财务优化建议范文

财务优化建议篇1

关键词 财务管理 高校体制 办学资金 管理建议

一、引言

在高校的管理工作中，财务管理工作占据着至关重要的地位，不仅关系到高校决策和规划，更与教育事业的改革和发展息息相关。目前，我国高校财务管理工作中的缺陷和弊端逐渐显露，严重阻碍了高校整体管理的有序推进。因此，高校管理者必须充分认识到财务管理的重要性，与时俱进，更新管理理念，积极探索和实践转变管理模式，完善管理制度，优化并实施财务管理队伍的新措施、新方法，切实提高高校财务管理的实效性。

二、高校财务管理的现状概述

高校财务管理制度，是指保证高校财务制度顺利执行和保障高校财务管理统一性的根本制度的总和。在市场经济体制下，高校财务管理对高校的改革和发展发挥着十分重要的作用，其工作始终贯穿于高校改革和发展的每一个环节、每一个步骤。从某种程度上讲，高校财务管理工作的实效性决定着高校改革、发展进程的速率和效率，良好的资金运转是保证高校充分发挥行政管理职能的前提和基础。高校财务管理对制定资金运用计划、落实各项经济活动起到不可忽视的作用，不仅肩负为各部门提供准确、全面的财会信息资讯重任，还负责助推各部门制定科学的资金预算，以有效地控制和管理资金的使用情况，实现高校经济效益最大化。

目前，国内高校财务管理大多采用直线式管理模式，即学校财务处对学校整体财务工作进行统一管理。但是，由于高校对财务处的职能存在理解上的差异，导致在财务机构设置方面存在较大差异。例如，有的学校设置了财务管理科、基建财务科；有的学校设置了预算管理科、人员经费管理科。可见，高校财务机构设置的随意性较大，不仅不利于学校财务管理工作的规范化和统一化，还在无形中造成了财力、物力、人力的极大浪费。

三、高校财务管理体制存在的问题

（一）高校财务预算管理体制存在不足

主要体现在以下几方面：一是财务管理预算的编制没有覆盖学校的全部经费收支内容；二是财务预算管理缺乏有效的监督机制，无法公平、合理地进行项目经费的拨款，导致学校经费常常被挪作他用或被用作个人敛财工具；三是评价指标体系不科学、不完善，难以找出问题根源，无法有效进行改进。

（二）高校财务管理缺乏风险意识

缺乏风险意识是高校财务管理活动中存在的普遍现象。在现实中，许多高校由于没有全面考虑到自身实际情况，大量借贷资金，盲目进行扩建。但是，在建设过程中，又没有合理规划借贷资金的用途，导致借贷资金得不到有效的利用，最终使得高校财务陷入困境，在一轮又一轮的债务漏洞中无法挣扎。

（三）财务管理人员控制力薄弱

部分高校财务管理队伍素质参差不齐，对会计核算与财务管理工作一知半解，无法有效、客观地开展财务管理工作，也无法对一系列财务管理措施落到实处，未能将财务管理的实质职能充分发挥。

（四）财务管理人员素质不适应高校发展要求

从年龄层面上讲，高校财务管理人员存在“老化”现象，管理理念和管理方式落后，面对高校建设、投资、设备采购等经济活动的日益多样化，高校财务管理人员明显“力不从心”。从知识层面上讲，部分高校财务管理人员的专业知识陈旧、操作水平落伍，缺乏判别经济活动形势、反映经济活动信息的能力，造成财务管理工作矛盾加剧。此外，极少部分财务管理人员由于职业素养的缺失，做出一系列违规行为，严重损害了高校的经济利益，也对高校财务管理活动的有序开展造成了诸多阻碍。

四、改善高校财务管理现状的具体措施

（一）建立健全高校预算制度，进一步规范化财务绩效机制

在高校财务管理中，预算编制起着重要的指导作用，高校应当对物质性资源和非物质性资源进行全面的预算管理。在深入调查和研究各部门财务管理原则和财务需求的基础上，按照统一的预算编制，将财务资源分配给各部门。虽然不直接干涉各部门的财务管理，但可以通过定量化、科学化的预算编制，宏观管理、调控各部门的财务事务，保证各部门在预算范围内对经费进行自由支配。同时，健全预算制度，严格规范预算提交、评估、执行和分析等各项工作，确保校内预算的科学性和高效性。在预算申报和提交方面，则要认真对各部门的预算计划予以评估和分析，追究出入较大、预算过高部门的责任，并做到责任到人。在预算执行阶段，要做好全程跟踪和监督工作，了解资金的支出和使用情况，并做好准确记录。此外，为保证各部门的参与积极性，高校内部应该健全绩效机制，对于表现积极的部门予以表彰和奖励，并提供一定的物质奖励，而对于超支严重的部门，应予以警告和相应的处分。

（二）基于实际制定监管制度，提高高校专项资金使用效率

财政部门出台的高校专项资金拨发制度由于手续繁多和周期较长，导致专项资金在项目实施上存在滞后性，影响了项目的预期进展。在现实中，财政部门专项资金绩效考评制度过于注重对高校专项资金的投入使用监察，对其实际产出效益则缺乏完善和合理的考评机制。对此，应从监督管理机制、绩效评价与公开制度、管理人员业务技能与思想认识、问效问责机制等方面入手。具体地说，高校应充分发挥内部审计在专项资金监督管理体系中的重要作用，建立完善的定期检查与不定期抽查机制，完善预算编制与执行的审计制度，建立包括跟踪调查和银行账目核对的专项资金审计方法，最终形成一个各部门专业性干预的监督管理机制。在专项资金拨付后，实行从实施到结题验收和效益的全过程专项绩效综合评价，及时发现和纠正使用过程中出现的问题，并明确责任。建立专项资金使用明细和绩效评价结果的公开制度，同时将绩效评价结果资料作为下次预算安排的重要参评指标。在加强财务管理专业水平的同时，组织政策理论学习，杜绝专项资金管理的业余兼职化，以确保专业化和思想水平较高的管理团队从事专项资金的管理工作。

（三）优化财务管理预警系统，提高高校财务管理队伍素质

高校要做好借贷资金的规划预算，秉着“不浪费、不闲置”的原则，提高借贷资金的使用效率。同时，加强借贷资金的运作管理工作。例如，指派专门的工作人员动态跟踪资金的使用情况，灵活调度，避免资金闲置或过渡浪费，进而通过积极的财务规划预算，合理规避市场风险，实现成本最低化、效率最大化。此外，应建立高校经济管理风险预警系统，根据自身实际的需要和情况，建立经济管理风险预警系统，把可能遭受的风险损失降到最低限度。通过对经济活动和财务指标进行实时监控，及时发现财务问题，并找出问题根源，快速解决，以减少财务损失，避免财务危机。同时，制定完善的风险应对方案，当财务指标超过设定的临界值时，可以在最短的时间内找到最合适的应对方案，以便最大限度地降低风险，保障高校财务安全。

（作者单位为太原理工大学）

参考文献

[1] 孙云良.高校财务管理的现状及对策研究[J].昆明理工大学学报（社会科学版），2008（09）.

[2] 刘涛.现阶段我国高校预算管理存在的问题及对策[J].会计之友，2012（11）.

财务优化建议篇2

文/李振宇，中国石油天然气股份有限公司辽宁销售分公司文章摘要：随着社会经济的迅速发展，企业财务管理在企业管理中意义更加凸显，要求企业必须树立正确的财务资产管理意识、创建完备的资产管理体系、提高预算管理和经营实践之间的相互反馈调节的可持续发展。本文笔者由工作实践经验对公司财务资产管理工作的优化建议浅析进行了分析和探讨。

财务优化建议篇3

引言

随着国内市场经济的进一步发展，施工企业将会迎来更好的发展机遇，但同时也是更大的挑战，建筑施工竞争越来越激烈，财务管理工作作为施工企业管理工作的核心，传统的施工企业财务管理的方式在很大程度上已经不能满足现阶段施工企业财务管理工作的需求。全面的实现施工企业财务管理工作面临问题与优化建议的分析有着较为重要的理论及施工企业财务管理工作实际意义。

一、施工企业项目财务管理工作的必要性

1.为施工企业追求利润最大化的必然要求

施工企业项目施工的目的是为了更好的追求自身利润，而财务管理工作作为施工企业的利润核算的关键，其对及其发现施工企业运营存在的相关问题，指导施工企业调整自身政策有着关键性作用。施工企业通过强化自身财务管理，能够增强自身抵御风险的能力，提升自身核心竞争力，最终达到自身利润的最大化。

2.为市场经济发展的必然需求

现阶段随着我国建筑施工市场相对于先前有了较大的进步，各个施工企业相对于先前均有了一定的发展，这就导致施工企业面对的市场竞争越来越大，传统的市场经济下形成的施工企业财务管理方面在很大程度上已经不能满足现阶段建筑施工企业的要求。同时随着施工企业规模的不断扩大，其内部财务工作所要统计的财务种类更多，财务数量更大。为了更好的适应市场经济发展的需求，施工企业必须提升自身的财务管理工作的质量。

二、现阶段施工企业项目财务管理工作面临的相关问题

1.施工企业对财务管理工作重视程度不够

现阶段，虽然施工企业整体实力相对先前有了较大的提升，管理工作也更加规范化，但是施工企业往往过于重视对于整个施工过程的管理，给予自身财务管理工作重视程度不够，没有充分认识到企业财务管理工作对于提升企业核心竞争能力的作用。这就导致施工企业内很多财务管理工作制度没有得到有效的实施，直接的影响到施工企业财务管理工作的效率与质量，给整个施工企业正常运行产生了较大的威胁。

