时间:2023-10-17 08:38:36
为认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策,落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[====]=号,以下简称《决定》)和全国安全生产工作会议精神,网址:====推动安全生产各项工作落到实处,开创安全生产工作新局面,努力促进社会和谐发展,按照上级部署,__市__区结合实际,深入开展以“遵章守法,关爱生命”为主题的安全生产月活动。活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以学习宣传《中华人民共和国安全生产法》、《某省省安全生产条例》为主线,树立“安全为天”的思想,突出“以人为本”的宣传理念,加大安全生产的法制宣传力度,推进全区安全文化建设,不断提高全民安全观念和意识。安全生产月活动取得了显著的成果。
一、领导重视,部门配合,活动有声有色
各镇(街道)、各部门、各企事业单位领导高度重视安全生产月活动,精心策划,认真组织,成立安全月活动领导小组,指定部门和专人负责,并加大活动经费的投入;活动期间各部门、各单位和各行业之间密切配合、紧密联系,使活动有计划有步骤,有声有色地展开。
二、内容丰富,形式多样,活动注重实效
(一)、各镇(街道)、各部门、各企事业单位精心设计、认真制作了安全生产法律、法规、规章、操作规程以及消防安全知识、特种设备安全知识、交通安全知识、职业健康安全知识和公共安全知识等方面的宣传横(条)幅===幅,宣本传标语====张,宣传画===幅,宣传读本=====本,宣传卡片====张,在街道、机关、企业、宾馆、工地、食堂等场所进行悬挂、张贴、发放、展览,营造浓厚的户外安全生产宣传氛围。
(二)、由安委会办公室组织,联合区宣传部、总工会、团区委、公安、消防、交警、建设、交通、安监、文教、卫生、质监、元和街道等部门,安委会成员单位分管领导参加的=月=日在元和街道举办的“把安全带回家”为主题的户外宣传咨询活动。现场进行公共安全和公众聚集场所安全知识宣传,《安全生产法》、《某省省安全生产条例》等法律、法规知识咨询,消防知识咨询,建筑施工安全知识问答,特种设备安全知识解答,交通安全法律法规政策咨询,职业健康安全和职业病预防知识宣传,社区日常安全防范知识解答。深深吸引着过往群众积极参与现场活动,区安委会成员单位分管领导亲临现场认真解答群众提出的安全生产方面以及与人民生活息息相关的安全常识,现场气氛热烈。整个活动发放安全生产法律法规实用读本===多本,安全知识卡片====多张。展出安全知识板报,安全事故案例图板==多张。增长了人们的安全知识,提高了人们对安全的认识,使“遵章守法,关爱生命”这一主题深入人心,取得了良好的宣传效果。
(三)、区安监局组织了全区危化品生产经营单位、元和街道、黄桥镇、渭塘镇渭西村的企业法人、安全管理人员近====人对=月=日实施的《某省省安全生产条例》进行系统宣传培训,宣传培训期间,深入到镇到村做到送法到基层。 共青团区委、总工会、安监局还组织举办“安康杯”安全生产知识竞赛及经验交流座谈会。对于正确理解和落实安全生产法律法规,宣传推广先进典型和经验,推进安全文化建设,起着积极的作用。共青团区委和区文教局在中、小学校组织以“上一节安全知识课”或以安全为内容的主题班会等形式开展以“遵章守法,关爱生命”为主题的安全知识教育,普及安全知识,提高中、小学生的安全意识和自我保护能力。
(四)、“安全生产月”与开展安全生产自查检查结合起来,与安全生产隐患整改结合起来。积极做好安全生产检查和====年被苏州市政府列为“挂牌督办”重大隐患单位的隐患整改督查活动,真正做到不留死角,不留盲点,责任到人,整改到位。对生产安全事故责任者依法严肃处理,并利用典型案例搞好宣传教育,强化人们的安全责任意识。
三、立足基层,夯实基础,活动收效显著
今年“安全生产月”活动紧紧围绕基层与基础工作紧密结合,围绕建立安全生产的长效机制,落实各项规章制度,堵塞安全管理上的漏洞,完善各项防范措施,对重点事故隐患部位,建立健全安全事故应急救援预案,做到防患于未然。随着“安全生产月”活动的逐步深入,全区安全生产形势进一步好转。
关键词:煤矿;培训;安全;意识;素质
中图分类号:F530.69 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)09-00-01
据有关部门对煤矿安全事故的原因分析,全部事故都是事先可以预防的,究其原因,导致事故发生的主要因素之一,是员工的安全意识淡薄,责任心不强。因此,在煤矿安全培训中有必要加强安全意识教育。
一、安全意识的形成需要学习
安全意识的形成包括:1.要有明确的安全需求,认识到安全是生存与生活的基本保证,有为获得安全保证而努力工作的内在需求动力。2.掌握应会的安全技能,能正确应对所涉及的各种安全情况。3.具备健康的安全心智模式,从思维方式与思维习惯上,能辨证地分析和处理安全与生产,安全与眼前利益,安全与其他各种情况的关系,能较好地进行自我心理调适,有稳定的安全思维惯性。
意识、态度、知识、技能是人类养成行为习惯的几个重要方面,意识是基础,而基础的形成有依赖于知识、技能的学习和培养,作为企业,就要加强对员工的安全教育。通过各对各层次员工各种形式的培训教育,潜移默化,让员工树立起安全意识,是企业需要长期坚持的一项工作。
