农牧业工作情况汇报范文

农牧业工作情况汇报篇1

一、建立生猪养殖风险防范机制的意义

建立生猪养殖风险防范机制是贯彻落实中央要求的具体体现。生猪生产是农业生产的重要组成部分，是农民收入的重要来源。猪肉是我国城乡居民的主要副食品，直接关系到广大人民群众的日常生活。建立生猪养殖风险防范机制，对提高生猪养殖抗风险能力，调动生猪养殖积极性，促进农民增收，保障人民正常生活，促进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会具有积极的现实意义。

二、保障措施

为保证能繁母猪养殖风险防范工作的顺利进行和健康发展，决定成立以分管副区长任组长，区农牧局、区财政局、各镇分管领导为成员的区能繁殖母猪风险防范工作领导小组，负责能繁母猪风险防范工作的组织领导、制定相应的政策措施和风险基金的管理，领导小组下设办公室在区农牧局，区农牧局局长兼任办公室主任，分管畜牧兽医工作的副局长任副主任，畜牧科科长、兽医防治检疫站负责人、汇仁养殖专业合作社理事长、监事长为工作人员，负责日常事务管理工作；并成立由区农牧局局长任组长，分管畜牧兽医工作的副局长任副组长，财政局农财科科长、农牧局畜牧科科长、区动物疫病预防控制机构负责人、各镇畜牧兽医工作部门主要负责人（或分管畜牧兽医工作的副主任）、汇仁养殖专业合作社理事长、监事长为成员的区能繁殖母猪风险防范工作实施小组，负责具体实施能繁殖母猪养殖风险防范工作，包括建立能繁殖母猪的档案、能繁殖母猪死亡现场的勘验和风险赔付等。实施小组下设办公室在汇仁养殖专业合作社，农牧局分管畜牧兽医工作的副局长兼任办公室主任、畜牧科科长、汇仁养殖专业合作社监事长为工作人员，负责日常事务。

三、风险基金的建立

（一）风险基金的组成

风险基金由各级财政专项经费和社员自筹的风险金组成，其中包括上级财政专项经费79.2496万元；以后各级各部门划拨的专项经费，区财政按照进入风险防范的能繁殖母猪每头匹配40元财政资金注入，共同组成风险基金。

（二）风险基金缴纳标准

风险基金每头能繁殖母猪20元/年，一年缴纳一次。

（三）基金筹措

上列各项资金存入市区农牧局生猪养殖风险基金专户，实行滚动使用。

四、风险基金的管理和使用原则

（一）管理原则

一是坚持专户存储、专人管理、设立专帐、坚持专款专用的原则。财政统筹资金由区农牧局注入养殖风险基金专户，社员自筹部分由汇仁养殖专业合作社收取。汇仁养殖专业合作社收取的风险基金，应在2个工作日内注入风险基金专户；二是坚持区级农牧部门管理、合作社建帐、社员使用的原则；三是坚持真实、赔付资料完整和程序合法的原则；四是坚持公开、透明的原则。汇仁养殖专业合作社每年向农牧局报告上年度风险基金使用情况，定期向社员和社会公示风险机制运行情况；五是坚持日清月结的原则。做到帐帐相符、帐款相符；六是坚持主动接受财政、审计部门、监察机关和社会监督的原则。

（二）风险基金的使用范围

一是汇仁养殖专业合作社社员的能繁殖母猪因病或其它非人为因素死亡的；二是能繁殖母猪发生死亡时产生的相关费用。其中：现场勘验费（40元/头）、车辆使用费及其它必要的材料费、办公用费（10元/头）；三是社员能繁母猪的免疫效价监测的费用支出；四是按规定应当属于本专项经费支付的其它支出；五是风险防范机制一旦终止，未使用的财政注入资金由区农牧局研究报区政府同意后，再明确使用方向。

具有下列行为之一的单位和责任人，按照《财政违法行为处罚处分条例》处理。

1.截留、挤占、挪用风险基金的;

2.未按规定提取、缴存风险基金的;

3.擅自改变风险基金用途的;

4.其他违反国家有关法律、法规的行为。

（三）能繁母猪死亡赔偿标准：1000元/头。

（四）赔付程序

能繁母猪发生死亡业主向风险防范工作实施小组报告

现场勘验核实、采集资料、出具现场勘验报告

办赔付手续领取赔偿金额结案。

第一种情况：1.汇仁养殖专业合作社的社员饲养的能繁殖母猪发生死亡的，应当在保存好死亡的能繁殖母猪尸体的情况下及时报告风险防范工作实施小组；2.风险防范工作实施小组接报告后，立即派人员赶到现场进行勘验核实、采集资料、并按规定实施无害化处理后，出具由所有勘验人员和业主签名的现场勘验报告；3.社员凭“现场勘验报告”到风险防范工作实施小组办理赔付手续；4.社员持赔付手续到风险基金专户领取赔偿金。

第二种情况：母猪患病的，社员应当立即报告汇仁养殖专业合作社，汇仁养殖专业合作社应当立即报请区动物疫病预防控制机构派人或委托属地镇畜牧站派人到现场开展临床诊断和病因调查，能救治的提出救治方案，不能救治的根据情况处理。

（五）赔偿时限

作出决定的风险赔偿，应当在作出决定后的5个工作日内赔付到位。

（六）不予赔偿的情形

一是人为原因造成的能繁殖母猪死亡或其它损失，如采用电激、水淹、投放毒物等方式有目的、有预谋造成母猪死亡的，不予以赔偿。

二是病猪死亡后，未经勘验就擅自处置猪尸体的，或未按规定进行销毁或采取其它无害化处理措施的，不予以赔偿。

（七）现场勘验

由汇仁养殖专业合作社汇同镇畜牧兽医工作部门组织现场勘验。

现场勘验小组由畜牧兽医专业技术干部一名以上（含一名）和汇仁养殖合作社理事会成员一名以上（含一名）组成。勘验内容包括病因、死因和流行病学调查，临床诊断、死亡现场和无害化处理情况，必要时可实施解剖、收集病理资料。出具有现场勘验全部成员和养殖业主的签名（章）的现场勘验结果报告，并有相片佐证，否则无效。

五、养殖风险防范操作规程

（一）养殖风险规避条件

凡是汇仁养殖专业合作社的能繁殖母猪常年存栏量在15头及以上的社员均可申请参与能繁殖母猪养殖风险防范。

（二）社员养殖风险防范程序

社员提出书面申请，区、镇畜牧兽医工作部门与汇仁养殖专业合作社派员到现场检查养殖环境、卫生状况和能繁殖母猪免疫、饲养管理、养殖档案和免疫程序编制情况等，对达到条件的，纳入风险防范管理。风险防范工作实施小组按照种猪群分别设置编号，用专用的耳刺打码机统一打码、签订合同、交纳风险金，建立风险防范档案。汇仁养殖专业合作社收集书面申请，缴费单据、合同等资料，分别建立档案。

（三）风险防范生效时限

首次缴纳风险基金的，社员自缴纳风险基金之日起，经过一个平均潜伏期（即20天）后生效。风险防范有效期为一年。下一次缴纳风险基金的时间是上一次风险防范失效前。每年缴费时间为行文之日起1月内有效。

（四）风险防范要求

按照“六统一”的原则，即统一饲料加工、统一制定免疫程序、统一防疫生物药品、统一技术服务、统一消毒制度、统一监管防疫活动的原则要求，由汇仁养殖专业合作社制定免疫程序、消毒制度、无害化处理制度等防疫制度和饲养管理制度、规程，报农牧局审批后交社员实施。以汇仁养殖专业合作社为主，汇同区镇畜牧兽医工作部门监督检查社员的执行情况，确保各项防疫措施落实到位。发现不按规程办理的社员，限期整改，整改不到位或不接受整改的，取消其汇仁养殖专业合作社社员资格。

（五）汇仁养殖专业合作社与社员签订的风险防范合同生效后，双方不得以任何理由解除合同。

六、风险赔偿发生争议的

农牧业工作情况汇报篇2

 

①农牧局2018年8月党建月会暨机关党总支（扩大）会议

 

会前：（党总支副书记或（组织委员）对所辖党支部会议记录进行检查，看组织生活是否正常、会议记录是否规范）

会议议程：

一、研判工作形势任务

（准确把握上级重要精神，是研判工作形势任务的前提和基础）

 

1、学习省府发《关于支持新型农业主体开展农业社会化服务的指导意见》内容简介：为健全农业社会化服务体系，推进我省现代农业加快发展，省政府办公厅日前印发了关于支持新型农业经营主体开展农业社会化服务的指导意见，提出力争到2020年，在全省基本建成以公共服务机构为依托、新型农业经营主体为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系。

意见提出，要鼓励发展种养大户。鼓励新型职业农民、农村经纪人、高校毕业生、退役军人、返乡创业农民工以及农业科技人员从事农业创业，采取流转土地、投资入股、合作经营等多种方式扩大种养规模，发展规模种养大户……

 

2、学习对凉山州脱贫攻坚的重要指示精神

3、达近期重要会议精神：省委省政府在西昌市召开省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会

4、学习近期重要工作部署：省委省政府在西昌市召开省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻战动员大会。“大学习、大讨论、大调研”。

5、传达局党组的工作要求

二、评估上月工作情况

（各党支部书记对照7月党建工作《学习清单》《问题清单》《任务清单》《责任清单》，汇报工作完成情况、突出问题整改情况以及党员干部思想动态、遵规守纪等方面的情况。同时，请各总支委员对联系的党支部工作情况进行补充、点评）

 1、机关支部汇报

2、对7月份工作进行评估

3、形成专题报告，提交党组会审定，印发各支部

三、研究讨论有关事项

（主要研究《党员示范岗创建方）案》

例子：1、研究《关于在全局开展争创党员示范岗的实施方案》办公室及时对《方案》进行修改完善，提交局党组研究审定后下发各支部落实

2、安排部署帮扶工作队的工作

3、“一卡通”工作

4、脱贫攻坚的资金使用

5、土地确权工作

6、........

四、研究部署8月工作

例子：1、做好“一卡通”清卡行动

2、持续抓好了服务脱贫攻坚工作。

3、持续搞好“大学习、大讨论、大调研”活动

4、.........

