实验室安全管理应急预案范文

实验室安全管理应急预案篇1

【关键词】化学；实验室；安全管理；

化学实验室内物品性质特殊，种类繁多，对具有危险特性的药品、压力容器的管理尤为重要。疏忽大意，就可能引发事故，直接影响工作的进程。因此，分析实验室安全隐患，总结经验教训，健全安全管理制度和应急预案是非常重要的。

一、不安全因素分析

主要是不安全环境和不安全行为。环境的不安全是指仪器设备、配套设施、化学药品等处于不安全状态；行为不安全则是指人的行为，即违反制度、操作程序和贮存方法等一系列危险做法。

1.不安全状态

（1）化学药品

大多数都是易燃易爆、有毒及放射性的危险品，超过一定存量构成重大危险源，若操作尤其储存不当，极易引发事故。

（2）气瓶和压力容器

属于潜在不稳定因素，需要规范操作流程，加强防范措施，并且做到定期和不定期的检查，确保处于安全的状态，以免泄露、爆炸等危险事故的发生。

（3）废物处理处置

废物分为液体废物和固体废物，通常将具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上的危险特性的，以及不排除具有以上特性的固体废物认定为危险废物。不经回收利用和处理处置而直接排放，可能造成资源的浪费，更会污染环境。

2.不安全行为

（1）管理制度不健全

许多实验室的制度不健全、管理不规范，没有配备专门的安全管理部门，甚至没有专门的安全管理人员，而涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运的企业和机构均存在不同程度的环境风险，没有成形的制度，就会造成许多管理漏洞、权责不清等现象。

（2）宣传教育不够，安全意识淡薄

实验室的安全教育不能很好落实，制度经常是流于形式 ，发生事故后，不能第一时间做出合理有效的应急处理。

二、实验室安全管理

1.健全制度

安全在于管理，重在预防，而管理的基础是有据可依，有制度约束，所以从上岗培训，到岗位责任落实，一般意外事故处理，危险物品和器具的管理使用与存放，废物处置及回收利用办法，应急预案等，需指定相应的管理制度，并且以上制度，缺一不可，应做到制度健全，落实到位，权责明确，最大程度的降低不安全行为。“上头有人抓，下头有人管”，上下协调，监管结合，避免制度和管理的缺失。

2.制定安全应急预案

进行事故树和问题树分析，风险识别确定哪个是危险品，源项分析确认有哪些危险品，并对最大可信事故进行后果计算估计造成多大的影响，进一步制定应急预案并进行演练，在意外发生时，能够及时有效的制止事件的发展，将损失和危害降到最低。

预案内容包括：应急计划区；组织机构、人员；分级响应条件；救援保障；报警、通讯联系方式；应急环境监测、抢险、救援及控制措施；应急监测、防护措施，清除泄露措施和器材；人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划；事故应急救援关闭程序与恢复措施；应急培训计划；公众教育和信息。

3.废弃物的管理

是实验过程及贮存过程中产生的含有有毒有害或易燃易爆化学成分的固态或半固态物质及气态物质。实验室里会产生不同种类的废物，必须分类分质存放，防止交叉反应。一般废物本着“减量化、资源化、无害化”的原则处理，危险废物则回收后交由规定的专业机构处理。

废液及固体废物存放时，需使用规定材质的封闭的储存容器，标明具体的成份、收集时间及数量，并远离光源热源置于符合规定的指定场所。

4.加强基础教育与安全知识培训

首先，技术人员基本技能达标，特别是加强新员工的入职培训，持证上岗，定岗定责。定期举办实验技能竞赛，规范方法，增加熟练程度和速度。

其次，加强宣传教育，安全时时谨记，从基层实验人员到相应上层管理人员，充分认识到安全的重要性，做到人人心里有数。

三、结束语

实验室安全是日常工作正常开展的保障，一旦发生安全事故，将造成严重的财产损失和人员伤害，特别是化学实验室甚至可能引发重大社会问题。因此，加强化学实验室安全，具有特别重要的意义。

参考文献

[1]崔政斌，邱成.企业安全管理新篇[M].北京： 化学工业出版社，2004

[2]孙艳侠.试论实验室安全管理对策[J].实验研究与探索，2005 ，24（11）：130～131

[3]朱丽娟，高琳.浅析化学实验室如何加强安全管理[J].实验室科学，2007，3：162～163

[4] 罗云，程五一.现代安全管理[M].北京：化学工业出版社， 2004.

实验室安全管理应急预案篇2

Abstract: This paper analyzes the causes of accidents that caused casualties and property damage of the university laboratory, describes the role of enhancing laboratory safety training in improving the laboratory safety management mainly from the safety knowledge and skills training, development of emergency plans and exercise and other aspects.

关键词： 实验室；安全培训；安全技术；紧急预案；演练

Key words: laboratory；safety training；security technology；emergency plans；exercise

中图分类号：G482 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）23-0208-01

0引言

高校实验室是学生培养、科研的重要依托，随着近年了高校办学规模和招生数量的不断扩大，高校实验室资源日益开放及进入实验室的人员数量和流动性增强、实验用房的限制，使得实验室安全工作面临越来越多的问题，实验室的安全问题越来越突出，如何提高实验室安全已是每个高校迫切需要解决的问题。

1开展安全培训的意义

1.1 缺乏安全技能教育是造成重大事故和人员伤亡的主要原因近年来，实验室安全事故时有发生，给高校带来很大的财产损失和不少的人员伤亡，分析高校安全事故原因，我们不难发现：实验室安全事故有硬件建设方面的问题，也有软件建设方面的原因，突出表现在安全制度不健全、安全意识淡薄，安全技术缺乏，应对紧急事件措施不力等方面。在具体分析每一起造成严重财产损失和人员伤亡的重大安全事故发生过程后，我们都会痛心地发现：每一起事故在发生之初，若能采取正确的处理方法、正确的救援措施和人员逃生方法，事故所造成的损失可以降低到很小的程度。因此，在实验室安全管理中，安全技能教育和培训应放在较为突出的位置。

