档案保密制度范文

档案保密制度篇1

二、不得向与工作无关人员谈论档案内容，不准用电话、传真提供密秘级以上档案。

三、凡借阅秘密级以上档案，须经主管领导及档案馆长批准，未经批准不得借出、复制或摘抄。

四、档案人员不得随意丢放、擅自提供、抄录、公布、损毁、丢失、涂改、伪造或销毁档案、绝密档案要单独保管。

五、密级档案要经常查对，失泄密时要及时上报局主管领导，并对责任者进行追究处量。

六、非档案工作人员不得进入档案库房。

七、任何人不准私自保存档案或携档案进入公共场所。

八、档案管理人员应熟知本局各类档案的密级划分，调密级档案时，不少于两名工作人员。

档案保密制度篇2

关键词：档案利用 档案保密 电子设备 档案工作人员

档案保密是档案利用开展的一项重要工作。做好档案利用中的保密工作，应结合时代，在电子设备和人员配置上共同探讨相应的方式，真正让档案利用服务大众。

档案实际作用的发挥，在于让档案用户获得所需的档案信息，即档案利用。做好档案利用工作不仅是档案工作中的重中之重，而且也是档案工作的价值所在。然而在档案利用过程中也应严密注意因档案时限、特殊材质或机密材料等所要求的保密工作，即档案保密工作。在档案保密工作中除妥善运用好档案保密工作的机制，也需要适时吸收新的档案技术和先进经验。良好的保密工作能够最大限度发挥档案的价值，提升档案保密工作的质量，由此更好地助力档案利用工作，为档案利用工作服务。

档案保密工作属于档案管理工作的分支，是在档案的记录、保存、留档等过程中，根据档案文件的性质和时限的不同，被规定实行不同的保密措施并实行的工作。在之前的档案利用过程中，保密工作更多地体现在被动型的需求中，需求人员需要利用档案，由此在被动的需求产生之后，才开始进行档案保密工作。在被动档案保密工作中设立的查询档案人员登记制度、档案保管员制度以及要害岗位保密安全责任制等都是常见的档案保密机制，但仅适用于过去信息技术落后的情况，这些制度能够从档案室的大范围上做好档案保密工作。

随着社会快速发展，档案文献种类繁杂，发文速度加快，社会对于档案利用工作也提出了新的和更细致的要求。与此同时，档案保密工作也必须顺应时代的发展，不断探索新的发展趋势和工作方式。

一、合理利用信息技术和电子设备

如今，随着网络技术的普及，档案工作及档案保密工作也有了新的发展。档案利用工作越来越向主动服务靠拢，即在做好档案保密工作的同时，及时开放快到期限的档案，主动地供需求人员查询。同样新研发的档案软件的运用简化了档案登记制度和档案阅读的步骤，减少了档案工作员的工作量，也便利了用户使用档案，档案的原件得以最大化的保存。档案利用制度一般有借阅制度、外借制度、复制制度等，由于利用人员利用档案的性质不同，相应的审批手续也不相同。

在做好档案利用工作的前提下，电子档案保密工作事项应注意以下三项内容。

一是阅前，合理运用电子技术，重要档案文献应第一时间备份留档，保存完善文献原件。在人员查询前，应明确档案利用的各项规章制度，提醒利用人员遵守。

二是阅中，电子产品的应用应局限在档案室内的办公器具，查阅时尽量不使用，档案室内应安装摄像头或其他装置，留存影像资料，及时获知利用人员的利用情况，保证档案不泄密，不外流。

三是阅后，修正电脑，方便下一位人员的查询，同时查阅电脑记录，确保档案的保密性。

二、合理配置档案工作人员

电子设备的运用也应配置合理的人员管理，档案工作人员是规章制度的实践者，应具有较高的业务能力、工作能力、文化素质和思想素质。所以，档案工作人员在工作中也应注意三项内容。

一是事前在档案期限到期前及时关注并审批保密时限档案，遵守档案审批程序，档案审批步骤应连同领导分级审批，第一时间把快到时限的档案进行利用，避免出现因逾期使保密档案无用武之地的情况。建立配套档案年鉴或档案资料库的档案馆，可设立相应的专职人员来负责，定期更新档案文献，提前做好档案的审批工作。

二是事中观察揣摩利用人员的心理，由于利用人员的利用情况不同，档案工作人员应具备相应的洞察能力。对于违规人员的行为，应及时提醒，避免文献的损坏。同时防止利用人员对档案文献的私自更改、涂抹或撕毁，要注意保护档案。

三是事后阅后审查，对于档案文献损毁严重的违法行为应主动及时报告相应领导，请领导及时制定措施和补救办法，最大限度挽回损失。

三、合理制定档案保密制度

俗话说：没有规矩不成方圆。对于要求严谨细致的档案保密工作更是如此。档案保密工作制度和档案利用工作是相辅相成的，良好的档案保密工作制度对于提升档案利用工作的效率效果明显。当今的档案保密工作制度涉及三个方面。

一是分区负责制。档案工作人员制度除了日常的考勤制度之外，可采取分区责任制，即将档案馆根据空间、条目或保密轻重程度划分为各个区域，相应的档案工作人员负责相关区域。分区责任制简化了档案工作保密工作的难度，同时档案如果发生泄密情况，可最快找到相关区域的负责档案工作人员，明确责任，有利于快速采取有效措施，从细节提升档案保密工作的质量。

二是档案工作人员的奖惩制度。档案是为人利用、为人服务的，所以档案工作人员在档案保密的前提下不仅要提升档案利用工作的质量，而且要加强档案利用的服务工作。采用档案工作人员奖惩制，对于工作优秀、用户满意度高的档案工作人员给予奖励；对于工作散漫、用户满意度低的档案工作人员给予适当批评；对于档案文献严重破坏和泄密的档案工作人员给予处罚。奖励有利于提升档案工作人员的积极性，小的惩罚则有利于转化档案工作人员对档案工作的态度，从档案工作人员工作的主动性和被动性两方面加强档案保密工作的保密性。

三是采用搜索条目管理制度。从档案工作的发展来看，网络技术的应用已成为档案工作的方向。当代档案工作管理大多采用了网络检索、条目检索等新的工作方式，严守档案的保密性、加速档案文献的更替已成大势所趋。确立搜索条目管理制度，把档案检索这一档案工作方式划入日常档案工作制度中，将极大减轻档案工作人员的工作负担，同时也将档案检索推向专业化的方向。在把关档案条目、严守档案保密性的前提下，档案利用工作中的档案保密工作将得到大幅提升。设置专人维护，可从开放档案、定期维护和阅后查询这三个方面同时提升档案保密工作的水平和质量，也成为档案新保密工作的开始。

四、探索和思考档案保密工作的发展方向

除关注外部技术因素之外，同时应注重今后档案保密工作发展的内部因素。我国档案工作以“统一领导，分级管理”为基本原则，现今档案工作上下级之间学习沟通缺乏，统筹机制力度不够，工作交流方式单一，依旧是目前档案工作存在的问题，如何在今后的工作中发挥档案利用工作的价值，使档案工作与时俱进，将会是未来档案保密工作的一大要点。

档案保密工作是一项持久的工作，唯有保护好档案的内容的完整，才能更好地为档案的利用工作服务。

参考文献：

[1]王向明.档案管理学原理[M].上海：上海大学出版社，2009.

