私营企业范文
时间：2023-03-13 02:15:26
私营企业范文第1篇
第一条私营企业是社会主义市场经济的组成部分，为促进私营企业的发展，维护私营企业的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合*省实际，制定本条例。
第二条本条例所称私营企业，是指企业资产由私人投资形成，属于私人所有，具有企业的基本条件，经依法登记注册，从事营利性生产经营活动的经济组织。
第三条各级人民政府应当积极扶持私营企业的发展，按照国家和省的产业政策，引导和鼓励发展生产型、科技型、外向型私营企业；鼓励兴办服务农业和交通运输、信息咨询等产业；为私营企业参与公平竞争创造良好的环境。
第四条私营企业的合法权益受国家法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第五条私营企业职工应当依法组建工会，职工的合法权益受国家法律保护。
第二章私营企业的组织形式
第六条私营企业的主要形式：
（一）独资企业；
（二）合伙企业；
（三）有限责任公司。
第七条独资企业是指一人出资经营，出资者对企业债务承担无限责任的经济组织。
第八条合伙企业是指二人以上按照协议出资，共同经营，共负盈亏的经济组织。
合伙企业应当有书面合伙协议书。合伙协议书应当载明合伙人的出资形式、出资数额、利润分配、债务承担、入伙、退伙、合伙终止、清算等事项。
合伙人对企业债务承担连带无限责任。
第九条有限责任公司是指股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的具有法人资格的企业。
设立有限责任公司应当符合《中华人民共和国公司法》的规定。
第十条私营企业可以作为股份有限公司发起人。
设立股份有限公司必须符合《中华人民共和国公司法》的规定。
第十一条私营企业可以与其他经济组织联合经营，联营各方资产所有权属不变，并依照协议的约定承担法律责任。
私营企业可以依法向其他企业投资、入股，可以承包、租赁、兼并其他企业。
私营企业可以依法与外商兴办合资、合作企业。
第三章私营企业的登记注册
第十二条凡年满十八周岁以上的下列人员可以申请开办私营企业：
（一）城镇待业人员；
（二）农村村民；
（三）个体工商户；
（四）辞职、退职、退伍、离休、退休人员；
（五）法律、法规允许的其他人员。
第十三条申请开办私营企业应当具备下列条件：
（一）有符合规定的企业名称；
（二）投资者符合规定人数；
（三）有与生产、经营规模相适应的资金及从业人员；
（四）有固定的生产、经营场所和必要的设施；
（五）符合法律、法规、行政规章规定的其他条件。
第十四条申请开办私营企业，必须持有关证件，向生产经营场所或企业主要办事机构所在地的县以上工商行政管理部门办理登记注册，取得营业执照或企业法人营业执照后，始得生产经营。
第十五条申请开办私营企业应当提交下列证明文件：
（一）申请人身份证明；
（二）开业登记申请书；
（三）生产经营场地产权证明或场地使用证明；
（四）企业章程；
（五）法律、法规、行政规章规定的其他有效文件。
第十六条依照法律、法规、行政规章的规定，生产经营需要经过特别批准的行业和商品，申请登记注册时应提供相应的批准文件。
第十七条工商行政管理部门在接到开业登记申请三十日内，对符合条件的进行登记注册，发给营业执照或企业法人营业执照；对不符合开办条件的，不予登记注册，并说明理由。
开办私营企业需经有关部门审批的，有关部门应当在法律、法规、行政规章规定的时限内予以办理，批准的发给批准文件；不予批准的，通知申请人并说明理由。
第十八条在边远、高寒分散、少数民族贫困地区申请开办私营企业的，工商行政管理部门审核同意后免费予以登记注册。
第十九条私营企业应当在领取营业执照之日起三十日内，凭营业执照到生产、经营所在地税务部门申报税务登记。
第二十条具有法人资格的私营企业开业后，不得减少注册资本。确需减少的，必须编制资产负债表及财产清单，依照《中华人民共和国公司法》的规定登报通告债权人，公告期满债权人无异议的，向工商行政管理部门申请变更登记。
具有法人资格的私营企业开业后，要求增大注册资本的，应当向工商行政管理部门提供新增注册资本的合法验资证明，并办理变更登记。
第二十一条私营企业分立、合并、转让、迁移、设立或撤销分支机构以及改变主要登记事项，必须向原登记的工商行政管理部门办理变更登记、注销登记或重新登记，并由工商行政管理部门进行企业登记公告。
第二十二条私营企业终止，必须进行财产清算，缴清税款，清偿债务，向社会公告，并向原登记的工商行政管理部门申请办理注销登记。
具有法人资格的私营企业申请破产，应依照《中华人民共和国公司法》第八章、《中华人民共和国民事诉讼法》企业破产还债程序以及国家有关规定执行。
第二十三条国家机关和国有、集体企业、事业单位不得出具证明或采取其他手段，使私营企业登记注册为国有、集体企业。
第四章私营企业的权利与义务
第二十四条私营企业在生产经营活动中享有下列权利：
（一）依法使用、转让企业名称、字号和注册商标；
（二）在核准登记的范围内自主经营；
（三）向金融机构申请贷款；
（四）依法取得土地使用权；
（五）依法自主决定企业的用工；
（六）依法自主决定企业税后利润分配、职工工资分配和奖惩办法；
（七）参加国家专业技术职务评定，决定企业内部专业职务评聘；
（八）在国家规定的范围内决定企业产品价格和服务收费标准；
（九）参加国家或有关部门、地区组织的产品鉴定、质量认证、技术鉴定、计量测试、展销定货和文化技术培训及其他各种行业活动；
（十）申请注册商标、专利，申报科研成果；
（十一）申报国家和地方的科研、开发项目；
（十二）依法订立、履行、变更或解除经济合同；
（十三）依法提出企业变更、歇业、停产、破产申请；
（十四）法律、法规规定的其他权利。
第二十五条私营企业在生产经营活动中应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规、行政规章，接受国家行政执法部门依法进行的监督和社会公众的监督；
（二）遵循自愿、平等、公正、诚实、信用的原则，遵守职业道德；
（三）依法纳税；
（四）按照法律、法规、行政规章的规定交纳有关费用；
（五）建立健全财务会计制度，依法向有关部门提交统计资料；
（六）遵守国家价格管理规定；
（七）依法履行合同；
（八）保证生产经营产品的质量，不得生产销售伪劣产品；
（九）保障职工的合法权益，为本企业工会提供必要的活动条件；
（十）保护生态环境和自然资源，防治污染；
（十一）法律、法规和行政规章规定的其他义务。
第二十六条除法律、法规、行政规章另有规定的外，私营企业有权经营任何行业和商品。
第二十七条具备条件的私营企业可以依法申请外贸进出口权。也可以与有外贸进出口权的企业联营，或以委托等方式开展外贸业务。
第二十八条私营企业合法使用的生产经营场所，任何组织或个人不得随意侵占；因建设需要拆迁的，建设单位应按国家有关规定给予妥善安置，造成损失的，按规定给予补偿。
第二十九条私营企业的从业人员，在参与国家政治生活、参军、升学、评选劳模等方面，同国有、集体企业职工享有同等的地位。
第三十条私营企业有权拒绝法律、法规、行政规章规定以外的收费、罚款，有权拒绝各种摊派以及超标准收费。
私营企业因拒绝乱收费、乱摊派、乱罚款的行为而受到打击报复，合法权益受到损害的，有权向国家有关机关检举、控告或者向人民法院。
第三十一条私营企业招用职工应当依照《中华人民共和国劳动法》的规定，与劳动者签订劳动合同，按时足额支付职工劳动报酬，保障职工享受国家规定的福利待遇，为职工办理失业、养老、医疗和伤残保险。
私营企业应当对劳动者进行职业教育和岗位培训。
第三十二条私营企业在生产、经营活动中，应当改善劳动条件，加强劳动保护，为职工提供劳动保护用品，做到安全生产。
对从事影响人身健康或安全的行业和工种的，必须按照国家和省人民政府有关劳动保护的规定执行。
第三十三条私营企业必须严格按照有关法律、法规的规定，对女职工和未成年工实行特殊劳动保护，不得雇佣童工。
不得以暴力威胁或其他违法手段强迫职工劳动或延长劳动时间，严禁虐待、侮辱职工，不得引诱、教唆、胁迫职工从事违法活动。
第三十四条私营企业在作出对职工解除劳动合同或其他行政处分的决定时，应当事先征求本企业（或行业）工会的意见。工会认为不适当的，有权要求该企业重新研究处理。
第三十五条私营企业与劳动者发生劳动争议，可以协商解决。协商不成的，应当依法向当地劳动争议仲裁委员会申请调解、仲裁，也可以向人民法院提讼。
第五章管理与服务
第三十六条各级工商行政管理部门，依法对私营企业实施行政管理和监督，保护合法生产经营活动，查处违法行为。
第三十七条各级计划、经贸部门应当研究制定私营企业发展的产业政策，加强宏观指导，并会同有关部门协调解决私营企业的原材燃料、水、电和产品鉴定、产品出口、技术改造、技术职务评定以及出国从事商务活动等事项。
第三十八条各级乡镇企业管理部门应当会同有关部门，引导和支持农村私营企业的发展，提前、产中、产后服务，对产品质量、安全生产、合理利用资源、环境保护等进行指导和监督。
第三十九条各级城乡建设管理部门应当根据城乡建设规划，为私营企业选择生产经营场所提供信息服务。
第四十条私营企业依照法律、法规、行政规章的规定申请减免税，凡符合条件的，各级税务部门应当及时为企业办理减免税手续。
第四十一条有关部门向私营企业收取各项费用，必须按照法律、法规、行政规章的规定执行。
任何单位和个人不得以任何方式要求私营企业提供超出法律、法规、行政规章规定以外的人力、物力、财力，不得乱罚款。
第四十二条各级工商业联合会应当团结、帮助、教育、引导私营企业爱国、敬业、守法，为其提供市场信息和咨询服务，维护私营企业的合法权益。
第四十三条其他有关部门在各自的职权范围内，依法对私营企业的生产、经营活动进行指导、服务、监督和管理。
第六章法律责任
第四十四条私营企业在生产经营中有偷税、骗税、抗税或其他税务违法、违章行为；侵犯职工合法权益；生产销售伪劣商品；以及其他违反国家资源、金融、卫生、社会治安、环境保护等法律、法规行为的，由有关部门依照国家有关法律、法规、行政规章予以处罚。
第四十五条违反本条例规定无照经营的，由工商行政管理部门没收非法所得；对符合登记条件的，限期办理注册登记，对不符合条件的，责令停止经营；对拒绝接受管理继续经营的，处以五千元以上五万元以下的罚款。
以公司名义无照经营的，按照《中华人民共和国公司法》规定处罚。
第四十六条国家机关和国有、集体企业、事业单位违反本条例第二十三条规定的，除承担相应的民事责任外，工商行政管理部门应当责令纠正，并由其主管部门追究直接责任人的行政责任。
工商行政管理部门及其工作人员严重过失或故意造成私营企业虚假登记注册的，由主管部门根据情节追究直接责任人的行政责任，并给予经济处罚。
第四十七条任何单位或个人，凡违反法律、法规、行政规章的规定，向私营企业乱收费、乱摊派、乱罚款的，由监察部门或有关主管部门依法追究单位负责人或直接责任人的行政责任，并处以违法收入一至三倍的罚款。
第四十八条国家机关和国家机关工作人员在行使职权中违反法律、法规、行政规章，侵犯私营企业合法权益而造成损失的，按《中华人民共和国国家赔偿法》规定承担赔偿责任。
第四十九条国家机关工作人员、、索贿受贿，侵害私营企业合法权益的，由监察部门或有关主管部门根据情节给予行政处分，并没收非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条私营企业在生产经营中的同一违法行为，行政管理部门不得以同样事实和理由对其重复处罚。
