效能作风建设范文

效能作风建设篇1

为了切实解决机关效能建设中存在的问题，使机关各科室和机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对人事部门工作的满意度上有新的提高，努力形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，我们开展“转变干部作风，加强机关行政效能建设”活动。对这个活动，我觉得我们应该做好以下几点。

首先要加强思想教育。不断提高干部职工求真务实的自觉性。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大干部职工。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权；大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念；努力做到依法行政、从严治政；大力开展诚信教育。

其次开展效能建设活动是建立办事高效、运转协调、行政规范的管理体制的必然要求。开展加强效能建设活动的目的就是要在工作上有所创新，在办事效率上有所改进，在服务质量上有所提高，促使我局工作效率和服务水平得到全面提高，真正达到严格管理、勤政廉政、优质高效、服务于纳税人的要求。效能建设抓住“立党为公、执政为民”这一本质，要求全体国家机关工作人员立足本职岗位，认真履行职责，努力践行“三个代表”重要思想；树立服务意识，努力为人民群众提供规范化、高效能的优质服务，全心全意地致力于我市经济社会的发展。真正把老百姓对我们工作的满意程度作为衡量我们工作的标准，使我们真正懂得手中的权力来自于人民，也只能服务于人民，不能把权力、职位用作的工具和资本，必须真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，这就是在建立转变干部作风，加强机关行政效能建设的长效机制。

最后要重点抓落实，各司其职，分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率；将全程服务与“一窗式”管理模式有机融合，实现“一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成”；合理调整服务窗口设置，切实解决以往分工过细、忙闲不均、难以考核的问题；进一步取消、下放审批权限，重点是减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，切实提高事项的即办率；整顿学风、文风、会风、事风，开展创建“学习型”机关活动。加快办文办会速度，精简文件，提倡开短会、讲短话、发短文。提升纳税服务水平。一是正确处理优质服务与规范执法的关系，以创优质服务为主题。二是建立健全岗位责任制、AB岗工作制、首问责任人、失职追究制、无缺位制、以限时办结率和群众满意率为主要指标的考核制等内部管理制度。三是建立健全“一窗式”服务、全程服务、延时服务等窗口纳税服务制度。设立督查员，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对机关效能建设的监督职能，对机关效能建设中出现的问题，进行即时督查督办。同时，充分调动各方面的积极性，把内部监督和外部监督有机地结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉政的行为得到有效的遏制和及时的揭露、查处。按照市里有关规定：禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升人事干部形象。

我们要紧紧围绕市委、市政府推进组织人事工作发展和开展效能建设的总体要求，着力解决对“效能建设”的思想认识、思维方式、精神状态、行为方式等方面存在的突出问题，努力营造“效能建设”的良好氛围，全面推动“效能建设”的深入开展，为加快我市经济社会发展作出新贡献。进一步提高认识，坚定开展效能建设的自觉性，把“效能建设”与自己的各项工作结合起来，出色地完成各项工作任务。

效能作风建设篇2

年初局领导班子多次召开会议研究行风建设和效能建设工作，对全年两项工作进行了安排部署。5月8日召开了全体干部职工大会，进行了行风建设动员，明确了实施方案和阶段性工作。市委对我局主要负责人调整后，新任局长高林在大量调查研究的基础上，组织领导班子专题研究我局行风现状，从中查找出了个别工作人员纪律涣散、精神不振和物价职能发挥不够好是影响行风的主要症结，决定下大力整顿机关作风。10月13日，又召开了全体干部职工大会，高林局长进行了行风建设再动员。提出了“树形象，讲团结，强业务，求绩效”的口号，要求每一名干部都是行风建设的主体，以行风树形象，以效能促规范，以团结求和谐。进一步明确了行风和效能建设责任制，即局长负总责，班子其他成员按照分工各负其责，各科长是本科室行风建设和效能建设责任人，外出检查工作的组长为小组责任人。个人岗位按照机关效能建设实施方案具体规定和AB岗责任制规定履行好岗位行风责任。评议办、效能办设在监察室，负责组织、协调民主评议和机关效能建设方面的日常工作。从局领导到每一个普通干部，责任具体、明确，形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。

二、在机关内部和社会各界广泛征求意见建议

为了进一步改进作风、搞好物价工作，我们分别在社会各界和机关内部征求意见建议。一是向服务对象征求意见。按照各科室对口工作联系，积极向价费管理和服务对象当面征求他们的意见建议。并在20个有代表性的服务单位中确定了40个物价监督员，随时通报价费情况和反馈工作意见。二是向机关、厂矿、学校、医院、基层物价部门等单位发送征求意见表411份，征求意见建议19条。三是向参评员发送征求意见函200多份，征求到意见建议10余条。四是利用市广播电台“行风热线”节目，积极宣传价格部门的职能作用，解答群众的咨询，受理群众的举报。五是在全体干部职工中开展了献计献策活动。各科室召开了“围绕物价工作如何搞好行业作风、效能建设”专题会议，专门召开了离退休和离岗老干部座谈会，征求意见建议40余条。针对征求到的意见建议，局党组召开会议进行了认真研究，并在科长会上进行了通报，各科室开展了自查自纠活动，并结合科室人员存在的问题逐条制定措施进行整改。特别是群众反映的教育、医疗收费问题，举报中心迅速查处，纠正乱收费行为，退还用户2.1万元。

三、狠抓制度落实，建立起一整套行之有效的运行机制

按照我局制定的《关于推行效能建设规范化管理的实施方案》，结合民主评议、行政权力公开透明运行等工作，以及征求到的意见建议，局党组紧紧抓住以制度规范行为这一思路，强化制度的落实。首先，对原有的规章制度进行清理分类，重新修订完善了依法行政、过错责任追究、财务管理、考勤考核、车辆管理等20余项规章制度，并辑印成册，达到人手一册。其次，以抓考勤为突破口，狠抓机关纪律作风建设和制度落实。局领导班子经过认真研究后，进一步明确了请销假制度、考勤方法、奖罚办法，配备了指纹机，机关工作人员上下班按指纹签到。同时，强化班中监督，每周对出勤情况定期抽查。纠正了过去想来就来、想走就走的现象。第三，针对问题规范行为。为规范价格听证程序，纠正以往价格听证会存在的问题，重新修订了《关于进一步做好政府价格决策听证工作的规定》，对听证会代表选聘、听证会现场组织、监督措施等作了具体规定。第四，确立了监督体系。由局领导和监察室、行政办公室、党办室负责人组成行风和效能督导组，对规章制度的落实进行日常监督和定期抽查。对调整价格和收费事项，按照政策规定、办结时限等要求积极督导反馈。对外出执法人员的监督，我局严格执行《价格监督检查工作回访复查制度》，对执法人员在办案过程中依法行政、廉洁自律、文明执法等方面情况进行回访复查。我们还建立了监督举报电话*，并24小时接听群众对物价干部的反映。关于乱收费、乱涨价的群众举报，由举报中心受理，（公开）举报电话*，接到举报及时查处。

