效能建设实施方案范文

效能建设实施方案篇1

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和区委十届五次全会精神，以深入学习实践科学发展观为指导，以实施经济大提速，城乡大变样，文明大提升“三大工程”和“抓效能、促项目、兴发展”为主题，以落实区委、区政府《深化机关效能建设、进一步优化经济发展环境十二条规定》为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。通过开展机关效能年活动，建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运行机制，力争在较短时间内使机关办事效率明显提高，工作作风明显转变，办文、办会、办事能力明显增强。

二、活动任务、方法、步骤

开展机关效能年活动要紧紧围绕《关于在全区开展机关效能年活动实施方案》所明确的工作要求和重点内容，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分三个阶段进行：

（一）学习部署自查阶段（2009年1月4日—2009年2月28日）

1、加强学习。制定详细的学习计划，集中时间、集中人员有组织地进行学习，确保学习质量和效果。学习内容为：省、市机关效能年活动动员大会的工作部署和重要讲话精神，全区机关效能年活动动员大会和郭区长重要讲话精神，有关法律法规、机关效能建设的制度、工作纪律等。

2、动员部署。结合本办工作实际，对开展机关效能年活动进行动员部署，使干部明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤。

3、自查自纠。对照机关效能年活动的内容和要求，逐项查找个人在工作作风、工作效率等方面存在的问题。对于查找出来的问题要认真分析原因，制定具体的整改措施。

（二）组织实施阶段（2009年3月1日—2009年10月31日）

1、具体任务

（1）牵头做好政务公开和政府信息公开工作。另行制定实施方案，并于2月25日前报区效能办。（责任人：查秋滚、周诚明）

（2）牵头做好完善重大项目协调机制工作。另行制定实施方案，并于2月25日前报区效能办。（责任人：周诚明）

（3）协同区委办公室牵头做好改进会风和文风工作。与区委办公室沟通另行制定实施方案。（责任人：查秋滚）

（4）为区行政服务中心建立网上审批系统提供技术支持。（责任人：周诚明）

（5）为区纪委（区监察局）建立电子监察系统提供技术支持。（责任人：周诚明）

（6）协助相关职能部门开展对评比达标活动的专项清理。（责任人：查秋滚）

（7）编印本办机关效能建设制度手册，做到干部人手一份，并组织干部认真学习，抓好各项制度的落实。（责任人：查秋滚）

2、相关要求

（1）切实解决问题。重点查找和解决《关于在全区开展机关效能年活动实施方案》中列出的八个方面的问题。要选择一些反面典型案例，开展警示教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训，切实解决存在的突出问题。

（2）建立长效机制。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，进一步规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

（三）考核总结阶段（2009年11月1日—2009年12月31日）

1、针对机关效能年活动的具体内容进行个人自查，对各项具体任务的完成情况进行综合考核，并把考核的结果作为奖惩的重要依据。

2、召开机关效能年活动总结会议，总结本办全年效能建设工作，表彰先进典型，巩固深化效能建设成效。

三、保障措施

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。牵头责任人要精心组织、周密安排好各项工作，保证各项工作的有序推进。

1、加强组织领导。成立政府办公室效能建设领导小组，负责对本办机关效能建设的组织领导、综合协调和监督检查。邓越峰任组长，查秋滚、周诚明任副组长，黄君、杨邸著、吁坤、张祎星、程传保、程新排为领导小组成员；领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由查秋滚同志兼任。

效能建设实施方案篇2

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论、“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的*大、*届三中全会、市、县政府经济工作会议精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以深化医药卫生体制改革和工作创新为动力，着力解决卫生系统效能建设中存在的突出问题，力争年内卫生系统工作作风明显改善，办事效率明显提高，工作能力明显增强，卫生管理和医疗服务明显改进，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制和管理体制，更好地为经济建设服务，为人民健康服务。

二、基本原则

（一）围绕中心、服务大局。卫生工作要围绕促进经济社会又好又快发展这一中心，服务于我县良好发展环境这一大局，确保县委、县政府的决策部署得到贯彻落实。

（二）抓住关键、重点突破。抓住关键环节和重点岗位，以解决关键环节和重点岗位的作风和效能问题为突破口，带动整体工作的展开。

（三）依法办事、规范运行。按照依法管理的要求，推动效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。

（四）标本兼治、综合治理。既要解决当前影响效能建设的突出问题，取得明显实效，又要建立起一整套规章制度，形成转变作风、提高效能的长效管理机制。

（五）求真务实、高效便民。把求真务实的作风贯穿于整个活动中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。

三、活动范围

按照市卫生局、县委、县政府要求，今年卫生系统效能年活动的对象范围是局机关及直属医疗卫生单位，重点是局机关、县卫生监督所、县疾控中心、乡（镇）防保站和公立医疗机构（包括县人医院、中医院、妇幼保健站、乡镇卫生院等）及其工作人员。

四、工作重点

围绕县委、县政府确定的工作重点，致力于解决实际问题，局机关、卫生监督所、县疾控中心、乡（镇）防保站和公立医疗机构重点抓好以下工作。

（一）局机关和卫生监督所、县疾控中心、乡（镇）防保站（共10项）

1、参照市卫生局的做法和确定的原则，加大行政审批改革力度。①完成省、市、县政府要求行政审批项目减少“3个30%”的任务，即保留的行政许可事项至少缩减30%，投资项目审批事项至少缩减30%，单项行政审批时间在现有承诺的时限基础上至少缩减30%。②决定下放的审批项目，明确审批主体，落实审批责任，做好上下衔接工作；决定合并的审批项目，做好内部工作职责的整合；决定取消的审批项目，加强事后监督，不允许变相审批。③按照“三个弱化、三个强化”的工作思路深化行政审批改革，即弱化微观直接管理，强化宏观间接管理；弱化事前审批，强化事后监管；弱化权力情节，强化服务意识。

2、建立重点投资项目审批绿色通道。为重点投资项目主动提供咨询服务；主动上门进行卫生学指导；主动对行政审批办理情况进行全程督办。

3、进一步提升“窗口”单位服务效能。①各项卫生行政审批事项继续全部进驻县行政服务中心，继续强化审批股职能，做到“一个窗口对外”，实行“统一受理，分别承办，限时办结”，继续推行“七个公开”，即在服务窗口公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、办结期限、收费标准及依据和窗口权限。②在全县卫生监督机构（含县疾控中心和乡镇防保站）推行“八项行为规范”、“八条禁令”和“一字工作法”，即窗口一站式、示范一文本、告知一口清、投诉一拨灵、一周一公示、一月一讲评。③在全县卫生监督机构（含县疾控中心和乡镇防保站）推行“卫生监督服务联系卡”制度，改进办事方式，体现便民、惠民的宗旨。