第五十一条依照本条例规定的罚没收入一律全额上缴同级财政。
第五十二条当事人对行政处罚不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定提请复议或者向人民法院提讼。
当事人对行政处罚不申请复议、不又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章附则
第五十三条本条例具体运用中的问题由*省工商行政管理部门负责解释。
私营企业范文第2篇
关键词：私营企业；劳资关系；调节
目前，我国私营企业已进入了一个关键的发展时期。在私营企业内部能否构建一个和谐稳定的劳资关系，直接关系到它的发展前途和命运。据调查显示，目前私营企业内部劳资关系问题较多而且复杂。在私营企业中，劳资关系主体因为追求各自的经济利益，雇员与雇主之间客观存在着实现劳动权利和履行劳动义务的矛盾和纠纷。那么，对我国私营企业的劳资关系应该给出一个什么样的评价，是“基本稳定和谐”还是“趋于恶化”?其内部有没有建立和谐劳资关系的可能?联系实际，我们应该采取一些什么样的对应措施?这是目前应该认真思考的问题。
一、目前私营企业劳资关系的主要表现
从我们现在掌握的各方面相关调查资料看，我国不同地区的私营企业内部都不同程度地存在着劳资矛盾和冲突，许多处于隐形、半隐形状态的劳资矛盾已开始显性化。劳资关系中的劳方(雇员)在地位、身份、权力和利益等方面与资方(雇主)出现巨大落差，没有得到相应的待遇，甚至合法权益也得不到保障。在政治上，农民工干了工人的活，却没有得到工人的身份；在经济上，农民工和正式工人同工不同酬，同工不同时，同工不同权；在社会上，农民工始终是城市的边缘群体，承受着来自各方面有形和无形的歧视。劳资纠纷的绝对数量呈上升趋势。主要表现在：
1.私营企业劳资关系在经济上的表现。雇员工资偏低，并严重存在拖欠、克扣工资现象。多年来，我国经济持续快速发展，相应地，包括公务员、企业主在内的生活都大大改善。可是，有调查数据表明，珠三角农民工月工资12年来仅仅增长68元，如扣除物价上涨因素，实际上是负增长。同时，许多企业还自定许多规矩恶意克扣员工工资。据不完全统计，2003年仅广东省东莞市企业主因欠薪逃匿已公开的事件竟有300起左右，许多农民工辛辛苦苦一年后，只能失望地空手而归。2003年10月，陕西省总工会对132家私营企业劳资关系进行了调查。在被调查的2531名职工中，月工资600元以下者1385人，占54.6%，职工人均月工资大约420元，远远低于全省2002年职工月平均860元的工资水平。不仅企业雇员的工资低于全省企业职工平均工资，而且存在着严重的克扣工人工资的现象。职工的实际收入比名义工资更少。克扣工资的事由包括迟到、早退、任务完成不好、顶撞领导、说企业坏话、工作台面卫生不合格等。在调查的员工中被变相克扣过工资的大约占一半左右；几个纺织企业几乎人人都被扣罚过；某服装厂工人月工资400元左右，有的人扣罚后仅领到80多元，不够交纳厂食堂月100元的伙食费。
2.私营企业劳资关系在法律上的表现。用工单位拒签劳动合同，或所签劳动合同经常出现与《劳动法》相违背的条款，合同执行难。劳动合同是劳动者与用人单位之间为确定劳动关系，依法协商达成的双方权利和义务的协议，是确定劳动关系的法律形式。一些私营企业为了减少负担，逃避责任，把农民工视为招之即来，挥之即去的劳动工具，没有技术培训，没有稳定的工作岗位，拒绝签订劳动合同。陕西省总工会的调查表明，虽然有66.7%的私营企业与劳方签订了劳动合同，但合同形式和签订程序不规范，大多数企业的合同文本由企业一方制定和出示。劳动合同就是企业一方制定的“单边条款”，类似于“霸王条款”。劳动者只是在文本上签字画押，根本不进行协商。由于大多数职工(雇员)不了解《劳动法》的具体内容，也不知道自己应享有的权利，因此，业主与雇工、雇员的劳动合同一般内容简单、粗糙、不规范。许多企业签订的劳动合同中都没有劳动保护和社会保险条款，相关的诸如发生工伤后的工资发放、医疗、抚恤等内容，经常出现与《劳动法》相背的违法条款。有些条款的表述很模糊而且很不公正，如雇员进企业工作要交押金，企业规定拖发三个月工资，员工辞工提交申请待批准后45天才能离厂，辞工理由不充分，视为放弃押金和拖发的三个月工资，企业每天可延长劳动时间3-5小时等。还有些合同只讲对员工的要求，不讲企业的义务、职工的权利。就是这样，多数职工手中也没有劳动合同文本，一旦发生劳动争执，劳动者很难讨回公道。
3.私营企业劳资关系在社会上的表现。农民工始终是城市的边缘群体，承受着来自多方面有形和无形的歧视。作为劳资关系主体一方的私营企业主是指占有生产资料并以此获得纯利润者。私营企业主阶层是随着改革开放逐渐发展起来的新的社会阶层。私营企业主阶层的贡献逐渐被社会所认可，最为突出的表现在两个方面：一是安排劳动就业，维护社会稳定；一是创造社会财富，提高人民生活水平。因此，私营企业主的政治社会地位伴随着其经济地位的提高而提高。私营企业主已成为中国特色社会主义事业的建设者，是计划经济体制向市场经济体制转变的先行者和推动者。作为劳资关系主体另一方的雇员，其社会地位与雇主比较则落差巨大，与原有的城镇职工相比，受到经济歧视、非经济歧视、基本人权歧视和政策歧视等。雇员是不占有生产资料，受雇于雇主并依靠自身的体力、脑力劳动获取工资者。私企的雇工大部分是改革开放以来最大社会分化中产生的农民工，是社会的弱势群体。许多农民工虽然在城镇务工多年，但由于没有城市户口而不被城镇所融入，处于城市的边缘状态。他们所从事的往往是技术含量较低的脏、累、险、重的粗活；许多农民工在劳动环境很恶劣的条件下工作，他们的身心往往受到很大伤害，并且经常发生工伤或者重大伤亡事故；农民工在城市的生存状况恶劣，农民工由于收入较低，普遍经济拮据，绝大多数农民工的衣着都极为简朴；他们往往居住在郊区的简陋民房和工地的简易工棚内，居住拥挤、采光和通风条件较差，潮湿、蚊蝇滋生，卫生状况恶劣；为了减少支出，农民工的饮食也很简单，并且卫生条件也很差；农民工子女读书、就医都存在很大困难等。
二、私营企业劳资关系问题产生的直接诱因
在私营企业劳资关系中，导致上述种种问题产生的原因有很多。笔者认为其直接诱因在于：
1.资本短缺、劳动力过剩的基本国情，导致劳资双方地位不对称。目前，我国劳动力供大于求，就业困难。据有关专家推算，2000年以来，我国城镇的真实失业水平可能在8%-17%之间。我国农村现有劳动力4.8亿，乡镇企业和进城打工转移了约1.8亿人。据测算，我国现有的农业资源可以容纳2亿劳动力就业。还有大约1亿多农村劳动力要找出路，这还不算每年要新增的800万人。严峻的就业形势日益凸显资本的稀缺性，因此，在存在大量剩余劳动力的情况下，资方处于强势地位，与劳方形成不平等的地位关系，资方处于主动的、有利的地位，而劳方却处于不利的弱势地位。
2.城乡分割的二元经济结构，导致私营企业内部雇用关系不稳定，员工流动性大，增加了触发问题的可能性。由于现有的二元经济结构的制度安排，农民工进城打工，不论时间多久，农民工总是保留着对土地的经营权、使用权，这一安排使农民工具有“两栖人”的特点。如果他们在城里能找到一个稍好一点的职业，拿到一份稍高一点的收入，他们就是留在城里的“农民工”；如果在城里变成“候鸟群”，间歇性工作且效益较差时，他们则选择返回农村，重操旧业，成为一个农民。企业主由于职工的可替代性强、雇用期短而忽视员工的正当利益要求，在工资方面往往能少给就少给，能不给就不给；另一方面，员工也认为不会长期在一个企业做，签不签合同无所谓，高兴就留下来，不高兴则往往采用过激的方式来发泄自己的不满，从而增加了劳资冲突的可能性。
3.相关的政策法规不完善，导致政府部门对私营企业劳资关系中的违法行为执法力度不够。西方发达国家早已建立了一整套的劳动法律体系，如《劳动法》、《工会法》、《就业法》、《劳动关系调整法》、《劳动基准法》等，不仅制定了劳资关系的各种标准，如最低工资，工作时间等，而且确定了有关劳资关系调整的机制或方法，如集体谈判的代表权的确认、劳资关系调整机构的职责和运作方法等。在我国，虽然《劳动法》已经付诸实施，但由于颁布的时间长，它在许多方面都不适应已发生重大变化的私营企业的劳动关系。而且，可操作的与《劳动法》相配套的法规还远不完善，特别是针对非公有制企业的劳动立法则更加显得滞后。与农民工维权工作息息相关的《劳动就业法》、《劳动合同法》、《工资法》、《职业培训法》、《社会保险法》、《劳动监察法》、《劳动市场管理条例》、《劳动争议处理法》等均未颁布，这就使劳动者的权益容易受到侵害。再加上我国目前全国劳动监察人员甚少，只有3-4万人左右，有些地方还没有省一级的劳动监察队伍，同时，由于我国的司法环境较差，对企业违法行为的处理也缺少有力的手段。目前，现有的劳动仲裁的一裁两审体制弊端非常明显，由于劳动仲裁走的是“调解——仲裁机构——法院”的程序，先调解，如不成由仲裁机构处理，当事人不服再上诉到法院，导致劳资双方在人力、财力、时间上的支出大量增加。资本一方凭借其强势地位，明知仲裁机构做出的是合法、公正的裁决，仍以不服裁决为由，上诉至法院，使劳资纠纷的解决旷日持久，劳动者的权益得不到保护，劳资冲突和劳资矛盾得不到及时解决。
4.私营企业家族化管理，导致企业劳资关系双方缺乏必要的沟通和信赖。改革开放以后我国新产生的民营企业、私营企业，基本上都是家族化管理，也就是以血缘关系和亲朋关系为纽带的控制。家族化管理在利用市场上的人力资源、管理资源方面明显存在缺陷，本应该引入现代化的管理体制，但又缺乏可信赖的职业经理人，因此，从目前看，我国大多数私营企业仍然是家族化管理。家族化管理导致企业内部劳资关系双方缺乏必要的沟通和信赖，容易引发劳资冲突和矛盾。这种家族化管理方式，一是具有很强的随意性和非制度化特性，企业主对企业的管理往往随心所欲、独断专行，甚至缺少专门的人事管理部门和成文的规章制度。在人事安排和收人分配上取决于企业主当时的心情，心情好时，尚能善待企业职工，心情不好时，对员工往往粗暴、蛮横，不兑现当初的承诺。同时，常常把家族成员和其他员工进行严格的区分，使非家族员工低人一等，导致个别职工和家族成员的私人矛盾恶化，有的甚至演化成企业矛盾。二是由于企业主法制观念淡薄，为了节省开支，往往不按国家的有关标准和规定做事，厂房建筑不符合标准，职业安全防护设施、安全防火设施缺乏，更有甚者，为了防止员工因工资低下而辞工，就采取扣发押金、拖发工资等手段，甚至紧锁大门，进行人身控制。三是我国中小型私营企业大都没有建立工会组织，有工会组织的发挥的作用也有限。雇员在私营企业劳资关系中普遍处于弱者地位，只有组织起来形成整体力量，才可能与企业主抗衡、谈判。但由于工会组织的缺乏或无力，一时找不到合适的办法解决问题，增加了劳资矛盾激化的可能性。
三、私营企业劳资关系调节的可能性
改革开放以来，我国私营企业总量上持续快速增长，企业经营规模稳步扩大，企业行业和地区分布呈扩张态势；同时，制约企业发展的因素也不少，其中，企业内部劳资关系双方的劳动争议正进人多发期，劳动争议的数量连年大幅增长，集体劳动争议持续上升，劳动争议日趋复杂和激化。可见，要保证我国私营企业持续快速健康发展，必须高度重视企业内部和谐稳定的劳动关系的构建。当然，近年来劳资纠纷事件的绝对数量增加并不能简单地得出私营企业劳资关系恶化的结论。因为伴随私营经济发展，私营企业规模、员工基数的迅速扩大，也会增加劳资纠纷绝对量；另外，私营企业员工维权意识的提高会促使劳资矛盾显性化，虽然这并不是坏事，但是，如果得不到及时的调节和处理，那就有可能造成我国私营企业劳资关系恶化。我们应该积极采取应对措施，努力构建私营企业和谐稳定的劳动关系，这不仅关系到私营企业自身的发展，也是构建“和谐社会”的重要内容。