2.施工企业财务管理人员综合素质不高

施工企业财务管理工作执行效果的优劣与管理人员的素质有着较为直接的关系，需要的管理决策就需要管理人员来制定与实行。但是现阶段施工企业内财务管理人员整体素质较差，甚至存在兼职管理的情况，直接的影响到施工企业财务管理工作有效的完成。其次，施工企业财务管理人员所需的能力提升培训工作也不到位，这在很大程度上限制了施工企业财务管理人员素质的有效提升，直接的影响到施工企业财务管理工作的质量。

3.施工企业财务管理制度不够完善

完善的财务管理制度对于保证施工企业财务管理工作有效的执行是非常关键的。但是现阶段国内很多施工企业内并没有一整套完善的施工企业财务管理制度。施工企业内原有的施工企业财务管理办法在很大程度上已经不能够满足现阶段企业财务管理工作的需求。同时很多企业财务管理工作往往仅重视成本收入与支出的审批，并没有做到财务工作应有的预算管理、资产管理及施工企业财务状况分析等工作，在很大程度上将财务管理工作定义为财务收账与入账之间。此外，部门施工企业的财务管理工作仅仅由相关的领导负责，这就导致企业财务管理工作缺乏有效的监督，同时也严重的限制了企业财务管理工作的质量的提升。

三、提升施工企业财务管理工作的策略

1.构建出完善的施工企业财务管理制度

施工企业要想提升自身的财务管理状况，构建出完善的施工企业财务管理制度是非常重要的。这就要求施工企业根据自身经营市场的变化，对先前企业财务管理的方法进行针对性的完善。其次，企业实行的财务管理制度应当处于动态的管理过程中，对于其在实行中出现的漏洞应当进行及时的完善，使财务管理制度更好的服务于施工企业财务管理，而不是限制施工企业财务管理工作质量的有效提升。在这个过程中，也应当制定出针对性的财务监督制度，首先实施会计人员委派制，防止会计信息失真。委派的财务人员的待遇与被委派工程项目部脱钩，由施工企业总财务部进行定期考核，待遇与考核结果挂钩，以保证会计人员按企业的内部财务管理制度处理财务业务，提高会计信息的真实可靠性。

2.提升施工企业财务管理人员的素质

现阶段施工企业财务管理工作相对于先前有了较大的变化，企业所需的财务管理方法等相对于先前有了更高的技术含量。因此，全面的提升企业财务管理人员的素质是提升企业财务管理工作的关键。在具体的实施过程中，首先应当提升施工企业财务管理人员招聘的门槛，从招聘的源头上提升财务管理人员的质量，建立完善的施工企业财务管理人员招聘制度。其次，制定出完善的施工企业财务管理入职培训与在职培训工作制定，保证施工企业财务管理人员的素质得到及时的提升。这个过程中也应当建立起针对性的培训考核制度，切实的保证在职培训与入职培训的质量。

3.做好施工企业资金预算与资金控制管理

做好施工企业资金预算与资金控制管理工作对于提升施工企业财务管理的工作效率是非常关键的。在具体实施过程中，应当在施工企业开工之前做好项目的预算工作，按照工程建设项目的支出情况，编著出科学的资金需求表，为下部进行资金的统筹与投入打下科学的依据。其次，建立请示制度和联签制度，即大额资金通过请示上级部门同意后予以支付，避免巨额资金轻率付出而造成损失。

四、结束语

财务优化建议篇4

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，紧紧围绕县委、县政府对财政工作的要求和全年财政中心工作，以建设“创新、规范、勤廉、高效”财政机关为主题，以履行“八项服务承诺”为核心，以“心系群众、财政为民”为准则，以公正评议促进有效整改为手段，以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监督为重点，以解决问题为目的，不断提高公共服务水平，建立健全公共财政体系，进一步树立全县财政系统心系群众、财政为民的良好形象，增强财政系统的凝聚力和战斗力，进一步密切与人民群众的血肉联系，推进法治型、服务型、责任型、效能型机关的建设，以优异的成绩迎接党的*胜利召开。

二、基本原则

财政系统民主评议政风行风工作必须坚持以下原则：

(一)坚持分级负责、下管一级，按照省财政厅、市财政局的统一部署，县、乡财政部门分级组织、分步实施；

(二)坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既切实防范损害群众利益的不正之风问题，又注重制度建设和体制机制创新；

(三)坚持依靠人民群众，自觉接受群众监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；

(四)坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；

(五)坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求；

(六)坚持评议工作与评议行风相结合，既进一步优化机关作风，更进一步推进财政改革与发展。

三、评议对象和具体目标

(一)评议对象

根据省财政厅、市财政局的统一部署，财政系统民主评议政风行风工作的评议对象为全县财政系统，即：县局机关及各乡镇财政所。

(二)具体目标

1、进一步提高干部素质，努力培养一支有事能做、无事能思、张口能说、提笔能写的财政干部队伍；

2、进一步提高工作效率、行政水平、服务质量，努力打造快节奏、高效率、抓落实、抓到底的财政机关工作作风；

3、进一步增强依法行政、廉洁行政的自觉性，全面树立廉洁理财、服务兴财的良好形象；

4、进一步提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，建设一支大度不失度、通气不怨气、分工不分家、揽过不揽功、交心不疑心的团结、有战斗力的领导班子。

四、评议内容

按照“评议工作与评议行风相结合”的原则，将评议内容分为评议工作和评议行风两个方面，评议工作实行牵头部门负责，综合部门协调，分步组织实施，形成齐抓共管、整体推进的工作格局：

(一)评议工作(责任领导：汪珍，牵头科室：预算科)

围绕今年财政部门突出抓好的重点工作，评议检查局机关及各财政所是否切实贯彻落实县委、县政府对财政工作的部署和要求：

1、实施46项公共财政政策情况

主要内容包括：所需配套资金是否在预算中全部足额安排，且及时到位；所下达的专项资金是否专款专用，并采取了有效措施杜绝弄虚作假、冒领挪用等行为；是否出台了创新性的贯彻措施，使群众反映比较集中的民生问题得到初步解决。(责任科室：预算科、各业务科室)

2、做大做优财政蛋糕情况

主要内容包括：是否充分发挥财政资金、政策手段，促进当地经济发展，增强县(乡)域经济的“造血”功能；是否切实加强对重点税源的监控，做到应收尽收；是否杜绝收“过头税”、掺“水份”等弄虚作假行为。(责任科室：预算科、乡财局)

3、优化财政支出结构情况

主要内容包括：是否切实做到了“五个确保”；新增财力是否实现了进一步向困难群众倾斜，向农村倾斜，向基层倾斜，向社会事业倾斜的要求。(责任科室：预算科)

4、加强资金使用绩效情况

主要内容包括：是否建立健全了资金绩效考评机制；大宗财政资金的下达落实是否实行责任制；政府资金的整合使用是否得到有效突破；重大财政政策执行过程的监督力度是否形成全方位绩效管理机制。(责任科室：监察科)

5、落实工资改革和清理规范津贴补贴情况

主要内容包括：是否严格遵循了全县指导性方案的规定，公务员津贴补贴的发放得到有效监督；改革所需资金是否得到有效保障；行政单位国有资产清查工作是否有序开展。(责任科室：预算科、国企科)

6、涉农补贴资金发放和监管情况

主要内容包括：各类涉农补贴资金是否及时足额到位；涉农补贴发放工作是否得到监控；是否有效防范了挤占、挪用和截留补贴资金情况。(责任科室：农财科、国企科)

7、加强财政预算管理情况

主要内容包括：政府收支分类改革是否有序开展；部门预算编制的透明性和科学性是否切实提高。(责任科室：预算科、国库科)

8、深化财政管理制度改革情况

主要内容包括：国有土地使用权收入等是否纳入了基金预算管理；是否实行了国库集中收付制度改革；“乡财县代管”改革试点是否稳步推进；政府采购规模和范围是否得到扩大；房地产税收征收一体化改革是否到位；涉农资金一卡式发放是否稳步推行。(责任科室：预算科、国库科、国企科、采购办、乡财局)

(二)评议行风(责任领导：万铭，牵头科室：办公室、监察科)

按照深入践行“八项服务承诺”，以建设“创新、规范、勤廉、高效”财政机关的要求，评议全县财政系统机关作风是否得到切实优化：

1、政务公开和事务公开情况

主要内容包括：是否建立健全了政务公开责任制度；是否推行和完善了政务公开和事务公开；政务公开事务公开内容是否全面完整；政务公开和事务公开的方式和手段是否科学直观，便于群众阅知。(责任科室：办公室)

2、廉政教育和干部队伍建设情况

主要内容包括：是否加强了党风廉政教育，切实落实了反腐败牵头治理任务，杜绝了本单位重大违纪案件发生；是否采取切实措施建立和完善了内部管理制度；是否重视财政干部的教育培训工作，使财政干部队伍素质得到切实提高。(责任科室：办公室、监察科、会计科)

3、依法行政和依规办事情况

主要内容包括：是否认真贯彻落实《行政许可法》，依法理财、科学理财、提高执政水平和理财能力是否得到切实提高；是否建立和实行了责任追究制；是否规范了收费行为，执行了国家和省、市规定的收费目录和收费标准；是否规范了执检、执收、执罚行为，做到按程序按规定依法依规办事、文明执法办事等内容。(责任科室：办公室、监察科、综合科)