1.员工入职“三级教育”。入职“三级教育”是指新招收、新调入的员工、其他人员所进行的矿级、区队级和班组级安全教育。不同层次的安全教育,有着不同的内容,越往基层内容越具体。
新桥煤矿矿级岗前安全教育主要内容是本矿安全生产情况及安全生产基本知识、安全生产规章制度和劳动纪律、从业人员安全生产权利和义务、有关事故案例等。
新桥煤矿区队级岗前安全培训主要是工作环境及危险因素、所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准、本队规章制度等内容。
新桥煤矿班组级岗前安全培训内容主要是本班的作业特点、作业环境、岗位之间工作衔接配合等内容。
2.全体员工安全教育。安全教育必须全员覆盖。对普通员工的安全教育主要有以下内容:一是一般安全生产技术知识教育。二是专业安全技术知识教育。新桥煤矿全员培训采取每周一题,分工种出题,每月一考的形式,教育全体员工不断学习业务知识,通过定期不断的学习,帮助员工树立良好的安全意识,不断强化安全意识。
二、安全培训要从学员的安全意愿入手,用意愿强化安全意识
安全意愿是安全意识的前提和基础。因此,安全培训要从学员的安全意愿入手,用意愿强化意识,用意识保证安全。要让学员形成强烈的安全意愿,培训教师就需要从情感角度入手,有了情感依托,才会有态度的转变。
1.要使学员知道“安全是为了谁”,才能从“要我安全”变成“我要安全”。明白“安全为了谁”,学员才能理解工作单位管理层的良苦用心,才会清楚为什么要那样做。一个个安全制度,才能当成是有效的保护;一次次安全教育,才能当成是善意的提醒。安全教育才能入脑入心,安全意识才能在深处扎根,正所谓是“我要安全”。
2.要使学员知道“安全为了谁”,才能紧绷安全弦。 现实生活中,很多人不是没有一点安全意识,而是不能长期保持安全意识,很多事故往往就发生在一时的疏忽上。究其原因,主要是长时间的生产安全出现“安全意识疲劳”。明白“安全为了谁”,学员才可以战胜单调、枯燥和紧张,消除麻痹等意识,克服“安全意识疲劳”,保持安全警惕性。
3.要让学员牢记家人的关爱。我们每个人都离家人的关爱。然而,家人的爱,在突如其来的变故中会显得无比脆弱。在培训中,新桥煤矿运用体验式反思教育,组织员工观看“三违”影像资料,员工动情的同时,反思自己的安全行为,并让学员进行假想,如果自己残疾或不在了,孩子的成长道路上会受到哪些伤害?对孩子幼小的心灵会有哪些影响?夫妻又称伴侣,没有了伴侣的路会是什么情形?可怜天下父母心,为了不让父母伤心,你应该怎么做?这样每一位学员都会陷入沉思,更加明确自己身上肩负的责任,从而有了“我要安全”的意愿,进而提高了安全意识,自觉地遵守各项规章制度,努力做到“四不伤害”。
三、营造提高安全意识氛围,加强安全意识教育
新桥煤矿利用重大活动日广泛开展安全警示教育活动,在员工群众中形成一种大安全观,让安全意识在每一个员工群众思想中根深蒂固。开展警示教育。一方面,运用历年发生的安全事故,编制《安全事故汇编》、《安全文化手册》等安全事例方面的书籍发放到员工手中,使他们通过那些触目惊心的事例自觉绷紧安全弦。另一方面,区队利用四型班组建设渠道,利用各种学习时间对员工进行事故案例教育,请员工上台讲安全故事、分析安全案例,反思身边或发生在自己身上的安全事故教训,让违章者现身说法教育员工,通过讲述违章给自己带来的苦果使听众深受教育,起到警示作用。
四、安全意识的养成要从习惯抓起
安全意识的培养,有个积累的过程。有调查表明,人们日常活动的90%源自习惯。在生产过程中,人们往往有这样的意识,一但生产现场有人违章作业,又没有得到及时制止和处罚,周围其他的人员就有可能盲目随从,并出现“大家都是这么干的,都没出什么事,我也这样干,应该也不会出事”的心理意识。如果这种意识和心理长时间得不到纠正,就有可能发生群体违章或群体伤害。从大量的事故分析看,不但违章者本人的安全技术和心理状态、行为习惯存在麻痹思想,抱着侥幸心理,自认为不会发生什么问题。而违章者身边的人员也对违章行为不以为然,见怪不怪,更有甚者,盲目跟从。究其原因,主要是思想意识上的“从众心理”占了主导地位,其根源还是在于缺乏基本的安全技术知识和自我防护意识。因此,要开展长期的安全培训,进行安全行为习惯培养,进而提高安全意识。
有意识地培养员工的安全行为习惯。根据心理学的研究结果:3周以上的重复动作就形成习惯,3个月以上的重复就会形成稳定的习惯。需要是一切行为的动力来源,安全需要是安全活动的基本动力,员工是习惯养成的主体,要发挥自身作用,形成自身需求,而不是外在的强制。激发员工自觉把养成安全好习惯与自身利益、个人发展和家庭幸福紧密联系起来,让安全好习惯的养成变成员工的盼望。作为一名员工,必须牢固树立“安全第一”的思想,在作业中尤其要善于运用安全生产确认制,要有意识地坚持正确的操作程序和方法,让其形成习惯,内化为下意识的行动。
五、结语
员工安全意识的高低,同安全生产有着十分密切的关系,对保护员工生命和国家财产不受损失有着重要的影响。因此,在安全培训中,教师要提高安全意识教育,并将它贯穿始终。
参考文献:
[1]徐宁.浅谈加强煤矿职工安全意识的教育方法[J].今日南国,2010(06).