4、深入推进政务公开。①在县局机关继续推行政务公开制度，扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序，凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，除事项外，都要主动公开。②编制并全面公布行政职权目录，绘制权利运行流程图，不在职权目录的行政权力，任何股（室）和个人不得行使。③积极推进电子政务建设，逐步实现行政审批、行政处罚和公共资源网上办理，进一步提高行政效率和服务质量。

5、科学制定、有效执行相关制度。①制定关于加强卫生行政机关效能建设的相关规定，重点建立健全公开办事、岗位责任、服务承诺、首问负责、AB岗、限时办结、首席代表、否定报备、绩效考核、效能告诫、失职追究等11项制度，突出抓好首问负责、限时办结、责任追究“三项制度”的落实。②完善局机关各股室绩效考评办法和局机关干部绩效考核办法，建立健全考核评价制度。③编制效能建设服务指南并在县政府政务公开网站上公示，方便群众办事，接受群众监督。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。

6、规范机关行政行为。①规范行政执法权、行政处罚自由裁量权，建立行政处罚裁量基准。②集中整治行业协会和中介机构存在的突出问题，中介机构与行政机关彻底脱钩。③进一步清理规范各类评比达标表彰活动，解决评比表彰过多过滥的问题。④理顺机关内部职能关系，对交叉重复和职责不清或职责已明确但执行不好的进行专项集中清理，进一步明确机关内设机构职能、权限和责任，尽量做到一件事情由一个职能股室负责，确需多个职能股室负责的事情，明确主办股室和协办股室，从体制上杜绝推诿扯皮现象。⑤完善机关工作人员行为准则，创建服务型机关，树立良好的机关人员形象。

7、改进机关作风。围绕上级要求解决的八个方面的机关作风问题开展工作：①组织开展“基层评议机关活动”，把评判权和监督权交给群众和服务对象，解决“中梗阻”问题。②提高办文、办会质量和效率，出台关于大力精简文件切实提高公文处理质量和效率的意见，切实解决文件多、简报多和公文办理不及时等问题；出台关于改进会议管理提高会议效率的相关规定，建立会议预告制度，大力精简会议，从严控制会议规模、规格，切实提高会议效率。③修订完善党政议事规则和工作规则，进一步提高机关运行效能。

8、提高机关干部素质和能力。①加强干部教育和效能培训，使机关干部熟悉业务知识，精通本职工作，不断增强机关干部依法行政、履行职责、善做群众工作、善解各类矛盾的综合能力。②深化干部人事制度改革，通过公开选拔、聘任制以及述职述廉、交流轮岗等方式，大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境。③严格执行公务员考核制度，对连续两年考核不合格的，依法予以辞退。

9、加强行政效能监察。①制定卫生行政机关行政效能督查办法，促进机关干部依法、勤政、廉洁、高效开展工作。②聘请行政效能监察员，重点对机关干部作风、机关行政效能进行全程监督；出台卫生行政机关效能建设监督员管理暂行办法，对效能建设监督员的聘请、条件、职责、权利、义务及日常管理等作出明确规定。③建立领导效能联系点制度，指导各单位更好地开展效能建设工作。

10、做好行政效能投诉工作。①制定卫生行政机关效能投诉处理暂行办法，认真受理和办理效能投诉，实行效能投诉回函制，加大直办、转办、督办力度，提高效能投诉办理的时效和质效。②把做好效能投诉工作与做好工作结合起来，积极研究当前中的突出问题，进一步健全落实领导接访和包案制度，实行重要投诉“一事一送”快报制度，建立联合接访机制，积极推行双向责任追究制。③凡是查证属实违反规定的投诉，一律依纪依法进行处理，公开曝光影响效能的典型案件，发现违纪违法案件线索，移送纪检监察和司法机关处理，做到“事事有回音，件件有着落”。

（二）公立医疗机构（共10项）

1、加强卫生服务能力建设。①实施卫生服务能力建设工程。按照《抚州市卫生服务能力建设工程实施方案（*—2010年）》确定的三年规划，继续从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，进一步提高医疗卫生服务能力和水平。②深入开展医院评审，规范医院管理，强化内涵建设，加强重点学科建设，提高危急重症救治水平。

2、提高医疗机构工作效率。①实行无节假日医院服务，为病人提供“无间断医疗服务”。②落实限时服务各项规定，急诊病人到院后医护人员5分钟内处置；医生急诊会诊10分钟内到达救治现场；主治医师首次查房记录在入院后48小时内完成；三大常规等检验项目，急诊30分钟内出报告、特殊检查48小时内出报告（细菌培养、染色体检查除外），放射科急诊摄片30分钟内出报告、平诊2小时内出报告、特殊检查24小时内出报告，B超30分钟内出报告，病理冰冻切片30分钟内出报告。③提升医疗机构运行绩效，病床使用率、术前住院日、平均住院日、急诊留观时间、入出院诊断符合率、手术前后诊断符合率、临床主要诊断与病理诊断符合率、急危重症抢救成功率、清洁手术切口甲级愈合率以及CT、MRI、大型X光机阳性率等主要效率指标达到《医院管理评价指南》（*版）或第二周期医院评审标准的要求。

3、全面推行人性化服务。①落实公立医院行风建设30条措施，重点抓好首问（首诊）负责、弹性工作、出院病人回访、医患沟通、新农合“直补”等“五项制度”的落实。②优化医疗服务流程，简化服务环节，缩短病人等候时间，挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间不超过10分钟。③规范科室标识，门诊大厅设置科室分布示意图，门诊、住院各楼层和走廊设置科室分布导向图。④保护患者隐私，门急诊、ICU、治疗室以及超声、心电图检查等诊疗场所设有屏风或隔帘，努力营造与患者“心贴心”的服务环境。

4、规范医疗服务行为。①坚持依法行医，医疗机构按诊疗科目开展医疗活动，无科室出租、承包，医务人员持证上岗。②坚持合理检查、合理用药、因病施治，建立医疗检查考核督察机制，完善医疗机构临床检查结果互认制度，避免不必要的重复检查。③加强临床用药监管，抗菌药物使用符合卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》和我省实施办法的要求。④认真执行全省网上药品集中招标采购结果，保证药品质量，降低虚高药价。药品收入占业务收入比例、抗菌药物占药物使用比例达到第二周期医院评审标准的规定要求。