存在的问题：

1、组织生活质量参差不齐

2、服务保障脱贫攻坚办法不多

会后：《学习清单》《问题清单》《任务清单》《责任清单》、各支部要认真抓好贯彻落实，并作为下一次月会汇报的重点内容之一。同时，请整理好会议记录，送党组书记审核后，留档备查。 

 

 

 

(党员大会，每两月至少召开一次，每年不少于6次，重点是组织党员集中学习)

 

②xxx农牧局党员大会

 

会前：1、组织委员 印发学习清单和学习资料

2、党组书记、成员领誓，重温入党誓词

 

入党誓词

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

 

会　议　议　程:

一、组织专题学习

此次专题学习，主要采取专题党课、党组成员领学等方式，着重围绕报告、党章党规、上级领导讲话及重要会议文件精神等四个方面进行

1、党组书记上党课

2、解读党章党规相关内容

3、组织学习来凉山的重要讲话指示精神和彭清华来凉山重要工作指示精神

4、组织学习《中国共产党纪律处分条例》部分条款

 

 

二、学习解读政策

  例子： 宣读《越西县脱贫攻坚指挥部办公室关于州脱贫攻坚抓落实第四督导小组发现问题整改的通知》（近期重要的政策或重要通知）

 

三、传达重要部署

1、传达学习全县扶贫领域作风问题专项治理工作会议精神和在川视察重要讲话精神

2、传达学习省委彭清华来凉山重要工作指示精神

3、传达农牧局党总支（扩大）会议精神

4、安排近期重点工作

 

四、提请审议《党员示范岗创建方案》

1、提请党员大会审议

2、各位党员发表意见

3、进行表决

 

 

 

③社情民意研判座谈会

 

（社情民意研判座谈会，每年6月、12月，分别召开一次，重点围绕本单位相关的重大政策实施、重大改革举措及本单位干部队伍建设、作风建设等，收集、研判、反馈相关意见建议。）

  会前：从纪委、法院、信访等部门收集涉及本单位、本系统的投诉、行政诉讼、信访等情况

会中：下级单位主要负责人汇报情况对上级单位工作提出意见建议党组书记或成员通报有关情况，提整改要求

会后：机关党总支、党支部梳理汇总意见建议送党组研究审定交相关科室办理，或直接交本系统下级单位办理，并跟踪督促办理落实情况逐级办理

会议议程：

一、汇报社情民意

1、各支部、股所队室中心汇报2018年 上半年社情民意收集情况

二、通报社情民意

1、党组成员通报上半年各单位社情民意问题整改情况和下半年县农牧局从纪委、法院、信访等部门收集到的社情民意

三、研判社情民意

1、机关党建与新时代党的建设总要求不相适应

2、干部能力作风建设还需要加强

3、宣传教育力度不够，导致群众安全意识和从业者法治意识淡薄

4、工作机制不完善

 

解决办法:“收集整理、专题研究、分级处理、及时反馈”

①整理形成问题清单，问题清单内容要详实，责任到具体单位；

②局党组将于2018年9月中旬召开党组会专题研究社情民意解决办法，采取分级处理的办法进行整改；

③问题整改情况，每个季度上报一次，各位党组成员要按照工作分工，抓好各单位问题整改的跟踪检查，确保整改到位。

 

 

 

农牧业工作情况汇报篇3

进一步统一思想、凝心聚力，抢抓机遇、锐意进取，全力推进重大项目建设;下面是小编给大家带来的安排部署各项重点工作重大项目建设情况会议上的讲话。希望大家喜欢!

同志们：

今天会议主要目的是深入贯彻前不久考察内蒙古重要讲话重要指示精神，认真落实省上半年重点工作汇报会议精神和市相关要求，听取各副市长、党组成员分管领域及工业园区各项重点工作重大项目建设情况，研究重点问题，安排部署下一阶段工作，确保年度目标任务全面完成。

首先，请XX汇报重点工作重大项目建设情况。

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下面，请政府各副市长、党组成员汇报各分管领域重点工作重大项目建设情况。(发言顺序：XXX)

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刚才，各副市长、党组成员及工业园区负责人分别汇报了上半年重点工作重大项目建设进展情况，以及需要解决的问题和下一步工作建议。从刚才的汇报情况和这两天调研了解掌握的情况看，上半年各项工作任务有条不紊的在推进，总体上有一定成效，但力度不大，进度还不理想，与年初市委、政府定下的目标任务相比，与省、市推进高质量发展的要求相比，与兄弟市区竞相发展的态势相比，我们的工作还存在一些不容忽视的问题和比较明显的差距。归纳起来，主要有四个方面：

一是固定资产投资乏力。1—6月份，全市固定资产投资同比仅增长X%，全市倒数第X，增速较低，亿元以上项目投资额完成年内投资计划不足X%。

二是项目建设进度较慢。全年计划实施亿元以上重点项目X个，目前开复工X个，虽然市级调度的X个亿元以上项目全部开复工，但仍有X个项目未开复工;亿元以下重点项目X个，目前开复工X个，仍有X个项目未开复工，实现全年目标任务艰巨、压力很大。

三是资金投入保障不足。1-6月份，全市公共财政预算收入完成X亿元，同比下降X%，仍呈负增长。在全力保障“三保”工作的情况下，影响了部分政府投资项目总体进度。

四是项目前期工作不充分。项目前期工作中仍然存在论证不充分、手续办理缓慢、服务跟不上等问题，影响了项目顺利落地。

针对上述这些问题，我进行了认真思考，这里面有经济下行、财政紧张、基础差等客观因素的制约，但我感觉最主要还是大家主观努力不够。结合我平时了解，主要有这么几个方面：

一是行动差、等靠拖。对市委、政府定下来的工作，不推不动，将布置等同于落实，存在等政策、等资金、等批示、等文件、等调度现象，工作不对接、不沟通、不汇报，埋怨上级不支持、平级不配合、下级不主动。

二是表态调门高、落实相互推。会上表态没问题，下来落实过程中却总是搬出各种理由来推脱，不敢担当、不愿担当，工作只求过得去，不求过得硬。

三是找借口、提条件。一项工作布置下来，不是想着自己究竟怎么去干、怎么解决问题、怎么干好，而是反过来提一大堆条件，讲一大堆困难;遇到问题不主动想解决办法，只讲做不到的原因，布置的工作总是找各种借口推脱，有的说不属于自己部门业务范围，有的说缺政策支撑，有的说没有经费。总之，就是想方设法往外推，不愿主动作为。

四是避重就轻、选择性落实。对好做的、面上能换来“政治资本”的工作争着、抢着做，对一些难啃的硬骨头、得罪人、较麻烦的工作避而退之，明哲保身。

五是求稳怕乱、因循守旧。甘愿当“太平官”，工作方式方法不能适应形势发展需要，为了不出事，宁可不干事;对待工作等待观望，见风使舵，不做出头鸟，就看市委、政府怎么办，导致问题久拖不决。

六是规矩意识差、全局观念不强。对一些大事不请示、不汇报，自以为是、擅自做主，当甩手掌柜，自认为能力很强，爱提口号、另列门类，出现问题马后炮，推脱自己责任，当事后诸葛亮，看问题不全面，妄加议论。

七是忙而无果、效率低下。干工作抓不住重点，头痛医头、脚痛医脚，工作东拉一把、西拉一把，让杂事牵扯了主要精力，表面上忙忙碌碌，实际上一事无成。以上这些表现，虽说不十分普遍，但也不同程度存在。针对这些存在的问题，下面，我从三个方面作一强调。

一、在思想认识上再聚焦、再提升

8月X日，XX书记在全省上半年重点工作汇报会议上指出，各级要切实把思想和行动统一到重要讲话重要指示和党中央决策部署上来，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，坚持从长期大势中认识当前形势，下决心把结构调过来、动能转过来、质量提上来。

8月X日，XX书记针对全省上半年重点工作汇报会议精神作出批示，今年时间任务已双过半，全市经济发展总体平稳，但是投资不足、总量增速不高，各县市区好项目、大项目不多的问题仍然比较突出。希望大家一定继续努力，争取更好的完成全年目标任务，这本身是我们自身发展的需要，也是人民群众的需要。

近期市派督查组下去，了解今年春季开工项目的进度，全市排名。对此，我们各级领导干部要认真落实省委XX书记和市委XX书记重要指示和批示精神，善作善成、善始善终，担当作为、狠抓落实，全力以赴做好各项重点工作重大项目建设工作，确保全年目标任务圆满完成。

(一)打好项目落地建设突围战。推动项目落地是经济建设的第一抓手，是一场必须打好的突围战。

一要善抓发展机遇。过去的XX在改革发展大潮中几次错失XX高速发展的“黄金期”，造成我们与其它市区特别是核心区发展距离越来越大。今年以来国家在支持实体经济发展、增加基础设施投入、减税降费等方面出台了一系列重大战略部署，省、市支持沿黄生态经济带建设、推动现代能源经济发展等政策机遇叠加交汇，为我市加快项目建设提供了更为有利的条件。

为此，我们各级领导干部一定要增强危机意识、机遇意识、拼抢意识，坚定不移将工作重心转移到项目落地建设上来，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，保持历史耐心，舍得投入、舍得时间，全力以赴、久久为功。

二要紧抓项目建设。对今年确定的重大项目，各镇、各部门一定要严格对照目标进度要求，逐项梳理、倒排期限，集中精力抓好落实。对已开工的项目，要开工不停工，力争早日竣工投运;对准备开工的项目，要逐一排布节点计划，抓紧落实土地、资金等建设条件，以开工时间倒逼工作进度，确保按期开工;对基本完工的项目，要抓紧时间做好各项扫尾工作;对手续不全的项目，要加紧推进申报立项、环境评估、选址征地等前期工作，促进项目早审批、早落地、早建设。

三要大抓招商引资。尽快完成《XX市工业发展总体规划》编制，在现有产业基础上进一步明确产业定位、延伸产业链条。目前，我市经济发展优势不明显，财政收支压力较大，可用财力不足，建设资金匮乏。通过积极向上跑政策、争资金，向外引企业、引项目，是解决当前窘境和增强发展后劲的现实选择。各镇、各部门，特别是“一把手”，要克服“等、靠、要”的思想，在抓好项目建设的同时，把主要精力放在跑项目和争资金上，及时掌握上级投资动向，精心包装项目，积极“走出去”，争引各类政策、项目和资金，为明年做好项目储备和前期工作打好基础。

(二)打好农牧业高质量发展持久战。

一是找准症结。审视我市农牧业的立地条件，沿河地区土地、水资源丰富，XX牧区人均草场面积大，可以说发展现代农牧业具有得天独厚的优势，是全市农牧业基础条件最好的地区之一。但当前我市农牧业发展仍比较薄弱，以玉米、葵花为主的单一种植结构没有明显改变;XX牧区靠天养畜的局面没有根本改变，草原生态依然十分脆弱;沿河地区土地盐碱化严重，抵御自然灾害能力不强的问题没有得到有效改善;农牧业生产的集约化、专业化、组织化水平不高的问题没有得到彻底扭转，这些问题是制约我市农牧业高质发展的症结所在，大家要认真研究解决。