四、强化干部队伍建设，推进机关和谐规范文明

依法行政、执政为民是政风行风的时代特征，良好的政风行风需要一支高素质的干部队伍来体现。因此，我们干部队伍建设贯穿了行风建设始终。一是抓好教育培训工作。年初，机关党委系统地安排了党员干部学习教育和培训工作，在全局广泛开展了学习同志提出的“八荣八耻”、《文选》、党的十六届六中全会精神等学习教育活动，“七一”期间在安家沟景区组织了新党员入党宣誓、老党员重温《》活动。结合权力公开透明运行工作，在干部中进行了法律知识、价费管理、案卷管理培训和考试。进一步提高了干部职工的政治理论和业务水平。二是树立文明风范。基层和群众来办事，按照首问责任制要求，热情接待，特事特办、办快办好。外出公务人员持证上岗，着装整齐，语言文明，程序合法。今年，我局两名同志参加省局组织专项检查中表现突出，受到省局通报表扬。三是办公环境整洁优美。在机关内部要求各科室窗明几净，桌面整齐，资料归档，摆放有序。机关院墙粘贴了瓷砖，进行了粉刷，车辆定位停置。四是开展献爱心活动。全体干部为灾民捐款5300元。投资5万元为千村振兴帮扶村和扶贫村修路、打井、安装有线电视。最近，我局被市委、市政府评为“文明单位”

五、认真清理行政职权，确保权力公开透明运行

为了建立“行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力”的权力运行机制，有效遏制腐败现象发生，提高行政诚信和效能，从5月份开始，抽调专人对行政职权进行了认真清理，编制了行政职权目录和覆盖权力运行全过程的流程图。经省物价局、市法制办、市行政权力公开透明运行办公室严格审查，确认现有行政职权共7大类87项。其中：行政处罚10项，行政强制1项，监督检查7项，行政确认3项，非行政许可的审批45项，内部管理7项，其他14项。编制流程图87个，编印了《*市物价局行政权力公开透明运行资料汇编》一书，发放到各科室和县区物价局，严格按照目录和流程图进行规范运作。行政职权目录和流程图在机关网站、走廊和院内悬挂展牌，公开展示，并在社会各界聘请监督员监督落实。除完成本局行政职权目录编制工作以外，市行政权力公开透明运行办公室抽调我局两名同志，负责全市行政事业性收费项目、依据、标准的审核把关，历时130天，圆满完成了任务，受到市有关领导的表扬。

六、充分发挥职能作用，认真解决群众关心的热点难点问题

针对群众提出职能发挥不到位、执法力度软的问题，我局进行了认真整改。

（一）加强价格监控，确保价格总水平基本稳定。我局按照上级要求继续把保持价格总水平基本稳定摆在重要位置。进一步健全完善了市场巡察、预警报告、跟踪监测制度；加强了对35种重要商品和160种主要商品服务价格的日常监测工作；积极开展重大节日市场价格监测，今年投入75万元副食品价格调控资金对春节副食品价格进行调控，平抑了蔬菜和肉类市场价格，保障了群众生活需要，尤其是保障了低收入群体的基本生活。定期向省物价局和市政府报告价格行情-，及时提出价格调控的政策建议，当好参谋助手；充分利用各级物价网站和各种宣传媒体，适时重要商品价格信息，正确引导社会心理预期。到目前全市物价上涨幅度为1.6%,保持了市场物价的基本稳定,确保实现今年物价上涨幅度控制在3%以内的目标。

（二）对影响我市经济社会发展的价格矛盾积极进行疏导。今年以来，按照市政府的要求，本着既有利于企业发展，又减轻群众负担的原则，先后调整了管道液化气价格、自来水价格、部分旅游景点门票价格、长途客运价格、出租车价格，特别是针对上半年成品油涨价，社会反映强烈的情况下，出台了出租车减免工商管理费、计价器检测费、养路费减半和补贴等优惠政策，缓解了社会矛盾。各有关科室和审批大厅人员，随时受理、及时办理价费调整事项，特别是与群众生活密切相关的采暖、供水等等价费调整，都深入细致地开展调研和成本监审。每次调定价费，严格执行“听证会制度”，多方征求意见，力求客观、公开、科学、合理，达到企业群众双满意。

（三）开展“价格服务进万家”活动。在商店，开展了“价格诚信单位”创建活动，全市评出了46个价格诚信单位，打击了价格欺诈，推行了明码标价。在社区，开展了价费管理进社区活动，投资3万元，在全市66个社区建起了“涉及价格和收费公示栏”，聘请价费义务监督员104名，建立了社区价格监督网络。在学校，建立了收费公示制度，义务教育阶段落实了“一费制”。在医院，实行了药品价格和服务收费公示及“住院患者一日清单制”。在农村，全市4290个行政村全部挂出了“涉农收费公示牌”。

（四）加大价格和收费监督检查力度，切实维护消费者合法权益。按照国家发改委和省物价局的部署，先后开展了六项专项检查工作。以化肥价格检查为突破口，开展了农业生产资料价格专项检查；以减轻农民负担为目的，开展了涉农收费和价格专项检查；以整顿成品油价格秩序为重点，开展了成品油价格检查；以禁止价格欺诈为重点，集中开展了节日期间的市场价格检查；为进一步整顿和规范电力市场价格秩序，开展了电力价格专项检查；为保障出租车行业稳定发展，开展了对涉及出租车收费的专项检查。我局还对群众普遍关注的物业服务收费、教育收费、医疗价格和收费进行了专项检查，在全市范围内检查学校76所，检查医院45所。价格举报中心新配备了价值2万余元的电脑和服务器，优化了“12358”价格举报平台，更加方便了群众对乱收费、乱涨价行为的举报。截止目前，全市共查处价格违法案件304起，查处价格违法金额1093.1万元，实施经济制裁金额838.2万元。

（五）强化价费管理，积极做好成本监审和认证工作。认真落实国家和省公布取消的收费项目，从源头上制止乱收费行为的发生。在全市范围内对《收费许可证》进行了审验，注销了20个单位的《收费许可证》。先后对农产品、经济适用住房，部分县区供水、供热、煤气等进行了定价监审，监审标的达5亿7千多万元。认真做好涉案物品、旧机动车交易、车辆损失、金融机构资产等价格认证工作，全年受理各类价格鉴证、认证案件580件，涉案总价值1亿1百多万元。

七、以改革创新思想，坚持不懈抓好行风建设和效能建设

从我们今年的行风建设和效能建设来看，可以说做了不少工作，在许多方面有了新的起色，但还有许多不令人满意的地方。在今后工作摆布上，始终坚持为基层为群众服务的思想，建立起政风行风建设、机关效能建设的长效机制，把物价工作推向一个新水平。

（一）强化大局意识，为构建和谐*积极主动做出贡献。紧紧围绕市第九次党代会提出的实现更快更好跨越式发展和构建和谐*的战略部署，继续把保持价格总水平基本稳定摆在突出位置，依法整顿和规范市场价格秩序，创造有利于公平竞争的市场价格环境。特别是在建设社会主义新农村当中，以服务农民为准则，认真落实国家的粮食最低收购价政策，加强农业生产资料价格调控监管，完善农村水、电、行等方面价格政策，规范涉农收费行为，切实缓解农民“看病难，上学贵”的矛盾，积极致力于改善农民生活条件，减轻农民负担，增加农民收入。

（二）强化工作机制，充分发挥物价部门职能作用。结合权力公开透明运行工作，完善一整套有效的工作运行机制。进一步完善市场价格预警机制，随时监测市场价格动态，及时疏导和化解价格矛盾。加大价格和收费监督检查力度，充分发挥“12358”价格举报电话作用，对群众普遍关心的物业、房地产、教育、医疗等价格和收费跟踪监督，对乱收费、乱涨价问题严肃查处，重大和典型案件在新闻媒体曝光。强化市场价格监管，重拳打击价格欺诈行为，维护消费者合法权益。

