法治工作方案范文
时间：2024-01-08 17:20:17
法治工作方案篇1
一、工作重点
专项行动的工作重点仍围绕《行区打击非法行医专项行动方案》确定的工作目标开展工作：
（一）依法打击各种非法行医行为，取缔无证行医和地下窝点，严惩违法行医犯罪活动，净化医疗服务市场。
（二）依法严肃查处纵容、包庇和支持非法行医活动的相关人员。
（三）加大对医疗市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全。
（四）探索建立健全专项行动和日常监管相结合的长效机制和措施，切实维护人民群众健康权益。
二、组织领导
加强专项整治行动工作的组织领导，设立镇打击非法行医专项整治领导小组及其办公室（见附件一），办公室设在镇创建办。
三、职责分工
创建办：具体负责专项整治行动的综合协调；会同宣传部门、文广站负责宣传打击非法行医专项活动，协调组织各职能部门开展取缔非法行医的联合执法活动；组织落实相关长效管理措施；召开各村分管干部会议，收集非法行医信息并与卫监分所及时沟通。
卫生监督所：结合日常监督，掌握辖区内无证行医的动态，及时向镇创建办上报信息；配合镇综治办开展专项检查，查处无《医疗机构执业许可证》和无任何行医资格擅自开展诊疗活动的行为、查处医疗机构出租承包科室的行为、查处非法从事性病诊疗活动的行为、查处未经备案核准的义诊活动等的违法违规行为；做好取缔信息的汇总上报；收集宣传资料，配合政府组织开展宣传活动。
派出所：与卫监所等部门配合，依法严厉打击非法行医的犯罪行为，查处暴力抗法行为，对拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员，要依法予以严厉查处，对构成犯罪的，移送检察机关，依法追究刑事责任。
食药监所：参与取缔行动，查处医药分离中药品存放点的收缴。
综治办：组织协调各职能部门、人员开展联合取缔行动，并参与整治行动。
外口办、城管所：加强对外来人员的管理，做好信息统计；配合参与联合执法行动。
工商所：配合参与联合执法行动，加强对非法行医的打击力度。
房管办事处：对租赁当事人利用租赁房屋从事非法行医等违法行为的，依据市政府《市居住房屋租赁管理实施办法》（沪府发【29】号）的规定依法予以处理。
镇清除黑色广告专业队伍：负责清除保洁道路两侧张贴的非法行医黑色小广告。
通过各类媒体宣传，加强群众的法制意识，自觉抵制非法行医。
社区卫生服务中心：加大对外来流动人员约定医院的宣传工作，特别加强外来孕产妇的管理，以优质的服务吸引外来人员到约定医院就诊。
计生办：负责开展对外来孕产妇分娩点的宣传工作，与村（居）委、社区卫生服务中心共同抓好外来孕产妇的管理。
各村委、居委：积极开展宣传工作，发放宣传资料，提供就诊信息；组织卫生、计生干部、综合治理管理服务队开展排摸，严格执行零报告制度，密切关注地下孕产妇接生窝点等无证行医信息；负责对地区内的非法行医者张贴的黑色小广告的铲除；积极配合参与专项整治行动；负责组织落实地区内的相关长效管理措施。
四、考核
把无证行医内容纳入年度镇对村（居）委的精神文明考核中，考核内容有：组织网络、基础档案、摸底上报情况、宣传发动、整治成效等。（见附页二）
五、具体措施
（一）根据排摸掌握的名单，由镇创建办会同综治办每月组织1－2次的联合取缔行动。
（二）由镇社事办、区卫生监督所共同组织每季度召开一次联席会议，通报前期的整治取缔情况，商议后期的工作开展。
（三）每年12月由镇社事办、区卫生监督所共同做好对村（居）委的考核，并完成年度的工作总结、考核汇总。
六、工作要求
（一）提高认识，切实加强对专项行动的领导
开展打击非法行医专项行动，是落实“三个代表”重要思想、体现以人为本理念的具体体现，是规范医疗执业行为、打击非法行医的重大举措。各村、各部门一定要从保障人民群众身体健康和生命安全的高度，从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识打击非法行医专项行动的重要性和紧迫性。各部门主管领导要亲自挂帅，将打击非法行医专项行动作为一项民心工程列入重要议事日程，设立专项行动领导机构，加强领导，精心部署，周密安排，运用法律、行政等手段，切实抓紧、抓细、抓出实效。
（二）明确责任，分工协作，形成合力
要按照“统一领导、政府协调、部门牵头、各方联合”的工作要求，迅速开展打击非法行医专项行动。各村（居）委要按照属地化管理的原则落实责任，各有关部门必须充分发挥各自职能作用，相互支持，主动配合，齐抓共管。要加强工作中的联系、协调与配合，建立定期联席会议制度、信息通报和沟通制度等。加强各村、各部门间的沟通配合，形成上下联动、部门联动、地区联动的综合整治局面和强大的整治合力。
（三）突出重点，狠抓专项行动的落实
严厉打击无证行医行为，重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的游医、假医。要确保各项任务落到实处，保证不走过场。要及时掌握工作进展情况，发现并解决工作中遇到的问题，确保专项行动取得实效。
（四）加大执法力度，依法严肃查处违法违规行为
各部门要严格按照法律法规规定，加强监督执法检查，特别要做好对重点地区、重点环节的突击检查，及时发现问题，责令限期整改，依法严肃处理，要重点查处大案要案。加强部门之间的联系，对需要移送的案件，做好各部门间的衔接工作。
（五）标本兼治，建立完善长效监管机制
要按照整顿与建设并举、打击非法行医专项行动与规范化管理相结合、日常监督执法与开展专项行动相结合的原则，立足建立健全长效监管机制。卫生部门要认真做好流动人口基本医疗服务工作，切实为流动人口提供质优、价廉的医疗服务。要通过专项行动，认真总结经验教训，查找根源，强化依法行政意识。
（六）加强宣传，形成高压严打的舆论氛围
要充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传、普及卫生法律法规和医学科普知识，提高人民群众的自我保护意识，大力宣传社区卫生服务中心外来流动人员约定医院和浦江社区卫生服务中心外来孕产妇分娩点的医疗服务和优惠政策，引导群众正确择医，同时要加大非法行医行为的曝光力度，震慑不法分子，要营造强大声势，动员全社会共同监督。
七、其它
法治工作方案篇2
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中全会和省、市、县委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实依法治国基本方略，坚持依法治理、依法执政、依法行政，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法执政、严格执法、公正司法、全民守法，为实现追赶跨越创造良好法治环境、提供法治保障。
（二）总体目标
通过开展依法治理工作，镇科学执政、民主执政、依法执政的能力不断提高，社会主义法治理念和法治精神得到弘扬，全民法律素质全面提升，依法行政能力不断增强，基层和行业依法治理成效明显，社会管理不断创新，法治、法治政府、法治社全一体建设进程不断加快，形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的镇域新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
（三）基本原则
