道路施工三级安全教育范文

道路施工三级安全教育篇1

为进一步加强我省道路交通安全工作，充分发挥各级人民政府及有关部门在预防道路交通事故中的作用，采取切实可行、标本兼治的措施，有效解决道路交通安全工作中存在的重点和突出问题，全面打牢道路交通安全工作基础，预防和减少群死群伤特大道路交通事故的发生，现作如下决定。

一、提高认识，加强领导，确保各级人民政府切实履行道路交通安全监管的主体职责

（一）切实加强组织领导。各级人民政府要把道路交通安全工作作为全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入经济社会发展规划，列为重要议事日程，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，定期分析道路交通安全形势，认真研究部署道路交通安全工作，明确工作目标、主要任务和政策措施，督促抓好工作落实，为经济社会发展创造安全稳定的道路交通环境。

（二）进一步明确各级人民政府的职责。按照中央关于各级人民政府要承担安全生产监管的主体职责以及安全生产工作人民政府主要负责人必须亲自抓、负总责的要求，各级人民政府要全面履行道路交通安全工作的组织领导、部署安排、经费保障和考核奖惩等职责，切实将道路交通安全工作纳入当地经济社会发展综合评价和年度考核体系，纳入对各级领导干部政绩考核的重要内容，深入推行道路交通安全问责制。

（三）健全预防道路交通事故工作领导机制。各州（市）、县（市、区）、乡（镇）人民政府和街道办事处要成立主要领导或者分管领导任组长，相关部门负责人为成员的预防道路交通事故工作领导小组（以下简称领导小组），并在同级公安机关设立领导小组办公室。领导小组是同级人民政府实施道路交通安全工作的专门机构，要根据本级人民政府的决定和部署，全面抓好道路交通安全工作。

二、充分发挥有关部门和单位的作用，各司其职，各负其责，全面落实道路交通安全工作

（四）进一步明确有关部门和单位的职责。有关部门和单位要按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁受益，谁负责”的原则，认真履行职责，把道路交通安全责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人，形成职责明确、齐抓共管的良好工作格局。

公安交通管理部门：负责机动车和驾驶人的管理，实施机动车登记、检验和驾驶人的考试工作；负责道路交通安全管理，整治道路交通秩序，依法查处交通违法行为；处理道路交通事故，定期分析道路交通事故原因和特点，及时提出做好道路交通安全工作的建议和意见；会同有关部门排查治理公路危险路段，参与新建和改扩建公路竣工投入使用的验收工作。

安全生产监督管理部门：依法对生产经营单位的安全生产情况进行监督检查，指导、协调和监督有关部门落实道路交通安全管理责任和工作措施；组织实施对重特大道路交通事故频发和安全隐患突出生产经营单位的安全综合整治工作；牵头调查特大道路交通事故。

交通部门：按照国家有关技术标准、规定和规范，加强对公路、桥梁的监测，完善公路标志标线和配套的安全服务设施，保障公路完好；会同有关部门制定公路危险路段的整治计划、方案并组织实施；全面加强道路运输管理，维护道路运输市场秩序，严把道路运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，督促汽车客运站经营者履行营运客车出站安全检查职责；依法查处道路运输经营者和道路运输从业人员的违法违规运输经营行为。

城市建设管理部门：抓好城市建设规划落实，加强城市道路及其附属设施建设，及时维修、养护道路，保持路面完好；按照国家有关标准、技术规范，会同公安交通管理部门设置和完善交通信号灯、城市道路标志标线等安全设施，及时整治存在安全隐患的城市道路、桥梁；对城市公共客运企业营运实施监督管理。

工商行政管理部门：严把生产企业注册准入关，依法查处非法生产、经营机动车的单位和个人；依法查处销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型和不符合安全技术标准、未列入国家产品公告目录的车辆及配件的行为；依法查处非法回收、销售报废汽车和擅自拼装、改装车辆的行为。

质量技术监督部门：监督检查机动车成品及配件生产企业的产品质量，监督检查机动车安全技术检验机构、汽车综合性能检测机构和机动车维修单位执行国家相关技术标准的情况；依法查处非法生产、拼装、组装的机动车；监督管理道路交通安全防护产品。

农业部门：负责拖拉机驾驶人的考试、发证和拖拉机驾驶证的审验以及上道路行驶拖拉机的安全技术检验、道路行驶牌证的核发等工作；加强对拖拉机驾驶人的安全教育管理，会同公安交通管理部门对上道路行驶的拖拉机及其驾驶人实施交通安全监管。

旅游部门：协助公安交通管理和交通运政管理部门，加强对旅游客运车辆及其驾驶人的监管；督促旅游客运企业落实安全管理措施，对导游和旅游客运车辆驾驶人进行道路交通安全知识培训。

宣传部门：指导开展道路交通安全法律、法规和道路交通安全知识的宣传教育工作；组织开展道路交通安全舆论监督。

教育部门：指导和督促学校开展道路交通安全教育，将道路交通安全教育纳入学校教育内容，坚决制止使用报废车、低速货车、拖拉机等不符合安全条件的车辆接送师生。

司法行政部门：将道路交通安全法律、法规宣传教育纳入普法内容，组织开展经常性的道路交通安全法律、法规宣传教育工作。

监察部门：依法对各级人民政府和职能部门履行道路交通安全工作职责的情况实施监察；参与调特大道路交通事故，对与事故有关的责任人及违反行政纪律的行为进行调查并提出监察建议。

卫生部门：建立健全道路交通事故救援体系，组织协调有关医疗救治机构做好道路交通事故伤员的救治工作。

环保部门：组织开展机动车环保定期检测和排气污染年度检测、污染防治工作；配合有关部门做好机动车的报废工作。

保险监督管理部门：组织协调有关保险企业做好道路交通事故的理赔工作，参与重特大道路交通事故理赔的调查；会同公安交通管理、农业等部门建立机动车信息平台。

收费公路经营企业：按照养护规范加强公路养护，积极整治公路危险路段；加强对公路及其附属设施技术状况的监测，对技术状况达不到规范要求，或者路基、路面、桥涵、附属安全设施受损危及道路交通安全的，及时设置警示标志，并迅速组织抢修或者采取措施排除险情。

道路客运企业：承担企业安全生产的主体职责，对企业安全生产的全过程负总责；按照安全生产相关法律、法规和行业标准，建立健全各项安全生产的规章制度并抓好落实；积极排查和整改企业安全生产隐患，加强对所属客运车辆的日常检验、维护、检测和出站客运车辆的安全检查；抓好所属客运驾驶人的日常管理和道路交通安全教育工作。

保险企业：配合有关部门对参保机动车驾驶人进行道路交通安全宣传教育；按照规定做好道路交通事故的理赔工作。

车辆所属单位：制定本单位车辆道路交通安全管理规章制度，落实道路交通安全管理责任，教育本单位职工自觉遵守道路交通法律、法规；全面抓好机动车出车前、行车中、入库后的安全检查，及时消除安全隐患；落实车辆维修、保养、检测和报废制度。

三、以创建平安畅通县区活动为载体，强化“五整顿”、“三加强”措施，突出重点，严格管理

（五）全面抓好平安畅通县区创建工作。各级人民政府及有关部门要以贯彻落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”措施为主线，以创建平安畅通县区活动为载体，全面构建预防道路交通事故防控网络。县级以上人民政府要将创建平安畅通县区活动纳入平安创建活动，切实加强对重特大道路交通事故频发区域的综合整治工作。各州（市）、县（市、区）行政区域内发生一起一次死亡10人以上或者两起一次死亡5人以上特大道路交通事故的，实行政绩考核一票否决。

（六）全面落实客运企业的主体责任。客运企业要全面抓好安全生产措施的落实，健全安全生产规章制度，建立驾驶人交通违法、肇事和不良嗜好档案，严把驾驶人出车关。发生一次死亡10人以上特大道路交通事故并负有责任的客运企业、客运站经营者，由安全生产监督管理部门和交通部门依法处罚。

（七）严把客运驾驶人的从业资格关。公安交通管理部门要严格按照公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》，对申请或者增加中型、大型客车准驾车型的，严把驾驶人的考试关；交通部门要严格按照交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》，严把客运驾驶人的从业资格关。对发生超员、酒后驾驶、超速行驶等交通违法行为或者发生道路交通事故负有责任的客运驾驶人，由公安交通管理部门进行道路交通安全法律、法规和相关知识的复训教育；对发生重大道路交通事故负有主要及以上责任的客运驾驶人，由公安交通管理部门吊销其驾驶证，由交通部门注销其旅客运输从业资格证；对发生特大道路交通事故负有同等及以上责任的客运驾驶人，终身不得驾驶营运客车；对发生两次以上酒后驾驶或者超速50%以上和一次超员20%以上的客运驾驶人，由安全生产监督管理和交通部门依据公安交通管理部门的抄告，责令客运企业将其调离驾驶岗位，交通部门可以取消其从业资格；凡具有吸毒、嗜酒、等不良行为的驾驶人，客运企业一律不得聘用其驾驶客运车辆。

（八）加强对客运车辆的监管。公安交通管理部门要按照国家有关规定，全面落实客运车辆安全技术检验工作，保证客运车辆的安全技术检验率达到100%。交通部门要督促客运经营者定期对客运车辆进行二级维护和检测，对营运线路在200公里以上的客运班车、旅游客运车辆，每年要进行两次车辆技术等级评定。旅游客运企业、客运站要认真落实客运车辆出车前检查制度和安全技术状况例保检验措施，配备专职检验员，严禁未经检查或者不符合安全规定的车辆出站。旅游企业不得组织使用未经客运企业、旅游客运企业调派的营运车辆。

旅游客运车辆、高快客运车辆以及营运线路在200公里以上的客运车辆、危险货物运输车辆，必须于2007年7月31日前全部安装GPS车载终端；逾期未安装的，公安交通管理部门和道路运输管理机构不得检验和审验。要加大工作力度，力争2至3年内，在全省实现核定载人9座以上的营运客车全部安装GPS车载终端并纳入GPS营运监控系统；单位自用的9座以上客车全部安装行驶记录仪。公安交通管理部门可以对GPS系统监控记录的交通违法行为依法实施处罚。

对达到报废标准的客运车辆，公安交通管理部门要依法予以收缴并强制报废，防止报废汽车流入农村及边远地区。交通部门要协助质量技术监督部门，加强对车辆综合性能检测机构检测经营行为的监督检查，对出具虚假检测报告的检测机构，要依法予以处罚。

（九）严把客运线路审批关。对申请的营运线路属于非等级公路的，由当地人民政府组织安全生产监督管理、交通、公安交通管理部门进行实地勘察，确认不具备道路交通安全通行条件的，严禁许可经营；已获得许可的，要调整客运线路；不能调整的，要暂时停止该线路的营运，收回有关证牌。从2007年7月1日起，禁止客运车辆于当晚22∶00至次日凌晨6∶00在达不到夜间安全通行要求的三级及三级以下山区公路通行。对道路运输经营者所属客运车辆发生一次死亡10人以上特大道路交通事故负主要以上责任的，除收回肇事车辆的经营许可证件外，从发生事故之日起1年内，交通部门不得受理该经营者新增客运经营申请。

（十）规范客运市场秩序。各级人民政府要组织交通、公安交通管理、工商、城管等部门综合整治和严厉打击非法客运行为，规范客运市场秩序。

（十一）完善机动车保险制度。保险监督管理部门要按照《机动车交通事故责任强制保险条例》的有关规定，组织各财产保险公司参与建立机动车信息共享平台，公安交通管理、农业等部门要及时提供机动车相关信息。要充分发挥信息平台的作用，将有关机动车保险费率水平与道路交通安全违法行为和道路交通事故挂钩，实行奖优罚劣，使安全驾驶人享受优惠、肇事驾驶人承担高额保费，督促驾驶人谨慎驾驶、安全行车。