（三）强化信息反馈工作，加大对外宣传力度。加强价格信息工作，进一步完善市场商品价格信息采集、报送、反馈运行机制，做到及时、准确向社会公布价格信息，为企业和群众的生产、经营提供价格导向，为政府领导决策提供有效的决策依据。加大物价工作宣传力度，建立起物价宣传工作制度和新闻制度，使广大群众了解物价工作，理解物价工作，支持物价工作。

效能作风建设篇3

一、加强组织领导，提高思想认识

1、加强组织领导，完善机构。一年来，我局认真抓好政风行风工作，为确实加强对纠风工作的领导，确保整个工作自始至终有人管、有人抓、有人做，在年初工作安排时，就把行风工作放在各项工作之首，并召开专门会议，研究部署今年的行风工作，成立了由局长任组长，有关股室负责人为成员的局民主评议行风工作领导小组，下设办公室，负责日常具体事务。并把此项工作纳入一把手工程，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管，各股室各负其责，干部职工积极参与的强有力的领导机制和工作格局，从而为今年的民主评议政风行风工作提供了组织保证，把行风工作与各项业务工作结合起来，使全体干部职工对纠风工作有明确的认识，保证了纠风工作的有序开展。

2、抓好教育学习，提高行政效能。按照《质监局2014年政风行风工作要点》，认真搞好行风教育。组织职工观看“赢在执行”、“绩效飞轮”等执行力教育影片2次，举办1期反渎职侵权和预防职务犯罪知识讲座，干部职工服务意识进一步增加，廉洁从政意识进一步提高。认真组织学习党的十会议精神，将学习宣传贯彻十会议精神作为当前和今后一个时期的首要任务，把学习贯彻十精神落到实处。

3、开展廉政风险防控机制建设。组织干部职工观看警示教育片“贪路无归”，加强廉政教育，修订和完善财务制度、廉政制度等40多项，并汇编成册，发放到每个干部职工。严格执行质检系统“五公开”、“八严禁”、“十不准”，严格规范涉企收费行为，继续执行涉企收费公示制度。

二、紧扣中心工作，服务地方发展

1、学习贯彻《质量发展纲要》。按照面向政府、面向职工、面向企业、面向社会的宣贯思路，把《纲要》意义和内容解读好、宣传好，提高全社会质量安全意识。向区委、政府主要领导和分管领导呈送《纲要》学习读本并进行专题汇报，推动区政府出台了《关于认真贯彻国务院〈质量发展纲要（2011—2020年）〉的通知》，对职工开展专题培训2次；组织召开“全区生产企业《质量发展纲要》宣贯会”，对区内28家企业负责人进行了培训考核。

2、围绕中心工作，服务企业发展。围绕经济社会发展大局，撰写《树立大局意识、提升服务效能，助力“两化”互动“三化”联动发展》专题报告呈送区委区政府，受到区委王俊书记、区政府曹斌区长的肯定性批示。推动区政府与西华大学技术监督学院成功签订校区合作协议，带领区内7家企业参加学院2014届毕业生“双选会”，挑选机电质检、食化质检方面的技术人才。围绕“服务提升年”活动，认真开展“质量提升、质量监管”工作，指导机械公司成功争创2014年度省级质量管理先进单位；帮助旺清香、食品等5家新办食品企业成功申办生产许可证，为区内11家到期换证企业成功换证；引导君格机械、怡和化工2家企业开展iso9000质量体系认证；为等4家企业提供商品条码申办服务，指导酒业、油脂等6家企业对商品条码进行续展；为好食品、蜂业等2家企业提供制、修定标准服务，并协助企业到省卫生厅完成食品标准备案。继续实施“名牌带动”战略，在第十一届名牌产品争创中，我区好吃嘴获得名牌产品称号，全区名牌总数达6件。

三、狠抓两个安全，规范执法行为

1、强化食品安全监管。认真落实区域监管责任制，严格执行食品生产加工领域巡查回访计划，巡查食品生产企业（作坊）130余家（次）。扎实开展明胶、罗丹明b等食品专项整治行动，对可能使用或添加明胶的糕点、饮料生产企业进行全面清查，对涉红的6家调味品生产企业的产品进行抽样送检。组织开展白酒专项整治行动，对24家白酒生产企业的产品进行抽样并送省质检院检测；指导区内白酒企业对生产现场使用的塑料类管道、容器、盖膜、包材进行更换。

2、完善特种设备安全监察。全年签定安全管理目标责任书66份，新确定特种设备安全协管员21名，初步建立起质监专业监管员、乡镇安全协管员、企业安全管理员三位一体的监管体系。强化特种设备事故应急救援，推动区政府出台了《市区特种设备事故应急预案》，指导企业开展特种设备事故应急救援演练2次。组织开展特种设备专项整治10次，发现并消除安全隐患23处，捣毁“自制压力容器”6台、“土锅炉”1台，拆除非法安装起重机械2台。8月10日，我区两个气瓶充装站作为“打非治违”省督查工作组的迎检点接受现场督查，受到好评。

3、加强行政执法监督。今年组织开展“质监利剑”行动，围绕群众关心的食品、农资、建材等产品开展专项打假，全年共出动行政执法人员320余人次，车辆140余台次，查处各类质量技术监督违法案件50起。严格执行“企业宁静日”制度，合理安排好涉企检查；认真开展行政执法监督工作，对已办结案件进行回访，查看办案过程中是否有吃、拿、卡、要现象，是否存在不廉洁行为，是否存在乱作为现象，经回访，全年没有一件违规执法行为。探索完善“阳光执法、开门审案”工作，规范行政处罚自由裁量权设施细则，全年没有出现一件行政复议案件与行政诉讼案件。

四、广泛征求意见，认真查摆问题

我局积极通过自查，组织走访企业、行政相对人、行风监督员，设立监督意见箱等多种形式，向社会征求意见等方式，广泛征求意见，认真查摆我局在日常工作和政风行风方面存在的问题，根据质监部门的业务特点，我们精心制定了《政风行风评议征求意见表》，分发给各企业、服务对象和行政相对人，对我局在近年来的工作实绩、服务意识、诚实守信、廉洁自律等方面，进行360度的行风效能测评。共发放问卷调查表45份，收回42份。从征集到问卷表看，对我局各项工作综合评价满意的39份占93%，比较满意的3份占7%。反馈情况表明，我局在减轻企业负担、行政执法、勤政廉政、提高办事效率、端正服务态度等方面，做得还是比较好的，特别是今年我局开展“关注民生，计量惠民”活动以来，对区内21个乡镇集贸市场在用贸易计量器具进行免费检定，得到了广大群众的充分肯定，在农业企业对部门的评议中我局得分97.44分，排名第一。但在打击假冒伪劣、提升服务水平等方面也存在一些不足，主要表现在：一是打击假冒伪劣力度有待加强；二是服务能力有待提高，干部职工业务素质还不能完全适应新形势下对质监部门服务经济社会的要求，还需要不断地提升岗位执行能力，以便更好地为企业服务，为地方经济发展服务。