1.2 安全生产技能定义安全生产技能是指人们安全完成作业的技巧和能力。它包括作业技能、熟练掌握作业安全装置设施的技能，以及在应急情况下，进行妥善处理的技能[1]。

1.3 安全技能教育的必要性安全技能的训练是对从业人员所进行的安全作业实践能力的训练。实验室的安全不仅需要安全知识，同时还必须具备有必要的安全实践能力。安全知识教育，只解决了“应知”的问题，而技能教育，着重解决“应会”，以达到我们通常说的“授之于渔”的要求。这种“能力”教育，可以避免和减少实验室事故的发生，最大可能地减少应事故带来的财产和人员损失。

1.4 安全技能教育对象教师和学生是高校实验室的主要参与者，实验室教师是实验室安全工作的主要管理者和参与者，他们的素质条件、是否掌握安全环保知识以及对安全工作的重视程度，直接或间接影响着实验室安全管理水平[2]。

2实验室安全技能教育

2.1 实验室安全技能教育的目的实验室安全技能教育目的：①培养注重实验室安全的态度与价值观，养成注意安全的习惯。②掌握常用的实验室仪器及消防器材操作知识与技能；知道基本的实验室安全守则。③掌握发生实验事故的紧急应变措施，增强实验室事故的过程控制能力与方法。

2.2 实验室安全技能教育的方式在安全生产过程中，人们分析各种因素，提出防止发生事故的“3E”原则，即工程技术对策，教育对策和法制对策[3]。实验室安全技能则是“工程技术对策”的体现。技能与知识不同。知识主要用头脑去理解，而技能要通过人体全部感官，并向手及其他器官发出指令，经过复杂的生物控制过程才能达到目的[1]。听讲座、看录像、考试，是远远不够的，还要求 “现场教学”，通过在实际操作中给予受训者个别指导，并督促、监护受训者反复进行实际操作以达到熟练的要求。同时，受训者，特别是学生必须在实验\实践中强化安全技术的学习，积累经验，避免“纸上谈兵”。

2.2.1 加大宣传，制定、完善实验室各项安全制度安全教育，是贯彻在学生在校教育的始终。高校可以通过各类安全的专题的讲座，报刊、图片宣传栏和专题记录片等形式，或进行相关安全知识和技能竞赛等方法，进行高校安全知识普及。同时，根据各类实验室的实际情况，制定各类行之有效的实验室安全管理规则和制度，完善实验室安全的硬件实施，制定仪器设备的操作规程，通过对实验室各项安全规则制度、仪器设备操作规程上墙，张贴安全警示标志等措施，营造实验室安全文化氛围，形成对受训者视觉冲击，挺高其安全意识。同时，必要时，还应将一些实验室常规的事故应急措施张贴在实验室相应的操作台前，有利于一旦发生事故的应急处理。

2.2.2 通过开设安全教育课程课程内容，上至国家的安全法律，下至日常生活中的安全常识，以及实验室安全制度、操作规程及以及反应措施。安全课程应作为生物、环境、材料医药、化学、化工、机械等专业学生的必修课，以帮助他们全面了解各种事故的成因及正确处理方法，丰富知识，顺利开展专业实验、实践和专业研究。

2.2.3 制定安全应急预案安全应急预案是对可能发生的事故进行的预先准备，确保在有事故发生时，能够采取及时正确的处理措施。预案需对各实验室可能面临的具体危险进行有针对性的预防和处置[4]。

2.2.4 开展形式多样的应急演练实验室常见事故有：火灾、爆炸、毒害、几点伤人及设备损坏等。在安全技能训练过程中，高校应根据不同阶段学生的实际，开展不同层次的安全技能培训。①各类消防器材的正确使用。通过讲座普及灭火砂箱、石棉被、泡沫灭火机、四氯化碳灭火机、二氧化碳灭火机、干粉灭火机和1211灭火机等消防器材的原理及使用范围，并组织受训者进行相关器材的操作及灭火训练。②熟悉实验室的环境，掌握仪器设备的安全使用（辐射设备、机加工设备、压力容器），有毒、易燃、有腐蚀或爆炸性危险化学药品和生物制品使用。③高校各实验室可结合本实验室的实际开展较具专业针对性的事故应急演练，并组织受训者参与实验室各种事故应急预案的制定以提高安全意识，完善他们的安全知识架构同时，大大提升他们的安全技能。

3结束语

高校安全工作一直是众人关注的焦点，也是高校。笔者认为高校安全管理在 “安全第一，预防为主”，“珍惜生命，以人为本”，依法整治[5]的原则基础上，加强安全技能培训，提高师生预防和处理事故的能力，是高校提高实验室安全管理有待进一步提高的方面。

参考文献：

[1]安全管理网（）.

[2]金海萍，阮俊，冯建跃.高校实验室安全与环保教育方式和内容的思考[J].实验技术与管理，2011，（3）:185-197.

[3]陈行表，蔡凤英.实验室安全技术[M].上海:华东化工学院出版社，1989.