四、加强低速货车和拖拉机的监管，解决农村道路交通安全失管失控和农民群众出行难等问题

（十二）全面加强农村道路交通安全管理措施。公安交通管理部门可以委托农机监理部门实施拖拉机道路交通安全监管工作。要积极推广丘北、保山、临沧加强道路交通安全工作的经验，统一整合公安、交通、农机监理、乡（镇）有关部门以及农村专兼职协管员、基层监督员、义务协管员等力量，发展壮大基层管理队伍，完善农村道路交通安全管理勤务模式，构建农村道路交通安全防控网络，始终保持严管重治的高压态势，切实加大对农村客运车辆和拖拉机的安全监管，有效减少农村道路的失管失控面。

（十三）积极培育农村客运市场。要全面推广丘北发展农村客运市场的经验，坚持疏堵结合、标本兼治和重在治本的原则，采取多项扶持政策，积极培育农村客运市场，努力延伸农村客运班线，全面构建覆盖农村所有集镇、重点区域、重要路段、四通八达的客运网络，缓解农民出行难、乘车贵的问题；要积极吸纳社会资金进入农村客运市场，走社会化、产业化的路子，发展和繁荣农村客运产业，缓解农村客运资金短缺的问题；要拓展县乡以下道路建设的融资渠道，广泛吸纳社会资金和组织农民群众筹资投劳建设县乡道路，提高道路等级，改善道路状况。

（十四）全面实施“户籍化”管理。公安交通管理部门要继续对低速货车、拖拉机实施“户籍化”管理，全面掌握低速货车、拖拉机数量。农机监理部门也要对拖拉机实施“户籍化”管理，严把拖拉机登记、核发牌证、检验关和驾驶人考试、发证、审验关。对违法载人、酒后驾车等严重交通违法行为或者发生道路交通事故负有责任的低速货车、拖拉机驾驶人，由县级公安交通管理或者农机监理部门进行道路交通安全法律、法规和相关知识的复训教育。

五、积极筹措资金，加大对公路危险路段的排查整治力度

（十五）加大对公路危险路段整治资金的投入。各级人民政府及相关职能部门要将公路危险路段整治纳入农村公路改造工程、通达工程、危桥改造、安保工程等统筹安排，有效整合各项交通治理专项资金，同时要加大对公路危险路段整治资金的投入，改善道路通行条件。

（十六）加强对公路危险路段的整治。省交通厅和省公安厅负责对全省公路危险路段整治工作的组织协调、督促检查和考核奖惩。每年第一季度，各级人民政府要组织交通、公安交通管理等部门共同排查公路危险路段，制定整治方案，落实整治资金，严格整治时限，组织实施整治工作；每年第四季度，各地要对公路危险路段整治情况进行检查验收，并逐级向省交通厅和省公安厅书面报告整治及验收情况。对公路危险路段整治涉及新征土地、水源、林地和拆迁等工作以及高速公路沿线非法摆摊设点造成的安全隐患问题，由各州（市）、县（市、区）人民政府在职责权限内负责解决。同时，县（市、区）人民政府每年要在公路危险路段安装1000米以上波形防护栏（墙、墩），安装设置20块以上永久通安全警示标志牌。

（十七）加强对公路施工路段的安全监管。各级交通、公路管理部门和省公路开发投资有限公司，要对涉及的公路、路段和每一个施工点的道路安全防护、交通安全标志设置情况以及建设、养护施工作业现场的安全情况进行重点检查，凡是交通安全标志不符合国家标准和规范的，要立即按照规范增补齐全；要督促落实道路安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的工作措施，确保生产与安全工作同步计划、同步布置、同步检查、同步总结和同步评比。对情况特殊不能封闭的施工路段，交通部门要与安全生产监督管理、公安交通管理部门制定落实安全保通措施，施工路段的所有进出口必须落实安全保通人员，必要时实行24小时现场值守；对不能保障道路交通安全的路段，要坚决封闭。

六、深化宣传教育工作，提高全社会道路交通安全意识

（十八）加大道路交通安全宣传教育力度。各级人民政府每年要组织制定本地区道路交通安全宣传实施方案并组织实施；要安排必要的道路交通安全宣传经费，确保道路交通安全宣传工作顺利开展。各地要在当地电台、电视台、报刊杂志等新闻主流媒体固定设立道路交通安全宣传栏目，有条件的每天要在黄金时段刊播有关道路交通安全宣传教育的内容和公益广告。各地每年要组织对新闻主流媒体落实道路交通安全宣传的情况进行检查考核。

（十九）全面抓好“保护生命、平安出行”道路交通安全宣传教育工程落实。各级人民政府要加强对“保护生命、平安出行”道路交通安全宣传教育工程的领导，督促落实道路交通安全宣传教育责任，同时要结合义务教育、普法教育以及各行业的教育活动，改进宣传手段，创新工作方法，建立健全道路交通安全宣传工作长效机制。

七、加强道路交通安全的监督检查，严肃追究责任

（二十）加强道路交通安全监督检查。各级安全生产监督管理、监察部门要加大对有关部门和单位履行道路交通安全职责的监督检查，严格执行道路交通安全告诫与问责制度，对不按照规定履行职责的有关部门和单位，要按照有关规定严肃处理。

道路施工三级安全教育篇2

为深入贯彻落实年全市道路交通安全工作会议精神，全面提升道路交通安全保障水平，坚决防控重特大道路交通事故，促进全县道路交通安全形势持续稳定好转，推动“平安”、“畅通”建设，针对我县当前道路交通事故高发、人车路矛盾突出、事故预防工作难度大、安全监管力量亟待加强、科技兴安力度不够、安全宣传教育广度和深度不足等存在的突出问题，现将进一步加强道路交通安全工作有关事项通知如下：

一、建立道路交通安全工作组织领导长效机制

（一）落实道路交通安全领导责任。县政府以及各乡镇人民政府、县政府有关部门、有关单位行政主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导承担分管工作范围内的“一岗双责”安全责任；按照“属地管理、分级负责”的原则，加强对道路交通安全工作领导，并建立落实道路交通安全管理责任制；要把道路交通安全作为安全生产考核的重要指标，纳入全县各级领导干部政绩考核的重要内容，按管理层级分级实施年度考核。

（二）落实道路交通安全基层监管责任。各乡镇人民政府、县政府有关部门、有关单位要落实和明确道路交通安全机构、责任领导和工作人员，进一步健全完善道路、车辆、驾驶人、道路交通安全隐患排查治理、道路交通安全监管人员职责基础台帐。按照市政府安委会办公室《关于进一步加强农村道路交通安全工作的紧急通知》（渝安办〔〕65号）要求，建立领导包片、干部包段的路段分包干计安责任制。在道路交通安全监管人员职责基础台帐中要具体明确每条乡村道路的责任领导和责任人员；行政村（社区）要结合实际，建立完善相应的基础台帐。

（三）落实扶持农村客运发展规划责任。县政府安委会办公室（以下简称“县安办”）要组织县交委、县农委等部门，按照市政府《关于加快农村客运发展的意见》（渝府发〔〕112号）、市政府办公厅《关于加快农村客运发展的实施意见》（渝办发〔〕61号）要求，加强对我县农村客运发展的调研，严格界定农村客运范围，加快实施农村客运发展规划，加大农村基础设施建设投入，提高道路技术等级，加快农村客运站点的建设和规范管理，推广使用适应农村实际的经济型、实用型客车，规范农村客运市场秩序，强化农村客运安全监管，进一步解决广大农村群众出行难问题。

（四）落实县级部门网格帮联责任。按照县政府《关于印发县开展安全生产集中整治专项行动实施方案的通知》（府发〔〕300号）要求，实行县政府安委会成员单位“分片包干”网格帮联责任制，将全县分为8个片区，由8个县级有关部门牵头，县级相关部门帮联，共同负责抓好联系乡镇的道路交通安全工作。各牵头部门要定期组织相关帮联部门，深入捆绑乡镇，出资出力，配合开展道路交通安全宣传、交通秩序整治、道路交通安全隐患排查治理、重点时期路检路查等工作。要认真落实“一对一”监管责任制，主动协调解决帮联乡镇在道路交通管理工作中存在的重点和难点问题，督促落实整改措施。

（五）落实行业监管部门统筹协调责任。县安办要指导协调、监督检查各乡镇人民政府、县政府有关部门切实履行道路交通安全领导责任，协调解决道路交通安全工作中的重大问题；县公安局要牵头严格落实道路交通安全联席会议制度，组织落实道路交通安全工作具体措施，切实形成“政府领导有力、有关部门各负其责”的工作格局；县公路局要牵头严格落实地方公路隐患排查整治联席会议制度，掌握全县地方公路隐患排查整治情况，督促指导乡镇地方公路隐患排查整治，协调解决涉及相关部门的隐患排查整治问题；县运管所要牵头严格落实客运企业客运站场道路运输安全联席会议制度，督促客运企业落实安全生产主体责任，针对突出问题提出对策建议，协调解决涉及相关部门的道路客运安全问题。

二、建立道路交通安全源头监管长效机制

（一）加强驾驶人安全监管

1.县运管所要加强对驾驶培训机构的监督管理，完善培训质量考核评比制度，建立驾驶培训学校准入和退出机制，督促驾驶培训机构严格按照培训大纲要求，组织驾驶学员培训；县交巡警大队、县农机监理站要严格审核驾驶证申请人条件，规范考试程序，严格考试标准，严肃考试纪律，严把考试质量关。

2.县运管所要严把运输驾驶从业人员资格关，建立驾驶从业人员诚信考核制度和“黑名单”制度。督促客运企业完善驾驶员招聘机制，提高准入门槛，对不符合从业要求的驾驶员取消聘用资格，并将客运企业驾驶从业人员的诚信考核结果，作为每年考评客运企业的依据。县内各运输企业要抓好所属驾驶员的日常管理和道路交通安全教育工作，每月至少组织1次安全学习，将学习情况与驾驶人的绩效考核挂钩。

3.县农委农机监理站要会同县交巡警大队对上路行驶的拖拉机及其驾驶人实施安全监管，并建立数据、信息共享机制，每季度互通驾驶证发放资料、数据以及对驾驶人的处罚情况。

4.全县各级机关、企事业单位、社会团体及其他组织要按照道路交通安全法律、法规和政府有关规章、制度等规定，加强自备9座以上客车及其驾驶人的安全管理，对车辆安全技术性能进行常态化检查，严禁自备车从事有偿服务，杜绝非法营运。

（二）加强车辆安全监管

1.县运管所要严把营运车辆市场准入关、营运车辆技术状况关，督促客运企业在客运车辆上安装使用符合国家有关标准的汽车行驶记录系统、GPS定位系统和视频监控系统。

2.车辆所属单位要建立健全机动车辆管理、使用、维修、保养、检测制度，淘汰、更新老旧、报废车辆及车辆安全运行技术档案；定期开展车辆安全检查，确保车辆安全性能良好，严禁不符合安全技术条件的车辆上路行驶。

3.县工商局要依法查处销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车辆和非法回收、销售报废汽车、非法拼装车辆的行为。

