打击网络诈骗的意义范文

打击网络诈骗的意义篇1

关键词：网络犯罪；网络诈骗；表现形式；特点；原因；预防

一、网络诈骗犯罪的主要表现形式和特点

网络的多变性决定了网络诈骗犯罪方法的多样性，网络诈骗犯罪的出现是在传统意义上的诈骗犯罪的变形，它不再是直接的人与人相接触的诈骗，而是用过运用网络这个工具，对被害人进行诈骗，使其遭受财产损失。因而对于网络诈骗犯罪，我们可以定义为：犯罪分子以非法占有为目的，利用互联网通过虚构事实或隐瞒事实真相的方法骗取数额较大的公私财物的行为。通过定义我们可以更好的区分网络诈骗犯罪和传统诈骗犯罪，且可以看出其已具备了传统诈骗犯罪所没有的表现形式和特点。

（一）网络诈骗犯罪的主要表现形式

在数字化时代，聪明的骗子们也在网络这一虚拟空间中找到了他们另一块“战场”，他们与时俱进着，想出了比以往更加具有欺骗性的网络诈骗手段，网络诈骗犯罪的表现形式也愈加多样性，按照不同标准，可以将网络诈骗犯罪的常见的表现形式概括为以下三种：

第一，网络购物诈骗。网络购物诈骗是目前最为常见的网络诈骗形式。而这种网络诈骗形式是随着电子商务的发展和普及而日渐猖狂。犯罪分子主要是通过利用假身份证在拍卖网站注册一个账号，然后在开始阶段通过“托”进行几次低金额的交易换取高等级的评价，然后，便在网上推出价格极其低廉的产品，当购买着汇款后，此名“安全等级”为优秀的诈骗者便消失的无影无踪，无论是固定电话还是移动电话都无法接通。[1]网络购物诈骗的表现形式有多种，诈骗者既可能伪装成出卖人，欺骗购买者汇款购买实物与拍卖商品不符的商品，或是根本不发送产品；也有诈骗者伪装成购买者，用购买商品的虚假信息，骗取出卖人的信任，收到商品却不付款等。网络购物是一把双刃剑，再给我们带来便利的同时，也由于网络机制的不完善和运营的缺陷等问题，为犯罪分子提供了实施的温床。

第二，网络钓鱼诈骗。网络钓鱼的英文拼写是“Phishing”，是Fishing和Phone的混合再创。网络钓鱼诈骗是诈骗者运用网络，通过电子邮件形式、木马盗号形式、网址欺骗形式或是伪照网站、提供免费网页等形式对受害者进行诈骗。[2]而通过欺骗性的电子邮件或伪照网站等形式来进行诈骗，受害者往往容易泄露自己的财务数据，可能是信用卡账号或是口令密码。而网络钓鱼诈骗的诈骗者就是抓住人们的好奇心，诱骗吸引人们去点开那些带有木马病毒的网址或是输入自己的账号密码，他们再通过技术手段获取这些信息，是这些对骗局作出响应的人遭受损失。现在还有一些诈骗者们不愿再只是做等愿者上钩的姜太公了，他们开始主动出击，“明出”了最新的“钓术”，即他们不再只是简单的发送假链接和仿冒站点，而是使用“嫁接”的手法，直接用真是的站点进行诈骗。新的骗术将普通的“网络钓鱼”与跨站点脚本技术结合起来，通过诱饵邮件中的包含嵌入脚本的链接触发。用户只要点击了这类链接，除了会被带到一个正常的银行站点，而且同时恶意脚本会在电脑上弹出一个酷似网上银行的登陆界面，一旦登陆该界面，不仅会盗取用户的账号、密码，还可能在以后对用户的账户继续进行窥窃。[4]网络钓鱼手段的层出不穷，花样繁多，让人防不胜防。

第三，信用卡诈骗。网上支付业务的繁荣让无处不在的网络诈骗者们又发现了一处“商机”，网上电子商务对资金支付要求实时、迅速、便捷，传统的现金、票据等方式不再适合，于是网上支付的信用卡业务开始出现，网上银行、支付宝平台等都只需要账号和密码就可以进行交易。于是，网上信用卡诈骗就只需通过利用网络破解行用卡密码或是利用网络病毒窥窃到他人的账号密码后，伪照并冒用他人信用卡，也有与信用卡特约商户勾结冒用他人行用卡等手段进行诈骗的，不再需要像传统信用卡诈骗那般持有或是伪照被害人的信用卡进行诈骗，因而信用卡网络诈骗具有便捷和隐蔽的特点，被众多诈骗者青睐。

除了以上三种网络诈骗犯罪方式外，还有一些其他的网络诈骗方式，如网络传销诈骗，网络赌博诈骗，网络交友诈骗，虚假机会诈骗等，这些诈骗活动的实施都离不开网络，同时也同传统的诈骗犯罪有着不同之处，有着自身的特点。

（二）网络诈骗犯罪的特点

网络诈骗犯罪与传统的诈骗犯罪不同，传统诈骗犯罪活动实施，需要人与人之间有一定的沟通，通过言语或是行为对被害人进行欺骗，是一种“人人对话”模式，而网络诈骗犯罪，由于其犯罪工具是网络，诈骗者们多是通过网络对被害人完成初步的诈骗目的，是一种“人机对话”模式。[3]正是由于这种“人机对话”模式，决定了网络诈骗犯罪具有了一些独有的特点：

其一，手段简单、容易进行，具有极强的隐蔽性。网络诈骗犯罪的实施，最主要的一点就是通过网络进行，而网络作为一项已经走入千家万户生活的工具，让网络诈骗犯罪的方法更加简单，更加容易进行。进行网络诈骗只需要一台电脑，会一点打字就可以进行一些诈骗活动了，稍有技术一点的也只需会一点创建网页、制作表格罢了，同时互联网是一个虚拟空间，每个人的信息都可以造假，人与人之间的交流是通过网络，并没有真正接触，犯罪分子作案后所留下的只是网络上的一些对话或是一些已经放弃的网页，得不到实质的证据，受害者也指认不出诈骗者的真实身份或是模样，这就让犯罪者有了逃避法律处罚的可能。犯罪活动隐蔽性强，犯罪手法简单，容易进行，这些特点都让诈骗者们不愿离开网络这片实施诈骗犯罪的“天堂”。

其二，犯罪成本低，传播迅速，影响范围广。在网络诈骗犯罪中，诈骗者们利用计算机网络技术和多媒体技术制勾出一张精美的“大网”，并不需要多大的人力、物力的花费，最简单的诈骗工具就是一台可以上网的电脑。同时由于网络的“无国界”，传播速度快、便捷，传播范围极其广泛，欺骗者更乐衷于通过网络进行诈骗犯罪，因为这意味着在网络这个大海里，广撒网可以捞到更多的“鱼”，犯罪活动所获得收益的可能性更大，也更多。这几年的网络诈骗犯罪开始呈现国际化，受害者不在只是一个国家、一个地区的网络用户，而是多个国家地区的用户，通过网络实施的诈骗犯罪使得每一个使用互联网的用户都有可能成为受害者。

二、网络诈骗犯罪的原因

网络诈骗犯罪是传统领域的诈骗犯罪在网络虚拟空间的延伸，其形成既有着因为网络技术发展的本身原因，有着复杂的社会原因以及经济原因。

（一）犯罪人主观认识错误，价值取向扭曲

犯罪是社会各种矛盾的综合产物，是行为人在其犯罪心理和意思选择与决定后外化的结果。在2001年的时候，曾发生过一起较早且影响很大的网络诈骗案件，在美国纽约，一名精通计算机叫亚伯拉罕的32岁男子，利用图书馆的几部电脑，成功“克隆”出那些富人的身份，然后破译出他们的信用卡卡号和他们在投资公司和经济公司以及银行的账号，在长达6个月的时间里亚伯拉罕几乎如出一辙的进行诈骗活动，诈骗金额高达数千万美元。[4]此案影响极大，是一起典型的网络诈骗犯罪，且其中犯罪人亚伯拉罕是一名受过高等教育的技术人才，但对于该犯罪行为，他明知这种行为会侵犯他人权益，却仍积极追求所获得非法利益。在主观认识上，亚伯拉罕表现出直接的故意，在行为意志上，积极主动，从犯罪人针对富人进行的诈骗行为，可以看出，该人在价值取向上已经扭曲，有所谓“仇富”心理，在这些因素的主导下，亚伯拉罕开始了利用网络技术手段进行疯狂的犯罪敛财行为。网络诈骗犯罪的出现并迅速增长，与诈骗者们自身的主观意思密不可分，犯罪人在主观方面表现为直接故意，并且具有非法侵占他人财物的目的，他们对于选择网络作为工具，通过欺诈的手段来进行诈骗，不仅是因为网络这个适宜的犯罪环境，更多的出自自身的主观认识错误，他们想要通过网络诈骗谋取暴利，不劳而获，非法占有他人公私财物，又相信在网络上犯罪不会留下证据，可以逃避法律追究。诈骗犯罪人员的价值观在现代市场经济社会中已经发生了扭曲，从其它一些关于网络诈骗犯罪的研究中，有些犯罪者一般有着“以财富论英雄”和拜金的价值取向，他们希望赚大钱，却又不想劳动，在其主观认识错误和扭曲价值观的影响下，不少人剑走偏锋、以身试法。