1.从国外劳资关系调节的实践经验看，建立劳资双方和谐稳定的劳动关系是可能的。20世纪50年代开始，西方发达国家政府已全面介入对劳资关系的调节，在实施充分就业政策、调节国民收入的税收政策以及社会保障和福利政策的同时，特别通过立法形式确定了一整套关于企业劳资关系与劳动保护的规定或管理办法，全面具体地实施了对劳动权益的保护。资本与劳动“战后初期紧张的社会对立被化解为一种社会凝聚力”从而使社会矛盾趋于缓和。在企业方面，随着企业竞争力的转换，“民主管理”、“以人为本的管理”开始日益受到欢迎，在这种管理方式下，劳资矛盾极大缓和，团队精神充分显现，劳资间呈现出一种和谐稳定的关系。
2.从我国建国初期对劳资关系调节的成效看，建立劳资双方和谐稳定的劳动关系是可能的。解放初期，由于多方面的原因，全国各地劳资关系普遍紧张，“出现过三次劳资冲突的高发期”，因国家对私营经济有着正确的认识，强调发展私营经济的重要性与必要性，确定了劳资两利的基本原则，采取了适合当时情况的劳资政策，从而使劳资关系极大缓和。一是对劳资双方进行发展生产、劳资两利的政策教育。二是建立和健全调整劳资关系的具体规范。包括解决劳资争议的程序，订立集体合同的有关规定，对劳资双方的行为进行约束等内容。三是建立劳资协商机构——劳资协商委员会，使劳资关系的协商，劳动合同的签订、监督、检查，有了具体运作的机构。这些措施的实施取得了明显成效。不仅使劳资争议案件减少，而且使劳资关系朝着合作性方向发展。
3.从我国私营企业劳资关系的现状出发，积极采取应对措施，构建新型的和谐稳定的劳资关系。引发私营企业劳资矛盾和冲突是多种因素的结果，选择适宜的方式方法处理好它是十分重要的。一是建立健全协调私营企业劳资关系的法律法规，使解决劳资关系的纠纷和冲突有法可依。二是建立严密的劳动监察体系，改变目前劳动监察仅停留在出现严重问题时才开展执法检查的被动方式。三是加强私营企业的工会组织建设，强化工会维护工人合法权益的功能。四是加快解决私营企业内部治理结构问题，建立企业民主管理制度，鼓励雇工参与企业管理。五是加强社会道德建设，发挥道德在调整劳资关系方面的作用。
参考文献：
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私营企业范文第3篇
关键词:小型私营企业;成长模式;区域聚焦成长;跨区域成长
中小企业是国民经济的重要组成部分,是大型企业的有益补充,是完善产业结构、增强市场活力、降低市场风险的重要途径,对于解决就业、增加税收、繁荣经济具有重要意义。在众多的中小企业中,由于其法律性质的特殊性,小型私营企业显得特别引人注目。小型私营企业通常采用业主制或合伙制的进行经营,往往缺乏完善的公司制度,管理随意性突出,小型私营企业的成长道路格外坎坷。
一、企业外延成长模式的一般分析框架
事物的发展包括质量和数量两个方面,企业成长也不例外。企业从小到大的演变过程就是企业规模(数量)和企业竞争力(质量)不断成长的过程。因此,本文从质量和数量两个角度对企业成长的基本模式进行了分类研究。在外延成长模式选择方面,本文归纳为一体化、加盟连锁、直营连锁、相关多元化及多角化集中模式,各种模式再结合空间进行分析,这样企业外延成长的可能模式就可以归纳为下图。
二、小型私营企业外延成长模式选择及要点
从整体上看,区域聚焦成长模式的主要优势在于空间聚焦带来的管理便利性,不需要远程管理能力,适合走动式管理,特别适合缺乏规范化、制度化管理的小型私营企业。这种模式的缺点在于市场的容量很小的情况下,不利于业务的扩张;跨区域成长模式则与聚焦模式相反,它有利于开拓更广阔的市场,但必须具备制度化的管理与之配合;一体化模式,主要适合生产加工等技术型企业,它的优势在于产业链的整合带来的成本降低,一体化要求企业具备较强的资本实力、技术能力和业务范围拓展能力;加盟连锁模式要求企业具备一定的品牌影响力,能够吸引加盟者,这种模式可以通过利用社会资源快速拓展市场,提高市场占有率。但由于加盟商的利润分享,企业利润积累受到制约,同时,企业品牌可能受到加盟商的不善管理带来的影响。这种模式适合具有一定品牌影响力,管理能力较弱,又不愿承担市场风险的小型私营企业;与加盟连锁相比,直营连锁则具备控制力强、盈利能力强的优点,但要求企业具备较强的管理能力和风险承受能力,同时,由于利用自有资金进行扩展,成长速度受到制约;相关多元化及多角化模式,由于涉及跨产业经营,通常对企业的资源、能力要求非常高,即使是向关联度较高的产业扩展,也存在巨大风险,相比专业化成长模式,一般不太适合小型私营企业,只有通过专业化经营,积累了较强资本、经验、人才、技术等资源实力,成为大中型企业后才能选择多元化模式,否则小型私营企业的发展陷入困境的风险极大。整体上看,适合小型私营企业选择的成长模式按照其适用度排列,依此为M02>M03>M07>M08>M01。下面简要分析这几种模式。1.M02模式分析。由于聚焦在特定的区域经营,本模式非常适合小型私营企业,同时,由于采用加盟方式进行业务复制,因此,该模式比较适合缺乏资金,不愿亲自管理,不愿承担过大风险的企业,这种模式要求企业的品牌具备一定的区域市场影响力,同时,该区域市场必须具备一定的容量,能够使加盟商实现盈利。
2.M03模式分析。本模式与M02模式具有一定的相似性,区别在于复制商业实体完全由原来的企业自己经营管理。因此,要求企业具备一定的资金实力、规范管理能力和较强的风险承受能力,但对品牌的影响力要求不太高,适合缺乏品牌意识和品牌资源的小型私营型企业。采用本模式的前提之一是区域市场容量应能使单店(厂)实现盈利,方可实现持续发展。
3.M07模式分析。跨区域成长突破了原来区域市场的限制,解决了单店(厂)盈利能力问题,但由于空间限制,给管理带来挑战,加盟连锁则解决了管理问题。采用这种模式的前提是,企业具备较强的品牌影响力,能使加盟商盈利。
4.M08模式分析。与M07相比,本模式对品牌的要求不高,但跨区域经营要求企业具备较强的管理能力,在采购、配送、日常管理方面必须具备较强的整合能力。适合那些具备多年经验、熟悉内部管理、监控体系较完善和拥有高度忠诚的员工队伍的企业。
5.M01模式分析。本模式由于集中在特定的空间内发展,管理问题比较容易解决,适应了私营企业管理松散的要求。但一体化的成长模式涉及产业链的延伸,对企业的资源,如技术、资金等要求非常高,企业必须具备在产业链不同环节中经营的优势,资本积累达到一定程度才能延伸产业链,否则往往会因为资源过于分散而陷入困境。
综上,小型私营企业是国民经济的重要组成部分,是社会经济健康运行的重要保障。但由于其外在环境及内在特性的制约,他们难于做大、做强。小型私营企业做大、做强存在普遍的成长道路和成长模式,每种模式都有其条件和要求,小型私营企业应根据自己的特点,选择适合自己的外延成长模式,方有可能健康成长。
参考文献:
[1]吴春波.企业成长的轨迹[J].当代经理人,2003,(5).
[2]杨安,等.创业管理[M].北京:清华大学出版社,2009.
[3]刘平.创业攻略[M].北京:中国经济出版社,2008.
私营企业范文第4篇
关键词:私营企业主政治参与
随着中国改革开放的步步深入，私营经济获得巨大的发展，作为私营经济人格化代表的私营企业主队伍也初具规模，因从其财产占有方式和获取方式、财产的多寡、生活条件和消费方式、社会影响和社会地位、价值观、心态等方面有着较大的同一性，这个队伍逐步发展成为一个稳定的私营企业主阶层。[1]
一、对私营企业主政治参与原因的研究
亚里士多德有句名言“人天生是政治动物”，当私营经济人格化代表的私营企业主财富积累道一定程度时，他们在经济领域和社会领域的活动空间逐步扩大。政治是经济的集中表现，经济参与通常为政治参与创造条件，[2]作为经济和社会地位明显提高的私营企业主阶层，他们的政治参与热情越来越高涨，政治诉求越来越迫切。
公民政治参与是现代民主政治最主要的特征之一。当代中国在发展经济的同时开始注重建设以人为本的社会主义和谐社会，提出了扩大公民有序政治参与的政治发展目标。亚里士多德强调以人民的意愿为政治组织的基础“一种政体如果要达到长治久安的目的，必须使全邦各部分的人民都能参加而怀抱着让它存在和延续的意愿。”[3]美国政治学家塞缪尔·亨廷顿认为“一个社会所达到的政治共同体水平，反映了构成该社会的各种社会势力与政治制度之间的关系”。[4]“如果一种社会势力经常游离于政治体制之外，那么政治稳定就将受到威胁”从20世纪80年代，中国学者开始研究政治参与问题。90年代，陶东明等人著《当代中国政治参与》一书，系统地分析了中国公民政治参与地主体、客体及方式。2000年，中国共产党第十五届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，第一次在执政党的正式文献中确认了“公民参与”的概念，明确提出了“扩大公民有序的政治参与”，保障公民的政治权利。党的十六大将建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标，并将“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与”作为推进社会主义民主政治建设的重要战略之一。随着我国私营经济的发展，私营企业主阶层政治参与的深入必将对我国原有的政治体制结构、功能及政治价值产生潜移默化的影响。
二、对私营企业主政治参与主体、客体、意义、态度的研究
私营经济的发展，私营企业主阶层的逐步壮大在我国的经济、政治生活中的产生种种现象，引起了国内外学者的广泛关注和讨论。学者们从经济学角度、社会学角度。政治学及法学角度都做了很多有益的探讨。在这里做一个大体的归纳。
（一）在国内的研究中，对私营企业主政治参与的主体的研究有“社会主义劳动者说”、“新生资产阶级说”这些研究都认为，改革开放之后，私营企业主对于促进我国的国民经济发展和社会主义现代化建设起着积极的作用。但也有少数的观点认为，私营企业家就是资本家，是剥削和压迫工人阶级的资产阶级，是无产阶级和社会主义革命的对象，无产阶级政权中不应有他们的位置，担心私营企业主参政会侵蚀社会主义的政权。
（二）对私营企业主政治参与客体的研究，即对政治参与途径、政治参与体制等的研究。这些政治参与的渠道大致可以分为三个方面：经有关党政部门和组织的推荐，一些较优秀的私营企业主进入人大、政协或工商联等组织中任职并参与的相关政治社会活动的安排性政治参与；加入各种党派，对基层政治的积极介入和参与或建立各种社团组织等形式的非安排性、自发性的合法政治参与；党政等系统中存在的非正常和非法的间接参与。
（三）对私营企业主政治参与意义的研究，如张欢欢总结的“发展社会主义经济说”“促进社会主义民主政治发展说”“壮大我国社会中间阶层说”等。还有其他的研究方向，如把私营企业主阶层的政治、经济发展作为一个整体进行综合研究，这方面的研究比较多，如张厚义所著的《中国私营经济与私营企业主》、董明《政治格局中的私营企业主阶层》等。
（四）还有的研究注重分析私营企业主阶层的政治参与态度及行为，关于这种研究赵丽江在其所著的《私营企业家的政治参与》一书中做了总结，把目前私营企业家阶层的政治参与的行为和心态由强到弱进行了排列：进取型政治参与、功利型政治参与、无奈型政治参与、退缩型的规避性的政治参与。学者董明在其所著的《政治格局中的私营企业主阶层》中指出私营企业主政治参与态度的一般特征为：恢复补偿性政治参与、功利型的经济性政治参与、民主型的发展性的政治参与、退缩型的规避性的政治参与。从政治参与心态的发展趋势来看，我国私营企业主政治参与态度将是以功利型政治参与态度为主，但朝着公益型政治参与态度的方向发展。
