人体工程学定义范文

人体工程学定义篇1

关键词：建构主义；CDIO；教学模式；教学设计

作者简介：于佐东（1966-），男，山东烟台人，河北工程大学水电学院，副教授；党承华（1969-），女，河北邯郸人，河北工程大学水电学院，副教授。（河北 邯郸 056021）

基金项目：本文系河北省教育科学研究规划资助经费重点课题（课题编号：06020549、JYGH2011037）、河北工程大学2009年教学研究重点课题的研究成果之一。

中图分类号：G642     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）04-0007-02

CDIO工程教育模式是近年来国际工程教育改革的最新成果，其核心是让学生以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习工程的理论、技术与经验，同时更加注重培养学生的个人能力、人际团队能力和工程系统能力。河北工程大学作为第一批试点院校在部分专业开展了CDIO工程教育模式教学改革，并逐步向全校工科专业推广。在实施过程中，几乎所有参与者都是以国外CDIO工程教育模式为教学设计范本，结合自身一定特点进行翻版套用，而对CDIO工程教育内涵的认识较少，严重影响CDIO工程教育教学改革的进程和教学效果。事实上，CDIO工程教育模式首倡学校之一麻省理工学院的Edward Crawley教授等在他们的著作《重新认识工程教育――国际CDIO培养模式与方法》中曾明确说明：CDIO方法基于经验学习理论，植根于建构主义和认知发展理论。[1]学习并研究建构主义的学习理论，对开展基于建构主义学习理论的CDIO工程教育教学实践将产生深远的影响和积极的促进作用。

一、建构主义的教学思想是CDIO教学模式的基本指导思想

建构主义的教学思想可从多个方面去理解，但主要反映在知识观、学习观和教学观三个方面。[2]

建构主义知识观、学习观为CDIO教学模式提供了教育思想的理论基础。建构主义认为，学习者是以自己的经验为基础来构建知识体系的，学习是建构内在心理表征的过程，所以建构主义学习观强调以学生为中心，强调学生对知识的主动探索、主动发现和对所学知识意义的主动建构。建构主义教学观为CDIO教学模式的建立提供了方法指导。建构主义者认为教学应该是激发学生原有的知识经验，以其作为知识的生长点来促进学生的知识建构；教学就要为学生创造理想的学习活动，激发学生的逻辑思维判断能力等高级思维活动；教学还要给学生提供大量的丰富资源以及适当的帮助和支持，促进学生自身建构有关知识的意义及解决问题的方法。CDIO工程教育模式的核心目的是创造一种产生双重影响的学习经验：一是构建学生的知识体系结构，并使他们能够理解和学习与技术基础相关的抽象概念；二是帮助学习者提高个人能力、人际交往能力和产品、过程及系统的建造能力。

二、建构主义教学模式和方法是CDIO12条标准形成的基础

教学模式是在一定教学思想、教学理论和学习理论指导下建立起来的较为稳定的教学活动结构框架和活动程序，是一定理论指导下的教学行为规范。作为结构框架，突出了教学模式从宏观上把握教学活动整体及各要素之间内部的关系和功能；作为活动程序则突出了教学模式的有序性和可操作性。建构主义教学模式概括为：“以学生为中心，在整个教学过程中由教师起组织者、指导者、帮助者和促进者的作用，利用情境、协作、会话等学习环境要素充分发挥学生的主动性、积极性和首创精神，最终达到使学生有效地实现对当前所学知识的意义建构的目的。”在这种模式中，学生是知识意义的主动建构者，而不是外界刺激的被动接受者；教师是教学过程的组织者、指导者、意义建构的帮助者、促进者，而不是知识的传授者、灌输者；教材所提供的知识不再是教师传授的内容，而是学生主动建构意义的对象；媒体也不再是帮助教师传授知识的手段、方法，而是用来创设情境、进行协作学习和会话交流，即作为学生主动学习、协作式探索的认知工具。[3]CDIO工程教育模式用12条标准来描述其教学模式，而第一个标准就是把产品、过程或系统的生命周期当做工程教育的背景环境，它是将技术知识和其他能力的教、学、练融为一体化的文化构架。Edward Crawley教授认为，当一个专业的教师都明确同意、专业领导支持并维持这个改革计划时，就可以认为这个专业已经采用了CDIO原则。[1]建中教授这样解释CDIO的第一个标准：在工程学科教育中结合工程项目生命周期，“做中学”要强调“关联”而不是“内容”。这样培养出的人才具有产业界所需要的素质和能力；鼓励学生主动学习并实践；提倡学生发展自己的专业素养和领导力；使学生学习期间有机会进行工程实践；有助于创立一种认知环境使学生更深刻地理解工程理论和原理。[4]这几条都强调了人才的通用能力和素质，而不是具体在某一工程领域和项目中所涉及的知识，因而是通才教育所要达到的目标，也符合产业和人才市场的需求。CDIO的12个标准都从不同的侧面体现了建构主义的学习观念并完成对教学模式的实现。

建构主义教学模式下比较成熟的教学方法有以下几种：支架式教学（Scaffolding Instruction）、抛锚式教学（Anchored Instruction）和随机进入教学（Random Access Instruction）。这些教学方法虽然形式不同，但它们的教学环节中都包含有情境创设、协作学习、自主学习，并在此基础上由学习者自己最终完成对所学知识的意义建构，这也是CDIO工程教育模式的核心教学方法。与CDIO工程教育模式的学习效果评估一样，在建构主义教学模式的教学方法中，需要进行多角度的学习效果评估，以确定学生达到教学目标的程度，并根据评价所得到的反馈信息对教学设计中的一个或几个环节作出调整和修改。

三、建构主义教学设计原则是CDIO工程教育模式设计和实现的指导

加涅在《教学设计原理》中解释教学设计：“教学设计是一个系统化（systematic）规划教学系统的过程。教学系统本身是对资源和程序作出有利于学习的安排。任何组织机构，如果其目的旨在开发人的才能，均可以被包括在教学系统中。”[5]

教学设计首先要从“为什么学”入手，确定学生的学习需要和教学的目的；然后根据教学目的，进一步确定通过哪些具体的教学内容和教学目标才能达到教学目的，从而满足学生的学习需要，即确定“学什么”；要实现具体的教学目标，使学生掌握需要的教学内容，应采用什么策略，即“如何学”；最后要对教学的效果进行全面的评价，根据评价的结果对以上各环节进行修改，以确保促进学生的学习，获得成功的教学。

建构主义学习理论强调以学生为中心，认为学生是认知的主体，是知识意义的主动建构者；教师只对学生的意义建构起帮助和促进作用，并不要求教师直接向学生传授和灌输知识。综观种种建构主义学习环境，建构主义的教学设计原则可概括如下：[6，7]

1.以学生为中心，使教学与学习者个人相关

“以学生为中心”，包括首创精神、将知识外化和实现自我反馈三个要素。各种教学因素，包括教师和学习伙伴只是作为一种广义的学习环境支持学习者的自主学习，诱发学习者的问题并利用它们刺激学习活动，或确认某一问题，使学习者迅速地将该问题作为自己的问题而接纳。

2.创设情境，激发兴趣

学习问题必须在真实的情境中展开，必须是一项真实的任务，缩小知识与解决问题间的距离。通过“同化”与“顺应”达到知识迁移能力的培养，完成对新知识意义的建构。

3.引入问题情境、协作学习、共享集体思维成果

在学习过程中，学习者与周围环境的交互作用对于学习内容的理解（即对知识意义的建构）起着关键性的作用。学习者在教师的组织和引导下开展讨论和交流，培养协作精神，奠定创新思维的形成基础，共同建立起学习群体，共同批判地考察各种理论、观点信仰和假说，进行协商和辩论。这样，学习者群体（包括教师和学习伙伴）的思维与智慧就可以被整个群体所共享。

4.设计自由学习环境

教学设计是针对更多主动与自由的学习环境而非更多控制与支配的教学环境的设计。学习者既能得到教师的帮助，也可以相互之间协作和支持，主动利用各种工具和信息资源，进行自由的探索和学习，从而达到自己的学习目标。

5.学习过程的最终目的是完成知识意义建构

学生对知识的意义建构是整个学习过程的最终目的，整个教学设计过程紧紧围绕“意义建构”这个中心而展开，要有利于完成和深化对所学知识的意义建构而非完成教学目标。

6.学习效果评价设计

评价内容主要围绕三个方面：自主学习能力；协作学习过程中作出的贡献；是否达到意义建构的要求，侧重考查学生的思维过程。

CDIO代表构思（Conceive）、设计（Design）、实现（Implement）和运作（Operate），它以产品研发到产品运行的生命周期为载体，让学生以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习工程。CDIO培养大纲将工程毕业生的能力分为工程基础知识、个人能力、人际团队能力和工程系统能力四个层面。为实现上述能力培养，CDIO教学设计的具体实施包括：一体化课程计划的设计、设计―实现的经验、主动学习和一体化学习活动以及学生学习效果评估。有关CDIO教学设计环节的具体内容可参考文献[1]，在此不做详细的阐述，但可以看出，CDIO教学设计每个环节都渗透着建构主义教学设计的影子。

四、结语

建构主义理论的内容很丰富，但其核心可以概括为：以学生为中心，强调学生对知识的主动探索、主动发现和对所学知识意义的主动建构。应当指出，建构主义的教学模式、教学方法及教学设计原则并不是CDIO工程教育模式的全部。CDIO工程教育模式除通过各种教学环节的实施构建学生的知识体系结构，并使他们能够理解和学习与技术基础相关的概念外，还要帮助学习者提高个人创新能力、人际交往能力和产品、过程及系统的建造能力。CDIO工程教育模式对工程技术人才的培养，已从过去只注重个体单方面知识技能的狭义人才观向更注重人才的合作与沟通、创新与决策能力的广义人才观转变。

参考文献：

[1]Edward F.Crawley.重新认识工程教育――国际CDIO培养模式与方法[M].北京:高等教育出版社,2009.

[2]郑大年.知识观、学习观、教学观――建构主义教学思想的三个层面[J].全球教育展望,2006,(5):32-36.

[3]何克抗.建构主义――革新传统教学的理论基础(上)[J].电化教育研究,1997,(3):3-9.

[4]建中.工程教育改革战略“CDIO”与产学合作和国际化[J].中国大学教学,2008,(5):16-19.

[5]R.M.加涅.教学设计原理[M].上海:华东师范大学出版社,2007.

[6]余胜泉,杨晓娟,何克抗.基于建构主义的教学设计模式[J].电化教育研究,2000,(12):7-13.

人体工程学定义篇2

关键词：人本主义；美国职业教育；历史；现实；借鉴

作者简介：陈鹏（1982-），男，山东单县人，江苏师范大学教育科学学院讲师、教育学博士，主要研究方向为比较职业教育和职业教育基本理论。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2012）28-0041-07

在当前我国职业教育正面临从规模发展向质量提高转变的历史时期，如何在实践中渗透人本主义的要素成为改革与发展的关键。在美国职业教育的历史发展中，关照个体的人本主义理念一直存在着，尤其是在当今美国职业教育的实践中体现得更为明显。本研究旨在通过对美国职业教育人本主义实践的历史考察和现实分析，从中梳理出美国职业教育人本主义蕴意的基本经验，从而为中国职业教育的人本主义实践提供借鉴与启示。

一、人本主义视阈下职业教育的基本范畴

人本主义作为一种广义而抽象的哲学理论，是一个具有相对普遍世界意义的价值观，它以“人”为中心来研究各种社会问题，并最终服务于对人类问题的解决。它首先关注人，而不是神和自然，以实现对个体存在与权利的维护；它的目标指向于个体的完整发展以及自由价值的实现；这一目标的实现需要建立在充满人本关照与民主交流的社会关系体中。

人本主义三维度以它丰富而深刻的理论品质对职业教育实践有着重要的价值导向作用，它将人本主义理念渗透到职业教育的四个范畴领域，要求职业教育实践通过公平的教育供给、完整的培养目标、整合的课程结构和民主的教学实践来实现对学习者教育权利的捍卫、个体的充分发展以及独立性主体的尊重。首先，在职业教育面前人人平等，任何有职业教育需求的学习者都应平等地获得合理的职业教育机会，不啻普通的个体，还包括社会中广大弱势群体；其次，职业教育的目的应是促使未来职业人在职业知识、职业伦理和职业技艺等多方面能力的综合发展，以培养合格而健全的职业人；再次，作为培养全面发展职业人之载体的职业教育课程必须具备完整的知识内容和结构；最后，在职业教育的教学实践中，教学过程要凸显对学生个体的主体关照和人本关怀。

二、美国职业教育人本主义实践的历史考察

美国职业教育的历史实践对人本主义的蕴意得益于不同时期人本主义哲学思潮的影响。每一时期的人本主义理论都蕴含着不同侧重的的人本主义思想，而正是这些维护个体权利、价值、发展以及尊严等核心要素的人本性理念才促使了美国职业教育在历史发展的过程中不断渗透着人本主义的基本要素。

（一）19世纪以前：宗教改革人本主义理念在职业教育中的渗入

英国在16世纪具有人本主义性质的宗教改革中建立了代表新兴资产阶级利益的英国国教，但其中仍遗留有封建天主教会的痕迹。为清除封建教会的残余势力，一支宣扬人人平等与独立思想的新的宗教派别清教徒在英国迅速崛起，但他们却受到英国当局的严酷打压。为逃脱英国政府的迫害，随着1620年装载有多名工匠、渔民、贫苦农民和14名契约奴的五月花号船的起航，大批清教徒逃亡北美大陆。而正是在这个时候，殖民地最重要的职业教育形式学徒制从英国引入到美国。这种早就具有欧洲宗教改革人本主义烙印的英国学徒制经过具有先进人本主义思想的清教徒的改革，不断适应于殖民地当地的发展需要，并成为殖民地最为重要的教育组织形式。英属殖民地包括普利茅斯、马萨诸塞、康涅狄格等皆分别以学徒制法规的形式捍卫贫困学徒工基本的受教育权利，使得学徒制不仅彰显它为下层阶级提供求得生存的基本技能的基本职责，而且还融合提供面向个体生活的基本学术教育的重要任务，以便为他们赋予基本的、祛除野蛮与愚昧的文明要素。因此，学徒制虽具有宗教的色彩，但它却通过宗教人本主义理念的渗透彰显其对贫穷儿童的教育关照，从而使其成为本质上的教育组织而不是一种具有压迫和剥削性质的培训机制。

