固定资产管理存在问题及对策范文

固定资产管理存在问题及对策篇1

关键词： 高等院校； 固定资产； 管理； 对策

中图分类号： G637 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2010）08-0021-01

一、高校固定资产管理存在的主要问题

（一）管理意识薄淡

长期以来，由于受计划经济体制下思维定势的影响，一直认为高校是专门承担教学科研任务的存消费性事业单位，不同于生产经营企业，非生产经营资产占主导地位，固定资产无偿使用，不需计提折旧、计算盈亏和进行价值补偿，只需注重需求，无需注重其使用效益，缺乏成本效益观念，对国家投入形成固定资产的地位、作用及管理的重要性认识不足。同时，受传统教育管理思想和模式惯性的影响，不少高校领导把主要精力集中在教学、科研、学科建设及师资队伍建设上，对固定资产管理不够重视，致使部分资产长期闲置，得不到充分利用，浪费流矢等现象严重。

（二）管理机构分散，体系不合理

长期以来，高校固定资产的所有权、经营权、行政管理权三位一体，缺乏产权明晰、责权明确的运行机制。高校管理中所有者“缺位”，没有人真正关心国家财产的安危，导致固定资产管理出现“谁都管，谁都管不了，谁都负责，谁都负不了责”的无序状态。而现行的教学仪器设备、房产建筑物、图书资料分别属于设备处、后勤管理处、图书馆等职能部门管理，实行多个部门分头管理，各自代表学校行使管理职责，管理分散，相互之间的关系无法协调，缺乏管理的系统整体性和协调的全面权威性，提供的信息难以反映学校固定资产全貌。所以，在目前高校固定资产的来源和使用日益多元化、复杂化的情况下。高校如不专门设立固定资产的统一管理机构和完善的管理体系，必定会造成资产管理的混乱。

（三）高校资产管理制度不健全

资产从货币形态转化为实物形态，制度约束即由强转弱。通常，高校货币资金的管理制度系统规范，收支严格，由财务人员专业管理，实行不相容职务分离，发生差错概率小;而固定资产管理，由于类繁量大，管理环节多，具体管理人员自身素质较低及更换频繁等原因，相关的管理制度难以及时完善。部分高校虽然也制定了固定资产管理的规章制度，但有章不循、违章不究、执行不利的情况还时有发生；还有部分高校制度陈旧过时，难以操作，形同摆设，流于形式，失去应有的规范约束作用。

（四）管理方法和手段落后

目前高等学校固定资产管理采用手工记账，或者刚刚开始尝试使用固定资产管理信息系统进行管理，数据有陈旧和静态的特征，不能及时反映资产的存量分布和动态变化。这已经不能适应高等学校固定资产高速膨胀的实际，也大大落后于高校网络信息技术的发展。对如何有效的优化资源配置，提高仪器设备的使用效率等诸多问题，缺乏必要的办法和手段。

二、加强高校固定资产管理的对策

（一）提高认识，增强固定资产管理意识

首先，学校领导要更新观念，充分认识加强固定资产管理的意义和重要性，切实加强和重视固定资产管理，将固定资产管理作为提高办学效益的手段和加强学校内部管理的一项重要内容，列入工作目标，提高领导层管理意识；其次，要加强对固定资产管理政策、法规的宣传和学习，使广大教职工统一思想，彻底纠正“重钱轻物”“重购轻管”的错误认识，积极配合，主动保护固定资产的安全完整、努力提高固定资产的使用效益；再次，固定资产管理工作应常抓不懈，应将相关工作成果纳入考核，建立相应的奖惩机制，提高工作积极性，使之常规化、科学化规范化。

（二）建立健全固定资产管理体系

建立健全固定资产管理体系,是固定资产管理工作的重要内容，也是固定资产管理工作正常运行的保证。高校作为资产管理的主体，应尽快理顺管理体制，建立一个固定资产管理的常设机构，实行归口统一管理，健全从上到下，层层负责的固定资产管理体系，内容包括土地、房屋建筑物、图书资料、实验教学实习设备等各类资产，运用健全的组织体系和科学的管理机制来保障运行质量。对价值很高、对教学科研非常重要的资产，应由资产管理部门专人负责管理和维护，并随时关注其使用情况和维护情况；对于价值较高、对教学科研有重要影响的资产，资产管理部门应定期检查其使用情况和维护情况，这两类资产应列入年末资产清查的必查项目。其他价值较低、重要性一般的资产可委托使用部门进行管理，年末清查时由使用部门自查，资产管理部门随机抽查。

（三）健全高校资产管理制度

加强高校资产管理，必须改革现行的高校资产管理制度，制定和完善资产管理制度，健全固定资产的购置审批、验收管理、保管使用制度，加强学校固定资产管理内部稽核制度，做到账、卡、物相符；制定固定资产报损、报废和有偿调拨、租赁抵押等制度。结合目前高校实际，在资产管理中，要特别注意加强非经营性资产转为经营性资产的管理，统一政策，统一管理，实行有偿使用，对用于经营的房屋、仪器设备等，事前要经过评估、界定，以维护学校的合法权益。此外，要加强对闲置设备的调剂管理，使闲置的固定资产合理流动，共享资源，做到物尽其用，优化资源配置，发挥资产的最大使用效益，尽可能地提高其利用率。

（四）采用新的固定资产管理手段，实现资产的动态管理

借助计算机网络优势，建立固定资产网络化管理体系，变静态管理为动态管理，事后监督为事前审查和实时监控，逐步形成对资产的投入需求、形成方式、调节使用、审核报销、计价核算、处置报废的监控模式，使固定资产从需求、购入、使用直至报废都处于制度的严密监督和管理之下。同时借助网络优势，实现固定资产“账、卡、物”在不同部门之间的实时管理，从而保证固定资产“账账、账实”相符。

1. 以校园网、互联网为依托，建立实时运行的“高校固定资产管理系统”。为保证“高校固定资产管理系统”的正常运行，必须配备该管理系统所必需的物质装备，包括专用服务器等有关系统运行的物质装备条件，建立完善的网络应用管理终端系统。

2. 建立一支高素质、懂专业、会管理的队伍。对校内各单位资产管理人员进行重新认定，配备能胜任的、综合素质好的管理人员，开展系统应用基本操作、规章制度、管理要求等各方面的培训工作，切实做好日常管理工作。实行专人负责并建立岗位责任制，从资产的购置、使用、保管到转让、报废，进行不间断管理。

3. 建立规范的“高校固定资产管理系统”基本信息数据库。按照“高校固定资产管理系统”应用的规范要求，系统、全面、规范地建立固定资产使用单位数据库、固定资产使用单位保管人员数据库、固定资产存放地点数据库。

4. 实现“高校固定资产管理系统”的跨校区并网应用，将原来分散管理的校区、后勤经营服务单位、社会力量办学资产全部纳入系统管理。

总之，高校固定资产管理是学校管理工作的一项重要内容，是一项涉及多个部门的庞大复杂的系统工程，更是一项长期而有艰巨的工作，高校应全面规划，科学决策，加强对固定资产购置的计划和控制，合理调配调剂余缺，进一步挖掘内部潜力，提高固定资产管理水平，更好地促进教育事业的发展。

参考文献：

[1] 赵一锦.国有资产流失研究[M].成都:西南财经大学出版社，1999.

[2] 涂自立，涂利平.责任会计应用于高校国有资产管理的探索[J].事业财会，2005（6）.

