私营手工业的特点范文
时间：2023-11-01 17:13:51
私营手工业的特点篇1
个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在我市经济社会发展中起着重要作用。毫不动摇地引导鼓励个体私营经济发展，是我市增强自我发展能力、构建和谐社会的必然选择，是我市实现“两个率先、一个努力”目标的重要突破口。为促进我市个体私营经济发展壮大，支持其做大做优做强，经*年11月27日市七届人民政府第33次常务会议研究，提出如下意见：
一、进一步放宽市场准入和投资领域
1、凡允许外资经营的都应允许个体工商户、私营企业（以下统称个体私营企业）经营；凡法律、行政法规未禁止个体私营企业经营的行业和项目，都应允许其经营。
2、凡依法符合出资条件的自然人、个人独资企业、合伙企业、公司法人、非公司法人、事业法人、社团法人、民办非企业单位、居民委员会、村民委员会等，都允许投资设立公司。
3、鼓励个体私营企业名称中体现行业特征，允许其使用表明经营内容和特点的新兴用语作为行业表述；允许其在牌匾中使用简称；事业单位改制为私营企业的，允许其使用不含主管部门的原事业单位名称或其他名称。
4、凡注册资本达到1000万元以上的私营企业，均允许投资设立投资公司，投资公司注册资本在五年内分期到位，其对外投资比例不受净资产限制。
5、允许境内自然人或企业以其持有的有限责任公司的股权，向在本市登记注册的私营有限责任公司出资。
6、投资人申请个体私营企业登记，涉及须经审批的经营项目，可先行确认市场主体资格，取得营业执照，等完成审批手续后，再办理增加审批项目的变更登记。
7、支持个体私营企业投资参股兴办影视制作发行放映、演艺、娱乐、书报刊印刷、发行、会展、广告、体育经营和中介服务等文化体育企业，并给予国有文化体育企业同等待遇。符合国家税收规定的，享受相关税收优惠政策。
8、支持个体私营企业以独资、参股、控股、合作和联营等方式，进行旅游资源开发建设。有关部门可将投资权、建设权和经营权一并授予符合特许经营资格的个体私营企业。
9、支持个体私营企业参与公路、水路客货运输，兴办车站、码头、货场和运输公司，各类营运证发放与国有企业同等对待。
10、支持个体私营企业发展现代服务业。支持个体私营企业发展连锁经营、特许经营、物流配送、专卖店、专业店等现代流通形式；支持个私企业发展网络技术、软件开发、电子商务、动漫设计制作等信息服务业；支持个私企业参与市政公用事业市场化改革、国有服务业企业重组、生产经营性事业单位转企改制和政府机关及事业单位后勤服务社会化改革。
11、鼓励、支持个体私营经济参与国有经济结构调整和国有企业重组，通过租赁、参股、控股、兼并、收购等形式，参与国有企业、集体企业的资产重组，推动产权结构调整。
二、进一步加大财政金融税费支持力度
12、全市各级财政在年度预算的各项发展基金中，按15%的比例安排个体私营企业专项扶持资金，支持个体私营企业发展。
13、各金融单位应认真调查分析个体私营经济发展状况和信贷需求，研究制定支持个体私营企业发展相关措施，进一步提高信贷决策工作效率，并利用银行网点、服务网络等优势，为个体私营企业提供市场分析、市场营销、政策指导；提供信贷、结算、财务管理、投资理财、信贷政策和信息咨询等方面的服务。
14、各金融机构应积极开展信贷产品创新，增加对市场前景好、诚信度高的个体私营企业信贷支持，进一步健全个体私营企业信用评估体系，积极拓展新的信贷产品，保持个体私营企业对财政的贡献率与贷款规模和比例同步提高，满足个体私营企业多元化的贷款需求。
15、加大个体私营企业的融资支持。规范引导民间资金市场，积极引进股份制金融机构入驻*，开展金融服务；积极支持符合条件的个体私营企业进入资本市场，通过上市、发行债券、产权交易等方式筹措资金，加大对个体私营企业直接融资支持力度，允许个体私营企业开展担保业务，多层次拓宽个体私营企业融资渠道。
16、完善个体私营企业税收征管办法。市、县（区）都应成立由国税、地税、工商、个私协会等部门（单位）负责人和个体工商户、私营企业代表组成的税负评议小组，合理调整个体私营企业的税赋，使用同一行业、同一规模的个体私营企业之间税负公平、合理。规范个体私营经济税收管理，对个体工商户一般按核税办法征税。
17、对从事制造业的个体私营企业，其年销售额达到规定标准，并已按税务机关的要求建账立制，能够准确核算和提供销项税额、进项税额及应纳税额的，经县级以上国税机关批准，可认定为增值税一般纳税人，按规定申请领购使用增值税专用发票。
18、对直接向农户收购农产品并进行加工销售的个体私营企业，按国税机关批准使用的收购凭证依照规定税率抵扣进项税额、自产自销农产品征增值税。
19、个体私营企业年纳税总额达到50万元以上的，由受益财政给予适当奖励。下岗职工、失业人员凭《再就业优惠证》，从事个体经营的，免收各种行政性收费，并经税务部门核准，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
20、下岗失业人员、残疾人、城镇退役士兵、失地农民以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业、广告业以及销售不动产、从事房屋中介等）的，自其在工商部门首次注册登记之日起，3年内免收登记类、证照类等有关行政事业性收费。个体经营从业者免交的收费项目具体包括：工商部门收取的个体工商户注册登记费、经济合同示范文本工本费；税务部门收取的税务登记证工本费；卫生部门收取的卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费；民政部门收取的民办非企业单位登记费；人力资源和社会保障部门收取的职业资格证书工本费。
三、进一步完善扶持和服务体系
21、人民银行、中小企业、工商、国税、地税、质监、工商联等部门（单位）应专门设立个体私营企业信息网页，逐步开发建立市、县两级企业信息服务平台和企业数据库，实现信息共享、联动服务。鼓励、支持个体私营企业加快信息化建设。
22、在各级政府网站和新闻媒体建立面向全社会的信息制度，为个体私营企业提供国家产业政策、国内外市场等信息，解决个私企业政策技术、市场信息不灵、交流渠道不畅等问题。
23、对进入开发区、工业园区的个体私营企业，开展企业注册、税务登记、产品试制、人才培训、市场策划、技术开发、形象设计、营销管理等方面的创业辅导服务，提权交易、人才交流、招商引资、法律法规等专项服务。
24、市人事、教育、科技等有关部门应把个体私营经济人才工作纳入全市人才长远规划，根据个体私营企业发展需要，编制人才需求计划，帮助个体私营企业引进紧缺急需人才。引导和动员机关、企事业单位和大专院校有一定管理经验和技术专长的人员，与个体私营企业对接，在原单位身份不变，待遇不变，为个体私营企业提供强有力的技术支撑和服务。
25、充分发挥大专院校、职业学校、各类培训机构的作用，建立个体私营企业培训基地，有针对性地开设专门课程，重点开展法律法规、产业政策、经营管理、职业技能和科技开发等方面的培训，不断提高其自身素质，增强参与市场竞争的能力。
26、金融机构和工商、国税、地税、质检等部门应以信用登记、信用评估、风险预警、风险管理、风险分散为主要环节，建立和完善旨在服务个体私营企业经济活动的信用征集体系、评级制度以及失信惩戒机制，建立和完善个体私营企业信用档案数据库，并根据市信用数据整合计划的安排和统一的征信目录，及时将本行业本单位的个体私营企业信用信息汇集到“信用*”信息系统数据总库，依托“信用*”信息系统统一信用数据交换和服务平台，实现企业信用信息的交流与共享。
27、对经第三方信用机构评估资信等级较高的企业，有关登记审核机构应简化年检、备案等手续，金融机构在授信额度、贷款利率等方面给予优惠。
28、积极引导个体私营企业增强信用意识，健全企业信用制度，建立完善行业自律、群众参与、社会监督、依法管理的企业信用管理体系。
29、鼓励和支持个体私营企业参加社会保险，帮助其建立养老、医疗保险个人账户，按时、足额交纳养老、医疗、失业等社会保险费。员工失业后，社会保险经办机构为其办理社会保险接续手续。凡连续缴纳社会保险费的，其缴费年限连续计算，并可按规定享受有关社会保险待遇。
30、个体私营企业应依法与从业人员签订劳动合同，按规定参加养老、失业、医疗社会保险，切实维护职工的合法权益。
31、支持各类企业、社会团体、自然人以独资、股份制或会员制等形式，组建多元化、多层次、不同类型的担保机构。
32、鼓励个体私营企业联保、互保贷款，多渠道、多层次为个体私营企业提供担保服务，解决其贷款难的问题。对担保机构开展信用担保的个体私营企业，工商部门应为其依法办理股权出质、股权转让等登记事项提供及时便捷的服务。
33、市、县中小企业信用担保中心应把个体私营企业纳入信用担保服务范畴，对有一定规模和实力的个体私营企业，积极开展信用担保服务业务。
四、进一步提升个私经济发展质量和水平
34、引导和支持个体私营企业实施科技创新战略，对其在申报科技项目、申请科技成果鉴定和奖励、高新技术产品和高新技术企业认定、知识产权保护等方面，享有与其他所有制企业同等待遇。
35、鼓励社会各界创办和投资中小型技术服务公司，积极发展规划、评估、咨询等中介机构，支持高校和有条件的企业建设公共性行业性技术创新中心，为个体私营企业提供公共性技术创新平台。
36、鼓励兴办科技型个体私营企业，加大对自主创新的个体私营企业的扶持力度。个体私营企业组织开发的具有自主知识产权、市场前景较好的科技成果产业化项目，纳入市、县（区）政府（管委会）科技计划、技术改造贷款贴息资金等专项资金支持的范围。
37、支持个体私营企业实施品牌发展战略。加大驰名、著名商标和名牌产品的扶植、培育力度，对一些有影响力和知名度产品的个体私营企业，有关职能部门应提前介入，联手推进，主动帮扶，全程服务，给予具体指导帮助，使之尽快争创名牌产品和驰名、著名商标，培植一批市场影响大、竞争能力强、附加值高的商标和名牌产品。对于获得中国名牌产品的个体私营企业，由市财政一次性奖励20万元；对于获得中国驰名商标和江西省著名商标的个体私营企业，由市财政分别给予20万元、10万元的奖励。
38、加大外向型个体私营企业的扶持力度。有关部门应在对外投资、进出口信贷、出口信用保险、项目申报、技改贴息、税收、人员培训等方面给予更加积极的服务和支持。
39、加快赋予私营企业进出口经营权。外贸流通型私营企业注册资本（金）在300万元以上的，外贸生产型私营企业注册资本（金）在200万元以上的，外贸科技型和机电产品生产类私营企业注册资本（金）在100万元以上的，均可申报进出口经营权。手续齐全的，有关部门应随到随办，及时办理备案登记手续。
40、对各级政府及其有关部门举办并要求个体私营企业参加的重要展会，在统一布展和组织费用方面，应从市、县（区）政府（管委会）专项扶持资金中给予资助补贴。
41、引导个体私营企业以光伏、钢铁、新材料等产业集聚为目标，积极为大企业搞好配套，在延伸产业链中找准定位，在产业协作中壮大规模，依托支柱产业形成产业集群化、专业化生产和服务，培育形成一批“专、精、特、新、强”的产业集群个体私营企业。
42、培育个体私营企业排头兵。对纳入全市“1010”工程的重点私营企业，主要宣传媒体应进行广泛宣传，对其参与国有企业重组，在专项扶持资金等方面给予优先，使之尽快成为带动*经济发展的重要力量；县（区）都要确定一批重点培育的个体私营龙头和骨干企业，制定培育规划，实施重点扶持。
五、大力优化个私经济发展环境
43、把个体私营经济放在更加重要位置，将其纳入全市国民经济和社会发展总体规划，作为主要经济工作来抓。各级政府应认真落实发展个体私营经济工作责任制，一把手负总责，层层抓落实；应把发展个体私营经济工作列入考核各级政府政绩的重要内容，作为评选先进和提拔使用干部的重要条件之一。