实验室安全管理应急预案篇3

今年以来，我局应急管理工作在市委、市政府的正确领导和市应急办的大力指导下，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的工作思路，紧紧围绕全市文化广电新闻出版工作的大局，加强组织协调，认真贯彻市应急管理工作领导小组和省文化厅、省广播电视局、省新闻出版局应急管理工作领导小组的决策部署，制定XX年全市文化广电新闻出版系统应急管理工作计划并积极开展实施，各项应急管理工作取得了明显成效。阶段来的工作情况如下：

一、加强领导，落实责任

将应急管理和安全生产工作结合起来，确保文化市场、安全播出、安全生产无事故。一是领导重视到位。我局领导认真领会落实应急管理的有关文件精神，专门组织召开会议，安排部署文广新系统应急管理工作，成立了由局领导班子成员担任组长及副组长，局各科室负责人和直属各事业单位负责人为成员的应急管理工作领导小组及办公室，及时处置本局职能范围内预防和处置公共文化场所和文化活动突发事件，为各项应急工作的深入开展提供组织保障。二是制度建设到位。年初，我局修订了《**市文化广电新闻出版局关于公共文化场所和文化活动突发事件的应急预案》，进一步明确了工作原则、适应范围及各级管理部门的工作职责;突发事件等级划分、预防预警信息、预防预警行动、预警支持系统、指挥和处置突发事件、信息报送制度等，在全市各级文化广电新闻出版系统贯彻实施。三是责任落实到位。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针，建立起各县(市、区)文广新局、市局直属各单位应急管理目标责任制，进一步强化组织领导，明确工作责任，保证全面工作有人管，具体工作有人抓，形成各级联动,层层负责，职责明确，责任到人的良好局面。上半年，已全面完成与文化市场经营单位签订《守法经营责任书》和《安全生产责任书》，落实安全生产应急管理责任制。

二、完善体系，优化措施

按照“横向到边，纵向到底”的预案体系建设目标，强化应急预案的制订。一是对现有预案进行认真梳理。结合全市文化广电新闻出版工作的实际，进一步梳理现有的应急安全预案，深化“一案三制”建设，努力推进“一网五库”建设，并要求各县(市、区)、市直属事业单位和文化企业经营单位建立相应的组织，完善应急措施，并要有专项经费、专用设施、设备，有专人负责。二是注重预案的可操作性。在完善和修订预案过程中，围绕文化市场、广播电视播出等突发事件的特点，认真研究各类突发事件的发生和发展规律，注意吸取以往在处置突发事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性，推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。三是明确工作措施。处理应急事故关键要措施得力，快捷迅速,方法得当。我们从应急指挥、应急响应、各科室的具体分工到配合专门人员具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了局机关、直属单位及各文化企业经营单位、广播电视台(站)的具体任务和责任。上半年，各县(市、区)文广新局、市局直属单位全面完成突发事件应急预案的修订工作，进一步形成起以市局为中心“点”，延伸“线”至各县(市、区)文广新局，“面”推至直属各单位的“点、线、面”结合的应急预案管理体系。 三、配强队伍，提高能力

把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。一是加强应急队伍建设。我局在完善应急管理机构建设的基础上，落实应急管理办公室人员专职负责，全市各级文化广电新闻出版单位和文化市场经营企业也不断充实应急救援队伍，落实专职人员负责。通过整合全市文化广电新闻出版系统各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。目前，全市文化广电新闻出版系统有应急人员有500多人，覆盖面涉及全市文化广电新闻出版机关企事业单位、歌舞娱乐场所、网吧、音像经营单位、书报刊经营场所等。二是加强应急管理人员业务培训。我局将应急管理工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓，常年不懈。上半年，组织局机关公务员和局直属事业单位管理人员和相关技术人员参加文化系统突发公共事件应急管理专业必修课培训。按照全省文化系统应急管理培训的具体内容组织集中学习，学习内容包括：突发公共事件应急处理基础;文化系统突发公共事件应急处理概述;大型文化活动突发公共事件、文化场馆日常活动突发公共事件、自然灾害和事故灾难引发的文化系统突发公共事件、公共卫生和社会安全事件引发的文化系统突发公共事件等四种类型的文化系统突发公共事件预防与处理;突发公共事件应急处理能力的培养;案例分析。其中主要知识包括文化系统突发公共事件的种类、特点、应急准备、应急预案、应急处理措施、善后与恢复等。使参加培训的人员进一步树立责任感，增强忧患意识、正确掌握文化系统突发公共事件预防和处置的基本常识、原则和方法。此外，我局上半年还购置了一批应急管理书籍免费发放给文化企业经营单位从业人员学习，提高应急管理水平。

四、畅通信息，及时报告

我局根据**市人民政府应急管理办公室突发公共事件信息处理流程图，结合实际建立了全市文化广电新闻出版系统信息报送流程。流程规定：突发事件发生时，县(市、区)及以上文化行政部门应及时向当地县(市、区)人民政府应急指挥部办公室和市局应急指挥部办公室报告，并及时反馈后续处置情况。市局应急指挥部办公室接到信息并核准后，应立即向市政府应急指挥中心报告，并及时上报省文化厅。市局及各县(市、区)文广新局应建立公共场所和文化活动突发事件专项救援物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资，定期进行公共文化场所和文化活动突发事件模拟综合演练，提高应急体系协同作战的快速反应能力。突发事件发生的文化行政部门应协助开展突发事件伤亡群众的医疗救治和善后处理，协助处理好突发事件的经济补偿、协助组织对突发事件的社会救助和灾后重建工作。事件处理结束后，市文广新局及时起草报告报省文化厅和市政府。今年上半年，全市文化广电新闻出版系统没有发生突发事件。

存在问题：

一是实战经验不足。虽然机构已经建立起来，人员队伍也已经落实，但是组织演练还没有真正形成机制，只是简单的学习交流或者通过书本、电视等掌握方法，没有现场经验。

二是经费严重不足。目前用于办公开支的经费都举步维艰，用于公共安全的投入就更为不足，造成安全设施简陋，应急技术装备水平低，应急物资储备不够。 三是安全隐患较多。从多次安全检查的情况看，全市的歌舞娱乐场所、电子游艺、网吧、书报刊、印刷厂、光盘企业等仍然存在安全隐患，广播电视的安全播出也仍然存在少量违规现象，个别图书馆、博物馆、文化馆(站)等文化单位安全防范措施还没有建立好完善好，特别是乡镇一级的文化站，安全隐患较大。

实验室安全管理应急预案篇4

为贯彻全国基层应急管理工作座谈会和全国安全生产应急预案编制工作座谈会精神，建立健全本市应急预案体系，根据《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（〔*〕13号）和《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（〔*〕52号）的有关规定，特制定《北京市生产经营单位应急预案编制和调查工作方案》，经市应急委主要领导批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。现将有关工作要求通知如下：

