城市管理工作精细化范文
时间：2023-10-25 11:27:20
城市管理工作精细化篇1
全面落实“外防输入、内防反弹”措施，全力保障人民群众身体健康和生命安全;下面是小编给大家带来的 2020年推进“城市管理精细化”工作报告。希望大家喜欢!
自2020年以来，我局紧紧围绕市委、市政府XX发展战略部署，务实推进“城市管理精细化”各项工作，全力打造宜居、宜业城市环境，取得了一些成效。现将上半年工作总结和下半年打算报告如下：
一、上半年特色亮点工作
(一)党建工作大引领，全面提升党建工作质量
把准政治方向，逐级压实基层党建工作责任。年初制发了《2020年市城管执法系统党建工作要点》《市城管执法系统2020年党建重点工作任务清单》等文件，建立局机关党委、机关纪委每季度指导督促各基层党组织落实党建主体责任机制，今年上半年对各基层党组织、党员领导干部落实党建工作责任制、党建重点工作和重要制度情况进行督查X次。同时，坚持思想建党和理论强党同步推进，把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作统筹安排，纳入党的纪律监督检查内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
强化政治担当，落实疫情防控重大政治任务。坚持统筹推进疫情防控，广泛动员各级党组织和广大党员干部做到“令行禁止、有呼必应”，组建党员先锋队X支，下沉疫情防控一线党员志愿者X余人，发动X名党员捐款X元，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
突出政治功能，持续激发系统基层党建活力。深入贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。每季度举办“党支部书记大讲堂”，在青年党员干部中开展“学用新思想建功新时代”主题活动，充分运用“学习强国”平台加强理论学习，制定《2020年党组中心组理论学习计划》，今年已开展党组理论中心组集体讨论X次，中心组成员自学X次。目前，正积极开展城管系统“五好支部”“书香支部”“悦读之星”等评选活动。
强化网络阵地，把握意识形态工作主动权。以“垃圾分类进社区”、“城管进小区”、“感动X”、疫情防控工作“身边好人”、文明城市我代言等活动为载体，激发社会正能量。X日报、X在线、X日报等媒体广泛向社会各界宣传城管工作实绩X余篇。积极稳妥处置网络舆情，及时引导网民客观评价相关热点问题，及时处置网民留言，截至目前，共妥善处置各类舆情X余件。
(二)坚持城市管理精细化，彰显宜居宜业活力
以“双创”工作为契机，以“门前三包”和“城管进小区”为切入点，坚持精细化管理城市，让市民“美丽抬头可见、幸福触手可及”。
扎实推进城市管理精细化。市容秩序方面：以全面落实“门前三包”、“街长制”为抓手，强化占道经营管理，取缔马路市场X个;持续开展一城三区(老城区、城南新区、城东新区)户外广告清理、整治，拆除乱牵挂X处，清除乱贴乱涂X处;坚持店招设置初审制度，督促新设置店招规范设置，新批设置户外广告店招X处。
扬尘污染治理方面：扎实推进中央、省级环保督察反馈问题整改，建立专业渣土运输公司信息库，运输公司实行备案管理，渣土运输车辆实现规范运输，渣土运输审查X个;餐饮油烟污染治理方面：开展餐饮油烟治理，打好环境保护攻坚战，将全城区X余家餐饮单位安装油烟净化器，并全部纳入“雁见智慧环保云平台”在线监测。
基本取缔露天烧烤，城区空气质量大幅提升。强化XX治理工作，加大巡查力度，对乱倾乱倒乱排乱弃的违法违规行为进行从严处理，以务实的整改成效迎接中央第二轮生态环保督察，守护好X蓝天碧水净土。非机动车停放秩序方面：以“城管+部门+企业”模式，引导企业规范投放、规范管理，积极与相关部门，强化共享单车等非机动车管理。
坚决禁止非机动车在人行道乱停乱放行为，多次约谈青桔、哈罗等共享单车公司负责人，签订共同治理责任书，截至6月底共规范非机动车乱停放X余辆。违法建筑拆除方面：扎实推动五年拆违行动计划，从地面到建筑附作物到楼顶，立体式推进全城区范围内违法建筑拆除工作，累计拆除违建X处、X余平米。
扎实推进执法工作精细化。强执法，建设工地安全文明。加大对市政项目工地专项检查力度，累计处罚X件，罚款金额X余万元。抓巡查，房产行业规范有序。强化违规装饰装修、房产预售许可等行为的监督执法累计开展工地检查X余次，发出《责令(限期)改正通知书》X份。重整改，未批先建查办迅速。我局负责处理的项目共X个，相关案件正有序推进中。
积极推进“城管进小区”。X主城区“两镇五处”有小区X个，其中有物业管理的小区X个，无物业管理的老旧小区X个。目前，已通过设立城管工作站、城管工作室、城管服务点等方式，安排城管队员进入小区，直面居民诉求，已实现“城管进小区”覆盖X个，下沉小区城管队员X人，不断提高城市精细化管理和公共服务水平。
(三)聚焦项目大突破，推进环境卫生提质。
“双百双增”和“保姆式”服务行动扎实开展。X城市生活垃圾处理厂扩容建设(污泥处置)项目已全部完成。截止2020年4月11日，X市建设项目(污泥处置)项目污泥处置完成总处置量X吨，5月15日该项目竣工验收。X市生活垃圾环保发电、配套建设餐厨无害化处置项目加快推进。
在做好疫情防控的同时，按照倒排施工进度表，优化作业时间，加快推进项目建设，目前项目已完成工程量X%，力争项目如期竣工并投入使用。环卫基础设施建设已完成前期工作。城区XX个垃圾中转站项目的初步设计、预算已完成，待概算审查、施工图审查备案和财政评审后，对外公开招投标，力争7月动工建设。X座城区公厕升级改造项目于4月已取得规划审查意见，目前正开展施工图审查备案和财政评审。大千片区民福路环卫工人休息室建设项目正在开展施工图审查和施工图预算编制。
环卫作业精细化扎实推进。持续坚持做好垃圾收运设施的清洗和消杀，4-6月共清理死角卫生X余处，清理暴露垃圾X余吨，大件垃圾X余车，反复清洗街面及突发油污X余处，治理牛皮癣X余处，累计无害化处理城区生活垃圾X吨，机械化作业率达X%。对X座直管公厕、X座非直管公厕、X个农贸市场进行考核和业务指导，督促业主及相关单位整改存在的问题，加强辖区内临时便民市场、农贸市场周边环境卫生的清扫保洁。
垃圾分类工作稳步实施。对中心城区的所有垃圾库、点、箱进行摸底建立台账，配合各社区建立的大件垃圾临时堆放点，为生活垃圾分类基础设施的投放做准备。开展预宣传、现场注册推广、现场回收、积分兑换、驻点宣传、上门回收、上门回访等在内的各种宣传活动X余场。截止目前垃圾分类试点以已覆盖X个居民小区、X个机关单位(包括新增军分区办公区、市电力局办公区)，规模X户垃圾分类居民，共计投放分类设施X个，分类设施覆盖率X%，居民知晓率X%，投放参与率成稳步上升，可回收物分类投放正确率达X%以上。
机械作业“三位一体”持续深化。全力做好“一城三区”X万平方米道路的机械化作业。采取从高空到立面再到地面，三位一体的滚动作业方式，合理利用洒水车、高压机械清扫车、高压喷雾车、炮车、隔离护栏清洗专用清扫车等机械化作业车辆，切实做好冲洗洒水、道路清扫、喷雾降尘、城市设施清洗等工作，截止目前，共出动X余车次冲洗洒水，洒水近X万车，用水X余万吨;出动近X车次机械洗扫，洗扫作业时间超X万小时，用水X万余吨;喷雾降尘X余车次，作业时间超X万小时，机械化作业率达X%。
(四)拓展平台大数据，推动智慧治理中心建设
区(县)二级平台建设工作有序推进。推进市县两级平台对接工作，共享市级数字城管平台。积极协调X公司为X、X管运行进行技术调试和账号配置，督促两县保障好平台运行所需机制、人员、经费等基本要素，为平台顺畅运行做好准备。
园林、环卫信息系统如期建成投入使用。环卫运行监管信息化平台于2020年5月25日完成终验，公厕安装(人体流量感应装置X台、臭味感应装置X台、厕所管理终端X套等)，垃圾中转站安装(中转站管理终端X台、臭味感应装置X台、自动喷香X台等)，垃圾分类亭大小设备共计X台，作业车辆X台车载摄像头和射频芯片X套。园林绿化信息系统于2020年4月完成系统初验，目前进入6个月的试运行。通过整合信息汇集，高度信息共享，打破传统管理信息调度壁垒问题。
市民热线投诉办理规范有序。通过市民投诉、巡查上报、视频抓拍、巡检发现等渠道受理各类城市管理问题X件，办结X件，办结率为X%。其中：市民投诉受理X件，办结X件，办结率为X%;巡查上报案件X件，办结X件，办结率为X%;视频抓拍及巡检发现案件X件，办结X件，办结率为X%。
加强与智慧治理中心对接。积极推进智慧城管暨城市综合管理服务平台建设，实现与省级、国家平台互联互通、数据同步、业务协同，提升城市综合管理服务智能化水平。推进市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理等行业执法应用系统建设和数据整合，推动城市治理体系和治理能力现代化。
