作风建设管理范文

时间:2023-09-07 11:11:15

作风建设管理

作风建设管理范文第1篇

今年规划建设工作基本思路是:认真学习和实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和国家宏观经济政策措施,根据市委、市政府和*市局的部署,紧紧围绕“严规划、重建设、抓作风、强自身”的工作总体要求,加快实施市域总体规划,加快推进城市中心区和新农村建设,加快塑造现代城市新形象。

“严规划”:一要严格规划编制。根据即将出台的《浙江省城乡规划管理条例》,进一步优化规划编制和修改程序,提高规划审查的深度和密度,探索公众参与编制的形式,提高规划编制的科学性。继续做好市域总体规划的报批工作,争取于2009年初获得省政府的批复;实现*市沿海产业带*段控规覆盖率达到100%;完成中心镇以上城镇的控制性详细规划,控规编制要与土地利用规划相衔接;加强城乡基础设施专项规划编制工作,启动编制各类专项规划1个;继续推进新农村规划编制。做好基础测绘年度计划和“十一五”基础规划衔接工作,按规定落实基础测绘实施经费,组织完成基础测绘项目实施工作,启动“十一五”基础测绘规划绩效评估工作。二要严谨规划许可。进一步优化规划许可程序,提高规划许可的效率;严格实施建设项目选址制度,理顺规划审批机制,落实分级审批责任制;从严把关“一书三证”审批关,维护规划建设的权威性和严肃性。同时,以实施“固房”工程为契机,进一步加强个人住房建设管理工作。三要严肃规划监察。切实落实《*市规划建设监察巡查责任制》,进一步完善监察职责分工,强化建设施工现场监管。切实加强对违法建设的巡查和跟踪管理,强化责任追究,真正做到“拆早、拆小、拆了”,确保违法建设比上年下降3%,案件查处率达96%以上。全力推进联管联治,结合市、乡镇两级政府开展的各项专项整治行动,以集中整治典型违法建设为重点,争取当地乡镇政府和国土、*等职能部门的支持,形成拆违合力,加大对重点管治区域内典型违法建设的拆除力度,以点带面,努力遏制违法建设势头。同时,加强测绘资质、测绘质量和地图市场监管,加大违法测绘案件查处力度。

“重建设”:一要重视工程质量安全管理。2009年将继续开展质量安全生产整治工作;继续加大对工程施工质量的巡查、抽查力度,规范各方责任主体的行为;切实加强对监督过程中各个控制点的管理,特别是管理相对薄弱的桩基工程、水电安装工程和装饰工程。要深入开展安全生产执法活动、安全治理活动和安全教育活动,切实加强安全生产法制体制建设、保障能力建设和监管队伍建设;要深入开展“创优夺杯”活动,狠抓建筑安全生产管理,进一步规范工程发包和承包行为,加强有形建筑市场建设,确保09年全市建筑工程质量和施工安全。二要重视建筑行业管理。加强对外来建筑企业的准入管理,同时要更加重视产业提升,积极鼓励、大力支持建筑业、房地产业和设计、测绘、监理等规划建设行业的发展。要用好政策,扶持企业做大做强,鼓励外拓市场,扩大资本积累。强化对全市建筑市场的管理,严肃查处建筑领域违法行为,加大房地产市场扶持力度,提升房地产业发展效益。继续做好建筑企业专业人才培养和技术人才培训工作,完成技术人员初级职称评审。从严把好建筑施工许可审批关和工程竣工验收备案关,进一步规范施工许可证,竣工验收备案和进乐施工的施工企业备案等行政审批。继续加大监督力度,严厉打击招投标活动中的串标、买标、卖标、证件弄虚作假违法行为,进一步规范招投标资格预审活动,强化标前标后监管,提高招投标工作的透明度。三要重视建筑节能和新墙材技术推广工作。继续加强建筑节能和墙体革新工作,从施工图审查、施工许可证颁发、施工过程监督和竣工验收备案等方面加强对建筑节能工作的监管,努力创建一批节能示范工程。积极开展建筑节能试点工作,结合新农村建设,把新墙材试点辐射面和应用示范成果延伸到农村。继续推行新型材料和新技术,走环境友好型、资源节约型社会的路子。大力发展轻质、节能、技术含量高的新型材料,扶持上规模、上档次的新型材料企业,积极提倡使用新型材料,推广使用预拌混凝土。

“抓作风”:一要抓效能建设。一是强化局属单位领导班子作风建设,提高党委驾驭全局的整体领导能力。二是深化阳光规划,依法抓好政务公开工作。三是采取实实在在的举措,盯住群众反映问题多的科室、单位,一件事情一件事情、一个项目一个项目进行督办,一抓到底。四是着力解决事关群众切身利益的热点难点问题,切实提高人民群众对规划建设部门的满意度。五是建立健全问责制度。比如群众反映较大的违法违章引发问题,从2009年开始,要查清责任,处理相关责任人。二要抓监督机制。严格执行各项服务承诺制度和工作制度,强化服务功能,加强对各项制度、规定、办法等落实情况的督查,保证各项工作的顺利开展。进一步建立健全各项规章制度,重点完善车辆管理、考勤和保密制度。贯彻落实政府集中采购和建设工程招投标管理办法,逐步形成以“以制度管人,按制度办事”的工作机制。三要抓稳控。局班子成员和科室、单位一把手要高度重视工作,规范日常接访行为,加强对对象的沟通和协调,强化对工作的责任量化考核,做到从源头、从基层、从现场监管抓起,提前介入干预,以有效减少量。要根据国家和省有关维稳工作部署,落实责任,做好各项工作,确保规划建设系统2009年不发生因监管不力失职造成的重大群体性事件。

“强自身”:一要加强系统党的思想和组织建设。一方面,着力加强思想建设。开展深入学习实践科学发展观活动,通过不断创新思路,丰富教育学习活动,做到真学、真懂、真用。同时,继续抓好干部培训工作,提升队伍素质。另一方面,着力加强组织建设。配齐配强基层站所领导班子,重视工会、共青团、妇联工作;重视规划建设专业人才,及时吸收优秀分子入党。二要加强系统党风廉政建设。着力落实《*市规划建设局惩治和预防腐败体系建设20*-2012实施细则》,不断推进反腐倡廉建设的规范化、系统化、制度化。一是切实加强廉政教育,坚持常抓不懈,注意提高针对性、实效性。二是切实堵住腐败漏洞,关键是抓制度建设,突出自由裁量权的控制。三是切实加大惩治力度。四是切实加强对领导干部八小时以外的监督管理。五是切实重视基层党风廉政建设,着力落实党风廉政建设责任制,进一步形成反腐倡廉的总体合力,把反腐倡廉建设各项任务落到实处。三要加强系统机构体制建设。2009年局党委对企业改制目标不变、决心不变、工作力度不变,在20*年取得的基础上,继续加大对城乡建设开发公司和房地产开发公司的企业改制任务,力争在2009年改制工作得以顺利进展。同时,要高度重视系统人员编制,积极向编制人事部门争取将监察大队和各基层管理所转为参公管理事业单位;将取消收费项目的自收自支单位转为全额拨款事业单位。四要加强系统档案管理和信息化建设。加强城乡建设档案管理的收集和保管工作,逐步实现城乡建设档案的信息化管理,落实各类建设工程档案竣工报送承诺制和专项验收工作。切实改善档案馆库条件,争创省三级馆达标工作。加快电子政务系统建设,实现机关办公信息化管理。继续抓好门户网站建设,规范政府信息公开工作,建立完善对外服务交流网络平台,转变服务方式手段,拓宽服务渠道,提高服务水平和办事效率。五要加强系统基础设施建设。2009年还要进一步做好*所、*所的基建工程;继续重视局档案馆和大荆所基建项目的申报工作,力争新的一年有新的进展。

作风建设管理范文第2篇

为认真贯彻县委、县政府《关于在全县开展"作风建设年"活动的实施意见》(县委〔20*〕15号)文件精神,进一步加强作风建设,狠抓工作落实,优化发展环境,乡党委、政府决定,从3月起在全乡范围内开展以"优化环境、服务基层、促进发展"为主题的"作风建设年"活动。现结合我乡工作实际,制订如下实施意见:

一、认清形势,充分认识开展"作风建设年"活动的重要意义。

全乡广大党员干部,特别是领导干部,要充分认识开展这次活动的重要性。加强领导干部作风建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是提高党的执政能力、永葆党的先进性的重要保证。总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话高瞻远瞩,深刻揭示了加强领导干部作风建设的重要意义,县委、县政府决定今年在全县开展"作风建设年"活动,认真贯彻总书记讲话精神,符合我县发展和干部队伍建设的实际需要。加强领导干部作风建设,提高机关效能,切实解决我乡机关部门作风建设中存在的突出问题,对于进一步密切干群关系,加快推进我乡新农村建设和全面建设小康社会进程,构建和谐坦洪都具有十分重要的意义。

二、明确目标,深入领会开展"作风建设年"活动的指导思想和目标要求。

(一)指导思想。坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神,发扬党的光荣传统和优良作风,适应新形势新任务的要求,紧紧围绕县第十二次党代会和第十四届一次人代会、乡第十次党代会和第十五届一次人代会上提出的奋斗目标和工作任务,以提高机关效能建设和优化发展环境为目的,深入开展"作风建设年"活动,促进乡机关干部作风的进一步转变,在全乡形成一种思想统一、精神振奋、团结实干、政通人和的和谐氛围。

(二)目标要求。通过开展"优化环境、服务基层、促进发展"为主题的"作风建设年"活动,提高思想认识,解决突出问题,注重建章立制,统筹兼顾,领导带头,着眼于加强换届后乡领导班子作风建设,使广大党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变,促进党员干部作风建设的长效机制进一步形成,推动机关效能进一步提高,发展环境进一步优化,各项工作进一步落实。

三、学、找、改结合,确定我乡开展"作风建设年"的重点内容。

(一)加强学习,建设学习型机关。要强化乡党委中心组学习,以党组学习带动各部门的学习,以各部门的学习带动全体乡机关干部的学习。要加强基础理论学习,努力提高理论素养,增强运用"三个代表"重要思想分析解决问题的能力。要加强社会主义市场经济和农业、新农村建设、科技、法律等业务知识的学习,增强业务方面解决实际问题的能力,增强驾驭市场经济的能力和新农村建设的本领。

(二)转变职能,建设服务型机关。要围绕"转变职能,加强服务,提高效率"的要求,强化公仆意识,努力提高服务质量,提高依法行政、依法办事水平,创造行为规范、运动协调、公正透明、廉政高效的政务环境。要大兴调查研究之风,乡机关干部每年应有2/3以上时间深入到村调查研究、解决问题。要努力解决群众实际问题。建立机关"三帮扶制度",即乡领导班子成员每人帮扶一户特困家庭、每位乡机关干部帮扶一户低收入家庭、乡机关支部帮扶一名特困党员制度。20*年乡党委、政府确定为群众办好事、实事六件,年初承诺,年终兑现,并公示于民。要坚持和深化乡领导干部接访、下访、约访等制度,畅通群众诉求渠道。

(三)提升效能,建设效能型机关。以规范行政行为、提升服务质量、降低行政成本为主要内容,不断深化机关效能建设。要强化乡机关干部效能意识,有效解决办事效率不高的现象。要深化政务公开,完善各项规章制度,方便群众办事,提高服务水平。要严格执行省机关效能建设"四条禁令",加强机关效能建设绩效考核,深化群众评议活动。要重视工作,认真处理各种涉及作风建设的来信来访问题。

(四)廉洁勤政,建设廉洁型机关。要加强廉政建设,规范从政行为。领导干部要认真落实民主集中制,严格遵守党的政治纪律,增进领导班子团结和谐,增强班子的凝聚力和战斗力。广大党员干部要严格执行廉洁从政若干准则和廉洁自律有关规定,做到清正廉洁,勤政为民。要进一步深化村务监督委员会制度,加强村务公开民主管理工作,促进农村党员干部廉洁办事。要强化监督惩处机制,建立健全机关干部戒勉谈话、述职述廉、离任经济责任审计等制度,以及重大事项报告、公车管理等制度,对违反有关规定和纪律的行为要坚决查处。

