对空气质量改善的建议范文

对空气质量改善的建议篇1

近年来，X市委、市政府以生态文明思想为统领，深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署，以环保倒逼生态转型，深入推进产业、能源、交通和用地四大结构调整，不断完善生态环境保护制度体系，全力做好大气污染防治工作，使全市大气环境质量得到了进一步改善。

一、当前我市环境空气质量改善状况

(一)空气质量现状。

截止2019年X月X日，我市(市城区)环境空气质量综合指数平均为X，同比好转X%;主要污染物S02平均浓度24ug/m3，同比好转X%;PM10平均浓度Xug/m3，同比好转X%;PM2.5平均浓度X ug/m3，同比好转X%。其中，X月秋冬季以来，我市(市城区)综合指数平均为X，同比好转X%;主要污染物S02平均浓度23ug/m3，同比好转X%;PM10平均浓度89ug/m3，同比好转X%;PM2.5平均浓度X ug/m3，同比好转X%，达到X平原秋冬季空气质量改善序时进度。

(二)面临的主要大气环境问题。

一是污染减排治理结构性矛盾。X市高度重视经济结构调整，超重型结构已经有所减轻。但是产业结构仍以煤焦、电力、化工、建材、钢铁等行业为主，资源能源消耗高，污染排放强度大，结构性矛盾突出。二是全市X%工业企业集中在X盆地XX沿线县(市)，区域内污染排放量大，且由于地理环境特点，传输性污染特征明显，污染严重。

(三)年度空气质量改善目标的完成情况。

按照《XX关于分解下达X省2019年生态环境指标计划的通知》，我市“空气质量优良天数比率：基本要求为同比改善;2019年计划为X%;细颗粒物(PM2.5)浓度：基本要求为同比改善;2019年计划为42μg/m3;较2015年下降X%;二氧化硫浓度：基本要求为同比改善;2019年计划为Xμg/m3”。

截止X月X日，2019年空气质量改善三项指标的基本要求除空气质量优良天数比率同比改善不能完成外，细颗粒物(PM2.5)、二氧化硫浓度同比改善预计可以完成，三项指标的2019年计划均无法完成。

二、造成大气污染的主要原因

(一)主要污染途径

我市城区大气污染途径主要有五类：①扬尘源(裸露表面、建筑施工、道路扬尘和土壤源等排放);②燃煤源(民用燃煤、电厂燃煤和工业燃煤);③机动车源(汽油车排放、柴油车排放和非道路移动源排放);④工业源(钢铁，焦化等工业工艺直接排放);⑤二次硫酸、二次硝酸、二次有机气溶胶和其他源(生物质燃烧、餐饮、农业生产等排放)。

X市采样期间颗粒物的来源解析结果显示，在参与拟合的源类中，各源类的分担率大小依次为：燃煤源(21%)>二次硝酸盐(20%)>扬尘源(17%)>SOA(13%)>机动车源(11%)>二次硫酸盐(7%)>工业直排(6%)。贡献源类以二次源、扬尘源、燃煤源(分担率均>15%)主导，此外移动源占比也达到了11%。燃煤源成为首要贡献源类，二次颗粒物的累计贡献(二次硫酸盐+二次硝酸盐+SOA)达40%。

(二)颗粒物空间分布

颗粒物污染的空间分布特点是：各子站点(榆次三中、锦纶小区、榆次区政府和南都小区)点位贡献源类均以二次源、扬尘源、燃煤源(分担率均>15%)主导。除南都小区外燃煤源均为首要贡献源类。

三、我市大气污染治理的主要措施

(一)工业企业提标升级方面

全市涉及无组织排放治理企业共X家X个点位，目前已完成X家X个点位;X家重点行业工业企业VOCs治理已完成X家，X家工业企业VOCs治理设施升级改造已完成X家;全市X台燃煤锅炉超低排放改造已完成X台，X台建成区内生物质锅炉超低排放改造已全部完成，X台燃气锅炉低氮改造已全部完成;年初经过排查确定全市域淘汰X蒸吨燃煤锅炉X台，实际完成淘汰X台(含新排查锅炉);完成工业炉窑专项治理X台。

(二)清洁取暖改造方面

截至目前，我市已完成清洁取暖改造X户;设置洁净煤供应企业(点)X个，已累计供应X万吨洁净煤;开展民用型煤、民用洁净煤监测X批次。

(三)机动车污染管控方面

我市已设立X个路边检查站，累计路查车辆X辆;入户抽测X辆;完成抽检车用油品X批次，车用尿素X批次;累计查处货车闯禁行X例;淘汰老、旧中重型柴油货车X台;取缔黑加油站点X个、黑加油车X辆，查扣柴油X吨。

(四)扬尘管控方面

我市已完善扬尘治理清单，全市在建项目X项，X家规模以上建筑工地已安装视频监控。全市建立了PM2.5污染控制机制，设定阈值，通过对超过阈值浓度的预警，督促各县(区、市)落实扬尘管控措施，减轻PM2.5浓度。

(五)秸秆禁烧方面

我市制定了《2019-2020年秋冬春季秸秆禁烧专项督查方案》，并通过发放秸秆禁烧告知书(X份)、电视台合作播放秸秆禁烧电视广告等加强舆论宣传;对全市露天焚烧秸秆情况进行巡查检查，累计发现露天焚烧问题X起，完成整改X起，完成处罚X起，罚款金额X万元。

(六)重污染天气应对方面

我市修订了《X市重污染天气应急预案》，完成了应急减排清单、错峰生产清单和错峰运输清单的编制工作，加强环境空气质量预判和会商，响应区域联动，以XX“1+30”区域为重点启动重污染天气预警。截至X月X日，我市已启动重污染天气预警X次，其中黄色预警X次，橙色预警X次(其中2次由黄色升级为橙色)。

四、下一步工作建议

大气污染治理工作是一项长期工程和系统工程，必须经过长期不懈的努力和全社会共同参与才能取得成效，为坚决打赢蓝天保卫战，因此建议：

(一)把大气污染防治工作作为事关转型发展的重点工作，摆在更加突出的位置。我市大气污染治理具有复杂性和艰巨性，治理大气污染必须付出长期努力，仅靠单一部门难以完成。建议市委、市政府把大气污染防治工作作为推进城市转型发展和建设美丽X的重要抓手和重点领域，坚持抓、突出抓，切实加大污染治理力度，加快空气质量改善。

(二)明确责任，加强大气污染联防联控工作机制。大气污染治理涉及多个部门，各有关部门应密切配合，齐抓共管。要加强对行动计划落实情况的指导和监督，统一协调组织大气污染防治工作，组织开展大气环境监测、科研，加强监管执法，削减各类污染物排放总量。进一步加大环境污染治理和监管力度，切实推动我市大气污染防治工作。