4、党的建设和党员教育情况

主要内容包括：机关党建工作是否得到高度重视；是否发扬了党的优良传统和作风，遵循党的组织原则，严格执行民主集中制的各项规定；是否建立了先进性教育长效机制；是否开展了整顿领导干部“思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风”系列活动，党员思想政治教育工作是否切实有效。(责任科室：办公室)

5、机关效能建设和制度建设情况

主要内容包括：是否制定了加强机关行政效能建设的切实措施；是否成立了局机关效能建设办公室和机关效能投诉办公室，是否建立了一把手负总责，各科室各负其责，全局干部职工积极参与的领导体制和工作机制；是否全面实行了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、同岗替代制、否定报备制等八项制度；是否建立了快捷、高效的公文、政务处理制度且有效运行；办公自动化、金财工程工作是否得到稳步推进。(责任科室：办公室、信息中心)

6、改进机关作风和提高服务质量情况

主要内容包括：是否开展了正作风、强效能、优环境活动；是否扎实有效地开展了整顿“五风”系列教育活动；领导干部是否带头消除“四难”(门难进、脸难看、话难说、事难办)，不断改进机关作风；是否带头克服“四多”(会议多、文件多、检查多、培训多)，把精力集中到办实事，把功夫下到抓落实，把本领用在促发展，不断提高服务质量；是否重视工作，并建立责任制度；是否进一步提高办事和决策的透明度，建立了受理投诉机构、公布投诉电话，及时有效的处理投诉问题，自觉接受社会各界的监督。(责任科室：办公室)

7、办理人大建议、政协提案情况

主要内容包括：人大建议、政协提案办理工作是否制度化、规范化，代表、委员提出的建议、提案是否得到切实解决。(责任科室：办公室、各业务科室)

8、财政惠民政策的宣传落实情况

主要内容包括：是否重视财政惠民政策的宣传工作，是否采取了切实措施，扩大财政宣传力度，通过宣传党和政府的财政惠民政策，使惠民政策得到切实贯彻执行，使广大人民群众更好地享受到了改革发展的成果。(责任科室：预算科、各业务科室)

五、组织实施

全县财政系统民主评议政风行风工作，坚持“两手抓、两不误”，把民主评议政风行风工作与整顿“五风”系列教育活动相结合，融于财政各项工作之中。评议工作采取统一组织，分级负责，条块结合，上下联动，分类评议，成果共享的办法组织实施，做到评上议下，评深议透。

(一)县财政局成立全县财政系统民主评议政风行风工作领导小组，由吴国庄同志任组长，章小林、陶武文、汪珍、熊鸣飞、万铭、钟声浪、胡伟华同志任副组长，熊鸣飞同志为常务副组长，文逸贤、樊国平、邹金莲、潘青川、樊凌香、许天成、熊毛德、高华、彭结华、章玉琴、舒青、黄义荣、吴主利、吴玮晶为领导小组成员。下设办公室，万铭同志兼任办公室主任。办公室设宣传材料组、督导检查组、综合联络组，具体负责全县财政系统民主评议政风行风工作。

(二)各财政所要成立相应组织机构，统一部署本部门及乡镇财政所的评议工作并对县局各科室进行评议。

六、步骤方法

集中开展民主评议政风行风工作从6月中旬开始，至9月底结束，为期4个月。具体步骤方法如下：

第一阶段：全面部署，深入动员(6月25日至7月10日)

按照动员大会的部署和要求，通过文件、简报、会议等形式，广泛宣传，积极发动广大干部职工主动、自愿参与评议工作。

1、召开全县财政系统民主评议政风行风工作动员大会，进行全面部署和动员；

2、县财政局和各财政所成立民主评议政风行风工作领导小组，设立办公室，抽调精干人员集中办公；

3、县财政局和各财政所认真制定本部门财政系统开展民主评议政风行风工作的实施方案，并逐级上报市、县财政系统民主评议政风行风工作领导小组办公室备案。

4、开展“六个一”活动，进行深入动员。即：发出一份倡议书，每人发送一条廉政短信，组织一次爱心献血活动，召开一次座谈会，举办一次预算单位会计培训班，开展一次心得体会征文。

第二阶段：征询意见，自查自纠(7月11至7月23日)

开展“财政干部下基层”活动，广泛征询社会各界意见建议，全面开展自查自纠活动，进行群众满意度调查。

1、以“上门走访、上门服务、上门征询”为形式，广泛征询意见，统一问卷，统一步骤，召开各层面的座谈会，征询社会各界对财政工作及财政部门自身建设的意见和建议；

2、通过电视台、墙报等公布本部门投诉电话、电子信箱，广泛征求意见和建议；

3、开展“人人争当啄木鸟”活动，全县财政干部职工要根据评议内容开展自查自纠，查找自身不足，反映所在单位存在问题，逐级汇总报上级财政系统民主评议政风行风工作领导小组，并报本级政府纠风办；

4、迎接省、市财政部门，省、市社情民意调查中心对县财政局群众满意度调查。同时积极与县统计局联系，制定方案，开展对各财政所群众满意度调查。

第三阶段：反馈意见，整改建制(7月24日至8月24日)

8月份为财政部门“政风行风集中整治月”。财政部门要紧紧抓住解决实际问题这个关键环节，按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程，以实实在在的工作效率和效果取信于群众、取信于基层、取信于企业。

1、县财政局将组织人员对广泛征询部门的意见建议，原汁原味、面对面地向其进行反馈，下级财政部门及业务科室必须当场表明整改态度；

2、在“集中整治月”期间，动员全体财政干部职工，开展集中行动，对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，逐条进行整改，对能及时整改的立即整改，一时难以整改的作出说明，制定切实可行的整改计划，并建立健全本单位政风行风建设的长效机制；

3、将整改落实情况进行汇总，并逐级上报到市、县财政系统民主评议政风行风工作领导小组，同时报县政府纠风办；

4、结合整改工作，积极组织开展全县财政系统践行“八项服务承诺”先进集体和个人评比活动；

5、参加全省会计知识竞赛，宣传新出台的《企业会计准则》，服务广大财会工作者。

第四阶段：检查评议，集中统分(8月25日至9月7日)

组织评议组进行检查评议，并进行封闭统分、排名。

1、对照检查评议方案，认真做好市财政局对我县的检查评议工作；

2、按照分级负责，下管一级统计汇总的统分方法，对照评议内容，对各财政所工作组织开展情况、自查自纠情况、整改落实情况开展检查评议，检查评议报告及检查评议分由检查评议组集体研究讨论，由检查组组长签字负责，并报县财政系统民主评议政风行风工作领导小组；

3、将群众满意度调查和检查评议情况集中进行封闭统分，对统分结果进行排名后，逐级上报到全市财政系统民主评议政风行风工作领导小组，同时报县政府纠风办。群众满意度检查、检查评议应按以下方法进行综合打分，采取百分制计分，计分方法如下：

群众满意度调查占总分70%，测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等级，分别设定加权数为0.9、0.8、0.7、0.5；检查评议分占总分30%，其中反馈意见的整改落实情况占总分20%，自查自纠情况和其它评议内容占总分10%。

第五阶段：通报结果，总结表彰(9月7日至9月19日)

1、县财政局汇总各财政所工作开展情况，起草全县财政系统民主评议总结报市财政系统民主评议办。

2、对创建“效率温馨”财政机关，履行“八项服务承诺”工作进行总结宣传，掀起“学先进、追先进”的高潮，深化民主评议政风行风工作效果。

七、工作要求

(一)提高认识，统一思想。全县财政系统干部职工务必提高认识，高度重视民主评议政风行风工作，把思想统一到工作部署上来，把开展此次活动纳入重要议事日程，认真研究，及时部署，精心实施，确保思想到位、工作到位、责任落实到位，务求取得实效，推动财政部门机关作风的优化和财政管理改革的深入。

(二)加强领导，集中人员。全县财政部门和广大财政干部职工，特别是主要领导干部，要充分认识政风行风工作是塑造财政机关服务品牌的重要形式，是推进财政系统党风廉政建设的重要手段，是深化财政管理与改革的良好契机，是提高公共服务水平，推进公共财政体系建设的具体体现。把行风评议作为今年财政系统的一件大事来抓，自觉自愿的接受评议，真心实意的搞好整改，抽调精干人员具体组织实施，并从人大、政协、派、工商联、企业家协会聘请政治素质好，参政议政能力强，办事公道正派的同志担任评议员，参加评议工作，保障评议公正。

(三)精心部署，体现特色。按照“抓实事，出实效”的要求，认真研究本单位在机关作风和财政工作中存在的问题和突出矛盾，有针对性的拟定民主评议政风行风的实施方案，制定每个阶段的工作计划，公正组织群众满意度调查，力求科学、有效、创新，突出针对性和可操作性；结合财政系统实际，认真组织实施各项“规定动作”，创新“自选动作”，统一步骤，精细操作，有序推进，以评促改，以改促效。

(四)深入整改，突出实效。按照强化责任，落实到人的要求，认真建立健全整改落实情况报告制、整改情况督查制、工作责任追究制，真正把这次民主评议工作的各项任务及相应责任落实到具体岗位和人员，并考核到人，做到事有专管之人，人有专司之责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保整改工作取得实效，推进财政工作开展。

