打击传销工作方案范文

打击传销工作方案篇1

一、指导思想

认真贯彻落实党的十精神和省、市、打击传销工作总体部署，在党委、政府的统一领导下，充分发挥相关部门作用，依法严厉打击各类传销违法犯罪活动，有效整治人民群众反映强烈、传销活动情况突出的区域，建立健全防控传销工作机制，切实维护人民群众合法权益和正常经济社会次序，为科学发展示范点建设营造诚实守信、和谐稳定的社会环境。

二、工作重点

为有效遏制传销违法犯罪其渗透蔓延趋势，确定各行政村新农村集聚点、集镇和城郊结合部为重点区域，打击重点为“拉人头”式的传销违法犯罪活动及“1040工程”等以集资本运作为名的新型传销违法犯罪活动。通过专项行动打击处理一批组织、领导传送活动的骨干分子，教育一批误入传销组织的群众，解救一批被骗至传销窝点的受害人员，摧毁一批传销窝点，整治一批传销违法犯罪突出的重点区域，形成全社会共同打击传销违法犯罪的良好氛围。

三、实施步骤

1、排查摸底阶段（4月1日至4月6日）。各村、社区和公安派出所在行动开始后，集中力量，集中精力用六天时间，进行调查摸底。结合日常了解、掌握的线索和情况，运用打击传销信息库，排查出传销窝点、传销违法犯罪人员信息、动向及可能影响社会不稳定因素的各种隐患。

2、集中打击阶段（4月7日至5月5日）。根据排查结果梳理传销线索。发现传销活动及时上报信息，在镇打击传销工作领导小组统一领导下，开展专项集中整治，严厉打击传销犯罪的组织者、领导者及屡教不改、多次参与传销的涉案人员。

3、总结提高阶段（5月6日至5月10日）。总结打击传销违法犯罪的经验措施，建立健全由党委政府领导、多部门密切协作的打击传销长效综治治理机制，防止传销活动在我镇渗透、扩散。

四、工作要求

（一）认清形势、统一思想。当前我非法传销活动形势非常严峻，除传统的传销形式外，以“1040工程”为名，披着资本运作外衣的新型传销活动也已渗入我。与传统传销形式相比，“1040工程”传销的入门受害金额更高，隐蔽性更强，被骗传销人员的抵触情绪更高，处置不当极易引发。各村、社区和各有关部门要充分认识到此次联合执法行动的必要性和紧迫性，切实增强大局意识，精心组织，迅速部署，周密安排，集中力量开展执法专项行动。同时要坚持打疏结合的方针，坚持打击到位，疏导到位，努力实现标本兼治工作目标。

（二）加强领导，明确职责。各有关部门要在党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，加强协调配合，形成整治合力。

（三）强化宣传，营造氛围。联合执法期间，各村、社区要大力开展打击传销宣传教育活动，营造强大的舆论攻势。一方面揭露传销的违法犯罪本质，增强广大群众的法律观念和防范意识，不受传销的欺骗；另一方面宣传国家有关政策法律、曝光典型案列，震慑传销组织者的不法之心。宣传方式上多点齐下，通过镇、村简报，播放视频宣传片，设置小区横幅，警示提示、发放宣传材料等多种形式，营造全民打击传销的有利氛围，充分挤压传销的活动空间，为尽力根除传销活动创造有利舆论环境。

（四）坚持不懈，长效防范。打击传销活动是一项长期工作，要在本次专项执法打击行动的基础上，完善长效监督机制。各村、社区要完善发现报告制度，第一时间掌握汇报本区域内非法传销活动情况；公安派出所要完善日常打击制度，对发现的窝点组织力量露头就打，对已打击的传销窝点进行整理分析，合理安排力量，坚持开展日常挤压行动，防止传销死灰复燃。

打击传销工作方案篇2

一、工作目标

通过严厉打击、综合治理和专项行动，使我市境内的传销组织基本瓦解，传销活动数量明显减少，重点区域传销反复、多发势头得到遏制。群众识别、防范传销的能力进一步增强，异地被骗在我市参与传销的人员明显减少。通过查处传销案件，清除窝点，传销犯罪分子得到严惩，长效防范机制基本建立，最大限度地排除各种隐患和不安定因素，切实维护社会和谐稳定。

二、工作重点

一是严厉打击“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式传销，利用互联网和假借直销名义从事传销活动的行为；

二是严厉打击为传销组织提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储、人员住宿等条件的行为；

三是严厉打击以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居住地、并限制人身自由的非法聚集传销行为；