44、各级政府和各部门及其工作人员应从执政为民的高度，充分认识发展个体私营经济的重大意义，自觉提高依法办事效率和依法行政的能力和水平，积极、主动地服务于个体私营经济。发展和改革、经贸、国土资源、中小企业、建设、交通、水利、农业、环保、工商、国税、地税、质监、工商联等部门（单位），应当根据各自职责，为个体私营企业重点投资项目提供全程服务，主动跟踪联系，解决个体私营企业在建设或生产经营过程中的政策性问题。
45、进一步建立和完善各级政府领导干部与重点个体私营企业联系制度，认真帮助其解决存在的突出问题。
46、在评先评优等各类评比表彰活动中，各级政府和部门应增加个体私营企业代表的比例，以其纳税额和为地方经济发展贡献大小，作为人选推荐的主要依据。
47、市、县（区）政府（管委会）应定期召开表彰大会，对先进个体私营企业以及纳税大户进行表彰和奖励，为个体私营经济发展营造氛围。
私营手工业的特点篇2
一、私营个体经济推动全省经济较快发展
今年上半年，全省新增私营企业万户，创造就业岗位万个；私营个体企业实现产值亿元，上交税收亿元，固定资产投资亿元。分别增长％、和％；私营个体经济增加值占全省的比重已经超过，私营个体经济的较快发展在发展生产力、开辟税源、扩大就业、繁荣市场、增加居民收入、方便人民生活以及促进国有企业改革和经济结构调整等方面发挥着越来越重要的积极作用，已成为全省经济发展中的一大亮点和重要的增长极。目前，全省私营个体经济的发展呈现以下几个新特点：
⒈企业实力增强。上半年，全省私营企业户均注册资本万元，同比增长％。一批规模型企业迅速崛起，全省注册资本万元以上的私营企业已达户，同比增长％；私营企业集团已达到户。比年初增加户。出现了江苏太平洋工程集团有限公司、南京雨润集团、苏宁交家电集团等一批销售超几十亿元的规模企业。与此同时，为增强产品的市场竞争能力，不少企业十分重视运用品牌战略壮大企业的综合实力，目前，全省私营企业已有全国驰名商标件波司登、、梦兰、虎豹、好孩子。省内著名商标件。
⒉经营领域拓宽。目前，我省从事第一产业的私营企业户，同比增长％，占总户数的％；从事第二产业的万户，增长％，占％；从事第三产业的万户。增长％，占％。民间资本对一产、三产的投入明显加大。全省已有私营旅游公司近家；民营高校所，在校学生万多人；个体、私营医疗机构家；常熟、江阴、张家港市分别在原有农村信用合作社基础上改制成立了农村商业银行股份有限公司，自然人控股占％以上。
⒊外向程度提高。我国加入世贸组织以来，私营企业同样也面临着经济全球化所带来的机遇和挑战，面对国内、国际两个市场的竞争，我省私营企业积极拓展对外经济业务。目前，全省拥有自营进出口权的私营企业共家，其中今年新增多家。上半年，全省私营个体经济出口创汇亿元人民币，同比增长％。
⒋科技水平提升。目前，全省私营科技型企业已达多家，在全省已认定的家高新技术企业中，私营企业占强。
⒌特色产业初具雏形。近些年。江苏省私营个体经济以市场为导向，发挥当地比较优势，走产业特色化道路，通过企业积聚构建块状经济，使得一大批中小型私营企业的市场竞争能力明显增强。如吴江的纺丝业、扬中的低压电器业、武进的灯具业、丹阳的眼镜业、邳州的板材加工业、阜宁的玻璃工艺等已经很具规模。
⒍管理素质提高。今年，江苏新登记的私营企业大部分是以有限责任公司和股份有限公司的形式设立的，采取了比较规范的企业组织形式。目前，全省私营企业中，有限责任公司万户，同比增长％，占全部私营企业的比重达到％。同时，私营个私企业也越来越意识到人才的重要性，不断加强员工培训，吸纳优秀人才，管理人员和技术人员的整体素质也有很大的提升。
二、私营个体经济进一步发展的制约因素
尽管江苏省私营个体经济呈现出可喜的发展势头，但从内在根源上看，仍然存在一些制约因素。
⒈私营个体企业的体制机制束缚了自身的发展。大部分有限公司没有按照《公司法》规范运作，特别是部分改制过来的私营企业，其经营机制没有得到真正转换。家庭式管理、传统性管理等问题十分突出，企业在股份结构上单一化、封闭化较为普遍，社会化、市场化程度低，使得企业规模难以通过资本运作实现扩张，从而对企业的二次创业和产业升级形成制约。
⒉私营个体经济发展的政策环境仍有不足。近年来，省及各地相继出台了一系列有关鼓励扶持私营个体经济发展的政策，并取得明显效果。但政策落实存在不平衡性，在一些地方和部门仍缺少一些具体的实施办法。例如，目前针对私营企业行业进入的前置性审批还有多项，部门间往往会因为缺乏前置审批的有效手段，而出现相互推诿，有些部门甚至还存在怕担责任，而将前置审批的有关工作一搁再搁，用拖延的办法代替了实事求是、认真负责的作风。
⒊融资难是私营企业发展的又一大障碍。私营企业的融资问题，一直是制约私营企业发展的“瓶颈”，突出表现在一大批处于起步阶段的私营个体企业由于缺乏足够的信用等级无法通过银行获取贷款。同时。也存在由于是小额贷款而导致银行不屑一顾的现象，这在一定程度上影响了私营企业资本的投入和企业的发展。
⒋“三乱”现象使企业负担较重。据调查表明：仅有％的被调查私营个体企业认为社会负担有所减轻或明显减少；％认为有所增加或明显增加；％认为变化不大。同时，由于利益驱动，少数部门仍存在对私营企业和个体户乱检查、乱收费、乱罚款的现象，调查中私营个体经营者选中乱收费、乱摊派和乱罚款为其主要负担项目的比例分别为％、％和％。
三、大力发展私营个体经济的对策建议
江总书记“七一”讲话强调指出：“要继续坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”。面对国际国内竞争的新形势、新任务。必须进一步加快私营个体经济发展步伐，加快制度创新、技术创新和管理创新，迅速做大做强优势私营企业，为江苏经济发展增添新的活力。
一提高认识，营造环境，不断壮大私营个体经济的整体规模；
扶持培育和发展壮大私营个体经济，首要的问题是要更新观念，要在解放思想，进一步提高发展私营个体经济重要性认识的基础上。营造私营个体经济发展环境，即从社会舆论到政府行为，从体制条件到服务支撑，形成合力，为私营个体经济的快速发展开辟新的天地。
⒈进一步解放思想，更新观念。要充分认清当前江苏与部分省市在发展私营个体经济方面的差距。就是下一阶段在经济总量和经济实力上的差距，从更深更高的层次上来一次思想大解放、观念大更新、工作大推进。站在经济社会发展全局的高度，把发展私营个体经济摆上重要工作位置。用发展乡镇企业、发展外向型经济那样的热情、劲头来支持和发展私营个体经济，用像对待外资企业、国有企业一样的态度关注和扶持私营个体企业，掀起发展私营个体经济的高潮。
⒉加快改革，着力营造宽松的发展环境。一方面，要创造公平的市场竞争环境。认真落实发展私营个体经济的各项政策，使私营个体经济充分享受国民待遇。要把放宽经营领域、降低准入门槛落到实处，除国家法律法规明确规定外，取消所有对私营个体经济经营领域的限制和前置审批条件的规定。另一方面，要创造公平的法制环境。要从法律上保障私营个体经济的合法权益，特别是在处理经济纠纷时。要避免处于弱势地位的私营个体企业受到不公正待遇。
⒊转变作风，强化服务意识。首先，要为私营个体经济提供制度保证。积极推行“工商受理、抄告相关、同步审批、限时反馈”的并联审批制度，加快由行政审批制向登记备案制过渡，理顺政府管理体制，简化办事程序，提高办事效率。进一步规范政府行为，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等阻碍私营个体经济发展的不良现象，营造良好的外部发展环境。其次，尽快建立私营个体企业服务中心，各级工商、公安、质监、税务、物价、交通、卫生、环保、金融等部门开设一个窗口。实行“一条龙”服务。
二转变观念，加快创新，不断提高私营个体经济的整体素质。
私营个体企业生于市场长于市场，在机制上有一定的优势，但是随着企业规模的扩大，企业组织结构上的小而全、小而散，产权制度上的产权单一，企业管理上的家族化等弊端逐步显露出来，必须积极鼓励和引导私营个体企业在机制上、技术上、管理上进一步创新，增强私营个体经济发展的动力。
⒈大力推动私营个体企业制度创新。要积极引导私营个体企业通过股份制改造，吸纳社会法人和个人资金，建立开放的多元化的产权结构和法人治理结构，改变股权过于集中的弊病，实行产权制度的创新，加快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使企业的决策更加民主化和科学化，更好地适应社会化大生产的要求。
⒉积极支持私营个体企业技术创新。要引导私营企业应用高新技术和先进实用技术改造、提升传统产业，把技术改造与企业制度创新、技术创新与管理创新结合起来，在新一轮结构调整中发挥作用。鼓励支持私营个体企业建立技术开发和创新机构，引导企业增加研发投入，强化核心技术自主创新能力，提升私营个体企业发展层次和质量。
⒊进一步引导私营个体企业管理创新。在管理体制上，要引导私营个体企业完善规范内部运作，打破原来重要管理岗位由家庭成员把持的状况，面向全国、面向全社会大力引进先进管理人才和专业技术人才，建立健全比较完善、规范有序的人事管理、财务管理、生产管理等企业内部管理制度，逐步由起步阶段的作坊式、家族式向现代企业制度转变。在管理理念上。要引进“以人为本”的管理思想。重视培育企业文化，努力营造一个既有利于员工实现自我价值，又有利于提升企业形象的竞争环境，增强企业员工凝聚力和向心力。在管理手段上，要以建立有效激励机制，推进企业管理信息化，强化财务管理和营销管理为重点，运用现代科学技术和先进管理技术，使家长式管理向科学管理转变，提高私营个体企业科学管理水平。
三突出重点。做大做强，进一步提升私营个体经济的整体水平。
江苏面对国有经济、外资经济的双重挑战。要引导私营个体经济在量的扩张的同时，更加注重质的提高，发展规模型、科技型、外向型企业，培育壮大特色私营工业园。构筑私营个体经济的新优势。
⒈培育壮大私营个体企业规模。鼓励一些有实力、有前途的私营个体企业，通过合资、合作和投资、改造等形式，发展壮大，尽快形成一批上规模、上水平的私营大企业。采取多种形式调动民间资本。加大投入，鼓励跨地区、跨行业、跨所有制的兼并联合，向“专、精、特、优”的优势企业和大型集团化企业发展。
⒉积极扶持科技型私营个体企业。鼓励创办私营高科技企业，通过规划引导、重点扶持、典型示范，培育一批规模合理、专业化程度较高、技术先进、主导产品优势明显、在同行和同类产品中市场占有份额较大的私营科技型企业。要加快风险投资体系建设，鼓励和支持技术创新业绩突出的私营科技企业到创业板上市。
⒊加快发展外向型私营个体企业。要鼓励有条件的私营个体企业与跨国公司配套协作，直版权所有，全国公务员共同的天地!接进入跨国公司的分工体系和国际经贸网络，从事外经贸业务。鼓励私营企业积极有效地利用外资，兴办中外合资、合作企业，支持符合条件的私营企业使用国际金融组织贷款、国际商业银行贷款。积极推动有实力的私营个体企业“走出去”，开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和国际科技经贸活动，提高国际化经营能力。
⒋大力建设私营个体经济特色工业园区。要加快专业化私营工业园区建设，积极引导布局分散的私营个体企业逐步向园区集中，对入园企业在资金、基础设施配套等方面给予重点保障，改善产业空间布局，优化企业间的生产协作，加快生产要素的集聚和资源的优化配置，不断扩大产业规模。加强园区内生产配套设施建设，组建新产品开发研制中心、测试中心、污水处理中心、销售实体、服务型组织等，进一步促进产业的集聚和技术的集聚，增强区域经济竞争力。