4.县质监局要对未取得机动车安全技术检验资格许可或检测设备未通过检定、未取得计量认证证书的机动车安全技术检验机构以及不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车的安全技术检验机构，要会同县交巡警大队依法进行查处，并责令其停止检验工作，杜绝不符合安全技术条件的车辆通过安全检测。

5.县农委农机监理站要严格核对拖拉机参数，对不属于拖拉机范围的车辆，不得为其办理注册登记，对违反规定办理的，应当按照国家有关规定，收回拖拉机号牌和证书，并依法严格追究登记机关的责任。要与县交巡警大队定期互通拖拉机登记、安全技术检验资料、数据和拖拉机交通事故等情况。

（三）加强运输企业和客运场站安全监管

1.县运管所要建立运输企业安全生产考核评估制度，完善企业安全服务质量信誉考核机制，深化运输企业安全生产专项治理，指导企业建立健全交通安全管理机制和行车安全管理制度。

2.县交巡警大队要建立客运企业、客运场站道路交通安全例会制度，定期通报交通事故、交通违法和车辆、驾驶人年检年审情况。

3.各客运企业、场站要严格客运驾驶人、客运车辆和客运线路动态监管，做到客运驾驶人、所驾客运车辆、运行线路“三统一”，严格落实临时调整客运驾驶人、车辆和运行线路报备制度。要建立安全例会制度，每月至少召开1次安全评析例会，通报驾驶人、从业人员和机动车交通违法、交通事故情况以及企业、场站的安全隐患排查整治情况。要根据客运车辆事故情况、交通违法及记分情况，对客运车驾驶人进行学习教育或强制调整下车等措施进行处罚。要建立客运车辆方向、制动、轮胎、灯光、雨刮、消防器材、急救器材安全锤等部位的日常例检、客运驾驶人资质日常审查、客运线路定期巡查制度，准确掌握人、车、路、管理等动态情况，并严格登记备查；客运场站要在客运车辆发车前，查询驾驶人、车辆的安全资质和交通违法情况，客运班车出站运行前安全检查率达到100%，坚决杜绝不符合要求的车辆发班出站。

三、建立道路交通安全隐患排查治理长效机制

（一）各乡镇人民政府、县政府有关部门、有关单位要严格落实隐患报告、限期整治、色度通报、档案管理、监督考核制度，进一步建立和完善道路交通安全隐患排查治理长效机制。县安办要牵头组织县公安局、县交委、县农委等部门加大排查力度，强化源头治理，消除安全隐患。要对辖区所有道路进行全覆盖拉网式排查，特别是县、乡道路上的事故多发路段、通行客运车辆未安装防撞护栏的6米以上高路堤路段以及三级以下所有道路进行全面排查，逐条路线建立台账，逐个隐患路段制定整治方案，并落实整改责任，定期检查整治进展情况。

（二）县安办要组织县公安局、县交委、县市政园林局等部门，开展对新建、改建、扩建公路工程落实安全生产“三同时”制度的专项监督检查，确保交通标志、标线以及其他交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。凡未执行安全生产“三同时”制度的公路工程，一律责令整改；县交委要加快拓展“安保工程”的覆盖面，重点完善急弯、陡坡、临水、临崖及长下坡路段的安全设施，重点增加让行、减速、警告、禁令标志标线。

（三）县公安局要会同相关部门对禁止通行9座（含）以上客运车辆的道路（四级或四级以下的道路，6米以上高路堤未实施公路安保工程的道路），以及在晚上22时至次日早上6时严禁通行客运车辆的三级或三级以下道路或路段进行全面排查，落实管控措施，建立排查和落实管控措施清单。要严厉打击损坏、盗窃交通标志标牌、护栏等道路交通安全设施的违法行为。对陈旧、破损、毁坏的道路安全设施，要提请县政府督促道路业主及时更换、维修和恢复。

四、建立道路交通秩序整治长效机制

（一）县安办要建立完善“政府指挥，部门联动，行动一致，依法行政，定期碰头，情况互通”的联合执法工作机制。组织县公安、交通、农机等部门，成立道路交通安全联合整治组，制定道路联合执法工作方案，并组织实施。

（二）各乡镇人民政府要充分发挥乡镇“六位一体”、村居“七位一体”安全监管机制的作用，严格落实每日巡查制，加强路面管控。针对农村道路交通流规律，提前做好安排，加大农村道路交通秩序现场监管和巡查力度，对事故多发路段和场镇、城乡结合部以及交通秩序混乱、交通违法行为突出的地区和路段实施重点监控，集中查处机动车超载、超速、低速货车、摩托车非法载人、非法营运等交通违法行为（各乡镇每月查处交通违法行为不少于60件），进一步改善农村道路安全行车环境，严防重特大道路交通事故的发生。

（三）县交巡警大队要按照路段分包干原则，细化省、县道路检路查工作责任，强化落实省际24小时检查站、重点路段固定检查站的警力部署、严格公巡中队路面巡查规范等路检路查工作，从“时间、空间、数量、质量”上实现网格化、数据化管控，严格纠正道路交通违法行为，依法从重处罚严重交通违法行为；各乡镇派出所要认真开展交通管理执法工作，各乡镇派出所每周至少安排2次上路巡查，路检路查的范围要覆盖本辖区内所有的道路；县公安局要按照路段分包干原则，细化县、乡道路检路查工作督促指导责任，明确各乡镇、每条道路路检路查工作的督促指导责任领导和责任民警，切实加强对乡镇、农村派出所委托上路执法的督促指导。

（四）县运管所要严格履行“三关一监督”职责。各运输企业特别是客运企业每天必须安排安全人员上路对本企业运输车辆营运安全进行检查。

（五）各乡镇人民政府、县政府有关部门、有关单位在按照上级部门的统一部署开展专项整治的同时，要依据本辖区、本部门、本单位在道路交通管理方面的职责，结合我县实际适时组织各种专项整治行动，切实解决严重影响道路交通安全，群众反映强烈的突出问题，进一步净化交通环境，有效遏制重特大道路交通事故。

五、建立道路交通安全宣传教育长效机制

（一）县委宣传部要将交通安全宣传教育工作纳入社会主义精神文明建设的重要内容，制定道路交通安全教育规划，安排必要的道路交通安全宣传经费，将交通安全宣传融入社区文化、村组文化、企业文化、校园文化、机关文化中认真组织实施。到2012年，力争全县道路交通安全法制宣传教育普及面达95%以上。

（二）全县各级机关、企事业单位、社会团体和村（居）委会以及其他社会组织要认真落实道路交通安全宣传教育责任，建立健全宣传教育组织体系，对本单位职工及社会车辆驾驶人每季度开展至少1次道路交通安全法律法规宣传教育学习。要明确专人，层层落实责任和任务，建立健全宣传教育长效机制。

（三）县公安局要深入开展道路交通安全宣传“五进”工作，以“文明交通行动计划”为载体，策动相关职能部门参与，突出对重点群体的交通安全教育，不断提高宣传教育的可接受性，用群众喜闻乐见的方式，普及交通安全知识，传播和谐交通理念，倡导文明交通风尚，抵制不良交通行为。

（四）县司法局要将道路交通安全法律、法规宣传教育纳入普法内容，拟定年度宣传教育计划，组织开展经常性的道路交通安全法律、法规宣传教育工作。

（五）县教委要制定学校道路交通安全宣传教育规划，指导和督促学校开展交通安全宣传教育，将学校开展交通安全宣传教育情况纳入学校考评工作。学校应根据道路交通安全宣传教育规划，制订学年交通安全宣传教学计划，开设交通安全教育课程，切实提高学生安全防范意识和应急能力。

（六）县内报纸、电视、网络等媒体要对社会公众进行道路交通安全宣传教育，普及交通安全知识，道路交通安全公益广告，宣传道路交通安全信息。县委宣传部要对县级媒体落实道路交通安全宣传的情况进行检查考核。

（七）各运输企业要对本单位驾驶人、安全管理人员开展有针对性的事故预防专门知识教育、道德和责任教育等交通安全宣传教育工作，培育安全诚信理念，强化安全道德意识，广泛开展“零死亡”活动，构建富有特色的企业交通安全文化。

六、建立道路交通安全科技建设长效机制

（一）加强道路交通科技应用和信息建设。县公安局要牵头组织有关部门加快推进道路交通智能化系统（ITS）、道路交通安全灾害性天气监测预警设施、道路安全电子监控系统、交通事故地理信息系统（GIS）和道路灾害性天气预警信息接收和系统建设，增强车辆、道路的自动化检测和道路交通安全预防动态预警功能；县交委运管所要督促运输企业建立运输车辆动态监控系统，使用符合国家标准的汽车行驶记录仪和GPS定位系统，通过推广使用科技手段加强对车辆和驾驶人的动态监管；县安办牵头组织县交委运管所、县公安局交巡警大队，整合客运驾驶人、客运车辆、客运场站安全管理信息资源，建立客运驾驶人安全信用信息管理平台和客运车辆安全运行动态平台，实现资源共享，加强对客运车辆、企业和场站的动态监管。

（二）加强道路交通安全科研建设。县安办要会同有关部门以城市道路交通管理、交通事故预防、交通事故处理、危险化学品事故处置等为题，定期组织专题研讨，为全县道路交通安全工作提供决策咨询、安全标准制定、安全评价评估、安全检测检验、事故调查、隐患治理等提供技术支撑。

（三）加大道路交通安全科技设施建设力度。县政府组织县公安局、县交委制定年度投入计划，加强道路交通信号灯、交通监控、电子警察等交通管理设施建设，严格按照国家相关标准、规范等予以实施。增设中小学、幼儿园附近机动车道行人过街设施，提高安全系数。

七、建立道路交通安全监督考核长效机制

（一）县政府将道路交通安全工作纳入各乡镇人民政府、县政府有关部门、有关单位年度安全工作考核内容。

（二）县安办要组织县交委、县财政局、县农委、县交巡警大队等部门抽调人员建立道路交通安全工作督导检查常设机构（机构名称：道路交通安全工作督导检查办公室），落实经费和人员保障，定期和不定期采用明查暗访等方式，对各乡镇人民政府、县政府有关部门、有关单位道路交通安全工作开展情况进行督导检查，每半年必须完成一次对全县所有乡镇和道路的督导检查和工作考核。开展道路交通安全督导检查情况要认真作好记录，建立督查检查工作档案，考核的结果纳入政府督查工作通报内容。

道路施工三级安全教育篇3

（一）指导思想。以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，进一步落实“五整顿”(整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段)、“三加强”（加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查）工作措施，全面推进“平安畅通县(市)、区”创建活动，进一步完善政府统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局，切实提高道路交通安全工作整体水平，最大限度预防道路交通事故的发生，最大限度减少道路交通事故造成的损失。

（二）工作目标。以降事故、保安全、保畅通为总体目标，力争到2008年底，县（市）、区基本建成“平安畅通县（市）、区”。今后5年内全市万车死亡率逐年下降，确保完成国家、省、市提出的道路交通事故控制指标，坚决遏制群死群伤道路交通事故的发生，为促进经济又好又快发展、全面建设小康社会，创造安全畅通有序的道路交通环境。

二、推动农村道路交通安全工作

（一）加强农村道路交通安全管理。要充分发挥村（居）委会等基层组织在交通安全宣传教育、协助维护道路交通秩序等方面的作用。公安部门要加强乡（镇）交警中队的规划和建设，当地政府及相关部门要在用地、资金及装备建设等方面予以支持。地处偏远、尚未设立交警中队的乡（镇），当地公安派出所要按照有关规定积极参与道路交通安全工作。