(三)进一步完善大气污染治理考核机制，确保各项措施落实到位。我市大气污染治理要见成效，需要更加严格的工作推进落实措施。对完不成大气污染治理任务的工作单位和责任人，通过目标否决、区域限批、财政挂钩、行政问责等措施，确保各项任务落实到位。

(四)加大投入，加强环保能力建设。积极筹集资金，进一步加快推进清洁取暖、供气设施建设，大力发展公共交通和加快国三及以下营运中重型柴油车车辆淘汰等，提高环保基础设施的支撑水平。

对空气质量改善的建议篇2

摘要 在国家的高度重视和社会各方强烈呼吁下，《大气污染防治法（修订草案）》已经提请全国人大常委会初次审议。相比于现行法律，此次修订草案对法律框架和主要内容作出了全面修改，在立法理念、重点法律制度、法律治理方式、监管机制和法律责任等方面都呈现出诸多亮点。本文在对其简要评析的基础上，从进—步强化法律责任、细化主要制度、加强公众参与、充实防治手段、加大处罚力度等方面对大气污染防治法的修订提出了完善建议。

关键词 大气污染防治法；修订草案；大气污染治理；法律治理；法律监管

2014年12月，倍受关注的《大气污染防治法（修订草案）》（以下简称“修订草案”）已经由国务院提请第十二届全国人大常委会第十二次会议进行了初次审议。此次修订草案共8章100条，虽然比现行法仅增加了一章，但对结构、顺序和实质内容的改动较大。本文将从此次《大气污染防治法》修改的必要性、内容、亮点等方面对修订草案进行简要评析，同时针对目前修订草案的不足提出修改建议，以期能为修订草案的进一步完善提供有益参考。

本次《大气污染防治法》修改的必要性

大气污染防治问题直接关乎公众的生命健康，关乎国家能源产业结构调整和经济社会可持续发展，其重要性不言而喻。特别是近年来我国各地频发的大气污染事件已经对我国经济社会各方面发展造成了严重影响，我国的国际形象也因之受损严重，中央的高度重视和社会各界的强烈诉求成为此次修法的一个显著特征。2013年11月， 《大气污染防治法》修改被列入十二届全国人大常委会立法规划，修改工作进程因我国大气环境污染的日益严重和紧迫以及《环境保护法》的修订而不断提速。具体而言，此次修法的必要性主要体现在以下三个方面：

我国当前大气污染治理的迫切需求

尽管我国已经出台了一系列强有力的节能减排措施，但以煤炭为主的能源结构短期内仍然难以改变，煤炭消费量持续提升。在传统煤烟型污染尚未得到控制的情况下，以臭氧、细颗粒物( PM2.。)和酸雨为特征的区域性复合型大气污染日益突出，区域内空气重污染现象大范围同时出现的频次日益增多。通过尽快修改《大气污染防治法》，以适应我国当前大气污染治理的严峻形势尤为必要和紧迫。

现行《大气污染防治法》存在诸多问题

虽然已经经历过两次修改，特别是2000年修订的《大气污染防治法》也体现了环境管理思想的变革，即：大气污染防治范围从全面防治变为重点防治、大气污染控制方式从浓度控制变为总量控制、大气污染超标规定从超标不违法变为超标即违法，但是现行《大气污染防治法》存在的问题仍然十分明显，主要是：立法理念陈旧，未以环境质量改善和达标为核心；制度设计缺乏系统化，重要制度缺失或无法发挥应有作用；政府排污者和公众法律责任及义务不明确且不平衡，特别缺乏对公民受污染损害的法律援助；对违法排污和造成环境重大损害行为的处罚力度不够，致使守法成本高、违法成本低。

新《环境保护法》的实施需要

此次修改大气污染防治法的另一个重要依据就是20 14年4月十二届全国人大常委会第八次会议表决通过的《环境保护法（修订草案）》。新的《环境保护法》在立法理念、基本制度、监管模式、政府责任、环境执法、环境责任等诸多方面都做了许多改进与革新。

本次《大气污染防治法》修订草案的亮点评析

此次修订草案由现行法律的7章66条修改为8章100条，不仅新增了大量条文规定，同时对现有条文也进行了较大幅度的修改，呈现出以下几个亮点。

立法理念的进步

首先，修订草案反映出源头治理、协同控制的新理念。具体体现为：草案明确了大气污染防治规划先行，对市场准入的要求更加严格，强调污染排放物的协同控制与总量控制相互配合；在污染物防治对象上，从过去对单一污染物的控制转变为对颗粒物、二氧化硫、氟氧化物、挥发性有机物等多种大气污染物和温室气体的协同控制；新增的第五章从原来对大气污染治理属地管理的理念转变为区域联合防治。其次，修订草案立法理念的进步还体现在其既立足当前、又着眼长远上。结合当前我国大气环境污染状况，草案新增的第6章既着重解决以灰霾为典型代表的区域性复合型大气污染，建立重污染天气应对机制，同时也从未来长远发展着眼，通过系列规定来引导和促使能源结构和产业结构调整，淘汰落后工艺设备，建立健全长效机制。

主要法律制度的完善

一是大气污染预防制度的完善。修订草案明确规定了总量控制制度和排污许可证制度，并且将总量控制和排污许可由原来的“酸雨控制区和二氧化硫控制区”扩展到全国，明确了分配总量指标、发放排污许可证的原则和程序，以及排污许可证应当载明的内容等；草案还对建设项目主要大气污染物排放的环境影响评价进行了完善，明确政府责任，确立规划环评制度，进一步强化建设项目的“三同时制度”，从而与现有的《环境影响评价法》和新《环境保护法》更好地衔接。二是大气污染重点领域防治制度的完善。修订草案在现行大气污染防治法关于燃煤、机动车船和粉尘等重点领域污染防治原则规定的基础上又增加了关于工业污染和其他有毒有害气体污染防治的规定，同时对原有规定进行了补充和细化。例如在燃煤、工业方面，明确国家采取措施逐步降低煤炭消费比重；在机动车方面，强化对新生产机动车、在用机动车、油品质量环保达标的监督管理等。三是大气污染区域治理制度的完善。为应对近年来雾霾问题日益恶化的现实之需，同时结合我国多年来开展跨区域污染联防联控的经验，草案第5章专章规定了重点区域大气污染联合防治机制，同时明确了国家大气污染防治重点区域内的大气环境质量监测、污染源监测信息共享机制，以及有关部门在重点区域内开展联合执法等。四是大气环境监测制度的完善。修订草案对大气环境质量监测和污染源监测作出明确规定，同时新增监测信息共享制度，实现了全国监测网络的统一；草案针对重污染天气建立监测预警体系，同时注重大气污染对公众健康的影响监测，鼓励采取措施预防和控制与大气污染有关的疾病。五是大气环境风险预警机制的完善。修订草案第6章针对重污染天气的预警和应对所建立的大气环境风险预警机制也成为此次修订的亮点。草案明确要求县级以上地方人民政府需要将重污染天气应对纳入突发事件应急管理体系，规定了可能发生重污染天气时有关地方政府的预警和应对责任，以及可以采取的相关应急措施等。

