领导人换届范文

领导人换届篇1

今天的会议十分重要。刚才，平希同志作了工作报告，就认真贯彻中央、省、长沙市有关精神，搞好这次市、乡两级人大换届选举工作作了全面部署；吴震同志就换届选举的宣传工作进行了专题部署。等会，佳良同志还将代表市委作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

根据会议的安排。下面，我主要从组织部门如何为搞好市、乡两级人大换届选举提供组织保证，谈几点意见。

一、统一思想，总结经验，切实加强和改进换届选举工作

按照中央和省委的要求，做好换届选举工作，是各级党委和人大的重要任务，组织部门负有重要责任。因此，从事这项工作的同志提高思想、政策水平，提高依法办事的能力，就显得十分重要。

第一，要明确意义，领会精神。这次市、乡两级人大换届选举，是全市人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治的一次重要实践。这次换届，既是法律的要求，又是在落实科学发展观、促进社会和谐、全面建设小康社会、喜迎党的十七大胜利召开的关键时刻进行的，是在贯彻中央推进领导班子配备改革的背景下进行的，是在不断深化我市干部人事制度改革、推进“两个富裕”目标下进行的，这些都对搞好换届选举工作提出了新的更高的要求，也对组织人事工作提出了新的更高的要求，我们要充分认识好这次市、乡人大换届选举工作的重大意义，进一步增强责任感使命感，前瞻谋划、及早安排、周密部署，掌握工作主动权。做好这次市、乡人大换届选举工作，关键是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、提高党的执政能力、加快社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。

第二，要把握原则，改进方法。搞好换届选举工作，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保障。这既是我们在过来的工作中形成的宝贵经验，也是换届选举的基本原则。一是加强党的领导，充分发挥党委在选举中的领导核心作用。旗帜鲜明地坚持党对换届选举工作的领导，是保证换届工作顺利进行的关键。各乡镇党委要敢于领导、善于领导，充分发扬民主，带头依法办事，不断改进领导方式和工作方法，努力提高党委对换届选举工作的领导水平。二是充分发扬民主，使换届选举建立在广泛坚实的群众基础之上。把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程。切实落实民主选举的各项制度，扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，引导代表正确行使民利，激发参与选举的热情，形成积极向上、团结和谐、心情舒畅、健康有序的选举氛围，积极推进有序的政治参与。三是严格依法办事，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序地进行。要严格按照宪法、法律的有关规定办事，健全选举操作规程，完善工作机制和政策体系，大力加强执法执纪监督，维护法律的权威性和纪律的严肃性。

第三，要系统学习，提高水平。中央12号文件、省委25号文件和长沙市委9号文件，明确了市、乡两级人大换届选举工作的原则、工作重点和基本要求，是做好换届选举工作最主要的政策依据，我们要认真学习，深刻领会，正确把握。换届选举涉及的法律主要是《选举法》和《地方组织法》，这两个法律内容丰富，操作性很强，是我们做好换届选举工作的重要法律武器。大家要真正弄通弄懂，严格依法办事。近年来，全国人大常委会通过了《公务员法》，中央先后颁布了《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党内监督条例（试行）》、《干部教育培训工作条例（试行）》、“5+1”等法规性文件。去年，中央又集中出台了《党政领导干部职务任期暂行规定》等5个党内法规。这次市、乡两级人大换届过程中，我们要严格执行有关法律法规文件，切实把中央关于干部人事制度改革的各项要求和规定落实到换届工作中，努力提高干部人事工作水平和质量。

二、把握关键，突出重点，扎实做好换届选举工作

换届选举工作是一个系统工程，涉及人大代表的选举、领导干部的选拔、换届人事方案的安排以及大会各项选举等方面。我们要认真贯彻落实上级文件的要求，在市委的统一领导下，把握关键，突出重点，扎扎实实做好换届选举工作。

第一，要明晰标准，选好代表。这次市、乡两级人大换届，要求两级人大代表候选人在同一时间内分别提名，同一时间内分别选举，操作难度更大。中央、省委和长沙市委强调，党委和组织部门对代表候选人的推荐、考察、提名等工作负总责，体现了中央、省委和长沙市委对代表选举工作的高度重视。一是要认真做好代表资源摸底调查工作。组织部门要会同人大选举机构草拟市级代表结构和代表名额分配方案，深入基层摸底调查，并分别征求乡镇和有关部门意见，经过上下几次协商，要在8月底前形成代表资源名单。各乡镇也要按乡镇代表的结构要求做好代表资源摸底调查工作。二是要认真做好代表候选人提名、推荐工作。借鉴以往成功的经验，组织部门在认真做好党员领导干部代表候选人的推荐工作的同时，要积极协调统战部门做好非党代表候选人的推荐工作，协调人大选举工作机构做好其他社会各界代表候选人的推荐和留任代表的有关工作，在酝酿协商代表候选人过程中，搞好统筹协调、综合平衡，并负责牵头组织各有关部门对代表候选人进行认真考察、审核把关。三是要把好代表政治关。推荐代表时，既要考虑广泛性，又要考虑先进性。无论是政党、人民团体推荐的候选人，还是选民联名推荐的候选人，都要把好政治关。对党性观念不强、要求自己不严、群众威信不高的党员，决不能作为党员代表候选人。坚决防止有涉黑涉恶、参与活动等各种违法违纪行为的人或品行恶劣的人，进入代表资源之内，如被提名为代表候选人，要依法妥善处理。对1990年以来有违法生育行为的人，不应进入代表资源名单。要通过这次市、乡两级人大换届选举，把模范遵守宪法和法律、密切联系群众、努力为人民服务、受到群众信赖的优秀分子选为各级人大代表，选进国家政权机关。四是要优化代表结构。既要考虑工作需要，又要考虑履行代表职责的能力。要按照中央、省、长沙市文件中关于代表结构的要求，适当减少代表中领导干部的数量，保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例。从有利于工作考虑，乡镇党委书记一般应推荐为上一级人大代表。

第二，要选好干部，配强班子。干部选得好不好，班子配得强不强，对一个地方经济社会发展将起着至关重要的作用，也直接关系到选举的成败。选好干部、配强班子，当前关键是要按照科学发展观的要求，主要要做好以下几项工作：

——搞好班子考察。今天的会议，既是本次市、乡两级人大换届选举工作的动员会，也是乡镇人大、政府换届考察的部署会。根据上级的有关文件精神和安排部署，经市委同意，决定于7月21日—7月25日进行换届考察，本次换届考察对象主要是这次有换届选举任务的30个乡镇人大、政府班子成员。同时，对淳口、沙市、大围山三个合并乡镇和4个街道及有关市直单位采取日常考核的办法进行。去年，中组部制定下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。本次换届考察，我们将按照这个办法的基本要求，通过考察预告、实绩公示、定岗推荐和民主测评、个别谈话、书面征求意见等环节，主要考察领导班子和领导干部在届期内的工作实绩、德才表现和群众公认度，突出考察领导干部贯彻民主集中制、勤政廉政、求真务实和心理素质等方面的情况，注意考察干部践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和“八个方面”良好风气的情况。根据乡镇人大政府换届考察情况，结合年度考核情况和日常考核情况，进行综合分析，形成综合评价意见，作为换届人事安排的重要依据。

——做优人事安排。为切实做好我市乡镇人大、政府换届的选举工作，努力提供坚强的人事保障。根据上级有关指示精神，结合我市实际，本次换届人事安排总体上将采取“基本稳定，部分调整”的思路进行。一是保持政策连贯。继续保持2006年乡镇党委换届的有关人事安排的基本政策不变，一以贯之地坚持我市过来在干部选拔任用、考核奖惩、交流异动、合理退出等方面的政策。二是严格依规配备。严格按照《干部选拔任用工作条例》、全省关于乡镇体制改革对班子职数的规定和上级编制部门的有关职位职数规定，不超职数配备，不新开职务序列。三是班子基本稳定。按照上级对于此次换届人事调整“避免大进大出、原则上任满一届”的要求，为了有利于选举工作，班子应保持基本稳定，特别是乡镇党委、人大、政府的主要领导要保持相对稳定，整个调整面控制在较小范围内，主要是乡镇人大、政府班子成员，市人大常委会部分组成人员，统筹乡镇党委个别成员、市直部分联动人员及个别急需调整配备的班子。四是交流适度有序。按照规模适度、编配相符、人岗相适、人事相宜、进出有序、人文关怀的要求开展工作交流、任期交流、回避交流、锻炼交流，并重点在乡际之间进行。

——配强领导干部。树立“从实绩看德才，凭德才用干部”的理念，把能否坚持科学发展，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩作为选拔使用干部的重要依据。真正把那些善于领导科学发展、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来。不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏。重点配优配强党政一把手。通过配备实现班子结构的优化，做到专业搭配合理、性格气质互补、年龄拉开档次，逐步形成以35岁为主体，有30岁以下、也有40岁以上梯次结构的乡镇领导班子。同时，对党外干部、女干部等结构性成员在同等条件下优先配置，并充分考虑班子成员的任职经历。力争在8月中下旬完成新一届乡镇人大、政府班子成员的提名工作。