[2]王新才.档案学研究进展[M].湖北：武汉大学出版社，2010.

[3]袁新华.如何做好档案利用过程中的保密工作[J].档案管理，2008（4）.

档案保密制度篇3

【关键词】油田；档案；安全

随着科学技术的不断深入和发展，油田建设和油田管理工作也在逐渐完善中，油田档案保密安全工作也在不断的落实中。从目前来看，我国油田要想获得深入的发展，就必须有针对性的对档案保密安全工作进行改革，使之更为符合油田的发展，符合科技时代的要求。那么，在新形势下油田档案保密安全工作需要进一步的落实，以信息技术为基础，以科学技术为支撑，结合我国油田发展的实际情况，有效的进行油田档案保密安全工作。

一、我国油田档案保密安全工作难点

从目前来看，我国油田档案保密安全工作在工作的过程中还是存在着一些问题的，这些问题在很大程度上影响了我国油田的发展。从本质上来说，在油田分布上来看，油田分布比较零散，各个油田之间的竞争压力比较大，如果没有深入的落实油田档案保密安全工作，则会直接影响到油田的发展。因此，为了进一步优化我国油田档案管理工作，提升油田档案管理工作的工作效率，需要从存在的问题着手，针对目前我国油田档案保密安全工作中存在的问题进行相应的分析。

（一）缺乏正确的认知

从目前来看，油田在档案保密工作中已经加大了人力和物力的投入，油田档案保密安全工作也在有条不紊的进行着，但是，由于油田与油田之间的竞争压力相对较大，为了缓解这种竞争压力，更好的推动油田的发展，油田的领导者和管理者们将重点工作放在了业务层面上，却忽视了油田档案保密安全工作。这种客观环境和主管意识不强的现象导致了我国油田档案管理工作的疏忽。

（二）硬件条件有待提升

油田档案保密安全工作不仅仅需要理念支持，同时，对于油田档案保密安全工作来说，还需要一定的硬件设施。比如说在现代社会中，科学技术的不断发展，信息技术应用层面的不断拓展，需要针对油田档案管理工作的现实需要，引进相应的软件和硬件设施，以便于更好的进行油田档案保密安全工作。但是，大多数油田将资金投入到了发展层面，忽视了油田档案保密安全工作，硬件配套设施的不全面也会影响到油田档案保密安全工作的进展。

（三）制度体系有待完善

针对制度层面来说，制度体系健全是保证油田档案保密安全工作的关键，而疏于制度体系的建立，则会影响档案管理工作的发展。比如说在大多数油田中，其对于档案管理工作人员的分工不是十分明确，没有真正的落实好档案管理工作。同时，在发生一些档案泄漏或者是泄密现象的时候没有从根本上进行处罚，影响了油田档案保密安全工作的开展。

（四）档案管理人员综合素质不高

对于油田档案保密安全工作来说，档案管理工作人员的综合素质是影响油田档案保密安全工作的一个重要因素，油田档案管理工作人员的综合素质是制约我国油田档案管理工作的一个关键。油田档案保密工作管理人员的保密意识和综合素质在很大程度上制约了油田档案管理工作的效果，不利于油田档案保密工作的进展。

二、优化油田档案保密安全工作的措施

从目前我国油田档案保密安全工作中存在的问题来看，油田档案保密安全工作需要从各个方面进行优化和改革，要强化组织领导，优化管理制度和管理体制，展现管理模式和管理队伍的优化等等，使得油田档案保密安全工作能够与时代步伐接轨，与社会主义市场经济相接轨。

（一）强化意识

针对目前我国油田对于档案保密安全工作管理重视不足的现象，需要从意识上进行优化，端正油田管理者和油田的领导者对于油田档案保密安全工作的重视，将油田档案保密安全工作纳入到日常的管理工作中来，使其与其他管理工作融合起来，形成并驾齐驱的状态。在现有的油田档案保密安全管理工作中积极的引进先进的管理意识，提升档案管理工作的工作效率。通过对于油田档案保密安全工作重视程度的提升来进一步优化和完善档案管理工作的发展，提升档案管理工作的工作力度和工作效果。

（二）健全制度

在油田档案保密安全工作中不仅仅要针对现象进行管理，也不仅仅是针对出现问题的现象进行惩治，而是要在现有的油田档案保密安全管理制度的基础上来进行优化，以预防为主，防治结合，建立完善的油田档案保密安全管理制度。

首先，在健全档案保密安全管理制度的过程中要体现出法制性，将相关法律引进到档案保密安全管理制度中来，从法律层面进行监督，并以现有的法律为基础制定相应的油田档案保密安全管理机制，使得我国的法律与体制相结合。

同时，在制定油田档案保密安全管理制度的过程中，还要体现出理论与实践的完美结合，使油田档案保密安全管理制度经得起实践的检验。在档案保密安全管理制度建立之后，要将此制度落实到具体的档案保密安全工作中来，使得档案保密安全制度与油田发展相适应。

（三）强化设施建设

在完善设施建设的过程中，其需要针对油田的不同情况来进行，从我国大多数油田档案保密安全工作的落实情况来看，需要进一步优化设施建设，首先，在库房建设上要建立好管库档案，由于大多数油田档案保密安全工作的库房都是在工作区域，这为企业档案保密安全工作设置了一定的障碍，阻碍了档案管理工作的进一步发展。同时，在一些防盗软件的配套上也要体现出先进性和时代性。

（四）优化惩戒机制

在我国油田档案保密安全管理工作过程中，我国档案保密安全工作需要进一步的强化惩戒机制，即在发现问题的时候能够及时给予处理，并建立科学的、公平的惩戒机制。比如说针对不同的档案保密工作问题和档案泄漏问题，要进行不同程度的档案管理和档案优化。

