作风建设考核方案范文

作风建设考核方案篇1

【关键词】医德医风 医护人员

近年来，在探索并建立员工医德医风档案管理软件系统，取得了一定的成效，成为推进医德医风教育和纠正行业不正之风工作制度化、规范化建设的有形载体，调动了医务人员职业道德修养的自觉性，丰富了员工绩效考核的内涵，提供了岗位聘用晋升奖惩的综合依据，在员工思想政治教育和医院精神文明建设中发挥了积极作用。

建立医德档案是卫生系统深化社会主义荣辱观教育的有效抓手，是推进医德医风教育和纠正行业不正之风工作制度化、规范化建设的有形载体，是提高医务人员职业道德素质、加强单位内部管理的重要条件，是医务人员绩效考核、岗位聘用和奖惩的重要依据。

医院是一个开放的服务平台，向社会提供的医疗服务最终关注的社会评价。为了深化荣辱观教育，促进医务人员职业素质提高，树立良好的社会形象，建立了“网络版医德医风档案系统”。 通过研发网络版医德医风软件，有效促进了档案管理水平的提升。

一、医德医风档案建设内容

（一）基本做法

建立医德档案是卫生系统深化社会主义荣辱观教育的有效抓手，是推进医德医风教育和纠正行业不正之风工作制度化、规范化建设的有形载体，是提高医务人员职业道德素质、加强单位内部管理的重要条件。医院借助信息化平台，自行研发数字化医德医风管理软件，对全院各科室的医疗服务和运行品质进行综合排序、评估考评。

为了进一步推进医德医风档案管理工作，医院在总结以前医德医风管理工作的基础上，发文《进一步健全医院医德档案制度》，实行院、党支部、科室等分级管理并纳入文明达标考核。院部将进一步细化管理，按年度对职工医德情况进行评定，同时纳入人事部门对职工的年度考核，岗位聘用、职称晋升等。

医德档案制度是职业道德建设制度化、规范化的一项重要内容，是提高医务人员医德医风水平的有效措施，也是医务人员医德表现的客观记录。该文件要求，各支部、各科室要从深化社会主义荣辱观教育、加强精神文明建设、行风建设和建设“四有”职工队伍的高度，充分认识建立医德档案的重要性和必要性，落实责任制，推进医德档案管理的各项工作。

（二）档案内容

医院网络版医德档案记录涵盖“接受职业道德规范和医学伦理知识培训情况”、“文明规范服务情况”、”各级奖励荣誉及先进事迹和病人表扬”、收受或拒收“红包”和商业贿赂情况、“参与社会志愿服务和公益事业情况”等内容，以“阳光、透明、便捷”的管理理念搭建起了医德医风档案的管理平台。

科室层面。建立科室医德医风档案管理，定期考核。建立工休座谈会、主任接待日等科室满意度机制，征询意见、发现问题、改进完善。支部层面。建立支部监督考核机制，作为科室和个人年度考核和评优的重要依据，支部书记考核。院部层面。文明委汇总各方面结果，认定医德医风档案记录，作为院精神文明考核依据，评定结果在全院公布。

（三）档案管理

推出个人、科室、院部的三级医德医风档案管理体系。网络版医德医风档案采取“五三”模式，具体为五个层面：即个人、科室、支部、职能部门、文明委；三级审核：即科室、支部、文明委。个人经过申请注册，记录的内容将在网络上接受逐级审核并进入医德医风档案库，经文明委确认，最终进入人事档案作为考核依据。

分级管理流程：个人医德档案注册填报；科室客观填报和评估；支部客观填报和审核；职能部门的联盟考核；文明委最终审核确认。

二、医德医风档案系统设计

（1）管理模型：

作风建设考核方案篇2

一、落实党风廉政建设责任制取得的效果和存在的问题

近年来，我区各级党政组织在建立和完善党风廉政建设责任制方面取得重大进展，收到了较好的成效。一是解决了一些单位和领导不重视党风廉政建设和自身思想作风建设等“一手硬，一手软”的问题，增强了各级领导干部坚持“两手抓”，两种职责一肩挑，两项成果一起要的意识。二是解决了纪检监察机关在反腐败斗争中孤军奋战的问题，使纪检监察机关的威信进一步提高，真正在全区形成了反腐败领导体制和工作体制。三是促进了各项领导干部带头遵守廉洁自律的各项制度规定，自觉管好下属干部，在抓好经济建设的同时，狠抓党风廉政建设，进一步密切了党群、干群关系。四是推动了查案工作和纠风专项治理工作的深入开展。区委、区政府加强了领导案件查处的力度，区纪检监察机关和检察院等执法部门加强联合办案，查处违法违纪案件年年有新的突破。1998年以来，共查处案件75件，其中科级干部案件17件，万元以上经济大案23件，为国家和集体挽回经济损失155.54万元。纠风、专项治理成效明显，促进了全区党风廉政建设。五是促进了经济和社会事业持续快速健康发展。我区注重把贯彻落实党风廉政建设责任制与服从于经济建设统一起来，纳入年度整体工作目标管理之中，推动了全区国民经济与社会各项事业长足进步。1997年建区以来，连续四年经济呈大幅增长态势。*1年全区GDP17.12亿元，比增17.96％；工农业总产值33.96亿元，比增16.94％；财政总收入1.07亿元，比增34.29％。但是，从调查的情况表明，党风廉政建设责任制工作开展不平衡，还存在一些问题，主要表现在：

1、思想认识偏差。有些领导干部特别是行政领导干部、业务干部，对反腐败斗争和党风廉政建设还没有真正形成共识、摆正位置，认为党风廉政建设是党委的事、纪检监察机关的事，自己只要抓好经济工作、业务工作这个硬任务就行了；有的认为，腐败现象日趋严重，积重难返，靠建立责任制解决不了多少问题，而且得罪人，因而不愿抓；还有的认为，自己本身廉洁自律就行了，至于班子成员、下级干部是否廉洁、有无违法违纪行为，是别人的事，谁违纪就追究谁的责任，与己无关，抓不抓无所谓，高高挂起，缺乏责任感和紧迫感。

2、责任内容空虚。有些单位和领导干部没有认真学习党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不了解责任制的内容；有的单位虽然也建立了党风廉政建设责任制，但照抄、照搬、照转上级的实施意见，没有自己的特色，责任范围不具体，责任内容不明确，有些条款比较笼统，没有细化和量化，缺乏权威性和强制力；有的单位、部门签订的党风廉政建设责任书脱离部门、单位实际和岗位特点，存在空现象，没有与经济建设及部门业务工作紧密结合；有的责任书忽略责任目标和责任追究的规定，有的仅是提几条原则性的要求，没有追究的形式和程序，难以操作。

