建设工程劳务施工合同范文

建设工程劳务施工合同篇1

1．劳务分包人资质情况

资质证书号码：_________

发证机关：_________

资质专业及等级：_________

复审时间及有效期：_________

2．劳务分包工作对象及提供劳务内容

工程名称：_________

工程地点：_________

分包范围：_________

提供分包劳务内容：_________

3．分包工作期限

开始工作日期：_________

结束工作日期：_________

总日历工作天数：_________

4．质量标准

工程质量：按总（分）包合同有关质量的约定、国家现行的《建筑施工及验收规范》和《建筑安装工程质量评定标准》，本工作必须达到质量评定等级。

5．合同文件及解释顺序

组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

（1）本合同；

（2）本合同附件；

（3）本工程施工总承包合同；

（4）本工程施工专业（分）包合同。

6．标准规范

除本工程总（分）包合同另有约定外，本合同适用标准规范如下：_________。

7．总（分）包合同

7．1　工程承包人应提供总（分）包合同（有关承包工程的价格细节除外），供劳务分包人查阅。当劳务分包人要求时，工程承包人应向劳务分包人提供一份总包合同或专业分包合同（有关承包工程的价格细节除外）的副本或复印件。

7．2　劳务分包人应全面了解总（分）包合同的各项规定（有关承包工程的价格细节除外）。

8．图纸

8．1　工程承包人应在劳务分包工作开工天前，向劳务分包人提供图纸套，以及与本合同工作有关的标准图套。

9．项目经理

9．1　工程承包人委派的担任驻工地履行本合同的项目经理为_________，职务：_________，职称：_________。

9．2　劳务分包人委派的担任驻工地履行本合同的项目经理为_________，职务：_________，职务：_________。

10．工程承包人义务

10．1　组建与工程相适应的项目经理班子，全面履行总（分）包合同，组织实施施工管理的各项工作，对工程的工期和质量向发包人负责；

10．2　除非本合同另有约定，工程承包人完成劳务分包人施工前期的下列工作并承担相应费用：

（1）在_________年_________月_________日前向劳务分包人交付具备本合同项下劳务作业开工条件的施工场地，具备开工条件的施工场地交付要求为：_________；

（2）在_________年_________月_________日前完成水、电、热、电讯等施工管线和施工道路，并满足完成本合同劳务作业所需的能源供应、通讯及施工道路畅通的时间和质量要求；

（3）在_________年_________月_________日前完成向劳务分包人提供相应的工程地质和地下管网线路资料；

（4）在_________年_________月_________日前完成办理下列工作手续（包括各种证件、批件、规费，但涉及劳务分包人自身的手续除外）：_________；

（5）在_________年_________月_________日前向劳务分包人提供相应的水准点与坐标控制点位置，其交验要求与保护责任为：_________；

（6）在年月日前向劳务分包人提供下列生产、生活临时设施：_________，其交验要求与保护责任为：_________。

10．3　负责编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划、物质需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工，计量析测、实验化验的控制、监督、检查和验收；

10．4　负责工程测量定位、沉降观测、技术交底，组织图纸会审，统一安排技术档案资料的收集整理交工验收；

10．5　统筹安排、协调解决非劳务分包人独立使用的生产、生活临时设施、工作用水、用电及施工场地；

10．6　按时提供图纸，及时交付应供材料、设备，所提供的施工机械设备、周转材料、安全设施保证施工需要；

10．7　按本合同约定，向劳务分包人支付劳动报酬；

10．8　负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。

11．劳务分包人义务

11．1　对本合同劳务分包范围内的工程质量向工程承包人负责，组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作；未经工程承包人授权或允许，不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系；自觉遵守法律法规及有关规章制度；

11．2　劳务分包人根据施工组织设计总进度计划的要求，每月底前天提交下月施工计划，有阶段工期要求的提交阶段施工计划，必要时按工程承包人要求提交旬、周施工计划，以及与完成上述阶段、时段施工计划相应的劳动力安排计划，经工程承包人批准后严格实施；

11．3　严格按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工，确保工程质量达到约定的标准；科学安排作业计划，投入足够的人力，物力，保证工期；加强安全教育，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全措施，确保施工安全；加强现场管理，严格执行建设主管部门及环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定，做到文明施工；承担由于自身责任造成的质量修改、返工、工期拖延、安全事故、现场脏乱造成的损失及各种罚款；

11．4　自觉接受工程承包人及有关部门的管理、监督和检查；接受工程承包人随时检查其设备、材料保管、使用情况，及其操作人员的有效证件、持证上岗情况；与现场其他单位协调配合，照顾全局；

11．5　按工程承包人统一规划堆放材料、机具，按工程承包人标准化工地要求设置标牌，搞好生活区的管理，做好自身责任区的治安保卫工作；

11．6　按时提交报表、完整的原始技术经济资料，配合工程承包人办理交工验收；

11．7　做好施工现场地周围建筑物、构筑物和地下管线和已完工程部分的成品保护工作，因劳务分包人责任发生损坏，劳务分包人自行承担由此引起的一切经济损失及各种罚款；

11．8　妥善保管、合理使用工程承包人提供或租赁给劳务分包人使用的机具、周转资料及其他设施；

11．9　劳务分包人须服从工程承包人转发的发包人及工程师的指令；

11．10　除非本合同另有约定，劳务分包人应对其作业内容的实施、完工负责，劳务分包人应承担并履行总（分）包合同约定的、与劳务作业有关的所有义务及工作程序。

12．安全施工与检查

12．1　劳务分包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准进行施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于劳务分包人安全措施不力造成事故的责任和因此而发生的费用，由劳务分包人承担。

12．2　工程承包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。工程承包人不得要求劳务分包人违反安全管理的规定进行施工。因工程承包人原因导致的安全事故，由工程承包人承担相应责任及发生的费用。

13．安全防护

13．1　劳务分包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向工程承包人提出安全防护措施，经工程承包人认可后实施，防护措施费用由工程承包人承担。

13．2　实施爆破作业，在放射、毒害性环境中工作（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，劳务分包人应在施工前10天以书面形式通知工程承包人，并提出相应的安全防护措施，经工程承包人认可后实施，由工程承包人承担安全保护措施费用。

13．3　劳务分包人在施工现场内使用的安全保护用品（如安全帽、安全带及其他保护用品），由劳务分包人提供使用计划，经工程承包人批准后，由工程承包人负责供应。

14．事故处理

14．1　发生重大伤亡及其他安全事故，劳务分包人应按有关规定立即上报有关部门并报告工程承包人，同时按国家有关法律、行政法规对事故处理。

14．2　劳务分包人和工程承包人对事故责任有争议时，应按相关规定处理。

15．保险

15．1　劳务分包人施工开始前，工程承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产办理的保险，且不需劳务分包人支付保险费用。

15．2　运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由工程承包人办理或获得保险，且不需劳务分包人支付保险费用。

15．4　劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害必须，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。劳务分包人自行投保的范围（内容）为：_________。

15．5　保险事故发生时，劳务分包人和工程承包人有责任采取必要的措施，防止或减少损失。

16．材料、设备供应

16．1　劳务分包人应在接到图纸后_________天内，向工程承包人提交材料、设备、构配件供应计划（具体表式见附件一）；经确认后，工程承包人应按供应计划要求的质量、品种、规格、型号、数量和供应时间等组织货源并及时交付；需要劳务分包人运输、卸车的，劳务分包人必须及时进行，费用另行约定。如质量、品种、规格、型号不符合要求，劳务分包人应在验收时提出，工程承包人负责处理。

16．2　劳务分包人应妥善保管、合理使用工程承包人供应的材料、设备。因保管不善发生丢失、损坏，劳务分包人应赔偿，并承担因此造成的工期延误等发生的一切经济损失。

16．3　工程承包人委托劳务分包人采购下列低值易耗性材料（列明名称、规格、数量、质量或其他要求）：_________。

16．4　工程承包人委托劳务分包人采购低值易耗性材料的费用，由劳务分包人凭采购凭证，另加％的管理费向工程承包人报销。

17．劳务报酬

17．1　本工程的劳务报酬采用下列任何一种方式计算：

（1）固定劳务报酬（含管理费）；

（2）约定不同工种劳务的计时单价（含管理费），按确认的工时计算；

（2）约定不同工作成果的计件单价（含管理费），按确认的工程量。

17．2　本工程的劳务报酬，除本合同17．6固定的情况外，均为一次包死，不再调整。

17．3　采用第（1）种方式计价的，劳务报酬共计_________元。

17．4　采用第（2）种方式计价的，不同工种劳务的计时单价分别为：_________，单价为_________元；_________，单价为_________元；_________，单价为_________元。

17．5　采用第（3）种方式计价的，不同工作成果的计价单价分别为：_________，单价为_________元；_________，单价为_________元。

17．6　下列情况下，固定劳务报酬或单价可以调整：

（1）以本合同约定价格为基准，市场人工价格的变化幅度超过_________％，按变化前后价格的差额予以调整；

（2）后续法律及政策变化，导致劳务价格变化的，按变化前后价格的差额予以调整；

（2）双方约定的其他情形：_________。

18．工时及工程量的确认

18．1　采用固定劳务报酬方式的，事故过程中不计算工时和工程量。

18．2　采用按确定的工时计算劳务报酬的，由劳务分包人每日将提供劳务人数报工程承包人，由工程承包人确认。

18．3　采用按确认的工程量计算劳务报酬的，由劳务分包人按每月（或、旬、日）将完成的工程量报过程承包人，由工程承包人确认。对劳务分包人未经工程承包人认可，超出设计图纸范围和劳务分包人原因造成返工的工程量，工程承包人不予计量。