一、各区县应急委、各相关专项应急指挥部办公室、各相关部门要逐级传达，认真贯彻落实，指导督促生产经营单位建立健全应急预案并按时上报预案编制情况。同时，依据本工作方案，结合属地、行业实际情况，制定具体工作方案，并组织实施。

二、各区县应急委要在今年8月份第一次安全生产监督部门开展的生产经营单位应急预案调查工作的基础上，认真总结经验，明确工作目标，采取切实可行的措施，确保属地内生产经营单位在年底前完成应急预案编制工作，形成"横向到边、纵向到底"的应急预案体系。

三、各区县应急委、各相关专项应急指挥部办公室、各相关部门要加强应急预案调查和统计工作，及时掌握预案编制的进展情况。11月30日前，将本辖区、本行业生产经营单位应急预案编制阶段性进度情况和下一步工作措施报市生产安全事故应急指挥部办公室。12月20日前，将本辖区、本行业生产经营单位应急预案编制和调查情况以及工作总结，报市生产安全事故应急指挥部办公室统计汇总。

实验室安全管理应急预案篇5

根据琼水城水函233号文的要求，为增强城市供水应急技术处理的综合指挥能力，提高紧急反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类水质污染事件，将突发事件对社会造成的损失降低至最小程度，最大限度地保障人民群众的生活生产供水安全，现将我委落实情况汇报如下:

一、组织机构及职责

1、应急处理指挥领导小组组成人员

成员：戴垂武（农委水务科）、吴伟俊（农委水务科）、赵尚游（水厂）、黄垂珠（清源水务中心化验室）、潘再桥（清源水务技术部）、史明（清源水务办公室）、王永灿（清源水务市场开发部）、张志刚（清源水务工程部）、朱彭（清源水务稽查大队）。

应急预案启动后，分管水务工作的农委副主任及清源水务公司分管领导必须在最短的时间内到达事发现场，负责指挥处理突发事故，领导小组成员未经批准不得擅自离岗，遇有特殊情况时，由所在部门按职务由高至低递补。

应急领导小组下设办公室，主任由清源水务公司办公室主任兼任，负责突发事件应急处理工作的全面协调。联系电话：23317018。

2、应急处理指挥领导小组职责

在水质污染事件发生后，负责应急处理的统一领导和指挥，决定启动或停止突发灾害事件应急预案，以及根据具体情况决定启动相应的应急预案。

二、建立健全各种管理规章制度和供水应急预案

1、建立健全不断完善各种规章制度

至目前为止，我们已经制定了各种岗位职责和规章制度共57项，其中有关供水安全的有26项，各种制度不但涉及到取水、制水、供水和管网、水质监测等，还对制水药剂的管理、采购、使用等做了详细的规定，明确了各部门的职责。制定了水质管理制度，加强了从水源头到水龙头各个环节的水质管理。

2、制定应急预案

制定了一套较完整的应急预案，并有针对性地进行实战演练。为了将预案制定得切合实际，可操作性，我们借鉴了兄弟到位的经验，结合实际，在总的应急预案的基础上，有针对性的制定城市供水应急技术预案、水质污染应急预案、突发供水管道爆裂事件应急预案等6个分项预案，从物资的储备到人员的配备等都不断地完善。今年仅就应急物资及设备项目的采购应达95万元。为了使应急预案不只是流于形式，8月27日和28日我们还进行了水厂生产安全事故、水源水质和管网水质污染应急实战演练，

今年1月初，儋州清源水务有限公司进行了一次主管道爆裂供水应急演练，还对整个演练过程进行了录像拍摄。今年的2月6日，由于DN1200浑水管道突然爆裂，还启动了供水管道爆裂应急预案，按照预案要求，各部门采取行动，在最短时间内组织人力、物力及施工设备到场，连续抢修，用最短的时间将管道修复。通过应急实战，使职工队伍得到了锻炼，增强了迅速反应的能力。

三、城市供水应急技术应用的落实

1、提高制水水平清源水务公司加强了对取水、制水、供水、等岗位工的培训力度，提高职工的操作技能。水厂的生产也在向自动化不断的完善，已经配备了在线浊度仪、余氯检测仪等。

2、提高水质检测水平和手段为了不断提高水质检测水平，今年清源水务公司送到省培训的化验员就达6人次，还更换了化验室老化的浊度仪、蒸馏器等。坚持每年申请省技术监督局计量所对化验设备进行校验，保证水质的检测结果真实准确。今年以来，以计量认证复审为契机，严格按照质量管理体系的要求，加强了对化验室的管理，通过人员培训，到兄弟水司学习等方式 ，不断提高化验室的管理水平和员工的业务能力。今年6月，清源水务公司化验室通过了省质量技术监督局的计量认证复审。为了确保国庆期间的供水水质，根据省水务厅《关于开展全省水务安全生产大检查的通知》，从9月中旬开始，还提高了水质检测频率，出厂水的检测由每天一次改为每天上下午各一次，制水车间每半小时间检测一次出厂水的余氯。通过提高各种手段，加强管理，确保我们这段时间的供水水质合格率达100%。

3、加强制水药剂的管理 为了加强制水管理，进一步规范制水药剂的管理工作，保证供水水质，清源水务公司制定了制水药剂的管理制度，规定制水药剂采购的程序，从产品生产厂家的资质审查，到药剂进场、使用，均有明确规定，药剂在使用前必须抽样检测，检测合格后方可使用。

4、水质生物监测 为了在第一时间内发现水质污染的情况，清源水务公司加强了水质的生物监测，在原水进厂处和在送水车间出厂水处分别用原水和同厂水饲养金鱼，并每期2个小时对金鱼的活动情况进行观察记录，如出现异常，及时采取措施，防止受污染的水进入管网。

