工业节能减排的措施范文

工业节能减排的措施篇1

关键词：工业锅炉；节能；减排；现状；对策

中图分类号：TE08文献标识码： A

引言

目前，能源危机、环境问题不断对人们的正常生活以及社会的发展造成了威胁，所以我国提出了节能减排政策，通过宏观调控来促使整个设备实现节能减排的目的。锅炉是电厂发展与运行过程中的重要设备之一，但是其运行却会对大量的能源资源造成浪费，直接影响了生态环境。因此就需要在实施节能减排战略的基础上相关技术人员对锅炉进行智控技改，从而推动企业的健康发展，给企业创造了更多的经济效益。但是从目前改革的现状来说，锅炉的智控技改中仍然存在着很多的问题，也不能够从根本上来完成节能环保目的，也在一定程度上给企业造成了巨大的经济损失。

一、锅炉能源浪费原因

对各种锅炉，包括热能锅炉、电力锅炉等各项工业锅炉的分析，对以下几点能源浪费的原因进行了总结：

（一）锅炉的容量不够大，致使发热效率低

我国在进入21世纪更加重视节能减排，在一些项目上完成了资金支持，但由于在技术上很多企业没有专业的技术人员或者说缺少指导，导致小容量锅炉依然占据着很大空间，此外，在低负荷下大锅炉工作，不能够有效的燃烧煤炭，这就在一定程度上造成了资源的严重浪费。

（二）排烟的温度很高，造成大范围的污染

从目前的发展来看，许多企业的锅炉依然以燃烧方法为主的燃烧方法。因为煤烟排放的温度非常的高，甚至超过3000C以上，煤炭的燃烧不够充分，而且这样在一定程度上大量的煤烟粉尘都洒落在了空气中，有害气体直接严重的污染了环境。

（三）锅炉运行自控装置水平不符合要求

在调整锅炉燃烧工况或负荷变化时，操作人员由于具体相关数据不能很好的进行全面的掌握，不能很快的根据负荷变化对锅炉运行工况进行及时准确的调整，这都是由于大多供热企业锅炉大都没有检测仪表的运行配置，从而使电机，锅炉的运行效率没有能够充分发挥出比较好的效果，因此产生量资源的浪费，锅炉系统运行效率从而逐渐下降。

（四）锅炉受热面结焦，积灰严重

近几年以来，出现了一些能源比较紧张，不能及时的补给锅炉系统的能源，而且锅炉采用的燃料品质五花八门，参差不齐，锅炉积灰严重，受热面结焦，黏结性物质增多，的现象，这都是由于受到国际环境与社会效应的影响造成的。根据相关技术的研究与改进目前清除锅炉结焦，积灰的有效方法主要为化学方法和法机械方法，但由于结焦，积灰成分的不同及各锅炉结构的差异，清除效果不是很明显。

二、燃煤工业锅炉普遍存在的问题

（一）锅炉选配不合理，造成实际运行效率低

实际检验中常常发现锅炉是在低负荷状态下运行，原因主要是因为使用单位在对锅炉容量选配时，习惯根据最大热负荷使得锅炉容量得到确定，这就造成“大马拉小车”现象，造成锅炉运行效率下降，锅炉的最高运行效率是在符合率75%～100%时获得，如果符合率不高，锅炉运行效率也肯定不会高；锅炉运行效率，超负荷运行也会降低。

（二）管理人员综合素质不高

通常来说，在运行过程中锅炉需要专业管理人员在旁进行指导与管理。然而从目前企业的发展现状来说，专业管理人员的人数远远比不上非专业的管理人员，这就无法在锅炉运行上实现了比较科学化的管理。例如在一些企业中，很多锅炉操作人员的学历不高，年龄都相对比较大，并且也没有重视管理人员的培训工作，这就导致在专业技能掌握的过程中他们也都不相同，在管理工作与实际操作中节能环保的意识没有增强，操作不够规范，最终在运行中导致锅炉发生了各种问题。另外，由于相关操作人员以及技术人员指挥简单的操作，在实际运行过程中导致锅炉大量燃料的浪费，排烟热损失非常大，能源的消耗也加大了，不利于锅炉实现节能减排。

（三）过量空气系数偏大

在实际工作中测得过量空气系数普遍偏大，据统计平均值为2～3，甚至高达5。原因首先是设备设计不合理或制造不精密。如侧密封与炉排运动部分间隙过大，造成炉排两侧风量偏大，而中间风量偏小，为达到充分燃烧，抱着宁多勿缺的想法，增加过量空气。其次是漏风严重。锅炉的漏风部位很多，例如出渣口、炉排侧密封、放灰门、炉门、检查孔、窥视孔、炉墙、烟道裂缝等。锅炉在实际运行中，司炉人员和操作人员往往会忽略这些。导致空气过量系数大。危害严重，不仅增加烟气量，加大排烟热损失，灰渣粉尘多排放超标，而且还会降低火焰温度，降低锅炉效率。

（四）燃煤质量不稳定与工作人员经验不足

燃煤工业锅炉大部分是运用未通过洗选与加工的原煤，这样的燃煤在热值、颗粒度、挥发分和灰分等多方面指标不能满足相关要求，就不能确保锅炉的出力效率，同时燃料特性和燃烧设施不匹配，就无法充分应用燃煤的热能，部分燃料不能完全燃烧造成能源浪费。另外，大部分小锅炉运用单位中工作人员操作不熟练，许多工作人员没有经过培训就直接上岗，在一定程度上给燃煤锅炉经济与安全运行造成隐患。

三、燃煤工业锅炉节能减排的措施

（一）给煤装置改造

燃煤工业锅炉使用的燃烧材料为原煤燃料，采用斗式给煤装置，在给煤过程中将煤粉和煤块混合供给，容易造成煤粉和煤块堆实在炉排上，不利于锅炉进风，使得煤燃烧效率受到影响。将给煤装置改造为斗式分层式给煤装置，通过重力筛选方式将堆原煤中的颗粒状、粉状煤燃料、块状分层供给，在炉排上使煤燃料松散分布，有利于锅炉进风，实现均匀给煤，煤燃烧供氧条件得到改善，煤燃烧效率得到提高，可实现5%-20%的节煤率。

（二）锅炉辅机节能改造

锅炉配套辅助设备包括引风机、破碎机、鼓风机等各种设备，其中引风机和鼓风机的运行参数影响了锅炉燃烧效率，因此应当根据锅实际使用情况调节好引风机、鼓风机的风量，风量得到充足供给，促使煤原料充分燃烧，不但可以设备电能消耗得到节约，且可以使得煤原料消耗量得到减少。

（三）高效抛煤燃烧技术

抛煤燃烧技术是充分结介抛煤机和链条炉排的特点，在给煤时将煤燃料抛入炉膛内，使得煤燃料中的煤粉或细小颗粒悬浮在炉膛中，形成悬浮燃烧，而较大煤块落到炉排进行层状燃烧团。该技术具有燃烧充分、热量产生较大、适应各种性质煤燃料等优点，加上二次风和飞灰回燃装置，使得飞灰充分燃烬避免热量的损失，实现锅炉高效运行。