第三，要精心组织，搞好选举。人大换届选举工作政策性、原则性和程序性都很强，稍有不慎，极有可能出现这样那样的问题。各乡镇党委一定要正确把握政策，严格程序要求，确保人代会顺利进行，取得圆满成功。一是充分贯彻党委意图。积极发挥大会临时党组织的作用。依法制定好选举办法，以利于实现党委人事安排意图。探索改进候选人推荐、介绍方法，不仅要介绍候选人的简历，还要介绍人事安排方案产生过程、班子结构需要、候选人德才表现等，增加代表对候选人和组织意图的了解。二是积极依法引导代表。新一届人大代表产生之后，各乡镇要认真开展摸底排查，全面了解掌握思想动态，排查可能影响人代会顺利进行的各种不利因素，坚决把问题处理在萌芽状态。要组织代表认真学习有关法律法规，使每一位代表明确人代会的性质、地位和作用，以及代表的职责、权利和义务。要善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民利，履行好自己的职责，把代表的积极性引导到工作上来，引导到干事业上来，引导到依法办事上来。要依法做好代表联名的引导工作，避免简单化。三是精心做细各项工作。人大换届的程序要求非常严格，先进行哪项工作，后进行哪项工作都有具体的规定。各乡镇要制定严密的工作方案和切实可行的措施，拟定出具体的工作日程表。在召开代表大会时，一定要把各个环节的事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，切实做到应有的程序一点也不变，该走的步骤一步也不少，不要怕麻烦、图省事，更不能走过场，确保会议不出现任何问题。

三、明确要求，严肃纪律，确保换届选举工作顺利进行

第一，要发扬民主，促进和谐。要把扩大民主贯穿于换届选举工作的全过程，以落实人民群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，积极探索扩大民主的新方法、新举措，切实抓好提名、考察和选举等关键环节。一是要扩大提名环节的民主。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐。二是要扩大考察环节的民主。在换届考察前，各单位要将考察预告在党务公开栏内张贴，并设立意见箱，收集各方意见，充分调动群众参与考察的积极性；要将届期总结、个人述职报告提前公示到各村、社区党务公开栏，接受群众监督和检验。在召开民主测评和定岗推荐大会时，要适当扩大参与范围。三是要扩大选举环节的民主。要尊重代表的选择权，切实保障选举人的民利，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。在发扬民主过程中，要坚持按组织原则、法律规定和纪律要求办事，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事统一起来，落实到工作中的各个环节，保证市委关于人事安排大格局的顺利实现。

第二，要以人为本，加强教育。换届是对各级党组织把握大局、驾驭全局能力的重要考验，越是在这样的时刻就越要加强对领导干部和党员代表的思想教育，把深入细致的思想政治工作贯穿换届选举工作的全过程，各乡镇党委要在圆满完成换届选举工作任务的基础上，坚持以人为本，关心爱护干部，注意了解干部的思想，化解矛盾，理顺情绪，采取必要措施，妥善安置好从领导岗位退出的同志。同时，换届也是对每一位领导干部党性观念的重要考验，各级领导干部要自觉坚持社会主义荣辱观，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，从大局出发，积极支持市委的人事安排方案，服从组织安排，安心基层工作，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。

第三，要净化风气，严肃纪律。同志在中纪委第七次全会的重要讲话要求，要全面加强机关干部作风建设，大力倡导“八个方面”的良好作风。我市也刚刚召开全市干部作风建设会议，纪委、组织部已下发《关于进一步严肃领导班子换届中组织人事纪律的通知》。我们要按照这些要求，把换届选举工作作为检验机关干部作风建设的方式，高度重视换届工作中的组织人事纪律问题，对不顾大局，不守纪律，搞各种非组织活动的，一经发现，坚决查处，是后备干部的取消后备干部资格，是考察对象的取消考察对象资格，问题严重的先免职后处理；对通过不正当手段当选的，要采取必要的组织措施予以纠正；一些典型案例要公开通报。特别要坚决防止家族势力、宗族势力干预和操纵选举工作，要坚决防止有涉黑涉恶、参与活动等违法行为的人或品行恶劣的人干扰和破坏选举工作，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。要加强对换届选举工作全过程的监督，进一步拓宽民主监督渠道，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，努力营造风清气正的换届环境。当前改革发展稳定的任务很重，要妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

领导人换届篇2

一、主要做法

（一）加强领导，完善机制，夯实换届工作基础

针对本次换届选举工作改革力度大、时间紧、任务重的实际，县委高度重视，超前谋划部署，全面加大对村级组织换届选举工作的组织领导力度，高质量、高标准地稳步推进全县村级组织换届选举工作。一是实施“一把手”负责换届选举工作机制。成立了以县委书记为组长的换届工作领导小组和办公机构，各乡镇党委也成立了相应的领导机构，明确县委书记为第一责任人、乡镇党委书记为换届工作直接责任人、其他成员单位主要领导为连带责任人的工作机制，实行责任追究制，形成了主要领导亲力亲为、分管领导尽职尽责、其他班子成员通力合作的工作合力。县委书记多次听取换届工作专题汇报，先后2次召开常委会对换届工作作出重要部署安排，提出具体要求。二是建立以县委、县委组织部、县民政局等相关部门为成员单位的村级组织换届选举工作联席会议制度，明确了各成员单位职责，形成党委领导、各方配合的工作格局。县委先后召集换届工作领导小组、联席会成员及各乡镇党委主要领导召开了4次联席会议，听取各乡镇关于村级组织换届工作的汇报，统一策划安排进度，及时协调解决工作中存在的实际问题。三是建立以“六联六包”为主要内容的县级领导干部联点包乡挂钩制度，各乡镇建立了干部联片包村负责制，对村级组织换届工作进行全程指导和监督。县委建立县级领导村级组织换届选举工作指导组，确定24名县级领导干部挂钩联系8个乡镇，全面负责村级组织换届选举工作的组织领导和检查指导。四是建立巡回督导制度。规定了联点领导、指导组每周至少深入一次基层督导各乡镇换届情况，县委领导、县派换届工作指导组、组织部有关科室负责人先后40余次赴各乡镇现场督导工作，了解换届工作进展情况及工作中出现的问题，谏言献策，帮助乡镇党委理清思路，规范工作程序。五是建立社会监督和接待制度，在县委组织部设立了换届工作接待办公室，专门负责换届工作中接待答复群众来信来访，对群众提出的问题进行解答和处理，换届期间共答复基层干部、群众来访、来电咨询15件。

（二）组织协调，工作到位，指导措施贯彻始终

为了圆满完成换届工作任务，从二月初开始县委就着手进行村级组织换届筹备工作，深入学习有关政策规定，全面开展调查研究工作，把村级组织换届工作放到推进全县“十一五”发展、加快社会主义新农村建设的总体部署中去思考和谋划，坚持从思想舆论、程序操作、业务培训等各个方面，高起点地进行筹备，确保用全面、过硬、细致的准备工作，奠定村级组织换届基础。在深入开展调查摸底、全面掌握情况的基础上，县委、县政府制定了具有较强针对性、指导性和操作性的《关于做好**年全县村级党组织换届选举工作的指导意见》、《都兰县村（牧）民委员会第七届换届选举工作实施意见》和《都兰县**年村级党组织“公推直选”实施方案》，明确了换届选举工作的目标任务、步骤措施和有关要求。全县村级换届选举工作从二月份正式启动，先组织村民委员会换届选举，再进行村党支部换届选举，三月底全面结束，分五个阶段进行。村民委员会换届选举重点抓好选民登记公布、提名产生候选人、投票选举等三个关键环节；在条件成熟的村（社）开展村级党组织“公推直选”试点工作。各乡镇党委结合各自实际，制定了村级组织换届工作方案及工作进度安排表，并组织工作组对可能影响换届选举工作的矛盾和障碍进行了严密地排查，努力营造换届选举工作的健康环境。为及时掌握全县村级组织换届选举工作动态，协调解决各乡镇村级组织换届选举工作的疑难问题，换届工作领导小组办公室建立了日报告制，设立了专线电话，每天下午对各指导组、各乡镇党委在村级组织换届工作中发现的问题和工作进度进行收集整理，及时研究解决，保证了换届工作有序健康进行。

（三）科学考察，优化结构，切实选准选好干部

为真正把那些“政治上*得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的优秀人才选配到村两委班子中，努力改善整体结构，强化整体功能，使班子配备更加科学合理，符合换届要求。坚持换届选举与贯彻落实十七大精神相结合，与深入开展“三培双带”相结合，注重把农村致富能手、农村优秀青年和退伍军人中的优秀份子选拔进入村班子，切实优化村班子结构。本着既依章合法又精干高效的原则，因村制宜确定村“两委”班子成员职数，大力提倡村党支部书记、村民委员会主任一肩挑，实行村民委员会和村支部委员会成员交*任职，要求村党组织书记兼任村民委员会主任的比例不低于30％。各村干部总数原则上为5人，最多不超过7人。通过选举，新一届村两委班子成员平均年龄为44岁；35岁以下121人，占总数的19.6％；初中及以上文化程度285人，占总数的46.2%；妇女干部107人，占总数的19.8%；村党支部书记、村民委员会主任一肩挑36人，占总数的33%；村民委员会和村支部委员会成员交*任职195人，交*任职比例达31.6％；进行“公推直选”的46村，占总数的42.2%；连选连任178人，占总数的28.8%；村两委班子成员知识和年龄结构较上届明显优化，初步形成了一批文化层次高、精干高效的村级干部队伍，班子整体功能得到增强，凝聚力和战斗力得到进一步提高。