5、剧毒药品的管理由于工作需要，清源水务公司化验室配备一些剧毒药品，为了加强剧毒药品的管理，化验室采取了双人双锁保管，认真做好药品的领用登记，明确反映剧毒药品的用量、流向和库存情况，使责任落实到管理人、领用人上，避免出现药品流失的情况。

6、使用新型管材上世纪，那大城区供水管几乎全部用灰口铸铁管和镀锌钢管，

因这些管材内壁容易腐蚀、结垢、滋生细菌、漏水等，可能使水质受二次污染，现这些管材已经被国家明令禁止或限制使用。从2001年开始，那大城区开始使用耐腐蚀，不容易结垢的塑料管，至今已经全面使用了UPVC管、PE管、PPR管，每年还利用国债有计划地对老城区敷设的灰口铸铁管、镀锌钢管进行改造，废掉陈旧腐蚀严重的金属管材，不断降低管网二次污染的概率。

实验室安全管理应急预案篇6

通过预案编制和调查工作，掌握我市生产经营单位预案编制总体情况，指导督促生产经营单位建立健全应急预案，实现"各级各类生产经营企业在*年底前全面完成应急预案编制工作"的目标，为维护首都安全稳定，保障*年奥运会安全举办创造条件。

二、工作组织

市应急办负责全市生产经营单位应急预案编制和调查工作的组织领导；市生产安全事故应急指挥部办公室负责该项工作的具体实施。各区县应急委负责组织开展属地内生产经营单位应急预案的编制和调查工作，充分调动属地行业监管部门和街道、乡镇力量，指导和督促生产经营单位完成预案编制工作；各相关专项应急指挥部办公室、各相关部门根据《北京市人民政府关于印发市政府工作部门安全监管（管理）职责的通知》（京政发〔2004〕22号），负责配合各区县应急委，推动本行业生产经营单位预案编制和调查工作，对所监管行业的生产经营单位预案编制和调查工作提出明确要求，组织相关培训。

三、实施步骤

本次工作分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段：*年11月中旬，市应急办会同市生产安全事故应急指挥部办公室组织召开全市生产经营单位应急预案编制和调查工作会议，对工作进行总体部署。11月20日前，各区县应急委要总结分析今年第一次生产经营单位应急预案调查工作情况（见附表5），结合属地实际，核准生产经营单位数量和分布；要落实专门人员和必要的设施设备，研究制定本辖区生产经营单位应急预案编制和调查工作方案；要逐级传达，广泛动员，督促属地内各级各类生产经营单位高度重视预案编制和调查工作，采取具体工作措施，建立健全应急预案。

（二）指导实施阶段：12月15日前，各区县应急委和各相关专项应急指挥部办公室、各相关部门要认真指导、督促和检查生产经营单位应急预案编制工作，深入基层掌握工作实际情况，全面进行总结分析，及时发现工作中的问题，采取切实措施予以解决，确保完成工作目标。预案编制工作基础较好的生产经营单位，要依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002－*），全面完善包括综合预案、专项预案和现场处置方案的预案体系；基础差的单位，特别是小商户、小餐馆和小网吧等"小门脸"类单位，要依据预案编制范本，按时完成本单位预案编制工作。

（三）总结改进阶段：12月20日前，各区县应急委要督促辖区内生产经营单位上报预案编制情况，按要求完成汇总统计（见附表1－4），并形成书面总结材料，报市生产安全事故应急指挥部办公室。在区县统计数据的基础上，各相关专项应急指挥部办公室、各相关部门要统计本行业生产经营单位预案编制总体情况，深入分析预案管理工作中存在的问题，制定有针对性的改进措施，为做好下一步预案管理工作创造条件。

（四）全市汇总阶段：今年年底前，由市生产安全事故应急指挥部办公室全面收集汇总各区县应急委、各相关专项应急指挥部办公室、各相关部门上报的预案编制情况，总结本市生产经营单位应急预案编制的总体情况，按照有关要求完成生产经营单位应急预案编制统计的上报工作。

四、工作要求

（一）加强领导，明确目标。各区县应急委要加强本次安全生产应急预案编制和调查工作的组织领导，明确工作目标，有关部门和街道办事处、乡镇政府密切配合，切实完成各项工作。生产经营单位要强化安全生产主体责任意识，加强对预案编制工作重要性的认识，作为当前工作重点，按时、高质量地完成预案编制工作。

（二）突出重点，周密部署。各区县应急委要根据年底前各级各类生产经营单位都要编制预案的工作要求，按照"*年抓数量，*年抓质量"的工作思路，重点解决"企业先要有预案"的问题，确保预案编制"横向到边、纵向到底"。要充分利用第一次生产经营单位应急预案调查工作成果，查找工作中存在的对企业督促指导不力、统计数量不全等问题，借鉴其他地区的先进经验予以改进，制定合理可行的工作方案，周密部署本次工作，确保完成工作目标。

（三）加强指导，狠抓落实。各区县应急委、各相关专项应急指挥部办公室、各相关部门要通过下发预案范本、组织培训等形式加强对生产经营单位的指导，把未编制应急预案的生产经营单位作为工作重点，特别是对"小门脸"类生产经营单位，要采取针对性、实用性和可行性强的指导措施，确保按时完成预案编制工作。要组织开展监督检查，督促生产经营单位全面落实预案编制的各项工作要求，安全生产监督部门对工作不力的单位要责令其限期整改，逾期未改的依法实施行政处罚。

实验室安全管理应急预案篇7

一、总体思路

全面贯彻关于安全生产重要论述、指示批示精神和党的、二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、市、县安全生产和应急管理工作会议部署要求，牢固树立安全生产红线意识和安全发展观念，坚持问题导向，强化安全生产责任落实，加快企业本质安全体系、专业化隐患排查治理体系建设，深入开展农业行业隐患问题排查整治，着力防范化解安全风险，坚决杜绝安全生产事故发生，促进全县农业行业安全生产形势持续稳定向好。