（五）在社会主义政治文明建设的进程中，我国的私营企业主是以怎样的方式参与政治文明建设的，这就涉及到了一个政治参与模式的问题。公民政治参与模式是一个国家政治参与成熟程度的重要标志。它主要由公民政治参与的心态、意识规则、行为方式、目标模式和价值取向等诸方面构成。公民政治参与模式依据国家与社会的实际不断更新，是个动态的范畴。那么私营企业主的政治参与模式就是私营企业主政治参与成熟程度的标志，也是个动态的过程。
三、关于我国私营企业主政治参与国外学者的研究
德国政治学家托马斯·海贝勒为代表的国外学者也对我国的私营企业主阶层进行了政治学方面的研究，在其所著的《作为战略群体的企业家中国私营企业家的社会与政治功能研究》，在本书中托马斯·海贝勒将各种研究方法综合起来，具体全面地分析了中国企业家特别是私营企业家地特征及其社会政治功能。在本书中作者肯定了私营企业家阶层对我国政治所发生地作用，认为企业家有助于制度地差异化和多样化，因此可以改变制度。在此书中表明了私营企业家群体虽未形成一个阶级，但是他们已经成为一个战略群体，他们不仅对社会和政治变革过程充满了兴趣，而且正在积极主动地努力促进他们，在政治发展和变革中发挥了重要作用。他用经济精英和政治精英的理论分析了私营企业家阶层的政治参与。他的研究对我们国内对私营企业家阶层的政治参与研究有重要的意义。
综上所述，近年来国内外学术界，特别是国内对我国私营企业主政治参与问题从多种角度做了一定程度的研究，而且取得了有价值的研究成果。但对私营企业主政治参与模式的专门的，系统的，全面的理论论述还不多见，还有需要系统归纳和完善的地方。特别是对私营企业主政治参与模式中的非制度化政治参与模式研究缺乏比较系统的研究，对私营企业主政治参与的负面效应研究也不是很多，存在不足之处。
参考文献
[1]邹东涛，中国私营企业主三个重大理论和实践问题[J]，中国改革论坛网站
[2]周光辉，《当代中国政治发展的十大趋势》，《政治学研究》，1998年第1期。
[3][古希腊]亚里士多德，《政治学》商务印书馆，1981年版，第88页
私营企业范文第5篇
转让方（甲方）： 身份证号码：
受让方（乙方）： 身份证号码：
（企业名称）（以下简称“企业”）于 年 月 日经 市工商行政管理局核准登记设立，由甲方个人投资并经营，“企业”全部财产属甲方个人所有，并拥有完全的处分权，“企业”出资额为人民币 万元。甲方愿意将其在“企业”的全部出资及与此相关的合法权益（以下称资产）转让给乙方，乙方愿意受让。现甲乙双方根据《中华人民共和国个人独资企业法》和《中华人民共和国合同法》的规定，经协商一致，就转让资产事宜，达成如下协议：
一、转让价格及转让款的支付期限和方式：
1、甲方以人民币 万元的价格将其在“企业”的全部资产转让给乙方。
2、乙方应于本协议书生效之日起 日内以银行转帐（或现金支付）的方式一次性将上述款项支付给甲方。
二、保证：
甲方保证在对上述资产拥有所有权及完全处分权，甲方保证对所转让的财产，没有设置任何抵押、质押或担保，保证资产未被查封，并保证资产不受第三人之追索，否则，由此引起的所有责任，由甲方承担。
三、转让的效力：
自本协议书项下的转让完成之日起，乙方对“企业”全部财产享有所有权及相关的权益，并以其个人财产对“企业”债务承担无限责任。
四、违约责任：
1、本协议书一经生效，双方必须自觉履行，任何一方未按协议书的规定全面履行义务，应当依照法律和本协议书的规定承担责任。
2、如乙方不能按期支付转让款，每逾期一天，应向甲方支付逾期部分转让款的万分之一的违约金。如因乙方违约给甲方造成损失，乙方支付的违约金金额低于实际损失的，乙方必须另予以补偿。
3、如由于甲方的原因，致使乙方不能如期办理变更登记，或者严重影响乙方实现订立本协议书的目的，甲方应按照乙方已经支付的转让款的万分之一向乙方支付违约金。如因甲方违约给乙方造成损失，甲方支付的违约金金额低于实际损失的，甲方必须另予以补偿。
五、甲乙双方经协商一致，可以变更或解除本协议书。经协商变更或解除本协议书的，双方应另签订变更或解除协议书。
六、有关费用的负担：
在本次资产转让过程中发生的有关费用（如公证、评估或审计、工商变更登记等费用），由甲方承担。
七、其他约定：
与本合同有效性、履行、违约及解除等有关争议，各方应友好协商解决。如果协商不成，则任何一方均可申请仲裁或向人民法院。
八、合同生效的条件和日期：
本协议书经双方签署之日起生效。双方应于本协议书生效后依法向工商行政管理机关办理变更登记手续。
九、本协议书一式三份，甲乙双方各执一份，其余报有关部门。
转让方（甲方）：
年 月 日
受让方（乙方）：
年 月 日
私营企业范文第6篇
【关键词】私营企业 会计信息 失真
一、 私营企业会计信息失真的原因
（一）私营企业自身因素
（1）财务人员业务素质低，会计机构不健全。大部分私营企业的出纳由亲属担任;而鉴于成本因素，私营企业主更倾向于外聘兼职会计，这样就不能及时和准确地进行账务处理。且不少会计人员缺乏基本的业务素质，使其不能正确理解会计政策及会计制度内容，这些都使得会计信息在真实性上大打折扣。
（2）私营企业会计人员地位尴尬。基于私营企业特殊的人员结构，会计人员绝大多数是受雇于人，必然听命于人;财务人员仅仅发挥“记账”职能，主要负责对外提供财务与纳税报表，其监督职能无从谈起;这些都在客观上形成了会计人员在私营企业中的尴尬地位。
（3）私营企业主受利益驱使，人为制造失真会计信息。利润最大化的经营目标常常会使私营企业忽视国家和地方的公共利益，某些私营企业人为制造财务管理混乱、账目残缺不全等“混乱”现象，以逃避政府或有关单位监督，蒙混过关。
（4）私营企业会计信息披露透明性较低。作为内部机密的会计信息在任何企业主眼中都被看做是企业生存和发展的重要资源，企业一概不会主动对外披露。而这必然会使会计信息在透明度上大打折扣，进而影响到会计信息的真实性。
（二）外部环境因素
（1）缺乏政府及社会监督。在政府监督方面，由于政府各有关部门信息的相互独立，有些私营企业向不同的部门报送不同的会计报表，这在客观上为私营企业会计信息失真行为提供了便利条件。在社会监督方面，目前法律上尚未明确规定私营企业年度会计报表必须经注册会计师审计。政府监督与社会监督的双重缺位，也给私营企业会计信息失真的治理工作留下了巨大的真空地带。
（2）做“假账”成本低。在政府和社会监督双重缺位的情况下，绝大多数私营企业做“假账”成本几乎可以忽略不计，然而却可以获得与成本不相符的极为可观的现实“收益”。即使被相关政府部门查出，也只是补交税款或缴纳象征性罚款。这种“低成本、高收益”的“投资行为”使个别私营企业指使并串通会计人员造假。在这样的大环境下，也就难怪“假账”现象为何如此猖獗了。
（3）企业信用监管体系缺失。目前我国没有设置专业部门对私营企业的信用进行系统的监督、考核、测评、惩戒及对社会公布，为一些私营企业利用虚假会计信息抽逃资金、恶意偷税漏税等欺诈行为提供便利，进而导致了私营企业信用龙鱼混杂、企业财务管理混乱。
二、私营企业会计信息失真治理对策
（一）政府方面
（1）强化政府监督职能，充分发挥社会监督作用。国家财政部门应加强对《会计法》的宣传，加大执法力度，严格追究企业主违反会计法的法律责任，为企业会计核算的规范化创造良好的内部条件。税务机关要加强对私营企业的监督指导，对企业偷漏税的行为严惩不贷，从国家税收管理的角度为私营企业会计核算规范化进行引导和管理。同时，全面推行私营企业财务报表注册会计师审签制度，使不规范的财务管理行为及时得到发现和纠正，促使其充分发挥“经济警察”的作用，并真正成为私营企业客观公正的外部监督的主导力量。
（2）建立私营企业信用监管体系，实行会计信息共享。要从根本上杜绝私营企业会计信息失真现象，最有效的办法就是在政府有关部门之间建立私营企业信息与共享平台，实现私营企业会计报表信息共享。通过明确相关部门对私营企业信用的考核、测评、惩戒等监管规则，帮助私营企业建立良好的企业信用;建立严厉的失信惩戒制度，对失信企业进行曝光，同时，还要在经济上予以重罚，并重塑守信形象。这样可以有效制止长期以来会计信息失真的蔓延滋长，促使私营企业依法经营，健康发展。
（3）运用高科技手段，减少操作实务中的人为失真因素。利用网络技术与计算机技术对私营企业会计业务进行记录，强制控制记账凭证的连续编号，不允许重号、跳号，强制自动完成折旧、福利费等各种费用的列支，把私营企业随意调节利润的空间控制到了最小的范围，这样用网络与计算机技术来控制操作实务中人为失真现象的发生。
（二）行业方面
（1）提高会计人员素质。会计人员是企业会计信息的直接提供者，提高会计人员素质是减少会计信息失真的关键。按我国会计法律法规规定要求，私营企业会计人员必须持有会计从业资格证上岗，这样有利于提高其业务素质;同时通过职业道德教育，培养其良好的职业道德。
（2）提高企业做“假账”成本。对提供虚假会计信息的私营企业要依法追究私营企业主的法律责任，在一定程度上抑制造假者的造假行为。
（3）推行切实可行的会计委派制度。内部控制可以保证会计信息质量，确保其真实性。而解决当前私营企业内部控制制度执行混乱，解决会计人员监督不力的有效办法，就是推行切实可行的会计委派制度。委派会计的一切个人利益与其司职的单位无关，而由会计结算对其进行考核和奖惩，因而不被企业所左右，不为利益而驱动，不受上司所胁迫，这就使会计人员能够客观公正地记录和报送各种准确、真实的会计信息，为会计诚信建立良好的内部环境。
私营企业范文第7篇
我们把28家私营企业作为调查样本，主要从销售收入的反映、帐簿的建立、会计人员的设置三个方面入手，其存在的问题应引起我们的重视。
平均实际收入
60万元左右
平均申报收入
131166.60元
企业平均人数
35人
平均申报人数
10人
平均帐户个数
3个
会计兼职企业数
27户
从上表我们可以看到，企业的销售收入反映不真实，账簿的建立不规范，会计人员的设置不合理。这些现象说明在私营企业中专职财会人员数量很少，会计核算真实性令人怀疑、财会信用度低。据我们调查，私营企业的会计工作存在着企业负责人随意干预会计工作，企业会计基础工作薄弱，会计信息失真，纳税“跑、冒、滴、漏”的现象屡禁不止等。一些私企建立了会计账簿，但不完整、不规范的有之；没有账册，“以票代账”、“倒轧账”的现象也颇多。在对规模较大、实力较强的私营企业年度会计报表审计和调查过程中,我们发现帐目混乱零散、帐实不符；内控制度虚设、交接不清等问题较为普遍,由此造成国家税收大量流失，同时也影响了私营企业的健康发展，其会计秩序紊乱、造假严重已是不争的事实。
二、私营企业会计控制薄弱的原因分析
1.政府监督有待加强
各级政府部门缺乏实施有效监督的内在动力，政府公务员不是企业的出资者,其收入与私营企业业绩没有任何联系,当政府对其是否正确履行职责缺乏有力约束时,他们很少真正代表国家正确行使监督权利。监督成本高，在市场经济条件下,身处外部的政府部门不可能对企业进行及时、全面的监督。另外,政府部门与私营企业之间存在着信息不对称,而且由于私营企业会计基础工作很不规范,使得这种固有的息不对称现象较之国有企业更加明显。
2.社会审计监督不力
社会审计的业务范围目前尚未全面涉及到私营企业,还不是私营企业会计监督的主要形式，一是法律上尚未明确规定私营企业年度会计报表必须经注册会计师审计方能报出;二是私营企业会计基础工作和内控制度很不完善,经营活动中违规违纪现象较为普遍,对其进行年度会计报表审计会有很高的执业风险,会计师事务所不愿从事私营企业的审计。
三、加强私营企业会计控制的措施
1、在政府的监督下，导入社会审计