（四）对锅炉燃烧系统的技改

在智能控制操作台上，凭借锅炉压力来作为主要的控制参数，锅炉出口蒸汽(热水)流量作为前馈信息直接参与调节，榆次同时，又作为负荷信号实现分段控制，这样就能使得锅炉能够完成前馈跟踪燃烧。即使流量发生微小的变化，也能做到跟踪燃烧，燃烧控制输出是对锅炉鼓给煤量和引风量做分时匹配调节，始终保持合理的最佳燃烧，在额定蒸发量(热功率)和额定的压力的条件下，有很好的可控性。

（五）采用并联蓄热器技术

蓄热器是用来调节负荷波动的，当负荷低时储备富裕热量，负荷高时可释放热量，满足生产、生活需要，所以在选择锅炉容量时，只需按平均负荷选配就可以。最大程度的保证锅炉使用热效率。而且若企业生产需要锅炉少量增容，增设蓄热器可相应扩大锅炉容量投资相对较少。蓄热器是一项较成熟的技术，国外应用广泛，节能减排效果显著，国内也投产了一些，效果同样好，之所以未得到广泛应用是由于对该项技术的不了解，习惯于按最大负荷选择锅炉容量。如果这项技术能够得到推广应用将提高锅炉热效率4%～6%，节省燃料5%～15%。

结束语

总之，改进燃煤工业锅炉的节能减排技术是降低煤炭资源消耗，减少环境污染的重要措施，同时也是一项长期的技术战略，同时是我国实现环境友好与经济发展的技术战略。所以，应当加强燃煤锅炉的实际使用情况进行积极结合，对软件控制系统和设备硬件技术进行技术方面的革新，我国燃煤锅炉确保得到高效运行，促进有效进行我国节能减排工程。

参考文献：

[1]张万红.推进燃煤工业锅炉节能减排的建议及措施[J].能源与节能，2014，09：66-67+90.

[2]张国祥.浅谈燃煤工业锅炉节能减排[J].黑龙江科技信息，2013，35：87.

[3]谢柳浩.工业锅炉节能减排问题探析[J].技术与市场，2014，02：42+44.

工业节能减排的措施篇2

关键词：节能减排；条件；方法；措施

Abstract: The work of energy-saving emission reduction is the focus of the work of the government and the environmental protection department for a period of time, this paper according to the practical work of environmental protection, energy-saving emission reduction work from put forward ideas, methods of work condition and safeguard measures.

Key words: energy-saving emission reduction; condition; method; measures

中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

继续全面深入推行排放污染物节能减排制度，是“十二五”期间我国环境保护的重要举措之一，是控制我国环境恶化加剧趋势的重大举措，也为实现我国“十二五”环境目标提供了一项根本性保障。但是应当指出，实行节能减排，在技术上还有相当大的难度，管理上尚有不适应的地方，特别是县级实施节能减排，从规划部署、计划制定、总量指标分解、监督管理、技术政策处理诸多方面，都要做深入细致的工作，调整和改革与节能减排不适应的地方，避免对节能减排目标实现造成的负面影响。因此，结合县级环保工作实际，就节能减排计划的实施提出如下看法。

一、县域节能减排工作实施的准备工作

由于多年来我国环境管理体制是以浓度控制为基础，县级环保部门每年的环境统计范围未能囊括所有排污单位，实际上县域内的排污总量始终未能搞清楚。所以制定节能减排计划首先要确定总量基数，搞清县域境内的污染“本底”，只有弄清底数才能有效地实施总量控制和节能减排计划目标，达到控制污染，改善环境质量的目的。因此，县域节能减排计划的制定和实施必须掌握4个底数：

1.掌握县域境内污染企业的底数。结合正在开展的全国污染源普查工作，分区域、分行业摸清污染企业的总数，并建立动态档案，跟踪各企业变化情况，为制定节能减排计划提供科学依据。

2.掌握污染物排放种类和数量。结合开展排污申报登记、环境管理和环境监测资料及数据，对未列入监管的企业要重新监测或计算，然后分行业或区域列出污染企业名单、污染物排放量、污染物排放种类等，统一计算口径，建立污染源动态数据库，为节能减排计划的制定和实施提供有效数据。

3.掌握县域内主要环境本底值现状。调查了解主要溪流内污染物本底值情况，确定主要溪流污染排放控制指标，调查不同区域的空气质量状况，确定区域大气环境现状，为节能减排计划的制定和实施提供重点控制目标。

4.掌握现有污染企业的治理情况。定期了解和掌握污染企业治理状况，计算治理企业的污染物削减量，鼓励积极治污者，惩罚消极治污者，为节能减排计划的实施提供保障。

二、推动县域节能减排工作可采取以下方法

实施县域节能减排计划是“十二五”期间县级环境保护的重要工作，为确保这一事关全局、事关环保基本国策落实的重要目标的实现，在具体实施操作过程中，应采取以下措施：

1.坚决贯彻落实国务院国发（1996）31号《关于环境保护若干问题的决定》，推动节能减排计划的实施。

在关停取缔“15小”污染企业的同时，结合当地实际，继续关停一批规模小、污染重、无法治理的“小土”企业，以更大限度的削减排污总量。在发展传统产业和民族工业中，要禁止低水平重复建设，必须以提高经济增长质量和环境质量为基点，严格控制对水源和大气有污染的建设项目，凡技改和新建项目必须做到增产不增污或增产减污，严格执行环保“三同时”制度，治理资金、治理设施与主体工程同时落实，治理资金不到位，治理方案不可取，治理设施不落实的项目一律不予审批，以控制新污染源的产生。

2.调整产业结构，依靠科技加快现有污染企业治理步伐。

依据国家环保产业发展导向、禁止审批及控制审批项目目录，推广清洁生产工艺，引导企业向无污染、少污染方向发展。新建项目，必须实行规模控制和排污总量限额，总体规模必须严格按照国家有关规定要求执行。对现有未列入取缔关停的有望治理的污染企业，要通过加大投入，进行技改，或走联合兼并、规模集约经营之路，促使企业上规模、产品上档次、治理上水平，从根本上改变目前一些乡镇个体企业“低、粗、多”的现状，向“高、新、强”方向发展。依据“谁污染，谁治理”的原则，加大现有污染企业的治理投入，全面推行新型污染治理达标技术，实行分厂治理和区域集中治理相结合的方针，有计划有步骤地下达限期治理项目，力争在规定期限内完成治理任务，做到达标排放，有效削减污染物排放总量。