3、落实措施乏力。有些单位和党政领导对落实责任制只图形式，不管效果，仅满足于下发文件、签签责任书，但无督促检查、无考核考查、无责任追究、无保障机制，责任制落不到实处；有的抱临时观点，工作时紧时松，有的年初抓得还较认真，但随着时间的推移和其他事务的影响，就忽视了党风廉政建设；有的检查考评不认真，迁就隐瞒下属单位或个人存在的问题，降低了责任追究的效力。

二、推进党风廉政建设责任制落实的措施与对策

1、加强宣传教育，营造良好的舆论和社会氛围。要继续组织领导干部深入学习《责任制规定》，重点提高各级领导对实行党风廉政建设责任制重大意义的认识，明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，明确实行责任制总的要求和内容，责任考核和责任追究等规定。要正确理解责任追究的内涵，责任追究是指领导干部管辖范围内发生了死亡问题，领导干部本人虽不是当事人，但如有失职、失察责任的，就要受到追究。增强责任意识，在工作中认真履行抓好党风廉政建设的职责。要通过更广泛更深入的宣传、教育，使各级干部和全社会都详细了解《责任制规定》，理解和掌握党和政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的方针、政策及所采取的一系列推进党风廉政建设的新举措，把实行责任制与取得党员干部的理解和群众的支持结合起来，形成全社会关心党风廉政建设的浓厚氛围。

2、明确具体责任，抓好“一把手”这个关键。明确责任主体，确定责任范围和责任内容，是落实责任制的前提条件。责任制对领导班子来讲是必要的，但重点应该针对个人，责任制要落实到具体的人身上。要结合工作实际，按照谁主管谁负责的原则，将党风廉政建设的目标任务细化、量化，逐一分解到每一个领导干部，做到人人有责任，有压力，有动力，真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。尤其是强化“一把手”责任，抓好“一把手”这个关键。同志指出：“党政一把手，既是班子中平等的一员，又是班子中处于关键地位，负有特别特大的责任。一个地区、一个部门、一个方面工作做得如何，班子状况怎样，一把手关系很大。”党政“一把手”必须从思想上明确认识：不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职，包庇、纵容违法违纪人员是渎职。只有“一把手”的认识提高了，才会自觉地抓班子、带队伍，自觉地把党风廉政建设责任制的各项规定落到实处。在落实党风廉政建设责任制过程中，“一把手”首先要从自己做起，严格执行各项规定，以身作则，率先垂范，发挥示范带头作用。要负好直接领导对象的责任，负好所辖地区、系统、机关党风廉政建设的总责；要自觉将落实责任制情况置于领导班子集体和上级领导的监督之下，主动向上级和班子集体报告自己落实责任制的情况，把自己执行党风廉政建设责任制的情况作为接受广大党员、干部和群众监督的重要内容。其次要积极带领、组织“一班人”抓好党风廉政建设，发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势。平时要注意了解班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，及时给予提示和指导，督促每一个班子成员切实负起领导责任。其三要认真抓好下一级“一把手”，通过“一把手’抓”一把手“来带动党风廉政建设的不断深化和责任制的层层落实。

3、严格考核督查，促使责任制落到实处。严格考核，严格监督检查，是落实责任制的重要保证。各级纪检监察机关和组织人事部门要充分发挥职能作用，协助党委抓好责任制的落实，定期或不定期对责任制落实情况进行考核和督促检查。为强化考核的有效性，要制定出具体的考核实施细则和考核办法，重点对考核的标准、程序进行严格规范，对考核的具体方法作出明确的规定。考核内容应包括研究制定和组织实施党风廉政建设工作计划，完善管理和监督机制，党风廉政教育，敢抓敢管、支持执纪执法机关查办案件，按照规定和程序选拔任用干部，管好家属、亲友和身边工作人员等几个方面，每个方面都要有具体的考核标准。考核的方法要坚持做到：责任制考核与经济建设、精神文明建设和其它业务工作考核相结合，与党风廉政建设专项工作考核相结合，与民主评议、民主测评领导干部相结合，平时考核与年终考核相结合，不断增强考核工作的力度和实效。同时，要建立健全报告制度，各级党委、政府、各部门各单位要将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，列入年度总结和工作报告，报告上级党委、纪委；各级领导干部要将执行责任制的情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容；领导班子对上级党委、纪委批办的党风廉政建设和反腐败重大事项，要按照要求报告办理结果。责任制考核要坚持实事求是、深入细致、客观公正，确保考核的质量和效果。要把考核结果，作为评定领导班子、领导干部政绩、奖励惩处和干部使用的重要依据。

4、建立廉政档案，发挥廉政档案对廉政责任制落实的效能作用。在全面落实党风廉政建设责任制的新形势下，要赋予廉政档案新的内涵，即把各级领导和有关责任人落实责任制考核的情况作为廉政档案的一个重要内容，记入个人廉政档案，在此基础上，充分发挥廉政档案的效能作用。一是对干部提拔任用的制约作用。对于干部提拔任用，考核时必须查阅廉政档案，了解其本人廉政及责任制落实情况，因自身不廉洁或责任制落实不好而受到党、政纪处分的，在一定时期内不准提拔使用；二是在职称评聘、评先评优方面的否决作用。对于因领导责任制落实不好受处分的，不仅当年不能评选先进、评聘职称，还要根据廉政档案内容，确定在若干年内受处分人不能评聘职称、评选先进；三是在公务员考核中延伸监督作用。在公务员考核中，除了对其当年在德、能、勤、绩上进行评价外，还要在“廉”字上把其当年廉洁自律和责任落实上的评价与廉政档案的评价进行对照。如果上年考评为“差”，本年又没有很好整改的，不能评为称职公务员。如果本年廉政评价为一般的，不能评为优秀公务员。

5、强化奖惩机制，严肃责任追究。严明奖惩、严格责任追究是落实责任制的关键。只有严格责任制追究，才能体现责任制的约束性、警惕性和严肃性，才能增强责任主体的压力感、危机感和责任感，从而确保党风廉政建设责任制的贯彻落实。为强化责任追究，必须规范责任追究的运作规程。

一是要层层明确责任追究的内容。目前，责任追究的主要内容应包括以下几个方面：一是直接管辖范围内发生重大案件，导致国家、集体资财和人民群众生命财产受到重大损失，或者产生恶劣影响，造成重大政治事件的。二是没有认真履行党风廉政工作职责，不认真落实廉洁自律的有关规定，致使班子、队伍和配偶、子女出现严重问题；疏于管理，长期失察，使单位和部门风气严重破坏，造成极坏影响的。三是对本部门本单位发生不正之风不制止、不查处，发生违法违纪案件瞒案不报，压案不办，甚至包庇纵容，弄虚作假，为查处案件设置障碍的。四是用人不当，大多数群众不同意提拔，不该重用的人，领导偏要提拔重用的等。责任追究的内容应随着形势的变化、事物的发展而发展，应根据形势的变化不断充实和完善。