（二）19世纪-20世纪：欧洲科学主义人本思想在职业教育中的引入

欧洲17-18世纪的启蒙运动在为法国大革命和美国独立运动带来积极影响的同时，也造就了19世纪科学时代的诞生。在启蒙运动家和科学主义者看来，相对于神与宗教，用科学解释和解决人类问题显得更为人道与合乎自然规律，从而促使了教育领域中自然主义教育思想的诞生。其中，对美国职业教育理论与实践有着重要影响的自然主义教育学者是裴斯泰洛齐，他主张教育权利的人人平等以及个体心智与技能的和谐发展。在19世纪上半叶，一方面为满足工业革命对大量技术工人的增长性需求，另一方面受裴氏教育思想的影响，一批机械学院和讲习所相继成立，旨在为学员包括孤儿提供兼有学术通识和行业准备技能的教育。19世纪60年代，工业革命的继续推进和国内战争的爆发促使在1862年《莫雷尔赠地法》基础上的工艺教育的产生，工艺教育将通识教育与实践教育整合到一体化的职业课程当中[1]。而后兴起的行业学校在为非洲裔人提供通识教育和行业技能培训的同时，应用和进一步发展了裴氏的教育思想。在19世纪80年代，手工业训练运动兴盛一时，从欧洲引入的俄罗斯制和瑞典制融合了自然主义教育思想，主张理论与实践的结合，关注个体德、智、体的和谐发展。因此，在整个19世纪，为迎合工业革命和经济发展的需要，各种职业教育形式在为社会培养大量技术工人的同时，在教育的意义上应用了科学主义与自然主义教育思想，通过为个体提供通识教育促进了个体的相对健全发展。

（三）20世纪初-20世纪50年代：实用主义人本理念在职业教育中的植入

随着工业社会的逐步推进，在19世纪末20世纪初，关于教育组织应该是学术的还是职业的、教育体制应该是综合的还是双元的等一系列问题开始困扰着美国教育学者。为此，围绕如何培养工业社会需要的合格人才，在以斯奈登和珀斯尔为代表的社会效率哲学家和以杜威为代表的主张人本主义思想的实用主义哲学家中展开了一场长久的争论。杜威认为，技术与通识学习的整合将最终有利于技术文明中人们生活质量的提高，他反对将职业的成分引入到教育并作为一种狭义的提供具体可销售性技能的行业培训形式的理念，因为这种思想忽略了人们在更多意义和人类价值等方面的自由[2]，是一种消极“社会宿命论”的反映[3]。虽然争论的结果以1917年基于社会效率哲学基础的《斯密斯——休斯法》的通过而暂时结束，但最终却在实用主义哲学的压力之下，出台了该法的修正方案，以避免双元制学校体制的建立。其中，最为重要的是1918年通过的《中等教育的基本原则》报告。该报告承诺不同课堂中的青年都应该处在同一所中学的屋顶下，学习各种不同的学科，尤其是英语和社会科学等内容[4]，为此主张建立综合中学。此举意味着社会效率取向的职业主义学者旨在建立与普通中学体系完全相分离的全国统一的职业学校体系的目标破灭。此后，美国职业教育的组织形式呈现为职业学校与综合中学相并行的态势，但这已经表明人本主义哲学理念在美国职业教育实践中的重要胜利。

（四）20世纪60年代-20世纪70年代：第三思潮人本主义思想在职业教育中的介入

20世纪30年代美国经济危机的爆发以及在第二次世界大战中的卷入曾让美国民众吃尽了苦头，曾经一度宣扬关照个体生活的实用主义哲学似乎在客观事实面前失去了魔法。从50年代后期开始，美国职业教育的弊端日益暴露，一方面不能满足失业者、贫困者、非洲裔民等弱势群体的需要；另一方面也越来越不能满足个体应对变化中的工作世界的需求。此时，美国职业教育实践开始受到人本主义性质的心理学第三思潮的引导。人本主义心理学伸张正义地维护存在中的自我以及人们应该获得的包括受教育权在内的各项权利。受此影响，《1963年职业教育法》和《1968年职业教育修正法》相继通过，法律扩充了职业教育的服务职责和范围，使它服务于美国全体公民：前者特别强调应促使职业教育为“在学术、经济和其他方面阻碍个体成功获得正常职业教育的人”提供服务；后者还指出职业教育与普通教育应更为衔接，以适应职业的变化。为进一步满足工作世界对个体长效成长的需求，70年代生涯教育在美国受到推崇。《1974年教育修正法》将生涯教育定义为一个为所有儿童提供咨询、指导、生涯发展等多方面服务的教育过程，旨在养成在态度、技能和知识方面的灵活性，以促进个体适应快速的变化。《1978年生涯教育激励法》授权初等和中等学校生涯课程的建设。生涯教育实践在很大程度上满足了个体为应对变化中的工作世界而进行长远职业规划的需求。

（五）20世纪80年代以来：后现代主义人本理念在职业教育中的融入

20世纪70-80年代以来，随着信息技术的广泛应用，美国的社会形态逐渐从工业社会过渡到后工业社会阶段。面对新时期多变、复杂和多元的工作环境，人们根本无法预测自己将来将得到什么样的工作以及从多种工作中选择什么样的工作 [5]。与此同时，工作中个体的命运也并未发生根本改善，劳动者无法获得应有的体面工作和劳动尊严。这一时期在美国的社会实践中，后现代主义包括批判理论开始逐渐成为主导的哲学思潮，并且伴有实用主义哲学复活的趋势。后现代主义强调文化的多元性、个体的差异性和团队工作；而杜威实用主义则强调个体的整合发展，尤其是问题解决等核心能力的培养。也正是在此基础上，新职业主义思潮在美国兴起，它一方面强调个体综合职业能力的培养，主张通过学术教育与职业教育的整合实现个体在广泛职业领域中关键能力、通用学术能力尤其是批判思维、问题解决能力的培养；另一方面主张在学术基础教育的基础上为个体提供进一步接受继续教育的机会。这些思想充分体现在期间相继通过的《1984年珀金斯职业教育法》、《1990年珀金斯职业与应用技术教育法》、1991年SCANS报告、《1994年学校到工作机会法》、《1998年珀金斯职业与技术教育修正法》和《2006年珀金斯生涯与技术教育完善法》等职业教育的法律法规中。此外，法律还逐渐加强对广大妇女、残疾人、土著人和边缘地区的人们等弱势群体职业教育权的维护，以响应后现代主义教育思想的诉求。

三、美国职业教育人本主义实践的现状分析

20世纪90年代以来，随着美国后工业社会的进一步推进，工作世界变得更加复杂多变。受新的社会形势和工作世界变化的影响，人本主义哲学呈现出新的发展特点，从而致使职业教育对人本主义的蕴意呈现出新的特点和表征形式，人本主义色彩体现得更为强烈。

（一）对特殊群体教育权的关照

在教育权的维护上，美国职业教育以法律的形式明确了社会弱势群体包括妇女、残疾人、土著人和边缘地区的人们接受职业教育的正当性与合法性，并以条款的形式具体规定了联邦政府或州政府对相应弱势群体接受职业教育拨款的具体比例。例如，《1990年珀金斯职业与应用技术教育法》规定各州应将10.5%的政府拨款用于单亲家长、流离失所的家庭主妇和单身孕妇等方面的项目资助；《1998年珀金斯职业与技术教育修正法》规定各地教育机构应将1999年中等职业教育财政资助的20%用于有个体教育需求的残疾人身上。《1998年珀金斯职业与技术教育修正法》和《2006年珀金斯生涯与技术教育完善法》皆规定政府应将1.5%的财政拨款用于原住民职业教育项目的资助上；后者还规定将财政拨款的0.13%用于太平洋岛屿地区的职业教育项目资助，以促进包括职业教育教师培训、课程发展以及生涯与技术教育项目的更新。这在一定程度上以经济援助的方式进一步维护了这些群体接受教育的基本权利，进一步拓宽了他们接受教育的路径，保护了他们对职业教育与生涯发展的正常需求。

以法律规定为基础，美国职业教育在实践中非常重视对个体职业教育权利的维护。职业教育机构首先为广大个体接受教育设立开放的入学条件，所有个体不分种族、民族、性别、年龄和身体等条件的限制，只要符合基本的学习成绩要求即可入学，这就从源头上保证了每个个体接受神圣而不可侵犯的教育之权利。在此基础上，职业教育机构尤其重视特殊群体包括经济弱势者、成年人和残疾人教育权的维护，为他们提供绿色通道，以特定的优惠政策和措施保证其与正常人享有同等的教育权利。廉价的学费以及各项特殊的资助政策为广大农村等边缘地区的经济弱势者接受职业教育提供了基本的经济保障；开放的入学条件以及特殊的照顾政策为广大旨在转业的成年个体提供了进一步学习的机会；人性化的楼宇道路设施以及特殊的咨询服务为残疾人接受职业教育提供了便捷的渠道。凡此种种，都充分体现了美国职业教育对个体教育权利的人本主义援助。

（二）综合职业能力标准的设定

面对21世纪全球性竞争的挑战，美国劳工部“获得必要技能秘书委员会”通过对制造、金融、服务等职业领域分析的基础上，于1991年一项《工作需要学校做什么：面向美国2000年的SCANS报告》。该报告明确指出个体参与未来民主社会中的职业必须应具备的“知道如何做”的五大能力和三大基础的能力框架[6]，并在2000年的《场域必要技能：SCANS能力和基础技能之资源整合》报告中作出进一步的解释和水平规定。报告指出，任何工作与职业的成功都必须具备识别、组织、计划和分配资源的能力、人际交往的能力、获取和使用信息的能力、理解复杂系统内部关系的能力和使用多元技术的能力等五种能力，而这五大能力的形成必须具备三大基础，即读写算数听说的基本技能，创造思维、决策、问题解决、想象、学会学习和推理的思考技能，以及责任、自尊、乐群、自我管理、正直诚实的个人素养。

SCANS构建的三大基础能力囊括了当代职业人学术能力发展的几乎全部方面，不仅顺应了当代社会对个体民主参与社会能力的基本需求，而且也迎合了人本主义理论对个体健全发展的必然要求。其中，读写算数听说等基本通识能力的掌握是个体告别愚昧、走向文明的基本路径，它有助于个体对职业生活环境中有关基本信息与资源的获取与理解，有助于高级学术能力的进一步达成；创新思维、问题解决等高级学术能力的达成则有助于个体应付变化中的工作世界中的复杂的系统与技术环境，提高个体对新事物与新环境的应变能力；而责任感、自尊、正直等个人素养则是职业人个体不断走向完善从而达到自我实现所必须具备的品质，它有利于个体应对复杂的人际关系环境，在和谐关系中走向职业的成功。因此，这也就使得三大基础能力成为指导新世纪美国职业教育制定人才培养目标的核心职业能力标准。为此，在具体的实践中，美国职业教育机构的培养目标不是制造会说话的“机器”，而是培养全面发展的、具有综合职业能力的现代职业人。

（三）学术与职业课程的整合

对于综合职业能力的培养，《1990年珀金斯职业与应用技术教育法》和SCANS系列报告（包括《学习生活：高表现的蓝图》、《教导SCANS能力》）皆提出实施学术与职业教育整合的发展战略。这种整合符合认知主体的发展规律和健全人格的和谐培养。通过对相关研究以及具体实践的总结，美国职业教育实践中学术与职业教育内容的整合主要体现为融合职业内容的学术型课程、融合学术内容的职业型课程、综合型课程和模块型课程四种类型的课程模式[7]。

融合职业内容的学术型课程是在传统学术课程的基础上渗透不同程度的职业内容，从而使其具有一定的职业导向性。它主要包括通识教育课程、应用学术课程和补习课程三种模式。通识教育课程与普通学校通识课程不同的是这些课程往往提供对一定职业背景与情境知识的初步理解。应用学术课程是在标准学术课程的基础上在广义或某一职业领域中的具体应用，是在一定职业导向的基础上对原有通识和职业课程的进一步补充，以进一步衔接基本理论与职业领域的联系，如应用交际、商务写作、应用数学等。补习课程包括职业补习和英语作为第二语言的课程，旨在实现个体在阅读、写作、基本数学等领域的通识，并体现对某一职业领域的入门导向性。

融合学术内容的职业型课程是在职业课程中融合更多的学术内容，使得职业课程更具有人文意义的性质，主要有跨学科的融合学术内容型职业课程和融合学术模块的职业课程两种模式。前者要求职业教师和学术教师相互协同下，将某一学术课程如写作、阅读、交流、人文等知识内容渗透到职业课程的教学当中，让学生通过学术内容的学习来进一步澄清和组织自我的思想[8]，寻求解决实际问题的最优方案或者认知自己在未来职业路径中的角色。后者是职业课程的教师将具有历史和伦理等意义的学术课程的模块融合到相应的职业课程中，即从学术学科中引入材料单元到标准的职业课程当中，以达到扩展学生知识和视野的目的。

综合型课程不是以既定的学术或职业课程为基础，而是通过建立一门新型课程来融合职业与学术内容的课程方式，包括融合学术视野和职业关照的交叉学科课程和个性化的高级项目课程两种模式。交叉学科课程模式是将历史、伦理、文学、哲学以及社会学等学术课程的观点应用到与职业相关的发展性内容或主题中而形成的一门新型课程模式[9]，其目的在于通过为职业学生提供更为新型的和更富有挑战性的教学方法来进一步扩展学生的学术视野。高级项目课程是一种使用项目方法，针对个性化的项目需求而设立的整合式课程，它不是为了培养一般专业课程所设计的特定的专业技能，而是为使学生应付未来复杂工作环境而实现在问题解决、项目执行和团队协作等综合学术能力方面的达成。

模块型课程是围绕某一职业集群或领域而设置的两门或两门以上相互补充的整套课程体系，融合阅读、写作、数学等学术基础性课程和特定职业学科领域课程的内容于一体。根据课程规模的不同有以下五种模式：串联式课程是一种链接一组成对（学术+职业）课程的模式；集群式课程是链接两门以上相互联系课程的模式；如果群式课程形成更大课程团队的话，就形成了学习型社区的模式；当学习型社区达到一定的规模和系统后，就演变成为校中校模式或学园模式，在这种模式中的教师与学生具有较为共同的文化和社会认同感；当学园模式的规模发展到一定程度而脱离所在学校时就演变成为专门的磁石学校。磁石学校是围绕特定的职业集群如电子、计算机、商业等而成立的功能较为齐全的、系统较为独立的集群式学校组织[10]。