19．劳务报酬的中间支付

19．1　采用固定劳务报酬方式支付劳务报酬的，劳务分包人与工程承包人约定按下列方法支付：

（1）合同生效即支付预付款_________元；

（2）中间支付：_________。

19．2　采用计时单价或计件单价方式支付劳务报酬的，劳务分包人与工程承包人双方约定支付方法为_________。

19．3　本合同确定调整的劳务报酬、工程变更调整的劳务报酬及其他条款中约定的追加劳务报酬，应与上述劳务报酬同期调整支付。

20．施工机具、周转材料供应

20．1　工程承包人提供给劳务分包人劳务作业使用的机具、设备，性能应满足施工的要求，及时运入场地，安装调试完毕，运行良好后交付劳务分包人使用。周转材料、低值易耗材料（由工程承包人依据本合同委托劳务分包人采购的除外）应按时运入现场交付劳务分包人，保证施工需要。如需要劳务分包人运输、卸车、安拆调试时，费用另行约定。

20．2　工程承包人应提供施工使用的机具、设备一览表见附件二。

20．3　程承包人应提供的周转材料、低值易耗材料一览表见附件三。

21．施工变更

21．1　施工中如发生对原工作内容进行变更，工程承包人项目经理应提前7天以书面形式向劳务分包人发出变更通知，并提供变更的相应图纸和说明。劳务分包人按照工程承包人（项目经理）发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的变更：

（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；

（2）增减合同约定的工程量；

（3）改变有关的施工时间和顺序；

（4）其他有关工程变更需要的附加工作。

21．2　因变更导致劳务报酬的增加及造成的劳务分包人损失，由工程承包人承担，延误的工期相应顺延；因变更减少工程量，劳务报酬应相应减少，工期相应调整。

21．3　施工中劳务分包人不得对原工程设计进行变更。因劳务分包人擅自变更设计发生的费用和由此导致工程承包人的直接损失，由劳务分包人承担，延误的工期不予顺延。

21．4　因劳务分包人自身原因导致的工程变更，劳务分包人无权要求追加劳务报酬。

22．施工验收

22．1　劳务分包人应确保所完成施工的质量，应符合本合同约定的质量标准。劳务分包人施工完毕，应向工程承包人提交完工报告，通知工程承包人验收；工程承包人应当在收到劳务分包人的上述报告后7天内对劳务分包人施工成果进行验收，验收合格或者工程承包人在上述期限内未租织验收的，视为劳务分包人已经完成了本合同约定工作。但工程承包人与发包人间的隐蔽工程验收结果或工程竣工验收结果表明劳务分包人施工质量不合格时，劳务分包人应负责无偿修复，不延长工期，并承担由此导致的工程承包人的相关损失。

22．2　全部工程竣工（包括劳务分包人完成工作在内）一经发包人验收合格，劳务分包人对其发包的劳务作业的施工质量不再承担责任，在质量保修期内的质量保修责任由工程承包人承担。

23．施工配合

23．1　劳务分包人应配合工程承包人对其工作进行的初步验收，以及工程承包人按发包人或建设行政主管部门要求进行的涉及劳务分包人工作内容、施工场地的检查、隐蔽工程验收及工程竣工验收；工程承包人或施工场地内第三方的工作必须劳务分包人配合时，劳务分包人应按工程承包人的指令予以配合。除上述初步验收、隐蔽工程验收及工程竣工验收之外，劳务分包人因提供上述配合而发生的工期损失和费用由工程承包人承担。

23．2　劳务分包人按约定完成劳务作业，必须由工程承包人或施工场地内的第三方进行配合时，工程承包人应配合劳务分包人工作或确保劳务分包人获得该第三方的配合，且工程承包人应承担因此而发生的费用。

24．劳务报酬最终支付

24．1　全部工作完成，经工程承包人认可后14天内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料，，双方按照本合同约定的计价方式，进行劳务报酬的最终支付。

24．2　工程承包人收到劳务分包人递交的结算资料后14天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。工程承包人确认结算资料后14天内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。

24．3　劳务分包人和工程承包人对劳务报酬结算价款发生争议时，按本合同关于争议的约定处理。

25．违约责任

25．1　当发生下列情况之一时，工程承包人应承担违约责任：

（1）工程承包人违反本合同第19条、第24条的约定，不按时向劳务分包人支付劳务报酬；

（2）工程承包人不履行或不按约定履行合同义务的其他情况。

25．2　工程承包人不按约定核实劳务分包人完成的工程量或不按约定支付劳务报酬或劳务报酬尾款时，应按劳务分包人同期向银行贷款利率向劳务分包人支付拖欠劳务报酬的利息，并按拖欠金额向劳务分包人支付每日_________‰的违约金。

25．3　工程承包人不履行或不按约定履行合同的其他义务时，应向劳务分包人支付违约金_________元，工程承包人尚应赔偿因其违约给劳务分包人造成的经济损失，顺延延误的劳务分包人工作时间。

25．4　当发生下列情况之一时，劳务分包人应承担违约责任：

（1）劳务分包人因自身原因延期交工的，每延误一日，应向工程承包人支付_________元的违约金；

（2）劳务分包人施工质量不符合本合同约定的质量标准，但能够达到国家规定的最低标准时，劳务分包人应向工程承包人支付_________违约金；

（3）劳务分包人不履行或不按约定履行合同的其他义务时，应向工程承包人支付违约金_________元，劳务分包人尚应赔偿因其违约给工程承包人造成的经济损失，延误的劳务分包人工作时间不予顺延。

25．5　一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

26．索赔

26．1　工程承包人根据总（分）包合同向发包人递交索赔意向通知或其它资料时，劳务分包人应予以积极配合，保持并出示相应资料，以便工程承包人能遵守总（分）包合同。

26．2　在劳务作业实施过程中，如劳务分包人遇到不利外部条件等根据总（分）包合同可以索赔的情形出现，则工程承包人应该采取一切合理步骤，向发包人主张追加付款或延长工期。当索赔成功后，工程承包人应该将索赔所得的相应部分转交给劳务分包人。

26．3　当本合同一方向另一方提出索赔时，应有正当的索赔理由，并有索赔事件发生时有效的相应证据。

26．4　工程承包人未按约定履行自己的各项义务或发生错误，以及应由工程承包人承担责任的其他情况，造成工作时间延误和（或）劳务分包人不能及时得到合同报酬及劳务分包人的其他经济损失，劳务分包人可按下列程序以书面形式向工程承包人索赔：

（1）索赔事件发生后21天内，向工程承包人项目经理发出索赔意向通知；

（2）发出索赔意向通知后21天内，向工程承包人项目经理提出延长工作时间和（或）补偿经济损失报告及有关资料；

（3）工程承包人项目经理在劳务分包人送交的索赔报告和有关资料后，于21天内给予答复，或要求劳务分包人进一步补充索赔理由和证据；

（4）工程承包人项目经理在收到劳务分包人送交的索赔报告和有关资料后21天内未给予答复或未对劳务分包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；

（5）当该项索赔事件持续进行时，劳务分包人应当阶段性地向工程承包人发出索赔意向，在索赔事件终了后21天内，向工程承包人项目经理送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与（3）、（4）规定相同。

26．5　劳务分包人未按约定履行自己的各项义务或发生错误，给工程承包人造成经济损失，工程承包人可按上述程序和时限以书面形式向劳务分包人索赔。

27．争议

27．1　工程承包人和劳务分包人在履行合同时发生争议，可以自行和解或要求有关主管部门调解，任何一方不愿和解、调解或和解、调解不成的，双方约定采用下列第_________种方式解决争议：

（1）向_________仲裁委员会申请仲裁；

（2）向人民法院起诉。

27．2　发生争议后，除非出现下列情况，双方都应继续履行合同，保持工作连续，保护已完工作成果：

（1）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议终止合同；

（2）调解要求停止合同工作，且为双方接受；

（3）仲裁机构要求停止合同工作；

（4）法院要求停止合同工作。

28．禁止转包或再分包

28．1　劳务分包人不得将本合同项下的劳务作业转包或再分包给他人。否则，劳务分包人将依法承担责任。

29．不可抗力

29．1　本合同中不可抗力的定义与总包合同中的定义相同。

29．2　不可抗力事件发生后，劳务分包人应立即通知工程承包人项目经理，并在力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，工程承包人应协助劳务分包人采取措施。工程承包人项目经理认为劳务分包人应当暂停工作，劳务分包人应暂停工作。不可抗力事件结束后48小时内劳务分包人向工程承包人项目经理通报受害情况和损失情况，及预计清理和修复的费用。不可抗力事件持续发生，劳务分包人应每隔7天向工程承包人项目经理通报一次受害情况。不可抗力结束后14天内，劳务分包人应向工程承包人项目经理提交清理和修复费用的正式报告和有关资料。

29．3　因不可抗力事件导致的费用和延误的工作时间由双方按以下办法分别承担：

（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于劳务作业的材料和待安装的设备的损害由工程承包人承担；

（2）工程承包人和劳务分包人的人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；

（3）劳务分包人自有机械设备损坏及停工损失，由劳务分包人自行承担；

（4）工程承包人提供给劳务分包人使用的机械设备损坏，由工程承包人承担，但停工损失由劳务分包人自行承担；

（5）停工期间，劳务分包人应工程承包人项目经理要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由工程承包人承担；

（6）工程所需清理、修理费用，由工程承包人承担；

（7）延误的工作时间相应顺延。

29．4　因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。

30．文物和地下障碍物

30．1　在劳务作业中发现古墓、古建筑遗址等文物和化石或其他有考古、地质研究价值的物品时，劳务分包人应立即保护好现场并于4小时内以书面形式通知工程承包人项目经理，工程承包人项目经理应于收到书面通知后24小时内报告当地文物管理部门，工程承包人和分包人按文物管理部门的要求采取妥善保护措施。工程承包人承担由此发生的费用，顺延合同工作时间。如劳务分包人发现后隐瞒不报或哄抢文物，致使文物遭受破坏，责任者依法承担相应责任。