二是要准确分清责任。实行责任追究，必须坚持实事求是原则，准确分清集体责任与个人责任，直接责任与间接责任，主要领导责任与重要领导责任。但是，不管何种责任都应按有关规定严肃追究。

三是要坚决兑现奖惩。对认真执行党风廉政建设责任制，并取得明显成效的，要大张旗鼓地表彰奖励，提拔重用。对责任制落实差的，要根据责任主体的责任大小及其问题的性质和程度的不同，分别给予不同方式的追究<1>诫勉教育：对存在苗头性、倾向性问题的领导干部要采取廉政谈话、发廉洁自律通知书、责成在生活会上说明问题、深刻检查进行警戒；对责任制落实不好，党风廉政建设责任制考评未达标的要取消当年单位和个人的各种评先评优资格，应负主要领导责任的，不提拔使用；对没有履行好党风廉政建设责任制有关职责的领导干部要进行批评教育，出了问题的要通报批评。<2>组织处理：对不认真履行领导责任，致使单位在党风廉政建设方面出现严重问题的要引咎辞职；对不履行或不正确履行责任制，检查考核被定格为差的要给予停职、降职、免职。<3>纪律处分：对责任人不认真履行党风廉政建设责任制职责，情节严重或造成重大损失、影响恶劣的，要根据《纪律处分条例》和《责任制规定》的有关规定，给予纪律处分。

作风建设考核方案篇3

一、主要做法

（一）抓组织机构建设，明确工作目标。**州市各级农村信用社按照上级监管部门的要求，结合自身实际，把案件防控工作列为“一把手工程”。

三、存在的不足

案件防控工作有力地促进了各级农村信用社持续改进自身风险管控能力，其职能在实际工作中得以较为充分的发挥。但存在以下不足：

（一）稳定性不足。案件防控的人力资源体系对案件防控工作的高效开展形成一定的制约。一是案件防控人员业务素质参差不齐，对监管规制掌握不一。二是案件防控工作人员的监管业务技能的熟练程度不够。案件防控人员往往只能以会代学和从实际操作中学，业务技能不系统。三是对案件防控工作人员没有进行系统的监管业务技能培训，存在一定的“瞎子摸象”现象。四是案件防控工作人员身兼多职，这种案件防控职能由部室兼业的做法容易造成案件防控工作开展不细以致深度不够。

（二）案件防控工作内容不系统。一是由于营业网点点多面宽与案件防控工作人力资源不足的矛盾难以解决，以致案件防控检查内容不全面，可能存在风险隐患遗漏的情况。二是时效性和有效性不相容，由于检查网点时间短，以致对检查内容的风险发现不足。三是案件防控检查内容与其他专项检查、稽核内审和安全检查内容存在一定的重复。

（三）案件防控机制有待进一步改善。一是案件防控独立性不充分，相关监管法规和行业规章没有明确对案件防控工作的独立性作出明确的规定，其独立性在一定程度上缺乏法规支撑。二是案件防控职能与业务监管的某些职能形成了模糊交叉，一定程度上增加了监管成本，形成监管资源浪费。三是由于案件防控检查内容覆盖的全面性，案件防控机构有形成监管机构外的监管机构的趋势。

（四）案件防控效果需进一步加强。一是对案件防控检查发现问题督促整改力度不够，以致有些案件防控检查发现问题屡查屡犯。二是被检查机构对巡查发现问题整改力度不够。

四、改进途径

（一）强化组织机构建设，正名分。一是应将案防办作为一重要的内部监管机构，有人有编制，杜绝“以工代工”现象。二是加强案件防控人员教育，一方面要加强思想教育，建立有效“谁检查，谁负责”的机制，对工作不负责的要充分履行退出机制；另一方面，要切实加强案件防控业务技能培训，不止只要学习监管法规，还要学习和了解新业务，掌握新技能，熟悉各项业务的风险要点和流程，努力确保案件防控检查的有效性。

（二）强化部门职能建设，明职责。一是进一步明确部门职责，一方面要不断探索和改进案件防控检查内容，按照“点面结合、突出重点”的原则，结合农村信用社内部控制薄弱领域和风险隐患状况，选准检点机构、重点人员、重点环节、重点业务，持续开展易发风险检查；另一方面进一步明确案件防控职能，突出随机性；第三将纵深风险隐患排查职能分离，交予职能部室或稽核内审部门进行，将重点放在易发风险业务和环节，努力避免监管资源的浪费。二是加强案件防控独立性建设，相关内部规章应明确案件防控检查与相关检查的同等地位，重视案件防控部门的作用。三是加强案件防控制度建设，在实践中不断健全办公案件防控检查、考核、督办工作、工作人员问责、案件防控日报等规章制度，注重长效机制建设。

作风建设考核方案篇4

[关键词]医德医风；档案管理；医院管理

档案是国家机构，社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。个人档案是则一个人一生生命轨迹的缩写，是用人单位了解一个人情况的非常重要的资料，也是一个人政治生涯中的重要组成部分，绝不可小看和忽视。随着市场经济体系的建立和不断完善，医院的管理体制、经营机制在变，医务人员的思想观念、价值取向、道德准则也在变，医德医风建设要跟上时展的步伐，这就要求医德医风档案管理也必须适应新形势，逐步走向科学化、规范化、现代化。

1.医德医风档案管理中存在的问题

1.1医德医风档案管理不够完善

首先，自开展医德医风建设以来，由于重视程度和职责划分的问题，医德医风档案管理仍然没有作为重心纳入医院整体档案体系中，被很好地管理及应用。其次，医务人员作为医德医风建设的主体，对医德医风档案管理的认识不足，导致医德医风档案的填报、收集、评价出现不规范的现象，在实际操作中不足以作为医务人员行医过程的评价记录进行综合利用。

1.2医德医风档案管理缺乏效率

档案管理是一项职业素养要求高、专业性强的工作，管理人员既要有高度的责任感和使命感，又要有扎实的档案管理专业知识和基本技能。目前医院档案管理人员极少是科班出身，学习档案专业知识主要通过后期培训，其业务水平和操作水平整体较为薄弱，加上大多数为兼职档案管理员，导致了档案的收集、整理、归类、编目等工作较为滞后。

1.3医德医风档案利用率较低

虽然医院每年进行医德医风考评，推进医德医风建设，但医德医风档案在人员考核、晋升、评聘等方面利用率较低，医德医风考评表在归档后就沦为摆设，成为可有可无的档案。主要原因在于医德医风的考核和保管主要在党政部门，人事部门管理人事档案，很少参与医德医风考核评价，不利于资源的共享和交流。