（四）履行程序，规范操作，严格做到依法行事

在换届工作中，县委组织部精心指导，严格把关，各乡镇党委严格遵守选举工作有关规定，确保规定步骤不减少，工作标准不降低。一是认真履行选举程序，各乡镇党委严格按照《》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》开展工作，按照规定和程序不折不扣地组织实施。二是认真履行选举程序。制定了直观易懂的《换届工作流程》，要求各乡镇党委严格遵守条例规定，按照流程图程序一个步骤一个环节的开展工作。所有候选人名单都按照规定的程序，层层审核把关，层层报批，确保换届工作程序不简，环节不乱。选举时，为了充分体现选举人的意志，各乡镇党委在党员大会、群众大会上，对村两委班子候选人预备人选的基本情况做了详细说明，并安排充足的时间，让群众酝酿，对群众提出的各种质询作出负责的答复，确保新一届村两委班子顺利通过选举产生。三是认真做好总结归档工作。各乡镇党委在换届选举后，及时将文件材料文件材料收集、整理、装订、存档，做到完整无缺。同时县、乡镇党委对换届工作进行全面总结，提炼经验，查找不足，明确今后的努力方向。

（五）思想引导，营造氛围，宣传教育工作先行

为了扎实做好村级组织选举工作的宣传教育，营造良好的选举舆论氛围，形成风清气正的换届选举环境，县委及早着手，组织开展了多种宣传教育活动，为换届工作奠定坚实群众和思想基础。一是营造浓厚的政治氛围。为使换届工作深入人心，县、乡（镇）及时召开换届选举工作动员大会，进一步统一思想，明确工作目标任务。各乡镇组织党员学习了《》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》等学习内容，并充分利用广播、电视、黑板报、张贴标语及悬挂横幅等形式,开展全方位、大范围、多层次的宣传发动工作，切实把全县上下的思想认识统一到州委、县委的决策精神上来。二是注重思想政治工作。一方面引导村两委班子以积极的姿态、平和的心态参加换届选举，引导广大党员真正把那些政治上*得住、发展上有本事、群众信得过的优秀同志推荐出来、选拔上去。另一方面，教育干部增强党性和宗旨观念，正确对待名、权、利，正确对待个人的进退留转，更好地调动、保护和发挥了干部的积极性。三是强化业务培训。针对一些乡镇新进公务员多、对换届工作业务不熟悉的实际，县委、乡镇党委及时举办换届工作骨干培训班，系统学习了上级的有关会议文件和换届工作业务知识，为换届工作人员熟悉掌握换届工作的主要程序和环节、把握好政策界限、提高工作效率和水平发挥了重要作用。四是把握正确的舆论导向。各级党组织充分利用电视、宣传手册、宣传画、黑板报、村务公开栏、以会代训等多种形式，广泛开展宣传，调动农牧民群众的参与积极性，提高农牧民群众的民主法制意识。在选举前，重点宣传有关法律法规和政策；在选举期间，重点宣传候选人条件、推选程序、提名方式和具体投票程序；在选举后，重点做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观，引导村民积极支持、配合村“两委”开展工作。五是县纪委、县委组织部联合下发了《关于严肃纪律确保村（牧）民委员会第七届选举工作顺利进行的通知》，对换届工作纪律作了明确规定，并通过设立举报箱等方式，坚决制止和严肃查处领导干部利用职权影响干预村两委班子换届选举、请客送礼、拉帮结派、、以宗派势力、家族实力干预村两委班子换届选举、拉票贿选等不正之风以及非组织活动、违反选举规定、侵犯党员和群众民利的违法违纪行为，确保形成风清气正的换届环境。

二、几点体会

一是把好组织领导关，是抓好村级组织换届选举工作的前提。村级组织换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强，在实际工作中难免会出现这样或那样的问题。因此，加强领导力度，是行之有效的措施。县、乡（镇）两级党委高度重视村级组织换届选举工作，将其纳入重要议事日程，认真研究和部署。县委在村级组织换届选举工作中，采取县级党员领导挂钩联系制，每个县级党员领导均联系了一个乡镇村级组织换届选举工作。在召开专门的工作会议的基础上，县委主要领导定期听取乡镇村级组织换届选举工作情况汇报，深入乡镇开展调查研究，帮助解决实际问题。

二是把好思想教育关，是抓好村级组织换届选举工作的基础。县委和乡镇党委把思想政治工作的关键放在班子成员和干部的思想统一上，主要领导深入基层，与群众和党员干部接触，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，抓住苗头性的问题，提前做好深入细致的思想工作。特别是对那些有不同意见的党员和群众，县委领导分别同他们谈心，通报有关情况，认真听取他们的意见，加强思想沟通，解除他们的思想顾虑。同时，注意在选举及时了解群众和党员的思想情况，做好工作，化解矛盾，较好地把好了党员和群众的思想政治稳定关。

领导人换届篇3

一、加强换届工作组织领导，进一步提高思想认识

乡党委高度重视此次换届工作，及时召开党委会讨论研究换届工作有关事项，安排制定换届工作方案，迅速成立以乡党委书记为组长的换届工作领导小组，健全相关工作机构，领导小组下设代表选举工作组、纪律督查工作组、宣传工作组、综合协调工作组，专门负责换届选举各阶段具体工作。同时，乡党政领导带头进行表态承诺，纷纷表示将严守换届纪律，切实营造风清气正的换届环境。乡党委领导班子换届工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及十七大、十七届三中、四中、五中全会及省委九届八次全会精神，遵循和党内有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，努力把乡领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为推进“两个加快”和新农村建设，实现我乡“十二五”发展目标提供思想、政治和组织保证。

二、广泛宣传，夯实严肃换届纪律群众基础

通过张贴标语、悬挂条幅、设立展板、播放广播、制定简报等多种形式，使换届工作纪律宣传进机关、进社区、进村社，使广大干部群众知晓，使广大党员干部带头遵规守纪，不越“红线”，带头抵制不正之风，在全乡上下营造出了风清气正的换届环境。同时切实做好正面宣传引导工作，加大了对本地发展成就、先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹的宣传力度，引导广大党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，为换届选举营造出了良好的氛围。此次换届选举我乡共张贴标语50余张，悬挂条幅20余条，设立展板5处，上报信息、简报5条。

三、狠抓学习，确保换届纪律知晓率达100%

一是认真开展严肃换届纪律专题学习。通过召开乡党委扩大会、乡机关干部工作会、年轻干部座谈会等渠道让党员干部深入学习领会中央和省、市委关于换届工作的文件和会议精神，进一步统一思想、提高认识，确保“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律知晓率达100%。

二是制作《乡换届选举工作笔记本》，保证乡机关干部人手一本，及时记录换届选举相关会议内容及学习成果，确保严肃换届纪律的有关精神传达到每一位党员干部及换届有关的所有人员，实现全覆盖。

三是通过召开换届选举动员会，让参会的党代表、人大代表、村民代表、居民代表深入学习、领会中央和省、市委关于严肃换届纪律的一系列文件和会议精神，增强了严肃换届纪律、确保换届工作风清气正的自觉性和坚定性，为全面做好换届工作奠定了坚实的思想基础。

四、组织到位，严密民主程序

“发扬好民主、产生好代表、选出好班子”是本次换届的根本任务，也是创造风清气正换届环境的重要抓手。在换届选举过程中，我乡始终按照相关程序开展工作，严明纪律，警示在前，及时召开全乡换届工作动员大会，确保换届工作顺利推进。在召开民主测评和民主推荐会过程中，分别设立一个等候室及五个谈话室，每个谈话室配备一名联络员负责人员协调，确保谈话过程有序进行。至5月26日，乡召开的领导班子换届民主测评暨民主推荐会已顺利结束。

五、讲政治顾大局，确保换届和促进工作两不误

今年是实施“十二五”规划的开局之年，是我乡经济跨越发展的关键之年，也是集中换届之年。搞好新一轮换届，选好干部、配强班子，对促进跨越发展，乃至“十二五”时期的持续健康发展至关重要。搞好这次党委换届，是我们乡全体党员政治生活中的一件大事，党委换届时间紧、担子重、责任大，既是对我们的政治考验，也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验，更是对党员开展创先争优活动成果的一次检验。

领导人换届篇4

按照省、市委的安排部署，今年第三季度全县乡镇领导班子将集中进行换届。最近，市委下发了《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》，对乡镇换届工作的指导思想、基本要求和具体政策都做出了明确规定。县委对这次乡镇换届十分重视，多次进行专题研究，专门安排力量进行了一系列前期的调查研究工作，并于7月27日召开了换届工作座谈会，还及时制定下发了实施意见，提出了具体要求。为进一步贯彻落实省委、市委的相关要求，统一认识，明确任务，稳妥推进我县领导班子，特别是乡镇领导班子换届工作，县委决定召开这次学习会。刚才，××同志、××同志就换届中的具体工作做了详细安排，请同志们认真领会，准确把握。下面，再强调三点。

一、统一思想，着眼全局，增强做好换届工作重要性的认识

这次乡镇换届是中央决定将乡镇党委、政府任期由三年改为五年后的第一次换届，是在全县上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育活动，全面谋划建设社会主义新农村的新形势下进行的，也是在完成“十五”发展任务，启动“十一五”规划，承上启下迈向新目标的时候进行的一次换届。因此，我们一定要充分认识这次换届工作的重大意义，切实增强政治责任感，把握政策，周密部署，尽心履职，确保圆满完成换届的各项目标任务。

（一）搞好这次换届，有利于进一步贯彻落实科学发展观

科学发展观，是中国化的马克思主义最新理论成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的根本方针。全面贯彻落实科学发展观，领导班子和领导干部既是决策者、实践者，也是引导者、组织者。但在实践中，一些领导班子和领导干部对科学发展观的本质内涵和基本要求还未准确理解和把握，为谁发展、靠谁发展、怎样发展等问题还未完全解决，贯彻落实的自觉性和坚定性还未完全到位，偏离科学发展观内在要求的现象还客观存在。我们要以这次换届为契机，用科学发展的要求检验班子、考察干部，以科学发展的成效评判业绩，努力把坚持以人为本，对群众有感情、关心和维护群众利益的干部选；把坚持全面协调持续发展，注重实施“五个统筹”的干部选；把具有科学发展理念、具有较强实践能力和求真务实作风的干部选，使更多能够深入理解和贯彻落实科学发展观的优秀干部走上领导岗位，在全社会形成正确的价值导向和行为取向，引导和促进广大干部群众自觉实践科学发展观，推动我县经济社会又快又好的发展。