（二）法律的不健全

法律发展总是受制于社会的进步，并且具有滞后性。我国现行法律法规对于网络犯罪的规定比较粗鄙，难以适应打击和防控网络反罪的需要，同样这也是网络诈骗犯罪的现状。在制定现行刑法时，我国互联网刚刚起步，对于网络诈骗犯罪没有专门规定，对于网络诈骗犯罪的认定、犯罪数额、犯罪形态等细节问题也没有规定，没有考虑到网络诈骗犯罪存在的特殊性。立法的滞后性，导致法律法规的不健全，影响了对网络诈骗犯罪的打击力度。同时网络诈骗犯罪发生在网络的虚拟空间，司法机关对于侦查、取证、定罪量刑方面缺乏重视以及技术知识。法律的不健全，侦查手段的落后，以及由于网络诈骗案件管辖权的模糊，都为犯罪者逃避法律追究提供了便利，一旦这些诈骗者们发现存在可以逃避法律追究的犯罪方式，那么势必该类犯罪的数量迅速增长。

（三）网络技术存在漏洞，网络管理比较松散

一种犯罪的出现或是存在，总是需要适合其发展的“土壤”的，网络诈骗罪之所以如此的增长迅速，是因为网络技术的漏洞和网络管理的松散，为它提供了良好“生长”条件。网络本身技术上得出漏洞多数来自网络操作系统的缺陷，也有来自网络协议上的缺陷，等等。这些技术上的漏洞给诈骗者在实施网络诈骗活动提供了可乘之机，如黑客在网络上创建免费浏览网页却附带病毒入侵用户电脑，获得用户信息进而实施诈骗等。管理是与人类生产生活相联系而产生的，可以说，凡是有人群活动的地方，就必然有管理，然网络作为一个无国界的虚拟空间，也是一个人类活动繁盛的空间，自然是需要进行管理的，但由于网络管理的局限性，网络管理机构的松散，犯罪者们从中间总能寻找到漏洞，从而实施犯罪活动。

三、预防网络诈骗犯罪的对策

犯罪预防是犯罪学以及整个犯罪科学的最终归宿，是研究犯罪现状，特征以及原因的最终目标。犯罪预防有利于避免和减少犯罪，，有利于维护社会秩序，关于预防的概念，比利时的一位学者曾是这样定义的，“预防，是指国家或地方组织及社会团体，通过消除或限制致罪因素及对孕育着利于犯罪机会的物质及社会环境的恰当管理，已达更好的控制犯罪的目的的而采用的一种手段”。[5]而同对于网络诈骗犯罪的现状和特征以及存在原因的分析，我们可以从以下四个方面，对于网络诈骗的预防进行讨论：

（一）针对诈骗犯罪人群，加强法制教育预防

网络诈骗犯罪的犯罪人群在主观上出现认识错误，以非法占有他人公私财物为目的，针对这种现象，我们需要对症下药，加强他们的法制教育，从而进行预防。现在网络诈骗犯罪的犯罪人呈现第龄化的特点，我们对此，要特别注意，对于这些犯罪人，我们不仅需要在他们的主观认识上加以纠正，加强法制教育，而且需要向他们教授正确的价值取向，防止其继续犯罪的可能，这方面，我们可以从监狱改造方式上入手，即对该类犯罪人进行引导教育，区别教育，针对性的纠正，也可以从社会方面进行引导和教育，有时从事诈骗活动的人，多数智商是较高的，我们可以在这方面进行引导，让其找到适合自己的方向，实现自身价值的途径。对于容易成为网络诈骗犯罪的犯罪人，我们需要给予更多的关注，从源头上预防，即加强法制教育，树立正确的价值取向，杜绝拜金主义，享乐主义。

（二）完善立法，加强执法，增进国际司法合作

与网络诈骗犯罪作斗争，立法和司法是不可轻视的手段，从某方面而言，预防网络诈骗犯罪更主要的措施是刑事立法与司法的专门性预防。因而，针对现在有关现行法律，结合网络诈骗犯罪的现状与特征，我们可以通过分析致罪原因和借鉴外国国家的经验来完善立法，同时加大侦查技术手段的运用力度，提高案件的侦破率，也要针对网络犯罪的无国界化，加强国际间对网络诈骗犯罪的司法合作，进一步构建一个完善的预防体系。同时通过行政法规和司法解释等方式解决网络诈骗犯罪中涉及道的法律实物问题，如犯罪金额的确定、犯罪管辖、犯罪完成形态等，以期达到增强关于网络诈骗犯罪在实践中的执法力度。由于网络诈骗犯罪通常是跨地区、跨国家作案，调查取证难，成本高，管辖权交叉，因此，对于预防网络诈骗犯罪，我们不仅在国内要加大各地公安机关的协作办案力度，建立侦查系统信息共享机制，互相通报案情，实现侦查资源共享，共同合作打击网络诈骗罪。[6]而且，对于跨国家的网络诈骗犯罪，我们应该展开国际间的司法合作，加强执法合作，共同打击和预防跨国性网络诈骗犯罪。

（三）强化网络安全管理，提高网络技术水平

强化网络安全管理，需要政府监管部门和行业单位的共同努力，首先政府部门要进一步明确有关部门网络监督分工，减少职能交叉重叠，落实监督责任，并建立责任追究机制；其次要转变监管观念，建立适合社会发展要求和经济建设的监管工作机制，对于工作中出现的各类问题，要及时研究，作出合适调整；第三，重要的是要加强监管部门同行业单位的合作，加强行业自律，共同抵御和预防网络诈骗犯罪。对于网络技术本身，我们可以特别注意网络扫描监控技术、数据指纹技术、数据信息的恢复、网络安全技术等，通过这些技术来保障对网络诈骗犯罪的侦查和取证，这样就势必能加大对网络诈骗犯罪的打击力度，从而对诈骗者们起到震慑作用、减少犯罪。

结语

对于网络诈骗犯罪，它是一种新型的犯罪，是一种利用高新技术的犯罪，每当高新技术的发展，就会带来犯罪方式的变化，就会出现不同的犯罪特征，加大打击犯罪的难度，从犯罪学角度而言，我们通过研究网络诈骗犯罪的表现形式和特点及原因，就是为了是更好的打击和预防该犯罪，对于目前网络诈骗犯罪的打击和预防，我们需要综合治理，多方面合作，不仅需要法律作为后盾，网络技术与网络管理作为支持，正确的道德观和价值观作为引导，更需要全体网民的共同努力。（作者单位：湘潭大学法学院）

参考文献：

[1]杨正鸣.网络诈骗犯罪研究[M].上海：上海交通大学出版社，2004.273.

[2]王丽云.网络诈骗：类型与特点[J].农业网络信息，2008（11）.90.

[3]冯前进.浅议网络诈骗犯罪的遏制对策[J].问题与对策，2008（04）.33.

[4]袁桂荣.试析网络诈骗犯罪的类型[J].锡林郭勒职业学院学报，2007（02）.32.

[5]郭俐.惩治网络犯罪需预防先行[N].检察日报，2008（03）.003.

打击网络诈骗的意义篇2

一、利用手机、网络等工具进行诈骗的种类

一是冒充亲友诈骗。犯罪分子通过电话套出受害人的亲友，并以其亲友身份称将于近日来拜访，后又以途中有意外（如车祸善后、就医、被抓缴纳罚款）需要资金为由，让受害人向其汇款。二是冒充特定身分诈骗。通过获取受害人单位领导、子女或亲友的详细资料，犯罪分子冒充领导、老师、医生等特定身分，编造理由（如：领导生病、子女在学校受伤、被绑架等），让受害人向其提供的账户上汇款。三是冒充银行信用卡中心诈骗。犯罪分子通过捏造受害人在商场刷卡消费事由，以短信的方式通知受害人。当受害人回电后，再冒充银行工作人员，提出帮忙升级信用卡，骗取受害人密码并骗转存款。四是虚假网上购物诈骗。犯罪分子在互联网上以极低价格贩卖商品，骗取受害人汇款。五是虚构“中奖”信息诈骗。犯罪分子通过电子邮件、短信、qq、msn等方式发送虚假“中奖”信息，以风险抵押金、税款、代办费等诸多名义实施诈骗。六是虚构招聘、婚介等诈骗。犯罪分子以短信或在网络上刊登招聘、婚介等信息，以报名费、面试费、服装费、介绍费等名义，骗取钱财。七是虚构办理高息贷款或信用卡套现业务诈骗。犯罪分子通过短信、qq、msn等方式谎称可办理高息贷款或信用卡套现业务，以提前交纳手续费、税款、利息等名义实施诈骗。八是利用互联网传播虚假信息诈骗。犯罪分子在互联网上散布可快速致富、技术资料转让等虚假信息，以提前支付定金、转让费、公证费等名义，要求受害人汇款。九是以虚构信息对受害人进行威胁诈骗。犯罪分子利用短信或电话，以公布隐私、绑架、爆炸等虚构信息要挟，要求受害人汇款。

