监理安全控制措施范文

监理安全控制措施篇1

关键词：建设工程；监理；安全管理；安全控制；措施

前言

安全监理作为监理单位非常重要的一项工作内容，在具体实施过程中需要做好预防控制，并在实施过程中加大主动控制力度，进一步建立详细的安全监理工作的内容、流程，督促施工单位构建完善的安全保证体系，在施工过程中做好自控。安全监理人员要及时发现施工过程中存在的各种安全隐患，并及时将各类安全隐患进行消除，确保将事故安全隐患降至最低水平，保证安全监理工作目标的实现。

1 工程建设监理过程中安全管理的工作内容

（1）作为项目监理机构，需要严格按照法律法规及相关标准，在建设工程实施过程中履行好安全生产监理职责，同时还要将安全监理工作内容、方法和措施纳入到监理规划和监理实施细则中来。

（2）针对于项目施工单位各项工作进行严格审查，如安全生产规章制度、制度实施情况、施工安全生产许可证及安全生产人员资本及配置情况，同时还要对施工机械的设施的安全许可验证收手续进行进一步审查。

（3）监理机构需要对报审的专项施工方案进行审查，对于与要求相符的，则由监理工程师签字后报建设单位，部分专基施工方案中具有较大危险性而且规模较大的分项工程，需要对施工单位论证及审查情况进行检查。对于专项施工方案审查过程中，需要重点审查编审程度、安全技术措施等，确保与相关规定及工程建设强制性标准相符。

（4）在监理过程中一旦发现存在质量安全隐患问题，则需要及时要求施工单位进行整改，情节严重时要停工处理。

2 建设工程监理中安全控制的措施

2.1 正确处理监理单位与施工单位之间的关系

在建设工程项目实施过程中，施工单位作为安全工作的主体，不仅需要履行好对业主的安全施工承诺，同时自觉接受监理单位的安全监管。对于施工单位来讲，需要正视监理单位监理人员的工作，将其看作是帮助自己发现隐患及消除隐患的好帮手，因此在实际施工过程中，不应站在监理单位的对立面，需要认真执行监理的指令，及时对事故隐患进行处理。在实际工程项目实施过程中，建筑工程施工现场的安全管理工作主要还需要施工单位来完成，施工单位需要努力提高施工人员的安全意识，全面提高施工人员的整体素质，确保严格按照规定要求进行施工，做好安全防护措施，做到文明施工。监理单位在施工过程中的监理工作是建筑工程安全工作的外力措施，在具体履职过程中要严格按照国家标准规范要求进行工作，避免出现故障为难施工单位及向施工单位索要的情况。在实际建设工程项目实施过程中，施工单位要与监理单位进行有效沟通，相互配合，从而做好各项安全生产工作，确保施工作业的安全。

2.2 合理运用监理手段，注重工作实效

在具体监理工作中，监理人员要坚持原则，具有高度责任心，能够准确对工作尺度进行把握，在监理过程中要及时与建设单位和施工单位进行沟通，能够深入现场掌握第一手资料，及时发现施工过程中存在的安全隐患，并查明原则督促整改。通过合理运用监理手段，全面提高安全监理工作的实效性。在具体监理工作过程中，监理人员还要能够充分的运用经济、合同和技术等手段，要对合同及合同条款进行深入研究，促使施工方及时消防安全隐患，并对自己不当行为进行改正，有效维护好生产的安全。

2.3 检查施工单位安全技术交底的情况

监理人员需要对施工单位安全技术交底制度进行检查，在进行生产任务分派过程中要对管理人员和作业人员进行安全交底，并由各方责任人进行签字确认。在具体工作中，安全技术交底要与下达的施工任务同时进行。同时安全技术交底还要与施工作业情况相结合，监理人中要对危险因素、施工方案、规范标准、操作堆积和应急措施等的交底情况进行检查，明确施工F场安全防护设施、安全操作堆积及安全注意事项等内容，而且要以书面形式进行安全技术交底。

2.4 强化安全意识，保证安全监理资料的完整

监理人员应在监理例会、有关会议上适时强调安全生产工作的重要性，通报施工中存在的安全生产隐患，违规违章现象和处理结果。监理例会应将安全生产分析列为会议重要议程，分析安全生产存在的问题和原因，提出整改要求，提高工程参建各方人员的安全生产意识；监理日志要完整记录安全生产状况，会议纪要有关安全的内容要准确反映，监理月报必谈安全等等，各类安全监理资料应齐全完整，妥善保管、及时归档。

2.5 及时进行安全阶段评价，达不到合格标准必须限期整改

在建筑工程安全监理工作中，需要对照《安全检查标准》的要求，在地基基础工程、主体工程完工（高层建筑须分段）、工程竣工后，分阶段根据各分部工程的组成内容，逐项进行评定、打分，综合评定其安全等级。同时在《安全检查标准》中要求：“当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改达到合格。”这是强制性条文，必须严格执行，一旦在安全评价中达不到合格标准，则必然限期整改。

2.6 严抓安全隐患的整改

监理人员对于施工过程中的安全监理，通常会采用安全巡查方式来进行安全监控。多数时候会在现场通过巡视及旁边、不定期质量和安全巡查、定期联合检查等手段来及时发现安全隐患及违章作业情况，对于发现的问题监理人员可以采用口头或是书面的形式来责令施工单位整改，当安全隐患较为严重时，要求施工单位停工处理。施工单位整改后，监理人员要亲自到现场进行检查，经整改验收合格后才能进入下一道工序的施工。

3 结束语

随着当前建设工程项目的不断增加，工程规模也在不断扩大，这使建筑工程无论是生产还是建设环境都存在严竣的安全隐患，因此作为监理单位，需要履行好自身的安全监理职责，加强对安全控制工作重要性的认识。并在实际工作中全面提升监理人员的专业技能和综合素质，针对施工过程中存在的各种安全隐患采取有效的措施加以控制，确保施工作业的程序化、标准化和科学化，加强安全生产教育工作，抓好施工过程中每一个细节，确保安全制度能够落实到实处，履行好安全监理职责，确保安全监理工作的顺利开展，为建设工程施工安全奠定良好的基础。

参考文献

[1]卢高平.我国建筑安全管理存在的问题及其对策[J].中国建材科技，2014（05）.

[2]汪强.浅谈建设工程项目安全管理与预警体系[J].中国建材科技，2014（05）.