5、严格医疗收费管理。①严格执行国家和我省制定的医疗服务收费标准，严厉查处在国家规定之外擅自设立新的收费项目、分解项目、比照项目收费和重复收费等违规行为。②启动“阳光收费工程”，对现行医疗收费项目名称、项目内容、计价单位、价格标准和说明等内容进行公示，供患者网上查询，并定期医药费用等医疗服务信息。③严格医疗服务价格投诉处理制度，患者在医疗过程中遭遇乱收费，可向县卫生局投诉，医院必须在7天内调查处理，并将解决情况回复投诉人及县卫生局。

6、完善落实工作制度。①健全医疗机构各项规章制度，重点抓好首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等制度的落实。②修订完善各级各类人员岗位责任制度并组织学习，使全体医务人员了解、熟悉、履行各自岗位职责，切实加强医院基础管理，提高医疗质量，保障医疗安全。

7、深入推进院务公开。①编制《院务公开目录》，规范院务公开，进一步完善院务公开制度和院务公开监督制度，把解决患者看病、住院过程中最关心、最担心、最需要解决的热点问题作为公开内容的重点，以社会公众为对象，普遍公开医院医疗服务信息、医疗服务价格信息、行风建设情况；以患者为对象，定期公开医院收费信息，依法提供病历资料的复印和费用清单及“一日清单”等；以内部职工为对象，有针对性地公开医院内部重大管理信息。到2009年底，全县各医疗机构基本实现院务公开。②配合县局做好医疗服务信息公示工作，确保提供的信息真实、准确、完整，引导患者合理就医。

8、加强人才队伍建设。①重视学科带头人的培养，认真贯彻执行市局*年拟文转发的《江西省卫生人才队伍建设规划（*—2010）》、《江西省医学领先学科与领军人才建设工程实施方案》，努力形成层次有序、结构合理的高层次卫生人才梯队。②加强专业技术队伍建设，组织开展以“三基三严”为重点的岗位练兵、技能大比武活动，强化医务人员业务能力训练，逐步建设一支业务精良、结构合理、德才兼备的人才队伍。③加快医院管理人才培训，尽快培养一支适应改革需要和时代要求、精通管理的高素质医院管理人才。④落实医师定期考核制度，每两年对医师的业务水平、工作业绩和职业道德进行一次考核，加强对医师执业的管理，提高医师素质。

9、进一步加强行风建设。①建立以医务人员信用为重要内容的医德考评档案，包括主动上缴“红包”、“回扣”的情况、受到服务对象的表扬记录及材料、道德建设中获得的荣誉、发生医疗服务质量问题的群众投诉及查实材料等。医务人员的信用直接与晋升技术职称、干部提拔任用相挂钩，并作为选优、评先的重要参考依据。②继续开展“卫生行风大家评”活动，接受患者及社会各界群众的监督，并组织行风社会监督员监督行风。③制定规范医药代表行为制度，完善治理商业贿赂长效机制，巩固商业贿赂专项治理成果。

10、做好医疗纠纷投诉处理工作。①落实院长接待日制度，认真倾听患者呼声，及时化解医患矛盾。②配合有关部门做好医疗纠纷第三方调解工作，妥善处理医疗纠纷。③建立健全患者投诉处理机制，认真办理医疗投诉，做到“有诉必理”、“有理必果”，维护正常医疗服务秩序，维护群众合法利益。

五、方法步骤

2009年效能年活动从1月下旬开始到12月底结束，各单位要紧紧围绕本方案明确的工作要求和重点内容，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能、发展环境和医疗服务效率的突出问题。整个活动分学习动员、组织实施、考核总结三个阶段进行，按照“条块结合、分类指导、整体推进”的原则组织实施。

（一）学习动员阶段（1月24日-2月28日）

主要任务是：

1、成立效能建设领导小组。各单位抓紧成立效能建设领导小组，并于2月10日前将本单位效能建设领导小组名单报县局效能办。

2、制定实施方案。依照本方案，结合各自实际，制定好本单位效能年活动实施方案，并于2月13日前报县局效能建设领导小组。依据实施方案，制定效能年活动各阶段工作进度表。

3、召开动员大会。2月11日左右，召开全县卫生系统效能年活动动员大会，传达上级效能年活动动员电视电话会精神和市卫生局效能年活动动员会精神，全面部署我县卫生系统效能年工作。各单位在2月15日前召开动员大会。

4、抓好学习教育。采取集中、分散、个人自学等形式，组织干部职工学书记在中纪委七次全会关于加强干部作风建设的重要讲话，学习上级有关加强效能建设的文件精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等，充分认识加强效能建设的重要意义、总体目标、基本原则、工作重点、方法步骤和工作要求。

5、组织开展大讨论。各单位联系各自工作实际和干部职工思想实际，围绕影响效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式等方面存在的突出问题，开展加强效能建设大讨论。讨论情况以书面材料于2月23日前报县局效能办。

（二）组织实施阶段（3月1日-10月15日）

主要任务是：

6、深入查找问题。通过问卷调查、召开座谈会、个别走访、设立意见箱以及受理群众投诉和举报等方式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议，找准在思想、工作、作风方面存在的突出问题。

7、剖析问题原因。对查摆和反映出来的问题，进行认真梳理和实事求是的剖析。涉及普遍存在的共性问题，由本单位效能建设领导小组负责剖析；涉及股室存在的个性问题，由相关股室负责剖析；涉及干部职工个人的问题，由其本人负责剖析。剖析问题要坚持高标准、严要求，弘扬求真务实的精神。

8、解决实际问题。县局机关、卫生监督所、县疾控中心、乡（镇）防保站和公立医院要围绕效能建设的10个方面的工作重点，对照效能建设的目标要求，制定具体整改方案和整改措施。本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的态度，着力解决阻碍卫生改革和影响发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，以实际行动取信于民。

9、完善有关制度。各单位要对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政（院）务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善运行机制。

（三）考核总结阶段（10月16日-12月31日）

主要任务是：

10、做好自查工作。县局效能办将以10个方面工作重点的落实情况为主要内容，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案。各单位要对照考核工作方案自我检查，并将自查情况报县局效能办。此项工作要求在10月22日前完成。

11、组织评议考核。县局将在11月5日前完成直属医疗卫生单位及各乡（镇）医疗卫生单位效能建设情况检查，同时做好局机关效能建设自查和接受上级检查的各项准备工作。

12、进行工作总结。采取自下而上的方法，实事求是总结本单位全年效能建设工作，建立健全长效机制，推动效能建设经常化、制度化和规范化。

13、召开总结大会。全面总结效能年活动开展情况及取得的实际效果，表彰先进、树立典型，部署进一步深化效能建设工作。

六、工作要求

效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各单位必须把开展效能年活动作为今年事关全局的中心工作来抓，周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作有序推进。