要发挥政府在建立内部会计控制方面的作用。在管理者内部会计控制观念普遍淡薄的情况下，应当依靠政府的权威性，按照有关法律法规来规范企业建立健全内部会计控制制度并使之有效实施。建议国家应尽快从法规上做出明确规定,私营企业必须实行年度会计报表注册会计师审计制度。注册会计师审计是会计监督体系中的重要组成部分。对私营企业来讲更具有必要性和紧迫性。
2、财政部门应下大力气,做好私营企业会计基础工作规范化建设
财政部门应指导督促私营企业依照《会计基础工作规范》的要求建立健全帐簿体系。对暂时无法达到规范化要求的私营企业可实行会计人员委派制,或要求其委托会计师事务所记帐。高起点制定“游戏规则”，借鉴成熟市场经济国家的通行做法，在新《会计法》中，赋予财政部门对各企业单位实施会计监督的重要职责，按新规则开展会计工作，帮助成千上万家私营企业建账建制，成为财政部门的新举。财政部强制私营企业建立内部审计制度，要从根本上解决会计内部人的价值取向问题，除了在激励方面充分考虑会计工作涉及面广、原则性强等特点，给予诸如授权激励、报酬激励、市场竞争激励以及对其工作的支持等激励手段外，还需加强企业内部会计监督。新《会计法》规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”这就为解决以上问题提供了法律保障。
3、完善政府对私营企业会计工作的外部约束,达到有效控制的目的
私营企业范文第8篇
关键词：私营企业 诚信探究
一、私营企业在诚信方面存在的问题
私营企业有很多发展亮点,但我们也应该清楚地看到,见利忘义、制假造假、偷税漏税、不正当竞争和劳资关系不协调等现象还时有发生,私营企业在诚信方面还存在较多不容忽视的问题。
1.产品质量偏低,假冒伪劣层出不穷,以次充好较为普遍。严重扰乱了市场经济秩序,败坏了私营企业的形象。
2.私营企业普遍没有工会组织,其劳资纠纷比其他企业增长快,使企业无法吸引优秀的员工,限制了企业的发展。
3.财务不透明,私营企业往往做三本账,一本给税务局,用虚减利润的方式偷税漏税;一本给银行,以虚增利润的办法取得贷款;再留一本自己用,在计件工资制条件下可以少付员工报酬,形成了税务信用、贷款信用、财务信用缺失的不良状况。
4.公司治理薄弱,私营企业以家族制居多,企业领导人搞一言堂,订好的规章制度形同虚设,管理不规范。
5.赖债、躲债、恶性逃避债务的现象屡见不鲜,使私营企业之间存在大量且长期不能缓解的相互拖欠款,严重影响了私营企业的发展后劲。
6.毁合同、打官司事件时有发生。据统计,目前我国每年订立的合同大约有40亿份左右,但合同履约率仅有60％左右②,导致私营企业在交往过程中提心吊胆,交易成本大大增加。
7.私营企业间的不正当竞争也是其信用缺失的一种表现。包括假冒他人的注册商标;捏造、散布虚假事实,损害竞争对手的商业信誉;为了排挤竞争对手,搞低价倾销等,导致广大消费者对私营企业整体的不信任。
造成私营企业失信的原因是多方面的,有企业自身的责任,也有外部原因。
1.政策法规的缺位。我国现行的法律体系对债务人履行义务的约束不完善且不具有强制性,使许多债务企业能够钻法律的空子,乘机逃避债务。同时,对国有企业和私营企业的政策、法律、规范和约束不同,使私营企业在市场进入上有很多限制。
2.市场监管力度不够。它使企业觉得有机可乘,为私营企业制假、贩假提供了温床。信誉好的企业得不到有效的保护,信用差的企业却能凭着价廉畅通无阻。久而久之,许多私营企业从维护自身利益的角度出发,就向着“低信誉、高收益”的方向发展。
3.社会环境的影响。社会舆论过多披露失信的私营企业,忽略了正面宣传,挫伤了私营企业树立诚信价值观的积极性。另外,私营企业之间也相互影响。一旦一家私营企业在经济交往中受骗,为了将损失降到最低,它又会用同样的伎俩去骗别的企业,使坑蒙拐骗形成恶性循环。
4.私营企业自身的原因,是其诚信缺失内在最根本的原因。从企业自身分析,原因也是多方面的。
(1)发展基础薄弱。私营企业多是白手起家,没有很殷实的家底,在激烈的竞争面前,为了维持生存、谋求发展,往往选择投机取巧。
(2)受利益的驱动。我国真正意义上的买方市场尚未形成,商品买卖过程中的主动权仍旧掌握在卖方手中,只要生产出来的产品有销货渠道,利益驱动下的制假贩假就不会停止。
(3)管理水平低。私营企业缺乏管理人才,很难获取及时准确的市场情报,果断的分析与决策更是难上加难,惟有靠不正当竞争等失信手段牟取利益。
(4)竞争实力弱。在资金、技术、设备、人才等各个方面,私营企业都无法与其他类型的大企业抗争,在这种状况下,靠假冒伪劣、投机取巧赚钱便自然而然地成了它们的首选。
(5)私营企业的自律性较差。私营企业普遍采用家族制,结构不合理,机制不健全,企业领导人的权利不受监督,惟利是图是其本性,为了牟利可以不择手段。
二、如何使企业诚信经营
(一）构建失信惩戒机制，形成促进企业诚信经营的法律前提。
失信惩戒机制是由所有授信单位共同参与的，以企业和个人征信数据库的记录为依据的，通过信用记录和信用信息的公开，来降低市场交易中信息的不对称程度，约束社会各经济主体信用行为的社会机制，是信用管理体系中的重要组成部分。
1、失信惩戒机制是以完备的法律为基础的，我国尚未建立系统的信用管理专业法律，鉴于立法水平的限制和市场对信用法律的急需，可以先建立一部涵盖面较宽泛的法律，随着信用市场的发展和实践检验，再逐步完善和细化。
2、失信惩戒机制的运作方式至少应包括两方面的主要内容：首先将企业的失信、守信记录记录下来，并对记录的情况加以评分；其次，对各种类型的失信行为进行惩罚，对守信行为进行奖励。对失信企业进行社会道德上的、经济上的、直至法律上的制裁；可以制作失信企业的“黑名单”，并以合法的形式向社会进行传播，使失信企业不能进入主流经济市场，加大失信成本；而对诚实守信的商家，可以建立“红名单”，通过政府政策在政策上、经济上给与优惠，从而拉大市场对失信和守信的态度反差。使整个社会都具有对失信行为的防范和惩罚机制，它足以让不讲信用者难以谋职，甚至日常生活都会困难重重。
（二）大力宣传和强化诚实守信的价值观念，形成促进企业诚信经营的社会环境。
我国实行市场经济时间以来，重利轻信观念横行，社会信用观念还很淡薄，没有形成与市场经济发展要求相适应的具有中国特色的信用文化。所以，要从的源头上抓起，对社会公民要进行社会道德教育，使每一个人都认识到不讲信用使对自身品质的危害，其社会地位将会随着每一次失信行为而降低。重新树立良好信用意识和观念。这样的市场环境可以促使企业经营管理必须树立正确的信誉观，以社会信誉为中心，实现企业的全面长远发展和市场的可持续拓展。企业要形成一种“守信光荣、失信可耻”的文化氛围，企业讲诚信是市场竞争机制的必然，诚信可以为企业赢得更多信赖和支持，创造更多的商机和效益。守信者必将受到市场的奖赏，而失信者终究会被市场淘汰。
（三）建立信用信息网络，形成企业诚信经营的服务系统。
据调查，我国信用信息的80%左右分散在工商、税务、财政、审计等政府部门，企业很难获得相关的信用数据和资料，因而无法作出高质量的信用评估，以降低信用风险。所以应有政府牵头，将各部门的信息资源加以整合，建立全国联网数据系统，并有序地向社会开放，实现各部门、地区和企业的信用数据共享。如中国工商总局自2003年开始推行的企业信用分类监管改革，目前已基本建立起信用分类监管工作平台，实现了总局、省级局、地市级局、县级局、工商所的五级数据联网，基本实现了数据的适时汇总和交换；建成了以经济户口数据为主体的数据中心，以及被吊销营业执照企业数据库和一人有限公司数据库，可以说是有益的尝试。同时应坚持市场化运作的模式，积极培育信用服务系统大力发展高素质的信用评级机构、企业信用服务企业和消费者信用服务企业，满足社会对信用产品的需求。
（四）建立健全企业内部信用管理制度，形成企业诚信经营的自律机制。
从企业内部来说，企业是市场微观的主体，企业不是天生自然而然的守信用，关键是要有一套信用管理制度，使当事人信用行为的收益大于不讲信用的收益，讲信用的成本小于不讲信用的成本。
私营企业范文第9篇
(一)企业诚信及其重要性
1.企业诚信的定义
诚信是中华民族的传统美德。诚信,顾名思义就是诚实守信。企业作为经济运行过程中最重要的微观经济主体,其诚信状况不仅直接关系着自身的信誉度,也影响到社会整体的诚信建设。企业诚信蕴藏着多元化的内涵。
诚信是一种道德观念。作为直接参与市场竞争的主体,企业必须把诚信作为基本的道德操守,遵循“游戏规则”,以诚为本,打造企业品牌。
诚信是一种价值标准。东方人身受儒家文化的影响,讲究“言必行,行必果”,在这种环境下,企业必须形成诚信的价值观,诚信为荣,失信为耻。
诚信是一种行为准则。它使企业在行动中时刻受到约束,要求企业为自己的承诺付出努力,在诚信与合作的基础上实现共赢。
诚信是一种社会责任。著名管理学家克拉伦斯.沃尔顿说:“企业经理人应该用一种全局观念来看待企业的责任。因为在这种观点之下,企业被看成是讲信用、讲商誉、讲道德的组织而不是赚钱的机器。”呵见诚信是一种信守承诺的社会责任感。
诚信是一种经营理念。在企业的经营活动中,要把诚信渗透到企业的每一环节,在对待客户、维系交易等方面以诚信把关,树立“诚信经营、用户至上”的指导思想。
诚信是一种法律规范。《中华人民共和国合同法》第六条规定:“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。”企业作为从事经济活动的行为主体,必须将诚信作为一项基本义务严格履行。
2.企业诚信的重要性
在现代社会中,诚信已经成为一个企业生存发展的根本。对企业来说,诚信的重要性主要体现在以下几个方面:
(1)诚信是市场经济条件下企业的通行证。企业的诚实守信日积月累就能形成良好信誉,在生意往来中处于有利地位,成为扩大交往、促进合作、走向成功的通行证。
(2)诚信是企业生存发展的保证。在高度商业化的现代社会中,对于企业而言,诚信是一块金字招牌,是企业的基础和生命线。只有实现诚信基础上的客户认同感,企业才能长期受益。
(3)诚信是企业参与市场竞争的有利武器。商场如战场,市场竞争实际上是一场没有硝烟的信誉战。谁赢得了优良的市场信誉,谁就能更好地争取客户,进而最大程度地占领市场。
(4)诚信是企业自我创造、建立、形成的强大的无形资产。诚信作为一种特殊的资源,它体现在企业的市场开发、品牌塑造、客户资源运用、融资、理财等多个领域,比有形资产更加可贵。在西方有“信誉就是金钱”的理念,中国有“货真价实,童叟无欺”的信条,可见讲诚信是企业潜在价值最大的无形资产。
(二)私营企业诚信的特殊重要性
改革开放以来,我国的私营企业成长较为迅速,其发展过程表现出了产权清晰、权责明确、机制灵活、适应性强等优势,但其自身的弱点和局限性也严重限制了私营企业更快的发展。特别是诚信缺失问题已成为影响私营企业生存发展的关键性问题。
1.受传统观念影响,私营企业的社会认同感比较低。谈及私营企业,公众往往有“私营企业信誉差”的认识。为了塑造在人们心中的好印象,私营企业必须加强诚信建设。
2.私营企业的规模较小、实力较弱。为了能在激烈的市场竞争条件下有一席之地,一些私营企业往往选择丢掉信誉保利益。实际上,越是规模低、实力弱的企业越要注重诚信建设,在激烈的市场竞争条件下,找准市场定位,以信誉求得生存发展的机遇和条件。
3.私营企业经营管理水平较低。大多数私营企业是家族制。有时,为了获取利益,违反诚信、有悖道德也在所不惜。这无疑是杀鸡取卵的愚蠢行为,为了企业的进一步发展,也必须加强诚信建设。
4.私营企业诚信缺失问题确实较多。失信已经给私营企业贷款、招工等各个方面带来了极大困难,成了私营企业发展道路上的“瓶颈”。