3.建立以县长目标责任制为龙头的节能减排管理体制，确保节能减排工作有效运转。

节能减排计划实施要充分体现县政府对环境质量负责的原则，把节能减排指标列入当地国民经济和社会发展计划，根据排污总量削减指标制定年度实施计划，由县层层分解到镇、乡，最后落实到企业的限期治理或关停并转项目。为保证目标总量的层层分解，在制定和实施节能减排计划过程中可细分为区域、断面、行业、点源等总量，县政府可采用签订环保目标责任书的形式，将全县节能减排指标分解到有关镇乡或主管部门，再由他们层层分解到行业、企业、区域等，实行层层有总量、厂厂有指标，逐级签订责任制，横到边纵到底。在县长与有关部门签订目标责任后，县乡两级政府和环保主管部门要切实负起责任，强化监督管理。镇乡或个体要新上项目，必须以是否超过该地区总量指标作为审批条件和“三同时”验收的重要依据，凡没有总量指标的地区不得新上有污染的项目。如果要上，必须新老污染一并治理，总体原则不仅新老项目要达标排放，而且排污量要有明显的削减，达到增产不增污和增产减污的目的。

4.实施排污许可证制度，总量收费体系作为的削减污染物的保证措施。

县域节能减排计划的实施必须同排污许可证制度紧密结合起来，在全面开展排污申报登记的基础上，通过综合治理、点源治理和区域整治，使各治理单位削减排污量，达到分解指标的规定标准，由县环保部门对企业（单位）发放排污许可证。凡需总量削减的企业应结合限期治理，在发放排污许可证时企业必须做到治理资金到位，治理效果落实，治理期限保证。凡达不到治理效果，不能达标排放的企业，必须坚决实行停产治理。达标后仍超过当地总量削减指标的企业仍要进一步制定削减计划，落实削减措施，对停产治理或二次削减无望的企业必须采取关停并转措施，以保证总量削减指标的实现。在实施排污许可证的同时，要进一步完善排污总量收费，按照国务院《决定》的要求，排污费高于治理成本的原则，用经济杠杆来保证排污总量指标削减。对超总量排放的企业要加倍收取排污费或罚款，督促企业积极开展污染治理，大幅度削减污染物排放量。

三、开展节能减排工作的保障措施

实施节能减排是今后一个时期环保工作的重要任务。县政府和各部门要切实将其列入政府工作和部门工作的重要议事日程，齐心协力，真抓实干，努力工作，讲究实效，使节能减排工作在县域内有效开展。对此，在节能减排计划实施时应注意以下几个问题：

1.切实搞好协调，避免环保部门单枪匹马孤军作战。

节能减排是一项规模宏大的环保工程，需要政府的统筹协调，需要各级各部门的密切配合和协同作战，县政府应委托环保部门建立适应这项工作要求的协调机构。在这个机构中必须有发改、工商、财政、税务、银行、供电、工促等部门参加，制定计划时要广泛听取有关部门的意见，使节能减排计划符合当地实际，既具有原则性，又具有可操作性。要调动各有关部门的积极性，使节能减排工作纳入各部门的中心工作。环保部门是实施减排工作的主管部门，要切实负起责任，但也不能孤军奋战，关键要搞好协调，加强监督，提供服务。所谓搞好协调，就是经求部门意见，征得他们的支持和配合，调动部门、企业之间的积极性，共同为节能减排计划指标的实现努力工作。实施节能减排需要严格的监督机制，因此环保部门要切实加强节能减排的监督管理，有效推动节能减排工作的进程。完成节能减排指标要有资金作保证，环保部门要帮助企业疏通资金渠道，监督限期治理企业在未完成治理任务前，其自有资金不得用于扩大再生产。在治理技术上，环保部门要积极引线搭桥，热心为限期治理企业提供技术服务。

2.切实摸清底数，制定好计划，切忌盲目草率，以虚掩实而影响计划落实。

节能减排工作是一项实打实的工作，一定要认真对待，高度负责，特别是总量底数要清，才能够定好实施计划。必须实行以污染源普查数据为基础的节能减排统计体系。县、乡、企业三级排污申报数据库必须建立，要逐步形成一个连续的动态信息网络，为科学制定节能减排计划提供切实的总量基数，还可在总量指标下达后及时掌握节能减排实施的全过程，监督总量削减指标的完成情况。因此，制定节能减排计划前，必须组织力量全面调查摸清原有污染物排放总量，切勿盲目从事，以虚代实，底子不清而影响节能减排计划实施的效果。

3.切实建立科学合理的总量监控网络，切忌内部关系不顺而造成监控不力。

要切实理顺环保系统的内部关系，管理、监测、监察和法规等部门应分兵把关，分工合作。法制部门作为节能减排计划实施过程中的法律保障，必须切实为监理和监测部门提供法律服务，以保证现场监控和技术监控的力度。监察队作为一支现场执法的队伍，应认真检查企业关停、限期治理、治理设施运转等情况，并对现场发现的问题作出处理。管理部门应把好新、扩、改项目的审批、验收关，引导企业采用新工艺、新技术、新方法，督促企业落实治理措施，保障增产不增污或增产减污。监测站是负责节能减排的监测和技术监控的部门，对限期治理企业的治理效果和重点污染企业排污口水质及境内溪流水质的变化进行定期监测分析，为节能减排计划的实施提供科学数据和效益分析，为节能减排提供决策依据。因此，节能减排计划的实施，给环保部门内部提出了更高的要求，所以必须加强内部机制建设，搞好内部协调，使其形成适应节能减排工作需要的内部协作机制，才能使节能减排工作的实施收到良好效果。

4.切实加强宣传，提高公众对节能减排的认识，切忌忽视宣传而造成工作被动。

要改变节能减排是国家实施的重要环保工程，搞不搞宣传无关紧要的错误观点，调动各种舆论工具，宣传实施节能减排的重要意义，大造节能减排工作的声势。利用报刊、电视、广播等宣传阵地，讲清节能减排的目的、要求、政策手段、实施步骤等，直观形象地宣传节能减排工作，提供公众的参与率。同时，对那些在实施节能减排工作中做得好的要及时宣传推广，对消极怠工和无动于衷的典型案例要给予公开曝光，宣扬节能减排计划实施中的正气，保障节能减排顺利而有效地进行，形成公众、社会参与监督的良好氛围。

参考文献：

[1]国发1996【31】号文件

工业节能减排的措施篇3

关键词：节能减排；技术措施；项目实施

一、概况

“十二五”期间，西南地区某油企业高度重视节能减排工作，立足企业实际，深入贯彻绿色低碳发展战略，大力推进清洁生产，积极推动新工艺、新技术、新装备的运用，节能减排取得了较好的成绩。“十二五”期间，生产综合能耗24.17千克标油/吨，下降26.06%，整体综合能耗25.30千克标油/吨，下降30.93%。生产综合能耗年均降幅为7.73%，整体综合能耗年均降幅为8.35%。（见图1）