（一）加强领导，明确责任。各单位要成立效能建设领导小组，下设办公室，抽调精干人员集中办公，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位“一把手”是效能建设的第一责任人，要做好效能建设的实践者、示范者和推动者，其他领导同志要负起职责范围内的直接领导责任，认真抓好分管股室和单位的效能建设，形成党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、单位各负其责、群众广泛参与的领导体制和工作机制。

（二）严格要求，加强监察。效能建设领导小组及其办公室要准确把握效能建设规律和效能年活动各个阶段的工作要求，采取明察暗访、受理投诉、专项检查、专项效能监察等方式，加大督查力度，及时了解、掌握工作进展，总结推广好的经验，检查情况要计入绩效考核结果。要在聘请行风监督员的基础上，聘请社会各界有关人士、本系统离退休老同志和部分在职同志担任效能建设监察员，进行经常性的明察暗访。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式主义的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保效能建设的各项要求真正落到实处，不走过场，不出偏差。对不按要求认真开展效能建设活动或顶风违纪、造成不良影响的，将严肃追究有关单位领导和个人的责任，并公开通报批评。

（三）健全机制，示范带动。各单位要把效能建设绩效考核结果与评先评优、奖励惩处挂起钩来，建立健全激励奖罚机制。要认真总结、及时宣传效能建设中不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰和奖励，发挥典型示范作用，推动全县卫生系统效能年活动深入开展。

（四）统筹安排，协调推进。各单位要牢固树立发展是第一要务的意识，坚持一手抓好效能建设，一手抓好业务工作，把加强效能建设与实施卫生服务能力建设工程结合起来，与深化医药卫生体制改革结合起来，与开展第二周期医院评审结合起来，与做好其他各项业务工作结合起来，增强效能建设的针对性和实效性，确保效能建设与业务工作相互促进，推进全县卫生事业发展，让群众感受到效能建设带来的新变化。

效能建设实施方案篇3

坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十、十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会精神，认真落实市作风效能建设大会的部署要求，严格执行关于改进作风的各项规定，按照市局《关于进一步加强教育系统作风建设的意见》要求，坚持以服务发展、服务基层、服务群众为主线，进一步深化教育系统作风效能建设，切实解决作风效能建设方面的突出问题，以优良的政风校风教风凝聚党心民心，促进教育系统作风效能建设有新的提升，推动教育科学发展走在前列，为建成“省教育现代化示范区”，实现教育转型升级提供坚强的纪律和作风保障。

二、工作重点

（一）强化真抓实干，在推进任务落实上有新突破。围绕市局重大决策部署和教育发展目标，牢固树立“完成任务是本职、完成好任务是称职、完不成任务是失职”的思想，结合本单位工作实际，将各项任务分解细化到部门、人员，细化到时点，用创新的举措激发潜力增强活力，以敢于负责、勇于担当的精神做好工作。要不断强化制度建设，健全内控机制，构建以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防范机制，最大限度地堵塞制度和管理上的漏洞。大兴调查研究之风，坚持科室分工联系镇、学校制度，经常性开展调研和指导工作，摸清实际情况，破解重点难点问题，更好地推动事业发展。

（二）加强突出问题治理，在维护民生民利上有新突破。认真落实国务院《关于加强教师队伍建设的意见》，学习宣传教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，高度重视师德建设，不断完善师德考评制度，严格规范教师从教行为，严禁在职教师从事有偿家教、体罚或变相体罚学生，严禁收受家长钱物、各种有价证券。进一步规范教育收费，严格执行服务性收费和代收费管理规定，切实加强中小学食堂管理和中小学教辅材料使用管理等。办好“信箱”、“政风行风热线”，畅通群众投诉渠道，完善群众反映问题的收集、调查和反馈机制。深入开展工程建设领域、“小金库”、教育乱收费等专项治理，采取切实措施，着力解决损害群众利益的突出问题，切实维护教育公平。

（三）坚持厉行节约原则，在树立勤廉为民形象上有新突破。增强行政成本意识，确立厉行节约、勤俭办学的思想，深入开展厉行节约、制止奢侈浪费工作。严格规范公用经费支出管理，严格控制和压缩一般性支出；深化公务用车问题专项治理，认真落实公务用车管理规定；认真执行公务接待有关规定，简化公务礼仪，控制接待标准，系统内的公务接待活动，不搞层层陪同，推行便餐、快餐、自助餐制度，午餐严格执行禁酒令；提倡节约用水、用电、用纸；规范办文、办会制度，坚持少而精的原则，提高文件质量；采取有力措施，严格控制会议规模和数量，提高会议质量，大力提倡少开会、开短会、讲短话，切实改进会风文风，大力建设节约型机关、节约型学校，树立“为民、务实、清廉”良好形象。

（四）推进事务公开，在规范管理上有新突破。深化党务政务校务公开，逐步推行教育系统党风廉政考评与监管系统建设，加大公开力度、扩大覆盖范围、提升公开效果，形成各类公开协同联动的工作格局。强化局管干部个人重大事项报告制度，不断增强教育系统干部的廉洁自律意识。强化电子政务建设，及时更新丰富教育门户网站资源，方便公众查询、问政；紧紧围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，全面实施“阳光招生”、“阳光收费”、“阳光评审”、“阳光工程”等教育阳光工程，认真抓好内部管理，完善管理制度，健全监管平台，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的权力阳光运行体系。

（五）改善发展环境，在提升教育品质上有新突破。积极打造优质服务品牌，真心诚意为广大教师、学生和社会各界提供帮助和服务。加强工作效能提升，进一步加大治庸问效、治懒问勤、治虚问实、治腐问廉力度，着力解决一些干部、教师存在的办事不用心、工作不主动、服务不到位、公务不节俭、形象不端正等相关问题，牢固树立密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、清正廉明的作风。深入开展学校及周边区域综合整治工作，切实加强人防、物防、技防，健全校园防范体系，切实维护学校的安全稳定，努力建设平安校园。

三、方法步骤

教育系统作风效能建设提升工作分三个阶段进行。

第一阶段：组织动员、开展自查（2014年3月）。主要任务是加强学习宣传、自我查摆问题、制定工作方案。

1.抓好宣传动员。各学校、各科室通过召开专题会议等形式，及时传达市局作风效能建设工作会议的相关要求，对本单位作风效能建设工作作出部署落实。组织广大职工重温市局《关于进一步加强教育系统作风建设的意见》要求，使广大职工进一步明确当前作风效能建设的政策、形势和任务，不断增强广大职工抓好作风效能提升的自觉性。

2.认真查找问题。对照市局《关于进一步加强教育系统作风建设的意见》要求，通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等方式，广泛征求意见和建议，全面查找问题，进一步明确本单位作风建设的工作方向。