四是严厉打击以职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加传销行为；

五是查处涉及地域广、参加人员多、群众反映大、社会危害严重的大案要案；

六是惩处传销组织者、策划者和骨干分子及利用传销非法集资诈骗、暴力抗法等违法犯罪分子；

七是重点治理街道办所辖街道等传销多发区域和敏感区域（*大厦、火车站附近、*学院周围、*、*、*等城乡结合部）的传销活动。

三、工作措施

(一)认真排查线索，建立情报信息。崇安、*、新丰街道和茶场、综合农场等传销多发区域要迅速布置村（居）委会积极配合工商、公安等部门，通过户口检查、社会治安综合检查、计划生育检查和常住人口访问等方式，认真开展调查摸底和巡查，全面掌握本地传销活动的窝点、人员、区域等基本情况，从中排查出案件线索，确定重点打击和防范的目标，为做好防范、控制和查处工作打好基础；工商部门要建立传销和传销组织者、策划者及骨干分子黑名单；公安部门要建立违规房屋出租业主黑名单；各社区居（村）委会要以出租房屋和暂住人口管理为重点，实现对出租房屋的“两清楚”和暂住人口“四知道”，即清楚出租房屋的底数，清楚房屋出租人的基本情况；知道是什么人、在干什么事、有什么资金来源、主要有什么活动。通过建立情报信息，使基层工商、公安等执法部门及时掌握有效线索，迅速排查，捣毁传销窝点，清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子。

(二)集中时间力量，加大打击力度。在全面排查的基础上，各街道办事处和茶场、综合农场要积极配合工商、公安等相关部门集中力量和时间，开展集中整治行动。工商、公安部门要集中力量查处传销案件，摧毁传销窝点和网络，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、伤人等恶性刑事案件。对拉人头传销、利用互联网传销、以销售商品为掩护从事传销和为传销提供便利条件的行为，予以重点打击；对教唆、煽动、组织传销人员聚众滋事、暴力抗法的首要分子予以严惩；对一般传销参与人员，以说服教育为主，避免因查处不当，引发影响社会稳定的事件。

(三)大力宣传教育，提高防范能力。深入开展打击传销宣传活动，正确引导群众自觉防范和抵制传销，是查禁传销的一项重要基础工作。各社区、村(居)委会要加强对常住人口、外来人口、出租房屋业主的宣传教育工作。同时还要通过发放宣传单、张贴海报、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销宣传工作进社区(村)，并要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动举报传销，不为传销活动提供培训、住宿等便利条件。要以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，充分利用电视、网络等新闻媒体，采取多种形式，揭露传销违法性质和欺诈本质，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力。通过举办校园专题讲座，在劳务市场、车站等人员密集场所发放、张贴宣传资料等多种措施，有针对性地做好学生、农民工等群体的宣传教育工作，坚决遏制传销向校园和农村蔓延的势头。

(四)加快系统建设，完善联合执法机制。加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报制度。加强信息沟通和执法协作，建立群众、社区、村（居）委会、有关职能部门之间打击传销的互动机制，健全群防群治群管制度，形成防范打击合力。随时保持公安110、工商12315接诉通讯畅通，便于群众及时快速反映和举报日常生活中发现的传销活动，基层组织能迅速掌握辖区内传销工作动态，使各基层执法单位能迅速出动，把传销消灭在萌芽状态。

(五)强化工作责任，加强协调配合。传销涉及面广、参与人员多，引发的社会问题非常突出。为确保这项工作扎实有效开展，市政府决定成立打击传销工作领导小组（详见附件1），负责对全市打击传销工作的组织领导和协调，各有关部门要进一步明确职责，按照规定的目标任务和责任分工，认真负起组织领导、宣传教育打击的职责，相互协作，形成合力。各街道办要精心部署安排，积极营造打击传销的声势。工商、公安部门要发挥主力军的作用，共同加强指导、督查。近期要组织专门力量，依法快速查办、侦办传销案件，取消传销窝点、场所，妥善驱散、遣送传销人员。

对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监督管理不力、敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。各有关部门职责分工如下：

市工商局：要依托“12315”举报网络体系，注意发现传销案件线索和苗头，组织力量依法查处，涉嫌犯罪的及时移送公安机关处理；要积极配合公安部门取缔传销窝点和场所，妥善驱散、遣送传销人员，同时加强对直销经营活动的监管。

市公安局：要依法对传销行为进行严厉查处；要加强对暂住人口和出租房屋的治安管理，对重大传销案件要提前介入，快侦快破；依法取缔传销窝点和场所，妥善驱散、遣送传销人员，严惩传销组织者和骨干分子，严厉查处阻挠执法部门依法执行公务、聚众抗法的违法犯罪行为。

市综治办：要把打击传销工作纳入社会治安综合治理考核目标，一起抓部署、一起抓落实。

市法院、检察院：要积极支持和配合打击传销工作，对工商、公安等部门查处的传销案件给予有效的司法支持，使传销违法犯罪行为得到应有的惩罚。

市电信局：要加大对利用互联网传销和提供互联网信息服务行为的监控和查处力度，及时关闭和屏蔽传销网站。

市教育局：要指导、督促学校做好对教职员工和学生的教育引导工作，严防传销活动进入校园。

市经贸局：要加强对闲置厂房、仓库的管理，严禁出租给传销组织从事传销活动,同时配合工商部门做好对直销企业的监管。

市民政局：要把预防、打击传销工作列入社区建设的重要内容，指导、督促居民委员会、村民委员会和社区协助有关部门做好传销的预防、查禁工作，加强与相关地区民政部门的协调联络工作。