(五)城乡一体化大格局，推进城乡环境综合治理工作
组织发动有力。各县(区)及时成立了农村垃圾治理工作领导小组和办公室，全覆盖落实场镇“网格化责任区”。我局牵头成立了覆盖发改、自然资源等部门的协同推进X市城乡环卫一体化项目工作组，专职负责统筹协调项目推进、经验推广、督促检查等工作。
宣传引导有效。督促各县(区)充分利用X日报、微信微博、村村通广播等形式强化宣传，积极营造了“垃圾分类工作人人参与、环境改善人人受益”的浓厚氛围。
项目攻坚有序。X区已完成乡镇城乡环卫一体化外包服务协议的签订和移交;X县城乡环卫一体化项目已立项，可行性研究报告和环境影响评价报告已确定公司，现正做可行性研究报告和环境影响评价报告;乐至县城乡环卫一体化项目进一步延伸范围，村级环卫服务项目已于6月1日完成并移交。
基层治理有质。全市农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县(市)处理”的收运处置体系不断深化。指导各县区基本建成了农村全覆盖的环卫收集设施，镇村配备有一支专兼职的清扫保洁队伍，建立有完善的垃圾转运设施制度及相关责任、保障、考核等制度，基本建立起了县、镇、村三级农村生活垃圾长效管理体系。全市行政村生活垃圾收转运设施覆盖率达X%，X、X、X的行政村垃圾得到有效治理。
(六)抗击疫情大担当，加快复工复产复业步伐
全体干部职工秉承守土有责、守土担责、守土尽责的担当精神，坚持常态化抓好疫情防控，全面落实“外防输入、内防反弹”措施，全力保障人民群众身体健康和生命安全。
全力做好疫情防控宣传工作。自疫情开始，全体干部职工积极响应号召，放弃春节休假，充实到抗疫一线。加大在人流密集场所巡查力度、强化宣传、及时疏散人群，通过“人防+技防”在各县(区)利用无人机宣传，在X城区各重点区域设点宣传，做到了“地空协作”不留宣传死角。防疫工作开展至今，累计设立宣传咨询点X处次，悬挂、张贴宣传横幅标语、公告X处，发放宣传资料X份，疏散人员聚集X处，对商家、群众开展宣传教育X人次。
科学规范处置医疗废弃物。市医废中心收集、运输、处置新增疫情医疗废物X公斤、废弃口罩X公斤;帮助X应急处置感染性医疗废物X公斤，损伤性医疗废物X公斤，有效解决医疗废弃物次生问题。指导川能公司落实环卫设施设备消毒杀菌，果皮箱、废弃口罩专用收集垃圾桶、公厕、电瓶清运车消毒X万余次，保障环卫设施设备安全。
暖心助力复工复产复课。一是柔情执法企业。按照“劝导→告诫→处罚→取缔”四步走的梯度监督管理模式，采取阶段性“五允许五规范”的支持服务措施，对临街的中小微经营户的复工复产进行大宣传。二是主动服务店铺。指导商户落实疫情防控落实情况以及消毒监测登记、设岗检查体温记录、设置“一米线”等具体措施助力复工复产复业。开展市城区“大清扫、大清洗、大清运”活动，为已复工店铺清除橱窗广告X余处，清扫商户店招门楣X余处，清运生活垃圾X余吨。三是开展“护学”活动。在复课前，就校园周边秩序管控、入学登记、入学检测等复学工作进行细化，对校园周边经营商户和流动摊贩进行宣传提醒;积极协助学校做好学生分类入校，主动帮助学生入住。
务实举措开展防疫工作。根据市防疫指挥部明确的“严格制止、查处占道交易、宰杀活禽特别是野生动物，对城区无固定经营场所的无照畜禽商贩、无证食品摊点、倾倒畜禽饲养、屠宰加工过程中产生的固体废物加强监督执法”等职责任务，截至目前，累计制止占道交易、宰杀活禽X处，查处X起;制止无证食品摊贩售卖X起，疏导规范各类占道流动经营X件;疏散人员聚集X处，对商家、群众开展宣传教育X人次，抓好了主责主业。
二、下半年工作思路
深入贯彻落实中央城市工作会议、省委十一届三次全会和市委市四届九次全会精神，围绕贯彻落实成渝地区双城经济圈建设、成资同城化发展战略部署，以“省级文明城市”、“国家卫生城市”创建工作为契机，以“抓好一个阵地、搞好一个保障、开展两大工程、推进五大行动”(简称“1126”工作思路)为工作主线抓城市管理、促城市发展，创新路径方法，下好“绣花”功夫，分步实现市容市貌秩序管控规范有序、地域特色鲜明、市民生活方便、城市各类经济丰富活跃的高品质生活宜居地。
(一)抓好“一个阵地”
探索“党建+街道+社区+小区”的城市管理执法新模式，突出党建阵地引领作用，切实把抓好党建作为最大的政绩。一是建强党建活动载体，打造“城管党员先锋队”品牌，设立“党员先锋示范岗”，先锋队党员主动亮明身份，充分发挥模范带头作用。二是持续开展主题教育，严格落实三会一课等组织生活制度，结合工作实际组织开展主题党日活动、警示教育和红色教育。三是认真落实好党建工作一岗双责责任制，压紧、压实各层级责任，联动治理城市顽疾。
(二)搞好“一个保障”
坚持以“成都理念、成都标准、成都作风、成都效率”统揽城市管理各项工作，搞好法规标准保障，实现“与成都同向、与成都同质”。一是积极推动《X市户外广告及店招店牌管理办法》尽快出台;加大《X市市容和环境卫生管理条例》宣教力度。二是结合X实际，细化落实好《X省住房和城乡建设行政处罚裁量权适用规定》。
三是结合X实际，制定统一的城市容貌标准、主次干道管理标准、特定街道管理标准、市容秩序线路保障标准，强化标准执行，提升标准化管理水平。四是探索“三色单执法”，对违反市容秩序规定的行政相对人推行“首次蓝色温馨提示单、二次黄色提醒警告单、三次红色警告单”制度。
(三)开展“两大工程”
以开展素质提升、暖心服务为载体，提升队伍综合素质，深化便民服务。一是开展“素质提升”工程。开展执法队伍大练兵活动。以城市管理执法队伍“强转树”行动为抓手，通过采取法规知识竞赛、案卷评比评查、队列训练大比武等多种形式，加强执法队伍培训教育，提升队伍政治素质和业务水平。开展干部职工“双向选择、竞争上岗”活动。构建“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人机制。开展培训学习交流活动。通过与成都市城管委共建牵手行动，建立人才交流学习机制，提升干部队伍水平。二是开展“暖心服务”工程。
深入推进“五规范、五允许”阶段性的支持服务措施，按下复工复产的“快捷键”，坚持合理布局、疏堵结合、便民服务、规范管理，按照“三定、五不”标准，规范设置便民摊区、点，推动复工复产、增加新的就业、方便人民群众生活。积极筹建万达广场特色夜市集中经营区;
统筹建设车城夜猫子市场，打造具有地方特色的夜市小吃集中经营区，盘活原车城农贸市场空余门市，为广大市民提供新的商机与就业岗位。加快协助推进北门蔬幼苗交易市场、沱东农贸市场交付使用，“疏堵结合”解决流动摊贩问题。
(四)推进“六项行动”
1.推进违建治理“达标”行动。一是深入推进五年拆违行动。优先拆除群众反映强烈、存在安全隐患、严重影响城市品质以及纳入老旧小区改造的违法建筑，确保2020年末完成建城区违法建设专项治理任务。二是建立“拆建管服”(即拆除一处、建设一片、管好一区、服务一群)的拆违模式。持续做好市政重点工程、棚户区(城中村)改造等征迁执法保障工作。三是做好房屋征收合法性认定工作。从源头上遏制违法建设势头。
2.推进市容市貌“提质”行动。一是深化“门前三包”责任落实。制定“门前三包”标准，重点推进责任制落实，力争通过“门前三包”的深入推进，使商户、企业、单位和广大市民的责任意识显著提高，达到“共建、共治、共享”良好局面。二是实行分类分级管控。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的要求，实施市容秩序分类管理，助力“五城同创”。
三是启动生活垃圾分类治理。完善奖惩机制，激励居民参与，加快推进垃圾分类立法及制定相关政策、法规性文件，做到依法有效管理;增强鼓励机制，提升居民积极性;建立督导制度，深入社区、群众指导和服务，及时纠正不规范的投放行为;深入开展垃圾分类宣传教育活动，组建垃圾分类督导员及志愿者队伍，利用物业小区、社区宣传阵地，充分发挥新闻媒体的作用，积极发挥示范教育基地作用;建设完善生活垃圾分类收集设施设备。率先在各级党政机关、学校、医院、农贸市场等公共机构实施生活垃圾分类，公共机构生活垃圾分类全覆盖。四是提升建成区环境卫生品质。
完善科学、合理的生活垃圾收运体系，强力落实重要路段、商业繁华街道垃圾清运;全力推进“三位一体”机械化作业，实现道路清扫保洁机械化率达95%，实施“环境卫生整治行动”，确保生活垃圾无害化处理率100%。加快 “大千片区垃圾中转站、南市垃圾中转站、11座公厕改造升级建设项目、环卫工人休息室建设工作的推进，在施工过程中加强建设项目质量和安全、进度管理，力争在2020年底完成目标任务，早日建成投入使用。五是改善农村人居环境。开展“农村环境卫生大整治”、“场镇容貌环境整治”等专项行动，健全农村垃圾收运体系，重点整治铁路、公路、河道沿线环境卫生。