四落实政策，规范管理，促进私营个体经济持续快速健康发展。
要针对私营个体企业创业、发展过程中的种种困难和制约因素，始终把握放手发展和公平竞争的原则。力争在经营范围、信贷、税收、用地、科技、人才等方面真正做到与国有、集体、外资企业一视同仁，真正做到“六放”，为私营个体经济发展营造一个宽松的环境。
⒈坚持做大做强私营个体企业。对列入省和各地重点骨干企业行列的私营企业，享受省和当地扶持重点骨干企业的各项优惠政策，对规模较大、效益较好的企业，作为重点扶持对象，帮助其进一步扩大规模，实现跨所有制、跨地区、跨国经营；对规模适中、产品附加值较高、效益较好、在全国同行业中名列前茅的企业，在技术人才、资金融通、用地用电等方面予以重点支持，将其培育成“小巨人”；对目前规模不大，但成长性较好的“苗子”企业，加大综合扶持力度，加快培育，促进其快速成长。
⒉继续加大财税扶持力度。在不违背国家法律法规的前提下，坚持“放水养鱼”。各级各地都要安排一定的财政专项资金，用于私营个体企业的信用担保、创业资助和技改项目贴息。扩大对私营个体企业的贴息范围，大力扶持规模型、科技型、外向型私营个体企业，重点支持企业采用新技术、促进科技成果转化和技术升级。
⒊强化对私营个体经济的金融服务。借鉴宁波市的做法，组建以联合经济担保为基础，社团法人式的非盈利性金融中介服务机构，为具有发展潜力的私营企业提供信用担保。综合运用贷款、保函、承兑汇票、信用证、贴现、买方信贷、外汇贷款等信用工具。拓宽私营个体企业的融资方式和渠道。
⒋建立社会化中介服务体系。建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等为主要内容的私营个体经济服务体系。充分利用计算机网络等先进技术手段，建立健全面向全社会开放的信息服务。在具备条件的地区进行私营企业电子商务试点，降低私营企业市场开发成本。
对区域商贸经济发展的观察与思考
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芜湖是一个以商业兴市的著名商埠，商贸业发展有着悠久的历史。近年来，随着改革开放的进一步深入和人民生活水平的提高，芜湖商贸业从商业业态到经营规模都发生了深刻变化，我区作为芜湖市商贸中心区，更直接地感受到这一变化及其对区域经济产生的巨大影响。
一、商业业态不断丰富。我区商业业态的演进，得益于经济的快速发展所创造的巨大商机和外地商贸企业的加盟。纵观我区现代商业发展过程，大致经历了三个阶段，第一阶段以南京新百大厦进驻为标志。上个世纪年代初，南京商界龙头企业南京新百股份公司决策者看准了芜湖消费市场的广阔前景，决定进军芜湖，在中山路南端购置黄金宝地建起高层的新百大厦，商场面积近万平方米，改变了市百货大楼“一店独大”的局面，并促使市百货大楼加快改制步伐，建立银座商场，以适应竞争的新形势。第二阶段以江苏时代超市公司进驻为标志。世纪年代末，江苏时代超市公司利用位于银湖中路的电子管厂多平方米厂房开办连锁店，其先进的管理、价廉物美的商品、开放式的购物环境，缩短了商家与消费者之间的距离，这一新型购物方式令消费者耳目一新。随后，上海锦江、华联超市快速跟进入驻我区。第三阶段以联华大卖场落户中山路为标志。联华作为国内连锁商业巨头，其举动无不带有导向性，可以想象，在不久的将来，会有更多实力雄厚的境外商家来我区发展连锁经营。外地商家不断攻城掠地，也带动了本地商家观念的更新，目前，我区已有芜湖人自办的超市家。
二、商业企业经营规模不断扩大。对于商业企业来说，规模化经营不仅具有成本优势，而且容易形成人气。近年来，境内商贸企业经营规模越做越大，除传统的大型百货店新百大厦、银座商场外，一批新开业超市连锁店均具有一定规模，世纪联华大卖场营业面积达万平方米，将购物、观光、休闲、就餐诸功能融为一体，给消费者以全新的视角享受。华联超市、时代超市、锦江超市、巨龙超市、品味超市、百家惠超市、四子超市等营业面积也都在平方米以上。
三、特色街区和专业批发市场得到较快发展。凤凰美食街于年月日建成开街，银湖中路家具装饰材料商贸街已形成气候，天门山电子电器商贸街项目已开工建设，北京路电讯器材商贸街、黄山路图书音像商贸街、九华山路现代办公设备商贸街正在培育和形成之中。此外，适应市场运行规律，在不断的调节与整合中，以吉和商城为代表的一批专业批发市场的聚集和辐射能力逐步增强，在发展商贸经济、重振商埠雄风中正发挥着越来越重要的作用。
总的看来，这几年我区区域商贸经济在改革开放中得到了较快的发展，但也存在一些不足，如区域布局不尽合理，商业物流体系尚不健全，便民商业发展还不充分，特色商业街辐射面还不够宽等。现就如何适应新形势，促进区域商贸经济向更高层次、更宽领域发展提出以下思考。
第一，合理调整商业布局。我区作为芜湖市的商贸中心区，随着结构调整步伐的加快，商贸经济将在区域经济中居于主导地位。目前，商业分布存在着南重北轻现象，大的商贸企业集中分布在南部老的商业区，而赭山路以北区域鲜有大型商业企业，这种不平衡分布，一方面容易造成相互间的恶性竞争，不利于商贸经济的健康发展；另一方面，也给北部地区居民购物带来诸多不便，为此，建议合理调整商业布局，构建区域商贸次中心。综合各种因素，商业次中心可以银湖中路与赤铸山西路结合部为中点，向周边地区扩展。在这一区域建设商业次中心，不仅可以方便北部地区居民购物，而且通过提高级差地租，使城市资产不断增值，达到经营城市的目的。鉴于该区域临近芜湖经济技术开发区和大桥经济园区，并与汀棠公园相邻的优势，次商业中心的功能定位应以购物、休闲、娱乐为主，重点建设一批具有一定规模的购物中心、商场、超市、大众餐饮店、图书超市和文化娱乐设施。
第二，继续推进特色商业街建设。一是围绕经济功能区的划分与培育，制定特色商业街建设和发展规划，根据规划辅以引导性政策，搞好配套服务，改善经营环境，营造独特的商业氛围，同时，充分调动经营主体的积极性，在品种、品牌、品质和特色上做文章，进而打造街区整体品牌，扩大辐射面和影响力。二是认真总结凤凰美食街建设的成功经验。凤凰美食街的规划建设和商业运作，为我区发展特色商业积累了一定的经验，要认真加以总结，并在其它特色街区建设中灵活运用。三是对已具雏形的特色街区加大扶持的培育力度。如银湖中路家具装饰材料商贸街、北京路电讯器材商贸街、黄山路图书音像商贸街、九华中路现代办公设备商贸街及正在建设中的天门山路电子电器商贸等，坚持以市场为主导，采取多种鼓励性措施，促使其壮大规模，突出特色，增强聚集和辐射功能。四是高起点地规划建设好中江商贸园。中江商贸园位于下二街，与中山路步行街毗邻，该项目己经专家、学者考察论证。通过对这一地块的整体改造，将其建设成中西合璧，古今杂成，既展现芜湖老城风貌，又具有时代气息，集购物、观光、休闲为一体的特色园区和发展商贸经济的新亮点。
第三，加快发展社区连锁店。围绕搞好社区服务，引导和鼓励连锁商业企业向居民小区延伸，在居民小区开设小型超市、便利店、打折店，既方便群众购物，又可提高企业组织化、集约化水平。目前，在居民小区内开设的个体烟酒日杂店，普遍存在购物环境差、服务不规范、商品质量难保证等问题，要改变这种状况，政府可结合小区整治，取缔那些影响小区环境的日杂店，同时引进那些管理规范的超市连锁店入驻居民小区，实现居民小家庭与商品大市场的对接。
私营手工业的特点篇3
论文摘要:文章从私营经济的经营管理是在创造劳动价值，它是市场活跃的因素，将私营经济放在社会主义市场经济特定的历史条件下，与公有制经济并存具有合理性，文章列举了浙江的部分民营企业的成功例子，强调“尊重一切劳动”中包含着对马克思劳动价值理论的丰富和发展。
私营经济实现了投资人与创业者的劳动价值，成为社会主义公有制有益的补充，在20(拼年浙江统计的私营经济100强中，多数是发达于20世纪90年代，刚刚赶上国有企业向市转轨。典型代表有万向集团、浙江001电子集团、星星集团、奥康集团与荣化纤集团等他们活跃市场，也在当地创造大量的就岗位与税收，实现了巨大的劳动价值。
一、私营经济的经营管理是创造价值
如果我们承认私营企业家的劳动是复杂劳动、熟练劳动的话，那么，必须承认，剩余价值部分中，有相当的部分是业主自己创造的。特别是在知识经济或新经济下，在科技含量高的民私营企业，业主的收人中绝大部分是他们自己的复杂劳动所得。科学技术是第一生产力，管理是第二生产力。它们在经济发展中的作用，应当给以高度的重视和评价。在如今的私营业主中，所有的资本所有者都是从事复杂劳动的业主。他们的素质未必都很高，但他们差不多都是兢兢业业，没日没夜地工作，全身心地投人，也没有星期天、休息日，想各种办法把企业搞好。有一些甚至是懂技术、会经营管理的专家学者。例如:浙江万象集团的鲁冠球在1988年就以1500万元向宁围镇买断万向节股权，1990年成立万象集团，而1969年起家20余年，他们创造的价值中，除了工资以外，利润分红虽是按资分配，但其中也有他们自己创造的价值。
私营企业家，包括两种身份的人:出资者，即所有者，在现实的企业治理结构中，主要指的是董事和董事长，包括股票持有者;另一部分为私营企业的厂长、经理。前者我们过去在教科书中称为资本家，后者称为资方人，经营者。实际上二者不完全一样:前者是雇主，后者是高级打工者。只是在我国现实中，由于绝大多数企业没有实行所有权与经营权的分离，所以两种身份又往往是合一的。只是从长远的观点看，两权应当分离，才能过渡为现代企业制度。
这一点，马克思在《资本论》中:随着信用制度的发展，“资本主义生产本身已经使那种完全同资本所有权分离的指挥劳动比比皆是。”因此，他们的收入是不一样的。如果出资者是业主自己，他又从事经营管理，那么他就是二重身份，他获得工资，是熟练劳动的报酬，经营管理的回报;而他获得的利润，则是剩余价值。如果他仅仅是经营者，那么，他则获得管理和监督劳动工资。董事、监事的报酬，来源于剩余价值的分割。这是私营经济中最基本的经济关系，在研究其性质时应当有所区别。但这些都已经是常识了。我在这里所以要讲这些，无非是要强调，私营企业家的劳动，是比一般工人的劳动能创造更多价值的复杂劳动，熟练劳动。而过去，我们对这一点是很不重视的，一提及资本家，往往把这个称谓同剥削者等同起来。这是不对的，企业家作为投资者，作为管理者，其创造价值享受收益的同时，也作为出资方，有风险的存在。
私营经济的发展，学术届重新审定和研究私营经济雇主的收人分配性质和来源。有一种观点，试图用生产要素分配论的观点，来说明私营经济雇主的分配关系，认为雇主的收人是物化劳动资本带来的收人，进而否定私营经济存在雇佣剥削关系。在理论上论证，私营经济雇主管理企业的劳动是生产性的劳动，还是非生产性的劳动。马克思在《资本论》中明确指出:只有生产性劳动才是创造价值的源泉，非生产性的劳动不创造价值，他们的收入来源是产业工人创造的剩余价值。马克思关于这一问题的分析方法，对我们分析社会主义市场经济条件下，私营经济雇主的管理劳动是否是生产性的劳动，是否创造价值，仍然具有重大的、现实的指导意义。
二、私营经济促进社会行业竟争，创造更多的劳动价值
不管私营企业采取什么样的经营管理方式，都不必规定它的规模限度，而可以用宏观经济调节手段包括企业所得税等手段来制约它。私营企业是讲究规模效益的，它会根据自己的税后利润率来决定经营规模，而不可能不受任何制约地扩大规模。要知道，所有的私营企业都是在市场竞争的环境中进行活动的，它们必须追求经济效益，否则就难以立足。如果私营企业愿意扩大规模，增加雇工人数，增加投资、增加产量，这反映私营企业是在法律、法规、政策所容许的范围内进行活动，那么对于它因预期净收益增大而愿意扩大规模的行为是正确的。