摘 要 安全文化伴随人类的存在而产生、发展,是人类文化的一个组成部分,其内涵深刻、外延广泛,目前还没有一个统一定义,但并不影响我们研究、发展安全文化,将其应用于实践。本文结合安全文化概念、本质、功能,重点论述了安全文化在企业中的实践应用。
关键词 安全文化 本质 功用
中图分类号:F270 文献标识码:A
1安全文化
1.1安全文化概念
“安全文化(SafetyCultrue)”的概念产生于20世纪80年代的美国,而“Cultrue”一般译为“文化”,但还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。从INSAG和HSCASNI对安全文化的定义来看,将“SafetyCultrue”译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。我国有人将“安全文化”定义为:“人类在生产生活实践过程中,为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。安全文化的首创者――国际核安全咨询组(INSAG)给出了相对狭义的定义:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)对INSAG的定义进行修正认为:“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”
1.2安全文化本质
研究安全文化、促进安全文化发展的目的是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件,而其目的的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视,并使自己行为符合安全健康的要求。这种对安全健康价值的认识以及使自己行为符合安全行为规范的表现,就是所谓的“安全修养(素养)”。安全文化只有与社会实践,包括生产实践紧密结合,通过文化的教养和熏陶,不断提高人们的安全修养,才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是笔者认为的安全文化的本质,或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的。
2安全文化功能
2.1教育功能
企业的安全文化是企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化,它符合企业的思想、文化、经济等基础条件,适合企业的地域、时域的需求;它传递着企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息,宣传了安全管理的成效。既具有相对的系统性和完整性,又具有教育性,以促进全体成员产生心理的制约力量,自我约束,自我管理,自我提高。
2.2认识功能
企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合,使企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式,使之更直观具体、更生动形象,更贴近现实生活与工作,让相对较为抽象的理论更易为企业全体成员所认识、所理解和接受。
2.3导向功能
企业的安全文化以其内容的针对性、表达方式的渗透性、参与对象的广泛性和作用效果的持久性形成企业的安全文化环境与氛围,使全体成员耳濡目染,起着直接的潜移默化的导向作用,从而影响每个成员的思想品德、工作观念的正确形成,无形地约束企业全体成员的行为。
3安全文化实施
3.1加强规章制度的学习,提高职工安全文化素质
职工安全文化素质的高低是事关单位安全生产的基础,如何有效地提高职工安全文化素质,是我们各级组织必须给予高度重视的。加强安全教育,开展安全知识培训是当前我们的一项重要任务,安全教育培训应采用多样性、多层次、多形式,使职工真正受到教育。其目的是加快职工安全价值观的形成。违章现象其中一个重要原因就是安全知识缺乏,其次是有章不循、看惯、做惯成习惯,简化作业程序,图一时省力方便等,上述原因必然会带来行动愚昧和造成事故。所以应抓好安全教育培训、通过学习培训、签订师徒合同,开展技能竞赛、各项应急演练,来提高职工现有安全技能和安全管理能力及引导职工注意熟悉与之自己职业相关的安全科学知识。
3.2安全文化素质是职工必备素质
随着科学技术的不断进步,对职工安全,文化和技术等综合素质提出更高的要求,其中安全,文化素质日益成为现代职工必备的重要素质之一。“要我安全”、“与我要安全”要成为职工的自觉行动,职工安全文化素质的高低直接关系到职工在安全工作的主动性,积极性和有效性。安全已成为职工的第一需要。这正是职工从切身利益出发,提高自身安全文化素质的源动力。
3.3职工安全文化素质是杜绝事故的天敌
