效能监察实施方案范文

效能监察实施方案范文第1篇

为贯彻落实区委七届三次全会和全区党风廉政建设会议精神，进一步转变机关职能，规范机关行为，提速工作过程，降低行政成本，提高工作质量，促进工作落实，优化发展环境，加快全区经济的率先发展，根据建设局党委确定的开展机关行政效能监察工作实施方案的要求，制定本方案。

一、总体要求，基本原则和工作目标

总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次和市委九届七次全会精神，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为促进城建事业的健康发展营造良好的环境。

基本原则：坚决围绕中心、服务大局原则。以经济建设为中心、把发展作为执政兴国的第一要务，服务于改革发展稳定大局；坚持重点突破、整体推进原则。抓住关键问题，明确主攻方向，以点的突破带动面上工作发展；坚持依法实施、规范运行原则。

工作目标：一是规范机关行为。职责不清、不履行职责、推诿扯皮等现象得到有效改善，乱收费、乱摊派、乱罚款等不正之风得到有效遏制；二是提高办事效率。办事环节简化明了，一些“中梗阻”问题行到有效解决。三是增强服务意识。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象和耍特权、吃拿卡要的行为得到有效改善。四是提高机关干部素质。广大机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破。五是改进工作作风。中央、省、市、区决策部署得到正确贯彻执行，有令不行、有禁不止现象基本消除。六是提高机关工作质量，群众的满意程度明显提升。

二、对象和范围

单位具有行政管理职能的部门、科室及其工作人员。

三、主要内容和工作重点

围绕机关行政效能监察工作目标，按照“工作效率提高年”、“工作作风转变年”和“工作任务落实年”的要求，结合我处实际，重点解决在单位存在的“办事难”行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下、资源浪费和“迎来送往”的功能影响行政提速、提质的突出问题。一是认真贯彻落实市委、市政府[2003]86号文件及其他有关规定，进一步规范机关工作人员的行为，转变工作人员的作风；加强干部队伍建设，努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有能力、思路有创新的干部队伍；积极探索符合本单位实际情况的绩效考评长效机制。二是结合权力公开透明运行，完善决策机制，健全决策规则，规范决策程序，建立和完善决策失误的纠错改正机制，真正做到科学决策、依法决策、民主决策。重大决策要经过专家咨询、中介机构论证评估和法律分析。三是实行一次性告知、一条龙服务；出台便民利民措施，提高服务质量。四是加大对政府投资项目的监督、检查和管理力度，严肃查处在重大项目的许可管理和服务过程中的不作为与乱作为等行为，提高投资效益；严格执行政府采购制度，建立健全办公用品的领取、使用等相关制度，约束工作人员浪费行为，增强节约意识，切实降低行政成本。

四、时间和步骤

（一）学习动员阶段（4月15日—4月30日）

本阶段主要任务是：结合自身实际研究制定本单位开展行政效能监察工程实施方案，单位要将机关行政效能监察工程学习与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。重点学好以下内容：《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、河北省《关于开展机关效能建设的意见》和区委、区政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、区委党委会工作报告、区政府工作报告、《关于开展机关行政效能监察工程实施方案》以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。

（二）自查自纠阶段（4月30日—7月31日）

首先，在提高认识的基础上，结合本单位的实际认真自查，通过问卷、召开座谈会、听证会等形式征求服务对象和社会各界的意见，从中发现问题。其次，根据自查结果、服务对象和社会各界反映的意见、问题，整理出本单位在机关行政效能监察工作中需要解决的问题。再次，单位要坚持实事求是的原则，坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响我区改革发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈涉及机关行政效能方面的问题。针对存在的问题，认真研究制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。

（三）建章立制阶段（8月1日—9月30日）

本阶段主要任务是各单位针对自查、征求意见中查找出的问题，及时完善各项制度，形成制度汇编，向服务对象和社会进行公布，自觉接受群众监督。

（四）考核评议，总结阶段（10月1日—11月30日）

按照干部管理权限，各单位制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核方案，并负责考核。单位对机关行政效能监察工作开展情况要认真总结，提出深化机关行政效能监察的设想；组织召开机关行政效能监察工作总结大会，交流经验，表彰先进。

五、几点要求

机关行政效能监察工作是一项系统性工程，也是一项长期而复杂的任务，工作涉及面广，标准要求高。单位结合实际成立行政效能监察工程领导小组，下设办公室。处领导小组主要职责是：在区委、区政府的领导下，负责对单位机关行政效能监察工程的组织、协调和督导工作。具体职责是组织、指导机关行政效能监察工程的开展，安排部署各阶段任务；分析工作情况，研究解决单位机关行政效能监察工程中遇到的问题；对机关行政效能监察中的重大问题及时向局党委汇报，并提出解决问题的意见。

单位在开展机关行政效能监察工程中，要把制度的建设和落实贯穿始终。要针对机关行政效能中存在的各种问题和漏洞，建立和完善规章制度。通过建章立制，完善机关工作运行机制，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

抓正反面典型。一是抓正面典型。单位要认真总结在开展机关行政效能监察工程中不同层面、不同类型的好经验、好做法，注意发现典型，培育典型，对爱岗敬业、群众满意度较高的勤政方面的典型单位和个人要进行表彰和奖励，并充分利用宣传阵地进行大力地宣传和推广，推动工作的深入开展。二是抓反面典型。依据省、市、区机关行政效能责任追究的有关规定，加大对违反有关法律法规、政策规章和工作制度，影响机关行政效能的不作为、乱作为、作为不当等案件的查处力度；对影响机关行政效能的违规违纪案件要公开曝光。用机关行政效能监察的实际成果取信于民。

单位在开展机关行政效能监察工程中要处理好开展机关行政效能监察工程与开展保持共产党员先进性教育活动的关系，将二者有机结合，同步进行；要处理好开展机关行政效能监察工程与深化民主评议的关系，将机关行政效能监察工程作为民主评议的主要内容，让群众参与、让群众评判，使人民群众对机关工作的满意度有新的提高；要处理好绩效考核与工作目标等各项考核的关系，把绩效考核作为工作目标、年度考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部述职的重要内容，进一步完善的规范创优评先机制，实施对机关干部的有效管理和科学考核，促进机关行政效能监察工程的深入开展。

效能监察实施方案范文第2篇

一、总体要求，基本原则和工作目标

总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次和市委九届七次全会精神，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为促进城建事业的健康发展营造良好的环境。

基本原则：坚决围绕中心、服务大局原则。以经济建设为中心、把发展作为执政兴国的第一要务，服务于改革发展稳定大局；坚持重点突破、整体推进原则。抓住关键问题，明确主攻方向，以点的突破带动面上工作发展；坚持依法实施、规范运行原则。

工作目标：一是规范机关行为。职责不清、不履行职责、推诿扯皮等现象得到有效改善，乱收费、乱摊派、乱罚款等不正之风得到有效遏制；二是提高办事效率。办事环节简化明了，一些“中梗阻”问题行到有效解决。三是增强服务意识。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象和耍特权、吃拿卡要的行为得到有效改善。四是提高机关干部素质。广大机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破。五是改进工作作风。中央、省、市、区决策部署得到正确贯彻执行，有令不行、有禁不止现象基本消除。六是提高机关工作质量，群众的满意程度明显提升。