监理安全控制措施篇2

[关键词]建设工程 安全监理 安全控制措施

一、明确安全监理任务

⑴认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。⑵督促承包商建立健全安全生产的组织保证体系,落实安全生产责任制。⑶督促承包方对操作人员进行安全培训教育,并组织好分项分部工程安全技术交底。⑷检查承包方各项安全措施到位情况,和关键工序的安全防护措施。⑸指令总包单位与分包单位订立安全协议。⑹检查承包方的其它各项安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及卫生防疫等。⑺监理部选派得力的工程师,从事安全监理工作,并建立岗位责任。

二、施工阶段安全监理要点

工程项目开工后,在全面审查承包商的施工组织设计时,要着重审查安全操作规程,并督促各项制度的落实,责任到人,安全设备到位。受业主委托,安全监理工程师代表业主全权处理施工中的违章操作现象,同时也有义务协助承包商完善各种管理制度。

施工阶段安全监理的主要方法有:

⑴审查各类有关施工安全的文件,审查进场作业的各单位资质及他们对各工序的安全施工技术措施和安全保证体系、人员配备。

⑵审查在本工程拟应用的新工艺、新技术安全措施是否落实。

⑶审查承包商在工序交接检的安全报告。

⑷跟踪检查,签办安全技术证书;对每道工序的安全事宜予以确认。

⑸在施工中,如遇下列情况,负责安全的监理工程师,可下达暂时停工指令,安全监理工程师在下达“暂时停工指令”后,及时上报总监办,请总监代表复核后,补发书面停工令或撤消。①施工中出现安全异常,经检查指出,未见改进或改进措施不合要求者;②已发生事故未处理而继续施工者;③安全措施未经检查,或无措施擅自施工者;④擅自变更设计图纸盲目施工者;⑤擅自变更使用未经检验合格的材料构件者;⑥未经资质审查进场的分包人员,擅自施工者;

⑹最容易引发安全事故的主要有:

①脚手架。脚手架是高空作业中必不可少的设施,脚手搭设不牢,不稳以及使用不当,都容易出现事故,因此脚手架是安全监理的重点之一。

首先,脚手结构搭设前对所用材料,都要认真挑选,不合格的不能使用,脚手架搭设要牢固、稳定,不仅要有足够的堆料、操作、运输使用面积,同时又能确保在各种天气和规定荷载下,不变形、不倾斜、不摇晃,并且拆、装方便。

脚手架起用前,要经常检查,使用严格控制堆料,不得超载,上下层交叉作业时,要按规定设防护网,发现主杆沉陷、悬空,节点松动,歪斜变形等,要停止操作,认真加固好后使用,大风、大雾、大雨天应暂停使用。

②高空作业。工程在施工过程中,高空作业往往是在所难免的,而高空作业防护不当,往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中,特别注意此环节中的临边作业,洞口作业及悬空操作。a)临边作业。建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需临边施工,在临边作业时,要按安全规程设置,可靠的防护栏、防护网并装安全门。b)洞口作业。对施工中预留的洞口,要按规定设置护栏,护栏上装明显标志及通道门,洞口要加安全盖,防止从洞口坠物伤人。c)悬空作业。对悬空作业所用的防护设施,如吊篮、吊笼、平台、绳索、塔架等均应认真核查,确保安全无误,方准使用,且勿存有侥幸心理。

③施工机械及施工用电。施工机械及施工用电所引起的事故,也是近年来安全事故的一个主要因素,因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修,使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等,也应加强安全防护措施。

临时施工用电要按规定安装、接线,并做好保护接地,设专人管理,以避免触电伤亡事故。

④落实防火责任制,设立消防组织人员,消防器材准备充分,不得挪用,制定明火使用审批制度,焊接作业要有人负责防护防火灾事故发生。

三、安全控制具体措施

1.技术措施。(1)审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。

(2)审查承包人提交的施工组织设计的安全措施的可行性。重点对坑开挖和脚手架;模版支撑体系、高空作业、交叉作业、塔式起重机、人货电梯、临时用电等工程或部位进行审查。(3)监理安全文明检查制度和安全会议制度,项目安全生产组建每周召开各方参加的项目安全例会;对本周的安全检查情况予以审查,并核查已出现的安全问题是否已按要求进行整改,同时总结经验不断改进安全。(4)通过“合理定制,进行牧师检查“的辅助措施做好安全文明、环境保护。

2.组织措施。(1)监理健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实安全管理的责任。(2)监理部设定安全文明生产安全文明负责人,常抓不懈。(3)编制本工程安全管理工作计划和详细的工作细则。(4)大张旗鼓地宣传、树立文明安全生产的意识。

3.经济措施。(1)制定安全公约,明确要求、责任,明确奖惩规定。开工前监理组织业主、施工各方召开会议,制定“本工程安全文明管理规定”,提出具体的文明工地的要求,要求应具体,切和实际,不搞花架子。并制定具体的奖惩条款,对违反安全作业规定的行为的奖惩应具有具体的奖惩数额。(2)组织联合检查组,定期(每月至少两次)对工地检查,有违规者严格执行奖惩。

4.合同措施。(1)协助业主签订好施工合同,对合同中设计施工安全的条款,应严禁,不出现对业主不利的条款。(2)做好工程安全记录,保存好各种安全管理文件。(3)对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。(4)平时注意收集有关安全信息的资料,进行分析,提交给予有关部门参考,便于她们作出正确决策。

参考文献:

[1]黄如宝.建设工程监理概论.知识产权出版社.

[2]周爱民.建筑企业全面质量管理.中国建筑工业出版社.

监理安全控制措施篇3

关键词：施工监理 安全风险 控制方法

施工监理中安全风险控制是整个建设工程中的重点，加强施工安

全监理，有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为，促使施工单位保证施工安全，以实现工程投资效益最大化。

1、评价危险源的安全风险等级及控制原则

在危险源辨识的基础上，对每项危险源进行风险和承受程度的评价，以便采取不同的控制措施。对于建筑施工项目，风险评价可以有定性评价、半定量评价及定量评价四类，一般采用的是定性评价法与半定量评价法。具体操作方法有：a.直接判定评价法。如对照经验法、类比法、物体材料性质分析法等。b.安全检查列表法。如公司级、项目级、班组岗位与专项性安全检查表。c.作业条件危险性评价法。d.故障树分析法。