如果私营企业规模的扩大而影响了社会总需求与社会总供给之间的平衡关系，政府可以通过宏观经济调节手段来制约它。如果因私营企业规模的扩大而影响生产同类产品的公有制企业的销售额和利润额，那么这将刺激公有制企业提高经济效益，以降低成本，提高产品质量，增加品种与种类，改进服务态度等等办法来增强与私营企业的竞争活动，在市场容量为相同的条件下，生产同类产品的公有制企业自身经济效益的提高，也会成为对私营企业规模扩大的有效制约手段。实际上，就目前的情况来说，私营企业经济方面所遇到的困难通常大于公有制企业，私营企业家必须充分发挥自己的经营才能，才能在法律、法规、政策所容许的范围内使企业兴旺发达。私营企业家的这种经营才能是社会知识存量的一部分，应当使之发挥出来，这不仅对社会主义经济有利，而且也有助于公有制企业经营的改善，有助于社会主义社会中企业经营管理人才的成长。
私营经济是天然与市场经济相联系的。当私营经济还没有出现时，市场经济体制的目标也没有提出来，所以国有企业的改革也只能在自主权、承包制上做文章。后来，私营经济发展了，市场经济体制的目标提出来了，国有企业必须学习私营企业与市场经济相适应的那种机制，于是提出了现代企业制度。当然，这不仅是学习我国私营企业的机制，而是更广泛地学习了发达国家的先进企业制度。
从行业来看私营经济，改善了劳动价值内涵，为社会带来了更持久的发展。其促进了整个社会的行业竞争，在产品走出国门时更有竞争力。马克思的科学劳动价值论是政治经济学理论的基础，马克思通过对资本主义生产性劳动的分析，进一步揭露了资本主义的剥削关系，揭示了资本主义经济的运行规律。当然，我们也必须认识到，马克思的劳动价值论创立以后，人类社会历史又发展了100多年，社会生产力，社会化大生产，社会生产的组织规模和形式都发生了新的变化，特别是新的科技革命迅猛推进，国民经济信息化程度的提高，知识因素在社会化大生产中的作用日益增强，在新的历史条件下，劳动价值论和生产劳动理论也面临着新的挑战。科学劳动是一种创造性智力劳动，其“产品”科学理论被“创新劳动”环节及技术创新部门“免费取用”，而当技术商品物化到先进设备，而先进设备用于生产产品中，其中科学理论的成本始终没有被包括进去。但产品出售时，其中却包含着一直传递下来的但不反映于成本的“理论劳动”的价值。这也就是在一切其他条件不变的情况下，”超额利润“的真正来源。
三、正确引导私营经济使更多的剩余劳动力实现劳动价值
让一部分人先富起来，带领更多人实现共同富裕，带动地方经济这不能是一句口号。各地区有很大的差异性，但是私营经济作为市场较为活跃的因素，解决社会就业压力做出了很大的贡献。社会效益明显提高，并日益成为推动国有小企业改制的生力军。近年来，个体私营企业充分利用国家有关国企改革的相关政策和良好机遇，在吸纳大量的下岗职工再就业、支持国有企业改革方面发挥了积极作用。
(一)开拓进取，促进个体私营经济大发展、大提高
对私营经济要进一步放宽政策，放手发展，不限制发展比例，不限制发展规模，不限制发展速度，不限制经营方式。要加大政策扶持力度，加大依法保护力度，加大环境整治力度，做到私营业主经济上有实惠，社会上有地位，政治上有荣誉。要坚持因地制宜、分类指导的发展原则，比如浙江地区西部发展个体私营经济不仅要在提高上下功夫，而且搞好管理和规范，为内地山区个体私营经济的发展和管理提供经验;内地山区要充分发挥个体私营经济在转移剩余劳动力，调整产业结构和农民脱贫致富奔小康中的积极作用。
(二)宏观调控，适时对个体私营经济发展的政策导向
其一，在制定产业发展政策方面。按照浙江省区域结构、产业结构、产品结构发展的总体要求，打破所有制的界限，利用信贷、税收、利率等经济杠杆，向符合国家产业政策，能够形成我省拳头产品和支柱产业，振兴民族工商业的不同所有制倾斜。鼓励个体私营业主发展高科技产业、出口创汇产业和环保产业，发展政府和社会急需的第三产业。
其次，正确引导私人资本的流向。浙江私人资本储备丰富，著名的“温州炒房团“在全国各地都有名，如何通过政策导向引导个体私营业主处理好积累与消费的关系。对个体私营企业的税后利润用于个人生活消费的部分，可通过税收等经济杠杆进一步调节，以节制个体私营业主的资本过多地转移到消费领域，鼓励其发展生产，扩大规模，提高竞争能力和经济效益。
(三)完善经营管理体制，创造平等的经营外部环境
政府私营经济的统一领导、统’一规划、统一协调和统一管理，及时处理个体私营经济运行过程中出现的问题。按市场经济的运行规律，重新理顺管理体制和转变管理职能，为个体私营经济的发展创造公平竞争的经营环境。比浙江的义乌小商品市场，余姚塑料城，绍兴轻纺城等等，。形成影响全国的专业市场，当地政府还积极通过舆论导向、新闻媒体，宣传、表彰个体私营业主的先进事迹，发挥示范带动作用。为个体私营业主参政议政创造了机会，充分调动各种积极因素，为社会主义现代化服务。
私营手工业的特点篇4
（一）私营企业的内涵
“私营企业”仅指私营企业和以私营企业为主体的联营企业。“私营企业”这个概念由于历史原因不易摆脱歧视色彩，无论是私营企业的投资者、经营者、雇员或者有意推动私营企业发展的社会工作者，都倾向于使用中性的“私营企业”这个名称，这就使“私营企业”在许多情况下成为私营企业的别称，而本文也认同这种说法。
（二）人力资源管理的内涵及功能
1.人力资源管理的内涵
我国学术界从不同的研究视角提出了各种观点：第一，认为人力资源管理是对人力这一特殊资源进行有效开发、合理利用和科学管理（赵曙明，2009）。第二，认为人力资源管理应从两方面去理解：一是对人力资源量的管理，二是对人力资源质的管理。人力资源管理的目标和任务是实现人的最大使用价值、发挥其最大主观能动性和培养其全面发展（张德，2010）。第三，认为人力资源管理主要研究组织管理职能（规划、组织、任用、领导和控制）中的任用职能。即人力资源管理是涉及正确处理组织中的“人”和“与人有关的事”所需要的观念、理论和技术（张德，2010）。第四，认为人力资源管理与生产、营销、财务等管理一样，是企业的一个基本管理职能，其基本目的是“吸引、保留、激励与开发”企业所需的人力资源，基本功能是获取、整合、保持与激励、控制与调整、开发。本文赞同第四种观点。
2.人力资源管理的功能
简单地说，人力资源管理具有以下五项基本功能 （陈维政等，2002）：
（1）获取：包括招聘、考试、选拔与委派。
（2）整合：这是指使被招收的员工理解组织的宗旨与价值观，接受和遵从其指导，使之内化为他们自己的价值观，从而建立和加强他们对组织的认同与责任感。
（3）保持和激励：向员工提供奖酬，增加其满意感，使其安心和积极工作。
（4）控制与调整：评估他们的素质，考核其绩效，做出相应的奖惩、升迁、辞退、解聘等决策。
（5）开发：对员工实施培训，并提供发展机会，指导他们明确自己的长、短处与今后的发展方向和道路。
二、私营企业人力资源管理存在的问题
（一）人力资源管理在企业中的战略性地位不高对于目前人力资源管理工作在私营企业中的作用调查表明，人力资源管理部门最主要的还是“执行人事行政事务”,其次才是“支持战略实施”.它反映了当前我国的私营企业虽然已经日趋重视人力资源管理，但在发展阶段上更多的还是执行传统的人力资源管理工作，还未能很好地与企业战略目标很好地进行匹配，未能很好地在企业的战略目标、经营计划、生产计划、财务计划的基础之上形成本企业的人员替补计划、招聘计划、发展计划等，现代的人力资源管理真正实现还需有个时间过程。
（二）家族式管理和唯亲是用的用人机制影响了企业的发展部分私营企业内部的家族式管理和唯亲是用的用人机制，严重地影响了企业素质的提高。私营企业在创业和初步发展阶段，家族化管理体制有其合理性和有效性的一面，但从企业长期发展来看，由于家族企业封闭性的特点产生的制约性，将会严重束缚企业的进一步发展。据国内一项调查显示，大约有90%的私营企业财务管理控制在家庭成员手中，中高层管理人员40%是亲朋好友及家族成员，除了目前一些集团化发展的企业及一些从事高科技行业的人才素质较高之外，普遍文化水平较低，缺乏现代管理知识，在管理方式上，大部分仍处于经验管理阶段。家族式管理还导致人员配置不合理，一方面在关键岗位如财务、人事多安排亲属，他们大多难以胜任工作；另一方面，有专长的人得不到重用。
（三）缺乏合理的绩效考核
绩效管理在人力资源管理中处于核心的地位，发挥着重要的作用，但在许多企业里每到进行绩效考核的时候从管理层到员工人人都感到不安，员工认为绩效考核浪费时间，不公正，不能真正反映实际绩效状况，对绩效考核抱着不认可的态度，抵触情绪较大；人力资源管理者对各项评估考核煞费苦心，在做出考核结果的时候又感到十分为难，感觉到既费力又两头不讨好，给管理层和员工间加了一道无形的隔膜，许多组织往往把它当成一种形式主义，走走过场。绩效管理成了大家心中的痛，造成了一定程度上的“不和谐”,不仅没能发挥本身的作用，还给组织带来消极的影响。通过我们的调查了解发现，私营企业在绩效管理上主要存在以下的问题和误区：
认为考核工作是人力资源部门的专利在企业进行绩效考核时，许多部门和员工认为绩效考核是人力资源部的事，与他们关系并不是那么密切。其实这也是对考核的一种误解，实际上最了解被考核者工作性质、工作内客、工作标准、个人态度和能力的并不是人力资源部门，而是其上级、同事、下属及客户等人员。人力资源部门在这一过程中主要负责总体规划、方案设计、考核者培训及技术指导等工作。
定位模糊：考核缺乏明确的目的，仅仅是为了考核而考核；考核流于形式，只是通过填写比较繁琐的、不变的表格，根本没有真正考核到位；考核的结果不能充分利用起来，白白耗费了大量的时间和人力、物力。论文格式而实际上，考核的真正目的是为了实现绩效的提高而进行的。
考评结果未有效使用：通过我们的调查了解发现，目前国内私营企业绩效考核结果主要应用于薪酬、培训和晋升，还局限于以结果指标为主来进行绩效评估。绩效评估的目的如果仅限于价值评价，即为合理的利益分配提供依据，那么评价的内客就是过去的行为结果。如果在管理者眼中只有定量的结果指标的完成，忽视其它软性手段指标的考核，企业是无法实现长期可持续发展的。而且考评结果使用不对称，考评的结果不能得到明确的体现，应奖者未奖，应罚者未罚，应提者未提，应降者未降。
（四）培训只是停留在表面的形式上
培训是企业为了使员工获得或改进与工作有关的知识、技能、态度和行为，以提高员工的绩效而实行的计划性、系统性努力。对于员工来说，培训可以满足其自身发展的需要，尤其是对于优秀员工，这种需要长期得不到满足会使其觉得工作乏味，最终导致离职。
随着私营企业的不断发展壮大，企业本身也认识到培训是人力资源开发的重要手段，许多企业投入了大量的人力、物力、财力进行培训，结果却是受训者对培训的内容兴趣不大，参训的积极性不高，培训对促进管理及人员素质的提高作用不明显，培训的整体效果并不理想。一线员工的培训大都只停留在生产操作技能上，管理人员即使进行了一些培训，也都只是停留在表面形式上，培训缺乏计划性和针对性。
究其原因其培训目标没有和岗位相联系，没有与员工的工作绩效的提高相联系，缺乏对培训要求的调查，并且培训体系的规划，培训手段比较落后，培训形式单调，培训方法不适应成人学习特点，培训政策不到位等。
三、私营企业人力资源管理的对策
（一）更新私营企业人力资源管理用人理念
私营企业应建立一种以人为中心的组织理念，强调把人看成一种资源，而不是成本。努力建立一种互相尊重、互相信任的契约关系。企业应为自己和员工的成功同时制定一套核心的价值理念。对企业来说，核心价值理念就是企业的核心力量，它是从企业的特征、经验和领导者的信念发展而来的，是企业特有的共同文化。这种文化将是连接企业众多员工的纽带，它会增强企业的凝聚力和战斗力。按照行为科学理论和现代管理理论，员工不单追求物质利益，还有社会心理方面的需求。诸如他们需要友情、安全感、归属感和受人尊重感等。所以企业在制定科学的价值理念时要首先对公司员工需求状况和个人价值观进行调查，要尊重员工意见，注重感情投入，从而在提高员工的自我约束和自我发展意识中从整体上推动公司的发展。具体说来，私营企业在用人方面还应该注意以下几个方面：