二、企业主要的节能减排措施

（一）夯实节能减排管理基础，完善管理体系

成立涵盖相关职能部门和生产单位的节能减排领导小组，统筹能源管理、节能节水、环境保护等方面工作，从组织上保障节能减排工作的开展。

完善节能减排制度，为持续改进提供制度保障。制定了《企业节能降耗专项工作考核办法》，对主要用能单位制定综合能耗、单耗等考核指标。每季度召开节能减排专项工作会议，分析现状，制定改进措施，并讨论考核兑现，纳入企业比学赶帮超管理内容，为节能减排管理及新技术应用方面的持续改进提供保障，通过绩效考核保障节能减排工作实效。

通过建立统计分析模板，每月对各单位能源结构、单耗、综合能耗变化情况进行分析，及时发现异常趋势。

（二）完善计量器具配备，节能减排向精细管理深入

持续开展能源计量器具的配置工作，为能耗的精细管理创造了条件。计量表的精度校验，空气表和天然气表的更换安装，配电室电表计量的改造，使得各单位的分摊更加准确细化，为能耗的统计分析提供了更加准确的基础数据。同时也为能源管理实现“说得清”、“管得住”、“省得下”提供技术支撑。

（三）通过技术改造，促进节能减排工作

实施变频节能、蒸汽管线维护、导热油炉和蒸汽锅炉燃烧系统进行定期清洗、总配电室和二级配电室功率因素补偿装置的检查维护、绿色照明等节能技术，优化调合工艺技术参数，促进了节能减排工作的提升。

（四）抓节能减排项目实施，促综合实力提升

企业通过地方环保局清洁生产审核，整体提升了全体员工节能减排意识、知识、技能和实践水平。开展清洁生产工作，企业进行污水系统改造。通过集中生产战略、规模生产、整合生产资源、淘汰落后产能等专项工作，提升了节能减排、环保装备水平，收到良好的经济效益和社会效益。

（五）强化过程管控，降低生产损耗

根据油脂生产工艺特点，开展生产过程物料平衡工作。根据物料投入产出过程开展原材料、半成品、产成品之间的横向物料平衡，详细分析造成物料损失的具体原因，调整管控措施，优化生产方案，努力降低生产过程主物料损耗。

三、结论

加强能源计量管理、实施技术改造是小企业有效提升能源管理水平，提高能源利用率，优化能源结构的重要举措，是实现节能减排、节约成本、提高经济效益和市场竞争力的重要保C。

参考文献：

工业节能减排的措施篇4

【关键词】通信行业；节能减排；现状

1前言

通信已经是当前人们生活当中必不可少的方式，但由于一些电站差质量的电网接入，就会对通信的可控性造成很大的影响，在能源的消耗上也比较严重。所以这就要能够加强通信行业节能减排工作的优化。

2通信行业在节能减排方面的发展现状以及思想

2．1通信行业在节能减排方面的发展现状分析

从当前我国通信行业在节能减排的发展现状来看，主要就是在能耗上的增长速度愈来愈快。在通信行业的CO2的排放量逐年增长，并且在速度上也不断的加快。从我国的通信行业在CO2的排放情况来看，每消耗1度电，就会产生两斤的CO2，在能源的消耗上，通信行业就占到了50%左右，并且在速度上也是逐年加快的［1］。在当前社会发展中，人们对通信行业的节能减排的认识也有了进一步的加深，对这一方面的理论研究也已经开始，并有了相应的措施加以实施。

2．2通信行业在节能减排的主要思想分析

当前对通信行业的节能减排措施的实施，要能和当地的发展现状紧密结合，对节能减排工作的实施要能有系统的思想加以支持。在具体的工作思想上，要从网络的运营和综合管理以及营销服务几个层面着手。从网络运营当面就要在机房的维度以及业务维度等层面进行实施。而在综合管理的节能减排方面，就要能够从采购以及办公综合管理层面进行着手。而在营销服务方面就要在电子渠道以及信息化服务等层面进行着手［2］。从多方面进行考虑，并能建立系统的解决思路，这样就能在节能减排的效果上得以良好呈现。

3通信行业的节能减排的困境和技术措施探究

3．1通信行业的节能减排的困境分析

从当前我国的通信行业节能减排的发展现状来看，还有诸多层面面临着困境。主要体现在对通信行业的节能减排的意识还不是很强，有的一些企业为实现自身的利益目标，就没有充分顾及节能减排这一问题，在工作意识上不是很强。从而就造成了在能源消耗上比较严重的问题出现。还有是在创新的能力方面还要进一步加强，由于创新能力比较缺乏，就不能将通信行业的技能减排效果得到良好呈现。我国在信息技术的创新方面相对比较差，就是在二次创新的能力上也还有着很大的不足，在各方面的影响因素还比较多［3］。除此之外，对通信行业的节能减排的最大困境就是法律层面的支持力度不强，一些相应的法律还没有得到有效完善。短时期内的节能减排和一些企业的利益就会存在着冲突，而不通过法律层面的加强，就很难实现节能减排的目标。所以在这些发展困境当中，就要能够找准自身的发展瓶颈，并结合具体的原因来加以突破，这样才有利于节能减排目标的实现。

3．2通信行业的节能减排的技术措施实施

对于通信行业的节能减排技术措施的实施，要能从多方面加以重视，在各个方面也要能够得到充分重视，例如在通信网络的设计以及机房的环境和电源设备等方面。都要能得到详细分析，对于当前三大运营商在节能标准上没有统一的问题，就要能充分的认识。加强在通讯设备上的节能减排管理工作的良好有效实施，信号传输通信设备是通信工作的核心功能，也是其耗能的主要来源，所以这就需要在节能减排的工作上加以充分重视，保证工作的进一步深化进行［4］。再者，要能在节能减排的技术层面得到充分重视，在通信机房的主设备层面要进行优化，对网络实施改造以及网络演进，将一些老设备进行及时的替换和缩容量等，通过专业化的技术加以实施，例如虚拟化管理技术。还有是对基站主设备要能进行优化，将硬件节能技术以及软件节能技术等进行应用。从技术层面将工作的效率得以提升，从而就能在能耗上得到有效降低。对通信机房的技术应用层面，精确送风节能技术的应用在作用上将会得到进一步的发挥，能够实现定点以及定量的送冷气，这就对冷气的浪费问题得到了很大程度的降低。对这一技术的应用，能够在能源上节约百分之三十上下［5］。还有是智能同等节能技术的应用，以及对热交换节能技术的应用，在这些节能技术的应用下，都能够将通信行业的节能减排的目标得到有效实现。另外，对电子废弃物要能得到合理化的处理，通信行业的排放量虽然在当前还不是最高，但是在增长的速度上是比较快的。随着电子产品的应用更新频率的不断加快，所产生的废弃物也有着增长，其中就有着诸多的有害物质，这就要对这些废弃物进行科学的处理。如此才能对节能减排的目标实现打下基础。不仅如此，也要能够对通信行业的税收政策上进行优惠，引导以及鼓励电子信息行业在节能技术上的运用，促进对传统技术的转型，这样才能对节能减排工作的进一步实施打下基础。

