档案人员个人工作计划范文

档案人员个人工作计划篇1

【关键词】计划生育档案管理创新;内容;重要性;存在问题;有效方法

创新是社会进步和国家发展的源泉，对于我国国民经济的提高和社会各行各业的繁荣，有着重要的积极推动作用，社会各领域都应该积极创新，进而取得更优异的发展成绩。计划生档案管理工作也不例外，相关的计生档案管理部门必须在计生档案管理实践工作中开展创新，依据时展和社会进步需求对计生档案管理进行数字化建设，从而更好地满足我国的计划生育工作发展需要。

1计划生育档案管理创新的重要性及创新内容

计划生育档案管理能够为我国开展计划生育工作提供大量具有实用价值的文件资料，对做好我国的人口控制工作，稳定我国的低生育率有着十分重要的作用。所以，计划生育档案管理人员必须充分认识到计划生育档案管理工作创新的重要性，同时进一步加强计生档案的管理力度，力求实现计生档案信息资源的有效共享。计划生育档案管理工作是我国实施计划生育基本国策的重要信息基础，通过不断的对计划生育档案信息管理人员进行创新工作宣传和数字化培训，可以提升工作人员的工作效率，提升计生档案管理的数字化建设程度，提高计生档案的利用率。同时也可以使我国的计生档案管理人员对自己的工作有更全面深入的认识，更积极主动地开展档案管理服务。通常计划生育档案管理创新包括两方面的内容：①对计生档案实施规范化、系统化管理；②进一步提升计生档案管理人员的综合素质和档案管理数字设备的性能。相关计生档案管理部门在实际工作过程中，必须建立一个规范化、科学化的计生档案数字化管理系统，进而提升计生档案管理人员的工作效率和工作质量，增强计生档案管理工作的权威性。同时计生档案管理工作人员还应该熟练掌握各种档案管理新技术和现代化信息设备，能定期维护档案管理信息化系统，只有这样才能加强档案管理的规范性，合理有效地利用各种计生档案信息资源。并且这种规范化的管理，还可以逐步加强计生档案信息的真实性，提升我国计划生育档案信息的管理水平。开展计生档案管理创新工作离不开优秀的档案管理人才和先进的计算机软硬件设备。因此计生档案管理部门应该定期的对计生档案管理人员进行档案知识培训和现代信息技术培训，以增强计生档案管理人员的档案业务素质和信息技术专业技能，提高他们的档案信息管理能力。然后，各级政府还必须拨出一定的专项资金供计生档案管理部门购买先进的计算机设备、正规的档案管理技术软件以及各种信息安全防护软件，进一步提升计生档案管理数字化设备的各种软硬件水平，创建起一个科学先进的计生档案数字化管理系统，最终促进我国计生档案管理工作的高效、安全、顺利、有序进行，为我国计划生育工作的持续开展保驾护航[1]。

2计划生育档案管理数字化建设过程中存在的问题

计划生育档案数字化建设是当前我国计生档案管理工作中的一项重要任务，它的开展既是顺应当今信息时代社会发展趋势的结果，也是现代计算机技术和互联网技术在计划生育工作中大规模应用的必然结果。但是计生部门工作人员仍然应该清醒认识到，我国现阶段在计划生育档案管理数字化建设过程中还存在一些问题，亟待相关人员深入研究并有效解决，这些问题大致可分为四个方面：

2.1没有设定统一的计划生育档案管理机构

现阶段，我国许多的计划生育档案管理工作人员其岗位属于临时调动，没有统一的计生档案管理机构对其考核管理。大部分计生档案管理人员都没有经过严格的计生档案管理业务培训，就直接上岗了。他们不能充分理解计划生育档案管理工作的重要性，档案管理意识差，对各项计生档案管理操作规定和业务知识也不太清楚，难以胜任日常的诸如计生档案收集、整合、归类、存档等基本的档案管理工作[2]。

2.2缺乏统一的档案管理工作标准和完善的档案管理制度

当前我国并没有制定统一的计划生育档案管理标准，多数计生档案管理机构都是自行发展，缺少规范化的档案管理要求和准则。因为我国的计生档案管理人员很多都是临时抽调来的，档案管理专业才能不高，所以他们在计划生育档案管理工作中工作表现不佳，常常在工作过程中丢三落四，存在大量的管理漏洞。同时计生档案管理机构的管理制度也不完善，权责划分不清楚。档案管理人员对档案数量、档案内容等保密意识不强，一旦出现管理失误和档案泄密事件，很难查找具体的档案管理责任人[3]。

2.3档案管理数字化建设资金不足

由于我国是一个发展中国家，经济条件还相对落后，所以我国各级政府在计生档案管理工作上的资金投入是非常有限的。资金问题是现阶段我国进行计划生育档案管理数字化建设的最大制约因素，资金不足严重限制我国计划生育档案信息化管理事业的进一步发展。因为档案管理经费少，很多计生档案管理部门就难以购置先进的数字化软硬件设施，从而难以建设比较规范和科学的高性能计划生育档案管理数字化网络系统。