很显然,在私营企业的发展中,其生存环境、竞争条件都相对较弱,在资金、设备、技术、人才、管理等各方面难以与其他类型的企业,尤其是大企业抗衡。在这种形势下,惟有特色和信誉最重要。但特色的形成也要依赖于上述各种客观条件,只有信誉是首先从主观上可以认识并努力创造的。而诚信正是信誉创造的基石。所以说,私营企业的诚信建设迫在眉睫。
二、我国私营企业诚信状况分析
(一)我国私营企业的发展及其贡献
改革开放以来,在国家一系列方针政策的支持下,经过广大私营企业的艰苦努力,私营企业从无到有、从弱到强、从“拾遗补缺”到“重要组成部分”,逐渐发展起来。时至今日,私营企业的比重不断提高,私营经济已成为我国经济增长的亮点。
私营企业不仅成长迅速,而且在稳定就业、拉动经济增长、提高财政收入、消除短缺经济、扩大出口以及稳定社会促发展等各个方面为我国的经济发展做出了巨大贡献,其诚信状况也较之创立初期有所改变和提升。主要影响因素有:
1.私营企业发展速度快,整体规模有所扩大,社会影响力增强。
2.私营企业的发展过程中涌现出少数规模大、实力强的企业,其市场形象和社会信誉度有所提升,从而一定程度上改变了人们对私营企业的不良印象。
3.在市场经济体制的建立过程中,私营经济的比重不断扩大,社会对不同所有制经济的认识在态度上有了转变。
4.私营企业自身更加注重诚信建设,部分企业已经把诚信作为企业的核心理念常抓不懈。
(二)私营企业在诚信方面存在的问题
私营企业有很多发展亮点,但我们也应该清楚地看到,见利忘义、制假造假、偷税漏税、不正当竞争和劳资关系不协调等现象还时有发生,私营企业在诚信方面还存在较多不容忽视的问题。
1.产品质量偏低,假冒伪劣层出不穷,以次充好较为普遍。严重扰乱了市场经济秩序,败坏了私营企业的形象。
2.私营企业普遍没有工会组织,其劳资纠纷比其他企业增长快,使企业无法吸引优秀的员工,限制了企业的发展。
3.财务不透明,私营企业往往做三本账,一本给税务局,用虚减利润的方式偷税漏税;一本给银行,以虚增利润的办法取得贷款;再留一本自己用,在计件工资制条件下可以少付员工报酬,形成了税务信用、贷款信用、财务信用缺失的不良状况。
4.公司治理薄弱,私营企业以家族制居多,企业领导人搞一言堂,订好的规章制度形同虚设,管理不规范。
5.赖债、躲债、恶性逃避债务的现象屡见不鲜,使私营企业之间存在大量且长期不能缓解的相互拖欠款,严重影响了私营企业的发展后劲。
6.毁合同、打官司事件时有发生。据统计,目前我国每年订立的合同大约有40亿份左右,但合同履约率仅有60％左右②,导致私营企业在交往过程中提心吊胆,交易成本大大增加。
7.私营企业间的不正当竞争也是其信用缺失的一种表现。包括假冒他人的注册商标;捏造、散布虚假事实,损害竞争对手的商业信誉;为了排挤竞争对手,搞低价倾销等,导致广大消费者对私营企业整体的不信任。
造成私营企业失信的原因是多方面的,有企业自身的责任,也有外部原因。
1.政策法规的缺位。我国现行的法律体系对债务人履行义务的约束不完善且不具有强制性,使许多债务企业能够钻法律的空子,乘机逃避债务。同时,对国有企业和私营企业的政策、法律、规范和约束不同,使私营企业在市场进入上有很多限制。
2.市场监管力度不够。它使企业觉得有机可乘,为私营企业制假、贩假提供了温床。信誉好的企业得不到有效的保护,信用差的企业却能凭着价廉畅通无阻。久而久之,许多私营企业从维护自身利益的角度出发,就向着“低信誉、高收益”的方向发展。
3.社会环境的影响。社会舆论过多披露失信的私营企业,忽略了正面宣传,挫伤了私营企业树立诚信价值观的积极性。另外,私营企业之间也相互影响。一旦一家私营企业在经济交往中受骗,为了将损失降到最低,它又会用同样的伎俩去骗别的企业,使坑蒙拐骗形成恶性循环。
4.私营企业自身的原因,是其诚信缺失内在最根本的原因。从企业自身分析,原因也是多方面的。
(1)发展基础薄弱。私营企业多是白手起家,没有很殷实的家底,在激烈的竞争面前,为了维持生存、谋求发展,往往选择投机取巧。
(2)受利益的驱动。我国真正意义上的买方市场尚未形成,商品买卖过程中的主动权仍旧掌握在卖方手中,只要生产出来的产品有销货渠道,利益驱动下的制假贩假就不会停止。
(3)管理水平低。私营企业缺乏管理人才,很难获取及时准确的市场情报,果断的分析与决策更是难上加难,惟有靠不正当竞争等失信手段牟取利益。
(4)竞争实力弱。在资金、技术、设备、人才等各个方面,私营企业都无法与其他类型的大企业抗争,在这种状况下,靠假冒伪劣、投机取巧赚钱便自然而然地成了它们的首选。
(5)私营企业的自律性较差。私营企业普遍采用家族制,结构不合理,机制不健全,企业领导人的权利不受监督,惟利是图是其本性,为了牟利可以不择手段。
综上,私营企业在很多方面存在着失信问题,已经给企业的发展带来了严重的危机,影响了私营企业的发展速度,妨碍了私营企业的层次提升,降低了私营企业的社会信誉,进而损害了私营企业的自身利益。广大私营企业要想实现长足发展,加强诚信建设是当务之急。
三、构建符合现代企业文化的私营企业诚信体系
诚信是市场经济对企业的基本要求,是企业的信誉之源,立身之本,发展之基。要在私营企业中建立诚信体系,就必须认识到:诚信不仅表现为个别私营企业的行为,还应成为私营企业乃至企业整体的行为规范;诚信不仅表现为私营企业对内或对外的行为,还应成为内外统一的社会行为准则;诚信不仅表现为私营企业的行为现象,还应表现为企业稳定持久的行为理念,并符合现代社会文化发展的良好境界;诚信不仅表现为私营企业某一层面的特征,还应表现为涵盖企业各种行为的要素体系。所以说,私营企业的诚信体系建设是一个全方位、多层次的系统工程。
从长远考虑,私营企业若想建立诚信体系,必须将诚信与企业文化紧密相连。只有通过企业文化建设,营造企业的诚信理念,才能真正地树立诚信观,增强企业的核心竞争力,使诚信在企业中广泛建立,持久发展。
(一)构建私营企业诚信体系的目标
通过诚信体系的构建,使诚实守信成为企业文化的核心内容,为私营企业的健康发展提供一个良好的环境,企业内部,领导关爱职工,人人敬业奉献;企业之间,坦诚相待,共谋发展。在整个私营企业界树立诚实守信的理念,并将诚信建设推向全社会,从而提高全社会的诚信水平。
(二)私营企业诚信体系的构成要素
“诚信指的是眷恋和忠诚,它由三部分组成:目标和企业价值的识别;对企业的归属感;以及代表企业付出努力的意愿”,这是管理学家莫德雷归纳的构成诚信的要素。私营企业诚信体系的建设,也有其具体的内容和要素,其中有对企业宗旨和性质的概括,有对企业领导者的要求,有对员工的约束,更有企业要承担社会责任的规定。真正建立私营企业的诚信体系,需要政府和企业共同的努力。
(三)私营企业诚信体系构建的思路与模式
构建诚信体系不是一句简单的口号,而是包括在私营企业内部对员工负责,员工对企业负责,下级对上级负责,上级对下级负责,部门之间,同事之间相互负责以及在企业外部对客户、合作伙伴的承诺,进一步还需要政府提供一系列有利于私营企业发展的政策。把诚信贯彻到企业当中的上下左右每一个环节。
1.企业内部建立诚信
私营企业要想将诚信落到实处,首先要在组织内部培养诚信的企业文化。用诚信的企业文化激励员工,培养忠诚,发挥文化的自我创新能力。
具体说来,要做到以下几方面。
(1)集中的结构和清晰的管理
私营企业要想不断向前发展,必须建立权责明确的管理结构。另外,私营企业的组织结构应该向扁平化发展,减少中间层,消除地位级差,实现所有成员的平等。
(2)领导者以身作则
在私营企业中,领导干部以身作则是取信职工的最好方法。领导者以厂为家就能为员工树立吃苦耐劳、敬业奉献的榜样,使企业的诚信理念不走样地传递给职工。所以,以身作则是打造诚信的捷径。
(3)重视集体行为
企业是一个整体,要想把蛋糕做大,需要集体的努力。首先,厂长要有民主意识,调动广大员工的积极性,集思广益,为企业创造财富。企业内部的各个职能部门也应该目标一致,相互协调,加强沟通,消除部门间的敌意,鼓励正当的竞争,加快决策进程,改善合作成果。
(4)实现对员工的承诺
在现代企业中,已经把人在企业中的价值提升到了一个新高度。企业运营需要人,产品研发需要人,企业管理也需要人。领导层要做到忠于员工,认真履行对员工的承诺。只有企业领导与广大员工共同努力,才能在市场竞争中实现共赢。
(5)培养员工的忠诚
要培养私营企业的诚信,需要全体员工的认同和参与。培养员工的忠诚,要从源头抓起。招募新员工时,加大道德方面的测试力度,选用德才兼备的人;新员工培训时,加强诚信教育;业绩评估时,考核员工绩效的同时,也要参照他们的道德表现,全方位评判。有了这样的用人——培训——考核的标准,才能在企业内部建立一支有责任感的团队,把企业带到更高的发展层次。
2.建立客户诚信
在私营企业的诚信体系建设过程中,客户诚信建设是重中之重,私营企业的成长壮大无不依赖于客户的支持与信任。在与客户交往过程中,私营企业始终要树立诚信观念,把为客户提供最好的产品,最优的服务,最合适的价格,最满意的表现视为企业的第一要务。
产品诚信是首要的。客户最看中的就是产品质量,在完善的市场经济条件下,产品质量高的企业自然能在竞争的优胜劣汰中脱颖而出。在实际工作中,私营企业应严格各项规章制度和操作工艺,不满足已有成绩,不断追求卓越,永远使质量处于不断提高的动态之中。
其次是服务诚信。所谓服务诚信就是以提高客户满意度为目标的诚信理念。通过开展服务满意活动,提升服务水平和服务质量,提高客户的忠诚度。
再次是销售诚信。销售活动中也处处体现着诚信的重要性,只有销售业绩上去了,企业的利润才有望增大。如何提升销售业绩?靠的是过硬的产品、真实的信息以及有效的促销手段。
竞争诚信也至关重要。无论是同行业企业之间还是买卖方之间,都存在着一定的竞争关系。私营企业要想从竞争中脱颖而出,就必须树立竞争诚信的观念,靠公平竞争招揽客户,在同行业中处于不败之地。
总之,私营企业应从建立产品诚信、服务诚信、销售诚信和竞争诚信等几个方面一齐努力,把诚信对待客户作为一项不变的企业文化,增强全体职工的认同感,指引企业不断前进。
3.以诚信结盟
私营企业的发展壮大,不仅需要自身的努力,更要在经济全球化的大背景下,建立私营企业间的合作关系,以诚信实现联盟。
无论强强联合,还是强弱联合,甚至弱弱联合,都在于实现资本与资源的有效动员和有效利用,以求达到规模效益,发挥1加1大于2的效果,使私营企业在商战中大显身手。
联盟可采用不同的形式,目前国内私营企业中最常见的形式是直接合作。
私营企业受资金、规模所限,不可能面面俱到,单靠一个企业的实力往往难以满足客户的要求,所以要寻求另一家企业结成联盟进行合作。但企业都不愿放弃自,权衡之下,往往采取直接合作的方式结盟。
当然,合作并不意味着风平浪静,不能要求双方在所有问题上都迅速达成一致。但是,在诚信的关系中,遇到矛盾时两个企业会主动寻求共识,达成建设性的解决方案。
4.政府为私营企业提供政策性扶持
私营企业自身的努力是内因,为建立诚信体系起到了决定性作用。为了使私营企业的诚信体系尽快建立起来,并长久保持下去,政府也应该从宏观上为其创造一个积极的环境。
(1)投融资方面。政府要鼓励四大商业银行对不同企业提供无差别的金融服务;应尽快发展与私营经济相配套的民间金融体制;健全担保体系,更好地为私营企业的融资提供担保服务。
(2)行业准入方面。要打破对国内私营企业设置市场准人限制的规定,除国家明确限制的投资领域外,私营企业同国有企业参与竞争的门槛应标准化、统一化。
(3)对外贸易方面。应切实降低私营企业外贸领域的准入门槛,建立宽松透明、公平竞争的对外贸易政策及法规,特别要完善出口退税制度,使出口退税真正达到促进私营企业对外贸易发展的目的。
注释:
①刘光明.企业文化[M].经济管理出版社,2002.3.