1.逐渐淡化家族式管理，举贤任能，避免任人唯亲。私营企业应冲破宗族观念，举贤任能，大胆启用具有管理和专业技能的人才进入企业中、高层，信任员工的能力和对企业的责任心，使企业本身超越个人和家族的局限。规定和完善企业的各种管理制度，把过去的“人治”变为“法治”,打造企业的制度基础，明确规定各岗位职责和权限，作到权责对等，为外来人才发挥作用创造良好的管理环境。
2.建立动态的人力资源管理机制。私营企业不仅要有正向激励机制，不断推动员工提升自己的能力和业绩，而且还必须有反向的竞争淘汰机制，将不适合企业成长和发展需要的员工释放于组织之外，同时将外部市场的压力传递到组织之中，从而实现对企业人力资源的激活，防止人力资本的沉淀或者缩水。企业的竞争与淘汰机制在制度上主要体现为竞聘上岗与末位淘汰制度。通过严格遵守竞争淘汰机制可以有效克服因为家族式管理所导致的不必要的“近亲”撤离其工作岗位，解决私营企业人力资源特有的“人才流动的频繁性与凝固性共存”现象。
客观地讲，一个组织中并不是每个人都能适应对工作岗位提出的新要求。所以，无论是对员工个人，还是对于组织而言，都面临着重新选择和重新安置的问题。解决这一问题的有效途径之一就是建立公平有效的竞争上岗制度。对中高层干部可实行公开竞聘上岗、职务转换等办法；对知识型员工，要注意解决好人才流动与稳定骨干人才的矛盾，对能给企业创造持续价值或做出突出贡献的员工，应采取领导与被领导角色置换的互动式情感管理体制。末位淘汰并不意味着完全要将排名最后的员工淘汰出组织之外，而是可以采取如调岗、降职等更为温和的处理手段，这在中国企业现实的管理状况下，将是一个更好的选择。因此，笔者把“末位淘汰”界定为：企业为满足竞争的需要，通过科学的评价手段，对员工进行合理排序，并在一定的范围内，实行奖优罚劣，对排名在后面的员工，以一定的比例予以调岗、降职、降薪或下岗、辞退的行为。其目的是促进在岗者激发工作潜力，为企业获得竞争力。
（二）私营企业家要重视提高自身修养
综观世界优秀的企业，其领导人大多具有比较完美的人格，具有比较完美人格的老板对各类人才的示范作用和带动效应是有目共睹的，未来的领导主要靠个人魅力而不是权力起作用。要做一流的企业领袖，必须具有以下品格：首先，博学多识且具有开拓精神。企业家必须具备一定知识素养，成为本行业内行，才可能有较高的威望；工作中要有开拓进取的精神，否则，墨守成规，谨小慎微，就会失去对广大员工的吸引力。其次，所谓“不能正己焉能正人”,企业所有者应具有高尚的道德品质和操守，要用社会道德规范自己的行为，协调与他人的关系，公而忘私，廉洁清正。最后，对人要诚信豁达，真诚是取信于员工的基础，生活中应放下架子，注重与员工的情感交流和思想沟通，熟悉员工的生活、性格、感想、希望，增加与员工的感情。总之，企业老板不仅应成为精明强干的领导，而且应成为各种人才的良师益友，才会对人才形成强烈的内聚力。
（三）绩效考核与业绩管理相结合
绩效考核系统的设立，可以为绩效考核建立一个标准体系，但仅此还不够，还需要构筑一套独立的业绩改进系统，通过循环改进与优化，让战略性业绩考核真正成为促进企业价值增长的有力工具。要做到这一点，必须将业绩考核与业绩管理相结合，形成不断递进的循环。
除了指标合理之外，重要的是将业绩考核体现在过程之中，通过系统性的循环递进，对业绩起到持续促进的作用。一套完整的业绩管理循环系统，应当包括如下三大块。
1.计划设定：很多企业是在为做计划而做计划，从而使计划成了数字游戏。一个可操作的计划必须包括：目标、关键行动措施、时间、责任人，每一点都必须有清晰、明确的界定。
2.月度述职：在确定行动计划后，如何促进员工的行动能力并提供资源支持成了关键问题。月度述职会，就是要求被考核的员工定期汇报实际业绩，对照其行动计划，优化取得成效的措施，针对有欠缺的地方提出下一步改进措施的方案，并对其提供有效的支持。述职会应当规定时间、发言要点、发言顺序，这样才能使述职会充分体现所采取的行动措施和所取得的业绩，使得其他与会人员了解实际情况，确保所采取的行动措施能够提高业绩。
3.行动改进：在业绩管理循环系统中，行动改进的重点是存在差距的地方。在述职会后必须做出自己的行动改进方案，而对于做得好的行动措施，要总结经验、注意推广。一个有效的业绩管理循环系统，通过计划—述职—计划修改（行动改进）—述职，循环往复，每一个循环，都可以保障业绩的部分改进，最终使得整个企业的业绩得到有效提升。
（四）有效激励
人力资源管理的任务之一便是激励员工通过高水平的努力来实现组织目标，不同的国家和地区往往因为民族文化特性、劳动力市场发展程度及经济发达水平不同而形成了各具特色的人力资源管理模式，日本企业典型的激励方式是终身雇佣制和年功序列制，在这种激励方式下，员工具有较强的稳定感和忠诚度。在美国，由于劳动力市场发达，员工进出企业自由、流动性大，因此企业更重视对员工工作业绩进行考核，并把考核结果作为加薪和晋升的依据，而不搞论资排辈。
从对国内私营企业激励管理实践调查了解的情况来看，签订工作合同、提供员工福利、提供培训、提供晋升机会、加薪以及对员工的惩戒（如解雇）等激励方式是比较常用的激励方式，并在一定程度上可以满足员工的稳定感、自我发展和对物质报酬的要求以及对员工负面行为产生一定的约束作用。
薪酬设计要科学合理。在设计薪酬制度时，要能表明薪酬的全部价值，使人才了解自己所得的依据。薪酬多寡应与个人业绩挂钩，切实做到按劳取酬，公正合理。
（五）物质激励与精神激励相结合
目前，许多私营企业采取的激励方式，基本上仍以物质激励为主，这种单一的激励手段已远远不能适应私营企业发展的需要。根据马斯洛（Maslow）的“需要层次理论”,物质只是人们较低层次的需要，成员被团队或企业重视和认可对其也能起很大的激励作用。赫兹伯格关于激励的双因素理论也认为，物质是一种“外在奖酬”,它“对人的激励是有限的，而人们对工作本身的兴趣以及从中得到快乐”才对人有根本的激励作用。因此，应建立一个多维交叉的人员激励体系。具体就当实现物质激励和精神激励相结合。
1.物质激励手段：包括工资、奖金、各种津贴及其它福利。
私营手工业的特点篇5
关键词：中国古代；手工业；利润分析；思考政策
一、引言
1.选题背景――以史为鉴，谈古论今
随着经济改革的深入，本世纪以来，民营企业、私营企业、混合所有制企业等经济体如雨后春笋般地出现在中国大地上，其发展迅猛，其作用有目共睹，它们为我国经济带来了活力。为什么会这样？在我们老牌的社会主义国家，这样做对吗？
历史是一座知识宝库，人类进步离不开借鉴历史，先民们的成功与失败是对我们的引领和警示。历史上，私营手工业消费市场广大，发展日趋繁荣，存在巨大利润，一直是社会经济中最有生命的、最活跃的。因此，我国发展民营企业、私营企业、混合所有制企业等经济体是完全正确的，是中央的英明决策。
2、有关利润的探讨
利润作为经济学中的一个重要范畴，马克思主义政治经济学、西方经济学和会计学都对其下了不同定义。（1）马克思主义政治经济学认为，利润是“剩余价值的一种转化形式，是资本家在销售商品后所获得的超过其预付资本的余额。”①马克思说：“剩余价值，作为全部预付资本的这样一种观念上的产物，取得了利润这个转化形式。”可见，马克思关于利润的定义有强烈的阶级色彩，是一种狭义利润的定义。（2）在西方经济学理论中，一般将利润分为正常利润和超额利润两类。其中，“正常利润是企业家才能的价格，也是企业家才能这种生产要素所得到的收入。它包括在成本之中，其性质与工资相类似”。“超额利润又称纯粹利润或经济利润。它是指在企业利润中超过正常利润的那部分利润。”并且，西方经济学的经济利润中通常还包含对机会成本的补偿。（3）在会计学中，认为“利润是指企业在一定会计期间的经营成果。利润包括收入减去费用后的净额、直接计入当期利润的利得和损失。”
通过对以上三种利润定义的介绍和分析可见，会计学的定义较好地撇去了阶级立场，以“利润=总收入-总成本”这一基本范式定义和计算利润，是一个较好的广义的利润概念。下面，我将把会计利润作为衡量中国古代手工业中利润的标准。分别分析其收入和成本，以求得出“中国古代手工业中到底有没有利润？”这一问题的结论。
二、中国古代手工业中的利润
中国古代手工业中究竟有没有利润？这主要通过中国古代手工业中成本和收入的对比来回答。中国古代手工业分为官营手工业、家庭手工业和私营手工业，本文将对这三类手工业分别进行成本与收益的对比分析。其中，在对收入的分析上，本文将通过市场的繁荣程度以及一些史料来说明；在成本方面，则主要是分析成本的构成，包括原材料、税、缴纳的管理费用等。
1.中国古代手工业种类及其发展简述
中国古代手工业主要分为三类：官营手工业、家庭手工业和私营手工业。（1）官营手工业：手工业由官府统一管理，工匠集中在官府设立的作坊内，使用官府供给的原料，制作加工官府指定的产品，产品不进入市场。官营手工业工匠有世袭的传统，世代服役“（官府工匠）相语以事，相示以功，相陈以巧，相高以知”②（2）家庭手工业：家庭手工业是农户的一种副业，产品主要供自己消费和交纳赋税，剩余部分才拿到市场上出售。在中国漫长的自给自足的自然经济时代，家庭手工业占有相当的比重。随着土地兼并的集中，汉代出现田庄经济。（3）私营手工业：独立的私人手工业，大致产生于春秋时期，战国时“采铁石鼓铸煮盐，一家聚众或至千余人”③。中国古代私营手工业的发展与政府政策有很大关系，很多朝代采取了“官有民营”的方式，如先秦的“官山海”等；但西汉中期的“盐铁专营”和元代“匠籍制度”等则打击了私营手工业。明清以来，私营手工业快速发展，逐渐超过了官营手工业。
2.官营手工业的利润和成本
（1）收入分析
官府手工业的存在，一个重要的目的是巩固统治的政治、军事需要，因此其生产部门包含着矿冶业等基础民生部门。以西汉的官营手工业为例，汉代的官营手工业主要是煮盐业、冶铁业、铸钱业、漆器业、丝织业、酿酒业等。其中，冶铁业、制盐业和铸钱业是政府最重要的三大官营手工业。
汉武帝于元封元年置盐铁官，实现了盐铁官营，“使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除顾盐铁家富者以为吏。”④自汉武帝实行盐铁官营后，所有盐铁的生产和运输一律收归官营。关于铸钱业，西汉的铸钱业从景帝时起完全为官营，汉武帝时，决定“更造钱币以用，以摧浮淫并兼之徒。”表明这次币制改革是为了增加财政收入和抑制商人的兼并。
依靠盐铁的垄断专卖和铸钱业的垄断，武帝政府解决了财政困难，还从经济制度上找到了一个抑商问题的办法，铸钱业的垄断更是使政府掌握了国家的经济命脉。从这一史实可以推测，官营手工业，特别是关乎基础民生和经济命脉的部门，确实存在着丰厚的利润，并入政府的财政收入。
（2）成本分析
官府手工业的原材料，主要来源于官府直接垄断的各种自然资源，或以土贡、坐派、科买等超经济强制手段取之于民。劳动力的来源主要有军工匠、役工匠和雇工匠。其资金主要来源于国家的财政收入，与官府手工业的生产营运几无关系。可见，单从官营手工业的生产要素方面来说，其价格较便宜，成本较低。
但另一方面，官营手工业不仅垄断着国计民生等高收入、低成本行业。它还要满足奴隶主贵族、封建皇室与官僚集团的寄生性消费。官营手工业主要提供中央政府和皇室的用品，汉代如丝织业、漆器业等。这一类产品并不进入市场，也就没有收入。因此这些产品是对财政收入的纯耗费。《汉书・贡禹传》中关于丝织业耗费的记载云：“故时齐三服官输物不过十笥，方今齐三服官作工各数千人，一岁费数巨万，三工官官费五千万，东西织室亦然。”⑤关于漆器业的描述中：“蜀、广汉主金银器，岁各用五百万”。