二、对象和范围

单位具有行政管理职能的部门、科室及其工作人员。

三、主要内容和工作重点

围绕机关行政效能监察工作目标，按照“工作效率提高年”、“工作作风转变年”和“工作任务落实年”的要求，结合我处实际，重点解决在单位存在的“办事难”行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下、资源浪费和“迎来送往”的功能影响行政提速、提质的突出问题。一是认真贯彻落实市委、市政府[20*]86号文件及其他有关规定，进一步规范机关工作人员的行为，转变工作人员的作风；加强干部队伍建设，努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有能力、思路有创新的干部队伍；积极探索符合本单位实际情况的绩效考评长效机制。二是结合权力公开透明运行，完善决策机制，健全决策规则，规范决策程序，建立和完善决策失误的纠错改正机制，真正做到科学决策、依法决策、民主决策。重大决策要经过专家咨询、中介机构论证评估和法律分析。三是实行一次性告知、一条龙服务；出台便民利民措施，提高服务质量。四是加大对政府投资项目的监督、检查和管理力度，严肃查处在重大项目的许可管理和服务过程中的不作为与乱作为等行为，提高投资效益；严格执行政府采购制度，建立健全办公用品的领取、使用等相关制度，约束工作人员浪费行为，增强节约意识，切实降低行政成本。

四、时间和步骤

（一）学习动员阶段（4月15日—4月30日）

本阶段主要任务是：结合自身实际研究制定本单位开展行政效能监察工程实施方案，单位要将机关行政效能监察工程学习与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。重点学好以下内容：《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、河北省《关于开展机关效能建设的意见》和区委、区政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、区委党委会工作报告、区政府工作报告、《关于开展机关行政效能监察工程实施方案》以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。

（二）自查自纠阶段（4月30日—7月31日）

首先，在提高认识的基础上，结合本单位的实际认真自查，通过问卷、召开座谈会、听证会等形式征求服务对象和社会各界的意见，从中发现问题。其次，根据自查结果、服务对象和社会各界反映的意见、问题，整理出本单位在机关行政效能监察工作中需要解决的问题。再次，单位要坚持实事求是的原则，坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响我区改革发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈涉及机关行政效能方面的问题。针对存在的问题，认真研究制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。

（三）建章立制阶段（8月1日—9月30日）

本阶段主要任务是各单位针对自查、征求意见中查找出的问题，及时完善各项制度，形成制度汇编，向服务对象和社会进行公布，自觉接受群众监督。

（四）考核评议，总结阶段（10月1日—11月30日）

按照干部管理权限，各单位制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核方案，并负责考核。单位对机关行政效能监察工作开展情况要认真总结，提出深化机关行政效能监察的设想；组织召开机关行政效能监察工作总结大会，交流经验，表彰先进。

五、几点要求

机关行政效能监察工作是一项系统性工程，也是一项长期而复杂的任务，工作涉及面广，标准要求高。单位结合实际成立行政效能监察工程领导小组，下设办公室。处领导小组主要职责是：在区委、区政府的领导下，负责对单位机关行政效能监察工程的组织、协调和督导工作。具体职责是组织、指导机关行政效能监察工程的开展，安排部署各阶段任务；分析工作情况，研究解决单位机关行政效能监察工程中遇到的问题；对机关行政效能监察中的重大问题及时向局党委汇报，并提出解决问题的意见。

单位在开展机关行政效能监察工程中，要把制度的建设和落实贯穿始终。要针对机关行政效能中存在的各种问题和漏洞，建立和完善规章制度。通过建章立制，完善机关工作运行机制，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

抓正反面典型。一是抓正面典型。单位要认真总结在开展机关行政效能监察工程中不同层面、不同类型的好经验、好做法，注意发现典型，培育典型，对爱岗敬业、群众满意度较高的勤政方面的典型单位和个人要进行表彰和奖励，并充分利用宣传阵地进行大力地宣传和推广，推动工作的深入开展。二是抓反面典型。依据省、市、区机关行政效能责任追究的有关规定，加大对违反有关法律法规、政策规章和工作制度，影响机关行政效能的不作为、乱作为、作为不当等案件的查处力度；对影响机关行政效能的违规违纪案件要公开曝光。用机关行政效能监察的实际成果取信于民。

效能监察实施方案范文第3篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中纪委六次全会和自治区纪委八次全会，自治区人民政府第四次廉政工作会议的总体部署，认真开展行政效能监察工作，促进政府机关勤政高效，为今年我县实施“三大会战”，构建和谐**营造宽松、透明、稳定、高效的良好发展环境，推动全县经济和社会各项事业快速、协调、可持续发展。

二、行政效能监察的对象和主要内容

对象：全县行政机关及其工作人员；具有行政管理职能的事业单位及其工作人员。

主要内容：

（一）监督检查县委、县人民政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况。

1、对县委、县人民政府《关于工业强县的决定》、《关于扩大对外开放和加快发展非公有制经济的若干意见》、《关于改善投资环境营造良好发展氛围的决定》、《**县投资优惠政策30条》等文件的贯彻执行情况进行监督检查。

2、监督检查相关部门对县人民政府安排的重大工程项目以及招商引资项目落实情况，并对重大工程项目的招投标、资质、进度、质量、资金使用情况等实行跟踪问效，促进重大项目建设的顺利实施。重点跟踪检查专项资金使用情况，规范专项资金正确使用，查处截留、挪用、滥用资金和低效、浪费以及腐败问题。

（二）监督检查行政审批制度改革情况。

监督检查各行政许可实施机关执行《行政许可法》的规定和行政审批制度改革政策的落实情况，重点查处不具备行政许可资格实施许可，实施已被废止的行政许可项目以及实施行政许可过程中的不作为、乱作为等问题。

（三）监督检查政府采购实行情况。

重点是跟踪检查该政府采购不执行政府采购，加大行政成本，截留、挪用、滥用专项资金现象，严肃查纠财政资金使用过程中的低效、浪费以及腐败问题。

（四）监督检查实行政务公开、承诺服务情况。

1、监督检查各乡镇、各部门实施政务公开情况，在干部任用、项目审批、批钱批物、收费罚款、办证审照等各类重要事项，以及不涉及保密的工作事项，是否依法实行办事依据、办事程序、办事条件、办事结果等各项政务公开情况。

2、监督检查与群众利益密切相关的公共部门和单位，是否推行全程服务制，公开服务标准、服务承诺、收费项目和收费标准等情况。

（五）监督检查部门加强政风建设情况。

监督检查各级行政机关及其公务员遵守《国家公务员行为规范》、《广西壮族自治区国家行政机关及其公务员公共服务行为规范暂行规定》的情况。一是抓工作纪律。督促解决违规操作、纪律散漫、工作拖沓问题。二是抓工作效率。督促解决推诿扯皮，效率低下，工作不落实问题。三是抓工作作风。督促解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等“四乱”问题，门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办等“五难”问题，以及“吃、拿、卡、要”问题。四是抓。督促解决高高在上，不深入实际、不深入基层等作风。五是抓形式主义,督促解决做表面文章，搞花架子等形式主义问题。