固定资产管理存在问题及对策篇2

[关键词]国有企业；固定资产管理；存在的问题；对策分析

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.135

1 国有企业固定资产管理中的漏洞

1.1 固定资产账面和实际出现偏差

依照有关规定，固定资产管理的账目必须包括固定资产总账、明细账和实物卡片账三项内容，用以记载固定资产的名称、购进时间、规格型号等相关的细节内容。这些账目统一交付到企业的对应使用部门或财务部进行保管，然后由使用部门定期做好盘点核实工作，再由财务部门对固定资产进行账账、账实核对。在国有企业对固定资产的管理的过程中，也暴露了如下的问题：第一，固定资产总账和明细账都有，唯独缺少实物卡片账，对库存固定资产的保有量的清查也不及时，这些账目记录欠清晰的不规范管理行为，直接导致了账物不符，甚至是账账不符。第二，一些企业为了获取更大利益，会将“小金库”的部分账外资金违规构建的固定资产部分不入账，或者部分入账，来逃避监管，第三，即会计人员没有及时在账务上处理已经报废、盘亏的固定资产，这种账面上尚存，但实际已经没有的遗留问题都会导致审计中出现差错，导致国有企业家底不清。

1.2 固定资产原有功能发挥不充分

在国有企业的改扩建中，会拆除闲置的一些机器设备，这些陈旧的固定资产会不断累积，而国有资产并未发现其价值而对它们进行合理的有效再利用。这些长期无人看管和养护的陈旧固定资产，长期搁置就会因保管不善而被损坏，使其原有功能不能充分发挥。

1.3 固定资产的经营管理效率不高

固定资产的经营管理效率与固定资产的运营和企业的政策运转直接挂钩。而在一些国有企业中，其管理意识淡薄，不能严格执行有关的组织程序标准，它们注重的只是完成考核指标即可，却并不重视固定资产的修理保养，使其寿命缩短，功能受限。此外，固定资产的操作者业务素质的不纯属也是导致资源浪费和设备闲置的主要因素，这些都在一定程度上拉低了固定资产的经营管理效率。

1.4 国有资产流失严重

在国有企业中的固定资产中，包括的范围非常广，但其中涉及产权问题的多为房屋和土地。自古以来，因国有企业占据了大多数的土地，所以在房屋建造中多是由财政划拨的形式完成，这就导致了国有企业所开发的房地产项目有房产证，但土地使用权证却不全，这样就形成了产权模糊的现状。虽然这部分房屋也归企业使用，而且第三方也无权进行产权划分要求，但安全起见，这些房地产还应尽快补证，可这又会引发新的问题，即补证所需的税费支出会让企业不堪重负，所以企业很少主动补证。而按照企业股份制改革和新会计制度的要求，无产权的固定资产是不能入账的，所以在固定资产管理中，正是由于这部分尚未入账的无证房屋和提低的出租和变卖收入的不会入账，使企业出现了“账外账”，无形中造成了国有资产的严重流失。

2 有效解决国有企业固定资产管理漏洞问题的对策

2.1 建立健全固定资产盘点制度，确保账实相符

建立健全固定资产的盘点制度，是确保各项固定资产账实相符的有力举措。依据会计制度的相关规定：企业固定资产应定期或每年至少盘点一次。具体到国有企业的固定资产管理中，可通过年终或者年中对固定资产数量和使用状况全面盘点的方式，来搞清企业的家底，对盘盈、盘亏的资产形成因素进行研究。同时，还应对固定资产的结构和当前的管理情况进行认真研究，对发现账实不符、盘盈、盘亏等遗留问题及时进行整改处理，以将存量资产盘活为目的，一方面可防止固定资产的积压闲置，以确保全部固定资产的安全、完整和各自功能的全面发挥；另一方面也能使会计信息质量得以提升。

2.2 合理分配资源，使其功能得到最大发挥

这里的固定资产资源包括三大类：第一类，闲置的固定资产。可采用定期合理调剂的方式来提高使用率，使其功能得到正常发挥，对那些无法再调剂到实际生产活动中的固定资产，管理部门要对其妥善保管，并组织专业人员对其定期做的设备保养和功能鉴定，以确保其使用功能正常。第二类，对已达到报废标准的固定资产，可通过再利用的方式处理，使其功能再次发挥。第三类，对使用中的固定资产，管理部门要及时掌握其使用情况，做好维修保养处理。总之，只有实现了资源的合理配置，才能使国有固定资产的利用率提高，最大限度地发挥其功能。

2.3 挖掘固定资产潜力，提高经营效率

要提高固定资产的经营效率，就必须对其潜力不断挖掘。挖掘工作包括：第一，严格管理处于使用中的各项固定资产的管理，以确保其完好率、利用率和使用率。第二将已弃用的闲置、报废和积压资产进行及时处理，使其在短期内尽快进入资产市场，并根据市场的实际状况，把这部分资产做变现或能使其保值甚至增值的其他处理。第三，定期或不定期的组织对闲置资产进行调剂的活动方式，增加其利用率。第四，严格控制对固定资产购置或重置的资金投入或项目管理，确保投资收益的最大化。

2.4 推进信息化管理，制订应急预案

国有企业的固定资产有其自身的特点，即规模大、种类多，而在实际的管理工作中，还多依靠手工统计的传统管理模式，已与当前的实际工作需求出现了明显的不适应。特别是在科技日益进步的信息时代，积极推进信息化管理，能及时掌握资产的变动情况，对提高管理工作的时效性、透明性和高效性都有很大的帮助。而在现代的企业管理中，应急预案是不可少的，特别是在国有企业的固定资产管理中，应急预案的提前制定，更能高效地处理突发事件，避免在突发状况中乱了阵脚，减免重大损失。

2.5 建立责任追究制度，提高管理人员素质

每一个国有企业的固定资产建设项目，都少不了财务会计人员的参与中监督，其主要工作内容为：第一，监督工程实际费用是否按照项目开工前的预算标准执行；第二，是否出现虚增资产价值的内容；第三，施工中的工程费用资料是否符合企业会计准则及有关规范要求，对其中不符合规定的部分及时提出解决意见；第四，竣工验收时对资产手续的真实度、合规性和完整度进行审查。此外，还要严格财务人员的责任管理制度，积极建立责任追究制度，对无视制度规定和权责、管理不善、企业资产质量下降的失职、渎职人员予以严惩，对有违法犯罪行为，造成国有资产重大损失的，更不能姑息纵容，而应依法追究其法律责任。为更好地提高固定资产管理人员的素质，企业应采用竞争上岗的方式，做好入职培训，入职时一并带入的入职者相关培训内容、培训情况等相关记录文件。

3 结 论

众所周知，固定资产作为企业的主要生产资料，在企业生产经营和其他业务中都是离不开的，国有企业要想步入可持续发展的良性循环，应该把固定资产管理放在第一位来抓，重点从提高固定资产管理水平和经营效率上下功夫。笔者认为，只有在了解问题的基础上采取相应的对策干预管理，才能有效缓解或去除管理漏洞和问题，让我国的国有企业固定资产管理水平再上新台阶。

参考文献：

[1]卞存军.国有企业固定资产管理存在的问题及对策[J].求知导刊，2015（2）.

[2]杜光义.浅谈国有企业固定资产管理存在的问题及对策[J].中国外资，2012（15）.

[3]周媛.国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析[J].才智，2012（7）.