可见，按生产要素的价格而言，官营手工业的成本较低，但其大量产品不进入市场流通，所以官营手工业的大量部门是作为政府财政的负担存在。
（3）官营手工业的利润
官营手工业的收入主要来自于盐、铁等政府垄断且进入市场流通的部门，成本主要产生于仅供皇室贵族享用和军需部门。但官营手工业的大部分产品是不进入市场流通的，且除特殊需要外，随着朝代的推移官营手工业的封闭性越强，也就越不可能产生利润。利润长期为负也是它明清时期被民营手工业超过的重要原因。
3.家庭手工业
家庭手工业，一般说来，农民家庭从事手工业生产，只是作为种植业的一种补充而存在，生产主要是为了满足自身的消费或缴纳赋税所需。他们偶尔将一部分产品投于市场，主要也还是为了换取他们自己不能制作的生产或生活用品，是以小商品市场为媒介的使用价值的物质变换过程，而不是出于商品生产的既定目的。
可见，家庭手工业并不是服务于利润而存在的，其生产目的决定它不生产或只生产少量利润，可以视为家庭手工业的零利润。
4.私营手工业的利润和成本
（1）收入分析
私营手工业一直伴随着官营手工业出现和发展。在春秋战国时期，普遍存在着以商品生产为主的小手工业，《孟子・梁惠王上》谈到：“今有璞玉于此，虽万镒，必使玉人彤琢之。”由此可知，当时有很多人从事玉器制造业，它成为一门常见行业且有利可图。《史记》中曾提到战国时因煮盐、冶铁而致巨富的大商人，如“猗顿用盛盐起，而邯郸郭纵以铁冶成业，与王者埒富。”⑥
汉代时，《史记・货殖列传》日：“贩脂，辱处也，而雍伯千金。卖浆，小业也，而张氏千万......胃脯，简微耳，浊氏连骑。”在这一记载中，雍伯却因贩脂发了千金之财，张氏以卖热水饮料赚了上千万的钱，浊氏靠产销胃脯却可以富到车马成行。
唐宋元以来草市、夜市兴起，抑商程度有所减弱，商业的发展带动手工业的发展。消费市场扩大，需求大量增加。唐代私营手工业涉及纺织业、造纸业、印刷业等，宋代私营手工业中规模最大的是制盐业和冶铁业，元代制瓷业大多是民营。
明清手工业最大的特点就是民营手工业蓬勃发展，中期甚至“超过官营手工业，成为明代手工业最重要的组成部分。”⑦苏松一带丝织业出现了两种经营形式：一是机户开坊，雇佣机工；二是散放原料，收取成品，计件付资。可见，明清时手工业已十分发达，出现了资本主义萌芽。
从以上历代手工业的致富情况及私营手工业的逐渐繁荣可知，经营私营手工业的收入较高，且随着生产规模的扩大，收入不断增加。
（2）成本分析
私营手工业的成本主要有以下两个方面：生产要素价格、税负和管理费用
生产要素主要有：原材料价格、劳动力价格等。私营手工业经营的大多是关乎民生的轻工业，如茶、醋等，原材料价格低；小手工业者劳动力多为自家人，雇工经营劳动力丰富且价格低。总之，中国古代手工业的生产要素成本较低。
私营手工业成本的一个重要部分是税负：以元代为例，宋代的醋息钱既多且滥。后，两税之外包括醋息钱在内的杂税多如牛毛。“有所谓月桩，有所谓盐产......有所谓醋息钱，又有所谓科罚钱，其色不一，其名不同，各随所在，有之不能尽举。”⑧元代制瓷业，官府以“二八抽分”收取20%的产品税。窑户还要缴纳多种杂税，所以瓷课的实际税率超过20%。
（3）私营手工业的利润
私营手工业与官营手工业不同，它的产品是为了销售，它的经营是为了盈利。私营工商业所经营的产品大多是人人所必需的日用品，并且价格便宜，因而有广大的销售市场。虽然总是存在着政府对私营手工业的打压和高税负，但私营手工业的旺盛发展暗含了大量的需求。所以经营的人往往大发其财，甚至成为富商大贾。
5.结论
中国古代手工业主要分为官营手工业、家庭手工业和私营手工业。其中，（1）官营手工业主要是为了满足王公贵族和军工的需要。这一目的决定了官营手工业不参与市场流通，也就无法获取利润。虽然官营手工业在汉代也发挥过获取利润，增加政府财富的作用，但历史上大多时候官营手工业是对财政的一种耗费。（2）家庭手工业是作为种植业的一种补充，满足小农自给自足的需要，不存在或只存在少量利润。（3）私营手工业直接以利润为目的进行生产，虽面临繁重的课税负担，但消费市场广大，发展日趋繁荣，存在巨大利润。
在发展的时间脉络上，官营手工业在明清之前一直占据主导地位，但其具有市场封闭性，利润一直为负制约了其发展；私营手工业因为政府重农抑商政策和课税政策等早期发展有所受限，但巨大的利润空间是其增长的动力，在明清时期超过官营手工业占据主导地位。
综上所述，中国古代手工业中确实存在利润，且伴随着农业、手工业技术的提高和商业的逐渐发达，利润逐渐提高。更重要的是，历史上大多时候官营手工业是对财政的一种耗费；家庭手工业不存在或只存在少量利润；私营手工业消费市场广大，发展日趋繁荣，存在巨大利润。
三、对经济发展的思考
1.手工业的发展和农业、商业的发达程度息息相关。首先，农业是手工业发展的基础，为手工业提供原材料。农业生产力的提高，使家庭手工业有了越来越多的剩余，从而产生了小手工业；农业技术的提高也促进了手工业技术的进步。其次，通过商业贸易参与市场流通是手工业利润的来源。官营手工业长期利润为负，且因为统治者的支持长期占据主导地位，对于社会经济而言，这是一个很不合理的现象。中国古代长期的重农抑商政策在抑制了商业的同时，也打击了民间手工业的发展。
2.从政策的角度看，“重农抑商”政策为了封建地主阶级的利益人为限制工商业的发展，孤立地去发展农业，打乱了一个社会内部经济结构的自然平衡，农业发展失去了手工业和商业的刺激，本身也很难得到繁荣。
3.从官营、私营的角度看：中国古代手工业的发展历程可见，中国古代手工业民营优于官营。民营要尽量节省成本，利用价值规律，在市场上优胜劣汰，然后进行原始积累，逐步扩大实力，做大做强，最终给社会提供廉价的丰富产品。但经济的官营主要是为了满足统治者需要，以奢侈品为主，浪费大量社会资源，不计成本，垄断经营，缺点是明显的。所以从社会民生和经济发展的角度来考虑，工商业的官营弊大于利，而民营则利大于弊。
4.从当前的经济政策来看，这些政策符合历史发展，很有科学性，其意义是深远的，其作用是巨大的。我国发展民营企业、私营企业、混合所有制企业有利于搞活社会经济，是关系国计民生的治国之上策。只有将所有国民都调动起来，把所有经济都参与进来，社会经济才能够活起来，国家才会国泰民安！
注释：
①许涤新《政治经济学辞典》（上）.
②《管子・小匡》.
③《盐铁论・复古》.
④司马迁《史记・平淮书》.
⑤《汉书・贡禹传》.
⑥司马迁《史记・货殖列传》.
⑦白寿彝.中国通史09卷明[M].上海：上海人民出版社，1999.
⑧蔡戡.定斋集卷K'论州县科扰之弊札子'.
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[8]贺妮.有关利润的探讨.西安交通大学经济与金融学院.
私营手工业的特点篇6
一是与**市国民经济结构的整体结构相关联。改革开放以来，衡量和观察一个地区经济发展得是否快，一般情况下主要看当地的经济成分如何。如果民营经济、外商投资占的比重很小，那该地区在整体上注定缺乏某种活力。同浙江、苏南等地民营经济在外贸、就业、GDP等各方面一枝独秀的状况截然不同，在**市的国民经济结构中，国有经济仍然是重头戏，其次是外商投资，私营经济比例最少。**年全市私营个体经济增加值占GDP比重为24.9%，比全省平均低5.1个百分点；私营企业数、注册资金、从业人数均居全省最末位。全市这种国民经济结构注定了在**市出口总额中私营企业所占的份额很少。
二是与**市私营企业的发展相关联。**市私营企业不但总体规模小，而且单体规模也偏小。**年，全市注册资本过百万元的私营企业总数为278户，过千万元的私营企业为21户。但申报私营进出口经营权的生产型企业最低注册资本为300万元，流通型企业最低注册资本为500万元。这就决定了能够跨进此门槛的私营企业数本身就很少，其中涉外的私营企业更是少之又少。很多的涉外生产型企业只因资本不足，被拒门外。而已获得进出口经营权的22家私营企业目前出口状况也不理想，其中20家是**年后才获权的，市场开拓起点晚，外贸人才严重缺乏，操作实际经验不足，直接导致其中约五分之一的企业没有出口实绩，自营出口多的也就在一二百万美元，少的只有几万美元，不少获权企业仍然靠专业外贸公司的。
三是与**市涉外私营企业缺乏品牌优势相关联。目前**市有部分涉外私营企业的产品已通过ISO9000、ISO1400国际体系认证，如**市太阳雨热水器有限公司、**太平洋石英有限公司等，但整体来看，涉外私企及产品缺乏品牌优势。在当今市场经济条件下，特别是在“规矩”林立的国际市场中，品牌就是质量，质量就是核心竞争力，在品牌方面竞争不过别人，自然在外贸经营中也没有什么优势。**市品牌战略推进委员会认定的46个“**年度**名牌产品”中，私营企业产品约占到一半。但，江苏品牌战略推进委员会认定公布的439个“**年度江苏名牌产品”中，**市只有11个，其中私营企业产品只有1个，获得进出口经营权的22家企业中没有一个产品能入围；全国名牌产品更是为零。
四是与涉外私企出口产品结构相关联。**市的涉外私营企业主要分布在一般制造、商贸流通等传统行业，出口产品地方特色比较明显，大多利用本地资源优势，发展水产品养殖加工、蔬菜种植加工、柳编、木材、水晶、硅资源等开发加工；而科技含量高、附加值大的高新技术产品、机电产品比重较低。与苏南各市以IT产业等为主的高新技术产品出口相比没有竞争优势，这与我市工业落后的大环境分不开。从私营出口情况来看，份额大的多集中在流通贸易型企业，生产型企业自营出口量不大。而一些本地优势资源（如硅资源）由于无序开发和竞争，导致产品价格下跌，市场秩序紊乱，使得本具有竞争力的产品丧失了效能优势。总体上看，**市涉外私企的出口产品比较“小”，产品档次、科技含量不高，出口价格较低，外贸出口总量自然很难做大。
五是与众多涉外私企与外资合作相关联。早期发展较好的涉外私营企业为了打开国际市场，寻求资金技术的合作，间接获得自营进出口通道，纷纷对外合资合作。**县太平洋石英制品有限公司在1995年、1997年（**年国家赋予私企进出口经营权）分别与香港金浩公司、中润公司合资建立了太平洋金浩石英制品有限公司和**中润石英制品有限公司，间接获得了产品进出口经营权，**年出口创汇140万美元。还有**福东正佑照明电器有限公司、**富裕食品有限公司等一批原本发展势头良好的涉外私营企业已转化为合资企业或者成立了合资子公司。合资是涉外私营企业发展到一定阶段对外寻求资金、技术和市场的有益合作，以取得发展突破的一种有效途径，本质上是壮大了私企的实力。但从目前外贸统计的角度讲，涉外私企创汇队伍中无疑少了一批精英。
发展到今天，**市已初步发展起来的涉外私企包括为专业贸易公司供贸和已取得进出口经营权的私企也已有上百家，作为企业自身在发展中如何发挥优势，克服不足，取得新一轮大发展；作为政府、工商联又如何在推动更多的涉外私企获得进出口自营权和更卓有成效地进军国际市场方面给予更多的关注与支持？
首先，从企业来讲：
一方面涉外私企要充分发挥好自身的比较优势。一要发挥好成本上的优势，中国在国际市场中的竞争是以成本优势为主，**市处于苏北地区，水、电及劳动力等生产要素相对于苏南都有着比较优势，而私营企业相对于国企又有成本的优势，因此涉外私企要厉行节约，在成本上首先保持住竞争优势。二要发挥好自主经营优势，私营企业产权清晰，经营自主，在投资、生产、经营和回报等要素的活化比较充分，不断完善激励机制，实现资源整合，以获得效益的最大化。三要发挥好机制上的优势，私营企业对市场反映敏感，经营机制比较灵活，船小好掉头的适应性较强，对客商的订单不拘一格，尤其在经营多品种、小批量、价格比较低廉的出口商品上优势明显。四要发挥好经营理念上的优势，私营企业是伴随市场经济成长起来的，生存扎根能力较强，更善于抓住机遇，在决策和经营上有着较强的主观能动性和创新性。