坚持党的领导。镇党委按照各级党委对依法治理工作的安排部署，对全镇依法治理工作统一领导，各村（居）、各部门支部对本村（居）、本单位的依法治理工作具体负责，确保依法治理工作落到实处，确保将党的领导贯穿于依法治理全过程。
坚持以人为本。要着眼于提高党员干部群众的法律意识，促进政府依法决策、部门依法管理、群众依法行事，做到执政为民、执法为民、司法为民，切实保障人民群众合法权益，促进社会公平正义、增进人民福祉。
坚持依法办事。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保各项法律法规及规章制度的正确实施，促使全体党员干部和群众自觉做到将法规作为根本准则，依法行使职权、履行法定义务，在全社会形成人人不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。
坚持法德结合。在坚定不移地实施依法治理基本方略的同时，进一步发挥以德治镇的重要作用，加强社会主义核心价值体系建设，推进社会风气、公共秩序、生活环境持续改善，不断提升公共服务质量和社会文明程度。
坚持服务大局。把依法治镇融入全镇经济社会发展各个领域，以法治方式履行职能，推动改革发展，是依法治理工作作为服务大局、推动发展的最强动力。
（四）实施进程
推进依法治理从2014年开始，到2020年完成，共有7年时间，其中前4年抓工作推进、集中攻坚，后3年抓巩固完善、深化提升。
二、主要任务
（一）以“三治”为重点，树立规则意识，建设平安
1、治理街面秩序
①整治、雷山、高升三个场镇车辆停放，客运车辆一律进站停放，杜绝车辆沿街随意停放陋习，规范街道交通环境；（责任单位：派出所、涉及居委会）②整治、雷山、高升三个场镇乱摆摊现象，农产品商贩一律进入农贸市场经营，街道商店门市一律规范经营，杜绝沿街为市现象；（责任单位：工商所、涉及居委会）③严厉打击街面犯罪等违法犯罪行为，提升街道治安环境；（责任单位：派出所、涉及居委会）④进一步规范街道居民垃圾投放行为，引导居民定时、定点丢弃垃圾，养成良好卫生习惯，及时清运垃圾，提升街道形象；（责任单位：涉及居委会）⑤整治场镇“三违”建设行为，规范建房户建材堆码和建渣处置行为，规范街道建设秩序。
2、治理校园周边秩序
①严厉打击校园周边黑车拉客行为，确保学生安全；（责任单位：镇安全办、交警中队、派出所）②集中整治学校周边食品安全，对过期食品、伪劣商品等依法进行严肃处理，确保学生食品安全；（责任单位”食安办、安全办）③集中整治学校周边网吧允许未成年人上网、黑网吧等现象，规范学校周边环境，保障学生身心健康；（责任单位：镇文广站、派出所、工商所）⑤各校配备法制副校长，法制副校长参与制订学校法制教育规划、计划，协助学校开设法制教育课程。协助学校加强内部安全防范工作，健全、完善规章制度，落实各项防范措施，每年至少到联系学校开12次展法治知识培训，全面提升学校教职工和学生法律意识和知识；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑥在每所学校建立一座法律工作站，为教职工及学生提供法律咨询、法律宣传、法律援助等服务，保障学校师生合法权益；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑦编印法治教育教材，发放给每一名师生，强化法律宣传教育；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑧开展“一周一卡，带法回家”活动，每周编印《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《婚姻法》等实用法律知识卡片，通过“小手拉大手”带动社会整体法律意识提升。⑨开展校园周边治安专项整治，预防和打击侵害师生合法权益和滋扰校园的违法犯罪行为。
3、治理秩序
①进一步规范行为，分类分性质处理各类问题，该解决到位的比照政策法规解决到位，在政策法规框架内不能解决的解释到位，对非访、缠访、闹访等行为打击到位，在全镇形成合规有序的秩序；（责任单位：镇群工办、派出所）②依法规范秩序和行为，引导群众依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务，依法处理违法上访；（责任单位：镇群工办、司法所)③执行三级终结制度，对经镇、县、市三级处理的不予受理；（责任单位：镇群工办）④对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项不予受理，并引导群众依法按程序进行处理。（责任单位：镇群工办）⑤设立领域法律援助站，为出于合法、合理诉求的群众主动提供法律咨询、援助，畅通诉求渠道，减少因渠道不畅导致的违规上访。
（二）以“三化”为抓手，树立诚信意识，建设和谐
1、化解矛盾纠纷
①完善人民调解、行政调解、司法调解有效衔接的大调解工作体系，将调解工作、综治工作、工作有机结合，建立调处化解矛盾纠纷综合机制；（责任单位：镇司法所、群工办）②建立健全医疗、建筑等专业性、行业性调解组织，加强对调解组织的指导、引导，充分发挥调解组织作用；（责任单位：镇司法所）③进一步加强村（居）人民调解委员会建设，发挥基层调解委员会职能，实现矛盾纠纷源头治理。（责任单位：镇司法所，各村居）④依托人民法庭，进一步完善矛盾纠纷调解仲裁机制，依法及时矛盾纠纷；（责任单位：镇司法所、人民法庭）⑤建立舆情汇集、分析、引导机制和建立社会矛盾纠纷排查、依法化解机制，健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制、矛盾纠纷监测和应急机制，提高对矛盾纠纷的预防预警和应急处置能力，将矛盾纠纷化解在早期、化解在基层。
2、化解积案积怨
①开展“积案清零”行动，对过去因历史原因、客观原因等造成的积案进行集中清理，逐一进行解决或形成处理意见，防止积案造成新的社会问题；（责任单位：镇群工办、司法所）②对群众反映强烈、反映时间较长的意见和诉求进行专题研究解决，对能解决的尽快解决，对在现行政策、法规框架内难以解决的，及时做到宣传、说明，争取群众支持、理解。
3、化解难题
①实施领导包片、干部报案，对老难进行逐一清理、排查、分析，并逐一明确联系领导、联系人员，明确责任、明确时限，努力化解难题；（责任单位：镇群工办）②把涉法涉诉的老难纳入法治轨道，完善涉法涉诉依法终结制度，并对有需求的人员提供法律援助，促进老难化解；（责任单位：镇司法所）③建立老难“三证”工作法，通过纪检干部取证，提取事件证据，村（居）干部和当事人认证，确认证据真实性，群众代表、老党员、老干部等听证，提出处理意见的方式，多方合力化解老难。
（三）以“三监督”为保障，树立遵纪守法意识，建设廉洁
1、群众监督。通过“三务公开”等途径，让群众知晓、参与、关注依法治理工作，积极邀请、引导、鼓励群众参与监督，切实畅通群众监督、反映、诉求渠道，真正将政府权力运行置于群众监督之下，确保依法治理工作不偏不空不走过场，取得实效。
2、纪委追踪。充分发挥镇纪委的监督职能，对依法治理工作进行全程监督，促使干部职工依法依规行使职权、开展工作、服务群众，特别是对有执法权、惠民政策落实等职能的行业、部门、环节，由镇纪委进行跟踪监督，通过定期约谈、诫勉谈话、案件查处等多种方式增强监督力度，将行政权力运行关进制度的笼子，打造勤政、廉政的干部队伍。
3、人大评议。注重发挥镇人大在依法治理工作中的监督作用，发挥人大法律监督职能，对党委政府决策、行政、执法等工作进行全面监督，确保党委政府在法律法规的框架内推动发展，特别是对与群众反映较多、意见较大的部门、领域和人员，由镇人大开展评议或质询，督促各部门和全体干部依法行政。