三、监察时限

2004年1月1日至**年4月30日行政效能情况。

四、方法和措施

（一）成立**县行政效能监察工作领导小组，加强对行政效能监察工作的领导，确保行政效能监察工作取得实效。领导小组成员名单如下：

组长：黄文武（县委常委、县人民政府副县长）

副组长：韦文将（县监察局局长）

黄勇（县人民政府办公室副主任）

成员：黄海波（县人事劳动和社会保障局党组书记、副局长）

周红棉（县审计局党组书记、副局长）

凌祖象（县财政局副局长）

李日队（县监察局副局长）

领导小组下设办公室，办公室设在县监察局，办公室主任由韦文将同志兼任，成员从各部门中抽调。

（二）自查自纠

各乡镇、县直机关单位要认真对照《**县人民政府办公室关于印发**县开展行政效能建设工作实施方案的通知》（阳政办发[2005]161号）要求，加强行政效能建设，并写出行政效能建设自查自纠报告。

（三）跟踪问效。县行政效能监察工作领导小组将组织巡回督查小组，采取随时抽查、不定时间、不定项目、不事先通知的办法，深入各乡镇、机关行业部门和基层单位进行监督检查。对发现的问题提出效能监察结论和建议，或以下发《效能监察通知单》、《效能告诫书》的形式，责令相关部门和单位限期整改、办理、答复。

（四）效能投诉。为畅通举报投诉渠道，县行政效能监察工作领导小组在县监察局执法监察室设立行政效能监察投诉中心，负责受理社会各界对各类效能问题的投诉，县行政效能监察投诉中心电话是：0776一3226418。

（五）召开效能评议大会。效能监察工作组深入有关乡镇、县直单位组织召开行政效能评议会，由本单位干部职工代表、服务对象代表参加，通过座谈、填写评议表等活动对监察单位及工作人员的效能建设情况进行评议。

（六）责任追究。各行政机关及其工作人员在工作中因效能低下或有行政过错的，要追究责任。效能责任追究依照人事管理权限和党政纪处分审批权限的有关规定办理。

（七）效能监察总结通报。县行政效能监察工作领导小组将开展行政效能监察工作情况进行总结并报县委、县政府审定后进行通报，对开展行政效能建设好的单位要进行大力宣传和表彰；对行政效能建设差的单位进行通报批评并限期整改。

四、时间和步骤

（一）自查自纠阶段（5月20日-5月30日）。自行检查行政效能建设和行政效能监察各规章制度的落实情况，总结经验教训，查找问题，采取相应的整改措施并加以落实。各乡镇、各部门要在5月25日前把自查自纠情况书面报告及填报有关表格送到县监察局。

（二）重点检查阶段（6月1日-6月20日）。县行政效能监察工作领导小组将组成检查组对各乡镇各部门的行政效能建设情况进行重点督促检查，对不按要求开展行政效能建设和对存在问题不积极整改的乡镇和部门提出效能监察结论和建议，责令相关部门和单位限期整改、办理、答复。各行政机关及其工作人员在工作中因效能低下或有行政过错的，要追究责任。

（三）整改提高阶段。7月10日前，县行政效能领导小组要对发出的监察建议书落实情况进行再督查，把效能监察情况总结上报县人民政府进行通报。

五、工作要求

1、进一步提高认识。效能监察是县委、县人民政府为创建“五型”机关而采取的重要措施。各乡镇各部门要进一步提高对开展效能监察工作重要性和必要性的认识，求真务实，真抓实干，把宣传教育贯穿效能监察的全过程，在我县营造级级抓效能、人人讲效能的舆论氛围和工作环境。

2、加强组织领导。各乡镇各部门要把效能监察作为“一把手”日程摆上重要位置，建立相应工作机制，制定效能监察实施方案，主动支持配合行政效能监察工作。县效能监察工作领导小组各成员单位要密切配合又各负其责。形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与”的领导体制和工作机制，推动效能监察工作的顺利开展。

效能监察实施方案范文第4篇

一、监察对象

本次效能监察对象是XX 单位（部门）“八项规定”贯彻落实情况相关的各项非直接生产经营的管理、服务业务流程。

二、效能监察目的

通过对X “八项规定”贯彻落实情况相关的各项非直接生产经营的管理、服务业务流程全过程效能监察，健全、完善与改进公司各项非直接生产经营的管理、服务业务流程制度；促进公司上下、各业务部门严格遵循制度，提高制度执行力；实现各项非直接生产经营支出管理目标和最终绩效管理目标，开源节流，降本增效，不断提升公司管理效能。

三、效能监察总体思路

本次效能监察在公司效能监察领导小组总体领导下，在效能监察工作小组具体实施中，深入XX 单位，上下密切配合，按效能监察工作流程、效能监察“四性检查与评价模型”方法，对各项非直接生产经营的管理、服务业务流程进行全面效能监察，对各项非直接生产经营的管理、服务水平提升起到良好的保证和促进作用，充分发挥效能监察对业务管理的再管理、再监督作用。

四、计划实施时间

立项时间：20** 年 5 月 25 日，终结时间：20** 年9 月 30 日。

五、监察抽样覆盖时间范围

六、监察依据

1、XXX 公司现行各项非直接生产经营的管理、服务管理制度规定、办法、工作实施细则。

2、XXXX 公司制定的考核非直接生产经营的管理、服务绩效的管理目标责任书。

3、效能监察体系文件，其中作业指导书按体系文件《非直接生产经营的管理、服务业务效能监察“四性检查与评价”作业指导书》

4、国家法律、法规、廉洁从业各项规定要求等

七、效能监察范围与内容

1、监察各项非直接生产经营的管理、服务现有管理制度建设的充分性，即根据中央“八项规定”，看制度措施、办法是否健全。检查内容包括：业务决策、执行、监督的岗位与职责设置、业务管理目标、业务过程标准、业务廉洁标准、业务过程相关岗位设置与岗位能力要求、业务风险评审与管理、业务执行制度规定、执行全过程的各环节、业务权限设置、业务复核、业务过程记录标准格式、业务检查监督、非相容岗位规定、业务记录档案管理要求、业务定期统计报告制度、公司对业务行为和业务制度的内部监督与纠偏、奖励、处罚标准等方面，分析是否在公司现有制度中均有以上方面的制度规定。

2、监察各项非直接生产经营的管理、服务活动管理过程的符合性，即抽取活动记录样本，看活动过程是否严格执行制度规定。检查内容是：抽取一定数量的非直接生产经营的管理、服务活动管理过程样本，检查实际执行过程是否符合企业非直接生产经营的管理、服务活动过程现有制度各项要求，分析判断活动过程按照制度要求执行的符合程度。

3、监察非直接生产经营的管理、服务管理结果有效性，即根据公司预算控制目标，看公司是否有效控制非直接生产经营的管理、服务支出，实现预算管理目标。检查内容为：非直接生产经营的管理、服务实际支出和工作效果是否有效实现企业预期的预算目标和管理目标，分析认证管理结果实际达到业务绩效管理目标的有效程度。