2.4数据库建设较为落后

各级计生档案管理部门的数据库建设严重落后，这也是现阶段导致我国计划生育档案数字化建设发展缓慢的重要原因之一。虽然我国许多的计生部门依据时展创建起了不同规模的计划生育信息档案数据库，然而因为这些数据库没有与先进的档案管理软件相结合，“信息孤岛”现象严重，所以，它们的利用率不高，在进行一般的计生档案管理时，很多时候仍需人工操作查找，增加了档案管理人员的工作负担，降低了计划生育档案管理的水平。

3加强计划生育档案管理数字化建设的有效方法

3.1提高计划生育档案管理人员的综合素质

因为我国的计划生育档案管理人员很多都不是专业的档案管理人才，所以计生档案管理机构必须加强对这些人员的定期培训，从而提高他们的综合素质，帮助他们更好地胜任计划生育档案管理工作。一般在对这类档案管理人员进行培训时，其培训内容可从三方面着手。①对他们进行职业道德培训，使他们养成良好的职业道德习惯和信息安全保密意识，并让他们充分认识到计生档案管理工作的重要性，增强他们的工作责任心。②对他们进行档案业务知识培训，提高他们的业务处理能力。③加强他们的计算机技术和网络技术培训，从而提高他们的档案管理设备操作水平[4]。

3.2加大资金投入，购买先进的档案管理软硬件数字设备

在进行计划生育档案信息化建设的过程中，各类软硬件设备是建设基础和建设工具。因此各级政府都必须加大对计划生育档案管理数字化建设的经费投入，帮助他们购置先进的档案管理数字软硬设备，为更好地开展档案管理数字化建设工作提供强大的物质保障。

3.3做好计生档案信息的虚拟化工作

计生档案信息虚拟化，有利于档案管理人员对计算机服务器资源进行集中化管理。①通过创建虚拟的计生档案信息资源，可以增强服务器的管理性能，进而降低档案信息数字化管理运行成本。②档案管理工作人员还可以与其它的计划生育档案信息资系统相联合，实现本部门计划生育档案信息的共享，提升计生档案信息的利用率。③在计划生育档案管理数字化建设的过程中，不断创建规范化的档案信息管理系统，创新档案信息管理方式等，也非常有利于档案数据虚拟化的实现。简而言之，现代计算机设备和互联网技术的应用，极大地推动计划生育档案管理事业的发展[5]。

3.4加强情报监控加强计划生育档案的情报监控

对于完善各类计划生育档案信息，进行科学的档案信息管理意义巨大。在计划生育档案数字化管理过程中，不断应用新的信息模式，建立新型数据库，能够逐步增强计生档案信息管理的标准性、适用性和安全性。在进行计划生育档案管理时，特别是在信息情报管理过程中，不断进行网络咨询和实时浏览，能够有效控制和迅速更新计划生育档案信息。在具体的计划生育档案数字化管理工作中，档案管理工作人员必须具有较强的职业道德意识，充分借助现代互联网技术、计算机信息技术等方法，对计生档案分类、归整，并最终实现计划生育档案信息的共享，提升计划育档案的利用率，确保计划生育档案管理的实用性、严谨性和真实性。也就是说计算机技术的应用和互联网的普及极大地方便了计划生育档案管理的信息搜集、信息整合以及信息存储，提高了档案管理人员的资料管理效率，促进了我国计生档案管理事业的进一步发展[6]。

4结语

综上所述，对计划生育档案管理进行创新发展和数字化建设不但有利于进一步促进我国计生档案管理工作的革新，还能促进计生工作的规范有序开展。所以以各级政府必须大力支持和全力配合计生部门档案管理机构进行档案管理创新和数字化建设。虽然当前我国计划生育档案管理数字化建设过程中还存在一些不足之处，但只要计生档案管理工作人员积极学习档案管理业务知识和现代信息技术，并配合其它一些针对性的措施，这些问题都是可以有效解决的，并且能有效实现计划生育档案信息资源共享。

参考文献

[1]吴媛.初中语文随笔训练及作文教学研究[J].课外语文（下），2016，（1）：88，92.[1]王建国.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题[J].中小企业管理与科技，2012（19）：57~58.

[2]李忠平.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题探析[J].科技视界，2013（24）：192.

[3]刘海峰.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题探析[J].黑龙江史志，2015（9）：151.

[4]崔慧.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题探讨[J].现代企业文化，2017（6）：105.

[5]许庆辉.计生局档案信息化管理创新分析[J].魅力中国，2015（42）：42.[6]魏晓英.论计划生育档案数字化管理[J].兰台世界，2013（z1）：99.