（四）以“四规范”为导向，树立权利义务意识，建设法治
1、规范党委决策
①进一步完善重大事项决策规则和程序，明确决策范围、权限，坚持“三重一大”事项集体决策，确保决策科学性、廉洁性；（责任单位：镇党政办、镇纪委）②建立重大决策风险评估机制、合法性审查机制等制度体系，将决策行为置于法治框架内；（责任单位：镇党政办、镇纪委、司法所）③建立行政决策监督和责任追究制度，对因决策失误、乱决策造成不良后果的，明确监督和责任追究主体、程序和方式，从严追究责任；（责任单位：镇纪委）④进一步深化党务、政务、财务公开制度，将决策行为置于社会各界的监督下，发动群众主动参与、监督涉及全镇发展的决策行为，确保科学决策。（责任单位：镇党政办）
2、规范依法行政
①对镇级各部门、各村（居）干部开展有针对性的政策、法规培训，增强全体干部依法行政意识和能力；（责任单位：镇司法所，相关部门）②进一步清理行政权力，完善行政权力目录并进行公开公示，规范行政行为；（责任单位：镇党政办）③加强执法程序建设，细化执法流程，按照法律法规逐一绘制行政权力运行流程图，并对社会进行公示，将行政权力行使纳入制度的框架内，放在群众的监督下运行；（责任单位：镇党政办）④健全行政责任制和过错责任追究制度，对违规行政行为进行从严问责，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究；（责任单位：镇纪委）⑤全面推行重大行政决策公示制度，确保行政行为规范。（责任单位：镇党政办）
3、规范干部作风
①进一步深化群众路线教育实践活动成果，加强干部作风管理，切实改进干部作风；（责任单位：镇纪委）②扎实开展会前学法等制度，每月至少开展一次法律学习培训，领导班子及其成员模范遵守宪法法律，自觉在宪法法律范围内活动，带头依法办事，示范带动全镇上下行为依法办事的良好风气；（责任单位：镇党政办）③把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件，促进干部形成法治观念，自觉在工作、生活中遵纪守法；（责任单位：镇组织办公室）④落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度，通过纪律监督促进全体干部规范行政、风清气正。（责任单位：镇纪委）
4、规范社会秩序
①围绕推进网格化服务管理，将人、地、物、事、组织等基本要素和社会化服务全部纳入网格管理范畴，形成网格管理、信息支撑、全程服务的工作体系，切实增强人民群众的安全感和满意度；（责任单位：镇综治办）②深入贯彻村民(居民)委员会组织法，以科学编制《村规民约》《村民公约》为重点，坚持“一事一议”、“三不三议三自主”、“三双向一质询”等制度，全面推进村民(居民)自治制度化、规范化、程序化；（责任单位：镇民政办）③加强安全建管，严防各类事故发生，确保辖区无重大安全事故，保障群众生命财产安全；（责任单位：镇安全办）④健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制，提升应急反应和处置能力；（责任单位：镇安全办）⑤加强市场诚信体系建设，规范市场主体行为，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实，确保市场秩序公平、诚信、开放、规范；（责任单位：镇工商所）⑥加强对社区矫正对象、刑释人员和吸毒人员等特殊人群的服务、帮教、转化、管控措施；（责任单位：镇司法所、派出所）⑦坚决严厉打击各类刑事犯罪活动和分裂破坏活动。（责任单位：镇派出所）
三、组织保障
(一)加强组织领导。成立由党委书记任组长，班子成员任副组长，各部门负责人任成员的依法治理工作领导小组，负责研究、部署、指导、督促依法行政工作，确保依法治理工作有力有序推进。
(二)健全推进机制。建立党委统一领导，有关部门和村（居）分工负责、协调互动、合力推进，人民群众广泛参与的依法治理推进机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准，制定考核办法，将依法治理工作纳入各部门、各村（居）目标考核内容。建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制。定期评价、及时总结依法治理情况和经验，宣传先进典型，推广有效经验。
法治工作方案篇3
围绕“六新”目标和“五个一”的要求，进一步加大67个重点村和3个工业园区的法制宣传和依法治村工作力度，实现一年三分之一的村达到“民主法治示范村”、三年全面实现“民主法治示范村”目标。
二、工作任务
（一）深入开展重点村的“送法进村”工作
围绕建设社会主义新农村的要求，以服务农民、教育农民、引导农民为目标，采取“巡回展览”、“法律赶场”、“法律进农户”、“法律夜校”、“法制巡回讲座”、“法制文艺演出”等多种形式开展农村普法教育，使农民群众的遵纪守法意识、依法维权意识得到进一步提高。要在重点村开展好以下活动：市、区县法治办、市司法局组织法律援助、司法鉴定、公证、调解等部门到四区两县农村开展“法律赶场”活动；市、区县法治办会同卫生、农业、畜牧等部门联合开展“法律、科技、卫生三下乡”活动；市律师协会要组织全市律师继续开展“律师奉献进千村工程”，义务解答农民群众咨询的法律问题；市、区县司法局与劳动就业局部门要联合开展免费对农民工进行法制培训。
（二）深化重点村司法工作室建设
各区县法治部门要分期分批在各重点村设立司法工作室(可与村委会或警备室联合办公),做到有办公场所和工作制度，指派法律工作者每月1-2次到工作室为重点村民提供法律服务，解答法律咨询,调解基层纠纷。针对当前村民对土地流转及外出劳动务工方面的问题咨询较多，法律工作者要有针对性地重点宣传外出务工中的维权、外出后家乡子女的就学、老人赡养、土地耕种、就业政策等问题。
（三）建设好重点村组法制宣传阵地
各区县法治办要利用村务公开栏统一帮助各重点村制作“五五普法宣传栏”，把法律、法规通过问答、顺口溜等形式，间以生动形象的图片喷绘，张贴在各村人流相对集中位置，供人们茶余饭后浏览。各重点村要定期自制五五普法固定宣传标语，将“五五”普法宣传单散发到每家每户。有条件的重点村要建立法律图书学习室（角）。
（四）培养好重点村“法律明白人”
各重点村村委会选定1-2名具有一定法律水平和语言表达能力，在村里有威望,作为村“法律明白人”,并在全镇（乡）、村公布“法律明白人”名单。区县法治办要将“法律明白人”名单登记造册，统一建立相关的档案，免费提供必要的法律书籍，免费参加“五五”普法骨干培训，提高“法律明白人”为身边的群众提供法律知识服务的工作能力，使他们成为法制宣传工作中一支强有力的宣传队伍。
（五）抓好重点村的民主法治示范村建设
各普法依法治理责任区要进一步完善民主法治示设工作方案，努力扩大示范村建设比例，表彰一批市和区县级民主法治示范村。重点指导各乡镇村落实民主决策制度、落实民主理财制度、落实村务公开制度。总结好、宣传好各民主法治示范村的典型经验做法。
(六)开展好关爱留守儿童和外出务工农民活动
各责任区要成立“关爱留守儿童工作小组”，为关爱留守儿童提供可靠的组织保障。要组建“留守儿童之家”，制定《留守儿童教育管理办法》，建立“一对一”联系帮助制度。各责任区法治办要组织青少年法制教育讲师团，定期到各重点村为青少年和在校学生进行法制教育专题讲座,协助办好“家长学校”;要高度外出务工人员的普法教育。要利用返乡民工回家过春节之际，要举办返乡民工法制培训和讲座，为返乡民工送上法律手册、法律咨询，进行法律法规、计生政策以及流动人口管理等知识的宣传和咨询。