4结语

总而言之，对于当前我国的通信行业发展过程中，要能将节能减排技术的应用能灵活的呈现，并要能和实际的发展情况紧密结合。我国的经济发展和资源能源消耗的矛盾在当前日益的严重，所以要能从多个方面进行技术措施的实施，充分保证能源消耗率的降低。此次主要从通信行业的节能减排的现状和思想进行阐述，然后结合实际探究了相应的措施，希望通过此次理论研究，对我国的通信行业的节能减排目标实现有所裨益。

参考文献:

［1］张厚明．我国“两化”融合促进节能减排问题研究［J］．发展研究，2014(08)．

［2］尤靖．信息化促进节能减排的思考与实践［J］．中国信息界，2014(06)．

［3］史炜．节能减排应变被动为主动［J］．世界电信，2015(04)．

［4］刘炜．通信行业的节能减排技术研究［J］．电子技术与软件工程，2014(20)．

［5］刘旭．浅谈如何做好通信企业节能减排工作［J］．科技资讯，2014(34)．

工业节能减排的措施篇5

关键词：煤矿企业；节能减排；措施

中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-000-02

一、引言

我国是煤炭资源生产和消费大国，煤炭资源在我国能源构成中占据重要比重，随着煤炭企业数量的不断增加，煤炭企业不仅浪费了大量的煤炭资源，而且由于工艺的落后和较低的技术含量，对环境造成了严重的污染 这些问题的存在，促使人们不断从全新的角度去审视煤炭企业的节能减排工作。各级人民政府也不断出台节能减排各项政策。采取一系列的得力措施确保节能减排工作落到实处 在这种新形势下，煤炭企业要充分分析制约节能减排工作顺利开展的障碍性因素，研究采用何种方式促进节能减排工作的可持续发展煤炭企业节能减排工作的提出。对降低煤炭企业的能源耗费和对环境的污染程度具有十分重要的现实意义。因此，基于环境保护的煤炭企业节能减排工作越来越引起了社会各界的广泛关注，煤炭企业有必要结合企业节能减排工作的现状，就我国煤炭企业节能减排工作中存在的问题进行分析研究，不断强化人们对节能减排重要性的再认识，促进煤炭企业节能减排工作的健康发展 煤炭企业作为煤炭资源耗费巨大的行业。必须对节能减排工作给于足够的重视。采取得力措施，促进煤炭企业节能减排工作的科学发展。

二、煤炭企业节能减排工作技术简述

1.煤炭行业节能减排工作的重要性

世界各国包括我国在内都把节能减排工作纳入了重要议事日程。煤炭行业是我国的主要的能源产业。也是由国家确定的一个主要能源消费行业。其整体能源效率约为28%，效率很低，低于全国4%的能源效率，比发达国家低10多个百分点。而且随着煤矿矿井的延深、工作面的持续推进、开采深度的不断增加和掘进巷道的延伸。煤炭生产能耗仍然以每年4%左右的速度增长。进入21世纪以来，各级人民政府不断加大节能减排工作力度，出台了一系列的政策全面促进节能减排工作。煤炭企业要顺应节能减排新形势的需要，不断加强对节能减排工作重要性的认识，切实将煤炭企业节能减排工作纳入企业首要的议事日程，不断增强做好煤炭企业节能减排工作的使命感和责任感，将节能减排作为经济发展工作的重中之重切实抓紧抓好，搞好节能减排基础建设，加大技术改造和新技术、新装备的引进力度，从源头上降低煤炭资源的浪费和煤炭企业对环境的污染程度，促进企业、环境、煤炭资源综合利用的和谐、可持续发展。

2.煤矿企业节能减排的紧迫性

我国把建设资源节约型社会和环境友好型社会作为“十一五”时期发展目标之一，因此煤矿企业也要建立资源节约型和环境友好型企业，是煤炭企业开采可持续发展的必然选择。国家发改委和国家环保总局联合印发了《关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知》，提出了煤炭企业节能减排的发展目标：“十一五”末，煤炭企业万元产值综合能耗比2005年下降20%，原煤入洗率提高到50%，煤矸石、煤泥等固体废弃物的综合利用率提高70%，矿井水利用率达到70%，矿井瓦斯抽采利用率达到60%。煤炭是我国的主要能源，煤炭工业是关系能源安全和国民经济命脉的重要基础产业。随着经济快速增长，各项建设取得巨大成就， 同时也付出了巨大的资源和环境代价经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反映强烈，所以煤炭节能减排工作迫在眉睫。

3.煤炭行业节能减排存在的问题

煤矿企业的节能减排对于企业本身来讲必不可少。但就现状而言，落实实施起来还有很多问题存在。煤炭企业在我国的资源回收率低，胡乱采挖，挖掘丰富的煤矿、丢弃贫瘠的煤矿等浪费现象。煤矿企业必须做好节能减排工作，但就目前而言，特定的环境下还存在许多障碍和问题。从煤炭企业的外部环境可以得出以下节能减排问题。首先，煤炭工业产业结构和节能减排的方向不同步。为了满足“十一五”以来的煤炭需求，建设了一批大型矿区，矿区高产，不可避免的增加能源消耗和废气排放，不利于节能减排工作的实施。第二，煤炭工业节能减排的效果存在滞后性。达到效果的时间比较长。煤炭行业作为国家的重点实施节能减排工作的能源密集型行业，节能减排工作处在一个前所未有的高度，政策和投资滞后效应，导致一些投资可能不会立刻起到节能减排的作用，能源消耗和废物排放继续上升。再一次，有一些地方保护主义，地方利益驱动的结果，许多地方煤炭企业仍只是充耳不闻国有煤炭企业节能减排的规定。面对这些存在的问题，煤炭企业节能减排工作需要个体的关注和改善，同时也需要国家对煤炭工业节能减排的宏观调控，为了更有效的实现煤炭工业“十一五”节能减排目标。

三、煤炭企业做好节能减排工作的具体措施分析

1.增强煤矿企业全部职工实施节能减排工作的意识

煤矿企业要改变发展思路，明确发展方向。统一思想，坚持建设资源节约型，环境友好型社会和坚持科学发展观重要思想为指导，依靠科技进步，实施科技兴煤炭企业节能减排战略任务的情况。企业需要适时开展专题讲座，对员工们进行定时业务培训，提高职工群众做好节能减排工作的责任感。加强煤矿企业的节能减排教育、宣传和培训工作。加强煤炭企业节能减排教育、宣传和培训工作。煤炭企业应积极组织开展各种形式的宣传教育活动，提高资源节约和环境保护意识，加强煤矿职工的节能和环境保护的知识和技能，有计划地组织节能减排的学习和培训，加强企业节约型文化建设，提高忧患意识、节约资源的意识。