另一方面涉外私企要解决好自身发展中的问题。特别是已获得进出口经营权的企业，起步晚，基础薄，要勇于正视自身的不足和缺陷，通过多渠道、多手段地加以尽快解决，充分利用好手中来之不易的进军国际市场的“钥匙”，更深入更广泛地开拓国际市场。
一是企业自身整体素质亟待提高。企业的整体素质，包括企业的决策层、管理层以及技术人员的各类专业、综合素质。素质的高低从根本上决定企业开拓国际市场的广度、深度和力度。涉外私营企业普遍规模较小，实力不强，缺少复合型人才，失去很多进入市场发展的机会，因而增加了企业的经营风险，减弱了融资能力等。**市相当一部分已获权私企之所以还没有出口实绩或出口额很小，很大一部分原因就在于缺少国际市场开拓、外贸经营等专业人才。如**文峰木业有限公司，所生产的胶合板、细木工板等产品全部出口法国、德国、韩国、新加坡等地，**年出口总额达1217万元人民币，但厂地处于偏僻乡镇，难以招揽人才，虽有进出口经营权在手，却很难有效发挥其作用，导致自营出口只有3万美元，绝大多数还是靠委托。
二是技术创新能力亟待提高。虽然，涉外私营企业越来越重视依靠科技研发，努力把科技成果引进企业，如**县太平洋石英制品有限公司初步建成了具有国际一流设备、集产品研发和检测为一体的检测中心，被省科技厅认定为省高新技术企业，但就总体而言，由于资金困难，在购买专利产品、科技人员的引入、更新设备等方面还相对滞后。没有高新技术和人才作后盾，技术的创新、产品的更新永远跟不上市场竞争的步伐，要想打造出有竞争力的国际品牌也是空谈。因此，企业在高新技术和人才的引进上要舍得花“血本”，或者要善于借助外力，加强与科研院所的合作。如**县裕泰电光源有限公司长期与复旦大学、东南大学、浙江大学等建立友好合作关系，联合研发汽车用HID前照灯产品，拟与德国进行合资生产。
三是产品的品牌竞争力亟待提高。涉外私营企业在追求综合化、多元化、国际化经营之前，应该先在产品上下工夫，全力打造出有竞争力的国际品牌，品牌已日益成为企业的核心竞争力。这就要求企业必须按照国际标准和通行做法，全面启动ISO9000质量体系、ISO14000环境管理体系等认证。ISO9000族等各类质量认证已日益成为在国际贸易上需方对卖方的一种基本要求，也往往被工业发达国家作为贸易往来的技术壁垒，保护本国利益。开展质量认证已成为世界各国对产品和企业进行质量评价和监督的通则做法，是企业获得国际贸易通行证的有效手段。越来越多的涉外私营企业，已深有体会。目前，**市已有部分涉外私营企业率先通过了ISO9000质量管理体系的认证，如**太平洋石英有限公司、**太阳雨热水器有限公司；**县裕泰电光源有限公司1996年通过了欧共体CE产品质量论证。更多的涉外私营企业正在积极筹备，如**华宇实业有限公司、赣榆县文峰木业有限公司等等。
四是经营管理的手段和策略亟待提高。涉外私营企业在国际市场竞争中处于新手地位，还存在一定的盲目性和偶然性，抵御国际市场风险能力还不强。由于受内外各种因素的制约，手段单一，从事一般商品贸易居多，劳务输出、引进外资、海外投资形式少；单独经营多，与国外企业参股控股合作少；传统方式多，运用现代国际贸易方式如：网上交易，电子商务少。另外，对国际市场缺乏深入的调查研究，缺少完整的战略、预警机制等问题都影响涉外私营企业的发展。如，**市丽港稀土实业有限公司，**年前的10年发展势头极好，生产的高纯氧化铈、碳酸稀土远销美国、日本、法国等十几个国家和地区。为了扩大市场占有份额和生产规模，公司于**年在连云开发区投资上千万元兴建厂房和生产线，而在厂房建成后的近两年，市场行情发生了突变，稀土类产品价格严重下滑，加上固定资产的投入过于集中，流动资金的严重缺乏，管理上的不足更是雪上加霜，直接导致了该企业债务缠身、举步维艰。因此，企业管理上要努力建立现代化管理制度，优化出资人、管理层和技术员工之间的关系，逐步实现管理的信息化、有效资源的整合优化。在企业文化上要深层次的挖掘内涵，全力打造企业团队作战本领；在市场风险上要逐渐建立预警机制，未雨绸缪，不断提高抗击市场风险的能力；在财务上要规范化，会计账务的年度审核正常化。
其次，从政府来讲：
一是要创造更好的融资环境和提供更多的资金补贴。目前**市的私营企业绝大多数还处于资本的原始积累阶段，而由于种种原因，企业又很难通过银行贷款来充实固定资产投资和流动资金，使企业的发展后劲严重不足。由市政府和人民银行组织的“银企联席会议”已为私企贷款逐渐打开了一条通道，**年上半年落实的私企项目42个、到位金额2.00亿元。如何更卓有成效地推动银企合作，如何帮助企业多渠道融资成为热点问题。此外，政府部门应当积极为涉外私企提供更多专项资金补贴支持，如中小企业国际市场开拓资金，它的支持范围只限于拥有外贸权的企业，对于私营企业来讲拥有进出口权才能申请。而**市每年的计划都用不完，**年分配计划额为150万元，实际拨付只有100万元，其中获权私企实际拨付只有10万元。这就需政府部门联合工商联加大宣传和组织力度，在推动更多的涉外私企申报进出口自营权的同时，积极推动获权企业借助“国际开拓资金”积极实施ISO认证、出国参展等项目，加快外向型经济发展。
二是要降低进出口权的申报门槛。目前我省对进出口权的申报要求对于私营企业特别对苏北的私营企业来讲，相对过高。广东、浙江、上海等地的门槛远远低于我市，上海浦东要求商贸企业注册资本100万元，生产企业50万元。青岛市更是有了突破性举措，全面放开了私营企业的外贸经营权，没有注册资本的最低限制，所有私营企业只需到有关部门进行备案登记，即可从事外贸进出口业务。（2003.8.28注：近日国家商务部再次调整进出口经营资格标准和核准程序，并将于9月1日起正式实施，对于私营企业特别是苏北私营企业发展外向型经济带来新的机遇）。
三是要从政策上、舆论上对私企引进人才问题给予关注。目前，高校毕业生就业难已引起政府的高度重视，而私企人才严重缺乏随着私企的不断发展而日趋突出。可以说，私企特别是刚起步规模不大的私企，人才的贫乏并不亚于西部落后地区。政府要加大对私营企业的宣传力度，消除社会对私企的偏见，循序渐进地引导高校毕业生等有识之士到私营企业中就业，为私企的发展提供强大的人才保障。另一方面，做好对涉外私营企业国际市场开拓、外销等专业人员的培训指导，充分利用好手中的“进出口经营权”，同时为没有自营权的涉外企业打好市场、人才基础，以应对入世三年后进出口外贸权的完全放开。否则，等外贸权完全放开之后才着手准备，本已慢人一拍将更会被远远抛到后面了。
四是要建立外贸预警机制，为企业提供信息支持。大多涉外私企因规模小、人才匮乏，还处于传统的工业生产阶段，甚至还有家庭作坊式的，如柳编手工织品，科技信息化水平低，不能及时了解国际经济信息动态，市场预测能力弱。政府职能部门要成立外贸预警机制，将重点涉外私企列为服务对象，帮助企业获取国际市场信息，分析比较优势，研究国际上不同区域市场的特点和进入的可行性，增强企业决策的科学化，降低市场风险。如，如何应对“非典”疫情之类的突袭。
五是要解决好出口退税延滞问题。近两年来，由于出口退税指标安排不足，我省出口退税严重滞后。截止今年5月底，全省累计已报未退税款254亿元，巨额的欠退税款不仅影响了出口企业正常出口业务的开展，也影响了一些企业及时申报退税的积极性。对于私企来说，周转资金上更是显得捉襟见肘，影响了出口后劲。这是计划经济向市场经济转型过程中还没有完全到位的表现，随着我国进入WTO，改革开放的不断深化，政府应当转变职能，加大力度，为私企发展外向型经济创造更好的外部环境。
再次，从工商联来讲
工商联是党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带，政府管理非公经济的助手，又是非公经济发展的帮手，因此要积极为涉外私营企业发展外向型经济做好服务工作。
一是要着力搭建与企业家交流沟通和服务的新型平台，努力推动商会工作的国际化从而推动企业的国际化。积极引导涉外私营企业在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提升参与国际竞争的内在素质。推动涉外私企树立品牌意识，尽快启动ISO9000、ISO14000等体系的国际认证，在“思想意识”和“产品质量”上首先跟得上国际潮流，从容应对世界经济全球化的趋势和加入世贸组织的新形势。
二是要加强对涉外私营企业外向型经济活动和进出口贸易的服务。工商联应着力加强与海外工商社团的联系与合作，积极发挥与海外商会的对口联系渠道的优势，为广大涉外私营企业提供更多对外合作、国际市场等信息，如产品出口、边境贸易等，鼓励和支持有比较优势的涉外企业要大胆走出去，到海外投资建厂。
私营手工业的特点篇7
一、浙江私营企业用工问题
（一）劳动合同的订立的问题。《劳动合同法》明确规定建立劳动关系应当在用工一个月内订立劳动合同。但在现实的经济运行中，许多企业不与劳动者签订劳动合同，究其原因，多为私营企业业主为了逃避责任，以此减少企业开支。即使签订了劳动合同，其合同内容也欠缺某些必备条款，不符合国家法律规定。在签订的劳动合同中，很多也是不能按照法律设想的来实施。
（二）劳动者不清楚其应享有的基本权利。由于当前浙江私营企业大多是科技含量低、劳动密集型企业，员工自身素质较差，法律意识淡薄，他们普遍对自己享有的基本权益内容不能完全了解，只有取得劳动报酬一项是所有人都知道的，劳动者对自己除依据自己的劳动收受工资的这一项的劳动报酬之后，对于其它的权利就不清楚，更加不清楚万一自己的权益受损后的救济措施以及途径，不清楚如何运用法律手段去维护自己的权益。
（三）劳动者缺乏相应的劳动保护。许多私营企业在市场利益驱动下，较少考虑劳动保护问题，即使在生产逐渐稳定下来的情况下，也不愿将资金投在劳保设施上，小企业如此，大企业也是这样。在浙江的私营企业中，有些大企业即使有非常漂亮的厂房，有比较先进的生产线，但是对劳动者的劳动环境考虑的不多。劳动者住房条件也非常的差，企业的用工荒，很多时候，并不是有工作强度而造成的，而是让劳动者难以忍受的劳动条件。
（四）工作时间过长。按照《劳动合同法》第36条的规定，国家实行得每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。但是现实中，许多经营企业不实行八小时工作制，随意延长劳动时间。《劳动合同法规定》修假时间，但是尤其是员工应享有的探亲假、年休假，对大部分人来说也是一种奢望。
（五）拖欠工资现象严重，劳动保险保险缺失。许多企业拖欠工资，以各种名义故意克扣工人工资或低于当初承诺的标准支付工资。现在程度不一的无故拖欠工资在私营企业相当普遍。每年因欠薪引发的恶性层出不穷，常常见诸报端，充分反映出问题的严重性。
（六）私营企业劳动争议、劳资冲突增多。近年来劳动争议案件的数量呈上升趋势。在劳动纠纷中，以拖欠工资、加班费的案件居多。在合法的劳动争议解决手段未被应用或不能有效发挥作用、劳动者的正当权益得不到保障的情况下，劳动者往往以过激的方式来表现情感，劳资冲突影响正常的生活生产秩序，影响了社会的稳定。
二、浙江私营企业用工问题的成因
（一）浙江私营企业主思想观念的障碍。一是业主价值观念的扭曲。许多私营企业主经营的目的就是为了获取最大利润。私营企业又主要集中在劳动密集型产业，规模较小，资金不足，竞争又相当激烈，许多私营企业把低工资、低福利等作为企业生存的手段。二是业主对企业与劳动者的关系认识模糊。许多私营企业主认为企业与劳动者之间是一种简单的经济关系，没有认识到劳动者是企业的重要利益相关者。三是法制观念的淡薄。许多私营企业认为企业所有权是自己的，由此片面认为劳资关系确立、调整也是企业自，不应受到法规等外界因素的制约，因此在经营过程中为所欲为。