档案人员个人工作计划篇2

关键词：计划生育档案 管理现代化 管理制度 资金投入

1、新形势下计划生育档案管理现代化的表现

随着信息技术、计算机技术和扫描技术的广泛应用，再加上管理制度不断完善，管理人员素质提升，档案管理逐渐实现现代化，也为档案管理工作带来深刻变革。具体来说，档案管理现代化表现在以下方面。

1.1管理意识现代化

计划生育档案关系到千家万户，应该确保资料完整和准确，为各项决策活动提供有效参考。管理人员应该注重更新思想观念，树立现代化管理理念，增强法制观念和责任意识，培养良好的职业道德感，扎实做好自己的每一项工作，认真负责完成档案管理各项任务。同时还要重视现代信息技术应用，利用先进技术规范计划生育档案管理工作，采用现场教学、技能竞赛、业务评比等多种形式和途径，培养工作人员现代化管理意识，促进档案管理水平提升。

1.2资源利用现代化

档案资源利用和加工过程中，应该注重信息技术和计算机技术的应用，利用信息加工系统和计算机网络传输系统，进而有效配置计划生育档案资源，科学合理开发和利用相关资料，为计划生育管理和决策提供有效服务。同时还要建立计划生育档案信息资源管理系统，利用数字化和网络化技术手段，构建档案管理标准化、规范化、可共享的数据库，从而有效满足档案管理需要，促进工作水平提升。

1.3管理技能现代化

计划生育档案管理现代化要求提高管理人员综合技能，增强管理人员综合素质，让他们的管理技能实现现代化。因此，要注重现代计算机技术应用，规范计划生育档案起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇总等各个环节，让档案资源形成、运行、转换等各环节与自动化办公结合起来。为顺利实现这个目标，应该采取有效措施，实现档案管理技能现代化。在学习档案管理理论知识的前提下，还要善于把握每个工作要点，努力掌握计算机技术、信息技术和互联网技术的应用技能，进而提升档案管理人员的现代化管理技能。

1.4管理设备现代化

注重设备升级和更新，利用现代化设备有效开展计划生育档案管理各项工作。档案管理内容繁多，流程复杂，管理要求高，劳动强度大。而利用计算机、扫描仪等现代化管理设备，可以有效满足档案管理需要，实现档案管理现代化。

2、新形势下计划生育档案管理现代化的问题

尽管很多单位和领导认识档案管理现代化的作用，但由于资金投入不足，计算机和扫描设备等利用不全面，制约档案管理现代化水平提升，存在的问题表现在以下方面。

2.1重视不够

单位日常运营和发展中，一些领导和工作人员将工作重心放在其它方面，对计划生育档案管理的重视程度不够，未能严格遵循规范要求开展管理工作。此外，相关制度不健全，档案管理人员综合技能偏低，档案管理过程中现代信息技术应用不到位，制约档案管理现代化和工作水平提升。

2.2制度缺失

一些单位没有结合计划生育档案管理需要，制定健全完善的制度措施，难以有效约束档案管理各项工作。即使一些单位建立完善的制度措施，但没有严格执行和落实这些制度措施。例如，管理人员责任制没有严格落实，导致在日常工作中没有严格遵循制度要求和档案管理流程开展各项工作，难以提升档案管理水平。

2.3Y金不足

计划生育档案管理水平的提高，离不开信息技术、计算机和扫描仪的应用。同时，这些设备的使用离不开资金支持。但一些单位在档案管理方面资金投入不足，导致计算机和扫描仪购置、设备升级和更新、管理人员工作热情的激发缺乏资金支持，不利于提升档案现代化管理水平。

3、新形势下计划生育档案管理现代化的对策

为弥补管理工作的不足，实现档案管理现代化，根据存在的不足，可以从以下方面采取完善措施。

3.1变革思想观念

计划生育档案管理人员要注重更新思想观念，顺应时展要求，从制度、资金投入、新技术和新设备利用等方面入手，推拥蛋腹芾硐执化。从而有效规范档案管理流程，努力适应新时期档案管理需要，为各项活动有效开展注入生机与动力，促进档案资源更好发挥作用。

3.2健全管理制度

根据档案现代化管理需要，建立健全完善的管理制度，实现管理工作制度化和规范化，从而顺应时展趋势，努力提升档案管理水平。例如，建立并落实责任制，让每个档案管理人员有效履行职责，在权限范围内开展工作。构建完善的奖惩激励制度，对现代化管理工作到位、工作技能和综合水平强的管理人员，要实行奖励措施。从而激发他们的潜力，让他们有效开展档案管理各项工作。而对现代化管理不到位，没有认真履行职责的单位和个人采取惩罚措施。另外还要建立巡视检查制度、档案管理人员教育培训制度，从而顺应时展趋势，努力提高档案管理工作水平。

3.3加大资金投入

相关单位要增加档案管理资金投入，为计算机、扫描设备购置、工作人员工资等各项开支提供保障。要注重合理安排预算和资金支出，有效满足档案管理工作需要，推动档案管理现代化和信息化。另外还要加强资金使用的监督与管理，防止资金截留或者挪走它用，确保资金被用于档案现代化管理工作当中。

3.4提高人员素质

注重提高工作人员素质，引进专业知识扎实，管理技能强的工作人员，充实档案管理队伍。另外还要完善档案管理人员教育和培训制度，采用课堂授课、讲座、调查研究、参观学习等形式，让管理人员掌握档案现代化管理技能，从而有效适当计划生育档案管理需要。

3.5落实责任制度

明确档案管理人员职责，严格落实责任制，让每位档案管理人员有效履行职责，做好每一项工作。另外还要加强档案管理人员培训，丰富他们的理论知识，提高档案管理工作技能，从而为各项活动开展创造便利，实现计划生育档案管理现代化。

4、结束语

总之，随着信息技术和扫描技术的广泛应用，计划生育档案管理现代化逐渐成为一种趋势。在这样的背景下，应该顺应档案管理现代化趋势，明确存在的不足，结合管理工作需要采取完善措施。从而有效提升档案管理工作水平，确保档案资源得到全面开发和有效利用，为计划生育各项工作开展提供参考和有效服务。

参考文献

[1]李淑春.探究计划生育档案数字化管理新策略[J].兰台世界，2016.