2.加强医德医风档案管理的建议

提高医德医风档案科学化管理水平是一项系统工程，是对医院整体档案体系的完善和加强，建立健全医德医风档案管理，能够提高医院核心竞争力，促进医院健康可持续发展。

2.1增强对医德医风档案管理重要性的认识

医务人员的职业道德和职业操守不仅与广大人民群众的切身利益密切相关，同时也是社会主义核心价值观的重要体现，关系到医院的长远发展和社会的长治久安。医德医风建设不是医院或者某个管理部门单方面的事情，必须要做到全员参与、全员重视，让每个医务人员对自己的档案负责，要认识到医德医风档案是记录自身在医德医风方面存在的问题与不足，从而不断改进，提高自身的道德素质和业务水平。

2.2提升档案管理队伍素质

首先，加强医德医风档案管理人员培训考核，培养敬业精神，提高档案管理业务知识水平。其次，在各科室设立兼职档案管理员，负责收集整理本科室人员的个人年度医德医风考核表、相关事迹、材料，存入档案并随时记录在相关表格上[1]。

2.3建立完善相应制度

医院要把医德医风档案管理作为一项常态化任务来抓，做到依法治档，确保医德医风档案的严肃性和准确性。在相关制度的设立上，以《档案法》为基础，以档案服务利用为切入点，结合单位实际工作，确立医德医风档案查阅规定、内容保密规定、档案管理人员职责、医德医风档案管理行为规范等一系列规章制度，并对档案丢失、遗漏等进行问责追究。

2.4重视医德医风档案的利用

档案管理的最终目的就是开发利用，档案部门要树立服务意识，紧紧围绕医院中心开展工作[2]。医德档案是每一位医务人员在从医过程中医德行为的最客观、最直接、最真实的记录，完全能够作为对医务人员综合评价最直观的参考。

3.结论

在医院日常工作中，医德医风档案管理者要加强学习，不断开拓新思路，开发新视角，发现新热点，实行规范化、科学化的档案管理，让医德医风档案为医院管理者提供准确的参考和依据，促进医院业务的有序开展。

参考文献：

[1]熊燕.浅谈医院医德医风档案管理的实践与体会[J].广西医药，2014，36（9）：1356-1357.

作风建设考核方案篇5

一、考核原则

（一）坚持集体领导与个人分工负责相结合、谁主管谁负责、一级抓一级、权责相统一的原则。

（二）坚持与领导班子和领导干部业绩考核相结合，与工作目标责任制考核相结合，与领导干部述职述廉相结合。

（三）坚持客观公正，实事求是，简化程序，全面准确地评价单位领导班子和领导干部反腐倡廉工作的贯彻落实情况。

二、考核范围

全市各镇、街道，市级机关各部门，市直属各单位领导班子和领导干部。

三、考核内容

推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况、党风廉政建设“一票否决”情况。

（一）推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况

1.党风廉政建设的组织领导与责任分工情况；

2.党委（党组）重视党风廉政建设情况；

3.惩防体系构建情况；

4.开展反腐倡廉宣传教育调研和信息工作情况；

5.落实党内监督有关制度和领导干部廉洁从政情况；

6.农村基层党风廉政建设情况；

7.举报办理情况；

8.查处违法违纪案件情况；

9.依法履职和政令畅通情况；

10.纠风治乱和政风行风建设情况。

（二）党风廉政建设“一票否决”情况

在党风廉政建设中出现下列情形之一的，应当实行“一票否决”：

1.领导班子违纪的；

2.所在单位市管领导干部和市委委托组织部管理的干部受刑事处罚的；

3.中层干部受刑事处罚的。但能主动自查或提供案件线索并积极配合上级机关查办案件的，可不予一票否决。

四、考核方法

在市构建惩治和预防腐败体系工作领导小组和落实党风廉政建设责任制领导小组的统一部署下进行，由市纪委、监察局组织实施，每年对各镇、街道，市级机关各部门、市直属各单位进行检查考核。

（一）对镇、街道推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况的检查考核，采取平时检查与年终考核相结合的形式，年终考核将结合市委、市政府对镇、街道年度工作目标责任制考核一并进行。

（二）对市级机关各部门、市直属各单位推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况的检查考核，采取平时检查与年终考核相结合的方式进行。

（三）开展党风廉政建设巡察、市纪委委员询问质询和点名点题检查工作，作为年度检查考核的方式之一。

（四）考核项目基本分为100分，对工作成绩显著的项目酌情给予加分，上限为10分（评分标准见附表）。

检查考核在各单位自查自评的基础上进行。各镇、街道，市级机关各部门和市直属各单位，应根据本单位实际，对全年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况进行认真分析总结，开展自评，自评表于月日前书面报告市纪委。领导干部个人执行党风廉政建设责任制的情况，列入民主生活会和年度述职述廉报告重要内容。单位领导班子推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作总结报告、党政主要领导贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律规定情况报告，于月日前书面报告市纪委和市委组织部。

五、考核结果评定与运用

（一）考核结果折算相应分值后，纳入市工作目标责任制考核内容，并运用于各类考核评比、评先评优、资格审查等，对年度考核优秀单位进行表彰。对领导干部的考核结果，记入领导干部个人廉政档案，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和年度考核的重要依据。

（二）领导班子或领导干部有违风廉政建设责任制规定情形，需要追究责任的，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和委、省政府《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》进行责任追究。

（三）被考核的领导班子、领导干部对反馈的问题，必须按期整改，并将整改结果报市纪委和市委组织部。

作风建设考核方案篇6

一、考核评价体系有待进一步完善

首先，评价指标设置难统一。由于各单位所在行业及工作职能上的区别，在党风廉政建设和反腐倡廉工作中承担的工作任务不一样，导致责任制考核评价指标设置难以涵盖责任制检查考核的全部内容，一个考评细则也很难适合所有的被检查考核单位。

其次，评价指标量化难统一。比如，对、查办案件工作的考核评价，是案件查得多、处理力度大得分就多，还是没有群众上访、无违纪案件得分就多，在实际的检查考核工作中不好把握。

再次，评价指标结构难统一。在组织统一的检查考核中，要拓宽考评的广泛性，那么组织评价、群众评价、社会评价各占评价体系中的结构比重难以统一。此外，阶段性工作、中心工作和特色工作及主题活动等，在评价指标结构中如何确定评价比重，也需要研究和探讨。

二、考评方式方法有待进一步改进

其一，检查考核针对性不够强。每年责任制检查考核在年底进行，各单位年底工作十分繁多，责任制检查考核组开展检查和被检查考核单位接受检查，在时间安排和具体组织上都较为仓促，在针对性的查找问题、解决问题方面做得还不够到位。

其二，检查考核实效性不够强。由于党风廉政建设责任制检查考核覆盖面大，涉及内容广，一些单位和部门存在重形式、轻内容，看做法多、看效果少的现象，在工作的力度和考核的深度方面还有一定欠缺，甚至有时流于形式。