（二）劳动者权益保护法规的不完善，劳动者维权之路异常艰难。劳动者作为弱势群体，当自己的合法权益受到侵害后，需要的最简单易行的处理方式，现实中的处理方法可能会让他们止步于维权之路，《劳动劳动法》第83条规定的“一裁两审制”不仅对双方当事人都过于耗时、耗力，而且对劳动者更为不利，因为，在劳动争议仲裁委员会不履行仲裁职责时，劳动者就无法行使权，而法律却没有规定如何对劳动争议仲裁委员会实施监督。另外在走法律程序的时候，劳动者还要承担起很多事实的举证责任，这种要求对于大部分的劳动者都是过高的。
（三）劳资集体协商机制尚未健全。关于工会的建立以及工会的权利行使，有很多人都认为根本没听说过，大多数的人人表示不清楚的状态，工会在浙江的私营企业中组建率很低，即便有工会也没实际履行其权利。对工会和集体谈判的宣传也没有做到位，导致不仅企业认为没必要，劳动者也认为不需要工会的状况，企业内部缺乏代表劳动者利益的机构，导致劳动关系双方沟通不畅，劳动关系不和谐。
（四）劳动者的自我保护意识不强。一是自我维权意识的缺乏。许多人根本不知道劳动者有哪些基本权益，不知道现行法律法规赋予劳动者哪些合法权益，更不知道采取何种渠道来维护自己的正当权益。许多私营企业正是利用了劳动者自我保护意识不够的弱点，千方百计地采取多种手段来侵害劳动者权益。
（五）劳动监察力度不够。浙江私营企业劳动行政管理部门的劳动监察力度不够，劳动执法不严，致使政府干预的有效性不强。
三、浙江私营企业用工对策分析
（一）加强培训教育，引导私营企业主转变思想观念。各地区政府部门有计划地组织私营企业的经营者学习交流，转变企业经营者的经营理念，督促其贯彻实施《劳动合同法》等有关法律。政府部门应该注重培养高素质的经营管理者，推广科学的现代企业管理制度，督促企业的经营管理者认真贯彻执行《劳动合同法》等相关法律。只有依法经营的企业，才可处于优势地位。第一，依法办企业，依法保护员工的合法权益，企业就能受到国家的法律保护；第二，能够调动广大员工的积极性和创造性，员工得到企业的温暖，才会爱厂如家，努力工作，多作贡献；第三，使企业的劳动人事制度纳入法律化的轨道，避免无休止无意义的纠纷，把精力集中在发展生产，提高经济效益上；第四，企业依法行事，为企业打造良好的形象，其意义深远，让企业经营者了解这些，可使他们在私企员工权益的保护中起到积极作用，从根本上杜绝了侵害私企员工权益现象的发生。
（二）完善劳动保护法规，优化劳动者维权程序。运用自身登记管理职能，规范劳动用工合同。工商行政管理机关对于企业和员工没有用合同形式明确劳资关系的，一律不予核准，未经劳动部门签证的劳动合同视作不规范合同。每年年检时，要求私企在上报材料中提供本企业当年劳动用工合同变化材料，平时明察暗访发现有违法之情形应立即依法处罚。
现行劳动争议处理的基本程序是调解、仲裁、诉讼，即“一调一裁两审，仲裁前置”的争议处理机制。可是逐年上升的劳动争议案件，年年都有很多积压的案件说明，应该逐步改革现行的劳动争议处理机制，应该把劳动争议解决在基层，建立注重预防和和解、突出仲裁优势的劳动争议处理机制，从而提高劳动争议处理的权威与效率。应该充分考虑劳动争议的特点，尽量用和解和仲裁解决劳动关系争议，更多地适用简易程序，节省双方的时间和成本。笔者认为，应该从以下三个方面加以变革：第一，仲裁作为讼诉的前置程序，无疑都增加了劳动争议解决的成本和时间，所以认为当事人应该可以选择仲裁或者选择诉讼，当然仲裁的选择，应该是双方达成一致的选择。第二，当事人如不能达成仲裁协议，则向人民法院提讼。由于劳动争议的特殊性，应积极探索建立独立的劳动争议审判庭，明确其受案范围和相关权责，制定专门的审理程序，并组织一批具有劳动法律法规的专业知识素质的法官，专门处理劳动争议案件。第三，劳动争议仲裁机构应朝着相对独立的方向完善，并积极推进劳动争议仲裁队伍的专业化、职业化建设，及时、公正审理劳动争议案件，以增强其依法维权的实效性。第四，要缩短解决劳动争议的周期。
（三）健全劳资集体协商机制，加强私营企业的工会组织建设。浙江私营企业的劳动用工合同大都是企业主单方面意志的体现，即企业主单方面拟定合同条款后，由工人认可并签订上班，否则不予录用，合同中的违约赔偿条款大多是针对工人的，合同对厂方的权利规定无限大，对工人的权利规定简而又少，劳动者处于弱势地位。据此，建立集体谈判制度势在必行。谈判要遵循国家政策法律，兼顾企业的实际承受能力和劳动者的权益，对关系员工个人切身利益的诸多问题，要作出明确规（下转第151页）（上接第149页）定，报上级劳动部门监督，送上级工会备案，以保证合同的全面性、规范性、严肃性。
鉴于当前私营企业员工正当权益受到侵犯现象的普遍性和问题严重程度，应尽快建立员工自己的组织。工会组织的普遍建立，为私营企业建立良好的劳资关系发挥了重要作用。一是密切了私营企业与员工之间的关系；二是推行私营企业集体协商，集体合同制度；三是即时调解劳资纠纷。面对纠纷，工会充分听取双方意见，及时提出处理办法，大部分都能较快处理好这些问题。对于比较棘手或较大纠纷，一时难以解决的一般向上级工会联合会请求支持或直接向地方政府反映并提出解决问题的办法，协助地方政府尽快解决矛盾纠纷，确保员工的权益不受侵犯。
（四）加强宣传教育，提高雇工自我保护意识。一要重点加强对《劳动合同法》等有关劳动者权益保护法规的宣传，让职工知法、懂法，增强自我维权的意识。二要拓宽宣传方式和手段，在常规宣传咨询方式的基础上，宣传教育工作要深人基层，向社区和企业延伸，要采取群众喜闻乐见的形式扩大宣传影响，提高宣传教育的效果。三要强化企业对有关安全知识的培训，提高职工的安全保护意识，防患于未然。
（五）加强劳动监察，保证劳动法规的有效实施。目前劳动者权益保护问题基本由劳动部门处理，但劳动监察力量薄弱，手段匮乏。今后劳动行政部门要加强劳动监察方面的力量，建立由被动接案变为主动出击的长效监督工作机制。劳动监察部门自身也必须依法办事，对侵害劳动者权益的问题决不姑息迁就。政府部门应加强对私营企业的关注程度。加大执法力度，严肃查处侵害员工劳动权益的私营企业。不断完善企业内部自我约束的机制，使劳动者遵纪守法，经营者依法办理，尽量减少一些企业因劳动管理混乱而引发矛盾纠纷的状况。
私营企业劳动关系调整模式是一项较为复杂的体系，尤其是在我国社会劳动关系矛盾凸显的情况下，私营企业劳动关系作为基本的社会关系是一个重要的领域，必须调整和解决好，这样才能建设和谐的劳动关系，这样才有利于整个社会的长治久安。
参考文献：
[1]王焕培.对私营企业劳资关系的思考[J].黑龙江省社会主义学院学报，2007年9月.
[2]张雅红.劳动合同若干问题研究：区分、解除与履行[J].安徽警官职业学院学报，2009年第6期.
私营手工业的特点篇8
私营企业在市场竞争与自身发展过程中具有独特的优势与长处，但也存在着许多特殊的困境，尤其是在财务管理方面问题较多，而为了有效提升财务管理工作质量就必须切实加强审计工作的大力推行。为此，重点研讨如何通过社会审计的推行来起到提高私营企业财务管理工作水平的目的，以供参考。
关键词：私营企业；财务管理；社会审计
中图分类号：
F23
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2014）18-0134-01
0 前言
随着我国经济建设的不断发展，社会主义市场经济逐渐繁荣。在新的历史条件下，企业发展不仅迎来了更为广阔的市场空间同时也感受着越来越加激烈的市场竞争及跨行业冲击。对于私营企业来说，虽然在生产经营方面更为灵活同时也具有更为强大的生命力与发展行动力，但是也存在着一些本身所固有的难题与困境，而这些难题与困境也在社会主义市场经济秩序逐渐向着规范化、制度化和科学化的方向发展的过程中愈加明显的显露出来，尤其是在财务管理工作方面，存在着许多思想上、制度上、人员素质上的种种问题。所以想要切实提升企业财务管理工作质量就必须加大管理工作力度，而审计工作是提升财务管理具体质量的重要辅助手段。
1 当前私营企业财务管理工作现状
私营企业，顾名思义就是不属于国家与集体，其管理工作由个人或家族操控，其生产经营所得除了依法进行纳税及其他费用交纳之外也由家族或个人自行支配。私营企业是我国进入社会主义市场经济发展时期之后所产生的一种所有制形式，私营企业与集体企业或国有企业相比具有规模普遍较小、管理者多为家族成员或有直接利益牵连的成员构成等特点，私营企业同时具有市场灵敏度较高、市场活跃程度较高以及运作资金较少的特点。所以对于私营企业来说，随着市场经济秩序的不断规范、完善、科学，一方面能够有机会获得更大的发展空间，另一方面也必须参与更为激烈的市场竞争。而私营企业在财务管理工作方面所固有的问题也缺陷也正在逐渐暴露，如财务管理职务多由家族成员掌管，家族成员虽然对企业具有绝对忠心，但往往缺乏科学的财务管理意识，在资金管理及成本预算管理方面也缺乏有效手段，容易造成企业在投资或项目建设方面的盲目与冒进，同时家族成员或者利益牵连者也容易因为长期盘踞财务及资金管理的重要职务而滋生利己主义思想，或者因为眼前利益而阻碍企业的长远投资决策与发展方向调整，这对于整个企业的发展来说都是非常不利的，所以为了实现企业管理的公正、公开与科学，必须加强审计工作的落实力度，以第三方立场来监督约束财务管理具体工作及管理人员自身言行。
2 社会审计对私营企业提升财务管理工作质量的作用
首先，社会审计工作的操作人员是隶属于社会机构而非企业的家族成员或利益牵连者，因此不容易受到企业内部利益思想的侵蚀，能够更好的站在公平、公正、公开的角度开展工作。其次，社会审计机构在我国的发展也经历了许多个年头，一些资深审计专家曾供职于多种行业与经营模式的企业，同时也更加洞晓社会变化发展，因此他们能够更好的站在市场及企业发展的需求角度来开展工作，帮助企业建立更为科学有效的审计体系，帮助企业拓展财务管理工作方面的眼界。因此，大力推行社会审计在私营企业内部的工作力度与参与程度能够帮助私营企业更好的提升财务管理工作质量，促进企业进一步健康发展。
3 在私营企业内部推行社会审计的措施
3.1 端正管理意识
许多私营企业的管理者并不具备对财务管理工作的正确意识，她们往往将工作的重点更多放置于能够为企业赢来直接经济收益的生产销售以及服务等部门，因此对审计工作的重视程度就更加不足。所以首先就应该从管理意识着手，不仅要加强对财务管理重要性的学习与领悟，同时也要深刻认识到社会审计在促进财务管理质量提升方面的作用，这样才能够帮助企业领导者站在全局的高度运筹帷幄，将社会审计具体工作更好的渗透于日常管理当中，避免走过场和流于形式。
3.2 构建新型审计模式
直接推进社会审计工作就是指全部任用外部审计人员主持审计工作，但是这对于某些私营企业来说也容易出现降低了审计队伍对企业忠诚度的担忧，所以我们可以构建内外结合的新型审计队伍结构，用自己人加外部人的模式进行队伍建设，这样不仅能够保证忠诚度，也可以维护审计队伍的独立性、权威性与科学性，避免内部利益侵蚀。
3.3 加强制度建设
首先要根据社会审计工作的要求进行相关的审计制度建设，确保其工作的独立性、权威性与严肃性，给予审计工作有效开展以法律保障，避免其他人员的无端干涉。同时还要进行相应的绩效考评与奖励约束机制建设，激发工作人员的工作主动性、积极性与自律性。
4 结束语
私营企业的发展在当前时期来说是机遇与挑战并存，想要获得更好的发展就必须大力提升内部管理工作质量，而内部工作的关键就在于财务管理，但是私营企业的家族利益与纷争也是其财务管理工作一直无法有效提升管理质量的重要原因之一，所以我们应该加强社会审计工作的应用与推行，通过专业人士的有效控制，让企业管理者摆脱局限性眼光与短期利益侵扰，帮助企业更好的做大做强。
参考文献
[1]张硕.私营企业在新经济时代的生存考验[J].会计之友，2014，（1）.