[4]康全国.国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析[J].现代经济信息，2011（3）.

[5]刘元珍.浅谈国有企业固定资产管理存在的问题及对策[J].中国外资，2012（12）.

固定资产管理存在问题及对策篇3

一、当前固定资产管理工作存在的问题

目前，由于管理要求的不断细化，以及固定资产管理工作本身的复杂性，一些基于历史原因和现有体制不完善之处而产生的问题逐步显现出来。主要表现在以下几个方面：

（一）资产调拨手续不规范。突出表现在上下级之间调拨资产的口子多，如稽查、税政、人事、征管、信息中心等部门的信息化设备、办公设备，有些是由上级对口部门直接调拨，其中，绝大部分的调拨设备无相关调拨手续。下级对口单位接到实物后未向管理部门及财务部门申报，导致该资产无法入账，因此造成资产管理家底不清，给工作上造成被动。

（二）固定资产管理责任落实不到位。主要是对资产的使用者、保管者的跟踪检查制度落实不到位，即使将责任进行了落实，但有些部门的财产保管者也只是虚设，没有真正做到专人负责、跟踪监管固定资产的使用状况等，更重要的是没有比较完善和详细的责任追究制度来进行约束和监督。

（三）资产管理认识不够高。表现在一方面资产管理者的责任意识比较淡薄，认为公家的资产只要自己不带走，不有意破坏，就没有其他责任。另一方面表现在实际操作过程中，先购买后审批、先处置后报批、新分配后报告等现象还时有存在。

（四）历史遗留问题不好处理。实行固定资产电算化核算是从开始的，由于当时对资产的估价不准，虽然有些可以查找原始凭证，但更多的则无法查起（如国地机构分设前的资产、调拨资产），造成了资产计价价格千差万别。同时，随着机构、部门的多次改革，资产的频繁调动，也给资产的账实核对造成了很大的麻烦。

（五）账实不符问题依然存在。主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。造成账实不符的原因，一是有些固定资产采购项目的计划指标被挪用，形成固定资产虚列；二是会计处理上的问题，即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。

（六）闲置固定资产的处置问题。主要表现为闲置房地产及闲置电子设备处置不及时，处置手续不完备，程序不规范。闲置固定资产的产生主要源于以下三种因素：一是国地税分家时遗留的资产闲置；二是在进行征管改革的过程中，对部分农村分局（所）进行了撤并，造成了撤并机构房地产闲置；三是科技进步造成固定资产无形损耗而产生的闲置，这在电子设备的更新换代上表现得尤为突出。

二、强化固定资产管理的对策

为了防止系统内固定资产的闲置浪费，提高其使用效率的最好办法，就是进一步加强管理和监督，做到统一政策、分级管理、加强监管、杜绝各类违纪违规问题的发生。

（一）加强固定资产的购置管理。一是对采购的固定资产，要注重分析和可行性研究，不搞盲目采购。二是完善政府采购管理体制及监督机制，并切实做到政府采购的信息公开、过程透明、行为规范、手续简化。三是要对集中采购机构和工作人员实行全程跟踪监督和管理，把监督机制贯彻始终，以确保采购质量。四是固定资产购置，必须归口管理，统一购买，统一调配。

（二）加大资产日常管理力度。一是各单位应严格执行省局制定的固定资产管理办法，并细化成“申报-审批-购置-核算-管理-处置”基本程序进行分段管理。购置固定资产环节重点监督需求部门是否做出购置计划和安排相应的预算；审批环节重点监督是否按照审批权限分别审批，有无擅自增加固定资产。购置环节重点监督是否属于政府采购范围，是否实行了政府采购。核算环节重点监督是否及时登记有关账册，并侧重于无偿调入固定资产的登记管理。管理环节重点监督有无固定资产流失。实行“谁使用、谁保管、谁负责”和卡片对应管理，形成相互监督，相互制约；处置环节重点监督是否经过局长办公会议研究，是否依照规定权限审批后合法处置。二是资产调拨应只由一个部门负责，并做到先开单、后提货，统一凭财务的调拨手续办理，不得由多部门分配、调拨。三是对重大工程建设项目，应成立专门管理小组。成员应来自财务，监察、信息中心、服务中心、专家及使用单位，共同参与项目论证、公开招标等环节的工作，并实行全程监控管理。四是杜绝“重采购，轻管理”的现象。固定资产购建完成后，对设备及时进行测试和清点，并贴上标识铭牌。验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。定期对设备进行盘点，核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。要抓落实，不搞形式，不走过场，真正做到物物有人管，环环紧相连，依法办事，照章理财。五是对精密贵重以及容易发生安全事故的仪器设备，归口管理部门应制定具体操作规程，指定专人进行操作。

（三）完善资产核算软件。由于国税系统的固定资产规模庞大，种类繁多，各项管理工作仅靠传统的手工管理、手工统计已远不适应工作要求，必须实现管理工作的电算化，建

立起包括计划管理和核算管理等功能齐备的信息系统，将固定资产的购建、核算、处置、报废等各项业务全部通过系统加以反映，按照管理权上收的原则设置相应系统管理权限，实现固定资产的电子化管理与实时监控。当前,虽然国税系统有固定资产管理软件，但该软件与资产的管理要求还存在一定的差距。如在数据统计方面不完善，对同一内存或同一容量的计算机设备在统计上无法操作。建议针对不同的设备，在型号、特征、规格上进一步细化，提供可选项，如对计算机，可设置内存、硬盘容量、显示器类型等指标，便于准确登记和数据查询。同时，在实现核算电算化的前提下，可以取消手工固定资产明细账和总账，有利于减少手工劳动，提高工作效率。（四）进一步完善管理制度。一是对县、市级的资产处置、报废要求和操作流程等进行细化明确（主要指基建项目外的），便于下面县市实施操作；二是对资产的保管者、使用者进一步明确职责，强化管理责任（如固定资产登记制度、固定资产保管制度、固定资产的损坏损失赔偿制度等），实施责任追究；三是对资产的各项调拨、处置、报废、新建、领用、移交等单据、文书统一格式，实行规范化管理。四是设立专职资产管理员，建产定期培训制度，对其进行专项固定资产管理知识的宣传和培训，增强管理人员对资产管理重要性的认识，提高其业务技能和加强监管的能力。

固定资产管理存在问题及对策篇4

关键词：地勘单位 固定资产 管理 对策

现行《事业单位会计准则》规定，“固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用年限超过一年以上，并在使用过程中基本保持原有物资形态的资产，或单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类资产”。固定资产分为六大类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、标本、文物和陈列品、图书、其他资产。

固定资产是单位的重要经济资源，代表着单位的经济实力，是单位开展各项事业必不可少的基本物质条件，也是单位赖以生存和发展的物质基础。单位的发展过程，是追求经济效益，积累财富，资产保值增值的过程，所以，加强和完善对固定资产的管理，是单位资金管理、提高经济效益，适应现代社会经济发展的必然要求。

目前，地勘单位固定资产的核算管理工作存在着机制不健全、管理程序混乱等诸多问题，这些现象的存在，不仅制约着单位资产管理的进一步发展，而且对国有资产的保值增值也存在着不利影响，更不利于充分贯彻节约社会资源和优化资源配置的政策理念。本文就地勘单位对固定资产管理和会计核算中存在的问题及今后的发展对策做了粗浅的探讨。