3.推进环境保护“攻坚”行动。一是扎实开展建筑弃土、工地扬尘、餐饮油烟、露天烧烤、露天焚烧、脏车入城等专项治理行动。建立专业渣土运输公司信息库，运输公司实行备案管理，与生态环境、交警部门探索建立常态超标运输车辆淘汰机制。二是强化供排水执法工作。常抓不懈九曲河、麻柳河治理工作，加大巡查力度，对乱倾乱倒乱排乱弃的违法违规行为进行从严处理。三是强化噪音治理，建立城管、公安、环保、文化、住建等部门联防机制，在城区重要节点增设噪声监测仪并请相关企业进行集中管理维护，对生活噪音、娱乐噪音、建筑工地噪音等进行有效管控。
4.推进专项执法“规范”行动。一是持续规范建筑业、房地产业市场，本着查处与引导、处罚与教育的原则，对初次违反的工地责任单位进行约谈并发案前告知函，要求其立即整改，并督促其整改到位，确保项目工程质量安全提升，房地产市场平稳有序。二是以服务促管理，深化“城管进小区”。以城区物业管理规范提升三年行动计划为切入点，解决城市管理中市民关心、政府关注的热点、难点问题入手，使城市管理融入小区、根植小区、服务小区，当好城市管家。
5.推进城市治理“创新”行动。一是创新监管手段。依托数字城管系统平台执法，积极探索建立“城市管理治未病”机制，主动查找潜藏的矛盾、深层的问题，积极改进与完善容易引发社会纠纷的重点领域的管理办法。二是创新管理模式。以“城管进小区”为切入点，按照“区域共治、城管综治、居民自治、精准施治”四治融合管理模式，发挥居民自治“内生动力”，推动居民事“自己议、自己管、自己办”，激活城市治理“神经末梢”。三是创新管理制度。充分发挥部门联动优势，联合商务、文广旅、市场监管、住建等部门合理解决餐饮、文化娱乐业态布局、选址不合理等问题。
6.推进数字城管“提升”行动。一是对现有数字城管“9+14”系统升级、整合，纵向对接国家平台、省级平台，联通(市、区)平台，横向整合或共享城市管理相关部门数据资源，统筹协调、指挥调度、监督考核、综合评价全市城市综合管理服务工作，形成党委政府领导下的“大城管”工作格局。建设业务指导系统、指挥协调系统、行业应用系统、公众服务系统、数据汇聚系统和数据交换系统、城管大脑系统等在内的综合管理服务平台。
城市管理工作精细化篇2
【关键词】精细化管理；城市市容；网络；模块
城市市容环境作为一个城市的硬性指标，它不仅是客观反映城市经济实力、文化程度、开放性意识、文明程度、社会道德的基础，更是指导城市未来建设的依据。然而在我国城市市容管理工作中，因为投入少、管理体制欠缺以及市民思想意识差、素质低等原因，大多地区的城市市容管理都存在管理混乱、效果不佳的特征。为了更好的解决这方面的问题，制定一个科学、高效的精细化管理策略不容忽视，是未来人们必须重视的城市建设问题。
1.精细化管理概述
城市管理是社会发展的必然要求，是社会管理的核心内容。实施城市精细化管理是提高城市管理的根本途径，也是当今世界经济一体化发展的必然要求。尤其是在近几年，随着人们生活水平的提高和物质要求的加强，人们对城市市容管理的要求越来越强烈，这种社会背景不仅让传统的城市管理方式无法满足时代要求，还大力推进了城市精细化管理研究，为加快形成协调一致、管理范围及安全、管理策略科学、责任到位的城市管理工作新格局提供了基础。
1.1城市精细化管理内涵
所谓的精细化管理主要指的是在管理工作中以国家现有法律法规为依据，以提高管理效率为依据，优化管理体系为目的，利用现代管理策略对管理对象实施精准、快捷、迅速的管理。这一技术最早出现于上个世纪八十年代的西方国家，当时主要是以工商管理的方式来提高公共部门管理工作效率和质量的，在近四十年代的发展中，这一管理策略在全世界已经趋于普及，我国也积极的引进这一管理思想，并在包含城市管内在内的各领域积极推广。经过几年的研究与试行，精细化管理方式的应用有效地转变了我国传统粗放型市容管理方式，改变了以往落后、低效的管理方式，让整个管理工作变得更加科学、规范和标准。
1.2城市市容精细化管理特点
首先，现代城市市容精细化管理工作的开展，是通过提前在城市管理组织中设立独立的市容管理部门，并且对市容管理部门的工作内容、工作范围做了详细、明确的规定，统筹各项管理工作，并且制定了科学的奖惩制度，让每一项管理工作都成为有规可循、有法可依的精细化工作流程，从而实现了市容精细化管理的现代行政管理要求。
其次，市容管理在政府决策、制度以及管理方面的引导下，逐渐实现了内容的精细化制定、管理统筹的现代化要求，让整个管理制度变得更加科学。在这种背景下，各项管理制度的开展变得更加有效，能够在规范、有序的环境下自我负责、自我约束，并对管理行为有着更进一步的提升。
再次，利用各种现代技术和方法，引导市民积极主动参与到各项城市市容管理工作中来，让市民从自身做起认识到城市市容环境的重要性，做好自身与市容环境的改善要求。面对这种要求需要从提高市民个人素质入手，增加市民对城市的归属感、使命感和荣誉感，彻底解决传统城市市容管理中存在的各种阻挡、制约以及不配合现象。
2.城市市容精细化管理的关键技术
要想更好实现城市市容的精细化管理，需要从城市硬件和软件两个不同的方面入手。这离我们所说的硬件主要指的是各项城市基础设施建设与管理，而软件环节则是对市容精细化管理技术的选择、信息安全体系建设、制度标准建设以及信息平台等。具体来说，在城市市容精细化管理工作中，我们需要从以下方面入手。
2.1建立健全城市市容管理体制
对于城市市容的管理而言，由于它本身是一个综合执法工作，有着内容丰富、难度大、场所复杂以及流动性强烈的特征，因此要想更好、科学的开展管理工作就需要完善、科学、扎实的法律依据，利用法律武器来开展各项工作。但是一直以来，我国城市市容管理中都存在众多的地方特色，使得管理工作很难达到标准统一的管理目标。针对这种现象，应从以下几个方面着手：一是制定统一的城市管理法，来明确城市管理执法的法律地位，改变“借法执法”的被动情况，并以此来解决执法依据过多，内容繁杂，操作困难的问题；制定专门法律法规来规范城管执法，包括统一队伍称谓、管理体制、职能范围及职能划转原则真正做到职责法定；理顺城管执法队伍与相关部门间的纵向和横向关系，建立相应的协调配合机制，确定相应的协调形式、程序以及责任，明确行政机关之间的一些必须履行、相互负责的义务，切实保证执法协调工作的落实。二是加紧修改和完善现有的城市市容管理法规，认真梳理执法的依据。修改或废止已经归并到城市管理部门执行后的相关职能的法律依据，避免出现法律适用茅盾。针对实际执法过程中发生的法律依据不足的情况，应及时加以补充和完善，从而减少立法缝隙，消除立法盲区，克服法律法规之间的抵触现象，切实增强法律法规的支撑能力。
2.2采取先进技术手段和管理方法，破解精细化管理执行难
一是管理手段现代化。“在信息化迅猛发展的今天，应用信息化手段科学管理城市市容已经成为现代城市市容管理的基本立足点和战略制高点，以城市管理工作信息化建设来带动城市环境综合治理工作的现代化，推动高科技在城市市容管理工作中的运用已成为改善城市市容管理方式和提升城市品位和城市竞争力的必要手段。”二是管理理念人性化。“从某种角度看，法的功能和目的就在于调节社会利益关系，化解各种社会矛盾，维护与促进社会和谐稳定。
2.3提高执法人员的忠诚度和满意度
一是满足执法人员自我实现的需要。如果执法人员晋升空间狭小或者没有晋升空间，并重复着一些简单的工作，就难以保持长时间的工作激情，这种现象在年轻人比较集中的单位表现的尤为明显。因此，政府应根据国务院法制办公室复函的精神，解决执法人员的身份问题；单位也应努力创造积极向上的竞争氛围，并多组织一些有挑战性的活动来满足广大执法人员的优势需要。二是对内进行人性化的管理。管理学中的“社会人”假设理论认为：管理人员不能只注意指挥、监督、计划、控制和组织等，而更应重视职工之间的关系，培养和形成职工的归属感和整体感。通过改善工作环境及生活学习条件，满足执法人员的实际需求，增加满意度，从而来激发工作热情。
3.结束语
城市市容是社会发展的中心，城市市容的管理又是一个动态的、系统的工程，需要长期不懈地努力。市容精细化的城市管理还处于探索阶段，还存在很多不足和需要完善的地方，这就要求我们每一个城市管理人从小事做起、从细节着手，坚持不懈，为实现城市市容管理的长效化、精品化而努力。
【参考文献】
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[2]姜小龙.京港两地政府机构召开“城市市容环境卫生管理与执法研讨会”[J].城市管理与科技，2007（06）.