（五）提升档案管理工作人员的综合素质

由于档案保密管理工作人员的综合素质不高导致了我国档案保密安全工作不到位，因此，要想进一步的优化油田档案保密安全工作，需要更好的提升档案管理工作人员的综合素质，使其能够以工作要求为基础养成自我提升和自我拓展的好习惯，从而更好的推动油田档案保密安全工作，使得我国油田档案保密安全工作以人为基础，得到更为深层的优化和改进。

总之，在当今社会的大环境下，市场经济已经成为主流经济，如何以市场经济为依托，进一步的完善油田档案保密安全工作将成为油田发展的决定性力量，也将成为我国油田管理工作的重中之重。因此，结合我国油田发展的实际情况，需要制定个性化、专业化、科技化管理模式，带动油田档案保密安全工作的全面性进步。

参考文献

[1]王洪霞.新形势下油田档案保密安全工作思考[J].东方企业文化，2012（17）

[2]邹利玲.新形势下油田信息保密安全工作思考[J].经营管理者，2012（12）

档案保密制度篇4

关键字：机关档案保密；档案开发利用；策略

一、机关档案保密工作开展原则分析

1.区分档案保管期限和保密期限

在开展机关档案保密工作的过程中，为提升档案管理工作效率，档案保管期限和保密期限被明确的区分开。保管期限的设定是以机关工作需要和国家历史文化财富需要为基础，通过全面分析和鉴定档案内容的现实作用及历史作用，从而制定最为合适的档案保管期限。而档案保密期限则是依照国家有关法律，法规以及法律效力时限等而制定的，是指国家依照秘密事项种类及内容的不同而划分的机密事项保密时限，对于国家设定的保密时限，除中央及国家机关在规定保密期限内允许解密，其他单位及机关则不得随意对外提供和擅自决定解密。

2.档案库房管理保密工作

在机关保密工作中，档案的库房管理始终作为档案保管的重点。从宏观角度分析，机关档案库房中档案管理工作的开展应依照国家相关规定进行单独修建，对于不具备规定条件的单位及组织，不能够将库房附设在机关办公楼内部，并且对于符合规定条件的单位来说，库房的设定也不是在任意一间办公室都能够实现的。为确保库房档案管理工作的安全性，档案库房的建设工作不应在办公楼底层开展，并且应当尽量与办公室，阅览室分开，并通过专门加固门窗以提升仓库的防盗窃能力。在库房管理工作中，要制定严格的库房管理制度，通过对出人人员的监控以及限制无关人员的进入，为档案安全提供基本保障。

3.绝密档案的管理与保密工作

绝密档案作为党和国家的核心机密，直接关系到国家安全和政治，经济与文化发展的成败，牵动着社会主义建设进程的开展。所以，为有力确保党和国家档案的安全性，必须要做好机密档案的管理与保密工作。绝密档案的保密管理工作应与非绝密档案管理工作区分开，要在建设保鲜库的同时，进一步设置保险锁和防盗器，全面提升绝密档案保密工作的保管条件。此外绝密档案的日常管理和管理人员素质的提升也是至关重要的。在绝密档案的管理工作中，绝密档案的调阅，移出和销毁等工作必须严格依照规定手续的办理，在经过领导人审批和签字后，及时开展清对和检查工作，以防止档案失密及泄密问题的出现。提高绝密档案管理人员素质要以建立起管理工作责任心为基础，并通过进一步强化其保密意识，建立起严谨的工作作风，以保证档案管理人员复杂场合下仍能够做好绝密档案的保密工作。

二、档案利用工作中的监督工作要求

1.加强队伍素质建设

档案利用工作的直接贯彻者是档案管理人员，因此为保障档案利用工作的保密性，应在管理人员队伍中建立起责任制度，并通过这一途径加强队伍的素质建设。管理人员的素质建设主要分为业务素质，政治素质和文化素质，管理人员业务素质的提升要以培养专业知识和熟悉档案管理法规来实现，而提升其政治素质则要在队伍中建立起高度的责任心，并树立起全心全意为人民服务的敬业精神，以此实现对管理人员素质的提升，。档案管理人员的文化素质建设工作中，要培养员工敏锐的观察力和工作能力，以此为基础提升队伍整体的知识文化水平，进而能够有效处理档案利用工作中出现的问题。

2.完善制度要求

现阶段我国档案利用规章制度中主要分为外借制度，阅览制度和复制制度等内容，这些制度在实际应用中，应针对不同层次的利用人员划分对应的利用范围，再以不同形式的审批手续作为保障，使得档案利用工作能够在利用条件的约束下得以有效开展。在全面开展档案利用工作过程中，要以制度的进一步完善确保档案内容的完整，并防止档案内容不发生失密或泄密。此外为提升档案利用制度的执行效率，应将各项规章制度进行严密和简要的条文设定，通过提升制度执行的便利性而进一步完善档案的利用工作。

3.强化监管措施

在机关档案的利用工作中，应加强对不同利用对象的利用动机，心理及目的的全面分析，并加强对其的监管与控制。在加强档案监管工作中，通常采用安装监视器等方式加强对档案利用者监管，在凭证获取过程中，监视器的安装还能够有效获取涂改或偷撕档案等事件的证据，以此及时提醒档案利用者并监督其行为。与此同时，强化档案监管措施还包括分析档案使用者的行为和落实登记与管理工作等。

三、正确处理机关档案保密与利用之间关系的策略探究

1.协调“重点”与”一般“之间关系

在改革开放和市场经济发展的背景下，档案安全保密工作要进一步突出工作重点，并通过在日常工作中提升问题的处理效率以完善档案的保密工作。随着档案保密及利用工作涉及领域的拓宽，档案信息与外部环境的交往频率进一步增加，因此为有效保障档案管理工作的安全性，应将工作重点转移到有关部分，领导及其他档案利用者的监控上，通过抓住领导干部和一般利用者中的要害部位，并梳理核心档案机密和非机密档案等资料间的关系，有效提升相关部门的档案安全保密工作质量和效率，使得档案安全保密与利用工作能够有力促进我国社会建设与经济发展。

2.正确处理”开放“与”保密“的关系

档案安全保密工作的开展必须以经济建设与改革开放为核心，并在工作中正确处理好”改革开放“与”安全保密“之间的关系。”安全保密“和”改革开放“作为矛盾的两个方面，是能够在档案管理工作中和谐共存的。在实际档案管理工作中要将安全保密与改革开放进行有机结合，并按照国家保密局的相关规定，对各类资料进行整理，清查和密级划分，在处理内部资料和外部环境的关系中，继续坚持档案的安全管理，并对非机密档案进行一定程度上的开放处理。