法律治理机制的创新

修订草案的治理机制创新之处体现在以大气环境保护规划为基础，突破以往由政府和相关部门大包大揽承担治理责任的方式，强调大气污染防治要规划先行，积极推进多元治理模式和综合治理手段，同时重视相关的政策引导作用，从而实现大气污染防治的机制创新。

首先，“规划先行”是本次草案修订理念的一大亮点，也是大气污染防治法律机制创新的起点。修订草案进一步明确了县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，并加大对大气污染防治的财政投入；在现行法律规定的“限期达标规划”基础上，采取更加严格的措施，强调按期达到大气环境质量标准，并规定了此类规划的评估、修订所应依据的法律规范，同时对于已达到国家大气环境质量标准的城市政府提出更高的规划要求，对持续改善本行政区域大气环境质量提出了明确要求。其次，“多元治理”的模式在修订草案中得以进一步完善。修订草案关于大气污染治理的参与主体明确规定“任何单位和个人都有保护大气环境的义务”， “地方各级人民政府对本行政区域的环境空气质量负责”；新法增加了国家鼓励发展公共交通，倡导绿色出行，国家鼓励和引导文明、绿色祭祀等规定。国家、企业和个人都参与到大气污染治理中，特别是在各个领域倡导公民树立“绿色”的生活理念，积极参与到日常生活与大气环境息息相关的领域中来，强调各方主体的义务，使其作用都得到充分发挥，完善大气污染防治的治理新机制。再次，修订草案还综合采用经济、法律、技术和必要的行政手段防治大气污染，呈现出治理手段多样化。

法律监管的健全

一是进一步明晰政府的职责范围。修订草案规定县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入。地方各级人民政府对本行政区域环境空气质量负责，制定规划，采取措施，有计划地控制或者逐步削减重点大气污染物的排放总量，使本行政区域环境空气质量达到规定的标准并逐步改善。

二是进一步加强政府相关部门的监管职权。修订草案在现行法律规定的县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理的基础上，加强了县级以上人民政府、公安、交通运输、渔业主管部门在各自职责范围内对大气污染防治的监督职权。

三是进一步健全对企业事业单位和其他生产经营者的监管。与现行法律相比，修订草案新增了排污许可证中应当载明监测方案、防治技术要求、应急措施等内容，另外还新增了设置大气污染物排放口、重点排污单位安装大气污染物自动监测设备等强制性规定。

四是进一步强化大气环境行政监管部门相关人员的行政问责。修订草案新增了以环境空气质量改善为核心的大气环境保护目标责任制和考核评价制度，对县级以上人民政府大气环境保护目标完成情况定期进行考核评价并向社会公开。

法律责任的强化

此次修订草案对法律责任部分也进一步加以强化。首先是强化了政府的法律责任，第74条规定了地方政府、环保部门及其工作人员在大气环境保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，将根据新《环境保护法》和《公务员法》予以追责。其次，修订草案进一步加大了对企业事业单位和其他生产经营者违法排污行为的处罚力度，对有关违法行为规定了没收违法所得、处以罚款、吊销许可证、责令停产整治以及责令停业、关闭等行政处罚。对受到罚款处罚、拒不改正的违法行为实行按日计罚，并明确规定了相应的民事责任和刑事责任，细化了不同违法主体和情节的处罚数额。再次，修订草案对个人的追责也较现行法律更为严格，如第76条规定因拒不执行停止排污、限制生产、停产整治的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留：第87条新增了对机动车驾驶人的处罚规定；第92条规定的对个人的罚款等。

完善修订草案的几点建议

修订草案在呈现出上述诸多亮点的同时，也还存在一些有待进一步完善之处。本文建议从以下几方面人手对草案做出修改完善：

一是建议进一步加强和细化法律责任，特别是政府、相关工作部门及其负责人的责任追究机制。例如，修订草案第74条只是规定了对于政府相关工作部门及其工作人员的违法行为按照新《环境保护法》、 《公务员法》等法律进行处分，但是这并不能涵盖本法所有由政府或其相关工作部门应当采取而未采取的大气污染防治措施的处罚，建议进一步加强政府及相关负责人对大气经济环境质量所应担负的责任。

二是建议进一步细化完善重点法律制度，增强可操作性。例如重点区域联合防治制度，不仅仅是环保部门，其他部门如地方政府、宏观经济调控部门、能源部门、城市管理部门等都需要共同参与才能形成合力，建议在第5章中增加上述有关部门参与联防联治的规定；对于跨行政区域的联防联治，建议考虑建立国务院相关部门与有关省、自治区、直辖市之间沟通协调的联席会议制度。

三是建议进一步完善公众参与大气污染防治的规定。大气污染防治是一项全局性的系统工程，需要全社会共同努力才能更好地发挥作用。尽管目前的草案中规定了公民参与大气环境保护的义务，以及大气环境标准、规划等的应当征求公众意见，但其规定仍然十分原则性，缺少相应的程序性规定，建议予以补充。同时除政府及其相关部门之外，还建议增加有关行业组织、中介机构、社会团体、第三方组织等对污染防治进行服务、监督等的规定，全社会共同参与防治大气污染。

四是建议进一步充实大气污染防治的方式和手段。如前所述，大气污染防治的复杂性决定了要想从根本上提高大气环境质量，不能仅仅依靠政府的管控，更要重视市场机制，综合运用经济、技术等多种手段引导企业和公众减少污染物排放；要更加重视科技进步的作用，以创新驱动促进环保产业的发展。

五是建议进一步加大处罚力度。修订草案中的法律责任虽然比现行法律有大幅度提高，但相对于当前大气环境质量的严峻形势，处罚力度总体仍然偏低，不足以有效震慑违法排污行为。建议进一步加大对于企业偷排、机动车船不达标排放、秸秆露天焚烧、建筑扬尘、餐饮油烟等违法行为的处罚数额，切实提高违法成本。

主要

参考文献

[1]环境保护部．2013年中国环境统计公报[EB/OL]. jcs.mep. gov. cn/hj zl/zkgb/2013zkgb/. 2014-12-23.