（二）各地、各有关部门要认真贯彻《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（〔2005〕49号）精神，加强农村公路管理和养护。进一步完善农村公路安全设施，改善安全通行条件。积极发展农村客运交通，解决部分地区农民“出行难”问题。

三、严格规范机动车驾驶人培训、考试和管理

（一）交通、农业部门要加强对驾驶人培训市场的监管，严格执行机动车驾驶人培训机构资格条件地方标准，把好市场准入关。以提高驾驶人素质为重点，督促驾驶人培训机构严格执行驾驶人培训教学大纲和教学计划，使用统编培训教材，加强对机动车驾驶学员交通安全意识培养和医疗急救技能培训，建立学员档案。每半年向社会公布一次机动车驾驶人培训机构培训质量情况。对培训质量低劣、达不到教学大纲规定要求的，要按有关规定严肃处理。

（二）交通、农业部门要加强对教练员资格的管理，督促驾驶人培训机构严格教练员资格条件和考核制度，建立健全教练员职业道德、教学水平等评议制度，加强社会舆论监督。严格执行教练员资格管理标准，不定期对教练员从业资格进行检查、考核，对擅离教学岗位、未按教学大纲教学、无证上岗的，要按有关规定予以处罚；对发生重大以上道路交通事故且负主要责任的，要依法予以严肃处理。

（三）交通部门要进一步落实《道路运输从业人员管理规定》（交通部令2006年第9号），严格执行客运、货运、危险化学品等道路运输从业人员资格考试制度。

（四）公安、农业部门要进一步完善机动车驾驶人考试制度，严格考试标准，注重对实际道路驾驶技能的考核。加大监督检查力度，严格考试员资格管理和考核制度，对不符合条件的考试员，要取消其考试员资格。

（五）公安、农业部门要建立和完善信息交流制度。农业部门要定期向公安部门通报拖拉机登记和驾驶证发放情况；公安部门要及时向农业部门通报拖拉机道路交通事故和拖拉机驾驶人交通违法情况，加强对拖拉机及其驾驶人的管理。

（六）保险监管部门要进一步推动机动车交通事故责任强制保险制度的实施，会同公安、农业部门完善机动车交通事故责任强制保险、道路交通违法和交通事故信息共享机制；会同交通、公安部门推进承运人责任强制保险制度；配合财政、公安、农业、卫生部门积极建立道路交通事故社会救助基金。

（七）军队、武警部队要进一步严把驾驶培训和考试关，修定完善驾驶人年度考试题库，进一步规范和严格驾驶人年度审验，定期组织开展驾驶人复训。

四、加强道路通行秩序管理

（一）公安部门要进一步加大路面行车和行人秩序的管理力度，会同有关部门大力开展各类交通秩序整治专项行动。严厉查处超速、客车超员、违法超车、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、驾驶无牌机动车、驾乘二轮摩托车不戴安全头盔、在高速公路上违法停车和拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车违法载人等严重交通违法行为。对超速50%以上、客车超员20%以上的，要通报车辆登记地公安机关交通管理部门。

（二）公安、建设部门要继续实施城市“畅通工程”，做到道路完好、交通标志标线清晰、交通信号准确及时、占用和挖掘道路管理规范、停车和行车有序，努力缓解城市停车难、行车难问题。

（三）公安部门要组织开展“平安畅通高速”创建活动。公安、交通、安全监管部门要加强对高速公路的安全监管，建立健全有效的安全监督机制，落实高速公路安全责任。交通部门要会同公安、气象部门加强对高速公路运行状况的监控，及时掌握高速公路气象、路况信息，配合公安部门实施交通管制。

（四）公安、交通、农业、教育、安全监管等部门要加强对营运客车、危险化学品运输车和学生接送车及其驾驶人的管理，严格落实户籍化管理措施。加强对从事客车、危险化学品运输车、学生接送车和拖拉机营运的监督检查，发现驾驶人取得驾驶证不符合国家规定条件的，要依法予以调查或者对其道路驾驶技能进行测试。经调查或者测试证明其不符合国家规定条件的，公安部门要收缴其驾驶证，并转递原发证机关。

（五）交通、公安等部门要坚持依法严管、规范行为、立足源头、科学治超、标本兼治的原则，综合运用经济、行政、法律手段，进一步加大治理车辆超限超载工作力度，建立健全长效机制。公安、交通、农业部门要加强协调配合，定期组织联合执法管理。

（六）军队、武警部队要进一步加强对军车及号牌的管理，不得转借地方使用；完善军车交通违法抄告制度，及时将军车驾驶人交通违法处理结果反馈公安部门。

（七）各类医院要开通“绿色通道”，对道路交通事故伤员的救治要坚持先抢救、后办理手续；急救中心要按照就近、就急、自愿的原则进行伤员急救和转送；未经卫生行政部门批准，不得擅自设立和指定急救机构。

五、加强对道路交通运输企业的安全监管

（一）交通部门要认真贯彻落实道路运输法律法规和有关标准，强化“三关一监督”（严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关和汽车客运场站安全监督）。加强对道路运输企业开业及新增运力的安全审核，防止安全条件达不到要求的企业、车辆、驾驶人进入运输市场。

（二）交通、公安、安全监管部门要加强对运输企业的安全监管，督促运输企业对客运车辆及聘用驾驶人上岗资格进行全面清理，健全完善营运车辆技术档案和台账，建立驾驶人管理档案，从严把关，定期向社会公布客运企业交通安全状况。对安全条件达不到要求、存在重大隐患的运输企业，要责令限期整改，或停业整顿；整改后仍达不到安全生产条件的，要坚决取消其相关经营资格。对多次发生超员、超速等严重交通违法行为或者发生致人死亡道路交通事故的营运车辆及其驾驶人，公安部门要将情况通报交通、安全监管部门，交通部门要会同公安、安全监管等部门依法追究企业和有关人员责任。

（三）经济、公安、质监、交通、安全监管等部门要积极推广使用符合国家标准的汽车行驶记录仪。对已经安装的行驶记录仪，要尽快解决信息统一读取问题。鼓励运输企业使用GPS（全球定位系统）等先进技术装备，实现对运输企业驾驶人动态监督和管理。

（四）城市公共交通主管部门要进一步贯彻落实《城市公共汽电车客运管理办法》（建设部令第138号），建立健全安全管理制度，认真落实公共交通运行各方的安全责任制，层层签订责任状，加强对从业人员安全教育，强化安全管理，提高公共交通安全营运水平。

六、继续开展危险路段排查整治

（一）各级政府要组织有关部门对本行政区域道路交通安全隐患进行排查整治，对重大安全隐患进行分级挂牌督办。县（市）、区政府要制定危险路段治理规划，并认真组织实施。交通部门要会同有关部门制定防护栏设置标准和规范。

（二）交通部门要会同有关部门进一步加大公路安全保障工程实施力度，拓展实施范围，按计划对国省道、主干公路和重要旅游公路的安全隐患路段进行改造，并逐步向县乡公路延伸。

（三）交通、公安、电力、安全监管等部门要以县(市)、区为单位，以国省道和主干公路为重点，按照公路技术标准及有关养护要求，坚决封闭不合理路口，清除不符合公路建设标准的路口建筑物及严重影响行车安全视距的绿篱、广告牌(灯箱)等障碍物，保证事故多发路段、路口的夜间照明用电。

（四）交通部门要加强对新建、改建公路的交通安全管理。新建、改建道路要按照道路设计和施工规范，健全交通安全设施，做到交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时验收。对无交通安全设施或者交通安全设施达不到标准的道路，不得投入使用。

七、进一步加大交通安全宣传教育力度

（一）各级政府和宣传、公安、教育、交通、司法、安全监管等部门要加强道路交通安全宣传教育，建立完善宣传教育机制，积极拓展宣传阵地，改进宣传教育方法，动员全民共同参与和维护道路交通安全。乡（镇）政府（街道、办事处）、运输企业、居委会、村委会、中小学校要认真做好本地区、本单位交通安全宣传教育工作，实现交通安全宣传教育社会化、制度化。

（二）宣传、公安、教育、交通、司法行政、安全监管等部门要深入开展“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程，按照职责分工，密切配合，扎实开展交通安全法律法规、基本常识等方面的宣传教育。要充分发挥新闻媒体的作用，深化普及教育，提高全民交通法制意识、安全意识和文明意识。

（三）建立交通安全公益宣传制度，通过各级媒体黄金时段或重要版面免费播发道路交通安全公益广告、依托各类固定宣传专栏张贴宣传资料和图片等形式，组织开展交通安全宣传教育。

八、严格落实道路交通安全责任

（一）各级政府要把道路交通安全作为日常工作的重要组成部分，摆上议事日程，建立健全道路交通安全责任制，定期分析研判道路交通安全形势，协调解决道路交通安全工作中的重大问题，狠抓各项安全措施的落实。

（二）县（市）、区政府要研究制定本地区道路交通安全发展规划和实施方案，并认真组织实施。每年要制定本地区道路交通安全工作计划，明确工作任务和目标。

（三）交通、公安、安全监管部门要监督道路运输企业切实落实交通安全主体责任，强化运输企业内部管理教育，完善内部安全管理制度，规范职工交通行为。

道路施工三级安全教育篇4

为进一步加强农村道路交通安全工作，预防和减少农村道路交通事故的发生，维护社会和谐稳定，根据省政府办公厅《关于加强农村道路交通安全工作的意见》(皖政办〔*〕56号)文件精神，结合我市农村道路安全管理实际，提出如下意见：

一、强化农村道路交通安全管理工作的组织领导1．完善农村道路交通安全管理工作组织体系。各区县要成立由政府领导和公安、安监、交通、工商、国土、建设、规划、教育、农机、司法等有关部门负责人组成的领导机构,负责对农村道路交通安全管理的全面领导,制定总体工作意见、方案,明确各有关单位、部门和乡镇党委、政府在农村道路交通安全管理中的责任。同时把农村道路交通安全工作列入重要议事日程，纳入社会治安综合治理工作之中，作为一项重要内容进行考核，进一步落实安全工作目标责任，明确县级人民政府及其相关部门、乡级人民政府以及村委会在农村道路交通安全监管工作中的职责任务。按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，建立健全农村道路交通安全层层负责的工作机制。2．建立农村地区道路交通管理协管员队伍。在财政予以经费保障的前提下适当增加农村地区专（兼）职交通协管员，有条件的可每个行政村配备一名，协助交通民警加强农村地区及县乡公路、“村村通”公路的交通管理工作。同时，要建立一支村级信息员队伍。各区、县要在2009年9月底以前以行政村为单位聘请一名村干部或工作责任心强，有一定威望的同志为交通安全信息员,授予交通秩序协管、交通法规宣传、路况信息收集报送、交通事故简易调解、交警执法工作监督等职责,协助开展农村道路交通安全管理工作,扩大农村道路交通安全管理覆盖面。3．建立和健全区县、乡镇道路交通安全工作联席会议制度。区县、乡镇人民政府要配备专人负责农村道路交通安全工作，完善道路交通安全工作联席会议制度，建立农村道路交通安全信息报送、事故通报、工作报告等制度，定期分析农村道路交通安全形势，研究问题，部署工作，综合治理农村地区交通安全。大力推广歙县、徽州区“农网”建设经验，建立健全县、乡、村三级负责的农村道路交通安全管理网络，使交通安全管理力量覆盖所有乡镇、行政村。区县、乡镇两级交通安全管理网络应每季度举行一次会议，及时交流信息，通报工作落实情况，研究解决交通安全突出问题，努力实现“降事故、保安全、保畅通”的总体目标。