3.制定工作方案。认真梳理单位自查中发现的问题，结合本单位年度工作计划，认真制定符合本单位实际的作风效能建设工作方案，进一步明确本单位作风效能建设的目标任务，落实具体整改措施。各学校、各科室工作方案于3月底前以书面形式报送市局监察室。

4.开展公开承诺。各学校、各科室要根据各自工作职能和个人岗位职责，就转变作风的整改措施、便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改落实的时限等作出公开承诺。各学校的公开承诺要在学校校务公开栏上公布，个人的在单位内部公布。

第二阶段：强化检查、督促整改（2014年4月至10月）。主要任务是在自查自纠的基础上，坚持走群众路线，通过有序组织群众开展评风活动，强化监督检查，督促各单位深入抓好整改落实，把转变作风的各项要求落实到位。

1.开展群众评风活动。各学校、各科室要针对各自不同实际，组织群众及工作对象、服务对象进行行风评议，并进一步完善整改措施、方案，抓好突出问题整改。各单位将自我查找和群众评议中发现的问题及具体整改措施以书面形式于5月底前报送市局监察室。

2.开展效能监察。市局作风效能办将采取明查暗访方式，对全市面上作风效能建设情况进行随机监督检查，承担受理群众的投诉及调查核实，开展作风整改监督，抓好整改任务落实。机关各科室要结合各自工作职能，有组织地开展分线专项督查，确保年度计划各项任务落实到位。

第三阶段：总结完善，巩固提高（2014年11月至12月）。主要任务是通过全面总结，开展“回头看”活动，通报开展活动情况。

1.全面总结。各学校、各科室要在作风建设集中整治基本告一段落后，及时开展活动做法、成效和经验的全面总结，以深入推进各部门和学校的作风建设。开展作风效能建设的工作总结分别以学校和科室为单位于11月底前以书面形式报送市局监察室。

2.开展“回头看”活动。在全面总结的基础上，认真开展一次“回头看”活动，重点检查有突出问题的部门和学校，并通报检查情况。

3.建立长效机制。为巩固和扩大集中整治的成果，各学校和各科室要将作风建设的好做法、新经验上升为制度，形成作风建设的长效机制，为今后作风效能建设工作的深入开展提供有益借鉴。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市局成立教育系统作风效能建设领导小组，负责统筹协调工作，领导小组下设作风效能建设办公室，负责总结推广教育系统作风效能建设先进经验和做法，查纠曝光存在的突出问题，指导和推进教育系统作风效能建设。各学校、各科室要按照统一要求，树立起高度的政治责任感和使命感，认真落实党风廉政建设责任制，进一步加强领导，周密部署，严格要求，切实把加强作风效能建设摆到更加突出的位置，作为关系全局的政治任务抓紧、抓实、抓好。各学校要成立相应领导机构，制定切实可行的实施方案，单位领导班子成员要强化责任意识，在深入基层、查纠问题、敢抓敢管和推动落实上以身作则，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）强化机制推进。一是完善督查机制，做到日常巡查和专项督查相结合。按照《市教育系统效能督查制度（试行）》的要求，根据不同时期督查工作重点，采取明察暗访方式开展日常随机巡查，根据作风效能建设中存在的突出问题和倾向性问题，及时开展有针对性的专项督查。二是完善通报机制，做到即时反馈和点评通报相结合。对于检查中发现的问题，即时发放“作风效能建设督查反馈单”，督促相关单位相关整改纠正，适时召开点评通报会，通报全系统作风效能建设阶段督查情况，提出整体性整改意见和建议。三是完善责任追究机制，做到严格考核和严肃问责相结合。强化督查结果的运用，将作风效能建设的督查结果纳入对各单位年度综合考核的重要内容，与单位和个人当年评优评先挂钩，与干部选拔任用挂钩，对造成严重影响的作风效能问题，依据《市作风效能建设问责办法（试行）》要严肃问责，不仅要追究当事人的责任，而且要追究领导责任，确保取得作风效能建设工作实效。

效能建设实施方案篇4

一、考评对象

1、局机关全体干部职工。

2、价检分局、认证中心全体干部职工。

二、组织领导

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设机关效能建设办公室，由局党组成员、副局长兼任办公室主任，为成员，具体负责日常工作。

三、考评内容

机关效能建设的工作目标是创建“五好”效能机关。“五好”即：内部管理好、工作落实好、执行纪律好、服务发展好、社会评价好。考评分值由两部分组成，一是考核分，实行百分制，每项考核内容得分扣完为止；二是加分，考评时直接计入总分。

（一）考核项目

1、内部管理好。主要考核制度建设、理论学习、单位形象、厉行节约等方面的情况。

2、工作落实好。主要考核依法行政、党（政）务公开、工作效果等方面的情况。

3、执行纪律好。主要考核政治纪律、工作纪律和生活纪律等方面的情况。

4、服务发展好。主要考核服务县域经济跨越式发展的质量和服务人民群众的方式、态度和效果等方面的情况。

5、社会评价好。主要考核民主测评情况。组织局机关及二级单位全体干部职工、部分服务对象和群众代表，按照“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个格次，对机关效能建设情况进行评价，并按照100%、80%、60%、40%的比例计算出被考核单位的民主测评分。

（二）加分项目

综合工作受到中央、国务院表彰的每项加0.15分，省委、省政府及其他省部级表彰的每项加0.1分，市委、市政府及其他市厅级表彰的每项加0.05分，累计加分不设上限，加分依据以批准单位的奖状、奖牌、证书和通报为准，同项内容加分按最高级别加一次分；单项工作业绩突出，以县委、县政府名义受到市厅级以上表彰的，按标准翻倍加分。执行力评议被评为优秀等次的加0.05分。凡因工作创新受到县委、县政府以上认可的，工作经验得到市委、市政府以上总结推介的，由各股室申报经考核领导小组认定后，考核给予适当加分。

四、实施步骤

（一）组织动员阶段（4月底至5月初）

1、宣传发动。召开动员大会，进行宣传发动，讲明效能建设的意义、效能建设的内容、效能建设的步骤和效能建设的目的，并结合实际开展“内强素质，外树形象”和“文明创建”等实践活动，营造良好的工作氛围。

2、制订方案。深入开展调查研究，在充分学习研讨和征求意见的基础上，根据全县的统一要求，结合实际制订《县物价局2012年机关效能建设实施方案》，统筹考虑好整个活动的实施计划。

（二）组织实施阶段（5月中旬至11月底）

1、开展专题学习活动。在学习的内容上，重点学习全县经济工作会议精神、党的十及科学发展观重要精神；《行政许可法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等知识；现代经济、科技知识；中共党史、社会历史文化知识以及行政管理、领导干部从政能力等内容；治庸问责的相关规定。

