诚信意识淡薄、网上自我约束力不强、网络安全技术的局限性等主客观原因，诚信缺失的现象时常存在，有时还十分突出，如利用校园网进行、游戏、娱乐、炒股等活动；浏览和下载不健康及法律所禁止的网上信息；捏造或者歪曲事实，扩散小道消息；发送公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的恶意攻击信息：传播、色情等有害和低俗信息：宣扬封建迷信、、色情、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪；煽动抗拒、破坏宪法和法律，破坏民族团结，扰乱社会秩序，破坏国家统一：故意传播或制造计算机病毒，恶意进行网络攻击，威胁互联网技术安全等。这些诚信缺失现象毒化校园网络环境，严重危害在校师生的身心健康；干扰校园网上信息传播秩序，损害校园网的信誉和诚信环境，影响校园网健康发展。因此加强校园网诚信建设，有效地保证校园网稳定运行，营造文明健康、积极向上的校园网络文化氛围，已经引起大家的广泛重视，成为一个迫切需要解决的问题。

二、加强校园网诚信建设意义

诚信是中华民族几千年传统文化的基本内容，深深地植根于民众之中并世代传承，长时间地塑造着各民族人民质朴诚实的优良品德，具有悠久的历史和强大的生命力。2006年总书记提出“以诚实守信为荣。以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观，丰富了诚信的内涵，赋予了诚信鲜明的时代特色，为我们今天加强校园网诚信建设指明了方向。

结合2008年12月5日“第八届中国网络媒体论坛”和全党正在开展深入学习实践科学发展观活动，切实加强校园网诚信建设，有效地保证校园网稳定、健康发展，具有非常重要的意义。

(一)加强校园网诚信建设是校园网自身建设和发展的需要

校园网的影响力、网络新技术新业务的快速发展、诚信缺失现象的存在都要求在校园网建设过程中应本着诚信的原则，提高管理人员的社会责任意识，不断增强辨别和抵制有害信息、维护网络诚信的能力。

(二)加强校园网诚信建设是教育信息化、现代化的需要

校园网集管理、控制、服务等功能于一体，摆脱了长期以来基于一本书、一支粉笔和一张嘴来工作的重复性劳动，逐步实现向依托计算机网络和电子数据的根本性转变。加强校园网诚信建设，可以实现全校网上文件传递、信息和通知公告等综合信息服务，可以实现高校教务管理、财务管理、后勤管理等系统的科学化和民主化，可以使参谋、协调、服务等职能作用得到充分发挥，使工作质量和效率明显提高。同时还可以通过电子信箱收集校内师生员工对学校改革和发展提出的意见，集思广益，便于学校领导和本部门科学决策。

(三)加强校园网诚信建设是构建和谐社会的需要

网络诚信是社会诚信的重要组成部分。用诚信引导和规范网络行为，培育良好网络风尚，以网络诚信促进社会诚信，以网络诚信建设促进和谐社会建设，这是与我国社会主义市场经济相适应、与构建社会主义和谐社会相协调、与落实科学发展观要求相一致的社会诚信体系。

(四)加强校园网诚信建设是深入学习实践科学发展观活动的要求

当前，全党正在开展深入学习实践科学发展观活动，切实加强网络诚信建设，是互联网新闻宣传战线贯彻落实科学发展观的必然要求，是确保网络媒体又好又快发展的迫切需要。这也充分反映了网络媒体业界践行科学发展观的高度自觉。

三、加强校园网诚信建设途径

各学校可以从以下几方面，把校园网诚信建设融于学校日常的教学、管理和发展中，建立长效工作机制，使自律与他律、激励与约束有机地结合起来。有效地引导广大师生的思想和行为，在全校范围内形成诚信办网、诚信用网的浓厚氛围，有力

地促进校园网诚信建设提高到一个新的水平。

(一)大力开展网络诚信教育

全校师生要接受校园网络的开放性和平等性，认清校园网络思想的多元化和复杂化，将诚信上升为做人的内在要求，成为自己行为的内在追求，端正其对网络的态度，自觉抵制各种不文明的行为和不健康的东西，做社会健康合格的网民。为此，要在全校范围内广泛开展正确网络观和网络诚信教育。用社会主义荣辱观培育网络文明诚信新风。着力培养全校师生良好的诚信品格和道德修养，在全校范围内形成诚信办网、诚信用网的浓厚氛围，共创规范有序、安全诚信的校园网络空间。