效能监察范围与内容清单具体详见《“八项规定”落实情况效能监察范围与内容清单》

八、监察人员要求及原则

1、效能监察领导小组成员由XXXXX 公司党政主要负责人、效能监察工作分管领导、监察对象——非直支出业务分管领导、该业务涉及部门和监察部门负责人组成。

2、效能监察工作小组成员由监察对象——非直支出业务涉及部门主管和监察部门人员共同组成。

3、监察对象——非直支出业务的直接经办人员回避。

4、坚持实事求是、证据支撑原则。

5、效能监察工作小组人员在进行工作前，必须经过效能监察“四性检查（测试）与评价模型”方法专门培训。

九、组织机构

1、效能监察领导小组

组 长：XXX

副组长：XXX XXX

成 员：（若干）

2、效能监察工作小组

组 长：XXX

副组长：XXX XXX

成 员：（若干）

十、小组分工

1、效能监察领导小组：负责效能监察领导工作、定期听取效能监察进展情况，并设你监察建议、决定与报告。

2、效能监察工作小组：编写和执行效能监察方案，编写建议、决定与监察报告。

十一、抽样与方法

本次效能监察样本获得均采用统计抽样方法，测试方法主要采用询问法与审阅法相结合，按照效能监察“四性检查与评价”方法进行。

十二、其他要求说明

十三、附件

1、中央“八项规定”落实情况效能监察范围与内容清单

2、效能监察文件依据采集清单表

3、效能监察实施节点控制计划

4、效能监察“四性检查与评价”日程安排计划

企业效能监察实施方案（二）

一、监察对象

围绕“三重一大”决策制度贯彻落实情况相关的“三重一大”决策流程。

二、效能监察目的

通过对公司 “三重一大”决策流程全过程效能监察，实现三个方面的管理目的：

1、健全、完善与改进公司 “三重一大”决策流程制度，推进决策流程化、标准化；

2、促进公司“三重一大”决策严格遵循集体决策原则，形成群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制；

3、提高科学决策水平，实现公司各项改革发展指标。

三、效能监察总体思路

在公司效能监察领导小组领导下，由效能监察工作小组具体实施，上下密切配合，按效能监察工作流程、效能监察“四性检查与评价模型”方法，对公司 “三重一大”决策流程进行全面效能监察，提高科学决策水平，实现公司各项改革发展指标，充分发挥效能监察对管理的再管理、再监督作用。

四、计划实施时间

立项时间：20**年 3月 25日，终结时间：20**年9月 30日，监察建议整改落实时间：20**年9月 30日——20**年10月 30日，

五、决策样本抽样覆盖时间范围

六、监察依据

2、公司“三重一大”决策制度贯彻实施办法、决策流程。

2、公司20**年、20**年生产经营与管理改革责任书。

3、公司效能监察体系文件。

4、国家法律、法规、廉洁从业各项规定要求等。

七、效能监察范围与内容

1、监察公司“三重一大”决策制度建设的充分性，即根据中央”三重一大”决策制度，看制度措施、办法是否健全。

2、监察公司“三重一大”决策活动管理过程的符合性，即抽取决策活动记录样本，看决策活动过程是否严格执行“三重一大”决策制度规定。检查内容是：抽取一定数量的公司“三重一大”决策活动管理过程样本，检查实际执行过程是否符合企业公司“三重一大”决策活动管理过程现有制度各项要求，分析判断“三重一大”决策活动过程按照制度要求执行的符合程度。

3、监察“三重一大”决策结果有效性，即根据公司年度生产经营与管理改革目标，看公司是否实现目标。

充分性、符合性、有效性和适宜性效能监察内容清单具体详见《“三重一大”决策 效能监察点清单》

八、监察人员要求及原则

1、效能监察领导小组成员由公司党政主要负责人、效能监察工作分管领导、专业业务部门和监察部门负责人组成。

2、效能监察工作小组成员由监察对象——“三重一大”决策业务涉及部门主管和监察部门人员共同组成。

3、监察对象——“三重一大”决策层人员回避直接检查。

4、坚持实事求是、证据支撑原则。

5、效能监察工作小组人员在进行工作前，必须经过效能监察“四性检查（测试）与评价模型”方法专门培训。

九、组织机构

1、各单位明确本单位的效能监察领导小组，设置组长、副组长和组员；

2、各单位成立专门的效能监察工作小组，设置组长、副组长和组员；

十、小组分工

1、效能监察领导小组：负责效能监察领导工作、定期听取效能监察进展情况，并核准监察建议、决定与报告。

2、效能监察工作小组：编写和执行效能监察方案，编写建议、决定与监察报告。

十一、抽样与方法

以20**年和20**年8月30日前的“三重一大”决策事件作为效能监察样本抽取来源，采用统计抽样方法获得决策样本，检查测试方法主要采用询问法与审阅法，按照效能监察“四性检查与评价”方法进行。

十二、附件

1、《公司“三重一大”决策制度落实情况效能监察内容清单》

2、效能监察文件依据采集清单表（各单位自行填写）

3、效能监察实施节点控制计划（各单位自行填写）

效能监察实施方案范文第5篇

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，紧紧围绕优化发展环境，加快实施“对接长珠闽、建设新于都”的发展战略，切实转变工作作风，真正树立起“一切以病人为中心”的医疗服务理念。构建诚信服务品牌，推进“满意医院”的创建，促进医院健康发展，更好地为人民健康服务，为建设和谐平安于都，共创富民×××大业作出贡献。

二、目标任务

(一)服务态度进一步改善。服务态度热情、和蔼，文明用语和服务礼仪在全院职工中基本普及，杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象。

(二)工作作风进一步改进。树立一切以病人为中心的服务理念，简化服务流程，落实各项便民措施，基本消除医院“三长一短”(挂号、收费、取药时间长，就诊时间短)现象；加强门诊力量，安排高年资医师应诊，提高诊断水平，减少复诊次数；要进一步健全急救绿色通道，确保急重症病人抢救快捷有效，及时应对突发公共卫生事件；尊重病人对医疗服务的知情权和选择权，完善病人选医生制度，门诊大厅明示医疗技术服务项目和常用药品的收费标准，住院费用实行“一日一清单”制，方便病人就医和查询医疗费用,有效遏制滥检查、乱收费、收“红包”、拿回扣等不正之风；按规定实行药品集中招标采购。

(三)服务质量进一步提高。严格遵守各项规章制度和技术操作规程，服务质量监控组织和措施健全，各种医疗质量指标力争优于上级规定，无医疗责任事故和重大技术事故发生。

(四)服务环境进一步优化。院内各种标识齐全、美观，服务环境整洁、安静、温馨，各个工作环节管理有序，按规定要求进行绿化。

三、活动步骤

第一阶段动员部署(6年3月18日—4月17日)

1、制定实施方案。根据县卫生局印发的《县卫生局**年优化发展环境机关效能监察工作实施方案》的通知精神，结合我院工作实际，制定出我院优化发展环境医院效能监察工作实施方案。

2、成立领导机构。经院办公会研究，决定成立优化发展环境医院效能监察工作领导小组，领导小组成员如下：略

3、召开动员大会。认真召开好全院职工动员大会，学习传达市、县今年关于开展优化发展环境机关效能监察工作会议精神，部署全院优化发展环境医院效能监察工作任务，统一思想认识，夯实思想基础。

4、广泛宣传发动。充分利用电视、广播等新闻媒体以及宣传栏、院报和院内局域网等形式，广泛宣传优化发环境医院效能监察工作的目的、意义，营造良好的工作氛围。

5、按照县卫生局关于优化发展环境机关效能监察工作要求，以科室为单位开展广泛的学习教育和讨论。要求各科室建立学习讨论记录本，广泛征集职工对优化发展环境医院效能监察工作的合理化建议。学习教育活动结束后，写出阶段性活动总结，报院优化办公室。

第二阶段组织实施(**年4月18日--10月31日)

1、明确目标落实责任。优化发展环境医院效能监察工作领导小组负总责，优化办公室具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查；要把此项工作列入重要议事干事日程，使目标任务细化、量化、硬化，并分解到科室和岗位，落实到人头，与个人绩效挂钩、奖优惩劣。