[2]罗宏，王金南，杨金田． 《大气污染防治法》的修订：环境管理思想的变革[J].环境保护，2000 (10)：7—9．

[3]周珂，陈微．新修订《环境保护法》向环境污染宣战[J]．环境保护，2014 (11)：27-31．

对空气质量改善的建议篇3

关键词：

徐州市；PM2.5

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2013）02006401

PM2.5即细颗粒物，是对空气中直径小于或等于2.5微米的固体颗粒或液滴的总称。PM2.5主要对呼吸系统和心血管系统造成伤害，包括呼吸道受刺激、咳嗽、呼吸困难、降低肺功能、加重哮喘、导致慢性支气管炎、心律失常、非致命性的心脏病、心肺病患者的过早死。

2012年4月2日，CCTV12公布了北京市PM2.5的来源及其所占比重，其六大主要来源为：机动车尾气、扬尘、秸秆、喷涂、煤炭及周边地区影响。徐州作为一个老工业城市，其重工业发达，工业及居民用煤多，城市机动车辆较多，再加之其现在不断的开发新城区、改造老城区，道路及建筑施工的扬尘较多，徐州每到五六月份，周边农村会焚烧大量麦秸，加上内陆城市空气扩散条件较差等，徐州的环境空气质量不太理想，因此，大家对其PM2.5的现状及其对居民健康影响极为关注。

2011年1月1日环保部的《环境空气PM10和PM2.5的测定重量法》，才首次对PM2.5测定进行了规范，2012年2月29日国务院常务会议新修订的《环境空气质量标准》，PM2.5终于写入“国标”，纳入各省市强制监测范畴。江苏省率先在主要地区建立了PM2.5的试运行监测网点，公布的是全省17个已配备PM2.5等监测仪器国控子站的监测结果。这17个监测点中，南京、苏州各3个，其他每个省辖市1个，这些测点属于空气质量功能区的二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，公布的内容包括新标准规定的二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧的1小时浓度以及臭氧8小时平均浓度等7个指标，数据每隔1小时更新一次。我们通过省环保厅网站对徐州黄河新村监测点数据进行查询。图1、图2为我们随机抽取的6月13日早晨6：00到8：00，省环保厅网站公布的徐州PM2.5连续数据。

由此可见，徐州市PM2.5远远超过了标准值，其空气环境质量现状不容乐观。

2012年3月6日，在新城区会议中心举行徐州市环境保护及生态城市创建工作会议。会议细化分解《“十二五”大气污染联防联控规划》和《“十二五”蓝天工程实施方案》，组织实施《徐州市2012年度蓝天工程工作任务》，建立完善的大气污染联防联控机制。提出重点控制PM2.5，深入推进工业污染防治、机动车排气污染防治、油气回收综合治理、扬尘污染防治等工作，全力推进农作物秸秆禁烧和综合利用，逐步控制重点区域烟花爆竹燃放。加强PM2.5监测能力建设，实现主要大气污染物排放总量显著下降，区域空气质量持续改善。提高空气环境质量，使优良天数超过90%。

对空气质量改善的建议篇4

绿色生活，始于足下；环境保护，人人有责。为了我们的天空更清朗，为了我们的城市更美丽，为了我们的身体更健康，让我们从自己做起，从今天做起，以下是小编为大家推荐的关于一些绿色出行建议书，希望能帮助到大家！

绿色出行建议书1全市广大职工同志们：

绿色，不仅是环保的代名词，更代表希望、青春、生命。为让古都安阳拥有更多的蓝天，引导全市百万职工用实际行动践行“绿色出行”生活方式，争做打赢蓝天保卫战的主力军，助力我市打赢“蓝天保卫战”，我创建全国文明城市做出积极贡献，安阳市总工会向全市工会干部和全市广大职工发出倡议：

一、做绿色出行的宣传者。环保是我们每个人的责任和义务，希望大家向身边人宣传绿色出行环保理念，把绿色出行作为我们的环保新时尚。从自身做起，从现在做起，给我们的地球放一天假，给我们的城市放一天假!

二、做绿色出行的践行者。倡导低碳生活，出行采用“1公里以内步行、3公里以内骑自行车、5公里左右乘坐公交车”的绿色低碳方式出行，争做绿色出行、文明出行的践行者。

三、做绿色出行先行者。积极参与环境保护，践行绿色出行。在日常生活中，尽可能减少机动车的使用次数，多走一点路，多乘一次绿色公交，以实际行动支持优先发展城市公共交通战略的实施。

四、做“公交优先、绿色出行”活动传播者。坚持遵守城市交通秩序，选择公交出行，为保护城市公共环境，促进节能减排，缓解交通拥堵出一份力、尽一份责。

绿色交通，文明城市，需要你我他一点一滴的维护，从身边的小事做起，从力所能及的出行方式做起，让我们一起行动!让绿色出行成为我们日常生活的一部分，让生活中多一丝绿色，多一路畅通，多一片清新，多一些健康，为建设美丽安阳作出应有的贡献。

绿色出行建议书2广大市民朋友们：随着经济社会发展和人民生活水平提高，机动车保有量不断增长，其尾气污染已成为影响环境空气质量的重要因素。作为蝉联三届的全国文明城市，济源人的文明素质得到前所未有的提升，城市居民生活质量和生活环境也得到较大改善。现已进入冬季，近期受气象和地理条件的影响，污染物扩散能力较差，治理大气污染、改善空气质量任务艰巨。在此，我们呼吁全体市民朋友积极行动起来，争做低碳生活、绿色出行的倡导者、践行者和传播者，带头形成崇尚节约、低碳环保的社会风尚。一、倡议大家出行优先选择城市免费公交车，积极选择共享单车、自行车、步行等绿色出行方式。出行请佩戴口罩。二、倡议大家1公里内步行、3公里内骑自行车、5公里内选乘公交车，将绿色、环保、健康的出行习惯融入日常生活。三、号召广大党员干部和各级文明单位的干部职工积极宣传、带头践行绿色低碳出行方式，树立“能走不骑、能骑不坐、能坐不开”的健康出行理念，以此带动更多人自觉参与到绿色出行活动中。绿色生活，始于足下;环境保护，人人有责。为了我们的天空更清朗，为了我们的城市更美丽，为了我们的身体更健康，让我们从自己做起，从今天做起，让绿色出行、低碳生活成为我们济源这座全国文明城市的新风尚！绿色出行建议书3广大兰考青少年朋友们：

为进一步树立绿色交通发展理念，提高全县青少年绿色出行意识，倡导绿色、安全、文明的出行方式，我们发出以下倡议：

绿色出行，我践行。从我做起，选择更环保的出行方式，秉承“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的出行理念。

2.绿色出行，大家行。

从大家做起，建议“有车族”每周少开一天车，倡导绿色环保出行。

3.绿色出行，现在行。

从现在开始，做环保人、走环保路、行环保事。

朋友们，我们每个人，不仅是城市文明的创造者，更是城市文明的受益者。因此，为了更美丽的兰考，我倡议：

减"少"一天机动车启动。

敞"开"一片湛蓝色天空。

献"一"份爱心给大自然。

共"天"底下人呼吸畅通。

携"车"友今天绿色出行!