（二）搞好这次换届，有利于进一步加强党的建设

加强党的执政能力和先进性建设，是我们党在执政条件下的两大根本性建设。近年来，县委高度重视并积极推进各级领导班子的执政能力建设和党的先进性建设，特别是通过先进性教育活动，全县党的基层组织建设、党员队伍建设和各级领导班子建设逐步得到加强。但在一些方面仍然不同程度地存在“不符合”、“不适应”的问题。在换届工作中，可以利用干部调整、成员交替的机会，进一步优化领导班子整体结构，提高领导班子的执政能力和执政水平；可以利用班子配备改革的机会，进一步完善相关制度，形成保持党的先进性的长效机制；可以利用换届推行扩大民主新举措的机会，更好地把党的用人标准、要求和程序交给群众，赢得广大群众的理解、认同与支持。为此，我们要抓住换届的契机，以领导班子和领导干部调整为切入点，促进各级领导班子和广大干部不断提高执政能力，促进全县广大党员始终保持和体现先进性，切实把党的两大根本性建设落到实处。

（三）搞好这次换届，有利于进一步实施我县“十一五”规划

今后五年，是我县实施“十一五”规划、全面建设小康社会的关键时期，是加快发展、深化改革、扩大开放的关键时期。“十一五”期间，我们既要努力促进经济总量的增长与运行质量的提升，又要协调推进经济发展与社会进步；既要深化改革、扩大开放，又要改善人民生活与生态环境，要求更高，任务更繁重。要实现“十一五”奋斗目标，离不开全县上下的共同努力，更离不开各级领导班子的坚强领导和领导干部的扎实工作。这就需要我们建设求真务实、勤政廉政、开拓创新、团结协调、奋发有为的领导集体；需要我们积极培养选任政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部。但客观地看，目前我县各级领导班子的知识结构、专业结构、能力结构还不能完全适应新形势的需要；领导干部中精神状态不佳、创新意识不强、工作作风不实等问题也还不同程度地存在，需要下大力气认真加以解决。我们要以换届为契机，进一步选好配强乡镇和县级机关科级领导班子，进一步提高领导班子的整体素质和领导能力，努力为“十一五”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

二、加强领导，精心组织，确保乡镇换届工作顺利进行

这次乡镇领导班子换届，涉及面广，时间紧，任务重。各乡镇、各部门党组织一定要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，确保换届工作任务顺利完成。

（一）切实加强领导，落实工作责任。为确保乡镇领导班子换届工作健康有序进行，县委成立了换届选举工作领导小组，具体负责换届工作的组织领导和具体指导。领导小组由我担任组长，并下设办公室在县委组织部。各乡镇党委要按照县委的统一部署，切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程，建立健全相关的领导机构和工作机构，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，扎实抓好换届的各项具体工作。各乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，认真把握好每一个环节的工作和具体要求，集中精力抓好换届的各项具体工作，确保换届工作任务圆满完成。对这次乡镇领导班子换届，县委还成立了县乡换届选举工作指导组，负责对全县乡镇领导班子换届进行检查指导。各指导组的成员首先要吃透相关法规政策，对换届选举工作要做到精通熟悉。按照县委的要求，深入乡镇进行调查研究，帮助解决换届工作存在的困难和问题，及时为县委搞好换届提出意见建议。各指导组要认真履行职责，把好政策关、程序关和质量关，指导乡镇搞好筹备、宣传、选好代表、起草好报告、召开好会议，帮助抓好当前的各项工作。

在换届工作中，要切实落实分级责任制，乡镇党委要对县委负责，乡镇党委书记是第一责任人。这次换届，县委将要对部分乡镇领导干部进行调整，调整后的领导干部特别是乡镇党委书记，在调整前属哪个指导组，履行何种职责，调整后都不作变化。比如，一个乡党委书记，在所在乡的指导组任副组长，同时在本地区的换届工作中属第一责任人，换届前工作进行了调整，但在换届工作中，仍然要履行调整前所承担的副组长和第一责任人的相应职责。这是一个工作要求，同时也是组织纪律。我们还要把这些干部在换届工作中的履职情况作为一项重要内容进行考核，凡因工作不力，执行政策不到位，没有实现组织意图的相关责任人，县委将重新考虑对他的任用。广大干部要把换届工作作为一项重要的政治任务完成好，确保实现组织意图。换届中哪个环节、哪个层面的工作出现问题，我们要追究主要负责人和具体责任人的责任，进行严肃的组织处理。希望大家务必引起重视。

（二）充分发扬民主，严格按党内法规办事。在乡镇领导班子换届工作中，我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作的全过程。换届的各项工作、各个环节，都要严格按照有关法律和政策规定办事，一方面，从代表的选举，报告的起草、讨论、审议，到人事安排方案的产生，候选人的酝酿和选举，务必要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民利；另一方面要注重坚持民主集中制原则，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向，把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来，保证乡镇领导班子换届工作健康有序进行。

（三）加强教育引导，确保干部思想稳定。换届工作涉及面广，是各种思想比较活跃的阶段，特别是面临干部职务调整变动之时，更会出现一些思想波动。多年来换届工作的经验证明，选举工作出问题，往往不在党外，而在党内，多数还是党员干部。因此，各乡镇党委要深入细致地做好换届中干部的思想政治工作，加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。工作中，一要用县委形成的人事方案来统一全体干部职工的思想，从思想上、行动上拥护和支持县委的乡镇领导班子换届人事方案，维护县委的权威，确保人事方案的顺利实现；二要做好换届前的准备工作。克服麻痹大意的思想，真正从认识上、行动上高度重视起来，作好充分的思想准备和工作准备，深入细致地做好各项具体工作，对各种可能发生的情况要引起足够重视，并采取相应措施，绝不可掉以轻心。要教育干部职工以党的事业为重，讲党性、顾大局，正确对待组织，正确对待自己，正确对待进退留转；三要统一广大党员的思想认识。要让他们明白，作为一名党员，不论职务、身份是什么，都要自觉增强党的意识、执政意识和民主法制意识，自觉贯彻执行党委的主张和意图，以坚定的党性和高度的政治责任感，以对党负责、对人民负责的态度，参与到换届的各项工作中。

三、严肃纪律，加强监督，坚决防止换届中的不正之风

一是要形成风清气正的换届环境。最近，省纪委和省委组织部及市纪委和市委组织部先后联合下发了严肃组织人事纪律的通知，请大家认真领会文件精神，切实抓好贯彻落实。纪检机关、组织部门要密切配合，加强对换届工作全过程的监督，特别要进一步拓宽民主监督渠道，注意发挥法律监督、群众监督和组织监督的作用，切实把选人用人的权力置于有效的监督之下。要强化对干部的教育管理，教育引导各级领导干部敢于坚持原则，严守纪律，坚决抵制派别活动和拉票贿选等不正之风；县委班子成员必须以身作则，率先垂范，带头做到任何时候、任何情况下都不向任何人作违背组织原则的承诺。这次换届，要坚决防止和纠正不正之风，绝不允许任何人搞非组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对那些搞非组织活动，或暗中策划、煽动、欺骗群众，制造混乱，干扰、破坏换届工作的，县纪委监察和政法部门要及时介入，按照有关政策法规，严肃查处;对换届期间违规突击开支经费的，要严肃追究有关领导干部的责任,典型案例要及时通报。同时，对侮辱、诽谤、诬陷他人，破坏换届选举秩序的歪风邪气，也要坚决查处，切实为换届选举创造一个良好环境。

二是要妥善处理好换届工作中遇到的问题。各乡镇党委要密切关注各种动态，保持高度的政治敏锐性，始终绷紧稳定这根弦，及时排查和解决影响换届工作的倾向性、苗头性问题。同时，要高度重视工作，对群众反映的问题，不推不拖，认真调查核实，及时、认真、妥善地加以解决，防止矛盾激化。对工作中出现的敏感问题、突出矛盾和重大事件，要及时向县委请示汇报，审慎稳妥地进行处理，确保全县乡镇领导班子的换届选举工作平稳、有序地进行。对因工作不及时、不到位，造成恶劣影响的，县委将严肃追究有关人员的责任。

这里，我着重强调一下，今年是我县实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的工作至关重要。各乡镇、各部门和领导干部要紧紧围绕县委的中心工作大局，把握全局，通盘考虑。要从讲政治的高度，从全面落实科学发展观的高度，始终做到思想不散、目标不变、工作不减、劲头不退、步子不乱。确保完成全年目标任务，保持经济社会持续快速健康发展，同时高度重视稳定工作，在关键时候接受组织的考验，做到换届、发展、稳定三不误。

同志们！此次乡镇领导班子换届工作是我县政治生活中的大事，时间紧迫，任务繁重。虽然我们在座的很多同志过去从事过换届选举工作，有一定的实践经验，但我希望大家还要进一步重视起来，既要借鉴往届的经验，更要注重研究学习现行的政策和选举的有关知识，对选举的每一道程序都要准确把握，严格程序，精心组织实施，力求做到万无一失。总之，要通过乡镇领导班子的换届选举，选出团结、选出干劲、选出威信、选出凝聚力、选出战斗力、选出新气象，选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的当家人、领头人、贴心人。我们坚信，有县委的坚强领导，有县级几家班子的团结协作和拼搏努力，有我们大家的共同努力和全县广大党员干部群众的支持参与，就一定能够做好我县乡镇领导班子换届选举各项工作。