2、深入进行职业道德教育和作风培训。要认真组织广大干部和医疗卫生人员重温mzd同志的《纪念白求恩》，学习《公民道德建设实施纲要》和hjt总书记的“八荣八耻”观，大力弘扬白求恩精神，有的放矢地进行职业道德教育，不断提高人们的职业道德素质，强化卫生工作宗旨观念，自觉抵制和纠正行业不正之风；要认真开展“三基”(基础理论、基本知识、基本技能)和“三严”(严格要求、严密组织、严谨态度)的作风培训，不断规范人们的服务行为，养成良好作风，提高为人民健康服务的能力和水平。

3、建立健全相关工作制度。按优化发展环境医院效能监察工作的要求，要建立健全相关工作制度，设立效能监察投诉信箱，公布举报电话，受理职工和群众投诉和举报。

4、加强督促检查。领导小组和优化办公室要定期组织对各科室的督促检查工作，对工作开展不力的或搞形式、走过场的要进行通报批评；对问题较多、社会影响较大的科室和个人，要作为反面典型，进行警示教育，使人们吸取教训，引以为鉴。

5、建立奖惩激励机制。优化发展环境医院效能监察工作情况，是今年科室和个人评先评优的必要条件。对工作搞得好的，要通报表彰、奖励；工作达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格，对搞不正之风的“害群之马”，发现一个，查处一个，决不姑息迁就。

第三阶段总结迎检(**年11月1日---12月31日)

1、开展总结自评。11月中旬各科室要对本科室全年的优化发环境医院效能监察工作进行总结，并以书面形式上交医院优化办。医院将全院自评情况报县局优化办。

2、迎接检查和测评。各科室要认真做好迎检准备，对自评中没有达到要求的，要限期整改，要确保市、县优化发展环境机关效能监察工作机构检查合格，否则，要追究责任科室及当事人的责任。

四、几点要求

(一)统一思想，提高认识。今年，卫生系统被县委、县政府列为全县×××个优化发展环境机关效能监察和重点督办单位之一，全院职工要充分认识优化发展环境医院效能监察工作，对改进我们的工作作风，提高我们的工作效率，树立卫生人员的良好形象等方面有十分重要的意义。要以今年的优化发展环境医院效能监察工作为契机，结合开展“医院管理年”、创“群众满意医院”和“卫生行风大家评”活动、开展专项治理商业贿赂、纠正行业不正之风等工作，联系我院实际，进一步建立健全岗位责任制、服务承诺制、院务公开公示制等规章制度，确保优化发展环境医院效能监察工作取得实实在在的成效。

(二)加强领导，精心组织。医院成立的优化发展环境医院效能监察工作领导小组和工作班子，负责领导和组织优化发展环境医院效能监察工作。各科室要根据医院制订的工作方案，精心组织实施，做到有计划有步骤圆满完成各阶段的工作任务，确保优化发展环境医院效能监察工作有序展开，稳步推进。医院决定，要将各科室开展优化发展环境医院效能监察工作的情况与年终考评挂起钩来，作为年终科室评先评优的重要依据

效能监察实施方案范文第6篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，围绕全面落实科学发展观，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以提高行政效率、优化政务环境、促进全面发展为主要目的，突出教育，强化监督，创新管理。

二、工作要求与总体目标

（一）工作要求。突出“优化政务环境，创建高效*”的主题。努力实现“两个提高”：提高办事效率，提高服务质量。切实做到“四个禁止”：禁止有令不行，着力保障政令畅通；禁止办事拖拉，着重解决政务不公开，搞暗箱操作，违反服务承诺；禁止“吃拿卡要”，着重解决办事不讲原则，乱检查、乱收费、乱处罚、乱摊派等问题；禁止态度刁蛮，着重解决服务态度差，故意刁难群众等问题。

（二）总体目标。力求在五个方面取得成效：一是机关职能转变基本到位；二是科学、民主、权责统一的行政决策机制基本建立，政务信息公开，人民群众参政的渠道基本畅通；三是行政执法水平进一步提高，防范和化解社会矛盾的能力明显增强；四是电子政务进一步应用和推广，行政监督制度进一步完善；五是依法行政的基本方略得到落实，领导干部和机关工作人员的法律意识和法制观念进一步增强，尊重、服从和遵守法律的氛围基本形成。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（*年9月底前）。

1、成立工作机构。为确保我局行政效能工作的顺利开展，决定成立*区质量技术监督局行政效能监察工作领导小组和行政过错责任追究领导小组，设立行政效能监察投诉中心。

(1)*区质量技术监督局行政效能监察工作领导小组：

组长：林健

副组长：朱蔼萍、张水生

成员：邱兆光、汤浩

领导小组负责对全局行政效能监察工作的组织领导。领导小组下设办公室，挂靠在监察室，朱蔼萍同志兼任主任。主要工作是按领导小组的要求处理行政效能监察日常事务。

(2)*区质量技术监督局行政过错责任追究工作领导小组：

组长：林健

副组长：朱蔼萍、张水生

成员：邱兆光、汤浩

行政过错责任追究领导小组主要职责：决定是否对行政效能投诉进行调查；审议调查报告；作出处理决定。

领导小组下设办公室，挂靠在监察室，朱蔼萍同志兼任办公室主任。主要履行下列职责：受理行政效能投诉、检举和控告；调查行政过错行为；草拟调查报告、提出处理意见。

(3)设立*区质量技术监督局行政效能投诉中心，负责对本局行政效能投诉的受理、登记、摘录工作，并及时向有关领导报告。投诉中心设在监察室。投诉电话：*

2、根据本局实际制订本局的效能工作暂行规定、行政过错责任追究暂行办法、效能投诉暂行办法。

3、认真进行宣传发动。按照区行政效能监察工作的总体部署，我局拟在9月下旬召开局机关全体工作人员和所长参加的动员大会，由局长进行动员。认真学习《惠州市行政效能监察工作暂行规定》、《惠州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《惠州市*区机关工作人员效能告诫暂行办法》、《惠州市*区行政效能投诉中心工作规则》（试行）和本局制订的相应规定，让全体工作人员熟知开展行政效能监察的目标、任务和要求，自觉增强效能意识。形成处处抓效能、人人讲效能的舆论氛围。

为便于工作人员学习有关效能监察的文件、规定，以上资料将在本局网站上转载。

4、签订效能监察责任书。

（二）整改提高阶段（*年10月～11月底前）。本阶段着重抓好以下三个方面的工作：

1.查找问题。各股室、队要在第一阶段学习动员、提高认识、调查研究的基础上，采取多种形式，广泛征求社会各界对本部门行政效能建设的意见和建议，认真查找在依法行政、服务态度、机关作风、队伍建设等方面存在的突出问题，精心研究制订整改方案或向局提出整改意见和建议。各股室队要将查出的问题、整改方案、意见和建议于10月31日前交局领导小组办公室。

2.集中整改。各股室、队要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，从实际出发，确定整改重点。要从群众最关心的问题抓起，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的事情改起。

3.建章立制。相关股室要根据自查和整改情况修订完善有关的规章制度或办事程序，把解决突出问题与建章立制结合起来，努力实现用制度管人管事，建立健全行政效能建设长效机制。

（三）总结评估阶段（*年12月15日前）。

局行政效能监察领导小组办公室要对我局开展行政效能监察工作的情况认真进行总结，将总结材料于12月底前报区行政效能监察中心。

四、工作要求

（一）各股室队要高度重视提高行政效能，对本股室在行政效能方面可能存在的问题或不足要勇于查找、勇于正视、勇于负责、勇于改正。

（二）全体工作人员要正确面对社会各界的投诉和监督。欢迎党政机关、人大、政协以及社会各界有关人员明察暗访、监督检查，充分发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用。