2、开展各项效能建设活动。建立健全并认真落实各项工作制度，切实搞好对照检查，找准问题，解决问题。同时强化督查，确保活动能真正取得实际效果。在效能建设中，与今年开展的治庸问责、民主评议政风行风工作相结合，重点抓好三项工作的落实：一是搞好对照与自查，进一步查找问题抓好整改。对在效能建设活动中，群众所提出的意见和建议的整改情况进行一次“对照检查”，在认真归纳总结的基础上，提出进一步抓好整改的意见和措施。二是抓好制度建设，进一步规范工作运行机制。进一步完善工作制度，并组织干部职工学习制度、严格执行制度，积极推行首问负责制、工作失误责任追究制；规范干部职工出勤、考勤制度；积极倡导高效办公、文明办公。三是抓好督查，力求机关效能建设有实效。加强机关日常工作检查督办，每个干部职工要按照相关要求每月进行自评，全面总结、检查个人的工作落实情况和干部的工作作风、办事效率及工作业绩。重点检查综合目标岗位责任制落实情况、上级交办工作完成情况、下基层调研处理问题情况、执行相关工作制度情况以及工作上有无重大差错情况等。检查发现的问题在全局通报，并要求限期整改。

3、开展效能评比考核活动。由活动领导小组负责实施，结合年终目标责任制考核，重点考评干部岗位履职情况、创新工作开展情况、工作任务完成情况以及效能建设情况。每位干部职工对一年来学习政治理论、转变工作作风、提高工作效率、执行规章制度、完成工作任务等情况进行认真总结，考核领导小组结合年终考核对每位干部在效能建设活动中的表现情况进行综合评议分析，作为评先评优的重要依据。

（三）总结提高阶段（12月）

在总结考评的基础上，召开机关干部大会，对开展机关效能建设情况进行全面的回顾总结，并对如何巩固活动成果提出具体的意见和要求。同时，将本单位开展机关效能建设的总结材料及时上报，并认真做好机关效能建设评议考核的各项准备工作。

（四）经常性教育阶段

结合修订完善相关制度，并转入经常性考核阶段，对效能建设常抓不懈，使之经常化、制度化，不断巩固和提高成果，及时研究和解决新形势下加强机关效能建设的有效途径。

五、考评方式

机关效能建设考评工作在领导小组统一领导下，年终按照自查自评、民主评议、领导审定的程序进行。

（一）自查自评。由干部职工根据相关要求和目标进行自查评分。

（二）民主评议。在自查自评的基础上，组织全局干部职工相互评议。

（三）领导审定。机关效能建设领导小组对自查自评和民主评议情况进行审查，确定最终考评得分。

六、结果运用

效能建设实施方案篇5

机关效能建设工作计划

为贯彻落实省委、省政府《关于开展机关效能建设工作的决定》和全省机关效能建设工作电视电话会议精神，按照厅机关效能建设工作实施方案的部署和要求，进一步加强我站效能建设，切实转变工作作风，提高工作效率，树立新时代公仆形象，同心同德为建设林业强省做出贡献，结合本站工作实际，特制定如下实施方案。

一、组织机构。

成立机关效能建设工作领导小组，由站长任组长，副站长任副组长。领导小组负责本站效能建设工作的组织实施、检查、监督和考评工作，保证我站效能建设工作健康有序地进行。

二、总体要求和目标。

我站效能建设工作在厅党组统一领导下，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，从讲政治的高度，按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，深刻认识开展机关效能建设的重要意义，把机关效能建设工作摆到重要的位置。以创“四优三满意”活动为载体，强化我站干部职工的主体意识，在工作中做到与机构改革、与依法治林、与党风廉政建设、与贯彻落实同志“三个代表”的重要思想结合起来，建立健全办事高效、动转协调、行为规范的科技推广管理体系，达到管理改善、作风转变、效率提高，党风廉政建设得到加强，实现科技推广管理优质化、制度化、规范化和法律化的目标。

三、我站效能建设工作措施。

（一）严格管理。要搞好我站效能建设，首先应从制度建设入手，必须严格我站内部管理，根据我站的工作职能和具体业务事项，订立规范、科学和可操作性强的规章制度，制定依法办事的规则，建立健全《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《政务公开制》、《效能考评制》、《考勤请销假制》等6项制度，经站全体会议通过后上报公示，逐步形成比较完善的制度体系，实现以制度管人、以制度管事、以制度促效能。我站将严格按制度办事，简化办事环节，压缩办事时限，提高工作效率。要集中精力管好大事，认真解决我省林业科技推广的热点、难点问题；严格执行会议、文件审批制度，精简不必要的会议，减少经费开支；对基层科技中心的请示和要求，要认真调查研究，及时给予耐心解释，给予充分说明，能办的事要立即办，份外的事尽力当份内的事办好。

（二）依法行政。认真贯彻落实党和国家方针、政策、决定和命令，执行厅党组的决定，保证政令畅通。坚决制止和纠正“上有政策，下有对策”的工作态度，严格按照法定形式和程序实施行政管理，不滥用行政职权，强化执法监察，防止在工作中徇私枉法现象的发生。同时，按要求建立健全有关规章制度，作为管理监督的依据，进一步规范行为，提高依法行政水平，避免凭个人关系定夺，办人情事、批人情款等现象发生。定期做好我站和各地（市）、县承担的项目实施情况进行督促、指导和检查工作，做好我省“农业科技推广法”执法检查工作。

（三）政务公开。坚持公平、公开、公正的原则，积极推行全站干部职工的工作职责公示制，对直接涉及全站同志切身利益的事情实行公开办理制度。要把干部任用、项目办理、资金补助以及经费计划、开支作为政务公开的重点，不走人情关系，坚持公平、公正，增强工作透明度，便于群众监督；同时，将工作人员的身份、岗位职责以及办事依据、办事要求、办事结果一律公开，拒绝“暗箱操作”，强化行政、社会和专门机构的监督，多为本站同志和基层办实事办好事，方便基层、群众办事，真正主群众满意。

（四）提高效率。全站工作人员要增强效率观念，认真执行限时办结制度，促进工作效能，提高服务质量和服务水平，让群众满意。

1、对厅里下达和部署的各项工作任务，要不折不扣的在规定时间内认真保质保量完成。

2、凡是有法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；对站里的工作计划、基层的请示和要求，应在规定时间内下达和答复，做到能办的事要立即办，大小事认真办，难办的事要想办法办，份外的事要协助办。

