英国公司自建“私营海军”

光脚的不怕穿鞋的。在印度洋250万平方公里的洋面上，索马里海盗就是那个光脚的，不管巡逻的是十多个国家组成的联合特混舰队，还是欧盟的“阿塔兰忒行动”，海盗总能伺机而动，给路过的无辜海员造成严重的人身财产损失。

既然官方的大型舰队在对抗海盗时过于笨重，民间力量只好站出来了。这一次，民间力量可不只是给船队提供几个保镖，而是正儿八经地组建一支私营海军舰队。

2013年，一家名为“台风”(Typhon)的英国公司旗下的私人海军舰队将起航，以一艘9000吨级别的驱逐舰作为“母舰”，带上3艘快速巡逻艇，在巡逻震慑海盗之余，为所有需要冒险通过高危海域的货运或客运船只提供保驾护航服务。

这是索马里海盗猖獗以来最别出心裁的应对方法，也是近两个世纪以来的第一支英国私营海军。

官方打海盗太不划算了

索马里海盗已成为印度洋上的地雷。仅2011年一年，这些海盗就造成了全球近40亿英镑（约合人民币401亿元）的损失。

为了勇斗海盗，各国政府也是想尽了办法。联合特混舰队（(Combined Task Force-150，简称CTF-150）自2006年开始就把“打击索马里海盗”设定为优先目标。该舰队由美国、英国、德国和法国等16个国家的海军和海军陆战队组成，隶属驻扎在巴林的美国海军中央司令部，由各国海军将领定期轮换指挥，每4到6个月交接一次。舰艇配备也极为豪华，其中光是美国就出了两艘宙斯盾驱逐舰，其余驱逐舰、护卫舰和巡逻舰加起来也有十几艘。

还有“阿塔兰忒行动”。这个以希腊神话女英雄为代号的行动，是欧盟在2008年特别批准的，主旨就是向索马里海域派遣军舰和飞机，以保护世界粮食计划署运粮船安全，并在该海域打击海盗活动。

然而效果如何呢？“说来几近荒谬，”英国国防参谋长戴维·理查茨将军说，“我们用价值十亿英镑的驱逐舰，去跟那些开着50美元的摩托艇、扛着100美元火箭炮的家伙们周旋，这根本不可能有什么好结果。”

是的，因为索马里海盗人数众多，而且控制的洋面约有250万平方公里，官方的驱逐舰再厉害，也无法一一顾及这个与北美洲面积等大的海洋。“他们没有足够的预算来这样挥霍，”台风公司的首席执行官安东尼·夏普说，“他们没办法安排足够的战舰去巡逻，因为用价值10亿的战舰去戒备这些小毛贼实在是太不划算了。”

官方做不来的事情，就只好靠私营力量解决。

“海上镖局”武力强大

在此之前，民间对付海盗的方式无非三种：绕行、武装轮船和乖乖给钱。台风公司的做法称得上是个创举。

“台风”的幕后老板西蒙·穆雷已经72岁了，但他年轻时曾是法国外籍军团的一员，对于雇佣兵一道实在是知根知底。他请到英国皇家海军舰队的退役准将乔纳森·韩德利做舰艇队长，后者曾在海湾战争中立下辉煌战功；与此同时，穆雷还计划招募一些前海军水手或海军陆战队士兵。

不仅如此，这支私营的海军在“编制”上也有模有样。

这些士兵们将被编进几个60人的小组，跟随一艘驱逐舰级别的大型舰艇进行行动，而这艘舰艇就是这个小舰队的“母舰”。其中20人留在母舰之上，另外的40人则要被分配到3艘速度为40节的快速巡逻艇上去。

母舰的排水量为9000吨，舰身长约130米，舰上配置的卫星及雷达系统能发现30英里外的海盗，可由快速巡逻艇前去驱逐；倘若有未被雷达捕捉到的“漏网之鱼”，快速巡逻艇也能做出判断并予以驱逐。

如果被海盗突破了快速巡逻艇的防线，母舰上船头还有值岗的狙击手，其射程可达到1.25英里。此外，母舰上的留守士兵均是退役的皇家海军陆战队成员，手持M4步枪，身穿防弹夹克，战斗力绝非普通海盗能比的。

每一个舰队都将由两组人轮流值班，6至8周轮换一次。穆雷透露，他们会有3个这样的舰队，也就是说，“台风”的这支海军的规模将达到360人。

“私人海军”还真存在合法性

目前，“台风”购买第一艘“母舰”的谈判即将完成。他们计划护卫那些沿着索马里海岸线航行、穿越莫桑比克海峡的船只。

莫桑比克海峡位于莫桑比克与马达加斯加之间，是西印度洋最重要的水道之一。由于苏伊士运河过于狭窄，从中东国家运送石油到欧洲或南北美洲的船，都必须绕过好望角。在这种情况下，穿越莫桑比克海峡是最快捷的选择。

《星期日泰晤士报》计算过，如果为了避开海盗走马达加斯加以东的“安全路线”，一艘大型油轮的燃料花费将达到 41.3万英镑；如果走莫桑比克海峡，就只需要35万英镑。然而，这条快捷路线正好也是索马里海盗的活跃区域。“台风”的业务首先在这条航线上展开，真是再合理不过的选择。

如此精打细算，“台风”的目标当然不只是为了在这海盗猖獗的年代里开一个“海上镖局”。夏普说，目前“台风”的投资者大多将成为他们的VIP客户，包括一些船业集团和富豪家族，其中更有石油巨头的身影。

然而，他最希望搭上的线，却是英国政府，“比起接单个船主的单子，我们的终极目标当然是让英国政府成为我们的客户。”为此，夏普甚至已经联络了英国外交及联邦事务部和英国国防部，表示他们愿意承包护送英国船只的工作。

不过，对于台风公司来说，合法性将成为他们潜在的风险。

自1856年英国与其他6国签署《巴黎海战宣言》后，私掠船（武装民船）制度被取消，然而英国政府并未把所有武装民船都列为非法。在1870年~1871年的德法战争时的判例显示，只要武装民船处于正规海军管辖之下，并承诺遵循正规海军的责任、义务和规则，就不违反《宣言》——这就给私营海军的存在提供了法理依据。

然而“台风” 的问题在于，他们并没有跟政府签署合同、成为正规海军的下属，如果有人追究起来，他们的合法性还是会存在问题。

根据安东尼·夏普的说法，英国政府目前“并未拥抱这项创举，但也没有否定它”；不过，鉴于签署《宣言》的国家至今已有51个，若有其中任何一个实体对这支私人舰队的合法性提出质疑，就可能会引发一场大的法律辩论。