效能监察实施方案范文第7篇

第一阶段：准备、动员阶段：（4月1日至5月10）

（一）主要工作内容：

1、组建由行政主要领导挂帅，分管用电领导、分管农电领导、纪委书记为副组长，用电、农电、监察、审计、财务、保卫等部门主要负责同志参加的用电抄核收效能监察领导小组；协调相关部门工作人员组成办公室，挂靠监察部门办公；明确联络员、联络电话。要求于4月30日前完成并报____供电公司用电抄核收效能监察领>文秘站:办公室（以下称：公司领导小组办公室）。

2、县市供电有限责任公司制订工作方案（包括宣传、动员工作方案）。要求于4月30日前完成，并报____供电公司领导小组办公室。

3、召开用电抄核收效能监察工作动员会议，传达上级要求部署本单位的工作。要求于4月30日前完成。

4、利用网络、闭路电视、广播、板报、知识问卷及学习会、动员会等多种形式，广泛宣传工作的目的意义及方法、步骤、要求。要求于5月10日前完成。

（二）工作要求：

1、通过本阶段工作，必须使该项效能监察做到思想发动、工作方案、组织保证三落实，重点要层层实行责任制，任务分工到部门，到责任人。

2、做好宣传发动工作，重点解决领导班子、管理部门和用电口全体员工的认识，提高做好工作的自觉性。

3、各单位要保证领导小组办公室人员到位，工作机制健全，工作经费落实。

在此阶段，省公司和__供电公司领导小组办公室将组织人员深入各单位领导。

第二阶段：自查、检查、抽查阶段（5月10日至8月10日）

（一）各单位开展自查

1、自查范围和时间：__供电区域内六县市供电公司和分公司从20__年元月至20__年6月抄表、核算、收费等用电营业的业务。公司在此基础上，结合实际，突出重点地进行检查，并可视情况对自查范围进行延伸。

2、自查方式：具体方式选择自定，具体可为：

①资料核查：对自查范围的全部记录、台帐、凭证、资料组织进行复核查阅；

②现场核对：组织人员对重点部位、环节进行交叉、对口等多方式的明察暗访。

③会议自查：召开各种类型的会议进行个人、班组自查。

3、自查内容：

一是规章制度建立健全及执行情况：

①作业流程、工作规范、规章制度是否建立健全？执行制度是否到位？

②各岗位、工作环节监督、约束机制是否健全完善？执行是否到位？

③员工岗位职责是否建立健全？履行职责是否到位？

二是工作不尽职及违规情况：

重点检查相关岗位人员是否存在以下行为：

A、抄表工作环节：

①是否存在利用职务或工作上的便利，凭籍供电设施、计量等器具，或教唆、传授窃电技术，为他人窃电提供便利重要任务的内外勾结窃取电能的行为，

②是否存在不按照表计抄表，故意“留底码”的行为；

③是否存在估抄、漏抄或错抄等抄表不到位的行为；

④其他违反用电抄表规定的行为。

B、核算与稽查工作环节；

①是否存在擅自改变用电结构比例和电价类别的行为；

②是否存在与被核查职工串通，或在查处违约用电、窃电工作中，损害客户或企业利益的行为；

③对客户的投诉举报是否存在该查的不查，该处的不处，或在处罚行为中和不按规定处罚的行为；

④是否存在服务态度不好，故意为难客户的行为；

⑤其他违反用电核算、用监和反窃电规定的行为。

C、收费工作环节：

①检查用电违约金（滞纳金）收取情况；

②由抄表员上门收费，是否存在截留电费和挪用、贪污电费行为。

③检查电费回收目标完成情况，是否存在收费不到位的行为，或因工作失误，造成电费流失或发生新欠电费的行为；

④是否存在服务态度不好，故意为难客户的行为；

（二）自查要求

1、分公司和县市供电公司应根据此方案，结合实际制订自查工作安排，层层明确自身工作重点、细化自查方法、人员安排、工作要求。自查方式要结合实际，本着有利于自查的原则进行各种选择，尤其注重运用技术手段，加大明查暗访力度。

2、对查出的问题，应按规定分门别类进行梳理，并逐一填制自查汇总表，形成自查报告，于8月5日前上报____供电公司公司领导小组办公室。

3、自查的问题必须做到三个清楚。即：问题的情节、背景要清楚，问题产生的主客观原因要清楚，问题的责任人员要清楚。

4、公司将视工作情况，适时召开自查情况汇报会，听取工作情况的报告。

（三）检查、抽查及要求

1、按照分级检查抽查的办法，公司对所属县市供电公司和分公司检查，省公司对个别县公司或分公司进行抽查。

2、检查将突出重点，对自查不认真、不严格的单位，公司将组织进行重点剖析；必要时将视情况追究领导责任，责令其重新自查。

3、检查方式主要是在听取汇报，查阅资料的同时，重点现场抽查核对，并暗访有关现场、客户。

4、通过检查，对有关问题下达效能监察工作建议书、决定书，限期对存在问题进行整改。

第三阶段：整改、建制阶段（8月10日至9月30日）

（一）主要工作内容：

1、在对自查问题进行梳理、分析基础上，提出整改 计划。整改计划必须明确整改方式、责任部门，完成时限。要求于8月20日前完成。

2、实施整改计划。一方面对个案进行自纠，一方面通过建章立制规范管理。要求9月30日前完成。

（二）工作要求：

1、对个案的自纠整改，必须切实维护企业利益，着力挽回、减少企业经济损失；必须严格掌握政策，对相关责任人员进行责任追究；必须注重运用组织手段，对相关岗位加大交流、换岗力度；

2、对自查中发现的违规违纪问题，必须严肃纪律进行处理，对涉及违法，要移送司法机关追究其法律责任。

第四阶段：总结、验收阶段（10月1日至10月31日）

（一）主要工作内容：

1、公司组织对各县市供电公司和分公司进行检查验收。要求于10月15日前完成。

2、各单位进行工作总结，资料归档；表彰用电管理规范的部门、个人，以及本项效能监察工作开展好的集体和个人；提出巩固效能监察工作成果的意见。要求于10月25日前报送总结材料。

3、申报该项效能监察优秀成果。要求于10月25日前报送至____供电公司。

（二）工作要求；

1、严格按照效能监察工作规定和____供电公司用电抄核收效能监察工作要求进行验收，确保工作效果，防止走过场。

2、科学分析工作情况，客观评价工作效果。总结的经验和教训要切合实际，提出工作建议有针对性，对下一步工作有指导作用。

总体要求

本项效能监察是省公司落实“一强三优”发展战略，贯彻“三抓一创”工作思路，立足公司实际，第一次统一组织开展的专项效能监察。对于探索形成运用效能监察途径，促进规范管理，提高公司经济效益具有重大意义。公司上下必须按照统一布置，真正做到思想重视、态度积极、行动坚决、措施得力、严密组织、精心实施，切实高质量地完成工作任务。