一、目前地勘单位固定资产管理中存在的问题

1.　对固定资产管理工作不重视、思想意识淡薄

长期以来地勘单位对固定资产管理工作没有给予足够的重视，因此管理人员责任心不强，思想意识不到位，造成了只重视资产的购置，忽略了固定资产在使用过程中的资源优化配置，单位没有设立专门国有资产管理机构或专职的固定资产管理人员，没有建立一套完整的内部规章制度和登记固定资产的记账系统，造成了单位固定资产账务不健全，有固定资产流失的现象存在。

2.　对固定资产的购置、使用、处置管理力度不到位

单位固定资产的账簿管理不健全，对于购置、盘盈等增加的固定资产不入账，对于盘亏、转让、报废的固定资产未经上级主管部门同意或报批就自行入账或冲账，使固定资产实物登记的管理和会计核算很难反映出固定资产使用的实际情况。固定资产使用效率不高，长期闲置等现象造成大量的浪费，由于科学技术的不断更新造成报废，有些单位对于资产的出租、出借及有偿使用不履行有关手续，缺乏有效的监督管理。在固定资产的购置、使用、调拨和报废不按规定的程序办理上报上级主管部门审批的相关手续，有的没有任何单位领导批准，存在随意处置固定资产的现象，导致固定资产账目管理混乱，有的甚至没有严格按照国家政府采购预算的规定，进行固定资产的采购，也没有按照政府采购的指定单位进行采购，随意性很强。

3.　固定资产核算不够规范

账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。财务部门只是登记固定资产总账，并未同时登记资产明细账，即使登记了资产明细账，也存在着总账和明细账不及时核对或长期不核对账目，　管理部门缺乏沟通与协调机制。单位机构变更、人员变动时未办理或不及时办理资产移交手续，也未作相应的交接变更记录，造成账实不符，不利于对固定资产的实物管理。如果不按规定办理调拨手续，就会造成资产入账单位不掌握实物的真实情况，账面反映的资产与实际不符，给资产管理部门对其管理的资产造成失控，使该项资产游离于管理部门之外，形成账外账，无形之中导致“小金库”的形成。而对于作为盘亏、报废处理或进行改建、扩建的固定资产，为财务部门对该项资产进行增、减账务处理时，容易造成难以准确计量原值和净残值的问题。

单位固定资产发生的后续支出通常应包括固定资产在使用过程中发生的日常修理费、大修理费用、更新改造支出。对于固定资产发生的更新改造支出、房屋装修费用等，新准则规定符合固定资产确认条件的，应当计入固定资产原值，同时将被替换部分的账面价值扣除；而对于不符合固定资产确认条件的，应当在发生时应计入当期管理费用，在会计实务操作中会计人员有时很难划分清楚哪些是计入资产原值的支出，哪些是计入日常费用的支出，从而导致国有资产账实不符，计量不准确。

4.　固定资产管理制度不健全

长期以来，地勘单位普遍存在着固定资产管理的标准、口径、方法不统一、不规范，固定资产的登记、使用、报废的职责不清，领用借用不及时办理各种手续，随意搬移固定资产的现象时有发生。这就形成了管理制度不完善，各项手续不健全，各种规章制度不完备，各个部门之间难以划分清楚各自的工作职责，形成了各部门之间有问题就相互推脱责任，难以协调，对固定资产日常的管理工作造成影响。

5.　固定资产管理信息共享程度比较低

目前虽然地勘单位已经建立了固定资产管理信息系统，实现了计算机管理，但信息资源共享利用程度较低，各单位各自为政，没有把充分利用信息资源共享平台的桥梁构建起来，而单位要获得信息资源，有的单位付出的成本太高，这样直接严重影响和制约了单位固定资产的使用效率和管理信息的不对称。

二、加强地勘单位固定资产的管理及应采取的措施

1.　以固定资产信息系统为支撑实现资产管理的动态化

近年来，随着地勘单位经济实力的不断增强，固定资产管理规模的不断扩大，资产管理工作日趋复杂繁重，工作量与日俱增，仅靠传统的思维方式管理，势必会导致信息闭塞、监管困难、使用效率低下。为扭转这种落后被动的局面，各单位必须要加强领导重视，建立信息化管理系统，充分利用现代网络系统，建立固定资产管理信息化网络平台，将本单位所有固定资产的相关信息纳入管理系统平台，实现固定资产管理的信息化、规范化和现代化。有了现代化网络管理手段的运用，不仅实现了对固定资产常规管理，而且可以实现从对固定资产的静态管理向实时的动态跟踪管理、从定性管理向定量管理、从经验管理向科学管理、从单一管理向系统管理的转变，使单位固定资产资源达到优化组合、合理配置，实现资源共享，最大限度提高单位固定资产的使用效益，只有这样才能较好地实现资产的配置、使用、处置和收益等全过程的信息化监控动态管理。

2.　进一步规范固定资产的管理和建立健全各项规章制度

单位要严格按照财务制度的规定，对固定资产进行详细的分类，建立总账、明细账及卡片账，建立和健全固定资产的清产和盘点制度，做到定期定点的盘点，对于账实不符盘盈、盘亏的现象要及时查明原因，以确保账实相符，对固定资产的报废要统一进行管理。建立重点抽查制度，实行重点清查与专项清查相结合。对固定资产使用重点部门或单位进行重点清查核对，做到账账、账物相符，合理解决固定资产闲置的问题，防止和杜绝国有资产的流失。

建立健全各项固定资产的规章制度，要做到按章办事，有章可循，严格要求。

3.　规范固定资产的核算

固定资产的核算主要是对固定资产价值的取得、使用、后续支出的处理以及固定资产处置和期末计价等内容的核算。通过加强固定资产核算，加大会计监管力度，保证固定资产的正确计价、合理使用，从而实现最大化利用资源。

（1）正确界定固定资产的核算范围

我国会计准则一直用年限和价值作为划分固定资产的判定条件。凡不同时具备这两条件的物品，列入低值易耗品进行账务处理。由于新《企业会计准则》对固定资产定义取消了量化的价值判断标准，就在很大程度上依赖会计人员的职业判断水平。因此会计人员要重点区分低值易耗品和固定资产，避免将用于商品生产、劳务提供或经营管理方面的低值易耗品列入固定资产核算，或将本该列入固定资产核算的实物资产列为低值易耗品进行核算。由于单位低值易耗品数量多、摊销快、管理松，形成账外资产也较多，这样既不利于单位实物资产的管理和核算，也影响会计信息的可比性。如果不加强管理，很容易造成国有资产流失。因此正确区分固定资产和低值易耗品十分重要。

（2）注重固定资产的财产清查

单位定期要对固定资产进行盘点，这样有助于保证资产的安全和完整。与存货相比，固定资产遗失的可能性较小，但相对而言，由于它们长期存在，其物质实体与账证记录不一致、或者物质实体已处于不正常使用状态、或者被遗忘的可能性也较大。固定资产的盘点不仅是账实核对，而是对固定资产的逐项检查，通过盘点详细了解单位固定资产的状况，可以摸清单位的家底，做到账实相符，账账相符，账表相符。盘点结果可作为入账的依据，及时调账。因此定期对固定资产盘点、清查是保护单位国有资产，防止资产流失的重要手段。