(五)厉行节约,建设节约型机关。大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风,坚决制止奢侈浪费等现象。严禁领导干部违反规定驾驶公车,认真执行公务接待和差旅管理规定,坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游。严格各种政府采购活动审批、操作程序,进一步严格执行大宗物资采购、基建工程项目招投标的有关规定,切实压缩行政费用开支,努力建设节约型政府。

四、精心组织,扎实推进"作风建设年"活动进程。

"作风建设年"活动按照大局着眼,小处入手,抓住重点,整合载体,讲求实效的思路,分三个阶段实施:

第一阶段:宣传发动,提高认识。(3月-4月)。

主要任务是全面动员,集中学习,开展讨论。3月中旬,召开班子成员会议,确定具体工作意见;召开全乡开展"作风建设年"活动动员大会,进行动员部署。结合实际,通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式,学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述,学书记在中纪委七次全会上的重要讲话,学习《》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本,提升广大党员干部对作风建设重要性的认识。并在乡机关及部门单位中组织开展一次"作风建设改什么、优化环境做什么"为专题的作风建设大讨论。要加大宣传力度,利用广播、墙报、宣传窗等各种媒体,大力宣传开展"作风建设"年活动的重要意义,营造良好氛围。

第二阶段:查找问题,边整边改(5月-8月)

主要任务是开门纳谏,认真查找问题,切实抓好整改。一是乡"作风建设年"活动领导小组通过各种形式和渠道,广泛征求群众意见;二是乡党委要召开专题会议,对照总书记倡导的八个方面的良好风气,从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和机关效能建设、优化发展环境等各个方面查找问题。针对问题,认真剖析,提出整改措施,落实整改责任,并采取适当方式公布,接受社会监督。三是召开专题民主生活会。"七一"前后,乡机关及所属单位支部要召开一次以加强作风建设为主题的专题民主生活会。四是加强明察暗访、督促检查。组织乡效能建设监督员、行风监督员队伍,开展多种形式的明查暗访,确保各项整改措施落到实处。

第三阶段:建章立制,总结提高(9月-12月)。

主要任务是建章立制、发现典型、总结交流、巩固提高。作风建设是一项长期任务,必须长抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来,把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度,努力通过制度来管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道,形成长效机制,发挥长效作用。要注意不断总结经验,发现、培养和树立典型,在适时召开相应会议,总结交流经验。要把领导干部作风建设的成果转化成领导干部日常的实际行为,接受社会监督。

五、高度重视,切实加强"作风建设年"活动的领导。

为切实加强对"作风建设年"活动的领导,乡党委、政府成立了"作风建设年"活动领导小组,具体负责活动的组织、协调和落实工作。领导小组组长由朱少鹏同志担任,副组长由蒋学望、蓝永标同志担任,成员由乡党委委员及乡人大副主席、副乡长组成。领导小组下设办公室,并专门配备了4名工作人员。各部门、单位也要密切配合,齐抓共管,促进"作风建设年"活动各项工作的落实。

一是乡领导干部要做作风建设的表率。要以身作则,带头解决作风方面的突出问题,要把作风建设当作政府的一项形象工程、民心工程抓紧抓好,发挥表率作用。

二是要定期开展督促检查。为保证作风建设工作真正收到实效,乡"作风建设年"活动领导小组将加强督促检查,并将督查的情况进行通报。并充分发挥党代表、人大代表、党风廉政监督员、效能与行风建设监督员的监督作用,推动作风方面突出问题的解决。

作风建设管理范文第3篇

开展“作风建设年”活动的总体要求是:坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合,紧紧围绕科学发展跨越发展的最终目的,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党风政风方面群众反映强烈的突出问题,大力保持党员、干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,为更好地建设和谐、幸福提供有力保证。

二、主要原则和目标任务

为确保“作风建设年”活动健康开展,在活动中切实把握“三个始终”的原则:一是把理论学习、党性锻炼贯穿始终。切实加强中国特色社会主义理论体系学习和党性党风党纪教育,为加强干部作风建设奠定坚实的思想基础。二是把问计于民、服务为民贯穿始终。在活动的各个阶段都要注意深入基层、深入群众,查民情、解民忧、化民怨,真诚为群众排忧解难,以实实在在的成效取信于民。三是把查找问题、边整边改贯穿始终。找准干部作风存在的突出问题,落实整改措施,真正使干部受到触动,素质得到提升,作风明显改进。

“作风建设年”活动以领导班子和党员干部为重点,全体干部积极参与,努力达到“三个目标”:一是认识得到深化。广大干部特别是党员领导干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强,牢固树立党的宗旨意识和正确的政绩观。二是问题有效解决。坚持用严格的管理治“懒”,用严肃的问责治“乱”,用严密的考评治“虚”,用严厉的惩处治“私”,使“公权不用、公权乱用、公权虚用、公权私用”等不良风气得到有效解决。三是发展提速增效。大力弘扬敢于负责、敢于突破、敢于争先的作风和求真务实、埋头苦干的精神,着力推进创业创新,以干部作风转变推动跨越发展。

三、活动要求及任务分解

(一)着力转变机关干部作风。建立完善目标管理和绩效考评,加强督查和考核,促进机关干部改进作风,提高效能。

一是强化目标管理。重点围绕“五大战役”等重大决策和镇党委、政府重要工作任务量化工作目标,细化分解目标任务,明确责任分工,确保目标管理体系落实到位。

二是抓好专题调研。组织开展对村“两委”班子思想政治、作风建设的专题调研,了解和掌握作风建设状况,摸清存在问题,探讨解决的有效思路和措施。深入基层调研,要求每个干部不少于120个工作日。

三是改进文风会风。切实精简各类文件,积极推进电子政务建设,严格控制会议规模和数量,提倡开短会、讲短话。

四是注重培育典型。立足实际,培育一批典型或特色工作,做到“村村有典型、处处是亮点”。

五是加强督促检查。扎实开展专项督查,不定期对作风纪律情况进行明察暗访,严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。建立督查反馈机制,强化问责问效,推动各项工作落实。

六是严格考核评议。健全绩效考评工作机制,完善科学的责任考评标准,注意把绩效考评与各项工作结合起来,严格落实绩效奖励,进一步激发全镇党员、干部队伍创业创新的活力。

七是加大纠风惩处。严肃查办涉及干部作风的违纪违法案件,着力查处基层干部办事不公、吃拿卡要等突出问题。严厉问责因党员干部作风不实、道德品质败坏造成恶劣影响的案件。

(二)着力加强农村基层组织建设。进一步深化农村党风廉政建设,加强和创新农村社会管理,健全完善农村干部管理机制,夯实社会稳定、经济发展的基石。

一是全面落实“三三五五”工程。继续深化以规范“三个中心”运作、强化村集体“三资”监管、落实党务村务公开“五统一”制度、实施农村“五要”工程为主要内容的“三三五五”工程,推广党务村务公开手机信息平台建设,强化民主监督。

二是扎实推进基层组织建设。加强村级组织换届选举工作的领导,探索建立村“两委”干部任职准入机制和绩效考评等日常管理机制,强化对干部的廉政教育和监督管理。

(三)着力服务基层服务群众。推动干部下基层,直接联系群众,直面热点难点,努力排忧解难;深化“两帮”活动,推动“五大战役”顺利实施。

一是推行“四下基层”工作制度。推行下基层接待、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策,解决一批涉及群众切身利益的问题。

二是探索建立干部倾听群众诉求常态化工作机制。按照“镇到村、村到户”的模式,组织干部深入基层一线定期、定点接待群众,及时倾听群众诉求。

三是开展直接联系和服务群众活动。开展领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户“三联户”活动,主动融入群众“接地气”。全面开展“以小见大两三事”活动,每名干部挂钩帮扶一户困难户,期限一年,帮助办好二至三件实事。

四是深化“两帮”活动。持续推进“两帮”活动常态化、制度化、责任化,落实“暖冬”政策,千方百计帮扶企业,切实解决实际问题。

(四)着力提高干部素质能力。紧密结合我镇当前改革和发展重大现实问题,加强干部队伍的学习培训,着力解决干部队伍能力不足的问题和防止精神懈怠的危险。

一是开展新一轮思想解放大讨论。围绕“创业创新”,深入开展以“比差距、思进取、创新业”为主题的大讨论,强化敢拼会赢、奋发进取、先行先试意识,坚定加快发展的信心决心。

二是组织一场法规纪律和思想道德教育活动。加强典型教育宣传,进一步增强广大干部廉洁从政意识和法纪观念。加强思想政治建设和道德建设,开展“为什么当干部、当干部应当做什么”的讨论活动,进一步明确公职人员的职责和要求。

三是阅读一本书籍。深刻领会、邓小平、和同志关于党的群众工作的一系列重要论述,增强做好新形势下群众工作的自觉性和主动性。每个干部都要有一本专门的学习笔记,日常撰写学习笔记达五千字以上。

四是撰写一篇工作心得。认真总结自己工作中的经验与教训,把解决具体问题的方法升华为理性思维,更好地指导工作。

五是展示一项工作成果。围绕“创业创新”,不断开拓思路,提高工作成效,年底举办“工作成果展”,每个部门、每位干部都要展示一项最有成效的工作成果。适时开展优秀工作成果评选和表彰工作。

六是召开一次民主生活会。以作风建设为主题,召开2012年度党员领导干部民主生活会和支部民主生活会。

四、活动步骤

“作风建设年”活动从2012年3月下旬开始至12月底结束,分三个阶段有序推进。

第一阶段:宣传发动、学习讨论阶段

1、动员部署。召开动员会议,组织学习有关文件精神,研究制定实施方案及阶段性工作计划,对开展“作风建设年”活动作出具体部署。

2、组织学习。重点学习作风建设有关文件资料,传达贯彻中央、省、市、县有关会议精神。

3、开展讨论。围绕“创业创新”主题,深入开展“比差距、思进取、创新业”大讨论。

第二阶段:查找问题、边整边改阶段

1、征求意见建议。通过召开座谈会、上门走访等形式,广泛征求干部群众和社会各界的意见和建议。

2、开好专题民主生活会。以作风建设为主题,召开民主生活会进行对照检查,提出加强和改进的意见措施。

3、坚持边整边改。制定整改方案,加强督促检查,确保整改措施落到实处。

第三阶段:建章立制、总结提高阶段

1、开展点评。及时对本单位活动开展情况进行分析评议,表彰先进,鞭策后进。

2、建章立制。把解决问题与建章立制紧密结合起来,进一步健全和完善相关制度,从制度上巩固整改成果。

3、总结验收。镇领导小组对“作风建设年”活动开展情况进行全面检查验收。

五、开展“作风建设年”活动的措施保障

开展“作风建设年”活动,涉及面广、工作量大,各村(居)、镇直各单位要认真按照《实施意见》的要求,加强组织领导,周密部署安排,务求活动实效。

(一)加强领导。成立镇“作风建设年”活动领导小组,负责对活动的组织、协调和指导。

(二)分类推进。加强指导协调,明确需要解决的突出问题,注重破解一批阻碍发展的顽疾,把作风建设体现在发展成果上。

(三)形成机制。进一步完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等管用的制度和办法,形成加强干部作风建设的长效机制。镇纪委要组织专门力量,开展专项督促检查,严肃查处作风问题,落实相关责任。

(四)展示成果。突出活动主题,及时宣传“作风建设年”活动的好做法、好经验,大力宣传展示广大干部在作风建设上的新作为、新形象;及时曝光反面典型,通报查处的典型案件和事例,激浊扬清,为推进创业创新、加快跨越发展营造良好氛围。年底,镇党委、政府将对“作风建设年”活动进行成果检查和总结点评,以工作成果检验态度、检验执行力、检验水平、检验实效。