1、实行行政一把手负责制。各单位要在行政主要负责人的领导下，实行工作责任制，搞好分工负责，纳入党风廉政建设责任检查、考核。

2、强调工作纪律。按照上下步调一致要求，严格按照统一部署，精心组织实施。各阶段工作要有计划、有部署、有总结、保质保量。

3、落实工作责任制。要做到工作组织落实、人员到位，各部门按职能各负其责，密切配合，通力协作。

4、县市供电公司监察部门必须切实履行组织协调，监督检查的职能，尤其要善于运用监察手段，通过下达监察建议，做出监察决定，督促自查自纠和整改到位。

5、要严格掌握政策，尤其自纠整改过程中，要严格区分不同性质问题，运用经济、行政和法律手段，认真处理存在的问题，对违规违纪问题，要严格履行组织和工作程序。

效能监察实施方案范文第8篇

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕以“病人为中心，以提高医疗服务质量”的主题，切实解决医疗工作中存在的一些突出问题，努力建设团结拼搏、高效廉洁和勇创一流业绩的干部职工队伍。

二、工作目标

以“教育职工、转变作风、争创一流”为目的，紧密联系本院工作实际，制定改善服务态度，提高医疗质量，创新服务流程、优化就医环境的办法和措施，确保“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的各项工作得以进一步推进、取得更大的成效，使广大患者亲身感受到医院效能建设带来的实际效果。

三、主要内容

（一）全面推进依法治院，从严规范医疗服务行为。深入贯彻执行医疗卫生管理法律、法规和规章。一是加强职工队伍建设，加强法制宣传教育，提高职工法律素质，严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和医疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。二是进一步优化服务流程，简化服务环节，通过电子显示屏、公示栏、价目表等形式，向社会公开收费项目和标准。促使服务规范透明，提高工作效率。三是落实执法监督和执法责任制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。

（二）强化医疗质量管理，提供优质便民服务。为不断满足我市群众不同层次的就医需求，我们要强化法律意识和服务意识，进一步完善医疗质量监管制度，加强日常监督，建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制；要加强对医务人员的业务培训、指导和考核，提高依法行医水平；要坚持“以人为本，以质量为中心”，继续开展“诚信服务”活动，为人民群众提供优质的医疗卫生服务。

（三）深化院务公开，提高医疗服务的公开性和透明度。利用医院网站、电子显示屏、公示栏以及墙报、板报、联系电话等多种形式公开我院的机构设置、领导分工、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，方便群众办事；公开我院的服务内容、价格、单病种费用，专家介绍、社区卫生服务点，投诉举报电话等医疗信息，引导群众选择就医；加快我院卫生信息系统建设，逐步建立起预防保健、医疗服务和行政管理信息一体化的信息网络；建立健全院务公开工作预审和责任追究制度，促进我院医疗信息的公开透明。

（四）狠抓职工队伍教育培训，提高干部职工整体素质。结合加强党的先进性建设活动，在全院掀起深入学习科学发展观、社会主义荣辱观为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，积极开展创建学习创新型领导班子、学习型党组织、学习型医院等活动，引导他们争当学习型干部、学习型职工，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平；要用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，营造优秀人才脱颖而出的优良环境。

（五）坚持“以人为本”，不断提升行业精神文明建设水平。通过开展形式多样的精神文明争创活动，进一步规范病人知情同意、知情选择签字制度，维护病人权益、加强医患沟通，减少医患纠纷。

（六）标本兼治，进一步加强行风建设。依据中纪委五次全会精神和《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》，围绕群众反映的热点难点问题进行整改。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查等问题，进一步加大查处力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究当事人和有关领导的责任；坚决治理医药购销领域商业贿赂和医疗服务中的不正之风，特别是对收受“回扣”、“红包”的人，要坚决查处，决不姑息迁就，全院职工都要按照法定的权限和程序行使职权。

四、保障措施

（一）加强组织领导，建立效能建设责任制。为做好效能建设工作，成立医院效能建设领导小组，主要负责部署全院效能监察工作，分析解决遇到的各种问题，做好考核考评工作。

效能建设领导小组：

组 长： **

效能监察实施方案范文第9篇

为贯彻落实区委七届三次全会和全区党风廉政建设会议精神，进一步转变机关职能，规范机关行为，提速工作过程，降低行政成本，提高工作质量，促进工作落实，优化发展环境，加快全区经济的率先发展，根据建设局党委确定的开展机关行政效能监察工作实施方案的要求，制定本方案。

一、总体要求，基本原则和工作目标

总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次和市委九届七次全会精神，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为促进城建事业的健康发展营造良好的环境。

基本原则：坚决围绕中心、服务大局原则。以经济建设为中心、把发展作为执政兴国的第一要务，服务于改革发展稳定大局；坚持重点突破、整体推进原则。抓住关键问题，明确主攻方向，以点的突破带动面上工作发展；坚持依法实施、规范运行原则。

工作目标：一是规范机关行为。职责不清、不履行职责、推诿扯皮等现象得到有效改善，乱收费、乱摊派、乱罚款等不正之风得到有效遏制；二是提高办事效率。办事环节简化明了，一些“中梗阻”问题行到有效解决。三是增强服务意识。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象和耍特权、吃拿卡要的行为得到有效改善。四是提高机关干部素质。广大机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破。五是改进工作作风。中央、省、市、区决策部署得到正确贯彻执行，有令不行、有禁不止现象基本消除。六是提高机关工作质量，群众的满意程度明显提升。

二、对象和范围

单位具有行政管理职能的部门、科室及其工作人员。

三、主要内容和工作重点

围绕机关行政效能监察工作目标，按照“工作效率提高年”、“工作作风转变年”和“工作任务落实年”的要求，结合我处实际，重点解决在单位存在的“办事难”行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下、资源浪费和“迎来送往”的功能影响行政提速、提质的突出问题。一是认真贯彻落实市委、市政府[2003]86号文件及其他有关规定，进一步规范机关工作人员的行为，转变工作人员的作风；加强干部队伍建设，努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有能力、思路有创新的干部队伍；积极探索符合本单位实际情况的绩效考评长效机制。二是结合权力公开透明运行，完善决策机制，健全决策规则，规范决策程序，建立和完善决策失误的纠错改正机制，真正做到科学决策、依法决策、民主决策。重大决策要经过专家咨询、中介机构论证评估和法律分析。三是实行一次性告知、一条龙服务；出台便民利民措施，提高服务质量。四是加大对政府投资项目的监督、检查和管理力度，严肃查处在重大项目的许可管理和服务过程中的不作为与乱作为等行为，提高投资效益；严格执行政府采购制度，建立健全办公用品的领取、使用等相关制度，约束工作人员浪费行为，增强节约意识，切实降低行政成本。

四、时间和步骤

（一）学习动员阶段（4月15日—4月30日）

本阶段主要任务是：结合自身实际研究制定本单位开展行政效能监察工程实施方案，单位要将机关行政效能监察工程学习与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。重点学好以下内容：《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、河北省《关于开展机关效能建设的意见》和区委、区政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、区委党委会工作报告、区政府工作报告、《关于开展机关行政效能监察工程实施方案》以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。

（二）自查自纠阶段（4月30日—7月31日）

首先，在提高认识的基础上，结合本单位的实际认真自查，通过问卷、召开座谈会、听证会等形式征求服务对象和社会各界的意见，从中发现问题。其次，根据自查结果、服务对象和社会各界反映的意见、问题，整理出本单位在机关行政效能监察工作中需要解决的问题。再次，单位要坚持实事求是的原则，坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响我区改革发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈涉及机关行政效能方面的问题。针对存在的问题，认真研究制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。