城市管理工作精细化篇3
【关键词】城市道路；工程施工；精细化管理；相关措施；
在目前的经济发展趋势和社会发展环境下，城市化逐渐演变成为时展的焦点和关键，是我国城市化水平逐渐提高的重要表现。城市道路建设情况已经渐渐成为衡量城市发展水平的重要标准，同时也是促进经济贸易交流活动的重要保证。在这种情况下，就必须充分重视城市道路工程施工工作的开展，提高城市道路施工工程的精细化管理工作质量。这样才能够更好的保证城市道路工程在施工过程中各项环节的有效性，不断的改善工程施工质量。当前我们国家在城市道路施工建设方面虽然取得了不错的成绩，施工技术和条件也在逐渐的改善，但是在施工过程中仍然存在着许多方面的问题亟待解决，如此才能够更好的提高城市道路的整体建设质量，提高城市道路的应用价值。
一、城市道路工程施工的基本情况
城市道路通达城市的各地区，供城市内交通运输及行人使用，便于居民生活、工作及文化娱乐活动，并与市外道路连接负担着对外交通的道路。[1]城市道路建设工作是城市建设规划中的重要组成部分，同时也影响了整个城市的运作质量。在这种情况下，就必须提高城市道路设计和规划工作的质量，根据城市发展的趋势和实际情况来构建交通路线，城市道路要抗滑和耐用，同时也要规划设计好相关的排水基础设施，规划各种交通指示标志、线路、人行道、电线杆道等等。
二、精细化管理的基本概况
精细化管理是比较常见和科学的管理理念，同时也是一种创新性较强的管理工作技术。通过一定的科学规则实现系统化和细化，而对城市道路工程而言，就是利用程序化、标准化、数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。[2]城市道路工程施工的精细化管理是一种比较科学的管理方式，而且管理的主要对象是：施工人员、管理人员以及其他的资源等等。若想要提高城市道路工程施工的精细化管理工作质量，就必须以科学理论为基础前提，全部的施工程序和管理模式，都必须在制定的原则和准则下进行。精细化管理工作能够较好的展示管理工作追求的目标，需要相关的管理人员和施工人员认真落实，积极负责等。基于规则并非"人治"的意识，包括程序和制度，相关工作人员也要积极转变管理和服务的模式，精细化管理的标准，更多关注满足被服务者的需求。[3]城市道路工程施工的精细化管理具有较为明显的特征，操作程序专业化，管理工作系统化以及效果数据化。只有这样才能够更好的展示和检测城市道路工程施工建设的质量，同时也是衡量城市道路工程施工效益的标准。
三、城市道路工程施工的精细化管理工作措施
城市道路是城市生活和生产活动正常、有效进行的重要保证，这也是促进城市经济发展的重要保障。虽然我们国家在城市道路建设方面的经验在逐渐的丰富，相关的建设技术和管理模式逐渐成熟，但是在管理过程中仍然会存在着不同类型的问题，这些问题的存在影响了城市道路工程施工的质量。因此，必须不断强化精细化管理在城市道路工程施工中的运用。
（1） 强化城市道路工程施工精细化管理体系
城市道路工程施工建设工作的质量关系到整个城市道路网络的辐射作用和社会作用，在这种情况下，就应当根据城市道路建设的实际情况制定全方位的道路工程施工精细化管理体系。不断的协调城市道路工程施工和管理的工作部门和工作人员之间的关系，不断的贯彻和落实精细化管理理念，将相关的精细化管理工作措施落实到施工的每项环节中去。明确城市道路工程施工的每项程序和步骤，依照相关的国家部门制定的施工条例拟定相应的施工标准和质量控制标准。
（2）做好城市道路工程施工前、中、后的精细化管理工作
在城市道路工程施工之前，必须严格把关招标和投标工作，这样才能够给证竞标和投标环节的质量提高提供良好的保证，避免出现不良现象。在签订合同的时候，要根据城市道路建设的实际情况进行审核，构建相关的风险规避制度和解决措施。同时也要明确责任双方的义务和权利，明确城市道路建设的目标等，编制项目可行性报告，审核施工的程序等等。在城市道路工程施工过程中，必须要严格的遵守道路建设和施工的相关标准，协调施工管理工作同其他方面之间的关系，控制各项环节的实施情况和质量，加强精细化管理监督的控制范围，采用科学、合理的精细化管理工作方法和理念。制定动态精细化管理工作体系，及时的监督施工情况，不断的进行改进和完善。城市道路工程施工完工之后，仍然需要进行精细化管理工作模式，评估项目的实际价值和成本等。项目部管理人员应该召集工程技术、计量、财务、材料等部门对工程所有财产和物资进行清理与核算，分析施工成本，并归纳交企业档案管理部门。[4]
（3） 协调好城市道路工程施工中的各项问题
因为在城市道路工程施工过程中，会受到不同种类的因素的影响，这不利于提高城市道路工程施工精细化管理工作的质量和效益，因此必须加以解决，从而避免出现干扰城市道路建设的现象。城市道路工程承办方和政府部门应当通力合作，积极处理相关的矛盾和问题，协调好各方面之间的关系，为精细化管理提供良好的、和谐的社会环境。城市道路施工过程中，需要处理好地下电网、水网建设的问题，处理相关的道路基础设施、绿化带、路灯等的迁徙和安装工作，选择适当的封闭区域，及时同有关部门和群众进行沟通等。及时的同有关部门和人员进行沟通，协调好各个关系主体之间的利益[5]这样才能够更好的为城市道路工程施工工作的开展提供良好的氛围，工程施工程序和工期也不会被耽误。
结论
在传统的城市道路工程施工过程中，相关的部门和工作人员主要是选用静态的管理工作模式，这种管理方式的效果相对较差，而且灵活度不高，影响了城市道路工程施工管理工作质量。在新时期，精细化管理模式在城市道路工程施工过程中的运用，极大的改善了城市道路施工和质量控制的现状，能够尽可能的提高每项环节的质量和精确度。利用精细化的操作模式、建设流程，不仅仅能够优化资源配置，还能够较好的提高城市道路的经济价值和使用价值，扩大了城市道路的辐射范围。
参考文献：
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城市管理工作精细化篇4
关键词：城市精细化管理 城市建设精细化管理平台 研究方向
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）03（b）-0102-02
1 城市建设管理现状
1.1 产生的背景
在城市现代化建设快速发展进程中，城市管理滞后几乎成为各个国家和各个城市的共性问题。（1）城市管理工作机构庞大、管理人员繁多、运营成本越来越高；（2）管理空间划分不合理，致使管理责任不落实；（3）管理方式粗放，管理对象不具体，导致政府心中无数；（4）信息获取滞后、处置被动；（5）评价不科学，监督不到位，干好干坏一个样；（6）工作效率低下；（7）管理方式落后。
城市的定义：四周筑墙谓之城，有买有卖谓之市。城市的兴起和成长，是人类社会的巨大进步。城市是生产力发展、社会分工细化和生产关系变革的结果，是社会经济发展到一定历史阶段的必然产物。[1]城市是人、财、物聚集的场所，是不同质人口高度集中、高度流动的地方，形成了品频繁而复杂的社会活动；集中了各种设施，体现着现代文明；物资在城市集中和交流，进行着事成要素的交换分配。[2]
城市是“人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心”[3]，政府主要是由政治、经济、文化教育和社会服务等职能部门构成。
1.2 城市管理模式的变化与发展
现今政府管理实行全能政府管理。全能政府就是在资源配置中发挥主导性作用。各部门设置重叠与部门职责之间划分不清。全能政府不仅直接管理国有企业，而且直接管理国有企业的经营权。决策与执行高度合一是全能政府制度的特点，这就需要高度统一的计划与高度集中的权力，特别是有效的行政协调才能克服部门间的摩擦，如果部门间摩擦的力度大于行政协调的力度，整个行政管理体制就很难运转协调。[4]
1.3 精细化管理理念
精细化管理的主要特点有：一是精细化。重视过程管理、流程优化和细节管理，追求高质量、高效益。二是制度化。管理必须有所依据，制度就是管理的基本规范。实施精细化管理要有一套相对完善的精细化管理制度。三是规范化。精细化管理是在制度框架中按照相应的制度流程规范运作。规范化的管理能适时地检验制度的前瞻性和适宜性，是制度更加规范、科学。四是科学化。精细化管理靠的是先进的管理手段和科学的流程设计，并不时地对其加以优化和改进，从而是管理更切合组织的运作实际和发展要求。[5]
城市往精细化管理方向发展，来自于现代社会经济分工细致、专业化程度较高，细致的供求关系。实施精细化管理成为现代越来越不适应现代城市发展的需要。有效的管理和统一的制度周密的操作规范来实现。精细化管理需要以“精确、细致、深入、规范”为特征的全面管理模式。提高城市管理效率，体现整个社会“和谐、有序”的发展。
2 城镇化与精细化管理研究方向
（1）住房保障，利用专业公共服务平台，实现工作协同，通过一系列标准和规范，将全国的住房保障体系纳入行业工作协作平台。基于国家城市精细化管理数据交换中心和承载服务平台，研究与保障人群、保障资金、保障项目紧密关联的城市住房保障信息基础指标体系和农村住房保障信息基础指标体系，研究基于高分数据的城市棚户区改造评估技术，研究廉租房项目选址评估技术，建立全国城市住房保障监督管理信息系统和全国农村住房保障监督管理信息系统，并在住房和城乡建设部和示范省开展示范应用，为城乡住房保障监督管理和公共服务提供支撑。[6]
（2）城乡规划，根据高分辨率的对地观测数据为基础，高分辨的影像数据还可以为城乡规划辅助决策、城乡规划监督体系，这样使建立城乡规划的技术路线和工作就简洁了很多。为城乡规划提供编制、审批、实施、监督管理等。把规划计划纳入系统中，与实际现状对比仿真，为市领导提供强有力的技术支撑。