"一"双小手带动一个家庭!

绿色出行建议书4“绿色交通、低碳出行”是节能、环保、绿色、生态、健康的一种生活方式，是改善我们的生活环境，享受美好人生的一种愿望。为了我们的城市更加靓丽，为了我们生活更加幸福，为了我们的环境更加美好，我们向全体工作人员发出如下倡议：

争做低碳生活、绿色出行的传播者。我们倡议大家树立“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的出行理念，自觉遵循“绿色交通、低碳出行”的倡议内容，尽可能采取乘坐公交车、骑自行车或步行等出行方式作出表率。

让我们积极采用节约能源、减少污染、有益健康的绿色出行方式，坚持做到绿色出行“135”——上下班和办理公务时，在1公里以内的尽可能选择步行，在3公里以内的尽可能选择骑自行车，在5公里以内的尽可能乘坐公共交通工具，做低碳生活、绿色出行的践行者。主动宣传、倡导、推广“能走不骑、能骑不坐、能坐不开”的健康出行理念，带动更多人自觉参与到绿色出行“135”行动中来，共建共享低碳、健康、有序、文明、畅通的绿色交通环境。

同志们，绿色出行、安全出行、健康出行、文明出行，从我做起，从身边做起，让我们一起加入到“135”绿色低碳出行的行列中来吧，共同建设我们的美丽家园！

让我们每一位工作人员都能行动起来，从自己做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起，积极参与节能减排，认真开始低碳生活，为实现国家的节能减排目标、为创建节约型社会、节约型机关做出自己积极的贡献!

绿色出行建议书5广大市民朋友：

进入秋冬季以来，受气象和地理条件的影响，污染物扩散能力变差，空气污染逐步加重，对市民身心健康造成了不利影响。近期市区实施道路改造工程，部分路段实行封闭施工，通行能力出现暂时性下降，机动车绕行较多、车速较慢，尾气排放有所增加，空气质量改善压力进一步增大。为缓解城市交通压力，改善市区空气质量，创造良好生活环境，特向广大市民发出如下倡议：

一、争做“绿色生活、绿色出行”的先行者。美丽环境，你我共享，美丽家园，你我共建。广大市民朋友要勇于改变传统观念，强化“绿色生活、绿色出行”理念，增强先行意识，积极采取科学、健康、低碳的出行方式，主动使用公共自行车、共享单车等绿色出行工具，使绿色生活、绿色出行成为我们的自觉行动。

二、争做“绿色生活、绿色出行”的践行者。在日常工作生活中，注重从小事做起、从身边做起，积极采取“一公里步行、两公里骑行、远距离公交”的绿色出行方式，特别是节假日期间尽量停用、少用机动车，通过实实在在的行动，切实减少城市车辆的运行，让我们的城市少一时拥堵，多一分顺畅;少一粒尘埃，多一片蓝天。

三、争做“绿色生活、绿色出行”的倡导者。要勇于承担起绿色出行宣传的责任和义务，通过各种形式向家人、亲属、朋友、同事等广泛宣传“绿色生活、绿色出行”的重要意义，带动影响更多的人参与进来，让“绿色生活、绿色出行”成为社会的时尚，让我们的城市少一些污染，多一份健康。

对空气质量改善的建议篇5

北京城里，天气灰蒙蒙的。

上午10时，北京市环境保护监测中心网站显示：位于西二环的“车公庄”监测站PM2.5小时浓度数为：163微克／立方米。

PM2.5，这个环境科学专业术语、直径小于等于2.5微米的可入肺颗粒物，近半年迅速成为“热词”。

这引起了出席今年全国两会人大代表、政协委员和派的高度关注。

大家纷纷建言献策。

及时公布，指引健康出行

2月29日，一则消息引人关注，国务院常务会议部署大气污染综合防治重点工作，同意新修订的《环境空气质量标准》，将把PM2.5监测纳入国标，与国际接轨。

网络评议认为，在两会召开前公布这个标准，除了出于改善环境的目的之外，还有及时回应民意，听取意见的意义。

一段时间以来，北京的天经常被雾霾笼罩。情况严重时飞机无法顺利起降、高速公路关闭，网友戏称北京为“雾都”。PM2.5往往就是雾霾的“元凶”。

较可吸入颗粒物PM10，PM2.5在空气中停留时间长，能穿过鼻腔中的鼻纤毛，直接进入肺部，因此对健康的危害更大。

北京公布了PM2.5的有关数据，在此之前，有些省市也公布了PM2.5监测的数据。环保部对提前实施新的环境空气质量标准问题已经做出全面部署。

全国政协委员、环保部副部长吴晓青表示，“及时公布PM2.5监测数据，有利于更好地指引公众健康出行。针对不同的空气质量状态，采取不同的保护措施，尽可能减少危害。”

吴晓青说，新的空气质量标准出来后，还配套一个新的AQI评价方法，这个方法是和国际接轨的，会说明应该怎样来自我保护。

同时，致公党中央也提案建议，“十二五”期间继续加大投入，加强环境监测能力建设，确保在新国标生效前实现全国各地都有能力开展PM2.5等新指标的环境空气质量监测工作。

反映问题，环境保护新要求

“蓝天”为什么不蓝？PM2.5引发的广泛关注，引起了党中央、国务院和政府部门的高度重视。

今年2月7日，国务院总理在听取基层群众对政府工作报告的意见时说，PM2.5的问题反映了群众对环境质量、蓝天白云的新要求。我们的监测标准要逐步与国际相接轨，监测的结果也要与群众的感受相一致。

坦言：去年我们各项工作指标完成得都比较好，但是在节能减排这个重要指标上完成得不够好。完成“十二五”规划确定的指标，任务是相当艰巨的，使经济发展与环境保护相协调，是摆在我们面前的重大任务。