二、重点工作

（一）深入学习贯彻党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署

1．开展学习宣传教育活动。深入学习关于安全生产的重要论述和指示批示，组织开展理论中心组专题学习和干部培训宣传教育活动，真正做到入脑入心，见诸行动，进一步强化红线意识和底线思维，把好安全发展、高质量发展总开关，坚决扛起保民平安的政治责任。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）

2．推进落实安全生产领域改革发展任务。持续推动落实县委、县政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，按照责任分工和时间进度安排，结合职能职责，抓好2020年各项工作任务落实。加强督导检查，确保各项改革措施落实到位。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）

3．推动城市安全发展。认真贯彻落实《县推进城市安全发展实施方案》，把安全工作落实到农业规划、建设、管理的各环节各领域，从严加强安全风险评估和监管，把安全防范措施落到实处。深入推进农机行业领域平安创建。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）

（二）深化安全宣传教育培训。深入开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、食品安全宣传周等宣传教育培训活动，推进安全生产普法教育，利用电视、广播、报纸、微信、宣传车等资源，大力宣传《安全生产法》、《农产品质量安全法》等法律法规和政策措施，增强领导干部和监管人员业务水平，提高全民安全意识和自我保护、自我维权的自觉性。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）

（三）强化安全生产责任落实

1．完善安全生产责任体系。细化分解农业农村系统各单位安全生产职责，进一步落实中央、省、市、县关于加强安全生产的决策部署和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，有效防范化解重大安全风险。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）

2．优化监督考核机制。完善农业安全生产、消防安全工作考核评价指标，创新考核方式方法，顺利完成2020年度考核工作。改进督查、检查等方式，综合运用行政处罚、挂牌督办、约谈等手段，推动《省消防安全责任制实施办法》《县贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施方案》贯彻落实。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）

3．健全安全隐患排查治理体系。加强专业化安全隐患排查治理体系建设，建立农业行业领域安全隐患排查专家库，全面开展农业行业安全隐患排查治理工作。完善安全隐患既向企业交办，也向属地和行业监管单位交办，既督查企业的整改落实情况，也督查监管部门履职情况的“双重交办、双重督办”机制，做到闭环管理，全面提升农业行业安全生产整体水平。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）

（四）强化重点领域安全整治

1．强化动物疫病防控和畜禽屠宰安全监管。按照《动物防疫法》《重大动物疫病应急条例》等法律法规，督促防疫机构做好动物防疫、检疫工作。组织开展集中免疫效果评价工作，持续推进布病区域化免疫和检测净化，有效遏制布病反弹势头；组织开展屠宰企业设施设备和屠宰关键环节的安全大检查，督促指导畜禽屠宰企业落实安全生产主体责任，及时排除各类安全隐患。（责任单位：农业综合行政执法队、畜牧技术推广中心、畜禽检验检疫中心、动物疫病预防防控中心、农产品质量安全检测站）

2．开展农产品质量安全监管。以农资生产经营企业（门店）为重点，深入开展农资市场专项整治，严厉打击销售假劣种子种苗、农兽药、肥料及植物生长调节剂、饲料及饲料添加剂等各种违法行为，加大案件查处力度，进一步规范农资市场秩序，确保农产品质量安全。持续推进农产品质量安全县创建，落实生产经营主体主体责任，强化风险评估预警，进一步提高农产品质量安全水平。严格农药生产经营许可管理，继续排查农药使用零增长和安全责任制落实、《农药管理条例》贯彻落实等情况。（责任单位：农业综合行政执法队、农产品质量安全检测站、畜牧技术推广中心、畜禽检验检疫中心、动物疫病预防防控中心）

3．加强饲料企业安全监管。加强饲料加工企业督导检查，督促企业落实安全生产主体责任，提高安全意识。重点检查饲料生产经营企业防潮防火设备（饲料垫板、灭火器）、安全防护设施与警示标志的配备情况；生产设备及安防设施是否能够正常运转；是否认真落实危险化学品运输、储存、使用和废弃物处置等环节的各项安全措施；消防设施是否齐全完好，消防通道是否畅通；粉尘防爆监管办法措施是否到位。（责任单位：畜牧技术推广中心、农业综合行政执法队）

4．加强农村沼气安全监管。重点开展户用沼气池、联户沼气池、养殖小区集中供气沼气工程、大中型沼气工程、沼气设备产品等是否存在安全隐患的大检查，检查乡村服务网点是否组织开展沼气后续服务，是否组织开展农村沼气知识宣传、培训工作和安全使用须知等是否上墙公告。（责任单位：乡村振兴服务中心、农业综合行政执法队）

5．加强农机领域安全监管。明确农机安全监管的责任，实行尽职照单免责、失职照单追责。推动安全监管力量向农村延伸，解决好农机安全监管“最后一公里”短板问题。落实农机合作组织、家庭农场、农机大户、农民机手等生产经营者的主体责任，将安全生产责任细化到最小工作单元和每个工作岗位。加强“平安农机”创建工作的监督检查，对“平安农机”县、乡和岗位标兵实行动态管理，进一步巩固创建活动成效，提升“平安农机”示范创建品牌效应。做好国家购机补贴农业机械的安全监管工作。（责任单位：农机技术推广服务中心、农业机械化发展服务中心、农业综合行政执法队）

6．严格危险化学品监管。严格危险化学品安全风险管控，推动完善农药、沼气、涉氨制冷、实验室等危险化学品生产、储存、运输、销售、使用和废弃处置等各个环节安全监管制度，坚决防范潜在风险。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）

7．规范办公楼及实验室安全管理。进一步加强公共安全防范，全面排查安全隐患和事故苗头，对机关办公楼配电箱、档案室、文印室、各科室电脑等重点用电、防火部位开展检查；安排专人对办公楼消防设施进行检查和保养，消除安全隐患；各有关实验室要严格落实实验室安全责任制、安全第一责任人制度、危险药品双人保管等制度，全面排查治理实验室安全隐患，规范实验室组织机构、人员管理、安全操作、应急处置等方面管理。教育干部职工遵守交通规则，确保机关公共安全、交通及人身安全。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）