作风建设管理范文第4篇

一、高度重视,精心筹划,充分做好各项准备工作

(一)局领导高度重视作风建设年活动。及时召开了作风建设年活动动员大会,成立了“作风建设年”活动领导小组,明确工作分工,加强对活动的组织领导。领导小组由局长作为组长,亲自过问亲自抓,领导班子成员作为副组长,齐心协力共同抓,做到以身作则,示范表率;各科室负责人作为成员,各司其责,密切配合。领导小组下设办公室,负责组织日常工作的开展;建立联络员制度,加强上下联络、沟通、协调和对外宣传工作。从而形成全员参与、齐抓共管的良好活动氛围,确保作风建设年活动各项措施落实到位。

(二)精心制定实施工作方案。根据市委《实施意见》的要求,结合审计工作实际,在充分调研的基础上,着手制定了《*市审计局关于开展“作风建设年活动”的实施意见》,对活动每个阶段需要解决的突出问题、采取的工作措施、注意把握的关键环节等进行了细化和规范,对每个阶段的活动内容、参与范围、达到的目标等进行了明确。使得活动的各项措施能够真正落实到位、机制能够逐步健全、绩效不断提升。

二、广泛宣传,深化学习,提高对“作风建设年”活动的认识。

(一)立足实际,增强学习的针对性。我局领导小组根据审计工作的实际情况,在学习阶段力求做到“三个确保”。即:一是确保学习时间。利用机关学习夜、星期五学习日等时间开展集中学习培训,同时还要求开展自学,做好读书笔记。二是确保学习内容。实行政治理论学习和审计业务知识学习相结合的方式。重点学习了总书记在中纪委七次全会上的重要讲话及*市委市府开展作风建设年活动实施意见,继续学习巩固了科学发展观和《社会主义和谐社会中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的相关内容,着力打造一支政治坚定、作风廉洁、勤政为民的干部队伍。三是确保学习效果。认真阅读指定的内容和审计业务有关的法规,通过学习和深入思考,使大家进一步深化对开展“作风建设年”活动的认识,同时实现了从“要我学”向“我要学”的思想转变,通过学习使党员干部自身的综合素质有了进一步的提高,进一步树立起先进的学习理念,增强了效率意识、服务意识、学习意识、节约意识、廉洁意识。

(二)注重宣传,扩大作风建设年活动的影响面

我们积极利用网络、信件等多渠道、多形式,加强舆论宣传,扩大作风建设年活动的影响面,使此项活动深入人心。活动开展以来,我局通过网络、书面、设立意见箱等多种方式广泛征求意见作为寻找存在的问题的途径和手段,努力在“求深”、“求真”、“求实”上下功夫。我局在*市审计局网站上公开信箱,接受广大群众对我局作风建设情况的监督,听取社会各界提出的有关意见和建议。同时我局通过向市直各单位、各乡镇寄发了《*市审计局关于开展“作风建设年”活动征求意见和建议的函》,广泛听取被审计单位对我局作风情况的有关意见和建议,为下一步“查找问题,边整边改”打下基础。

(三)加强监督,提出机关效能建设新思路。

在机关效能建设方面,我局结合审计实际,围绕*市审计局开展的“审计转型年”活动,经局党组的多次调研和研究,一方面决定在5月份全面在局里运用审计管理系统(OA系统),全面实行自动化和无纸化办公,审计的有关文件全面实行网上传阅和审批,切实提高行政效率,节约行政成本。同时决定大力推进现场审计实施系统(AO系统)的运用,积极探索计算机审计的方法和技术,不断提高项目的审计效率,保证审计质量。开始着手编制《20*年度科室绩效考核办法》和《20*年度个人目标考核办法》,将年度目标任务以审计工作计划的形式分解到各个业务科室,采取“日记月累、年终总评、绩分计奖”的办法进行考核。

(四)积极开展为民办实事活动,努力打造服务型机关。

进一步深化领导干部下访制度,积极开展结对共建活动和机关干部“服务到家乡,建设新农村”活动,春节期间,领导干部带头深入到乡村开展调研活动,帮助村里办实事,解难题,取得了较好的成效。同时继续深入开展“一户一册一干部”扶贫活动,在活动开展期间,广大审计干部在局领导带领下,给挂钩扶贫的智仁乡太湖山村送上了2万多元的扶贫款,在乡领导的陪同下,参观了该村新建的通村公路。4月份,局领导干部亲自到南塘镇蹲点,吃住在村,开展民情调研活动,取得了良好效果。在局内部科室之间开展“评优评先、争创一流业绩”活动,鼓励各科室积极参加“四好科室”的创建活动,从而形成有序竞争的良好局面。

(五)在行政执法方面,进一步贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,根据《*市人民政府办公室关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》要求,对审计行政执法依据的梳理、行政执法的职能和权限明确、规范行政执法的程序、完善行政执法考评机制和责任追究制度等多个方面进行了整理修订,着手编制《*市审计局依法行政责任制实施方案》及《*市审计局行政执法依据》,保障审计执法行为的合法、高效。

(六)在党风廉政方面,大力提倡节约意识,着力为建设“节约型机关”而努力,重新修订了《*市党风廉政建设责任制》,在日常工作中狠抓三级责任主体。实行局长负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,使得廉政意识深入人心。同时严格公务接待、公车管理、公费旅游等有关规定。

三、下阶段工作安排

一是进一步加强学习教育,邀请有关作风建设方面的专家、学者给全体党员干部授课。

二是开展改进作风大讨论,在全体审计干部中间开展批评和自我批评,对照同志提出的八个方面的良好风气,深刻剖析自身在思想作风、学风、工作作风和生活作风等几个方面存在的不足之处,找准作风建设落脚点,确保做到有的放矢,目标准确。

作风建设管理范文第5篇

一、充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性

市委、市政府决定,2009年在全市开展“干部作风建设年”活动,市劳动和社会保障局也就此印发了实施方案,并于2月23日召开了动员会,做出了具体部署。这是贯彻落实十七届中纪委三次全会和省委、省政府关于在全省开展“干部作风建设年”活动的具体行动。车俊书记在“干部作风建设年”动员大会上的重要讲话,既站位高远,又实实在在,在全市上下产生了强烈反响。*作为河北省省会,地位特殊、作用特殊,干部作风如何,不仅代表*的形象,更代表着全省的形象。在当前形势下,加强干部作风建设,对*来讲更有着特殊的重要性。车俊书记的讲话,充分体现了市委、市政府大力加强干部作风建设的坚定决心。全面加强干部队伍作风建设,特别是加强领导干部作风建设,是摆在我们面前的一项重要的和紧迫的政治任务,也是做好当前养老、工伤保险经办工作的迫切需要。对我们社保经办经机构来讲,今年确实是一个特殊年,一是国际金融危机不断蔓延,给社会保险工作带来很大影响和许多不确定性因素;二是由于经济波动,社会保险在整个社会发展中地位突显,无论是保障民生、还是社会稳定,社会保险都将起着至关重要的作用。三是养老金收不敷出,支付压力越来越大。在这样的特殊时期,我们必须以高度的政治责任感和事业心,以高效能的服务和良好的作风,抓好各项工作的落实,推动社会保险事业的发展。

加强干部作风建设,是不断提高干部素质、增强执行力的重要举措。我局干部队伍从整体上看是好的,讲政治,顾大局,能打硬仗。去年,我们面临金融危机带来的严重局面,克服重重困难,无论是养老、工伤保险扩面、确保发放,还是党建工作、窗口建设、民主评议方面,都取得了优异成绩,各项工作上了档次,工伤保险、社会化管理服务工作走在全国前列,稽核工作是全省标兵,养老金保障能力位居全省首位,社会保险信息工作受到市政府通报表彰,民评工作在全市名列第三名,这些都塑造和树立了我局良好的社会形象。但是,成绩只能说明过去,辉煌还需再创造。一方面,市委、市政府要求省会城市作为“第一窗口”、“第一形象”、“第一名片”,干部作风建设要走在全省最前列,这个标准很高,我们必须付出比其他地区和以往时期高几倍的努力才能实现这一目标;另一方面,在我局干部中,确实存在少数同志宗旨观念不强、作风漂浮、纪律松散等问题。开展干部作风建设年活动,就是要解决好党员干部在作风建设方面存在的突出问题,切实纠正不正之风,建设一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍,形成风清气正、真抓实干的良好环境。

二、深刻认识作风建设中存在的突出问题

近几年,我局按照市委、市政府的部署和市劳动保障局的要求,结合社会保险经办工作实际,认真开展了“解放思想大讨论”和“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育等一系列活动,努力营造“正派、干事、创新、务实”的良好风气,应该说我局在作风建设上取得了很大成效,全体职工的工作作风有了较大的改进,赢得了上级的肯定和企业职工以及广大离退休人员的普遍好评。但同时,也要清醒地看到,我们在作风建设方面,与上级的要求、与人民群众的期望、与科学发展的需要相比,仍存在不少问题,有些问题还比较突出。车俊书记在动员大会上指出的一些突出问题,在我们干部中也不同程度地存在。主要反映在以下几个方面:

(一)思想不够解放,推动工作的主动性还不强。习惯用老办法、老经验思考解决问题,照搬照套,思想僵化,工作不求有功,但求无过;讲理由多,讲结合实际、根据职工群众的呼声,主动解决问题少。实践证明,许多涉及群众切身利益的实际问题,只要我们下决心,真协调、真落实,把群众的困难当作自己的困难,是能够解决好的。当前不断,职工群众的诉求也时有发生,这说明我们的工作件件都是民生关注的大事,说明大量的群众工作需要我们主动去做。

(二)抓落实上有差距,不到位。这方面,一个表现是,以文件落实文件,细化、深化不够,指导性不强。另一个表现是结合实际问题调查研究不够,对落实环节的细节研究不够,导致政策效应不能得到充分的发挥。如何把上级的政策与养老、工伤保险经办工作紧密结合,创造性地开展工作是我局完成全年各项任务的关键。

(三)宗旨观念不够强,服务意识差。少数党员干部存在狭隘的权力观,服务意识不强、办事效率不高;个别干部也有将党和人民赋予的权力,当成处室的权力,当成个人的权力,甚至当成谋取私利的工具,企业或职工群众咨询来办事时,不给好处不办事,给了好处乱办事;有的干部对待群众投诉重视不够,有厌烦情绪,拖延推诿,敷衍了事。这些问题严重影响了党和政府的形象,影响了我局的形象。我们要始终把群众满意不满意作为第一标准,多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事,决不能对群众疾苦漠不关心、对群众利益麻木不仁。我们要时刻铭记党和人民的重托,切实履行好党和人民赋予的职责,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上,努力做到定下来的事情就抓紧实施,部署了的工作就一抓到底。

(四)责任心不够强,主动研究工作不够。有些干部对新形势下面临的新情况新问题认识不足,研究不深入,也有个别处室的负责同志对本单位的主要业务进展、存在问题不清楚,工作思路不明确。出台的文件,把关不细,提出些方案措施缺乏系统性、前瞻性和科学性、操作性。这些都说明,我们一些干部在研究业务上还有不小的差距。

(五)节俭意识不够强,廉洁自律方面存在不少问题。个别处室站单位不能认真执行财经纪律,奢侈浪费之风有所滋长;有的党员领导干部不能严格执行廉洁从政的有关规定,存在用权不公、行为不廉洁的问题。