(五)严肃纪律，廉洁评议。评议工作做到“八个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评单位安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；严禁利用评议之便向被评单位谋取不正当利益，严禁违规向被评单位提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，追究相关责任人的责任，情节严重的，给予相应的纪律处分；被评单位违反规定的，直接列为年度评议不合格单位。

(六)加强宣传，营造氛围。充分运用电视、网络、墙报等宣传媒介，加强舆论宣传，掀起财政系统加强行风建设、提高公共服务水平的新高潮。通过新闻媒体以及各种有效的载体，主动征询社会意见，争取社会各界的参与和支持，广泛宣传财政系统民主评议的主要做法、取得成效，推动全县财政系统民主评议政风行风工作的深入开展。

财务优化建议篇5

6月14日，市财政局也相应在安陆召开了全市财政系统民主评议政风行风工作会议。市局王淑华局长及全体党组成员参加了会议。会议听取了各县、市、区的行评工作情况汇报，部署了下一阶段全市财政系统民主评议政风行风的主要工作。王淑华局长作了重要讲话。市行评办主任刘忠秋同志就财政系统如何重视这次行评工作，如何增强工作责任感，如何强化抓行风建设的思想意识以及在进一步加强管理等方面发表了指导性意见。

省、市政财系统民主评议政风行风工作会议的主要精神是：

一、提高认识，明确目标，增强开展民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感

在宣传发动和自查自纠阶段，我们周密部署，扎实推进了相关工作。第一，召开动员大会，印发《实施方案》，成立领导机构和工作专班，明确工作责任和考核办法，公开承诺、公开举报电报，开辟行风建设专栏、编发行评工作简报等。第二，利用广播、报纸、网络、板报及公开栏大造舆论，形成了行评的良性氛围。第三，局机关已开始向行评代表、政风行风监督员及服务对象征求意见和建议，请行评代表、政风行风监督员以及督导组成员到本单位、到基层财政所检查指导工作，对他们提出的问题及时研究解决，对他们提出的合理化建议积极予以采纳。第四，通过与先进性教育、觉风廉政建设及优化工作发展环境相结合，我们组织了多次捐款、献爱心、牵手结对、帮困扶贫等活动，把行评的影响深入到基层，落实到群众中。由于态度诚恳、行动迅速、措施得力、成效明显，得到了社会各界的热烈响应，获得了上级及行评代表的一致好评。

存在的主要问题：一是个别单位对政风行风评议工作重视不够，没有真正充分认识到行评工作的重要性和必要性，借口是任务重、工作忙，存在重布置轻落实、重评议轻整改的现象。二是工作进展不平衡。有的政风行风评议工作跟上了进度，有的把工作做在了前面，但有的所行动不够迅速，至今尚未启动。三是政风行风评议工作与相关工作没有有机地结合起来，个别地方的政风行风评议工作与日常业务工作出现“两张皮”现象等等。

今年，财政部门确定为政风行风评议的对象之一，这对我们是考验，也是鞭策。全系统财政干部务必高度重视，统一思想，提高认识，深度理解开展民主评议政风行风工作的重要性和必要性，进一步增强做好财政部门评议政风行风工作的责任感和紧迫感。

第一，从实践“三个代表”重要思想，保持党员先进性教育活动，强化人民群众对财政部门民主监督的高度认识民主评议政风行风工作重要性和必要性。财政部门作为政府的综合经济部门，担负着管理政府收支、推进财政改革、促进经济社会发展、支持维护社会稳定的重任；财政工作作为政府工作的重要内容，事关经济社会发展大局，事关人民群众的切身利益。我们的行政行为、理财行为是否规范，服务能力、工作作风是否过硬，要以群众满意不满意为标准，群众高兴不高兴为尺度，要由最有发言权的人民群众来评议。这就要求我们以诚恳的态度和务实的精神，认真做好政风行风评议各个环节的工作，达到加强业务管理、规范政务行为、提高服务水平的目的，真正做到让人民群众满意，党委、政府放心。

第二，从纠正部门不正之风，搞好党风廉政建设，提高财政部门政风行风建设水平的高度认识民主评议政风行风工作的必要性和紧迫性。近年来，在各级党委、政府以及纪委的指导下，我区财政部门适应新形势、新任务的要求，在规范管理和廉洁勤政方面做了大量工作，取得了明显成效。广大财政干部依法理财、为民理财的意识明显增强，工作作风、服务质量明显改进。但必须看到，我们的工作离各级党委、政府及社会各界的要求还有较大的差距，在政风行风建设方面还存在一些问题。这些问题直接影响到财政部门的整体形象。因此，很有必要通过民主评议政风行风，主动接受广大群众和社会各界对财政部门的全面监督，广泛听取各方面的意见和建议，真正找准并解决我们在工作作风、行业风气等方面存在的问题，借助群众的智慧和监督的力度，以评促纠，以评促建，进一步规范理财行为，规范服务行为，规范办事行为。

第三，从建设“学习型、服务型”机关，切实转变工作作风，促进财政改革与发展的高度认识民主评议政风行风紧迫性和重要性。“内兴学习型机关新风，外树服务型机关形象”是新时期财政改革与发展的现实需要。财政部门受各级党委、政府和人民委托，承担着生财、聚财、管财、用财等职责，相对掌握着较大的权力，财政部门也因此一直是社会关注的热点，收支矛盾的焦点。相对的权力越大，风险也越大，监督和制约的需求也越大。因此，在加强学习、提高修养、搞好自律的同时，我们还要充分利用民主评议政风行风这种有效的纪律制度，对财政政风行风进行全方位的检验和评判，以及时发现问题，深入分析问题，有效解决问题。总之，我们要把财政部门政风行风建设的知情权、参与权、监督权以及裁判权毫无保留地交给人民群众，依靠群众的智慧和力量，进一步解放思想，更新观念，纠正错误，克服不足，优化程序，改进方法，转变作风，不断提高理财能力，促进全省财政改革与发展。

二、大胆探索，稳健迈进，深入扎实地搞好民主评议财政政风行风工作

第一，明确民主评议财政政风行风的目标与任务。

全省财政系统行评工作的总体目标是：通过政风行风评议，解决财政政风行风方面存在的突出问题，使全省财政系统行业风气进一步转变，作风建设进一步加强，队伍素质进一步提高；同时，通过建章立制，形成政风行风建设的长效机制，不断提高财政政风行风建设水平，为全省财政改革与发展提供强大的组织和制度保障。具体地讲，至少要在以下五个方面见到明显成效：

一是解决突出问题。通过评议，使当前政风行风方面存在的突出问题得到认真查摆，各种整改措施得到有效落实，影响财政改革与发展和群众反映较多的问题得到有效解决。

二是增强公仆意识。通过评议，使全省财政干部职工“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的公仆意识明显增强，为基层和群众办实事、办好事的自觉性明显提高。

三是激发工作热情。通过评议，使全省财政干部职工爱岗敬业的责任感和为财政改革与发展多作贡献的积极性得到增强，自觉提高自身政策素质、业务能力和专业水平。

四是促进依法理财。通过评议，使全省财政部门依法行政意识得到明显增强，法规政策水平得到明显提高，依法理财能力得到明显提高。

五是争取理解支持。通过评议，进一步增进广大群众对财政工作的理解与支持，进一步树立“廉洁、务实、高效、低调”的良好财政形象，为财政改革与发展创造更加有利的社会环境。

第二，抓住民主评议财政政风行风的重点与关键。

民主评议财政政风行风工作分宣传发展和自查自纠、评议与集中评议、建章立制与全面整改三个步骤进行，这三个步骤环环相扣，步步深入。如果前面环节的工作抓得不深入不扎实，就会影响下一步的工作，进而影响到整个行评工作的成效。因此每个步骤的工作都要认真抓好，尤其是要抓好收集意见和建议、民主评议、整改和建章立制等重要环节。这是因为只有通过民主评议，广泛了解各界和人民群众对财政政风行风的意见和看法，我们才能对症下药，搞好整改；只有抓好整改和建章立制，才能在解决当前问题的基础上，形成一套规范化的制度和办法，建立政风行风建设的长效机制，防止问题的再现和反弹。

通过民主评议政风行风，我们要破除各种阻碍财政发展的陈腐观念和陈规陋习，改革不适应当前财政改革与发展新形势的制度和办法，改善不利于财政事业健康发展的不良风气，使全系统财政干部职工以良好的工作作风和饱满的精神状态，积极投入到财政改革和发展的各项工作中去。要按照便民、效率、公开、公平的原则，推行财政政务公开，规范财政政务行为，严格实行依法理财。

第三，搞好民主评议财政政风行风工作中的几个结合。

开展民主评议行风评议，一定要找准民主评议行风工作的切入点，把民主评议行风工作与财政工作紧密结合起来：一是把民主评议行风与党员先进性教育相结合，要充分发挥党员的先进模范作用，充分体现“为人民服务”的宗旨，强化服务意识，转变观念，端正行风，把先进性教育和行风评议有机融为一体。二是把民主评议行风与实施政务公开相结合，利用新闻媒体、公开栏、板报，大造声势，不断充实和完善政务公开内容。各县市要制定相应的《公开承诺》，明确承诺范围，工作质量和服务标准，明示办事程序及规则，使公开、公平、公正的原则落到实处。三是把民主评议行风与两个文明建设相结合。按照民主评议行风的标准，依法行政，建立科学合理的工作流程，进一步完善《岗位目标责任制》、《廉政制度》、《学习制度》、《行风建设责任》等一系列规章制度，用制度规范行业行为，并把每项目标分解到人头，进行量化考核，提出工作质量标准，工作数量要求，并在工作中开展争先竞赛，比廉洁、赛业务，比创新、赛技能，形成人人心中有压力，个个肩上有重担，你追我赶，争先创优的热潮。四是把民主评议行风与提高人员素质相结合。借这次民主评议的良好机遇，以人为本，着重对全体人员进行政治思想、业务道德、行为规范等方面的教育，开展以财政业务技能为中心的各种培训，努力培养一支“有理想、有道德、有文化、有纪律”，能文能武，高素质财税干部队伍。