五、2015年政风行风工作打算

1、加强教育学习，建设“学习型”干部队伍。以学习贯彻“十”精神为契机，加大加强干部队伍建设，形成全局争学政治业务知识新风尚。采取走出去，请进来等多种方式，对干部职工进行培训考试，成绩直接和年终考评等次挂钩，充分调动干部职工的积极性，提高干部职工政治、业务素质和执法办案水平。进一步完善内部管理制度及绩效考核奖惩机制，开展“政风行风评议”活动，规范干部职工行为，全力打造“科学、公正、廉洁、高效”的质监新形象。

2、全面落实党务、政务公开机制。通过局网页、公开栏等形式将“五公开、十不准”制度、办事依据、程序、期限和收费标准向社会公开，向企业发放《质监局办事指南》，做到事事公开、透明，实施阳光作业，并向社会公开服务承诺，主动接受社会监督，增强干部职工的自我约束意识，有效促进我局行风建设工作。

3、加强内外监督，严格落实执法责任制。推进“六五”普法工作，加强行政执法与刑事司法的衔接，严格执行案件移送标准。制定行政执法监督卡，实行企业回访制度，由局领导带队，不定期深入企业走访，了解执法人员的执法、服务情况，对发现的问题及时解决。并从人大代表、政协委员、企业负责人中聘请行风监督员，听取他们的意见和建议，并及时贯彻到实际工作中。

效能作风建设篇4

为进一步加强我镇工作作风和效能建设,充分履行服务职能，建立规范、高效的工作秩序，制定加强工作作风和效能建设意见如下：

一、指导思想

以党的十精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照镇党委、镇政府2013年整体工作部署，以提升工作执行力和提高工作能绩为主线，坚持宣传教育、制度约束和责任追究并重的原则，着力转变思想观念，狠抓队伍建设，规范从政行为，提升工作效能，提高服务水平，切实解决庸懒散等影响经济社会发展的突出问题，努力打造为民、务实、清廉、高效的服务形象，为建设美好幸福新张桥目标提供强有力的保障。

二、工作目标

通过加强工作作风和效能建设，全镇在领导表率、制度建设、效能管理、查办案件、探索机制等方面取得明显成效。一是各级领导班子必须向镇党委作出集体廉政承诺，坚持挂钩联系项目、联系企业、联系村（居）、联系党员、联系群众、联系贫困户等方面制度，充分发挥领导表率作用；二是不断强化制度建设，出台本单位改进工作作风，加强效能建设的具体规定，深入推行绩效考评，充分落实行政过错责任追究制度；三是效能建设得到加强，积极开展效能检查、评议、考核活动，落实服务基层、服务群众的各项建设，有效提高行政效能；四是坚决查处违法违纪案件，严肃处理一些干部，教育震慑党员干部，纠正行政不作为、慢作为、乱作为行为；五是积极探索加强效能和作风建设的有效机制，对一些重点单位、部门派驻纪检组或监督员，改革运作机制，开展创建“学习型、创业型、服务型、廉洁型”单位活动，树立良好的服务形象。

三、工作措施

1、加强宣传教育，进一步提高思想认识。坚持把学习教育作为加强作风和效能建设的一项基础性工作和提高干部素质的重要途径，常抓不懈。一是加强学习培训。以创建学习型单位为抓手，引导广大党员干部增强学习的自觉性，切实提高自身素质和能力。组织开展“转作风提效能从我做起”主题征文和“我为效能建设献一策”论坛活动，开展作风建设“应知应会”知识考试，不断提高服务的本领和水平。二是推进讨论交流。通过开展解放思想大讨论，引导广大党员干部进一步更新观念，牢固确立干部就是服务、办事环境就是投资环境的理念。消除“怕”的念头，解决怕担责任的问题，敢于打破常规，敢于探索前进，以变革的理念、创新的精神、超常的思维开展工作，积极探索发展经济的新方法；消除“庸”的思想，解决精神不振的问题，在部门之间、科室之间、村（居）之间比服务、比作为，着力提高办事效率、服务水平；消除“旧”的思维，重点解决创新不足的问题，用创新思维去思考新问题，更加注重拓开思路、拓展空间、拓宽渠道，创造性地贯彻政策规定；三是实行评析制度。全镇各单位每个季度必须开展一次“作风评析”活动，集中评析本单位作风状况，通过会前全面查、会上严肃评、会后认真改，促进作风转变和效能提升，使全镇作风和效能建设步入制度化、经常化轨道。

2、深化政务改革，进一步创新服务机制。按照“精简效能、权责一致、公开透明”的要求，重新梳理、细化、宣传、公示办理流程，对项目审批过程中出现的许可条件“互为前置、相互钳制”的情况逐项梳理，固化办理流程，最大限度压减前置审批事项和审批环节，进一步规范工作程序，严格界定受理、初审、核准、发证等审批环节的岗位职责、审批权限和时限要求；推行服务事项牵头科室负责制，凡服务事项涉及多个部门科室的，明确牵头责任科室，负责协调各科室间关系、传递待审资料。深入开展服务基层、服务农村、服务群众，送文化、送科技、送教育下乡活动，努力拓展服务领域和服务内容，创新履职方式，将有些审批服务方式主动靠前，让一线服务更加便民、快捷、高效。

3、加大庸懒散整治，进一步提高行政效能。治“庸”，重点治理镇机关、事业单位、村（居）干部工作能动性不强、贯彻落实镇党委、政府的决策和部署不到位、履行职责不认真、少数人员素质差、工作质量不达标准等问题；治“懒”，重点治理干部缺乏工作激情、精神状态差、办事程序不规范、工作拖拉、推诿扯皮、效能低下等问题；治“散”，重点治理制度执行力不强、服务意识淡薄、服务态度差、群众满意度低等问题。全面推行绩效管理。一是推行绩效公开制。各单位凡事关经济发展的工作任务完成情况，事关民生的重大建设工程推进情况，党委、政府部署的年度重要工作任务落实情况等，一律实行绩效公开，接受监督。二是推行效能奖惩制。本着奖优、治庸、罚劣的原则，建立和完善相应的效能综合考核奖惩机制。加强对服务承诺、首问负责等制度执行情况的监督检查，对工作落实有力、办事效率高、服务质量好的单位和个人，给予表彰；对不认真履行职责、工作推不动、办事效能低、作风纪律差、群众意见大的单位，依据相关法规条例和文件规定，严格实施行政问责。

4、拓宽监督渠道，进一步提高日常管理水平。积极推行民主评议，完善综合考核评价体系，健全作风效能问责体系，坚持督事察人相结合，充分发挥考核的引导、激励、约束作用。一是畅通、电话、网络“三位一体”的作风建设投诉监督渠道。方便企业、基层群众和社会各界投诉监督，对作风投诉做到件件有着落、事事有回音，对意见建议整改落实情况进行跟踪问效。二是坚持“考评对象合理化、评议内容大众化、评议程序科学化、整改工作制度化”评议工作原则，建立健全考评工作机制，组织机关部门、公共事业单位、执法单位政风行风民主评议活动。三是严格实施责任追究。建立禁令执行情况明查暗访常态化机制，每月不定时明查暗访，查处一起，通报一起。

四、工作要求

作风建设和效能建设是一项系统工程，全镇上下要以实践“三个代表”重要思想的高度，着力健全完善学习教育机制、联系服务群众机制、考核评价机制和责任追究机制“四位一体”的长效管理机制，稳步推进作风和效能建设。

1、严格落实工作作风和效能建设的领导责任。各单位一把手要亲自抓，负总责，当好表率，抓好作风和效能建设各项任务的落实。凡是制度有规定、纪律有要求的，必须先遵守；要求别人做到的，自己应当首先做到，要求别人不能做的，自己坚决不做。镇工作作风和效能建设领导小组办公室要加强学习研究，定期召开会议分析研究作风和效能建设问题，形成推进作风和效能建设的工作合力。