(六)个别干部自由主义严重,工作纪律松弛。迟到早退、工作时间办私事、玩游戏等现象还时有发生;有的同志上班无精打采、精神不振、出工不出力、不出效,对工作不能够尽职尽责、尽心尽力等等;有的同志不能严格执行中午就餐不许饮酒的规定,既影响工作,又影响形象。最近,全省组织暗访互查,市纪委、市效能办正在不断组织明查暗访,市局也加大了检查力度,发现个别单位存在一些问题。今天再强调一次,今后,如果局里检查再发现问题的,给予处室主要负责同志和当事人通报批评;被市纪检委、市效能办检查通报的,该处室单位主要负责同志,要做出书面检查,并视情况,给予当事人相应纪律处分。

以上这些问题,虽然表现在少数人身上,但对其影响不可低估。全局党员干部要切实把思想统一到市委、市政府的部署要求上来,要对照车俊书记列举的一些典型事例,对照我们工作中存在的突出问题,在思想作风上找原因、定措施,真正使干部作风建设年活动做到有的放矢,扎实有效。

三、建立完善干部激励约束机制,解决“干好干坏一个样”的问题

车俊书记在“干部作风建设年”动员会上说,我们要把省委提出的“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”十六字要求,作为衡量全市干部队伍作风的主要标准。通过干部激励约束机制这一强有力的手段,激发干部干事创业的热情,约束干部的不良行为,治懒、治散、治庸、治腐,形成凭能力和实绩求进步的导向,着力在“五个推行”上下功夫、动实招。一是推行群众评议打分。今年下半年,要按照上级的统一部署,认真开展群众性评议干部活动,组织各界群众代表,对履职情况、干部作风状况进行定量打分评议,凡群众满意度和比较满意度达不到三分之一的,对当事人作出相应处理。对评议和考核处在末位的个人和单位,一年给予“黄牌警示”;连续两年处在末位的,个人接受待岗培训,对单位主要负责人进行调整。二是推行干部竞争上岗。要让能干事的有岗位、肯干事的有舞台、干成事的有地位,彻底改变论资排辈、混资历、拉关系的现象。三是推行干部轮岗交流。特别是关键岗位,要定期轮岗,防止在一个职位上任职过长而滋生惰性和腐败行为。四是推行问责追究制。凡是向社会公开承诺的事项没有按时完成,或者因工作作风原因导致或重大事故的,机关工作人员不作为、乱作为的,不论是哪个单位、哪一级领导,都要严肃问责。对因工作失职造成严重后果和影响的,实行先免职、后调查处理,决不为照顾一个人而影响全局。五是推行民主科学选人用人。切实把那些想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的干部提起来、用起来,把那些在位不想事、不干事、不尽责、不敬业的干部拿下去。

四、全局上下共同努力,确保活动取得实效

开展“干部作风建设年”活动,是加强干部队伍建设、推动科学发展的一项重大决策。各处室站务必要在作风建设上有震动、有突破、见实效。

(一)加强组织协调。要把“干部作风建设年”活动纳入深入学习实践科学发展观活动之中,统筹谋划、协调推进。我局成立干部作风建设年活动领导小组,张占营同志任组长,杨洋、王宝忠同志为副组长,其他局领导为成员。活动领导小组下设办公室,负责活动的具体组织协调和计划安排。各处室站负责人是活动的第一责任人。

(二)领导干部在作风建设中要发挥模范带头作用。开展干部作风建设年活动,要从局班子成员做起、以身作则,着力在四个方面作表率:一要在查摆突出问题上作表率,找准自身在作风方面存在问题的具体表现和思想根源;二要在消除“中梗阻”上作表率,带头提高服务工作效能;三要在消除文山会海上作表率,拿出更多精力为基层为群众办实事、办好事;四要在敢抓善管上作表率,敢于较真、敢于碰硬,不怕得罪人。各处室站负责同志既要亲自抓、负总责、组织好本单位的活动,又要真正把自己摆进去,认真查摆问题,切实加以整改,自觉接受监督。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的单位,既要严肃查处违纪干部,又要追究主要负责人的责任。领导干部以身作则还要请全局广大干部群众监督。

(三)抓好监督落实。局关于干部作风建设年活动实施方案以及学习资料会后印发给你们,按上级要求安排了四个阶段,时间为一年。局领导小组办公室要及时掌握活动进展情况,认真开展情况活动督导,同时积极拓宽监督渠道,完善监督机制,接受上级和社会各界的监督。对群众反映突出的问题,要本着重在教育提高、重在解决突出问题的精神,找有关同志座谈,严肃地提出问题,帮助指导其制订落实整改措施。

(四)要注重在实践中锤炼良好作风

作风建设管理范文第6篇

一、正确把握我市作风建设的现状,切实增强“开展作风建设年”活动的责任感和使命感

一是从思想作风看,一些党员干部的宗旨意识淡薄,缺乏执政为民的理念。有的干部深入基层、深入群众少,对事关群众切身利益的问题关心不够、解决不力。有的干部严重脱离群众、脱离实际,热衷于搞形式,做表面文章,唯上不唯下,唯虚不唯实。有的干部不讲究工作方法,工作粗暴简单,不愿做深入细致的群众工作。一些干部服务态度差,有的甚至向服务对象和企业吃拿卡要,在群众中造成不良影响。

二是从学风看,一些党员干部的学习态度不够端正,缺乏学以致用的能力。有的干部对政治理论学习不够重视,满足于一知半解,浅尝辄止,断章取义,理论和实践相脱节。有的干部忽视能力培养与素质提升,忽视知识积累和业务更新,理论素养、知识层次和业务素质都适应不了新形势的要求,思想不够解放,做事墨守成规,缺乏创新意识和能力。

三是从工作作风看,一些党员干部的工作责任心不强,缺乏狠抓落实的精神状态和工作态度。有的干部精力不到位,上班到一到,中间冒一冒,时间未到往家跑,迟到早退现象比较普遍。有的不求进取,得过且过,事事消极应付、松劲懈怠。有的干部不敢负责任,不肯挑担子,习惯于遇到困难绕道走,碰到矛盾就上交,习惯于做“太平事”,当“太平官”,缺乏雷厉风行的抓落实作风。

四是从领导作风看,一些领导干部的大局意识、民主意识不强,缺乏共谋发展、敢抓善管的魄力。有的领导干部大局意识淡薄,对待工作往往从本位主义出发,对事关大局的中心工作、重点工作支持不自觉、配合不密切。有的领导干部议事决策独断专行,个人说了算。有的信奉好人主义和庸俗关系学,搞无原则的一团和气。还有的领导班子软弱涣散,工作议而不决,决而不行,领导集体无权威。个别领导班子还离心离德,各自为政,面和心不和,内耗严重。

五是从生活作风看,一些党员干部的享乐腐化之心日盛,缺乏艰苦创业、廉洁自律的品格。有的干部贪图享乐,铺张浪费,搞公费旅游、公款吃喝、公车私用。有的生活颓废,情趣低级,今天你请我,明天我请你,你请我请天天有,相互应酬不断。少数干部用公款搞个人感情投资,跑官要官,或,搞权钱交易,各取所需。极少数干部经不起金钱、美色的诱惑,走上违法犯罪道路,在群众中造成了恶劣影响。

这些干部作风的突出问题,偏离了党的宗旨,违背了人民群众的利益,如果不坚决加以改正,势必侵蚀党的肌体,损害党群、干群关系。我们一定要充分认识到,开展“作风建设年”活动,既是贯彻落实中央有关精神和省委、*市委工作部署的具体体现,更是提高我市各级领导班子综合素质、增强执政能力的必然要求,是我市贯彻落实科学发展观、实现“走在前列”目标的根本保证。我们要充分认识“作风建设年”活动极端重要性和紧迫性,把思想和行动统一到市委的部署上来,拿出实际行动,采取有力措施,真正把作风建设抓紧抓实,抓出成效。

二、抓住关键环节重点突破,务求“作风建设年”活动取得实效

根据上级部署,结合我市实际,“作风建设年”活动的总体要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以转变作风抓落实为主基调,以人民满意为最高价值取向,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设,着力解决党员干部特别是领导干部作风建设中的突出问题,进一步以优良的党风促政风带民风,为推进我市经济社会又好又快发展、实现走在全省前列目标提供有力保障。通过开展“作风建设年”活动,努力建设“团结和谐、心系群众、开拓创新、真抓实干”的新一届领导班子,树立“政治坚定、勤奋好学、廉洁奉公、生活正派”的党员干部新形象,开创经济建设、中等城市建设、新农村建设、党的建设等各项工作的新局面。

根据上述目标和要求,整个活动总体安排从2月份开始到12月份结束,具体分三个阶段实施:第一阶段安排在2月到4月,主要任务是宣传发动,学习文件。市里动员会后,各镇(街道)和部门要迅速行动起来,结合实际搞好动员,制定好实施方案,通过学习教育统一思想,端正态度,做好作风建设的前期准备。第二阶段安排在5月到8月,主要任务是查找问题,边整边改。要用4个月左右的时间,广泛征求群众意见,认真查找党员干部作风建设方面存在的突出问题,并严肃整改。第三阶段安排在9月到12月,主要任务是建章立制,总结提高。注重从制度上巩固整改成果,建立健全长效机制。为确保“作风建设年”活动抓到关键,落到实处,必须重点抓好以下六个环节。

(一)要改进学风,努力建设学习型机关。要继续深化邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育,组织干部深入学习*总书记在中纪委七次全会上的讲话精神。要引导各级干部学习现代经济管理知识、科学知识、社会管理知识和法律知识等,不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要大胆改革一些流于形式、不受欢迎、效果不好的学习方式,坚持并完善中心组学习、市管干部理论学分制、*讲坛等学习制度形式,努力为干部在职学习创造良好的条件。

(二)要治庸提效,深化机关效能建设。要继续深化行政审批制度改革,简化办事环节,提高办事效率。要继续深化政务公开,实现办事程序、服务内容、办结结果和重要信息全面公开。要建立健全机关效能绩效考核机制,加大效能监察和行政问责力度,加强对重大建设项目的定期督查,严肃查处行政不作为、乱作为、“中梗阻”等行为。要继续深化“人民满意机关”创建活动,创建学习型、效能型、节约型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型机关。在基层站所开展行风民主评议,创建“群众满意基层站所”,进一步提高人民群众满意度。

(三)要力戒形式主义,降低行政运行成本。要改进会风,提倡少开会、开短会、讲短话、说实话。一般性会议须控制在2小时以内,由一位领导讲话;部门召开的会议,市委、市政府领导不参加,也不邀请人大、政协领导参加;市内会议不准摆放香烟、水果;提倡视频会议、现场会,提高会议效率。要改进会议报道,精简领导活动报道。要改进文风,压减文件简报。推进电子政务建设,减少文件传递环节和成本。要清理评比达标表彰活动,市委、市政府对各镇(街道)的考核一次性进行,未经两办同意,市直单位不得以任何名义和形式组织检查考核。要厉行节约、反对铺张浪费,杜绝各种无实质性内容的节庆活动。要简化公务礼仪,减少迎来送往,不搞层层陪同,不送土特产,不分发香烟,公务用餐原则上不陪餐,中午就餐不饮酒,推行自助餐或者便餐、快餐。各部门下基层开展公务活动时,一律在基层单位食堂用餐。严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐,以严格用车、会议、接待、节庆、出差、出国管理为切入点,确保行政管理费开支比去年压缩10%以上。

(四)要密切联系群众,营造和谐的党群干群关系。要深入基层,加强调研,推行“一线工作法”,领导干部全年下基层不少于3个月。今天会后,市四套班子领导都要下村开展一个星期的下基层蹲点调研抓落实活动。要坚持和完善“民主恳谈”制度,开展每月一次以“访民情、解民忧、促和谐”为主题的“恳谈日”活动。开展“矛盾化解年”活动,进一步完善领导接待日、领导包案等制度,改进工作,最大限度减少不和谐因素。要坚持结对帮扶、联系基层等制度,建立领导干部同普通群众、基层干部、先进模范、专家学者交朋友制度,听取意见、建议,改进各项工作。