二、侦破难点

首先，该类案件是跨空间作案，大多数无犯罪现场。其次，犯罪分子作案时使用的手机号码、银行帐户和网络等开户资料大多为虚假信息。再次，犯罪分子往往采取甲地开办手机卡、银行帐户，乙地实施诈骗，丙地取款，丁地分赃等跨地域多点作案，调查取证工作难度极大。第四，犯罪分子作案所用手机、电脑基本是“专机专用”，常规侦控手段很难有所突破。第五，犯罪分子在诈骗得手后，大多数变换作案手机卡及银行卡，对公安机关串并案侦查极为不利，增加了顺线追踪的难度。第六，案件涉及多地域、多部门、多警种，若无法形成合力将难于突破。第七，案件涉及的团伙成员及分工时有变化，对明确团伙结构、成员分工情况带来困难。第八，犯罪分子大量向不特定地区和对象虚假信息，对查找受害人、深挖团伙案件的难度较大。第九，犯罪证据调取工作涉及面广，工作量大，给警方在警力、财力和能否按时办结案件上造成一定的压力。

三、采取的对策

目前，公安机关对此类案件的打防控工作还处于摸索阶段，尚未形成较为稳定有效的打防机制。为扭转当前我们侦破此类案件的被动局面，变“一案一打”为“主动出击”，重点抓好以下工作：

一是刑侦、技侦、网侦等相关职能部门要落实专人研判，积极探索建立联手打击，快速出击，多点追击，抢占先机的侦破工作机制。如：今年5月上海陆续发生以汶川地震赈灾捐款为名的短信诈骗，上海市公安机关迅速成立刑侦、技侦、网侦等部门组成的专案组，仅用了2天的时间，赶在犯罪分子尚未换机换号之前，就在贵阳市抓获10名犯罪嫌疑人。

二是利用公安机关经保部门管理优势，加强同银行的沟通，建立银行卡号段归属地数据库，掌握各家银行的查询功能。如：根据初步调研，建设银行的查询系统能够查询全国的借记卡开卡资料及交易明细等。所以如何利用部门优势开展侦查工作极为重要。

三是深度剖析诈骗团伙作案时的分工和作案规律。如：2007年7月安徽省天长市居民刘某被诈骗，经工作发现诈骗人作案地点在福建漳州，而受害人将钱汇入对方账户后，在5分钟内就被人在福建厦门取走。侦查员利用厦门、漳州两地手机基站数据碰撞，成功突破全案。又如：今年3月天长市居民符某被人诈骗，经工作发现诈骗人同取款人虽在同一城市，但处于不同的手机基站，侦查员利用取款银行所在点同诈骗人所在点开展手机基站数据碰撞，也突破了案件。剖析这两起案件发现，负责实施诈骗的人与取款人在取款前后往往有多次电话联系，以确定其诈骗所得钱款是否到账，从而为侦查破案留下了关键线索。

四是通过研究犯罪分子在诈骗得手后丢弃的手机号、银行卡号、qq号等信息，发现作案的潜在规律性。如：犯罪分子可能会在同一个销售点同时购买多个手机卡，在同一个ip下申请多个qq号，可以将其列为侦控目标深入调查；犯罪分子可能持同一张虚假身份证明在多家银行开户，我们要注意扩展侦查方向，发现犯罪分子其他作案用卡情况。

五是在侦查中大胆创新，捕获有价值的信息。如：哈尔滨市公安局在2006年5月侦办了一起以虚假绑架信息为名的诈骗案件。侦查员在犯罪分子取款地厦门工作多日未果，但在乘坐出租车时发现该市出租车都装有gps定位器，便以此为切入点，成功捕获犯罪分子落脚点的信息，通过守候抓获犯罪嫌疑人。

六是加强情报协作，与作案人员集聚地的公安机关建立长期协作关系。目前犯罪嫌疑人作案的手法和主要分布地区为：冒充亲友诈骗的人员主要在广东电白县；以虚构绑架信息诈骗的嫌疑人在福建南靖、龙海县；利用网络虚假中奖信息诈骗的人员在海南；利用短信中奖信息、冒充银行工作人员实施诈骗的嫌疑人在福建安溪县；虚假高息贷款信息诈骗的作案人员主要在湖南娄底等。加强与作案人员集聚地公安机关的联系，获取更多有价值的信息，为侦查破案提供便利。

打击网络诈骗的意义篇3

信用卡于1915年起源于美国。最早发行信用卡的机构并不是银行,而是一些百货商店、饮食业、娱乐业和汽油公司。美国的一些商店、饮食店为招徕顾客,推销商品,扩大营业额,有选择地在一定范围内发给顾客一种类似金属徽章的信用筹码,后来演变成为用塑料制成的卡片,作为客户购货消费的凭证,开展了凭信用筹码在本商号或公司或汽油站购货的赊销服务业务,顾客可以在这些发行筹码的商店及其分号赊购商品,约期付款。这就是信用卡的雏形。

所谓信用卡,是一种非现金交易付款的方式,是简单的信贷服务,由银行或信用卡公司依照用户的信用度与财力发给持卡人,持卡人持信用卡消费时无须支付现金,待结账日时再行还款。除部分与金融卡结合的信用卡外,一般的信用卡与借记卡、提款卡不同,信用卡不会由用户的账户直接扣除资金。我国立法意义上的信用卡分广义和狭义两种。广义的信用卡,是指由商业银行或者其他金融机构发行的具有消费支付、信用贷款、转账结算、存取现金等全部功能或者部分功能的电子支付卡。狭义的信用卡,按是否向发卡银行交存备用金而分为贷记卡和准贷记卡两类。2006年2月28日全国人民代表大会常务委员会关于有关信用卡的解释规定,刑法规定的“信用卡”,是指由商业银行或者其他金融机构发行的具有消费支付、信用贷款、转账结算、存取现金等全部功能或者部分功能的电子支付卡。

信用卡犯罪,是指利用信用卡进行的违法犯罪活动,行为人一般以非法占有为目的,以各种方式欺骗发卡人或持卡人,达到骗取大量公私财物的行为。常见的信用卡犯罪方式主要有:伪造、变造信用卡,使用伪卡,使用废卡,冒用他人信用卡,恶意透支等。

近年来,为逃避警察的打击,信用卡犯罪已开始呈现集团化和科技化的发展趋势。主要有以下几种手段和方式:一是套取客户银行卡密码。行为人利用手机短信发送虚假的消费提示或中奖提示,诱骗客户拨打假冒的银行服务电话、银联信用卡管理中心、公安部门等部门的咨询电话,套取客户的银行卡、密码等信息进行诈骗。二是ATM机上贴虚假告示。在ATM机上以银行名义张贴虚假告示,谎称“银行的业务系统正在升级”,诱骗顾客按操作程序,将账户内资全转入指定活期账号。三是电话截取银行卡密码。通过电话连接各银行的电话银行,截取客户的银行卡、密码、身份证等信息,从而盗取客户账户内的资金。四是利用假网站实施犯罪。五是通过互联网网上交易。六是克隆银行卡窃取资金。通过拾取被丢弃的取款凭条等手段窃取客户银行卡号及密码,克隆银行卡窃取客户资金。七是利用普通卡片结合持卡人的卡号、密码制造伪卡。不法分子往往经过多次踩点后,在自助银行门禁系统或ATM机上加装具有无线发射功能的盗码器和摄像设备,当持卡人使用银行卡刷卡开门时,自动记录并发回银行卡磁条信息,同时通过ATM机上方的微型摄像头偷拍获取用户密码。八是恶意透支。主要分为两种,一种是短期内持信用卡在不同的特约商户、网点频繁使用、取现,积少成多,最后形成大量透支,而后携款潜逃,使发卡银行无法追回透支款。另一种是持卡人使用假身份证明申办信用卡后,进行恶意透支。

信用卡犯罪的界定

我国《刑法》中关于信用卡犯罪的规定,主要有第177条中伪造、变造金融票证罪、第196条信用卡诈骗罪,其中第177条明确规定,伪造信用卡的,构成伪造、变造金融票证罪。根据第196条的规定,行为人使用伪造信用卡的行为应该认定为信用卡诈骗罪。如果行为人伪造信用卡并使用伪造的信用卡,由于两者之间存在牵连关系,因此在处理时,应当是择一重罪从重处罚,实践中一般以牵连犯中的结果行为即以信用卡诈骗罪论处。

关于骗领信用卡行为的定性问题,司法实践中也存在诸多争议。骗领信用卡是指行为人提供虚假的申请领取信用卡的材料,骗取发卡银行发放信用卡的行为。比如行为人通过制作虚假的身份证件,以假名骗领信用卡后大肆消费和透支;又比如冒用他人的名义及身份证件,冒领信用卡后进行消费和透支,使他人为己承担恶意透支的责任。从行为人提供虚假的申请材料骗取信用卡的行为来看,其采取的是虚构事实、隐瞒真相的诈骗方法,客观上采用恶意透支、大肆消费的方法骗取财物,主观上具有非法占有银行资金的目的,符合诈骗罪的构成要件,因此,当前实践中对此类行为以诈骗罪追究行为人的刑事责任是较为妥当的。

盗窃信用卡并使用的,刑法明文规定应当以盗窃罪追究行为人的刑事责任。盗窃数额按照实际使用的数额予以认定。根据最高人民法院《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第(二)项规定:盗窃未遂,情节严重,如以数额巨大的财物或者国家珍贵文物等为盗窃目标的,应当定罪处罚。可见,对于盗窃信用卡未使用的,只要卡面金额巨大,并且具有多次盗窃情形的,就应该认定为盗窃罪。