（3）提高固定资产处置的规范性

随着科学技术的进步，产业规模进一步扩大，单位因技术改造淘汰的固定资产日益增多，加强固定资产报废的管理及监督，尽量减少损失是固定资产管理工作的重点。会计人员要对固定资产报废、处理的全过程进行追踪调查，一定要加强与单位领导和上级主管部门的协调沟通，及资产的处置方式等上报审核工作。对报废固定资产应当现场查看是否属于报废、有无重复利用的价值，监督是否有意假借报废、毁损、转移固定资产之名参与固定资产废，造成国有固定资产的流失，给国家经济造成不必要的损失，所以各级单位领导要加强对资产处置的管理，资产管理人员也要担负起自己的责任，严格履行国家的规章制度，保证国有固定资产安全有效的使用。

4.　提高对固定资产管理的意识

首先要加强单位领导和资产管理人员对资产管理的认识，强化职工的参与意识、产权意识和使用效益意识，对监督检查中发现的问题要进行及时的纠正，以保证国有资产的安全。要提高管理能力和业务水平，增强自觉自愿维护国有资产的观念。确立管理出质量、出效率的意识，确立管理是杜绝浪费、减少损失的意识，只有提高了管理的意识，才能真正做好管理好固定资产工作。

5.　做好固定资产管理的基础工作

各单位应根据实际情况实行单位领导负责制，设立资产的专职管理人员，确定其职责范围，一方面通过有计划针对性的培训人员，提高管理人员的业务素质，另一方面要建立健全对基础管理工作的考核办法，落实奖惩制度，对各项资产的管理进行严格的监督。逐步完善资产管理的内部控制制度，建立各种资产的政府采购管理制度、审批制度、验收制度、检查制度、管理和领用制度及手续、处置制度和资产管理责任制。　有效建立起单位各部门之间分工合作管理的内部控制制度，确保各项制度的顺利实施和执行，固定资产管理的各项手续完备，制度健全，是做好固定资产管理工作的基础。

固定资产管理存在问题及对策篇5

关键词：固定资产管理与核算；问题及对策

中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）02-0-01

在社会主义市场经济不断发展的新形式下，要想搞好国有大中型企业的改革、提高其经济效益，必须加强固定资产的管理与核算工作，因为它是企业生存与发展的重要因素，是国民经济运行的物质技术条件和社会再生产的物质基础。下面就固定资产管理与核算工作中发现的一些问题和对策简要作以阐述。

一、固定资产管理与核算中存在的主要问题

（一）有制度执行不得力，主要是管理意识淡薄。作为固定资产管理制度，其实每个企业都有，比如笔者所在企业，制度从固定资产交付使用直至报废销账，从归口管理部门至使用部门，从使用、维护、保养到核算、考核等各个方面都制定了较为详细的规定，但实际执行起来，可谓有章不循、各行其是。分析原因，主要是各使用单位管理意识淡薄，以致于给执行部门带来了“方便”。

（二）固定资产交付、使用及处置不按规定或程序办理。

1.不能正确划分资本性支出与损益性支出的界限。因生产急需临时从供应仓库领用设备进修理费而不入固定资产管理，财务按固定资产标准入账，而使用部门则不能随时登记台账纳入核算，以致最终造成账实不符。

2.在建工程转固定资产的程序未真正理顺。由于交付验收程序问题，致使一些固定资产账实不符，比如某台设备，财务账上记载由工程建设部门领用安装在甲车间，可根据临时需要安在了乙车间，最终导致了账物不符，给管理和核算带来了困难。

3.内部调拨不办手续。按固定资产管理制度规定：固定资产内部调拨应及时办理调拨手续，填制调拨表一式四份，财务、主管部门和调出调入单位各持一份，据此入账，但实际上总有一部分单位我行我素、有章不循，搞独特，根据自己的需要来回调动固定资产，不将财务部门放在眼里，根本无价值观念，照此下去，时间一长，造成账物不符、核算不实，以致于在财产盘点时有可能造成此长彼短的情况，更有甚者造成丢失。

4.大修理该增值的不增值。虽然说每次大修费都要花几千万元，按规定列入当期的成本费用或跨期列入递延费用摊销，但是摆在大家面前的实实在在的资产确实通过大修更新了，也确实要比财务账上的历史成本高出几倍甚至数十倍，如果不增加其账面价值，资产价值不实不说，企业重组改制就要吃大亏了，所以必须将其纳入资产进行管理与核算，反映其真实面目和真实价值。

5.报废的固定资产不能及时清理和处理。有时大批的废旧物资尽管即便是清理了，也并非是财务意义上的真正清理，而是将其堆入废品仓库等待时机处理出售。可是真正等废品售出时，因时间长了，至于售出的是财务账上的哪台设备，没几个人能说得清，另一方面，由于废品库与财务配合不力，能费一番周折查清的，财务作固定资产清理处理，否则只能作材料销售进入其他业务收入，不免又多交一次营业税。

二、关于固定资产管理与核算中问题的对策

在宏观上，首先建立健全制度，有章可循。像我们这样一个拥有数十亿元固定资产的国有大型企业，没有制度去约束、去管理是绝对不行的，所以不久前我们重新制定和修改、完善了一项固定资产管理制度，从使用、管理、保养、维护、修理等方面建立健全制度，相关部门各负其责，并使其纳入经济责任制考核。其次，建立管理网络系统，实行全员管理。建议各使用单位在主管部门的指导下，首先各级领导给予高度重视，加强管理意识，各使用单位必须设置资产管理员（部室可设兼职资产管理员），并报财务部门备案，正常情况下不得任意更换，资产管理员负责本单位的资产管理工作，建立各自单位的固定资产台账，定期和财务对账、进行清查，每月要向财务部门报告本单位的资产使用情况，包括资产的在用、未使用和不需用情况等，同时，主管部门定期对资产管理员进行业务指导，并加强培训，从上到下层层建立一个管理网络。

在微观上，应采取的具体对策如下：

严格划分资本性支出与损益性支出的界限。对于名义上作为修理领用的单台件设备，我们从源头上予以杜绝、进行严加控制，督促领用单位退库，重新办理资产交付手续。

对于在建工程转固定资产的情况，我们也采取积极措施加以制止，要求工程管理、机动部门在一项工程完工后，召集相关部门验收，然后通过财务核实资产价值后必须采取措施尽快列出明细，一式四份分别交由财务、工程、机动和使用部门各一份，建账建卡。

内部调拨资产，必须按规定办理手续，及时填制调拨单，没有手续不准调拨，每发现账实不符的按经济责任制考核，同时责令其办理手续。因机构变动或人员调动的，调出人员不得随意将资产带走，否则将资产追回原单位。凡产权属企业而通过个人关系或其他情况将资产无偿租、借给外单位或个人使用者，责令其变为有偿使用，按规定收取租金，否则要收回资产。

大修增值部分，在大修计划下达的同时，通知各有关大修单位，提前动手将需要修理的设备作好记录，过后及时清查与财务对账，该调账的调账、该增值的增值，该报废的及时报废，随时作好该项工作。

及时做好报废资产的善后管理。对于报废的固定资产，不经主管领导和有关部门批准，其他任何单位和个人不得随意处置或划为私有，或化公为私，要统一由供应仓库处置后变价收入上交财务，交款时必须附领导审批单。这里必须特别强调一点，对于报废的固定资产，不能在这个单位报废而转到另一个地方再“利用”，尤其是运输车辆和压力容器之类。

三、结束语

笔者就在实际工作中遇到的一些需注意的问题谈了一点个人的看法，无论是管理也好还是核算也罢，大的原则国家都有规定，针对于某一个企业又如何去做，这就要结合自己企业的实际情况对症下药，尤其是管理方面，必须采取切实可行的办法，优化资产组合，确实保证固定资产的安全完整，为企业增加效益。