30．2　劳务作业中发现影响工作的地下障碍物时，劳务分包人应于8小时内以书面形式通知工程承包人项目经理，同时提出处置方案，工程承包人项目经理收到处置方案后24小时内予以认可或提出修改方案，工程承包人承担由此发生的费用，顺延合同工作时间。所发现的地下障碍物有归属单位时，工程承包人应报请有关部门协同处置。

31．合同解除

31．1　如果工程承包人不按照本合同的约定支付劳务报酬，劳务分包人可以停止工作。停止工作超过28天，工程承包人仍不支付劳务报酬，劳务分包人可以发出通知解除合同。

31．2　如在劳务分包人没有完全履行本合同义务之前，总包合同或专业分包合同终止，工程承包人应通知劳务分包人终止本合同。劳务分包人接到通知后尽快撤离现场，工程承包人应支付劳务分包人已完工程的劳务报酬，并赔偿因此而遭受的损失。

31．3　如因不可抗力致使本合同无法履行，或因一方违约或应发包人原因造成工程停建或缓建，致使合同无法履行的，工程承包人和劳务分包人可以解除合同。

31．4　合同解除后，劳务分包人应妥善做好已完工程和剩余材料、设备的保护和移交工作，按工程承包人要求撤出施工场地。工程承包人应为劳务分包人撤出提供必要条件，支付以上所发生的费用，并按合同约定支付已完工作劳务报酬。有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。

32．合同终止

32．1　双方履行完合同义务，劳务报酬价款支付完毕，劳务分包人向工程承包人交付劳务作业成果，并经工程承包人验收合格后，本合同即告终止。

33．合同份数

33．1　本合同正本两份，具有同等效力，由工程承包人和劳务分包人各一份；本合同副本_________份，工程承包人执_________份，劳务分包人执_________份。

34．合同生效

本合同双方约定签字盖章并送备案后生效。

35．补充条款

附件一：工程承包人供应材料、设备、构配件计划

附件二：工程承包人提供施工机具、设备一览表

附件三：工程承包人提供周转、低值易耗材料一览表

工程承包人（公章）：_________　工程劳务分包人（公章）：_________

法定代表人（签字）：_________　法定代表人（签字）：_________

委托代表人（签字）：_________　委托代表人（签字）：_________

建设工程劳务施工合同篇2

关键词:工程;施工;转包;分包

1 建设工程施工中的转包与分包的概念及其基本形式

1.1 转包的概念及基本形式

《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院第279号令施行)第七十八条第三款的规定,工程转包,是指“承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为”。根据这一定义,可以知道其基本形式包括:①将承包的全部建设工程转给他人承包;②将承包的全部建设工程肢解以后,以分包的名义分别转给其他单位承包。

1.2 分包的概念、法定要求及基本形式

分包,一般指施工分包,是指“工程建设施工承包合同的承包方将其承包的施工任务的一部分发包给另一施工单位承包”。《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(2004年2月3日建设部令第124号)第四条规定:“本办法所称施工分包,是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。”分包包括专业工程分包和劳务作业分包。专业工程分包,是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。劳务作业分包,是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。

对分包的法定要求在《建筑法》第二十八条、第二十九条,《合同法》第二百七十二条,《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《建筑工程施工现场管理规定》(1991年12月2日建设部令第15号)第九条、第十条中都作了相应的规定。分包主体、对象、程序等符合规定的行为方为合法的分包行为。但在现实施工过程中,还存在着大量的违法分包。依《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款规定“违法分包”是指下列行为:①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;②建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;③施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;④分包单位将其承包的建设工程再分包的。这些违法分包的具体表现形式将在第三部分具体阐述。

2 建设工程施工转包与分包、合法分包与违法分包的的区分

2.1 建设工程施工转包与分包的区别

转包,除“将其承包的全部建设工程转给他人”这种形式与发包有明显的区别外,另一种形式即“将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包”与分包有共同之处:二者都是分别把建设工程的部分工作交由第三人完成。在此情形下,“转包”与“分包”就容易混淆。区分二者的关键有两点:一是审查承包人发包的是“全部”工程还是其中的“部分”工程。“全部建设工程”肢解以后分别转给他人的是转包,如转给他人的只是专业部分的工程则是分包;如果发包给他人的是肢解以后的部分工程,那也并非转包,而属分包,只不过属于违法分包。二是审查承包人是将承包的工程“肢解”发包,还是将“专业工程”发包。即其发包的对象是“肢解后的工程”还是“专业工程”。所谓“肢解发包”,是把一个建设工程肢解成几个部分进行发包,该“肢解”的各个部分并非都是“专业工程”;“专业工程”是指整个建设工程中专业性较强或需要进行专业化施工的分部或分项工程。“专业工程”具体种类可参照建设部《专业承包企业资质等级标准》对“专业工程”的列举。

2.2 建设工程施工合法分包与违法分包的的区分

《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款规定“违法分包”的4种情形,其他3种情形不难认定,只有其中的第三种情形“将建设工程主体结构的施工分包给其他单位”与《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第四条规定的合法分包形式“将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程……发包给其他建筑业企业完成”难以区分。其中,如何区分“建设工程主体结构”和“专业工程”成为区分工程分包是否合法的关键。

“主体结构”现行建筑法律、法规、规章尚未对“主体结构”进行定义。学理上解释一般认为“建筑物的主体结构是指在建筑中,由若干构件连接而成的能承受作用的平面或空间体系。主体结构要具备足够的强度、刚度、稳定性,用以承重建筑物上的各种荷载,建筑物主体结构可以由一种或多种材料构成。建筑物的主体工程更是建筑物的重要组成部分。”根据上述学理解释,可以通俗地认为:建筑工程的主体结构是建筑的“骨骼”,是建筑工程的主要承重及传力体,是工程的主要部分、重要部分。如以房屋建筑为例:梁、柱、剪力墙及楼面板,屋面梁及屋面板,就是建筑工程的主体结构;屋内上下水、电、煤气、通讯、闭路、宽带等各种管道、线路安装工程,楼地面、墙体抹灰喷涂贴砖、门窗安装、防水工程,屋面瓦铺设、立面及屋面造型安装等,则不属于工程的主体结构。专业工程是指非主体结构、需要专业化施工的分部分项工程。参照建设部《专业承包企业资质等级标准》的规定,可以分包的专业工程包括60种。

2.3 专业工程分包与劳务作业分包的区分

现行法律、行政法规对专业工程分包规定十分严格,对劳务作业分包的规定则十分宽松,导致许多施工承包企业都变相把建设工程肢解以后以劳务作业的名义,或者把专业工程以劳务作业的名义进行分包。因此,区分“专业工程分包”与“劳务作业分包”在实践中显得十分重要。区分专业工程分包和劳务作业分包的关键有两点:

(1)区分工程施工与劳务作业。工程施工合同的履行过程是“将劳动和建筑材料等物化到建筑产品的过程”,而且承包人要对施工的工程质量、安全、工期负责,即通常所说的包工、包料、包技术、包质量、包安全、包工期;但劳务工作是“将简单劳动从复杂劳动剥离出来单独进行施工的劳动”,劳务作业承包人提供的仅仅是劳务,不负责投入建筑材料,且只对其劳务质量、安全及工期负责。如果分包工程发包人与分包工程承包人签订《劳务作业分包合同》,但约定分包工程承包人包工、包料、包质量、包工期,那就是名为“劳务作业分包”,实为“专业工程”或“肢解工程”分包。

(2)区分专业工程与劳务作业。可以分包的“专业工程”,建设部在《专业承包企业资质等级标准》中已有规定,如上已述。可以分包的“劳务作业”,建设部在《建筑业劳务分包企业资质标准》(2000年3月8日)中也有规定,共有13种。只有分包合同约定的分包对象属于《建筑业劳务分包企业资质标准》中规定的13种劳务作业,才属于劳务作业分包;如果分包合同约定的分包对象是《专业承包企业资质等级标准》中规定的“专业工程”,那就属于名为合法的“劳务作业分包”,实为违法的“专业工程分包”。

3 建设工程施工转包与违法分包的表现形式

3.1 施工企业擅自转包

建设工程劳务施工合同篇3

【关键词】规范管理；专业化；劳务管理

一、概述

改革开放后，建筑业是我国最早推进改革的一个行业。但是，当前我国建筑业和工程建设管理体制还存在不少问题：建筑业资源、能源耗费大，管理、技术水平低，国际竞争力不强等。深化我国工程建设项目组织实施方式改革，积极推行工程总承包和工程项目管理，是提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益的有效措施。国家从资质上把建筑企业划分为施工总承包、专业承包、施工劳务三个序列，把劳务独立进行专业化管理，推动建筑业从劳动密集型向技术密集型、资源密集型向资本密集型转变。随着社会主义市场经济的深化，我国所有制结构和产业结构的不断调整，企业劳动关系日趋多样化。在新的形势下，如何坚持以科学发展观为指导，加强国有建筑企业劳务合同工队伍管理，充分调动其积极性和创造性，为实现企业又好又快发展贡献自己的聪明才智，成为建筑企业管理者必须重视和解决的问题。