三、保障措施
(一)切实加强组织领导
各责任区、各单位务必从全面落实科学发展观和构建社会主义新农村的高度,充分认识重点村的普法依法治理工作的重要性，按照党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”运行机制，切实加强组织领导，严格落实重点村普法依法治理“一把手”负责制和问责制，将重点村普法依法治理工作纳入对各级领导干部的考核内容，层层签订责任书，严格责任制；要及时听取重点村普法依法治理工作汇报、专题研究部署普法依法治理工作，认真解决普法工作的困难和问题；工作切实做到“六有”，即：有部署、有活动、有考核、有登记、有资料档案、有总结表彰，使工作切实落到实处。
(二)坚持实行目标考核
2009年，市委、市政府要严格对重点村普法依法治理工作实行目标管理和考核。市委市政府目督办、市法治办将在制定下发各年度普法依法治理工作目标任务及考核办法中把重点村的依法治村工作作为重要内容。各各责任区法治办要与各责任区法治办负责人签订目标责任书，并进一步细化目标任务，年终联合组织对全市各责任区和单位进行考核、检查、评比和通报。
(三)落实工作机构和经费
各责任区、各单位要及时调整充实普法依法治理领导机构和办事机构，配备专兼职工作人员，加强工作力量。要进一步明确各成员单位抓重点村依法治村的工作职责，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。各责任区要将重点村的普法经费纳入财政专项预算，投入必要的财力物力，保障普法依法治理工作顺利开展。
(四)强化先进典型的培养宣传
各责任区要加强对重点村普法依法治理先进典型的培养和宣传，加强对示范单位的指导和检查，加强对特色工作的总结和整理。充分发挥舆论宣传的作用，及时通过媒体宣传重点村“五五”普法工作的典型经验。年度各责任区要在新闻媒体重点宣传1-2个重点村先进典型，带动全市普法依法治理工作整体推进，力争在重点村依法治村建设中有1-2项特色工作走在全省前列。
(五）切实把重点村的普法依法治村组织好、实施好。
法治工作方案篇4
一、总体要求
深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神、系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作重要指示，及自治区党委八届八次、八届十次全委(扩大)会议精神，全面落实自治区党委稳定工作会议和自治区、地区、县政法工作会议精神，坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，按照“法治约束极端”的要求，在认真总结“六五”普法工作的基础上，坚持把创新作为引领法治宣传教育工作发展的动力，以“七五”普法规划启动实施为契机，以推动落实普法工作责任制为保障，以基层普法为重点，以推进法治文化建设和法治创建活动为重要抓手，以“互联网+法治宣传”为新平台，切实增强普法依法治理工作的针对性和实效性，为社会稳定和长治久安营造良好法治环境。
二、工作任务和措施
(一)切实做好“七五”普法规划启动、实施工作
1.制定“七五”普法规划。制定出台《关于在全县各族公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》和《关于贯彻落实<县“七五”普法规划>重点任务分工方案》。
2.认真筹备好县法治宣传教育工作会议。贯彻落实第八次全疆法治宣传教育工作会议及地区法治宣传教育工作会议精神，组织召开县法治宣传教育工作会议，总结“六五”普法成绩和经验，表彰先进，安排部署“七五”普法工作。
3.调整县普法依法治理工作领导小组成员。根据人员变化，及时调整县普法依法治理工作领导小组成员，明确成员单位职责。
4.调整县法治宣讲团成员。吸纳更多法律专家、学者、法律工作者，充实扩大县法治宣讲队伍，组织开展法治宣讲活动。
牵头单位：县普法办
相关单位：县委办、政府办、县司法局
(二)突出抓好以“一反两讲”为重点的主题法治宣传教育
5.全面落实依法治疆新要求，开展“基层法治建设年”活动。着眼于基层法治建设的薄弱环节，通过大力开展基层法治宣传教育，强化基层依法治理措施，提高基层干部群众法治意识和法治观念，提升基层法治化管理水平，用法治权威压住宗教极端思想渗透，为社会稳定打牢基层基础。
牵头单位：县普法办
相关单位：各乡(镇)、各部门(单位)
6.大力开展学习宣传《反恐怖主义法》、全力促进社会稳定等主题法治宣传教育。紧紧围绕自治区反恐维稳和“去极端化”工作要求，组织开展《反恐怖主义法》专项法治宣传教育活动;加强《刑法》修正案(九)、《婚姻法》、《教育法》、《自治区民族团结进步工作条例》、《自治区宗教事务条例》等法律法规以及“一反两讲”、“法治约束”等内容的学习宣传，引导各族群众牢固树立法治意识，增强抵御宗教极端思想渗透的能力。
牵头单位：县委政法委、宣传部、县民宗委、法院、检察院、公安局、司法局。
相关单位：各乡(镇)、各部门(单位)
7.大力开展学习宣传宪法主题活动。牢固树立和贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，开展形式多样、各具特色的法治宣传教育活动，结合4月自治区宪法法律宣传月和“12•4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列活动，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，树立宪法权威;结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，广泛宣传民法、民族区域自治法以及保障和改善民生相关的各项法律法规，大力弘扬社会主义法治精神;加强非公有制经济领域法治宣传教育;结合开展“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，深入学习宣传和党内法规。
牵头单位：县委组织部、宣传部、县普法办、司法局
相关单位：各乡(镇)、各部门(单位)
(三)全面加强重点对象法治宣传教育
8.加强领导干部及公职人员学法用法。结合地区制定的《地区关于加强国家工作人员学法用法工作的实施意见》(简称《实施意见》)，完善县各乡(镇)、各部门(单位)党委(党组)中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和领导干部述法制度，加强对《实施意见》的督查，把《实施意见》提出的各项制度措施落到实处。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估，推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。全面实行国家工作人员就职宪法宣誓制度;启用公职人员网络学法用法及无纸化考试系统，组织各级领导干部及公职人员上线学习法律知识，在“12•4”国家宪法日期间组织全县公职人员无纸化学法考试;大力推进领导干部讲法治课活动，组织开展“与法同行万人宣讲”活动。
牵头单位：县人大法制工委、县委组织部、县人社局、普法办
相关单位：各乡(镇)、各部门(单位)