在去年年底召开的第七届全国环保工作大会上，环保部部长周生贤公布了PM2.5监测的时间表：今年京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市、省会城市将率先开展PM2.5监测，到2016年将推广到全国，也就是说，在“十二五”末，我国将全面铺开对PM2.5的监测。

有人质疑，灰霾天气这么严重，为什么还要等到4年之后才实施新标准呢？

周生贤给出解释：“2016年1月1日是新标准在全国实施的关门期限，而不是指新标准要推迟到那时候才开始实施。”

专家指出，从PM10标准过渡到实施PM2.5标准，是各国综合平衡经济社会发展水平和污染现状情况下的产物，均经历了长期的准备阶段。

事实上，相比于PM2.5的监测和公布，排放控制和综合治理是一个更为艰巨的任务。

全国政协委员贾康指出，PM2.5污染主要源于扬尘和燃烧后物质，如燃煤、汽车尾气等。在大力扶持汽车工业的产业政策下，实现控制排放的目标涉及调整产业结构甚至经济结构，艰难而复杂，发达国家的治理基本上也用了几十年甚至上百年的时间。在这方面，我们有后发优势。

数据显示，“十一五”期间，我国煤炭消耗从22亿吨增加到33亿吨，2011年增加到35亿多吨。这几年，钢铁、水泥等高污染高耗能产业的产能增加了30%以上；2011年全国汽车保有量增长了1800万辆……

“我们燃烧的东西太多了。”全国政协委员黄维义说，“这样的燃烧，怎么能不产生巨大的排放？我国亟须加紧治理，别让我们的肺成为‘吸尘器’。”

常规监测，节能减排为根本

“人们关注PM2.5的焦点集中在标准和监测上。其实PM2.5的监测仅仅是第一步，比监测更重要的是PM2.5的排放控制和综合治理。”

全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员汪纪戎认为，将PM2.5纳入空气质量常规监测指标，不仅是环境保护的一大进步，也将倒逼经济结构调整和消费模式转变。

致公党中央提案指出：“提高环境空气质量是一项艰巨的、复杂的、长期的系统工程，需要加强大气污染综合整治和全社会的共同努力。提高环境质量的关键是减少污染物排放，只有污染物浓度降低了，污染物排放总量减少了，环境空气质量才能真正得到提高，生态环境才能改善。”

近年来，我国机动车保有量高速增长。

2011年汽车产销量超过1800万辆，连续三年成为世界汽车产销第一大国。机动车为群众生活带来便利的同时，也带来了严重的大气污染问题。监测表明，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点。

全国政协委员李书福说：“有效控制机动车污染，对于推进污染减排，改善区域空气质量具有非常重要的作用。”

汪纪戎建议，降低PM2.5浓度，治理空气污染，必须大幅度调整能源结构和产业结构，加快淘汰污染严重的企业，深度治理、严格监管。

同时，绿色生活和绿色消费对于降低PM2.5浓度也同样必不可少，如提升车用燃油品质，大力发展公共交通和新能源汽车，引导群众绿色出行等等。

“这是一个多环节密切咬合的链条，只要有一个环节掉链子，效果就会打折扣。”

汪纪戎建议，“十二五”期间应在普遍提高排放标准的基础上，在PM2.5的重污染区实行更严格的排放标准，以此倒逼产业结构调整和升级。

由于大气污染呈现复合型、区域性、复杂化等污染特征，治理PM2.5需要采取综合手段，既要实现多项污染物协同减排，也要建立区域联防联控机制。

“PM2.5是一个区域特征污染物，不是单靠某地区的环境治理就能达到理想指标。”全国政协常委、民建甘肃省委主委宁崇瑞说，在世界范围内PM2.5的防治都是难点和热点，需要协同控制。

致公党中央建议加强联防联控，建立灰霾天气与大气污染源监测、预报互动机制应重视优化产业结构调整，推进经济社会科学发展新跨越。

“PM2.5看上去是个环境问题，实际上同时也是经济问题、政治问题、社会问题和民生问题。”宁崇瑞表示。

随着新修订《环境空气质量标准》，更多的代表委员就这个直径还不到人的头发丝粗细的1/30的小微粒治理积极建言，努力为百姓的肺腑“涤清尘埃”。

延 伸

据统计，1979年对全国798座城镇的调查， 全国日污水排放量为258万吨。 1989年对全国代表大会854个城镇进行调查，每天的排放量达365.3亿吨，其中工业废水达成协议5.5亿吨。 这些废水绝大部分未经处理就直接排放， 污染了江河湖海。

据调查，73.3%网民认为我国环境污染的现状程度非常严重；对于我国监测并公布PM2.5数据，58.9%的网民希望所有地区全部进行监测并公布。

据统计，92.1%的网民认为工业化、城市化和人口剧增带来了环境污染、相关法律法规不健全，监管不到位、公民缺乏环保意识，对环境污染带来的危害认识不够是我国环境污染的主要原因。

对空气质量改善的建议篇6

关于热门禁止燃烧秸秆倡议书范文   广大居民朋友们：

  大家好！

  一年一度的夏收即将来临，你们辛勤的汗水将变为丰收的果实。夏收后，秸秆大部分被废弃或燃烧，污染环境，危害群众健康和交通安全，我们必须提高对秸秆禁烧工作的认识。

  秸秆燃烧有五大害处：一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒有害气体，不仅影响人体健康，而且污染空气;二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营;三是形成新的火灾隐患，近年来秸秆禁烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失;四是破坏土壤结构，造成农田质量下降;五是焚烧秸秆所形成滚滚浓烟、片片焦土，极大的破坏了城乡环境形象。

  为确保空气质量，国家环保部、农业部联合通知要求全国各地进一步加强秸秆禁烧和综合利用工作，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。

  实行秸秆全面禁烧，认真搞好秸秆禁烧和综合利用，不仅能够改善大气环境质量，而且从根本上解决因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染，在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时，可以实现秸秆转化升值，增加经济收入。

  为了保护生态环境、给辖区一片蓝天，特向广大居民朋友们发出倡议：一是要树立环保意识，充分认识焚烧秸秆的严重危害，响应政府的号召，积极投身到秸秆禁烧工作中去;二是要勇做遵纪守法的楷模，管好自己的田块，坚决做到不焚烧秸秆;三是要配合做好亲戚、邻里的说服教育工作，引导大家支持配合政府工作，真正实现秸秆禁烧和综合利用，为辖区生态环境建设献出自己的一份力量！