提高安全文化素质是根除事故隐患、控制事故事苗发生的有效措施和基础工作,安全文化素质的提高做到三个有利于。第一有利于杜绝违章,第二有利于制止违章作业,第三有利于督促隐患的整改。职工的违章作业是在头脑中没有树立安全第一、预防为主的思想,无知违章是因缺乏安全知识,失误违章是对技能不熟悉,故意违章是存在侥幸心理、职工之间常年在一起,彼此性格、脾气、爱好等相互了解,更能及时纠正违章,实行自控、他控、互控,把事故隐患消灭在萌芽状态,职工间的相互督促是控制违章的头道防线,开展各项安全活动和检查是二道防线,职工文化素质高,能发现和督促隐患的整改从而避灭一切可能发生的事故。做到警钟长鸣、扼制惯性违章制度是硬道理。
3.4树立典型,典型引路,确保安全目标的实现
遵章守纪、按标作业主题活动,做到由活动推进计划,有实施、有检查、有评比、有奖励考核,形成一整套机制,激励干部职工认真开展好主题活动,计量站与计量站之间,职工与职工间,对照主题活动内容和规章制度、作业指导书,进行自我对照自评,班组组织职工互评,计量站进行检查综合考评,公示“四比四好”职工名单和优胜班组,兑现奖励,营造一种遵章守纪光荣,违章违纪可耻氛围的安全文化。
修编完善检修、运行规程及各项生产工作、管理办法。建立内容规范、可操作性强的检修、运行标准化作业文件,规范检修、运行基础管理工作。对检修、运行标准化作业过程实施有效控制,明确作业标准、作业程序和相关技术要求。通过检修、运行标准化作业文件的严格执行,规范检修、运行人员工作、操作行为,杜绝违章作业,减少人为误操作,有效保证设备检修、运行管理可控、在控。
2加强安全教育培训,强化安全意识
一个发电企业全员安全意识强弱是安全生产的重要保障。首先,要树立“以人为本”的安全理念。全体员工安全意识、安全素质和良好习惯的体现,反映着企业安全文化程度。要提高员工的安全意识,首先要从加强安全宣传教育,重点落实现场安全警示教育,完善安全管理体制,创新文化宣传载体,尝试运用多种形式宣传安全生产理念,切实提高员工的安全意识,督促其在日常生产活动中注意自我保护。其次,要加强现场安全警示作用,定期开展安全知识培训,安全事故案例培训,促使员工时时牢记安全,自觉做好安全预防,做到人人讲安全,人人保安全,牢固树立“我要安全”的思想,使员工真正懂得违章的危害性及严重后果,提高员工的安全意识、法律意识和技术素质。第三,要发挥三级安全监督网的作用,各尽其责,从最高领导到班组长,齐抓共管,层层把关。
3开展多种形式安全活动,积极宣传安全理念
利用多种形式和方法向员工宣传灌输安全理念,形成良好舆论环境,促使员工潜移默化地受到安全警示和教育,增强员工的安全意识和自我保护能力。例如在企业建立“安全展室”,通过人身事故、设备事故、火灾事故以及典型违章案例等栏目,让全体干部、员工吸取公司内外不安全事件的经验、教训,使大家从中受到启发,树立“以人为本、珍爱生命、杜绝违章”的安全理念,确保安全生产长治久安。在安全生产活动月中,要组织开展形式丰富的安全活动,通过安全经验交流、安全知识培训、宣传板报、演讲比赛、知识竞赛、安全标语、防火知识宣传等活动,营造良好的安全生产氛围,推动和促进安全生产形势的健康发展。
4改进工作方法,创新安全文化
要与时俱进、有针对性地开展安全文化创新工作,积极探索安全文化工作的新方式和新方法,以安全生产方针为导向,以安全生产为目标,增大安全投资,不断改进生产设备,引进高新技术,降低事故发生率。将生产与管理相结合,将安全管理重心下移,使各级管理人员明确安全监察职责,齐抓共管。安全检心放到员工遵章守纪和标准化作业上,强化隐患整改和作业现场违章监督检查力度,切实使安全生产的各项制度真正落到实处。安全监察工作中,既要做到相信依靠员工、培养教育员工、关爱善待员工,又要在对待员工的态度、措施、目的等方面下功夫,以确保“以人为本”落实到位。一个企业,当企业内部形成了人人讲安全,事事想安全,员工将“安全”根植于心中,以安全来衡量良好工作风气,企业安全文化建设才得以有效提升。
【关键词】矿山企业;安全文化;建设
矿山产业是矿业经济的主体,而矿业经济则是国民经济的重要组成部分。矿山企业开展好企业安全文化建设将有助于推动企业的发展,获得更好的经济效益,乃至为整个国民经济的发展做出巨大的贡献,并为整个社会的安全保障贡献应有的力量。下面,本文将从下述几点论述矿山企业应如何开展好企业安全文化建设。
1.企业管理者应明确什么是企业“安全文化”
1.1企业“安全文化”这一概念的由来
“安全文化”一词最早出现于上世纪八十年代中期 ,由国际原子能机构提出并得到广泛的传播。到了九十年代初期,国际核安全咨询组(INSAG)在《安全文化专论》中明确了“安全文化”的概念并对“安全文化”的主要特征做出了系统的阐述。九十年代中期,“安全文化”在我国受到了社会各界人士的广泛关注。企业“安全文化”也应运而生并逐渐成为企业安全管理工作的重中之重。
1.2企业“安全文化”的定义
“安全文化”由国际核安全咨询组(INSAG)提出并定经由英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)的修正最终被定义为“一个单位中个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物”。它由企业在健康安全管理的承诺、企业的工作作风和企业在管理上的精通程度所决定,并受到管理者的水平和经验、制度的合理性和科学性等诸多因素的影响。