我国现阶段预防和控制信用卡犯罪的基本策略

目前,我国主要从预防和控制两个方面防止信用卡犯罪的发生。所谓预防,主要是从源头上防止信用卡犯罪的发生,一般要求发卡机构要严格审查申请人的资格,加大对持卡人防范意识的宣传等;所谓控制,是指通过采取切实有效的措施严厉打击信用卡犯罪,加大对犯罪分子的处罚力度,不断完善信用卡犯罪的刑事立法。我国现阶段预防和控制信用卡犯罪的基本策略如下:

(一)完善信用卡管理制度

据有关统计数据显示,中国信用卡发行量2003年中约为300万张,而到2006年底,达到5,000万张,截至2008年6月30日,中国信用卡发行量已猛增到1.22亿张。目前不少信用卡犯罪的发生与发卡银行疏于内控制度建设、片面追求发卡量和市场占有率有密切联系。因此,发卡银行应该不断完善信用卡管理制度,加强对信用卡的监管力度,做到审慎发卡,在受理客户信用卡申请业务时,发卡银行应当严格审核客户所提供的身份证件、工资证明等信息材料,确定其真实性后,进行相关资信评估、区别授信;及时反应,即在受理信用卡业务过程中,注意可能发生的异常情况;建立黑名单资料库,即对已发生资信问题的持卡人和特约商户进行标识警告。近期我国推行的个人存款实名制及个人资信系统的建立,也为各发卡机构审核各户资料提供了一定的信息保障。

(二)加大防范意识的宣传

对于持卡人来说,在持卡消费或是在自动取款机上提款时缺乏防范意识被不法分子获悉自己的密码、签名及其他个人信息资料进行诈骗,会给合法持卡人带来相当的损失。事实上,防范意识弱也是我国信用卡诈骗犯罪多发的一个重要原因。为此,媒体等宣传机构一直注意加强对持卡人进行防范意识宣传,并及时为公众了许多自我保护窍门,以最大限度避免不必要的风险损失。

(三)完善信用卡犯罪的刑事立法

最高人民检察院于1985年发出了《关于转发上海市人民检察院“处理利用信用卡进行诈骗活动的几点意见”》的通知,这是我国最早的有关打击信用卡诈骗犯罪的法律规定。后来,随着信用卡在大陆的广泛应用,信用卡诈骗犯罪也开始在境内大量出现,故“两高”与全国人大常委会在1995年先后分别制定了《关于办理利用信用卡诈骗犯罪的决定》。为更加有效地打击信用卡诈骗犯罪,全国人大在1997年《刑法》内增设了信用卡诈骗罪。近年来,由于卡类诈骗犯罪日趋增多,全国人大常委会于2004年又出台了对信用卡范围的立法解释,强化打击银行卡犯罪;2005年全国人大则通过了《中华人民共和国刑法修正案(五)》规定,加重对信用卡诈骗犯罪的打击力度。

虽然我国在预防和控制信用卡犯罪方面采取了一系列的措施,但是可以看出,我国在预防和控制信用卡诈骗犯罪上存在很多不足,例如:执法机构与金融机构缺乏足够的交流与合作;执法机构内部队伍专业化建设缺失;投入不足,防范技术落后等等,这些都是造成我国信用卡犯罪不断攀升的重要因素,因此,我们应该借鉴国外先进经验,并结合我国的实际情况,不断完善信用卡犯罪的防控措施。

信用卡犯罪的防控措施

设专职人员以预防和控制信用卡犯罪。设立专职联络员,这些联络员的主要职责是负责与不同的信用卡组织、银行和金融机构的联络工作。建立专职人员加强对情报的搜集,与相关部门相结合共同打击信用卡诈骗犯罪。同时加强网络警察的建设力度,打击通过互联网进行诈骗的行为。

促进银行和执法机构的合作以预防和控制信用卡诈骗犯罪。建立警方与银行之间的整体作战机制是打击信用卡诈骗犯罪的有效对策。目前,我国信用卡组织和发卡人、警方都开始建立自己的数据库,将有关欺诈的信息录入数据库中,并使用专家对这些情况进行分析。但是,双方在沟通上缺乏必要的机制,信息共享上还不能做到互通有无。因此,发卡行要和警方密切合作,及时将可能发生和已发生的欺诈事件通报警方以便防范和及时打击犯罪,其实,凡与信用卡发行使用有关的行业应与执法机构保持密切的联系,预先识别并警告诈骗活动的新动向、最新的诈骗手段以及及时锁定可能的诈骗目标。同时,警方也应通过警方和发卡行之间的在线网络及时通报自己所掌握的情报信息,做到及时的沟通联络,确保信息交流的通畅和准确。实现信息资源共享。

加强国际合作,有效预防打击跨境的信用卡诈骗犯罪。随着经济全球化的发展,境内犯罪分子利用国际市场,境外犯罪组织向国内渗透,境内外犯罪分子相互勾结,实施信用卡诈骗犯罪上升趋势明显,同时,犯罪人在境内犯罪后携款逃往境外的情形不断增多。基于此,我国的发卡行和有关执法机关还应加快与世界各种组织的合作,共同合作打击来自国际犯罪团伙的攻击。

综上所述,我国在预防和控制信用卡犯罪方面虽然取得了一定的成绩,但是仍然存在很多问题,为了从源头上杜绝信用卡犯罪的发生,要不断提高信用卡犯罪的防范意识和手段,同时加大对信用卡犯罪的打击力度,不断完善信用卡犯罪的立法和司法解释,形成对犯罪分子的强大心理震慑,以维护正常的金融秩序,保障持卡人、发卡机构以及商户的合法权益。

参考文献:

1.单惟婷.商业银行信用卡业务与案例.西南财经大学出版社,1998

2.王立志.信用卡诈骗犯罪及其对策[J].问题探讨,2002(6)

3.孙军工.金融诈骗罪.中国人民公安大学出版社,1999

4.顾肖荣.经济刑法(5).上海人民出版社,2006

内容摘要:信用卡犯罪严重威胁到国家的金融管理秩序,影响市场经济的良性发展,同时会给发卡机构、持卡人造成巨大的财产损失。为有效地防范信用卡犯罪的发生,有必要对信用卡犯罪进行界定,并采取一定的防范措施,不断加强信用卡管理制度的建设,完善打击信用卡犯罪的法律法规体系。

打击网络诈骗的意义篇4

摘要：作为网络犯罪的一种，网络诈骗是指以非法占有为目的，利用互联网采用虚拟事实或者隐瞒事实真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。本文针对网络诈骗立足于刑法学的立场，分析了网络诈骗的概念、与传统诈骗的区别、诈骗的特点以及近几年诈骗主要形式，最后提出网络诈骗的防范措施。 关键词：网络诈骗;形式;防范

r>在计算机网络技术日趋成熟的今天，国际互联网的日益推进和迅猛发展，为全人类建构起一个快捷、便利的虚拟世界，依托于网络的发展，社会经济、文化、政治生活正经历一场史无前例的变革，但由于网络经济的安全保护和法律保障体系存在严重缺漏，网络成为一种新型的犯罪工具、犯罪场所和犯罪对象。网络诈骗犯罪是计算机网络技术不断发展与运用中的“负产品”，运用网络技术和知识实施的犯罪成为世界性的灾难，网络诈骗便是网络犯罪主要表现形式之一。

一、网络诈骗

(一)网络诈骗的定义

由于网络诈骗是一种比较新型的犯罪方式，，因而对其的研究也处于初步阶段，随着网络技术的发展，网络诈骗的类型也在不断增加，对网络诈骗的理解也存在不同的见解。

目前基本上形成了两种不同的观点，一种是把网络诈骗看作是传统的诈骗犯罪的一种新形式，另一种是把网络诈骗看作是一种新型的犯罪形式。从犯罪学意义结合刑法中的规定有一个比较统一的概念认为网络诈骗是以非法占有为目的，利用互联网作为重要的犯罪工具，用虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

(二)网络诈骗犯罪与传统诈骗犯罪的相同及不同之处

不同之处

不同之处主要在于实施犯罪的方式不同，即取得财物的方式不同。传统的诈骗活动，犯罪行为人与被害人之间至少有一面之交。犯罪行为人是通过“人—人对话”方式达到诈骗目的的;而网络空间的诈骗则不然，犯罪行为人与被害人之间没有正面的交流，犯罪行为人是通过“人—机对话”的方式，达到犯罪目的。

(三)网络诈骗采取的方法

由于从事网络诈骗需要丰富的电脑网络知识和娴熟的网络技巧并进行复杂的网络诈骗程序的研究和设计，因此它是一种典型的高科技犯罪活动。从网络诈骗的对象来看，它包括实物产品、数字化产品、出版发行的产品和服务以及信用卡等。网络诈骗所采取的手法可以分为这样几种类型：

文件伪造

这是指在计算机以及网络上非法地建立有关部门的正式文件或修改其有关记录。以此作为正式的、有效的文件或记录的犯罪行为。

3、虚假网络信息发布

这是说通过在互联网络发布虚假的商业信息诱导他人或公司与之签订合同，从而进行诈骗或敲诈的行为。

4、程序的擅自编制和篡改

这主要是指网络犯罪者通过网络对计算机程序进行擅自编制和篡改，从而通过向计算机输入非法的指令来达到从网络骗取钱财的目的。

(四)网络诈骗的特点

由于网络空间的虚拟性，人与人之间的交流是通过网络中介实现的，而非面对面直接交流使其具有特殊性。所以网络诈骗特点明显：方法简单、成本低、行骗面广，高隐蔽性，时空性、形式多样性，难以取证性、侵害后果的严重性等。