3.科学处理业务部门和档案部门之间关系

新形势下档案保密与利用管理工作的有效开展要依赖档案部门和其他各业务部门之间的协调合作，通过多部门之间的协调配合充分调动部门工作的积极性，进而提升档案管理工作的效率和质量。为确保档案管理与利用工作的顺利开展，应注重档案管理部门对其他业务部门工作的指导，并自觉接受保密部门的监督与检查，这样在多部门的协调合作下做好新形势下档案的管理和利用工作。

四、总结语

结合现阶段我国档案管理工作的开展实际能够获知，档案保管利用工作的开展必须与其他相关部门的工作相互协调，在多部门工作的协调作用下，积极做好档案管理与利用工作，并实现档案管理与利用制度的进一步完善。

参考文献：

[1]莫成伟.论档案保管利用过程中的保密工作开展.2013，20（6），12-35

[2]刘天一.在档案安全保密工作中如何处理好“五个关系”.2010，10（3），6-13

[3]谢为荣，刘旎.浅谈如何正确处理档案保密与利用的关系.2011，13―25

作者简介：

档案保密制度篇5

随着社会政治、经济、文化交流与合作的日益发展以及科学技术的不断进步，科研档案保密工作正面临着一系列新问题和新挑战。如何迎难而上，增强法制意识，建立健全各项制度，既做好科研档案保密工作又能更好地为经济和社会的发展提供服务，本文将对此予以探讨。科研档案是指在科学技术研究过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料，是科学技术研究活动的真实记录，是科学技术储备的一种形式，是一项重要的信息资源，是国家的宝贵财富。科研档案的安全直接关系到党和国家的安全，关系到国家的政治活动、军事活动和经济发展的成败，关系到现代化建设的进程。因此，为了维护科研档案的安全，确保国家科技秘密万无一失，必须做好科研档案的保密工作。一、新形势下科研档案保密工作面临的问题随着政治、经济、文化交流与合作的日益发展，随着科学技术的不断进步，科研档案保密工作出现了一些新情况、新问题。（一）保密战线前移加入WTO后，我国政府根据经济和社会发展结构调整的需要及对加入世贸组织的承诺，逐步降低关税，全面发展开放型经济，在更大范围内开放国内市场，随着对外开放程度的加大及对外合作的增多，境内外人员必将频繁流动，科技领域对外接触更为广泛，形成“你中有我，我中有你”的局面。一些敌对势力必然会利用这些条件，采取各种方式渗透到他们以前难以进入的科技行业，通过各种渠道，开展更为广泛和便捷的科技情报搜集活动，科研档案保密工作形势更加错综复杂。（二）法律法规滞后总的说来，我国关于科研档案保密方面的法律法规体系还不健全，立法重点不明确。如《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）是规范我国保密工作的一部专门法，是制定一切保密法规、规章和具体保密制度的基本依据，在我国整个保密法制法规体系中起着主导和决定作用。虽然《保密法》颁布实施16年来，保密工作为改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行发挥了积极的促进和保障作用。但是目前这部《保密法》在一些方面存在滞后性。包括对于科研档案保密方面欠缺法制规定及计算机的管理规定落后于现代计算机和网络的发展。这就给科研档案管理部门制定相应的部门保密规章带来一定的难度，也给科研档案工作人员依法办事带来了困难，同样也对科研档案的保密工作十分不利。（三）保密意识弱化首先，思想认识上的麻痹使一些领导和工作人员保密观念淡薄。有部分人甚至对《保密法》知悉甚少，认为市场经济无密可保，在当前高科技发展的时代有密也难保。科技档案工作人员、研究人员忙于业务工作，对经手的大量的国家秘密见密不知密，习以为常，对国家秘密的安全造成严重的威胁。其次，工作上的形式主义使一些人保密意识相对淡薄。有些人认为只要按照国家《保密法》及科研档案管理的相关规定管理科研档案，就能杜绝科技信息的泄密。因此放松了对安全隐患的警惕，放弃了对新问题、新挑战的应对。（四）技术手段落后当前科研档案保密技术面临更加严峻的挑战。高技术的发展和在窃密方面的应用，使得窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂，日益显现出高技术抗衡的特点，特别是通信和计算机网络的泄密隐患更多。一是信息与网络安全的防护能力很弱，许多档案应用系统处于不设防状态，具有极大的风险性和危险性；二是对引进的档案信息技术和设备缺乏保护信息安全所必需的有效管理和技术改造；三是我国网络管理滞后，制度不健全，责任不到位，保密技术防范装备的研制、开发和应用工作进展迟缓，投入不足，经费匮乏，措施薄弱，加之更先进的网络技术、设备的引进，我国信息网络安全这个“瓶颈”更加突出，由此导致我国科技信息安全面临更加严峻的局面。二、科研档案保密工作应采取的对策建议改革开放要求科研档案保密工作要有新起点。在新形势下，科研档案保密工作必须迎难而上，增强法制、服务意识，为经济的发展保驾护航。（一）加强保密法制建设，为科研档案保密工作提供有力的法律保障科研档案保密工作中的法制建设工作是一项政策性和规范性较强的工作，只有建立健全各项科研档案保密法律、法规，才能实现法制化、规范化管理。加强科研档案保密法制建设是依法治国的要求；是发展社会主义市场经济的要求；是维护国家安全的要求；更是保密工作自身发展的要求。加强科研档案保密法制建设，主要任务是进一步完善我国的保密法律制度。据笔者了解党和国家对保密工作相当重视，《保密法》的修订工作已经被提上议事日程。作为科研档案部门一定要把保密立法工作与落实党中央有关加强新形势下科研档案保密工作的方针政策结合起来，要把修订后的《保密法》及中共中央《关于加强新形势下保密工作的决定》中提到的保密法制建设的各项要求，充分体现在我们即将制定的各类科研档案保密法律、法规、规章中；要把保密立法工作与进一步完备党政机关、重点单位的科研档案保密管理制度结合起来。另外，还应加大科研档案保密行政执法和法制监督的力度。档案主管部门应负起监督和管理的职责，要进一步确立各级档案保密工作行政执法的主体地位；要进一步完善档案保密行政执法手段；要进一步提高专兼职档案干部的执法能力和执法水平。（二）改革科研档案保密工作新机制，加强对科研档案保密工作的领导责任一方面各级科研档案部门应根据保密工作的有关规定，从工作实际出发，制定和充实完善科研档案保密制度。比如：《科研档案保密工作制度》、《科研档案保密工作职责》、《保密手则》、《泄秘事件查处办法》、《密传机房工作制度》、《加密机设备维护制度》、《加密机使用操作规程》、《科研档案资料查借阅制度》、《档案库房管理制度》等一系列科研档案保密工作规章制度，使科研档案保密工作的运作有章可循。另一方面，要紧紧抓住科研档案保密工作的管理环节，加强对要害部门的管理工作。一是严格依法治密。对科研档案的定密、传阅、使用、存放、归档、销毁等各个环节应实行严格的管理负责制。二是，坚持贯彻检查制度。由专职科研档案保密员定期对本单位或部门的科研档案保密工作巡视检查，发现问题及时提出整改措施；由主管领导定期对科研保密工作进行监督检查。三是加强对要害部门的管理，由主要领导对科研保密工作做出强调和部署，由科研档案部门负责人对档案、机要、传真等要害部位进行安全专项检查，发现问题及时纠正，防止和杜绝泄密事件。（三）强化科研档案保密知识教育，增强科研档案工作人员的保密意识加强科研档案保密法制教育，是增强广大干部群众保密法制观念的重要途径。档案工作人员特别是各级档案领导干部，必须从这样的政治高度充分认识保密工作的重要性。在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们还要充分认识到保密工作的复杂性和艰巨性。面对这种形势，档案部门要大力加强保密法纪教育，提高广大档案干部尤其是年轻干部的保密法纪观念。用法、守法首先必须懂法。通过保密法制教育，不仅要使广大干部群众懂得如何依法保守国家秘密，怎样履行好宪法和保密法律、法规、规章所规定的各项保密义务，还要使他们了解违反科研保密法律、法规和规章，不履行保密义务以及泄露国家秘密应当承担的法律责任。加强科研档案保密法制教育，是依法加强档案管理的重要条件。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，科研档案工作的形式和内容都发生了深刻的变化。科研档案管理需要更多地使用法律的手段和办法。因此，通过加强科研档案保密法制教育，使各级档案领导干部及其他人员掌握管理国家科技秘密的法律知识和相关技能，是依法管理国家科技秘密不可缺少的重要条件。（1）要继续深入开展以普及科研档案保密法律常识为主要内容的保密法制宣传教育活动。（2）要突出科研档案保密法制宣传教育的重点，要通过在各级科研档案部门、党校行政干部学校开设科技保密法制教育课及讲座，进一步更新各级领导干部的保密观念，提高他们的档案保密法制意识和做好档案保密工作的自觉性。（3）要大力宣传认真执行科研档案保密法规，严格遵守保密制度的先进典型，表彰他们的先进事迹，推广他们的先进经验。（四）建立健全档案干部教育机制，提高科研档案保密人员素质形势的发展对科研档案保密工作人员的政治、文化素质提出了新的要求，特别是在文化业务素质方面，要求工作人员不仅要懂得传统档案保密工作知识，而且还要懂得计算机等高科技条件下的保密知识，不仅要懂得保护国家科技秘密的知识，还要懂得保护其他秘密的知识。从目前基层科研档案保密工作人员情况看，政治思想素质比较过硬，对传统科研档案管理及保密知识方法了解得比较熟悉，掌握运用得较好，但对新情况、新知识了解得相对较少。解决这一问题的办法，一方面，科研档案保密工作人员要加强自身学习，既要学习好继承好科研档案保密工作传统，又要学习现代科技知识，了解新形势，适应新变化。另一方面，档案主管部门要加强对科研档案保密人员的业务培训。要多创造条件，采取多种方式，提高科研档案保密工作人员的知识水平，特别是计算机网络安全保密知识水平，构建以档案基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的知识结构，使科研档案保密工作人员向复合型人才转化。（五）积极应对高技术挑战，加强保密技术防范和管理在科研档案保密技术发展上，要特别关注对网络信息安全的保密管理。信息安全保密管理可分三个层次：法律管理、行政管理和技术管理。法律管理是根据相关的法律、法规，对信息系统主体及其与外界关联行为的规范和约束。行政管理主要是针对内部，当务之急要做好两项工作，一是网络一定要与互联网实行物理隔离，并建立、完善网络的保密管理制度，加强内部管理，配备必需的防范设备，增强网络的技术防范能力；二是抓好互联网上的防泄密工作，坚持“谁上网谁负责”的原则，严格责任制，定期进行网上信息检查，确保信息不上网。在新形势下，科研档案保密工作要适应经济、科技发展的需要，在维护国家重大经济、安全利益的同时，要积极促进国家科技秘密技术的应用、转化和推广，增强我国科技产品在国际市场上的竞争力。为此，各级科研档案主管部门应解放思想、转变观念，按照科研档案保密的方针，依靠和发挥广大科技人员的力量，使科研档案保密工作更好地为我国经济、社会、科技的发展服务，为提高我国的综合国力和在世界上的竞争能力发挥更大的作用。参考文献：⒈《档案管理学》中国人民大学出版社1999年版⒉《档案学通讯》2003年第1期⒊《科学技术档案管理教程》中国档案出版社1997年版⒋《保密法比较研究》金城出版社2001年版⒌《保密行政管理》金城出版社2001年版