2.加强技术改造的力度，从源头上夯实节能减排工作的基础

加强技术改造的力度。从源头上夯实节能减排工作的基础是煤炭企业做好节能减排工作在技术方面具体措施 公司结合省政府下达的“十二五”节能减排的各项任务指标.进行层层分解，在对生产工艺、设备进行技术改造的基础上.加大了先进技术和先进工艺的引进力度.将循环发展、废物利用和清洁生产作为节能减排工作的关键.继续加大对燃煤锅炉的技术改造.同时充分利用矿井煤层气、煤泥矸石发电，加大民用矿井煤层气开发的力度.利用发电余热代替燃煤锅炉.对矿井水进行污水处理后循环利用等节能减排治理工程得到了推广应用.通过加强技术改造力度和新工艺、新技术、新装备的使用，不断托大产业链条、促进废物利用.有效降低煤炭资源的浪费和对环境的污染。

3.建立健全节能减排规章制度.并严格按照规章制度办事

建立健全节能减排规章制度.并严格按照规章制度办事是煤炭企业做好节能减排工作在制度建设方面具体措施。公司结合节能减排丁作的实际.建立健全了节能减排目标管理制度、节能减排宣传教育制度、节能减排激励制度、节能减排协作制度、节能减排统计和计量制度、节能减排评比制度等一系列的规章制度.并建立健全了节能减排各个关键部位和关键节点的管理流程.制作流程图悬挂于工作区域的显著位置.对违规操作的工作人员予以重罚 通过落实规章制度.教育全体职工将节能减排工作落实到具体的工作实际中。

4.加强节能减排各项指标的细化和量化

加强节能减排各项指标的细化和量化是煤炭企业做好节能减排工作在标准方面具体措施。公司结合下达的节能减排目标对公司生产经营的各个环节进行了科学的划分，对每一个工序的节能减排目标进行了细化和量化，确保节能减排中作有计划、有标准、易操作、易对照，有效促进了节能减排工作的顺利开展。

四、结束语

近年来，经济的不断发展也对生态和环境造成了严重的污染，随着环境问题逐渐受到人类的重视，节能减排理念成为了现代企业生产和管理中的一个重要标准。煤炭企业应该认识到自己的必要和紧迫的节能减排工作，根据国家政策的规定努力开展煤炭企业的节能减排工作，改变发展思路，努力探索新的企业发展模式，提高煤炭产品的质量，进一步明确的重点和关键环节，制定有关节能减排的具体措施，使节能减排在煤炭企业顺利有效实施。煤炭企业作为煤炭生产的主体，能否实现节能减排，对于构建资源节约型、环境友好型社会起着举足轻重的作用。对于煤炭企业而言，首当其冲就是需要根据自身的特点制定出科学、合理的节能减排规划方案，以便节能减排工作在煤炭企业能得以更为高效的开展，更好的促进我们煤炭企业朝着建设资源节约型、环境友好型企业迈进。

参考文献：

[1]穆宝玉.煤炭企业节能减排评价体系研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库，2011，5，1.

[2]陈亚飞.煤化工产业发展与矿区循环经济战略[J].煤炭经济研究，2008.

工业节能减排的措施篇6

瑞星集团有限公司是*县一家综合性大型化工制造企业，期间，这家公司严格执行国家节能减排政策，实施一系列重大的节能技改项目，取得明显的经济效益和社会效益。比如，他们实施的合成氨废气回收综合利用项目，总投资*万元，新建了*吹风气余热回收装置，回收合成氨生产废气及造气吹风气中的有效成分，既节约了能源又减少了大气污染，该项目实施后，年可实现节能量3.07万吨标准煤。

近年来，*县针对产业结构不尽合理，经济总量比较小的实际，提出了“转方式、调结构、扩增量”的目标要求，坚持在发展中抓调整、在调整中谋发展。

为完成节能目标任务，他们成立了领导和工作机构，落实了节能工作责任制和问责制。健全了政策规章，形成了较为完善的节能减排政策法规体系。制定并启动了《*县节能降耗工作应急预案》，按预案要求严格控制高耗能企业产能。注重政策引导，调整优化产业结构。全县新建*度假酒店等一大批重点旅游服务业项目。特别是通过开展“水浒旅游月”活动，实现了旅游收入的大突破。1—9月份，全县共接待游客*万人次，实现旅游综合收入*亿元。预计到年底二产比例将至少下降2个百分点，三产比例提高不低于3个百分点。

近年来，这个县共拒批高耗能项目30个，切实强化了源头控制，把住了项目审批闸门。同时，他们狠抓企业节能技术改造项目建设，有力促进了能耗水平的下降。以来，先后实施国家财政奖励节能项目、省重大节能技术产业化项目、节能节水项目和太阳能集热系统项目15个，对上争取资金近*万元，年可实现节能量30余万吨标准煤。这些项目的顺利实施，为全县能耗降低提供了有力支撑。

一系列措施让这个县的节能工作取得了明显成效。去年，*县万元gdp能耗*吨标煤，同比下降了*%，累计完成计划的*%。这个县的节能降耗措施也让瑞星集团有限公司得到了实惠，这些年来，公司万元增加值能耗不断降低，盈利能力持续增强，被评为“*省节能先进企业”，被评为“*市节能先进企业”，被评为“*省节能先进企业”、“*市节能突出贡献企业”。今年1—9月份，公司实现销售收入*亿元，万元产值能耗*吨标煤，比去年下降*%。

谈及今后的节能工作，*县政府顾问梁绪路说：“下一步，我县将抓住最后时间，以铁的手腕淘汰落后产能，切实加快重点节能项目建设，严格强化公共用电管理，全面实施节能预警调控，以更大的决心、更强的力度、更有针对性的措施，全力推进节能降耗工作，确保完成节能任务目标。”

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工业节能减排的措施篇7

节能减排是贯彻落实科学发展观、构建****和谐社会的一个重要举措，是调整经济结构、转变增长方式的一个突破口和重要抓手。在现实生活中，有限的能源资源，脆弱的自然环境，已成为我国经济社会发展的瓶颈。如果不抓紧调整结构、转变增长方式，任由经济结构不合理、增长方式粗放的状况持续下去，不但会过度消耗能源资源，增加污染排放，还会加大结构调整难度，加大经济稳定增长的压力。“十一五”规划纲要明确提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20左右，主要污染物排放总量减少10。这是贯彻落实科学发展观，构建****和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路;是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。在未来几年内实现这一目标任务，必须加大力度，促进节能减排。党中央、国务院从去年以来已出台了一系列重大政策措施，促进节能减排工作，各地区、各部门也作出了许多努力，节能减排工作初见成效。但必须看到，节能减排是一项复杂而艰巨的工作，其涉及面广，工作难度很大，只有全社会花大力气、下真功夫，不折不扣，才能实现已经确定的节能减排既定目标。相关主管部门对此更要有清醒的认识，要正确处理好经济增长与节能减排的关系，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上，从而把各地经济社会发展尽快转到坚持节约发展、清洁发展、安全发展的轨道上来，实现经济社会**发展。