通过风险评价，确定了风险等级，就需对不同等级的风险采取不同的控制措施。采取风险控制措施的一般原则是：

a.消除风险、降低风险、个人防护；

b.预防措施、保护措施、应急措施；

c.对极不可承受的风险要禁止作业，对重大风险要立即整改，对中度风险要限期整改，对轻度风险要加强监测和保护，对尚可忽略的风险，稍加注意，不必采取措施。

2、危险源的控制方法和程序

危险源控制是利用工程技术和管理方法来减少人为失误，从而起到消除或控制危险源，防止危险源导致安全事故造成人员伤害和财产损失的过程。控制危险源的一个方面是通过技术措施来实现；另一方面也应做好充分准备，一旦发生事故时，防止事故扩大或引起二次事故，把事故的损失限制在尽可能小的范围内。

一般方法有：a.制定安全目标、指标，组建机构，落实职责；b.制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；c.制定程序文书、作业指导书、操作规程、作业程序、管理制度等必要的文件；d.加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制；e.组织员工培训，提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力。

危险源控制的管理方法是控制事故发生的关键。管理措施的失效将最终引发安全事故发生。鉴于此，应当在以下几个方面运用管理控制方法建立管理控制程序。

a.建立健全危险源管理的规章制度在对危险源进行分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险源管理的规章制度。

b.明确安全责任，定期安全检查对施工中的各个系统层面的危险源管理确定各级负责人，并明确各自应负的具体责任。

c.加强危险源的日常管理搞好安全值班、交接班、日常安全检查和按操作规程进行正确作业。

d.建立安全信息反馈制度抓好信息反馈工作，及时处理所发现的问题，制定信息反馈制度。

e.搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩对危险源控制管理的各方面工作应制定考核标准，并力求量化。

3、控制危险源的技术对策

3.1 运用安全网络计划技术进行施工项目危险源控制。

首先，通过安全网络计划技术模型计算工作单元中各个工序的浮动时间，通过浮动时间的调整来均衡协调单位时间内的各类资源数量；其次，利用安全网络计划技术模型分析，危险性值超过容许范围的工序，对这些工序引入专门的前导安全防护工序，从而引入安全防护工序或通过增加安全防护资源，起到降低系统危险性值的目的；另外，利用安全网络计划技术模型分析进行危险预警；最后通过技术措施或组织措施，对施工步骤和施工方法进行调整改进，从源头来控制风险，降低危险源的危险等级或消除危险源。

3.2 运用工艺技术降低施工项目危险源的危险性。运用恰当的工艺

技术能够有效地降低或消除施工项目危险源。在施工项目中，工艺技术还体现在恰当的工艺组合和必要的组织间歇时间。同时，完成一个工艺组合通常需要交给一个有机搭配形成的专业作业队。对工作单元的确定，需要和工艺组合的分析和划分结合，特别是工作班组的综合危险性评价中，一个合理工艺组合及一个相匹配的专业施工班组将极大地降低工作单元的综合危险性。

施工项目的资源自然特性和技术工艺特点决定了一些客观规律，要求我们认识这些规律并遵照执行，否则就会出现危险隐患。如基础混凝土浇捣以后，必须经过一定的养护时间，才能继续后道工序，墙基础的砌筑，门窗底漆涂刷后，必须经过一定的干燥时间，才能涂刷面漆等等。这些工艺间歇时间的确定和改变，必须在完全遵循客观规律的基础上进行，对其进行任意的缩短或延长工艺间歇时间都有可能带来安全隐患，使得系统的危险性增加。

4、重大危险源的特别控制

对于重大危险源，必须明确须达到的目标，确定完成时间，由责任部门制定专项安全施工方案，通过资金保证，明确相关人员的职责，来落实安全技术措施。公司安全生产监督部门应对专项施工方案及其控制执行情况进行检查[4]。专项安全施工方案应满足以下原则：

a.应符合法律法规、标准规范和相关的安全技术要求；

b.要进行充分评审，广泛听取意见，方案应附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施；

c.符合建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定条款的，必须经专家论证；

d.随着认识的提高、施工进度的发展，重大危险源会发生变化，专项施工方案应随之不断更新或补充。

重大危险源的控制措施有以下三种：a.消除风险。若可能则完全消除危险源，如淘汰钢管搭制的井架等。b.降低风险。采取技术和管理措施，努力降低安全风险，如基坑支护及降水工程作业时，按要求做好临边防护及隔离措施，定期对支护、边坡变形进行监测等。c.个体防护。使用个人防护用品，如模板支撑、拆除时，操作人员穿戴好安全带、安全帽、工作鞋等。

为了在具体的施工实践中，实施重大危险源管理方案，应加强管理方案的落实实施，具体体现以下几个方面：a.对于一个施工项目，项目经理是落实安全管理方案的第一责任人，要根据项目的特点，把重大危险源清晰地列目，并一一进行摸底，配备足够的安全管理人员及所需的一切物资资源。同时，组织制定实现重大危险源的控制目标，实行安全岗位责任制，逐级签订安全生产责任状，层层分解，责任到人。b.从事安全管理工作的专业人员，要严格履行自己的职责，正确地掌握和运用重大危险源管理方案，指导帮助施工单位及操作人员如何有效地识别重大危险源，如何针对安全管理方案的要求，采取相应的对策，尽量避免施工过程中重大安全事故的发生。c.全体发动，人人参与。加强对管理人员和操作人员的安全生产教育和培训，尤其是以预防事故为主的重大危险源管理方案的安全教育，真正做到“安全重担大家挑，人人肩上有指标”。形成人人讲安全，人人懂安全，人人要安全的氛围，不断增强自我防范能力，使重大危险源始终处于受控状态，做到施工和安全双丰收，企业的安全管理工作才能真正上新的台阶。

5、结论

监理安全控制措施篇4

关键词：公路工程；建设；安全监管；措施

中图分类号：X731文献标识码： A

一、实施公路工程施工安全监管的意义

公路工程安全监管的加强和完善，不仅能够有效降低公路工程安全事故发生的概率，减小工程伤亡的人数；同时，还能够加快工程建设的进程，保证公路工程建设的质量，为公路运输工程的后期安全运营提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建设能促进我国社会发展、加快新农村及城市化建设的进程。

二、公路工程施工现场安全监管存在的问题

（一）、公路工程行业安全生产法律、法规及技术标准体系还不完善，安全施工标准系统性不强。随着公路工程复杂性的不断提高，多工序、多分包商交叉作业的大量增加，这极大的增加了安全生产管理的难度，是一个严峻的、全新的挑战。由于大部分承包商、分包商实力参差不齐、素质良莠不齐，造成其施工技术与管理水平也较差，社会声誉普遍较低，且在施工中不具备良好的安全意识，经常出现违章指挥、冒险作业等情况，甚至出现只顾自身利益而偷工减料的情况；又因为工程施工人员分属情况复杂，这也是对安全管理造成阻碍的重要因素之一，导致安全生产，统一管理难以实现。