  倡议人：xxx

  日期：20xx年xx月xx日

关于热门禁止燃烧秸秆倡议书范文   农民朋友们：

  夏收时节已经来临，大家辛勤的劳动即将换来丰收的喜悦。然而，近年来，部分农户在夏收过后，在露天焚烧油菜、小麦等农作物秸秆，不仅破坏了耕地土壤结构，而且产生的浓烟污染空气，加剧雾霾发生，严重影响人体健康，对交通安全构成巨大威胁。同时，秸秆焚烧容易引发火灾事故，还释放二氧化碳导致地球变暖(据统计，每焚烧1吨秸秆将产生1.5～1.8吨二氧化碳，约需1～1.5亩森林才能完全消耗)。秸秆焚烧问题已受到社会广泛关注。

  农作物秸秆还田具有改善生态环境，增加土壤有机质，改良土壤结构，增强土壤肥力，提高土壤保水保肥能力和提升农产品品质的作用。每还田1000公斤农作物秸秆，相当于施用12.8公斤尿素、12.2公斤过磷酸钙、19.1公斤氯化钾，可节约化肥成本80元。建议广大农民朋友采用秸秆粉碎翻压还田、秸秆覆盖还田、堆沤还田、过腹还田等综合利用模式。

  在此，我们向广大农民朋友倡议：

  一、树立生态环保意识，充分认识秸秆焚烧的严重危害。

  二、积极响应号召，自觉做到不在露天焚烧秸秆。

  三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一根秸秆、不冒一处烟。

  四、开展秸秆综合利用，做到资源不浪费，变废为宝我带头。推广机械收割直接粉碎还田和覆盖还田。

  农民朋友们，为保护蓝天碧空、建设美丽乡村、创建生态安乡，我们一起行动起来吧，从我做起，从现在做起，支持秸秆禁烧!

  丰乐社区居民委员会

  二〇XX年四月二十日

关于热门禁止燃烧秸秆倡议书范文   金鱼镇的农民伯伯、婶婶们：

  我是金鱼小学四年级一班的学生，也是你们的左邻右舍，今年又将要收获麦子和油菜了，为了您和大家的健康，不污染空气、破坏环境，请不要在田地里焚烧秸秆，我们一起来看看焚烧的危害吧：

  秸秆焚烧有五大危害，一是污染空气环境，危害人体健康；二是引发火灾，威胁群众的生命财产安全；三是引发交通事故，影响道路交通和航空安全；四是破坏土壤结构，造成农田质量下降；五是焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，极大的破坏了城乡环境形象。

  特别是4月20日雅安芦山7.0地震，有多少同胞正需要救助，等待飞机的救援，如果救援不及时，他们的生命就将失去，请熄灭即将点燃秸秆的念头吧，生命是多么宝贵呀，灾害无情人有情，不烧秸秆你就是在为救灾出力，是好人的行为！而且还有人来收购秸秆，帮您解决后顾之忧，何乐而不为呢？

  学了以上知识，我知道了：实行秸秆全面禁烧，不仅能够改善大气环境质量，而且从根本上解决了因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染，在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时，可以实现秸秆转化升值，增加经济收入。共同保护环境、防止焚烧秸秆环境污染事件和安全事故的发生，是每个公民应尽的义务。 妈妈告诉我，她小时候时，蓝天白云，山清水秀。

  为了保护生态环境、建设生态文明，我作为一位小公民，特向你们发出倡议：积极响应广汉市委、市政府的号召，充分认识焚烧抛弃秸秆的严重危害，切实增强环保意识，坚决做到不焚烧秸秆，保证自家农田不着一把火、不冒一处烟，自家秸秆不污一条河；大力宣传发动，做好

  家人、亲戚、邻里的说服教育工作，引导大家支持配合地方政府工作，共同遵守相关规定，勇做遵纪守法的楷模；做好秸秆存贮工作，并积极开发利用，真正实现秸秆全面禁烧禁抛和综合利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

对空气质量改善的建议篇7

在未来较长的时间内，PM2.5的监测和治理将会成为北京市环保工作的重中之重，北京市的很多环保工作也都将围绕着它而展开。

■　北京实施环境空气新标准

2013年1月1日，北京市正式实施新的《环境空气质量标准》，其35个监测站开始正式实时PM2.5等污染物的浓度信息，以及前24小时的空气质量指数，即AQI。而经过全新改版后的空气质量实时平台也于1月4日凌晨在北京市环保监测中心网站正式上线。

“回顾1998年以来的大气污染治理历程，在十三年前污染物年均浓度与国家标准相差甚远时，为了反映大气污染治理的成绩，我们设计了二级天指标。现在二级天指标遇到了增长瓶颈，已经不能适应当前环境管理精细化的要求，也不能与国际标准接轨，必须要制定更加科学、公正、客观的指标。在国家实施环境空气质量新标准之时，我们决定不再使用二级天指标，改用主要污染物浓度指标，实现了管理模式上的一次重大进步。”北京市环保局局长陈添表示。

这些年，由于北京市PM2.5长期超标，给北京市民的身体健康带来了巨大的威胁。研究发现，北京市很多居民的肺炎、气喘、肺功能下降等呼吸系统疾病都与PM2.5具有很大的关系。

虽然北京大学、清华大学、中科院等科研单位近几年对北京市的科研成果表明，北京市PM2.5年均浓度近10年呈下降趋势。但是其浓度超标依旧是一个不容忽视的事实。

为了加快北京市空气污染的治理步伐，2012年，北京市公布的《北京市2012-2020年大气污染治理措施》中提出，在能源结构调整方面，到2015年，全市燃煤总量将下降到1500万吨，2020年下降到1000万吨以下。另外到2015年，北京市空气中PM2.5浓度降至每立方米60微克。而到2020年，PM2.5将达到每立方米50微克。

■　重度污染日启动应急方案

北京市环保局大气环境管理处处长于建华说，为了将治理落到实处，北京市提出了九大具体治理措施。其中，部分举措如下：积极发展绿色交通、控制机动车污染；大力发展清洁能源，减少燃煤总量；加大工业污染治理力度；增加北京地区的环境容量等。

2012年12月14日，《北京市空气重污染日应急方案》（以下简称《应急方案》）正式。《应急方案》中，北京重污染日分三级：一个或多个区域24小时AQI在201－300之间为重污染日、AQI指数在300以上500以下的为严重污染日、当AQI指数达到500以上时，为极重污染日。《应急方案》规定，当空气质量预报出即将出现重度污染日、严重污染日以及极重污染日时，将采取相应的污染应对措施，包括健康防护措施、建议性减排措施，其中规定，严重污染日中小学应停止户外体育课。