不但可以进行规划的仿真界面，还可以把历史文化古迹进行还原研究，仿真展示。建立一个基于高分辨率的城市古迹二维、三维的变化监测技术的研究，对文化名城、名古迹建立指标体系和监测模型的研究。建立一个以历史文化名城监测的技术路线和工作标准规范。吉林市古迹管理系统界面，如：古船厂、乌拉街文化遗址、龙潭山遗址等等进行监测管理。
（3）城市建设管理（模拟城市建设行业精细化管理平台），城市建设是城市发展的依据。城建工程项目档案是城建档案的重要组成部分。作为一种重要的信息资源，城建档案在经济时代有着不可替代的作用。基于吉林数字化信息平台的研究，发现城市建设需要一个工程项目全生命周期的软件平台。在工程项目周期档案管理软件里，能体现整个工程项目的精细化管理。实现跨部门、跨阶段的共享服务平台。实现业务交叉，共同管理。
建筑物可以在这个平台建立整个的生命周期档案，从项目立项到用地、规划、设计、投标、建设、施工、监督、验收、项目运营都有详细的资料入库管理。这些所涉及建设工程项目管理的相关部门业务梳理，实现信息互通、资源整合、业务协同，实现了工程设计、投标招标、施工许可、质量监督、安全监督、档案移交、竣工备案等全过程的信息联合。
（4）节能减排，基于高分辨率的信息平台，对绿色建筑以及周边生态环境监测提取技术研究，使整个城市向低耗能、低排放、高效率、高效能、高效益的中国低碳社会发展。利用建筑物热红外探测分析，对建筑物能源消耗做探测分析，实现整个城市建筑物都是可描述、可量化、可评价的数据库。
3 结语
文章阐述了城镇化发展主要遇到三大问题：（1）城市发展目标偏差；（2）城市管理目标的偏差；（3）城市运行目标的偏差。介绍了精细化管理在城镇化进程中的作用。以大城市为中心，中等城市为骨干、小城市及小城镇为基础，构筑一个容纳农村剩余劳动力的网络结构。实现中央到地方多级联动、体现条块结合、覆盖全国的城市精细化管理体系。实现信息化的城市，促进城市不同部门不同层次之间的信息共享、交流和运用，减少城市资源浪费和功能重叠，加强对城市发展的宏观管理。它与数字城市既有联系又有区别。现代城市精细化管理是基于数字城市基础上的，数字城市仅限于城市，而精细化管理，是覆盖全国的管理体系。接着研究精细化管理理论的方法和目标，利用精细化管理的基础理论，研究精细化管理的应用研究趋势和方向。
参考文献
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城市管理工作精细化篇5
摘 要 道路是城市交通体系中一个重要的组成部分，要确保城市道路的施工质量，必须要对施工管理工作引起足够的重视，只有通过有效的管理，才能够保证城市道路工程的施工质量。将精细化管理的理念应用于城市道路施工管理之中，不仅仅有助于降低道路工程的施工成本，同时也能够更加有效地保证工程的质量。本文就精细化管理在城市道路工程施工管理中的应用进行了探讨。
关键词 城市道路 施工管理 精细化管理
一、城市道路施工精细化管理内容分析
首先，对施工工程的每个环节进行细化，对目标和职责进行细化。分解管理目标，明确主管部门及分管领导，避免管理重叠和缺位现象的发生；明确项目经理部门的成本责任和确立；明确全员全过程的成本职责，最后构成各部门协调运作，齐抓共管的施工项目管理体系。
其次，将城市道理施工管理的流程标准化，遵循项目管理的规律，以现场管理作为基本出发点，掌控队伍、保证安全、确保质量、增加效益、推进进度，制定出各个岗位和部门的工作标准和管理标准，项目的技术标准和工序的操作标准，将工程项目建设为标准化的体系，将人、物、事都纳入到标准化的轨道上来，实现从单一管理到全面管理，由依靠经验到依托于科学，由主观主导到客观法制，有粗放到精细。
最后，实现工作任务和工作目标的量化，全面实现工作职责和考核的量化。
二、精细化管理在城市道路施工中的具体应用
（一）施工前期的精细化管理
要想有效地在城市道路施工中应用精细化管理，首先就必须要在施工的前期对精细化管理理念加以有效的应用。在进行施工计划的编制时，一定要对于项目的结构加以认真的分析，同时也必须要对于各个分解项目引起重视，使得工程的投资、进度和质量等目标能够有效地协调，此外，还要对施工过程中可能存在的风险加以分析，从而确保计划编制的合理性和可行性。
要实现城市道路施工前期的精细化管理，还必须要对图纸进行有效的管理，在接收施工图纸的时候，企业必须要严格按照合同的规定来接收，在接收施工图纸之后，对于施工图纸要进行核对，确保图纸与合同的规定相符，从而确保后期的施工活动能够得以有效的开展。
最后，还需要对项目的施工组织设计和施工方案进行有效的管理，在开展施工活动之前，必须要对于道路工程的相关资料加以收集，结合实际的施工条件以及项目的特征来对施工方案进行合理的设计，从而实现对于施工组织设计及施工方案的精细化管理。
（二）施工过程中的精细化管理
要重视施工过程中的精细化管理，在精细化管理理念的指导下，在进行城市道路施工的过程中，必须要健全现场管理规章制度。为此：首先，需要加强对施工单位的现场施工质量的监控和考察，必须要充分发挥业主、第三方监理以及质检站的作用，确保道路工程质量符合设计和相关规范的要求。其次，还要在施工的过程中对于施工人员的操作和施工技术进行有效地监督和检查，必须要制定合理的现场监督标准，对于管理的目标要加以细化，保证精细化管理的应用效果，提高工程的质量。
除此之外，还需要对城市道路工程的施工材料进行精细化管理，因为材料对于道路工程的质量也有着非常重要的影响，如果不对材料引起重视，那么就不能够有效的保证工程的质量。对于施工材料的精细化管理应该从采购环节开始，在进行材料的采购时，一定要对于材料的质量、规格加以有效的检验，确保材料是符合施工和设计的要求的，同时还要关注材料的供应商及材料的价格，综合多方面因素的影响来对材料的采购进行管理。在材料进入施工场地之前，还必须要再次进行检验，以确保进入施工场地的材料都是符合要求的，避免不合格的材料进入施工场地，从而避免道路质量受到材料的影。
（三）工程完工后精细化管理
当工程项目完工后，项目部管理人员应该召集工程技术、计量、财务、材料等部门对工程所有财产和物资进行清理与核算，分析施工成本，并归纳交企业档案管理部门。
（四）对于施工人员的精细化管理
在进行城市道路工程施工的过程中，施工活动的正常开展离不开施工人员，所以要想使得精细化管理在城市道路施工中得以有效的应用，还必须要对于施工人员实施精细化管理，在施工人员进行操作的过程中，一定要保证他们是按照正确的施工工艺来进行施工的，同时也采用了合理的施工技术，通过现场的监督和管理来避免施工人员在进行施工操作的过程中出现失误，从而避免由于施工人员的因素而导致道路工程出现质量方面的问题，因此对于施工人员的精细化管理也显得非常重要。
三、结语
精细化管理是一种理念，而企业施工管理水平决定了企业在激烈市场上的应变与竞争能力，因此，施工项目精细化管理是工程项目获取成功的重要管理途径。在城市道路施工管理中，精细化管理要更加地科学合理，这样可以高度集中企业或者项目的人力物力和财力进行施工工作，能大大降本增效，不仅有利于企业的可持续发展，而且能为社会创效得利。
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城市管理工作精细化篇6
当前我市村庄规划普遍滞后，已适应不了新时期新农村建设的要求，村庄规划滞后问题已成为我市新农村建设的重要制约因素。今年是推进社会主义新农村建设的第二年，是新农村建设承上启下关键的一年，我们必须充分发挥规划先导作用，进一步加强村庄规划的编制与实施，全面开展村庄建设规划的调整、修编，推进村镇规划的全覆盖，以村庄规划全覆盖来推动我市新农村建设。07年，我市将开展新一轮城镇总体规划调整修编工作，重点中心镇和经济条件好的乡镇将先行一步。进一步提高乡镇详细规划的覆盖率，乡镇新开工建设地段和成片改造地段原则上都要编制详细规划；全年每个重点中心镇编制2个以上详细规划，其它乡镇共编制12个以上详细规划；根据镇村规划布点要求，确保完成100个村庄建设规划编制工作。村庄规划编制工作，我们将本着分区明确、布局合理、节约土地的原则，按照“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的思路，综合考虑规划点的地理环境，人文资源、历史渊源等自然和社会要素，合理安排融医疗、文化、体育、娱乐等为一体的公共服务设施，全面修编全市的村庄规划，为农业向规模经营和农业园区集中，工业向开发区集中，农民居住区向城镇和农村新型社区集中创造条件。同时不断提高规划的科学性、前瞻性、可操作性性，有目的地促进城乡生产要素的合理流动和整合利用，为产业集聚留下空间，为企业发展提供便利。一是做到起点高。村庄的现状图、总体规划图、建设规划图、给排水规划图、电力通讯规划图、道路规划图和说明书等必须齐全，规划上要有超前意识，至少10年不落后。二是做到精确度高。现状图、规划图等尽量要用1：1000的比例，也就是图上1毫米代表实际距离1米。特别是现状图测量时精度要高，所有的建筑物、构建物都要准确的标注在图纸上。三是做到因村制宜。充分考虑各村经济发展、地理条件、区位优势、资源状况，以及今后的发展潜力，坚持“一村一策”的原则，科学合理地编制规划。考虑到要完成今年100个村庄规划编制工作，任务相当繁重，时间相当紧迫，我们计划分为三个层次来推进100个村规划编制工作。第一个层次对于特色比较明显、规模比较大、历史文化遗传比较多、地形地貌比较复杂以及要创建示范村的“五种类型”的村庄委托外地具有一定资质、设计经验丰富的设计单位编制规划，第二层次对于规模较小、人口较少、特色不明显的村庄拟委托市规划局规划设计院编制规划，第三个层次规模小、人口少的村庄邀请大专院校学生编制规划。四是规划时留出足够的规划建设用地。从近年各地规划实施情况看，规划难以实施，很重要的一个原因就是没有留足建设用地，备群众新建之用。五是充分听取群众的意见。农民群众对本村的情况最了解，在编制规划过程中我们将认真听农民群众的意见，事前要充分听取村民的意见建议，事中要请村民代表和村干部参与收集提供有关资料，配合开展各项基础工作，事后要将规划成果提请村民代表会审议，并向全体村民公示。通过落实农民的规划参与权，既向农民宣传了规划知识，增强了农民对规划的认同感，又提高了农民执行规划的自觉性。为了方便群众看懂规划图纸，规划图纸的标示要简单明了，图例要明确，并用中文标示。六是切实维护规划的严肃性。村庄总体规划编制完成后一经批准，就要严格实施，一张图纸管到底，不因时而变，不因人而废，体现其权威性和严肃性。