二、网络诈骗犯罪的形式

(一)网络诈骗主要种类

网络抽奖、中奖诈骗犯罪的主要形式是：具有一定网络知识及游戏经验的犯罪嫌疑人，提前注册大量QQ号码、网络游戏账号，使用上述账号以“系统信息”、“客服”等官方管理系统类的网名登陆网络游戏，通过参与游戏等方式对其他玩家进行观察，选择作案目标后，以“系统信息”、“客服”等官方名义向玩家发送虚假抽奖、中奖信息，所涉及奖品主要为网络游戏装备、网络游戏虚拟货币、高档数码、通讯产品等，吸引游戏玩家点击登录其创建的虚假信息网站，进一步实施诈骗。

(二) 网络诈骗的主要形式

、虚构中奖网络诈骗 这类诈骗是网络中最为常见的诈骗手段之一。不法分子通过向互联网QQ用户、 MSN用户、 邮箱用户、网络游戏用户、淘宝用户发送中奖信息，诱骗网民访问其开设的虚假中奖网站，再以支付个人所得税、保证金等名义骗取网民钱财。为体现中奖的权威性和可信度，一般会采用类似官方的域名、制作精美的网页，起到迷惑群

众的目的。

2、冒充身份网络诈骗

这类诈骗通常是不法分子先通过技术手段盗取他人QQ号码、MSN 帐号、邮箱等个人帐号，盗取成功后以帐号主人的身份登录互联网，并以有急事等用钱用为借口，向帐号里的好友借钱。警惕性不高的受害人会立即按要求给指定帐号汇钱。有的不法分子采用欺骗或黑客手段获取受害人亲友QQ号等网上联络方式，然后冒充受害人亲友借钱，更有甚者，播放受害人亲友的视频聊天录像，以达到取信受害人目的。有的不法分子通过欺骗或黑客手段获取了受害人商业伙伴的电子邮箱后，利用该电子邮箱或注册用户名极为相似的邮箱名，冒充其商业伙伴对受害人实施诈骗。

3、低廉网购网络诈骗

网络购物在给予人们快捷方便的同时，也为违法犯罪提供了平台。这是目前一种比较常见的诈骗方式。作案人在互联网交易平台开办网店，或在淘宝、易趣等交易网站上开设网络店铺，以出售商品的名义、以明显低廉的价格在网上兜售商品，诱使网民与其联系购买，进行网络诈骗。一旦有人与其联系，作案人就会要求购物者首付部分的订金然后才发货，货到后购物者再付足剩余的钱。 网民往往被低廉的价格所诱惑，从而步入作案者所布下的圈套。在此类诈骗中， 还有个比较特殊的情形， 就是以销售游戏装备等虚拟物品或游戏辅助软件为名实施的诈骗。现在国家未出台有关游戏中虚拟物品的法律，网民遇到此类诈骗情况一般默不作声、 自认倒霉。

类似以上的诈骗形式还有财色诱惑网络诈骗、非法传销集资网络诈骗、无抵押贷款为诱饵网络诈骗等。随着网络的继

续发展，网络诈骗的形式依然严峻，新型的网络诈骗层出不穷，作为广大的网民们应该提高自己的防范意识。

三、网络诈骗的防范

(一)网络诈骗的防范措施

完善网络技术，堵塞漏洞

技术发展的弊端应由技术来克服，法律规范仅仅是技术不能状态下的暂时补充。先进的科技预防是预防网络诈骗犯罪的最有力的武器。就目前而言，特别要注重研究制定发展与计算机网络相关的各类行业产品，如网络扫描监控技术、数据指纹技术、数据信息的恢复、网络安全技术等，这些将利于网络诈骗犯罪的侦查与证据的取得，在很大程度上将网络诈骗阻挡于萌芽状态。

四、结束语

网络的的广泛应用成为可以创造财富的生产力，因而也就出现了所谓的网络经济。但是网络诈骗正作为它的的负产品滋生和蔓延，已经严重地影响了我国网络经济的建设步伐。由于相关法规制度的不完善使其快速发展的势头和日益增长的危害性难以得到有效控制。因而，期盼法律修改和完善，不断丰富打击网络诈骗犯罪的内涵，惩治各种网络犯罪分子，严厉打击犯罪分子的犯罪行为，净化和完善互联网环境，提高公民对网络诈骗犯罪的认识和防范意识，对于切实保障公众的合法权益，确保推进互联网的健康发展，国民经济的可持续发展及社会的和谐稳定，都具有重要意义。

1.郭玉锦.王欢.网络社会学.北京：中国人民大学出版社，2008.03

2.赵春霞.法制与社会.中攻如东县委党校，2011.05

3.杨燮蛟，魏 彬，赵 雪.行政与法.浙江大学，2011(3)

4.陆 旭.论网络诈骗罪及其预防措施.中国政法大学，2011(4)

5.宋 程.网络诈骗原因与对策浅析.甘肃警察职业学院学报，2009(3)

打击网络诈骗的意义篇5

    论文关键词　信用卡诈骗　犯罪　防控对策

一、当前信用卡诈骗犯罪的特点

（一）团伙作案，涉案人员复杂，发案数量多，损失大

从目前查处的案件来看，犯罪分子为了便于诈骗得手，往往组成犯罪团伙，涉案人员有各种行业单位和自然人，还有银行、特约商户的内部人员。他们相互勾结，密切配合，不断利用信用卡交易、服务的各环节连续实施犯罪，犯罪案件持续上涨，所以案件的数值和损失也相当惊人，有的涉案金额高达上亿元。

（二）犯罪手段多样化，智能性强

目前利用信用卡进行诈骗犯罪的形式多种多样，电话、手机、网络等都成为犯罪分子利用的工具。犯罪分子有的通过设置假银行网站、在网上支付时安装盗码软件、利用电子邮件、截获电话银行资料、假扮银行工作人员、使用盗码机等方式获取客户资料、破解信用卡密码后，伪造并使用信用卡；有的是直接发送短信、在atm机上做手脚窃取他人信用卡、借机在持卡人交易时掉包等手段冒用他人信用卡；有的假冒他人身份申办银行信用卡，然后恶意透支；有的勾结信用卡特约商户虚构交易、套取现金等，这些不断更新的犯罪手段让人防不胜防。

（三）跨国、跨境作案特点日益突出

现在，国际上已经形成了不少的国内国际信用卡犯罪集团，利用强大的资金实力和组织能力，在全球范围内进行信用卡诈骗活动。伪造信用卡集团通常在a国制造伪造的信用卡，在b国窃取客户资料，在c国写入磁条信息后再到他国消费，从制作到销赃犯罪分工细致，实施犯罪环节增加，形成一条结构严密的犯罪操作流程。

（四）犯罪隐秘性强，给侦查工作带来挑战

随着网络、通讯的技术快速发展和网上支付信用卡业务的扩展，网上支付信用卡的多用途特点也被用于实施犯罪。鉴于客户服务终端有限的识别能力和计算机、网络的技术特性，一些网上信用卡诈骗犯罪即使多次实施、造成严重损失，也难以被发现，为犯罪分子隐蔽作案、隐匿销毁犯罪痕迹及赃款的去向提供了机会。由此可见，技术含量越来越高，信用卡诈骗犯罪对个人、单位和社会的危害将进一步加深，也为侦查工作带来挑战。

二、防控信用卡诈骗犯罪存在的一些问题

（一）法律规范问题，影响了信用卡犯罪的认定与处罚

1.没有规定单位可以成为信用卡诈骗犯罪的主体。我国《刑法》第一百九十六条规定，单位利用信用卡进行诈骗不能成为信用卡诈骗罪的主体。司法实践中，一些单位为规避法律制裁，利用单位信用卡大肆恶意透支，手段上更加专业，给银行造成巨额损失。而对突出的单位犯罪，司法机关若以信用卡诈骗罪追究直接主管人员和责任人员的刑事责任，显然与罪刑法定原则相矛盾，给执法带来困难。

2.对实施信用卡诈骗的相关行为没有规定为违法或犯罪行为，不易界定。根据法律规定，伪造信用卡构成犯罪的可直接以伪造金融票证罪定罪处罚。但在现实生活中，还有很多信用卡伪造者往往不直接继续持卡犯罪，而是将大量伪造的信用卡交给他人消费或提现。从制作、运输、销售各个环节都有专业的犯罪组织承担，各个环节又相对独立，只能按照“伪造、变造金融票证罪”和“信用卡诈骗罪”的共同犯罪来定罪量刑，而要证明“共犯”难度很大，滞后的立法给信用卡犯罪的打击带来诸多被动，造成很多案犯无法定罪处罚。而对持有、贩卖假身份证者的处罚；或行为人有骗领信用卡的行为且数量较大，但还未实施恶意透支；或窃取他人信用卡磁条信息情节严重的行为，均没有相应的发条予以界定，从而引发了钻法律的漏洞实施信用卡诈骗犯罪。