(五)要加强领导班子建设,深化干部人事制度改革。以换届为契机,在市、镇(街道)领导班子中全面开展“新班子、新形象、新局面”主题实践活动。针对换届后各镇(街道)领导班子领导职数减少特别是副书记职数减少的现状,积极探索新形势下领导集体运行机制。改进和完善干部综合考核评价机制,健全科学评价体系。加大干部交流力度,尤其要加大市直机关干部的管理、考核和交流轮岗力度。实行年度考核末位跨系统交流制度。出台《驻村联居干部教育管理实施意见》,切实提高驻村联居干部服务基层的能力。

(六)要增强严明的纪律观念,进一步规范党员干部廉洁从政行为。开展领导干部不廉洁行为专项清理,切实解决在廉洁从政方面存在的突出问题,特别对领导干部利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中谋取不正当利益的,以借为名占用他人住房、汽车的,参与或以变相等形式收钱敛财的,借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的,或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,要坚决清理纠正。要继续加大惩治腐败力度,严肃查办党员领导干部、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件,深化治理商业贿赂,以党风廉政建设的实际成效取信于民。

三、加强领导和监督检查,确保我市“作风建设年”活动的各项任务落到实处

1、统一思想,提高认识。思想能否统一,认识是否到位,是这次“作风建设年”活动能否出成效的关键。当前有几种错误的认识,有的干部认为作风建设年年搞,实际做不到,浪费时间和精力;有的认为只要工作能做好,教育抓不抓无所谓;有的认为搞作风建设动真格压力大,走走过场就行了。事业兴衰,关键在人。只有干部队伍作风抓好了,发展才会有保证。我们一定要统一思想,提高认识,扎扎实实地搞好这次作风建设活动。

2、加强领导,精心组织。市委、市政府已经成立了市“作风建设年”活动领导小组和办公室,负责对全市作风建设工作的组织实施,综合协调和督促指导工作。各地各部门要根据市委提出的作风建设重点和要求,党政一把手负总责,成立相应机构,统盘考虑,认真分析,有针对性地制订具体计划和实施方案,促使整个活动有领导、有计划、有步骤地进行。

3、重在整改,务求实效。“作风建设年”活动重在实践、重在实效、重在群众满意,决不能走过场、搞形式主义。要从本单位的实际出发,从群众反映的热点问题着手,明确重点要解决的问题和不足,明确预期的目标和成效,有针对性地抓好整改。要坚持走群众路线抓整改,聘请各级党代表、人大代表和政协委员为作风监督员,建立群众监督评价体系。要着眼于长远抓整改,通过作风建设,建立和完善一整套管用的工作制度和长效机制,以此巩固和发展作风建设的成果。

4、统筹兼顾,整体推进。要正确处理作风建设和当前各项工作的关系,在推动工作中转变作风,在转变作风中抓好落实,以良好的作风保证今年各项目标任务的顺利实现。要与“两年”活动相结合,在“两年”活动中树立新形象,创造新业绩。要与争创人民满意机关结合起来,尽心尽力为民办实事、办好事。要与党风廉政工作结合起来,使各级领导干部始终做到廉洁从政。要与党的建设其他各项工作结合起来,把作风建设贯穿始终。

作风建设管理范文第7篇

一、高度重视,精心筹划,充分做好各项准备工作

(一)局领导高度重视作风建设年活动。及时召开了作风建设年活动动员大会,成立了“作风建设年”活动领导小组,明确工作分工,加强对活动的组织领导。领导小组由局长作为组长,亲自过问亲自抓,领导班子成员作为副组长,齐心协力共同抓,做到以身作则,示范表率;各科室负责人作为成员,各司其责,密切配合。领导小组下设办公室,负责组织日常工作的开展;建立联络员制度,加强上下联络、沟通、协调和对外宣传工作。从而形成全员参与、齐抓共管的良好活动氛围,确保作风建设年活动各项措施落实到位。

(二)精心制定实施工作方案。根据市委《实施意见》的要求,结合审计工作实际,在充分调研的基础上,着手制定了《*市审计局关于开展“作风建设年活动”的实施意见》,对活动每个阶段需要解决的突出问题、采取的工作措施、注意把握的关键环节等进行了细化和规范,对每个阶段的活动内容、参与范围、达到的目标等进行了明确。使得活动的各项措施能够真正落实到位、机制能够逐步健全、绩效不断提升。

二、广泛宣传,深化学习,提高对“作风建设年”活动的认识。

(一)立足实际,增强学习的针对性。我局领导小组根据审计工作的实际情况,在学习阶段力求做到“三个确保”。即:一是确保学习时间。利用机关学习夜、星期五学习日等时间开展集中学习培训,同时还要求开展自学,做好读书笔记。二是确保学习内容。实行政治理论学习和审计业务知识学习相结合的方式。重点学习了总书记在中纪委七次全会上的重要讲话及*市委市府开展作风建设年活动实施意见,继续学习巩固了科学发展观和《社会主义和谐社会中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的相关内容,着力打造一支政治坚定、作风廉洁、勤政为民的干部队伍。三是确保学习效果。认真阅读指定的内容和审计业务有关的法规,通过学习和深入思考,使大家进一步深化对开展“作风建设年”活动的认识,同时实现了从“要我学”向“我要学”的思想转变,通过学习使党员干部自身的综合素质有了进一步的提高,进一步树立起先进的学习理念,增强了效率意识、服务意识、学习意识、节约意识、廉洁意识。

(二)注重宣传,扩大作风建设年活动的影响面

我们积极利用网络、信件等多渠道、多形式,加强舆论宣传,扩大作风建设年活动的影响面,使此项活动深入人心。活动开展以来,我局通过网络、书面、设立意见箱等多种方式广泛征求意见作为寻找存在的问题的途径和手段,努力在“求深”、“求真”、“求实”上下功夫。我局在*市审计局网站上公开信箱,接受广大群众对我局作风建设情况的监督,听取社会各界提出的有关意见和建议。同时我局通过向市直各单位、各乡镇寄发了《*市审计局关于开展“作风建设年”活动征求意见和建议的函》,广泛听取被审计单位对我局作风情况的有关意见和建议,为下一步“查找问题,边整边改”打下基础。

(三)加强监督,提出机关效能建设新思路。

在机关效能建设方面,我局结合审计实际,围绕温州市审计局开展的“审计转型年”活动,经局党组的多次调研和研究,一方面决定在5月份全面在局里运用审计管理系统(OA系统),全面实行自动化和无纸化办公,审计的有关文件全面实行网上传阅和审批,切实提高行政效率,节约行政成本。同时决定大力推进现场审计实施系统(AO系统)的运用,积极探索计算机审计的方法和技术,不断提高项目的审计效率,保证审计质量。开始着手编制《20*年度科室绩效考核办法》和《20*年度个人目标考核办法》,将年度目标任务以审计工作计划的形式分解到各个业务科室,采取“日记月累、年终总评、绩分计奖”的办法进行考核。

(四)积极开展为民办实事活动,努力打造服务型机关。

进一步深化领导干部下访制度,积极开展结对共建活动和机关干部“服务到家乡,建设新农村”活动,春节期间,领导干部带头深入到乡村开展调研活动,帮助村里办实事,解难题,取得了较好的成效。同时继续深入开展“一户一册一干部”扶贫活动,在活动开展期间,广大审计干部在局领导带领下,给挂钩扶贫的智仁乡太湖山村送上了2万多元的扶贫款,在乡领导的陪同下,参观了该村新建的通村公路。4月份,局领导干部亲自到南塘镇蹲点,吃住在村,开展民情调研活动,取得了良好效果。在局内部科室之间开展“评优评先、争创一流业绩”活动,鼓励各科室积极参加“四好科室”的创建活动,从而形成有序竞争的良好局面。

(五)在行政执法方面,进一步贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,根据《*市人民政府办公室关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》要求,对审计行政执法依据的梳理、行政执法的职能和权限明确、规范行政执法的程序、完善行政执法考评机制和责任追究制度等多个方面进行了整理修订,着手编制《*市审计局依法行政责任制实施方案》及《*市审计局行政执法依据》,保障审计执法行为的合法、高效。

(六)在党风廉政方面,大力提倡节约意识,着力为建设“节约型机关”而努力,重新修订了《*市党风廉政建设责任制》,在日常工作中狠抓三级责任主体。实行局长负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,使得廉政意识深入人心。同时严格公务接待、公车管理、公费旅游等有关规定。

三、下阶段工作安排

一是进一步加强学习教育,邀请有关作风建设方面的专家、学者给全体党员干部授课。

二是开展改进作风大讨论,在全体审计干部中间开展批评和自我批评,对照同志提出的八个方面的良好风气,深刻剖析自身在思想作风、学风、工作作风和生活作风等几个方面存在的不足之处,找准作风建设落脚点,确保做到有的放矢,目标准确。

作风建设管理范文第8篇

这次会议的主要任务是,认真学习贯彻胡总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神,着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入,推进xx各项事业又好又快发展,对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面,我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势,完成艰巨繁重的任务,加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设,近几年来,以胡同志为总书记的党中央,对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上,胡总书记再次提出,要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推荐干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动,就是贯彻落实胡总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署,目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标,关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲,开展干部作风建设年活动,既是学习实践科学发展观活动的重要内容,也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系xx改革发展的实际,联系干部队伍建设的实际,充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一,这是推动xx科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响,加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题,当前和今后一个时期,我省将突出面临,既要保增长、渡难关,又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动xx科学发展,尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风,优化发展环境,抓好工作部署的落实。一段时间以来,有些问题,开发商、企业和基层群众反映越来越多,而且越来越强烈,例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差,已经到了难以容忍的程度。xx要发展、要抓机遇、要振兴,必须从转变干部作风入手,提高服务水平,下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查,办理一个房地产项目手续,在有的省只需要不超过10天时间,而在xx则要用一年多甚至三年时间,盖166枚公章,涉及94项收费。更让人不可思议的是,有些地方巧立名目、滥设收费项目,甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等,都让企业硬费,连办结婚登记不送礼就拖延;尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员,依仗职权吃拿卡要,可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境,怎么能让更多的投资者落户xx呢?怎么能让现有企业,更好地生存和发展呢?怎么能让直接创造财富的市场主体,多起来活起来呢?前些年,我省先后有xx、xx等一些知名企业迁往他省,这中间虽然有企业发展战略上的考虑,但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实,我们必须集中力量,解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样,才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境,为实现xx八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二,这是密切党群干部关群的必然要求。保持同人民群众的血肉联系,是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候,越要团结群众、依靠群众、为了群众,越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方,干群关系紧张,群众反映强烈的一些问题,主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气,也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省局分析,在去年500多批次赴省集体上访中,因干部作风问题引发的近200批,占到了总量的近40%。集中表现为:制定政策没有充分考虑群众意愿,漠视群众利益;办事不公开、处事不公正,甚至;对群众反映的问题,思想上不重视,工作上不尽心。由于部分干部作风不好,许多可以解决的问题没有得到有效解决,不少小问题拖来拖去成了“老大难”,有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来,国内有的地方发生xx事件,一些无直接利益诉求的人参与其中,深层次的原因,是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和,干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期,在今年这样一个特殊年份,xx又处于一个特殊区位,我们必须高度重视加强干部作风建设,不断提高服务人民群众的能力,切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样,才能以良好的党风政风,密切党群干群关系,维护和谐稳定大局,形成共克时艰的强大合力。