领导人换届篇5

在这里，我代表县纪委领导班子及班子成员就这次县纪委换届工作作如下表态。

县纪委领导班子及班子成员充分认识到纪委换届是县委换届工作的重要组成部分，换届工作程序性强，政策性强，纪律要求高，作为县纪委书记和县纪委常委会成员，更应该带头讲党性，带头讲纪律，带头讲原则，以高度的政治觉悟和高尚的职业操守保证县纪委顺利换届。为此，我在这里向市委考察组各位领导及在座的同志们作以下保证和承诺：一是坚决遵守换届纪律。作为纪检干部，我和我所领导的县纪委班子将牢记“5个严禁，17个不准，5个一律”纪律要求，讲党性、顾大局，带头遵守换届各项纪律，努力营造风清气正的换届环境。二是坚决服从组织安排。这次换届，必然涉及到纪委干部的进退留转，如何正确对待，是对县纪委班子成员党性观念的重要考验。我们将进一步统一思想认识，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观、名誉观，保持良好健康的心态，坦然面对这次县纪委班子的换届，坚决服从上级组织的安排。三是坚决做好换届期间工作。县纪委班子成员和机关干部在换届期间将一如既往地干好本职工作，做到换届心不散，换届气不燥，换届劲不松，始终保持严谨、认真、务实、创新的工作作风，有条不紊地推进换届期间县纪委各项工作。

我的发言完毕，不妥之处敬请各位领导、同志们批评指正。

在县纪委常委扩大会上的主持词

主持人

尊敬的市组长及考察组各位领导，同志们：

您们好，在这里我们召开一次县纪委常委扩大会，今天会议的主要议题是市委考察组来我县考察纪委班子及班子成员，为即将进行的县纪委班子换届做准备。首先，我先介绍一下市考察组一行：

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我们以热烈的掌声欢迎市委考察组一行来我县检查指导工作。

下面请市考察组组长作重要讲话（大家欢迎）；

下面由我代表县纪委领导班子及班子成员就这次县纪委班子换届作表态发言；

同志们，刚才市委组长就这次县纪委换届作了重要讲话，我们一定把组长的讲话精神贯彻好，执行好。我再强调一下：作为纪检干部，要强化大局意识、责任意识、纪律意识，自觉维护换届工作大局，保证换届工作顺利、平稳进行。再次感谢市委考察组来县检查指导工作。

散会！

在县纪委班子换届民主推荐会上的主持词

主持人

尊敬的市委组长及考察组各位领导，同志们：

根据市委的安排，今天市考察组组长一行来我县检查指导县纪委换届工作，首先，我介绍一下市考察组各位领导：

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我们以热烈的掌声欢迎市考察组一行。

参加今天民主推荐会的有县纪委委员，县级各部门纪检组长（纪委书记），各乡（镇）纪委书记，县纪委部分离退休干部代表，片区纪工委书记、副书记，县纪委中层以上领导干部。

同志们，县委换届工作今天正式开始了，纪委换届是县委换届的重要组成部分。换届工作政策性强，程序性强，纪律要求高，能否配备一个团结、和谐、具有战斗力的县纪委领导班子，对一个地方的反腐倡廉建设有着举足轻重的作用，同志们要站在客观、公正的立场，填写自己的推荐表，今天参会的都是纪检战线工作的干部，相信大家一定能以高度负责的态度确保县纪委换届工作顺利推进。

今天的会议有两项议程：一是市组长作重要讲话；二是民主评议这一届县纪委工作并民主推荐新一届县纪委领导班子。

下面请市组长作重要讲话（大家欢迎）；

下面请工作人员发放民主评议表和民主推荐表，并请参会人员认真填写；

（请工作人员收民主评议表和民主推荐表）

同志们，今天的会议圆满完成各项议程，会议到此结束。

领导人换届篇6

领导重视是换届选举成功的核心因素

为确保此次村级组织换届选举工作顺利开展，该区专门成立了由区委书记担任组长的高规格换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室和督查指导、综合、法律咨询、接待、经济责任审计五个工作组，全面负责我区村级组织换届选举的协调和指导工作。同时，还建立了区级领导联系村制度，每个村指定一名区级领导负责联系，并抽调农村工作经验丰富的机关干部组成督导组下派到各村具体指导换届选举工作。该区区委高度重视村级组织换届选举工作，整个换届选举期间多次召开区委常委会、区换届选举领导小组会议进行专题研究，并定期听取汇报，密切关注换届选举工作进展情况。区委书记率先垂范，利用星期六休息时间亲自到村视察指导换届选举工作，并多次过问村级组织换届选举工作的进展情况。

各级干部尽职尽责为换届选举工作提供了人力保障

在村级组织换届选举过程中，包村的区级领导高度重视，密切关注工作的进展，亲自前往所联系村了解情况，督促指导换届选举工作；下派的督导组切实履行工作职责，在推选选委会、推选候选人、正式选举等每一个关键环节都深入到村督查指导，并全面掌握村内情况，及时向联系村的区级领导和换届办汇报最新进展，反馈存在的问题，切实做好督导工作；换届办工作人员积极当好解说员、指导员、勤务员和监督员，尽职尽责做好上传下达、沟通协调、信息传递、解难答疑等工作。各级干部的尽职尽责为圆满完成此项工作提供了有力保障。

基层组织坚强有力为换届选举工作提供了坚强的组织保证

去年年初，该区对乡镇党委进行了换届，选优配强了乡镇党委领导班子，为圆满完成村级组织换届选举工作提供了坚强的组织保证。在换届选举工作中，乡镇党政领导对该区所有行政村实行分片分包，责任到人，并亲临现场对各村的换届选举工作进行具体指导和监督，保证了村级组织换届选举工作的顺利进行。另外，该区还在换届前对部分软弱涣散的村党组织班子进行了调整，进一步增强了农村党组织的凝聚力和战斗力。本次换届选举，共有19个村的选委会主任由村党支部书记或副书记担任。农村党组织作为基层工作的桥头堡，在加强矛盾排查、做好应急预案、严格落实上级部署方面发挥了领导作用；在尊重群众意愿、充分发扬民主、保障村民有序参与方面发挥了引导作用；在关注工作进展、把关人选条件、严肃换届程序、严明换届纪律方面发挥了督导作用。

选民素质明显提高是换届选举成功的前提

该区以前共进行过六次村民委员会换届，农民群众的整体素质已经有了很大提高。这次村级组织换届选举，广大农民群众有着更加强烈的民主及参与意识，群众普遍认为这是关系到群众当家作主、增收致富、安居乐业的难得机遇，从而以极大的热情行使自己的民利，积极参与到换届选举的全过程。在投票选举中，群众十分珍惜、尊重自己的民利，对程序的公开公正公平要求更高了，听信空头许愿的少了，按自己意愿投票的多了，对自己切身利益的关注多了，受宗派、家族等不良因素的影响少了，依程序办事的意识强了，故意扰乱干扰选举的现象少了。群众的积极参与和广泛关注，为换届选举工作取得成功奠定了坚实的民意基础。

五、严格程序、依法办事是换届选举成功的关键

领导人换届篇7

我县自*年村委换届以来，全县第二届村民委员会任期已届满。为按法律规定完成全县村民委员会换届选举工作，认真贯彻落实县委十届四次全委（扩大）会议精神，切实推进我县社会主义新农村建设，县委、政府决定召开这次全县村级换届选举工作动员培训会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、中央和省委、省政府关于村民委员会换届选举的有关文件精神，落实县委十届四次会议提出的要求，严格按照县委、政府关于做好村民委员会换届选举工作的意见，安排部署全县村民委员会换届选举的各项工作，保证在今年4月底前圆满完成全县村民委员会、村党支部换届选举工作任务。

下面，我讲四点意见：

一、站在新的高度，充分认识搞好村级换届选举工作的重要意义

自*年实施村级体制改革以来，从根本上改变了我县农村村级管理体制和村干部任用机制，提高了广大人民群众依法选举、依法管理自己事务的法律意识，激发了广大农村干部奋发向上、努力工作的竞争意识，为我县的农业农村工作注入了新的生机与活力。通过村改，村“两委”班子得到了新的调整和充实，村级民主管理制度进一步健全落实，广大农村干部、群众的民主意识、自治意识得到增强，村级干部综合素质不断提高，“三个文明”建设取得了新的成就。

但是我们也应该清醒地看到，由于经济、社会、历史、文化等方面的原因，我县的农村基层组织建设还存在一些问题，集中表现为，村“两委”班子组织领导当地经济发展的能力有待进一步提高，凝聚力、战斗力不强。分析其原因，主要有：在思想建设方面，思想教育与形势和任务存在着差距，有的缺乏团结带领群众发展生产、推动社会进步的观念和意识，有的村干部甚至有“零时工”的思想，选择性地执行上级的安排部署。在制度建设方面，村“两委”机制不够完善，关系还需进一步理顺。村民自治的制度不够完善，职责分工不够明确，奖惩激励机制不健全。在队伍建设方面，“两委”班子的整体和个休素质及能力有待进一步提高，农村党支部领导核心作用未能充分发挥，基层党员队伍建设和后备干部的培养需进一步探索和加强。