1.3企业“安全文化”在企业安全管理工作中的作用
据业内相关信息显示我国的矿山企业安全管理工作大致可分为三大方面,分别是:“人盯人”管理、制度管理和文化管理。什么是“人盯人”管理?顾名思义,即依靠人的经验积累,加强管理、教育和监督工作。什么是制度管理?即定期进行总结工作,合理分析,科学规划,制定出实时有效的安全管理制度。什么是文化管理?从一定意义上讲,就是把安全管理带入到企业文化建设的领域中去,通过形成良好的文化氛围 ,潜移默化的影响着企业成员的安全防范意识,从而落实好“安全第一”这一宗旨,使企业的安全管理工作进一步推进。
2.企业管理者应开展好安全文化建设的准备工作
矿山企业的生产工作具有极大的危险性,因而在矿山企业的生产工作中,安全事故时有发生。在矿山企业的安全文化建设工作开展之前,企业管理者应做好安全文化建设工作的准备工作,分析好安全事故发生的原因,及时发现企业生产存在的安全隐患 ,构思解决方案,才能顺利开展好企业安全文化建设工作。
通过对频频发生安全事故进行分析,不难发现其中所暴露出来的问题:公司既建立了相应的安全监管机构,又制定了相应的规章制度,为什么还会发安全事故?原因在于公司所建立的安全监管机构还不健全,所制定的规章制度没能在公司职工中引起广泛的重视,只知道“公司有相应的规章制度”却不知道“公司的规章制度的具体内容是什么”以及如何遵行公司的规章制度,甚至还存在着“完全不知道公司具有相应的规定”的情况。归结起来就是:企业管理者的监管工作还存在问题,事后的责任归属还不够明确;企业职工的素质不高,工作态度够不端正,“有章而不循,有法而不依”,一味蛮干,特别是工作在生产第一线的工作人员,安全防范意识薄弱。上述种种问题要求企业管理者要严格落实好工作的规章制度,“紧抓严管”,完善好安全监管机制,做好安全监管工作,并妥善处理好事后的责任归属问题,形成完整的安全管理体系,发挥文化的熏陶作用,进而在企业内部形成良好的安全文化氛围。 三、企业管理者应制定好安全文化建设工作的实施方案。
企业管理者要开展好企业安全文化建设,应对可能发生的多种多样的安全事故,做到事前事后的防范、监管与善后工作,就应实施完备的工作措施。
2.1组织编写《安全文化知识必备手册》并发挥好其教育功能
《安全文化知识必备手册》的编写工作是一项具有基础性质的工作,只有打好基础,才能进一步去开展“安全文化”建设工作。企业的管理者在组织编写矿山企业的《安全文化知识必备手册》的工作中要细化手册的梳理和完善工作,为企业员工去提供详实的安全文化教育信息。这就要求了手册的内容要贴近生产,深入现实,直面工作中常遇到的问题和风险,为企业员工提供详实的教育信息。同时。企业管理者也要定期或不定期的开展《安全文化知识必备手册》的讲解和考核活动,举行有知识竞备性质的知识竞赛。这才能切实发挥《安全文化知识必备手册》的教育功能。
2.2企业管理者应加大宣传力度,提高各级人员素质
开展企业安全文化的关键还在于企业各阶层的人员的素质。作为企业决策的制定者,安全文化建设工作的领导者,本身应具备良好的素质,拥有高度的风险意识和责任意识。领导阶层的决策,干系重大,关系到文化建设开展能否坚持正确的方向。领导阶层的对文化建设工作的工作态度,影响着其它阶层的工作作风。在矿山企业中,安全文化建设能否开展好,在一定意义上讲,关系到整个企业的可持续发展。只有决策者树立正确的思想,端正工作的态度,作风严谨,决策果行,才能由上至下,使安全生产在全公司,整个企业蔚然成风。因此安全文化建设的领导者应具备优秀的领导能力、良好的管理水平,公司的其他部门应服务于自己的安全文化建设工作,使安全文化建设分点、成线,连面,各个部门实现有效的配合。同时,作为企业安全文化建设的领导者要不断学习,丰富自身的知识储备,也要深入实践,提高自身的工作能力。
2.3加大企业安全文化建设工作的资金储备
矿山企业安全事故的发生包含主客观两方面的原因。客观上包含设备故障、自然灾害等诸多不定因子。主观上,则因为“人”和“物”两方面的原因。人为原因,无外乎人的不安全、不规范的操作。物的原因,主要是专项资金的匮乏。因为企业对安全文化建设的专项资金投入不够,造成了企业的安全保护设施不配套、安全防护工作不到位等诸多问题。资金的匮乏,同样表现在生产一线中:新老设备杂乱不一,机器的维修检测不按期开展等现象。对于矿山企业,安全文化建设对设备有着严格的要求:防跑车装置、个体呼吸器的配置,通风、排水、运输、防尘系统的完善程度等。归根到底,都需要投入大量的资金,设立专项的款项。
3.结束语
矿山企业作为危险性极高的生产企业,企业的安全文化建设是永恒的课题。只有企业各个部门、每个员工间的密切配合不断加强、企业管理者和生产者的风险意识的不断提高,基层安全文化教育工作的不断深化,以及生产设施和安全保护设施的配套完备、物力资源投入的增强,才能使矿山企业的安全文化建设工作越做越好,成为企业经济持续发展的重要保障。
【参考文献】
[1]郭祥智.云驾岭煤矿整体优化矿山安全管理的实践[J].中国煤炭,2007,33(2):12-13.