二是筑牢基础。土地作为农业经济发展的核心经济资源，是农业高质量发展的基础所在。今年以来，沿河地区按照先行先试的原则，通过项目带动、企业投资、政府补贴、老百姓参与的办法，综合运用工程措施、生物措施、化工措施降水治碱，成效初显，但大家不可松懈，要保持工作力度不松，持续跟进加强，确保盐碱地改造工作在今年取得实实在在的成效。

三是调优结构。坚持质量兴农兴牧，突出优质、安全、绿色导向，立足我市资源禀赋、区位优势和产业基础，因地制宜,统筹优化种养殖业布局，推进农牧业集约化经营，培育农牧业产业化集群。在沿黄河地区重点发展肉羊、肉牛、家禽和瓜果蔬菜种植等产业发展壮大，加快形成“种养结合”大农业模式;在XX牧区以绒山羊、生猪产业为重点，积极发展生态效益型现代草原畜牧业;在城郊核心区和沿路沿线，大力发展休闲观光采摘农业，带动发展乡村旅游业。同时，要大力支持农牧业龙头企业、专业合作社、专业大户、家庭农牧场等新型经营主体持续发展壮大，积极构建产、供、销“三位一体”经营合作模式，推进农牧业产业集聚、链条延伸，提升农牧业发展质量效益。

(三)打好“三大攻坚战”成果巩固战。风险防范方面。要针对省委第X巡视组指出的政府债务率高，超过债务风险预警线，化债方式单一，偿债资金有限，到期本金数量大，化债压力大等问题，一项一项认真研究并拿出务实的整改措施整改到位，同时要有效盘活资产和资源，按照现金与资产搭配的方式，全力推进化债任务按期完成。

脱贫攻坚方面。要深刻把握脱贫攻坚只能抓紧不能放松的形势要求，坚决克服松懈麻痹思想，坚决克服只求过得去、不求过得硬的工作标准，坚持以“绣花”功夫,从严、从实、从细把脱贫攻坚重点工作抓在手上。要充分结合“回头看”工作，举一反三全面开展自查，特别是针对扶贫资金的使用管理、扶贫项目的安排、结对帮扶企业帮扶成效及历次巡视巡查反馈问题整改等工作要重点“回头看”，确保全市脱贫攻坚工作决战决胜。

污染防治方面。要下大力气打好污染防治“组合拳”，紧盯生态建设环境保护存在的薄弱环节，加大对非法破坏草原行为及一些企业环境污染问题整治不彻底的执法和惩处力度，加强对道路沿线两侧的环境综合治理，持续巩固中央环保督察及“回头看”和省生态环保大检查反馈问题整改成果，有力推动环境质量得到有效改善。

二、在责任落实上再加压、再加力

如果不能沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。就当前XX发展而言，我们尤为需要一抓到底的态度和求真务实的精神。

(一)强化责任意识。领导是什么，领导就是责任，权力越大，责任越大。不愿担责任，就不应该当领导;不敢担责任，就不配当领导。各级领导干部一定要明确自己所肩负的责任，任务当前，决不能畏首畏尾、瞻前顾后，一定要做到该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能矛盾上交、责任下推、难题后拖、避实就虚;决不能当“甩手掌柜”，认准了的、定下来的，就要以钉钉子精神一抓到底，一件接着一件干，确保抓一件成一件。要敢于唱黑脸，真正做到数字准、底数清、情况明、措施实，把责任传导严实起来，把真实情况反映上来，把目标任务落实下去，切实防治和纠正表态多、调门高、行动少、落实差等问题。

(二)强化落实能力。年初我们已针对各项指标任务明确了牵头领导和责任单位及配合部门，在工作推进过程中，牵头领导要牵头总抓、统筹协调，责任部门要冲锋在前、落实落细，配合部门要主动靠前、积极参与，力争把每项工作都办成经得起检验、能摸得着的好事实事。今后各级领导干部特别是主要负责同志，都要争当“施工队长”，要用“身影”指挥，不能用“声音”指挥。大家想一下，如果抓项目的不到现场，管工程的不进工地，抓流通的不去市场，岂不如同“农民种地不下田”，哪有不误工误时的道理?

(三)强化工作效率。在这方面，有“三个字”可以供大家一起来思考，就是“快、实、优”。

所谓“快”，就是快速反应。无论是决策事项，还是组织实施，都要以“一日无为、三日不安”的责任感，以争分夺秒、只争朝夕的紧迫感，坚持“快”字当头，做到说了算、定了干，力求每项工作有部署、有检查、有结果，达到高效快速办结的目标。

所谓“实”，就是务求实效。干工作必须要脚踏实地、扎扎实实，按照各自的分工和职责要求，把心思凝聚到干事创业上，把功夫下到狠抓落实上，最终体现在实实在在的效果中。

所谓“优”，就是创优服务环境。当前，在竞争对手硬件设施基本趋同、各项政策逐步并轨的形势下，服务已经成为区域竞争比拼的重要砝码，各级领导干部都要强化“企业创造财富、政府营造环境”的理念，做到工作围着基层干，服务围着企业转，努力办好企业最急办、最难办、最需要办的事。

三、在工作摆布上再统筹、再强化

干工作必然会遇到许多矛盾和问题，这时候就需要我们各级领导干部自觉而坚定地担起责任，应该做的事，顶着压力也要干;应该负的责，冒着风险也要担。工作中要善于科学合理的摆布工作，分清轻重缓急，对于各项重点工作，要一项一项地抓落实，一件一件地求突破。

(一)上下联动。各县级领导要在抓项目建设中以身作则、“挂帅出征”，当好“领头雁”，对包联的企业和项目要真包干、真服务，带头落实好一个项目、一名领导、一个团队、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制，主动到现场、去实地，现场办公、现场拍板，在第一时间、第一现场解决项目推进中的实际困难，确保每一个项目都能按计划高质量推进。各工业园区、各镇、各部门要牢固树立项目建设“一盘棋”思想，全力配合、精诚协作，全面提高项目服务能力，尽全力助推项目快速推进。

(二)主动出击。要扭转被动的工作思路，主动上手为项目推进梳理流程，拉出需要办理的手续清单，一项一项领着企业提前跑办，市级能办的要马上办、立即办，市级没有权限的要指派专人跟进服务、积极向上协调，力求以最快速度办成，为项目顺利推进打出“提前量”，千万不能守着摊子、坐等上门，更不能让项目因为手续问题卡壳、停顿。

(三)善作善成。当前，我市经济社会各项事业的发展，迫切需要我们有“敢为人先”的胆识和“碰硬不硬碰”的智慧，找到阻碍前进的症结，拿出解决问题的新招，取得推进工作的实效。比如，在当前紧之又紧的土地管控政策下，如何破解用地瓶颈，满足大项目、好项目落地用地需求，就是对我们的重大考验。再比如，今年计划要完成的固定资产投资，这些资金从哪里来?靠财政肯定不行，也不现实，必须要大家开动脑筋、开拓渠道，通过招商引资、资本运作、社会融资等市场化手段来解决，确保项目建设按期顺利推进。

农牧业工作情况汇报篇4

一、指导广东实行特殊政策、灵活措施

1979年4月,在中央工作会议上,中共广东省委第一书记向中央政治局常委汇报时提出,请求中央对广东实行特殊政策、灵活措施和试办“贸易合作区”。邓小平十分赞同广东富有新意的设想,决定发挥广东省毗邻港澳、华侨众多的优势,对广东实行特殊政策、灵活措施,在改革开放中先走一步,并决定在深圳、珠海、汕头试办出口特区。为此,中共中央、国务院决定派主管对外经济工作的中央书记处书记、国务院副总理谷牧率领工作组到广东、福建,帮助两省作进一步的调查论证工作,并指导和帮助广东、福建两省起草实行特殊政策、灵活措施的文件。根据中央指示,从5月11日至6月6日,谷牧带领由国务院10多位负责干部组成的中央工作组,前往粤、闽两省进行考察。

5月14日,、省委第二书记杨尚昆、省委书记刘田夫等在广州珠岛宾馆向谷牧作了详细汇报。省委书记王全国、省革委会副主任曾定石等有关负责人参加了会议。谷牧听罢汇报,就广东实行特殊政策和灵活措施的必要性、经济体制改革要解决的若干问题、立法工作等具体问题作了指示,使广东更进一步明确了起草文件的指导思想。谷牧指出,全国的体制要改革,广东更要改革快一些。广东“要杀出一条血路,创造经验”。你们和港澳打交道,基本上按照他们的办法去做。按照谷牧的这些指示,省委、省革委会委托王全国、曾定石与国家计委副主任段云等中央工作组成员一道研究起草文件。

5月14日,在刘田夫的陪同下,谷牧前往深圳市视察。在深圳考察时,谷牧强调指出,我们搞特区,是在党中央、国务院领导下,变不了资本主义;划深圳、珠海为特区,在国家大政方针下,坚持社会主义、开放这两点是稳妥的,一定要把深圳、珠海这两个开放点搞好。5月16日,谷牧一行前往珠海市考察。晚上,听了刘田夫和珠海市委书记吴健民的汇报。谷牧感慨万千地说,和港澳“对比之下,我们落后了”。“多年来我们在沉睡状态,现在到了觉醒的时候了”。“看了你们这里的形势,更加觉得中央下决心解决广东的体制问题十分必要”。“现在要求广东搞快一点,也是为全国体制摸索经验。”接着,谷牧对广东以及深圳、珠海的体制改革,深圳、珠海的城市规划和边防向后撤等问题,作了明确的指示。

5月20日,谷牧在珠岛宾馆再次与、杨尚昆、刘田夫、王全国、曾定石交换起草文件的意见。谷牧指出,中央决定广东先行一步,搞快一点,你们完全有这个条件。从香港引进技术、搞来料加工,利用我们廉价的劳动力,很有前途。谷牧向广东提出了三个目标:一是50亿美元的外汇收入,要争取超额;二是要夺回被日本、台湾夺去的香港市场;三是要赶超香港。其办法是中央对广东实行大包干。

5月24日和25日,谷牧一行视察了被誉为“粤东之门户、华南之要冲”的汕头市,听取了汕头地委书记刘俊杰等领导的汇报。他指示说,要抓住汕头的特点,下硬功夫提高自己的工业水平、降低成本,提高产品质量及在国际市场上的竞争能力。谷牧语重心长地说,同外国人、侨胞谈判,从中央到地方大家都还没有经验,没有与外国人打交道的实践,因此,“我们的领导班子要从战争中学会战争”。谷牧这次视察汕头,对筹建汕头特区提出许多指导性的意见,并帮助解决筹建中的许多具体困难,给汕头注入新活力。