二、加强劳务管理的必要性

（一）建筑业改革的需要

中国的建筑业正朝着工程总承包和工程项目管理发展，因为工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式，推行工程总承包和工程项目管理是提高工程建设管理水平的重要措施，是增强企业综合实力和国际竞争力的重要途径。中国的建筑企业要向工程总承包和工程项目管理方向转型升级，必须是智力密集型、技术密集型企业，另外还需要具备一定的投融资能力。要实行工程总承包和工程项目管理，必须管理层与劳务层相分离。大企业的操作层人员越来越少，企业自有员工主要是管理人员，操作层主要靠外面的队伍，管理层和操作层要到项目上去结合，这种结合就完全是一种不稳定的状态，是不断变化的。建筑施工企业要发展，需要管理这种不稳定状态。

（二）社会发展的需要

目前的建筑用工存在诸多问题包工头拖欠工资时有发生、层层转包加大施工企业成本、农民工没有签订正式的合同，权益得不到保障。受教育程度低、技术水平落后、效率低下，也容易导致质量问题。农民工流动性大，接受安全培训不系统，容易发生安全事故。这些问题都给社会和企业带来较大的经济损失。

（三）行业发展的需要

建筑业机械化程度低，大量工作需要农民工来实施。施工企业每年有一半以上的施工产值是靠劳务队伍来协助完成的，劳务队伍已成为企业施工生产的中坚力量，是项目管理不可缺少和分割的一部分，对它的管理与监控就日显重要。作为工程的直接建设者，管理的好坏直接影响到产品的质量、企业的形象，失控的劳务管理必然导致失控的现场，甚至影响到市场。

（四）建筑施工企业自身发展的需要

拥有足够数量、专业配套、素质高、实力强、信誉好、长期稳定的劳务队伍，不但能充分的保证施工生产的需要，而且有助于提升企业形象，提高企业的核心竞争力。长期固定与企业合作的劳务队伍，容易形成互相支持、互相帮助的良好氛围，能给施工企业缓解高强度竞争带来的压力。

三、劳务管理的重点与难点

（一）劳务管理的重点

1.抓好劳务队伍的引进与选择，实行劳务集中招标，选好劳务施工队伍。（1）考察评定劳务队伍的在建工程及已完工程业绩、信誉情况，把业绩、信誉作为考察评定劳务队伍资格最重要的指标。（2）采取竞标方式选择劳务队伍的，编制切实可行的评标办法，防止劳务队伍围标。（3）同一竞标内容一般不得少于三家队伍参加竞标，同一工程类别至少选择两个以上劳务队伍，以利相互竞争、制约。（4）原则上尽量避免使用工程所在地当地劳务队伍，对长期合作、实力强、信誉好的队伍，在同等条件下优先考虑使用。（5）鼓励使用以企业自有职工为框架，吸收部分劳务工组成的“架子队”。（6）对可能发生突发事件的工序或单位工程，在选择劳务队伍时应有备选方案。（7）鼓励使用成熟的劳务施工公司，对施工能力强、以往业绩和信誉良好的劳务施工队，在同等条件下尽量优先考虑使用，并建立长期合作机制。2.抓好劳务队伍的履约情况追踪调查，对履约能力差的劳务队伍及时进行处理或清除。施工过程中根据公司和项目相关管理制度，定期对各劳务承包方进行履约检查和合同评价，及时掌握其现场实际技术、管理实力、履约能力及配合情况，并报公司成本部备案，以利于培养长期固定合作队伍，为其谋划共赢发展愿景。同时，及时发现和清退有不良行为倾向的劳务队伍。劳务合同签订后，严格执行验工计价程序和制度，每月对劳务合同中界定的各项工程、工序细目完成数量进行现场收方、计算、验工、完善相关手续后合理支付，杜绝超验、超付现象，各分部或单项工程、某一单独工序完成后及时验工，阶段性清算，防止秋后算总账和扯皮问题的出现。3.抓好劳务队伍的信誉度调查与评审工作，对信誉度差的劳务队伍坚决给予清除。项目部要切实加强劳务队伍的过程管理，主要是劳务队伍的组织，劳务工的个人素质和劳务队伍的整体素质、配合度的整体协调能力、管理能力及经济实力等，在施工生产过程中进行全面的考察，要建立一套合理的评价机制。项目部要对每个分包队伍建立过程评价手册，每个月对分包的劳动力组织、设备投入、工程质量、安全管理、进度控制、配合情况进行一次评价，工程结束后出具综合评价报告，作为企业筛选分包队伍的合理依据，每半年组织召开一次劳务队伍评价会，对合作过程中存在的严重问题，对劳务队伍达不到合格分包商要求的，从合格劳务分包商花名册中剔除。对合作退步或出现不服从管理现象的出具整改建议书，并调减合作规模，确保劳务资源的受控。

（二）劳务管理的难点

1.劳务队伍是社会的，同时也是松散的、流动的，人员复杂，要提高劳务队伍素质和技术管理水平难度较大。2.劳务管理工作经验欠缺，在实际管理中存在难度。由于建筑企业的转型，劳务资源不为企业所有，但为企业所用，对劳务队伍的管理没有拿入公司长期的、系统的、规范的管理轨道上来，只使用、不培养。市场上普遍的农民工专业技术不强、素质不高、安全意识不强。劳务资源匮乏和劳务管理失控已成为困绕建筑企业持续发展的两大难题。社会环境、企业及劳务资源自身的变化，迫使建筑企业必须加强劳务资源管理。

四、强化劳务管理工作的对策

（一）实行劳务队伍准入制和年审制

实行分包队伍资格施工准入制度。由公司工程管理部门归口办理外部劳务的资格审查和证照登记工作，在确认营业执照、资质证书、安全生产许可证齐全、综合实力强、施工业绩优良、履约信誉高后，方可报经公司核发《劳务分包准入证》，编入劳务分包商名录，并进行公示制，养在社会、用在企业。对进入名录的分包商实行动态管理、跟踪考核、记录业绩、年审评定，并建立不合格队伍的定期公示制，优胜劣汰。

（二）严格按照企业的劳务集中招标管理办法选择好劳务分包队伍

1.项目部招用外部劳务队伍应遵循“计划报批、资格预审、公开招标、综合评价、集体审定”的程序，由组织项目招标的部门及项目部选择合格的分包人，对分包人的资格进行审查，认真填写《分包人审查表》、《分包人基本情况表》、《分包人设备情况调查表》、《分包人近三年承建工程项目》，杜绝违法、违规分包，坚决取缔整体分包和层层转包。2.凡具有企业范围内的合格《外部劳务队伍准入证》的劳务分包队伍，及公司每年的《合格分包商名录》均可作为选择对象。3.选择时原则上实行公开竞标选择劳务分包队伍，做到公平竞争，择优录用。4.对不具备公开竞争条件选择劳务队伍的，必须坚持集体研究决定，不允许个人指定。对劳务分包队伍的选择过程，包括同意、反对意见都要记录在案。5.劳务分包队伍的选择由工程管理部具体组织实施，按照招、议标方式和程序，选择合格的劳务分包队伍，由项目部统一组织议标选择分包队伍的除外。

（三）加强对劳务队伍的教育培训，提高岗位技能

1.引导、督促和帮助劳务队伍进行法律、法规、安全、技术、管理等的教育培训学习，提高劳务队伍的管理水平和操作技术水平，增强劳务作业人员的安全意识和技能，减少和杜绝安全事故的发生。2.深入一线，亲近劳务合同工，注重向劳务合同工做好有关用工制度、劳动关系等政策解读，化解劳务合同工思想疙瘩，消除他们的思想顾虑。3.立足当前，着眼长远，严把控劳务合同工“入口关”和“培训关”，在对劳务合同工的技术专长、文化程度、培训要求、年龄、性别、婚姻、地域等情况深入调研，全面掌握的基础上，针对劳务合同工分散性、流动性、季节性和文化程度、思想观念、接受能力各异的特点，做到“量身点题”培训。在培训过程中，坚持“干什么学什么、缺什么补什么、要什么教什么”的原则，突出重点、注重实效、因人施教、难易结合、远近结合、长训和短训相结合、培训和考证相结合、传统的教学和现代的科学技术相结合，不断完善考核机制、奖惩激励机制，对通过技能考试的劳务合同工，特别是通过高级工和技师考试的劳务工可照企业正式职工享受相应的技能津贴，充分调动劳务合同工学习知识、钻研技能的积极性，不断提高劳务合同工的岗位技能和完成生产、确保安全、提升质量的能力和非常情况下的应急处理能力。4.组织开展群众性技术创新、劳动竞赛、体育运动会等活动，丰富劳务合同工的精神文化生活，给劳务合同工提供施展才华的机会，从而吸收劳务合同工融入创建和谐企业活动中来，培育忠诚度，提高岗位技能，增强责任心，激发工作热情，脚踏实地工作，获取劳动报酬，幸福愉快生活。

（四）强化劳务企业在项目中的管理责任，加强农民工工资的管理力度

劳务公司是工程项目的第一责任方，对于工程项目的组织管理负有不可推卸责任。农民工的管理应作为一个重要内容，要求企业在认真地考虑项目的需求、风险、效益的基础上决定是否承包的同时，也要认真落实农民工的管理措施，以维护农民工的合法权益为基础，对于项目劳资管理做到事前布置、事中落实、事后督查，决不能以包代管、管而不实，让农民工的管理放任自流，使项目的劳资管理流于形式，特别是劳务公司分包合同的内容，在作业任务、劳动力人数、进度要求及进退场时间、双方管理责任、奖励与处罚等基础上，一定要增加劳务费计取，结算和发放的内容，从根本上完善这项工作。建筑施工企业通过强化项目管理，使农民工工资发放管理达到目的明确、责任清晰和便于操作。实行农民工工资专款专用，回避工程资金短缺的风险。高效、优质地完成工程建设，不仅是技术、管理、施工的优化过程，同时也是资金使用的优化过程。在市场经济条件下，劳务公司对于工程项目风险的控制一定意义上是基于对资金的控制，农民工工资这个风险，劳务公司可通过对资金的控制而回避这个风险。为防止工程款供应链条出现断裂，劳务公司可在银行开设工资专户，按工程款的工费比例提取款额，并制订相应的工作制度，实行农民工工资专款专用。这样既可以防止工资款挪用、挤占现象的发生，又可以保证工资款有一定的储备，同时，劳务企业还可在银行为农民工办理个人工资账户，由银行工资减少不必要的争议，保证农民工得到自己的应有所得，使农民工的工作情绪稳定，有利于项目部的施工组织和管理。