三、上下联动，精心部署，确保民主评议财政政风行风工作取得实效

根据省政府的要求和省纠风办的规定，县（市）财政局民主评议政风行风工作的得分，占市（州）财政局得分的一定权数，市（州）财政局得分相应占省财政厅评议得分的一定权数。这次会议，省厅的目标是保二争一，市局的目标是走在前列。民主评议政风行风既是我区财政的一件大事，也是整个财政系统一项共同的系统工程。因此，应当统一领导，全员参与，上下配合，共同推进。

第一，集中精力，精心组织。前段时期，市、县财政部门已按照本级党委、政府和纠风领导小组的要求，组建了领导机构和工作专班，启动了本部门的行评工作。6月20日左右，第一批保持共产党员先进性教育活动即将告一阶段。6月底，任务“双过半”的压力也将过去，我们要适当集中精力，根据行评工作的进展情况，结合各财政所的实际，切实把民主评议政风行风各个阶段的工作抓紧、抓实、抓出成效。

第二，落实责任，务求实效。要建立责任制，层层落实责任。要按照局长负总责，班子成员主管，相关人员各负其责的原则，形成领导亲自抓、干部具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要严明纪律，加强考核。对在行评中失职或出现问题的单位和个人，在年终考核时，要取消评先评优资料，并将这次行评的结果直接纳入年底的百分计奖。对问题严重的，除严肃处理责任人外，还要追究各所主要负责人的领导责任。

第三，开门评议，广纳群言。全省财政干部职工都要解放思想，端正态度，抛开顾虑，主动接受群众监督，虚心听取群众意识。要通过公开承诺、发放调查问卷、开辟新闻专栏、公开举报电话、走访群众对象等形式，表明我们征求社会各界意见的态度和诚心，对反映出来的关于财政政风行风建设方面问题的，要正视而不掩盖，整改而不敷衍，积极向上反映，确保群众的意识不走样、不变味，确保群众的建议得到落实，确保政风行风评议工作取得实效。

第四，突出重点，加强整改。在开展民主评议政风行风的过程中，要结合财政工作的特点把推进依法理财、提供优质服务、解决群众关注的热点难点问题作为自查自纠的重点。要在搞好自查自纠和认真接受评议的基础上，切实加强整改，以争取行评代表和人民群众的理解，为省市财政改革和发展创造良好的社会舆论环境。

第五，加强交流，相互促进。全省财政系统行评工作要努力做到“互动、互学、互促、互赢”，实现上下联动，齐抓共管，相互促进，全省一盘棋。各单位在行评这次工作中，既要注重加强向当地党委、政府的请示汇报工作，同时也要及时向局行评办反馈情况，交流典型经验，报送好人好事先进事迹，省、市财政行评办也要对各地行评工作进行必要督促和指导，及时反映和交流各地行评工作动态和经验，保证财政系统行评工作深入、扎实地开展和平衡有效地推进。

四，立足当前，齐抓共管，努力做到行评工作与财政业务工作“两不误、两促进”

王淑华局长说：

第一，大力组织收入，确保“双过半”。今年以来，在全市财政干部的共同努力下，财政任务完成较好。财政收入一季度实现了“开门红”，但从近几个月的收入情况看，形势十分严峻，呈逐月下降态势。截止5月底，全市地方一般预算收入完成41,248万元，占预算的40.1%，可比增长21.1%，进度和增幅分别低于全省2.3个和6.5个百分点，在全省列第7位和第10位。财政收入是经济发展的综合反映。省委、省政府对今年财政收入增长给予了厚望，要求增长20%以上。为此，我们要进一步提高认识，明确工作责任和目标，采取得力措施，加强收入征管，确保财政收入“双过半”、“硬过半”。从6月20日起，市财政局机关将对每日收入情况予以通报。

第二、深化财政改革，加强财政管理，确保量化考核达标。今年，省继续实行财政改革与管理量化考核，并与评先、激励性转移支付挂钩，市财政部门也引起了高度重视。我们必须做到：一是进一步实行部门预算，没有达标的，要立即采取措施，确保达标。二是完善国库集中收付制度的改革，理顺会计集中核算与国库集中收付制度的关系。三是继续深化政府采购制度改革，理顺机构设置，扩大采购范围，认真编制政府采购预算，提高资金直接支付率。四是完善收支两条线管理，进一步抓好收缴、罚缴分离工作，确保财政专户管理率达到100%。

财务优化建议篇6

×从今年八月份开始行风建设以来，我局认真按照市局民主评议行风动员会和县行风建设动员会精神，在市局和县委政府的统一领导下，，全国公务员公同的天地全县财政系统以“三个代表”重要思想为指导，高度重视，周密安排，广泛发动，人人参与，深入查找行风建设方面的突出问题，取得了显著成效，达到了预期目的，干部职工的面貌和工作作风发生了明显改变，有效地促进了财政系统各项工作。现将行评工作总结如下：

×一、强化组织领导，周密安排部署，行评工作五到位。

×财政作为综合性经济管理部门，在全县经济建设中起着举足轻重的作用。随着公共财政的逐步建立，其职能不仅仅是财政资金管理，更涉及到全社会老百姓的切身利益，因而受到社会的普遍关注。建设一个行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的财政机关就成为我们的头等大事。开展行风评议以来，我们把此项工作作为今年财政系统工作的重中之重，精心组织，周密安排，加强领导，狠抓落实。在安排部署这项工作中，我们做到了五到位：一是领导机构到位。各乡镇财政所、股室都成立领导组，健全了领导机构，为行评工作提供了有力的组织保证。二是思想认识到位。行评前，我们将这次行评工作的内容、目的、意义原原本本地交待给群众，使他们懂得这次行评是要围绕发展这一执政兴国第一要务，以树立行业新风和优化发展环境为宗旨，建设行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的财政机关，突出民主评议，坚持纠、评、建结合，着力解决财政系统存在的突出问题，强化服务意识，树立行业新风。思想认识统一了，就能把大家积极参与行风建设的积极性变为自觉行动，为行风评议工作打下了坚实的基础，将全系统干部职工的思想统一到了行风评议的总体要求和总体部署上来。三是工作制度到位。我们对此次行评工作进行了周密部署，制定了行评工作实施细则进度表，使行评工作有计划性、并细化分解到股室，明确了负责人，做到了行评工作责任到人、工作到股、具体到日。同时下发了《行风评议工作实施方案》、《行风评议工作实施细则》、《行风评议工作考核办法》，进一步强化和明确了行风评议工作的指导思想、总体目标、评议内容、方法步骤、目的要求、评议标准以及考核办法，并配合行风建设工作制定和修订了《祁县财政局行政效能建设十项制度》等一系列项管理制度。针对行风评议工作我们制定了《关于行风评议责任追究制度》、《关于行风评议领导分工包股室制度》、《关于行风评议督察工作制度》。为把各项制度落到实处，我们行评领导组成员分别承担自己的行评责任区，承担责任，落实工作督察制度。四是组织措施到位。局行评办每周都要下达工作意见，适时提出转段意见，并把各股室、中心行评工作的情况记录归档，作为年终目标考核和提拔使用中层干部的重要依据，并及时协调解决行评工作中出现的问题，确保行评工作有一条严密的组织保证。五是监督机制到位。抓好健全行风评议监督网络的建设，我们从政府各部门聘请了名有行风评议经验的行风监督员。调整充实了行评监督网，从而形成了局长一把手负总责、总负责，班子成员各负其责具体抓，部门股室配合抓的一级抓一级的行评体系。在全县财政系统干部职工中树立起了从我做起，从自身做起的行评新风尚。

×二、落实十项措施，确保民主评议行风不走过场。

×在广大财政系统干部职工统一思想，提高认识的基础上，局行评办强调要使行评工作有针对性和有效性，并使行评工作能够触动灵魂，确保民主评议行风不走过场，我们采取了十项措施。一是层层动员，九月十八日召开了行风工作系统动员大会，进一步强调行评工作的重要性。要求把财政工作统一到行风评议的总体要求上来，并提出全县财政系统行评工作要“塑形象，争一流，站前列”，引导干部职工增强责任感和自觉性，以饱满的热情投入到行风评议活动中来。二是向社会做出公开承诺，承诺“五公开”工作制度；“五要三不准”工作作风；“三要一提高”的监督机制。公开了行评工作举报电话，并由局长在电视台向社会公开承诺。三是进行广泛的思想教育工作，安排每个局领导针对时事政治、党的知识、廉政建设、职业道德、财政法规等课题进行专题讲座。四是营造浓厚的舆论氛围，在县级“金祁县”报刊上刊登财政局行评专刊，在县电视台反复播放承诺词，公开机关办事制度。五是开辟祁县财政网站，设置了“行风评议”专栏，虚心听取社会各界的批评、指导，实行政务公开。六是局领导分别到各中心、股室以及县直各相关部门进行座谈，征求意见，发放了多份征求意见卡，虚心听取基层干部群众对行评工作的意见和建议，把机关办事程序以及主要职责上墙，方便群众了解，并在公众场合设立行风评议意见箱，制作了公示栏，广泛听取对搞好行评的意见和建议，实行人人谈认识，写体会。局长和各股室签订了行风评议责任书，人人填报了行业作风保证书。各股室还主动到市局对口科室征求意见，寻求工作指导。七是组织自查自评，人人填写个人自查评议表，从思想道德、廉洁自律、文明服务、办事效率、工作作风等方面进行查评。股室、中心都从组织领导、政务公开、依法行政、廉政建设、办事效率、工作作风六个方面进行单位自查自评。八是定期请行风评议监督员座谈，帮助我们查找问题，让他们参与到行评的自始至终，保证行评民主广泛。九是进行行评活动知识考试和主题演讲，采取答题的办法，促进广大干部职工对行评的理解。组织主题演讲，用身边事说身边人，树立新风尚，讲正气，讲政治，讲学习。十是提出行风评议必须坚持六个结合，即把行风评议工作和财政日常工作、财政改革、“两化一制”、党风廉政建设、创建文明单位、创建文明服务窗口结合起来，做到行评工作和各项财政工作全面发展。