二、加强农村道路交通安全管理综合力量建设4．提高农村道路交通安全管理的覆盖面。要在综合考虑辖区道路里程、交通流量、交通安全状况以及公路路网建设规划等情况的基础上,以乡镇为依托,合理调整现有的交警中队布局,科学设立乡镇交警中队,扩大县乡道路管理的覆盖面。确保在交通流量较大、机动车保有量较多的重点乡镇设立交警中队，负责乡、村道路交通安全管理工作。5．落实农村道路交通安全管理各项工作机制。各区县要加大交警中队基础建设和科技装备上的投入以及警力配备上的支持,进一步解决交警中队基础薄弱的问题。要认真落实农村道路交通事故处理协作机制。充分发挥农村交通协管员作用,积极组织群众抢救交通事故伤员和保护事故现场,并及时向公安交警部门和当地政府报告。要强化公安与公路等部门的协作配合，开展农村道路交通安全隐患路段排查治理,建立和完善农村道路危险路段和隐患路段排查治理工作机制。6．开展农村派出所参与交通管理工作。要充分发挥农村公安派出所在交通管理工作中的作用，切实加强农村公安派出所与交警中队的协调配合。要将农村派出所参与农村道路交通管理工作纳入执法质量及派出所等级评定考核范围和考核内容。要充分整合乡镇治安巡逻队和村治安巡逻组现有力量,在治安巡逻的同时开展交通安全工作,努力形成“交警管线、派出所管片、齐抓共管”的工作合力。

三、大力开展农村道路交通安全综合整治工作7．各区县要依据道路交通安全法律、法规、规章，每年定期组织乡镇政府和公安、农机、交通、安全监管、建设、工商等部门，在县乡重点公路的重点路口、重点路段，联合开展低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人，骑摩托车不戴安全头盔、超员、超速，货车超限超载，客运车辆非法营运、站外组客，无证驾驶、酒后驾驶、无牌无证及报废车辆上道路行驶等严重交通违法行为的整治,预防和减少农村道路重特大道路交通事故的发生。要进一步加强重要时段、重点路段的管控。要针对农村春节、清明、端午和婚庆、葬礼以及农民赶集等重点时期,加强农村集贸、婚丧的客运、低速货车等安全监管,严查严处酒后驾驶、客车超员和非客运车辆载客等违法行为,坚决杜绝重特大交通事故的发生。8．各区县要按照《中华人民共和国公路法》、《安徽省公路路政管理条例》、《安徽省村镇规划建设管理条例》的规定，划定公路两侧边沟外缘，县道不少于10米、乡道不少于5米为建筑控制区，禁止在控制区内设置建筑物或者路面构筑物；严禁利用公路开展集市贸易，形成骑路集市。对历史形成的穿过镇区和村庄的二、三级公路，应通过村镇规划逐步调整，以避开镇、村。要定期组织乡镇政府和公安、农机、交通、安全监管、建设、工商等部门，联合开展农村道路交通安全集中整治工作，重点整治公路建筑控制区域违章建筑、骑路集市、打场晒粮和破坏道路设施行为。要组织乡镇政府和村委会，划段包干、责任到人，及时制止、清理农村公路乱倒垃圾、堆放杂物和打场晒粮等行为，建立集中整治与长效管理机制，确保农村道路良好的安全通行条件。9．各级教育部门要全面加强中小学校长、幼儿园园长校车安全管理培训，会同公安、交通、安全监管等相关部门，切实加强对校车和学校租用车的管理，定期对校车和学校租用车的营运资质和安全状况进行检查，并对驾驶人资质、行驶时间、行驶路线、是否超员等情况进行逐项排查，将排查结果记入车辆档案,建立校车管理档案。对存在安全隐患的，要及时整改或取缔，特别是要依法坚决取缔“黑校车”。各中小学校和幼儿园要加强对学生上下学乘车的管理，确定专人负责，逐步建立幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度；要通过适当方式提醒家长加强对学生上下学乘车的监管，教育学生不要乘坐“黑校车”。要加强农村中小学生上下课时校园周边交通秩序的管理,严禁校车及短途客运车辆超员运输。公安、教育部门要按照《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》的要求，继续开展学校及周边道路交通安全隐患排查整治工作,强化道路交通安全责任制的落实。

四、强化农村道路交通安全隐患的源头管理10．各区县要组织相关部门开展对三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机生产企业和经营单位的清理整顿，从源头上消除安全隐患。要依法查处销售不符合国家标准的三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机、拖拉机变型运输机的经营单位；情节严重的，依法追究相关人员的法律责任。11．交通、农机、公安部门要严把驾驶员的教育、培训、考试和审验等关口，全面摸排和掌握农村机动车驾驶人、机动车的基本情况，分门别类建立台账。公安部门要力争在今明两年内完成县级车辆管理所考试设施建设，落实摩托车、三轮汽车驾驶许可考试项目和标准，严把驾驶人源头准入关。农机部门要严格拖拉机的注册登记、安全技术检验、牌证核发等工作，不得给予不属于拖拉机范畴的低速载货汽车和不符合技术要求的拖拉机变型运输机注册登记、核发牌证；要积极配合公安部门加强对上道路行驶拖拉机及其驾驶人的安全管理。各区、县要加强县级车辆管理所基础建设，认真研究制定农村未上牌摩托车、拖拉机补办注册登记的处理意见和引导政策，进一步下放机动车和驾驶人管理权限，开展车管和农机部门下乡服务；适当减免注册登记费用，推行购车缴税、注册登记、检测检验“一站式”服务，为群众办牌办证提供便利，切实提高农村地区摩托车、拖拉机注册登记率和检验率。12．交通部门要严把运输市场准入关，加大对农村客运“三关一监督”（经营者市场准入关，车辆技术状况关，营运驾驶员从业资格关，汽车客运站安全监督）工作力度，严格农村客运班线审批的管理，特别是严格审批夜间途经三级以下山区公路的客运班线，进一步引导农村客运经营者实行公司化经营，调整运力结构，合理搭配不同客流量班线的开行线路、班次，扩大客运班车的覆盖面；鼓励发展适合农村客运特点及市场需求的高效低耗型客车，逐步提高车辆档次，增强车辆的安全性和舒适性。要会同公安等部门，加强客运场（站）的秩序整治，强化运输市场管理，加大打击非法营运等违法行为的力度，营造公平、有序、和谐的农村客运市场。

五、努力改善农村道路交通条件13．各区县、各相关部门在安排农村公路建设项目时，要同步考虑公路安保设施建设，做到与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。对新建、改建的农村道路，要按照《中华人民共和国公路法》等有关规定，严格执行公路工程技术标准和规范，设置好与道路等级相匹配的标志标线和安全防护措施，确保工程质量和道路交通通行条件。交通部门要加强技术指导和行业监管，督促落实安全设施，组织有公安（交警）、安全监管等部门参加的安全设施专项验收；对不符合要求的，不得通过竣工验收。对重要路段出入口及节点位置，要设置限宽限高设施，防止超限超载车辆驶入，有效保障农村道路建设成果，确保“村村通”公路的建设标准、安全防护设施等符合安全通行的需要。14．各区县要定期组织乡镇及公安（交警）、交通、农机、安监、国土、建设、规划等部门和单位，对农村道路事故隐患进行排查，并按照分工负责的原则，对事故隐患突出的路段（点）进行硬件改造或安全设施完善；对安全防护设施设置未达到农村公路等级要求的，要参照或执行有关技术标准、规范，区分轻重缓急，逐步设置到位。重点对急弯、陡坡、窄路、平面交叉、高路堤、临水、临崖、过水路堤、漫水桥、桥梁护栏等位置的隐患，有针对性地增设必要的安全警示标志、护栏、错车台等安全设施；对通过学校、集市、商店附近等人流较多的路段，要设置限制速度、注意行人等交通标志、标线和减速设施。对事故多发路段和危险路段，要及时制定整改方案，并抓紧实施；短期内不能根治的路段，要采取切实有效的防范措施，控制和预防交通事故发生。15．各区县人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体，要按照分级管理的原则，切实抓好公路养护工作。对影响行车安全的病害路面，要及时进行治理，确保行车安全。要按照《安徽省人民政府办公厅关于推进农村公路管理养护体制改革的意见》（皖政办〔*〕76号）要求，根据养护的实际需要，筹集必要资金，保证农村公路日常养护。交通部门每年要安排一定经费用于农村公路的养护补助。要加大对非法占用农村道路、破坏路面等违法行为的查处力度，确保农村道路良好的安全通行条件。各区、县交通部门要加强农村公路的安全设施建设，同时要制订技术标准，指导各乡镇加强农村低等级公路的安全设施建设。16．各区县要大力扶持农村地区客运交通事业发展，认真规划并推进城乡公交一体化建设。按照省交通厅、省财政厅、省物价局《关于对通乡村客运班车交通规费征收实行优惠的通知》（皖公交运〔*〕17号）精神，认真清理、规范和落实农村客运收费的优惠政策。公安、工商、税务等部门也应当制定措施，对涉及农村客运的税费给予优惠。交通部门要加快农村客运站建设，进一步提升站场设施服务功能。

六、加强农村道路交通安全宣传教育17．各区县要以道路交通安全宣传“五进”（进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭）活动为载体，开展形式多样的道路交通安全宣传教育活动，全面普及道路交通安全知识，提高群众的安全意识。要组织媒体加大道路交通安全公益宣传力度，努力营造良好的道路交通安全舆论氛围。相关部门要按照各自职责，加强道路交通安全宣传教育和培训工作。公安、农机部门要建立交通事故、交通违法等信息台账，并定期在媒体上予以曝光；教育部门和学校要将道路交通安全作为常规教学和安全工作的重要内容，切实加强对师生的教育。乡镇、村委会以及交通运输企业等单位要依法履行交通安全宣传职责，组织、配合相关部门开展交通安全宣传教育活动，增强广大交通参与者的法制观念和安全意识。

道路施工三级安全教育篇5

按照《州精神文明建设指导委员会关于印发文明交通行动实施方案的通知》（州文明委发[2020]5号）要求，州农业局从2020年5月20日开始至今在全州农业系统广大干部职工和农机行业从业者中分两个阶段开展了文明交通行动，达到了预期的目的，取得了预期的成效。现将开展文明交通行动阶段性工作情况总结汇报如下：

一、提高认识、加强领导

为开展好文明交通行动，州农业局及时召开会议，进行专题研究，成立了领导机构，制定了文明交通行动工作实施方案，于2020年5月23日发出了《州农业局关于印发全州农业系统和农机行业开展文明交通行动实施方案的通知》，局属各单位立即制定工作方案，成立领导机构，加强领导，精心组织，周密部署，做到思想认识到位、组织领导到位、力量部署到位、工作措施到位，做到了统一指挥、上下联动，确保整个活动的顺利开展。

二、州级农业系统文明交通行动开展情况

1、认真开展道路交通安全法律法规宣传。为提高州级农业系统广大干部职工道路交通安全意识，州级农业系统各单位组织职工认真学习了道路交通安全法律法规，对单位上持有驾驶证的驾驶人（包括家属、子女）普遍开展了1次道路交通安全法律法规知识教育。提高了州级农业系统广大干部职工遵守道路交通安全法律法规的自觉性，使大家逐步养成依法驾驶、文明驾驶、安全行驶的良好习惯。据初步统计，州级农业系统有11个单位组织了职工学习，有280名干部职工受到教育。