在谷牧的指导帮助下,广东、福建两省起草了《关于发挥广东优越条件,扩大对外贸易,加快经济发展的报告》和《关于利用侨资、外资,发展对外贸易,加快福建社会主义建设的请示报告》。7月15日,中共中央、国务院批转了以上两个报告(即中共中央〔1979〕50号文)。中央对广东实行特殊政策和灵活措施,主要内容是:外汇收入和财政实行定额包干,一定五年不变的办法;在国家计划指导下,物资、商业实行新的经济体制,适当利用市场的调节;在计划、物价、劳动工资、企业管理和对外经济活动等方面,扩大地方管理权限;试办深圳、珠海、汕头三个出口特区,积极吸收侨资、外资,引进国外先进技术和管理经验。

中央这项重大决策,备受广东人民的热烈欢迎,在海外侨胞和港澳同胞中,也引起强烈的反响。“忽如一夜春风来,千树万树梨花开。”改革开放的春风,给南粤大地带来了一派春意盎然、欣欣向荣的景象。

随后,中共中央、国务院确定广东、福建两省改革开放先走一步工作分工由谷牧负责,归口由谷牧兼主任的国家进出口委员会管理此项工作,进出口委员会由副主任负责。

此后,谷牧、等人先后多次到广东、福建,考察了深圳、珠海、汕头、厦门等地,和两省省委一起研究有关创办特区和改革开放要解决的问题。筹办特区的工作迅速地向纵深发展。

1979年9月21日,谷牧在广州分别听取了、杨尚昆、刘田夫等人的工作汇报。9月22日,谷牧就贯彻执行中央〔1979〕50号文的若干问题,同广东省委领导、杨尚昆、刘田夫、王全国、吴南生等人谈话。当等提出是小搞、中搞还是大搞的方针时,谷牧强调说:中央是要广东先行一步,要广东大搞,小脚女人小步走就起不了这个作用。广东要快马加鞭,抢时间走在全国的前面。谷牧指出:特区怎么搞?一要搞立法,二要有实际行动,搞几个样板,通过实践,不断总结经验。特区要有点孙悟空精神,受条条框框束缚不行,要搞活,步子要大一些。城市规划要抓紧搞。当场就说:“南生,你去当中国的孙悟空吧!”吴南生表示同意,于是成立了以吴南生为主任的广东省经济特区管理委员会,负责全省三个特区的管理工作。他们广泛调查研究,听取海内外人士的意见,起草特区条例,包括海关法、投资法、土地管理法、治安保护法等8个条例。

1979年12月17日,谷牧在北京听取了广东、福建两省负责人的工作汇报。参加会议有广东的王全国、吴南生、范希贤,中央各有关部、委、办和福建省的负责人等。谷牧在讲话中指出,贯彻中央50号文件,是两个省委的中心议题。两省对外经济实行特殊政策和灵活措施,不仅是搞特区,而且要利用外资,使两省的工农业生产和整个经济活起来,比其他的省更繁荣。

1980年3月24日至31日,谷牧率领国务院工作组到广州、深圳、肇庆等地检查工作。22日谷牧视察了蛇口工业区,听取了袁庚关于蛇口工业区的筹建过程、工程进度及目前存在的困难的口头汇报。他希望袁庚在广州会议上作详细汇报。3月24日至30日,谷牧受中共中央、国务院的委托,在广州召开广东、福建两省会议,检查总结中央[1979]50号文件对两省对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施的指示的贯彻执行情况,讨论研究如何进一步贯彻中央关于两省实行对外开放方针的指示。谷牧在广东、福建两省汇报会上说,去年中央对广东、福建两省实行特殊政策和灵活措施,这在我们党的历史上还是第一次作出这样的决定。也可以讲,这是在经济体制改革上的大胆尝试。他指出:总的决心、指导思想,是利用国际有利条件,首先利用港澳有利条件,利用广东、福建两省华侨多、想为家乡建设作贡献等积极因素,使两省经济建设发展快一些,两省问题解决得好,必然为全国经济体制改革创出新路子,提供好经验。5月16日,中共中央、国务院批准《广东、福建两省会议纪要》(即中发[1980〕41号文件)。《纪要》认为,中央决定对广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施,是经济体制改革的一种试验。其特点:一是财政和外汇收入实行定额包干;二是物资、商业在国家计划指导下适当利用市场调节;三是在计划、物价、劳动工资、企业管理和对外经济活动等方面,扩大地方权限;四是试办经济特区,积极吸引侨资、外资,引进国外先进技术和管理经验。

中央〔1979〕50号文件与〔1980〕41号文件,是指导广东改革开放的纲领性文件,它大大提高了人们的开放意识,促进了广东对外开放的进程。

1980年9月24日、25日上午,谷牧参加了由中共中央总书记在北京主持召开的中央书记处第52次会议,听取了广东省委、杨尚昆、刘田夫关于广东工作的汇报,并就如何在广东实行特殊政策和灵活措施进行了讨论。25日上午,谷牧首先发言,他说,中央为什么要在广东采取特殊政策、灵活措施,甚至划出几块地方搞特区?主要是让广东在体制改革方面,特别是经济体制改革方面先走一步,为全国经济体制改革探索新的经验。另外,广东是中国的南大门,是我们对外开放的一个橱窗。广东在体制改革方面先走一步,把国民经济搞活,先富起来,无论从经济上、政治上讲,都有极其重要的意义。针对广东的同志提出特殊政策“特殊”不起来,灵活措施难灵活的问题。谷牧鼓励说,广东同志在实现特殊政策方面胆子要大一点,学孙悟空翻几个筋斗,可以多做点事情。这次《会议纪要》决定,中央授权给广东省,对中央各部门指令和要求采取灵活办法,适合就执行,不适合的可以不执行或变通办理。中央这一纪要,赋予广东省更大的自,让广东更加大胆地去干去闯。

1981年5月27日至6月14日,国务院在北京召开了广东、福建两省和经济特区工作会议。会议由谷牧主持。会上,广东省负责人任仲夷、刘田夫等提出,中央还没有给两省真特殊、真灵活的东西,现在两省是特殊政策不特殊,灵活措施不灵活,先走一步难先走,因此要求中央进一步松绑放权。会议检查总结了贯彻执行中央〔1979〕50号、〔1980〕41号文件的情况和经验,讨论了两省实行特殊政策,灵活措施和设置经济特区的理论、体制、政策和管理等问题,提出了今后继续前进的重要政策和措施。7月19日,中共中央、国务院批转了这次工作会议纪要。这次会议较好地协调和解决了中央有关部门和两省条块之间的关系,进一步松绑放权,以利于两省真特殊,真灵活,真先走。会议同意两省继续推进在计划、财政、金融、外贸、物价管理等方面的改革,制订出适合本省情况的法规或条例。中央提出的这些政策措施,对广东是很大的鼓舞和鞭策,给广东干部和群众以巨大的动力。

1984年底,中共中央、国务院批转广东省和福建省的报告,确定两省实行特殊政策、灵活措施,定期5年期满。为此,谷牧于1984年12月3日至7日,在福州约请广东、福建两省和国务院有关部门的负责人座谈,研究两省如何进一步加快改革和开放步伐的问题。会议肯定5年来广东、福建贯彻落实中央和国务院关于对两省实行特殊政策、灵活措施,在经济建设和其他工作中取得了显著成绩。两省在利用外资、引进技术方面迈出了较大步伐。在经济体制改各方面也进行了一些有益的探索,积累了一定的经验。人民生活水平有了显著的提高。中央确定两省实行特殊政策、灵活措施,在港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞中也产生了良好的政治影响。会议建议;批准广东、福建两省在今后五年内(即到1989年)继续实行特殊政策、灵活措施。凡属过去五年被证明是行之有效的各项具体政策措施,要继续实行;同时,要根据形势发展的新情况和党中央、国务院的有关新部署,增添必要的新内容。1985年3月28日,国务院发出通知,批转广东、福建两省继续实行特殊政策、灵活措施的会议纪要。

根据这次会议和国务院通知的精神,广东省委带领全省人民团结奋斗,开拓进取,以改革推动对外开放,以对外开放促进改革,取得了举世瞩目的辉煌成就,使广东经济和社会发生了历史性的巨变,成为中国经济发展最快的地区之一。

二、创办经济特区

中央确定在广东试办特区之后,谷牧即深入广东调查研究,和广东省委、省政府负责人一起研究深圳、珠海特区的筹办工作。

1980年3月24日至30日,谷牧南下广州,主持召开广东、福建两省会议,进一步研究落实两省如何实行特殊政策和灵活措施,办好四个经济特区。经过热烈讨论,谷牧最后集中大家的意见,明确提出了特区发展的如下建议:(一)特区主要吸收外资和侨资进行建设;(二)特区建设要做好总体规划,分批分期铺开,先搞好基础设施,创造好的投资环境; (三)先上投资少、周转快、收效大的加工工业生产项目,根据条件逐步发展房地产和旅游业;(四)为鼓励外商来特区投资,可适当降低企业所得税税率和土地使用费收取标准;(五)特区的管理,在坚持四项基本原则和不损害国家的前提下,采取不同于内地的体制和办法,特区的经济活动要充分发挥市场调节的作用。

考虑到特区不但要发展出口加工业,而且还要办商业、旅游、房地产等,不但要拓展出口贸易,而且还将在全国经济生活中发挥多种功能,谷牧在会议上采纳广东方面的意见,将“出口特区”这个名称改为涵盖内容更宽的 “经济特区”。

为了给举办经济特区提供一个基本的章程,国务院早在1979年8月就委托广东省有关方而起草关于举办特区的法规性文件。后来则由谷牧领导的国家进出口管理委员会进一步组织研究论证,广泛征求意见,先后三易其稿,最后在1980年8月26日举行的第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上,审议批准建立深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区,并批准公布了《广东省经济特区条例》。这是特区建设的纲领性文件。中国经济特区正式诞生。

深圳特区早期建设,光搞“五通一平”,每平方米投资最少要90元以上,第一期开发4平方公里,最少也要投资10亿元以上。而根治罗湖水患更是需要巨额资金。这时,邓小平已在全国多个地方说过:中央没有钱,你们自己搞,要杀出一条血路来!吴南生为钱而发愁,深感巧媳妇难为无米之炊。他于是找到谷牧,提出没有“酵母”做不成面包。深圳现在还没有条件向国外贷款,能不能给点国家贷款,作为酵母?谷牧当即慨然答应可以帮助要点贷款,并询问用途及还贷办法。