在此次的《应急方案》中，不仅建议市民在遭遇污染天时尽量乘坐公交出行，更重要的是，《应急方案》中还首次提出对公务用车的限制规定。当空气质量达到极重污染时，需要采取强制减排措施，其中包括，在京党政机关和企事业单位带头停驶公务用车30%。

但方案并未提及具体实施细则。如何保证方案实施到位，谁来监督实施？北京市环境与公众研究中心主任马军说，北京在奥运会的时候是有一定经验的，但《应急预案》里关于如何停驶，停驶哪些车辆还是比较简化的，没有一个具体的执行措施。马军认为，应该制定更细化的执行措施，“真正执行起来，可能还是有相当难度的”。

北京市环保局副局长庄志东表示，停驶公车的相关事项由交管局负责实施，将落实到包括部委在内的每个单位。

■　改善首都空气质量任重道远

北京市环保局副局长庄志东坦言，北京市国土面积62%为山区，虽然有16400平方公里的面积，但平原区面积仅有6000多平方公里，全市2000多万人口、517万辆机动车以及大量的生产、服务活动主要集中在平原地区，污染物排放强度高。另外，现在北京市的人口、机动车还在不断增加，各种能源消耗也在增长。因此要从根本上改善空气质量，任务很艰巨，只能一步一步来。

另外，现在北京市周边的津冀地区集聚大量的水泥、钢铁、炼油石化等高污产业，统计显示其区域燃煤总量约3.5亿吨，二氧化硫排放强度为8.5吨/平方公里，是全国平均水平的3.7倍。而津冀地区的区域污染传输，对北京空气质量的影响较大。因此，北京市和津冀地区建立协调机制共同治理大气污染就显得尤为重要。

北京市环保局大气环境管理处处长于建华表示，空气质量的治理需要一个过程，就是在西方发达国家，治理空气污染也非常不容易，他们至少都用了四五十年的时间。

“北京的PM2.5在很长一段时间内还会存在超标现象，很难实现短期达标。”于建华说。

“我们必须要充分认识空气质量持续改善的重要性、长期性和艰巨性，未来北京市将以治理PM2.5污染为重点，强化污染治理，加大污染物总量减排力度，深化产业结构调整，积极实施生态建设，并在新的起点上，以更大的决心、更有力的措施、更高的标准，持续推进空气质量改善。”于建华表示，尽管北京市PM2.5减排面临着巨大的困难和挑战，但是北京市还是要始终坚持持续不断地减少污染源的排放，让污染物越来越少。

■　碳交易市场反推企业减排

2012年6月，国家发改委颁布《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，对企业进行强制减排，规定一万吨以上的排碳大户必须参加交易。北京作为试点城市，率先成立了北京环境交易所。

碳交易即温室气体排放权交易，就是购买合同或者碳减排购买协议。即合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额。

“碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制，反推企业实施减排。”北京环境交易所董事长杜少中说。

对空气质量改善的建议篇8

近年来，我国一些地区酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题日益突出，严重威胁群众健康，影响环境安全。国内外的成功经验表明，解决区域大气污染问题，必须尽早采取区域联防联控措施。为此，最近国务院办公厅转发了由环境保护部、国家发改委等9部门制定的《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》，要求各地大力推进区域大气污染联防联控，改善区域空气质量。本报从今日起将推出系列报道，报道珠三角等地区在大气污染联防联控方面取得的进展和经验。 “广东要以亚运会为契机，以珠三角为试验田，把区域大气污染联防联控工作提高到一个新的水平。”这是去年年底环境保护部对珠三角大气污染联防联控工作提出的殷切希望。 如今半年已过去，珠三角大气污染联防联控工作取得了新进展——2月，广东省人民政府批准实施《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》；6月，广东省人大常委会表决通过《广东省机动车排气污染防治条例(修订)》；经国务院同意，珠三角地区提前实施国Ⅳ排放标准。 从争论到合作，从探索到实践，从局部到整体，近年来，广东省以珠三角为试验田，以“先行先试”为理念，以专项研究为支撑，以法规规划为保障，以多污染物联合减排为主线，以机动车污染控制为突破口，以亚运会空气环境质量保障为契机，走出了一条具有广东特色的区域大气污染联防联控的新路子。 统一协调 召开区域大气污染防治联席会议 2008年初召开的广东省十一届人大一次会议给分管环保工作的广东省副省长林木声一个很大的触动。当时人大代表、新闻媒体十分关注珠三角灰霾现象，但环保部门、气象部门对灰霾的成因、灰霾监测的职责有不同的意见，珠三角一些市也相互埋怨对方治污不力。 林木声当时就在会上指出，老百姓要求的是良好的环境质量，政府必须治理好。各地政府、各个部门都要统一认识，承担起共同的责任。 2008年10月13日，广东省人民政府建立珠江三角洲区域大气污染防治联席会议。林木声任第一召集人，组成成员包括区域内9个市主管环保工作的副市长和18个省直单位的相关负责人。 联席会议议事范围包括:检查和定期通报区域内大气污染防治规划实施情况，组织考核区域内各地政府大气污染防治工作，协调解决跨地市行政区域大气污染纠纷，协调各地、各部门建立区域统一的环保政策等。 为保障联席会议高效、有序、公平，切实推进区域大气污染联防联控工作，根据联席议事规则的相关规定，由广东省环境保护厅负责联席会议的日常工作，并设立区域大气质量科学研究中心。 “成立这个联席会议，就是为了加强对珠三角洲大气污染联防联治工作的领导和协调。”林木声介绍说，高规格的领导构架、高效灵活的工作机制——联席会议的建立，有效推动了珠三角大气污染联防联控工作的进展。制度保障 出台珠江三角洲大气污染防治办法 2009年5月1日，广东省人民政府颁布实施《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》。这是近年来广东省人民政府就某项具体环保工作制定的为数不多的政府规章之一。 办法不仅明确提出建立区域性大气污染联防联控工作机制，而且对区域内不再规划布点新建燃煤燃油电厂、淘汰挥发性有机物含量高的油漆、涂料产品、城市饮食服务行业污染控制等重要工作，作出了许多创新的规定。 2010年2月8日，珠三角大气污染联防联控工作另一项指导文件出台。经广东省人民政府同意，由广东省环境保护厅、国家发改委、经济和信息化委、公安厅、财政厅、质监局等6部门联合制定的《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》印发实施。 计划不仅提出了“一年打好基础，三年全面推进，十年卓有成效”的区域空气污染治理目标，而且明确了污染治理的工作任务和保障措施。 作为计划的重要内容，《珠三角地区关停小火电机组项目表》、《珠三角各市工业锅炉大气污