当前和今后一个时期落实节能减排，应当抓好以下几方面工作：

一是继续加大结构调整力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点，作为调整经济结构、转变增长方式的突破口，严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等必要条件，把好新上项目准入关。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。继续运用调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额、将部分产品列入加工贸易禁止类目录等措施，控制高耗能、高污染产品出口。要制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施，提高服务业和高技术产业在国民经济中的比重和水平。

二是积极推动技术进步。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。在国家重点基础研究发展计划、国家科技支撑计划和国家高技术发展计划等科技专项计划中，安排一批节能减排重大技术项目，攻克一批节能减排关键和共性技术。积极推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加快节能减排技术产业化示范和推广力度。

三是大力推进循环经济发展。组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和循环经济评价指标体系。认真总结经验，深化循环经济试点，利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产，对节能减排目标未完成的企业，加大实行清洁生产审核力度。同时，要实施水资源节约利用，推进资源综合利用，促进垃圾资源化利用工作。

四是加快完善节能减排法律法规体系，加大监督检查执法力度，并完善相关政策。要强化企业主体责任，企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，落实目标责任。坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，要公开通报，限期整改;对恶意排污的行为实行重罚和惩处，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。与此同时，还要扩大实施差别电价和水价政策，推进城镇供热价格改革。健全排污收费及污水、垃圾处理收费制度，还要建立国家节能专项资金，制定节能节水和环保产品目录，出台鼓励生产和使用列入目录产品的税收政策，研究建立对量大面广的节能产品的财政补贴机制，建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。

五是强化节能宣传。组织开展全国节能宣传周活动和节能科普宣传活动，实施节能宣传教育基地试点，努力形成节约资源、保护环境的良好风尚。

工业节能减排的措施篇8

同志们：

这次会议的主要目的是深入学习贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议精神，部署加快完成中央企业“十一五”节能减排工作任务。刚才，中国石油化工集团公司和鞍山钢铁集团公司做了发言，介绍了节能减排工作，希望各中央企业认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、认真学习，深入贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议精神

5月5日，国务院召开了节能减排工作电视电话会议，温家宝总理作了重要讲话，从三个方面对下一步节能减排工作做了安排和部署。 (二)确保完成“十一五”节能减排任务的重点工作和主要措施。温家宝总理强调，要坚持节能与发展相促进，开发与节约相协调，政府调控和市场机制相结合，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，抓好节能减排工作。温家宝总理在讲话中提出了七项具体措施：一是严控高耗能、高排放行业过快增长，加大淘汰落后产能力度。二是加快实施重点节能工程，抓好重点领域节能减排。三是大力推广高效节能产品，积极推行合同能源管理。四是切实加强用能管理，大幅度提高能源利用效率。五是严格执行节能减排法规标准，坚决查处违法违规行为。六是深化改革，健全和完善节能减排长效机制。七是深入开展节能减排全民行动，发挥舆论监督作用。要通过以上措施的落实，确保实现“十一五”节能减排目标。

(三)务必把中央的重大措施逐项落到实处。温家宝总理要求，各地区各部门要把思想统一到中央的决策部署上来，加强组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。地方各级政府主要领导、企业主要负责人要切实负起对本地区、本企业节能减排工作第一责任人的责任。要强化行政问责，对节能目标完成好的要给予奖励，未完成的要追究主要领导和相关领导责任，根据情节给予相应处分，直至撤职。要严防弄虚作假，对任何地方和企业，一经发现数据造假、做表面文章，都要坚决严肃处理，确保单位国内生产总值能耗数据的真实性、准确性和一致性。要加大资金投入，建立政府引导、企业为主、金融机构贷款和社会资金积极参与的节能减排投入机制。要深化重大问题研究，有关部门和各地区要做好月度、季度单位国内生产总值能耗降低情况的分析和预测预警，抓紧研究“十二五”节能减排目标、实现途径、保障措施、政策体制等问题。

温家宝总理的讲话，充分表明了中央确保完成“十一五”节能减排目标的决心。各中央企业要认真学习，深刻领会，不折不扣地贯彻落实。

二、正确认识中央企业节能减排形势，始终保持清醒头脑

国资委高度重视节能减排工作，2007年提出了中央企业“十一五”节能减排工作目标，并把节能减排纳入中央企业负责人任期经营业绩考核。几年来，中央企业认真贯彻党中央、国务院的决策部署和我委提出的有关要求，把节能减排作为促进企业科学发展的重要抓手，取得了积极成效。 （二）节能减排投入进一步加大。2009年，中央企业投入878.4亿元实施节能减排。火力发电企业投资127亿元用于降低单机煤耗、节约用电和燃油等节能环保项目;石油石化企业专项投入73亿元，用于节能、节水，其中中国石油化工集团公司投入14.79亿元，实施节能项目318个；钢铁企业投入81亿元，用于技术改造、改进生产工艺流程，降低资源消耗，提高环保水平。宝钢集团有限公司投入27亿元，实施高炉炉顶余压发电（trt）等100余项重点节能环保技改项目。

（三）节能减排管理进一步加强。一是完善机构，落实责任。中央企业普遍建立了节能减排领导小组和工作机构，完善了工作制度，强化了责任落实。许多企业把节能减排目标和任务逐级分解到下属企业，建立了从管理层到一线员工、从集团到基层岗位的责任体系。二是加强基础管理。围绕节能减排目标和任务的实现，中央企业加强了节能减排的计量、统计等基础工作，实施了目标的动态监测和管理，并以业绩考核为手段，明确了奖惩标准，确保企业节能减排目标和任务的完成。三是优化系统和工艺流程。中国远洋运输（集团）总公司调整航线和挂港布局、增大船舶减速节油的效果，每年可节约近60万吨标准煤。四是积极开展能耗对标。中国华电集团公司通过开展对标活动，60万等级机组供电煤耗同比下降10.05克标准煤/千瓦时，30万等级机组供电煤耗同比下降5.36克标准煤/千瓦时。