（四）主体性教学方法的应用

课程内容的设置只是为综合职业人的培养预设了可以嫁接的载体，而要将这种蕴意学术兼职业内容的课程载体嫁接到学生身上，实现学术与职业能力的最终达成，则必须提供科学的教学方法。经过笔者的梳理，当今美国职业教育实践中人本主义视角的教学方法主要有情境教学法、合作学习法和沉思教学法。

情境教学法是以建构主义为理论基础，在自然的场景中，通过学习者主体认知结构与外界客体环境的交互作用，在意义的理解中重建自我知识结构的一种教学方法。主要有以下六种模式：场域学习，通过在真实的场景中学习并获得知识和能力的学习模式[11]；认知学徒制，利用传统的工艺或行业学徒制作为教学活动场景的形式[12]，学习者通过认知工具在观察他人的工作中实践、获得、发展和精通技能；工作基础的模式，通过提供从短期的经验介绍到长期的更有针对性的学习包括有偿工作经历和正式的培训等一系列的连续性活动实现对知识和能力掌握的模式[13]；服务学习模式，通过社区服务性项目实践使得学生通过反思体会到真正的问题，进而增强个体的职业认知和服务意识的教学模式[14]；认知指导模式，一种渴望求知的个人试图在教室或工作场景等非正式的日常交互环境中找到一个知识更为丰富的个人作为指导以攻克某一难题的教学方式[15]；支架模式，将一个类似于真实问题的范式作为支架来解决问题的方式 [16]。以上模式不仅在教学内容上满足了学习者的需求，而且在教学过程中实现了从传统的“教”转变为主体性“学”的过程，体现出面向真实生活、以学习者为中心的人本主义的教学思路。

合作学习法是基于建构主义、存在主义和实用人本主义理论的一种教学模式。它是在教师的指导下，以小组的形式，通过学习者的相互合作实现对批判思维、问题解决、团队合作以及相关技能等参与民主社会能力达成的教学方式。合作学习并不是简单地将学习者分配到小组并要求他们一起工作，而是必须具备五个基本要素：积极的依赖性、个体责任、面对面的互动、社会和小组技能、团队程序[17][18]。在成功的合作学习情境中，教师扮演着促进者、协调者、记录着和监护者的角色，他们在整个小组的形成、管理与评价的过程中都起着非常关键性的作用。根据笔者的调查研究后总结得出，美国职业教育合作学习的小组规模一般在2-10人之间，即以小规模化的组合形式呈现，以便为个体参与小组讨论、表达个人观点提供足够的时间和空间；而教师在其中一般起着分组、协调和评价的作用，一方面为学生的自由讨论提供便利，另一方面便于及时掌握学生相关能力的达成。合作学习法为学生们提供了一个和谐而宽松的环境氛围，学生们通过主动地参与讨论，在多元观点的碰撞、怀疑与总结中实现对新知识的理解与建构，进而实现对多元复杂的工作世界所需求的高级职业能力的达成。

沉思教学法是将佛教和道教中的“正念”与“冥想”理念应用于职业教育教学实践中，使教学活动放慢到最低速度，使学生在沉默的方式中实现对注意力、情绪平衡或自我调节能力、洞察力和创造力、内在的好奇心、沉着性和反应性等能力培养和提高的教学方式[19][20]。这种教学实践强调深度学习、关照整个学习者、勾连学习与生活[21][22]。在极度分裂的现代社会环境中，学生们希望更好地参与民主社会，以获得更多的关于公平、怜悯、文明及合作的价值理念。沉思教学法恰恰为职业教育机构提供了一个有利于舒缓学生焦虑、增强学生幸福感与自信、构建他们完整人格基础的教育方法[23]。在美国社区学院，沉思教学法首先被广泛应用于写作课程中。例如，在创造性写作教学实践中，教师通过独立性意念思想的利用，使学生从原来的警觉性、防御转换到开放的状态中，进而愿意采纳建议以完善工作、应对批评，实现主动性与积极性的提高。沉思教学法通过使个体对学习过程的自我沉浸来增强学习者的集中注意力和自我调节能力，通过学习与生活直接相关联的价值理念来培养完整性的自我。它强调反思和意念，尊重人类的主观世界，让自我通过在主观世界中找回自己实现对客体知识的习得。

四、反思中的借鉴

总结以上分析可以看出，美国职业教育无论是在历史发展的进程中还是在实践中，都充分彰显出对人本主义哲学基本维度的深刻意蕴，体现为职业教育权利的人人平等、综合职业人发展的培养目标、学术与职业教育的融合和主体性教学实践的构建四个方面，这对于正处于从规模发展向质量提高逐步转变的中国职业教育的改革与发展无疑是一笔宝贵的经验财富。但是，我们需要的借鉴在一定程度上是对教育基本原理和发展规律的理性借鉴，而不是对所有实践方式的全盘吸收。因此，我们在经验借鉴的过程中，应做到发展模式的求同存异，在遵循相同的发展规律中寻求独特的践行路径。

其一，就教育权利的普惠而言，我们必须认识到我国人口众多、教育的普及率和普及层次较低的特点。在我国，由于长期以来受人口众多以及教育条件的限制，以致到上个世纪末期才基本实现九年义务教育的普及，如今正在努力向高中教育的普及化迈进，而正在进入大众化阶段的高等教育距离普及化还有很长的路要走。因此，我国职业教育对广大民众教育权的维护不可能做到一蹴而就，应在顺应社会发展和整个教育体系发展规律的过程中逐步向前推进，在配合高中教育普及化和高等教育大众化的过程中促使职业教育贡献自己应有的力量。在对特殊群体教育权的关照方面，要在国家总体方针的指引下，借助中央、地方政府以及社会集团和个人的共同力量，稳步实现对特殊群体教育权的合法维护。

其二，在人才培养目标方面，应深刻认识到我国社会主义社会的基本性质，培养具有一定思想觉悟和政治素养的社会主义应用型人才。这就要求职业教育所培养的人才在思想政治素养方面具有马克思主义的世界观、坚定的共产主义信念和维护人民民主的基本品质。马克思主义是当前我国社会主义社会的根本指导思想，它的最高理想是解放全人类，实现人的自由而全面发展。美国社会的人本主义思想具有一定的阶级局限性，而蕴意有人本主义理念的马克思主义则是代表最广大人民群众的根本利益，以服务全人类为宗旨。因此，当前我国的职业教育必须在中国共产党的核心思想指导下，在培养完整职业人的过程中渗透社会主义性质的思想品质的培养，以塑造健全的中国特色社会主义的建设者和接班人。

其三，课程的设置要以培养社会主义性质的应用型人才为基本指南，在相应的职业课程中渗透政治课程的知识内容，在学术与职业教育融合的过程中凸显职业课程的政治学术性。在当代中国，政治教育渗透有以马克思主义基本原理为主要知识内容的传输，以养成具有强烈的责任感和使命感的社会主义建设者与接班人。为此，在我国职业教育的课程设计中，除了单独设立通识的政治课之外，还应在其他课程尤其是职业课程中渗透不同程度的政治理念教育。使得学生通过在特定的职业情境中学习相关的社会主义世界观、人生观和价值观，增强未来职业世界与社会主义理念的联系以及职业人作为国家主人翁角色的责任感和使命感，从而提高个体在未来的职业世界中服务国家和社会主义社会建设的意识。

其四，在教学实践中应根据我国课堂教学的特殊性而灵活使用人本主义的教学方法和模式。与美国教育的课堂教学相比，在我国教育（无论是普通教育还是职业教育）的课堂教学实践中，课堂规模大、学生人数多、生师比高是长期以来困扰我国教育质量提高的一个重要屏障。这就要求我国的职业教育实践必须灵活地运用人本主义的教学方式。例如，在职业教育的教学中，即使使用的教学模式是集体教学，也可以灵活渗透小组教学、个别教学甚至沉思教学法。有的时候虽然不可能保证每位学生都能得到与教师和其他学生直接对话的机会，但其中也可以部分地渗透小组教学，由小组负责人代表小组意见与教师和其他小组代表交流，或者集体使用沉思教学法，给每位学生以独立思考的时间，积极发挥个体的主观能动性。

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人体工程学定义篇3

关键词：新型城镇化；农民工子女；平等受教育权；立法保障

中图分类号：D921 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）09-0110-05

一、保障农民工子女平等受教育权是新型城镇化的内在要求

依法保障农民工子女平等受教育权，是中国城镇化快速、健康发展的前提。新型城镇化是坚持以人为本理念，以人的城镇化为核心，全面提升城镇化质量和内涵的内敛型城镇化。走新型城镇化道路是中国城镇化发展的必由之路，而实现新型城镇化的关键在于坚持以人为本。一般来讲，以人为本是一种对人在社会历史发展中的主体作用与目的地位的肯定。就当前中国来讲，它是一种立足于解放人、为了人并实现人的现代化的价值取向[1]。提高人的生活质量、尊重人性发展需求、尊重人的合法权利、关注弱势群体利益是以人为本的应有之义，也是实现新型城镇化的基本要求。具有人性化特点的新型城镇化，与传统城镇化模式不同，不再片面追求城市规模的扩大和空间扩张，而更加注重居民多样化需求的满足和市民化权利的选择，从而实现城乡统筹、集约发展、环境友好、规模结构合理、社会和谐有序的城镇化。这说明，人的全面发展是新型城镇化的本质，城镇不同主体发展权利的同质均等是新型城镇化的关键，非城镇人口的有序市民化和社会管理创新是新型城镇化的路径。值得关注的是，农民工作为与城镇化进程相伴而生的城市特殊群体，在促进我国经济社会转型发展，推进城镇化进程发挥了巨大作用。2012年，按常住人口计算，中国的城镇化率达53%，但是按户籍人口计算，城镇化率不到35%。这意味着有18%的城镇化率是主要包括农民工在内的进城务工人员贡献的。他们出身农村而居于城市工作和生活，成为城市建设发展的重要力量。但不容否认，他们至今仍未成为城市真正的主人，而处于尴尬的“城市边缘人”境地，他们所应有的包括其子女平等受教育权在内的住房保障、社会保障、就业保障和医疗保障等市民化权利和需求并未得到有效实现和获得基本保证。目前我国农民工总量已经超过2.6亿人，期望永久居留城市工作生活的农民工已达多数，而且“家庭化”趋势愈加凸显。在此情此景下，如何在实质上提高城镇化率，如何实现以人为核心的新型城镇化，农民工及其子女的市民化问题无疑已成为我们所要解决的首要问题，成为实现传统城镇化向新型城镇化转型的突破口，其中农民工子女受教育权能否率先实现市民化作用不可低估。因为农民工子女受教育权问题是一个法律问题，也是一个社会问题，它直接影响着中国的城镇化进程和新型城镇化的实现。农业人口向城镇迁移和流动是城镇化的主要增长点，而农民工进城后，与住房、就业、生活等方面所面临巨大压力相比，其最大的困难和后顾之忧莫过于子女教育问题。重视子女教育又是中国家庭历来的传统，在对子女教育的重视程度上，城乡家庭并无明显差别。所以，这一问题解决的好与坏，必然会影响农民工留在城市务工经商的积极性和自信心，从而影响城市经济建设和发展。可见，农民工子女平等受教育权的实现程度，理应成为衡量我国城镇化质量和现代化水平高低的重要标志。

保障农民工子女平等受教育权是新型城镇化建设应优先考虑的问题。在推进城镇化进程中，各项工作纷繁复杂，只有不断调整各利益群体之间的关系，着力化解因权利不均而产生的社会矛盾和突出问题，整个社会才能逐步走向和谐，最终实现现代化。实现新型城镇化全面提高人的素质，教育是基础，义务教育更是重中之重。目前，农民工子女就学能否实现机会和条件的均等同质，已成为关系城镇化建设质量的重大问题，为全社会所共同关注。但农民工及其子女的市民化是一个长期复杂的过程，是不可能一蹴而就、一朝一夕能够做到的事情，其市民化所享有的诸多权利也将逐项、逐步地来实现。党的十报告也提出要有序推进农业转移人口市民化。这要求我国城乡二元化户籍制度需要渐进改革，农民工落户城镇的条件也将逐步放宽，市民化过程需要谨慎而缓慢。许经勇教授指出：“根据我国许多城市的实际情况，要在不降低原有市民基本公共服务水平的前提下马上实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，是有难度的。”在这种情况下，“改革户籍制度，变农民为市民，关键在于赋权和增利，使农民与市民享受相同的基本公共服务。”[2]但在赋权过程中，优先赋予农民工子女平等受教育权当是毋庸置疑的，解决农民工子女教育“同城待遇”问题刻不容缓。为较好地解决这一问题，2001年国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中提出了“以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的“两为主”政策。从此农民工子女平等受教育权的实现取得了初步成效，但这一法律权利在实现过程中却未能得到应有关注和切实保障，农民工子女平等受教育权问题的解决仍然喜忧参半，不容乐观。第五次人口普查资料显示，我国进城农民工约8954万，年龄主要集中在义务教育阶段的农民工子女近1500万。中央教育科学研究所教育发展研究部课题组调查分析显示，其中有近140万适龄儿童辍学或一直未上学。另根据北京市政府公布的数据显示，截至2006年7月，北京市有农民工子女36.6万，在公办学校上学的只有22.8万，占62.3%。到目前为止，根据国务院发展研究中心的调研数据显示，我国农民工总量超过2.6亿人，仍然有20%的农民工子女无法进入全日制公办中小学校就读。农民工子女教育的严峻形势严重挑战着我国教育公平的底线，也触及到以人为本的新型城镇化的底线。农民工子女如何实现公平教育，在新型城镇化建设中必须优先考虑，这是新型城镇化的基础工程和内在要求。以牺牲农民工利益为代价的城镇化已不足取，而忽视农民工子女教育的城镇化更是对人性和基本人权的践踏。

二、保障农民工子女平等受教育权的立法现状及所存在的问题

（一）农民工子女平等受教育权的立法演进

平等受教育权是国际社会公认的基本人权，是公民的宪法性权利，农民工子女平等受教育权也毫不例外的应当受到法律的保护。在我国，保障农民工子女平等受教育权的立法，经历了一个从权利认知到权利法定艰难曲折的演进过程。