3.缺乏完备的信用卡法律体系。目前，我国信用卡市场还是各自为政，相对封闭。在信用卡发行条件、银行卡数据处理、联网管理等方面的标准还未规范和统一。对于信用卡透支限额、提取数额、转账数额、违规违法责任以及经济处罚等方面的问题，银行卡章程中规定不明确。立法的滞后性不仅制约了我国信用卡市场的健康发展，而且也给信用卡犯罪活动以可乘之机。

（二）信用卡管理过程中存在的问题

1.发卡银行与特约商户的规章制度和制约机制不健全。各商业银行在发卡时没有统一的操作规章，无序竞争，对发卡、担保及授权的条件把关不严，运行中又缺乏有效的监督制约机制；而特约商户为了自身利益更是随意经营，不严格按照程序操作，违规行为往往得不到相应处罚，导致信用卡诈骗频频发生。

2.工作人员、持卡人自身缺乏风险防范意识。发卡银行、特约商户等机构一些工作人员风险防范意识淡薄，责任心不强，特别是电脑、网络知识匮乏，不了解常见诈骗手法，识别能力差。还有一些工作人员极不负责，发现疑点也不细追究，犯罪分子轻易逃避追究。而持卡人大多缺乏必要的警惕性，将信用卡与身份证存放在一起，信用卡密码设定简单，回执单乱扔，将信用卡外借他人等行为增大了信用卡使用的危险。

3.防范设施、网络建设不完善。目前我国硬件防范设施还有待改进，大多数银行atm机、特约商户在输入密码处未安装监控设备或设置任何隔离设施，持卡人在操作时易被偷看并记录。另外，各商业银行软件网络建设不完善，虽已实现同一系统内部联网，但网络运行速度缓慢，还经常出错，跨行联网在一些地区未实现，犯罪分子正是利用这一缺陷，在不同地区连续刷卡，屡屡得逞。

（三）打击信用卡犯罪存在的问题

1.银行本身出于竞争的需要、声誉及发展前景问题，即使自身受损也不实事求是地检举和上报犯罪事实，漏掉了对犯罪分子的惩处与打击，使犯罪分子有恃无恐，疯狂作案。

2.对身份证、信用卡的管理不科学、不规范。身份证、磁条信用卡本身的科技含量低，保密性以及安全性差，新兴工具的出现给犯罪集团提供了技术支持，极易被伪造，且难以识别，成功率更高，给侦查设置了重重障碍。

3.案件侦查技术相对落后，难以有效地打击犯罪。信用卡犯罪是一种高科技犯罪，犯罪人作案手段隐蔽，几乎不留痕迹物证，且经常流窜作案，异地销赃，给侦查工作增添了难度。

三、信用卡诈骗犯罪的防控对策

鉴于我国近几年信用卡诈骗犯罪持续升温，我们应该尽快建立系统、科学、有效的防控体系，采取积极防范手段进行有效控制和处理，从根本上控制信用卡诈骗活动的发生。

（一）完善法制，加大处罚力度

1.完善《刑法》为制裁信用卡诈骗犯罪提供法律依据。首先，将单位规定为信用卡犯罪的主体；使用以虚假的身份证明骗领的信用卡认定为信用卡诈骗罪；对窃取他人信用卡磁条信息；持有、运输伪造的信用卡；出售、购买、为他人提供伪造的信用卡；使用虚假的身份证明骗领信用证等行为应补充相应的处理依据；在信用卡诈骗犯罪中如何认定恶意透支数额、盗窃信用卡数额等及时出台相关的司法解释，进一步增强打击信用卡犯罪的可操作性。其次，对信用卡犯罪和相关犯罪做出从重处罚的规定。

2.加强信用卡管理立法，规范信用卡市场。要消除信用卡犯罪的隐患，必须有远见卓识，在积极开拓信用卡市场的同时，加强立法工作将信用卡管理纳入规范化轨道。目前，我国的信用卡立法可由中国人民银行、银监会制定统一的银行卡管理法规，对信用卡的准入管理、防范信用风险等方面做出统一具体的规定，制止和惩处盲目发卡及不正当竞争行为。等时机成熟了，再由全国人大常委会制定专门的信用卡市场法律，以加强信用卡专业化服务市场的管理力度。

（二）信用卡管理过程中的防范措施

1.建立健全信用卡规章制度和运行防范机制，加强业务管理。加强申领人资信调查、授权审批制度、发卡机构催收制度、客户信用信息跟踪制度、信用卡数据处理、技术风险管理、网络建设、严格的操作制度等一系列信用管理制度及监督制约机制，建立健全银行卡案件的报备、预警及通报制度。

2.提高信用卡的技术含量，完善服务手段。针对当前信用卡很容易被窃取、涂改和伪造，信用卡服务系统应该加快技术改造，以ic智能卡取代磁条卡，加印持卡人的照片、指纹识别等增加信息存储量。开发先进的防伪应用软件和研制伪卡鉴别仪，加大防范力度。

3.加强对持卡人安全防范宣传教育。银行在持卡人领取、保管、使用信用卡过程中，对预留签名、密码设置、遗失挂失、消费、提款、业务查询等问题要加大对持卡人的安全防范宣传，密切加强与发卡机构、公安机关等部门的联系，从持卡人自身增强防控能力。

（三）建立健全预防打击机制

1.建立信用制度，树立良好的社会风气。面对当前出现的信用危机，全社会都应当大力倡导诚信，形成良好的社会风气与氛围，同时个人本身应当严格要求自己树立良好的人生观、价值观。积极主动的检举揭发违法犯罪分子，有效的打击信用卡违法犯罪。

2.提高业务素质，建立完善的信息网络。首先，信用卡诈骗犯罪作为智能犯罪，从作案手段到侦查途径、取证方式都有别与其他性质的刑事案件。因此，公安机关要有一支既精通公安侦查业务，又懂信用卡业务知识的专门队伍，加强专门手段建设，才能有效地打击信用卡诈骗犯罪活动。其次，公安机关应该与人民银行、银监会等部门加强联系，建立防范和打击信用卡犯罪的情报信息交流机制和案件协作机制，加强预警机制建设，防患于未然，从而最大限度地降低银行卡诈骗案件的发生。

3.积极加大打击力度。首先，警银联合，防范打击，将工作的触角延伸到各信用卡特约商户，积极动员发卡银行在各商户单位中建立自动报警和图像监控等装置，并与公安机关的高科技手段为支撑的有线无线通讯、图像监控、微机管理、区域报警工程并用。其次，转变观念，主动出击。公安机关应该针对信用卡诈骗犯罪分子作案快、逃跑快、销赃快的特点，转变传统观念，采取以快制快的战术，及时弄清案情，扩大线索，及时堵截，不给犯罪分子可乘之机。再次，加强侦查协作，通过案情通报畅通信息渠道，在布控守候、查证取脏等方面密切配合，提高整体作战能力，加大打击力度。

四、结语

打击网络诈骗的意义篇6

9月22日是2016年国家网络安全宣传周“法治日”。近年来，随着互联网的快速发展，窃取公民个人信息、电信网络诈骗等违法犯罪行为已经成为危害广大网民切身利益的突出问题。同时，我国网络空间信用体系尚未建立、网络治理法律体系不健全、网民自我保护意识不强等现状，严重阻碍了网络社会法治的构建，这对打造和谐网络空间提出了严峻挑战，因此亟待网络空间各主体共同努力，推动网络安全法治建设，共同营造风清气正的网络环境。针对如此现状，设立“法治日”意义重大。

作为“法治日”的重要活动之一，以“同筑法治长城，共建和谐社会”为主题的法治日主题论坛在武汉国际会议中心召开。来自公安执法部门、科研院所、高等院校、信息安全企业等单位的网络信息安全界专家、学者，以及广大业界人士出席了此次会议。

论坛深入探讨了国家网络空间可信体系建设，介绍了在互联网管理、电子政务、电子商务方面网络可信身份示范应用情况，变“群众跑腿”为“信息跑路”，加快形成了“互联网+政务服务”模式；论坛梳理了网络社会治理三大阶段，提出了构建科学完备的法律体系、高效协调的法治实施体系、严密规范的监管体系以及坚实有力的法治保障体系等建议；论坛还宣讲了移动互联网安全问题，分析了手机木马、伪基站等灰色产业链形成过程，以及防范电信网络诈骗的知识和方法。

除武汉主会场外，全国各地也在“法治日”当天展开各类宣传活动。活动当天，甘肃省、市公安机关网安部门在兰州东方红广场设置了咨询点，就如何保护个人隐私、防范网络诈骗、甄别虚假谣言以及远离网络暴力、色情等信息向广大市民进行宣传讲解，引导广大网民不造谣、不信谣、不传谣；福建福州警方在福州大学城举办法治主题日活动，在活动现场通过设置展板、现场咨询、发放宣传单等形式，倡导广大群众提高网络安全意识、承担网络安全责任、维护网络社会秩序、净化网络生态环境等等。

各地打击涉网违法犯罪成效显著。据悉，甘肃省公安机关网安部门今年相继组织开展了“打击侵犯公民个人信息”“打击电信诈骗”等多个专项行动，破获电信诈骗、侵害公民个人信息、网络色情等各类涉网案件106起，抓获犯罪嫌疑人154名，严厉打击了涉网违法犯罪活动的嚣张气焰。