三、考评结果运用有待进一步加强

目前党风廉政建设责任制的考评结果运用只停留在每年通报情况、表彰奖励上，对先进典型的宣传和对落实责任制不力的惩处还需要进一步加大力度。尤其是能真正将责任制考核结果运用到干部使用、责任追究上来的很少很难，在一定程度上影响了责任主体的积极性。同时，对检查考核中整改提高等后续工作没有及时跟上，难以发挥责任制检查考核工作的导向作用和督促作用。

对策思考

一、要切实加强检查考核工作的组织领导

党风廉政建设责任制检查考核工作已成为一项经常性的工作，涉及到责任制这一“龙头”工程作用的发挥。为体现检查考核的高层次、高规格和权威性，检查考核工作必须由党委、行政来同时组织推动，检查考核组必须由各级党委常委、行政副职挂帅，党委会、党政联席会必须定期听取下级党政主要负责人关于责任制的情况汇报。考核结果要提交党委研究确定，并向上级党组织报告、向下级党组织通报。要真正把抓党风廉政建设的情况考核，同领导班子考核、干部考核、总体目标考核等有机地结合起来，认真组织实施。

二、要进一步完善检查考核评价体系

要切实做好责任制检查考核评价体系的完善提高工作，做到常抓常新，体现简便性、科学性、真实性、公平性等特点。要建立科学的考核机制，细化考核内容，把承担党风廉政建设重点任务达标情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、各单位热点问题处理情况及群众的评议意见作为重点内容，全面进行考核。优化考核办法，做到“听、看、查、议”相结合。要建立动态监督管理机制，实行领导干部落实责任制定期汇报制度，把领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为党委民主生活会的重要内容；实行检查考核情况动态管理制度，将责任制检查考核情况及时存入干部个人廉政档案，建立干部廉政情况的综合数据库。要建立整改督查制度，对党风廉政建设责任制检查考核中发现的问题，要加强督促检查，确保问题整改到位。

三、要努力改进检查考核的方式方法

要增强责任制检查考核工作的针对性，突出重点。即领导班子和领导干部在党风廉政建设中履行责任和落实廉洁自律规定的情况。同时，形势在发展变化，不同时期党风廉政建设的工作重点不同、具体要求不同，考核的具体内容也要因时而变，及时调整充实。要注重检查考核方法的实效性，可根据各单位的实际和工作的需要，选择开展日常检查、执法监察、量化考核、交叉检查等不同的检查考核方法。在具体考核工作中，要坚持做到四个结合：即上级考核和本级考核相结合；组织考核和群众监督评议相结合；定期考核同平时检查考核相结合；定量考核与定性考核相结合。

四、要高度重视检查考核结果及结果运用

考核结果要力求体现广泛性和系统性，既要查看被考核单位的台帐记录、听取情况汇报，还要通过民主评议、民主测评、征集意见表、设立意见箱等多种手段途径，广泛收集本单位、上下级单位和服务对象等群众的意见，确保考核结果的客观公正。要充分运用好考核结果，真正把考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评优评先直接挂钩，该兑现的一定要兑现，该追究责任的一定要追究责任，真正体现责任追究的严肃性，确保责任追究落到实处。

作风建设考核方案篇7

一、指导思想

落实“两个责任”，是赋予党总支、纪检组的重要职责，是坚持党要管党、从严治党的必然要求，是贯彻落实党中央、关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。必须始终坚持正确政治方向，在政治上、思想上、行动上坚决与以同志为总书记的党中央保持高度一致；必须以确责、履责、问责为主线，着力构建权责对等、内容明晰的责任分解体系，科学有效、切实可行的责任落实体系，纪律严明、程序规范的责任追究体系，构筑“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制，营造风清气正、廉洁从政的政治生态，为水利事业发展提供强有力的政治保障。

二、落实责任

局党总支的主体责任：

1、加强对全局党风廉政建设和反腐败工作的领导。局总支“一把手”对全县水利系统党风廉政建设负总责，带头履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，敢于担当、不怕得罪人，坚决同不正之风和腐败现象做斗争；把党风廉政建设与水利发展同部署、同检查、同考核，经常分析研判全系统反腐败斗争形势；加强对党员干部日常管理和监督。其他班子成员按照集体领导和分工负责相结合的原则，对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任，“谁分管、谁负责”，一级管好一级，层层抓好落实，严格责任追究。

2、选好用好水利系统干部。参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准，选好用好干部；完善政绩考核评价指标，根据不同股室干部的职责要求，设置各有侧重的考核指标，加大水利工程管理、建设等指标的权重，更加重视民生水利发展状况的政绩考核；对拟任用的干部，严格审查，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。

3、狠抓作风建设。严格执行中央八项规定和省委“五不准”规定，针对“庸懒散奢”、“吃拿卡要”等现象开展专项整治、公开曝光处理，持之以恒反对“”。健全维护群众利益长效机制，解决群众合理诉求。抓好党的群众路线教育实践活动查摆出的问题整改，巩固和扩大教育实践活动成果，切实转变干部作风。

4、加强党风廉政教育。深入开展理想信念、宗旨意识、党纪国法、廉政法规教育，培育和践行社会主义核心价值观。引导干部既要洁身自好，对党员干部身上的问题及时诫勉谈话，抓早抓小，有病早预防、早防治，防止小毛病演变成违法犯罪。推进廉政文化建设，树立清正廉洁典型，强化警示教育，自觉抵制歪风邪气。

5、健全各项规章制度。把权力关进制度的笼子，是落实主体责任的具体要求。针对腐败现象易发多发的重点岗位、部位，针对领导干部办公用房、个人住房、公务用车、公务接待等，强化制度建设，筑牢不能腐、不敢腐的防线。坚持用改革的办法建制度、立规矩，把惩治和预防腐败的要求落实到各项改革措施中。要求党员领导干部带头执行各项制度，坚决维护制度的严肃性和权威性。

6、领导和支持纪检组工作。严查腐败案件是对腐败最有力的震慑和最直接的遏制。局总支要排除一切干扰，把领导和支持局纪检组、监察室严惩腐败作为落实主体责任的重点内容。严格履行局总支在查办党员干部违纪违法案件中的职责，及时听取重大案件查办情况汇报，定期了解反映党员干部问题线索和案件审查情况，协调和督办重点案件查处。不折不扣落实中央“两个为主”要求，保证纪检组监督权的相对独立性和权威性，优化执纪执法环境，支持和保障纪检组履行职责。

7、当好廉洁从政表率。落实主体责任，关键在领导干部，核心是“一把手”。局领导干部特别是“一把手”要率先垂范，严格遵守和维护，自觉践行“三严三实”要求，增强政治定力，强化组织观念和纪律约束，认真贯彻执行民主集中制、党内组织生活、请示报告等制度。带头廉洁自律，管好自己，管好家属和身边工作人员，要求别人不做的自己首先不做、要求别人做的自己首先做好，靠真理的力量、也靠人格的力量来影响和带好队伍。