2、大力营造工作作风和效能建设的浓厚氛围。各单位要认真组织学习领会文件，明确任务要求，通过培育典型，形成以点带面的推动效应，努力营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。及时宣传报道各单位在作风整顿和效能建设中的好做法、好经验和实际成效，为工作作风和效能建设营造良好的舆论环境；要激励干事创业的热情，广泛宣传党员干部以良好的精神面貌投入美好幸福新张桥的生动实践，要发挥各方面的监督作用，发动广大群众和社会各界参与作风和效能建设，听取群众意见，接受群众监督。

效能作风建设篇5

2015年机关作风效能建设的总体要求是：深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神以及省、市、县委的决策部署，结合群众路线教育实践活动主题，突出问题导向，狠抓“”整治，全面推行“马上就办”，严格执行和落实改进作风各项制度规定，以作风转变更好服务群众，以效能提升优化发展环境，努力塑造为民务实清廉形象，为交通运输事业科学发展、跨越发展发展提供有力保障。

一、突出标本兼治，推进作风转变

1.狠抓《条例》贯彻。要把《条例》纳入中心组学习和干部培训计划，进一步完善效能投诉、效能问责、绩效考评、明察暗访等制度，确保相关制度有效衔接；制定进一步加强和规范效能督查工作的意见和效能建设监督员工作办法，改进效能督查，健全督查机制。

2.组织开展主题活动。紧扣党的群众路线教育活动的重要环节，在全局上下组织开展“践行群众路线，提升作风效能”主题活动，多种形式抓好宣传教育，引导机关党员干部，牢固树立为民务实清廉的意识，切实转变作风，提高做好新形势下群众工作能力。从严抓好正风肃纪，集中开展机关及直属单位，特别是执法、监管部门和窗口单位、服务行业突出问题专项整治，重点解决关系群众切身利益的突出问题。多层次多形式开展专项服务活动，贴近基层群众办实事解难事。

3.动真碰硬解决“”问题。严格按照党的群众路线教育实践活动的目标要求，对机关作风效能建设进行全面的审视，以动真碰硬、不留死角、不留情面的刚正态度，解决“”方面存在的突出问题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓整改，切实做到即查即纠、立改立行，找到真问题、触碰真问题、解决真问题，善始善终，善做善成，用整改的实际成效赢得群众的由衷信任。从严执行中央八项规定和省、市、县委《实施意见》，领导干部要以身作则、做好表率，形成上行下效的正能量，促进各级机关和干部的作风有一个大的改进。

4.狠抓不良风气整治。紧密结合我局实际，着力整治庸懒散软、不思进取，满足于现状，不想改、不愿改，不主动适应改革新要求的不良风气；着力整治事不关己、高高挂起，对改革漠然视之，消极应对的不良风气；着力整治空喊口号、不见行动的不良风气；着力整治不敢担当、求稳怕乱的不良风气，决不让不良风气成为影响改革的负能量，成为推进改革的绊脚石，着力打造干事创业、风清气正的发展环境。

5.深化机关作风建设。继续开展年度绩效考评工作，强化对运输审批、交通综合执法、公路建设、农村公路养护管理、物资采购、车辆使用管理、招待接待等权力比较集中的岗位、环节的监督，以具有行政处罚权、项目许可权、资金支配权、承办牵头重大项目的股室和服务窗口为重点，采取平时考查和明察暗访相结合的方式，加强廉政风险防控。

6.创新工作方式方法。着力培育和打造机关服务品牌，不断创新创优服务基层群众的载体和手段。探索建立“代表问政”等联动活动，让机关部门接受人大代表和政协委员的质询。加大行政服务中心交通运输窗口和机关服务岗位意见征集，构建服务对象满意度评价的考评机制。探索推行机关工作管理标准化建设，通过工作目标化、质量标准化、行为规范化、方法流程化，实现审批流程、服务管理、工作质量、服务行为标准化。

二、突出中心工作，加强效能督查

7.开展城乡交通基础设施建设工程推进情况监督检查。以“效率、廉洁、质量”为目标，加强对国省道改造、农村公路、运输场站、危桥改造等交通项目推进情况的督查，重点检查组织实施、任务分解、责任落实和要素保障等情况，督促各部门切实“加快建设、加快前期、加快审批、加强储备”，推进我县交通建设的不断深化。

8.加强对交通运输惠企政策落实情况监督检查。重点检查惠企政策落实情况，对检查中发现的执行不力、疏于监管等问题，督促认真整改，促进惠企政策的落实。要从资金安排、使用及受惠企业报批入手，采取个案抽查、责任倒查的方式，切实摸清惠企政策的实际效果。局效能办将会同有关部门，适时组织重点抽查。进一步完善优惠政策执行情况监督检查制度，推动督查常态化，健全长效机制。

9.开展深化行政审批制度改革和简政放权情况监督检查。结合政府机关职能转变进一步简政放权，督促有关部门做好行政审批事项的“接、放、管”和“减、放、转”工作，进一步推进行政审批规范化运作，确保简政放权真正到位、见效。

10.加强对应急状态的效能督查。全面贯彻执行《县交通运输系统突发公共事件总体应急预案》等有关规定，领导干部要熟悉自然灾害、事故灾难、突发事件、综治内保事件等应对程序。要进一步修订完善预防突发事件监督检查预案，加强对防抗台风等突发事件的效能督查，促进防灾抗灾各项决策部署和任务措施的落实，维护人民群众生命财产安全。

11.加强对上级交办事项和群众反映强烈问题的效能督查。要加强对各级领导批示件和重要文件、重大事项办理情况的监督检查，促进服务企业、服务群众更加优质高效，进一步提高交通运输系统的社会满意度。

三、突出优化服务，推进“马上就办”

12.明确“马上就办”范围。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，持续、深入地开展“马上就办”活动。结合实际，从企业和群众办理多、反映多的事项入手，分类梳理、明确“马上就办”的适用主体、对象和事项等，做到即办事项当场办结、承诺事项限时办结。要进一步梳理行政许可、非行政许可和公共服务事项，统一事项名称和构成要素，规范办理流程、要件、标准和时限，形成分类目录并公开，切实解决审批事项“大项套小项”、前置过多等问题。要切实履行监管责任，梳理、规范评估论证、现场勘察等事项的办理环节和时限，强化监督制约。

13.建立“马上就办”机制。结合“勤政、廉洁、奉献”为主题的反腐倡廉教育活动，进一步推进“马上就办”活动。深入推进行政服务中心规范化管理和服务机制，推行“一站式”服务，解决授权不到位、体外循环等问题。要积极创造条件，把审批事项向行政服务中心集中、向网上审批系统集中，进一步推进网上行政审批，并实行即时电子监察。聚焦群众反映强烈的“办证难”等问题，加强跨部门审批事项的整合与联动；创造性开展预约、代办、延时等特色服务，进一步提高办事效率和服务水平。

14.形成“马上就办”推力。积极响应市效能办和市局的号召，组织开展“马上办、提效能、促发展”专项行动，突出问题导向，开展点上深度督查、面上拉网式检查，严厉查究机关各股室及工作人员“慵懒散拖”等问题。适时总结、推广交通运输系统“马上就办”好的经验做法。