(二)建立健全相关规章制度

为了促进互联网的健康发展，我国制定并实施了《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》等，并在《刑法》中增加了对计算机犯罪的惩罚规定。校园网络服务更应增强其社会责任感、使命感，认真遵循诚实守信原则。自觉接受社会监督，严格遵守法律法规。还应结合学校实际，建立健全网站内部管理制度，加强工作人员职业道德教育，规范信息制作流程，坚持开展自查、互查，遏制网络诚信缺失、道德失范现象，共创网络诚信文明新风。

(三)加强校园网刊发新闻信息管理

1、指定专人负责学校主页、二级网站(或栏目)、校内论坛、聊天室、BBS、留言板、网络日记等互动性栏目，实行实名登记，限制校外用户发帖。同时，普及网络知识，指导广大师生如何充分选择、利用和处理校园网上丰富的信息资源进行教学、科研等，自觉不做有损网络诚信、有悖网络道德的事。

2、坚持正确的舆论导向，建立健全一整套网站新闻信息收集、整理、制作、审核、的制度，不传播谣言和虚假信息，不链接不诚信网站，不登载不真实广告，不发送垃圾短信和垃圾邮件，不违反法律法规和社会公德的有害信息，不提供不健康内容搜索。不运行带有暴力色情内容的违法游戏，坚决清除网上有害信息。共同抵制一切有悖于网络诚信、危害社会稳定、妨碍校园网络发展的行为。

3、严厉打击利用网络制造和传播不良信息、虚假信息的行为。在积极地引导正确的舆论趋向的同时，加大监督、监测、处理力度，不遗余力地防范和打击利用网络手段坑害师生、非法谋利的行为，建立一个健康、良好和积极向上的校园网络环境。

(四)加强校园网络诚信长效机制建设

提高网络安全技术。校园网的IP地址应由学校统一规划管理，既要有一定的冗余量，又不过分浪费IP地址资源。如果达到一人一机、一机一IP。就可以根据用户的IP地址准确锁定地址和人员信息，通过技术手段予以封堵违反诚信的网站和个人。此外，黑客、病毒攻击等带来的危害传播速度快、破坏性强、影响面广。因此，各学校要重视发挥防火墙技术、身份认证技术、信息加密技术、审计监控技术和电磁屏蔽等技术，有针对性地采取技术防范措施，健全和完善网络安全应急预案，不断提高网络安全应急处置能力和协调处理能力，不断创新网络安全保密理论，不断适应网络安全保密的技术要求。

发挥自律作用。许多学校都成立了学生自律委员会、网络管理中心等组织，要充分发挥这些组织在校园网诚信建设中的模范带头作用，引导学生健康上网，文明上网，理性上网。同时，利用校园网整合和开发网络教育资源，开展形式多样、生动活泼的素质教育，避免互联网的不良信息对师生员工的影响和侵蚀。

加强监督机制。各学校应设立部门专门应负责校园网络信息安全的监督检查工作，建立和完善杜绝虚假新闻、有偿新闻、低俗新闻和不良广告的制度保障，协调诚信校园网建设及运行中的有关问题。同时，校园网也要自觉接受公众监督，通过设立举报电话、举报邮箱等渠道，为公众举报虚假新闻、有偿新闻、低俗新闻和不良广告等提供便利。对诚实守信的单位和个人及时通过校园网进行广泛宣传，对违反诚信的单位和个人在网上给予曝光揭批。通过座谈会、个别访谈等形式多样、生动活泼地开展网上诚信教育，树立网上正气，加强社会监督。

参考文献：

1、王晨，强调加强网络诚信建设贯彻科学发展观(全文――第八届中国网络媒体论坛上讲话话[EB/OL]省略/policy/txt/2008-12/05/con-tent 16905550.hma，2008―12―05

2、王忠禹，加强诚信道德建设促进企业健康成长――第七届全国企业文化年会上讲话[EB/OL].finance.sina.con-gn/hy/20081221/18065665006.shtml，2008―12―21

3、陈桂良，论地方高校和谐校园文化建设[J]，黑龙江高教研究，2006(10)