9.加强青少年法治宣传教育。以学习贯彻自治区中小学法治教育现场会议精神为契机，做好中小学学科教学渗透法治教育试点和推广工作。组织开展“自治区级、地区级、县级依法治校示范校”创建工作，将创建工作纳入目标管理，与各学校签订目标管理责任书，明确目标任务，形成机构健全，职责明确、人员到位、保障有力的依法治校工作体系。各级学校法治副校长、法治辅导员通过法制讲座、以案释法等形式提升校园法治教育效果。继续开展县模拟法庭大赛和青少年法治大讲堂活动，充分利用第二课堂和青少年法治教育基地，开展多种形式的校园法治文化和校外法治实践活动，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。
牵头单位：县教育局、团委
相关单位：各乡(镇)、各部门(单位)
10.加强宗教人士法治宣传教育。将法治教育纳入宗教人士教学计划，对宗教教职人员开展以依法管理宗教事务为主要内容的学习培训，深入开展“宗教政策法规学习月”活动，建立由优秀宗教人士组成的宣讲队伍，引导信教群众树立正信、自觉抵制宗教极端思想的渗透。
牵头单位：县委统战部、县民宗委
相关单位：各乡(镇)、各部门(单位)
11.加强基层群众法治宣传教育。把基层普法作为普法工作的重中之重，以“一反两讲”、“去极端化”为核心，强化基层干部群众法律秩序、宗教秩序和政治秩序意识。引导信教群众正确认识和处理宗教与法律的关系，认清宗教极端思想和非法宗教活动的危害，提高抵御宗教极端思想渗透的能力。注意做好对被打击人员亲属的法治教育，使其深刻认识到参加违法犯罪活动对国家和个人的危害，帮助家人改邪归正。引导基层群众依法参与村(居)民自治和其他社会管理活动。根据基层群众需求，进一步加大少数民族语言文字普法教材、资料的编发和宣传力度。
牵头单位：县委政法委、组织部、县普法办
相关单位：县委宣传部、县民政局等相关部门及各乡(镇)
(四)推动落实普法工作责任制
12.制定出台县行政机关“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法责任制的考核办法。根据地区普法办《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，结合县实际，制定具体考核办法，建立普法责任清单制度，推动各乡(镇)、部门(单位)认真履行普法责任，在做好本部门本系统内普法工作的同时，结合行业特点和管理、服务对象的法律需求，积极面向社会开展法治宣传，形成普法工作合力。
牵头单位：县普法办
相关单位：各乡(镇)、各部门(单位)
13.推动有关部门分别建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强司法、行政执法案例整理编辑工作，适时开展“以案释法”优秀案例征集活动。
牵头单位：县委政法委、县法制办
相关单位：县政法各部门和各行政执法部门
建立媒体公益普法制度。发挥广播电视、报纸期刊、互联网和移动媒体作用，促进媒体履行法治宣传教育的社会责任，在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告，继续在阿勒泰日报、县电视台开设《法治》、《法制民生》栏目，针对社会热点和典型案(事)例开展及时权威的法律解读，积极引导社会法治风尚。推动公益法治宣传向公共场所延伸，增强公益法治宣传的传播力和影响力。牵头单位：县委宣传部
相关单位：县广电局
(五)大力加强法治文化建设
15.加强法治文化阵地建设。按照自治区、地区关于加强法治文化阵地建设的要求，在全面落实县“五个一”、乡镇(街道)“四个一”、村(居)“三个一”阵地建设的同时，积极拓展新兴法治宣传教育阵地，不断提升法治文化阵地的实用性和长期性，将法治元素融入到城市、乡村公共活动场，融入到群众的生产生活。充分运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交电视屏等，开展全屏法治宣传教育。
牵头单位：县普法办
相关单位：各乡(镇)、各部门(单位)
16.大力开展基层法治文化活动。充分发挥基层民间艺人、文化能人的作用，组织创作一批“接地气、沁人心”的文艺节目，深入乡村、社区、牧场，结合县文化科技卫生“三下乡”、“阿肯弹唱”等活动，开展法治文化走基层活动，用法治文化、现代文化对冲宗教极端思想，在文化的熏陶中潜移默化宣传法律知识、培育法治信仰。结合实际，开展法治走边关活动。
牵头单位：县委宣传部、县广电局
相关单位：各乡(镇)、各相关部门(单位)
(六)大力开展“互联网+法治宣传教育”活动
17.加大“互联网+法治宣传”平台建设。适应公众对新媒体普法的需求和互联网+新常态，各乡(镇)年内要全部开通本乡(镇)普法微信公众平台，大力开展互动性强、趣味性浓的日常法治宣传教育活动，使“互联网+法治宣传”活动常态化。同时以法治、法治微信平台为载体，继续组织广大干部群众积极参加“法治关乎你我争做学法达人”月月赛等活动。
牵头单位：县普法办
相关单位：各乡(镇)、各部门(单位)
(七)深入推进法治实践活动
18.开展多层次多领域依法治理活动。坚持法治宣传与法治实践相结合，积极推动把依法治理纳入各级党委政府目标管理，深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作，积极推行村(居)法律顾问、法治副主任、企业法律顾问等制度，提高基层治理法治化水平。
牵头单位：县普法办、县法制办、县司法局
相关单位：各乡(镇)、各行政执法部门(单位)
深化法治创建活动。根据地区法治创建活动要求，进一步深化法治城市、法治县、民主法治示范村、普法依法治理合格单位等创建活动，探索建立科学完善的考核指标体系，开展试点工作，使法治创建活动可量化、易考核。组织开展第八批地区级、县级“民主法治示范村”申报和检查验收工作。牵头单位：县普法办、司法局、民政局
相关单位：各乡(镇)、各部门(单位)
(八)加强工作指导，促进工作落实
20.加强工作指导和督查。加强普法队伍建设，适时举办全县法治宣传教育骨干培训班。健全完善法治宣传教育工作考核评价体系，建立日常工作监督检查机制，定期不定期对各乡(镇)、各部门(单位)普法依法治理工作进行督促检查。
牵头单位：县普法办
相关单位：各乡(镇)、各部门(单位)
21.加强典型培育。开展“六五”普法先进集体和先进个人的推荐工作，在全县树立一批“六五”普法工作先进典型。确定县“七五”普法联系点，广泛开展工作交流，及时总结推广典型经验，推动工作发展。
牵头单位：县普法办
相关单位：各乡(镇)、各部门(单位)
三、工作要求
(一)加强领导，精心组织。今年是县实施“十三五”规划和“七五”普法规划的开局之年，做好今年的法治宣传教育工作意义重大，任务艰巨。各乡(镇)、各部门(单位)要切实加强领导，明确工作目标,制定工作方案,分解工作任务，特别是各牵头单位要切实担负起牵头抓总的工作职责，强化工作措施，促进工作落实，要在不折不扣完成地区规定动作的基础上，结合本乡(镇)、本部门(单位)、本行业实际，创新自选动作，探索法治宣传教育工作新方法、新载体，为“七五”普法开好局、起好步。
(二)深入基层，务求实效。各乡(镇)、各部门(单位)要坚持问题导向、需求导向，从基层实际出发、从群众需要出发，组织开展内容丰富、群众喜闻乐见的法治宣传教育活动，不断提高法治宣传教育工作的社会知晓率、参与率和满意率。要强化“短板”意识，围绕法治宣传教育的重点任务，查找不足和问题，抓住症结，找准差距，在克服困难、解决问题中强化法治宣传教育工作措施，理顺工作机制，抓好工作落实，确保取得实效。