（五）强化事前事中事后安全监管。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制和工作人员学法用法制度，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”和安全生产“双随机、一公开”监管模式，严格规范文明执法。依托“互联网+监管”系统，加强安全监管信息归集共享，提升安全监管精准化、智能化和科学化水平。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）

（六）加强应急体系建设。加强与应急消防等部门、企业及各类应急就应急救援队伍协调联动，推进安全生产应急指挥信息化建设。按照《生产安全事故应急预案管理办法》，落实农业农村行业部门安全生产预案管理职责，强化应急预案行业管理和分级属地管理责任。规范生产经营单位应急预案管理，定期开展应急预案演练。督促企业配置专业应急救援物资器材，充分保障事故第一时间救援需要。严格24小时值班值守制度，及时接处险情事故信息，确保应急响应及时、指令畅通、行动迅速。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）

三、工作要求

（一）加强组织领导。局属各单位要切实加强对安全生产工作的组织领导，专题会议研究部署，确定分管领导、责任股室和经办人员，靠实工作责任，细化工作任务，明确目标要求和完成时限，确保完成各项目标任务。局属各单位要在6月10日前和12月10前将半年和年度安全工作完成情况报送政策法规股。

（二）加大宣传引导。局属各单位要通过电视、广播、报纸、编发手机信息、微信公众号文章等多种方式，加大对农业农村行业安全生产工作的宣传力度，充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，深度报道安全生产的好典型、好经验、好做法。

（三）强化协作配合。局属各单位要加强与应急、消防等部门的协调联动配合，形成工作合力，确保安全生产重点任务有效落实。对工作中的好经验、好做法要及时总结提炼，固化形成制度和标准规范，推动建立工作长效机制。

实验室安全管理应急预案篇8

一、适用范围

区范围内从事建筑工程新建、扩建、改建活动的施工现场。

二、应急救援体系

（一）领导机构及职责

区城建规划局主管我区建筑工程施工现场汛期安全事故的应急救援工作，设立区建筑工程防汛工作领导小组（以下简称“防汛领导小组”），作为我区应对建筑工程施工现场汛情灾害安全事故应急救援工作的议事、决策、协调机构。

防汛领导小组设组长一名，由区城建规划副局长担任；设副组长1名，由区建管处主要负责人担任；设三个分组，分组长分别由区建管处主要和分管负责人、区质监站主要负责人担任，成员包括各街道办事处分管副主任。

防汛领导小组下设办公室，办公室设在区建管处，负责我区建筑工程施工现场汛情灾害安全事故应急救援的日常运行管理，具体承担建筑施工现场汛情灾害安全事故应急救援的日常业务及抢险救灾的救援力量及资源、技术保障和抢险方案的实施。

办公室设主任一名，由区建管处主要负责人担任。

（二）防汛领导小组职责

1、负责组织、协调、指挥建筑工程施工现场汛情灾害安全事故的抢险救援工作，落实我区防汛指挥部下达的防汛工作任务。

2、及时召开防汛工作会议，向全区建筑工程有关单位贯彻部署本年度我区防汛工作任务，组织协调全区建筑工程有关单位开展防汛工作。

3、决定启动建筑工程防汛应急预案，并负责具体指挥、部署、实施和督查。

4、有效协调、妥善解决事故的善后工作。

（三）防汛领导小组办公室职责

1、在防汛领导小组领导下，组织开展全区建筑施工工地汛情灾害的预防、宣传和应急处理。

2、根据实际情况，及时修订完善切合实际的应急程序，积极组织开展应急业务培训和演习，不断提高应急反应能力。

3、落实抢险成员单位救援物资、设备的日常储备，保障救援力量和资源处于随时可用的良好状态，及时按防汛领导小组的要求实施应急行动。

4、落实防汛工作会议要求，做好全区建筑工程安全生产的宣传教育工作，不断提高从业人员防范意识和应急处理能力。

（四）三个分组设置及职责

1、抢险救灾组

职责：

（1）组织贯彻实施防汛领导小组关于抢险的各项决策和命令；

（2）根据所掌握的信息和在抢险过程中分析、预测灾害发展趋势，制定处理方案，上报防汛领导小组选择和决策；

（3）根据防汛领导小组决策，随时协调和控制具体抢险行动；

（4）负责与有关单位人员的联络，在最短的时间内，将防汛领导小组和办公室的指示传达到各分组和各防汛抢险突击队，并做好与“110”、“119”、“120”等单位的联系。

2、技术保障组

职责：

组织召集应急技术专家，负责现场抢险方案的制定，组织指导方案实施，为防汛领导小组的决策提供科学技术支持，调度各组协调工作。

3、救援力量及资源保障组

职责：

根据防汛领导小组决策，合理编排抢险物资、设备及人员，负责调集抢险所需物资、设备和人员，具体实施抢险救灾方案。

（五）防汛抢险突击队设置及职责：

组建10支防汛应急抢险突击队，具体负责汛期险情发生后的抢险救灾工作。

职责：

（1）汛期险情发生后，根据防汛领导小组办公室下达的抢险指令，各抢险突击队立即启动防汛应急预案，迅速组织人员、机械设备赶赴现场，在防汛领导小组办公室的统一指挥下，各司其责，开展抢险救灾工作。

（2）抢险救灾任务完成后，各抢险突击队队长负责对各自的人员、机械设备进行清点，将清点情况向各分组长和防汛领导小组办公室汇报，在确保抢险人员安全和机械设备未缺失的情况下，按照指令撤离抢险现场。