（二）、公路工程各参与方对于自身职责不明确或是没有严格履行相应职责。建设单位现场管理人员配备不足，管理力度不够。部分施工企业没有严格按照相关法律法规及规章程序办事，擅自分包工程，签订一些不合理合同，并提出垫资施工，对工程款项进行拖欠，造成施工费用严重不足，导致安全防护设施不完善，极大削弱了公路工程施工现场安全生产防护能力；加上为了获取更大利益，一味赶工期，导致交叉作业、疲劳施工时常出现，不仅忽视了施工质量，更忽视了施工生产安全，最终造成事故发生。还有就是一些监理人员不具备专业的安全生产知识，无法做到及时发现施工安全隐患、迅速采取有效措施进行处理。

（三）、公路工程施工安全监管支撑体系落后。保障体系不全，同时监管手段缺乏，相关检测技术与设备落后、短缺。安全监督管理部门人员编制受限，导致无法满足公路工程发展需求。为了降低工程成本，部分工程的监督人员还身兼多职，不仅监管质量，还监管安全。施工现场管理，通常只重视显露于外的施工质量问题，而忽视了安全监管。

三、健全和完善公路工程施工安全监管措施

（一）、建设单位要思想重视，加强现场监管，落实安全责任

1、建立监管体系

人员设备配置到位，保障经费落实。加强现场巡查，开展安全检查。不断开拓创新，努力提高监管水平。

2、加强对监理单位的监管

按照法律、法规的规定，对照监理投标文件，考核落实人员、设备等到位情况。落实其安全生产管理责任。

3、加强对施工单位的监管

按照法律、法规的规定及施工招标文件，监督施工单位安全生产管理组织制度的建立，考核主要负责人、专职安全员到岗履职情况；对施工现场安全生产条件、安全生产的保障措施等进行检查，发现问题需整改到位。

4、依法考核施工监理单位安全生产教育培训工作，提高工程参与方的安全生产管理水平 ，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产意识。

5、落实安全生产措施费的到位情况

在编制工程招标文件时，确定工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。在工程实施期间，建设单位应及时划拨工程进度款，保障施工安全保障体系的建立及运转。

（二）监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。

1、加强安全风险管理，实现安全控制提前

监理部首先应结合公路工程的特点、工程项目的实际情况以及公路工程历来事故事件的教训，全面认真地进行危害辨识及风险评估，对在现有控制措施条件下风险等级仍然高的危害，制定补充控制措施，形成完整的“监理项目部风险库”。使监理人员对本工程项目的安全风险有一个整体认识，明确工程存在的主要安全风险及控制预防措施，达到占领安全控制的制高点、把握安全控制的主动权的目的。监理项目部必须精心进行监理策划：建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监督管理工作机构，配置合格人员，明确安全职责，规定安全监督程序、方法，完善安全工作制度；在编制的《安全监理实施细则》、《专业监理实施细则》、《旁站监理实施细则》中，充分运用风险评估成果，明确工程施工各环节存在的主要安全风险及相应的控制预防措施，细化对安全风险的控制。通过对安全风险的控制实现安全控制的提前。

2.督促施工企业健全项目安全保障体系

施工企业是安全生产的直接责任单位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企业负责安全保障，监理机构负责安全监督。两者的目标一致，职责不同。面对多专业、多工种、多地点同时施工，靠几个既对施工组织、装备、人员情况不很熟悉，又无处置权利的监理工程师，要保障安全是做不到的，也是不现实的。监理的第一位工作应是督促施工企业健全项目安全保障体系。控制重点：1）体系建设：机构完整、横向到边、不留死角，人员配置数量适当、资格合格，职责明确，制度完善；2）体系运行：人员到位，措施落地，履责认真严格，运行有序有效、良性循环。控制方式：审查、检查、督促、沟通等。

3.严格审查施工项目部报审文件

施工项目部报审的文件归纳起来为施工策划、施工实施两类，人、机、料、法、环五方面。这些施工依据性指导性的文件，关乎工程安全生产全局。监理项目部应事先就安全生产方面一一确定审查项目、控制要点，据此进行严格审查，合格后方可签批。如：

1）控制项目：承包/分包商资质。控制要点：施工单位资质，安全生产许可证，进网许可或资信备案，分包工程依据、范围、数量。

2）控制项目：施工组织设计。控制要点：组织机构健全，管理人员配备适当，方案是否先进合理、是否违反“强条”，质量、安全保证体系是否完善，控制保证措施是否完备等。

3）控制项目：安全生产风险管理体系策划。控制要点：编制《安全风险及文明施工实施方案》、《危险源、环境因素辨识评价和预控措施》及《应急预案》，是否进行应急演练等。

4）控制项目：专项施工方案。控制要点：应编制的是否全部编制，安全风险评估是否全面准确，预防控制措施是否完备，是否附具安全验算书，需组织专家论证的是否附有专家论证报告等。

5）控制项目：安全文明施工策划方案（或实施细则）。控制要点：施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防台风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。

4.加强施工现场的管控

施工现场是安全生产的主战场。监理人员应采取定时现场巡视、重点部位全面检查、关键部位旁站监理等方式，实施监理安全监督。发现问题及时督促处理，重大问题及时报告。其管控要点为：

1）施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责情况。

2)各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。

3)安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案（或实施细则）在施工现场的落实情况。

4)投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理。

5)个人安全防护用品的使用情况。

6)危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理。

7)防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防台风，冬季防冻、防火、防煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实。

8)检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。

9)协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

10)参与建设单位组织的安全检查，并跟踪检查整改措施的落实。

11)对重要及危险的作业工序及部位（如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、临近带电体作业等）进行旁站。

12)在实施监理过程中，发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，必须要求施工单位及时整改；情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

13)监理人员应对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足安全文明施工要求，并形成相应的闭环管理文件。