档案保密制度篇6

1档案保密工作存在的问题

档案是一种重要而有价值的社会信息资源,对于档案信息资源,我们既要重视其载体的保管保密,更要重视档案所包含信息的开发和利用,从而实现信息资源的共享,档案所具有的真凭实据的性质和它的权威性在现实中是客观存在的,人们在充分享用档案资源的丰富性的同时,却忽视了档案的保密工作,从而引起了一些问题,档案保密工作的相关人员在进行具体的保密工作时,难免会存在一些问题,这些问题主要表现在以下几方面。

1.1档案保密意识淡薄

随着社会的发展,民主与法制建设的进程得到不断的推进,作为档案的保密工作,其要保密的事项和范围也开始逐步减少,伴随着这一发展现状,人们的保密意识也逐渐淡薄,但这却并不意味着档案保密工作就无密可保了,相反,档案保密的形势变得更加严峻,保密任务和工作也更加艰巨。

1.2事件及载体管理较混乱

对于档案管理的保密工作,在进行管理时,执行操作不规范,随意复制文件的相关资料,文件和资料存放管理不严格,乱放乱存文件和资料;档案秘密的储存物如U盘、移动硬盘等没有建立严格的管理制度,也是随意地乱放,或者没有进行档案文件和资料的备份工作,一旦丢失,就会造成严重的后果,得不偿失;还有的甚至是会无意或有意地将文件和资料卖给废品收购人员,这些问题都给档案保密工作带来严重的安全和泄密隐患。

1.3档案管理的要害部门管理不严格

档案保密工作的那些要害部门在进行档案管理时执行力不高,管理不严格,如对一些人员的管理不严格,没有按照保密要求落实好保密责任制,由于保密责任制或者其他相关的保密制度不明确,导致对有些要害和重要部门的管理出现失控的状况。