法治工作方案篇5
一、把学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务。进一步推动全面依法治国新理念新思想新战略纳入街道党工委学习内容，每年至少举办2次法治专题讲座。推动领导干部发挥示范带头作用。
二、深入学习宣传贯彻党的四中全会精神。按照依法治市工作的安排部署，深入基层、深入群众，结合街道普法工作，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。按照四中全会精神，加大全民普法工作力度。
三、加强疫情防控法治宣传。在街道机关、各社区、村加大对传染病防治法、野生动物保护法、治安管理处罚法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规的普及宣传力度，组织开展“防控疫情法治同行”专项法治宣传活动，引导广大群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作，形成全面自觉守法、共抗疫情的良好氛围。
四、大力弘扬宪法精神。推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家，让宪法宣传天天见、处处见，推动宪法精神深入人心。组织开展2020年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，形成学习宣传宪法的浓厚气氛。
五、大力弘扬社会主义核心价值观。按照依法治市办要求，推进全民守法普法，营造全社会讲法治、重道德的良好环境，不断提升公民法治素养和道德素质。
六、开展好主题法治宣传。深入学习宣传民法，组织系列宣传活动，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神。深入开展“4·15”全民国家安全教育日宣传教育，坚持总体国家安全观，加强国家安全法律法规宣传教育，使国家安全观念深入人心。
七、继续深入开展“服务大局普法行”活动。进一步加强“法治扶贫”，以法治助力脱贫攻坚。加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育工作。优化法治化营商环境，引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益。
八、进一步落实国家工作人员学法用法制度。将宪法列为党校必修课。严格落实《2020年全市国家工作人员无纸化学法用法考试工作实施方案》要求，深入推进法治建设。
法治工作方案篇6
1.控新。坚决遏制新增违法建设，对新增违法建设要做到发生一处、制止一处、查处一处。
2.整旧。对历年来已产生的违法建设按照专项整治的工作思路，结合本镇实际情况分步、分类逐步依法予以清理和拆除。
3.治本。建立和健全“防治违法建设”工作长效管理机制。
二、工作原则
1.依法行政，长效管理。依据《中华人民共和国土地管理法》、《省村镇规划管理条例》等法律法规，查处违法建设，推动“防治违法建设”工作规范化、法制化和经常化。
2.属地管理，分级负责。各村是所辖区域“防治违法建设”工作责任单位；各村主要负责人是直接责任人。
3.督查考核，奖惩结合。强化“防治违法建设”工作的督查考核，实施目标责任考核，严格落实奖惩制度。
三、组织网络
建立镇、村二级“防治违法建设”工作网络。
1.镇成立“防治违法建设”工作指挥部，下设办公室（简称拆违办），办公室设在镇城管中队，负责镇域内“防治违法建设”工作的组织领导和指导协调。
2.各村要充实和完善“防治违法建设”工作领导小组并负责违法建设巡查工作的具体实施，进一步加强原有的以党员、村民代表和村干部为主的防违巡查信息员队伍建设。
四、工作职责
各村和各相关部门单位要切实履行职责，相互配合，协同运转，提高“防治违法建设”工作效能。具体如下：
1.各村：要充分发挥“防治违法建设”工作第一岗、第一哨作用，负责日常巡查、预防监控和前期拆违工作，发现违法建设苗头及时上门进行宣传教育，消除当事人违法建设念头；对不服从教育管理继续进行违法建设的及时组织制止、拆除，将违法建设消灭在萌芽状态。
2.拆违办：要增强“防治违法建设”工作的计划性、主动性，建立健全工作网络，定期召开防违工作例会，抓好宣传教育和预防监控，对新出现的违法建设要及时发现、制止并组织拆除，每月进行统计汇总，并在全镇通报。
3.城管中队：加强辖区镇容镇貌的管理，负责整治、查处镇区不符合城市管理规定、影响镇容镇貌的棚、灯箱、户外广告等筑构物和其他设施，重点查处严重影响镇区开发规划的各类违法建设。
4.建设管理所：加强镇、村规划方面法律法规的宣传，负责违法建设的认定和依法查处工作。
5.国土分局：加强土地管理方面法律法规的宣传，加大违法用地调查、处理的力度，负责协调村建、司法、及相关村加大对单位、村、居民违法用地行为的打击力度。
6.水利站：负责主要河道两侧和堤防两侧违法建设的依法查处工作，重点查处影响防洪、侵占水利工程设施的违法建设行为。
7.派出所：负责“防治违法建设”工作的执法保障，参与拆违联动，及时有效地制止和查处阻挠、破坏“防治违法建设”工作的违法行为。
8.综治办：负责对各相关部门履行“防违治违”工作职责情况进行效能监察及绩效考核、奖惩。
五、工作措施
1.统一领导，定期会办。
“防治违法建设”工作指挥部每季度召开一次工作会议，研究部署“防治违法建设”阶段性工作。每月不定期召开成员例会，部署、通报违法建设的查处、拆除工作。
2.强化预防，靠前管理。
加强预防和监控是防违工作的重点。各村作为基层管理部门，必须强化预防监控工作：一是加强宣传教育，开辟群众联防通道；二是实行分片包干，建立每日巡查制度。本区域出现筹备建材、拆除旧屋、开挖地基等建设苗头时，巡查责任人应在一个工作日内予以发现，当场调查情况，实施教育劝阻，消除当事人违建念头。同时要制定工作预案，加强跟踪管理，有效降低违法建设的发生率；三是坚持严防死守，对违法建设实施快速出击。管理区域发生违法建设后，村分管负责人应在发现后的当日或次日组织人员对违建户进行思想教育疏导、督促自拆自纠、现场制止和拆除。
3.形成合力，快速拆违。
建立行之有效的快速拆违联动机制，是提高拆违效率的保证。对严重影响规划的违法建设一经发现必须迅速予以拆除。村在前期教育、制止、拆除无效的情况下，应立即与镇拆违办联系，制定拆除方案，由防违责任人迅速牵头组织落实，辖区派出所负责提供执法保障，拆除违法建设。
4.集中精力，专项整治。
镇“防治违法建设”工作指挥部根据工作需要，对违法建设蔓延、集中的区域，适时开展违法建设专项整治行动，集中拆除一批影响较大、危害较重、群众反响强烈的违法建设。
六、考核奖惩
镇对各村和各相关部门的“防治违法建设”工作实行考核奖惩，政法委具体负责考核的组织实施。考核结果作为各部门、个人年终综合考评的重要依据。
1.对村实施“防治违法建设”工作目标考核专项奖励。各村书记“制止违法建筑”奖励基数为2000元，其它定工干部按比例结算。
（1）辖区内没有出现新的违法建设，全额发放相应奖励基金。
（2）辖区内出现新的违法建设，经村积极劝阻、教育后全部有效拆除的，全额发放相应奖金。
（3）辖区内出现新的违法建设，经村劝阻无效后提交镇拆违办依法拆除的，视违建状况按比例扣发专项奖励金：违建面积每发生一起在50平方米以下的，做基础扣50元、墙高2米扣100元、主体完工扣200元；违建面积在50平方米以上的，做基础扣100元、墙高2米扣200元、主体完工扣300元。