结束语

公路工程施工安全的监督管理措施的完善和健全，对保障公路工程施工的安全具有重要的意义。加强公路工程施工的安全监管，能够最大限度地保护人民群众的生命财产安全。

参考文献

［1］孙洁．公路工程施工现场安全管理问题的研究［J］．科技创新与应用．2014(06)．

［2］杨丽，瞿德春．浅谈公路工程施工现场管理［J］．中小企业管理与科技(上旬刊)．2014(02)．

监理安全控制措施篇5

关键词：公路工程；安全监理；控制措施

中图分类号：X734 文献标识码： A

一、前期准备阶段的安全监理工作

在安全监理工作实施的前期准备阶段.必须首先制定安全监理的目标和措施.同时明确监理细则中安全监理的要点.进而制定安全生产的监理规划，建立安全监理的各项制度。另外.要制定安全监理组织机构图.确定安全监理岗位的职责.确立安全监理的控制措施。（1）监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件和施工环境。学习施工、监理合同，熟悉掌握合同文件中的安全监理工作内容和要求，按照监理计划中的安全监理方案和专项安全监理细则中的内容.对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育同时监理工程师参加建设单位组织的设计交底会.了解设计对结构安全的技术要求和施工过程中的安全注意事项。（2）在施工单位进入施工场地后.安全监理工程师应对其安全施工的保证体系进行审查.审查的内容主要包括：检查施工单位的安全生产组织机构、安全生产责任制及管理制度是否完善：安全生产教育培训制度及安全措施计划制度是否按规定实施：作业人员是否是持证上岗；施工方案是否经过专业论证；施工的工艺、设备、材料等是否符合安全施工要求：生产中的安全事故报告及调查处理是否完善：是否有现场事故处理应急预案等。（3）审核施工单位上报施工组织设计中的安全技术措施是否完善.是否具有针对陛、全面性、可行性等。审查内容包括：施工现场检查机械设备是否处于安全使用状态：是否有进人施工现场的安全规定.以及地面及深槽作业的防护和高处及立体交叉作业的防护：是否有施工用电安全措施：是否有专门的安全技术措施和针对自然灾害的预防安全措施：是否有预防有毒有害等作业造成危害专门安全技术措施和现场消毒措施。（4）在一些结构复杂、危险性大、特性较多的分布分项工程中，应事先编制专项的施工方案和安全措施。季节性施工时.应考虑到不同季节的气候会带来的不安全因素.针对性的编制施工安全技术措施。对于专项安全施工方案.要找讨论的基础上经总监理工程师批准后才可施工。

二、在施工阶段的安全监理工作

1、安全监理实施程序

（1）发出口头通知。针对检查工作当中若是出现违反了“强制性条文规定”的现象，或者是安全事故隐患，还应先及时的通知施工方，要求立即采取相关的整改措施再及时的采用书面通知予以确认。（2）签发书面通知、指令。当“口头通知”发出后，未按期整改且无整改的措施的时候，专业监理工程师（安全监理人员）或者是对监理工程师及时的向施工方实施签发书面通知的控制，指令的控制措施。保证指令还应注意文件的时效性，书面通知采用“监理通知书”的形式。（3）召开专题监理例会。当签发书面通知指令后，还应采取措施来进行整改时，按照组织建设单位、施工单位以及其他单位赵凯专题性的例会，针对那些书面通知、指令中的内容，并结合“强制性条文规定”加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要。（4）签发“工程暂停令”。在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，签发“工程暂停令”，同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。若“工程暂停令”发出后执行效果不佳，可进一步向建设方提出：加强与施工企业管理部门协调，要求其参与执行。（5）向上级主管部门报告。若施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关上级主管部门报告，可采用口头或书面形式。

2、做好安全技术措施的落实工作

（1）督促承包单位的安全管理职能切实履行好各自的安全管理职责，针对施工单位自查情况进行抽取，这样参加的建设单位的一些组织的安全专项检查工作。（2）依照审查方案定期不定期对施工现场的机械安排情况、模板控制以及支架搭设等安全设施进行专项的检查，检查验收手续。（3）监理人员针对现场的巡视工作还应将检查工作来进行相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况，监理还要有必要的对工程的施工进程进行动态化控制，而且检查施工现场的各种安全性标志和安全防护措施是否符合强制化的标准性要求，并合理检查安全生产费用的使用情况，抓好安全生产的基本措施的有效落实情况，在安全检查过程中采取的主要表现是：①安全帽措施，②安全带措施，③安全网措施以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。④定期巡视检：对危险性较大的工程，对重要工序关键部位进行旁站监理。

3、严格进行过程中的安全控制

在监理控制过程中对于现场的安全管理控制工作，主要分为日常的安全监督管理工作和定期的分时段的安全监督工作。监督工程师及其它的监理人员在日常的巡视检查和旁站监理的过程中，对施工质量以及监督检查的同时，首先还应对现场的安全状态进行有效的检查，首先从现场的安全状态进行检查，从管理违章、人为的不安全行为以及物的不安全行为等这三方面着手检查，一旦发现有不按规定的行为及时的制止，并通知施工方进行整改。监理机构还要定期的做好安全检查工作，对工程施工过程中的安全大检查和专项的安全检查工作、综合性的安全检查工作等都要对施工承包的管理、安全施工以及安全管理制度等进行有效的调控，加强安全施工、安全管理制度以及文明施工、分包临时性施工管理等一系列的管理控制工作并能够针对施工现场的监督管理办法进行控制，因此在施工管理中无论是综合性的安全检查工作还是专项的安全检查工作，若是发现存在安全违规性现象或者是安全隐患，都需要按照监理措施来进行有效的控制。

4、监理人员要提高自身素质，大胆进行安全管理

公路工程建设安全监理工作与现场监理人员素质及安全监理的意识密切相关，监理人员的各方面的素质，决定了安全监理的工作质量。首先是我们安全监督人员自身要认真学习和贯彻执行有关安全监督的政策和法律、法规。依据法律、法规进行监督管理，这就要求我们监督人员具备过硬的技术素质和业务水平，做到熟悉和能正确运用国家有关的法律法规和强制性标准，不断提高自身业务素质和监督水平，在日常的监督检查中更好地维护执法者的形象，做到监督工作规范、标准、公正、公平。其次，监理人员品德决定了监理工作的态度，监理人员技术水平决定了安全监理工作开展的控制程度，监理人员安全意识的高低决定了施工现场安全监管工作做的好坏。素质高的监理人员，对工程建设安全生产起着重要的作用，他们是施工现场的直接监督管理工作者，及时发现问题、提出整改意见、落实需整改的质量安全隐患及安全生产违规行为。因此，在工程的关键、重要部位要选派素质高、有经验的监理人员进行监控，方能确保工程质量与施工安全。

结束语

我国的公路建设已进入一个大发展的时期，各级领导应进一步增强对修建公路的安全意识，监理各有关单位的工程技术人员进一步增强对修建公路的质量意识，加强各个环节的监管力度，就能够进一步提高公路建设的管理水平，确保施工安全，提高公路质量。

参考文献

[1]刘云军.如何做好公路工程施工安全监理工作之探讨[J].北方交通.2009.