（三）建章立制阶段（8月1日—9月30日）

本阶段主要任务是各单位针对自查、征求意见中查找出的问题，及时完善各项制度，形成制度汇编，向服务对象和社会进行公布，自觉接受群众监督。

（四）考核评议，总结阶段（10月1日—11月30日）

按照干部管理权限，各单位制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核方案，并负责考核。单位对机关行政效能监察工作开展情况要认真总结，提出深化机关行政效能监察的设想；组织召开机关行政效能监察工作总结大会，交流经验，表彰先进。

五、几点要求

机关行政效能监察工作是一项系统性工程，也是一项长期而复杂的任务，工作涉及面广，标准要求高。单位结合实际成立行政效能监察工程领导小组，下设办公室。处领导小组主要职责是：在区委、区政府的领导下，负责对单位机关行政效能监察工程的组织、协调和督导工作。具体职责是组织、指导机关行政效能监察工程的开展，安排部署各阶段任务；分析工作情况，研究解决单位机关行政效能监察工程中遇到的问题；对机关行政效能监察中的重大问题及时向局党委汇报，并提出解决问题的意见。

单位在开展机关行政效能监察工程中，要把制度的建设和落实贯穿始终。要针对机关行政效能中存在的各种问题和漏洞，建立和完善规章制度。通过建章立制，完善机关工作运行机制，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

抓正反面典型。一是抓正面典型。单位要认真总结在开展机关行政效能监察工程中不同层面、不同类型的好经验、好做法，注意发现典型，培育典型，对爱岗敬业、群众满意度较高的勤政方面的典型单位和个人要进行表彰和奖励，并充分利用宣传阵地进行大力地宣传和推广，推动工作的深入开展。二是抓反面典型。依据省、市、区机关行政效能责任追究的有关规定，加大对违反有关法律法规、政策规章和工作制度，影响机关行政效能的不作为、乱作为、作为不当等案件的查处力度；对影响机关行政效能的违规违纪案件要公开曝光。用机关行政效能监察的实际成果取信于民。

单位在开展机关行政效能监察工程中要处理好开展机关行政效能监察工程与开展保持共产党员先进性教育活动的关系，将二者有机结合，同步进行；要处理好开展机关行政效能监察工程与深化民主评议的关系，将机关行政效能监察工程作为民主评议的主要内容，让群众参与、让群众评判，使人民群众对机关工作的满意度有新的提高；要处理好绩效考核与工作目标等各项考核的关系，把绩效考核作为工作目标、年度考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部述职的重要内容，进一步完善的规范创优评先机制，实施对机关干部的有效管理和科学考核，促进机关行政效能监察工程的深入开展。

效能监察实施方案范文第10篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十7大精神为指导，坚持“立党为公，执政为民”的要求，根据全市行政效能监察工作会议精神和部署，通过建立、健全和完善科学规范的制度体系和行政效能监察体制，切实加强局系统工作人员的责任意识和服务意识，促进依法行政、廉洁行政、高效行政，提高市建设局系统整体工作水平和服务质量，为我市城市建设和房产管理事业的发展营造良好的社会环境。

二、工作原则

坚持实事求是，依法监察的原则；坚持规范行为与建章立制相结合的原则；坚持预防为主，标本兼治为原则；坚持奖励与惩处相结合的原则。

三、主要任务

（一）全面贯彻实施《行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，规范行政审批行为。根据部门职责和分工，加快行业规范性文件的清理，严格遵守本局行政审批管理的各项规定。

（二）进一步推行政务公开制度。向社会公开机关和局下属单位职责权限、办事依据、办事程序、办事结果以及责任追究等。

（三）建立和落实行政事务办理时限制度。凡法律、法规、规章和本局对有关政务明确规定办理时限的，必须严格执行；没有规定的，应根据具体情况，本着便民、利民原则，合理确定办理时限，并向社会公布。对上级部门或领导交办的工作事项，应在规定的时间内办结，并保证办理质量。

（四）全面实行办文、办事、请求回复制度。对来文或办事单位和个人提出的事项请求，凡在本局职责内的，都必须在规定的时限内以适当的方式作出明确答复；不属本局职责的，必须尽快以适当方式作出解释，尽可能指明办理渠道；凡职责不清的，报请相关领导指示后在限期内予以回复。

（五）建立实行岗位目标责任制。根据部门工作职能和内容，严格定员、定岗、定职责，科学合理地确定具体工作目标，保证内部分工合理，运作有序。

（六）建立、健全和落实相关配套制度。制定《市建设局（房产管理局）行政效能监察实施办法》、《行政效能投诉处理办法》，全面贯彻落实《珠海市建设局行政会议运作制度》和《珠海市建设局机关工作人员过错责任追究暂行办法》等配套制度和措施。

四、组织领导

（一）成立行政效能监察领导小组。

组长：

副组长：

成员：

局行政效能监察小组负责本局行政效能监察工作的方案制定、组织实施、检查指导和协调等工作。

（二）设立行政效能监察办公室

局行政效能领导小组下设行政效能监察办公室。

主任：

副主任：

成员：

行政效能监察办公室具体负责行政效能监察日常工作。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（6月，由潘新荣、唐成伟同志负责组织落实）

1、召开局行政效能监察领导小组及其办公室会议，传达全市行政效能监察工作会议及市纪委、监察局领导讲话。

2、向市行政效能监察工作试点单位学习、借鉴相关经验和做法。

3、结合本局实际研究制定行政效能监察实施方案。

4、召开全系统工作人员大会，传达全市行政效能监察工作会议精神，部署本局行政效能监察工作，搞好发动宣传。

5、设立局行政效能投诉办公室，负责人为同志，向社会公布投诉电话（）。

（二）建章立制阶段（7-8月，具体由石民辉同志负责组织落实）

1、结合规范化和信息化建设，对现有规章制度进行整理归类。

2、开展调研，建立和完善行政效能监察各项制度，重点健全政务公开制度，行政事务办理时限制度，办文、办事、请求回复制度，岗位目标责任制以及深化行政审批制度。

3、按照政务公开的要求，向社会公布相关制度。

4、加强信息化建设，力争实现局机关无纸化办公。

（三）监督检查阶段（9月，具体由石民辉同志负责组织落实）。

1、局行政效能监察领导小组及其办公室通过听汇报、现场检查、召开座谈会等形式，对行政效能监察工作进行指导和检查，查看存在的问题是否得到查处和纠正，机关效能是否有明显的提高。

2、发放征求意见表，征求相关党政机关、人大、政协以及其他服务对象的意见。

3、组织检查各项行政效能监察制度的落实情况。

4、根据自查和社会反馈的意见和问题，及时组织整改，进一步完善和落实行政效能监察制度。

（四）总结提高阶段（10月，由潘新荣、唐成伟同志负责组织落实）

1、召开行政效能监察领导小组及其办公室会议，各科室、下属各单位书面汇报行政效能监察工作情况，总结工作经验和取得的效果，以及需要进一步研究解决的问题。

2、召开全局系统工作大会，对行政效能监察工作进行总结，提出新的目标、任务和要求。

六、几点要求

（一）各科室、各单位要高度重视行政效能监察工作，充分认识开展行政效能监察工作的重要性和必要性，结合当前开展的共产党员先进性教育活动，把行政效能监察工作当作体现先进性的一项重要工作抓紧抓好。

（二）各科室、各单位要组织人员对本科室、本单位的规章制度进行整理和归类，进一步建立和完善相关制度。