（五）树立以人为本的管理理念，加强劳务资源的过程管理

1.深入探索“实名制”管理和“平安卡”制度、联合工会等模式，维护劳务工的合法权益不受侵害。“实名制”管理：指对农民工实行在一个实名下做到身份证、自然状态、上岗证、劳动合同、出勤以及工资发放、培训情况等数据统计齐全的一种管理体度。总包企业应要求分包队伍进场前，提供在当地建设主管部门备案的合同和人员名录，并做到劳务工身份证、暂住证、岗位证书、劳动合同书、人员备案证明、花名册、考勤表、工资表一致，劳务工上下班必须刷卡进出工地，分包每周向总包上报劳动力增减台账，总包对分包的管理定期考评公示。“实名制”管理可有效避免分包过程中的黑心包工头钻空子，克扣农民工工资，杜绝劳务工讨薪中出现的恶性事件和恶意讨薪现象，促进社会和谐稳定。“平安卡”制度：指进入现场作业的工人、管理人员和监理人员必须进行安全培训，合格后发放平安卡，并刷卡进出现场的一种管理制度。工会联合会可以拉近总包与劳务工之间的距离，使劳务工的维权工作有章可循，既可避免矛盾激化，又可增强企业的凝聚力。2.检查和督促项目部对劳务队伍进出场人员进行登记、造册，建立劳务用工使用台账，对劳务队伍的技术工人和特殊作业人员进行资格审查和考核，严禁特殊工种和技术工人无证作业。定期或不定期对劳务队伍的劳动用工合同签订和履行情况进行抽查，保障劳务人员的合法权益，对检查过程中发现的问题，进行纠正的整改，规避劳务风险。3.定期或不定期的进行劳务分包工程的安全、质量、进度、文明施工检查，发现问题及时纠正和处理。增强劳务作业人员的安全意识和技能，减少和杜绝安全事故的发生。向劳务队伍宣传和灌输企业文化和价值观，让劳务队伍熟悉公司相关的管理流程、管理模式和相关制度，形成“统一思想、风险共担、共同发展”的利益共同体。4.对劳务队伍实行履约保证金制，按劳务分包总价的5%收取履约保证金，在进度款支付中扣留10%的质量保证金，降低质量、工期、安全风险。检查督促项目部规范劳务分包工程的计量、验收、结算与支付工作，对劳务分包工程的计量、计价、结算、拨款支付工作，必须经项目部计划、施工、财务、物资、设备、质量等部门会审签字，经项目经理审批后方可实施。5.项目部对分包工程应抓好现场代表、技术监督人员的选派工作，落实分包工程全过程“旁站”制度，严格进行安全质量和工期的监督与控制。6.必须大力引进和培养信誉好、素质高、实力强的劳务队伍，帮助他们积极申报和提升劳务资质，发展壮大队伍，才能适应和满足企业施工生产和发展需要。

五、结束语

总之，建筑企业在劳务管理中应加大管理力度，坚决按照国家相关政策做好劳务管理工作，针对不同用工形式制定详尽的管理措施，并在实际工作中严格执行，并逐步建立健全管理制度。争取实现零劳务纠纷、零安全事故的目标，构建和谐施工环境，实现企业的长久发展。

建设工程劳务施工合同篇4

劳务分包人：________________________________________________________________

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于________________________（以下简称为“发包人”）与工程承包人已经签订施工总承包合同或专业承（分）包合同（以下称为“总（分）包合同”），双方就劳务分包事项协商达成一致，订立本合同。

1、 劳务分包人资质情况

资质证书号码：

发证机关：________

资质专业及等级：

复审时间及有效期：

2、劳务分包工作对象及提供劳务内容

工程名称：________________________________________

工程地点：________________________________

分包范围：________________________________

提供分包劳务内容：________________________________

3、分包工作期限

开始工作日期： 年 月 日结束工作日期： 年 月 日总日历工作天数为： 天

4、质量标准

工程质量：按总（分）包合同有关质量的约定、国家现行的《建筑安装工程施工及验收规范》和《建筑安装工程质量评定标准》，本工作必须达到质量评定________ 等级。

5、合同文件及解释顺序

组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

（1）本合同；

（2）本合同附件；

（3）本工程施工总承包合同；

（4）本工程施工专业承（分）包合同。

6、标准规范

除本工程总（分）包合同另有约定外，本合同适用标准规范如下：

（1）________________________________________________________________

（2）________________________________________________________________

7、总（分）包合同

7.1 工程承包人应提供总（分）包合同（有关承包工程的价格细节除外），供劳务分包人查阅。当劳务分包人要求时，工程承包人应向劳务分包人提供一份总包合同或专业分包合同（有关承包工程的价格细节除外）的副本或复印件。

7.2 劳务分包人应全面了解总（分）包合同的各项规定（有关承包工程的价格细节除外）。

8、图纸

8.1 工程承包人应在劳务分包工作开工 天前，向劳务分包人提供图纸 套，以及与本合同工作有关的标准图 套。

9、项目经理

9.1 工程承包人委派的担任驻工地履行本合同的项目经理为________ ，职务： ， 职称：________ 。

9.2 劳务分包人委派的担任驻工地履行本合同的项目经理为________ ，职务： ，职称：________ 。

10、工程承包人义务

10.1、组建与工程相适应的项目管理班子，全面履行总（分）包合同，组织实施施工管理的各项工作，对工程的工期和质量向发包人负责；

10.2、除非本合同另有约定，工程承包人完成劳务分包人施工前期的下列工作并承担相应费用：

（1）在 年 月 日前向劳务分包人交付具备本合同项下劳务作业开工条件的施工场地，具备开工条件的施工场地交付要求为：________________________ 。

（2）在 年 月 日前完成水、电、热、电讯等施工管线和施工道路，并满足完成本合同劳务作业所需的能源供应、通讯及施工道路畅通的时间和质量要求；

（3）在 年 月 日前向劳务分包人提供相应的工程地质和地下管网线路资料；

（4）在 年 月 日前完成办理下列工作手续（包括各种证件、批件、规费，但涉及劳务分包人自身的手续除外）：

________________________________________________________________ ；

（5）在 年 月 日前向劳务分包人提供相应的水准点与坐标控制点位置，其交验要求与保护责任为：________________________________________________；

（6）在 年 月 日前向劳务分包人提供下列生产、生活临时设施：

________________________________________________________ ，其交验要求与保护责任为：________________________________________________________；

10.3、负责编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工，计量析测、实验化验的控制、监督、检查和验收；

10.4、负责工程测量定位、沉降观测、技术交底，组织图纸会审，统一安排技术档案资料的收集整理及交工验收；

10.5、统筹安排、协调解决非劳务分包人独立使用的生产、生活临时设施、工作用水、用电及施工场地；

10.6、按时提供图纸，及时交付应供材料、设备，所提供的施工机械设备、周转材料、安全设施保证施工需要；

10.7、按本合同约定，向劳务分包人支付劳动报酬；

10.8、负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。

11、劳务分包人义务

11.1、对本合同劳务分包范围内的工程质量向工程承包人负责，组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作；未经工程承包人授权或允许，不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系；自觉遵守法律法规及有关规章制度；

11.2、劳务分包人根据施工组织设计总进度计划的要求，每月底前 天提交下月施工计划，有阶段工期要求的提交阶段施工计划，必要时按工程承包人要求提交旬、周施工计划，以及与完成上述阶段、时段施工计划相应的劳动力安排计划，经工程承包人批准后严格实施；

建设工程劳务施工合同篇5

关键词：劳务管理；管理机制；完善制度

Abstract: In order to further strengthen the management of city construction labor and employment, labor and employment order, vigorously defending the legitimate rights and interests of migrant workers, to maintain social harmony and stability, to promote the city's construction market health, coordination, sustainable development, research exploring in the implementation oflabor management system and norms labor employment practices achieved preliminary results.