固定资产管理存在问题及对策篇6

论文关键词：中职院校；固定资产管理；问题及对策

一、对固定资产的认识

固定资产的定义：在中国的会计制度中，固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具和工具等。固定资产的特征：为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有：使用寿命超过一个会计年度：固定资产是有形资产。

二、加强中职学校的固定资产管理的必要性

随着我国经济的不断发展，国家对职业教育的高度重视，中央和地方对职业学校的教育投入力度逐年加大．以改善职业学校的办学条件和办学环境。固定资产是财务管理的重要内容．是中职学校的重要经济资源．固定资产在中职学校的资产结构中占得比例是相当大的，做好固定资产的管理工作是职业学校开展各项工作的物质条件，更是为了能满足职业学校履行其职能的需要和不断促进国家教育事业的发展。目前．许多职业学校相应的固定资产管理措施还不完善，固定资产管理的局面相对比较混乱，加强学校固定资产系统化管理．提高其使用效益，已成为中职学校的一项重要任务。因此．加强中职院校固定资产的有效管理，具有十分的重要的意义。

三、中职学校固定资产存在的问题

1．固定资产管理意识薄弱．监督机制不完善

由于长期以来形成的只顾盲目投入，忽视管理固定资产的风气，一部分中职院校对固定资产管理的重要性认识不够，缺乏必要管理意识，思想仍停留在传统的“经费”观念上，只关注教学计划是否完成，只注重教学、政治等方面的制度的建设，从而忽视了保管和监督的管理制度，根本没有重视资产的效益性。由于中职院校的内部监督机制不健全，又造成了资金使用的随意性。目前．大部分中职学校在固定资产管理没有建立、健全固定资产的专门的管理部门，使用单位、财务部门的职责分工制度和管理岗位责任制，管理意识严重缺乏，加上缺乏必要的监督和约束机制，在实际工作中固定资产管理部门、使用单位和财务部门配合不够，造成固定资产管理严重滞后。同时，在资产的占用情况和使用效益评价方面还没有一个系统、没有建立一个健全的监督、考核机制．缺乏必要的考核评价制度，造成日常管理的随意性较大：购置环节也缺乏必要的购前分析评价制度，审批的部门又缺乏必要的专业知识。对购置的必需程度难以管到实处；对设备的配备没有统一的标准，对资金的节约没有相应的鼓励政策，也是形成管理混乱，造成严重的浪费。

2．忽视固定资产日常管理．没有进行定期清查盘点

大部分的中职学校都缺乏固定资产管理人员．而管理人员多数由财务人员兼任，并且人员不稳定，调整频繁。资产转交缺少交接手续，资产借用归还手续不完备。缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，账面反映的固定资产与实物严重不符，导致固定资产存量不清，“有账无物”、“有物无账”的现象是中职学校固定资产账务管理中存在的严重问题。更为严重的是，在固定资产进入、使用和退出的各个环节没有置于有效的财务监督之下，有的先交付使用．办理入账手续滞后：有的已报废，未及时销账。例如：学生在课室内把设备弄坏、弄丢失了，却没有办理相关手续，最后就根本不会知道是谁所为：在物料领发室领用物件，若没有作登记．就会出现“一去不回头”的现象；有的教学设备已经报废，但由于各方面的原因，没有及时销账。

3．固定资产管理制度不健全

具体表现在：第一、固定资产购置缺乏计划性、目的性。重复购置资产，固定资产浪费严重。例如：由于固定资产的购置经费大部分来自上级的财政拨款，实行无偿使用制，而学校大多．数部门不讲效益，盲目采购教学设备。第二、固定资产购置制度不完善，缺乏有效的制约机制。例如：在固定资产购置时，没有人验收或者没有办理财产入库手续。第三、固定资产购置管理制度不健全，严重损害学校利益。例如：学校有的部门为了自身利益，盲目购置、重复购置，导致固定资产闲置，缺乏对固定资产的有效管理。

4．对固定资产的核算不准确、不及时

中职学校固定资产核算账目不全．没有按资产类别设立固定资产明细账，缺少登记固定资产卡片。固定资产增加时，财务部门在会计处理中只做事业支出，没有做固定资产登记；固定资产减少时，如：固定资产报废、丢失或者管理使用部门没有及时办理相关手续，这样财务部门就不能及时记账．因此。很难做到“账实”相符。

四、解决中职学校固定资产管理存在的问题的对策

1．增强固定资产管理意识．优化资产配置

中职学校的各级领导要充分认识到资产是培养优秀人才，促进学科建设的物质基础，克服“重钱轻物”、重购置轻管理的不良倾向，彻底摆脱传统的对固定资产管理的思想，加强对固定资产的管理，同时做好宣传教育工作，增强全体师生的资产意识；在购置各项固定资产时，应该充分结合学科的发展趋势，根据现代教学和科研的需要去配置固定资产，保证“物尽其用”，以防盲目购置固定资产；职业学校的专业多，资产类型复杂．在制定资产配置标准时应该按照不同的专业、不同的类型来填制。

2．完善管理制度．明确管理责任

为加强中职学校固定资产的管理，维护好学校的固定资产．应该建立、健全本单位的固定资产管理制度和加强对使用固定资产的监督。首先，要建立科学的固定资产管理制度，健全固定资产购置审批，验收管理，保管使用制度，建立和完善固定资产的出、入库度和“一l帐一卡”制度。管理部门根据购置合同逐项对照资产，进行验收，保证使用过程的资产各项指标符合要求；根据“出入库”登记三级账户，进行账账核对，保证账账、账实相符：同时，把固定资产管理作为组织部门考核学校领导干部政绩的一项内容，以明确责任。

3．加大对固定资产核算管理力度

各部门主管人员应该根据自己所保管的财产物资的管理工作，登记并保管好本部门账册，做好财产物资的正常申请领取、报废工作，定期与总财产管理员核对，做到账账相符；会计人员应该做好固定资产的总账和总分类账，并定期核对，做到账实相符；师生代表也可以对固定资产使用的日常监督。对固定资产的管理都应该设立卡片，有条件的单位，应尽量选用合适的固定资产管理系统，用电脑来管理固定资产数据。要及时对系统中的数据进行清理，查错防漏。

五、结束语

固定资产管理存在问题及对策篇7

[关键词] 固定资产管理 事业单位 对策

事业单位的固定资产是指事业单位占有或者使用的单位价值在规定标准以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产。此外,单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物质,也作为固定资产管理。由于固定资产在单位全部资产中占较大比重,是单位开展各项工作的重要物质保障,且在单位存续的前提下,固定资产的数量和总值一般也会持续增长,因而,管好和用好固定资产,对于单位资源配置优化、提高资金使用效益,节约资金,意义十分重大。

1现行事业单位固定资产管理中存在的问题

1.1 管理意识淡薄。单位领导及固定资产管理、使用部门对固定资产重视不够,对固定资产的管理责任落实不到具体责任人,使用部门对固定资产管理缺乏责任意识,对本部门使用的固定资产不愿承担管理责任。

1.2 固定资产配置不合理。事业单位之间资源的横向联合调剂余缺的意识和行动力欠缺。内部固定资产资源配置不规范、不科学和不合理,内部部门与部门之间、下级部门与上级部门之间形成条块管理、利益分割的格局,自成一体,互不协调,造成固定资产资源的不合理分配和铺张浪费,利用效率低及固定资产流失。