1.4档案库房管理中的保密工作不严

档案的库房管理是档案保密的重点,做好库房管理,档案保密工作就多了一重保障,而有些不具备条件的企业或单位,对于档案库房的管理工作不严格,往往将库房附设在机关办公楼内,这对于档案保密工作管理来说是一个禁忌;同时一些企业或单位没有制定严格的档案库房管理制度,一些无关的人员随意进入,造成保密工作的不完善。

1.5绝密档案保密和管理人员素质不高

绝密档案是党和国家的核心,但有些绝密档案保密和管理的工作人员素质不高,责任心和事业心以及保密意识不强,没有严谨的工作作风,绝密档案和非绝密档案没有分别保管,调阅、销毁、移出等工作没有按照规定手续进行办理,这些无形中会给绝密档案的保密工作带来严重的泄密隐患。

2档案管理工作的保密措施

针对以上档案保密工作存在的问题,笔者提出了一些切实可行的措施来防范档案泄密,具体包括以下几点。

2.1加强档案保密工作的宣传,增强保密意识

要多开展档案保密工作的宣传教育,增强档案管理人员的保密意识,同时要加强档案法制的深入学习和舆论宣传,从而更好地进行档案保密工作。

2.2规范事件及载体的管理

由于档案管理的保密工作在载体的管理上不规范和严格,因此要规范事件及载体的管理,以减少文件不必要的泄密。

2.3严格对档案管理的要害部门进行管理

档案管理的要害部门是做好保密工作的喉舌,因此一定要严格对其进行管理,加大管理力度,从而减少泄密隐患。

2.4严格做好档案库房管理工作

档案库房的管理是做好档案保密的关键,因此档案库房应按照国家有关规定单独兴建,并制定专人负责管理,制定严格的库房管理制度,做好档案的保密工作。

2.5提高绝密档案管理人员素质

绝密档案管理人员要提高责任心和事业心,认识到绝密档案的重要性,树立严谨的工作作风和高度的保密意识,为保守党和国家的绝密工作作出贡献。

3结语

档案保密制度篇7

一档案库房管理中的保密工作

档案的库房管理是档案保密的重点。

从总体上讲，档案库房应按照国家有关规定单独兴建，但是有一些不具备条件的单位，往往将库房附设在机关办公楼内。应注意的是，不是任何一间办公室都可以用作库房的，从档案保密的角度来看，不宜将库房设在办公楼的最底层，库房门窗等应专门加固，以防盗窃。还应尽量做到库房与办公室分开，库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理，制定严格的库房管理制度，无关人员一律禁止入内。实践证明，档案库房的科学管理，是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。

二绝密档案的管理和保密

绝密档案是党和国家的核心秘密，它关系到党和国家的安全，关系到国家的政治活动、军事活动和经济发展的成败，关系到四化建设的进程。因此，为确保国家核心秘密的安全，必须管理好绝密档案。

1、绝密档案应与非绝密档案分别保管。要设保险柜、保险锁、防盗器，从保管条件上确保绝密档案的安全。

2、提高绝密档案管理人员的素质。绝密档案管理人员具有特殊的地位和身份，有知密早、知密多、知密深的特点。他们对保守党和国家的秘密负有比一般工作人员更为重大的责任，因此，档案保密工作好与坏，档案管理人员的素质是个关键。绝密档案管理人员必须有较强的责任心、事业心和高度的保密意识，不仅要有严谨的工作作风，经手的事情件件有头有尾，手续清楚，而且要防止“无形”储存在头脑中秘密的泄露。由于档案管理人员经常接触党和国家大量的秘密，这些秘密随着主人的社会活动被带到各个复杂的场合，往往一句话，说者无意，听者有心，在不知不觉中就泄露了秘密。所以档案人员无论在什么场合，都应做到守口如瓶，万无一失，把保守国家秘密做为自己的神圣职责和应尽的义务。

3、加强绝密档案的日常管理。绝密档案的调阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理，必须经指定领导人审批，认真履行登记、签字手续，任何人无权擅自调阅。绝密档案使用完毕后应及时清对、检查，发现失密、泄密问题，应及时查明原因，进行补救。

三做好档案的保管期限与保密期限的区分工作

确定保管期限的原则是，正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用，根据本机关工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要，全面确定档案的保存价值，准确地判定档案的保管期限。而保密期限是根据国家秘密事项在一定时间内，如被泄露，将对国家的安全和利益造成的危害来确定的，它表示该国家秘密事项在其确定的期限内，受国家有关保密法律、法规的保护，产生法律效力的时限。《国家秘密保密期限的规定》中规定：除有特殊规定外，绝密级事项不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年。保密期限在一年及一年以上的以年计，在一年以内的以月计。这里所说的“特殊规定”是指制定保密范围的中央、国家机关可以规定有关保密范围中某类事项的保密期限为“长期”。对规定为“长期”的国家秘密事项，在授权机关作出解密前，其他机关、单位应当对其采取长期的保密措施，不得擅自决定解密和随意对外提供。

四档案管理人员的职责

档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。 这既是档案保管工作的基本任务，也是档案保管工作的目的。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。不坏，就是使档案保管得完好无损，不致因各种不利因素而使档案损坏。对已经破损的档案，要及时抢救。不丢，就是使档案绝对安全，不致因工作疏忽而使档案遗失或被窃，不仅保证档案实体安全，也要保证档案内容的安全。不散，就是要求档案的保管相对集中，不致因档案的分散保管而使档案管理不便，甚至造成档案损坏或丢失等严重情况。不乱，就是要求档案保管工作有条不紊，档案排架整齐规范，有规可循，有目可查。档案保管工作的任务是艰巨的，也是光荣的，这是一项重要的基础工作，档案保管人员要持之以恒，时刻警惕，防止档案的损坏，确保档案的安全，为档案工作提供物质基础。

五档案涉密情况的变化

档案在保管过程中，其密级不是一成不变的，而是随着时间的推移和文件贯彻的情况变化的。基本变化是升密、降密、解密。其中升密是极少数的，也是暂时的；大多数的，总的趋势是降密，直至解密。其变化原因有三：一是保密范围的变化；二是密级文件作用的变化原来的密级文件指导作用与现在工作不相适应，已失去了指导作用，为此立档单位废掉了此类文件，密级自然消除了。；三是保密时限的变化。原馆室所存档案涉密文件，只标有密级而没有保密时限，多数都是超期服役，例如，50年代的绝密文件大都需要按照《保密法》关于划定密级和保密期限届满自行解密的要求去做，这既反映了历史上划密工作的不足，也说明进行档案解密划控工作的迫切，因此应依据档案涉密内容的变化掌握划密标准，严防密级偏高或偏低，密期偏长或偏短。