第三,这是加强干部队伍建设的重大举措。xx干部队伍主体是讲政治、顾大局的,是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部,他们承担繁重的工作压力,艰苦奋斗,默默奉献,尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年,我们能够保持经济社会平稳较快发展,圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务,就充分说明了这一点。但在少数干部中,确实存在一些突出问题,有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重,以官为本、,缺失民本思想和责任,出了问题捂着、盖着、瞒着,以致酿成重大事件,给人民群众生命安全、给xx形象造成了极大损害。去年发生的xx问题奶粉事件、xx煤矿特大矿难瞒报事件,就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下,惰性十足、得过且过,上级反复强调、多次部署的工作,迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等,为什么基础条件相当的地方,工作进展却差距很大,说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为,不给好处不办事,给了好处乱办事,成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下,一些重要部门和关键岗位的工作人员,仍然夜郎自大、工作消极,把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”,热衷于摆花架子、做表面文章,讲起来头头是道、干起来没有真招,对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”,甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的gdp总量不小、上报的招商引资数额很大,但却看不到实际工作中的亮点,群众生活和城乡面貌没有大的改善,就很值得我们深思。影响更为恶劣的是,少数机关干部无视工作纪律,竟然在上班时间擅离职守、打牌、上网打游戏、炒股等,这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动,就是要切实纠正这些不正之风,使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动,必须动真格,努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战,加强作风建设,主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新,就是要自觉坚持解放思想,始终做到锐意进取,勇于打破条条框框的束缚,创造性的做好各项工作,决不能碌碌无为地守摊子、保位子,几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学,就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步,在当前经济社会快速发展的新形势下,要加快学习掌握必备的各种知识和本领,尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力,决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实,就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观,重实际、重实效、重结果,一门心思干工作,扑下身子抓落实,不要过多地讲这样那样的战略构想,而要统筹兼顾、全面推进,每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁,就是要始终牢记,权力是人民赋予的,必须用于为人民谋利益,坚持原则、秉公办事,品行端正、淡泊名利、清正廉洁,始终保持共产党人的品格和操守,以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字,应当成为新时期xx干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设,其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际,切实把握好“五个新”的目标,即:贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强,推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高,服务创新行业、促进科学发展的环境有新优化,拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进,应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题,抓住关键环节和重点工作,努力在“两转变、一完善”上真正见到实效,即:促进机关由审批型向服务型转变,促进一些干部的思想由官本位向民本位转变;完善干部作风建设的各项制度,靠制度管人管事。实际工作中,要着力抓好以下五个方面。

(一)有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好,从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动,深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育,引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年,要以xx问题奶粉事件、xx特大矿难瞒报事件为反面教材,在全省各机关单位广泛开展警示教育,使各级党员干部尤其是领导干部,从中吸取深刻教训,进一步强化责任意识,做到任何时候、任何情况下,都以人民群众的利益为重,真正把以人为本、执政为民的要求,体现在实际行动上;真正把科学发展、安全发展的理念,落实到具体工作中。前一阶段,石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动,通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考,使干部思想受到很大触动,收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作,在实践中检验教育成果,尽快消除xx事件带来的负面影响。这里需要强调的是,以官为本还是以民为本,是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本,是帝王制封建意识的糟粕,表现为把当官作为最高追求,眼睛只盯着职务的升迁,心中总想着个人的利益,对群众的疾苦漠然视之,甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本,是党的宗旨的具体体现,组织上给你一个领导位子,就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想,牢固树立民本位思想,从根本上杜绝各种问题的发生。

(二)建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母,为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正,别说主动服务、热情服务了,就是办正常的业务事项,经常遇到的也是冷面孔、冷板凳,需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业,不仅说明作风上有问题,而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风,关键是建章立制、加强约束,有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中,省委提出要建立健全五项制度,即:公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发,着眼于解决当前存在的突出问题,有针对性地出台具体规定,做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确,切实把公务人员的履职行为,纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好,但为什么没有见到成效,核心问题就是落实不到位,甚至有的为了应付,搞形式、糊弄人。比如,一些地方为简化办事程序,建起了政务服务大厅,但没有达到真正意义上的“一站式服务”,实际上是“前店后厂”,具体办事还得三番五次地跑单位,凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法,怎么能提高效率、方便基层、方便群众!各地各单位在建立和完善制度的同时,要对制度落实情况进行全面检查,对有章不循、有据不依的要严肃查处,决不能让制度流于形式。

(三)深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制,是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看,我们的行政管理体制改革还远没有到位,一些单位仍习惯于传统的管理模式,牢牢抓住手中的权力不放,没有真正实现由审批型向服务型转变,有的甚至为了部门利益,不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收,人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施,以项目审批为突破口,加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小,必须动大手术、做大整顿,组织专门力量逐项进行复查复审,确保在较短时间内达到明显的效果,使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位,要从事业发展的大局出发,不折不扣地贯彻省委、省政府的要求,积极主动地做好清理和削减工作,对那些以各种理由,迟迟拖着不办、落实不到位的,要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起,对现有的文件规定进行认真梳理,确需保留的要调整和合并,其余的一律取消,从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革,在一些直属机关开展干部竞争上岗试点,按照民主、公开、竞争、择优的原则,把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来,彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流,避免在一个职位上任职过长,可能滋生惰性和腐败行为。

(四)注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设,必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领,我们在推动发展、富民强省的实践中,全省上下的思想更加统一,目标更加明确,行动更加一致。可以说,目前xx正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人,引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来,把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部,要多交任务、多压担子,锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部,负责重点项目代办和跑办工作,邯郸市选派后备干部,到和重点项目办等部门挂职锻炼,并对他们进行跟踪考核,不仅有利于促进工作落实,而且有利于干部成长进步,这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目,要落实领导干部责任制,完成好的表彰奖励,干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部,用句通俗话说,要么压成才,要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动,作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务,帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难;二要为“三农”服务,组织专门力量、调配各种资源,推进社会主义新农村建设;三要为民生服务,把改善人民生活放在突出位置来抓,尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题,切实保障他们的收入和生活水平;四要为项目服务,在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”,急事急办、特事特办,以优质高效的工作解决各种实际问题。

(五)加大对干部作风的监督检查力度。实践表明,只有把干部的施政行为置于监督之下,才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来,形成全方位、多层次的监督网络,以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准,检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年,要采取上下左右评议、定量打分评议的方式,精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来,其他省份在这方面作了一些有益尝试,比如江苏省开展“万人评议机关”活动,以“转变观念、转变职能、转变作风,服务发展、服务基层、服务群众”为主题,组织各界群众代表,对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议,实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法,建立健全群众评议干部机制,并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的,一年给予警示,两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门,要加强对干部作风情况的检查,把问责重点放在不作为、乱作为上,对存在问题的要进行批评教育,对经教育不改的要作出严肃处理,典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中,各地要抓重点、抓典型,动真的、来实的。谁阻挡了xx事业发展,谁让市场主体和人民群众过不去,我们就让他过不去,调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设,各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率,确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动,是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓,务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委(党组)要把干部作风建设年活动,纳入深入学习实践科学发展观活动之中,统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位,要把这项工作作为整改提高的重要内容,切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题,建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位,要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一,全面抓好各项任务的落实,有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动,着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难,以良好的精神状态和工作作风,努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提,也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部,要率先垂范、身体力行,要求广大干部做到的、领导干部要首先做到,要求基层做到的,领导机关要首先做到,要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到,形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态,在干部作风建设年活动中,每个班子成员都要从我做起、以身作则,请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志,要担负起抓班子、带队伍的职责,切实抓好本地、本单位的作风建设,尤其是对重要岗位和关键环节,更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位,既要严肃查处违纪干部,又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动,省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组,深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责,采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式,了解进展情况,发现存在问题,总结好的经验,督促各单位严格按照要求,组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室,要搞好综合协调,加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门,要从各自的职能出发,从多方面深入做好工作,形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传,利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气,曝光反面典型、抨击歪风,为开展好干部作风建设年活动,营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署,在严格标准的同时,根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际,有针对性地制定具体方案,确定相应的内容和形式,明确需要解决的重点问题,使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作,围绕主题、突出特色,创新载体、注重实效,注意防止走过场,杜绝形式主义。

作风建设管理范文第9篇

针对查摆和梳理出来的问题,我们通过各种形式,进行了认真剖析,究其原因:一是学习动力还不够。管理人员中部分党员干部缺乏学习的自觉性和主动性,忙于日常工作和事务,把学习当软任务、虚功夫,忽视了在信息爆炸时代知识更新的速度,在组织学习和思考问题时过多照搬老套套,导致学习效果和成果不佳。如随着公司管理的不断加强,对我们码头流量计进行了升级更新,流量计的操作要求也越来越严格,码头流量计的操作规程也经过了多次修改完善,党支部也专门开展了针对流量计操作的“两带一挑战”活动,但我们有些党员干部却仍不虚心学习,造成操作失误。二是主观认识还不够。管理人员中部分党员干部对服务发展、服务基层、服务群众的认识还不充分,导致“重心下移”的工作意识还比较欠缺,有的只侧重于日班管理人员、班组长等,对操作人员不闻不问;有的则侧重于办公室管理,很少下现场指导,导致对现场情况不明,对员工思想状况不了解。三是宣传意识还不够。管理人员中存在着多做少说的“低调”思想,从而忽视了舆论宣传与舆论导向的作用,导致企业与员工之间信息交流不畅。

二、对策措施

按照同志对基层党组织要“走前头、作表率”的要求,需要积极寻找解决方案,采取相应的对策措施,努力实现基层管理作风的进一步转变。

1.以提升能力素质为目标,加强基层管理人员的学习

要不断改进学风,强化基层管理人员的学习意识,坚持基层管理人员理论学习、业务学习的常态化、制度化,不断提升全体党员干部的理论素养、工作能力和服务水平,更好地推动基层管理工作的有效开展。一是提高对作风建设重要性的认识。根据不同时期的要求制订基层管理人员学习计划,采取集中和自学的方式进行学习并组织交流,切实提高全体人员的学习紧迫性和自觉性。二是要注重创新学习方法。以开展“三亮三比三评”活动为抓手,党员干部带头学技术、学制度,争做懂技术、会管理的基层管理者,为加强基层党员干部的学习起模范和带动作用。积极开展中心组学习、案例学习、现场学习等形式的学习交流活动,改变以往说教式、灌输式方法,提高学习生动性和主动性。三是开展推荐书目学习活动。为丰富学习形式,推动党组织建设,积极开展推荐书目学习活动,定期定点组织基层管理干部脱产学习指定书目,并撰写学习体会,应用到实践中,从而有组织地引导基层党员干部多读书、读好书,并撰写学习体会在学习会上交流,把学习情况作为年度考核和评优的重要内容,进一步提升基层管理人员的政治素养和履职尽责能力。

2.以改进工作作风为重点,加强对基层党组织和群众的服务

强化基层管理队伍的服务职能,找准工作着力点和结合点,把服务中心、深入基层、服务群众作为加强和改进基层管理作风建设的重点,以作风建设带动政风、行风建设,推进党的工作科学化水平。一是加强对基层党小组业务工作的指导。重点是与企业内部开展的学习型党组织创建、组织生活设计竞赛、“三亮三比三评”等具体工作有机结合。如在公司开展的组织生活设计竞赛活动中,针对码头是公司对外的重要窗口,每年不仅要接靠上千条国内船只,还要接靠上百条境外船只,要与亚非拉等几十个国家的船员打交道。在业务联系中,接触面广、人员杂、部门多,有船方、港监、海关、边防、外轮、商检、卫检、引航等十几个单位的特点。党支部决定指导党小组过一次为船方提供优质服务的靠离泊作业组织生活。制订了《优质服务承诺书》,要求文明服务,热情待客,不讲粗话脏话,以“请、您好、谢谢、再见”等礼貌用语贯穿与客户和船方的整个交往过程,耐心与客户商量在工作中遇到的问题。对船方购买来的食品、机修用的备件等,党员干部能主动热情地帮助搬运。对船员上下船,放好登船梯,系好安全网,保证船员上下安全。真正做到把方便让给别人,把困难留给自己,想船方所想,急船方所急,使船方感受到在公司码头心情愉快,有宾至如归之感。同时,要求助人为乐,反对以服务为理由向客户索、拿、卡、要。做到不看人办事,廉洁奉公。对国营的大庆轮、建设轮,集体的航运轮、东海轮,个体的前进轮等客户一视同仁。对日、韩、德、英等国外船员做到不卑不亢,不做有损国格人格的事,自觉抵制各种不正之风,在客户心目中真正树立良好的石化人形象。二是加强与职工群众的联系。进一步落实帮困慰问、党员带群众、结对共建及领导干部对口联系职工群众、班组等工作,每月至少一次深入结对班组、直接联系群众,摸实情、解民忧、增感情、办实事。通过直接联系和服务群众,不断改进基层管理干部作风,锤炼坚强党性。