二、城市市政设施精细化管理方案
近年来，随着我市城市建成区不断扩大和城市基础设施日益完善，对城市市政管理工作提出了新的要求，一方面城市市政管理模式逐渐向外延拓展，要求市政管理全覆盖和全天候，另一方面市政管理由原来粗放型管理逐渐向精细化管理过渡。这里就要引入一个“精细化”管理理念，城市市政设施精细化管理是城市市政管理规范化、制度化和长效化管理统一体，是落实科学发展观对城市市政管理工作的具体要求；是改善城市环境、提升城市品位的有效途径；是提高城市市政管理效能的重要举措。我们将不断汲取和融合其它城市市政管理先进管理理念，借鉴各地城市市政管理成功经验，逐步建立起一套适合我市实际的城市市政管理精细化管理体制。
一、夯实市政设施精细化管理工作基础，精心制定精细化管理标准。首先要做好精细化管理的基础工作。对我市城区所有的市政设施进行摸底调查，及时了解和掌握设施的运行和使用情况，在此基础上，逐步建立信息系统，提高城市市政管理效率。其次要精心制定精细化管理考核标准。对城市道路桥梁维护、城市道路路牙绿化池等公用设施管理、城市绿化管护及广场公园绿地管理等方面管理标准进行重新调整，进一步提高标准，细化指标，制定出详细的考核标准和评分标准，进一步明确责任单位、养护责任人和督查责任人，将工作责任由一般的工作纪律要求转向责任落实、行为规范、服务质量和工作效率要求，为实施精细化管理，提高工作效能和管理质量奠定坚实基础。
二、坚持长效管理，建立健全市政设施精细化管理工作机制。一是建立日常巡查制度，对市政设施进行定期巡查，发现问题及时修补更新，对破坏绿地、破坏公用市政设施等问题及时纠正和处理，我局所属市政管理处、园林管理处和路灯管理处都已建立起固定巡查制度，下一步，我们将考虑进一步整合系统资源，组建专业养护维护施工队伍和执法巡查队伍，加强对城市市政设施管理。二是建立完善城市管理精细化监督考评机制。从进一步强化提高城市管理精细化工作目标考评，严格实行“日巡查、月检查、季通报、年奖惩”制度，坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合，分类指导与分类考核相结合，使检查考评工作更加科学合理。三是完善城市市政管理激励机制。建立城市市政管理精细化目标考评工作，实行绩效挂钩，对取得突出成绩的科室、单位和个人予以奖励，对城市管理精细化工作不达标的科室、单位限期予以整改，整改不到位，予以批评教育，并取消年终系统评优资格，通过奖优罚劣，严格奖惩，有效推动城市管理精细化工作扎实开展。
三、抓好三个结合，整体提升城市市政管理水平。一是城市市政设施精细化管理要与市政管理全覆盖相结合。不仅要加强对老城区的管理，也要搞好新区、后街背巷、居民小区的管理，方便老百姓生产生活。从内容上说，不仅开展城市主次道路桥梁维修，方便老百姓出行，而且要加大路灯维修、城市绿化管护和城市道路路牙绿化池等附属市政设施管理力度，提升城市形象。二是城
市市政设施精细化管理要与市政管理全天候相结合。不断强化服务意识，提高服务水平。对于群众反映市政管理维护的要求，无论什么时候，无论什么情况，都将在第一时间做出反应，及时快捷地进行处理。三是城市市政设施精细化管理要与“12319”城建服务平台相结合。以“12319”城建服务平台为依托，建立市政基础设施抢修维护指挥调动系统，通过服务平台，将市民投诉及反映各类问题及时反馈给相关科室和单位，同时对城区市政设施管理、投诉、问题处理等进行登记、汇总、督察。对每一问题必须在限定的时间内提出处理意见，限定时间内办结，限定时间内向市民反馈答复并做好处置情况记录，并确保市民投诉处理率达到100％。
三、窨井盖设计问题
城市管理工作精细化篇7
今天，区委、区政府在这里隆重召开全区城市管理工作大会，展示工作成果，总结去年经验，部署今年工作，会议规格很高，意义非常重大。特别是市委常委副市长、市政府副秘书长、市城管委党委书记和市城管委主任，今天在百忙之中亲临大会指导，这充分体现了市委、市政府对我区城市管理工作的高度重视，也充分体现了市委、市政府对我区从事城市管理工作的同志们极大的关心和厚爱，对于我区加强城市管理、营造优美环境必将带来积极的推动作用，必将有力地推动我区城市管理工作再上新台阶、再创新业绩。
今天上午这个会议，第一阶段我们现场察看了我区城市管理的几个亮点，对社区环境整治、建筑美化亮化、城区路网改造和店招立面整治等工作取得的成效有了更加直观的认识。第二阶段就是集中开会。区委、区政府总的考虑就是两句话“巩固成果回头看，开创未来从头越”，就是要在认真总结去年工作取得成绩的基础上，努力开创我区城市管理工作的新未来。刚才，江辉部长宣读了表彰决定，对我区2011年度城市管理工作的先进单位和先进个人进行了表彰；区城管局、行政执法分局和十字街街道等三个单位作了很好的表态发言；等下，市委常委副市长还将作重要讲话，请同志们务必深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，就做好当前和今后一段时期的城市管理工作，我先讲三点意见。
一、认真总结经验，巩固成果回头看
过去的一年，我区在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”战略目标，按照“跨过抚河、西进南拓，东西呼应、南北一体，双城融合、跳出，立足、面向全省，放眼中部、率先崛起”战略路径，大力实施“分口推进、五线连片”战略战术，强力推进“挂图作战、核心聚焦”战略举措，全区经济发展焕发出了新的生机，城市面貌呈现出了新的改观，社会环境营造出了新的气象。特别是在城市建设和管理方面，我区做了大量的工作，旧城改造3年共拆除200多万平方米。进3个月，又在副市长的直接领导下，全区抽调600多人的宣讲队伍日夜奋战在轨道交通1号线房屋征收工作一线。到昨天为止，我区轨道交通1号线房屋征收工作取得了巨大的成绩。我区有望抓住最后几天的时间，在比较短的时间内圆满完成轨道交通1号线房屋征收工作。
同时，我区城市管理工作也是一路高歌，一年多来，我区坚持一手抓经济建设、一手抓城市管理，以长效管理为目标，以城市“管治”为抓手，励精图治、奋发有为、把握机遇、乘势而上，创造出了无愧于时代、无愧于人民的业绩。“创建办会”百日攻坚战捷报频传、“2610”、“618”、“113”三大工程亮点纷呈、“啄木鸟”行动成效显著，面貌基本实现“一新一亮”目标。特别全区各套班子领导深入挂点街道（镇、管理处）、社区和各条路段，亲临一线，率先垂范，做了大量的工作，取得了显著成绩；全区广大干部群众万众一心，众志成城，同心同德，齐心协力，打赢了“创建办会”百日攻坚战，赢得了社会的满意、群众的赞誉和各界的肯定。成绩的取得来之不易，一是要归功于市委、市政府的正确领导，归功于一直关心支持我区城市管理工作的各级领导。虽然我们取得成绩的同时，也存在一些不足，但是各级领导都给了我们宽容和鼓励，为我们抓好工作、攻克难点，取得胜利提供了保障。二是要归功于全区上下共同的努力，特别是在座的同志们，大家运用群众工作“恋爱”论，心怀对群众的真情，付出对群众的真情，赢得群众对我们的真情，攻坚克难、勇于胜利，做好了城市管理工作。在此，我代表区委、区政府，向今天受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向所有关心、支持城市管理工作的各级领导表示衷心的感谢！向奋战在城市管理一线的同志们表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！
成绩属于过去，奋斗成就未来。今天，我们召开这个会议，就是要进一步总结我们已经取得的经验，认清当前的形势，坚定我们的信心，巩固我们取得的成果，认真做好今年的城市管理工作。我们要深刻地认识到，进一步加强城市精细化管理是关注民生、改善城市环境、提升城市品位的需要，是创建国家文明城市的需要，是建设经济强区、文化大区、幸福城区的需要，是把建设成为全省核心增长极的需要。为此，全区上下必须进一步统一思想，提高认识，进一步增强做好城市管理工作的责任感、紧迫感和使命感，以更加昂扬的斗志、更加有力的措施、更加科学的管理，为建设全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”营造出更加优美人居环境、更加和谐的发展环境。
二、认清目标任务，开创未来从头越