②任兴
摘要:改革开放以来,我国的私营企业取得了令人瞩目的成就,但其发展方式表现出相当程度的非规范性,尤其是诚信的缺失已经成为它发展道路上的绊脚石。本文通过对私营企业历史沿革以及现状的剖析,指出加强诚信建设是私营企业生死存亡的关键,并提出了通过构建私营企业诚信体系提高私营企业诚信度的策略。
关键词:私营企业;诚信
周.建立我国社会信用体系的政策研究[J].经济研究参考,2002(17).
参考文献:
[1]银通投资咨询公司.中国企业信用评级指南[M].北京:中国经济出版社,2002.12.
[2]刘光明.企业文化[M].北京:经济管理出版社,2002.3.
[3]庄恩岳.人生每日提醒[M].北京:华文出版社,2004.1.
[4][英]迈克尔.阿姆斯特朗.战略化人力资源基础[M].北京:华夏出版社,2004.1.
私营企业范文第10篇
第一部分：私营企业主阶层状况
本次抽样调查十分关注云港市私营企业主群体的基本特征：
一、价值观念多样化是连云港市私营企业主群体的基本价值特征。由于私营企业主群体的文化素质、社会地位、年龄结构、思想状况等差异，导致了私营企业主群体价值取向的多样性。从本次抽样调查可以看出，我市民营企业家政治主流是好的，他们坚持社会主义道路，拥护中国共产党领导，为生活在社会主义中国而感到自豪，拥护我国的政治制度；89%的人坚信中国共产党是人民利益的忠实代表；在回答私营企业主应保护的权利方面，84.4%的人认为不应因社会价值观的不同而影响享有的合法权利；89.3%的人认为社会上的大多数人是可以信赖的；86.2%的人愿意帮助不相识的人；有60%的人认为非政府组织不会破坏社会和谐。
二、男多女少、差异显著,年龄结构两头小、中间大，是连云港市私营企业主群体的性别年龄特征。此次调查的私营企业主中，占93.1%；女性6.9%，如图1所示。这表明，私营企业主仍然是一个以男性为主体的阶层。他们的平均年龄为43岁，年龄结构两头小、中间大的“菱形”结构，是连云港市私营企业主群体的基本年龄特征。
图1连云港市私营企业主群体性别概况
93.1%
6.9%
男性
女性
三、企业家投资行业以一业为主、多业并存是连云港市私营企业主群体创业及经营的显著特征。从抽样调查的结果看，投资经营主要在制造业，其它行业分布广泛化，共涉及17个行业，如表1所示。
表1连云港市私营企业主所从事行业分布表
序号行业比例（％）
1制造57.5
2批发零售15.1
3服务9.6
4建筑、房地产4.1
5交通运输2.7
6采掘2.7
7农林牧渔1.4
8其它1.6
四、受教育程度参差不齐与私营企业主群体整体素质逐年提升，是连云港市私营企业主群体的基本素质特征。抽样调查显示，他们中拥有大专以上文化程度的私营企业主占了49.1%；拥有高中或中专文化程度的人占了38.2%，文化程度有所提高，2002年私营企业抽样调查结果两者分别为40%，20%。大专以上文化程度的私营企业主所占比重提高9.1个百分点，而拥有高中或中专文化程度的私营企业主所占比重则下降了18.2个百分点。
图2连云港市私营企业主群体素质结构
38.2%
12.7%
49.1%
初中以下
高中中专
大专以上
五、复杂多样性是连云港市私营企业主群体的基本来源特征。总的来看，私营企业主阶层的职业经历是比较丰富的。这个阶层中有来自社会各个阶层的成员，不少企业家在开办私营企业之前，从事过不少其他职业，如表3所示。统计显示，私营企业主的社会来源是以三类人员为主，即机关干部、企业经营管理人员（包括个体工商户）以及专业技术人员。
表3连云港市私营企业主群体的基本来源
来源
人数干部国有/集体企业职工下岗失业农民个体户其他
人数（人）1740971411
比例（％）29.36915.514.729.223.6
六、私营企业主对其经济、社会、政治地位的自我评价多数满意。统计分析结果显示，被访企业家对其三种地位的自我评价，基本上是以中间地位自居的人最多。在政治地位的自我评价方面，认为自己居于中等以上的人合计占67.3%；在社会地位的自我评价方面，认为自己的地位居于中等以上的，占79.3%，认为收入在社会处于中层以上的人有86.2%；在对社会地位满意与否方面，认为很满意或满意的有70.7%；对自己的物质生活很满意或满意的有86.2%。
值得注意的是：
1、从企业抽样调查的结果看，我市民营企业规模较小。平均资产规模较小，企业人数也偏小，如表4所示。
表4连云港市私营企业规模、税收、利润统计表
指标
数量企业资产（万元）企业职工人数（人）销售额（万元）上缴税收（万元）税后利润（万元）
总数1841.31037757141737792811159.6
平均10.67961342443．7136.7192.4
2、外向型企业偏少。被调查企业中，有21家企业产品销售或服务对象是国外的，只占被调查企业的36.2%，其中61.9％的企业出口额不到企业营业总额的40％。
第二部分：私营企业主的政治参与和阶层意识
掌握私营企业主群体的政治思想状况是一项政治性、政策性和操作性都很强的工作，必须要了解私营企业主群体当前的思想政治动态，以慎重的态度对待民营企业家的思想状况，引导民营企业家树立正确的价值观和积极向上的人生观。抽样调查结果显示，我市私营企业主群体的思想政治状况如下：
一、连云港市私营企业主群体的思想政治状况
中共十六大把包括私营企业主和个体工商户等新的社会阶层定位为中国特色社会主义的建设者，提升了私营企业主的政治地位，私营企业主的社会意识和政治态度更趋积极。
1、思想动态的多样性和政治参与意识的层次性。77.2％的受访者了解本地区的社会政治问题，60.3％的人能够很好理解我们国家存在的重大社会政治问题，55.1％的人认为自己有能力参与地方上的重大政治事务。他们能够依法纳税，合法经营，他们中的多数历经艰苦创业，已完成资本积累，有一定的经济实力和社会影响力，有较强的社会责任感，随着企业的发展和财富的增加，政治参与欲望越来越强。受访者认为中国共产党是唯一能够使中国富强的领导力量，有25.9％的受访者认为共产主义事业是自己奋斗的理想。
2、私营业主在力求经济上有所作为的同时，对政治参与表现出了一定的兴趣。在被调查的民营企业家中，党员民营企业家中有66.7%的人是成为民营企业家后加入中国共产党的，有55.8%受访的民营企业家申请过加入中国共产党。
3、对发挥企业党组织的作用更加重视。有70.7%的私营企业主认为加入共产党有助于企业的发展，并且希望自己企业的职工加入中国共产党，从而进一步促进企业的健康发展，为党的建设和发展作出自己的一份贡献。
4、政治态度表现出鲜明的利益特征。私营企业主的政治态度更多地体现在经济层面，将自己的关注点放在企业的经营和发展上，“在商言商，把企业办好”是私营企业主最为关注的事情，占被调查者的81％。
5、私营企业主把自身的政治地位和社会地位紧密地联系在一起，对自身政治地位和社会地位的评价具有趋同性。私营企业主在力求经济上有所作为的同时，对政治参与表现出了一定的兴趣，有56.9％的私营企业主认为“争取当人大代表、政协委员”更能履行社会责任。
6、私营企业主积极参加社会活动，有不少在社会经济组织中任职。本次抽样调查发现，虽然私营企业主在各级人大中曾经担任过人大代表人数较少，只占受访者的17.2％，但在政协组织中曾经担任政协委员的人数还是比较多，占受访者的39.7％，在经济组织中担任职务的情况则更多，参加工商联的比例有91.1％，私营企业协会的比例有67.9%。
7、私营企业主的政治要求多与其企业发展有关。在回答所关心的社会问题中，更多的是关心地方经济发展，排第一，占67.2％；在回答对经济体制改革的看法时，排第一的也是与企业自身关系密切的问题：私企合法权利保护，占100％。在回答政府做得如何？认为做得一般或不好的排在前面的是：“税制政策”。这些结果说明我市民营企业家所关注的问题，也是我国经济和社会改革中的一些重点、难点问题，私营企业主关心这些问题，说明他们的利益诉求同党和国家的要求是一致的。
二、私营企业主对进一步发挥工商联的商会作用寄予厚望
本次调查结果显示，在社会团体中，私营企业主加入最多的仍然是工商联；在政治性机构中，进入最多的仍然是政协；在政治组织中加入最多的是中国共产党。这种情况说明，在现有政治体制框架中，私营企业主的组织状态具有相当的稳定性。
本次问卷调查也发现，私营企业主对建立商会和行业组织给予了相当的重视。他们期待这些组织“代表本行业企业的共同利益，维护合法权利”、“协调同行业企业的经营行为”、“加强企业与政府有关方面的沟通”。绝大多数被访者希望工商联增强为企业服务的能力，在法律咨询、政策解读、管理培训、市场营销、信息中介、疏通与政府管理部门的关系、制定行业的管理规范等方面更好地发挥作用。
值得注意的是：
1、本次抽样调查发现，在被调查私营企业中，建立了党组织的比例仅占37.9％，还不到被调查私营企业的一半。在最近几年中企业没有职工加入党组织的为50.9％。
2、此次问卷调查还反映了一些私营企业主对目前政治参与方式的看法。他们对“当人大代表和政协委员”虽有相当程度的重视，他们对“争当人大代表和政协委员”的选择不仅排在“把企业办好”和“做一名社会贤达”之后，而且还排“和社会其他阶层和睦相处”和“与党政领导人搞好关系”之后。可见，但是在实际生活中，他们更看重“好的形象”、“当地知名人士”，“与党政领导搞好关系”。对于“当人大代表和政协委员”不仅一项荣誉，更是履行责任的认识还很不到位。
3、参与人大选举的积极性还不够。在受访者中，对于自己履行一个公民的选举权利方面，有43.1％的受访者没有参加近一次的人民代表的选举，对近一次的人民代表选举很满意的人只有13.8％，比较满意的有41.4％，说明私营企业主对于人大选举的积极性还有待进一步提高。分析原因，一方面是对选举制度的了解不够；另一方面，对于候选人的情况不了解，有51.7％的受访者不认识候选人。
4、少数企业家的参政议政意识不强，存在小富即安、不思进取、贪图享受的思想。在受访者中一部分私营企业主因为企业规模小，竞争力弱，而把主要的时间和精力都放在企业的生存与发展上了，他们认为只要把企业办好，参政议政无所谓。他们中有的少部分企业主，已经担任了一定的社会职务，担心加入共产党会影响现有的政治安排；有的人认为加入共产党后应该有更好的政治安排，表现出功利思想较重；他们中还有一小部分企业家小富即安，不思进取；甚至还有一些企业主对党团组织支持不够。
第三部分私营企业主与进一步改革
经过近三十年的改革开放，我国经济体制改革确实取得了巨大的成就。如果按照构建社会主义市场经济体制这条主线看问题，我们已经走过了目标探索阶段、框架构建阶段，现在正在逐步完善社会主义市场经济体制。目前的阶段是改革攻坚克难的阶段，面临的主要是利益关系较为复杂、矛盾较为集中，从本次抽样调查中也可以看出，私营企业主对深化改革的一些看法：
一、希望深化经济体制改革，大力发展经济。从被调查的私营企业主中，有96.6％的人认为：面对错综复杂的经济问题迫切需要一个强大的政府，政府要进一步深化经济体制改革，加快社会经济的发展步伐。64.5％的人认为推动经济体制改革是党和政府的责任；98.3％的人认为经济体制改革的最终目标是公有制和私有制并存；100％的人认为不论个人合法收入多少，都应该受到保护。