在立法上首开先河是1986年《义务教育法》颁布后，1992年制定的《〈义务教育法〉实施细则》。该法第十四条规定：“适龄儿童、少年到非户籍所在地接受义务教育的，经户籍所在地的县级教育主管部门或者乡级人民政府批准，可以按照居住地人民政府的有关规定申请借读。借读的适龄儿童、少年接受义务教育的年限，以其户籍所在地规定为准。”从此，农民工子女受教育权问题开始得到法律的关注。

1996年，原国家教委颁布《城镇流动人口中适龄儿童少年就学办法（试行）》，全面具体的部署了农民工子女义务教育事宜。如提出“城镇流动人口中适龄儿童、少年户籍所在地教育行政部门，应建立严格的适龄儿童、少年流动管理制度。凡户籍所在地有监护条件的，必须在户籍所在地接受义务教育；户籍所在地没有监护条件的，流动期间在流入地接受义务教育。”“城镇流动人口中适龄儿童、少年就学，应以在流入地全日制中小学借读为主。没有条件进入全日制中小学的，可以入各种形式的教学班、组，接受非正规教育。”等等。此后以《就学办法》为依据，在京、沪等地进行试点。《就学办法》的颁布标志着在对农民工子女进城接受教育“限制进入”的前提下，农民工子女受教育问题由关注到开始落实。

1998年，原国家教委和公安部联合颁布《流动儿童少年就学暂行办法》。其中主要规定：“流入地人民政府应为流动儿童少年创造条件，提供接受义务教育的机会。流入地教育行政部门应具体承担流动儿童少年义务教育的职责。”、“流动儿童少年常住户籍所在地人民政府和流入地人民政府要互相配合，加强联系，共同做好流动儿童少年接受义务教育工作。流动儿童少年常住户籍所在地乡级人民政府、县级教育行政部门、学校和公安派出所应建立流动儿童少年登记制度。流入地中小学应为在校流动儿童少年建立临时学籍。”、“流动儿童少年就学，以在流入地全日制公办中小学借读为主。”、“流动儿童少年在流入地接受义务教育的，应经常住户籍所在地的县级教育行政部门或乡级人民政府批准，由其父母或其他监护人，按流入地人民政府和教育行政部门有关规定，向住所附近中小学提出申请，经学校同意后办理借读手续。或到流入地教育行政部门提出申请，由教育行政部门协调解决。”《办法》的出台，意味着政府开始意识到保障农民工子女平等受教育权的重要性和迫切性，“两为主”政策雏形建立，附有“差别对待”底蕴的农民工子女教育框架正式确定。

2001年，国务院颁发《关于基础教育改革与发展的决定》。要求“要重视解决流动人口子女接受义务教育问题，以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主，采取多种形式，依法保障流动人口子女接受义务教育的权利。”2003年《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》和教育部等六部委《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》都重申了上述政策。同时，《意见》还进一步强化了流入地政府的教育投入和管理责任，规定：“地方各级政府特别是教育行政部门和全日制公办中小学，要建立完善保障进城务工就业农民子女接受义务教育的工作制度和机制，使进城务工就业农民子女的九年义务教育普及程度达到流入地同等水平；要建立进城务工就业农民子女接受义务教育的经费筹措保障机制，流入地政府财政部门要对接收进城务工就业农民子女较多的学校给予财政补助；流入地政府要制订进城务工就业农民子女接受义务教育的收费标准，减免有关费用，做到收费与当地学生一视同仁。”至此，以人为本的“两为主”政策基本成型。

2006年国务院的《关于解决农民工问题的若干意见》更加明确了流入地政府的具体职责范围，以解决农民工问题为切入点，再次强化了保障农民工子女平等接受义务教育问题。2006年新《义务教育法》对义务教育做出许多新的规定。确立了新的经费保障机制，即义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的体制（第四十四条）。确立了新的义务教育管理体制，即义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制（第七条）。但对农民工子女平等受教育权的实现而言，最大的贡献是将农民工子女在非户籍所在地就学的“两为主”政策以法律的形式固定下来，农民工子女的平等义务教育权利得以法制化。该法第十二条规定：“父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。”

2010年7月公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》规定“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育”。同时教育部开展进城务工人员子女平等接受义务教育试点，即将进城务工人员子女在输入地平等接受义务教育纳入教改“先行先试”范畴这表明进城务工人员子女公平接受义务教育问题提升到国家教育改革的层面，转变成政府和全社会的行为[3]。

纵观以上立法历程可见，农民工子女平等受教育权的法律保护是一个不断得到高度重视的过程；是从原则化到具体化，政府努力实现“均等教育”的过程；是“两为主”政策法律手段不断注入“以人为本”因素的过程。国家逐渐加大对农民工子女平等受教育权法律保护力度的同时，暴露出的问题也非常明显。

（二）存在的问题

“正义只有通过良好的法律才能实现”。罗尔斯指出：“正义是社会的首要价值，……某些法律和制度，不管它们如何有效率和有条理，只要它们不正义，就必须加以改造或废除。”[4]公正是社会制度的核心原则，教育公正也是教育法律制度的核心原则，非正义的或欠缺平等、公平内涵的法律必须加以修改，教育法律亦如此。通常认为，立法保障是宪法和法律必须为其所宣示的权利实现提供必要、充分的方法和手段，即在立法上提供保障的措施，它分为消极保障和积极保障两类。消极保障是指权利由宪法和法律加以详细规定，并附有“依法律”或“非依法律不得限制”等附加条件，以保障行政机关、司法机关对公民权利的尊重，防止行政和司法专横。积极保障是指宪法和法律直接规定为了实现具体权利所采取的方法，提供的手段和条件等[5]。而我国农民工子女平等受教育权在上述两类立法保障方面都存在一定的问题。

从立法上应当认为，目前我国受教育权立法已经形成了以《宪法》为根本指针，以《教育法》和《义务教育法》为基本依据，以教育行政法规、规章为具体补充的教育法律保障体系。这在一定程度上为公民受教育权的实现提供了法律支持，但仍然不尽完善。主要是单独的行政法规少，符合各地自身特点的相应的补充性地方法规、规章欠缺。在体现农民工子女平等受教育权的具体法律规定方面，总体上存在的问题是，条款过于原则，不够明确、合理，法律救济途径缺失。从而造成关乎农民工子女平等受教育权的教育法律保障体系也不够权威、有效和一致，可操作性不强。

第一，农民工子女平等受教育权的实现条件难以保证。按《义务教育法》的规定，流动儿童少年在流入地政府接受义务教育的，流入地政府应当为其提供平等接受义务教育的条件，但同时要求由省、自治区、直辖市规定具体办法。教育部关于学习宣传和贯彻实施《义务教育法》的通知虽确实要求，省级教育行政部门要抓紧做好义务教育法配套地方性法规、规章的制定和修改，积极清理与义务教育法规定不一致的有关文件，做好与义务教育法有关规定的衔接工作。但时至今日，各地出台的地方性法规、规章不多，一些地区制定的《义务教育法》实施办法中涉及农民工子女义务教育的规定也寥寥无几。由于平等接受义务教育条件国家没有规定统一标准，农民工子女入学条件、入学方式、学生收费及财政保障和管理体制等方面都没有统一规定。由此造成诸如公办学校接收农民工子女入学的比例、民办学校及农民工子女学校教育设备和教学资源的配备水平、农民工子女就学条件和程序等各地不一。在实际操作中，各省、自治区、直辖市做法不同，都自留余地，以各种借口规避法律规定，局面难以管控。

第二，中央和地方各级政府的法定职责不明，法律责任不严。农民工子女受教育的责任主体除公办、民办和农民工子女学校外，最主要的责任主体是中央政府、流入地政府和流出地政府。而《义务教育法》只做出“当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件”、“义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担”等原则性规定，并不具体。各级政府各自应承担何种责任、承担多少责任，在执行中操作空间和回旋余地很大。已于2007年4月失效的《流动儿童少年就学暂行办法》中所提出的“流入地教育行政部门应具体承担流动儿童少年义务教育的职责。”、“流动儿童少年常住户籍所在地人民政府和流入地政府要相互配合，加强联系，共同做好流动儿童少年义务教育工作。”等问题仍然没有解决。流入地教育行政部门具体的教育职责有哪些？公办学校接收农民工子女入学的比例是多少？两地政府如何相互配合，加强联系？这些问题至今悬而未决。至于实施监督和政府法律责任，《义务教育法》规定，人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。但基于地方、部门保护，这种自我督导形同虚设。《义务教育法》规定了政府的法律责任，但对未履行对义务教育经费保障职责、未依照本法规定均衡安排义务教育经费的，也只是限期改正或给予行政处分，显然责任较轻，缺乏严厉。

第三，农民工子女义务教育存在差别对待，违背教育公平原则。不歧视原则在《世界人权宣言》中早已确立，禁止教育歧视和无差别对待已成为国际社会的共识。而我国的教育规章《流动儿童少年就学暂行办法》的有关条款却明显与之背道而驰。该《办法》失效后因无其他法规或规章替补，体现农民工子女教育机会和所享受教学资源不平等的一些规定目前仍然潜在执行。如“流动儿童少年就学，以在流入地全日制公办中小学借读为主，也可入民办学校、全日制公办中小学附属教学班（组）以及专门招收流动儿童少年的简易学校接受义务教育。”、“经县（市、区）教育行政部门批准，流入地全日制公办中小学可利用学校校舍和教育设施，聘请离退休教师或其他具备教师资格人员，举办专门招收流动儿童少年的附属教学班（组）。”、“招收流动儿童少年就学的全日制公办中小学，可依国家有关规定按学期收取借读费。”等等。对农民工子女义务教育实行差别待遇的现象在实践中大量存在，如县级教育行政部门默许公立学校设立附属教学班（组）等进行隔离教学等。

人体工程学定义篇4

【关键词】本体 软件工程 知识库构建 知识检索

知识作为国家文化软实力、文化产业中重要的组成部分，它的发展和应用关系国民经济发展、社会科学的进步。而知识库的概念来自两个不同的领域，一个是人工智能及其分支-知识工程领域，另一个是传统的数据库领域。由人工智能（AI）和数据库（DB）两项计算机技术的有机结合，促成了知识库系统的产生和发展。基于知识的系统（或专家系统）具有智能性，并不是所有具有智能的程序都拥有知识库，只有基于知识的系统才拥有知识库。

1 基本概念以及现状分析

“本体”是‘本’和‘体’两个独立的汉字组成的汉语复合词。‘本’字的基本含义是植物的根，引申义是事物的本源或来源；‘体’字的基本含义是人的身体，引申义是事物的身体或形体。在人工智能界，最早给出本体（Ontology）定义的是Neches等人，他们将本体定义为“给出构成相关领域词汇的基本术语和关系，以及利用这些术语和关系构成的规定这些词汇外延的规则的定义”。Neches认为：“本体定义了组成主题领域的词汇表的基本术语及其关系，以及结合这些术语和关系来定义词汇表外延的规则。”后来在信息系统、知识系统等领域，越来越多的人研究“本体”并给出了许多不同的定义。其中最著名并被引用得最为广泛的定义是由Gruber提出的，“本体是概念化的明确的规范说明”。

目前就本体语义检索而言，在国外存在有很多的检索体系，譬如：Ontbroker、SKC以及Swoogle 等语义检索系统。而我国的本体语义检索系统尚且正在处于一个起步开始的阶段，在研究进行的过程中国内的相关专家学者对于语义检索内容的及结果的相对准确率较低。

2 本体下的软件工程领域知识库构建方法

软件工程的本体构建是在软件工程知识库构建的核心。领域本体的具体内容包括软件领域知识的内涵关系、知识结构以及属性说明等。以维基百科为例分析本体下软件工程领域知识库的合理构建。

2.1 维基百科的数据分析

维基百科（英语：Wikipedia）是一个强调Copyleft自由内容、协同编辑（Collaborative Editing）以及多语言版本的网络百科全书，该网站也以互联网作为媒介而扩展成为一项基于Wiki技术发展的世界性百科全书协作计划，并由非营利性质的维基媒体基金会负责相关的发展事宜。是由来自世界各地的志愿者合作编辑而成，整个计划总共收录了超过2，200万篇条目，而其中又以英语维基百科以超过404万篇条目的数字排名第一。2015年5月19日中文维基百科被关键字屏蔽和DNS污染 ，而其他语言的维基百科暂未受到影响，可以正常访问。

维基百科社区已经制定了许多方针和指引以改善这部百科全书，但并不一定要完全熟悉这些规则后才能够作出贡献。维基百科的内容与规则是由志愿者所共同决定，维基媒体基金会大多仅作为辅助的角色，不干涉百科全书的内容。访客只需要依据方针，便能够改善维基百科、修正百科解释。无论是任何年龄、来自何种文化或社会背景的人都可以参与维基百科的行列。任何人只要能连上互联网都可按下“编辑”的链接来修改多数条目的内容，而世界上也的确有上百万人正在这么做。每个人只需要符合维基百科的编辑方针，都能够自由添加信息、参考资料或者是注释。不需要担心不小心破坏维基百科的架构，社区成员们会适时的提出建议或者修复错误。

2.2 有效的知识选择

维基百科的具体分类主要有页面导航、主题、目录划分这几个方面的内容，这些设定从不同程度上方便了用户对资料的找寻和品读。在其知识库建立的过程中，注意知识点与知识点之间的内在紧密联系，将这些分散的软件工程知识运用他们之间的内在关联进行有效的组织和整理，软件工程知识库的知识处理方式是知识到密集型信息再到知识处理结构这样一个知识处理模型当中。

在软件工程领域知识库的构建中有两部分主要的工作内容，第一是知识的储备，第二是知识的有效检索。传统意义上的语义检索是在关键词查找的结果上进行的，但是由于用户个人所出具查找关键字词的不确定原因导致检索输出的内容与用户的查找意图不相匹配，这主要是用户自身知识积累欠缺，与用户自身有着很大的关系。所以构建本体下的软件工程领域知识库有助于帮助提高语义检索输出的结果与用户实际的检索意图相吻合这一技术成果的实现。

3 结束语

随着社会时代的发展，知识的储备数量越来越多，为实现更为精确准确的语义检索系统，尽最大可能的切合用软件用户的查找意图，这对本体下知识库的建立来说是时代赠与他们的挑战。本体下的软件工程领域知识库的构建是一个及时更新、时时变动的运动过程。软件工程在整个计算机技术领域都有着至关重要的地位作用，本体的知识结构领域具备语音层面的结构意义，它能够简单的进行用户思维逻辑的模仿，从而达到实现用户精确的知识资料查询，是本体下软件工程领域知识库构建的主要研究方向。

参考文献

[1]马晓丹，邓晓晴，彭文娟，阎红灿.基于领域本体的知识库架构和实现[J].河北联合大学学报（自然科学版），2012，04：42-47.