市委宣传部、广电局：等部门要充分发挥新闻媒体的作用，做好相关宣传工作，曝光典型案件，采取多种形式向广大群众大力宣传传销的危害，号召全社会抵制传销，形成打击传销的浓厚舆论氛围。

市人民银行：要督促各专业银行依法协助执法机关做好对传销组织者或经营者、骨干分子的账户查询、暂停结算、资金冻结等工作，配合打击利用传销的非法集资行为。

市财政局：要为查禁传销工作提供必要的工作经费。

市劳动和社会保障局：要加强对劳动力市场、就业服务中心、职业介绍所等场所的宣传教育和防范工作，严防传销组织在合法场所，以合法形式诱骗求职者加入传销组织。

市行政执法局：要在日常管理和检查中及时发现举报传销线索，利用各种城市管理宣传平台，在人员流动大、聚集多和市区明显位置做好打击传销宣传工作。

铁路部门：要积极协助有关部门及时遣送传销人员，对确需救助的受骗传销人员返乡提供便利和安全保障。

各乡（镇）、街道、农茶场：要积极协助有关部门做好宣传教育和房屋租赁、流动人口管理工作，重点监控传销经营（培训）活动场所。要充分发挥居民（村民）委员会的作用，积极开展“无传销社区”活动。

四、工作步骤和时间安排

打击传销专项行动分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（200*年5月）：公安、工商部门要严格按本实施方案的要求，制定具体行动措施，落实责任区域，明确责任人员，组织联合执法力量，开展调查摸底，了解和掌握本地区传销活动的窝点、人员等基本情况，排查案件线索，深挖犯罪组织者和骨干分子。

（二）集中行动阶段（200*年6月）：

重点整治区域要根据掌握的案件线索，集中组织大规模的清查行动，形成开展打击传销执法行动的强大攻势和良好舆论环境，迅速在全市范围内掀起打击传销声势。

（三）深入打击阶段（200*年7月）：

集中力量查办大案要案，摧毁传销网络。以各街道办为单位，实行辖区责任制，因地制宜开展区域

整治。要将责任落实到村民委员会、居民委员会、工商所、派出所，夯实打击、防范、控制“三位一体”工作基础，形成联合打防体系。

（四）巩固总结阶段（200*年9月）：

巩固前段工作成果，总结和推广打击传销工作中的有效做法、成功经验，探索建立打击传销工作联合监控网络和联合执法机制，落实属地管理、案件督导、部门协作、宣传教育、经费保障、奖惩激励等工作制度，完善“打、防、控”体系，巩固打击成果。

打击传销工作方案篇3

一、工作重点和工作目标

（一）严厉打击、坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。

（二）重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加传销的行为；为传销提供条件的行为。

（三）以琅琊区、南谯区、*经济技术开发区、明光市等传销活动相对集中的市、区为专项行动的重点地区。对问题突出、社会反应强烈的传销活动进行全面整顿，其它县市依据本行动方案同步开展专项整治工作。

（四）通过专项行动，使重点地区传销活动数量明显减少，反复势头基本得到遏制；其他地区传销活动得到有效控制，经常性、规模化的传销活动基本杜绝；群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗往异地参与传销的人员明显减少；防范和打击传销活动的长效机制初步建立。

二、主要任务与工作措施

（五）集中力量查处涉及地域广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。

（六）强化对互联网的相关监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为，为打击查处传销活动提供信息支持。

（七）加强高校防范传销工作，严防传销活动进入校园。切实加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。

（八）加强房屋出租的管理，严禁任何单位或个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件，加大对违法出租行为的处罚力度。

（九）依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为，严格执行直销企业市场退出制度。

（十）进一步完善打击传销的联合执法机制，加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报及奖励制度。

（十一）强化宣传工作，通过喜闻乐见的形式，以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，着重抓好对进城务工人员、在校学生、下岗失业人员等重点群众的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。

三、工作要求与保障措施

（十二）打击传销是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，是整顿和规范市场经济秩序的重点工作和长期任务，必须坚持不懈地抓好。按照全市统一领导，县、市、区政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作格局和标本兼治、着力治本的方针，强化当地政府的责任，落实工作责任制和责任追究制。要针对传销活动的新特点和突出问题，对专项行动进行全面部署，逐级分解落实具体任务和工作目标，确保专项行动取得成效。

（十三）为强化对打击传销工作的领导，市建立以工商行政管理部门、公安机关为主的打击传销工作联席会议制度，组织协调各相关部门开展专项整治工作，督办重大案件，总结推广工作经验。联席会议由市政府副秘书长王文龙同志负责召集，市工商局、市公安局、市商务局、市教育局、市民政局、市财政局、市劳动保障局、市银监局、市国税局、市地税局、琅琊区政府、南谯区政府、*经济技术开发区等相关部门和单位共同组成，各单位分管负责人为联席会议成员，联席会议办公室设在市工商局。各县、市、区也要成立相应的机构。