×由于采取措施得力，方法得当，确保了全系统行评工作扎扎实实，做到了认识高，标准高，工作实，作风实，确保了行评工作不走过场，收到实效。

×三、广泛吸纳群众意见，找准行风建设上存在的突出问题。

×走出去、请进来，我们针对本系统存在的问题进行了广泛的查找，从下而上，从上而下，我们把行风评议的落脚点放在了虚心接受社会评议和监督上，深入查找在行风建设方面存在的突出问题，针对问题，全系统召开了民主生活会，生活会上使大家抛开怕露短，怕丢丑的思想包袱，畅所欲言，既严肃认真地开展自我批评，检查自身在思想作风和工作作风上的不足和差距，又诚恳地提出批评，实事求是地指出存在问题。通过生活会查找出了思想作风、业务工作、内部管理，干部队伍建设等方面的问题。一是不少职工的观念存在着因循守旧的保守思想，创新意识和观念单薄，不适应现在公共财政的新形势；二是工作中存在“蜻蜓点水”的漂浮作风，存在“老牛拉车慢腾腾”的疲沓作风，工作的积极性、主动性不够；三是贯彻执行财政法律法规有差距，在执行程序上不够规范，对于有些政策法规宣传、公开的力度不够；四是人员素质差，语言不文明，举止不端正，影响财政形象；五是重业务轻学习，思想教育和学习少；六是机关内部管理制度不够健全，自我约束的意识不强。

×四、边评边改，标本兼治，着力办好四件事。

×行风评议能够真正取得成效，关键在于解决突出问题。我们针对查找的问题，突出抓边评边改，出实效、动真格，经过反复深入的反思，提出了着力办好四件事，全面工作上台阶的整改思路：

×、以提高干部队伍素质为基础，把全面推进财政干部队伍思想建设作为重头戏，解决好思想观念问题。我们开展了“转变行业作风，树立财政形象”为主题的大讨论。在大讨论中，大家提出把“争创财政一流业绩，推动经济跨越发展”作为我局奋斗目标，具体讲就是四个一流，即树立争创一流的思想，确立争创一流的意识，建立争创一流的机制，落实争创一流的行动。在全局开展文明办公活动，大力推进公务员文明用语，杜绝办公禁语，开展环境整治，创造秩序井然的办公环境，实行首问负责制，当好第一责任人。我们联系实际，进行主题报告会，开展一周一主题的大讨论，开展了“转变行业作风自己怎么办”的书写心得体会活动，开展“塑形象争一流、各股室各中心工作怎么做”讨论，开展了“勤政为民、廉洁奉公”的主题教育活动，开展了各项财政政策、法规的学习活动，提出了建设一个学习型机关的要求，开展了丰富多彩的主题教育活动，广大财政干部的思想素质有了明显的提高，懂得了新形势下，财政工作的主要任务和目标，从而确立了从我做起，树立财政社会形象的思想观念。行评监督员在讨论中感慨地说，过去我们认为财政部门门槛高、门难进，现在看来，财政各股室环境整洁、文明办公、精神面貌大不一样。到财政部门办事的群众都感到行评带来的新气象。

×、以提高财政管理水平和推进政务公开为目标、解决好财政业务存在的问题。政务公开是群众反映比较强烈的问题之一，我们首先对所有的财政服务事项进行分类，按照方便群众的原则，对不符合改革和发展要求的办事规程一律予以取消，减轻基层负担。还不断加大工作督办力度，对办事不能按规定的与年度考评相挂钩，建立健全行风评议考核评比和责任追究制度。围绕财政法规每月进行一次讲座，加大内部资金帐户的统一管理，严肃财政纪律，加强财政资金分配各个环节的监督管理和跟踪问效，实行财政资金的全程监督。规范和减少行政审批，建立有效的服务机制。各股室对自己的办事程序都制作成版面，挂在墙上，对各项资金的拨款程序、使用范围都逐一向群众做好宣传，给予群众对财政管理的知情权，从而推进了政务公开的进程。

×、以营造发展环境为重点，优化社会服务，提高服务意识，树立财政新形象。创新服务机制，优化服务机制是我们的重点，我们首先倡导雷厉风行的工作作风，提高干部职工的办事效率，大力提高服务质量，加大了首问负责制和限时服务承诺制的落实力度。其次实现文明办公、亮证上岗，着力抓好创新服务机制。走出去深入基层，实行现场办公，是我们优化社会服务的重要措施，把支持和帮助企业发展作为第一要务。近几年来，祁县工农业主导产业兴起，为使支柱产业尽快发展壮大，我们在今年为祁县玻璃产业的龙头企业——大华实业公司担保了万贷款，使大华实业公司成为全国最大的电熔炉生产厂家。在养牛项目上发放了世行养牛贷款万元。使祁县养牛业成为全省养牛第一县。并实行现场办公，深入到农村、农场和老百姓中办理植树合同，当场发放贷款现金，我们曾在一个村为户农民一次发放了万元日元植树造林贷款。

×、以财政改革为动力，做好全面工作，积极推进以规范财政支出管理为核心内容的各项财政改革，实行了部门预算，推行国库集中支付改革，我们以行评为契机，把国库统一支付作为预算改革的一项重点。首先规范了财政退库手续，确保了财政收入的及时、足额入库，建立了工资专户，实行了财政统一发放工资。其次大力推进政府采购工作、拓宽政府采购范围，采取阳光作业，每一项政府采购都通过公开招标。今年以来，已执行政府采购项目次，采购资金万元，节约资金万余元，节资率为。第三，加强会计核算中心管理，建立了帐户管理计算机系统，今年会计核算中心逐步规范运行机制，狠抓内部制度建设，各单位对经费的自我约束、控制意识得到加强，不正规发票的报销现象得到制止，有户县直单位进入了中心，到目前，审核原始凭证万余张，涉及金额亿元，纠正和拒付不符合开支笔。对单位违纪违规支出起到了有效的遏制。同时我们还建立了财政印鉴分别保管制度和财政内审制度。

×五、行风评议取得良好成效，进一步落实整改措施，争创行评新佳绩。

×月日，晋中市财政系统行风现场会在我局召开，省、市、县领导出席会议，财政局局长何惠忠同志作了题为“加强行风建设，解决突出问题，强化服务意识，优化发展环境”的报告。各位领导对我局行评工作作了充分肯定，并对我局行评工作提出更高的要求。另外在行风评议工作的带动下，今年我局开展了创建市级文明单位的活动。在活动中，我们坚持创建文明单位和行评工作相结合，以不断提高队伍素质为重点，以创建一流业绩为目标，以不断完善各项规章制度为保障，以创建优美、整洁的环境为保障，不断创新和完善活动内容，丰富创建方法，积极推行创建文明单位活动向纵深发展，使创建文明单位和各项财政工作相互促进，形成一个素质优良、纪律过硬、环境优美、廉洁高效、行为规范、运转协调的局面。月日，祁县财政局顺利通过市级文明单位验收，并获得市级文明单位验收组的一致好评。这是我局开展行评工作取得的又一项成绩。

×取得的成绩既是对我们工作的承认，也是对我们工作的鞭策。今后，我们将对行评工作进行再深层次的动员和部署，进一步加强领导，提高认识，常抓不懈，对照行风实施方案，积极采取措施，争取把行评工作搞的更好、更细、更富有成效，争取行评工作再创佳绩。

财务优化建议篇7

【关键词】村级财务 管理 模式

一、引言

村级财务管理工作作为农村工作的重要内容，其好坏直接关系到农村各项工作能否顺利开展。特别是随着国家对于“三农”工作的高度重视以及农村经济的快速发展，对农村财务管理工作提出了更高的要求。现阶段，我国村级财务管理工作中还存在着较多的问题，突出表现在“三资”利用效率不高，财务管理流程不规范，财务管理模式与财务工作实际脱节等等，影响了农村工作的正常有序开展。因此，改革创新农村财务管理模式，提高农村财务管理工作的规范化与标准化水平，提高农村各类资源的使用效率，已经成为农村财务工作的关键，这对于推动农村建设事业的顺利推进也具有重要的作用。