1.3 忽视固定资产使用过程的监控,固定资产处置不规范。财务部门与固定资产管理部门之间沟通不够,固定资产管理部门、使用部门对资产管理缺乏有效的管理手段和具体办法。单位向各部门安排、配置固定资产后,对使用情况没有跟踪,以致于一些固定资产已长期不存在,却一无所知。对闲置报废固定资产的处置较为随意,没有严格按制度规定的程序履行相关的审批手续,不对有关资产进行评估,擅自定价或随意处置,强行报废、低价出售、无偿调拨、无偿出借等屡见不鲜,这些不规范的资产处置不可避免地造成国有资产的流失。

1.4 会计核算不全面,资产价值反映不及时、不真实。到目前为止,在事业单位固定资产管理中仍然不对固定资产计提折旧,除了固定资产报废、调出、丢失等处置外,账面价值不做变动,从而导致实际固定资产价值与账面固定资产价值不符,虚增净资产。这种会计核算方法既违背了会计核算的配比原则,也违背了会计核算的真实性原则。

2问题产生的主要原因

事业单位固定资产管理出现的诸多问题,究其产生的原因主要有:

2.1 对购置固定资产仍维持由国家“买单”的方式,对使用单位责任不明晰。我国的事业单位体制改革相对滞后,固定资产投资仍由国家统揽。在实际管理中,并没有明确的体现国家意志的人格化代表,权责不明确,这种体制下的管理,其结果必然是单位只关心对固定资产的投入,不关心对固定资产的管理;只追求对固定资产的投资规模,忽视对固定资产的有效利用。

2.2 对固定资产购置缺乏完整的预算制度,特别是在具体的环节上,没有明确的约束。因为固定资产的预算,也是政府预算的基础数据来源和依据,只有对固定资产购置的标准、规模做出明确科学的规划,才能保障合理的资产配置,才能保障资产的高效利用,从而最大限度地避免资产的浪费,预防资产购置的随意性。

2.3 缺乏内部管理的有效机制。一是对固定资产日常管理意识淡薄,重视程度不够,导致固定资产从购入、使用、管理到处置等环节上问题诸多。二是具体工作人员素质不高,责任心不强,在日常管理与核算中,不能够严格执行有关规章制度,工作失误现象严重。三是内部监督机制不完善,管理、财务、使用部门相互之间沟通不够,相互间缺乏制约机制,影响固定资产的正常管理。

3加强事业单位固定资产管理的对策

3.1 建立基层事业单位固定资产管理责任制。实行以单位领导为全面责任人,分管资产领导为主要责任人,使用部门负责人为直接责任人的固定资产分级归口管理制度,并明确相关责任人的职责范围,将资产管理责任落实到人。配合固定资产清查工作,定期考核责任履行情况,事业单位有些固定资产涉及单位各部门的广大职工,应建立各使用部门的分管人员在固定资产管理方面的责任制,合理分工,共同抓好固定资产管理工作。资产管理部门负责建立固定资产台账,登记资产基本名称、类别编号等,负责固定资产清查后各项待处置固定资产的申报工作。固定资产使用部门签订固定资产使用保管责任书并实行备案制,由财务、单位领导、固定资产管理部门存档备查,对增减固定资产及时调整记录并予以书面确认。人事劳动部门对人员调动、离任应及时通知资产管理部门办理相关固定资产的移交和卡片变动登记等。

3.2 充分利用预算、政府采购强化对固定资产的配置管理。财务部门在编制年度预算的过程中,对固定资产购置预算要作全盘考虑,从资金来源上加强有效控制,对各部门提出的固定资产购置预算报告,要综合考虑部门实际需求状况及目前已占用资产状况等因素。在不影响日常工作的前提下,首先考虑资产在本单位各部门互相调剂使用,杜绝不必要的浪费行为,提高固定资产的使用效率。提高执行政府采购制度的自觉性,在基础设施建设、车辆购置、设备购置、大批办公用品购置环节要严格执行招标投标和政府采购制度,加强固定资产管理。

3.3 加强固定资产的事中、事后监控。加强固定资产的事中监控,一要健全固定资产保管制度,做到购置时有验收,领用时有登记,保证账与实物一致;二要规范固定资产日常核算,健全固定资产总账、明细账、卡片等资料,做到账卡、账账、账实相符;三要建立固定资产使用人责任制度,确保资产按规定用途合理使用;四是要对造成固定资产损失的有关责任人员进行责任追究。加强事后监控,处置资产(包括调拨、转让、报损、报废等)应履行审批手续,未经批准一律不得随意处置;应按规定进行资产评估,按资产评估价进行处理,以有效防止国有资产流失,资产处置后要如实进行资产核销账务处理,对残值收入和转让收入要及时入账。

3.4 完善固定资产监督检查制度,严肃追究有关管理者责任。明确监督检查机构和人员的职责权限,定期或不定期地进行检查,是加强固定资产管理的保障。对现行的有关事业单位国有资产管理办法作适时调整,对固定资产业务相关岗位及人员的设置情况,保证不相容职务或岗位相互分离、相互监督牵制,定期检查固定资产投资预算制度的执行情况。促进行政事业单位强化内部管理,完善内控制度,建立健全自我约束机制。

3.5 改进固定资产的核算体系。实行固定资产折旧核算能真实反映固定资产使用过程中的价值转移,有利于固定资产的合理使用,是固定资产核算的客观要求,可以促进固定资产管理部门加强管理。同时可以准确反映固定资产的有形、无形损耗情况,使固定资产的账面价值真实可信。现今事业单位固定资产的购置不完全是国家拨款,有的是自筹资金、刨收收入,还有捐赠转入等其他方式,因此应按资金性质,分期分批计提折旧。也可采用简易的平均年限法计提折旧。对提前报废的资产不再补提,对超期使用的资产不再续提,在计提折旧时应登记固定资产总账和明细账,并在会计报表中反映固定资产原值、累计折旧及净值。

3.6 加强固定资产管理人员的岗位培训,提高业务工作技能。随着社会经济的发展,对固定资产管理人员的要求也越来越高,固定资产的管理不仅仅局限于原来的数据统计、传递资料上,还要对固定资产的使用效果进行分析,为决策部门提供科学信息。所以,对固定资产管理人员的择用、培训工作更显得十分重要,不但要有岗前培训,还要不断更新知识,提高业务工作技能,还要具备资产管理等其他方面的知识,这样才能保证固定资产工作顺利开展,达到资产配置合理,充分发挥保值增值的目的。

参考文献:

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固定资产管理存在问题及对策篇8

关键词：固定资产 ；管理；问题；对策；

1 固定资产管理的现状及存在的问题分析

1.1 固定资产管理会计审核确认难度较大

固定资产管理会计审核的关键是确定资产预期的未来经济利益，我国采用的是经济性标准，只要资产发生减值，即当资产可收回金额低于账面价值时，就予以确认。然而，要合理确定各项资产的可收回金额有较大的难度。我国目前资产信息、价格市场机制尚不健全，使资产减值准备的计提缺乏依据。固定资产、无形资产入账后，由于技术更新、市价下跌等原因，会发生价值贬损。对其确认和计量远远超出会计人员的专业能力，需多个部门协同认定，甚至需要企业外部的专业评估机构才能认定。