1、提高青少年的安全文化素质是具有战略意义的举措,繁荣我国安全文化艺术是安全文化建设的重要任务之一。
2、普及消防知识,增强防火观念。注意安全用电,防止触电事故。
3、防止火灾,消除隐患。公共场所,严防火灾。
4、注意机械伤害,提防行车伤人。树立法制观念,坚持安全生产。
5、积极行动起来,开展“安全生产周”活动。深入贯彻“安全第一,预防为主”的方针。
6、自觉遵守各项安全生产规章制度是劳动者的义务和职责。
7、安全是关系社会安定、经济发展的大事。强化安全生产管理,保护职工的安全与健康。
8、安全生产必须依靠安全科学技术,安全科学技术也是第一生产力。
9、提高全民安全素质必须从娃娃抓起,积极开展中小学安全日活动。
10、执行劳动安全法规,搞好安全生产工作。加强职工劳动保护,人人学会保护自己。
11、严格规章制度,确保施工安全。治理事故隐患,监督危险作业。
12、安全、舒适、长寿是当代人民的追求。重视安全、关心安全、为安全献力。
13、安全生产“五同时”,各级领导要落实。全国人民奔小康,安全文明第一桩。
14、反违章、除隐患、保安全、促生产。创造一个良好的安全生产环境。
15、安全规程系生命,自觉遵守是保障。
16、倡导弘扬安全文化,提高全民安全素质以及安全文化知识,提高人民安康水平。
17、安全在你脚下,安全在你手中。安全伴着幸福,安全创造财富。
18、安全第一,预防为主。生命宝贵,安全第一。
19、安全生产,人人有责。遵章守纪,保障安全。
20、安全与减灾关系到全民的幸福和安宁。提高全民安全素质必须从娃娃抓起。
21、严是爱,松是害,疏忽大意事故来。严是爱,松是害,保障安全利三代。
22、消防、消防,重在预防。加强防火管理,不准违章动火。
23、安全生产常抓不懈,抓而不紧,等于不抓。
24、安全创造幸福,疏忽带来痛苦。安全就是效益,安全技就是幸福。
25、树立城市忧患意识,学会防灾避险应急逃生本领。加强职工安全技术培训,坚持工人持证上岗。
26、提高全民安全意识,养成遵章守纪美德。宣传安全文化知识,推动安全文明生产。
27、安全是幸福的保障,治理隐患保障安全。
28、为了您全家幸福,请注意安全生产。为了您和他人的幸福,处处时时注意安全。
29、加强劳动人员保护工作就是保护生产力。保护职工的安全健康是企业的头等大事。
30、先安全后生产,不安全不生产。安全在你脚下,安全在你手中。
31、安全文化是企业文化建设的基础,安全文化是企业文化的组成部分。
32、搞好安全生产工作,树立企业安全形象。改善职工劳动条件,促进安全文明生产。
33、安全帽必须戴,防止坠物掉下来。安全带是个宝,高空保险不能少。
关键词:安全管理;规章制度;应急预案;危险点预控;安全文化
中图分类号:F530.69
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2009)09-0031-01
1 建立完善的安全生产管理机构
1.1 安全监督机构
安全生产管理机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作,根据《中华人民共和国安全生产法》第十九条的规定,各发电企业必须设立独立的安全监督部门,全过程地监督企业的安全生产。同时各企业必须由安全监督部门、车间安全员、班组安全员组成三级安全网,形成一级监督一级的安全网络,确保安全监督管理不留死角。
1.2 安全管理领导机构
安全工作必须企业一把手亲自抓,同时安全监督管理必须得到企业一把手的支持,各发电企业应成立以企业法人为主任的安全管理委员会,安全管理委员会应定期开展活动,制定企业的安全目标,对为企业安全生产作出贡献的部门和个人进行表彰,对违反安全管理有关规定的部门或个人进行惩处。
1.3 安全生产系统各级部门(人员)职责明确
(1)企业(部门)行政第一负责人是安全生产的第一责任者,负责本企业(部门)安全工作和重大问题的组织研究和决策。
(2)分管领导是分管工作安全生产的第一责任人,应对所分管工作的安全生产管理工作负责。
(3)企业安全监督部门,负责日常安全生产工作管理监督和落实。
2 建立完善的安全生产管理规章制度
2.1 规章制度的建立
安全生产管理规章制度是安全管理的一项重要内容,“没有规矩不成方圆”,在企业的生产经营活动中实现制度化管理,用制度管人、管事是一项重要的工作,安全制度的制定必须符合《中华人民共和国安全生产法》和国家安全生产监督管理局、国家电力监管委员会有关的法规及电力行业的规章制度规定,制度应以人为本且内容齐全、针对性强,并体现科学性、实效性和可操作性,符合本企业实际,面向生产贴近职工生活,让职工体会并理解透彻。
2.2 规章制度的执行
企业对国家、国务院有关部委(局)、行业和上级主管部门颁发的有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度和反事故措施及本企业制定的各项规章制度等必须严格贯彻执行,并对执行情况进行跟踪分析,形成闭环管理。
3 建立一套完善的安全教育培训机制
员工的安全教育培训在电力企业中十分重要,如果因员工安全知识缺乏而出现的错误则将是企业的责任。员工因为安全知识的缺乏就会无知,无知将导致无畏,无畏就会蛮干,最后就会发生事故。所以,做好员工的培训,让员工掌握自己所从事工作的安全知识是企业的责任和义务。
3.1 安全三级教育
3.1.1 一级教育
一级教育(厂部、公司一级)的主要内容有:对新进入的员工进行劳动保护意识和任务的教育,安全生产方针政策、法律法规、标准规范、规章制度和安全知识的教育及本企业安全生产规章制度的教育。
3.1.2 二级教育
二级教育(车间、工段一级)的主分内容有:现场安全生产技术操作一般规定,安全生产管理制度,安全生产法律和文明生产要求,生产(作业)现场基本情况及设备系统的特点,现场环境、施工特点、可能存在的危险点和不安全因素等。