2、认真开展道路交通安全警示教育。为吸取道路交通事故教训，举一反三，警钟长鸣，州级农业系统各单位组织广大干部职工到州道路交通安全警示教育中心开展了1次典型事故案例警示教育活动。据初步统计，州级农业系统有10个单位组织职工到州道路交通安全警示教育中心开展了警示教育活动，有246名干部职工受到了警示教育。

3、开展主题宣传，强化安全意识。州级农业系统各单位充分发挥农业部门的宣传作用，以“关爱生命，文明出行”为主题，大力开展文明交通“四个六”活动，深入推进“文明交通行动”。

使全州道路交通安全宣传教育活动更加广泛深入，交通参与者守法出行的文明意识明显提高，道路交通安全各项基础工作进一步加强，文明交通素质明显提高。

三、农机行业文明交通行动开展情况

1、认真组织拖拉机驾驶员开展农机安全学习教育。各乡镇农推中心认真组织辖区内拖拉机驾驶员开展每年不少于4次（每季度1次）的安全日学习教育活动，参学率不低于95%。各乡镇农推中心在开展文明交通行动和农机安全生产大检查活动期间对辖区拖拉机驾驶员普遍开展了一次道路交通安全法律法规知识教育和典型事故案例警示教育，提高了农机驾驶人员的交通安全意识。全州共组织拖拉机驾驶员安全教育学习活动416场（次），受教育人数达132520人（次）。

2、认真抓好农机安全宣传教育。各级农机监理部门积极开展农机安全宣传教育，进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。一是充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采用老百姓喜闻乐见的方式进行农机安全宣传教育；二是采取出动宣传车，发放宣传资料，举办安全知识讲座等形式进行农机安全宣传教育；三是在乡村公路及公路沿线村庄、集市街天醒目的地方悬挂、粘贴宣传标语等进行农机安全宣传教育；四是利用集市街天在人员较为集中的地方开展了农机安全宣传教育咨询日活动，对辖区乡镇进行了一次农机安全知识的巡回宣传，进一步提高了广大农民群众的安全生产意识；五是抓好农机安全宣传“六个一”教育活动；六是农机安全宣传教育工作做到宣传有图像、广播有声音、报刊有文字，进农村、进学校、进单位、进企业、进社区、进培训校。在开展文明交通行动期间，全州农机监理部门共出动宣传车542台次、出动农机监理人员3160人次、制作安装永久性警示标牌36块、制作宣传展板40块、喷刷永久性安全宣传标语176条、悬挂宣传横幅192条、粘贴宣传标语3170条、共印发各类宣传材料148600份、发放告知书63200份。

3、加强源头管理，规范农机监理业务。一是严格按照法定程序、相关标准核发拖拉机牌证和办理拖拉机各种登记；二是严把拖拉机安全技术检测关，确保拖拉机安全技术性能良好；三是严把拖拉机驾驶人培训、考试、发证关，按规定办理驾驶证许可业务。从源头上消除农机安全隐患。

4、积极开展农机安全生产“打非治违”专项整治行动。为依法加强对拖拉机及驾驶人的安全监督管理，有效预防和减少农机事故，保护人民群众生命财产安全。我州各级农机监理部门按照州政府统一安排部署，从2020年4月初开始至年底在全州开展农机安全生产领域“打非治违”及农机安全生产隐患排查治理专项整治行动。一是与公安交警部门配合，形成执法合力，加大对上道路行驶拖拉机无牌无证、超速超载、违法载人、酒后驾驶，私自拼装改装、长期脱检脱保，以及安全设施不全等违法行为的打击力度；二是对无牌行驶、无证驾驶、长期脱检脱保，准驾车型不符等人员发放告知书，督促参加学驾取证、办理挂牌、参加年检等；三是各县市农机监理站采取“工作重心下沉、工作关口前移，服务基层，服务机手”的方式，深入基层，现场办公，就地挂牌，就地检验签证，积极开展便民利民活动，努力提高拖拉机的挂牌率、年检率；四是针对清理排查出来无证驾驶人员较多的乡镇，农机培训站（校）深入乡镇就地办班培训，农机监理部门开展就地考试发证工作，努力提高拖拉机驾驶人的持证率；五是加强路检路查工作力度，加大对上道路行驶拖拉机无证驾驶、无牌行驶、违法载人、酒后驾驶，私自拼装改装、长期脱检脱保以及安全设施不全等违法行为的打击力度，始终保持对农机交通违法行为严管重治的高压态势，坚决做到发现一个、严处一个、教育一批、影响一片。在开展文明交通行动期间，全州农机监理部门共出动检查车辆2083车次、出动检查人数7893人次、检查农业机械22701台次、排查驾驶操作人员22714人次。排查出一般农机安全生产隐患5479个，整改落实5277起，整改率96%。深入乡镇就地办班培训11期，经考试合格核发拖拉机驾驶证860本。

5、积极推动文明交通进农机驾驶培训学校，在农机驾驶培训学校认真组织开展“五个一”活动。一是设立一个文明交通宣传阵地。全州农机驾驶培训学校在校内设立一个文明交通宣传阵地，宣传阵地设置了1个多媒体播放设备的交通安全警示教育室、2个固定的交通安全知识橱窗(每季度更新一次)，摆放交通安全宣传展板、悬挂交通安全横幅标语等，将交通安全知识的宣传教育贯穿于驾驶培训全过程，时刻提醒参加培训的人员要文明驾驶、安全行车；二是讲好一堂文明交通常识课。全州农机驾驶培训学校除要认真落实《拖拉机驾驶人培训教学大纲》，对新训学员开展交通安全警示教育期间，还邀请农机监理等部门人员，讲一堂以“关爱生命、文明出行”为主题交通安全常识课；三是观看一次文明交通宣传片。全州农机驾驶培训学校在科目一考试前，组织学员观看一次文明交通宣传片；四是参与一次交通劝导服务。全州农机驾驶培训学校组织参加培训的学员，在科目四考试前到当地公安交通管理部门指定的地点，开展一次文明交通劝导服务。劝导服务活动由各驾驶培训学校向公安交管部门统一申报，由当地公安交管部门负责安排到相关的岗亭、路段、服务执勤点等参与文明交通的劝导服务；五是参加一次文明驾驶宣誓仪式。参加农机驾驶培训的学员在通过考试领取驾驶证时，由驾驶培训学校组织新训驾驶人进行一次文明驾驶宣誓仪式，增强新训驾驶人的守法意识和社会责任感。

6、农机监理部门认真开展农机安全宣传“六个一”活动，把农机安全宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的道路交通安全意识。一是在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动；二是给每个农机手送一封创建“平安农机”倡仪信；三是为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片;四是向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图；五是给每个农机户送一本“平安农机”知识手册；六是在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。

四、工作中存在的问题

1、 系统内个别单位和行业内个别县文明交通行动迟缓、工作进展不平衡；

2、安全宣传教育经费不足，农机安全生产执法工作经费得不到保障；

3、安全意识淡薄，山区群众出行难的问题仍然没有得到有效缓解，农民群众乘座拖拉机的现象在一段时期内难于得到彻底杜绝，宣传、教育、劝导的工作任重道远；

4、农业机械安全性能低，农业机械的科技含量普遍不高，与国际先进水平有较大差距，不少机械安全性能达不到国家安全标准，潜藏着巨大事故隐患；

5、文明交通行动是一项长期而艰巨的任务，文明交通习惯的养成是一个长期渐进的过程。文明交通行动实施工作涉及面广、任务艰巨。

五、下步工作计划

1、建立健全各项规章制度，用制度规范农机监理人员的行政行为；

2、建立健全农机安全生产责任制度体系，层层签订农机安全生产责任书，把农机安全生产责任落到实处；

3、建立健全州、县、乡、村4级拖拉机及驾驶员管理台帐，按照“户籍化”管理要求，做到“一车一档”、“一人一档”，及时掌握辖区内拖拉机及驾驶员变化情况，做到底数清、情况明；

4、加强监督检查，促进各项农机安全生产措施的落实；

5、加大农机安全生产隐患排查治理力度；

6、继续做好文明交通行动推进实施阶段和总结提高阶段的工作，积极倡导“六大文明交通行为”、摒弃“六大交通陋习”、抵制“六大危险驾驶行为”、“完善六类道路安全及管理设施”等活动，及时总结“文明交通行动”中涌现出来的先进典型和个人，典型引路，示范带动，确保文明交通行动取得实效。

州农业局

道路施工三级安全教育篇6

根据省、市有关道路交通安全的文件和会议精神，为加强我市学生道路交通安全教育与管理，特通知如下：

一、统一认识，加强领导

各教育主管部门、各级各类学校领导，要以对下一代健康成长高度负责的态度重视学校交通安全工作。要强化领导，确定一名校领导负责抓这项工作，把学生的道路交通安全教育工作列入重要的议事日程，纳入学校安全教育计划，与交警部门沟通协调，上好交通法规课。各区各校要根据本区本校交通安全的现状、特点，及存在的问题，采取有效措施，堵塞漏洞，确保学生的交通安全。

二、成立机构，深化教育

各教育主管部门、各级各类学校要与交警各大队密切协作，加强学生道路交通安全教育与管理，同时要成立学生交通安全教育工作机构，具体负责这项工作的组织、协调、宣传、教育、监督与管理。要充分发挥已有的道路交通安全教育教材的作用，开展形式多样的交通安全宣传教育，并以此为载体重点抓好“安全行走，安全骑车，安全乘车”的养成教育。学校要主动与辖区内交警部门开展共建活动，邀请交通民警担任学校交通安全教育课外辅导员，并使其成为制度，长期坚持下去。通过开展各种形式的经常性的交通安全宣传教育，使广大学生掌握基本的交通安全自我保护常识和技能，养成良好的交通行为与习惯，确保交通安全。

三、加强监督，落实措施

道路交通安全教育，要贯彻“谁主管，谁负责”的原则，建立交通安全教育责任制，由校长负总责，列入创建“平安校园”活动，作为年终检查验收的重要内容。

各校应抓紧抓好这项工作，切实落实道路交通安全教育的各项有力措施，严格执行学生出行的安全规定：

（一）组织学生集体外出活动要校长签批，并经教育主管部门批准。

（二）各校在开展道路交通安全教育的同时，必须加强对学校道路交通安全的内部管理。

1、运送学生的车辆必须严格遵守有关道路交通安全法规。租车运送学生的，必须是具备营运资质的专业运输单位提供的车辆及驾驶人员；单位自购车辆的，必须经公安交通管理机关对车辆的安全状况和驾驶人员的资格进行确认。并加强对驾驶人员的教育和管理，严禁超载和超速行驶。要杜绝非专业司机或有不安全驾驶经历的司机驾车。

2、充分发挥媒体的作用，加大宣传力度，教育学生自觉遵守交通规则：过马路要走斑马线、地下通道或人行天桥；不满12周岁的，不能在道路上骑自行车、三轮车，不能乘坐摩托车。满12周岁的中小学生骑自行车上下学的，须由家长提出申请，作出保证后经校方审批。家长应定期对学生的自行车车闸、车铃等安全部件进行检查。有条件的学校应组织对学生骑自行车的技能进行测试。严禁学生驾驶摩托车、骑乘电动自行车和搭乘非法营运车辆；骑自行车不得载人、不得有斜穿猛拐、逆向行驶或走机动车道等违章行为，搭乘摩托车要戴好安全帽。