吴南生解释道,深圳应该先开发罗湖。这样,可以改变国门的面貌,解决年年危害的水灾;罗湖最接近香港,最能吸引投资者,又可以节约开发的投资。接着,他介绍:第一步在罗湖开发0.8平方公里,每平方米投资90元搞“五通一平”,要7000万元。开发后,可以拿出40万平方米土地作为商业用地。每平方米土地收入5000元港币左右,总计可以收入20亿港元左右。

谷牧是位建设行家,他认为吴南生提出的这一做法切实可行,答应先帮助贷款3000万元。吴南生喜出望外,对谷牧说,有了“酵母”,特区的建设可以做到不用国家的投资了。

1980年12月8日至14日,谷牧一行8人,在广东省委第一书记任仲夷与吴南生的陪同下,视察深圳、珠海两个经济特区。10日,谷牧一行到蛇口工业区视察。工业区建设指挥部副指挥郭日凤向他们汇报了工业区“五通一平”基础工程的进度情况,以及当前工作中碰到的难题,如外商出入境手续繁琐、工业区干部因工作需要去香港签证手续麻烦、技术干部和其他人员来源缺乏,等等。谷牧听汇报后说:“这里的问题和深圳相同,你们(指吴南生)要尽快办理。从特区去香港的问题要解决,待我回北京解决。”接着,谷牧一行从蛇口乘船前往珠海。谷牧在视察珠海时说:两个特区建设刚刚开始的时候,省里应在财力、物力上给予支持,我看比较现实的办法是在政策上开明一些,放手让他们干,要钱、要物没有,要政策明确几条。12日,谷牧在广州听取了广东省委常委的汇报,并就进一步搞好特区的建设作了重要指示:(一)搞好特区要有个好规划,要严格遵守规划;(二)搞合资经营的路子是对的;(三)特区必须立法;(四)特区要有一支设计能力、技术水平都是第一流的建设队伍;(五)要加强对特区工作的领导,第一把手要亲自抓;(六)要搞好特区,必须坚决反对特权思想,抗拒资产阶级的腐蚀。

为了进一步推动经济特区建设,谷牧于1981年5月29日至6月14日,又在北京主持召开了广东、福建两省会议。事先做了充分准备。第一,派当时的国家进出口委副主任率领一个九人小组,考察了斯里兰卡、马来西亚、新加坡等六个国家的出口加工区、自由贸易区和工业园区,并在日内瓦邀请联合国机构的十多位专家进行座谈,吸收国外经济性特区的发展经验。第二,请我国驻外商务机构收集有关国家和地区经济性特区的法规、条例,作为参考。第三,各特区认真总结了起步的工作经验。参加这次会议的有广东、福建两省的主要领导人任仲夷、刘田夫、吴南生、项南,有中共中央、国务院的有关部门及特区的负责干部,还邀请了多位经济学家出席。会议提出了经济特区继续前进的十条重要政策和措施。

7月19日,中共中央、国务院批准《广东、福建两省和经济特区工作会议纪要》,提出:特区的规划和建设一定要因地制宜。深圳特区要建设成兼营工商、农牧、住宅、旅游等多种行业的综合特区。深圳成立特区人民政府,归广东省直接领导。

这次会议以及《会议纪要》,对举办经济特区的具体方针和政策作了初步的集成工作,对特区的建立和发展起了重要作用。

谷牧对特区的规划非常重视。珠海经济特区原来面积仅6.81平方公里,由于地方太小,并且分三部分分隔开来,很难发展成为一个经济综合发展的经济特区。在谷牧的大力支持下,1983年6月29日,国务院批准调整为15.16平方公里,将东、中、西三部分连接起来。后来,随着珠海经济特区的不断发展,原来规划面积已远远不能适应建设需要,1988年4月13日,经国务院批准,将其范围扩大到121平方公里。汕头经济特区开始规划面积只有1.6平方公里,仅是一个出口加工区的规模。经广东要求,谷牧同意,1984年11月29日,国务院批准该特区的区域范围扩大为52.6平方公里,分为龙湖、广澳两片。

三、顶住压力,坚持兴办经济特区不动摇

特区创办初期,海内外人士对中国试办特区议论纷纷。当时从中央到地方,一些脑袋僵化、死抱教条的人,对改革开放,尤其是对试办经济特区这一伟大创举,疑虑很多,阻力很大,多有非议之词。谷牧后来回忆说:“社会主义国家兴办主要是同资本主义国家发展经贸关系的经济特区,马列主义老祖宗的经典著作中没有讲过,其他社会主义国家也无此先例。”对试办特区,有人说,“特区是国际资产阶级的‘飞地’”,“香港市场上‘水货’之源”,“走私的主要通道”,甚至比拟为“旧中国上海的‘租界’”。有一段时间,海内外更有人异口同声地说试办特区“失败了”。

特别是在1981年底至1982年上半年,广东等沿海地区发生了走私贩私的严重情况,于是那些对兴办经济特区素持不同看法的人,乘机公开对建立特区提出种种责难,各种非议之词铺天盖地而来,争论的核心是姓“社”还是姓“资”,特区要不要办、该不该办的问题。当时,舆论界掀起了一场不小的有关“租界”的风波。上述情况,无形中给特区创办工作增加了困难,也给主持经济特区和对外开放工作的谷牧带来了很大的压力。谷牧后来回忆说,全国各地的非议之词,“给特区创办工作增加了困难,建设发展步履维艰。我是分管经济特区和对外开放工作的,深感压力不小。特别是1982年上半年,很有些‘秋风萧瑟’的味道。”

但是,经过深入思考,特别是特区发展蒸蒸日上的事实,使谷牧坚信我国实行对外开放和举办经济特区的决策没有错,也不会错。他一如既往,坚持执行中央委托的任务,把兴办特区和对外开放继续推向前进。他一边受命组织严厉打击走私贩私斗争,包括报请中共中央、国务院批准,充实国务院和有关省的打击走私领导机构,形成工作系统,统一组织和指导海关、公安、边防、工商管理等部门的查私缉私工作,从组织和装备上加强查私专业队伍,强化东南沿海地区的渔政管理,整顿走私严重地区的党政组织,从重惩处首要分子,终于在半年多的时间里,把当时一度猖獗的走私歪风压了下去;一边下了很大功夫做调查研究,谷牧不仅亲自到广东、福建对经济特区进行深入的实地考察,还在北京邀请有关干部和专家座谈,支持广东召开经济特区理论研讨会。

1982年3月24日至4月14日,谷牧到广东省检查工作。他先后听取广东省、市领导人的工作汇报,并视察深圳、珠海经济特区和佛山、南海、江门、新会、中山等市、县,听取了有关实行特殊政策、灵活措施等情况的汇报。谷牧在视察过程中指出:深圳、珠海两个特区在短短两年多时间里打开了一个新局面,取得了显著的成绩,展示了对外开放政策的威力,充分说明了中央关于试办经济特区的政策是正确的。在政治上,把特区搞好了,对稳定港澳人心,争取台湾回归祖国,造成更有利的条件;在经济建设的同时,要注意精神文明的建设。对外开放政策不会变,办特区的政策不会变,一定要下决心继续办好经济特区。谷牧还就有关外汇使用管理、出口商品流通以及打击经济领域违法犯罪活动、精神文明建设等问题作了指示。谷牧指出:总结经验,包括加强思想政治工作,仲夷同志也多次提到,特区什么都可以“特”,但执行《准则》,不能特,如果说“特”,那就是遵纪守法特别严格,组织纪律比内地更加严格。

1982年8月,谷牧在国务院召开的汕头、厦门汇报会上提出制订规划的指导思想――从实际出发、按客观规律办事,突出重点,量力而行,积极稳妥,留有余地,循序渐进。汕头特区建立后,积极发展特区创汇农业,建立起果蔬、水产和加工工业等三大基地,逐步形成种植、养殖、加工、出口一条龙,工、农一体化的新型创汇农业体系的新路子,从而使汕头特区的创汇农业成为特区经济的重要支柱之一。

在深入调查研究的基础上,谷牧于1982年11月初,向中央书记处和国务院报送了《关于举办特区工作的汇报提纲》,就引起人们广泛关注的关于举办特区的进展和不足、我国经济特区的性质、国家对特区管理的三个问题提出意见。

11月15日,中共中央书记处在的主持下,经过多次研究讨论,批准了谷牧的《汇报》。12月23日,中共中央、国务院批转了谷牧根据中央书记处讨论的意见,与国务院有关部门共同研究起草的《当前试办经济特区工作中若干问题的纪要》。中央批示指出:“举办经济特区,是我国在新的历史时期贯彻执行对外开放政策的重要措施”, “力求使特区办好”。“中央书记处和国务院分工由谷牧同志具体负责”。举办经济特区,又一次在中央取得共识,建设特区的具体方针、政策和重要措施进一步明确,特区发展的步伐自此明显加快。

1983年4月4日至25日,谷牧一行来广东检查工作。谷牧先后视察了深圳、珠海、汕头三个经济特区,并对特区建设工作发表了重要讲话。6日至13日,谷牧视察深圳经济特区,听取了市委书记等关于引进外资利用外资,引进先进技术设备以及特区管理建设等方面的工作汇报。谷牧还与一些在合资或独资企业工作的外国和港澳的管理人员、工程技术人员进行了交谈。谷牧在同深圳干部和群众座谈时说,几年来深圳特区建设很有成绩,比较出色地完成了中央交给的任务,但不能满足,必须不断总结经验,不断前进;只要政策对头,管理得法,工作努力,经济特区一定会办得更好。

14日至17日,谷牧视察珠海经济特区。谷牧称赞深圳、珠海两个经济特区在发展生产、旅游业方面打开了局面。他指出,要总结经验,巩固和发展这方面的成绩。在谈到体制改革时,谷牧说,特区的体制改革,不要搞得和内地一个样,要打破老框框,跳出现行的经济管理体制之外,新事新办,特事特办,大胆创新,大胆试验,按经济规律办事,按法律办事,闯出一条新的路子来。

19日至23日,谷牧视察汕头经济特区和汕头市、潮州市。他指出,办好汕头经济特区,要认真贯彻执行中央的有关方针、政策,汕头各级领导机关要把建设好经济特区提上重要议事日程,凡是对办好经济特区有利的事,都应给予大力支持。

25日,广东省委举行第15次常委会议,广东省委就本省打击走私工作和海南岛的开发建设问题,向谷牧作了汇报。谷牧在会上就关于特区的自、特区的生产发展方向、特区的体制、制度改革等问题和今后继续办好经济特区等问题作了重要指示。谷牧在视察过程中指出,国家没给多少钱,又在认识不那么一致的情况下,短短几年内打开这样的局面很不简单。前几年还怀疑特区能不能站得住脚,现在看可以站得住了。