四、突出督查问责，抓出铁的作风

15.强化日常督查。组织开展机关廉政勤政、作风效能、工作纪律和政令畅通等情况的经常性督查，通过联合督查、跟踪督查、明查暗访等方法，强化对重点工作、重点环节、重要事项的督查。严格抓好工作任务的落实。加强对机关工作人员的管理，在遵守纪律、落实制度方面，实行同一要求口径，同一标准管理，同一考评奖惩。建立健全机关各项工作制度，强化工作纪律和服务意识，切实转变工作作风，严格依法行政，提升行政效能。

16.创新督查方法。把日常监督、重点监督和过程监督有机结合，实现重点督查和面上督查、定期督查和随机督查、过程督查和结果督查、正向督查和倒查倒评“四个相结合”，形成全方位、全时段、全过程的督查体系，及时督促整改存在的问题。进一步强化内外两个方面的监督，自觉接受人民群众监督和新闻媒体监督，让干部习惯于在社会监督和群众评判下工作，不断强化对效能投诉办理质量和效率的考核。

17.严格问责追究。对违反规定的行为保持“零容忍”，做到违规必究、违纪必惩，决不搞“下不为例”。对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，发现一起、查处一起，严格追责，严肃处理，做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外，以坚定的执行力强化纪律约束力，以铁的纪律锻造过硬的干部作风。

五、健全工作机制，形成工作合力

18.落实工作责任。各部门（单位）负责人是作风效能建设第一责任人，既要严于律己，以身作则，更要理直气壮、雷厉风行地抓作风，管好自己的人、看好自己的门，做到守土有责、守土负责、守土尽责，一级抓一级、一级带一级。

19.营造良好氛围。完善机关作风效能建设宣传机制，转变观念、拓展渠道、创新形式，定期组织开展机关作风效能建设学习和培训，广泛发动新闻媒体和社会力量，强化正面宣传、主动宣传、联动宣传和立体宣传，激发广大干部群众干事创业的正能量。

20.完善联动机制。注重抓好“践行群众路线，提升作风效能”主题活动与第二批党的群众路线教育实践活动的联动。进一步加强机关作风效能建设与行风建设和党风廉政建设的衔接，探索建立更加高效的协调合作形式和渠道。调整优化社会监督力量，充分发挥行风监督员的作用。

效能作风建设篇6

一、提高认识，明确责任，加强组织领导，健全工作机制，扎实推进机关效能建设

为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，单位在年初成立了机关效能建设领导小组，由局长任组长，支部书记任副组长，各科、室负责人为小组成员，下设办公室，并指定专人负责日常工作。我局联系本单位实际，制定了效能建设实施方案，并认真组织实施。同时将有关内容列入部机关内部岗位责任制考核内容，坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，科室负责人抓好责任范围内的工作，把机关效能建设各项工作落实到实处。通过效能建设活动的开展，我局干部提高了思想认识，大家认为：开展机关效能建设是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是转变工作作风、美化发展环境的重大举措；是弘扬求真务实精神，落实金凤区党委、政府提出的目标和全面完成今年工作任务的有效保证；是加强机关自身建设，提高办事效率，提升服务质量，更好适应新形势、新任务、新要求的现实需要。

二、加强学习，注重素质，认真抓好机关效能建设工作

一年来，我局积极采取措施营造机关效能建设的良好氛围，开展各种形式的学习教育活动，不断提高机关干部的素质。在效能建设活动中，我们深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、中纪委三次全会和金凤区机关效能建设文件精神；大力开展宗旨观、政绩观教育，牢固树立人民利益至上的理念，不断增强求真务实的自觉性，提高为人民服务的质量和水平；大力开展改革观、发展观教育，认真学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到诚信理政。同时，在活动中我们深入开展学习型机关创建活动，加强理论学习与业务培训，抓好党支部和党员干部理论学习，坚持学习制度，切实提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

三、建章立制，加强管理，整体推进机关效能建设

在活动中我局照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，推行和完善制度，实现以制度管人管事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。为规范从政行为，切实解决工作中存在的问题，进一步规范机关干部的行为。我局今年健全和完善了机关效能考评制、机关干部工作要求、公告公示制、执法责任制、一次性告知办事事项制度、首问责任制、举报投诉制、工作人员去向留牌制度等规章，重点突出岗位责任制、考勤制、首问负责制度、文明用语制度、AB岗制度等制度，积极推进政务公开，提高办事透明度，将每个干部职工的各自的分工及职责对外进行公示，建立了建设交通局公告公示牌，对工作人员是否在岗及去向对外公示，方便办事群众，提高了工作效率。通过上述制度的完善和实施，机关工作作风出现了可喜变化，机关工作人员的工作热情得到了极大的提高“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成，

四、改进作风，提高效率，把机关效能建设与实际工作有机结合

通过广泛征求意见、建议，查找存在问题等方式，努力转变机关职能和作风，着力解决各科室工作中存在的问题。我们要求各科室，增强大局意识，对领导交办的事项，速决速行，雷厉风行，防止中阻梗；要求大家改进工作方式方法，深入基层，深入实际，大兴调查研究之风，不断提高服务水平；要求全局干部职工对待办事群众做到一声问候“您好”一脸微笑“请坐”一杯热茶慢慢讲的机关新作风，对来接待访者推行首问负责制，按照制度规定的程序，态度和蔼、热情周到的帮助他们，彻底杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的机关衙门作风。

为了进一步提高工作效率，我局将所有应该公示的内容对外公示，建立行政执法人员法律知识学习制度、建立行政执法执法岗位责任制度、建立行政执法人员持证上岗及行政执法证件管理制度、建立行政执法公示制度、建立行政执法举报、控告制度、建立重大行政处罚决定备案制度、建立行政执法情况报告制度、建立行政执法过错责任追究制度、建立行政执法监督检查制度、建立行政执法责任制考核评议制度等，并使各项规章制度和行政审批许可上墙进行公示，做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示，保证了行政执法的合法、公开、有效。

从明年起我局将对各项工作实行严格考核奖惩，结合实际，制定科学、量化、操作性强的绩效考核制度和失职追究等实施办法的基础上，严把考核关，把绩效考核与工作目标考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结合起来，并把考核结果作为机关干部业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。

效能作风建设篇7

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以转变干部作风提高机关行政效能、反映作风效能建设存在突出问题为出发点，多层次开展监督工作，促进全市各级机关工作作风和干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，推动贵港经济社会又好又快发展。

二、作风效能建设监督员的职责

（一）对我市各级机关及其工作人员执行党的路线、方针、政策，国家的法律、法规、规章，以及市委、市政府的决议、决定执行情况进行监督。

（二）对我市各级机关及其工作人员在依法行政、廉洁从政、服务群众、遵守纪律等方面的情况进行监督，参与作风效能建设的评议和考核工作。

（三）广泛听取、了解、收集群众对作风效能建设的意见和要求，积极为作风效能建设谏言献策，反映或转递群众关于机关作风效能建设方面的投诉。

（四）通过明查暗访，开展专题调研，发现并及时反馈各部门各单位在作风效能建设中存在的突出问题。

（五）督促有关单位对存在的问题及时按照有关规定认真进行整改。

（六）办理市作风效能办交办的有关事项。

三、作风效能建设监督员的权利

（一）监督各级各部门单位作风效能建设开展情况。根据工作需要，在市作风效能办指导下，深入各部门单位开展明查暗访，对机关作风效能建设活动开展情况进行质询，有权现场检查、查阅各部门单位作风效能建设的有关文件和资料，并提出整改意见。