Keywords: labor management; management mechanism; improve the system

中图分类号：F241.32文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1. 研究特点规律，理清工作思路

我市现有取得建筑业企业资质的劳务分包企业205家，从事建筑施工的民工约20余万人；全市建筑业施工总产值2009年为554亿元，2011年为775亿元，连续多年以13%以上的速度递增。近年来，我委针对劳务用工管理中存在突出问题，进行了广泛的调查研究，先后多次深入各类企业和施工现场，采取召开座谈会、问卷调查和集中研讨等形式，摸准实情，搞透问题，探寻对策；先后专程赴天津、青岛、南宁等地学习劳务管理的经验做法。通过分析研究，我市在劳务用工管理方面存在以下问题：一是建筑劳务用工管理制度不健全、机制不完善、监管不到位，劳务用工秩序混乱。二是劳务分包企业多采取粗放型的管理模式，以包代管、以押代管，平时不养民工，有活临时招用，“皮包”公司现象严重。三是劳务分包交易无序，既无交易场所，也无交易规则，更无交易监管，劳务队伍承接工程多是靠熟人介绍、靠疏通关系、靠压低工价，有的甚至低价揽活后再闹抬工价。四是依法用工意识淡薄，劳务分包企业普遍不与民工签订劳动合同，社保政策得不到落实，民工缺乏依法维权意识，有的劳务企业怕民工随意流动，以扣押工资为手段控制民工；有些民工怕难以拿到工资，干一天活要一天工钱，频繁流动。五是多数民工未经安全和技能培训就进入建筑工地，职业素质得不到快速有效提高，给工程质量和安全带来隐患。六是履行合同意识不强，不管是施工总承包企业还是劳务分包企业，都是先争取到合同，然后再边干边谈，谈不好就闹，甚至恶意索赔。七是施工总承包企业在进行劳务分包时随意性大，分包给无资质的劳务队伍的现象十分普遍。

上述问题主要有以下几条原因：

其一、建筑业“包工头”和民工主要来自农村富余劳动力，普遍文化程度不高，多数是通过“师傅带徒弟”的方式掌握一定的劳动技能，缺乏系统的技能培训，综合素质不高。

其二、国家基础设施建设飞速发展，劳务用工需求急剧增加，建设行政主管部门对劳务用工管理中出现的新情况、新问题、新特点，研究不及时、不深入、不透彻，相应的管理制度和措施严重滞后。

其三、对劳务市场培育扶持重视不够，责权不清，投入不多，劳务企业发展受限。

其四、物价上涨过快，建设成本大幅波动，而建设工程定额相对滞后，引发承、发包方履约纠纷。

2. 完善规章制度，创新管理机制

在深入查找问题，剖析原因教训，明确工作思路的基础上，我委紧密结合建设劳务管理实际，采取了一系列加强建设劳务管理的方法措施。

2.1依据法律法规，细化管理制度。

先后出台了《关于开展劳务分包合同备案有关问题的通知》；《关于成立郑州市建筑劳务市场管理工作领导小组的通知》；《郑州市城乡建设委员会关于建立和完善建筑劳务用工管理体系的通知》；《郑州市城乡建设委员会关于明确施工现场劳动工资管理员有关要求的通知》；《郑州市城乡建设委员会关于明确施工现场农民工管理员有关要求的通知》；《郑州市城乡建设委员会关于明确建筑劳务施工队长有关要求的通知》；《郑州市城乡建设委员会关于开展建筑劳务分包规范化管理试点工作的通知》；《郑州市城乡建设委员会关于启用郑州市建设劳务信息平台的通知》；《郑州市城乡建设委员会关于规范建筑劳务分包和劳务用工管理的通知》；《郑州市城乡建设委员会关于进一步加强建筑业劳务用工管理的通知》等制度。

2.2 严格准入清出，净化劳务市场。

根据国家住建部《关于加强建筑市场资质资格动态监管，完善企业和人员准入清出制度的指导意见》（建市〔2010〕128号）的通知精神，对我市240多家劳务企业进行了全面核查，通过查办公场所、企业人员、管理制度、经营业绩等情况，2010年有35家不符合资质标准的劳务企业被取消资质。另外在劳务企业已取得资质和素质实力均有差别的情况下，为鼓励管理规范，实力强的劳务企业发展壮大，我们以劳务管理信息平台为依托，对落实与民工依法签订劳动合同、建立实名制刷卡考勤和工资发放台帐、劳务队长和民工持证上岗制度的劳务企业，在建设劳务管理信息平台进行登记，企业信息，以使施工总承包企业进行劳务分包作业时优先选用。目前，有60余家劳务企业符合条件已进入劳务信息平台。

2.3 健全管理体系，明确管理职责。为了更好地开展工作，我委成立了专门机构，在企业管理办公室设立劳务稽查科，负责对在我委备案工程的劳务用工情况进行监管。总承包和专业承包企业设立专门的劳务用工管理机构，设专职民工管理员（简称民管员），根据承接工程能力建立一支相对稳定的管理专业化的民管员队伍，每个工程项目部指派一名专职民管员，受项目经理领导，负责本公司直接使用或劳务企业民工的管理工作。劳务分包企业实行劳务队长和劳资员负责制。各劳务企业所属的“包工头”经系统培训转化为劳务队长，实行持证上岗，代表建筑劳务企业履行所承担项目劳务分包合同的责任和义务。在各施工现场由各劳务企业指派一名劳资员，协助劳务队长抓好民工的日常管理工作，做好民工出勤记录。

2.4 研发信息平台，改进管理手段。“郑州市建设劳务管理中心”于2011年4月1日正式挂牌成立，建立了“郑州市建设劳务管理中心网站”，与“郑州网电公司”合作研发了“郑州市建设劳务信息平台”管理系统，投资配置服务器和配套网络设备，对郑州市建设劳务市场进行信息化管理。劳务管理信息平台是建设行政主管部门和建筑业企业实施劳务信息管理的先进工具。主要功能是记录、传送、统计分析施工企业、施工项目和务工人员等各种信息，便于各级工程管理部门和企业及时掌控劳务信息，合理调配劳务资源，准确记载务工考勤，妥善解决劳务纠纷。实名制刷卡考勤系统取代传统的手工记录考勤方式，避免了人为误差和人为造假，为维护企业和民工的权益，妥善解决劳务纠纷，提供了可靠依据。

2.5 加强现场稽查，督导制度落实。严格落实劳务分包合同备案、劳务企业准入和施工现场劳务用工实名制管理等制度，要求各施工企业在每个施工现场建立务工人员花名册、务工人员身份证信息采集本、务工人员实名制考勤和工资发放台账，其中务工人员实名制考勤和工资发放台账须经民管员、劳务队长和民工三方签字确认。充分发挥劳务稽查队伍的作用，加强对施工现场落实各项制度情况的检查监督，去年以来，先后有23项在建工程涉及到的施工总承包企业受到通报批评，限期改正，有21家劳务分包企业被清出劳务管理信息平台，限制其承揽新的工程。今年，我们又组织企业办20余人分五个检查组，采取拉网式排查方式，对我委监管的97个工程项目进行了全面检查和督导，及时纠正了总承包企业随意更换劳务队伍、实名制管理制度不落实、不按合同约定及时发放民工工资、不与民工签订劳动合同、劳务管理骨干在职不在位等突出问题，指导企业管好用好劳务信息平台。

3. 谋划长远发展，积极探索新路

建设工程劳务施工合同篇6

关键词：施工企业 劳务中心 管理模式 动态管理

1.建筑施工企业人力资源管理现状分析

建筑施工企业由于承建的工程项目分布范围较广，造成人员高度分散，给人力资源管理带来诸多困难，主要表现在：

1.1是由于在岗人员特别是技术人员得不到专业的培训，技术能力难以满足精益化施工要求，导致新上项目难以配齐配强技术人员，很难保证质量，加大了项目管理难度。

1.2是当工程任务未能衔接时，经常出现“一项工程结束，一个队伍解散”的现象,致使有些企业甚至出现了“单位找不到员工，员工找不到队伍”的混乱局面。

1.3是有些单位虽然意识到了问题的严重性，引入优胜劣汰的岗位竞争机制，成立劳务中心对富余人员进行集中管理，但是效果并不是很好。凡此种种，极大地影响了企业的人力资源管理，制约了企业的发展。

2.关于劳务中心管理模式的初步设想

笔者认为，实施劳务中心管理模式是解决目前施工企业人力资源管理难题的有效举措。实施劳务中心管理模式，重点是要解决基层单位人力资源管理薄弱问题，根本任务是如何有效发挥人力资源整体合力，促进企业和谐发展。

2.1各级设立劳务管理中心，重点是加强基层人力资源管理，形成上下联动动态管理。在集团公司、子公司本级及所属分公司、直属单位设立劳务管理中心，形成集团公司、子公司、分公司、直属单位上下垂直、本级全面覆盖的人力资源管理网络。集团公司、子公司的劳务管理中心在本级人力资源部门内设立。在统一管理本级人力资源的同时，重点负责工程项目人员的配置、流动、转岗、待岗、培训等管理工作。各单位劳务管理中心的主要职责可以界定为：一是在业务上接受企业人力资源管理部门的指导，负责本单位全部人力资源的日常管理工作。二是建立各类人力资源台账，认真细致地进行分类，坚持不同类别，不同待遇的原则，编制和督促劳务中心人员基本生活费的发放。三是跟踪了解掌握劳务中心人员的状况，维护企业和员工利益，确保员工队伍稳定。四是根据本单位的工程任务情况，向单位领导提出岗位培训计划，抓好劳务中心人员培训工作的落实。五是负责私自离岗人员的清理，由单位研究提出处理意见后，及时向公司上报。六是定期向单位主管领导汇报劳务中心工作情况，结合本单位的实际提出改进劳务中心管理工作的措施和建议，不断加强劳务中心建设。

2.2对劳务中心管理人员进行分类管理并实行不同类别的经济待遇。可以将劳务中心管理的本单位全部在册员工具体划分为以下几类:一是在岗人员。二是在建项目完工后新建项目衔接不上的息工待岗人员。三是因实行内部承包优化劳动组合的富余人员。四是因身体等其他原因经单位批准息工或自愿息工人员。为了优化组合劳动资源，降低人工成本，企业应统一规定不同类别人员享受不同类别的工资待遇。通过实行不同类别的经济待遇，充分体现多劳多得、少劳少得、不劳不得的按劳分配为主体的工资分配形式，激发广大员工的工作和学习热情。

2.3采取有效措施不断规范劳务中心的日常管理。各级劳务管理中心由各级人力资源管理部门领导。公司人力资源管理部门应不断加强对各单位劳务中心的业务指导，督促各劳务中心建立员工管理台账，准确做好登记，及时更新人员信息，坚持不同类别、不同待遇的原则，认真区分各类人员，防止有挂靠动机的人员侵占企业利益。劳务中心可以为在编员工建立个人档案卡，在档案卡内详实地记录每位在编员工的具体情况。