做好村民委员会换届选举工作，对于保持村级组织工作的连续性，保持全县农村政治经济和社会发展秩序的稳定性，对于各级党组织团结带领广大农民群众坚定不移地实现县委提出“和谐*”建设具有重要的现实意义和历史意义。因此，各级领导都要从推进基层民主政治、加强农业和农村工作、促进农村小康建设顺利发展的高度，充分认识加强村民委员会建设和依法搞好村民委员会换届选举工作的特殊重要性，尽快把村民委员会的换届选举工作列为乡镇党委、人大、政府的重要议事日程，切实加强领导和指导。

通过这次会议，要把农村广大干部群众和所有参加此项工作的全体工作队员的认识和思想统一到县委、政府的总体安排部署上来，统一到《村民委员会组织法》和《*县村民委员会换届选举工作实施方案》的规定和要求上来，统一到“切实加强党的领导、严格依法办事、充分发扬民主”上来，集中领导，集中精力，集中人力，全力以赴做好村级换届工作。

二、明确目标要求，突出工作重点，努力提高村民委员会换届选举工作质量

这次村级换届选举工作，涉及全县179个村民委员会、近600名村干部、34万多名选民，时间紧，战线长，点多面广，任务较为繁重，各级各部门和所有参与此项工作的同志，都要以高度的政治责任感和紧迫感，加强法律、法规和《*县村民委员会换届选举工作实施方案》的学习，吃透所有的相关政策，把握正确的领导方法和工作方法，按照法律规定，扎实稳步地推进各项工作，切实做到“四个明确”：

一是明确指导思想和基本原则。这次村级换届总的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于村民委员会换届选举的有关文件精神，把“切实加强党的领导，严格依法办事，充分发扬民主”有机结合起来，充分发挥基层党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，正确引导选民行使民利，保证村民委员会换届工作在党的领导下进行。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，严格依法开展换届中的各项工作，促进农村经济社会发展和民主政治的全面进步。

基本原则：“配强班子，交叉任职，强化管理，加强领导，依法办事”。各乡镇党委、政府要按照这一指导思想和基本原则，结合各村的实际情况，做到既有利于开展各项工作，又有利于党委加强领导，强化管理；既有利于调动村干部的积极性，又便于适当提高他们的待遇，解决工作和生活中的实际困难；既要考虑村“两委”班子整体功能的发挥，又要注重个体素质的体现。

二是明确主要任务和步骤。按法律和政策的规定，按期完成村民委员会换届选举工作。

根据我县实际，村级换届工作从*年3月起至4月20日结束，分五个阶段进行。

第一阶段：准备阶段（*年3月5日—3月9日）。成立领导组和办事机构，开展调查研究，做好村级换届工作的各项准备工作。各乡镇成立由党委书记任组长，党委、人大、政府有关领导任副组长、有关站所的领导为成员的村级换届工作领导机构，村级成立相应换届工作领导小组，落实好办事机构、人员、经费。乡镇党委要对村“两委”干部人事安排进行认真研究，做到心中有数，深入开展调查研究，了解村干部思想工作情况，形成村“两委”班子人选预案。乡镇政府组织有关部门对村级财务、财产进行清理，防止换届导致村集体资金、财物流失。

第二阶段：宣传发动阶段（3月10日—3月14日）。主要是宣传发动和培训，召开县、乡动员大会，成立村民选举委员会，组建工作队进乡驻村。各乡镇党委要采取多种形式，利用广播、电视、板报、标语等广泛宣传《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省村民委员会选举办法》等有关法律法规和文件，讲解村级换届的法律依据、目的意义，特别是要搞好村民委员会成员候选人资格条件的宣传。通过广泛深入的宣传，增强广大干部群众的民主法制观念，把政策宣传到千家万户，让群众积极主动地参加选举活动，认真履行自己的民利，确保选举工作顺利进行。

第三阶段：选举阶段（3月15日—4月11日）。民主选举产生村民委员会。主要是做好培训选民登记工作人员、开展选民登记、公布选民名单，推选村民小组长和村民代表，提名村民委员会候选人，做好投票选举的各项准备，正式选举村民委员会和支部换届等工作。

第四阶段：制度建设阶段（4月12日—4月15日）。完善制度，加强管理。主要做好新一届村民委员会成员的分工、明确责任和任务等工作，建立健全各项民主管理制度和自治制度。完成新一届村委会与上届村委会有关工作的交接，办理交接手续。

第五阶段：验收总结阶段（4月16日—4月20日）。搞好检查验收和总结。各乡镇做好迎接检查验收工作，对整个村民委员会换届选举工作进行认真总结并书面上报县村民委员会换届选举工作领导组办公室。指导和督促新选举产生的村民委员会切实开展各项工作。

三是明确法律和政策依据。《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施＜中华人民共和国村民委员会组织法＞办法》、《云南省村民委员会选举办法》是村民委员会换届选举工作的重要法律依据。所有参加此项工作的各级领导干部和全体工作队员，县、乡村级换届工作领导组办公室人员必须吃透法律精神，准确把握法律规定。《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》、《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于进一步做好村民委员会选举工作的意见》、《*县村民委员会换届选举工作实施方案》是村民委员会换届选举工作的重要政策依据，必须认真学习掌握。

四是明确村干部职数设置、任职条件。按《村民委员会组织法》的规定，结合我县村级组织的实际，确定村民委员会职数为3人，即主任1名，副主任1名，委员1名。村民委员会成员可分工负责社会治安与人民调解、文教卫生与计生、经济管理与精神文明建设等工作。

根据上级文件要求，结合我县实际，实行村党总支(支部)书记与村委会主任、副支部书记或副主任与文书“一肩挑”，加大总支(支部)委员与村民委员会委员交叉任职的力度，提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。拟推荐为党总支(支部)书记、副书记、支部委员的人选，选为村民委员会主任、副主任或村委会委员后，再按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，召开党员大会选举产生总支(支部)委员、支部书记、副书记。拟推荐为总支(支部)书记的人选，若选不上村委会主任，就不再推荐为党总支(支部)书记人选；若选上的村委会主任是正式党员且符合相关任职条件的，可确定为支部书记人选。

各乡镇党委、政府要认真总结对村级管理中存在的问题和经验，以村级换届为契机，进一步建立健全和完善各项规章制度，建立起一套行之有效的管理体系，逐步形成对村级管理的科学化、制度化和经常化，用制度管理人和事，使责、权、利相统一，达到提高工作效率的目的。

三、加强领导，精心组织，统筹兼顾

村民委员会作为村级组织的重要组成部分，是农村村民依法自治的组织者和领导者。抓好村级换届工作，事关村级组织注入生机和活力，事关农业和农村发展，事关我县社会政治稳定，要把切实加强党的领导贯穿始终。各级党组织要从讲政治的高度，充分认识加强党的领导对搞好村民委员会换届工作的重要性，把这次换届选举作为加强村级基层组织建设的一个重要契机，加强对村民委员会换届选举工作的领导，牢牢把握村民委员会换届选举工作的主动权。正确处理好加强党的领导和严格依法办事的关系，注意改进领导方式和工作方法，切实转变思想作风和工作作风，坚持走群众路线，保证农民群众直接行使民利。乡镇党委、政府要高度重视这次换届选举工作，切实加强对这项工作的组织领导。要建立健全县、乡领导组和办事机构，负责这项工作的部署、检查、指导和协调。各级党的领导干部要主动深入乡村，调查研究解决问题，抓点带面，推动全局。要进一步明确分工，落实责任，各司其职，各负其责。县上要做好指导和协调工作；乡镇党委要直接抓，具体抓；村党支部要集中精力，全过程参与这项工作。要形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面，确保换届工作顺利进行。在村委会换届选举过程中，各级党组织要着重抓好“三个强化”、做到“三个结合”。

三个强化：

一是要强化舆论宣传工作。各级党组织要通过各种形式，大力宣传这次换届的目的意义、程序方法、法律法规和有关要求，达到家喻户晓，充分调动农民群众参与换届选举工作的积极性。要把宣传发动贯穿换届选举的全过程，要做好村民的思想教育工作，要教育村民正确行使法律赋予的民利，按照新时期基层干部的标准和条件选择自己的当家人。要识大体，顾大局，不感情用事，不随波逐流，不受物质利益诱惑，不说不利于换届选举的话，不做不利于换届选举工作的事，并勇于对换届选举中出现的不良现象进行抵制和揭发，积极配合做好换届选举工作。

二是要强化摸底调查工作。乡、村两级党组织要改进领导方式和思想政治工作的方法，把握各地的特点，认真总结经验，充分调查研究。首先要通过调查研究形成初步人选方案。各乡镇党委要深入村组，广泛了解和听取人民群众对村“两委”班子的情况反映，捕捉各种信息，认真排查和梳理分析，注重从政治素质好、有一定文化技能的优秀人才中物色后备干部，同时，适当考虑妇女和少数民族的比例，形成具有可操作性的干部人选预案，做好换届选举工作实施方案的准备工作。乡、村两级党组织要认真思考和探索在换届选举工作中如何发挥党组织领导核心作用的方法，制定有效的措施，引导选举中的民主导向，纠正选举中出现的违法违纪等不良行为。尤其是村民委员会成员候选人的资格条件、竞选规则等要认真把握和研究，做到有的放矢。其次要通过调查研究掌握各方面的情况，为选举创造宽松环境。各乡镇要组织人员对村级的资金、财产等进行审计和核查登记，做好换届选举后的交接准备工作，防止资产、档案、印章等遗失。做好在职村干部的思想政治工作，保持干部的稳定和各项工作的连续性，鼓励他们继续保持积极向上的工作态度和务实的工作作风，以出色的工作成绩接受组织和人民的挑选。特别是选举前，县、乡要组织人员深入村组和农户，认真摸底调查，了解和掌握村里的状况、村委会班子状况、外出村民的状况以及基层干部党员和群众对这次村委会换届的反映，特别是对那些宗族、地方势力和上次村委会选举不够顺利进行的村，要高度重视，加派人员，加大力量，真正把村里存在的主要问题、群众的意见和呼声调查清楚。在此基础上，乡镇党委要认真研究，分类排队，采取针对性措施，把村里存在的突出问题解决在村委会换届选举之前，为搞好换届选举创造有利条件。乡镇党委对换届选举工作要做到统筹兼顾，合理安排。