3.1.3 三级教育
三级教育(班组一级)的主要内容包括:所从事的工种(工作)必要的安全知识,作业环境及设备系统的特点。安全防护设施的性能和作用,本专业(工作)安全操作规程,班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律,本班组从事的工作存在的主要危险点和容易发生事故环节、部位,劳动及安全防护用品的使用方法等。
3.2 员工的技能培训
3.2.1 上岗前的技能培训
在电力生产企业中新进厂(公司)及新转岗员工都必须进行上岗前的培训,其内容包括所要从事岗位的应知应会知识和技能,可采用签订师徒合同一带一的形式进行培训,并经严格的考试考核合格后方可上岗独立从事电力生产工作。
3.2.2 特殊工种(作业)的培训
特殊工种作业人员,除按一般性安全教育培训外,还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》(GB5306-85)的有关规定,按国家、行业、地方政府和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。
3.2.3 经常性安全教育培训
企业应经常组织员工学习国家及行业有关安全生产的法律法规和行业及本企业的安全生产规章制度,教育员工遵章守纪;学习兄弟单位的事故通报,汲取教训防止出现同类型的错误;根据不同季节特点学习演练相关的应急预案,如春夏季学习演练防台防讯应急预案,秋冬季学习演练防火、防冰冻灾害预案等;利用安全网活动和安全例会对本部门(班组)安全生产情况进行分析,并组织学习有关的安全生产规定、文件等;利用班前会、工前会对当班(天)工作和作业的设备特点进行允析,对可能出现的危险点进行分析预控。
4 危险源的识别与危险点的预控
4.1 危险源的识别
危险源的识别和危险点的预控是一项事前控制措施,安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。发电企业一般考虑的因素有:恶劣的天气,如暴雨、台风、高温、冰冻等天气;自然灾害,如洪水、地震等特殊的运行方式,如电网或机组、厂用电系统处于特殊的运行方式;原材料质量发生变化,如火电厂煤质突然恶化等;重大操作或作业环境不良等;重要设备的拆装、_起吊作业、高空作业等;设备大小修时多专业、多工种交叉作业;重点防火部位动火作业等。
4.2 危险点的分析预控
危险源一经确定就必须纳入控制管理范围,采取有效的预控措施防止危险源向临界值发展,从而发展成事故。危险点的分析预控应贯穿整个作业流程,对每道作业工序进行分析,对可能出现的危险点都要采取控制措施,并及时传达到所有的工作(作业)人员。工作负责人(或值班负责人)是作业(工作)过程危险点控制的第一责任人,应对危险点的预控负全责。
5 反违章管理
5.1 建立反违章管理长效机制
发电企业应制定反违章管理办法,明确各级人员的职责,形成一级监督一级的监督网。对违章的惩处进行明确的规定,对反违章工作监管不力的部门领导必须与违章者一起处罚,对发现违章不制止的员工也与违章者一并处罚。
5.2 加强安金文化建设
安全是企业永恒的主题,安全文化是企业和职工在长期的生产实践中形成的具有本企业特色的安全理念和行为准则,以及相应的规章制度的组织体系,是企业安全建设的重要组成部分,是企业安全工作中的灵魂。加强企业安全文化建设是企业建设发展的需要,从根本上说就是以人为本,建设社会主义和谐社会的需要。安全文化建设是一项复杂的系统工程,她需要员工全员参与,在创造良好的作业(工作)环境和制定自我约束的管理体系,提高员工安全意识和安全技能,规范员工作业行为,让员工自觉抵制违章。安全文化对职工产生影响的过程是一个潜移默化的过程,利用安全思想意识指导行为,从而达到杜绝违章的目的,将“反习惯性违章”变为“习惯性反违章”。
6 应急管理
各发电企业应建立建全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体系,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件,提高危机管理和抗风险能力。
各发电企业应针对本企业可能出现的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件及火害、爆炸、电气设备、机械设备、高空作业、有毒有害物品储存场所等危险因素编制应急预案;企业内各部门(车间)应针对本部门的设备和技术特点编制专业应急预案,以应对突发事件。各种应急预案应定期开展演练,以便全体员工熟悉应急预案的启动和实施。
7 检查与奖惩
川西公管中心28个班组的363名员工来至企业重组前的十多个专业化后勤单位,文化结构、安全素质、技术水平、职业技能、服务意识参差不齐,导致安全思维、安全观念、安全意识、安全行为、安全伦理道德、安康自护技能等参差不齐。班组是企业安全生产的主体和实际操作者,是贯彻和执行各项安全规章制度的落脚点。中心的各项生产工作,最终都要通过班组员工去落实完成。然而,根据既往经验来看,安全问题一般多出现在班组,安全事故多发生在操作现场。安全生产“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的麻痹大意思想是班组日常生产中最大的隐患。安全生产的灵魂是安全文化,安全文化影响着每一个人的思想、行为,使人追求安全、健康的生活。只有不断加强班组安全文化培训,把先进的安全生产理念、安全技能潜移默化融入到班组每一名成员的脑海当中,用安全文化渗透和默化心灵,提高每一名员工的安全素养,促进班组队伍整体素质的提升。