是年6月15日,谷牧在北京向邓小平汇报了特区的情况。随后谷牧在北京接见广东省有关负责人,传达邓小平的重要指示:(一)特区要坚决办下去。现在办得不错,中外承认,不存在抹掉不干的问题。(二)经济特区的发展要与香港互为依托。接着,谷牧就经济特区建设以及如何实行特殊政策、灵活措施作了具体指示。

11月25日至28日,谷牧到深圳视察。听取了深圳市委书记等关于特区建设工作的汇报,并先后参观了罗湖小区的高层建筑群、正在施工的火车站改建工程与蛇口工业区。谷牧在检查工作时说,深圳特区经过几年的建设,成绩很大,形势很好;他同时指出,今后困难还多,任务艰巨,需要不断总结经验,下更大功夫把特区办好。在谈到特区的体制改革时,谷牧强调一定要把政企分开,希望深圳特区努力闯出新路子,坚持“新事新办,特事特办”。

1984年5月26日至6月6日,谷牧在深圳主持召开了特区工作会议。6月2日至4日,谷牧视察了珠海经济特区,听取了珠海市委的工作汇报,详细地询问了特区建设的情况,召开了珠海市部分战线、企业负责人的座谈会,并在听取汇报后和座谈会结束时分别发表了重要讲话。6月4日,谷牧参加在深圳召开的沿海城市经济开发研讨会开幕式并发表了讲话。6月10日,广东省委书记集体办公,听取、袁庚关于解决蛇口工业区几个问题的汇报,谷牧出席会议并发表了重要讲话。

是年12月14日至17日,国务委员谷牧在福州主持和参加两省工作会议之后,抵达汕头。他在汕期间.深入到汕头经济特区龙湖加工区的工地现场,听取了特区建设人员的汇报和介绍;视察了汕头大学建设工地,并船渡海来到广澳湾,了解开发广澳地区的情况。17日,谷牧听取了汕头市委、市政府和经济特区负责人的汇报。谷牧指出,汕头特区把水产、农业作为特区建设的内容,这是你们的一个特点。谷牧在视察和听取汇报中,还提出如下意见:(一)进一步调动海外和港澳的“潮州帮”的积极性;(二)企业管理水平要高一些;(三)要开发一片,成功一片,见效一片。

1985年2月15日至3月3日,谷牧先后视察了顺德、中山、珠海、深圳、东莞、广州等地,分别听取了广东省委、省政府和广州、珠海等市委负责人的工作汇报。2月17日至2月18日,在广东省副省长匡吉陪同下,谷牧到珠海经济特区检查工作。2月19日,谷牧到深圳慰问深圳特区人民,同特区人民一起欢度春节。当天上午,谷牧一行参观了深圳特区正在大规模兴建的八卦岭工业区和上工业区。谷牧说,中央对深圳特区建设取得的成绩感到满意,希望特区人发扬开荒牛精神,在新的一年里进一步开创特区建设的新局面。2月21日上午,谷牧为深圳大学作了“走改革开放的道路,为国家培养更多建设人才”的题词。

3月24日至26日,谷牧在深圳主持召开深圳经济特区工作座谈会,讨论深圳特区今后进一步发展的重要政策措施。谷牧说,深圳、珠海、汕头三个经济特区的建设成绩很大。在短短几年的时间里,深圳从过去的一个荒凉的边陲小镇,变成现在这样一个初具规模的现代化城市。这样快的建设速度博得了国内外的广泛赞扬。在谈到今后的任务时,谷牧说,深圳今后的进一步发展,难度会更大,要认真解决好几个关键的政策问题,工作要积极稳妥,要加强管理,才能促进开放,保障开放。谷牧指出,深圳特区的经济结构要从内向型变为以出口创汇为主的外向型经济结构。

3月2日,谷牧听取广东省委、省政府领导人的工作汇报。谷牧强调省委要加强管理,统一思想,正确认识放和管的关系;要有严格的纪律,有法制;希望你们闯新路;总结管理的经验。

在中央和省委的领导下,在谷牧的具体指导下,广东打击经济领域中的严重犯罪活动取得了重大胜利。1982年至1984年11月,全省立案查处经济犯罪案件11124宗,已结案处理9763宗,占总数的87%。依法判处严重经济罪犯2315人(其中死刑20人,死缓7人,无期徒刑46人)。

由于广东省委、省政府制定了10个政策性的文件,明确划清了政策界限,给一些因经验不足而造成工作中有失误的干部以改正错误的机会,因此广东广大干部改革开放的积极性没有受到挫伤,继续保持那么一股锐气,从而保证广东改革开放沿着正确的轨道稳步向前。

农牧业工作情况汇报篇5

一、总体要求

以转变农牧业机械发展方式为主线，以调整优化农牧业机械装备结构、提高农牧业机械化作业水平和增加农牧民收入为主要任务，坚持公开、公平、公正的原则，实现阳光操作，加强监督管理，充分发挥市场机制的作用，切实保障农牧民选择购买农牧机具的自。同时，要注重将农机补贴资金向工程示范区倾斜，充分发挥政策资金的综合效益。

二、补贴机具的种类及补贴标准

补贴机具种类及补贴标准要严格执行“自治区年度农机购置补贴额一览表”（以下简称一览表），不允许选择“一览表”以外的产品，不允许提高或降低“一览表”确定的补贴额度。每户农牧民年度内只享受一次一台补贴农牧机具，中央第一批资金不安排秋季作业的收获机械。

三、补贴对象的基本条件

补贴对象为纳入实施范围并原则上补贴没有享受过国家补贴购机的农牧民（含农、牧、林场职工）、直接从事农牧业生产的农机专业合作社。

四、补贴的申请方式

符合补贴对象基本条件的人员，必须持本人身份证、户口簿到旗农牧业局农机补贴核实办公室，在规定的期限内报名申请，经审核符合条件的人员由农机补贴核实办公室核发年购机补贴报名登记卡（具体格式见附件2）。

五、报名的相关要求

旗农牧业部门和各要及时向社会公布农牧民申请报名的起止时间和资金指标额度，报名期限为15天，超过规定时限的一律不再受理报名。要通过各新闻媒体、印发文件、召开会议等多种方式广泛宣传，尤其是各嘎查村要反复宣传，确保家喻户晓，人人皆知。旗监察、财政部门要安排工作人员到旗农牧业局农机补贴核实办公室负责监督和指导报名工作，公安部门要适时安排人员到报名现场维持秩序。

六、补贴对象的确定

补贴对象一律采取公开摇号的方式确定，公开摇号工作由旗农牧业局牵头，监察、财政、公安等部门参加，并请公证人员现场公证。旗电视台要对公开摇号情况进行宣传报道。公开摇号的具体方法是：按照报名先后顺序填写农牧民报名卡顺序号，旗农机补贴核实办公室按照顺序号编制年农机补贴报名登记表（一式四份，旗农牧业、财政、监察部门各一份，同时上报市农牧业局备案一份），摇号共有10个数字码（即0－9个号），通过摇号取出10个数字码的先后顺序，按摇出的顺序号依次确定补贴对象（例如：摇号第一个摇出为6号，报名人员编号末位是6号的从小到大排出，即6、16、26……依次类推），如果补贴资金有结余，再取摇出的第二个顺序号，依次确定出补贴对象，直至补贴资金用完为止。

七、补贴对象的公示

通过摇号确定的补贴对象要同时在全旗和全村范围内进行公示：一是在全旗范围内进行公示，由旗农牧业局、财政局负责，将全旗拟享受补贴人员名单在全旗范围内进行公示；二是以嘎查村为单位进行公示，将各嘎查村拟享受补贴人员名单在本嘎查村进行公示。公示时间均为7天（具体格式见附件4、附件5）。同时，旗农牧业局要在全国农机购置补贴管理系统网上办理申请登录并进行网上公示。

八、补贴的手续办理

公示期满后，由旗农牧业局对公示无异议的人员办理购机补贴指标确认通知，由旗农牧业局、财政局共同盖章签发，当场发给农牧民。

九、补贴购机

农牧民获得农机购置补贴指标确认书、农机购置补贴申请表后，到市内获得自治区年度农机购置补贴供货企业资质的经销企业自主选择购机，并开具正规购机发票。严禁任何部门和个人引导或强行要求农牧民到某个企业购机。

十、补贴购机价格及补贴资金的兑付

（一）农牧民购机付款方式。农牧民直接与经销商谈价议价，并全额付款购机，开具正规发票以备财政报账。农牧民开具的机具价格不得高于市场零售价格。如供货企业违规提高机具价格，一经查实将取消其供货企业资质。

（二）购机补贴的兑付。购机补贴的兑付分为以下几个阶段：

1、购机者申报阶段。农牧民补贴购机时需全额交付购机款，并在购机后的5个工作日内凭购机发票、购机指标确认通知书、申请表、供货表、身份证（需提交以上凭证的复印件）及所购农机具到所在申请登记。

2、审核阶段。由审核后，在7个工作日内编制报帐明细表，并将以上各种凭证复印件附后统一上报旗农牧业局、财政局。

3、旗级审核阶段。旗农牧业和财政部门接到申报后组成联合审核组进行审核，并在7个工作日内汇总编制年农机购置补贴报账汇总表（详见附表3），联合上报市农牧业局和市财政局复核。旗财政部门接到市级指标文件和拨入资金后，要在7个工作日内将补贴资金采取“一卡通”的方式直接拨入购机户账户。

十一、保障措施

（一）加强领导，密切配合。为认真贯彻落实农机购置补贴政策，切实加强对农机购置补贴工作的组织领导，确保补贴资金及时足额到位，旗政府成立分管领导任组长，各相关部门负责人为成员的领导小组（成员名单见附件1）。各相关部门要密切配合，明确任务，建立工作责任制，监察、财政部门要全程参与和监督。

（二）规范操作，严格管理。一是要坚持公开、公平、公正的原则确定补贴对象，工作人员不得违反程序确定补贴对象，不得私自设定购机条件，严格执行公开摇号确定补贴对象的规定，严格执行公示制度。二是严格实行购机现场监察核实制度，认真按照自治区农牧业厅印发的《自治区落实农机购置补贴政策监察办法》实施监察工作。三是年全部使用农业部统一开发的全国农机购置补贴管理软件系统，与财政部门联网，实现信息共享，提高工作的透明度、规范性和工作效率。