纪检组的监督责任：

1、协助局总支加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。根据上级纪委部署，结合本系统实际，向局总支提出加强党风廉政建设和反腐败工作的建议。协调解决全系统反腐败工作重大事项，及时向局总支和上级纪委报告反腐败重大工作、重要案件情况。督促落实全系统惩治和预防腐败工作任务。

2、严格执纪监督。坚决维护和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和局总支重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。加强对党员干部特别是主要领导干部执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律的监督检查，对违反纪律的行为要严肃追责，使党的纪律真正成为“带电的高压线”。强化对中央八项规定和省委“五不准”规定贯彻执行情况的监督检查，严肃查处顶风违纪行为。

3、铁面无私办案。坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查办党员领导干部贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等各类案件，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，发现一起，查处一起，始终保持对腐败的高压态势。要敢于担当，坚持一查到底。发挥查办案件的治本功能，及时总结教训、堵塞漏洞，做到查处一案、教育一片、治理一方。认真落实办案安全责任制，严格依纪、理性、文明、规范办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，经得起检验。

4、强化派驻监督。局纪检组要把监督驻在部门领导班子及其成员作为主要任务，加大查办案件力度。纪检组组长专门履行监督职责，不分管驻在部门其他业务工作。建立健全纪检组长与驻在部门和归口监督单位领导班子成员及其他干部进行廉政谈话和约谈制度。理顺纪检组与驻在部门的关系，形成工作合力。

5、抓好自身建设。纪检、监察干部要坚定理想信念，坚持党性原则，严格遵守办案纪律、保密纪律和廉政纪律，坚决做到不跑风漏气、不泄露秘密、不以案谋私，切实执好纪、问好责、把好关。

三、具体措施

1、深化行政审批。全面推广“一站式窗口”审批服务模式，建立全流程公开审批机制，优化审批流程，压缩时限，提高效率。逐步推行网上审批，不断健全监管制度，创新监管方式，提高监管能力，强化监管职能。

2、建立公共资源交易平台。根据县上统一安排建立健全统一规范的公共资源交易平台和系统。水利工程建设项目招投标、政府采购，以及依照规定应当在公共资源交易平台开展交易的其他项目，一律进入公共资源交易中心。建立交易主体信用档案和“黑名单”制度，严肃查处围标、串标、暗定中标人、不按规定进入集中交易平台、领导干部插手干预公共资源交易等违规违法行为。

3、健全财政专项资金管理制度。建立财政专项资金信息平台，全程公开专项资金的申报、审批、分配和使用结果。加强财政专项资金监督，充分发挥“阳光农廉网”的作用，重点监督农村饮水安全、农田灌溉、移民后期扶助、水保治理等各类财政专项资金使用情况，及时向社会公开监督结果，限期整改监督发现的问题。

4、建立工程项目廉政责任制。坚持水利工程项目建设经济责任与党风廉政建设主体责任相统一，各建设单位项目法人是党风廉政建设第一责任人，加强对工程项目决策、规划设计、招投标、工程变更、资金拨付、竣工验收等重点环节的监管。严格监督管理建设单位市场行为和质量安全行为，倒查追究有严重质量问题和违纪违法问题项目法人的主体责任。

5、强化经济责任审计。重视和支持发挥审计的监督作用，根据县政府安排，实现审计监督对所有公共资金、国有资产、国有资源的全覆盖。加强对管理重点项目、分配及使用重点资金的领导干部的审计，及时发现和查处重大违纪违法、重大失职渎职、重大决策失误、重大损失浪费、重大管理漏洞等突出问题。

四、工作要求

1、加强对“两个责任”工作的领导。局总支要把抓好全系统党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，督促各支部、各股室按照中央要求履行党风廉政建设主体责任；积极探索责任分解、落实、追究的有效途径和措施，分级分类建立台账，项目化推进“两个责任”的落实；强化工作评估，加强工作指导，把工作中的成功经验做法上升为制度机制；广泛宣传报道“两个责任”的基本内容和精神实质，宣传推广落实“两个责任”的好经验好做法，着力营造良好的舆论氛围。

2、落实“两个责任”年度报告制度和述职述廉述学制度。局总支每年年底，向县委和县纪委书面报告本年度履行党风廉政建设主体责任情况。局纪检组每年年底，向局总支和县纪委书面报告本年度履行监督责任的情况。领导班子成员每年年底，围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况等内容，撰写述职述廉述学报告，在报告县委的同时，抄送县纪委、组织部。将述职述廉述学情况纳入党员领导干部个人年度考核内容。

3、实行党风廉政建设责任制。党总支和纪检组对承担的党风廉政建设责任股室签订党风廉政建设责任书。主体责任人和监督责任人要对本单位党风廉政建设的责任分工、任务分解、专项工作报告、年终工作总结等文件材料把关审阅，提出审阅意见。责任对象要结合各自工作分工和岗位职责，对履行责任、秉公用权、廉洁自律、改进作风等事项，在责任书中作出明确承诺，作为党风廉政建设责任制考核和责任追究依据。

4、加强“两个责任”的落实考核。按照落实“两个责任”的要求，修订完善党风廉政建设责任制检查考核办法。坚持日常检查、专项检查和年度检查考核相结合，年度检查考核由局总支领导班子成员带队，重点检查考核落实主体责任、监督责任情况。及时通报检查考核结果，对发现的问题限期整改。强化考核结果运用，向局人劳股通报，作为领导班子和领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。

5、加大追责查处力度。对领导不力、组织涣散、纪律松弛、“”问题突出，或发生区域性、系统性严重违纪违法案件的支部，严格实行责任倒查和“一案双查”，严肃问责不履行或不正确履行“两个责任”的党员领导干部，做到有错必究、有责必问；对落实“两个责任”不力、考核中发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、不正之风问题长期得不到有效解决、发生重大腐败案件的股室，局总支、纪检组主要负责人要及时约谈该股室主要负责人，限期整改并报告结果。同时，要点名道姓地通报和曝光对典型案件负有主体责任和监督责任的领导干部，增强纪律的威慑力和制度的约束力。