1.2 固定资产合同的管理不够规范

随着固定资产合同改革的深入开展，市场已逐步规范，但由于合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上提出一些苛刻条件，增加额外负担使资产合同的招标管理不够规范，使得固定资产受到一定的经济损失。同时，资产合同信用制度不完善，不能顺利实施资产会计审核。相关会计规定不完善，现有规定可操作性不强。2007年我国实行新的会计准则，对固定资产的确认和计量有新的规定。但各项资产确认标准不一，而且对于如何判断资产合同管理是否合法的规定也不甚明确，因此在操作中有较大的随意性。此外，对于资产计量的规定也不具体。最后，提取资产的可操作性受到环境上的限制，从而使资产的提取缺乏一定的资料基础。

1.3 固定资产管理标准统一性不强

目前，企业将对现行的固定资产有着严格的分为标准，但分类标准存在较大的差异，给固定资产的明细分类管理带来一定的困难。由于固定资产分类标准的差异和上报要求的不同，资产数据的利用率大大下降，报表的上报难度加大，并导致三份报表存在不一致和不可比的情况。而企业现行的固定资产既没有统一分类标准，也没有明确的折旧年限标准，与征求意见稿的改革不配套。在我国普遍存在固定资产管理标准统一性不强的现象，因此，资产管理标准问题已越来越受到普遍的重视。通过确认资产管理标准统一，可将长期积累的不良资产泡沫予以消化，提高资产的质量，使资产能够真实地反映未来获取利益的能力，规避风险。同时保证财务资料的真实性和可比性，确保资产的真实，符合资产定义的要求。但是，面前还没有对资产标准统一性的规定，并未做出全面系统的规范，形成独立的资产准则。

1.4 固定资产购置制度不健全

目前，有的单位在购置固定资产方面并没有做好详细计划以使得降低企业成本增加利润，并且不好好保管固定资产，不把固定资产的使用价值增加到更大。即重采购轻管理。有时因为某一个项目而购买固定资产，等项目完成后也就不再使用该资产造成该资产的浪费，有时甚至从购买之日起根本就没有打开包装。固定资产在一个单位内部的各部门之间也很难做到共享。各部门都从自己的利益和使用方便出发购置固定资产，导致出现重复购置的现象，忽视了资产效益的发挥。

1.5 固定资产的账实不符

有的企业购入固定资产后不及时入账或不计帐，使得企业的帐实不符。这样就使得会计核算不精确，影响公司的成本、利润以及税务等问题。造成固定资产帐实不符的主要原因包括：利用其他资金违法购进、建造固定资产，为了逃避法律责任而不入账或少入帐；在盘盈或盘亏固定资产时，会计人员未能及时入账，造成企业财务会计信息不及时、不真实无法反映或有效控制固定资产。

1.6 固定资产的折旧问题

我国的固定资产这就普遍采用直线法，计提折旧速度慢，固定资产更新周期长严重影响了公司的生产效率，在科学技__术飞速发展的今天，使固定资产的无形损耗增大。

1.7 财务人员的素质有待于提高

会计人员的素质高低取决于很多原因，从当前大多数的企业中看，有些会计人员并没有受过专业的教育和培训，缺乏法律意识，所谓无知者无畏，由于他们不懂业务、不懂法，因此一些会计人员既谈不上遵纪守法，更不能依法办事了。

2 关于固定资产管理研究的影响及科学化对策

2.1 固定资产减值审核中考虑重要性原则

根据我国基本准则的规定，要对固定资产事项应当区别其重要程度进行会计处理。对固定资产、负债、损益等有较大影响，从而影响使用者做出合理判断的重要会计事项，应当按照规定的会计方法和程序进行处理。因此，在进行固定资产测试时，还应考虑重要性原则。

固定资产审核中要充分地考虑到各个方面的问题，在充分认识到经济中的规律之后，根据固定资产审核中相关的原则进行工作程序。进一步规范固定资产审核独立董事的产生和行权程序，在修改相关法规时，尤其要划定一个界限，并明确界定其工作目标，其应享有的权力、承担的责任，评价业绩的标准，使权责利一致，规范固定资产审核制度的运行程序，以保证其固定资产审核财务监控机制的实质性运作。为了保证固定资产审核工作的顺利进行和工作质量的提高。

2.2 固定资产管理工作中积极推进现代化手段

固定资产管理是经济活动最基础最直接的监督，实行企业内部固定资产管理制度是内部监督的基本方式，是固定资产控制制度得到有效执行的保障。在固定资产管理工作中积极推进现代化手段。对固定资产管理工作要做到制度化、程序化、规范化，应建立和完善绩效审计评价指标体系，积极开展绩效审计的探索和实践，在不断的摸索和尝试中创立符合实际需要的绩效评价指标、完善的绩效审计指标体系。

2.3 健全固定资产的购置管理

固定资产的购置要严格按照企业固定资产的制度购买。规定企业所有的固定资产由设备部门进行购进（特殊资产除外），但必须有各部门填写请购单，经管理部门进行认真的审核后再批准设备部门进行购买。对于一些当前必须使用但在该项目完成后不再使用的固定资产，管理者可以考虑租用固定资产，以避免固定资产闲置的情况，并减少企业成本、提高经济利润。

2.4 对固定资产实行定期盘点制度

全面摸清楚“家底”这是资产清查工作的最基本的任务。然而固定资产占企业资产的绝大比例，对固定资产的盘点是非常重要的。严格进行固定资产的盘点，定期进行帐实核对，做到帐物相符。固定资产的管理过程中出现许多问题都是由于在进行固定资产盘点时没有严格要求盘点人员，使得对其某些固定资产的盘盈或盘亏找不到真实的原因，无法明确责任人。定期实行盘点制度，严格要求盘点人员能有效防止帐实不符的问题出现。固定资产的管理和固定资产的记录一定要分开，不能把固定资产的记录、检查、核对等一系列工作交由资产管理一个部门去做，使企业资产管理形成有力的内部的约束机制，以保证资产清查的真实性、完整性。要定期检查盘点以揭露问题

和促进管理的改善及责任的加强，要不定期的突击检查，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。

2.5选择适合本企业的折旧方法

对于不同的企业有不同情况，一定要选择适合自己企业的折旧方法才会降低企业减少所得税，从而增加净利润。需要注意的是，采用加速折旧法在固定资产使用早期多提折旧，增加了当期的折旧费用成本，相应也减少了收益，从而减轻了企业前几年所得税的负担。

2.6 提高企业财务人员的业务素质

会计人员是最直接管理固定资产的人员，对固定资产固有最直接的责任，会计人员素质的高低直接影响固定资产管理的好坏。只有多给企业财务人员的培训学习机会，提高企业财务人员的业务素质，掌握固定资产管理的基本环节以及需要注意的问题，才能更有效的对固定资产进行管理。

3 结束语

固定资产是企业生产经营的重要劳动资料，我国大部分企业的固定资产占本企业总资产的比例是很大的。由于固定资产的购置费用是相当大的，所以合理的对固定资产进行管理加强固定资产的使用效率尽量减少固定资产的购置，可使得企业节省相当一部分成本，这样就是企业提高经济利润，使企业在各种环境下立于不败之地。

参考文献：

[1]沈兆兰，水务集团建立后的财务管理探索黄重平[外文期刊] 2011（04）

[2]黄志鹏，厦门水务集团有限公司财务管控探析[期刊论文]华章 2011（25）