（十四）各有关部门要依据各自职责和有关法律、行政法规规定，密切配合开展专项行动。工商行政管理部门要充分发挥职能作用，加强对专项行动的指导和督查，要依托举报网络体系，注意发现案件线索和传销苗头，发现问题迅速组织力量依法查处，对涉嫌犯罪的案件要及时移交公安或司法机关处理，对重大传销组织和线索的查处要提请公安机关提前介入，防止犯罪嫌疑人脱逃。公安机关要加大对传销犯罪的打击力度，快侦快破大案要案。通信管理部门要配合有关部门加大对利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和查处力度。人民银行和各金融监管、服务部门要依法协助做好对传销组织者或经营者帐户查询、资金冻结的协调工作，打击利用传销非法集资行为。教育部门要采取有效措施，严防传销活动进入校园。监察部门要依法加强监督，对传销屡禁不止、群众性事件频发的地区和单位，严肃追究有关领导和人员的责任。新闻宣传单位要配合做好相关宣传工作，营造良好的舆论环境。商务部门要加强对直销企业及分支机构的监管。民政、财政、劳动保障、税务部门依据《禁止传销条例》履行各自职责，做好相关工作。同时，各地在这次专项行动中还要充分发挥社区管理机构、居委会、村委会以及社会中介组织的作用。

（十五）要严格执法责任制，进一步规范执法行为。对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监督管理不力、敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。

（十六）各级政府和有关部门要加强调研和督办工作，认真研究解决专项行动中遇到的实际困难和问题，及时完善工作方案。要加强对各级执法人员的培训，提高执法水平。工商行政管理部门、公安机关要积极会同法院和检察机关，共同研究传销犯罪法律适用问题，提高打击成效。

四、工作步骤与时间安排

（十七）专项行动分三个阶段进行：

1.动员部署阶段（*7年3月底前）。各级政府和有关部门要按照本方案制定具体实施方案。各县、市、区的实施方案抄送市工商局、市公安局。

2.组织实施阶段（*7年4月至7月）。各级政府和有关部门要按照专项行动方案和具体实施方案积极开展工作。市打击传销工作联席会议组织相关部门对各地开展打击传销活动进行重点检查。

打击传销工作方案篇4

根据《××市工商局、××市公安局转发××省工商局、××省公安厅关于印发××省开展打击传销百日联合执法行动方案的通知》的要求，我局认真分析当前的传销形势，即时加强与公安机关的沟通协商，共同制定并下发了《××市开展打击传销百日联合执法行动方案》，方案明确了工作目标，制定了工作措施，提出了工作要求。

二、加大打击传销宣传力度

为配合打击传销工作，我局加大力度做好宣传工作，形成了良好的社会氛围，极大地促进了打击传销工作的开展。与公安机关共同拟定了“以抵制传销为荣，以参加传销为耻”等__条宣传口号和“打击传销知识问答”，通过××市有线电视台进行宣传，同时还印制宣传单，共___份，广为散发和张贴，还着重对《刑法修正案（七）》中增设的“组织领导传销罪”的内容进行了宣传。

三、建立打击传销工作联席会议制度

我局根据××市人民政府办公室《关于建立打击传销工作联席会议制度的通知》(*政办［____］__号)文件精神，加强了与当地政府领导的沟通，及时汇报了我市传销的态势，引起了市领导的高度重视，促成我市政府出台了《××市人民政府办公室关于建立打击传销工作联席会议制度的通知》，建立起打击传销工作联席会议制度。联席会议制度明确了工商部门、公安机关等_部门的工作职责，形成打击传销工作的联合机制，有利促进打击传销工作的开展。

四、做好群众来信、来访工作

在百日联合执法行动期间，把群众来信，来访工作作为一项重要工作来抓，一方面通过宣传单、电视等方式向社会公布受理群众的投诉举报电话，要求_____台等相关单位认真受理群众投诉举报，及时反馈非法传销等相关信息；另一方面要求相关单位在接待群众来访工作中要热情对待，解群众之难。我们通过向工商所即时发送被寻人员的信息、与公安机关互通被寻人员的信息、组织工商所加强片段巡查等形式帮助群众做好寻亲工作。在此期间我局接待了_位来寻亲的外地群众，帮助_位寻亲人员找到子女，得到了寻亲人员的赞扬。

五、开展直销检查

一方面加大直销企业网点的检查，检查网点_家，对其经营行为，经营方式进行检查，要求从业人员守法经营，规范运作；一方面对直销企业进行的培训行为进行监管，要求报备，今年已报备_家。通过直销的检查防止了企业打着直销的名义从事非法传销行为。

六、成立打传行动小组

在百日联合执法行动期间，我局与公安机关抽调了一批执法人员组成打击传销百日联合执法行动小组，行动小组日常工作由“打击传销百日联合执法行动领导小组办公室”负责安排，在经费上、车辆上给予相应保证，行动小组人员实行a、b岗工作机制，确保行动小组人员的数量。行动小组的成立也是工商、公安机关加强联合执法，注重沟通、协调，形成工作合力的重要体现。