[2]于鑫刚，李万龙.基于本体的知识库模型研究[J].计算机工程与科学，2008，06：134-136.

[3]袁磊，张浩，陈静，陆剑峰. 基于本体化知识模型的知识库构建模式研究[J].计算机工程与应用，2006，30：65-68+104.

[4]刘雁昆.基于本体的软件工程领域知识库构建方法研究[D].北方工业大学，2015.

[5]曹灿.基于本体的软件工程课程知识库研究和应用[D].北京林业大学，2010.

作者单位

人体工程学定义篇5

大学生是中国特色社会主义事业的未来建设者，应该学习理解马克思主义，并将其作为指导思想。培养一批合格的  青年马克思主义者，也是党和国家给予高校的一项重要战略任务。为此，共青团中央于2007年启动了“青年马克思主义者培养工程”（简称“青马工程”），印发了《“青年马克思主义者培养工程”实施纲要》，加强和改进大学生思想政治教育工作，在高校中大力推进马克思主义大众化。“青马工程”作为马克思主义大众化的重要一环，既是马克思主义大众化理论运用于实践的体现，同时又要以马克思主义大众化理论为指导，在实践中不断完善发展，才能培养造就更多合格的青年马克思主义者。

一、全面把握马克思主义大众化的内涵及特点

以马克思主义大众化理论为指导，其前提是全面把握、深刻理解马克思主义大众化的内涵及特点。

马克思主义大众化就是用平实朴素、简单通俗的语言诠释马克思主义，用生动的形式传播中国特色社会主义理论，使其为广大民众所接受、理解和掌握，并内化为精神信仰，从而用以指导大众的实践。换而言之，马克思主义大众化就是“马克思主义理论由被少数人理解掌握转变为通俗易懂并被人民大众理解掌握、自觉的用于指导实践的过程，这一过程同时也是马克思主义的中国化、通俗化、群众化的过程”。

结合马克思主义大众化的内涵及实践，我们可以发现，马克思主义大众化具有群众性、生动性、时代性和实践性的特点。

第一，群众性是马克思主义大众化的基本特征。

马克思主义认为，只有人民才是创造历史的真正动力。以人民利益为服务宗旨，这是《共产党宣言》对无产阶级政党——共产党本质的要求和性质的定位。中国共产党自建党以来，便始终为中国最广大人民群众的利益而奋斗。中国共产党的奋斗历程和发展轨迹正是马克思主义中国化理论的现实实践和具体表现，马克思主义中国化的实践过程反映了马克思主义中国化的科学本质——人民利益高于一切。而马克思主义大众化传播的主要内容正是马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论，传播的主要对象是中国广大人民群众，根本目的也是为了使人民大众理解掌握、自觉运用马克思主义科学理论。归根结底，马克思主义理论、马克思主义政党和马克思主义大众化都是为了服务人民，为人民谋利益。

第二，生动性是马克思主义大众化的重要特点。

马克思主义是一套完整的科学理论体系，包含马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义三部分。作为一门严谨而深奥的科学，马克思主义被人们理解、掌握，需要较长时间的系统学习。但是，马克思主义不仅是世界观还是方法论，它在实践中已经形成了许多鲜活的例证，马克思主义大众化将理论与实际结合，通过生动的实例来诠释马克思主义的具体理论，才能使人民群众更容易理解和接受。同时，对于社会不同群体的不同理论需求，马克思主义大众化过程中应灵活的采取不同类型的传播方式，使马克思主义在人民群众中的传播更具有针对性。空洞的理论和空泛的说教吸引不了群众，只有以生动的内容、灵活的形式适应人民群众的需求，才能使马克思主义大众化得以顺利实现。

第三，时代性是马克思主义大众化的内在要求。

马克思主义具有与时俱进的理论品质。马克思主义的创立者马克思、恩格斯曾提出马克思主义理论决不是僵死不变的教条，在他们去世后也要不断地检验、丰富、完善和发展，在1872年《共产党宣言》德文版序言中，他们声明：“这些原理的实际运用，正如《宣言》中所说的，随时随地都要以当时的历史条件为转移”。同时，与时俱进又是马克思主义大众化的内在要求。马克思主义大众化只有跟随时展的脚步，才能不断接收最新的马克思主义理论研究成果，并结合最新的理念，通过新型媒体手段传播马克思主义，从而反映人民群众的利益诉求，满足人民群众的理论需求，使他们接收和拥护马克思主义，并最终成为实践活动的指导思想。

第四，实践性是马克思主义大众化的根本目的。

马克思主义是在实践中产生的科学理论，在实践中不断发展完善，又在实践中接收检验，可以说实践是马克思主义的产生源泉和发展动力。传入中国之后，马克思主义深深植根于中国人民革命、改革的实践中，并发展成为具有中国特色的马克思主义中国化理论。正是由于马克思主义极强的实践性，所以马克思主义大众化不仅是为了在人民群众之中传播马克思主义，使人们知道马克思主义，而是为了使马克思主义理论成为人民群众的行为指南，用以指导人民的实践。这一目的能否实现，取决于马克思主义大众化贴近群众生活、反映社会实践、解决具体问题的程度。同时，马克思主义大众化在服务人民群众的过程中不断解决新问题、积累新经验，进一步促进了理论与实践相结合，推动理论不断创新发展。

二、准确掌握“青马工程”的重点发展方向

在青年学生中推动马克思主义大众化，是坚定青年学生马克思主义信仰和中国特色社会主义信念的需要，是应对多变的国际国内环境对大学生影响的需要。尤其是在当前各种思想文化相互激荡的环境中，广大青年思想活动的自主性、选择性、多变性、差异性明显增强。能否培养和造就一大批用马克思主义中国化的最新成果武装起来的青年马克思主义者，关系到我国改革开放伟大事业的成败。“青年马克思主义者培养工程”就是在改革开放和社会主义市场经济深入发展的形势下，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人的重要工程，也是在高校中推进马克思主义大众化的重要载体。

在马克思主义大众化的过程中，人民群众是不仅仅是被动的接受者，他们是“能动的受众，……他们在选择马克思主义大众化讯息时，事实上有很大的自由度，在心理上有一个自我选择的过程”，并 且社会不同群体和阶层“对马克思主义的理论需求、接受程度以及思维方式等都存在着一定的差异”。作为马克思主义大众化的主要对象的青年大学生，他们易于接受新鲜事物、乐于表达自我意愿、渴求平等对话交流，所以在青年大学生中推进马克思主义大众化更要讲求方式方法。因此，以马克思主义大众化理论为指导，对应马克思主义大众化的四个特点，把握并规范“青马工程”的发展方向，具有很大的重要性和必要性。

首先，从马克思主义大众化视角来看，“青马工程”不仅是菁英工程，还应重在普及。

现阶段高校大学生“青马工程”的培养对象主要是学生骨干，包括各级各类学生干部、学生党员以及在科技创新、文化体育等方面取得突出成绩的优秀学生等。这说明目前“青马工程”还是针对相对优秀的学生开展马克思主义教育的菁英工程，实际上并不完全符合马克思主义大众化的要求。当然，“青马工程”之所以无法面向全体学生开展，在很大程度上是由于高校“青马工程”师资力量、场地空间等方面条件的局限。针对这一情况，一方面高校可以考虑实行“青马工程”分级制度，从校级、院级、班级等几个层面开展不同层级的“青马工程”。具体而言，就是在全校各班级广泛开展马克思主义教育的基础上，逐级遴选优秀的青年马克思主义者参加校级培训；之后，重点抓好校级“青马工程”菁英班的培训，再由接受过校级培训的菁英学员指导院级“青马工程”进行培训，进而将培训知识在各个班级中进行推广，从而使“青马工程”形成班级——院级——校级——院级——班级的良性循环，并使“青马工程”普及到全体同学。另一方面，对于各级“青马工程”培训中出现的一些精品课程或特色活动，要善于发现、挖掘，通过图文、课件、视频等形式进行包装和推广，在校园中广泛传播，使未能亲身参加“青马工程”的学生，也能够从中学习到精华的理论知识和实践知识，感受到马克思主义教育的魅力。

其次，从马克思主义大众化视角来看，“青马工程”应将理论教育平实化、生动化。

当前，全国高校都开设了有关马克思主义理论和中国特色社会主义理论的基础课程，宣传普及马克思主义。作为传统的教育方式，此类课堂教学的主要特点是教育内容丰富、理论性强，但教育手段较为枯燥单一，不能充分调动青年学生的学习兴趣，也缺乏与理论教学相匹配的实践环节。“青马工程”作为新形势下培养具有马克思主义信仰的青年学生的育人工程，应该体现马克思主义大众化的新特点和新要求，与传统教育方式有所区别。首先，“青马工程”应充分发挥高校的理论研究优势，建立具有较高水平的“青马工程”专业导师队伍，高屋建瓴又深入浅出，用平实的语言来阐释马克思主义，用生动的案例来剖析马克思主义，提高青年学生对马克思主义理论的学习研究兴趣。其次，高校还应发挥自身的文化载体功能，将“青马工程”与校园文化建设紧密结合。以“青马工程”为龙头，将马克思主义文化课程和实践活动融入到多种形式的校园文化活动中，用马克思主义先进文化引领高校校园文化，从而实现马克思主义理论与青年学生学习生活的充分交融。同时，“青马工程”还应在实践过程中不断探索在青年学生中推进马克思主义大众化新的有效路径，进一步增强马克思主义对青年学生的吸引力和影响力。

再次，从马克思主义大众化视角来看，“青马工程”应体现时代特征，广泛使用新型教育媒体。

随着信息时代的来临，电脑、手机等等新兴信息工具被广泛使用，网站、手机报、微博、微信等新媒体成为了信息、互动交流的重要平台。马克思主义大众化要求理论内容与宣传载体与时俱进，因此，“青马工程”必须紧跟时代步伐，主动开拓新媒体宣传阵地，积极利用新媒体开展马克思主义教育。当前，“青马工程”在高校中已经比较普遍的进驻网站，“许多高校都在加强马克思主义的‘红色网站’建设……有的高校还开通了青年马克思主义者培养工程主题网站”。但是，在其他新媒体的运用方面，“青马工程”还有待加强。相比于网站，微博的使用更为便利，互动也更为便捷，“青马工程”应当探索建立专题微博，及时传递“青马工程”培训活动图文、视频等信息，与“青马工程”学员或关注微博的同学进行互动。同时，青年学生中智能手机的使用覆盖面越来越广，“青马工程”还必须尽快抢占手机媒体阵地，尝试建立“青马工程”官方微信、手机APP（即手机应用软件）等手机媒体平台，定期向青马学员乃至更多青年学生理论资讯，不定期与青年学生沟通交流。需要注意的是，“青马工程”与时俱进的使用新型媒体，不仅是教育形式与手段的更新，还要在教育内容上进行创新和突破。否则即便使用了多媒体技术，但是如果内容枯燥乏味，语言干涩僵硬，甚至与时代脱节，是无法满足新时代大学生的理论需求的。同时，大学生“青马工程”在使用新型教育媒体时，还要充分发掘新媒体便于互动的优势，将论坛、微博、微信打造成青年马克思主义者思想碰撞的舞台。

最后，从马克思主义大众化视角来看，“青马工程”应加强实践环节，引导青年学生在实践中感悟马克思主义的理论指导意义。

实践性是马克思主义的本质特征，也是马克思主义大众化的根本目的。只有将理论与实践相结合，才是实现马克思主义大众化的根本途径。毛泽东同志曾过：“我们说的马克思主义，是要在群众生活群众斗争里实际发生作用的活的马克思主义，不是口头上的马克思主义。”大学生“青马工程”要想培养出真正的青年马克思主义者，必须将实践环节作为“青马工程”的关键环节，作为检验青马学员培训成效的主要衡量标准。当前，高校青马学员主要通过暑期社会实践、志愿服务、走访调研、参观考察等形式投身实践，深入社会开展扶危助困、政策 宣传、文艺演出等活动，从而增加对社会的了解，提高自身综合能力。但是，很多青马学员在实践中仍然欠缺理论与实践相联系的意识，没有意识到马克思主义在实践中的指导作用，在实践活动结束后，仅仅对实践活动本身进行总结回顾，没能上升到理论层面，也就无法达到理论指导实践、实践提升理论感悟的效果。因此，马克思主义大众化要求大学生“青马工程”加强实践环节，不仅指的是为青马学员创造更多的实践锻炼机会，更意味着要引导大学生树立理论与实践密切联系、相互提高的思维方法。

总之，马克思主义大众化所具有的群众性、生动性、时代性和实践性四个特征，为“青马工程”指明了重点发展方向。它要求 “青马工程”重视马克思主义理论的普及教育，探索理论教育生动化、平实化的新方法，同时  不断与时俱进，发挥新时代媒体在马克思主义传播中的巨大作用，真正将马克思主义变为大学生实践的指导思想，引导青年学生在实践中感悟马克思主义、发展马克思主义，最终实现理论与实践的共同提升。

参考文献

[1] 金伟，曹亚雄.试论当代中国马克思主义大众化的实现路径[J].马克思主义哲学研究，2011.

[2] 王璜，周建超.试析马克思主义大众化传播的几个要素[J].毛泽东邓小平理论研究，2011（11）.

[3] 王向阳，徐建龙.“青马工程”：高校推动马克思主义大众化的路径选择[J].淮北煤炭师范学院学报（哲学社会科学版），2009（06）.

[4] 卢黎歌，王福益，周辉.遵循大学生思想成长规律推进高校马克思主义大众化[J].思想教育研究，2012（01）.