优化培训,普及安全文化知识。人的安全知识、安全技能和安全防护能力不是天生的,而是靠后天逐渐学习积累,不断培养与教化,逐步形成个人活动的安全行为和自护本领。而正确的思维方式和丰富的科学知识是减少人为失误、避免安全事故的首要因素。因此,班组要利用班前会、生产例会等多种形式进行安全教育,传播安全文化。强势宣贯和认真实践“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨,“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神,“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营管理理念和 “安全第一、环保优先、以人为本”的安全环保理念,培育和树立“以人为本抓安全”的“人本观”;“一切事故都是可以控制和避免”的“预防观”;“安全源于责任心、源于设计、源于防范”的“责任观”;“细节决定一切”的“执行观”;“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”;“一人安全,全家幸福”的“亲情观”。使之深入人心,并贯穿于各项生产活动中。
以身作则,突出有感领导作用。班组是企业的细胞,班组长是班组的第一安全责任人,是落实安全生产责任关键岗位,是实行班组安全自主管理的关键人物。这就决定了班组长必须具备辨识危险源、控制事故的能力,能根据实际情况建立健全班组安全工作目标,制订完善的班组安全生产管理制度,与每一名员工签订安全生产责任书,与新加入员工签订安全师徒合同,有针对性地开展员工教育培训,提高员工安全意识与操作技能。同时,将安全班组建设、安全标准化工作、安全示范班组创建、安全活动月、安全隐患排查整改、职业健康知识、如何解决安全生产中突出问题等系列工作和创建安全文化工作有机结合,融会贯通,开创班组安全文化建设新局面。同时,班组长要以身作则,带头垂范安全行为,积极践行有感领导,引领班组其他员工共同做好安全工作,那么他说的话才能更加让大家信服,他传授的安全理念才会更容易被大家接受。
科学引导,强化思想观念转变。要充分认识到安全文化建设对班组日常安全管理工作的指导作用,注意从消除员工的思想障碍入手,对症下药、有的放矢地开展安全活动。组织员工学习安全技术知识和安全规章制度,灌输安全理论,增强他们的安全观念,提高职工的自我防护能力,规范职工的安全行为,逐步消除抵触、违反、消极、侥幸、松懈、逞能等思想障碍,彻底改变班组只要按照上级的要求抓好日常安全管理工作就行了、抓安全文化建设是上级领导和机关的事情、班组安全文化建设是虚的等片面和错误的安全文化观念。
完善制度,规范员工安全行为。建立健全班组的安全机制,完善各种规章制度,督促和支持规章制度的刚性执行,任何人在制度面前一视同仁,没有特权。在个人自我保护制度上,员工有权拒绝违章指挥,拒绝在不安全环境中作业,对不具备安全保障的的生产设备拒绝操作。只有不断地将安全制度要求、标准转化为个人的需要、准则,并用来支配自己的工作、行动,才能养成良好的安全习惯,使员工从“要我安全”向“我要安全”转变。加强班组规章制度、操作规程和岗位安全职责的修制订工作,形成规范配套、简便易行、操作性强的制度和规程。加强生产受控管理,积极推行标准化作业和规范化操作,狠反“三违”,做好“规定动作”,杜绝“自选动作”。加强日HSE 体系建设,认真把握日HSE 体系的本质内涵和科学原理,提高风险管理水平,规范运行,持续改进。
亲情教化,共筑安全防范基础。借助于父母、夫妻、子女、同事、朋友等,通过安全家书、安全赠言、座谈会、团拜会、以家庭为单位的安全知识竞赛与趣味运动会等文化活动形式,让员工和家人共同增强安全意识,进一步认识到安全工作与家庭幸福的极端重要性,自觉将安全需要转化为具体的行为准则,把安全作为企业、家庭和个人的一种责任,将这种责任视为生命。班组内部也要养成员工之间相互关心、相互帮助、彼此提醒、彼此负责的习惯,形成我与班组共担当的安全团队精神。
全员参与,推行班组自我管理。安全工作是一个全员、全天候、全过程的事情,需要全班员工来参与、来重视,他们知道现场的危险性、设备的性能、遇到问题时的操作要点,遇到绝大多数安全方面的问题或紧急情况都需要班组员工第一时间在现场进行解决,只有班组员工实行自主管理,做到了讲安全、要安全、重安全、懂安全、会安全了,才能从根本上解决问题,才能杜绝和防范事故发生。
外化于形,建设安全场景文化。在每个班组建立安全文化阵地,指定月度“安全活动日”,组织员工举行安全宣誓,生产现场设立安全警提示标志,严格按照安全目视化要求设立警线、警示牌、运行状态提示牌、操作要领提示牌、维修工器具展示板以及班组学习园地,班组醒目处张贴月度反习惯性违章主题、十条禁令、管网示意图、巡查示意图、操作卡、流程图、岗位职责等,让员工一目了然,易于记忆,便于掌握。对外展示良好的班组安全形象,展现班组员工“讲安全、懂安全、守安全、要安全、会安全”的面貌。
丰富载体,营造安全生产氛围。广泛开展安全环保基础年、安全生产月、安全生产警示日、安康杯安全知识竞赛、安全情景剧等活动。积极参与安全警言警句、我的一次安全经历、安全家书等征文活动。努力开展创建青年安全环保示范岗、安全环保示范班组、安全先进个人等创建活动。采取多种形式引导员工由“要我安全”转为“我要安全、我会安全、我能安全”,营造“关注安全、关爱生命”、“人人抓安全、人人懂安全”的安全文化氛围。
班组安全文化建设不是一劳永逸的事情,而是一个动态的过程,它受职工的文化结构、素质的制约和影响,必须根据中心的进步而进步、技术的变化而变化,在不同的发展时期采取不同的方式,与时俱进、创新发展、不断丰富其内涵,为中心的安全生产提供动力源泉。