作风建设考核方案篇8

一、主要工作情况

（一）进一步学习贯彻上级纪委三次全会精神，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展

3月14日，区纪委筹备召开了区纪委八届三次全会。会上，学习传达了中纪委*二次全会和省、市纪委八届三次全会精神；向12同志颁发了党风党纪监督员和特邀监察员证书；*书记总结了*年纪检监察工作，部署了*年工作任务；*书记对全区*年党风廉政建设和反腐败工作提出了要求。4月初，*书记带队深入基层单位了解学习贯彻市、区纪委三次全会精神情况，督促有关单位尽快将上级会议精神传达到每个党员干部，包括村（社区）工作人员，使他们尽快了解上级有关精神，进一步增强廉洁自律意识。5月份，区纪委将全区党风廉政建设和反腐败工作目标任务细化分解，以区委、区政府名义印发了《*年反腐败主要工作任务分工意见》（大办发[*]20号）和《*区*年领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作实施意见》，明确了全区各级党政“一把手”对职责范围内的构建惩防体系和党风廉政建设工作负总责，对重要工作和重大问题要亲自抓，其他成员要分别担负起职责范围内的直接领导责任。加强了农村基层党风廉政建设，6月5日,区纪委转发了中纪委《*年农村基层党风廉政建设工作要点》，制定了《*区贯彻〈*年农村基层党风廉政建设工作要点〉实施意见》，确定了我区农村基层党风廉政建设七项工作重点。

（二）开展监督检查，促进党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作落实

为把党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项规定落到实处，*年1月4日至5日，区党风廉政建设责任制领导小组组成五个检查考核组，分别由区委常委带队，对各乡镇、*街道和区法院等12家单位*年度执行党风廉政建设责任制和惩防体系建设落实情况进行了检查考核。检查组听取了被考核单位主要负责人的工作汇报，与被考核单位班子成员及中层干部62人进行了个别谈话，组织了600多名干部职工对所在单位的领导班子及其班子成员执行党风廉政建设责任制情况进行了民主测评，查阅了相关资料。从检查考核结果看，被查单位对党风廉政建设和惩防体系建设工作是非常重视的，党政领导干部亲自抓、负总责，纪检监察部门具体抓落实。认真开展反腐倡廉宣传教育，努力建立健全和落实各项制度，切实做好从源头上预防腐败工作，较好地完成了《*区*年度党风廉政建设责任书》中确定的各项任务，党风廉政建设和惩防腐败体系建设工作稳步推进，成效显著，党员干部群众对党政领导班子及个人廉洁自律情况普遍反映很好。

*年1月29日，区党风廉政建设责任制工作领导小组召开会议，听取了各检查组检查情况汇报,对照大办发[*]28号和大纪字[*]26号文件，对各党委（党组、工委）执行党风廉政建设责任制和惩防体系落实情况，以及各纪委（纪检组、纪工委）纪检监察业务工作进行了认真评定，*区法院党组、上窑镇党委、*街道工委获得*年度党风廉政建设责任制和惩防体系建设优秀单位；孔店乡纪委等8家单位获得*年度纪检监察业务优秀单位；洛河镇党委等9家单位获得*年度党风廉政建设责任制和惩防体系建设良好单位；*街道纪工委等4家单位获得纪检监察业务良好单位。

（三）深入开展反腐倡廉宣传，努力提高党员干部廉洁自律意识

今年以来，区纪委继续加强组织协调，进一步完善“大宣教”工作格局。5月8日，印发了《*区*年反腐倡廉宣传教育工作要点》,确定了22项宣教工作重点，对20项工作任务进行了责任分解，明确了牵头单位、责任单位及完成时间。各责任单位按照相应的工作任务，积极开展工作，为反腐倡廉宣传教育工作有效开展打下了坚实基础。在开展宣传教育工作过程中，区纪委主要领导多次利用深入基层开展调研活动机会，向基层党员干部宣传党纪党规，积极指导基层开展党风廉政建设和惩防体系建设工作。同时，区纪委紧紧抓住廉洁文化建设重点，全力推进廉洁文化“六进”活动，积极探索在农村创建廉政文化教育基地，在城市社区创办廉政文化长廊，在机关创办廉政文化简报，在学校创办廉政文化橱窗。6月以来，区纪委积极将反腐倡廉宣传教育向农村基层延伸，制定了工作计划，向全区62个行政村赠送了350多本《农村基层党风廉政建设工作简易读本》，通过农村基层干部将“反腐倡廉教育”、“监督制度建设”、“农村集体资金、资产、资源管理”、“乡镇政务、村务和党务公开”、“支农惠农政策”、“组织领导”六大部分内容宣传到各家各户。8月份，我们将以电教片的形式，在全区党员干部中开展警示教育。通过开展一系列的反腐倡廉教育，进一步提高广大党员干部的廉洁自律意识。

（四）扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动，推动党风廉政建设深入开展

根据市纪委的统一部署，我区从4月份以来，在全区范围内广泛开展了反腐倡廉制度建设推进年活动。一是成立了组织机构，制定了工作方案。4月3日，我区就成立了由区委书记为组长，15个区直部门主要领导为成员的区反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，确定具体办事机构和工作人员。制定了《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的意见》、《*区开展反腐倡廉制度建设推进年活动的工作方案》、《*区开展反腐倡廉制度建设推进年活动动员阶段工作安排》及《关于实行区反腐倡廉制度建设推进年活动领导小成员单位领导责任制和工作责任制的意见》。二是进行广泛宣传发动，进一步提高思想认识。市反腐倡廉制度建设推进年活动动员会后，区纪委及时在纪委常委会上将上级精神进行传达学习，向区委常委会提出了具体贯彻意见。4月23日，我区在各县区中率先召开了动员会，对反腐倡廉制度建设推进年活动进行了宣传发动。5月29日，我区召开反腐倡廉制度建设推进年活动调度会。区委常委、区纪委书记、区反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组副组长*同志就反腐倡廉制度建设推进年活动提出了“做到四个强化、突出四个重点、坚持四个注重、抓好五个结合”要求。三是突出制度建设重点，明确工作责任。5月20日，制定了《*区反腐倡廉制度建设推进年活动健全制度阶段工作安排》（大办发[*]18号），确定了主要任务、时间安排、重点工作及区本级13项重点制度建设的责任分工等。四是结合实际，切实抓好制度清理。5月中下旬以来，对全区*年2月以来的现行有效的反腐倡廉制度进行了清理，共清理出78项制度，修改1项制度，废止1项制度，创新了1项制度。全区绝大部分单位完成了制度清理，清理结果已上报到市反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组办公室。五是因地制宜，广泛开展了“五个一”活动。自反腐倡廉制度建设推进年活动开展以来，各中心组进行了48场次学习，主要领导亲自讲党课36场次，对新任干部和转任重要岗位的领导干部进行廉政谈话23人次。