基金项目：江苏省高校哲学社会科学研究基金资助项目“马克思主义大众化视角下的‘青马工程’发展方向研究”（课题号：2012SJB710003）阶段性研究成果；淮海工学院党建与思想政治教育研究课题“马克思主义大众化视角下青年马克思主义者培养方法研究”（课题号：DS2014049）最终研究成果。

人体工程学定义篇6

一、马克思经济哲学思想出现的时代背景

马克思经济哲学思想的出现，是在对当时社会发展的实际情况的全面分析和探索，是社会不断发展的必然趋势。

（一）马克思经济哲学思想出现的社会经济状况

在马克思主义经济哲学出现的时候，工业革命在英国已经率先完成了，当英国完成了工业革命之后，别的国家也在纷纷进行工业革命。工业革命的完成，各种机器的使用、交通线路建成等等都发展了起来，各类新的生产方式的出现和运用，社会的生产力取得了前所未有的巨大发展。虽然辛亥革命虽然推翻了我国两千多年的封建体制，但是并没有得到完全的的解放，只是从以前的封建体制变成了资本主义体制，也就是换了一种剥削制度。因此，这样的一个发展变化完全没有给工人们带来很大的利益，而使得工人阶级变成了处在最底层的劳动者。工人阶级的不但没有得到他们应得的利益，而且他们在不断付出劳动的时候，还受到资本主义者的们无情的剥削和压迫。马克思说，“劳动为资本家们创造了更多的利益，但是工人们却在生产过程中变得越来越贫穷。劳动给资本家们创造了华丽的宫殿，但是给工人们留下的只有茅屋草棚。劳动创造了美，体现了美的价值，但资本家们无情的剥削压迫下，变得更加的丑陋。劳动创造了智慧，但是却让工人们在要下变得更加的愚昧”[1]在这样的一个新的剥削制度取代旧的剥削制度的背景下，理想和现实的强烈反差使马克思深刻感受到了社会带来的巨大压力，从而引起了马克思对社会的极大不满。在这样的一个资本主义社会，工人们所受到的身体和心理上的摧残是非常大的。而这些摧残发生的最主要的原因是什么？是那些资本主义者的人性欲望吗？马克思觉得：“作为一个资本家，只是一种被赋于了人性意识的资本。资本家们的灵魂反映的也是资本的灵魂。资本有着很大的欲望，他们利用工人去创造更多的价值，去无情的剥削和压迫劳动者们。资本把工人们当成获取利益的武器和工具，无限制的劳动，大量的生产，他们就像吸血鬼一样无情的剥夺着工人们最根本的利益，把共人民变成劳动的奴隶，只为自身能够获得更多的利益”[2]

正是在这样的一个环境背景下，马克思对资本主义经济的发展的研究提供了条件。各种矛盾都逐渐的显现出来，才使马克思对资本主义经济进行深刻的研究和探讨。在消费能力上具体表现为，劳动力不断增多，生产不断扩大，产品的数量也不断增多，但是劳动人民的购买能力十分的有限等各种矛盾的出现。英国自从率先完成了工业革命之后，各种区域性的经济危机频繁出现。而这些经济危机的出现都是在资本主义经济各种矛盾的出现下产生的，而这些矛盾的不断产生，给马克思对资本主义经济的探讨研究创造了一定的条件。

（二）马克思的经济哲学思想出现的政治环境

工业革命的出现，不但促进了生产力水平和方式的发展变化，而且让社会的阶级关系发生了很大程度的改变。在工业革命时期，很多国家和地区的经济水平已经远远赶超了资本主义，生产技术和水平也取得了很大的发展进步，工业和无产阶级将资本主义社会进行了分裂。“在资本主义时期出现的一些机器工业，不但没能够降低工人们的劳动压力，改善工人们的生活质量和水平，而且使工人们完全变成生产的奴隶，劳动的工具和机器，受到资本主义者们无情的剥削和压迫。资本主义所宣传的民主、平等和自由的管理方式不但没有被真正的落实的实际工作生产中来，而且资本家为了取得更高的经济利益，出现了各种增值收取剥削的现象。在长时间的增值剥削获利的状态下，使得无产阶级的发展受到了一定的阻碍，致使阶级矛盾逐渐的显现出来。

（三）马克思的经济哲学思想出现的思想条件

由于各类阶级矛盾的不断加剧，生产方式和经济条件也在发生着很大的改变。在德国著名的哲学家黑格尔把整个社会发展状况下的人文历史等的一系列变化描述成了一个不断运动变化发展的过程。但这样的一个思维观念理念被没有起到什么实际的效果。他的这样一个思维观念被费尔巴哈的唯心思想所扼杀。[3]在经过不断地探索和总结得出，他??两位哲学家的这些哲学观念不能够对社会的发展变化做出正确的解释和分析。因此，马克思在适应时展变化的情况下，对两位哲学家的思想观念进行总结更新，构建了符合社会经济发展的历史和唯物主义的观念，给经济哲学思想的出现创造了一定的思想条件。

正是在当时那样一个思想意识和政治环境下，通过辩证和历史唯物主义，对资本主义社会的发展进行了一个全面的分析，对资本主义发展的经济规律进行了全面深刻的揭露，对经济哲学思想进行了更新。

二、马克思经济哲学思想的当代意义

（一）马克思经济哲学思想的理论意义

1.开创了马克思主义理论研究的新视野

从马克思主义的出现，到马克思经济哲学思想的产生，都为马克思主义更好地发展奠定了基础。马克思经济哲学不光是指马克思主义理论和经济学，它是对这两者进行的一个综合的分析和探索，分析两者的优势和不足，将他们的优势结合起来，为经济哲学思想的发展提供了一定的条件。并且，在经济和理论的结合下，能够把两者的优势进行一个很完整的切合，经济哲学思想的出现，使人们的思想意识形态，生产方式等都发生了很大的改变，促进了我国社会的不断发展。

社会主义的命运和马克思主义哲学思想是紧密联系在一起的，科学社会主义从理论变成实践也是在马克思主义理论的指导下完成的。[4]在马克思的经济哲学思想的发展过程中，应该将理论切实的运用到实践过程中，只有这样才能更好地促进马克思哲学思想的继承和发展。

2.给批判性借鉴西方经济学理论思想创造了条件

西方经济学是对微观经济以及宏观经济体系进行的研究，它的研究内容十分的丰富且复杂。西方经济学着重介绍流行于西方市场经济国家的现代经济理论与相关的经济政策。它的研究目标在不断地发生着改变，但是在改变的过程中也对原本的资本经济结构进行了隐藏，西方的经济学体制一直服务于资本主义。[5]

在现在的时代背景下，在促进社会主义经济的发展，就需要对西方的经济学思想观念有选择性的批判与继承，要符合社会主义市场经济的发展趋势。但是，我们在对西方的经济学理论进行借鉴学习的时候，怎样才能?樯缁嶂饕迨谐【?济的发展提供一个好的理论基础，成为了一个非常大的问题。根据这样的一个现象，马克思主义经济哲学思想给我们提供了一个很全面的指导。在现在我国的社会主义建设的过程中，只有遵循马克思主义的经济哲学观念，才能促进我国社会主义市场经济的发展，推动我国社会化进程。

3.提供研究具体经济理论的方法

经济哲学的出现和产生是在对实际的经济理论不断探索总结的基础上产生的，它有着自身的优势和特点。并且，经济学科它有很强的实用性，提高了人们的思维意识水平，让人们对经济学思想有一个深刻全面的认识。任何一个哲学思想的形成都离不开一个科学的指导思想和方法。而经济哲学理论思想的形成也离不开一个科学的指导方法的引导，这是一个十分普遍的自然界发展规律。

在经济哲学思想的形成过程中，科学合理的方法论的指导是非常重要的内容，他同时也成为了众多的哲学家们所关注的重点问题。要促进现代化建设的进程，推动我国社会主义市场经济的发展，就离不开马克思主要经济哲学思想的引导。在我国社会主义市场经济发展的过程中，对相应的经济学理论进行研究的时候，对马克思主义经济哲学思想的运用还没有落实到实际的工作中去，如何对经济学哲学思想进行相关的研究，就需要一个科学的方法论去指导。由此可以看出，马克思主义经济哲学思想给经济理论的研究提供了条件，为我国社会主义经济的发展提供了科学的理论依据和方法指导。

（二）马克思经济哲学思想的实践意义

改革开放以后，人们的生活水平得到了显著的提高，与此同时多种残留的问题也不断地涌现出来，阻碍着人们的正常生活。要解决这些问题，就需要人们对马克思主义经济哲学思想有一个科学的认识，在社会实践的过程中，将马克思主义经济哲学思想运用进去，为我国社会经济的发展提供一个科学的理论指导。

1.为各国制定科学的经济发展策略设计方向性指导提供依据

对经济发展战略的制定不单单是对经济发展策略的一个简单描述，它需要有一个科学的指导思想来引导。在发展经济的过程中，只有把发展的眼光放长远，才能够促进经济的持久发展。因此，在经济发展的过程中，要将马克思主义经济哲学思想运用到实践过程中去，针对本国国情和经济发展的实际状况，分析经济发展的有利条件，才能够制定出更加科学有效的经济发展策略。

就现在的形势来看，不管是哪个国家，它的经济发展状况是怎样的，都有属于本国的发展策略。当然，在对相关的发展策略进行制定的时候，不管哪一个国家都应该注意相关的问题。首先，要对世界经济发展的总体情况进行了解；其次是要对本国的经济发展情况和运行趋势进行了解，借鉴他国优秀的发展策略，制定出符合本国国情和经济发展状况的策略。

马克思经济哲学对经济发展的变化规律提供了科学合理的理论指导，为各个国家制定适合本国经济发展状况的策略提供了具体的条件。在人类社会的发展过程中，马克思主义哲学为社会的发展提供了科学的指导，提高了人们认识社会经济发展变化的能力，丰富了人们的知识，开阔了人们的视野，促进了社会主义的不断发展变化。马克思经济哲学思想是建立在马克思主义哲学思想基础上的，它是对经济学邻域发展的整体经济情况进行的全面阐述，对社会主义经济的发展具有很重要的指导作用。[6]

所以，在各国的经济发展的过程中，哲学家们都要将马克思主义哲学思想运用到本国经济发展的过程中去，对本国经济的发展状况进行一个全面认识，促进本国经济的不断发展。各国在经济的发展过程中，要制定出符合本国经济发展状况的策略，吸收马克思主义经济哲学思想，推动本国经济的长远发展。

2.为合理处理当代经济全球化问题提供科学指导

马克思经济哲学理论是对世界经济发展的实际状况和发展规律进行的阐述，它揭示了经济学发展的内在规律，同时也揭示了生产和生产力之间的矛盾对立。由此可以看出，在资本者们的无情剥削压迫下，资本发展主要状况是扩宽流通的渠道；不管在哪都有把生产变为资本的生产方式。[7]于是，各种矛盾的出现造成算了经济全球化的出现。

马克思哲学思想指出：“在一切社会形式中不管是哪一种社会形态都会有一种思想意识影响着生产和生产方式”。目前不管是哪一个国家都有着属于本国生产发展的方式，这都是在资本主义生产方式的影响下逐步形成的。在马克思的经济哲学理论中对经济的发展作出了一个科学的指导，能够让人们正确的认识经济全球化问题，并能够根据这些问题采取有效的方式对问题进行解决。

3.为我国社会主义市场经济发展提供理论指导

随着经济全球化速度的不断加快，对我国的社会主义市场经济体制进行不断地调整和完善是工作的重要内容。在对市场经济体制完善的过程中，吸收马克思经济哲学思想，用科学的理论思想作为指导，促进我国社会主义市场经济的不断发展。

马克思主义经济哲学在我国社会主义市场经济的发展过程中有着十分重要的作用，同时，在现代的经济学研究中的意义也是十分重大的。在我国社会发展的过程中，要促进社会主义市场经济的发展，不断完善经济发展体制是非常重要的内容。

经济哲学思想在我国现代化经济发展中是非常重要的，现代化经济发展主要的任务就是要大力的发展生产力，提高生产的质量和水平。在马克思主义经济哲学思想中，针对怎样更好地协调经济和社会发展的关系进行了明确的解释。在现在社会发展的过中，人们的生活受到了很多问题的影响，也同时对我国社会主义经济的发展也有很重要的阻碍。在经济发展过程中，将发展过程中相关的问题进行解决和落实成为了一个非常重要的内容，同时也是众多的经济哲学家们所关心的关键问题。

在我国社会主义市场经济的发展过程中，要借鉴和吸收马克思经济哲学的思想理论，把马克思主义经济哲学理论运用到实际的经济发展的过程中去，在促进社会主义经济发展的同时，拖动我国社会化的进程。

三、结语

经济哲学思想是在不断地探索和发现中，使在一个漫长的历史环境下出现的，在我国改革的不断深入发展中出现的思想意识，经济发展体制的变革。虽然，在现在的社会主义发展的过程中，没能够完全将相关的经济学理论落实到实践中来，但在我国社会主义发展的过程中发挥出了重要的指导作用。我们在对马克思讨哲学思想的作用和影响进行探讨的过程中，不但是对优秀文化的继承，而且也丰富了自身的知识水平，开阔了视野，让我们对经济学的研究有了一个更加深刻的认识，对推动我国社会主义的发展有着非常重要的意义。在社会主义经济的发展过程中，对伟大的经济哲学理论进行吸收，不是在短时期内就能够完成的，它是一个十分漫长的过程，因此，发展社会主义市场经济推动社会化进程是一项非常艰巨的任务。

人体工程学定义篇7

一、工作目标

（一）治理水平不断提高。市级政府统筹、指导、督查力度不断加大，辖市区“以县为主”管理体制全面落实，教育行政部门统一管理机制全面建立，全市城乡义务教育一体化发展综合治理工作进一步科学化、制度化。

（二）教育投入稳步增加。全面落实“以县为主”义务教育经费保障机制。继续执行生均公用经费、校舍维修经费财政拨款高于省基准定额10%的政策，逐步提高生均公用经费平均水平。

（三）办学标准全面达标。严格按规定标准办学，到2020年，义务教育学校全部达到省定办学标准班额，大规模学校现象得到有效控制，小规模学校办学机制和管理办法更加完善。新建学校均按《省义务教育学校办学标准（试行）》配置建设。到2020年，所有学校校园建设、教师队伍、教育装备均达省定要求。

（四）队伍建设更加均衡。城乡义务教育教师编制缺口得到有效缓解；学科结构不合理、年龄结构不合理、地区差距大等问题得到较大改善；教师待遇保障机制和专业发展机制逐步建立，校长管理水平和专业素养整体提升。