打击传销工作方案篇5

通过开展联合执法行动，力争破获一批大要案件，抓获一批骨干分子，端掉一批传销窝点，清理一批传销人员，有效遏止传销违法活动在我区蔓延；最大限度地排除各种隐患，加强对互联网上传销违法活动的监控，消除因传销行为导致的不稳定因素和潜在隐患；群众识别、防范传销的能力进一步增强，受骗前往异地参与传销的人员进一步减少；防范和打击传销活动的长效机制逐步建立。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持打防结合、综合治理、标本兼治、重在治本的方针，严格执行国务院《禁止传销条例》和《直销管理条例》，严厉打击传销和变相传销活动，维护广大群众正常的生产生活环境，确保我区经济社会发展大局稳定。

三、工作内容

（一）打击重点。

1、严厉打击非法拘禁、限制他人人身自由、采取暴力强制胁迫他人参与等聚居式传销活动；

2、严厉打击“拉人头”、收取高额“入门费”等各类涉众型传销活动；

3、严厉打击在互联网上打着开发手机无线流媒体终端软件、创建流媒体平台等高科技名义，实则骗取“入门费”、“拉人头”的新型传销行为；

4、严厉打击在学校开展传销活动，诱骗学生加入传销活动的行为；

5、严厉打击传销的组织者、领导者和骨干分子以及屡教不改、多次参与传销的涉案人员；

6、严厉查处房屋出租人将房屋出租给传销分子从事传销活动，为传销活动提供便利的行为。

（二）行动步骤。

1、排查摸底阶段（7月10日至7月20日）。工商、*部门在行动开始后，集中力量，用10天时间，开展调查摸底。结合日常了解、掌握的线索和情况，运用打击传销信息库，认真排查传销案件线索、传销违法犯罪人员信息、动向及可能影响社会不稳定因素的各种隐患。

2、集中查处阶段（7月21至10月10日）。联合执法期间，各地各有关部门要组织力量对城乡结合部的出租房、外来人口密集的居住区、各类宾馆、饭店的会议场所、互联网网站运营商、网络服务器托管地等区域进行检查。针对排查和检查中发现的违法犯罪线索和上级机关交办的案件线索，工商和*部门要迅速进行立案调查和核查，涉嫌犯罪的*机关要及时立案侦查，采取有力措施查办一批案件。同时集中进行处理结案，并向社会公开案件的处理结果。

3、总结和巩固成果阶段（10月11日至10月20日）。做好百日联合执法行动的总结工作，认真分析查找薄弱环节，有针对性地建立长效监管机制，防止传销行为的死灰复燃。同时，做好工作总结的上报。

（三）法律措施。

1、依法严惩传销违法犯罪的首要分子。充分运用《刑法修正案（七）》中增设的“组织领导传销罪”等法律武器，严惩传销组织者、策划者和骨干分子，对非法拘禁、限制他人人身自由、以暴力手段强迫他人参与传销活动的犯罪分子，分别依照刑法的有关规定予以惩处。对授课人员及其组织授课人员，要依照有关规定予以劳动教育。

2、加大对传销参与人员的惩处。要依据《禁止传销条例》等有关规定，对从事传销活动的人员，依法加大处罚力度；对查证首次参与传销活动，或者多次出现在打击传销信息库中的人员，既是受骗者也是骗人者，尚不构成犯罪的，依法予以行政处罚或劳动教养。

3、对上当受骗且没有欺骗他人参加传销的，以帮助教育为主，提高其识别防范传销的意识和能力，防止反复上当受骗参与传销，并依照有关规定，遣送其返回原籍。

4、把握好政策和时机，注意控制局面和工作节奏，防止在联合执法行动中因措施不当引发的不稳定事件。

（四）协调机构。

在百日联合执法行动中，为了发挥各部门在打击传销工作中的合力作用，决定建立由有关部门参加的打击传销协调机构，充分发挥各有关部门在打击防范传销活动中的职能作用。对传销违法犯罪活动给社会带来的冲击和隐患，要迅速向党委、政府报告，并通报区维稳办；对传销引发的群体性上访事件的苗头，要主动与部门加强沟通，掌握情况，及时处置；对外来人员涉及传销的教育、遣返、防范等工作要紧密依靠民政部门；对利用互联网进行传销活动，要取得通信管理等部门的支持、配合，查证属实后，有关单位要关闭在本区的服务器；对发生校园传销和在校学生参与传销的，教育部门要积极给予支持和配合。其他相关部门也要按照职责，积极参与联合执法行动。