（4）辖区内出现新的违法建设，所在村瞒报、漏报，由群众举报或巡查发现的，每瞒报一起扣发专项奖励金500元，每漏报一起扣发专项奖励金300元，直至扣完为止。
2.有下列情形之一的，由镇纪委监察部门按照相关法律、法规严格实施责任追究，并视具体情况给予主要负责人和分管责任人停职待岗、职务调整、降职使用、引咎辞职、责令辞职等组织处理。
（1）党员、干部带头进行违法建设引起他人效仿等严重后果的；
（2）干部包庇、纵容辖区违法建设，建设当日发现、未制止、次日不报告的；
（3）因责任人严重不负责任、管理混乱，导致区域内同时有三户或三户以上违法建设的；
（4）辖区内当年因村劝阻无效而提交到镇拆违办的违法建设户超过现有村（居）民总户数3%的；
（5）在“防治违法建设”工作中，由其它行为导致产生不良影响的。
法治工作方案篇7
一、指导思想
以《土地管理法》、《城乡规划法》为法律依据，以市委、市政府在整治工作第二阶段提出“以坚决的态度、到位的措施、快速的行动，坚决遏制住违法违规抢建乱建的蔓延之风”为指导，运用一切可以运用的措施，坚决拆除非法占用农田、耕地，严重影响重点工程建设，严重影响城市规划，社会影响恶劣的违法违规建筑，坚决查处严重违反规划管理、土地管理、房地产管理法律法规，以出售、出租违法违规建筑牟取暴利为目的违法行为，要以铁的手段严肃法纪，坚决问责查处一批涉及违法违规建房干部、严肃整顿干部队伍。
二、工作目标
在摸清底细，逐一审核，确定对象的基础上，对全县的违法违规建房进行分类处理，拆除确定必拆的违法违规建房，坚决刹住违法违规建房之风。完成大规划区内村镇农房建设规划、农房现状普查，违法违规建房非法用地和违法房地产开发专项检查，扎实推进综合整治工作。
三、工作任务
（一）再宣传、再动员。充分利用宣传车、标语、广告牌及电视、网络等多种形势大力宣传，营造氛围，发送《市人民政府关于整治大规划区内农村违法违规建房的公告》，使整治工作做到家喻户晓。召开县、乡、村三级违法违规建筑重点整治动员大会，通过再宣传、再动员，确保政策法规讲透，思想工作做透，舆论宣传深透，最大限度减少执法的难度和阻力，最大限度地争取群众的理解和支持，最大限度地减少对抗和冲突。
（二）继续调查摸清底数，分门别类登记造册（7月10日前完成）。各乡、镇要在第一阶段调查摸底和公示的基础上，进一步核查、核实违法违规建房有关情况，并将违法违规建房分门别类，登记造册（表格见附1）。
（三）分类处理，区别对待。对全县违法违规建房采取拆除、完善手续、查处三种办法进行处理。
1、拆除处理
重点拆除范围：①码快线、大道、长坪大道、大机线等道路旁非法占用农田、耕地的违法违规建房；②一城两镇（县城、港口街镇、城门乡）辖区内严重影响规划的违法违规建房；③社会影响恶劣，严重影响城市规划的违法违规建房；④套取拆迁补偿资金的违法违规建房及建筑物（搭棚）；⑤不符合土地利用总体规划的违法违规建房（此类对象待规划编制完成后再审核认定）。
拆除方法：分自拆、助拆和三类，鼓励自拆。
拆除程序：拆违范围必须在摸底的基础上，由县公安局、建设规划局、国土局、房产局、执法局等相关职能部门集中联合认定，拆违要在市大规划区内农村违法违规建房综合整治领导小组办公室（以下简称“市整治办”）下派督查组指导下，由各乡、镇人民政府组织实施，预案由县执法局协同各乡、镇制定，整个执法过程、法律程序由县法制办审核把关。在拆除（自行拆除除外）工作中要努力做到“五个必须”：即必须程序到位；必须做到“一户一预案”或“一户多预案”；必须注意现场掌控群众对立激烈情绪和出现极端行为；必须委托有资质的拆迁公司参与拆违；必须有县、乡、村领导到场现场指挥拆违。
2、完善手续处理
完善手续处理范围：①在村民集体建设用地上未经审批原拆原建的；②经分户后符合建房条件的或无房危房户。
完善手续办法：在整治工作结束后，给予补办或完善相关手续。
3、查处处理
对不属于拆除和完善手续的其它违法违规建房对象，依据有关法律、法规进行处罚。
（四）开展大规划区内村镇农民建设规划编制工作（7月31日前完成）。由县建设规划局制定工作方案，组织和指导各乡、镇完成集镇及村的规划编制工作，编制好公寓式居民小区统规统建点、农民集中居住统规自建点、农民适宜旧宅基地上散建的统规改建点的选址和修建性详细规划，让农民建房有规可循，有图可查，有地可建。有关乡镇要在7月28日前对规划文本和图纸建立文字和电子档案，并同时将备份光盘报送至县建设规划局，由县建设规划局上报至市建设规划局。农民申请在公寓式居住小区购买住房或在农民集中居住点自建房的，相关职能单位要开通审批服务“绿色通道”，按照“一窗受理，限时办结”的工作程序进行资格审查和报建审批。
（五）开展大规划区内村镇农房现状普查（7月31日前完成）。县房产局制定工作方案，组织和指导各乡、镇完成村镇房屋现状普查，全面掌握当前大规划区内农村房屋的总量、分布、结构及使用情况，为有效遏制今后违法违规建房提供有力依据。有关乡镇要在7月28日前将《村镇农房普查入户详表》、《村镇农房普查情况汇总表》和电子文档统一交到县大规划区内农村违法违规建房综合整治领导小组办公室（以下简称“县整治办”）。由县整治办上报市整治办。
（六）开展大规划区内农村违法违规建房非法用地、违法房产开发专项检查（7月31日前完成）。由县国土局和县公安局制定工作方案，重点查处非法占用耕地建房和非法买卖、转让集体土地建房、违法房产开发及相关单位收取费用违法违规供地行为。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。各职能部门和各乡、镇负责人为整治工作第一责任人。对未按期按质完成任务的单位要进行通报批评，主要领导要向县委、县政府作出书面说明，在整治工作中领导重视不够，推进不力，进展缓慢的单位，将对单位主要领导进行诫免谈话。由于工作时间紧、任务重、责任大，各单位党政领导要切实履行本次综合整治工作的第一责任人责任，亲自过问，亲自督导。县公安局、建设规划局、房产局、国土局主要领导要亲自组织实施规划编制，农房普查，非法用地情况、非法房地产开发专项检查三项重点工作，要按时间节点完成市、县整治办交办的工作任务。
2、加强督查，跟踪问效。县整治办督导组必须全程督导第二阶段各单位完成工作的情况，要根据方案的六项工作任务及时间节点制定督查方案，要督导拆除对象拆除到位，督导各项工作按时间节点完成，督导县定点包村工作组工作落实情况，督查实行一周一通报，一旬一调度，县整治办实行一天一上报，各乡、镇必须每天上报整治工作开展情况。
3、定点包村，部门联动，形成合力。县委、县政府决定从各部门、各单位抽调人员，组成县直单位包村工作组（名单附后），实行定点包村责任制。整治工作中，相关职能部门要各司其职，通力合作。县建设规划、执法、国土等部门要加强监管，主动巡查，县公安等执法部门要主动介入，特别是拆违行动要全程参与，对阻挠执法、恐吓执法人员、暴力抗法的行为要依法从严打击，尤其是对带有黑恶性质势力的要决不手软；建设主管部门必须加强农民住宅建设施工队伍及质量的管理。其他相关部门要密切配合，确保拆违行动顺利实施。
法治工作方案篇8
20xx年是是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。为贯彻落实各项普法任务部署，进一步落实“谁执法谁普法”，进一步丰富法治宣传内容，区局围绕中心工作，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的发展思想全面贯彻落实到普法依法治理工作中去，以落实“谁执法谁普法”责任制为主线，以增强法治宣传教育实效为目标，围绕市场监管职能以及群众关心的社会热点，推动法治宣传教育思想理念、方式方法等转型升级。