3、对一些事情没有规定时限办的，应根据具体情况，合理确定办理时限，不能无限期的拖延；对一些不能办理以及未能及时办理的事项，我们要认真主动的说明原因。

（五）改进作风。我站全体人员要把“四优三满意”作为开展我站效能建设工作的切入点和落脚点，增强公仆意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，提高服务水平，扎实做好本职工作。进一步建立健全各种方便基层、方便群众的服务措施，对基层同志和群众来访讲究文明礼貌，热情接待，对基层的请示和群众来访做到及时答复，能办的事马上办，一时不能办的事请示领导后在最短的时限内给予解释答复。根据我站工作特点，要经常深入基层开展调查研究和推广先进适用的林业科学技术。积极组织科技人员送科技上山下乡，促进适用的林业科技成果上山入林、进乡入户，提高我省林业科技水平，解决急需的热点、难点问题。

效能建设实施方案篇6

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、全市工商行政管理工作会议精神，围绕县委、县政府“一条主线，推进三化”工作部署，进一步采取有力措施规范行政行为、完善运行程序、强化监督管理，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题，力争较短时间内使我县工商系统在解决群众反映强烈的突出问题上有新突破、在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新突破、在解决干部队伍政风行风方面存在的突出问题上有新突破，做到办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进，努力实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实行高效能的监管、达到高质量的服务的“四高目标”。

二、组织领导

自查自纠工作在县局党组的领导下，由县局机关效能年领导小组办公室负责组织协调。各分局（所）尤其是一把手，要高度重视自查自纠工作，以身作则，带头自查，要安排专人制定具体的工作计划和工作方案，集中精力、时间组织开展好自查自纠工作，认真梳理各方面收集的意见、建议。县局将由局领导带队，抽调专人组成督查组对各分局（所）自查自纠落实情况进行督查。

三、自查自纠时间

*年*月*日—*月*日。

四、自查自纠内容

主要查找和解决八个方面的问题：

一是查找和解决工作效率方面的问题。主要包括在工作中是否存在精神萎靡、不在状态、事业心责任感不强的现象，有无作风拖拉、浮躁涣散、故意设障、拖延不办等问题。

二是查找和解决规范执法方面的问题。主要包括在执法办案中是否存在法制观念淡薄、不依法行政、不依法办事的现象，有无有法不依、执法不公、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

三是查找和解决政令执行方面问题。主要包括是否存在不认真执行上级的方针、政策、工作部署的现象，工作中有无随心所欲、各自为阵、办事拖拉、“小鬼难缠”和“中梗阻”等问题。

四是查找和解决清正廉洁方面问题。主要包括是否存在不执行廉洁自律规定现象，有无违反规定收受礼品、“吃、拿、卡、要、报”和违反“六条禁令”等问题。

五是查找和解决依法行政方面问题。主要包括是否存在不按法律法规、政策规定和程序办事的现象，有无行政不作为、乱作为，有无履行职能缺位、错位、越位等问题。

六是查找和解决服务质量方面问题。主要包括是否存在“官本位”现象，有无人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办、服务意识和服务态度差等问题。

七是查找和解决诚信建设方面问题。主要包括是否存在不按服务承诺制兑现承诺的现象，有无缺乏诚信、失信失诺、新官不理旧帐、新人不管旧事、朝令夕改的问题。

八是查找和解决机关作风方面问题。主要包括是否存在机关纪律不严格、管理松驰的现象，有无文山会海、迎来送往、应酬过多的问题，有无上班时间忙私事、上网炒股、玩游戏等问题。

五、形式和方法

各工商分局（所）要通过多种途径、多种方式，深入社会各个层面，深入服务对象中，广泛听取社会各界对工商部门的意见和建议，做到剖析深刻有深度，查找解决问题有力度。

*、县局效能办已在*红盾网站上设立机关效能年征求意见专栏，各分局办公场所要设立机关效能年征求意见箱，公布本单位监督电话、电子信箱。

*、各分局由领导带队走访当地党委、政府领导和人大代表、政协委员、服务对象。

*、通过基层分局（所）长述职述廉、基层执法人员向监管服务对象述职述廉活动，征求社会各界对工商部门的意见、建议。

*、各分局（所）对照八个方面问题分别召开各个层次的会议、学习讨论，认真查找。

*、县局将组织明察暗访组深入各分局（所）、行政服务窗口等重点部位进行明察暗访，查找八个方面问题纠正情况。

六、汇总上报

各分局（所）对查摆出来的问题要进行认真梳理，要坚持高标准、高起点、严要求，做到事事有回应、件件有着落；要制定切实可行的规章制度，抓好整改落实。各分局（所）自查自纠情况于*月*日前书面报县局效能办。

七、几点要求

（一）各分局（所）要高度重视，加强领导，认真组织。要以“把促进发展作为第一要务，把群众反映作为第一信号，把人民满意作为第一标准”的指导原则，组织干部职工深入农村、社区、企业、个体工商户、农民专业合作社、市场，听取社会、群众的意见和评价，确保查摆工作不走过场，取得实效。

（二）要切实找准本单位在机关效能上存在的突出问题。问题既要广度又要有深度，如实反映本单位的实际情况。一是查找问题要勇于揭短亮丑，解决问题要敢于碰硬，要以党和人民的事业为重，敢抓难的，敢治散的，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。二是通过突出问题的解决，树立起勤政为民、开拓干事、廉洁高效的工商机关新形象，真正让人民群众亲身感受到工商机关的效能建设进一步得到提高，感受到工商部门服务经济发展的环境进一步得到优化。

效能建设实施方案篇7

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市经济社会发展大局，牢牢抓住企业和群众的所期所盼，按照“可持续、动真格”的理念，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关为目标，以“强效能、重执行、促发展”为主题，加大有错无为问责力度，严肃整治干部精神懈怠、敷衍塞责和“慵懒散”等现象，充分调动广大党员干部干事创业的积极性，进一步确立“无为即是错、无功便是过”的导向，全力打造勤政、廉政、能政三合一的干部队伍，全面提升凝聚力、执行力和整合力。

二、主要内容

（一）开展“四大活动”，营造氛围

1.开展大讨论。围绕效能建设主题，结合各科室工作实际和各岗位职责，开展讨论。通过在政务网站开设专栏，编撰简报专刊等宣传模式，着力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围，在全局上下形成“抓效能就是抓发展、抓效能就是抓建设、抓效能就是抓落实”的共识，使全体党员干部树立你争我赶、比学赶超的意识，保持奋发进取、积极有为的精神状态。

2.开展大排查。各科室要联系实际，通过“三个排一排”，来摸清本科室效能建设的现状，以及干部队伍的精神状况。即排一排影响效能的思想根源，坚决破除各种产生效能问题的思想障碍，营造讲效能、促效能的良好氛围；排一排影响效能的工作制度，按“精减、规范、高效”的原则，压缩精简冗长拖沓的工作程序，创新高效的办事制度；排一排哪些工作效能不高，为什么不高，针对具体问题找差距，联系工作实际抓整改，促进机关作风的根本转变、效率效能的明显提升。