（五）教育公平有效保障。严格执行义务教育阶段公办学校择校生比例不得超过5%的政策，留守儿童保障机制不断完善，符合条件的外来务工人员随迁子女享受同城待遇，残疾儿童少年100%享受免费教育，家庭经济困难学生100%按省定补助标准获得帮扶。实行均衡编班，不设重点班。

（六）教育品质整体提升。现代学校制度基本建立，信息技术促进教育变革成效日益显现，学生身心健康、学业发展等综合素养整体较好，学校内涵品质进一步提升。

（七）群众满意度保持高位。入学机会均等、校园生活丰富、教育理念先进、评价方式多元、教育装备现代、学业负担合理、办学行为规范、校外培训有序等方面获得较高的群众满意度。

二、重点任务

（一）合理规划义务教育学校布局

1．修编义务教育学校布局规划。按照新型城镇化发展和常住人口规模、学龄人口变化趋势及省定办学标准，及时修订编制义务教育学校布局规划，明确分年度建设计划，报市教育行政部门，作为教育督导的重要依据。依法落实城镇新建居住区配套标准化学校建设要求，未按规划和时序配建的不得发放后续建设工程规划许可证和施工许可证。对老城区未达到省定办学标准的学校，通过优化规划、新建、改扩建等措施保障标准的办学空间，确保足够的学位供给。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市发改委、市教育局、市规划局、市国土局、市住建局）

2．保障义务教育用地供应。采取盘活存量、用好增量等方式，预留足够的义务教育用地。实行教育用地联审联批制度，新建配套学校建设方案，相关部门应征得同级教育行政部门同意。严格用地环评程序，不得将污染、地质灾害易发等地块及其周边作为教育用地，对违规行为一律追究相关部门主要负责人责任。切实提高教育资源使用效益，闲置校园校舍要优先用于义务教育事业，严格规范权属确认、用途变更、资产处置等程序，避免出现“边建设、边闲置”的现象。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局、市规划局、市国土局、市住建局、市环保局）

3．建立义务教育学校建设协同机制。建立义务教育学校建设协同机制，实施义务教育学校“交钥匙”工程，配套学校须与住宅地块同步规划，当地块开发建筑面积总量完成50%时，配套学校必须建成，验收合格后产权无偿移交给教育部门。新建学校设计、建设、竣工验收，现有学校实施改扩建工程、运动场地建设等，均应安排学校和教育行政部门人员全程参与，保证其体现现代教育理念，满足内涵发展需要，符合环保等相关标准。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局、市规划局、市住建局、市环保局）

4．办好必要的村小和教学点。正确处理就近入学与保障质量的关系，审慎撤并农村学校，严格先建后撤制度。梳理确认保留的村小和教学点名单，实施村小质量提升工程，明确建设进度，确保村小和教学点在改善办学条件、理顺办学体制、健全管理机制、优化师资队伍、强化教学管理、全面提升质量等方面达到省定标准要求。对因学校撤并造成学生就学困难的，要因地制宜采取多种方式予以妥善解决。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局）

（二）着力推进义务教育学校标准化建设

5．实施标准化建设工程。由各辖市、区政府负责，教育行政部门牵头制定本地区《义务教育学校标准化建设工程实施方案》。健全义务教育学校标准化建设监测评估机制，动态掌握每一所义务教育学校的校园建设、教育装备、教师队伍、教育教学等状态信息。对新建学校，要严格按照省定办学标准设计建设；对现有学校，要组织全面核查，逐一建立台账，列出区域内未达标学校的具体指标，坚持一校一策、综合施策，使其尽快达标。加大力度改善薄弱学校基本办学条件，逐步缩小校际差距。办好每一所特殊教育学校，进一步加强随班就读工作，提升送教上门服务质量。每年做好区域内义务教育学校标准化建设监测工作，并将年度监测报告及时报送市教育局。确保到2018年90%的义务教育学校达到省定标准；到2020年所有义务教育学校达到省定标准。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局）

6．实施消除大班额专项规划。按照省定办学标准要求，制定并实施消除大班额专项规划（2016—2020年），明确工作任务和时间表、路线图，统筹推进义务教育学校建设项目。通过新建（改扩建）校园校舍，推进中小学更新改造加固工程，加强城乡公建配套学校建设,实施学区化、集团化办学或学校联盟、均衡配置师资等方式，扩大增量、用好存量、合理分流，加快消除现有大班额，严格控制因择校产生的大班额现象。要建立消除大班额工作台账，对大班额学校实行销号管理，开展专项督导检查，对班额严重超标的学校要责令限期整改，并从严限制招生人数。到2018年，全市义务教育阶段基本消除国家规定的56人以上大班额现象；到2020年，基本实现按省定标准班额办学，基本消除大规模学校，有条件的地区探索实施小班化教学。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局、市编办、市财政局、市人社局）

（三）依法落实义务教育财政投入

7．健全“城乡统一、重在农村、以县为主”的义务教育经费保障机制。各辖市、区人民政府要切实履行主体责任，加大对义务教育的投入，完善城乡一体化的义务教育发展机制，投入重点向农村义务教育倾斜，使乡镇学校经费投入增幅总体高于城区学校经费投入增幅。积极落实《市人民政府办公室关于贯彻落实〈省政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知〉文件精神的通知》（镇政办发〔2016〕131号）要求，城乡义务教育阶段学校生均公用经费财政基准定额高于省财政基准定额10%，各地要按照省确定的各级分担比例，足额落实应承担的资金，并及时拨付到位，确保城乡义务教育阶段学生同等享受“两免一补”和生均公用经费基准定额政策。在保障学校正常运转经费同时，及时足额安排城乡义务教育发展性经费，重点支持学校内涵建设，包括教师培养与发展、教育信息化、课程资源和校园文化建设等。支持和规范民办教育发展，探索、鼓励、引导社会力量和民间资本参与举办义务教育民办学校。辖市、区层面要突出精准扶贫，强化对经济薄弱地区的支持，充分调动乡镇对义务教育经费投入的积极性，适当提高小规模学校、寄宿制学校的公用经费补助水平。凡是义务教育经费得不到有效保证的辖市、区，一律列为市政府教育督导重点对象。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市财政局、市教育局、市政府教育督导室）

（四）不断提升义务教育学校教师队伍整体水平

8．注重师德建设。选树优秀教师典型，多形式开展教师职业理想和职业道德教育，将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。深入推进全市中小学志愿导学等公益品牌服务活动，严禁在职教师有偿补课，严禁在职教师私自到社会培训机构授课，严禁教师体罚和变相体罚学生。（责任单位：市教育局、市人社局）

9．增强教师业务能力。加强教师教育，强化实习实践环节和教学能力训练，把好教师“入口关”。完善分级分层分类培训体系，建立教师培训档案，实施5年一周期不少于450学时的教师全员培训制度，重点提升农村教师队伍素质。积极整合现有资源推进县级教师发展中心建设，确保到2018年所有辖市区教师发展中心全部创成省级示范性教师发展中心，为区域内教师专业发展提供支撑。开展全市中小学教师发展合格校、优秀校、示范校创建活动，5年内建成市级教师发展合格校及以上层次学校100所。（责任单位：市教育局、市人社局）

10．稳步推行“县管校聘”管理体制改革。各辖市、区政府要建立编办、教育、财政、人社等部门参与的联席会议制度，研究推进并全面落实“县管校聘”管理体制改革工作。实现中小学教师编制动态管理，各辖市、区教育行政部门在核定的编制总额内，统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制和财政部门备案。编制调配要向小规模、寄宿制等学校倾斜，对村小、教学点按照生师比和班师比相结合的方式调配编制。辖市、区教育行政部门在核定的岗位设置总量内，根据学校教师人员结构、教育教学改革需要等情况，编制各学校岗位设置方案，报同级人社部门备案。各地教师自然减员指标要确保用于新增教师，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期聘用临时代课人员。对学科结构性缺员或教师因重病、生育、脱产培训等短期缺员严重，随迁子女激增造成编制紧缺等问题，通过区域内统筹调剂教职工编制、清理回收编制优先保障义务教育、安排经费按岗位购买服务等方式予以解决。（责任单位：各辖市、区政府、新区管委会，市教育局、市编办、市人社局）

11．均衡配置城乡义务教育学校教师。全面推进教师交流轮岗常态化、制度化、公开化，完善骨干教师定期到农村学校、薄弱学校任教和公示制度。区域内同学段学校岗位结构应大体相当并逐步向农村适当倾斜，实现职称评审与岗位聘用制度的有效衔接。城区教师评聘高级职务（职称）时，须有在农村学校或薄弱学校任教两年以上的经历。贯彻落实《市乡村教师支持计划实施方案（2016—2020）》（镇政办发〔2016〕154号），优先统筹配置乡村教师，持续推进乡村教师定向培养，全市每年培养100名左右乡村教师。探索培养小学全科乡村教师，探索乡镇域内音乐、体育、美术等紧缺学科教师走教制度。到2020年，音乐、体育、美术专职教师比例小学、初中分别不低于60%和80%。（责任单位：市教育局、市编办、市人社局、市财政局）

12．完善绩效工资制度。各地要健全长效联动机制，核定义务教育学校绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保区域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平，并向地处偏远、条件艰苦的农村学校教师倾斜，使农村学校教师实际工资收入水平高于同职级城镇教师工资收入水平。落实乡镇工作人员补贴政策，适当提高村小、教学点教师的补贴发放标准，具体实施范围及标准由各辖市、区政府按有关规定研究制定并确保落实到位。要鼓励和引导社会力量建立专项基金，对优秀中小学教师给予物质奖励。义务教育学校要根据教学、管理、工勤技能等岗位不同特点实施分类考核，优化绩效考核办法，做到多劳多得、优绩优酬。进一步提高课时工作量在绩效工资分配中的权重，重点向一线教师、骨干教师，尤其是班主任倾斜，班主任工作量按当地教师标准课时工作量一半计算。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市人社局、市财政局、市教育局）

13．推动校长队伍专业化职业化建设。倡导教育家办学，实施定期轮训制度，加大校长研修力度，引导校长端正办学思想、更新教育理念、提升治校能力。加强名校长队伍建设，充分发挥典型示范和辐射作用，促进校长走专业化发展道路。积极开展校长职级制试点，健全校长选聘制度和后备人才培养选拔机制。（责任单位：市教育局、市编办、市委组织部）

（五）进一步落实素质教育相关措施

14．培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。坚持立德树人，把社会主义核心价值观贯穿到教育教学全过程，以德育研究实践基地为载体，着力实施中小学生品格提升工程，提升学生核心素养。以学生发展为本，改革课程实施方式，推动信息技术与教育教学深度融合，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好成长环境。建好用好课程基地、城市乡村学校少年宫、校外综合实践基地。推进研学旅行，促进书本知识与生活经验的深度融合。深入开展科技教育、环保教育、国防教育、生命教育、公民教育、消防教育、国家安全教育等专题教育。（责任单位：市教育局、市文明办、市财政局、市环保局、市旅游委、团市委、市科协）

15．减轻学生过重课业负担。持续推动市教育局《关于进一步规范义务教育阶段学校办学行为的通知》（镇教发〔2017〕1号）的落实，全面提升我市义务教育阶段学校规范办学、实施素质教育的水平。落实国家课程标准，不拔高教学要求，不加快教学进度，考试内容不超出课程标准。进一步改革评价方式，完善学生综合素质评价体系，不公开学生文化学科成绩及其排名，严格控制学生在校集中教学时间和作业量。重视家庭教育，办好家长学校，引导家长用正确的思想、方法、行动教育培养孩子。各辖市、区政府建立由教育、工商（市场监督）、法治、公安、民政、人社、物价、税务、文广新、体育等部门参与的联席会议制度，统筹管理属地内各类教育培训机构。各地统一部署专项执法行动，工商（市场监督）部门查处无照经营行为，审批部门查处无证经营、超范围经营行为，依法取缔非法办学机构。切断学校与校外培训机构的关联，规范各类媒体和平台对教育培训机构招生简章和广告的行为。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局、市物价局、市地税局、市人社局、市民政局、市公安局、市体育局、市文广新局、市工商局、团市委、市妇联、市政府教育督导室）

16．加强体育、卫生与艺术教育。各中小学体育与艺术教育配备达省中小学教育技术装备标准（十二五版）I类要求，卫生室（保健室）建设符合相关要求。体卫艺师资配备满足课程实施需求。严格按国家新课程标准落实课时，开足开齐上好规定课程。鼓励有条件的学校实施每天1节体育课。定期开展各类学生体质健康监测，丰富校园体艺活动，保证中小学生每天一小时校园体育活动。挖掘社会资源充实体艺教学和辅导力量。设立体卫艺特色学校奖励资金，积极开展体艺“1+X”试点工作，推进“体育、艺术2+1项目”实施，力争每所学校至少有1个特色项目，每名学生至少掌握2项体育运动技能和1项艺术特长，中小学生健康素养、艺术素养明显提升，中小学生《国家学生体质健康标准》合格率95%、优秀率10%以上。（责任单位：市教育局、市文广新局、市体育局、市卫计委）

17．整体提升学校教育质量。落实教育部《义务教育学校管理标准（试行）》，提高学校管理标准化水平。实施薄弱初中和小学质量提升工程，发挥好中小学课程基地建设项目的示范作用，推进前瞻性教学改革项目研究，开展丰富多彩的社团活动和校本课程建设，促进学校特色发展。推动基于教学案的教学管理机制创新，推进区域内、跨地区学校结对帮扶、托管、集团化办学工作；统筹本地区教科研力量，采取定点定人联系挂钩等办法，帮助薄弱学校提升教育教学研究和管理水平，办好每一所义务教育学校。鼓励名校长到薄弱学校挂职。（责任单位：市教育局）

（六）切实加强随迁子女和留守儿童义务教育工作

18．强化随迁子女义务教育的流入地政府责任。各辖市、区政府要统筹解决区域内随迁子女义务教育所需增加的教育用地、教师编制、财政经费等。出台《市区义务教育阶段随迁子女入学工作意见》，落实公办学校接纳随迁子女就学，保证随迁子女同等享受免费和资助政策，不得收取有别于本地户籍学生的任何费用。（责任单位：市教育局、市编办、市发改委、市财政局、市规划局、市国土局、市物价局）