二、工作原则
(一)坚持围绕中心，服务群众。围绕区域中心工作，把握大局、着眼大事，找准法宣工作切入点和着力点，深入开展法治宣传教育，以满足群众的法治需求为出发点和落脚点，坚持群众的需求在哪里，法治宣传就跟进到哪里。
(二)坚持实践引领，学用结合。把法治宣传教育和执法实践相结合，引导全局党员干部提升法治素养的同时，履行好市场监管普法责任，切实将法治宣传教育融入监管执法、优化营商服务等群众利益切实相关的各项活动中去，不断增强社会公众的法治意识。
(三)坚持探索创新，突出实效。深入贯彻落实“谁执法谁普法”，深入探索市场监管领域法治宣传教育新内容新方式，针对不同普法对象的特点，抓好重点、分类实施，不断提升法治宣传教育的针对性和实效性。
三、主要措施
(一)公布普法清单，推进“谁执法谁普法”
推动落实国家机关普法责任制清单备案制度，结合机构改革职能变化，编制并公布区局普法责任清单，明确普法责任部门、重点普法任务、重点宣传的法律法规规章、重点普法对象等，此外，根据相关法律法规规章立、改、废、释及区局职能变化等情况，定期对普法责任清单进行调整，并按要求报主管部门备案。按照“谁执法谁普法”原则，做好执法各业务条线的普法工作，通过现场执法说理、个案行政指导、案后回访教育等方式，将普法宣传教育工作融入执法全过程。
(二)坚持“三个深入”“两个结合”，丰富普法内容
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的发展思想，全面贯彻落实到市场监管法治宣传教育工作中去，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。结合新中国成立70周年，大力宣传党的十八大以来法治建设成就。
2.深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习宣传。坚持把宪法的学习宣传摆在突出位置，开展好宪法宣传教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威，提高全体公民特别是经营者、消费者的宪法意识，充分利用“12.4”国家宪法日时间节点，结合区局实际，组织策划以宪法为主题的系列宣传活动。通过组织领导干部述法、宪法报告会、宪法学习培训、宪法知识竞赛等，进一步营造学习宪法、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等基本法律法规。
3.深入开展富有时代特征的法治宣传工作。结合区域中心工作，重点宣传商事制度改革和“放管服”相关法律法规，增强法治宣传工作的时代性和针对性。围绕“四个xx”战略框架，结合优化营商环境改革和实施商标品牌战略等，宣传区局《关于推进企业注册许可便利化、优化区域营商环境的若干措施》《关于推进食品领域“放管服”改革、打造市民满意的食品安全城区的若干举措》《关于推进“放管服”改革促进民营经济健康发展的若干措施》《促进科技成果转化注册登记操作指引》等各项改革举措。
4.结合市场监管职责开展法治宣传工作。围绕“食品安全”“特种设备安全”“产(商)品质量安全”、“消费安全”,充分利用“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“12.4”国家宪法日等特殊纪念日以及新法实施、颁布实施周年日等重要时间节点，积极推动强化媒体公益普法责任，通过与媒体合作播出公益宣传片等，深入宣传与市场监管职责相关的法律法规规章，尤其加强《电子商务法》《外商投资法》等新法宣传力度，提升市场监管法治宣传的吸引力和感染力。
5.结合不同人群和区域开展法治宣传工作。面向经营者和消费者开展多形式的法治宣传活动，宣传《电子商务法》《公司法》《反不正当竞争法》《广告法》《商标法》《消费者权益保护法》《产品质量法》等与市场监管密切相关的法律，引导经营者增强法治意识和诚信意识，引导消费者遇事找法、解决靠法。
面向学生群体，深入开展“法律进学校”活动。在高校组织开展“远离传销”等主题宣传活动，通过传销、直销有关法规及典型案例宣传，明示传销的危害性。在校园开展创业法律法规宣传，为大学生创业提供政策指引。结合不同区域深入开展法治宣传工作。如在徐家汇商圈，重点宣传广告相关法律法规;针对漕河泾开发区高新技术企业密集的特点，开展知识产权相关法律法规宣传，努力打造xx知识产权战略高地。
(三)开展以案释法，创新普法形式
一是全面提升行政执法人员的依法行政能力水平。坚持把宪法法律、市场监管法律法规规章纳入区局干部教育培训必修课，完善执法人员日常学法制度，组织举办法制员业务培训班、法治讲坛、月学季考，编撰行政争议报告、法制工作研究与指导等，推动全局学法经常化，切实增强执法人员依法行政意识。
二是加强典型案例的整理和宣传。在执法过程中加强典型案例的收集、研究和上报，选取典型的、针对性强的、社会关注度高的案例，根据不同受众的接受程度，对基本案情、办案过程、法律依据等进行详细、清晰地阐释和宣传，为维护公平竞争的市场秩序营造良好法治氛围。
三是深化“法律八进”，组建包括专家学者、领导干部、执法骨干、法制员等在内的以案释法“讲师团”，通过报告会、法治讲座、研讨会、知识竞赛等多种形式，深入机关、学校、企业、社区等开展释法说理。四是促进“公众开放日”常态化，组织机关工作人员、社区居民、企业经营管理人员、学生等零距离感受区局在优化营商环境、保护市民舌尖上安全等方面的举措和成果，进一步加强市场监管部门与公众的沟通与交流，听取公众对市场监管工作的意见和建议。
(四)建设法治文化，丰富宣传阵地
一是充分利用公众服务窗口开展法治宣传，推动区局窗口岗位增设法治宣传功能，及时开展《外商投资法》等新法的宣传。二是在《xx报》等传统宣传阵地以外，将法治元素融入xx区公共空间，依托社区“邻里汇”、食品安全科普站等开辟市场监管法治宣传示范专栏，通过法治故事、执法微电影、摄影作品等集中展示宣传市场监管法治文化。三是探索智慧普法，全面推进“互联网+法治宣传教育”，着重在互动体验、覆盖范围等上下功夫，加大新媒体普法产品的开发，积极运用小程序、小游戏等打造“指尖上”法治宣传效果，进一步强化“微信公众号”等新媒体宣传的渗透力，增强运用网络开展市场监管领域普法工作的成效。
四、工作要求
(一)统一思想，加强领导。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，区局党政主要负责人对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头尊法学法守法。充分发挥法律顾问在依法决策、依法行政、依法治理等方面的作用。
(二)求真务实，注重实效。要切实从人民群众的根本利益和实际需要出发，因地制宜开展法治宣传;要与市场监管工作实际相结合，统筹兼顾、合理安排、把握节点、有序推进;要结合区局实际情况和特点，创新宣传方式、丰富宣传载体;要探索监督激励机制，加强量化考核，做到年初有部署，年中有检查，年末有考核，保证质量、务求实效。
(三)内外联动，形成合力。对内，各科室、各所队要根据工作实际，认真部署、精心组织、形成合力，确保法治宣传活动顺利开展。对外，要加强与区法宣办、区司法局、街道(镇)等部门的沟通与合作，借势借力，发挥各方优势，有效提升法治宣传活动成效。