打击网络诈骗的意义篇7

关键词：花样翻新；网络传销；预防措施

传销自1992年以来传入我国，逐步演变为一种骗取钱财的诈骗方法。直销是不通过店面销售、不经过批发环节，将产品直接送到消费者手中，从而降低商品销售成本的销售方法。非法的传销方式，主要是多层次传销或者网络经营，在国外和港澳台被称为“老鼠会”、“金字塔式销售”。

一、传销诈骗的现状

1.受骗者人数众多

在传销诈骗中，上线通过发展下线收取提成或者介绍费，取得非法收入。由于这种经济利益的驱动，每一个上线都竭尽全力网络各种人员，加入传销队伍。有的人在不明真相的情况下，加入了传销队伍，想退出时又身不由己。传销诈骗中发展下线的能力是十分惊人，在短时间内就可以通过复制传销网络，组织起一支规模宏大的传销队伍。传销人员的组成结构是多样化的，既有工人、农民，还有大学生；既有个体私营业主，也有国家工作人员。河南、海南等省区，工商、公安等部门加大了对传销的打击力度，共查出传销案件3500余件，教育、劝返传销人员60.54万人次；全国公安机关共破获传销犯罪案件1900余件，涉案金额100亿元，抓获主要犯罪嫌疑人1.6万余人，解救受骗群众和教育劝返人员17万余人。

2.损失巨大，危害性强

传销诈骗经过不断的演化发展，建立起了一套标准化的诈骗程序。在诈骗方法中规定要对发展的下线人员组织培训。这种培训的欺骗性作用是不可低估的。他们混淆传销和直销的界限，把传销定义为一种完全合法的销售模式，并具有“超前性和科学性”。这种培训在客观上起到了洗脑的作用，使许多人深受其害，执迷不悟。传销诈骗使被骗人员造成了数以亿计的经济损失：有的人被传销骗得倾家荡产，有的人的企业被传销诈骗的破产倒闭。传销诈骗破坏了市场经济基本的诚实信用原则，还引发了一系列的刑事犯罪。

3.屡禁不绝，转入地下

在传销蔓延的高峰时期，1998年国务院了《关于禁止传销经营活动的通知》，禁止传销。之后的几年间，虽然有关执法部门做出了巨大努力，但是为了逃避打击，传销仍然以各种名目变相经营着，其中包括消费联盟、滚动促销、加盟连锁等。为了进一步加大打击传销和变相传销的规模和力度，2005年国务院又连续出台《直销管理条例》和《禁止传销条例》两个重要法规，明确表述了中国政府的政策，规范直销，打击传销。例如，北京市工商行政管理局，成功破获了品得茶艺公司传销大案，抓获了公司负责人等3名主要犯罪嫌疑人，冻结涉案资金780万。

二、传销诈骗的常用方法

1.把发展下线作为诈骗的第一要务

传销的主要方法是，较早加入的直销商称为上线，他的主要工作不是销售商品，而是不断发展新的直销商（称为下线），加入传销网络。由他推荐加入的直销商首先向他购买一个相当大额的商品从中赚取差价，并且还可以向下线收取介绍费或者提成。每个下线也依次如法炮制发展自己的下线，复制传销网络，形成新一轮滚动和扩展。上限可以通过发展下线取得提成，这是传销诈骗制度设计中最核心的内容，它为传销诈骗带来了持久不衰的经济动力。拉拢发展得下线人数越多，获得的提成也越多，这体现了传销作为“老鼠会”的本质特征。

2.洗脑培训，越陷越深

洗脑培训是传销诈骗的一个重要方法，在骗人过程中，发挥了意想不到的作用。在培训中，他们树立了一个又一个通过传销成为百万富翁的典型案例。有时甚至让这些人亲自现身说教，把人们发财致富的贪望之火点燃，使人们深信“端盘子的王某可以通过传销发财，我也一定能够发财”。以他为榜样，这些身处底层的传销人员开始频繁地与远方亲友联系，用花言巧语将她们骗到外地，发展成自己的下线。

3.亲戚朋友就是财源

在洗脑培训中，传销的组织者会反复灌输一个发展下线的“祖传秘方”：你的亲人和朋友，就是你最大的财源。通过把他们发展成为自己的下线，你就可以实现发财的梦想。因为你的亲人和朋友是对你最信任的人。亲戚朋友，在传销者的眼里都变成了发财致富的工具。

4.携款潜逃，诈骗钱财

在传销诈骗中，经过不断发展下线，层层复制传销网络，集中的资金和传销人员会逐步扩大和膨胀。但传销规模的扩大和膨胀不是永无止境的，这是传销的最高上线在发起传销时就清楚的事实。所以，当传销的规模扩大到一定程度时，即骗到的资金足够多的时候，最高上线的少数几个人会在暗中移转资金，使成千上万的人被骗。

三、预防措施

1.识别花样翻新的传销诈骗方法

传销诈骗常用的方法是：第一，通过发展加盟店，介绍他人加入，先参加者从发展的下线成员所交纳费用中获得收益，且收益数额由其加入的先后顺序决定。这是绝大多数传销诈骗普遍采取的方法。第二，通过交纳入门费或以认购商品变相交纳入门费的方式，取得发展他人加入的资格，以此获得回报。第三，花样翻新，亏本运营。从一个传销诈骗的经营运作来看，人们交纳680元认购商品，可获得16次上网竞猜机会，根据其至少95.53%的中奖率计算，至少可获得1000元以上的回报，这种亏本经营方式得以维系下去的原因在于其不断发展下线加入，以“收后账返前奖”，即以后参加者所交付的部分费用支付先参加者的报酬的做法，但一旦这种做法无法维持下去时，先参加者的奖金将无从兑现，后加入者也将血本无归，是引发社会不安定因素的隐患。此外，通过销售商品，采取竞猜中奖的方式进行传销诈骗。

2.识别利用高科技工具的网络传销

科学家曾经预言，计算机将会改变人类的命运。在工商行政管理部门对传销诈骗违法行为，不断加强打击力度，对传销诈骗危害性的宣传教育，人们自觉抵制传销诈骗的意识逐步增强。在这种情况下，为了欺骗群众，传销诈骗者苦思冥想，发明了利用互联网高科技手段从事传销诈骗活动。近年来，从公安机关查处的各类传销诈骗案件中发现 ，网络传销诈骗有愈演愈烈的趋势。上海市工商行政管理机关查处的一起案件，传销诈骗者给传销诈骗行为披上电子商务的外衣，利用互联网高科技手段为载体，在网民中发展网络从事传销。

利用互联网高科技手段为载体的网络传销的特征，一是隐蔽性强，利用网络向传销人员传播传销信息往往采用加密技术，通过银行划转往来的资金，使传销活动更加隐蔽。二是发展速度快。金翰公司网上传销诈骗，共开展28期活动，实现销售84201人次，其中，后5期每期平均达近万人次。

3.区别传销与直销，不要相信传销合法化

有些传销诈骗者故意混淆二者的界限，以直销之名，行传销之实。十几年前，直销在中国发展的初期就被一些不法企业所利用，他们把直销变成了一种诈骗性的活动，演变成了拉人头骗钱的传销，影响着社会的稳定，导致无辜的参与者受损害。在传销活动中，诈骗者 对外宣称，他们做的是直销，而不是传销，企图以直销之名，掩盖其从事传销诈骗的事实。让消费者变成专门的营销者，并且不断发展下线收取高额的入伙费，后来索性就不卖产品光拉人头，以欺骗的手段来骗取钱财。

4.铲除产生传销诈骗的土壤

如果分析各种各样的传销诈骗活动，尽管表现形式有所不同，诈骗方法日新月异。但是，传销诈骗的本质特征是：以传销之名，行诈骗之实。通过传销活动，取得巨大的非法收益，是传销诈骗产生的根本动机。贪欲是一切犯罪的根源。所以，面对势凶猛的传销诈骗活动，必须要加大打击的力度，铲除产生传销诈骗的土壤，使传销诈骗没有立足之地。

5.通过宣传教育，认清传销诈骗的危害性

在传销诈骗的游戏规则中，随着发展下线，传销人员和资金不断增加。当骗到的金钱比较多时，少数几个上线会串通抽逃资金，使大多数人受骗。所以，传销诈骗的特征是，少数几个人诈骗大部分人的金钱。只有少数几个人是受益者。通过宣传教育，让人们认清传销诈骗的危害性，防止重蹈覆辙。

参考文献：

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打击网络诈骗的意义篇8

【关键词】网络诈骗；计算机犯罪；预防措施

Crime and Fraud Prevention Network

HAN Fa-wang

（Information Technology Department，Nanjing Forest Police College，Nanjing Jiangsu，210023，China）

【Abstract】In recent years， with the popularization and development of Internet， great changes have taken place in the social appearance， when the Internet brings convenience and efficiency to people at the same time， also has brought many problems， development is dependent on the network， socio-economic， cultural， political life is experiencing a there was no parallel in history. The change of every hue， while the network crime is to this change presents a full range， the challenge can not be ignored. This paper mainly from the Internet fraud to start， through the definition of the concept of crime of fraud on the network， characteristics of network fraud， and analysis of Internet fraud crime by using computer， reason and harm， at the same time， this paper puts forward the prevention from different aspects of computer crime and the measures.