二、村级财务管理概念及常见模式分析

村级财务管理工作就是为了充分利用村集体资产，筹集生产资金，提高经济收入减少各项支出，实现村集体整体经济实力的提升，并确保村级组织整体管理职能的充分发挥，所开展的一系列的会计核算、财务计划、财务监督与控制等财务活动，是对村集体的各项资产进行的运用管理。村级财务管理工作的内容主要包括了村集体资产的管理、集体收益分配、费用开支控制以及专项资金使用管理等。现阶段，在我国村级财务管理中，较为常见的财务管理模式主要有以下几种：

（一）村财村管

村财村管模式也就是村集体的财务管理以及会计业务处理等都由村委会计负责，具体业务活动受到上级乡镇部门的监督指导。这种模式始于我国改革开放初期，但是由于存在着财务管理程序执行不严格、账目管理混乱等问题，因而容易出现资产流失等问题，现阶段随着对村级财务管理力度的加强这种模式在村级财务管理中已经基本很少采用。

（二）村财镇管

村财镇管也就是在确保村集体资金所有权、管理权、核算权以及债务债权不变的情况下，由乡镇经管部门对村级财务进行统一的管理和记账。这种村级财务管理模式有利于实现村级财务管理的规范化，强化了对村级财务的监督管理力度，有效减少了随意开支或者是票据入账不规范的问题，因而是我国村级财务管理的主流模式。但是也存在着村级财务管理效率不高、会计核算监督职能执行不到位等问题。

（三）村级会计委托

这种管理模式主要是将村级财务管理工作委托乡镇会计中心，由专业受培训过的财务会计工作人员从事村级财务管理，通过财务会计人员严格按程序进行财务管理，确保财务工作管理规范化。这种村级财务管理模式强化了乡镇对村级财务的监督管理职能，有利于村级财务的制度化管理，而且还可以通过村级财务公开提高村民对村级财务的监督力度。

三、我国村级财务管理模式中存在的问题分析

对于我国的村级财务管理模式，无论何种模式都有其优缺点，系统分析，可以发现在我国村级财务管理模式中普遍存在着一些具体的共性问题：

（一）村级财务管理流程不规范。

目前在村级财务管理工作中，普遍存在着财务管理流程不标准的问题，主要表现在村级财务审批审核机制不完善，招投标管理程序执行不严格，固定资产的购置以及评估处置不规范等问题，造成了村级财务管理工作中存在着较多的风险隐患，易发生财务管理混乱，甚至是出现腐败问题。

（二）“三资”利用效率不高

在村集体资产中，比例最高的就是固定资产，但是由于存在着资产结构单一、可增值资产不高的特点，再加上资源利用效率不高，债务负担沉重，一些资产的价值得不到充分发挥，因此不利于村集体经济的发展壮大。

（三）村级财务管理基础薄弱

大部分村集体在财务管理工作上都存在着财务管理基础薄弱的问题，特别是在村级财务管理工作的信息化建设方面严重滞后，甚至会计电算化也未能实现。在财务会计工作人员方面，也缺少必要的财务会计专业技能与实务的专业培训，不利于财务管理工作水平的提高。

四、村级财务管理模式的改进优化措施

（一）对村级财务管理工作流程进行整合再造

提高村级财务管理工作水平，必须对村级财务管理工作流程进行优化调整。首先，应该规范财务审批流程，尤其是财务支出审批，严格按照支出金额的不同，执行村级、乡镇或者是县级等不同层级的审批程序，同时在财务支出管理方面，应该严格按照财务预算计划执行，对于大额资金的支出必须经过村民会议或者是村民代表会议讨论决定。其次，规范项目建设招投标的管理，特别是现在城镇化进程加快阶段，村改居等项目越来越多，工程建设内容不断增加，更应该严格项目建设中的招投标管理；第三，应该重点加强固定资产的购置以及处置管理，对于固定资产的购置应该经过村民代表会议决议，并采取招投标的方式购置，同时进行村务公开公示；对于固定资产处置，同样需要会议表决，组织专业机构进行价值评估后方可进行处置变现。

（二）提高农村“三资”利用效率

农村“三资”使用管理也是村级财务管理工作的重要内容，在“三资”管理方面，重点是应该通过资产登记确权，及时摸清资产状况，进而开展资源的统筹规划开发。需要注意的是，在村集体资金、资产、资源管理开发过程中，应该严格审查，避免出现侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”、“小金库”等问题，同时对于集体建设用地、耕地、“四荒地”等资源的出租、发包、租赁，应严格履行民主程序，实行公开协商和公开招投标，并签订规范的承包合同。

（三）夯实村级财务工作的基础

在村级财务管理工作中，首要工作应该健全村级财务管理制度建设，尤其是财务管理公开制度、民主监督机制以及财务会计人员管理制度，通过以制度为遵循，提高村级财务管理工作的整体规范化水平。其次，应该进一步的加强村级财务管理信息化建设，特别是采用村财镇管与委托会计模式的行政村，更应该完善财务会计工作信息化体系建设，并探索网上审批与电子印章的使用，提高财务工作效率。此外，应该注重对财务会计工作人员的加强教育培训，提高财务会计工作人员的专业理论知识与实际操作能力，确保财务会计工作的规范化开展。

五、结语

规范村级财务管理活动，提高村级财务工作的规范化水平，是整个农村工作的基础内容。在对村级财务管理模式进行调整优化的过程中，应该重点在财务管理流程再造、“三资利用”以及财务工作信息化建设等几方面采取措施，不断提高财务工作业务水平，为农村事业建设的开展提供有力的保障。

参考文献

[1]刘菁.农村财务管理模式的选择集亟待解决的问题[J].农村经济，2012，20（3）：38.

[2]王资敏.怎样做好农村财务管理工作[J].中国乡镇企业会计，2012，24（8）：17.

财务优化建议篇8

党的十七届三中全会提出：“建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。”并要求“健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践，以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，推进村民自治制度化、规范化、程序化。”在建设社会主义新农村的新形势下，如何加强村级组织建设，进一步增强村级组织的凝聚力和战斗力，成为摆在我们面前一项十分紧迫的任务。为此，**县结合深入学习实践科学发展观活动，县委党办、组织部、纪检委、党校、工会、妇联、团委等部门组成联合调研组，深入基层，在加强村级组织建设过程中如何加强和发挥村级组织的作用及有关问题进行了实地调查研究。下发了调查问卷，走访了当地农牧民群众，听取了村干部开展工作情况汇报，调查表明：村级组织在社会主义新农村建设中发挥了战斗堡垒作用，但也存在许多需要解决的问题，村级组织建设有待加强。

一、 村级组织工作现状

（一）民主选举全面推行，民主管理基础得以加强。20xx年年初，全县顺利完成了第七届村“两委”班子的换届选举工作。以村党组织建设为龙头的村级组织建设不断加强，建立了共青团、妇代会、民兵等其他村级配套组织，使村级组织网络不断健全。这次村两委班子的换届，严格按照《村民委员会组织法》和《自治区村民委员会选举办法》的规定程序操作，充分发扬民主，严格依法办事，操作程序规范。选举前，各村利用广播、墙报、宣传栏、村级简报等形式，公开选举工作方案，成立选举领导小组，确定选举投票站，设立填票室，保证选民按自己意愿填写选票。选举中，选举领导小组把选民联名提名或村民小组推荐的候选人名单发到各村民小组进行充分酝酿，并张榜公布，然后召开村民大会进行选举。在换届选举中规范了选举的操作程序，包括统一印制、发放选民证，委托投票的手续办理，严格限制使用流动票箱等等。

（二）党务、村务、财务公开普遍实行，民主决策制度日趋完善。在乡党委、政府的重视下，乡村两级均成立了党务、村务、财务公开和民主管理领导小组，县委组织部、民政局、司法局、农经局等部门协调配合，精心指导。全县41村都均设立固定公开栏，坚持定期向村民公布财务收支、三老人员补贴、村干部工资、发展党员情况、计生指标、粮食直补、土地发包等内容。各村每年都召开村民代表会议，汇报村里的村务和财务情况，征求和听取大家意见，加大民主监督力度。同时结合实际，部分村制定了《自治章程》、《村规民约》。村务公开的推行，充分发挥了村民在村级事务管理中的作用，有效避免了村级工作中可能出现的失误，干部群众普遍反映良好。

（三）民主监督机制得到强化，村政廉洁有了制度保障。为了健全民主监督机制，做到党务、村务、财务公开，全县41个村均成立了理财小组、监督小组和议事小组，各乡镇在对村级党务、村务、财务分别采取四种方式进行监督：一是每年对村财务进行定期和不定期的审计，把村民比较关注的村干部报酬、集体地发包、低保发放、三老人员补贴等情况作为审计的重点；二是实行村帐乡管，定期审核；三是实行党务、村务、财务公开，接受群众监督；四是实行民主议事、理财、监督，建立村级议事、理财、监督三个小组，使村级党务、村务、财务公开真正落到实处。20xx年，县委组织部又下发了《农村规范化管理手册》，对村级组织的职责任务、村级民主决策、村级民主管理、村级民主管理、村级财务管理、农村党员管理、村干部管理等作出了明确规定，进一步促进了村级党务、村务、财务规范化运作。

二、村级组织工作中存在的问题

近年来，我们虽然在对狠抓村级组织建设，提高村级干部的整体素质，促进村级工作规范化等方面，取得了明显的成效，积累了一些经验。但随着农村改革的逐步深入，也出现了许多新的困难和矛盾，村级组织建设中还存在一些薄弱环节和问题，总的来说，村级组织的工作发展还平衡，有部分村存在着重形式、轻实效以及制度不健全、决策不民主等现象，一定程度上影响了干群和党群关系。存在问题主要表现在以下几个方面：