（五）机制保障。

各地各部门要建立应对传销活动引发的快速反应预警机制以及群防群治传销的联动机制；不断创新、健全出租房和流动人口的管理；开展多种方式的传销社会劝化活动；不断充实完善打击传销信息库信息；建立与有关学校的联系与沟通机制，共同抵制传销活动向校园渗透。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。传销活动严重危害市场经济秩序，危害社会和谐稳定。各地各部门要统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，充分认识传销活动的本质和传销的欺诈性、危害性，从保护广大人民群众利益、维护社会稳定、建设和谐社会的高度出发，将打击传销工作作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务来抓，迅速行动，周密安排，加大力度，认真开展联合执法专项行动，为维护社会稳定作出积极的贡献。

（二）加强领导，协同作战。为建立打击传销的协作网络和联动机制，区里成立了打击传销领导小组（见附件），各地各有关部门也应建立打击传销的相应领导机构，落实分管领导具体抓，切实加强对这项工作的领导。工商和*部门要在情报信息的沟通、案件线索的移交、性质认定、案件查处等方面加强协作配合。在案侦工作中，*机关要主动加强与检察、法院在案件定性、证据规格、强制措施的适用等方面的沟通协调，争取支持。各地各有关部门要按照各自职责，密切配合，通力协作，确保行动顺利进行。

打击传销工作方案篇6

一、组织领导

为强化对打击传销工作的领导，决定建立以工商行政管理部门、*机关为主的打击传销工作联席会议制度，组织协调各相关部门开展专项整治工作，督办重大案件，总结推广工作经验。联席会议由市政府法制办牵头，市工商局、市*局、市商务局、市教育局、市民政局、市财政局、市劳动保障局、市国税局、市地税局、天长街道办事处等相关部门和单位共同组成；市法制办主要负责人为召集人，各单位分管负责人为联席会议成员，联席会议办公室设在市工商局。

二、目标任务

通过此次专项行动，使我市传销活动得到有效控制，传销活动数量明显减少，经常性、规模化的传销活动基本杜绝，反复势头得到有效遏制；群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗往异地参与传销的人员明显减少；防范和打击传销活动的长效机制初步建立。主要工作任务：

（一）集中力量查处涉及地域广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。

（二）强化对互联网的相关监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为。

（三）加强学校防范传销工作，严防传销活动进入校园。切实加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。

（四）加强房屋出租的管理，严禁任何单位或个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件，加大对违法出租行为的处罚力度。

（五）依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为，严格执行直销企业市场退出制度。

（六）进一步完善打击传销的联合执法机制，加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报及奖励制度。

（七）强化宣传工作，通过喜闻乐见的形式，以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，着重抓好对进城务工人员、在校学生、下岗失业人员等重点群众的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。

三、实施步骤

此次专项行动分三个阶段进行：

1.动员部署阶段（20*年4月底前）。各地、各部门要按照方案要求做好专项行动的宣传动员和准备工作。

2.组织实施阶段（20*年5月至7月）。各地、各部门要按照专项行动方案积极开展工作。市打击传销工作联席会议组织相关部门对各地、各部门开展打击传销活动进行重点检查。

3.总结阶段（20*年8月）。市打击传销工作联席会议办公室将有关专项行动情况汇总上报市政府，市政府对打击传销专项行动工作进行通报并报*市人民政府。

四、工作要求

1、统一认识，狠抓落实。打击传销是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，是整顿和规范市场经济秩序的重点工作和长期任务，必须坚持不懈地抓好。各地、各部门要在市政府的统一领导下，坚持标本兼治、着力治本的方针，针对传销活动的新特点和突出问题，进行全面部署，逐级分解落实具体任务和工作目标，确保专项行动取得成效。

2、加强协调，密切配合。各地、各部门要依据各自职责和有关法律、行政法规规定，密切配合开展专项行动。工商行政管理部门要充分发挥职能作用，加强对专项行动的指导和督查，要依托举报网络体系，注意发现案件线索和传销苗头，发现问题迅速组织力量依法查处，对涉嫌犯罪的案件要及时移交*或司法机关处理，对重大传销组织和线索的查处要提请*机关提前介入，防止犯罪嫌疑人脱逃。*机关要加大对传销犯罪的打击力度，快侦快破大案要案。通信管理部门要配合有关部门加大对利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和查处力度。人民银行和各金融监管、服务部门要依法协助做好对传销组织者或经营者帐户查询、资金冻结的协调工作，打击利用传销非法集资行为。教育部门要采取有效措施，严防传销活动进入校园。监察部门要依法加强监督，对传销屡禁不止、群众性事件频发的地区和单位，严肃追究有关领导和人员的责任。新闻宣传单位要配合做好相关宣传工作，营造良好的舆论环境。商务部门要加强对直销企业及分支机构的监管。民政、财政、劳动保障、税务部门要依据《禁止传销条例》履行各自职责，做好相关工作。同时，各地在此次专项行动中还要充分发挥社区管理机构、居委会、村委会以及社会中介组织的作用。