档案人员个人工作计划篇3

 

一、必须进一步提高对人口与计划生育档案工作重要性的认识 

 

人口计生档案是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录，是制定人口与计划生育政策的重要资料记录，是搞好人口和计划生育工作的基础。要提高人口与计生档案管理水平，就必须对人口计生档案的作用有一个充分的认识，只有认识到位了，思想重视了，才能把档案工作搞好。 

1．人口计生档案可为领导决策提供依据 

人口计生档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中，分析、处理这些数据，其结果可用于统筹计划，明确工作重点，量化人口计划生育工作目标，可为人口计划生育决策提供依据。 

2．人口计生档案可为育龄妇女提供优质服务 

利用人口计生档案资料，通过从计算机中提取《育龄妇女基础信息一览表》和申请领取《生育证》资料，可成为对育龄妇女提供服务的依据。 

3．人口计生档案可为流动人口提供优质服务 

有效利用人口计生档案，掌握流动人口动向，及时了解流动人口的婚育信息，可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案建立流动人口计划生育信息交换平台，互通信息，既可引导流动人口及时落实避孕节育措施，促进社会抚养费两地配合征收，又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏，如发错证、重复发证等。 

4．人口计生档案可利用群众需求信息档案，促使计划生育工作方法进一步改进 

让群众提出自己在计划生育、避孕节育、生殖保健、优生优育、政策法规等方面的疑问、意见及建议，通过信息采集记录簿收集整理，形成群众需求信息档案。人口计划生育部门根据群众的这些需求，不断改进工作方式、方法，为群众提供更加优质的服务，解决群众的实际困难，不断提高群众的满意度。 

5．人口计生档案可保证计划生育执法的严肃性 

《中华人民共和国人口与计划生育法》《流动人口计划生育工作管理办法》《计划生育技术服务管理条例》《社会抚养费征收管理办法》等法律法规的相继实施，使人口计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重。《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政许可证》的实施，提高了群众的维权意识，这对人口计划生育监督执法人员提出了更高的要求，利用人口计划生育档案的真实信息，为计划生育执法的严肃性打下了基础。 

6．人口计生档案可为人口计划生育工作政务公开和民主管理服务 

目前中央对人口计划生育工作总的要求是既要控制人口增长，又要密切党群、干群关系，让人民群众满意。为此，要定期搞好人口计划生育政务公开，以公开促公正，求公论，树形象，维护群众合法权益，促进他们自觉实行计划生育，推进计划生育民主管理和民主监督。利用人口计生档案提供的育龄妇女信息、流动人口信息等及时进行人口计划生育政务公开，提高人口计划生育工作的透明度，赋予群众对人口计划生育工作参与权、知情权、监督权，防止和杜绝不公平、不公正的现象发生。 

7．人口计生档案可为农民致富奔小康服务 

利用人口计生档案信息，开辟“现行文件公共阅览室”和“非保密文件自由借阅”等服务，使农民能够及时了解和掌握党和国家有关人口与计划生育政策、科技信息，帮助农民致富奔小康。特别是帮助困难计划生育家庭发展生产，提高生活水平，利用人口计生档案信息，为他们传递国家对独生子女户、双女户家庭的优先优惠政策、奖励扶助政策，如农业部门优先向贫困女孩家庭提供高产优质优良品种，推广先进技术；金融部门对符合贷款原则和贷款政策的贫困女孩家庭优先发放小额贷款等一些优惠政策，让他们充分利用这些优惠政策脱贫致富。 

只有对人口计生档案的作用在思想上真正认识到位了，在工作上给予足够重视了，采取了有力的措施，才能为提高人口计生档案管理水平打下良好基础。 

 

二、认真分析和解决人口和计生档案管理工作中存在的问题 

 

1．存在认识上的偏差 

在实际工作中，有许多同志包括个别领导干部仍然没有认识到档案管理的重要性：认为计生档案无实际意义，档案与计划生育工作无直接关系，只要职工不发生计划外生育就行了，档案管不管无所谓；加上计生档案管理人员思想松懈，工作敷衍了事，致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。 

2．内容存在弄虚作假情况 

由于实行计划生育“一票否决”，少数单位在计生档案中将单位内部用临时工的情况隐瞒不报，停薪留职和下岗人员生育节育情况没有管理，出现漏管漏挡、报喜不报忧的现象。极个别单位有造假资料、假文件、假证明现象，损坏了档案资料的真实性。 