（三）严肃纪律，加强监管。一是严格执行国务院对购机补贴工作提出的“三个严禁”和农业部提出的“四个禁止”、“八个不得”。财政部门要按照《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》（财农〔2011〕17号）要求，主动参与农机购置补贴政策的具体实施工作。由旗监察部门牵头，会同财政、农牧业部门按照不低于购机农牧民15%的比例，对农牧民购机后的实际情况进行抽查核实，发现问题及时处理，并将抽查核实结果及时上报市农牧业局和市财政局。二是严禁各部门利用农牧民办理购机补贴手续之机向农牧民搭车收取各种费用，更不准以培训等名义向农牧民收取服务性费用，办理农机购置补贴的各种手续全部实行免费办理。三是严禁任何人倒卖农机补贴指标，不准农牧民之间顶名办理补贴指标，农牧民享受补贴购买的农机具五年内不准转卖，如查实农牧民倒卖补贴指标、转卖补贴农机具、顶名办理补贴指标的将取消本户3年内的购机补贴资格，没收非法所得，情节严重构成犯罪的移交公安、司法机关处理。四是加强对供货企业的监管，坚决禁止为农牧民虚开发票套取补贴资金，坚决禁止为提前购置农机具的农牧民补开发票，供货企业销售补贴农机具时，必须通知农牧业部门委派监察员到场进行核实验货，否则将停止或取消专项供货资格，情节严重构成犯罪的移交公安、司法机关处理。

（四）公开信息，接受监督。切实把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，要将补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模、执行进度等信息在旗政府网站上公布，每半个月公布一次资金使用进度、结余资金数额等情况。

十二、工作进度要求

（一）制定具体的实施方案并报市农牧业局备案。

（二）旗政府召开年农机购置补贴落实工作会议，对此项工作进行全面安排部署。

农牧业工作情况汇报篇6

一、双联双评”促长效。

落实党委中心任务，一是实行领导联系责任制度。13名班子成员分别联系22个村和站所。做好群众工作。对联系点工作每月一点评，每季度向乡党委汇报一次，分析工作进展、指导检查、安排安排“三到位”情况。二是实行支部书记联席会议制度。乡党委每季度召开一次全乡支部书记联席会议，通报工作、查找缺乏、交流经验，乡党委综合点评，形成活动通报。三是实行定期考评评议制度。邀请“两代表一委员”四老”人员及群众代表参与，对创先争优、富民强乡效果进行考评和群众评议，测评分低于80分的必需整改，并及时向群众通报整改情况，激励好的示范创立、差的转化升级。四是实行“十星创评”制度。党支部争创“班子团结、干事守业、集体经济、产业发展、管理民主、阵地建设、党员先锋、村风文明、和谐平安、群众满意”十星；党员争当“信念、道德、致富、帮带、公益、示范、服务、诚信、团结、新风”十星。推广党员星级管理等做法，为400余名党员建立争优积分卡，全程实录，每月评比公示，作为争当“十星级党员”重要依据。2010年共评选“十星级党支部”4个、十星级优秀党员”30名，通过学身边典型，引领带动党员群众齐心协力谋发展、万众一心促跨越。

二、三创三争”激活力。

争当守业带富型党员。立足乡情，一是创建守业型党组织。着眼产业结构调整，着力打造脱毒马铃薯种薯繁育基地和外向型设施农业生产基地，制定创先争优创业计划。选树89户党员“守业示范户”履行结对一个养殖大户和一个一般户，帮扶一个贫困户的职责。二是创建服务型党组织，争当为民服务型党员。乡建农村社区，村设综合服务站。整合机关、站所干部资源，统一调配空虚到农村社区和村级服务站，为群众提供全程代办服务528项。组建党员义工服务队，党员认领科技帮扶、政策宣传、扶贫帮困、社会治安等岗位530个，实行“党员义工积分卡”管理，党员“认岗践诺”兑现许诺事项677件。三是创建创新型党组织，争当桥梁纽带型党员。实施村级事务“一会两票”决策，一会”村两委组织召开村干部、党员、户代表民主议事会；两票”党员建议票和户代表表决票，村里的事情干不干、怎么干、干得好不好，由党员和群众说了算。各村运用这两项制度先后确定村级重大事务58项，报审资金129万元，节约开支7.2万元。普遍建立“党员中心户”分片负责周边党员群众联络服务，组织开展政策宣传、民主议事、文体娱乐等活动，及时收集群众意见建议，梳理形成“党员提案”为乡党委了解民情、正确决策提供参考。全乡共挂牌建立“党员中心户”75个，收集“党员提案”20

三、富民强乡重实干。

通过在土地、供水、通路、通电等方面提供全面优质服务，一是推进科学发展中创先争优。抢抓广汇lng和中广核49.5兆瓦风电场两大项目引进入驻机遇。确保企业在乡境顺利开建。乡党委针对企业落地后用工及流动人口大量聚增的趋势，积极鼓励引导农牧民种植大棚蔬菜、发展“农家乐”生产民族特色食品。根据企业用工需求，对500余名农牧民青年进行“双语”及电工、焊工、驾驶等技能培训，把促进农牧民增收与企业发展紧紧联系在一起，为富民强乡开拓发展新路。加大投入，大力发展高新节水农业和现代畜牧业，滴灌种植面积达5万亩，实现全滴灌建设目标。建成年产200吨鲜奶的优质奶牛村4个，育肥专业村2个，扶持特色养殖户125户，特色养殖规模达8万余只。二是促进和谐稳定中创先争优。立足边境地区敌社情复杂的实情，建立党员边民信息员队伍，与边防武警联合巡逻145次，提供各类信息124条，制止牲畜越境越界24起。各村以落实“四知四清四掌握”工作机制为抓手，定期走访、分析研判，及时化解矛盾纠纷。根据四类人群的不同情况，加强管理，制作各村各片区示意图，建立电子台帐，实现村民情况“一口清”三是改善民生中创先争优。共投入资金67.7万元，完成74户牧民定居配套设施建设；引进对口扶贫资金191万元，新建抗震安居房20栋；开挖饮水管道8公里，解决了108户423人的饮水问题；新建卫生厕所380座，沼气池109座，农牧民群众生活环境得到较大改善；加大新农合+商业平安推广力度，全乡农牧民参保率达到100%四是强化基层组织中创先争优。机关站所开展以作风建设为重点的集中整建，推行周例会、月评价，将全年任务细化到月、落实到周，确保工作落实。各行政村结合提高村干部待遇，全面开展村干部向村民代表演讲工作、业绩考核奖励、半年满意度调查等工作，强化激励约束。实施基层组织“示范创立、整治提升”活动，集中优势打造先进，挂牌跟踪整治后进，建成规范化党支部9个。依托特色种植养殖、农产品深加工发展集体经济，去年全乡村集体经济增收80万元，提高了村级组织办事和服务能力。

农牧业工作情况汇报篇7

近年来，我县紧紧围绕建设生态型畜牧业的宏伟目标，以创建循环经济示范企业为主线，以建设生态良好、资源节约、环境优越的生态小区为思路，坚持全面、协调、可持续的发展观，科学决策，合理规划，注重创新，积极探索经济效益、社会效益、生态效益相统一的有自身特色的可持续性发展的生态之路，实现了畜牧业的跨越式发展。

一、＝＝县畜牧业现状

近年来，我县坚持把畜牧业作为农业产业结构调整和富民强县的重要工作来抓，通过龙头带动，机制创新，科技升级，产业循环、优化环境，使畜牧业渐渐步入了集约化、产业化、工业化、生态化的发展快车道，使全县畜牧业呈现出持续健康发展的可喜局面。回顾近几年来畜牧业发展，一是畜牧产值不断攀升。十四年来全县畜牧产值以年均递增25%的增幅持续增长，2004年畜牧业产值达到14.37亿元，占农业总产值的比重达到75%，畜牧加工产值达到17.5亿元，人均牧业产值5748元，按人均牧业产值、肉、蛋产量三项指标综合评定排序，已连续14年位居全省第一位。二是畜禽饲养量成倍增长。2004年全县规模化猪场42个，出栏生猪41.1万头，30万只肉鸡饲养厂达到165个，出栏肉鸡达到5339万只，名列全省第一。三是食品加工总量不断膨胀。2004年全县拥有肉鸡生产线3条，时宰肉鸡达到1.8万只，班宰1千头猪肉生产加工线1条，时宰600只羊肉加工生产线1条，年肉类总产量达到11.05万吨，年产2.5万吨及1.2万吨熟食生产线各1条，年产熟食3.6万吨，出口熟食5800吨，创汇1500万美元，位居全国前十强。四是疫病控制能力进一步增强。先后投资300万元，建成了省级动物检测中心和龙头企业化验室，配备了酶标仪、PCR等化验监测设施，完善了疫情测报站的建设，强化了重大动物疫病的预警机制，使全县动物免疫密度达到100%，严防了重大疫病的发生，做到了“有疫不爆发，有病不流行”，从而保障了畜牧业安全。五是投入品监管程序更加规范。对生产投入品建立了源头追溯制度，采取了定期抽检方式，严厉打击假冒伪劣及使用瘦肉精等违法行为，净化了全县畜牧生产资料市场。2003年，全国“瘦肉精”大检查中，淇县抽检380份尿样中，未发现一例违禁药物使用情况，受到农业部的表扬。几年来，淇县先后被农业部、省委、省政府授予“全国农业技术推广先进单位”、“全国农业结构调整示范县”、“畜牧强县”“全国农产品标准化生产综合示范区”等荣誉称号。回顾二十年来发展历程，我县明确提出了要紧紧围绕建设生态型畜牧业这一宏伟目标，以经济、社会效益的持续高速发展为背景，以创建我县循环经济示范企业为主线，以建设生态良好、资源节约、环境友好的生态小区为工作思路，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，坚持产业发展为环境管理服务，合理规划，科学决策，在推动畜牧环境建设和循环经济工作快速发展。

二、我县循环经济发展概况

从生态学方面讲，我县经济是一种传统经济，这种经济是由“资源——产品——污染排放”所构成的单向物质流动的经济。在这种经济中，人们以越来越高的强度把自然资源和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的和一次性的。这种资源浪费和环境污染对我县经济的发展是格格不入的，特别是在畜牧业发展方面，畜牧生产所导致环境污染的影响是不言而寓的。例如：鸡粪对环境的污染和细菌、病毒的传播，生产废水的浪费和污染等。在这种形式下，我县迫切需要发展畜牧循环经济，循环经济是追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业及防治动物疫病和保证畜产品安全的先进经济模式。为此，我县畜牧业必须走新型产业化新思路，提高企业对循环经济的认识水平，加大技术创新，推行清洁生产和保护环境，在政策上多多给予扶持，促进我县循环经济快速发展。