[2]李进力.公路工程施工阶段的安全和环保监理工作[J].河北交通科技.2007.

监理安全控制措施篇6

关键词:项目监理:安全管理:责任

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

近年来，我国国民经济快速增长，建筑业发展迅速，工程建设量猛增，随之而来的是全国许多地区建筑安全事故呈现明显的上升趋势，给国家和企业造成巨大经济损失。

一、工程施工过程中的安全管理

1 工程项目的安全管理控制目标和控制措施

1.1 安全管理的控制目标

安全控制目标是指贯彻落实国家、地方的安全生产法律法规、方针政策和建设工程安全生产管理法规、规章、标准，督促施工单位按照建设工程安全生产管理法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

1.2 安全管理控制措施

安全管理控制措施包括监理安全管理制度和安全事故隐患处理程序。

（1）监理四项安全管理制度:一是安全技术措施和专项施工方案审查制度；二是安全事故隐患处理制度；三是严重安全隐患报告制度；四是执行法律、法规与标准监理制度。

（2 ）监理施工现场安全事故隐患处理程序:一是以巡视旁站监理发现安全事故隐患；二是以监理工程通知或停工令方式处理安全事故隐患；三是安全事故隐患未消除应及时报告主管部门。

2安全管理与其他“三控制”的内在联系

安全管理与质量、进度、投资控制存在对立、统一的辩证关系。一方面安全管理是质量控制的基础，是进度控制的前提，是投资控制的保证。另一方面坚持合理安全投资、合理工期和严格质量工作程序，才能保证安全管理的成效。要达到建设工程项目管理目标，不但要做好质量、进度、投资控制工作，还须重视安全管理的成效。

3监理单位和施工单位对现场安全管理的差异

《建筑法》明确规定建筑施工单位负责施工现场安全，而工程建设监理单位只是根据《建设工程安全生产管理条例》所规定的条款承担安全生产的监理责任，两者在建设工程安全管理工作内容上是有所区别的（详见下表）。监理单位在安全管理要避免走入误区，一是对施工现场安全工作不闻不问，放任自流；二是事无巨细，胡子眉毛一把抓。应分清主次，切实落实监理的安全管理责任，协助督促施工单位做好安全生产工作。

序号

安全管理

工作名称

监理单位工作内容

施工单位工作内容

1 施工现场

安全责任

协助施工单位做好施工现场安全管理负监理责任。

全面负责施工现场安全管理，负主要安全责任。

2 施工组织设计、

专项施工方案

审查施工组织安全技术措施和专项施工方案，签署审查意见，进行动态监督管理。

编制并组织实施施工组织设计安全技术措施和专项施工方案。

3 施工现场安全

管理制度

安全技术措施和专项施工方案审查制度；安全隐患处理制度；安全隐患报告制度；执行法律、法规与标准监理制度。

安全生产许可证制度；安全生产责任制度；安全生产教育培训制

度；安全生产管理机构和专职人员制度；特种人员持证上岗制度；安全技术措施制度；专项施工方案专家论证审查制度；施工现场安全检查制度；防护用品及设备管理制度；起重机械和设备、设施验收登记制度；安全事故应急救援制度；安全事故报告制度等等。

4 安全检查

以巡视、旁站监理进行安全检查。

以安全检查制度规定检查方法进行安全检查。

5 安全事故隐患

处理程序

发现安全事故隐患，发出监理整改通

知；情况严重，下停工令，报告建设单位

不整改，报告主管部门。

发现安全事故隐患，通知施工班组及时整改消除隐患；情况严重

的，立即停工整改；安全事故隐患消除，由专职安全员检查确认后，通知复工。

二、 监理单位针对安全管理应采取的方法和措施

监理单位要做好安全管理工作，首先要重视安全管理工作，建立科学、系统的安全管理制度；其次针对施工现场安全管理要做到事前控制、做好事中控制，严格执行安全管理的程序；第三实行动态管理，体现安全管理成效。

1 建立科学、系统的安全管理制度

《建设工程安全生产条例》出台后，监理单位应根据国家、地方安全生产法律、法规、标准建立企业自身的安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故报告制度，这些制度的建立是做好安全管理的基础和保证。在这里要特别强调安全教育培训制度，对于工程建设监理工作，过去的理解是:“三控制，两管理，一协调”即质量、进度、投资控制；合同、信息管理；协调各方面关系。现在要加入安全控制，变成“四控制”。首先监理人员要转变思想观念，变被动管理为主动管理，主动做好各项安全控制工作；其次要针对《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）

及相关施工安全规程要求对现场监理人员进行培训。让现场监理人员熟悉掌握有关知识和要求，才能在工程建设监理中把安全管理工作控制到位。

2 施工现场安全管理的控制方法和程序

2.1 施工现场安全管理的控制方法

施工过程中，做好安全管理的关键在于做到事前控制和做好事中控制，严格执行安全事故隐患处理程序。其中事前控制是指监理人员根据安全生产规定和实际情况，针对施工组织设计安全生产技术措施审查和危险性较大的专项施工方案审查。事中控制是指根据施工安全检查标准的内容针对施工过程中的安全事故隐患检查。不管是两项审查工作，还是安全检查工作，都要做好监理纪录，送相关单位备案，即认真落实“两审，一查，三备案”的安全控制方法。

2.2 安全事故隐患处理程序

监理人员在履行施工监理安全管理职责时，严格执行安全事故隐患处理程序的重要性可以通过以下案例体现出来:某甲级监理公司2004 年底承接了深圳市一知名住宅小区的监理任务。2005年3月监理人员在进行巡视监理时，发现A栋号物料提升机运行时声音异常，当即要求施工单位暂停施工进行检修，并下达了停工令。施工单位虽然口头答应检修，实际仍继续使用。监理工程师与施工单位多次交涉未见整改，即向当地主管部门报告。经上级主管部门现场处理，发现物料提升机由于滑轮损坏造成钢丝绳磨断几股，存在严重安全事故隐患，责令施工单位立即检修更换滑轮及钢丝绳，并对其进行了行政处罚，对监理单位的工作进行表扬。