三是要强化党支部在换届选举中的领导核心作用。加强党对村委会换届工作的领导，把好“三关”。首先要把好村民教育引导关，教育村民正确行使权利，积极参与换届选举工作。其次要把好村委会班子成员候选人的素质关。第三要把好选举程序关，要保证村委会换届选举工作严格按照《村民委员会组织法》、云南省《实施办法》的有关规定，有组织、有计划地进行。任何组织、任何个人在换届选举中都要按照法律和程序办事，做到坚持原则不走样，严格程序不变通，严肃纪律不手软，在工作中不乱答复、不乱开口子，要加强请示与汇报。

三个结合：

当前，正值春耕大忙季节，农村各项工作较多，任务繁重，各乡镇党委、政府要统筹兼顾，科学合理安排。既要严格按时间要求和法定程序抓好村级换届工作，又必须保证春耕备耕以及各项产业发展工作稳步有序推进。要保证全县村委会换届选举工作顺利开展，必须统筹兼顾，科学安排，互相促进。

一是要把换届工作同健全村党支部班子相结合。各乡镇党委要在村委会换届选举前，对那些支部班子不健全或软弱涣散、战斗力不强的村，及时进行整顿，帮助村党支部加强自身建设，切实提高村党支部的战斗力、凝聚力和号召力，发挥好村党支部的领导核心作用。

二是在换届工作中要把安排部署村委会换届与驻村指导相结合。各乡镇党委和县派工作队，要把握全局，全面安排部署好大面工作，做到全局在胸，任务目标明确，时间步骤清楚明白，同时又要派驻由乡镇班子成员带队的驻村工作组，具体指导好各村换届选举的各项工作，可采取实行分片包干制、班子成员挂钩负责制、工作人员落实责任制等办法。县驻乡的工作队，一定要在党委的领导下，做好指导、上传下达、督促指导等工作，驻村工作组要切实承担起所驻村村委会换届选举的具体指导任务，要支持农村基层党组织充分发挥领导核心作用，依法组织好这次选举工作。驻村工作组要坚持原则，敢于碰硬，敢于抵制和纠正选举中出现的各种不良现象，确保村委会换届选举有条不紊地进行，并以此为契机，推动农村基层组织建设和民主法制建设水平再上一个新台阶。同时，要求所有参加此项工作的干部、工作队员、工作人员，要严肃工作纪律和生活纪律，服从安排，统一调派。要坚持请示汇报制度，责任追究制度，下级对上级、干部对领导、领导和干部对组织负责的制度。

三是换届工作要同当前农村各项工作相结合。县派工作队在宣传、发动、组织换届选举的同时，要结合新农村建设、春耕生产等各项工作，积极带领农业科技人员进村入户，一并进行宣传、指导和培训，确保换届选举和当前农村各项工作推进两不误。（县委从县直各部门抽调政治素质好、作风扎实的同志组成8个工作队，驻乡入村指导村民委员会换届选举和春耕生产等工作。实行县乡工作队员分乡、分村负责。）

四、落实责任，协调配合，确保村民委员会换届选举工作顺利完成

村民委员会换届选举是推进农村民主政治建设的一项基础工作，又是一项法律性、政策性、程序性很强的活动，范围广，涉及面宽。因此，各级各有关部门要站在全局的高度，明确任务、落实责任、加大指导和督促力度，互相支持和配合，共同做好换届选举中的各项工作，确保村民委员会换届选举工作任务顺利完成。

（一）县、乡人大要认真履行宪法和法律赋予的职责，切实保证《村民委员会组织法》和云南省的《实施办法》、《村民委员会选举办法》的实施，保障村民依法行使选举权利，尤其要认真研究选民资格、候选人资格、选举程序、罢免程序等带有普遍性和特殊性的问题，切实加强对执行法律、法规的指导工作和监督检查工作，及时制止和纠正不符合法律、法规的做法，确保选举工作依法有序进行。

(二)组织、民政部门和各乡镇党委要严格按照村党总支(支部)换届工作方案，做好支部换届的有关准备工作，为村民委员会换届奠定良好的政治基础、组织基础和领导基础；乡镇党委书记是村民委员会换届选举工作的第一责任人，要站在全局的高度，精心组织，加强领导，确保换届工作有序进行；乡人民政府要确保换届选举工作经费的落实；财政、司法、农业、等政府部门要按各自的职能，积极支持和服务好村委会换届选举工作。

(三)纪检、组织、民政等单位和部门要严肃执行换届工作纪律,加大对村民委员会换届选举工作中出现违法违纪情况的查处力度，尤其是要严肃查处村级换届选举中的“贿选”。对“贿选”要做到预防在前、教育在前，严肃处理、绝不姑息。对发现的“贿选”，要认真按照中共中央纪委、中共中央组织部、民政部《关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》进行严肃处理。同时，乡镇纪委要完成村级财务、财产的审计工作。、司法等部门要认真做好来信来访工作。

领导人换届篇8

一、主要工作措施

此次乡镇党委换届选举工作，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一件严肃的政治任务。为积极稳妥地推进全县乡镇党委换届工作，高标准、高质量地完成好这次换届选举，原创：县委认真分析，超前谋划，制定扎实有效的工作措施，确保乡镇党委换届选举工作的顺利开展。

㈠吃透政策，加大宣传，积极营造良好的换届选举工作环境。

这次乡镇党委换届是“十一五”规划承上启下之年，也是建设社会主义新农村，全面推进小康社会步伐的关键之年。为此，县委召开专题常委会议，认真研究中央、省州党委关于乡镇党委换届工作的文件精神，以及有关“三农”工作的有关政策，分析全县基层党组织存在的薄弱环节，强大对乡镇党委换届工作重要意义、目标要求的宣传，围绕换届选举大力开展党的基本知识的宣传教育，为换届选举做好思想准备。一是召开由各乡镇党政主要领导、全县副县级以上领导和县级部门主要负责同志参加的乡镇党委换届选举工作会议，认真传达省、州各级党委关于做好乡镇党委换届工作的政策精神，进行思想动员，要求各级领导干部要正确理解乡镇党委换届、正确认识班子的配备和调整、正确对待干部的进退留转、正确把握换届的各个环节，认清形势，把思想高度统一到中央和省州党委的要求上来，同时，要求各乡镇党委要在广大党员和干部群众中采取召开党员会议、座谈会等形式，畅谈各级党组织几年来的工作成绩，倾听他们的意见和建议，沟通思想，消除隔阂，改进不足，使他们一如既往地支持好当地党委的工作，使宣传工作深入人心。二是通过在云龙电视台、《今日云龙》等县内媒体上开辟专栏的形式，集中宣传报导各乡镇以经济社会发展中取得的巨大成就，以及乡镇党委、乡镇党员领导干部的先进典型，用身边的人和身边的事教育和引导农村广大党员和群众。三是结合第三批党员先进性教育活动，在乡镇党员学习篇目中专门增加了《》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》等学习内容，并充分利用黑板报、张贴标语及悬挂横幅等形式,营造浓厚的政治氛围，增强了广大党员的荣誉感和责任感，使乡村广大党员群众深深地感受到，乡镇党委换届选举是乡镇政治生活中的一件大事。通过形之有效地宣传，使农村广大党员干部群众树立全局意识和全局观念，积极参与，为开好乡镇党代会，搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。

㈡统一思想，加强领导，确保乡镇党委换届工作顺利开展。

思想统一、行动一致是做好换届工作的基本条件，为此，县委按照省、州党委的安排，于去年底就召开常委会议，专题研究了乡镇党委换届选举工作，做到工作早安排，方案早制定，任务早明确，并下发了《中共云龙县委关于做好2006年乡镇党委换届工作的意见》，提出了明确的工作目标和要求，安排部署乡镇党委换届工作。一是成立由县委书记任组长，县委副书记、县长任副组长，分管组织、纪检工作的副书记和县委组织部长为成员的乡镇党委领导班子换届工作领导组，并在县委组织部下设了办公室，同时，组建了十一个乡镇党委换届工作指导组，分别由县委常委和县处级党员领导干部任组长，一名科级党员领导干部任副组长，抽调县级机关中政治素质好、经验丰富、作风正、党性强、熟悉组织人事工作的党员干部为成员到各乡镇指导工作，各乡镇党委也成立换届工作领导组，明确责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实加强对此项工作的领导。二是在各乡镇召开党代会期间，县委领导分片包乡，责任到人到各乡镇把关指导，确保换届工作健康顺利进行。

㈢认真考核，掌握情况，摸清乡镇党委领导班子状况。

为摸清换届前乡镇党委领导班子的基本状况，有针对性地调整配备好新一届党委领导班子，县委于去年12月，组建了9个乡镇乡镇领导班子及成员届末考核工作组，采取民主评议、民主测评、走访当地干部群众等形式，对全县十一个乡镇党委领导班子及成员几年来的履职工作情况进行了全面准确、客观公正地考核，找准各乡镇党委领导班子在领导当地经济社会发展存在的薄弱环节，并形成考核汇报材料，为县委配强配好乡镇党委领导班子提供了一手资料。