打击传销工作方案篇7

一、加强对打击传销工作的领导和宣传

为了保证XX打击传销工作的有效开展，深入开展无传销街道创建工作，街道办事处制订了《XX街道打击传销专项行动工作方案》，并按照工作方案的要求，组织开展了本次打击传销专项行动。街道成立了打击传销工作领导小组，由分管领导担任组长，成员由各办公室主任、驻街道成员单位负责人和各社区主任组成，领导小组办公室下设在综治办。领导小组负责全面组织协调打击传销专项行动的开展，各成员单位和社区落实了专人负责打击传销工作。街办先后召开了两次专题会议进行宣传动员和总结。各社区也召开了相关会议进行宣传和部署。

二、开展打击传销专项行动的情况

首先是充分发挥舆论作用，全面构筑打击传销的思想阵地。通过宣传标语、发放宣传手册等形式，全面加强宣传攻势，使传销和变相传销活动如“过街老鼠，人人喊打”，形成全社会共同抵制的氛围。其次在全街的大街小巷、街头、电话亭、传销者可能聚集较多的出租屋等地方的显眼处张贴我区打击传销和变相传销建立无传销社区的举报电话，使打击传销和变相传销举报电话街知巷闻、深入群众。社区通过印发给群众的“一封公开信”，加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。公开信着重宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策。通过发放传单、张贴海报、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到了打击传销工作宣传进社区。在打击传销建立无传销社区中，我们注重打教结合，不只是一昧地打击，更注重的是教育，使传销分子从内心真正认识到传销的害己害人欺骗性本质，在这方面我们做了大量的说服教育思想工作。

其次“春季清零”行动期间，街道组织各社区每周至少在各自管辖范围内开展一次全面排查工作并上报填报巡查记录表，重点对小区、出租房、企业等容易聚焦人员和流动人员众多的地方进行排查，利用中学、小学和幼儿园进行广泛宣传打击传销相关知识。在人口密集的地方张贴了宣传画，在醒目的地方悬挂了宣传标语，在各村社区张贴了宣传画，适时开展了现场宣传活动并发放了宣传品和宣传资料。充分利用街道志愿者和巡逻队，深入街巷做宣传并发放宣传资料，联合辖区派出所对重点小区进行不定期排查对可疑人员进行登记摸排。

最后“春季清零”行动期间，我们认真分析总结了以往打传的经验，针对我街道闲置房屋较多，老旧小区较多、便于传销分子藏匿、不易监管的特点，对多年我街的闲置房屋进行清理排查，采取多种举措加强出租屋管理，从源头上卡住传销的软肋，使出租屋主不想租、不敢租、不能租屋给传销人员，彻底铲除了传销和变相传销赖以生存的土壤。

三、下一步工作打算

打击传销工作是一项长期的工作任务，重点是要加强对群众的宣传教育和引导，宣传工作要常抓不懈。

（一）、要不定期利用各项会议进行宣传，打击传销工作这根弦常紧不松；

（二）、是要对重点部位，进行宣传提示，提高群众对传销行为的认识，主动拒绝传销；

（三）、是要利用各种场合开展不同形式的宣传；

打击传销工作方案篇8

关键词：治理 非法传销 对策

非法传销人员犯罪是指非法传销组织人员以追求财产为核心，为发展下线赚取“加盟费”变相聚敛财富、欺诈群众而实施的非法拘禁、抢劫、绑架等各类型犯罪。近年来，湖滨区所在的晋、陕、豫金三角地区成为了传销的重灾区，传销人员犯罪“屡禁不止、屡打不尽”，呈上升趋势。传销犯罪的蔓延，给社会治安和正常的市场经济秩序带来极大危害，对社会和谐稳定和政府威信造成严峻的挑战。

一、非法传销人员犯罪的现状及特点

1.从犯罪主体来看，传销犯罪人员绝大多数是外地农村无业人员，且犯罪低龄化，以青壮年为主。青年人平均每年递增5.8个百分点。涉案的非法传销犯罪人员97.6%为男性。

2.从犯罪对象来看，被诱骗参加传销组织的人员，由非法传销人员的亲戚、朋友演变成不特定人群。几乎所有犯罪人员初期也是被骗而来的受害人，但经过传销洗脑，或为了挽回损失，而主动演变为积极参与者甚至主谋，对社会秩序、社会道德和诚信体系造成巨大破坏。

3.从犯罪客观行为来看，由最初单纯的非法拘禁转变为暴力侵财，非法敛财的目的越来越明显。对三门峡市2009-2010的传销团伙进行分析发现，传销犯罪人员大多以销售商品或提供服务为幌子，打着推销产品的旗号，发展下线，以加入之后的巨额利益诱骗被害人自愿加入传销组织，交付财物，如被害人不愿意交纳，则会限制人身自由，迫使其加入，传销人员非法敛财的目的尚未彻底暴露。2011年之后，传销组织已经基本撕下其“销售产品”的遮羞布，逐步演变为裸的抢劫犯罪，新人被骗至传销组织之后，会被搜走所有财物，传销组织以出卖新人的身体器官等恐吓新人向家人索要钱财加入传销组织，交出钱财，就被认定已愿意参加传销组织，对其看管便会松懈，而反抗激烈的新人则被送出三门峡。