3、建立健全中小学校导护制度，进一步加强中小学生上下学的导护工作。

四、开辟绿色通道，确保师生安全

道路施工三级安全教育篇7

一、工作目标

以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，通过3年左右的努力，使全市县区道路交通安全工作机制基本健全；道路交通安全设施基本完善，县、乡、村道安全通行条件得到改善；道路交通违法行为发生率明显下降，道路交通秩序明显改善，道路通行效率明显提高；交通参与者的安全意识进一步增强，全社会共同维护道路交通安全的氛围基本形成；管理水平明显提高，科技装备进一步得到应用，交通管理执法更加严格、公正、文明、规范，群众对交通管理的满意度明显上升；道路交通事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标以2005年控制数为基数，实现三年“零增长”，群死群伤道路交通事故得到有效遏制。2006年，德清县、长兴县率先达到平安畅通县区标准；到2008年底，全市各县区全部建成平安畅通县区。

二、工作任务和措施

（一）县区、乡镇人民政府的工作任务和措施

1.建立道路交通安全工作领导机构。县区政府建立健全预防道路交通事故工作联席会议，联席会议负责道路交通安全工作的组织领导、决策和协调。督促乡镇政府2006年底前建立道路交通安全工作领导机制并向村延伸，所有行政村配置交通安全信息员。

2.定期召开道路交通安全工作会议，分析形势，研究问题，督促有关部门履行工作职责，部署实施道路交通安全法律法规、政策和具体工作。

3.制定并实施道路交通安全规划。2006年年底前，完成道路交通安全工作规划和实施方案并组织实施。

4.建立健全道路交通安全工作责任制。从2006年起，县区、乡镇两级建立道路交通安全行政一把手责任制，把道路交通安全工作列入“平安**”考核内容。落实部门和单位负责人、企业法定代表人（业主）道路交通安全责任制，并建立企事业单位交通安全信息员制度。

5.切实加强农村道路交通安全工作。认真贯彻执行《**市人民政府关于加强我市农村道路交通安全工作的意见》（湖政发〔2004〕84号）。明确农村公路的养护管理职责，把农村公路的养护和管理经费列入县、乡两级政府年度财政预算。制定城乡公共交通发展规划，鼓励发展农村客运班线，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，依法查处非法载客运输。

6.督促教育部门认真落实中小学、幼儿园学生的交通安全措施。县区政府要督促职能部门指导和帮助学校维护交通安全环境，协调、检查、督促落实有关工作。研究解决因学校布局调整，学生集中上、放学带来的交通安全问题。优先规划通校等级公路建设，拓展班车线路，规范校车管理。所有中小学、幼儿园要建立交通安全信息员制度。

7.落实交通事故责任追究制度。对重特大道路交通事故，要按照“四不放过”的原则进行责任倒查。对发生一次死亡3人以上的道路交通事故，由县区政府组织责任倒查；一次死亡5人以上、10人以下的，由市政府组织责任倒查；一次死亡10人以上的，由省政府组织责任倒查。责任倒查报告要在事故发生后的3个月内完成，对相关责任人员，依法严肃处理。

8.组织开展交通安全“五进”宣传。各县区要在2006年6月底前，制定交通安全宣传教育计划，督促有关部门落实宣传教育职责。

9.组织开展道路交通事故危险点段整治。县区政府每年组织排查并公布辖区内道路交通事故隐患路段，制定整改方案，实行挂牌整改。落实治理经费，保证交通事故多发路段、路口夜间照明。

10.完善快速抢救机制。在2006年6月前，建立由公安、卫生部门及道路交通事故社会救助基金管理机构共同组成的道路交通事故紧急抢救联动机制。

11.建立基层宣传网络。乡镇政府和街道办事机构在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传橱窗或板报；在50人以上单位设立负责交通安全宣传教育的专（兼）职人员。

（二）各职能部门的工作任务和措施

1.公安部门

（1）会同有关部门组织开展对辖区内的所有道路、学校、村庄、人口、机动车、驾驶人、运输企业等基本情况的调查，建立分布图和基础台帐。分析道路交通安全形势，提出相关对策措施。

（2）会同有关部门对辖区内道路交通事故多发路段进行排查，列出事故隐患路段，提出整改建议报同级政府。

（3）加强对社会交通安全宣传教育的指导。采用发放交通事故案例汇编，在公共场所展出宣传挂图、播放宣传光盘等形式，深入开展交通安全宣传“五进”活动。

（4）集中整治违法行为。加强与有关部门的协作配合，形成整体联动、齐抓共管的综合整治局面。明确重点，对辖区内严重交通违法行为进行不间断的集中整治，保持严管重处的高压管理态势。加强对主干道路和交通事故、交通拥堵易发路段的交通管理，充分利用测速仪、酒精检测仪和电子监控等设备，及时查纠交通违法行为，疏导交通，维护正常的交通秩序。

（5）规范城区交通秩序。要与建设和城市管理行政执法等部门密切配合，加强对影响城区交通秩序的交通违法行为的静态管理。规范停车管理，统一占用、挖掘道路的审批，会同有关部门清理非交通占道；加强行人和非机动车通行管理，确保交通畅通。

（6）严格客运班线运行安全管理。对三级以下（含三级）山区公路，严禁客运车辆夜间通行，并通报公路管理部门设置禁行标志。

（7）加强农村交通安全管理。在机动车保有量大、县乡道路里程长、事故多发的重点乡镇建立交警中队，加强对县乡道路的管控。充分发挥公安派出所交通管理警务组和驻农机监理所联络室的作用，协助维护农村公路交通秩序和对车辆、驾驶人的安全教育管理工作。

（8）加强对驾驶人培训和考试发证的监督检查。积极协助交通、农业（农机）部门督促驾校严格落实教学大纲的各项要求，在2006年6月底前增加驾驶人安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训和考试内容，强化驾驶人素质教育。要严格驾驶人的考试和发证工作，按照事故责任倒查追究制度，对不按照规定进行培训、考试、发证的单位和个人严肃追究并处理。

（9）加强对机动车安全技术检测工作的监督。会同质检部门对检测站实行定期抽查，对存在不具备机动车安全技术检验条件、不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车等问题的检测站，依法撤销其检验资格。

（10）加强低速汽车的管理。要加强对三轮汽车、低速载货汽车的管理，严格车辆、驾驶人的定期检验、审验。

（11）规范校车管理。加强对中小学、幼儿园校车和承租车辆的监管，2006年6月底前建立车辆及驾驶人管理制度。

（12）实行管理信息共享。2006年底前建立完善车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统，定期向有关部门通报情况，由相关部门按规定作出处理。

（13）改善城区交通设施。公安部门要积极主动与建设部门配合，制定并实施城区交通标志标线等设施设置方案。2006年底前，各县区要按照畅通工程的要求，设置交通标志标线、信号灯，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场。

2.交通部门

（1）加强对驾驶人培训的监督管理。会同公安部门督促驾校严格落实教学大纲的各项要求。在2006年6月底前增加驾驶人安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训内容，强化驾驶人素质教育。

（2）落实“三关一监督”措施。严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监督。督促运输企业建立安全行车日志制度。监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。加快汽车行驶记录仪的安装工作，并制定有关规定和措施加强监管，2006年底前完成9座（含）以上的营运客车和危险品运输车辆的行车记录仪和GPS系统的安装工作。

（3）强化交通事故“黑点”的治理力度。对挂牌整改的事故隐患路段，要按照实施公路安全保障工程和事故隐患路段治理方案的要求进行治理，逐步改善道路安全通行条件。

（4）加强新建、改建公路交通安全管理。新建、改建道路要按照道路设计和施工规范，完善交通安全设施，做到与道路建设同时设计、同时施工、同时验收。对无交通设施或者交通安全设施达不到标准的道路，不得投入使用。

（5）完善道路交通安全设施。进一步加强公路交通标志标线的设置工作，逐步完善公路上已有标志标线等安全设施。加大对道路交通标志、标线等道路交通工程设施和隔离、防撞等安全设施的投入，明确道路交通工程和交通安全配套设施建设的资金投入渠道。

（6）深入开展公路路口专项治理工作。以国省道和主干公路为重点，按照公路技术标准及有关养护要求，坚决封闭不合理的口子。对不符合公路建设标准的路口建筑物及严重影响行车安全视距的绿篱、广告牌（灯箱）等障碍物，应予以清除。

（7）完善农村道路交通安全设施。要在完善农村道路交通安全设施上给予政策倾斜，协助道路建设单位完善农村道路交通标志、标线和事故多发路段的警示及防护设施的设置。

3.教育部门

（1）落实中小学、幼儿园学生的交通安全措施。督促学校指定专人负责学生上、放学的交通安全问题及校车、接送学生车辆的管理。学校要坚决制止学生乘坐低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车上、放学，未到法定年龄骑自行车、电动自行车等行为。

（2）建立宣传教育长效机制。在中小学校法制、道德教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生的个人操行评定。

（3）完善学校周边的交通安全设施。教育部门应主动与相关部门联系，进一步完善学校周边的交通安全设施，确保学生的出行安全。

4.农业部门

（1）加强对农机驾驶人培训和考试发证的监督检查。农业（农机）部门要督促农机驾驶人培训学校严格落实教学大纲要求。严格驾驶人的考试和发证工作，按照事故责任倒查追究制度，对不按照规定进行培训、考试、发证的单位和个人严肃追究并处理。

（2）加强拖拉机的安全管理。切实把好上道路行驶拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的安全监管。

（3）实行管理信息共享。农业（农机）部门要建立完善拖拉机及驾驶人登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。

（4）加强部门协作。农业（农机）部门要发挥交警驻农机监理所联络室的作用，积极配合交警加强农村道路的管理，杜绝低速载货汽车、拖拉机违法载客行为，协助维护农村公路交通秩序。

（5）强化对农机驾驶人的宣传教育。采取适合农村特点的有效形式，加强对拖拉机、联合收割机等农业机械驾驶人的安全宣传教育。

5.建设部门

（1）对新建、改建的城市道路，建设部门要按照畅通工程的要求，制定并实施城区交通标志标线等设施设置方案，规划设置停车场。

（2）合理设置公交车停靠站，确保交通安全。对始发站、终点站、中枢站，要设置停车坪。

（3）根据城市发展规划，合理布置路网结构，确保城市主干道畅通。

（4）不断改善原有城市道路的通行条件，提高通行能力。

6.其他部门

（1）建立宣传教育长效机制，扩大宣传覆盖面。司法行政部门要把《道路交通安全法》等法律法规作为全民普法教育的重要内容；宣传部门和新闻单位要在报刊、广播、电视、互联网上设立固定的交通安全宣传栏，电信运营企业要通过短信等形式，宣传交通安全法规，普及交通安全常识；监察部门除对发生特大道路交通事故的单位严肃追究责任人和相关领导的责任外，还要会同安全监管部门及时在新闻媒体上公开曝光，利用媒体和社会舆论进行监督。

（2）质量技术监督部门要加强对机动车安全技术检测设备及相关压力容器质量的检测，确保设备完好。

三、考核评价

（一）方法和内容

1.方法：由市预防道路交通事故工作联席会议牵头，市公安局、市交通局、市安全生产监管局、市规划建设局、市农业局等部门组织有关人员，按照全国道路交通安全部际联席会议制定的《平安畅通县区评价指标体系》和**省具体评价标准及评价办法，对各县区进行考评。