【Key words】Internet fraud；Computer crime；Preventive measure

0 引言

计算机网络可以堪称是当今世界最为振奋人心的高新技术之一。它的出现以及快速发展，尤其是国际互联网的逐步推进和迅猛发展，为全人类构建起了一个快捷、便利、丰富的虚拟世界，但与此同时，高速发展带来的多种复杂问题也逐渐引起人们的重视，对它的科学研究与有效防范也成为学术界重点关注的课题之一。全面科学地分析研究以网络诈骗为代表的计算机犯罪，有针对性地提出相应解决方法和预防措施，对维护广大用户的切身利益、创造和谐有序的经济社会发展环境有着重要的意义。

1 关于网络诈骗

随着网络技术的飞速发展，计算机应用在社会中使用范围的急剧扩大，计算机犯罪的类型和领域不断地增多和扩展，从而使“计算机犯罪”这一术语随着时间的推移而不断获得新的涵义。结合刑法条文的有关规定和我国计算机犯罪的实际情况，计算机犯罪可以概括为行为人故意直接对计算机实施侵入或破坏，或者利用计算机实施有关金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或其它犯罪行为的总称。[1]而其中的网络诈骗罪，是指以非法占有为目的，利用互联网采用虚拟事实或者隐瞒事实真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。与传统诈骗相比较，网络诈骗犯罪的犯罪主体呈现智能化、年轻化，犯罪客观方面呈现隐蔽性、连续性、跨地域性和高危害性等特点，具体分析如下：

一是，作案手段智能化高，隐蔽性强。大多数的计算机犯罪，都是行为人经过狡诈而周密的安排，运用计算机专业知识，所从事的智力犯罪行为。进行这种犯罪行为时，犯罪分子只需要向计算机输入错误指令，篡改软件程序，作案时间短且对计算机硬件和信息载体不会造成任何损害，作案不留痕迹，使一般人很难觉察到计算机内部软件上发生的变化。

二是，犯罪侵害目标集中，侦破难度大。就国内已经破获的计算机犯罪案件来看，作案人主要是为了非法占有财富和蓄意报复，因而目标主要集中在金融、证券、电信、大型公司等重要经济部门和单位，其中以金融、证券等部门尤为突出。同时，计算机犯罪黑数相当高。据统计，99%的计算机犯罪不能被人们发现。另外，在受理的这类案件中，侦查工作和犯罪证据的采集相当困难，这也无形中增加了调查取证和破案的难度。[2]

三是，犯罪后果严重，社会危害大。国际计算机安全专家认为，计算机犯罪社会危害性的大小，取决于计算机信息系统的社会作用，取决于社会资产计算机化的程度和计算机普及应用的程度，其作用越大，计算机犯罪的社会危害性也越来越大。并且随着计算机技术的更新发展，专业计算机技术人才逐渐增多，计算机犯罪也在迅速增长。

四是，犯罪手段趋向多样化、复杂化、技术化。网络诈骗犯罪从产生到现在，其手段不断翻新变化，且越来越多样复杂。从传统的“网络钓鱼”的诈骗方式到网络购物诈骗、网络“传销”诈骗，犯罪分子们可谓费尽心机，花样百出。

2 网络诈骗犯罪的方式、原因及危害

2.1 网络诈骗犯罪方式和手段

科技的发展使得计算机日益成为百姓化的工具，网络的发展形成了一个与现实世界相对独立的虚拟空间，网络犯罪就孳生于此。由于网络诈骗具有可以不亲临现场的间接性等特点，网络诈骗犯罪的方式和手段也就表现为多种多样。

一是，利用网络虚假信息行骗。由于网络传播快、散布广、匿名性的特点，而有关在因特网上传播信息的法规远不如传统媒体监管那么严格与健全，这为虚假信息与误导广告的传播开了方便之门，也为利用网络传授犯罪手法，散发犯罪资料，鼓动犯罪开了方便之门。

二是，使用病毒和黑客等工具行骗。近年来，计算机网络安全问题日益严重，病毒和黑客活动频繁，现阶段的计算机病毒不再是一个单纯的病毒，而是以不正当获取利益为目的，包含了病毒、黑客攻击、木马、间谍软件等多种危害于一身的基于Internet的网络威胁，这类病毒和黑客工具逐渐被网络诈骗者所利用。

三是，采用仿冒网站和网络钓鱼诈骗。网络仿冒和网络钓鱼就是网络诈骗者使用欺诈邮件、虚假的网站和网页骗取网民的信任或直接骗取用户信用卡账号、用户名、密码、社会福利号码等，然后骗取网民的汇款或利用骗得的账号和密码窃取受骗者金钱。例如，2004年12月7日，一个假冒的中国银行网站出现在互联网上，诱骗银行卡持有人的账户和密码，假工行网站域名.cn与真工行网站域名.cn，只有“1”和“i”之差。

四是，其他方式的网络诈骗犯罪。一种是利用互联网提供特许权的诈骗犯罪。犯罪行为人在向投资者提供经营特许权时，有意隐瞒相关情况进行诈骗。通常以其中商业机会和特许产品展览做诱饵；一种是利用互联网进行多层次销售和传销的诈骗犯罪种类。

除以上几种网络诈骗犯罪外，还有利用互联网进行的中大奖诈骗犯罪，以及利用互联网提供商业机会，投资的诈骗活动。下面，将针对计算机犯罪中最为典型的网络诈骗的原因、危害等进行具体分析，进一步探究防范措施和规避方法。

2.2 网络诈骗犯罪的危害

由于网络诈骗犯罪方式的多种多样，加之原因产生的复杂性，也导致了网络诈骗犯罪的危害性是非常大的，主要表现为：

一是，网络诈骗严重威胁互联网信息安全。网络诈骗者利用各种网络技术手段，窃取或骗取信用卡、社会保障卡、记账卡、身份证和网络游戏等卡证的号码及密码，通过各种渠道获取相关人的资料，并利用已掌握的信息进行诈骗活动。

二是，网络诈骗严重阻碍电子商务的发展。调查显示，由于担心网络诈骗者的攻击和假冒银行网站等网络不安全因素，有61%的非网银用户由于怀疑网银安全性而不使用网上银行。网络诈骗极大地降低了电子商务的诚信度，严重阻碍了我国电子商务的发展。

三是，网络诈骗传播迅速、涉及面广。目前，网络诈骗者越来越多地试图诱骗更多的网民泄露他们银行账户和游戏帐号等的详细资料。

3 网络诈骗犯罪的预防措施

针对网络诈骗犯罪危害的广泛性和严重性，笔者认为需从网络诈骗的方式、相应法律法规的完善及受害人心理引导等方面进行防范，进一步提出计算机犯罪的预防措施。

3.1 普及网络法制观念，树立网络道德新风

相对于与计算机网络技术的普及，网络法制观念的普及工作却十分滞后。因此，应该将计算机网络法制教育纳入国家的全民普法计划中，避免仅仅因为“无知”而滑向犯罪的深渊。另外，必须树立健康向上的网络道德新风尚。网络世界的虚拟性使原本在现实世界就相当脆弱的“诚信”，在网络世界更是难见踪影。[4]因此，规范网络道德，营造良好网络环境也是预防网络诈骗的极其重要的一环。

3.2 提高网民安全意识防范网络诈骗

各级公安机关网监部门应与银行、电子商务网站和大型游戏网站相联合，通过网站等各种渠道，尽可能采用通俗易懂的信息，宣传和普及网络安全知识。让广大网民知道自己有对自己的计算机预先进行安全设置的义务，了解帐号盗窃、仿冒网站、网络钓鱼、垃圾电邮和电子商务欺诈等各种网络骗局的骗人伎俩，掌握安装安全补丁和升级杀毒软件的方法，学会如何监控自己的信用历史、如何使用有效密码和身份盗窃后的恢复工作，并逐步在网银和电子商务用户中推广使用数字证书，从而提高广大网民的安全意识有效防范网络诈骗。

3.3 加强网络安全管理遏止网络诈骗

某些网站的“疏漏”在一定程度上充当了“帮凶”，境外黑客利用我国一些网站安全管理上的漏洞入侵并控制我国境内的主机来建仿冒网页从而实施网络诈骗。要从加大管理力度、强化网络管理规章制度、健全网络诈骗立法等方面进行安全管理。

3.4 建立网警协作机制打击网络诈骗

各地公安机关网监部门应建立协作办案机制，充分利用网监部门的网络技术优势，及时地发现网络诈骗的线索，积极开展网上侦控工作，获取网上违反犯罪活动的证据。鉴于当前网络诈骗犯罪猖獗的状况，笔者认为，有必要采取一系列的措施加以应对：强化对包括网络诈骗犯罪在内的网络犯罪的刑事司法工作。鉴于包括网络诈骗犯罪在内的网络犯罪具有较强专业性和技术性，因此，办理这类案件的司法人员也必须具备一定的计算机网络专业知识。建议通过合议庭专业化、选派具有计算机网络专业知识的陪审员参加合议庭及“专家辅助人制度”等方法加强对于网络诈骗犯罪的审理工作。

【参考文献】

[1]王丽云.网络诈骗：类型与特点[J].农业网络信息，2008（11）：13-16.

[2]李昊.当前网络诈骗犯罪的危害、手段及对策[J].警学论坛，2009（1）：32-34.

[3]李辉霞.浅论计算机网络犯罪[J].科技情报开发与经济，2007（11）：35-37.