此事例表明:正是由于监理人员严格执行了安全事故隐患程序，才有效避免了安全事故发生，尽到施工监理的安全管理责任。反之，假如监理人员发出了暂停令后，施工单位拒不整改继续施工，监理人员未及时报告上级主管部门，导致了安全事故的发生，监理单位也要承担相应安全事故责任。

3 实行动态安全管理，体现安全管理成效

在工程建设监理中，对于安全工作应实行动态管理。不管是对施工组织设

计中的安全措施和专项施工方案的审查，还是对安全事故隐患的处理，都不是静态和一成不变的。比如在建设工程施工过程中，由于新技术的采用或突发事件出现，都可能改变原定的施工方案，而现场施工的安全事故隐患也是随着工程进展处于变化之中。此时建设工程监理中的安全管理的方法是:坚持原则、严格执行安全管理制度。对于新的施工方案，监理单位按照程序应对其安全措施进行重新审查和论证，使其满足安全施工的要求；对于不同的施工阶段出现的安全隐患，主要是做好安全检查工作，落实安全事故隐患处理程序，把安全事故隐患消灭在萌芽阶段。建设工程的安全管理存在着复杂性和变化性，只有通过建设工程各方主体的努力，通过实行有效的动态管理，才能体现出安全管理的成效。

三、结论

长期以来，工程建设一直是安全意外事件和安全事故的高发段，这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁，如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点，因此工程建设的安全管理责任重于泰山。监理单位有责任、有义务履行法律、法规规定的安全管理职责；督促协助施工单位做好施工现场安全管理工作，减少由于安全事故的发生给国家和人民造成的经济损失。

监理安全控制措施篇7

单位、施工单位安全责任制度，告知市政工程监理单位的安全责任，同时要做好工程中各项监控与管理工作。

关键字：市政工程；施工；安全管理； 主要因素

Abstract: This paper start from the municipal engineering construction site safety control, and explore the construction of municipal works, to clear the construction unit and construction unit safety responsibility system, to inform the commissioner of municipal engineering unit of security responsibility to do work in the monitoring and management.Key words: municipal engineering; construction; safety management; the main factors

中图分类号TU2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

我们知道，工程安全包括两方面内容：工程本身的安全和工程参建各单位现场员工的人身安全。由此可见，对工程施工现场的进行必要的安全控制对于参建单位来说是一项重要而艰巨的工作，各单位应该把施工现场的安全控制工作放在首位，以确保工程的顺利进行。文章根据市政工程的特点，简要分析了影响市政工程施工现场安全控制的主要因素，同时，总结提出了加强对市政工程施工现场安全控制的主要对策。

一、影响市政工程施工现场安全控制的主要因素

虽然近年来我国的市政工程建设取得了骄人的成绩，但是施工安全事故层出不穷，其中的安全隐患时刻存在，就其原因主要有：

1.施工现场安全监管意识不够

施工现场的安全关系着整个工程建设的成败，但是许多情况下“安全第一，预防为主”的安全监管意识并没有贯穿工程建设的始终。市政工程建设本身就是一项社会公益性的建设，它在一定意义上被赋予了工程建设之外的诸如政府形象、政府工作人员的政绩的含义，因而它也必须承载来自外界的各种考验及评论。由此，在施工开始后，一些市政工程出现了 “重工期，轻质量”“重绩效，轻监管”等不应出现的现象，参建各方的施工安全意识不强。

2.参建各方对施工安全制度的执行力弱

一些单位虽然已建立一系列的现场施工安全控制的制度，但是在实际的工作中，各单位对制度的执行力相当弱，甚至使得这些制度流于书面形式，施工现场的安全隐患没有得到及时的发现并清除，因而施工安全问题时有发生。

3.市政工程建设的市场不规范程度较高

当前我国的市政工程建设随着城镇化的发展得到了快速的发展，但是市政工程的招投标市场依然存在着许多不规范的问题。有些建设单位不按照规定的程序办事，随意左右市政工程的造价等，从而使得一些施工单位为了中标而不惜打价格战，造成施工单位间的恶性竞争。施工单位中标后为了能够最大限度地盈利，也不按规定进行施工，对于他们觉得不必要的投资尽量不投入，比如施工现场的安全控制投入。有些单位中标后觉得项目无利可图，因此就分包给那些不具备相应资质的企业甚至施工班组，而这类企业或施工班组并不会将资金投入到现场的安全控制中，从而最终影响工程的安全，造成工程施工现场安全问题频频发生。

二、对于市政工程施工现场安全控制的加强措施

1、凸显市政工程施工单位安全责任制度

（1）按照规定到建筑业主管部门办理安全报监手续。

（2）依法申请市政施工企业安全生产许可证，落实安全生产条件，提高安全生产管理能力。

（3）主要负责人、项目负责人、专职安全员须经建设行政主管部门考核合格后方可任职。并每年至少进行一次安全生产教育培训，记入个人工作档案。对其培训考核不合格的人员，不得上岗。

（4）在施工现场根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，应当采取安全防护措施。

（5）严格落实施工组织设计和专项施工方案审批和专家进行论证、审查制度。

（6）施工现场特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（7）向作业人员提供符合国家或行业标准的安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

（8）为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。

（9）施工现场搭建的建筑物等临时设施应当符合安全使用要求。

（10）对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定事故应急救援预案，并定期组织演练。

（11）发生生产安全事故后，及时、如实地报告；并采取措施防止事故扩大，保护事故现场，配合事故调查处理。

2、加大重大危险源的控制、管理与检查

存在重大危险源的工程的施工必须编制有安全技术措施、监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容的专项施工方案；对存在重大危险源工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。

有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员和监理人员进行现场监督，检查、验收情况应当做好记录。工程监理单位应建立工程项目施工安全重大危险源监理台账，认真编制实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。

3、规范市政工程安全报监程序及安全生产监督档案管理工作

（1）安全报监工作程序：

施工企业填写《市政工程安全报监书》按规定收集整理安全报监所需资料办理意外伤害保险携带资料到属地建筑安全监督机构报监安监机构工作人员审查核实有关资料确定安全生产管理目标约定现场勘验时间2日内组织现场勘验签发《项目负责人安全生产职责考核扣分卡》送达《建设工程安全责任告知书》安全报监审批结论批复《安全报监书》盖章并发送各方建档。

（2）安全生产监督档案管理

市安监站统一安全监督档案管理形式，建立以市政工程项目为单位的安全生产监督管理档案。并把建档所需《市政工程安全生产监督卡》、《安全文明工地申报表》等由市安监站统一印制并送各区市安监机构执行。其档案内容：市政安全生产监督卡、安全报监书、扣分卡、扣分通知书、告知书回执、安全文明工地申报表及创建方案、执法文书、监管过程中形成的其它书面记录资料等。