㈣发扬民主，广泛推荐，认真考察，选好配强乡镇党委领导班子。

县委始终坚持“党管干部”的原则，坚持走群众路线，按照德才兼备标准和“四化”方针选配干部，具体工作中严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，在广泛进行民主推荐、严格考察和充分酝酿、讨论、反复征求意见的基础上，紧密结合各乡镇工作实际，研究提出全县乡镇党委换届人事方案。一是坚持走群众路线，在全县十一个乡镇和个县级机关单位广泛开展民主推荐干部工作，真正把那些政治理论素质高、工作实绩突出、群众公认的优秀年轻干部、妇女干部和少数民族干部脱颖而出。二是认真酝酿讨论。按照“大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部进入乡镇党委领导班子”的要求，通过民主测评、个别谈话、征求纪检（监察）部门意见等形式，对拟进乡镇党委班子人选进行严格考察，广泛听取群众的意见和征求乡镇党委主要领导的意见后，综合分析考察情况，召开县委书记办公会议对人事方案进行充分酝酿、讨论。三是集体研究确定。为确保人事方案的高质量，县委在充分酝酿、讨论和多方征求意见的基础上，多次反复修改方案，在征求县委委员、候补委员意见后，县委召开常委会议进行票决形成了人事安排方案。整个方案从酝酿到成熟、到讨论通过，均严格按照程序进行，确保了方案的质量。四是坚持德才兼备原则。在班子成员的配备上，保留了政治上强、有丰富农村工作经验和群众基础的骨干及老同志，坚持把多年来工作突出、德才兼备的乡镇干部选进领导班子，这次拟进入党委班子的名干部都是乡镇全额定向推荐群众公认的干部，新提任拟下派乡镇的干部，也是群众公认、综合素质较好的干部，在人事方案酝酿过程中将不胜任现职，群众意见大，问题多的干部，进行了调整。五是认真选好配强班子。在乡镇党委书记和乡镇长选任工作中，对上届党委书记的年龄、文化结构、任职时间等情况进行了综合分析，根据这次乡镇党委换届的具体要求，我们首先对乡镇党委书记和乡镇长进行了调整，力求在班子基本稳定、平稳过渡的情况下，努力改善党委书记的整体结构，提高整体素质，使班子配备更加科学合理，符合换届要求，换届后党委书记的平均年龄为岁，最大年龄岁，最小年龄岁，比上届下降岁；35岁以下的名，占%；36—40岁名，占%；40—45岁的名，占%；男性名，女性名；大学学历名，占%；大专学历名，占%；11名党委书记都对乡镇工作较熟悉，直接从乡镇选拔的名，从县直机关选拔的名。六是严格规定职数。根据州委组织部规定的乡镇党委班子职数配备要求，对总人口在2万人以上的长新、诺邓、旧州、漕涧四个乡镇党委委员配备了9名；对总人口在2万人以下的白石、检槽、团结、关坪、宝丰、表村、民建七个乡镇配备了7名党委委员。

㈤强化指导，规范程序，严格把关，顺利实现组织意图和党员意愿的有机结合。

在换届选举过程中县委要求各乡镇严格遵守选举工作有关规定，规范程序，严格依法办事，做到步骤不减少，标准不降低。一是由县委组织部草拟下发了乡镇党委换届工作流程图，明确乡镇党委换届工作中应把握的几个重点问题，拟定印发了《关于××乡镇召开第×次党代表大会的请示》、《关于××乡镇党委领导班子换届人事安排问题的请示》等9个指导材料。二是认真履行呈报审批程序，要求各乡镇党委要按照有关规定，及时做好召开党代会和“两委”班子候选人的请示工作，既不能简化，更不允许以其它方式取而代之，保证选举工作的严密性。三是严把党员代表的选举和资格审查关。在代表选举中注重党员代表的性别结构、民族结构、年龄结构和文化结构。使新选代表有较高的文化程度和较强的参政议政能力，能够带领群众勤劳致富，是广大党员群众信赖拥护的先进分子，同时，注重各行各业党员代表的比例，使党员能够广泛代表全体党员的意志，尤其重视一线党员、知识分子、先进模范、乡镇及行政村主要党员领导干部当选为党代表要占有代表总数的一定比例，并在代表资格审查中严格把关，对党性观念不强，对非法宗教活动态度暧昧的党员不准当代表，近三年内受过党纪处分的党员不准当代表，有民族分裂言行的党员不准当代表，预备党员不准当代表。全县共选出乡镇党代会代表名，其中女性代表人，占代表总数的%；一线党员代表人，占代表总数的%，党政领导干部代表（包括村党支部书记、村委会主任）人，占代表总数的%，专业技术人员代表人，占代表总数的%，先进劳动模范代表人，占代表总数的%。四是拟定班子人选提前到位，与党员群众早见面，让广大党员群众对人选早了解的基础上，结合先进性教育活动，深入村组密切干群关系。各乡镇党委班子候选人，结合保持共产党员先进性教育活动的开展，深入村组积极开展扶贫帮困，了解群众生活，听取群众意见，努力为农民群众解决生产和生活中的问题，为民大办实事、好事，以扎实的工作作风树立执政为民的良好形象，赢得了广大群众的一致认可。同时，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》选人，对“两委”委员候选人在民主推荐、严格考察、反复酝酿讨论、自上而下、自下而上广泛征求各基层党组织及广大党员干部群众意见的基础上，通过乡镇党委集体研究，确立了“两委”候选人预备人选，既实现了组织意图和多数党员意愿的有机结合，也保证了提名的候选人德才兼备、群众公认。

二、成效及经验

㈠成效

由于各级党委高度重视，广大基层党员干部积极参与、支持乡镇党委换届选举工作，工作措施得力，使我县乡镇党委换届选举工作圆满完成，取得了较好效果，主要表现在以下几个方面：

一是优化了结构，增强了乡镇党委班子的活力。在这次乡镇党委换届中，我县认真贯彻落实县委制定的《关于推进干部年轻化工作方案》，充分考虑交流、回避、专业结构、年龄结构、工作经历、个人气质及民族成份的合理搭配，把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了乡镇党委领导班子中。换届后，11个乡镇党委班子中，年龄在30以下的有人，占班子总人数的%，31—35岁的有人，占%，36—40岁的有人，占%，41—45岁的有人，占%，46岁以上的有人，占%；具有大学大专学历的有人，占%，高中及中专的有人，占%，初中的有人，占%；妇女人，占%；少数民族人，占%；班子成员的知识结构更加合理，经济管理和农技专业方面的人数明显增多，乡镇党委班子的活力和整体功能进一步增强，执政能力得到明显提高。

二是选好了班子，营造了良好的用人环境。在这次乡镇党委换届调整配备干部过程中，县委始终按照“三个代表”的要求，坚持用好的作风选人，选作风好的人，真正把一批年富力强、工作实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到班子中，得到广大干部群众的一致认可，创造了良好的用人舆论氛围。

三是转变了作风，密切了党群干群关系。乡镇党委换届选举工作，是对党员干部一次党性、党风、党纪和党的民主集中制的再教育，通过这次换届选举，使广大党员干部在思想上受到了洗礼，心灵上得到了净化，理想信念得到了升华，实践“三个代表”的自觉性得到了提高，工作作风和精神面貌发生深刻变化，受到广大群众的赞誉，党群干群关系得到了进一步密切，一些热点难点问题得到有效解决，有效促进了各项工作的开展。

四是理清了思路，加快了农村经济发展的步伐。通过这次党代会的召开，各乡镇在认真回顾总结过去几年来的工作的同时，找准影响本区发展的制约因素，按照建设社会主义新农村的要求，进一步理清了“十一五”期间的发展思路和新一届党委班子今后几年工作的目标和任务，为加快地区经济社会发展奠定的基础。

五是强化了锻炼，促进了干部的全面成长。干部交流轮岗锻炼是促进干部成长的有效途径，在这次乡镇党委换届中，我县把干部交流任职锻炼作为工作的重点，加大交流力度，全县共名干部进行交流任职，从而使干部的不同的工作岗位上得到了磨练，提高了自身综合素质和驾驭全局的能力。原创：

㈡经验

通过这次乡镇党委换届选举工作，我们从中得到了以下几方面的经验：

一是思想统一，领导重视，是做好乡镇党委换届选举工作的前提。乡镇党委换届工作是事关全局的大事，开展不好，就会在社会上造成不良的影响，甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实，为此，县委领导思想高度统一，并纳入重要工作日程，认真研究部署，层层建立组织领导机构，县委常委和副县以上党员领导干部亲自带队指导乡镇党委换届工作，从而使乡镇党委换届工作扎实有效地开展。

二是严格程序，依法办事，是做好乡镇党委换届选举工作的关键。在换届选举过程中，县委要求各乡镇党委严格按党内法规和程序办事，对每一个程序都严格把关，不能图省事、简单化，要充分体现党代会的严肃性、科学性，保证了换届工作高质量地完成。

三是充分酝酿，集中民智，是做好乡镇党委换届人事安排的核心。在整个换届选举人事安排过程中，县委始终坚持走群众路线，发扬民主，对“两委”班子候选人反复酝酿，广泛征求意见，集中民意，从而达到把班子选优配强的目的。

四是严肃纪律，强化指导，是做好乡镇党委换届工作的保证。乡镇党委换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强，在实际工作中难免会出现不可预料的问题，为此，县委组建精干的换届指导组对各乡镇党委换届工作进行指导，及时帮助各乡镇解决在换届过程中遇到的问题，保证了乡镇党委换届工作健康有序地进行。

三、存在问题