(一)两委干部素质偏低。全县经过第七届村“两委”换届选举后，村干部队伍结构、年龄结构得到进一步优化，但村干部整体素质偏低，部分村班子创造力、凝聚力、战斗力不强等问题在一定范围内还不同程度地存在。部分村干部思想观念与农村工作的新形势不适应，思想保守，观念陈旧，畏难情绪严重，工作主动性差，面对新情况、新问题缺乏开拓进取精神。部分村干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，效果大打 “折扣”，部分村干部在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，当“维持会 长”，使得农村面貌长期得不到改善。

(二)两委干部工作积极性不高。现在农村各项检查、评先评优等项目繁多的工作，使村干部几乎从兼职转变成“脱产专职干部”，而且村干部做的都是硬工作，端的却是泥饭碗，繁重的工作与微少的政治经济利益之间存在巨大反差，使得村“两委”工作积极性大打折扣。一些自谋发展的“挂名”干部越来越多，许多工作得不到落实；一些村干部误工补贴难兑现，撂担子不愿干的现象时常发生。

(三)村级各个组织关系不协调，职责不明。调查表明，**县在第七届村“两委”班子的换届选举工作中，积极采取村党支部与村委会主要成员进行交叉任职，这一方面固然能够一定程度上减少村委会与党支部之间的摩擦，缓和两者的矛盾，但是弱化了村委会的自治功能。在客观上由于《村民委员会组织法》中对“两委”关系的确定、职责权力的划分较为抽象，缺乏明确和具体的规定，规范动态运作制度不健全；在主观上由于村干部对《组织法》学习不够，理解不深，思想文化素质不高，仍然存在传统的集权思想和特权观念，村级各个组织关系不协调、职责不明问题还比较突出。个别村级班子对村党支部和村委会的职责、作用的认识存在偏差，出现“两委”争权、独权、揽权、越权等现象，“两委”各吹各的号，各唱各的调，削弱了整体战斗力。个别村级班子民主集中制难落实，村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算，班子成员互相猜疑、忍气吞声，难以形成合力。

（四）村级民主管理尚未真正到位。目前仍有部分行政村负责人缺乏民主管理意识，在村级重大问题的决策上没有按照民主决策的要求，及时召开村民代表会议进行讨论决策。如在村集体工程项目投入、村集体经济的发包等方面，事前、事后没有进行及时公示，没有及时召开村民代表会议进行民主决策。村务公开在实践中存在着随意性、零散性、形式化和报喜不报忧等现象。

（五）村务公开的内容还不够规范。突出的是财务公开问题，有部分行政村的村务公开栏已成摆设，存在着内容不全、没有一定的专业知识很难看懂、时效性差等问题，如财务公开严重滞后，财务收支情况两三个季度，甚至跨年度不作更新，对群众提出的有关财务账目的质疑置之不理，使得村务公开形同虚设。

（六）民主监督机制尚欠完善。理财、监督、议事三个小组虽然在形式上赋予了很大的权力，理财、监督小组不盖章不能报销。但在实际操作中是先由经办人签字，再由村主任签字同意报销，后由出纳付账，再由理财、监督小组审核同意盖章报会计入账，这样，村务监督、理财小组的监督、理财变成了事后监督、理财。同时，村级民主管理在一定程度上存在着重形式、轻内容、时松时紧的现象，乡镇对村的民主管理缺少有效地检查督查，其真实程度和效果往往是依靠村干部自身的觉悟。

三、对改进村级组织工作的建议

针对上述问题,我们必须站在全面落实党的十七届三中全会精神，巩固党的执政地位和扩大党的群众基础的高度,充分认识加强和改进农村基层组织建设的重要性,不断探索规范农村基层组织建设的途径,认真解决农村基层组织建设中存在的问题,切实增强党对农村的领导能力和执政水平,提高党在农村的影响力和号召力,真正使农村基层组织建设科学化、制度化、程序化、规范化。

（一）明确村级组织设置和职能。行政村因设村党组织（含支部、总支、党委），村民委员会，团支部，妇代会，民兵连，村民议事、理财、监督小组等组织。村级党组织履行组织领导职能，村民委员会履行决议执行职能，村团支部、妇代会、民兵连履行团结协作职能，村民议事、理财、监督小组履行参政议政职能。村党组织与村民委员会、团支部、妇代会、民兵连、村民议事、理财、监督小组等村级配套组织是领导与被领导的关系，各类配套组织在村党组织领导下，依照有关法律和各自章程开展工作。

（二）理顺各个村级组织的关系。村支部作为党在农村的战斗堡垒，是村里各种组织和各项工作的领导核心，实行思想、政治和组织领导，讨论决定村里政治、经济和社会发展中的重大问题，领导和推进村民自治，负责村干部的管理和监督。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，在法律和政策的范围内，办理村里公益事业，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，承担本村服务和协调工作。两者之间在地位上是领导与被领导的关系，在工作目标上是合作统一的关系。因此村委会及其成员要牢固树立党的领导的观念，维护和服从党支部的领导，村支部及其成员也要增强民主法制观念，自觉遵守《组织法》，带头维护和尊重村委会的法律地位，彻底摒弃“家长式”、“一言堂”的工作作风和一切由支部说了算的思想，支持村委会工作。“两委”都要围绕一个共同目标做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。在法律范围内，根据党章、《条例》和《组织法》规定，合理界定农村党支部的职责和村民委员会的职能。村党支部的职责应侧重于宏观性、政策性、方向性、全局性的大事，讨论决定本村经济建设和社会发展中的重大问题；而村委会的工作应侧重于具体的、事务性和执行性的要求。当然还可以进一步细化，如村支部职责为：贯彻党在农村的方针政策，发展农村经济，加强农村精神文明建设；扩大农村基层民主，带领和推进民主政治建设；抓综合治理工作，维护农村稳定。村委会职责为：办理本村公共事务和公益事业；调解民事纠纷；协调维护社会治安、计划生育工作；向政府反映群众意见,支持和组织村民发展经济。村团支部是团的基层组织，是团的工作和活动的基本单位，是团组织在基层团结教育青年的核心，村团支部接受同级党组织和上级团组织的领导。村妇女代表会是妇女联合会在农村的基层组织，是党和政府联系妇女的桥梁和纽带，是农村基层政权的重要社会支柱。农村妇女代表会接受同级党组织和上级妇女联合会的领导。村民兵组织是农村不脱产的群众武装组织，是人民解放军的助手和后备力量。村民议事、理财、监督小组代表村民行使民主议事、理财、监督职能，在村党支部的领导、指导和监督下开展各项活动，并对村民负责。

（三）健全和规范村级组织议事规则。1、建立健全“两委”工作协调和议事决策制度。一是建立《村“两委”班子任期目标管理制度》。每届村党支部委员会和村民委员会选举产生后，根据上级党委、政府要求和本村实际，制定任期内工作目标，内容包括经济发展、社会文明进步、党建工作等。任期目标经党员大会和村民代表大会审议通过后，具体落实到年度工作计划中，实施结果及时向党员和村民通报。二是建立“两委”联席会议制度。村“两委”班子联席会议一般每月召开一次，遇到有紧急事项可以临时召开。会议的主要任务是研究制定上级有关精神和工作部署的落实方案，提出需经村民会议或村民代表大会会议决定的决策意见，确定村民会议或村民代表会议的召开，并研究处理村民会议和村民代表会议决策实施过程中有关重点问题。三是建立健全村民会议制度。村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，一般每六个月召开一次。会议的主要任务是讨论决定涉及广大农民群众利益的重要问题和重要事项。除选举和罢免村委会成员以外，村民会议一般应由村委会召集。作为村民自治活动的重要组成部分，村民会议必须严格坚持党的领导原则和依法办事原则。

四是建立村民代表会议制度。村民代表会议是村民会议的补充形式，一般每六个月召开一次。主要职责是：讨论本村总体规划，经济发展规划；讨论本村生产承包经营中的问题和兴办本村公益事业的有关事项；及时反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议；监督村委会工作、评议村干部工作、监督村规民约的执行。2、建立健全民主监督制度。一是建立工作报告制度。村委会定期向党支部报告工作，遇到重大问题或重要事项及时向党支部请示报告；村党支部委员每年至少二次向党员大会报告工作；村委会成员每年至少一次向村民(代表)会议报告工作。二是建立党务、村务、财务公开制度。本着内容规范、程序规范、形式规范、时间规范、监管规范、公开结果、多数村民同意的原则，以充分尊重村民的知情权、参与权、监督权。在公开内容上，除上级有关农村、农业、农民的政策法规，乡(镇)村干部的选拔任用外，领导接待日制度、首问责任制度、检查通报制度、监督制度和政务公开制度等也要公开，特别是财务收支情况必须公开。公开形式上，坚持简明、实际、实用的原则，以公开栏为主，以广播、会议材料等公开为辅，什么形式方便，什么形式有效就用什么形式。在公开时间上，要做到常规性工作按季度公开，固定性工作长期公开，单项工作完成后一次性公开，临时性工作限时公开。三是建立财务管理制度。充分发挥村民议事、理财、监督小组的作用，重点建立财务收支预决算制度、财务开支审批制度、民主理财制度、财务审计制度和集体资金、资产管理制度、财务代管制度等。