4.统筹安排、跟踪检查

（1）对新开工程，严格把好安全报监手续关，严格工程开工前安全生产条件的审查，对不具备安全施工条件的坚决不予审批。

（2）加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支撑等重大危险源的检查。

（3）对新开工程严禁使用建设部明令淘汰的塔机、简易临时吊架、自制简易吊篮、瓷插式熔断器等。并对在建工程进行安全生产大检查。

（4）加强对重大危险源的监控，建立完善企业的安全生产应急响应机制，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急措施，最大限度地降低人民生命财产的损失。

（5）通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全控制措施，对症下药，有的放矢。

监理安全控制措施篇8

【关键词】土建监理安全施工作用

中图分类号： U415 文献标识码： A

一、工程土建安全施工监理的责任范围。

1、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，发现工程建设不具备相应安全生产条件的，不得签发工程开工报审表。

2、在监理实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改。情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设行政主管部门报告。

二、土建监理安全施工。

1、建立健全安全监理机构。(1)严格执行相关安全生产的法律、法规、规范、标准,建立健全现场安全监理机构,在监理规划的编制中,明确安全监理责任内容和相关人员的安全监理职责,制定各项安全监理制度、工作程序、监理方案及制度措施,并针对工程具体情况,制定安全监理的实施细则。(2)监理人员要树立安全意识,提高专业素质。了解和掌握施工安全法规、安全知识、安全技能、设备性能及操作规程等相关内容,加强对施工单位的安全监督管理,督促施工单位健全施工安全生产保障体系,切实做好自控,根据工程专业特点对施工作业危险源采取预防措施加以预控,落实作业环境的不安全状态、施工现场不安全因素以及安全生产管理缺陷的有针对性的控制。对施工人员不安全行为予以警告、制止。

2、做好事前控制的施工前安全准备。根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。其次，对危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。同时审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的部分工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

审查包括施工单位编制的地下管线保护措施方案，基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案，施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施，冬季、雨季等季节性施工方案的制定，施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，临时设施设置以及排水、防火措施等是否符合强制性标准要求。再次，检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。最后是审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件一致以及审查包括项目经理、安全管理人员、工长等人员的配备数量以及安全培训、持证上岗情况。审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。另外审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划、检查所有进场的机械设备、材料和安全防护用品的报验情况，禁止使用质量证明资料不全、检测报告过期或现场检查未达安全要求的机械设备、材料。

3、做好事中控制的施工中安全督检。首先监督安全保障措施的落实和安全保证体系的有效运行；督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。严肃认真履行职责，严格执行程序、规定、措施和制度；及时检查、及时汇报、及时研究和处理；不放过任何情况下的违章，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何程度的异常睛况。

其次对基础工程土石方施工、高大模板支护，起重机械吊装以及起重吊装等多发生事故的危险源和安全生产薄弱环节实行重点监控。发现安全隐患当场下达口头指令，要求施工单位按照“定人、定时、定措施”的原则立即进行整改，并做好书面记录。对整改结果进行检查；对检查出的情况严重的事故隐患，要求施工单位必须暂停施工，并及时报告给建设单位；对施工单位拒不执行整改或不停止施工的，及时向建设行政主管部门报告。

再次，督促并检查施工单位施工现场安全管理体系和安全生产管理制度建立和落实情况；监督施工单位在安全生产过程中各项规章、制度的落实情况；督促施工单位项目部技术人员在施工作业前，以书面的形式，将分项工程有关安全施工的技术要求向班组、作业人员逐级进行安全技术交底。发生重大安全事故或突发性事件时，立即下令停工，并积极配合有关部门、单位做好应急救援，控制事故扩大蔓延、排除险隋。

4、做好事后控制的安全检查。检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求；定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。每次检查结束后，都进行讲评，总结经验，表彰执行落实安全生产规章制度好的班组和事迹；对于存在安全管理漏洞或安全施工隐患的班组和事件，责令其限期整改，并帮助分析原因，制定整补措施。另外督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查，参加或组织施工现场自勺安全检查，对各项施工机械、施工用电设备和其它施工进行验收，办理相关手续。核查施工承包单位施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，并签署意见。责令其不得投入使用未经安全监理人员签署认可的机械设施；利用监理通知单、工作联系单、监理周报与月报等资料信息的网络传输共享，使公司领导、建设单位和施工单位及时掌握安全方面的真实情况，指导和改进工程的安全工作。

三、建立健全安全管理体系和安全生产责任制度。

很多施工项目安全管理工作只是依靠以往经验管理的水平上，使得安全管理往往较片面、粗浅，不能有针对性的深入化管理，致使安全状况时好时坏。建立起可靠有效地安全管理体系后，使得安全管理工作能够在正确的指导下，使安全管理由粗放型逐步向深入化发展，逐步实现了分工明确、职责分明、全员、全方位、全过程的管理，把过去的被动转变为主动控制。同时也是安全生产工作的自我完善、自我提高的客观需要。安全生产责任制，则更加明确了建筑公司及项目部成员各自的安全职责和安全工作重点，促使全员积极主动地进行安全管理工作，这样就会较为全面、深入，从而确保了施工安全。

四、加强安全教育、提高安全意识。

目前很多建筑企业安全教育都是浮于形式，尤其是建筑施工企业，项目管理人员常年驻扎项目、日常工作繁重，且没有较为正规的安全培训，即使有培训考核，多数为开卷考试，被考核人员也是临时翻翻书本应付考试为主，此类考核收效甚微。因此建议还是要加大安全教育投入，最好是集中培训、闭卷考核为主，加上影像配合教育，这样才能起到一定的作用。通过行之有效的安全教育，才能正确引导管理人员进行行之有效的安全管理、才能有效地防止安全事故的发生，最后发扬团结友爱精神、在安全施工方面做到互帮互助互监督，对于新进场的工人应做到积极传授安全生产的知识、让新进场的工人遵守规章制度，一切安全设施和防护用具做到正确使用，这样施工安全才有了保障，施工生产才能快速、持续的进行施工。

结语：

在建筑工程施工项目中，对工程施工加强安全监理是非常重要的工作。对施工工程进行安全监理工作是为了保证施工工程的安全性，保证施工人员的安全，同时也是为了保证施工质量。施工监理人员对施工的各个环节都加以控制，可以更好的保证施工工程顺利进行施工。

参考文献

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