六做好档案密级的调整工作

1、要贯彻落实《保密法》以及1991年国家保密局、国家档案局联合制发的《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》的精神，在广泛宣传、提高认识、大力协调的基础上，重点解决好两个问题：一要严格执行解密划控的时间标准、有关涉密内容标准及保密规范标准，做到有法必依，执法必严，违法必纠。二要主动接受保密部门对调密工作的监督指导，齐心协力搞好档案涉密文件的清查鉴定。严格划清密与非密的界限，确定哪些档案能开放利用，哪些限制在一定范围内利用，哪些还不能提供利用，为今后进一步搞好规范化、标准化和涉密档案建设奠定基础。

2、要建立起法制的新秩序。对涉密档案的变化调整，不仅要立足于当前的实际工作，还要着眼于长远。历史的经验教训告诉我们，以往关于档案保密的制度还不健全，适应不了《保密法》的要求，需要完善增加新的内容。为了适应涉密档案调密工作制度化、正规化的需要，应建立以下三个制度：1建立划定密期制度，以便届满自行解密；2建立调密通知单制度，对保密期间提前解密或发生升降变化的密级文件，要下发通知单告知档案馆室，以便衔接工作，及时掌握，适时变动；3建立涉密档案接收标准制度，加强涉密档案的规范化建设。

3、要加强涉密档案的科学管理。在调密工作中我们发现，过去经常把密和非密文件混合组卷、混合保管、混合提供，造成了扩散机密的漏洞。对此，可以采取分段治理的办法。以1991年贯彻国档发28号文件实施馆室藏涉密档案解密划控工作为界，对以前大量混订在卷内的密级文件可以原封不动，但在今后一般查档中只提供所查内容，不提供含涉密文件的原卷；外供卷时，可采取对与所查档案无关的涉密文件进行密封等措施。今后对密级文件特别是绝密文件应当单份盒装保存，彻底解决密与非密的文件材料混卷问题，堵塞过去那种因混卷在提供利用中造成机密扩散的漏洞，以及涉密档案文件分散不集中，日后调密不便的问题。同时，要按立档单位档案中的文件密级编制目录或卡片，建立涉密文件统计台帐和存放地点索引，为科学的管理，准确的掌握，有效的保密，及时的提供创造条件。

二、做好档案利用过程中的保密工作一做好档案利用中的监督工作

档案利用监督是做好档案利用过程中保密工作的一项重要措施，它能有效地发现并制止纠正档案利用过程中不利于档案保密的各种不良行为，从而做到既能利用档案，又能保证档案的完整与安全。具体说来，档案利用监督可以从以下几个方面实施：

1、制度建设。档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况，对不同层次的利用人员确定不同的利用范围，规定不同的审批手续，使提供利用工作有章可循，在大力开展档案利用工作的同时，确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善。

2、队伍建设。担负利用服务工作的档案管理人员，是利用制度的直接贯彻者，对档案的安全负有直接责任，必须具备较高的素质。一是政治素质，要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，热爱档案和档案事业；二是业务素质，要具备专业知识，熟悉所保管的档案内容，熟悉档案法规；三是文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析利用工作中的经验与问题，从中掌握利用工作的规律。此外，还要有敏锐的工作能力和观察能力，善于做利用者的工作，能独立处理利用中出现的一般问题。

3、监督措施。在利用中，要根据不同的利用对象的不同目的，掌握其心理和思想动机，加强重点监护。有条件的档案馆室还可以安装摄像监视器。对某些为获取凭证而来馆查阅档案的利用者，要防止偷撕或涂改档案；对一些平时养成看书划线或翻书沾口水之类习惯的利用者，要及时提醒。做好利用监督，还要做到三勤：一是嘴勤，勤宣传利用档案的制度与规定，勤与利用者交谈，掌握其利用目的与动机；二是眼勤，勤观察动态，置每个利用者于视觉之中；三是手勤脑勤，勤分析利用者的情况和利用效果，勤检查被利用的案卷，勤督促利用登记制度的落实。要在利用者离去之前，仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件，发现问题及时查处，并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为，应及时报告有关领导，以便及时查处，挽回损失。

二正确处理好档案保密与利用的关系

保守国家机密是每个公民应尽的义务，更是档案管理工作人员的神圣职责。日常工作中，档案管理人员十分重视档案保密，工作尽心尽职，但由于在传统的保密观念影响下，档案工作普遍存在着重保轻用、利用不足的现象。由此产生一些弊端：大批档案得不到充分的利用，甚至有些很有价值的档案长期被束之高阁，变成一文不值的废纸，造成档案浪费；领导不能及时全面地了解情况，有效地利用档案；档案管理人员的管理价值也难以在利用档案的效果中体现出来。上述情况表明，档案部门改变传统的观念，在严格做好保密工作的同时，切实完善工作职能，为领导决策服务势在必行。机密档案应该保密，但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用，保而不用只会失去保的意义，失去档案的价值。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害。所以，对档案工作来说，保密与利用两者都十分重要，决不可偏颇。

三进一步做好档案开放中的保密工作

一成不变地看待档案的秘密性，无视其秘密性的时效和范围，是不对的；但如果缺乏保密观念，对涉密档案无视其秘密性，无限地扩大开放利用范围，也是错误的。因此，在开放档案为社会各界所利用的同时，应当做好相应的保密工作。

1、做好档案的审查工作。审查工作是档案开放前的一项重要工作，也是开放档案工作的一个重要环节，其主要任务是科学而准确地区分、判定档案的开放与控制使用范围。对这项工作可以分三步进行：一是初审，档案馆工作人员根据标准，对开放期限内的档案逐件进行审查，初步判定开放与控制使用范围。二是中审，由具有较高政策水平和业务能力的同志，重点审查初审中没能判定开放与控制使用的部分档案，以确定其取舍。三是终审，由有关领导，根据初审和中审的情况，权衡利弊，进行综合分析、审查，最终决定与批准档案的开放与否。

2、做好档案的解密工作。保密档案是有等级的，其划分等级是根据《保密法》规定，划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。确定档案的密级，就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供利用档案。但是秘密不是一成不变的，一旦秘密保管期限届满，便失去了它的保密价值，为此我们就不能按原有的保密文件管理，而应该按照公开文件进行管理。这就是档案保密的时效性。向社会各界开放的档案，必须是到了一定时限的档案，要开放，必须先进行划密解密，把未解密的列入控制使用的范围。过去，许多档案馆，对其所保管的注有密级的档案，没有定期解密，影响了档案的开放利用。对划密档案进行解密工作，应当遵循保密法的有关规定，即：“国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的，原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关应当及时解密。”《中华人民共和国保守国家秘密法》第16条。这也就是说，解密是由原确定密级的机关、单位或其上级机关进行。