三、预警预防

建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，降低汛情灾害造成的损失。

（一）信息来源

1、建筑工程施工人员或险情发现人员报告的信息。

2、建设行政主管部门或其他监督部门对建筑工程进行检查分析，得出汛情可能引发建筑安全事故的险情信息。

3、对天气形势进行监测分析得出汛情可能引发建筑安全事故的险情。

（二）信息分析

防汛领导小组办公室对收到的信息进行评估、分析，根据可能引发建筑安全事故的危害程度和影响范围，决定是否预警信息或采取应急救援准备。

（三）报告

1、对即将发生或已经发生的建筑工程汛情灾害安全事故，防汛领导小组办公室应当在第一时间向防汛领导小组组长和区应急办报告。

2、当各种信息显示即将发生建筑工程汛情灾害安全事故时，防汛领导小组办公室应向全区建筑施工工地预警信息。

（四）预警预防行动

预警信息后，防汛领导小组及下列单位应采取相应的措施，做好参与应急行动的准备工作：

1、防汛领导小组办公室密切关注势态的发展。

2、各建筑施工工地加强值班、职守，并采取防范措施。

3、各抢险突击队和各建筑工程的救援力量开始值班待命。

四、应急响应

（一）报告程序

1、汛期灾害安全事故发生后，发生事故单位应立即向防汛领导小组办公室报告事故发生的时间、地点和简要情况，立即组织本单位人员进行抢险自救，并随时报告事故的后续情况，同时立即与“110”、“120”、“119”等部门联系。

2、防汛领导小组办公室接报后立即报告防汛领导小组组长，同时立即赶赴事故现场与所在街道有关部门一起查勘事故情况，并向领导小组组长提出是否启动预案的建议。

3、事发地所在街道有关部门应按规定及时将信息报防汛领导小组办公室和区应急办，并随时续报现场相关动态信息。

（二）应急处置

1、防汛领导小组办公室迅速启动应急预案，立即报告防汛领导小组组长并执行命令，同时上报区应急办。

2、根据应急救援所需资源情况，由防汛领导小组办公室迅速通知三个分组和各抢险突击队；各单位按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则立即采取行动。

3、成立现场指挥部，由防汛领导小组组长或其指定人员进行现场指挥，召集相关专家对险情进行分析研判，提出处置的决策建议，迅速开展救援处置工作，必要时请求区政府支援。

4、防汛领导小组办公室及时联系协调公安、消防、交通、医院等部门，积极做好抢险救灾和善后工作。

（三）应急终止

1、防汛领导小组根据建筑工程汛情灾害安全事故的抢险救援工作进展情况，宣布应急状态终止。

2、应急状态终止后，有关部门及时做出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

五、保障措施

1、防汛领导小组办公室与各建筑工程应急救援单位（以下简称“各应急单位”）之间建立应急通信和联系方式，确保通信畅通。

2、各应急单位应建立现场救援和工程抢险装备信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等；建立相应的维护、保养和调用制度。

3、各应急单位应将可参与应急救援工作的救援力量的数量、专长、通讯方式和变动信息报防汛领导小组办公室备案，已备应急时调用。

4、各应急单位应将保障救援力量和资源处于随时可用的良好状态。

六、宣传、培训和演习

（一）宣传

按照国家法律法规和建设主管部门的规定，各应急单位应按照本单位防汛应急预案有计划、有针对性地开展预防建筑工程汛期灾害安全事故有关知识的宣传教育，提高预防建筑工程汛期灾害安全事故的防范意识和防范能力。要定期检查本单位应急设施、设备、物资等应急资源的准备状况，提高防范能力和应急反应能力。

（二）培训

1、区建筑工程防汛领导小组办公室，应积极组织防汛应急预案专业知识的培训工作，确保参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担职责和救援工作程序。

2、各应急单位对其本单位救援力量相关救援人员的应急技能和安全知识培训，由各自单位开展培训。

（三）演习

区建筑工程防汛应急预案每年组织一次演习，各应急机构要积极参加汛情灾害安全事故的演习工作，采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。通过演习，检验应急人员对应急预案、程序的了解程度，及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足，增强各应急成员单位之间的相互协调能力，确保一旦启动预案，能及时有序地开展救援工作。

七、附则

（一）名词术语解释

1、建筑工程汛情灾害安全事故

本预案所称建筑工程汛情灾害安全事故，是指辖区范围内建筑工程在汛情灾害期间发生或可能发生下列造成一次死亡3人以下（不含3人）或重伤10人以下（不含10人）的一般安全事故。

（1）深基坑坍塌；

（2）塔式起重机等大型机械设备倒塌；

（3）整体模板支撑体系坍塌；

（4）多、高层建筑外脚手架倒塌；

（5）在建建筑工程倒塌；

（6）临建设施倒塌；

（7）其它建筑工程汛情灾害安全事故。

2、各建筑工程应急救援单位（简称“各应急单位”）

各应急单位是指防汛领导小组成员单位、各防汛抢险突击队、各建筑工程建设、施工、监理等单位。

（二）一般以上安全事故的处置

发生一般以上安全事故，由防汛领导小组参照本预案统一组织、协调和指挥事故的前期处置工作，执行上级应急救援领导机构的有关决定，做好事故善后工作，配合上级作好事故调查处理工作。

（三）预案管理与更新

1、防汛领导小组办公室负责对本预案进行评估、修订，预案正文部分的修订须报经区城建规划局批准。

2、下列情况应对预案进行修订：

（1）国家相关法律、法规、方针政策发生变化。

（2）行政机构或有关单位、部门职责发生变化，需对组织结构与职责作相应的调整。

（3）应急救援或演习结束后，经总结评估，或对其他案例进行总结，认为需要修订的。

（四）奖励与责任

1、防汛领导小组对在应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

2、对于在应急救援工作中拒不执行本预案，，造成损失的单位和个人，将予以通报批评，违反法律的，将依法追究法律责任。

（五）制定与解释部门

本预案由防汛领导小组办公室制定并负责解释，市区城市规划建设管理局。

（六）预案实施时间