3.以增强责任意识为己任,加大党建工作宣传力度

增强基层党建工作的宣传意识,及时、全面、正确反映基层党组织的工作情况,增强基层党组织宣传工作的有效性。一是组建工作队伍。建立健全党建工作信息员队伍,将党建工作信息收集渠道的触角延伸到各个基层班组,提高随时了解信息的能力。二是组织业务培训。邀请专业老师授课,帮助信息员熟悉和掌握业务知识,提高信息撰写能力和水平。三是强化工作考核。使各基层党组织和信息员进一步增强信息意识,弄清方向定位,注意报送时效,提高信息质量。四是拓展宣传渠道。将每期《储运信息》通过储运部网站下发到系统内每个班组,利用《储运信息》开辟专栏,登载信息员撰写的好文章,并选取高质量信息投送至《新金山报》等进行宣传。

储运部将继续以公司“两会”精神为指导,形成作风建设长效机制,确保基层管理作风建设的常态化、规范化,不断完善全体基层党员干部、职工群众参与的监督体系,并把监督结果作为基层管理干部年度考核的重要依据,促使基层管理干部在履职办事过程中,做到办得公、办得快、办得实、办得廉,以增强作风建设的实效,提升基层党建工作科学化水平,巩固基层管理作风建设的成果。

作风建设管理范文第10篇

1、学习宣传有声势。第一阶段,各级党委(党组)理论中心组通过自学、辅导等形式,专题学习了总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和党的作风建设的有关论述。各地各部门还结合领导干部素质工程、学习型机关创建和学习周、学习夜等活动,普遍采取领导领学、专家讲学、集中督学、典型引学、讨论促学、考核查学等方法,切实增强学习效果,并重点开展了“学先进、找差距、谋发展”主题大讨论活动,进一步明确了*发展中的“四大优势”和“五大潜力”。同时,各地各部门都加强了舆论宣传引导工作,坚持内外结合,不断提高宣传发动的覆盖率和影响力。“一报两台”分别以专栏、专题等形式,动态报道全区各地开展“作风建设年”活动情况。区作风办还申请了专用域名,开辟了全市唯一的作风建设网,并深入挖掘各地各部门“作风建设年”活动中涌现的新思路、新举措、新经验,编发《简报》29期,向上级报送《专报》14期,全区共有30多篇报道和信息在《*日报》、*电视台和省委办《*信息》等省、市级新闻信息平台上播报或刊登,为推进“作风建设年”活动营造了浓厚的舆论氛围。

2、加强领导有措施。区委、区政府对“作风建设年”活动高度重视,在市动员会召开之前,就已先后召开区委书记办公会议、区四套班子会议和区委、区政府联席会议,对这项工作进行专题研究,及早成立领导小组,由我和徐区长一起担任组长,并抽调专门人员建立了包括4个工作组的领导小组办公室,这样的机构设置在全市可以说是阵容最强大的。省动员会后,我们立即召开2000多名公务人员参加的大会进行动员部署,并通报批评了去年“治庸提效”评议排名末二位的单位和末四位的职能科室(站、所),这在我区历次类似的大会上还是第一次,既体现了区委、区政府抓作风建设的决心和力度,也希望以此引起各地各部门对作风建设的高度重视,这个动员会在全市时间最早、规模最大、影响也可以说最广。动员大会以后,全区各级各部门认真贯彻会议精神,把开展“作风建设年”活动作为一项重要政治任务来抓,均在第一时间成立领导小组,并结合各自实际,制定活动方案,专题动员部署,精心组织实施,全力推动“作风建设年”活动健康、顺利开展。

3、督查处理有力度。第一阶段,我们坚持以明查暗访为主要手段,狠抓监督检查,既注重广度,又注重深度;既注重密度,又注重力度。期间,区里组织4个督查组,先后对全区73个区级机关单位和乡镇街道全面进行督查指导,对实施方案和活动安排不符合要求的,明确要求重新制定;对违反“四条禁令”等有关规定的,一经查实,严肃处理。开展督查以来,共编发《督查通报》7期,对6个乡镇街道和23个部门的21名干部违反“四条禁令”等有关规定、26辆公车未按指定地点停放、8辆公车接送小孩上学情况进行了通报,责成各单位作出相应处罚。目前,所有被查实的单位均已对责任人作出了严肃处理,有的被扣发1个月或2个月奖金;有的除了扣发当事人15%的年终奖外,并对所在科所队全体同志扣发10%的年终奖,进一步形成相互监督、相互提醒的氛围;有的被免去中层领导职务;有的被调离原工作岗位;有的移送政法机关依法追究刑事责任;也有些案件正在立案调查,对不当收入予以追缴并上交国库。此外,不少单位也都制定了严格而细致的处理措施,如*国土资源分局规定,对代人打考勤卡或签考勤表者,对参加会议不带笔、记录本或者不做笔记者,都要从严处理,每发现一次扣一个月奖金,属于临时工的还要无条件辞退;*公安分局在“作风建设年”活动中,将协警员整顿列为警风建设的重点来抓,缩减协警总数52人,辞退13人,交流轮岗28人,并对2名有违法行为的协警作出行政拘留处罚。所有这些,都反映出我区的“作风建设年”活动是动真格、有力度的,从而有力地推动了这项活动的深入开展。

4、关注民生有实招。区、乡两级都把解决民生问题作为转变作风的切入点来抓,进一步为民办实事,密切党群、干群关系。按照省、市统一部署,在所有区级和乡科级领导干部中开展了以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动,全区900多名各级领导和机关干部开展了“访民情、听民声、解民难、暖民心”下基层蹲点调研,帮助群众解决最直接、最现实、最关心的利益问题。据统计,28名区领导下到困难多、矛盾突出、问题复杂的村(居)蹲点调研,共上门走访村居党员干部、村民代表、困难户和农村致富带头人516户,企业108家;开展民主恳谈56场次,参加恳谈群众2000多人次;作形势报告28场次;承诺为民办实事67件;撰写调研手记、调研报告20多篇。乡科级领导班子也按照要求进行了蹲点调研,其中272名区级机关单位领导上门走访农户2737家,企业676家;乡镇街道领导干部上门走访农户4896户,企业297家,每个单位都梳理确定了关乎民生的10多件实事,有的单位还进行张榜公布,接受群众监督,从而将“作风建设年”活动的实效真正落实到为民办实事中去。同时,各级各部门把作风建设落实到抓“两年”活动中去,加强对企业和项目的服务,加强对关键问题的攻坚,全区一季度主要经济指标及重点项目建设进度等都保持了良好态势。

5、创新工作有亮点。总的来说,第一阶段的工作,不仅规定动作做得比较到位,而且创新力度比较大,亮点工作、特色工作比较多。从面上看,除了三大专题活动以外,比较突出的有两项:一是开展了“五个决不”勤政廉政签名承诺活动。全区各乡镇街道和区级机关各单位的党政“一把手”都在“五个决不”承诺书上签名,并通过报纸、电视向全社会公布。各单位为了兑现承诺,取信于民,积极付诸行动,形式丰富多彩,活动有声有色。比如,区财政地税局立足自身服务职能作出“五项承诺”;江口街道全体机关干部面向基层群众,举行“五个决不”宣誓仪式;头陀镇全体机关干部在印有“五个决不”的横幅上集体签名;院桥镇公示班子成员的“五个决不”签名承诺,接受群众监督。另一项是,全力打造以“建立上下联动、促进百姓与政府互动”为主要内容的“阳光政务”工程。通过对全区60多个部门和乡镇街道的对外服务电话、监督电话、投诉电话进行整合,建立了“阳光政务综合信息平台”,开通民心热线,老百姓只要拨打114加2,即可查询政府部门工作时间、办公地点、办事流程及旅游、医疗、交通等信息,从而树立了便民、亲民的政府新形象,拉近了干部与群众的距离。从点上看,各地各单位也积极创新思路、打造亮点,涌现了一批典型做法和先进经验。比如,区工商分局推出“五型窗口建设”;澄江街道实行“实事承诺制”;新前街道采取“三线一体”运行新模式;上洋乡推行“实事积分制”;*乡实施“驻村干部周办公日”制度,等等。所有这些,都得到了有关方面的肯定和基层群众的欢迎。

总之,我区“作风建设年”活动第一阶段的工作,有成效、有特色,应当予以充分肯定。从区作风办和区纪委“五一”期间的检查情况看,公车停放和值班值勤总体上都井然有序、非常规范,相比以前确有明显进步。但在肯定成绩的同时,我们也要正视存在的问题:一是声势还不够大,正面典型和特色工作的挖掘、提升和宣传不够深入,“人人谈作风、事事看作风”的社会氛围有待进一步形成;二是进展不平衡,有些单位对“作风建设年”活动不够重视,没有摆上重要议事日程,工作进展缓慢,存在敷衍应付现象;三是违反机关效能建设“四条禁令”现象仍然不同程度存在,监督查处力度仍需进一步加大,而各单位的处理力度也不平衡,有的甚至存在片面袒护现象;四是联系实际不很紧密,针对性不够强,等等。这些问题都需要认真研究,务必在第二阶段加以解决。

二、坚持高标准、严要求,扎实推进“作风建设年”活动第二阶段的各项工作

以这次动员大会召开为标志,我区的“作风建设年”活动从今天开始正式转入第二阶段,即“查找问题、边整边改”阶段,时间安排在5至8月,共4个月。这一阶段的主要任务是,对党员干部作风方面存在的突出问题进行认真查找和剖析,并坚持立查立改、边整边改,提出并落实整改措施;同时,在面上,组织开展“不作为、慢作为、乱作为、难作为”等专项治理,并按照市委统一部署集中开展“破解难题办实事”专项活动。第二阶段是“作风建设年”活动中承前启后的重要阶段,关系到整个活动能否取得真正成效。这一阶段的具体工作,李建安副书记刚才已经作了安排,各地各部门必须不折不扣地抓好落实。要特别指出的是,从以往“三讲”、“两年”、“学教”和先进性教育等活动情况看,基本上都有“查摆问题、边整边改”这个阶段,有些同志对这一阶段的工作可能会出现厌烦、应付等现象,所以各地各部门一定要深入做好思想发动工作,认真、扎实、有效地推进第二阶段的工作。这里,我着重就把握好第二阶段的几个关键环节提几点要求:

1、查摆问题一定要“准”。查摆问题是第二阶段工作的前提和基础。我们都是做服务工作的,如果把服务群众、服务基层这篇大文章做好了,我们的价值就体现了,就会得到群众的支持和称赞。因此,要找准本单位和个人存在的问题,必须面向基层、面向群众,切实把握好“广、诚、深”三个字。广,就是征求意见要“广”。征求意见和建议的范围尽可能大一些,听取的人数尽可能多一些,采取的形式尽可能活一些,确保征求意见的全面性、准确性和针对性。诚,就是查找过程要“诚”。要以诚心诚意的态度,采取领导带头查、内部互相查、个人自己查、群众帮助查的方法,对照“七个减少”、“四个不”和市委关于从事经济工作“十二个不准”以及区委提出的“五个决不”等规定,找准本单位和个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题,特别要注重查找行政不作为、慢作为、乱作为、难作为等突出问题。深,就是剖析原因要“深”。从本月11日开始,区里将组织560名现职区管干部分5批到省法纪教育基地开展警示教育活动,区委建议四套班子领导成员也参加,区纪委具体做好安排落实。回来以后,要分层次召开专题讨论会,重点结合征求到的意见和查找出的问题,进行深刻的剖析,特别要把自己的思想活动、心路历程真正摆进去,深入找准产生问题的根源,绝不能避实就虚,不痛不痒,应付了事。