3．监督检查流于形式 

检查组“走马观花”似的检查不能认真解决档案存在的问题，检查过后人员思想松弛，易造成档案管理的停滞不前。 

4．人员素质偏低 

大部分单位计生档案管理人员多是由老、弱、病的女同志承担，文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍，工作上被动的多、主动的少，影响档案管理水平的提高。 

5．人员不固定 

计划生育干部多为兼职，在单位内部没有相应职务、职称，人员变动大，频繁的人事调动使得档案交接不完全、清理不彻底。造成档案资料的散失，影响档案的完整统一。 

6．管理制度不健全，手段落后 

对建立计生档案没有统一要求，处于放任自流状态，不能按照档案的立卷原则规范计划生育材料的收集，归档全部用手工操作，管理水平亟待提高。 

7．档案立卷不规范

目前计生档案管理大多是室藏内容庞杂，案卷数量繁多，时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中，计生档案管理仅以保管为目的，以案卷不丢失为原则；再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同，整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。主要问题集中反映在以下几个方面：一是档号不规范，没有目录号，一卷多册现象较多；二是案卷标题不规范，有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素，甚至没有案卷标题等现象较为普遍；三是部分特殊案卷缺少卷内目录，以至于有部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用；四是组卷混乱现象比较多，如有按时间组卷的，也有按职能部门管辖权限组卷的，还有按文种组卷的；五是案卷厚薄不一，有的一两页纸一文一卷，有的五六百页纸一类一卷；六是保管不统一，分散在各部门科室现象较严重。

只有认真研究和解决好这些问题，才能把计生档案工作提高到一个新的水平。

三、认真抓好人口和计生档案的规范化、标准化和管理现代化建设

1．实行标准化、规范化的工作程序和方法，提高计生档案管理基础工作水平

(1)要提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法，即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。　(2)要全面普查案卷，去糟取精。这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的计生档案由于多年来未作全面的清查，加之划分保管期限不准，不可避免地存在许多重复或无查考价值的文件，所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。

(3)要重新组合案卷，实现案卷规范化。将那些组卷过厚、内容混杂的案卷进行重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。

(4)要统一分类号，保证检索查全率。计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性，在分类过程中，首先根据《中国档案分类法》进行分类，再因事制宜制定出一些具体细则。

(5)要规范题名，保证检索查准率。档案的分类号保证了检索查全率，而题名准确才能保证查索的查准率。但仅保证查全率还是不行的，还必须保证查准率。因此在著录时要统一规范题名。

2．加快数据准备，推进计生档案现代化管理进程

在档案现代化管理工作的各个环节中，计算机数据的准备工作是一个大工程，尤其是对于那些时间较长的计生档案来讲，由于室藏案卷多，著录工作不仅量大而且复杂，如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法，会使计算机因数据准备不足而无法使用，甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作多、快、好兼而有之的效果。

(1)分轻重缓急，循序渐进。计生档案管理的一个重要目的就是要使档案为计划生育工作所用，而实现计算机管理档案的目的是为了提高计生档案的利用率。在推进计算机管理的过程中应先根据各案卷重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有档案进行排队，将那些可以开放的核心档案和利用率较高的档案进行优先加工这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。

(2)分级次著录，省时省力。在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录，即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录；对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录；而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能揭示档案的主题内容和特征，而且也可以减少著录条目和录入条目，既节约了时间、人力与财力，又提高了效率。

(3)分门另类，充分利用档案原基础。对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引，而对那些特殊形式的档案如“病历档案”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入，然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节，大大地提高著录速度。

(4)用关键词替代主题词，简化查找时间。主题词存在着查找烦琐、效率较低的弊端，怎样取其利避其弊，可以采取以关键词替代主题词的做法，即从题名或文件主题中用靠思维归纳出揭示主题内容的词汇——关键词进行标识，待录入计算机后，利用计算机批量处理的功能进行处理。

四、提高档案管理人员素质，提高档案管理水平

档案工作者掌握知识和技能的水平，直接影响到档案工作水平，必须做好档案人员的素质培养工作，努力提高档案的水平。

1．重视高素质复合型人才的培养

信息时代档案工作的特点要求档案人员应该是既善于档案管理，又具有较高的计算机水平和良好的信息处理能力、合理的知识结构，掌握现代信息技术的高素质“通才”。为此，档案人员的素质培养工作应该着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力，在提高全面素质上下功夫。

2．重视档案人员的在职培训

提高人员素质的根本途径是抓好培训和继续教育。因此要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班，提高档案人员的知识结构和整体水平，并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时，要采取多形式、多层次的办学模式，突出针对性和实用性，在培训内容上做好需求调研，将培训内容与实际工作相结合，针对不同岗位人员的工作职责和素质要求，制定相应的培训方案，加大计算机知识的比例，强化与图书馆学、情报学等相关学科的联系，重视网络知识的运用，并适当设立档案专业的课时，传授档案的新知识、新技术、新技能，使档案人员及时了解档案界的研究动念、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用，进一步拓展学习领域，更新知识结构。