同时，为了减少企业的无谓消耗，降低管理成本，企业可以充分利用劳务中心对员工进行经常性的清理。

2.4将劳务中心建设与加强工程队建设有机结合。在摸清全员具体情况的基础上，施工企业可以将劳务中心建设与加强工程队建设有机结合。一是根据劳务中心对员工的清理情况和施工生产需要，对工程队编制进行调整。二是加大工程队领导配置力度。三是根据各工程队人员技能、年龄结构等综合情况，合理安排工程任务，锻炼工程队的作战能力。四是在新上场项目施工的工程队大力推行以内部承包为核心的架子队带劳务管理模式，由各劳务中心负责本单位的劳务管理工作，建立劳务登记册并实行动态管理，随时更新，正确记录其身份证号码、职业资格证书号码、劳动合同签订日期以及业绩和信用等情况，以备内外各有关单位和部门的检查，规避劳务用工风险。

3.劳务中心管理模式的预期效果

目前，在中铁十五局集团内部的有些工程公司已经建立了劳务中心，从施工企业实施劳务中心管理模式看，已经或者预期可以达到以下效果：

3.1规范企业人力资源管理。把全体员工都纳入劳务中心管理范围，公司人力资源管理部门可以及时准确掌握全公司员工的动态信息，进而实现动态管理，极大地强化了企业人力资源的管控。

3.2降低企业管理成本。大部分施工企业都或多或少存在着一种难以遏制的不良现象：很多私自离岗人员，人都走了，却还在单位领着工资，还由单位负担着社保费，无形中加大了企业的管理成本，也让在岗员工产生不满情绪，影响了员工队伍的稳定，形成了恶性的示范效应。实施劳务中心管理模式后，这一不良现象将会得到有效遏制，大大降低了企业的无谓消耗，节约了企业管理成本。

3.3提升员工队伍整体素质。各劳务中心利用工地职工业校积极组织员工进行现场技能培训和各类实用性培训，并积极选派人员参加上级组织的各类培训，可以促进员工施工能力和管理能力的提升。鼓励广大员工积极报考各类执业资格证书，在一定程度上缓解企业生产经营用证书的紧张局面，进而推动各工程项目的施工生产。

3.4强化工程队建设。劳务中心的建立，为强化工程队建设奠定了坚实基础。通过清理全面了解员工队伍情况后，施工企业对各工程队的人员配置和工程任务的划分将更加科学、合理。在新上项目大力推行架子队带劳务的用工模式，不仅可以增强工程队的战斗力和管理自主性，而且在一定程度上也会降低外包工程风险，减少效益流失，为企业创效打下良好基础。

建设工程劳务施工合同篇7

关键词：铁路工程项目；架子队；管理；问题；措施

中图分类号： F530 文献标识码： A 文章编号：

1 架子队管理的优势

架子队是一种新型劳动用工管理模式。采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业现场管理层与作业层的有机衔接和高效运作，可以避免以包代管，杜绝违法转包、违规分包等现象。

采用架子队管理模式对确保施工安全和工程质量具有重要意义。在当前大规模、高标准铁路建设全面推进的形势下，采用架子队管理模式组织施工，有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行，有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；实行架子队有利于施工企业节约成本，提高生产效率，有效提高职工技术素质，增强企业的竞争力。实践证明是很好的施工生产组织方式。

2 架子队管理现状

铁道部对实行架子队管理非常重视，建设单位、施工单位都已经认识到实行架子队管理模式对铁路工程建设的意义。现在建的铁路工程项目基本都实行架子队管理模式，架子队管理的各种管理制度和办法基本建立起来，架子队在铁路建设中的作用正逐步显现出来。

实行架子队管理模式与以前的分包相比，施工单位管理重心前移，在作业层增加了领工员、工班长两级管理加强安全、质量、进度控制。架子队内部职责分明，做到了安全技术有交底、有措施；安全质量有监控、有检查、有整改，责任有落实、有考核。施工单位的管理理念、管理要求和各种指令能够迅速传达贯彻到作业层，充分发挥了总承包单位的资质等级高、技术力量雄厚、施工经验丰富、管理水平高的优势，特别是在既有线、桥梁、隧道等安全重点工程作用更加明显。

3 架子队管理存在的问题和原因分析

架子队是一种很好的用工模式，但是施工单位在具体推行时，如何根据工程实际组建架子队，缺少架子队的长效管理机制和与之相适应的管理办法，架子队内部结构不紧密，工班长与流动性大的劳务人员的衔接上存在问题，易造成管理脱节，不能真正发挥架子队的作用。

3.1 施工单位项目部没有组织起精干、适合的架子队，划分架子队的作业范围不合理，降低了架子队的作用

不同施工项目组建架子队的形式、人员构成、施工内容、作业范围的划分各不相同。不同的组建方式会产生不同的管理效果。必须根据工程内容确定组建架子队数量、作业内容和范围等。架子队人员组成和作业范围要有利于工程施工，人员太多不容易管理，人员太少不能充分发挥作用，工效较低。

3.2 架子队技术人员的不足和劳务人员的素质偏低，影响架子队发挥作用

工程项目中例如钻孔桩、桥梁、隧道、无砟轨道、牵引供电、房建等复杂工程，需要大量的工程技术人员和相互之间的配合衔接。现在施工单位已组建的架子队管理人员和技术骨干人员比较短缺；架子队劳务人员存在技术参差不齐，安全知识薄弱等问题。工程的安全质量与架子队的管理人员和劳务工人的技术、熟练程度是相关的，技术人员不足，指导、监控不到位，技术劳务人员松散、素质偏低，对工程质量、安全的影响很大。施工中经常发生因为架子队的安全、质量问题而更换管理人员和劳务人员，既影响安全、质量，也耽误了工期。

3.3 架子队工班长与流动性大、不稳定的劳务人员的衔接存在困难

原来包工队中的劳务人员，他们与包工头约定协作、分工、分配并和其他劳务工组合在一起，已经形成一种平衡关系。现在要打破原来以包工头为主体的利益团体，由架子队的队长、工班长（施工企业的正式人员） 取代包工头直接对劳务人员进行管理、分工、分配和考核。一个工班长可能面对几十人的劳务人员，许多施工内容和劳动报酬无法用计件的方式分配到每个人。如果没有相配套的措施、办法，工班长管理起来是很困难的，这样在工班长和劳务人员间可能存在脱节现象，不能有效组织起能完成工程任务，保证安全、质量的架子队。

例如在铁路建设工程中，钢筋加工、安装模板、桩基施工等，都是由许多劳务人员、很多的工种共同合作来完成的，每个单项都是有很多分工协作的小团体组成，小团体内的每个人的分工、劳动强度不同，技能和安全要求也不同，所以每个人的分配也不一样，很难由工班长具体到人，并且工班长还承担着安全质量的检查、监控的重任。

3.4 施工企业与劳务公司联系脱节带来人员管理上的困难

施工企业的劳务人员基本来自于劳务公司，但两者之间缺少劳务人员输送和培训的长效机制。现在大规模铁路建设需要大量的劳务人员，施工企业很难通过劳务公司签到足够多的劳务人员，特别是具有铁路建设施工经验和一技之长素质相对较高的技术劳务工，对即将开工项目的安全、质量、进度控制带来很大影响。劳务人员进入施工现场后，施工项目部只是根据需要临时组织劳务人员的安全、技能培训，劳务企业基本没有参与劳务人员的培训。

4 解决问题的具体措施

架子队作为施工单位直接从事施工生产，承担确保安全、质量、进度的重任，架子队的组建、作业内容的划分和架子队的管理人员、技术骨干、作业层的技术工人具有相对的稳定性十分重要。

4.1 架子队的组建和作业范围划分的探讨

要根据项目大小、专业划分、难易程度合理组建架子队，架子队组织形式以混合型和劳务型为主。技术含量高的作业，组建混合型架子队；劳动密集型的作业，组建劳务型架子队。架子队人员规模按专业组建，对于专业性比较强、安全要求高的施工必须组建专业性强的架子队。要以小而精的专业化队伍为主要方向，建议组建桥梁钻孔桩、隧道、钢筋、混凝土、土石方、防护工程等专业化架子队。每个架子队的人数控制在30-120人左右。为满足现场生产、管理和监控的需要，公司和项目部可视具体情况为架子队配置机械管理人员、机修工、机械操作工、试验工、测量工等管理人员和技术工人，组成混合型架子队，增强架子队的综合施工能力，进一步发挥施工单位的技术、管理和监控的优势。

长大标段的综合项目，比较适合按区段划分架子队的模式，桥梁、路基、无砟轨道板铺设等变化不大的专业都可以按照段划分，隧道按照洞口或整座隧道划分，制梁、制板按照单个场地划分，桥梁铺架一般设置 1-2 个铺架队。大型站房等比较集中的单位工程更适合按工序、部位、阶段来划分。每个架子队下设工区，负责区段内各专业施工内容的具体实施。每个工区根据施工的内容，可以再按段、按作业内容、或按工种分成几个工班来完成。组建的架子队在整个施工过程中是不断变化的，要有一个整体的全面的安排。有些架子队是贯穿于整个施工过程的，随着工程进度的推进，很多单项工程、专项工程的架子队需不断调整变化，施工单位在施工组织设计中应说明架子队的组建情况和按工程进度架子队的更新情况。

4.2 施工企业建立架子队长效管理机制，对于素质较高的架子队应保持人员在本单位的长期稳定性

（1）对于管理人员和技术骨干的不足，施工企业可以鼓励大中专毕业生到架子队锻炼，积极招聘技校、职高毕业生，通过在架子队中理论学习和到管理岗位上实践锻炼，挑选一批能够胜任架子队管理岗位和技术要求的优秀人员充实到骨干人员中去。既满足了施工需要，也锻炼培养了一批人才。