而我县发展畜牧循环经济已有一定基础，这种发展是由自发到自觉而成的。具体做法是：

（一）我县把畜牧业发展同环境质量改善的工作有机的结合起来，为环境保护和生态建设提供支持，利用成本和价格等市场规律来影响企业的行为；以公司为依托，搞自动化饲养、清洁化生产，食品标准化加工、安全化生产，形成了生态产业化综合经营模式。养殖户利用粮食作物秸秆来饲养，实现过腹增值，生猪粪可综合利用，生产沼气，经过集中发酵、消菌，形成优良的有机肥返回农田，消除污染，利用了资源，形成了生产的生态良性循环。依靠科技进步，变废为宝，生产生活废水含有机物较多，经过处理达标后灌溉附近农田，为农民节约了每年的化肥支出；鸡、猪粪加工有机肥料向市场出售；生产用的废旧塑料袋、包装箱由包装厂进行回收再利用；鸡、猪无大的利用价值的副产品卖给养殖场喂鱼、喂雕。

废物处理处置是发展循环经济的重要环节。发展循环经济、实施清洁生产、拉动环保产业、促进废物减量化、资源化、无害化起到了积极作用，同时为最终不能被有效利用的废物进行无害化处理，保障环境安全，畜产品安全，维护群众健康，提供了有力保障。

（二）大力倡导园区生态型生产，让环境保护贴紧经济，围绕经济发展的各个环节开展工作使上游生产的“废料”成为下游生产的原材料，尽可能减少污染排放，争取做到“零排放”；大力发展环境产业，加强“三废”综合利用，充分开发利用再生资源新能源和可再生资源，延伸产业链，开辟新的生产领域，增加就业岗位，同时担负起分解者的职能，对无法再次循环利用的污染物进行无害化处理。

1、把鸡血“变废为宝”，进行了深化加工。以前，屠宰毛鸡的鸡血，没有充分利用。目前建设了鸡血车间，这个车间通过对鸡血的过滤净化、高温杀菌等一系列生产工艺，使鸡血得到有效利用。

2、充分利用鸡羽毛，建设了羽粉加工车间。以前，屠宰毛鸡的鸡毛，没有充分利用。后来，建设了羽粉车间，通过对羽粉的等系列生产工艺，使羽粉变成了饲料添加剂。

3、将鸡肠转为其它水产和动物的饲料，把次生品得以有效利用。

鸡肠实用于养鲶鱼、狐狸、养貂，根据市场情况作为副产品进行销售，提高了企业经济效益。

4、把鸡粪进行进行深加工销售，变成了果农瓜农的有机肥料。

鸡粪改善土壤结构，增加产量，提高品质，深受果农瓜农喜爱。为此，企业对养殖场的鸡粪，都销售给果农瓜农，增加了企业收入。

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5、利用猪粪生产沼气。充分利用全县规模化猪场多的优势，在场区建设沼气池，以解决规模化猪场的供电、供暖等生产、生活费用高的矛盾，并把经过集中发酵、消菌，形成优良的有机肥返回农田，即消除污染，又利用了资源，形成了生产的生态良性循环。

6、建立一种新的发展模式。以经济建设为中心，努力建立经济发展高增长、资源消耗低增长、环境污染负增长的发展模式。这个模式与循环经济的理念是完全一致的。即利用畜产品生产高档服装革、医用肠衣等，利用家畜内脏、头血进行生化制品加工，特别是以“原料——产品——废物”为特征的动脉产业和以“废物——再生——产品”为特征的静脉产业相结合形成循环发展的畜产品加工企业群。

近年来，我县把把发展畜牧循环经济作为加快经济结构调整重要举措，把调整经济结构作为发展循环经济的重要内容，全面优化产业结构和经济布局结构，着力解决结构性环境问题，为县域经济发展提供了良好的环境保障。在产业结构调整中，着力解决结构性污染，从淘汰高能耗、低产出、重污染的生产工艺入手，立足于产业优化升级，全面提高畜牧产业化的水平和效益。大力推行清洁生产技术，筹划和建设了包括生产废水处理厂、有机肥加工厂、废旧物处理加工厂等一批项目，通过这些项目的实施，增加企业效益，优化产业结构，增强企业发展的后劲。

（三）、坚持依靠科技进步，依靠科技创新、知识创新，推动畜牧业生态建设。依托国内高等院校和有关科研机构，建设生态产业孵化基地，优先安排环保科技示范工程，推广最佳实用污染防治技术。加强对环保产业的扶持、引导和管理，逐步形成规模，使之成为我市新的经济增长点。为循环经济发展提供有力的技术支撑，在资源综合利用中发展循环产业。

目前我县在发展循环经济方面存在的主要问题，一是在指导思想上，还未转到体现以全过程控制、从源头减少资源消耗和削减污染物排放的清洁生产上来，与循环经济的理念相差甚远。二是缺乏系统的理论指导；三是法律法规建设滞后；四是促进循环经济发展的政策不完善；五是技术落后，尚未形成促进循环经济发展的技术支撑体系，六是全民资源意识、节约意识和环保意识不强。需要政府、企业、公众的共同努力，通过在理论思维、实现途径、操作方式等问题上的借鉴与创新，推进我国循环经济的发展。

今后发展循环经济计划

牢固树立和认真落实科学发展观，是摆在我们面前的重大历史性课题，发展循环经济已经成为实践可持续发展观的必然选择。我们要围绕“三步走”目标和畜牧大县战略举措，按照既定的方针，着眼于发展循环经济，努力实现全县畜牧业生态环境要年年有变化，力争通过努力，实现新跨越。按照“发展主导产业，延伸产业链条，实施循环经济，实现可持续发展”的发展思路，增强主导产业，延长产业链条，提高企业效益，让企业也稳步走上健康可持续发展的道路。

一要加快用高新技术和先进适用技术提升循环经济发展的技术水平。初步建立循环经济体系，构筑初级生态企业基础，初步形成生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展格局。生态环境整体改善，为畜牧长远发展和生态建设奠定坚实的基础。发展主导产业，延伸产业链条，实施循环经济，提高经济效益

二要组织重大示范项目。要以解决循环经济发展中的共性和关键技术为重点，选择具有标志性目标和有广泛推广前景的先进适用技术，在重点企业组织实施一批重大示范工程。

三要加快先进适用技术的推广。不要仅仅搞示范，还要使示范的技术开花结果，发挥效益。技术推广这个环节很重要，特别要做好推广技术的筛选、信息传播和技术服务工作。

四要突出重点，注重实效。发展循环经济，涉及面广，必须抓住重点不放松。1是以节水、节能为重点，促进企业节能降耗，提高资源利用效率；2是以推行清洁生产和发展环保产业为重点，促进畜牧业业污染防治从末端治理向污染预防转变；3是以产业废弃物综合利用和再生资源回收利用为重点，促进资源综合利用再上新台阶，为新型工业化奠定坚实的基础。

农牧业工作情况汇报篇8

（一）充分认识畜牧业平稳发展的重要意义。十六届五中全会和中央连续三个1号文件，都对大力发展畜牧业作出明确要求。发达的畜牧业是现代农业的重要标志，也是推进社会主义新农村建设的重要内容。我国畜牧业产值已超过1.3万亿元，占农业总产值的35%，成为农民增收的亮点，畜牧业的发展带动了相关产业的发展。各级畜牧部门要把思想统一到中央1号文件的精神上来，把行动统一到建设社会主义新农村的要求上来，进一步增强责任感和使命感，扎实做好畜牧业的各项工作。

（二）明确畜牧业发展的基本思路。在畜牧业发展新的历史阶段，要全面落实科学发展观，加快畜牧业增长方式转变，优化结构，改善品质，提高效益，加强基础设施建设，加大政策扶持力度，完善畜产品进口调控，构建现代畜牧业产业体系，提高畜牧业综合生产能力，保障畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全，为实现农民持续增收和社会主义新农村建设做出新的贡献。

（三）加快制定和实施畜牧业发展规划。按照十六届五中全会的精神和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，各地要结合本地实际，制定“十一五”期间畜牧业发展规划，突出重点，明确发展方向。要根据不同区域资源、技术、市场和产业发展状况，优化要素组合，发挥比较优势，大力推进奶牛优势区域、生猪优势区域和肉牛肉羊产业带建设。

（四）大力推进畜牧业增长方式转变。转变增长方式是提升畜牧业综合生产能力的重要途径。各地要以转变养殖方式为切入点，进一步总结近几年养殖小区建设经验，加强标准化养殖小区示范建设，发展适度规模化养殖，提高畜牧业发展的质量和效益。要积极推广健康养殖方式，强化生态环境保护和资源利用，发展资源节约、环境友好型畜牧业。实施畜牧业科技入户示范工程，大力推广先进适用的养殖技术，切实提高畜牧业科技进步贡献率。

（五）努力提高畜禽良种化水平。良种、良料、良法是提高畜牧业发展水平的重要保证，良种是关键。各地要科学制定和实施本地区的畜禽良种建设规划。加强畜禽种质资源保护场建设，有效保护当地的畜禽种质资源，在此基础上有针对性地开发利用。要加强畜禽良种选育研究，提高自主创新能力，建立适应本地发展需要的畜禽育种繁育体系。要加大畜禽良种推广力度，提高本地区畜禽良种的覆盖率。

（六）切实加强动物疫病防控体系建设。各地要继续加大禽流感、口蹄疫、猪链球菌病等重大动物疫病防控力度，认真做好畜禽常见病和多发病的防控工作。制定本地区种畜禽疫病净化方案，净化种畜禽主要疫病，从源头提高畜禽健康水平。要继续加大重大动物疫病强制免疫措施，力争使本地禽流感和口蹄疫免疫率达到100%。加强重大动物疫情监测预警预报，完善突发重大动物疫病应急反应机制。

（七）不断完善畜牧业生产者与企业之间的利益联结机制。要引导和鼓励建立专业合作经济组织、生产者协会及股份合作制联合体，提高农民组织化程度。要引导龙头企业、合作组织、专业协会与农民建立风险共担、利益共享的利益联结机制，使农民参与畜产品加工销售环节的利益分配，提高农民在农业产业化中的获利水平。要进一步规范企业生产经营行为，维护农民的利益。

（八）正确引导畜产品消费。要利用各种新闻媒体，加大畜牧业发展的正面宣传和报道。特别是正面宣传重大动物疫病防控措施，改进疫情公布方式，普及公众卫生知识，使其懂得重大动物疫病可防可控。要防止媒体过度炒作，避免产生社会和公众消费恐慌，给畜牧业生产带来负面影响。要正确引导畜禽产品消费，稳定消费信心，扩大消费群体，提高消费水平，为畜牧业发展创造良好的舆论环境。