3．积极支持、鼓励档案人员不断学习，注重知识积累

很多档案人员虽然已认识到提高自身素质的必要性，但往往过于倚重各类培训而忽视自身的学习和积累。事实上，自学也是提高素质的重要途径。档案人员应积极主动学习信息技术、现代管理等相关知识，掌握和提高应用计算机、网络技术的能力，注重学习过程中的积累与探索，把理论与实践有机结合起来。各级档案部门要为档案人员提高自身素质营造支持的工作环境，为他们学习、使用新技术创造条件，并积极引进竞争机制，注入拼搏活力，使大家通过竞争，增强危机感和使命感，激发档案人员充分发挥才能和特长，营造创优争先的良好氛围。

4．合理调配人才，优化人才结构

将不同专业、学历、年龄、职称的档案人员进行科学整合，充分发挥各类人才的整体优势，形成合理的人才结构。由此可以使不同层次的档案人员互相配合、互相影响，以利于整体效能的发挥。

五、进一步加强对人口和计生档案工作的领导

档案人员个人工作计划篇4

关键词：计划生育；档案管理；存在问题；解决策略

1 前言

计划生育是我国的一项基本国策，是全面建设小康社会、实现可持续发展的重要内容。人口与计划生育工作一直是关系到我国国计民生的大事。计划生育的档案是人口与计划生育工作的一项重要内容，它是对人口与计划生育工作发展历程的真实记录，在日常工作中应加强对档案资料的收集和管理。通过调查研究笔者发现，在当前的计划生育档案管理工作中仍然存在着一些问题，现就这些问题进行分析，并提出相应的解决对策。

2 计划生育档案管理存在的问题

对现今计划生育档案管理的现状进行分析，我们发现其工作中仍然存在着一些问题，主要有以下几个方面：档案管理意识和重视程度不够、人员配置和能力不足、档案内容不真实、管理机制和水平落后。

2.1档案管理意识和重视程度不够

在实际工作中，许多单位都把计划生育工作的重点放在管理超生上，对档案的管理意识薄弱、重视程度不高。这样就导致档案管理在整理、装订、归档、保存等许多环节上存在着疏忽和漏洞，造成资料的遗失和档案的不完整，给工作的开展带来不便。

2.2人员配置和能力不足

在许多地区，计划生育档案管理工作都是由非专业人员兼任的，他们没有经受专业的培训和指导，缺乏基本的业务素质，工作能力不足。由于工作人员对档案管理的重要性认识不足，在工作中敷衍了事，没有尽职尽责的完成日常的档案管理工作，从而造成了档案管理工作中存在效率低下、管理不规范等一系列问题。

2.3档案内容不真实

内容虚假和不真实也是计划生育档案管理工作中存在的一个重要问题。当前我国计划生育对人口的限制还是比较严格的，许多人为了超生，违反相关规定，通过各种手段伪造材料。这些假证明、假资料给计划生育档案管理工作带来许多阻碍，在实际工作中，必须严格审查，去伪存真，保证档案的真实可靠性。

2.4管理制度和水平落后

现今计划生育档案管理工作中存在着制度落后、计算机等信息平台运用还不够完善的问题。对档案管理的内容缺乏统一的标准，档案管理人员缺乏了指导和规范，这就造成了档案管理工作中效率不高、材料缺失、信息不完整等问题的出现。

3 计划生育档案管理问题的解决策略

针对计划生育档案管理工作中存在的问题，我们必须进行理性的反思，根据实际的需要寻求相应的对策，并提出有效的措施来解决这些问题和矛盾，从而扎实有效的做好计划生育档案管理工作。

3.1提高对档案管理工作重要性的认识

要加强多方面对档案管理重要性的认识，包括领导者、工作者以及广大群众。领导者必须认识到计划生育档案管理在整个工作部署中的重要作用，具有不可或缺的地位，要在思想上给予高度的重视。档案管理工作人员要努力提高业务素质和水平，认真负责的对待档案管理工作的每一个环节。同时要做好宣传指导工作，使广大群众认识到计划生育档案管理与自身息息相关，要积极参与到档案管理中去，提供真实有效信息。只有首先在思想上认清其重要性，才能积极有效的开展其他工作。

3.2提高档案管理工作人员的素养和水平

要选拔和培养一批具备专业素质、有经验的档案管理工作人员，以提高计划生育档案管理的水平。定期组织专业培训，加强对档案管理工作人员素质的培养和水平的提高。不断更新工作方法，将先进有效的档案管理方式和经验传授给档案管理工作人员，提高档案管理者的专业技能和解决问题的能力，从而提高档案管理的效率和水平。完善奖惩制度，提高工作者的积极性和准确性，使各个工作环节都能有效的衔接、有序的进行。

3.3提高档案内容的真实性和有效性

在收集、整理和保存档案信息的过程中，要对档案的内容去伪存真，保持其真实有效性。无论在什么情况下，都要对信息进行认真的核实，不得随意篡改信息和材料，不得收录虚假信息。对每一项内容和程序都要反复核对，不能松散懈怠、偷工减料，以避免出现不必要的失误。同时要提高计划生育档案管理工作人员对档案材料信息的鉴别水平，提高其对档案内容真实性的判断力，以最大可能的保证收录信息的完整真实。