（五）强化有效监督，努力作好从源头上预防腐败

一是建立了规范公务招待制度。在区委出台了《*区公务招待费管理暂行办法》基础上，年初，区纪委出台了《关于报送公务招待费支出情况通知》，对各单位贯彻落实区委公务招待费“三单合一”执行情况进行了检查。各乡镇，*街道和区直各单位严格按照要求，切实加强对本单位公务招待费管理，没有发现违反三单合一”情况，有效防止了不合理招待费支出情况发生。二是严格执行了廉政谈话制度。今年以来，区纪委领导已对新提拔和转任重要岗位的23名领导干部进行了廉政谈话；区纪委负责人还分别与1名正科级、2名副科级领导干部进行了约谈和警示谈话，收到了很好地警示教育效果。三是实行了对招投标进行监督制度。今年以来，区纪委监察局派员对政府采购及农民饮水、水库堤坝修复等8项民生工程招投标进行了全过程监督，有效地防止了违反招投标法行为的发生。四是制定了村党组织和村委会换届选举纪律。*年2月15日，区纪委会同区委组织部出台了关于严肃村党组织和村委会换届选举纪律“八项规定”，明确了选举人和被选举人在换届选举过程中应遵守的纪律，从而极大地防止了违反换届选举纪律情况发生。目前为止，区纪委已对群众举报的5起违反换届选举纪律情况进行了及时调查核实，没有发现违反换届选举纪律情况。

（六）加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风

一是开展治理教育乱收费。严格执行“两免一补”政策，全面落实国家关于农村义务教育阶段收费各项规定。*年继续对农村义务教育阶段公办学校就读学生免除了学杂费，通过实行免费教课书和补助寄宿生，共减免农村贫困生家庭经济负担87.55万元，受益学生1.15万人。加强了监督检查，春、秋开学，除教育部门的例行督查外，区监察、教育、物价等联合组织专项检查，对区属学校执行新的收费政策情况进行了检查，防止了教育乱收费行为。二是继续开展减轻农民负担工作。通过落实农民负担“一票否决”制度、“一卡通”制度、“一事一议”制度、村务公开制度等，切实维护了广大农民利益。认真落实各项惠农政策，*年通过各项支农惠农政策农民得到实惠1925万元。其中，发放粮食直补兑现款196万元、退耕还林补助款322万元、灾民救灾补助116万元、农机具购置补助7万元、综合直补1284万元。纪检、监察、财政、农业等部门每半年对农民负担进行一次全面检查，各乡镇（村）没有出现以任何形式向农民进行集资、摊派、罚款的行为。三是开展了医疗服务市场整顿和规范医疗服务。积极推行新型农村合作医疗、农村医疗救助等制度，多渠道筹集救助资金，有效缓解了贫困群众“看病贵”的问题。开展了打击非法行医活动。*年以来，区卫生行政主管部门加大了打击非法行医力度，全年共出动执法检查人员25人次，检查个体诊所28户次，立案查处5户，取缔非法经营户3家，罚款10000元。通过治理，为人民群众提供了安全的就医环境。四是认真组织开展民主测评工作。今年年初，区纪委监察局积极结合党风廉政建设责任制检查，开展了对4个乡镇、2个工委、2个党组、4个党委的党、政领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况进行民主测评。共发放民主测评表580份，《民主测评表》由被测评单位的干部、职工填写。据统计，被测评单位党、政领导班子及其成员得“好”率达95％以上。测评结果表明，被测评单位的党、政领导班子及其成员很好地执行党风廉政建设责任制各项规定

（七）维护党的纪律，坚决查处违法违纪案件

*区纪委监察局始终把查办案件工作作为纪检监察工作的中心环节，从强化办案职能入手，采取各种措施，不断加大查案力度，今年以来，区纪委共接举报13件，初核11件，转立案7件，立案率60％，查结5件，5名党员、干部受到党纪政纪处分，其中1人受到处分，1人受到党内严重警告处分，2人受到党内警告处分，1人受到行政记大过处分，挽回经济损失10多万元。办案中我们主要采取如下措施：

一是领导重视，摆上位置。区纪委领导通过每季度召开的全区纪检监察工作例会和区纪委本委月度工作例会，听取工作开展情况汇报，尤其重视案件检查工作的汇报，分析案情，指出下一步工作重点。大要案纪委领导亲自包案，亲自指挥，亲自办案，区纪委主要领导坚持每星期一调度，亲自督办。去年年初以来，区纪委负责立案查处的*区建委原主任鲍某和区房管所所长陈某经济问题案，区纪委主要领导力排各种干扰，坚决顶住来自各方面压力，指派区纪委副书记、监察局局长亲自担任案件调查组组长并参与案件全程调查，历时半年多时间，查清了鲍某和陈某的违纪事实。

二是明确责任，狠抓落实。为进一步增强办案工作的积极性和主动性，*区纪委着力健全完善四项制度。一是完善办案工作领导责任制。明确各各项镇党委书记，街道工委书记及区直各部门和单位的党组（党委）书记是本地、本单位党风廉政建设和查处违纪案件的第一责任人,纪委书记（纪检组长、纪工委书记）为直接责任人。二是建立年终办案考核机制。*年11月，*区纪委印发了《*区党风廉政建设责任制工作目标管理考核办法》和《*区基层纪检监察工作目标管理考核办法》。《考核办法》将办案工作列人考核内容之一，实行百分制，对党委(党组、工委）的考核中，如果全年未立案办案按或有案不办、瞒案不报或违反办案程序的分别扣2分、2分、1分。对基层纪检监察工作考核中，如果全年未立案办案按或有案不办、瞒案不报或违反办案程序的的分别扣10分、5分、1分。三是建立区纪委常委联系乡镇和部门查案工作责任制。区纪委常委每人负责联系一个乡镇和部门，负责督促、指导所联系单位案件的初查、立案、调查取证和结案处理等全过程。四是建立案件通报例会制度。*区纪委从*年起就建立了季度和月度工作例会制度，区纪委对各乡镇纪委查办案件情况通报，分析办案形势，交流办案经验，对不办案或办案不得力的单位和个人给予批评。以上制度的实行，极大地增强了区纪委和基层单位办案工作的责任感和紧迫感，有力地促进了办案工作深入开展。

三是强化措施，深挖案源。*区纪委*年初开通了网上举报，公布了举报电话号码，加强了与审计部门的联系。建立了纪委常委每星期轮流接待来访制度，对群众举报的案件线索，由接访的常委负责进行初核，如发现违纪问题，移送案件检查室立案调查。坚持纪委主要领导阅批件和接待来访人员，做好批示，提出处理意见，做到件件有着落，事事有结果。如区纪委正在孔店乡22个村调查的村干部涉嫌克扣群众倒房重建资金问题，区纪委主要领导接到群众举报及时批示调查，查出了部分村干部截留克扣群众倒房重建补助款1.7万元，村干部失职导致群众虚报冒领倒房重建补助款4万多元，部分村干部主动向群众退回代领款5万多元的事实。

四是注重协调，整合力量。对于大案要案，*区纪委及时召开协调小组会议进行集体决策，从各有关单位抽调业务骨干联合办案。比如*区纪委调查的“5.22”孔店乡新街村原党支部书记郑某参与组织、策划200多人冲击市、乡政府，扰乱机关工作秩序一案中，就是充分发挥整体优势进行突破的。