今年我们城市管理工作的重要任务和奋斗目标就是：按照市委、市政府的要求，按照副市长、副秘书长和主任的要求，按照市城管委的统一部署，按照市“十大工程”的统一安排，深入推进我区城市管理“618精细工程”（6指的是六大难点：火车站周边环境整治、街心花园周边环境整治、八一广场周边环境整治、万寿宫商城周边环境整治、抚河公园周边环境整治、洪城商圈周边环境整治；18指的是我区九纵九横十八条主干道综合精细管理）和“113常态工程”（113指的是我区辖区内113个社区环境综合整治工程），全面加强我区城市管理工作向精细化发展，确保我区今年城市管理在全市保二争一。全区上下务必要认清这一目标任务，进一步加强领导，狠抓落实，精美绘好城市管理蓝图，精细织好城市管理网格，精心做好城市管理实事，从头迈步，再创未来，确保我区城市管理工作奋斗目标的实现。
（一）定准基调，精美绘好城市管理蓝图
城市管理是城市工作的永恒主题，按照“挂图作战、核心聚焦”战略举措，今年城市管理工作，首先就是要绘制好城市管理发展蓝图，把我区城市管理水平提高到一个新层次，确保我区城市管理口的各项工作都走在全市前列。
一要绘好排兵布阵图。各单位要结合工作职能，创新工作思维，将抓工作决策、抓工作部署、抓工作落实的机制和履行区委、区政府主要工作职能的流程进一步优化，绘制成图。以更有针对性、实用性、可操作性的措施，促使城市管理各项工作实现制度化、规范化、科学化。
二是绘好奖惩机制图。要改变目前从上到下城市管理逐级考核的模式，重点完善由下往上的考核方式，实行双向考核，形成倒逼机制。对考核不合格的，予以重罚；考核优秀的，予以重奖，并全区通报表扬。
三是绘好长效管理图。城市管理工作的核心就是管理工作的长效常态。要不断完善以数字城管为核心的城市管理长效机制，切实做好排查、整治、督查、整改等几个环节的工作，尤其是要发挥好目标管理制和问责制的作用。其中关键的三句话请大家领会：第一句话是属地管理，即辖区内城市管理工作一律由辖区负责，出现任何问题由辖区负责；第二句话是谁主管、谁负责，即市容、城管执法及各相关部门具备什么职能，就要承担什么职责；第三句话是谁领导、谁负责，不管是条条还是块块，谁当领导谁就要承担城市管理工作职责，具体就是要做到主要领导负总责、分管领导具体负责。
（二）强化基层，精细织好城市管理网格
提升城区高效能管理水平，是城区可持续发展的内在要求，我们必须以网格化、规范化、精细化管理为着力点和突破口，精细织好一张城市管理的高效网。
一是织牢难点攻坚网。要针对我区城市管理上的六个难点，不断强化攻克难点的力度，推动工作深入。
二是织牢干道管理网。要在九纵九横18条主干道整治的基础上，扩展到大街小巷，进一步织牢管理网络。
三是织牢社区环境网。要全面启动社区“责任网格”城市管理工作机制，组建“社区城市管理工作站”，对社区发现并告知的城市管理问题按各自职责及时进行协调解决。
四是织牢数字城管网。要大力推进区、街道（系统）二级数字化城市管理系统工程和平台建设，不断完善城市管理信息采集机制、问题处置机制、综合评价机制、电子台账倒查机制，形成“发现及时、处置快速、解决有效、监督有力”的城市管理体系，有效实施对城区市政设施、市容环境卫生和管理秩序的规范化管理。
五是织牢督查整改网。要进一步健全“啄木鸟在行动”整治督办机制，每天上路实施不间断督查巡查，第一时间向曝光问题的责任单位报告反馈，第一时间100%落实整改到位，以实现城市管理工作“不留盲区、不留死角、不留缝隙”为目标。
（三）夯实基础，精心做好城市管理实事
我区城市管理基础设施硬件差、欠账多，这是当前我区城市管理工作的最大瓶颈。我们必须以先谋全局再谋一域、先谋万世再谋一时的战略眼光，对全区公共设施进行高起点规划、高质量建设、高效能管理，扎实做好城市管理为民办实事“十大”工程。
一要坚持“两大点线工程”常抓不懈。要不断总结好的经验和做法，在精细管理和长效常态上做文章，实施好“618精细工程”和“113常态工程”；
二要坚持“三大转变工程”重心下移。按照“市容环境综合监管由分散型向专业型转变，社区卫生保洁由突击型向长效型转变，市容环境和秩序形象由粗放型向精细型转变”的要求，大力推进“管理重心下移工程”、“市容管理三化工程”、“严管重罚追责工程”。
三要坚持“五大街景工程”扮美。对九纵九横和113社区，大力实施美化、亮化、净化、绿化、硬化工程，让更加美丽的展现在全市人民面前。
三、认定重任在肩，全力以赴昂头进
建立城市管理长效机制，就要真正体现“人民城市人民管”的理念。我们要动员全社会和广大市民共同关注和参与城市建设管理，通过调动全社会的力量、调度各方面的资源，全情投入，全民动员，全力以赴推进我区城市管理工作不断向前迈进。
一要加强组织领导。各单位要切实将城市管理工作作为一项基础性、全局性的工作，摆上重要议事日程，以更大的决心、更多的精力支持城市管理工作，各街（镇）和相关责任部门要建立“一把手”负总责、分管领导负主责的领导机制，健全层层抓落实的组织体系。
二要加大投入保障。要通过多种渠道和各种方式，进一步加大对城市管理的经费保障力度，积极探索和完善城市管理融资机制，多渠道解决城市管理和养护经费，切实加大城市管理保障力度。在经费保障上要做到向一线工人倾斜、向基础设施倾斜、向硬件投入倾斜。
三要加力协调配合。各级各部门要从全区城市管理工作的大局出发，在认真履行各自职责的基础上，要切实加强相互之间的工作协调与配合，要防止和杜绝在城市管理中存在的互相推委扯皮、推卸责任、回避矛盾等突出问题，树立全局意识，形成整体合力，有效推动我区城市管理工作的深入开展。
四要加温社会宣传。要采用多种形式，宣传“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，总结推广典型经验，形成全社会关心、理解、支持、参与城市管理的良好氛围。各级工会、共青团、妇联、机关工委等部门，要充分发挥职能作用，组织设立“城市管理志愿者”、“城市管理义务监督员”，发挥“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”的示范带动作用，广泛发动社会力量参与城市管理。
城市管理工作精细化篇8
实施“精细管理”之前必须明确什么是“精细管理”。精细管理从概念上说，是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化手段，使各组成单元精确、高效、协同和持续运行。精细管理要求在管理中突出细节、数据、流程和工具，避免权力、经验和感觉的干扰。
基于精细管理的概念，从环境建设领域深入理解精细管理应从以下九个方面入手：
一是精细管理应是一种管理方法。管理是将有限的资源发挥最大效能的过程。实现精细管理必须建立科学量化的标准和可操作、易执行的作业程序，以及基于作业程序的管理工具。
二是精细管理是一种管理理念。它体现了对完美管理的追求，是严谨、认真、精益求精思想的具体贯彻。
三是精细管理也是一种管理要求。通过标准化、规范化的手段，对作业流程的实施严谨、精确的管理，是实现资源发挥最大效能的重要方面。
四是精细管理应突出服务意识。要求管理者从监督、控制为主的角色向服务、指导为主的角色转变，要更多地关注和满足被服务者的需求。
五是精细管理应是在已有管理手段上的提高。精细管理应关注运行管理的各单元和各连接环节，更多的是基于原有管理基础上的改进、提升和优化。
六是精细管理应体现优化和便捷。精细管理不是无限放大管理细节，突出细节才能保障整体流程的顺畅和高效，应通过精细管理实现流程和运行的快速便捷，而不是更加繁琐。
七是精细管理应突出责任意识。精细管理流程的顺畅高效是各环节高度明确责任的体现，落实责任就必须有严格的考核奖惩制度进行约束。
八是精细管理应宏观微观并重。在管理细节方面需突出精细管理的意识、方法和手段，但不能仅限于细节的精细。在宏观管理方面，在大的统筹协调方面，也应突出精细管理的要求。
九是精细管理应是持续的过程。精细管理不是运动，内外环境的变化和被服务者的要求都需要精细管理进行持续的自我完善，我们需要建立一种自上而下积极引导和自下而上自觉响应的、具有自我适应能力的常态化精细管理模式。
基于以上几点认识，应该明确首都环境建设领域的精细管理应是一项综合性系统工程，涉及城市环境的规划、建设以及运行服务和保障，需要有效整合首都环境建设资源，全面推动环境建设体制机制的创新，在法规政策、标准规范、责任落实、考核评价、信息共享等方面大胆突破，才能理顺各种管理资源，实现城市环境精细管理的常态化的转变。
二、环境建设精细管理需突破的问题
在目前的情况下，实施环境建设精细管理面临的问题有很多，如着眼取得根本性的突破，最需解决的问题主要是以下几个方面：
第一，重建轻管的思想与模式。城市建设固然重要，科学的规划和高标准的建设为城市管理提供物质基础和技术条件，没有科学合理的规划和建设，必定给城市管理带来事倍功半的难度。但对于首都北京来说，大规模的大拆大建时期已经走过，目前需要的是城市环境和管理的相对稳定，这样才有利于城市和经济的稳步发展，才有利于首都北京风貌特色的保护，才能满足群众对环境相对稳定的需求，才能有利于社会财富的积累。长期以来，我们经常提到“三分建、七分管”，但实际情况是重建轻管的思想依然顽固，首先从财政体制上就没有根本扭转。因为建设项目资金有保障、资金量大，一些管理部门也争着上项目、搞建设，但在管理方面的投入严重不足，维护和管理的费用标准偏低、人员队伍短缺、技术手段落后等相关保障缺乏，导致城市管理、执法等相关部门疲于奔命，实际效果却不尽如人意，长此以往导致管理动力不足和管理效果不佳。因此，基于“重建轻管”下的各种管理体制、机制和模式，必须向“建管并重、重在管理”的方向转变，加大管理资金投入、提高经费标准、壮大人员队伍或进行相关部门及队伍的整合等，才能真正推动精细管理的落实。纽约、东京、伦敦等世界城市的建设历程已经证明，管理出效率、出效益、出财富，只有城市管理得好，才能巩固和发展城市建设成果。