3.4完善档案管理制度和水平

要建立规范健全的计划生育档案管理制度，以保证档案管理工作的有序有效进行。根据当前的工作需要，在全面了解档案管理各项工作特点的前提下，建立起一整套方便执行、规范合理的档案管理标准，为工作人员提供有效的工作指导和规范。同时完善计划生育档案管理的硬件设备，利用现代信息技术，提高档案管理的效率和水平。在传统纸质存档的基础上，建立电子信息档案，方便信息的检索、存储和资料共享。

4 结语

计划生育档案管理就是对一个地区的人口与计划生育档案信息和内容进行收集、整理和保存，为人口与经济、社会、文化建设的各项工作提供依据，具有重要的价值。档案管理不仅对当前工作具有指导意义，而且为以后的工作奠定了基础，我们应在充分认识其重要性的基础上，了解档案管理存在的问题并提出相应的解决策略，做好档案管理工作，不断提高计划生育档案管理的水平。

参考文献：

[1]刘伟.浅谈档案信息资源的科学管理与合理开发[J].价值工程，2011，（6）：33-36

[2]邓卫红.档案信息化的风险评估与预防浅谈[J].价值工程，2012，（8）：45-47

档案人员个人工作计划篇5

人口和计划生育行政执法是履行法律法规赋予的职责,是代表国家行使行政管理权,是依法治育的重要手段。人口和计划生育执法档案是执法工作的主要业务内容,是人口和计划生育档案的重要组成部分,它为将来人口和计划生育行政执法的学习和发展提供依据,对保障人口和计划生育基础地位、维护育龄群众合法权益、保护人民健康和社会稳定都有重要作用。

一、人口和计划生育行政执法档案的特点

1.专业性强。人口和计划生育行政执法档案是人口和计划生育行政执法活动的产物,是一定专业执法活动的真实记录。不同的专业法都有不同的专业执法活动的范围、相对人,都有它的法律法规和特点。这就决定了它在档案的内容、形成过程及适用的法律法规上各不相同,并明显反映出一定的专业特点。例如社会抚养费征收、行政处罚、执法人员管理等,它们活动的范围空间、对象目标等都有明显不同,表现出较强的专业性。

2.成套性。一方面,一个独立的专业执法活动,如在社会抚养费征收执法中,从立案到作出征收社会抚养费决定形成一套完整的档案,主要包括立案、调查取证、案件合议、送达告知书、听证、作出征收社会抚养费决定书、行政复议等全过程,直到结案所形成的全部档案是一个整体,不可分割,也不可能与其他专业案件的档案混淆。另一方面,执法档案是必须成套提供利用的,拆开会影响其使用价值。

3.现实性。主要表现在人口和计划生育行政执法档案与现实的经济、社会关系密切,不仅反映依法行政的查考作用,而且在提供利用中还有现实的作用,一经利用就能收到经济效益和社会效益,故有现实性。

4.存储性。执法档案一般是某一专业执法活动的结果,记载了专业执法活动全过程的真实情况,如案件发生地、相对人,违法事实违反了哪一条法律法规,调查取证是怎样进行的,依据什么来作出处理决定等等,在档案中都存有大量的相对人违法事实和适用的法律法规依据,必要时在执法上可以借鉴和利用。

二、人口和计划生育行政执法档案的作用

1.人口和计划生育执法档案是执法活动的依据和凭证。在人口和计划生育执法活动中,一切活动都程度不同地具有连续性,前一案例为后一案例提供依据。人口和计划生育执法档案的依据性同人口和计划生育执法自身的复杂程度以及记述的各起案例的复杂程度成正比,所记载的内容越复杂,依据性越强。主要表现为:一是管理工作依据。在管理工作中,无论是执法工作评价,还是社会效益分析等,都离不开档案;二是执法人员的劳动凭证。在执法人员的考核、选拔中,除人事档案外,还需要有执法档案做依据;三是在追究行政执法错案责任时起凭证作用。

2.人口和计划生育执法档案是进行交流的工具。在人类社会发展史上,各种各样的交流占有重要位置。同样,人口和计划生育执法工作也需要交流。目前,人口和计划生育行政执法刚刚起步,执法体系正在深化改革,执法力度不断加大,逐步走向规范化。执法档案正是交流、协作、借鉴的有力工具。

3.人口和计划生育执法档案是积累经验、提高执法水平的手段。一是执法活动的真实记录,它记载着执法人员对案件的发现、调查取证方法和办案水平,记述了查办案件的全过程和最终结果;二是作为办案思路、办案方法、办案结果的载体,具有积累办案经验和提高执法水平的作用,使得人口和计划生育行政执法档案成为办案经验和提高执法水平的工具和手段,对于一个执法单位来讲,如果有质量较高、数量较多的执法档案库藏就标志着它有比较雄厚的办案技术储备。