（二）根据需要出席或列席作风效能建设活动的有关会议，了解作风效能建设工作部署，听取情况通报，参加相关的理论和业务知识学习、研讨。

（三）以书面或口头形式对相关单位和人员违反作风效能规定的行为提出批评与建议，有权获得有关单位反馈调查处理和整改的情况。

（四）对各级机关作风效能建设的工作进行评议。

（五）办理市作风效能建设办公室委托的有关事项时，具有检查权、调查权和建议权。

四、作风效能建设监督员的义务

（一）作风效能建设监督员要认真负责，积极主动地做好工作，积极参加市作风效能办组织的有关活动，充分发挥监督作用。

（二）监督检查各地各部门单位开展作风效能建设的情况并及时向市作风效能办报告，定期或不定期地向市作风效能办反映情况，提供信息。

（三）坚持实事求是原则，反映情况要客观、公正、详细、准确。

（四）遵纪守法，廉洁奉公，不得借监督之机谋取私利。

（五）自觉遵守法律法规和有关规定，保守国家秘密。

（六）既认真履行职责，又不超越监督权限，自觉维护国家和人民利益，敢于同违法违纪行为作斗争。

（七）密切联系群众，利用自身优势，向人民群众以及社会各界宣传作风效能建设的重大意义。

五、作风效能建设监督员的工作方式

分片分组开展工作，全市分为市直、各县市区六个片，人员分组由市作风效能办划定。作风效能建设监督员采取明查暗访的方式开展工作，参加市作风效能建设办公室组织的监督工作。采取信函、电话等形式将有关情况反馈市作风效能建设办公室（监督组）。涉及各县市区的投诉，作风效能建设监督员也可以直接向当地的作风效能办反映、转递。

六、作风效能建设监督员的日常管理

（一）市作风效能办实施对作风效能建设监督员的管理。

（二）市作风效能建设办公室给作风效能建设监督员提供学习资料，不断提高监督员的工作水平。

（三）市作风效能建设办公室为作风效能建设监督员参与作风效能建设、履行职责创造条件，提供保证。

（四）加强业务指导，使作风效能建设监督员及时了解作风效能建设的工作进展情况，明确作风效能建设各阶段工作要求。

（五）及时向作风效能建设监督员通报有关情况，提供有关资料和信息。

（六）市作风效能建设办公室不定期召开作风效能建设监督员座谈会，听取工作汇报，了解工作情况。

（七）作风效能建设监督员在履行监督工作中的交通费用和工作餐由市作风效能建设办公室负责。

（八）全市各级机关要自觉接受作风效能建设监督员的监督，对监督员口头提出的意见和建议，能够马上解决和纠正的应当马上解决和纠正；不能马上解决和纠正的，应当在5个工作日内就问题的处理情况向监督员及作风效能建设办监督组报告。对打击报复作风效能建设监督员的有关单位和个人，市作风效能办将会同有关部门按照有关规定严肃查处。

七、工作考评

按照作风效能建设监督员的职责和义务，实行年度考评，对工作表现突出的作风效能建设监督员进行年度表彰。具体考评奖励方案另行制订。

八、适用范围

本办法主要适用于市作风效能办聘请的作风效能建设监督员管理。各级各部门单位也可以参照执行。

九、执行时间

效能作风建设篇8

今天会议的主要任务是：总结交流前阶段机关作风建设情况，研究部署下一步长效机制建设任务，并对建立市级机关效能监测点工作再作动员。今年以来，各地各部门按照市委市政府统一部署，突出“创效能机关、促率先崛起”主题，着力强化服务，切实解决新农村建设中的一些重点问题；着力攻坚克难，切实解决重点项目推进中的一些难点问题；着力深化整改，切实解决基层群众反映强烈的一些热点问题；着力完善机制，切实解决集中换届中领导干部的一些思想作风问题，机关作风建设取得了初步成效。刚才，3个单位分别介绍了建立和落实长效机制的经验做法，总的感到这些部门思想重视、认识统一，联系实际、措施扎实，督查有力、成效明显，希望各地各部门认真学习借鉴。叶鸣同志对建立机关效能监测点作了具体部署，我都同意。下面，我就建立健全机关作风建设长效机制，切实加强经常性建设，讲三点意见：

一、深化认识、突出重点，扎实推进机关作风长效机制的建设

党的*届六中全会：“构建和谐社会，关键在党”、“要以党风促政风、带民风”，这对我们深入推进机关作风建设了新的更高要求。建立健全长效机制，是促进机关作风建设经常化制度化、不断巩固深化作风建设活动成果的有力抓手，是确保各项服务举措有效落实、不断提升机关服务效能的重要保障。我们要紧紧围绕加快科学发展、构建和谐社会大局，突出推动发展、服务群众、素质提升、机关运行等重点，认真总结机关作风建设的好经验、好做法，建立健全长效机制，为各项工作提供有力保证。

1、要以“两个年”活动为载体，不断深化完善推动发展的机制。要坚持发展第一要务，认真梳理制约我市经济社会发展的主要矛盾和问题，完善服务制度和机制。要着力优化发展环境，深化审批制度改革，切实规范涉企收费，严格执行涉企收费项目有关规定和标准，减轻企业负担；加强中介和社团管理，提升中介组织的服务水平。要不断强化企业服务，深入分析涉企科级岗位群众评议意见，完善服务举措，营造良好发展环境。要着力推进项目建设，完善“双百”项目直报、重点项目全程跟踪办理、项目办结限期等制度，推进重点基础设施项目建设；完善重大项目“绿色通道”，健全项目建设“6+X”部门协调等制度，推进重点工业项目建设；完善重大外资项目进度通报、跟踪服务等制度，推进招商引资项目建设。要着力发展社会事业，围绕新农村实验示范区建设，抓紧建立百项重点项目推进、资金投入、农民培训、结对共建等机制，加快农村基础设施建设，促进农业发展，提升农民素质。围绕社会稳定和安全生产，建立健全宣传教育机制，严格落实工作责任机制，推进“平安湖州”创建深入开展，不断提高处置突发事件的能力。

2、要以解决群众利益问题为重点，不断深化完善服务群众的机制。要坚持群众满意标准，着力建立健全为民办实事机制，维护好、实现好、发展好群众的根本利益。要不断拓宽群众诉求渠道，完善调查研究和领导下访、联系困难群众等制度，及时掌握民情民意；实行党代表、人大代表联系选区群众制度，及时听取群众意见。完善投诉机制，发挥市长热线、行风热线等作用，畅通群众诉求渠道；完善工作“三见面、六制度”，搭建多形式的沟通平台。完善评议制度，继续开展中层岗位群众评议等活动，积极探索机关干部群众评议新路子。要切实维护群众合法利益，健全利益协调机制，深入实施“456”民生工程，切实解决群众就业、就学、就医等困难。健全利益发展机制，完善社会保障制度，坚持为民办实事项目制度，真正让群众受益。健全权益保障机制，着力解决土地征用、城市拆迁、环境污染、安全生产、企业改组改制中的问题，切实保障群众利益。要着力帮扶困难群众，完善最低生活保障制度，切实解决低收入阶层特别是困难群众的基本生活问题；建立最低工资标准制度，使困难群众分享发展和改革的成果。完善“双千万结对帮扶”制度，帮助困难群众解决实际困难。完善慈善救济制度，构建救助体系，重点解决重度残疾人、低收入残疾人和一户多残的残疾人生产生活基本保障问题。