二、对政治体制改革和经济体制改革的总体看法基本正确。在看待政治体制改革和经济体制改革步伐方面，多数人认为比较合适。看待经济体制改革有55.2%的受访者认为比较合适；有48.3%的受访者认为目前政治体制改革步伐比较合适，有44.8%的受访者则认为比较慢或太慢，如表5所示。
表5对经济体制改革和政治体制改革速度看法
评价
改革太快（％）有些快（％）比较合适（％）比较慢（％）太慢（％）
经济体制改革3.415.555.224.11.7
政治体制改革06.948.337.96.9
在回答经济发展速度与社会稳定的关系时，63.8％的人认为社会稳定比经济发展更重要；在回答民主制度与经济发展关系时，72.4％的人认为经济发展比民主制度更重要。当然，对于腐败状况有62.1％的受访者认为得到治理有所改善，不过有84.3％的受访者认为仍有一些干部涉及腐败。所有受访者认为应加强政务公开的力度；77.6％的人认为农村基层政权选举可以由农村扩展到乡镇和区县。
三、希望强化政府服务职能，维护好市场经济秩序。民营经济发展离不开政府的扶持和引导，完善市场经济秩序是政府必须做好的工作。在回答政府在履行职能解决社会问题的看法时，最满意的是促进企业发展的政策，其次维护社会秩序，第三是控制通货膨胀；最不满意的是打击，其次是治理环境污染，第三是缩小贫富差距。如表6、表7所示。87.9％的人认为社会秩序比个人自由更重要。
表6民营企业家对政府履行职能的看法
项目
看法促进企业发展的政策维护社会秩序控制通货膨胀改善住房条件
很好和比较好84.2％77.9％70.7％65.5％
表7民营企业家对政府履行职能的看法
项目
看法打击治理环境污染缩小贫富差距提供医疗保障
很差和比较差25.9％20.6％19％17.3％
值得注意的是：
在经济体制改革过程中，政事、政企不分的问题仍然存在，不仅仅是企业的一些重大活动有官方的影子，社会公共事业领域甚至更为明显一些。经济体制改革的一个重要内容就是要解决政企、政资、政事及政府与社会中介组织分开的问题。
政府应强化服务职能，广泛听取民营企业家的意见，采取有效措施，在被调查的民营企业家中，有51.7％的人向政府有关部门提出过意见，但对处理结果满意的人仅有27.6％。有40.4％的受访者认为没有什么渠道参加地方上的重大事务。
第四部分：私营企业主履行社会责任状况
私营企业主对企业社会责任的看法总体是正面的、积极的。
一、回报社会、奉献社会，是连云港市私营企业主群体队伍的社会形象。看企业对社会的回报情况、企业家对社会的奉献意识，是衡量私营企业主的政治思想素质的重要一环。因为私营经济的起步腾飞、发展壮大离不开党和政府的方针和政策，离不开党和政府的扶持和引导，因而“致富思源，富而思进”，报效国家、回报社会、造福人民、带动和激励其它地区和人民群众逐步走向共同富裕，应是每一位私营企业主的义务和责任。从此次调查中发现，参与希望工程、助残、救灾、公共设施建设、其它捐赠等各种社会公益和光彩事业活动占受访者的91.4%，有44.8％的人参加了政府集资建设项目。但是我们也应看到私营企业主群体参与社会公益事业的动机表现出层次化和多元化的特点，大多数私营企业主的动机是对社会多做贡献，是答谢党和政府，以及提高自己及企业的名声，有的私营企业主参与社会公益事业是为了搞好与当地政府部门的关系，有的则是应付或敷衍了事，有的则是怕有关部门的挑剔，不得不参加等。
二、迫切希望与其他阶层和睦相处。私营企业主阶层在物质财富方面是“先富起来”的阶层，有75.9％的私营企业主对同其他社会阶层成员和睦相处表现愿望强烈。但是，作为一个阶层，他们整体上保持相对低调。这次调查发现，私企业主高度集中的愿望都是把经营好企业看成是立身之本。居于第二位的是“在日常生活中树立良好的个人和企业形象，做一名社会贤达”，第三位的是“和社会上其他阶层成员和睦相处”，比重高达五分之三以上，远超过其他带有政治内容的诉求。
三、私营企业主把好办自己的企业看成是履行社会责任的体现。在被调查的企业家中有81％的企业家认为“在商言商，把企业办好”是履行社会责任的一部分。企业是社会的细胞，在建设社会主义和谐社会中处于特殊地位，树立正确的企业责任观，把企业社会责任的履行放在突出位置。把自己的企业的事办好，规范自身行为，正确处理企业与职工的关系，把维护职工的根本利益作为实现企业内部和谐的关键，正确处理企业与消费者的关系，充分尊重消费者的权利。其实这些就是履行社会责任的过程的一部分。
值得注意的是：
从表面上看，企业社会责任的实施主体是企业,与政府没多大关系，但作为促进整个社会的可持续发展进程中的一项意义深远的工作，企业社会责任的推广却不仅仅是企业一个方面的事情。事实上，政府和非政府组织都起着至关重要的作用，特别是政府，作为经济转型期的中国，政府的作用更是体现在如何有效、公平、低成本地为企业的转型服务，从计划经济下的企业办社会，到企业剥离社会资本，到现在的企业社会责任，这一过程需要政府的政策指导、配合和鼓励，要倡导民营企业履行社会责任是应尽的义务，而不是简单的行善。我市民营企业在社会责任方面还存在以下问题：（1）签订劳动用工合同的比例不高；（2）建立员工保险的企业比率不够理想；（3）薪酬制度设计不尽合理；（4）环境保护意识有待进一步提高；（5）强制劳动问题还普遍存在；（6）安全与健康问题存在隐患。
第五部分：建议
随着当前连云港市加快跨越步伐，新一轮大开发、大建设、大发展的热潮迅速掀起，民营经济发展进入了一个新的阶段，全市民营企业由点到面、从上到下呈现出数量扩张加快和质量渐进提升的双重景象。民营经济已成为我市经济发展的重要力量，民营企业及企业家的素质也都发生了历史性变化。作为一个新的社会阶层，民营企业家在社会经济建设中发挥着积极的作用。以建设服务型政府为目标，努力营造民营企业家成长的环境，充分发挥优秀私营企业主群体代表人士的示范带头作用，了解私营企业主的政治诉求，鼓励私营企业主参与各项社会活动，引导私营企业主诚信守法，充分发挥工商联、个体私营协会、工业协会等团体的作用，积极搞好行业自律、自我协调，是我们当前应该做好的工作。
一、对党员私营企业主群体的引导教育应按照“党性修养、理论基础、历史使命、争当楷模”的要求来进行
随着私营企业的不断发展壮大，越来越多的党员成为了私营企业主，由于这些党员多年来受党内生活磨练，政治上比较成熟，对党的信念比较坚定，他们的现实表现和言谈举止，必将给更多的私营企业主以示范和影响，促使其中的先进分子积极向党组织靠拢。对于这部分私营企业主，党组织对他们的引导教育应按照“党性修养、理论基础、历史使命、争当楷模”的要求来进行。教育他们时刻牢记自己首先是一名中共党员，要做私营企业主这个“建设者”群体当中的优秀分子。党员企业家作为党组织的一名成员，要承担起时代赋予的重任，就必须不断提高觉悟、增长才干、学习新知识、增长新本领、解决新问题、经受新考验，自觉加强党性修养，才能与时俱进，始终站在时代前列。
二、充分发挥优秀私营企业主群体代表人士的示范带头作用
私营企业主群体代表人士应是思想政治上先进、生活作风上健康正派、热心公益事业、经济上有实力、社会上有影响力的人士。这部分私营企业主的思想政治表现如何，言行举止如何，可以在私营企业主群体队伍中产生无形的力量和影响，运用其榜样的力量，发挥其示范作用，可以取得以点带面、以面带全局的社会效果。对他们的引导教育应按照“坚定信念、严格要求、政治关心、树立典范”的要求进行。选择好一批能认真贯彻和实践“三个结合”的要求，爱国、敬业、守法，为国家和社会做出较大贡献的、积极向党组织靠拢的私营企业主，作为优秀建设者的先进典型人物，通过各种渠道把优秀建设者的事迹宣传好，发挥他们的典型示范作用，以达到“拔亮一盏灯，照亮一大片”的目的。
三、对文化层次较低，综合素质较差，思想政治觉悟较落后的私营企业主应加强指导、强化教育
从此次调查来看，有少数私营企业主文化层次较低，综合素质较差，思想政治觉悟较落后。必须下大功夫，深入群众，全方位、多角度的去了解他们，这样才能根据他们不同的特点和要求，有针对性的制定措施，教育引导他们向健康文明的道路发展。对于这部分私营企业主群体的教育引导应按照“加强指导、强化教育”的要求来进行。在加强指导方面，就是要先深入了解他们的思想政治状况、要求、愿望、企业发展状况，有针对性的对他们的思想政治状况及他们提出的要求和愿望等方面的问题进行帮助和指导。在强化教育方面，就是要针对他们在思想中存在的疑虑和偏见，对他们进行党的路线、方针、政策及形势教育、致富不忘社会，积极参与社会公益事业的教育、实现人生价值的教育、法律法规知识教育、现代科技与管理教育、私营企业主群体的形象教育等，以提高他们的思想政治觉悟和对党的认识。
四、了解私营企业主的政治诉求，鼓励私营企业主参与各项社会活动
了解私营企业主的政治诉求，鼓励私营企业主广泛地参与社会经济生活，参与社会发展和进步。参与物质文明和精神文明创造实践，不仅是历史进步的需要，也是私营企业主自身进步与发展的先决条件。私营企业是改革开放政策的产物，私营企业主的成功，除了自己的辛勤劳动，还要靠党的富民政策。因此作为私营企业主在不断发展事业的同时，还要积极地参加社会各项活动，还要更多地以实际行动回报社会。要自觉投身于扶贫开发光彩事业，采取各种适合自己的方式，为政府扶贫解困和吸纳下岗职工再就业献计出力；要大力弘扬社会主义道德，崇尚健康文明的生活方式，从自己做起，自觉同社会上的消极、腐朽现象作斗争，在推进社会主义民主政治建设中发挥应有的作用。
五、引导私营企业主诚信守法，提高私营企业发展质量
选择重点企业，加强与驻区金融部门沟通，加快建立适合非公有制中小企业特点的信用体系、评级制度以及失信惩戒机制，推进建立企业信用档案试点工作，建立和完善非公有制企业信用档案数据库。对资信等级较高的企业，有关登记审核机构应简化年检、备案等手续。同时，要强化企业信用意识，健全企业信用制度，建立企业信用自律机制。引导民营企业家贯彻执行国家法律法规，依法经营，照章纳税。服从国家的宏观调控，严格执行有关技术法规，自觉遵守环境保护和安全生产等有关规定，主动调整和优化产业、产品结构，加快技术进步，提高产品质量，降低资源消耗，减少环境污染。支持非公有制经济投资高新技术产业、现代服务业，鼓励发展就业容量大的加工贸易、社区服务、农产品加工等劳动密集型产业。企业要强化生产、营销、质量等管理，完善各项规章制度。建立安全、环保、卫生、劳动保护等责任制度，并保证必要的投入。
六、以建设服务型政府为目标，营造有利于私营经济发展的良好外部环境
加快服务型政府的建设，积极营造良好环境，打好“服务牌”。在贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》文件精神的基础上，加大从放宽市场准入、简化登记审批制度、鼓励扶持、服务、维权等方面具体措施的落实力度。积极宣传报道私营企业先进单位的成功经验和业绩。引导和支持私营企业做优、做大、做强，营造促进个体私营等非公经济发展良好的舆论氛围。各职能部门在管理和服务中要实现三个转变：从抓数量向抓数量与质量并重转变，从侧重于面上的管理向侧重于为重点个体私营等非公企业服务转变，从提供一般性的服务向扶植、引导重点项目转变。
七、充分发挥行业组织作用，积极搞好行业自律，提升企业家素质