2.内容：县区政府履行道路交通安全责任及有关道路交通安全投入、有关部门完成的主要工作任务、道路交通秩序和安全畅通水平、公众的交通安全意识等方面。

（二）考评步骤

每年12月下旬，由市政府组织对各县区创建工作情况进行考评，考评结果报省道路交通安全工作领导小组办公室，由省政府组织复评。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市政府成立由市委常委、常务副市长谈月明任组长，市政府副秘书长王伯安、董立新任副组长，市预防道路交通事故工作联席会议单位为成员的市创建平安畅通县区活动领导小组，办公室设在市交警支队，张甲宏兼任办公室主任。各县区要成立相应的领导小组，结合当地实际，制定具体方案，切实加强对创建工作的组织领导。

（二）统筹稳妥推进。根据全国道路交通安全工作部际联席会议部署要求，这项活动要集中开展三年，之后转入正常性工作。各县区要周密部署，广泛动员，认真实施，扎扎实实地予以推进。2006年创建工作全面展开，德清县、长兴县要达到平安畅通县区标准；2008年全市所有县区建成平安畅通县区。

（三）部门形成合力。各有关部门要在当地政府的统一领导下，分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成创建合力。加强区域协作，强化信息沟通和工作配合，提高道路交通安全整体工作水平。

道路施工三级安全教育篇8

为切实改善我县农村道路（包括县道、乡道和“村村通”道路）交通安全环境，遏制重特大交通事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，推动全县经济社会协调发展。根据《安徽省人民政府办公厅关于加强农村道路交通安全工作的意见》现就加强全县农村道路交通安全工作提出如下意见：

一、加强农村道路交通安全组织体系建设

1、各乡镇人民政府和县政府各有关部门要高度重视农村道路交通安全工作，按照“政府统一领导，部门依法监管，乡村分级负责，群众参与支持”的原则，从全面落实科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的高度，充分认识做好农村道路交通安全工作的重要性和紧迫性，把农村道路交通安全工作列入重要议事日程，纳入社会治安综合治理工作之中，实行“一票否决”，进一步落实安全工作目标责任。

2、完善县道路交通安全联席会议制度。县政府成立由分管县长任组长，综治、公安、交通、安监、司法等部门为成员的县道路安全联席会议工作领导小组，具体负责全县农村道路交通管理的组织、协调、检查和考核工作，各乡镇也应建立道路交通安全联席会议制度，明确乡镇长为第一召集人。各乡镇要依托“综治维稳中心”设立“交通管理服务站”，由分管乡（镇）长任站长，安办、综治维稳办、司法所、派出所、交警中队、法庭、法律服务所、中心学校和行政村负责人和维稳中心人员为成员，中学和行政村至少设立一名交通安全员（信息员），达到“有牌子，有专用办公场所，有专（兼）职人员，有工作台帐”的四有标准，使交通安全管理力量覆盖所有乡镇、行政村。明确各乡镇政府及其相关部门、村委会、县直各单位在农村道路交通安全监管工作中的职责任务，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，建立健全农村道路交通安全层层负责的工作机制，健全完善农村道路交通安全信息报送、事故通报、工作报告等制度。县安监、县公安、县交通运输等相关部门要定期分析农村道路交通安全形势，一般每月一次，由联席会议办公室牵头，研究问题，部署工作，通报不足，综合治理农村地区交通安全。县、乡两级交通安全管理网络每季度应举行一次会议，及时交流信息，编发简报，通报工作落实情况，研究解决交通安全突出问题，努力实现“降事故、保安全、保畅通”的总体目标。

3、加强农村道路交通管理专业队伍建设。根据我县农村山区线长面广、畈区交通环境复杂、道路交通安全工作任务重等实际需要，县政府年初编制农村道路交通安全管理经费预算。在财政予以经费保障的前提下，县公安局要适当增加用于农村地区交通管理的交通协管员，参与农村道路交通安全工作。同时明确农村公安派出所参与道路交通安全工作的工作职责、任务和考评办法，加强乡镇农村公安派出所与基层交警中队的协调配合，充分发挥农村公安派出所在交通管理工作中的作用，强化对农村道路交通的管控力度。

二、大力开展农村道路交通安全综合整治工作

4、由联席会议办公室牵头，县领导小组每年定期组织乡镇政府和公安、农机、交运、安监、住建、工商等部门，联合开展整治低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人，骑摩托车不戴安全头盔、超员、超速，货车超限超载，客运车辆非法营运、站外组客，无证驾驶、酒后驾驶、无牌无证及报废车辆上道路行驶等严重交通违法行为。

5、县联席会议领导小组要按照《公路法》、《安徽省公路路政管理条例》、《安徽省村镇规划建设管理条例》的规定，定期组织乡镇政府和公安、农机、交运、安监、住建、工商等部门，联合开展农村道路联合清障工作。重点整治公路建筑控制区域违章建筑、骑路集市、打场晒粮和破坏道路设施的行为。要组织乡镇政府和村委会，划段包干、责任到人，及时制止、清理农村公路乱倒垃圾、堆放杂物和打场晒粮等行为，建立集中整治与长效管理机制，确保农村道路良好的安全通行环境。

6、县教育局要将道路交通安全纳入对师生教育内容，每周至少一节交通安全教育课。全面加强中小学校长、幼儿园园长、校车安全管理培训，会同公安交警、交运、安监等相关部门，切实加强对校车和学校租用车的管理，定期对校车和学校租用车的营运资质和安全状况进行检查，并对驾驶人资质、行驶时间、行驶路线、是否超员等情况进行逐项排查，将排查结果记入车辆档案。对存在安全隐患的，要及时整改或取缔，特别是要依法坚决取缔“黑校车”和农用车运送学生。各中小学校和幼儿园要加强对学生上下学乘车的管理，确定专人负责，逐步建立幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度；要通过适当方式提醒家长加强对学生上下学乘车的监管，教育学生不要乘坐“黑校车”和农用车。

三、从源头上消除农村道路交通安全隐患

7、要认真组织开展对三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机、变型运输机的企业和经营单位的清理整顿，从源头上消除安全隐患。要依法查处生产、销售不符合国家标准的三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机、变型运输机的企业和经营单位；情节严重的，要立即责令停产、停业，并依法追究相关人员的法律责任。

8、交运、农机、公安部门要严把驾驶员的教育、培训、考试和审验等关口，全面摸排和掌握农村机动车驾驶人、机动车的基本情况，分门别类建立台账。公安局交管大队要力争在今明两年内完成县级一等车管所建设和机动车考试设施建设，落实摩托车、三轮汽车驾驶许可考试项目和标准，严把驾驶人源头准入关。农机管理局要严格变型拖拉机的注册登记、安全技术检验、牌证核发等工作，不得给予不属于拖拉机范畴的低速载货汽车和不符合技术要求的拖拉机变型运输机注册登记、核发牌证；要积极配合公安交警加强对上道路行驶拖拉机及其驾驶人的安全管理，形成常态化，改变“只发证，只挂牌，不管理”的现状。县财政、公安、农机部门要结合“汽车摩托车下乡”优惠政策，认真研究制定农村未上牌摩托车、拖拉机补办注册登记的处理意见和引导政策，进一步下放机动车和驾驶人管理权限。公安交警、农机部门要推行购车缴税、注册登记、检测检验“一站式”服务，为群众办牌办证提供便利，切实提高农村地区摩托车、拖拉机注册登记率和检验率。

9、交通运输部门要严把运输市场准入关，加大对农村客运“三关一监督”（经营者市场准入关，车辆技术状况关，营运驾驶员从业资格关，汽车客运站安全监督）工作力度，严格农村客运班线审批的管理，特别是严格审批途经太岳、赤百等山区公路的客运班线，进一步引导农村客运经营者实行公司化经营，调整运力结构，合理搭配不同客流量班线的开行线路、班次，扩大客运班车的覆盖面；鼓励发展适合农村客运特点及市场需求的高效低耗型客车，逐步提高车辆档次，增强车辆的安全性和舒适性。要会同公安等部门，加强客运场（站）的秩序整治，强化运输市场管理，加大打击非法营运等违法行为的力度，营造公平、有序、和谐的农村客运市场。

四、努力改善农村道路交通条件

10、各乡镇、各相关部门在安排农村公路建设项目时，要同步考虑公路安保设施建设，做到与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。对新建、改建的农村道路，要按照《公路法》等有关规定，严格执行公路工程技术标准和规范，设置好与道路等级相匹配的标志标线和安全防护措施，确保工程质量和道路交通通行条件。交通运输部门要加强技术指导和行业监管，督促落实安全设施，组织有公安、安全监管等部门参加的安全设施专项验收；对不符合要求的，不得通过竣工验收。对重要路段出入口及节点位置，要设置限宽限高设施，防止超限超载车辆驶入，提高“村村通”建设标准，有效保障农村道路建设成果，确保“村村通”公路安全防护设施等符合安全通行的需要。

11、各乡镇要积极协助公安、交通运输、农机、安监等部门，加强对辖区内农村道路交通事故隐患的排查整治，对安全防护设施设置未达到农村公路等级要求的，要参照或执行有关技术标准、规范，区分轻重缓急，逐步设置到位。对事故多发路段和危险路段，要及时制定整改方案，并抓紧实施；短期内不能根治的路段，要采取切实有效的防范措施，控制和预防交通事故发生。

12、交通运输、公路部门要按照分级管理的原则，切实抓好公路养护工作。对影响行车安全的病害路面，要及时进行治理，确保行车安全。要按照《安徽省人民政府办公厅关于推进农村公路管理养护体制改革的意见》要求，根据养护的实际需要，统筹安排预算，筹集必要资金，保证农村公路日常养护。交通运输部门每年要安排一定经费用于“村村通”公路的养护补助和交通标志标牌设置。

13、各乡镇、各相关部门要大力扶持农村地区客运交通事业发展，认真规划并推进城乡公交一体化建设。按照省交通厅、省财政厅、省物价局《关于对通乡村客运班车交通规费征收实行优惠的通知》（皖公交运精神，认真清理、规范和落实农村客运收费的优惠政策。公安、工商、税务、物价等部门也应当制定措施，对涉及农村客运的税费、价格给予优惠。交通部门要加快农村客运站建设，进一步提升站场设施服务功能。

五、加强农村道路交通安全宣传教育

14、各地要以道路交通安全宣传“五进”（进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭）活动为载体，结合县委、县政府正在实施的“文明交通行动计划”，开展形式多样的道路交通安全宣传教育活动，全面普及道路交通安全知识，提高群众的安全意识。县电视台、县信息社、县政府网站等媒体要组织加大道路交通安全公益宣传力度，努力营造良好的道路交通安全舆论氛围。相关部门要按照各自职责，加强道路交通安全宣传教育和培训工作。公安、农机部门要建立交通事故、交通违法等信息台账，并定期在媒体上予以曝光；教育部门和学校要将道路交通安全作为常规教学和安全工作的重要内容，切实加强对师生的教育。乡镇、村委会以及交通运输企业等单位要依法履行交通安全宣传职责，组织、配合相关部门开展交通安全宣传教育活动，增强广大交通参与者的法制观念和安全意识。

六、加强对农村道路交通安全工作的监督检查

15、县综治委将农村道路交通管理工作纳入各乡镇年度综合治理工作考核范围，制定《太湖县农村道路交通安全管理工作考核标准》。县监察局、安监局要建立健全农村道路交通安全工作督查制度，定期、不定期对各职能部门、乡镇、村委会和有关单位落实农村道路预防交通事故工作情况进行督查，并及时通报督查情况。督查的主要内容是：贯彻落实道路交通安全法律、法规、规章以及上级工作部署情况，道路交通安全监管工作制度的落实情况，路面管控、交通稽查、交通安全隐患排查整治情况，涉及道路交通安全的案件办理情况，农村道路交通事故调查和责任追究情况，工作成效等。