3、要以“三创”活动为抓手，不断深化完善素质提升的机制。要紧密结合“三创”活动开展，建立健全干部素质提升机制，提高机关服务水平。要建立健全学习培训制度，完善学习制度，坚持领导干部带头学习、机关学习日和干部在职培训等制度。完善考核制度，制定考核办法和奖惩措施，全面实行“述学、评学、考学”。完善保障制度，加大经费投入、建立学习阵地、建设师资队伍。要着力强化成长成才措施，深入实施“党员人才”工程，定期筛选一批党员干部，落实针对性培养措施。深化完善干部培养机制，通过上挂、下派、交流、轮岗等手段，加大优秀年轻干部培养力度。发挥典型示范作用，用先进典型激励党员干部。要充分发挥党员先进性作用，全面落实先进性承诺制度，把党员践诺情况作为评比先进及公务员年度考核的重要依据。全面落实在职党员社区报到制度，组织党员定岗定职，实行党员社区表现记实，积极参与社区建设和服务。全面落实公务员绩效考核制度，激励引导机关干部精通业务、立足岗位、敬业奉献，创造一流业绩。

4、要以提高工作效能为目标，不断深化完善机关运行的机制。要按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”总体要求，进一步强化管理、规范运行、提高效能。要规范行政行为，深化行政管理体制改革，进一步理清部门职能；组织开展市级部门审批权限下放问题调研，合理划分市、区事权。坚持依法行政，消除部门权力利益化倾向，切实防止损害基层和群众利益的行为发生。完善公共服务机制，健全公共财政制度，扩大公共服务领域，提高公共服务质量。要健全工作制度，完善服务机制，实行企业项目审批一审一核制和备案制，推行并联审批和全程制，精简办事手续，缩短审批时限；完善工作机制，全面落实告知承诺制、AB岗工作制和限时办结制等制度，推行导办服务、预约服务、上门服务等制度。完善管理机制，健全会议、经费、办文、车辆等制度，严格执行招投标、政府采购等制度，切实落实廉政建设各项规定。要强化监督举措，加强效能投诉监察中心建设，提高督办水平。充实监督队伍，发挥专职督查人员和人大代表、政协委员、行风监督员等作用，积极组织开展各项督查活动。建立效能监测点，实行效能指数、一事一评等制度，设立市长接听日、局长接听日，切实强化效能监督。

二、明确任务、强化措施，充分发挥机关效能监测点的作用

建立机关效能监测点，既是进一步拓展群众监督投诉渠道的重要手段，也是建立健全机关作风建设长效机制的重要举措。各级各部门要认真按照市委的部署和要求，高度重视、精心实施，切实发挥好机关效能监测点的重要作用。

1、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的信息收集作用。市级效能建设监测点首批设立40个，分别设在基层乡镇、重点企业、城市社区、新闻媒体、部门办事窗口等单位，既在总体分布上具有一定的广泛性，又在个体性质上具有一定的代表性，初步形成对机关作风建设进行监测的工作网络。要通过这些效能监测点，把作风建设的触角延伸到社会各个领域，深入到基层、企业和群众，及时掌握作风建设的真实情况，收集社会各界的意见建议，推动各部门单位更好地纠正问题、改进工作、强化服务，真正使监测点成为加强机关作风建设“晴雨表”的作用。

2、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的监督推动作用。效能监测点一条很重要的职责，就是受理人民群众和社会各界对机关效能建设的意见和建议，重点反映机关部门和工作人员在工作作风、依法行政、办事效率、服务态度、资源节约、廉政勤政等方面存在的问题。对各监测点反馈的意见建议，各部门单位一定要切实重视，对投诉问题要落实专人负责，限期办结，限期整改，真正做到件件有着落、事事有回音。市机关效能监察投诉中心要加强对各监测点工作的指导，对监测点反映的情况和问题，要本着“查清事实、分清责任、解决问题、规范行为”的原则，认真受理，妥善处置，真正把监测点的监督作用发挥好。

3、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的跟踪问效作用。加强机关作风建设，贵在坚持、重在实效。确保各项整改措施和长效机制真正坚持好、落实好，跟踪问效是一个重要环节。效能监测点作为市级机关效能建设新的监督和沟通渠道，在加强跟踪问效上具有重要作用。要经常深入基层、企业和群众，了解他们对开展作风建设的看法和想法，了解他们对改进机关服务的呼声和愿望，了解作风建设各项措施的落实情况和实际效果；要加强与各部门之间的沟通联系，及时掌握部门作风建设工作动态，掌握部门整改落实和长效机制建设情况，督促和帮助部门深入查找问题、完善服务举措；要定期梳理群众反映的意见建议，分析研究解决问题的办法措施，积极为深入推进机关作风建设献计献策。

4、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的示范引导作用。建立效能监测点是加强机关作风建设的一次有益探索和尝试。效能监测点建设得好、作用发挥得好，可以为建立健全机关作风建设长效机制积累经验，为全面加强党的各项建设提供有益借鉴，也可以为推进各方面工作创新注入活力。要加强对监测点工作的宣传，教育引导机关干部自觉接受监督、广大群众主动参与监督；要不断完善监测点的工作运行机制，加强对监测点软、硬件设施的维护和管理；要及时总结和推广监测点工作的新鲜经验，不断扩大监测点范围，全面提升监测点建设水平。

三、加强领导、落实责任，不断增强机关作风建设的实效

时至年底，各项任务都十分繁重。各级各部门要切实加强组织领导，落实工作责任，确保年初确定的各项目标任务的圆满完成。

1、要集中精力，加大力度。越是临近年关岁末，越是工作收尾阶段，就越要集中精力、善始善终地抓好工作。各级各部门要切实按照年初部署，在思想上更重视、领导上更有力、工作上更深入，特别是要精心组织好市级机关综合考核评议、重点涉企科级岗位群众评议等工作。要加研，及早思考和谋划明年工作思路，力求早准备、早安排、早启动，掌握工作主动权。

2、要突破难点，整体推进。要继续按照“四服务”要求，以推进“两个年”活动为载体，着力解决好和谐社会建设中的重点问题，解决好三级换届领导干部思想作风中的突出问题，解决好项目推进中的关键问题，解决好群众关心关注的热点问题，努力在这几方面难点问题上有所突破、取得成效。通过突破难点、创造亮点、创新特色，带动整个机关作风建设的深入推进。

3、要敢动真格，务求实效。要以良好的作风抓作风建设，敢于较真和抓难碰硬，善于分析和解决问题，形成抓落实、求实效的工作导向；要强化督促检查，对督查、暗访和效能监测中发现的问题，该通报的要及时通报、该处理的要严肃处理，鼓励先进、鞭策落后，使机关单位特别是问题反映比较集中的单位思想上真正有触动，工作上真正有推动，努力建设群众满意的服务型机关。

4、要加强宣传，营造氛围。要加大宣传力度，大力宣传机关作风建设中涌现的先进典型和事迹，宣传机关作风建设好的经验和做法，宣传机关作风建设取得的成效，努力营造良好氛围，扩大社会影响。在评议工作中，要注重舆论引导，切实把部门的注意力引导到比奉献、比服务、比作风上来，真正达到以客观公正的评价，来检验部门工作成效、推进机关作风建设的目的。