19．关爱保护留守儿童。落实辖市区、乡镇政府属地责任。乡镇政府负责建立详实完备的留守儿童信息台账，并不断更新，实行一人一档、动态管理。提高乡镇寄宿制学校管理服务水平，通过政府购买服务等方式为乡镇寄宿制学校提供工勤和教学辅助服务。支持经批准的学校和社会机构为留守儿童提供学习辅导。学校要加强与家长、受委托监护人的沟通交流，提供电话、视频通话等工具方便学生与家长联系。强化家庭监护主体责任，支持适龄儿童随同已取得居住证的父母在工作地就近入学。（责任单位：市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市妇联）

（七）全力保障校园和学生安全

20．加强校园及其周边安全管理。按照“省平安校园建设示范县（市、区）”创建标准要求，逐条对照，逐校落实，进一步优化长处，补齐短板。出台学校警务室、食品安全、消防、危化品、欺凌等各专项安全管理标准。完善市中小学生伤害事故责任保险理赔机制，实现学校、教育局、保险公司三方精准对接。发挥校园及周边治安综合治理领导小组及各成员单位作用，联合综治、公安、食药监、卫生等部门，开展“护校安园”行动，净化校园及周边环境。开展“安全教育实验区”建设。（责任单位：市教育局、市公安局、市综治办、市安监局、市食药监局、市卫计委）

21．严格学生集中接送安全管理。贯彻《市政府办公室关于进一步规范学生集中接送管理工作的实施意见》（镇政办发〔2017〕10号）精神，大力发展镇村公交和专用校车服务，依法履行校车安全管理职责，在学生集中接送管理的14个环节，共计126个节点，逐点明确目标，逐点领取责任，逐点落实到人，逐点实施到位，确保我市规范学生集中接送管理工作再上新台阶。（责任单位：市教育局、市公安局、市交通运输局、市安监局）

22．严防学生欺凌和暴力。普遍开展法治教育、安全教育、心理健康教育，促进学生身心健康发展。严格校园日常管理，密切家校沟通，及早发现欺凌和暴力苗头。开展防止校园欺凌为主题的专题教育，建立校园欺凌事件应急处置预案，依法依规及时处置欺凌和暴力事件，强化教育惩戒威慑作用，科学有效地实施追踪辅导，维护学校正常教育教学秩序和师生合法权益。（责任单位：市教育局、市公安局、市司法局）

三、工作要求

（一）加强组织领导。各辖市、区政府要落实主体责任，将义务教育摆在优先发展的突出位置，纳入城镇发展规划，完善相关政策措施，健全部门协调机制，及时研究解决义务教育改革发展面临的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，确保各项改革措施落实到位、工作目标按期实现。

（二）加快推进落实。各地各部门要结合实际，进一步细化实化重点目标任务，明确每一项重点任务的责任领导和责任人员，按照时序进度不折不扣抓好落实，确保各项措施落实见效。市有关部门要加强协同指导，深入辖市区和学校，及时总结推广经验做法，对重点难点问题与各地专题研究、联动解决。

人体工程学定义篇8

【关键词】高等教育 思想政治 立德树人 【中图分类号】G641 【文献标识码】A

2016年全国高校思想政治工作会是高校改革发展、党的建设和思想政治工作的里程碑，是中国特色社会主义高等教育事业发展的里程碑。的重要讲话深刻阐明了社会主义办学方向，精辟阐述了加强和改进高校思想政治工作的重大意义，鲜明提出了高校思想政治工作的新要求，对于在新形势下全面贯彻党的教育方针，围绕立德树人的根本任务，深入推进高校思想政治工作创新发展具有重要指导意义，是加强和改进新形势下高校思想政治工作的纲领性文件，也是指导办好中国特色社会主义高校的纲领性文件。

坚持“党的领导”，坚定中国特色社会主义高校办学方向

加强党对高校的领导，改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。在全国高校思想政治工作会上强调指出，“我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校”。

首先，应当牢固树立“四个意识”，坚持党管高校。办好我国高等教育，必须坚持中国共产党的领导，牢牢掌握党对高校思想政治工作的领导权和话语权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。应当紧密团结在以同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，找准高校思想政治工作的方向，全面加强和提升思想政治工作能力和水平。高校肩负着学习、研究与宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人双重历史任务，这一重任能否落实到位、落实情况怎么样，关键在于高校党委是否真正地承担起管党治党、办学治校主体责任，关键在于高校党委在思想政治工作方面把方向、管大局、作决策、保落实是否有效，关键在于高校领导班子和教师队伍能否形成合力。应当全面加强高校党委对学校工作特别是思想政治工作的领导，将思想政治工作摆在重要位置，加快形成党委统一领导、各部门齐抓共管的一体化工作格局。应当着力加强高校党组织建设，增强基层党组织创新活力，加强党管高校的能力，提升党对高校的领导力，从而增强新形势下高校党组织的定力和战斗力，保持高校党组织的先进性纯洁性。应当深入贯彻落实党中央提出的高校思想政治工作新理念新思路，在党中央的坚强领导下服下“定心丸”，注入“强心剂”。

其次，应当巩固马克思主义指导地位，办好中国特色社会主义大学。办好中国特色社会主义大学，必须坚持马克思主义为指导，坚持中国特色社会主义的方向，以党的工作方针贯穿高校教育工作全局，将党和国家的工作重点和发展方向与高校的人才培养方向紧密相连，使高校的各项工作为人民服务，为中国共产党的治国理政服务，为改革开放的伟大事业和中国特色社会主义现代化建设服务。办好中国特色社会主义大学，必须不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，牢牢把握高校意识形态工作领导权、话语权，强化思想引领，保障高校思想政治工作行之有效地开展与深化。办好中国特色社会主义大学，必须坚定马克思主义理想信念，自觉把中国特色社会主义理论体系贯穿教书育人全过程。中国的高校，必然要有鲜明的社会主义属性，必然要坚持中国共产党的领导，这是我们中国大学的最大特色。

再次，应当积极践行“四个讲清楚”，扎根中国大地办大学。我国的历史与国情决定了高等教育的发展道路和指导思想具有鲜明特质，高校是中国共产党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。必须坚定中国特色社会主义高校办学方向，以马克思主义为指导，高举中国特色社会主义旗帜，全面贯彻落实党的教育方针，确保高等教育的发展坚持正确的政治方向、政治立场。在2014年全国宣传思想工作会议中指出，在阐释中国特色时要做到“四个讲清楚”，应当阐明中国特色社会主义植根于中华文化沃土，独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。中国共产党创办高等教育的成功历史经验证明，中共产党领导下的中国高等教育始终与国家的历史进程共命运，与实现中华民族伟大复兴的中国梦相联系；始终跟随时代的发展与时俱进，立时代之潮头，发思想之先声；始终与探索马克思主义中国化的理论与实践紧密相连，在革命历程中寻求真理，实现中华民族的伟大复兴。立足于优良的革命传统，扎根于红色的土壤，中国人民大学始终与国家的命运和民族的前途紧密相连，与中国革命史和中华奋斗史一脉相承。作为中国共产党在新中国创办的第一所新型正规大学，中国人民大学始终高举中国特色社会主义旗帜，坚守马克思主义信仰，立场鲜明地拥护中央各项决议，倾力打造马克思主义理论研究高地和舆论宣传重镇，在思想政治工作方面有着厚重的历史积淀、优良传统和宝贵经验。

围绕“立德树人”，加强和改进高校思想政治工作

高校“培养什么人”“如何培养人”“为谁培养人”是建设中国特色社会主义大学要解决的根本问题。做好新形势下高校思想政治工作，全面贯彻党的教育方针，是确保中国特色社会主义事业后继有人，确保先辈的“红色江山代代传”的重要保证。

首先，以“立德树人”为中心环节，提升思想政治工作质量。从推进伟大事业、建设伟大工程、进行新的伟大斗争的高度，从培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的高度对高校思想政治工作提出新要求。高校的根本任务是坚持立德树人这一根本任务，立德，就是要立社会主义核心价值观的大德；树人，就是要为党和人民培养出德智体美全面发展的，可信、可亲、可用的合格建设者和可靠接班人。高校思想政治教育的根本目的在于，基于中国历史和现实特色，塑造一代代具有世界眼光，具有强烈使命感的青年，推动中国特色社会主义事业向前发展。落实重要讲话精神，关键在于坚持把立德树人作为中心环节，积极遵循思想政治教育教学规律，深刻把握新时期学生的思想特点，提升教学的科学性与艺术性，加强教育的针对性与有效性，提升高校思想政治工作的质量和水平。

其次，以社会主义核心价值观为引领，贯穿教育教学全过程。要毫不含糊地办好中国特色社会主义高校，要坚持不懈地用马克思主义理论武装头脑，要持之以恒地用社会主义核心价值观这一最大公约数凝魂聚气，不断增强广大青年学生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“社会主义核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础”。共同的核心价值观是一个民族、一个国家的灵魂和根基，是每一个中国人的精神给养。高校责无旁贷，应当大力弘扬和践行社会主义核心价值观，凝聚社会共识、引领社会思潮，构建时代精神，为国家强基固本。应当积极引导学校师生将社会主义核心价值观视为自己的基本遵循，扣好人生的一粒又一粒扣子，并身体力行大力将其推广到全社会。

再次，以良好校风校情为基础，坚持“四个不懈”不动摇。提出，高校应当坚持不懈传播马克思主义科学理论，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈促进高校和谐稳定，坚持不懈培育优良校风和学风。建设中国特色社会主义大学，必须建设具有中国特色、体现时代要求的大学文化，培育和弘扬符合爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，继承和发扬中华优秀传统文化，实现以文化人、以文育人、以文润心。建设中国特色社会主义大学，必须着力发掘自身独特的校史校庆，在学校发展历史中探索与创新高校思想政治工作的思路与方法，以校风、校训、校史、校情为依托打造积极的校园文化，将思想政治工作覆盖校园生活全方位，贯穿教育教学全过程。中国人民大学的校训――“实事求是”即强调务实求真，坚持追寻真理。从陕北公学一路走来，实事求是的精神始终贯穿于人民大学的发展历程，成为人民大学一以贯之的精神品格。

实现“全程育人”，构建立体化高校思想政治工作

深入贯彻落实高校思想政治工作会议精神，关键在于强化执行、狠抓落实。态度上应当“绷紧弓弦”，深刻认识高校思想政治工作的主旋律；行动上应当“拧紧螺丝”，积极贯彻落实重要讲话精神；精神上应当“上足发条”，为持久性地加强与改进高校思想政治工作吹响号角。

首先，⒀Э品⒄褂胨颊工作有机结合，实现学科育人。要充分发挥高校学科专业优势、人才资源优势和理论研究优势，并将其转化为人才培养优势。在这方面，中国人民大学有独到的经验与优势。中国人民大学拥有国内最齐全的马克思主义学科，形成了强大的马克思主义学科群优势，在打造思想政治理论课程体系上能够实现互学互鉴、共同发展，在推进思想政治工作育人功能上能够实现资源集成，同频共振。依托强大的师资力量和学科优势，围绕当今重大理论和实践问题，深入推进马克思主义基础理论研究、深入推进中国特色社会主义理论体系特别是治国理政思想研究，深入推进马克思主义中国化、时代化、大众化研究，深入推进21世纪马克思主义研究，努力构建中国特色的马克思主义理论话语体系，打造马克思主义理论研究领域的“人大学派”，实现马克思主义理论教学研究的新高地，以透彻的理论培育学养深厚的青年马克思主义者，实现马克思主义学科群的育人功能。

其次，将课堂学习与课外实践有机结合，实现课程育人与实践育人。高校应当将社会主义核心价值观的教育切实融入到人才培养的全过程之中，教育引导学生认识世界和中国发展的大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代所赋予的责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地，引领青年学生打牢马克思主义世界观和方法论的基本功底，坚守马克思主义的科学信仰和价值追求。中国人民大学全方位构建了充分体现社会主义核心价值观的思想政治理论课程体系和育人平台，在既有的思想政治理论必修课基础上，按照“必修课程与选修课程相结合、课程教学与自选讲座相结合、思政教育与专业教育相结合、课内学习与课外实践相结合”的思路，把社会主义核心价值观融入全校各院系各专业人才培养路线图之中。启动“读史读经典”项目定期举办马克思主义经典研习会，开展“社会主义核心价值观”主题阅读活动，设立“红船领航”新生党员先进性熔铸计划，通过课内外结合、教师指导和朋辈互助结合等方式，把社会主义核心价值观嵌入学生的日常生活。

再次，加强思政工作与队伍建设有机结合，实现管理育人。在高校思想政治工作会议上的讲话从全局和战略的高度出发，高瞻远瞩，高屋建瓴，对思想政治理论工作者作出了新指示，提出了新要求，表达了新期待。中国正处在大变革和大转型的时代，位于中华民族伟大复兴的关键期，这需要思政理论工作者增强责任感使命感，坚守理论阵地，筑牢思想防线，把握思想政治教育的时代性，将教学内容与世情国情相结合，将理论传授与党情民情相呼应，引导学生正确认识时代潮流、自觉抵制错误思潮。要增强思想政治教育的创新性，内容上始终坚持以马克思主义理论为指导，做到亮点突出、特色鲜明，更新思想政治工作育人理念和思路，推动工作理念、方法和措施“从天上回到人间，从空中落到地上”，实现“把办中国特色社会主义高校”这面旗帜插到每一名师生心里。

最后，加强思政工作与治国理政思想的有机结合，实现全程育人。全国高校思想政治工作会议是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神的一次十分重要的会议，发表的重要讲话是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，具有深远的指导意义。应当从总体把握高校思想政治工作会议精神与系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略之间的理论脉络，深刻领会一以贯之的科学内涵和精神实质。统筹协调、整体谋划高校思想政治工作，与高校宣传思想工作、意识形态工作、培育和践行社会主义核心价值观、思想政治理论课建设体系创新、大学生理想信念教育、学习和研读马克思主义经典著作等工作内容联系起来，深刻把握思想脉络，深入贯通理论内涵、贯彻落实精神实质。

走具有中国特色的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校，是时代为我们提出的重大任务。要解决和回应这一重大课题，必须加强党对高校的领导，坚定中国特色社会主义办学方向，巩固马克思主义指导地位。必须将立德树人作为中心环节，不断加强和改进高校思想政治工作，把社会主义核心价值观贯穿教育教学全过程。必须构建高校思想政治工作立体化，实现学科发展、课程建设、队伍建设的有机结合，实现全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。

【参考文献】

①《在全国高校思想政治工作会议上强调 把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面》，新华社，2016年12月8日。