第二，部门行政的分散与低效。城市环境管理是一项综合性很强的系统工程，城市环境问题也多为综合性问题，但目前部门分工越来越细，部门利益的驱动导致在环境管理方面难以形成合力。很多法规政策也是从部门行政角度订立的，带有部门利益色彩，规避了管理风险，在实施中遇到了很多难以协调的问题，尤其在处理综合性问题上显现出部门行政的低效。在城市环境方面，部门分工的精细并不能体现精细管理的要求，它导致了综合管理的困难，这是强化细节、忽视整体的显著体现。专业管理的视野局限、责任局限形成了环境建设整体格局的短板，妨碍了整体流程和城市运行的顺畅高效。因此，实施精细管理必须打破部门壁垒，在目前的形势下，必须强化全面统筹协调部门的权威地位，通过一系列的规章、办法改善部门各自为政的情况，将部门分工细化，从精细管理的障碍变为精细管理的优势，充分调动专业部门的积极性，同时又服从于整体城市环境精细管理的需求，这是我们精细管理需要努力的目标。
第三，环境责任的模糊与漠视。在首都城市环境建设委员会成立时，郭金龙市长提出首都环境建设委员会要在管理体制机制上有所创新和突破，形成首都城市环境建设委员会为统筹协调主体，各部门为管理主体，各区县为责任主体和各街乡为实施主体的环境建设格局。但长期以来，个别部门单位和少数人漠视环境责任，导致环境问题频出，具体体现在以下几个方面：第一，城市管理重心下移问题。城市管理在基层的责任较为模糊，尽管多次提管理重心下移，但依然有很多环境管理责任不在属地管理范畴，划分责任非常困难也难以实施。第二，个别规划建设单位漠视环境责任。有的问题是规划建设部门和单位在规划建设时没有为后期管理提供必要的条件，有的问题是部分开发商、道路建设单位不履行规划职责，遗留很多诸如拆迁不到位、公共设施设置不合理、停车设施不足、商业网点分布不合理等多种问题，导致后期环境问题频发，耗费了大量人力、物力，规划建设短视和违规行为产生的后果完全由后期末端管理部门承担，这种情况十分不合理，也难以从根本上解决环境问题，这就是规划、建设、管理流程没有统筹好，管理标准与规划建设标准有冲突的表现，在这方面就要严格追究相关建设单位的违规责任。第三，有的专业执法部门有法不依、惰于执法，以人员不足、经费有限成为不履责的借口，但又不愿将执法权限划入综合执法范畴，导致很多问题发展成为痼疾顽症。第四，群众的认识问题。少数群众和社会单位都认为环境是政府的事，因此品头论足的多，参与其中的少，应该明确城市环境建设不仅是政府的职责，更关系到广大群众的切身利益，每个人都应该从自身做起，主动参与到环境维护和管理中来，在这方面还要加大宣传动员，注重宣传角度，形成全社会维护环境、爱护环境的责任意识和舆论氛围。
三、环境建设精细管理的基本原则
基于上述认识，我们认为环境建设精细管理应遵循以下几个原则：
一是全面统筹。不仅要统筹相关部门形成管理合力，更要用环境建设统筹规划和建设流程，参与城市规划的制定和各类建设项目的审核，为后期管理打下基础。
二是资源集约。精细化管理要立足减少行政成本，要公开相关部门公共管理信息，充分利用已有的视频监控、网格化管理、交通监控等资源，做到部门信息共享、资源共享，减少重复建设。
三是科学高效。在各类工作标准和法规制定方面，要立足以人为本，引入相关领域权威研究机构参与制定工作；在机制方面要立足运转高效，杜绝部门利益的阻碍。
四是权责一致。根据权责对等原则，明确产权单位和主管部门的环境管理职责，赋予基层管理部门相应的管理权力，制定有针对性的考核评价办法，全面推行考核评价和行政问责。
五是因地制宜。根据不同区域特点，实施各具特色的精细化管理模式，研究制定符合区域特色的各类标准和措施，实施各具特色的环境建设和管理。
六是科技应用。在建设方面通过新材料和新手段的应用，实现各类设施功能的有效发挥；在管理方面，加强卫星监控、数字管理等方面的应用，探索新的科技手段，完善精细化管理工作。
七是强化保障。城市管理方面，资金、技术、人员等相关保障必须落实，才能实施更加高效便捷的城市管理，才能从管理中体现服务的思想。
八是群众基础。很多环境问题必须发动群众、走群众监督的道路才能从根本上扭转被动局面，群众在参与中受惠就会更加积极支持环境建设，必须在环境建设工作中突出群众的主体地位。
四、环境建设精细管理的实施重点
完善的环境建设精细管理涉及内容繁多，大体来看大致应从以下几个方面着手：
第一，要明确环境建设精细管理的范畴。主要是开展对城乡环境建设总体状况的调查，重点是城市网格化管理部件基本情况，道路公共服务设施状况，各市政、环境、服务设施的权属，问题处理流程存在的不足，法规政策的空白，各类管理办法、工作标准的框架和需求，考核评价的形式等，建立环境建设总体情况数据库。组织环境建设相关领域专家开展问题分析和研究，探讨环境建设精细管理的差距和办法，提出环境建设精细管理的总体架构。
第二，要从规划入手控制城市建设和管理。城市环境是有机的整体，绿地、水系、交通、环卫、管线、广告、市场、停车等都在相互影响、相互制约，从而形成统一的、有秩序的城市环境容貌。在规划方面，应着手统筹制定环境建设相关领域的规划，通过规划指导和规定相关建设行为、管理行为。这就需要将环境建设相关领域统筹考虑，从统筹角度制定较为完善的规划指导体系，为建设管理提供有力的支撑。
第三，要制定形成环境建设精细管理标准规范体系。目前在专业技术标准、专业管理方面的标准较为完善，但在综合管理、城市运行、区域标准等方面的标准较为缺乏。因此，必须明确环境建设标准体系的框架，也就是明确标准体系的范畴，需要哪些标准，以及需要完善什么标准，需要制定什么标准，需要什么样的标准等等。这就需要进行相关研究，协调相关专业管理部门根据专业标准提出相关需求，统筹协调部门提出流程管理标准，同时注重标准的量化、操作性和科学性。目前来看，“块”的标准和流程管理标准较为缺失，比如主要大街和地区管理标准、胡同街巷管理标准、问题处理流程规范、统筹协调的规范等，都需要组织专家、区县和相关部门进行相应的制定和审核评估工作，形成较为完善的环境建设标准规范体系。
第四，要逐步实现环境建设领域的权责一致。按照“市区联动、条块结合、以块为主、权随责走、责随事转”的城市改革方向，环境建设精细管理必须坚持权责统一的原则，明确市与区、条与块的职责分工，做到责权统一。坚持两级政府、三级管理的体制，继续推进城市管理重心下移，进一步落实街乡基层管理责任，对于辖区内的各类环境问题，街乡根据自身权责，切实落实管理和监督职责。制定措施严格落实各类市政基础设施、道路服务设施、道路管理等权属单位和主管部门的环境管理责任，管辖权的行使必须与环境责任的落实同步进行，同时推进部分设施、区域环境、居住小区环境管辖权下放区县。在强化权责的同时，要完善配套的资金投入机制，保障责任的落实。
第五，要实现环境建设相关资源与信息共享。精细管理的实现依赖管理手段的进步。目前数字化城市管理网络已经覆盖城六区和昌平区，但在其他领域，如规划用地、建设项目、执法监督、公共安全、交通监控、市政监测、金融商业、医疗卫生、应急处理、群众举报、考核监察等均建设有信息化管理网络，这些网络也是城市运行管理的必要组成部分，本着降低行政成本，提高工作效率原则，数字化城市管理网络应与上述网络实现互联互通，进一步扩充建设为城市管理综合信息服务监督平台。这将极大地推进精细管理的手段进步，为精细管理的实施奠定坚实的基础。
第六，要建立健全环境建设考核评价体系。目前，首都城市环境建设办已经出台了《首都城市环境建设考核评价办法（试行）》。这一办法如配以有力的实施细则，将改善环境建设方面考核评价乏力的局面。考核评价应该是涵盖条块的考核评价，在手段方面不仅要进行严格的专业考核，更要逐步加大社会评价的比重，让群众从切身体会出发进行评价。城市环境的管理是城市的核心，也是为群众服务的重要体现，应把管理绩效作为政府考核评价的重中之重，应将城市环境的管理绩效纳入市、区经济社会发展的考核评价之中，大力推动环境建设考核评价纳入组织人事考核和行政效能监察重点内容。考核评价体系最重要的是奖惩办法的落实，必须制定严格的奖惩办法，对于环境建设方面不作为、推诿和群众反映不佳的，要坚决依照相关人事规定和监察条例进行严格处理，逐步实现环境建设考核评价的一票否决制度。
第七，要建立适应环境建设精细管理的财政保障体系。首先要全面推动市、区、街三级环境建设中长期规划的制定、完善和量化，便于落实财政资金。其次是要制定环境建设相关标准和规范，量化不同工作的标准，明确财政投入依据。根据事权、财权对应原则，必须明确日常管理维护项目和标准，有些项目需要提高经费标准，落实日常运行维护管理的资金保障。第三，需根据环境建设临时性工作较多的特点，预留财政预算指标和机动资金，满足应急工作需要。还有，就是要以考核评价体系为依据，逐级建立精神和物质奖励制度，落实奖励资金，尝试以奖代补，加大激励作用。同时还要实现多元投入，在某些领域通过市场运作方式解决资金投入，打造社会资金投入的平台。
第八，建立完善环境建设精细管理长效运行体系。这一体系的建设需要全面整合首都城市管理资源，对这一体系的要求是指挥有效、权责明确、运行高效、反映迅速、处置得当、监督有力、制度健全。首先要进一步落实和推广网格化管理，最终目标是整合公安、城管、卫生、园林、水系等管理系统，将其逐步充实为城市管理综合信息平台。其次，网格化管理的落实还要制定形成全市网格化管理标准和流程规范，明确发现、反馈、解决流程和时限，明确相关部门和单位的责任。第三，还要整合执法、监督、管理资源，形成综合管理、联合执法的有利机制。此外，还要协调各主责部门和各区县制定城市管理各相关领域的长效、细化管理制度和标准，全面落实日常管理制度、队伍、资金、责任、处罚等问题，形成环境建设精细管理运行体系。