档案保密制度篇8

【关键词】　档案保密；密级；保密期限

一、引言

档案是重要信息资源，其巨大的社会价值逐渐为公众所认知，这就牵涉到档案的保密和利用工作。对于档案信息资源，不但要重视其载体的保管和保护，更要重视其所含信息的开发利用，来实现信息资源共享。作为档案管理工作人员，保守国家机密是其神圣职责。因此，要贯彻落实《保密法》以及1991年国家保密局、国家档案局联合制发的《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》的精神，广泛宣传、提高认识，使档案得到充分合理的利用。

二、档案情况的变化

在保管档案的过程中，它的密级是不断变化的，并不是一成不变的，主要是随着时间的推移和文件贯彻的情况而变化。档案密级的基本变化是升密、降密、解密。其中，升密是极少数的；降密是多数的，一直到解密。产生这一变化的原因主要有三个：一是保密范围的变化；二是密级文件作用的变化，之前的密级文件指导作用与现在工作不相适应，已失去了指导作用，密级也就自然消除了；三是保密时限的变化。

三、档案保密工作的现状

（一）立卷归档和文档保密不相适应

在档案保密工作中，传统的立卷归档一般采取的是“四分法”，忽略了保密的一个要素，导致了在技术操作上没能将文件资料和非密级文件资料区分出来。我们在翻阅档案时，会发现其中有一部分是文件资料，但是并没有出现文档的标志，因此，档案和保密就出现了脱节，也给档案的提供和利用带来很大的不便。

（二）档案部门和保密部门的责任取向不统一

在具体工作中，档案部门高度重视的是档案的利用和管理，而保密部门关心的是每个单位的档案室、每一个档案案卷中的内部重要文件特别是文件资料，在其保密期限内能不能确保绝对安全，不发生失泄密事件。出现这种情况，主要是因为档案、保密部门在档案保密的问题上责任取向不一致。如果各级各单位都能按照国家档案局、国家保密局印发的《暂行规定》去执行，严控制使用范围，那么就能档案保密工作的目标就能实现。

（三）档案利用和文档保密的相互衔接不紧

结合档案利用的现状可以发现，档案部门为了充分挖掘档案资料，提高档案资料的使用效益，就在“开放档案”这四个字上大做文章，在一些积极措施的影响下，档案利用工作收益也取得了明显的效果，这点是值得肯定的。但是，还有的地方和单位因档案管理人员保密意识不强，向外提供档案资料时容易忽视案卷中的文件资料，也就难以从严划分和控制档案的使用范围。

四、加强档案保密工作采取的措施

（一）做好档案保管过程中的保密工作

1、档案库房管理是档案保密的重点

档案库房应按照国家有关规定单独兴建，有的单位不具备这样的条件，便将库房附设在机关办公楼内。但是，从档案保密的角度来看，不是任何一间办公室都可以用作库房的，不能将库房设在办公楼的最底层，以防盗窃。档案库房应指定由专人负责管理，制定出严格的库房管理制度，做好档案保密工作，维护好档案安全。

2、对档案的保管期限与保密期限进行准确区分

保管期限的原则是，正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用，并根据本机关工作和为国家积累历史文化财富的需要来确定档案的保存价值，以此来确定档案的保管期限。

保密期限是根据国家秘密事项在一定时间内，如被泄露，将对国家的安全和利益造成的危害来确定的，受国家有关保密法律、法规的保护，产生法律效力的时限。

（二）做好档案利用过程中的保密工作

1、做好档案利用中的监督工作

在档案利用过程中，监督是保密工作中的一项重要措施，它能及时发现并制止档案利用过程中不利于档案保密的各种不良行为，从而能利用档案，又能保证档案的完整与安全。监督主要可以从两个方面来实施：一是制度建设。一般来说，档案利用规章制度有阅览制度、外借制度、复制制度等。针对不同的人，要确定不同的利用范围，规定不同的审批手续，在具体执行时还要不断完善；二是监督措施。档案利用中，应该根据不同的利用对象的不同目的，重点掌握他们的心理和思想动机，从而有效地加强重点监护。档案馆室还可以安装摄像监视器。

2、正确处理好档案保密和利用之间的关系

在日常工作中，档案工作普遍存在着重保轻用、利用不足的现象。大多数档案都未能得到充分的利用，有很多有价值的档案也长期被束之高阁，变成了一文不值的废纸。面临这样的情况，档案管理部门领导没有做全面了解，也没有有效地利用档案；档案管理人员的自身价值也很难体现出来。因此，档案部门应改变传统的观念，在严格做好保密工作的同时，也要切实完善工作职能，为领导决策服务势在必行。档案应该是保密的，但是保密的目的是利用，否则也失去了保护意义。另外，档案利用是在保密基础上的利用，无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害。所以，对档案工作来说，保密和利用两者都是十分重要的。

3、坚持做好档案开放中的保密工作

档案开放的同时，也要做好相应的保密工作。首先，做好档案的审查工作，在档案开放前，审查工作是一项重要工作，主要是科学而准确地区分、判定档案的开放与控制使用范围；其次，做好档案的解密工作，档案工作人员可以根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供利用档案。但是要确定是在保管期限届满之前，否则也失去了它的保密价值。

（三）提高档案人员素质，加强队伍建设

档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。档案管理工作的具体任务就是要保证档案不坏、不丢、不散、不乱，总之不能出现因任何原因而导致档案被破坏的情况。因此，要加强档案人员队伍建设，档案管理人员要具备较高的政治素质，有高度责任心；具备专业知识，有很强的业务素质；还要有较高的文化知识，善于总结档案管理工作中的问题。总之，档案保密工作的任务是艰巨的，也是光荣的，我们要在工作中不断地积累经验，从而更好的完善档案管理工作。

五、结语

在新时期，档案保密工作要适应经济、科技发展的需要，档案主管部门应解放思想、转变观念，按照档案保密的方针，充分发挥出档案管理人员的力量，处理好档案保密工作中的各个环节。

参考文献

［1］王媛媛《浅析如何做好档案保密工作》，《青春岁月》2012年16期。

［2］《档案学通讯》　2003年第1期。

［3］范侠《论档案保密工作人员素质的提升》，《湖北成人教育学院学报》2010年01期。

（作者单位：1.吉林省高速公路管理局四平管理分局；