3.开展大评议。积极参与市效能办的大评议活动，组织开展局机关效能评议工作。广泛征集“两代表一委员”、监管服务对象和基层干部群众对食品药品监管工作和局工作人员的评议意见和建议，让群众“掌话筒”、以评议“赢满意”。评议工作要公开、公正，评议结果纳入年终考核。

4.开展大走访。在局机关党员干部中开展“五联五强”走访服务活动。全局党员干部与农户（居民）、村（社区）组、企业、重点、项目联系结对、走访调研，充分了解群众的意见和要求，企业的生产发展状况和面临的困难，着力解决企业和群众反映实际问题，进一步转变机关作风。

（二）实施“四个工程”，提升效能

1.实施项目督促推进工程。实行重点工作项目化管理制度。将食品药品监管重点工作归类立项，明确责任领导、责任科室、责任人，明确各阶段工作的完成时限、具体要求，定期进行督查、评价，推进工作进度。

2.实施提速增效工程。深化行政审批制度改革。按照职权法定、程序合法的原则，全面清理行政许可事项、非行政许可审批事项和其他行政服务事项。按照“优化流程、缩减环节、提高效率、创新推进”的思路，健全制度、规范程序、强化服务，最大限度地减少办事程序，缩短时限，提高效率；推行网上审批和服务质量公开承诺制，承诺审批时限提速20%。

3.实施标准化建设工程。围绕“亲民、便民、为民”的服务宗旨，进一步加强行政许可受理窗口标准化建设。按照省局受理窗口标准化建设要求，配齐配强受理窗口的硬件设施设备和人员，完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、否定报备制、一次性告知制等与实施行政许可相关的制度。

推行政风行风标准化建设。通过满意创建系列化、提升服务品牌化、参与热线常态化、行风评议公开化、问题查纠经常化、工作机制长效化等“六化”工作措施，提高服务水平，有效解决群众关注问题。

4.实施品牌引领工程。开展服务品牌和满意行业创建工作。不断拓展服务功能、丰富服务内涵、提高服务质量，面向企业营造良好的创业环境，面向民生维护和谐的社会环境，面向基层培育高效的政务环境。

积极开展“服务民生满意办事窗口”创建活动。结合创先争优主题活动，推行“五亮五比五评五共”，公开服务标准，承诺服务事项，优化办事流程，切实方便群众。在服务企业、服务基层、服务群众的具体实践中创先进、争优秀。组织开展岗位明星、业务标兵和示范岗位的评选。

召开专题研讨会，深入开展机关效能建设理论研讨。共同研究机关效能建设在实现“改革走在前列，发展绩效突出，社会管理一流，人民群众满意”目标进程中的实践意义和理论意义，科学总结提炼本局效能建设成功做法和经验。

（三）健全“四项机制”，注重实效

1.健全监督检查机制。成立局机关专项督查小组，组织专人，开展经常性的监督检查，加大监督检查力度，不定形式开展督查。探索效能监督新的方式、方法，进一步增强监督检查的力度。

2.健全预警分析机制。建立健全效能预警机制，多渠道、多途径收集效能建设信息。围绕效能预警信息的收集、分析、反馈、运用和测评五个方面，进行分级预警，每月开展一次效能分析，按严重程度给予“黄、橙、红”三色警示，并分级给予谈话和问责，与科室、个人年度考核挂钩。

3.健全问责追究制。严格执行《市机关事业单位工作人员违反效能建设禁令处理办法（试行）》、《市机关工作人员有错与无为问责办法（试行）》和《市从严管理干部“三个一律”暂行规定》，对效能屡出问题、群众意见突出的个人，按照相关制度从严查处，并逐级追究相关领导责任。按照《从严管理干部“三个一律”暂行规定》，对干部、酒驾、效能违规的一律从严处理。

4.健全考核评估机制。建立绩效和效能考核制度，对各科室的工作业绩、效能建设情况进行量化打分，加强结果应用，加大奖惩力度，考核结果纳入科室、个人年度考核和先进评选。通过考核，激励先进，鞭策落后，引导树立正确的效能观。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识

进一步加强机关效能建设，是加强干部队伍建设的重要举措。全体干部职工要进一步提高认识，端正态度，转变作风，真抓实干，提升效能，始终保持积极进取的事业心和昂扬向上的精气神。

（二）加强领导，明确职责

局党组及时调整局效能建设领导小组，明确职责，落实任务。领导小组由局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人任组员。下设领导小组办公室，办公室主任由纪检组长兼任。

（三）制定方案，分解落实

制定局机关进一步加强效能建设的实施办法，把加强机关效能建设和本单位的各项业务工作结合起来，联系实际，力求实效，做到两手抓、两不误、两加强，以工作业绩检验效能建设的成效，以效能建设的深化推动各项工作的全面开展。

（四）强化监督，严格问责

效能建设实施方案篇8

一、考评对象

县委编办目标管理及机关效能建设考核评价的考评对象为：机关全体工作人员（含聘用人员）。编办主任按县委、县政府综合目标考核及效能建设考核评价结果计分，编办副主任考核计分为综合科、机构编制科考核分值的平均分。

二、考评内容

目标管理及机关效能建设考核评价的主要内容包括：理论学习、廉洁自律、工作纪律、文明形象和工作业绩等五个方面，其中理论学习、廉洁自律、工作纪律、文明形象为共性目标，工作业绩为职能目标。

三、考评方法

(一)成立目标考评领导小组。由办主任担任组长，副主任担任副组长，负责目标管理及效能建设考核评价全面工作，办综合科负责落实各项考评具体工作。

(二）实行民主测评和集中考评。目标管理及效能建设考核评价分为民主测评和集中考评两部分，设总分100分。其中，民主测评设分值100分，测评方法是召开全体干部职工会议，在听取个人述职的基础上，按照“优秀”、“称职（合格）”、“基本称职（基本合格）”、“不称职（不合格）”四个等次以及1.3：1：0.7：0的权重进行计分；集中考评设分值100分，考评方法是考评工作领导小组依据平时考核和年度目标任务完成情况，对照目标考核细则逐项打分。最后，按照民主测评得分和集中考评得分各占总分50%的比例计算出来的结果即为个人年度考核综合得分。

(三)严格考评工作程序。1、被考核人按照岗位职责对全年目标任务完成情况进行总结述职；2、组织干部职工进行民主测评；3、考评工作领导小组集中考评；4、计算个人综合得分；5、向个人通报考核结果。

四、结果运用