(四)节能减排措施进一步落实。一是加快淘汰落后生产能力。“十一五”前四年中央发电企业累计关停小火电机组2644.3万千瓦，占“十一五”全国关停目标的52.89%，超额完成与发展改革委签订的“十一五”关停目标。二是坚持自主创新。中国铝业公司自主研发的新型结构电解槽，每吨铝节约成本200-300元。中国华电集团公司建成国内目前最大的分布式能源站2×78兆瓦工程，二氧化硫和固体废弃物排放几乎为零，二氧化碳排放量可减少50%以上。中国第二重型机械集团公司投入7165万元研发国家鼓励发展的高效低耗产品，开发和研制第三代核电、加氢产品、风力发电、超超临界发电设备。三是大力应用新技术新工艺。鞍山钢铁集团公司鲅鱼圈项目采用先进的紧凑型、台阶式布置，大型化、短流程工艺，有效地实现了节能环保，高炉入炉焦比和燃料比、吨钢耗新水等重要能耗指标达到了世界先进水平。中国华能集团公司率先在北京建成国内首套燃煤电厂二氧化碳捕集试验装置。 中央企业节能减排工作尽管取得了很大的进展和成效，但面临的形势和任务依然十分严峻。一是部分企业节能减排形势大幅反弹。去年三季度以来，随着我国经济逐步回升，高耗能、高排放企业快速增长，特别是今年一季度以来，所有重点类中央企业单位能耗全线上升，其中发电、石油石化、煤炭、建材等企业由降转升，钢铁企业能耗继续攀升。二是部分重点类企业万元增加值能耗居高不下。“十一五”前四年，30户重点类企业中有11户企业万元增加值能耗不降反升，主要集中在钢铁、发电和交通运输领域。三是部分企业完成我委提出的“十一五”节能目标任务艰巨。在我委下达“十一五”节能工作目标的30户重点类企业中，截止到2009年底，有6户企业完成节能工作目标累计进度不到80%；在与我委签订节能减排考核目标的65户重点类和关注类企业中，有8户企业不能完成考核目标；在与发改委签订千家企业节能考核目标的企业中，2007年和2008年分别有17户和4户企业未能完成考核目标。

部分中央企业节能减排指标完成不理想，原因是多方面的，有去年基数较低的原因，也有部分行业处于周期性下降阶段、产出水平有所下降的影响。但主要原因是：部分企业片面追求规模扩张，大量实施兼并重组，被兼并企业能耗远高于本企业水平；部分企业历史欠帐较多，仍存在一批技术落后、能耗高、污染大、资源利用效率低的工艺、设备和装置，落后产能仍占有一定比例；少数企业管理机制不健全，节能减排责任制没有很好落实，基础工作薄弱，监管不力；少数企业节能减排意识淡薄，思想认识不到位，对节能减排缺乏整体规划和有力指导，工作系统性和前瞻性不强。这些问题必须引起我们高度重视，在今后的工作中下大力气加以解决。

三、发挥表率作用，坚决完成中央企业“十一五”节能减排任务

中央企业大多处于关系国民经济命脉和国家安全的重要行业，是国民经济的骨干和中坚，是全面建设小康社会的重要力量。党中央、国务院对我们寄予厚望，全社会对我们也有很高的期待。中央企业所处的特殊地位，要求我们必须在节能减排方面发挥表率作用，模范履行社会责任，坚持节约发展、清洁发展，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。我们要牢记中央企业的使命，确保完成“十一五”节能减排任务。

（一）切实加强组织领导。中央企业主要负责人是节能减排工作的第一责任人，要站在深入贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式和调整优化上水平的高度，切实负起领导责任，统筹谋划企业改革发展和节能减排工作，确保思想认识到位、目标责任到位、工作措施到位、制度保障到位。要加强调查研究，对本企业节能减排工作中的突出矛盾和问题，要做到早发现，早解决，宁可把速度降低点，也要争取工作主动权。在做好当前工作的同时，要抓紧研究“十二五”节能减排目标、实现途径、保障措施、政策体制等问题。

（二）认真开展排查工作。中央企业集团总部要对照国资委《关于加强中央企业节能减排工作的意见》（国资考核[2007]194号）中下达的“十一五”节能减排目标，认真分析目标任务完成情况，有差距的企业要采取果断措施，集中资源和优势力量打好攻坚战。现在有一定差距的企业主要集中在钢铁、电力、建材、交通运输领域，这些领域也是产能过剩的行业，要下决心把高能耗设备和装置停下来，该改造的抓紧改造，改造后还达不到节能要求的要坚决淘汰。已完成任务的企业，也要再接再厉，多做贡献。与国家发展改革委签订“千家企业节能行动”责任书的企业，要密切跟踪任务完成情况，做到月度有分析，季度有督查，对存在差距的，要认真分析原因，尽快制定相关配套措施，务求全面完成任务。对与地方政府签订节能减排目标责任书的下属企业，要积极主动与地方政府主管部门沟通，落实整改措施，发挥好中央企业的表率作用。

（三）下决心清理整顿新并入的高耗能企业。要逐一梳理近年来新并入的高耗能企业，对通过技术改造能迅速提高能效水平的企业要立即启动技改措施，尽快形成节能减排能力。对管理粗放、责任制不落实的，要严格管理，限期整改。对整改后仍达不到节能减排要求的，该歇业的坚决歇业，该关闭的坚决关闭。所有中央企业都要把转变发展方式，调整优化上水平作为工作的重点，发展速度与企业可承受能力相适应。凡进行兼并收购，要严格开展安全节能环保审查，对达不到要求的，坚决不并购；对不具备接收条件的，坚决不接收。

（四）中央企业要形成合力。要树立一盘棋的思想，为完成中央企业总体目标通力合作。电网企业要优先保障可再生能源，高参数、大容量、高效率的燃煤机组和余热、余压发电电量上网。具备技术优势、管理优势的企业，要加大推广力度，优先保障中央企业使用节能减排新技术、新工艺、新产品的应用。节能投资公司和管理咨询公司要积极在中央企业开展合同能源管理和管理诊断工作，帮助缺技术的企业优化能源结构，提高能源效率。

（五）切实加强能源管理。要把能源管理作为提升企业竞争力的重要内容，融入企业战略规划和生产经营的全过程，不断完善能源定额、计量、统计等各项基础工作，夯实管理基础。要把降低能耗、物耗和污染物排放作为班组建设的重要标准，融入班组工作标准化、制度化、规范化体系，切实增强一线员工的执行力。要把信息化作为提升企业节能减排水平的重要手段，融入中央企业决策、执行、监督的各个环节，提升节能减排信息管理、统计监测和应急处置的水平。要把能效对标作为提升节能减排效果的突破口，融入企业各层级、各板块的能源管理体系，实现整体优化和持续改进。

（六）严格考核奖惩。国资委将按照《中央企业节能减排监督管理暂行办法》和中央企业负责人经营业绩考核责任书的约定，严格进行考核。对节能减排成绩突出，达到行业领先水平的，给予奖励；对完不成任务的，该降分的降分，该降级的降级。“十一五”结束后，要对中央企业节能减排工作算总账，对完不成任务的，要在2012年业绩考核兑现时进行追溯处理。要加强对下属企业节能减排目标完成情况的考核，并与企业负责人的绩效薪酬紧密挂钩。对工作不力的，要严肃追究相关责任人和有关领导的责任。要坚持实事求是，严禁弄虚作假，如发现数据严重不实的企业，将坚决严肃处理。