4.从犯罪形态来看，呈现有组织性、聚集性集团犯罪的特点。犯罪人员所在的非法传销组织具有严密的组织架构，纪律严明，“管家”、“黑老大”、“马仔”、“师傅”分工明确，相互协作，对传销参加者实行集中居住和管理，并对被害人实行24小时监控，隔绝与外界的联系。从其管理方式上看，甚至带有一定的黑社会性质。

5.犯罪手段更加隐蔽，反侦查能力增强。随着司机机关的打击力度的增强，传销组织的作案手段也更加隐蔽。传销组织为了防止暴漏目标，上下线之间往往采取单线联系，其成员经常更换练习方式并用绰号代替姓名，使侦查机关难以了解涉案人员真实情况。给案件侦查带来难度。

6.犯罪后果严重，社会危害性大。犯罪人员为了实现非法敛财的目的，不择手段，给受骗人的人身、财产权利造成极大危害。受骗人普遍遭受殴打，为了诱骗被害人，传销组织往往以实际存在的一些如修建高速公路等重点工程，需要大量挖掘机司机等工程人员为由诱骗被害人参加传销犯罪活动，而为了达到阻止被害人报案的目的，传销组织往往宣称跟本地公安部门领导有密切关系，甚至冒充公安干警，以索要报案费或在被害人面前与传销人员表现关系密切等方式打消被害人逃跑或报案的念头，同时麻痹其他传销人员，让其误认为其所从事的活动是合法的，此举严重影响了经济社会发展及公安机关形象。

二、打击非法传销过程中存在的问题

1.案件定性难、证据采信难。由于传销案件的特殊性，对每一位被害人实施的犯罪行为均有多名传销人员参与，而某一传销团伙基本上都涉嫌多起犯罪，各参与人员对每起犯罪时具体参与人员数量及各自行为的说法常出现不一致，另外由于传销人员分工明确，“主任”或“管家”虽在传销团伙中起重要作用，但由于其往往不直接参与对新人的恐吓、威胁及索要财物的活动中，认定其犯罪行为证据薄弱，导致对传销组织领导者量刑较轻。

2.对非法传销人员犯罪的刑事打击与相关行政职能部门的监管脱节。在打击非法传销活动中缺乏各部门协同作战，相互配合，互通信息、共同查处的长效机制。

3.侦查手段不够，办案难度较大。由于公安机关警力、侦查手段不足，导致查处传销犯罪活动深入性不够，加之由于传销人员众多，办案干警各自为战，对某些传销人员未及时采取措施，而在其他传销人员指认时已无法将该人通知到案，使一些传销组织头目成为“漏网之鱼”。同时，各分局间由于争夺办案指标，缺乏配合，常常出现同一起案件中犯罪嫌疑人由不同分局分别办理，甚至在看守所关押在同一监室，相互串供的问题，这也给公诉部门增加了办案难度。

4.对非法传销人员犯罪的打击与预防结合不够。长期以来重打击，轻预防，对打击非法传销人员犯罪的宣传教育力度不够。许多非法传销人员不能充分认识自身行为的违法性，多次实施违法犯罪行为。房屋出租户为蝇头小利，将房屋租给非法传销组织，漠视传销组织及非法传销人员犯罪的存在，给非法传销人员犯罪的滋生提供了土壤。

三、解决问题的对策与建议

1.完善法律法规，统一执法理念。传销活动严重侵害人民群众利益，破坏正常的市场经济秩序，影响社会稳定，但打击传销的相关法律对构成传销犯罪的主客观要件、证据要求、移送标准、管辖范围等缺乏明确规定，打击传销人员犯罪的立法相对滞后。

2.建立联动机制，形成打击合力。一是通过召开公、检、法三机关联席会议等形式对打击非法传销人员犯罪进行专题研究，统一认识、统一证据标准，确保打击的力度和效果。二是针对传销活动涉及面广、跨地域活动等特点，综治部门要与司法机关、工商、金融、通讯、教育等相关职能部门密切配合，加强情报信息沟通，加大对明知是非法传销人员仍将房屋出租给非法传销人员的出租户的处罚力度，加大对控告、举报非法传销人员犯罪的奖励力度，加强对外来人员的管理，建立联动查处的长效机制。

3.提高侦查手段的科技含量。侦查机关要主动出击，拓宽信息来源渠道，加大利用互联网传销或为传销提供互联网信息服务行为的监控和查处力度，对进入湖滨区的外来手机用户发送预警信息。对发现的非法传销人员犯罪活动，立即查证落实，坚决打击，杜绝滋生蔓延。

4.加大宣传教育力度，重视对打击非法传销人员犯罪的预防工作。运用广播、电视、报刊等舆论工具，充分宣传我国现有的政策和查处的案件，及时宣传执法机关打击非法传销取得的成果，揭露非法传销人员犯罪活动的欺骗性和非法敛财本质，震慑违法犯罪分子。