（2）施工企业成立具有独立法人的劳务公司，解决长期劳务来源问题。施工企业成立自己的劳务公司，便于施工企业和劳务公司及时沟通和合作。劳务公司根据中标情况和所需的劳务人员的情况，专门到较大的劳务输出基地，有目的有计划吸收劳务人员，并按照“定点培养、定向输送、学用结合、合作共赢”的原则向施工企业输送合格的劳务人员，解决劳务人员的来源问题。劳务公司建立劳务人员档案，记录劳务人员的年龄、工种、技术等级、特长、个人业绩、家庭地址、联系方式等，组成劳务人员的资源储备库，根据施工企业的具体作业内容、技术特点及时输出需用的劳务人员，对施工企业比较有利。

（3）提高劳务人员的素质，优化架子队劳务人员的结构，逐步建立长期合作关系。随着铁路大规模的建设的发展，越来越多的劳务人员参与到铁路的大建设中来。劳务公司可以根据劳务人员的工种、技术等级进行有的放矢的基础培训并将培训情况登记在个人档案里，不断提高劳务人员的整体素质。在培训的过程中可以组建小的单项作业小组等合作团体，加强劳务人员的团体协作，这样有利于施工组织。劳务公司、施工企业对于愿意长期为企业服务的较好的劳务人员，可以给予业绩、技术、安全方面的积累，提高他们的薪酬和福利待遇，采取加底薪、优先选用等方式让有技术的人能安心长期干下去。对于劳务人员中技术熟练、现场经验丰富、整体素质都很高，并且可以带领劳务人员作业的，由公司根据实际需求和长远发展的需要，考虑与其签订有固定期限的劳动合同，并充实到架子队工班长中去。这样有便于劳务人员的社会劳动保险的连续缴纳，对建设、施工、劳务公司、劳务人员都是有利的。

（4）施工企业树立品牌架子队意识。在深化架子队管理，推进铁路建设项目的过程中，施工企业内部须加大树立品牌架子队的激励机制，特别是参与铁路建设项目中关键、控制性工程的架子队，加大品牌架子队的建设和投入，让更多有技术、懂管理的高素质人员充实到架子队中，做大做强架子队。鼓励对外投标打出关键性工程的架子队品牌优势，争取在铁路建设招标和信用评价等方面取得领先优势。

4.3 在架子队管理中采取灵活的劳务承包方式，加强安全、质量控制，增加工班长与劳务工的衔接，增强架子队的整体性和战斗力

架子队许多技术熟练、现场经验丰富、整体素质都很高，自己可以带领劳务人员作业的人员，在施工单位的架子队管理层与作业层衔接增加了一个结合层，这样便于架子队的安全、技术要求能够有效地传递和执行，加强了施工现场的控制，同时减轻了工班长的压力，可以腾出较多的时间加大巡查、检查的力度。这样施工企业就形成了项目部管理人才，架子队安全技术管控人员，技术劳务人员，普通劳务工四级的“金字塔”式结构，对执行工程安全、质量的各项标准和要求起到逐级落实作用，必然对工程的安全、质量、工期目标的实现形成良性循环。

在目前的市场环境下劳务承包型是一种行之有效的组织形式，适用于大多数工程项目。劳务承包可分为专业劳务承包和工序劳务承包两大类，承包人员主要是架子队结合层的人员，如桩基钻孔施工（包括桥梁孔桩、CFG桩等）、沟槽施工、附属工程、土石方、材料运输等。隧道、桥涵工程不得采用总体劳务承包，可采用分工序劳务承包。在劳务承包中，架子队管理人员必须进行安全技术交底和现场的检查监控。架子队对作业班组应实行计件工资或内部承包清算，提高工作质量和生产效率，并监管劳务承包人向劳务人员发放工资情况，彻底解决劳务人员的欠薪问题。

5 结束语

施工企业通过建立架子队的长效管理机制，企业内部形成专业齐全、技术过硬、稳定成熟的架子队，在工程施工中合理运用架子队管理模式，加强架子队劳务承包的管理，加大架子队管理人员与劳务人员的衔接，有利于安全、质量、工期的控制。

参考文献：

[1]周桂萍,韩传选.铁路建设推行架子队管理模式[N].人民铁道报, 2009-12-17(1).

建设工程劳务施工合同篇8

关键词：劳务 管理 我见

公路工程的项目建设，主要是通过项目管理来实现的，而对以农民工为主要施工力量的劳务队管理是项目管理的重要组成部分。近年来，随着国家对维护农民工权益政策的出台和实施以及农民工维权意识的增强，工程建设中的一些不和谐因素也随之而来，有的劳务队不是以通过完成工程建设任务而获取效益为目的，而是以通过钻政策和管理中的空子而捞取不义之财为目的，导致劳务纠纷扩大化，由此，给项目建设带来了许多不利的因素。因此，施工企业要在实践中不断完善和加强劳务管理制度，更好地推动项目建设顺利进行，对提高企业效益有着重要作用。

1 严格劳务用工的评审制度

每年，利用冬休时间，公司组织对各个项目上参与施工的劳务队进行考核评审，考核评审的主要内容应包括工程质量评价、信誉评价、履约能力等三个方面。同时，面向社会吸收一些专业技术性强、机具设备及资金周转能力强的新劳务队参与考核评审。经考核评审合格的劳务队，才有资格进入到公司中标的各个项目上去承担相应的工程施工任务。

2 建立工程招投标机制

公司中标承建的工程，按照公路建设项目的招投标办法及程序，在评审合格的劳务队中公开招投标。招投标时，以分部工程或分项工程为投标单元，要合理分解利润高和利润低甚至没有利润的工程项目，防止出现利润过高或利润过低的不合理现象。通过公开招投标工作，一方面，项目部的技术管理人员可以全面了解、掌握工程的细节情况，包括技术要求、工程数量、工程量清单等方面的内容，避免在工程施工过程中出现盲目性。另一方面，如果招投标工作形成一种制度，对于劳务队来讲，必然要吸收一些专业技术性强的技术管理人员为自己所用，从这个意义上讲，就增强了劳务队的技术力量，能为工程建设开一个好头。

3 规范合同管理制度

项目部与中标的劳务队签订书面合同，双方在法律上形成相互约束的关系。当然，合同要以国家相关的法律法规为依据，公平、合理。重点把握以下内容：

3.1 劳务承担的内容。明确施工项目的作业内容，详细说明材料的采购供应及交接使用、机械机具设备的投入使用、临建场地设施的使用等。对每一个分部工程或者分项工程可能出现的遗留问题逐一详细说明，并且明确违约责任。

3.2 工程中的变更问题。凡是涉及到由于工程变更而引起的工程数量增减与其对应的工程价款增减问题，应有明确的说明或规定，因为这往往是项目部与劳务队之间发生纠纷最多的地方。

3.3 劳务队所承担的分部工程或分项工程的承包单价、计价（或计量）方式以及付款方式等都应明确规定。特别要说明单价中的税金问题，是税后的单价还是含税的单价。提供固定的用于支付劳务费用的银行帐号，便于控制、监督资金的使用情况。

3.4 明确工程施工的安全目标、质量目标、进度计划及文明施工要求等，同时使之与计量支付相挂钩，规定奖惩制度，这不但最能体现一个项目的管理水平，而且也是项目部对劳务队实行行为管理的纲领，所以，说明得越细越具体，施工过程中就越好控制。

3.5 所承担工程的质量缺陷责任期内的质量保修和质量保证金，须明确保修期限、质量保证金额度、保修要求及其相关的标准、质量保证金到期的支付等。

4 严格施工过程的管理与控制

公路工程施工过程的管理与控制，就是合同内容的履约执行过程以及由此发生的由不可抗因素引起的新问题的协商解决过程，重点管理和控制好以下几个方面：

4.1 认真落实进场开工前的履约情况，包括相关的技术管理人员、普工、机械机具设备的到位情况，对于持观望态度或以各种理由不能按时履约的劳务队予以清退，并追究相关责任。这也可以作为项目部对进场劳务队的一次评审。

4.2 在施工过程中，当实际施工内容与合同规定的内容有变化时，作为代表项目部实行项目管理的现场技术人员应及时做好详实的文字和影像记录，同时要形成项目部会议纪要，做到有理有利，杜绝计量纠纷。

4.3 建立完善、有效的奖惩制度，树立项目部的管理威信。在施工过程中，项目部要对于能够根据项目的周计划、旬计划、月计划、季计划的要求、按照合同约定工作到位的劳务队进行奖励，对于不积极主动地履行合同的劳务队，除了加大教育力度、在全项目部通报批评外，还要给予经济处罚，决不姑息，做到奖罚分明，提高项目管理的执行力度。

4.4 加强思想教育，提高劳务协作的团队意识。项目部通过组织座谈会或者知识讲座的形式，及时准确地传递项目建设的动态信息，了解并解决来自施工一线工人的物质生活和精神生活的需求。同时加强安全文明施工管理，宣传、讲解安全、文明施工的重要性和紧迫性。另一方面，从实际行动上关心施工一线的工人，办理工人人身伤害意外保险，使他们从思想上认识到项目部实施项目安全管理，是确实为施工人员的人身和生命安全着想，而不是在搞形式主义。不论是劳务队的管理者还是普通工人，都能意识到自己是项目建设的一员，树立起做好项目建设的使命感和集体荣誉感，从而实现利益双赢。

4.5 提高项目部全体管理人员自身的业务素质和行业道德水准，及时有效地从技术、资金、材料、设备上予以跟踪服务，合理安排施工工艺，优化施工方案，统筹兼顾。

5 结束语