2、整改措施一定要“实”。整改就是集中时间和精力解决单位和个人在作风方面存在的突出问题,这是检验“作风建设年”活动能否取得实效的关键环节。各地各部门要针对征求到的意见、查摆出的问题,及时梳理归纳,认真制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任和整改时限,切实进行整改。能够解决的要立即解决,容易解决的尽快解决,一时解决有困难的,要先做好解释工作,再认真研究整改措施,做到不等不拖、立说立行、取信于民。要敢于开门整改、开门纳谏,单位的整改措施和整改情况要统一在作风建设网等宣传平台上公布;“一把手”要对本单位需要改进的作风和重点要解决的事关民生的项目向社会公开承诺,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。对整改敷衍塞责、落实不到位的单位和个人,要责令“补课”,并视情进行责任追究。同时,要抓好“回头看”,以见成效为标准,既要看每个环节、每个步骤是否到位,更要看边整边改是否取得实效,是否真正推动了我区争先进位工作的开展,是否巩固和扩大了作风建设的成果,进而使广大党员干部尤其是领导干部的服务意识、工作作风、工作效率有明显改善,使群众实实在在地感受到“作风建设年”活动带来的新变化。

3、监督检查一定要“紧”。监督检查是推进“作风建设年”活动扎实、有效开展的重要举措。要在前阶段工作的良好基础上,进一步整合资源、增强合力,形成全方位、全过程的督查体系和紧锣密鼓、有声有势的督查态势。既要明查,更要暗访;既要定期经常性督查,更要不定期开展突击性督查;既要有组织地开展集中督查,更要实行举报投诉奖励制度,畅通投诉渠道,发挥社会力量的作用进行督查;既要查处上网聊天、玩游戏、浏览股市行情等现象,更要查处服务态度、工作效率等方面存在的深层次问题,特别要围绕区委、区政府确定的重点工作抓好督查,尤其要对“两年”活动所确定的重点工业性投资项目、重点外资项目、新兴产业项目进行督查,确保项目的供地率、开工率、报批率有明显的提高;要围绕专项治理不作为、慢作为、乱作为、难作为问题抓好督查,尤其要对办事效率低下、吃拿卡要、乱罚款、乱收费等行为进行效能监察和及时通报,并追究相关领导和工作人员责任;要围绕解决民生问题抓好督查,切实减少与工作无关的活动安排,深入一线,多跑企业,多联系项目单位,多联系困难群众,着力解决一批发展中的难题,尤其对区领导以及部门负责人下基层蹲点调研抓落实活动中确定的事项落实情况进行专项督查,确保件件有落实、事事有回音。

4、查处惩治一定要“严”。严格查处惩治是确保“作风建设年”活动取得成效的必然要求。在第二阶段,我们要把强化结果运用放到更加突出的位置,完善奖罚分明、奖能治庸的各项制度,重点要健全效能“双十佳”评选制度和《*区“治庸提效”评议办法》(试行);要严格按照作风建设有关要求,从快处理督查发现和群众反映的各类问题,一旦核实情况,该告诫的要告诫,该通报的要通报,该曝光的要曝光,并责令限期整改,真正触及到人,给被督查人以触动和震动,确保作风建设落到实处。这里要强调的是,按照廉洁自律有关规定和市委要求,必须坚决查办、及时通报各级机关和党员干部特别是重点部门重点科室、贪污贿赂、失职渎职的违纪违法案件,利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件,领导干部在经济活动中违反规定的案件,发生在基层的侵害群众利益的案件。同时,根据市里的部署,接下去,全市都要开展“治庸提效”行动,包括建设节约型机关、简化公务接待、控制庆典活动、加强出差管理、严格出国管理、规范公车使用、深化中层干部轮岗交流以及“一库二平台建设”(行政审批和监察信息综合数据库、电子行政审批平台和电子监察平台),等等。所有这些,我们都要严格执行好、认真落实好,特别对市里提出的机关干部兼职双重领取奖金问题,要认真清理、严厉查处。我们强调严厉查处,区“作风建设年”活动办公室承受很大的压力,但这里要指出的是,区委、区政府对开展“作风建设年”活动是下了很大决心的,必须从严惩处不良行为,压力和责任由区委、区政府来挑;同时还要说明的是,我们的目的不是要整人,“作风建设年”活动的成效也不是以处理了多少人来衡量,而是为了教育人、帮助人,我们不愿看到哪位干部因为违反规定受到处理,但谁敢碰“高压线”,就必须按照去年强调的“四个一律”和《*区“治庸提效”责任追究办法》等有关规定,严格责任追究,该怎么处理就怎么处理,任何人都不能说情,营造良好的执法执纪环境。

5、建章立制一定要“真”。严格地讲,建章立制是第三阶段的工作,但制度建设既具有稳定性、长效性等特点,又是一个不断完善的过程,抓得越早越主动、越有利。所以,在查摆和整改问题的基础上,要及时抓好制度建设,以制度来管人管事管权,以制度来规范作风,以制度来改进作风。这里所说的建章立制要“真”,首先是态度要“真”,就是思想上要对制度建设的重要性有充分的认识,并把制度建设当作根本性的措施来抓,而不是为了挂在墙上应付检查。其次是内容要“真”,就是各项制度要切合实际,要管用。为此,大家要注意总结工作经验,及时推广一些行之有效的做法,修订完善已经出台的制度,使之更具操作性。在第二阶段,市里将推行“部门工作流程公示制”、“乡镇干部绩效公示制”,实行公车贴牌制度,并开展“三个一”活动(相关部门对外公开一个咨询电话,实行“首问责任制”,制定一套工作流程)。这些制度,有的我们已经在做,有的需要推行,有的需要完善,各地各部门要认真研究和探索,努力形成长效机制。建章立制要“真”,还体现在落实上,就是制度制定以后要真正地贯彻落实下去,使人人都自觉地严格对照执行,充分发挥长效作用。

三、围绕大局,统筹兼顾,努力扩大“作风建设年”活动的整体效应

“作风建设年”活动不是孤立的,而是一项涉及各方面的系统工程,在开展这项活动的过程中,不能局限于某一环节,而要与全区的全局性、阶段性工作有机结合起来进行统筹安排,努力实现活动成效的最大化。重点要做到以下“三个坚持”:

1、要坚持把学习讨论贯穿始终。“勤奋好学、学以致用”,本身就是“八方面的良好风气”之一,是我们党员干部提升思想境界、提高发现问题和解决问题能力的重要途径。在第一阶段,各地各部门都开展了丰富多彩的学习活动,但成效还不很明显。举个例子:4月18日晚上,区里专门邀请省委党校郭亚丁教授在“橘乡发展论坛”上作《加强党的作风建设,保持党的先进性》的专题辅导报告。郭教授讲的最后部分“作风建设的现实要求”,实际上就是对总书记提出的“八方面的良好风气”的阐述。但当他开始讲第六方面的风气时,台下有位干部居然小声惊呼:“还有啊!”,甚至还有位干部说:“说不定讲九点,九九归一!”这从一个侧面反映出学习态度不正、学习效果不好。进入第二阶段,每一位党员干部特别是领导干部都要引以为鉴,深入学书记的重要讲话精神和党的作风建设的有关论述,切实增强学习效果。同时,要结合省委书记赵洪祝同志来台州视察时的重要讲话精神,结合市委、市政府即将召开的加快中心城市发展大会的要求和本单位的工作实际,围绕“营造三个环境”,对照自身在“五风”方面存在的问题,在全区上下广泛开展以“转作风、强创新、促发展”为主题的大讨论,不断破除阻碍经济社会发展的思想障碍,促进思想解放、观念更新、思路拓宽、作风转变,为我区经济社会又好又快发展打好坚实的思想基础。

2、要坚持与实际工作有机结合。抓作风建设,落脚点是推动工作,促进发展。各项工作尤其是年度目标能否超额完成和重点工程、重大项目能否顺利推进,正是检验作风建设成效的重要标尺。各地各部门要把作风建设与实际工作紧密结合起来,使作风建设与具体工作有机融合、相互促进。一要与抓好督查考核工作相结合。各项工作都要盯住年度和半年度目标,坚持争先进位抓落实,重点工作要集中攻坚、强势推进,对一些“卡脖子”问题,要重点突破。总之,大家要千方百计落实年度目标考核责任制的要求,半年度要开展一次全面的督查。二要与深化“两年”活动相结合。重点开展“带百名科长进企,促两百项目落地”专项活动,由局长带领科长,分组深入基层和企业,并发动方方面面的力量,集中一两个月的时间攻坚克难,全力抓好重点供地区块征地拆迁工作,确保全区等待落地的工业项目在第二阶段的完成率达到90%以上。三要与深化“树新形象,创新业绩”主题实践活动相结合。要进一步抓好蹲点调研期间群众反映问题的落实,并适时组织“回头看”,完善制度、提升实效。在此基础上,重点开展好“破解难题办实事”专项活动。区委办已经发出通知,近期要对全区的所有积累性问题等难题进行全面梳理并集中解决,全力破解经济发展中的瓶颈问题,破解社会稳定中的突出问题,破解群众生产活动中亟待解决的实际问题,破解党的建设中的重大问题,还将专门出台具体的实施办法,区级党政领导班子成员分别至少负责破解一个积累性问题,为全区机关作风建设带好头。四要与深化以“治庸提效”为主题的执行力建设相结合。除开展“不作为、乱作为、慢作为、难作为”问题专项治理外,要扎实推进基层站、所、队和办事窗口单位民主评议行风暨创建“人民满意站所(办事窗口)”活动,切实提高基层站所的服务质量和服务水平;要以全市开展三级行政服务中心“示范行政服务中心(办事大厅)”创建活动和区行政服务中心今天上午正式启用为契机,全方位提升区行政服务中心的服务效能,全面推进“服务型”政府平台建设。五要与开展违章建筑、违法用地清理和非法买卖土地整治专项行动相结合。我们确定6月份为这一专项行动的集中整治月,要坚持对内整肃队伍和对外整治违法行为双管齐下,彻底扭转我区违章建筑、违法用地和非法买卖土地猖獗的现状。此外,作风建设还要与争先进位活动结合起来、与“八网八区”建设结合起来、与健全改善民生的政策体系结合起来、与推进“一户一策一干部”活动结合起来,与深化“多城同创”活动结合起来,与开展“反盗抢、促和谐”专项行动结合起来,做到在转变作风中推进工作,在推进工作中转变作风。

3、要坚持创新创特色的工作要求。我区以“治庸提效”为主题的执行力建设活动今年已在全市进行了推广。“作风建设年”活动,我们也不能落后,这就要敢于创新、善于创新,形成自己的特色和亮点,打出*的品牌。第一阶段,我们的创新意识和氛围比较浓,也创出了一些典型和亮点,但总体上还停留在一般的常态上,对亮点的培育、总结和提升还不够。进入第二阶段,各地各部门要在务求实效的前提下,结合各自实际,进一步创新工作思路和方法,特别要在完善机关运行机制、为民服务机制上多作探索,不断形成、打造和提升新的特色和亮点。同时,要加大宣传报道力度,紧扣工作重点,注重上下联动、注重主题策划、注重深度挖掘,精心策划有特色有新意的主题新闻报道;要充分发挥各种宣传载体的作用,特别是新闻媒体要深入一线、深入基层、深入群众,对各地各部门的好做法、好经验以及涌现的先进典型进行深度挖掘和总结,大张旗鼓地予以集中宣传报道,造足造浓“作风建设年”活动的舆论声势。此外,公开曝光反面典型,加大舆论监督力度。

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