三、人口和计划生育行政执法档案业务的主要工作内容

1.收集。就是把分散形成的、有保存和利用价值的执法档案接收过来,集中保存在执法档案室,以利于有关人员使用。

2.整理。就是把分散收集来的执法档案,按规定程序,将其分类、系统排列和科学编目,便于安全保管,更重要的是满足对执法档案利用的方便需求。

3.鉴定。就是鉴别执法档案的价值,需对档案不断进行去粗取精的鉴别工作,挑选那些需要定期或永久保存的档案,以及销毁那些无须保存的部分。

4.保管。就是采取一定的措施,保护好执法档案的完整与安全,保守机密,防止并克服各种自然的、社会的不利因素对执法档案的损坏,不断延长执法档案的保管寿命。

5.编目与检查。人口和计划生育执法档案数量庞大,成分复杂,要根据归档时的情形而形成程序,按照一定的方法整理和保管。人口和计划生育执法档案分类应从实际出发,当前可分为社会抚养费征收、行政处罚、执法人员管理档案等,在征收社会抚养费中又分为一胎违法生育、二胎违法生育、多胎违法生育处理等。同时,需要通过各种途径和形式提示档案的内容和成分,提供查找档案的手段,方便有关人员的查找和利用。

6.利用。就是创造各种条件满足对执法档案利用的各方面要求,积极做好应有的准备,包括编制各种查考工具,汇编各种参考资料,以及时、有效的方式,介绍和提供执法档案为各项执法工作需要服务,这也是保存执法档案的目的。

四、做好人口和计划生育行政执法档案管理的几点建议

(一)在编制专题性统计分析材料时,应注意以下几个问题:

1.要积极争取业务部门的配合。档案管理人员根据所选题目,以站藏档案为依据,在完成对各年度相关数据统计后,可交予业务科室,由专业人员做出分析性报告。这样的编研材料既内行,又有一定的深度。

2.统计分析时间跨度要大。统计分析材料的时间跨度越大,越能揭示出规律性、本质性的信息,越能有助于业务人员认识和总结疾病流行规律及公共卫生发展趋势。如果所跨年度过短,就没有多少实用的价值,不能为凑编研材料的数量而忽视编研材料的实用性。

3.统计数据真实准确完整。编研不是杜撰,它必须以档案材料为依据,是在分析档案原件内容的基础上,根据选题对数据进行取舍。因此,如实地采用档案数据,是决定编研质量及可靠程度的前提。有时,某个编研题目所需数据不能从档案上直接得来,就需要档案人员认真研究档案材料,找到相关的数据进行计算而得出,不能图省事而主观杜撰。另外,数据必须要准确完整,不能随意遗漏,要保证所采用的数据能系统全面地揭示编研材料的主题。要根据数据间的有机联系进行分类,同类项目才能进行有关的计算。计算要正确,并要经过复核。

4.形式新颖好看。编制专题性统计分析,往往以表格、数字、文字为主,形式比较单一刻板。我们可采用计算机丰富的图表处理软件和打印技术,使编研材料做到图文并茂,色彩鲜艳,生动直观,新颖好看。

(二)档案人员应具备专业知识

档案人员要努力开发档案信息资源,做到编研材料有特色,为人口计生业务服务,这是人口和计划生育行政执法档案工作不断发展和进取的需要。同时,这项工作也对档案人员的自身素质提出了较高的要求。做人口和计划生育行政执法档案人员,做好编研工作,应具备的专业知识应有两层含义,一是档案编研专业知识,一是人口和计划生育行政执法专业知识。目前的人口和计划生育行政执法档案人员多为“半路出家”,因此加强对档案编研工作的认识和编研知识与技能的学习是十分必要的。这是做好编研工作的基础。另一方面,档案人员只有学习和掌握了人口和计划生育行政执法专业知识,才能阅读和分析业务技术报告和总结,才能选择反映专业特点和内容的编研材料题目及适合的类型,这是确保编研材料具有专业特色的前提。此外,在编研材料的编制过程中,即使请有关的业务人员配合进行,也需要档案人员在具备一定的专业知识的基础上,与业务人员进行充分的交流,才能共同完成对档案信息的深层次加工。当然,这并不是要求档案人员要成为人口和计划生育行政执法专家,但应该做到“耳熟能详”。还有,档案人员还应走出门,向兄弟单位学习编研工作的经验,这也是提高编研水平的捷径。总之,为进一步开展有专业特色的编研工作,深入开发卫生防疫档案信息资源,档案人员应注意培养和提高自身的业务素质。

(三)加强领导,建立组织

搞好人口和计划生育行政执法档案的管理,领导是关键。要建立档案管理工作领导小组、档案鉴别小组等组织,应把档案列入执法工作的议事日程,使档案工作有领导、有组织、有管理地开展,使之逐步规范化、标准化,走上依法建档的轨道。

(四)制订制度,明确职责

制订档案管理各项规章制度,是搞好档案管理工作的关键,是规范管理者行为的主要手段。要按照《档案法》的规定,制订《档案管理制度》、《档案管理人员岗位责任制》、《档案保管保密制度》等,进一步明确档案管理人员的职责。

(五)加强培训,掌握技能

首先,要选用政治素质较好、熟悉档案管理工作、懂人口和计划生育法律法规、热心于人口和计划生育行政执法工作和责任心较强的执法人员担任人口和计划生育行政执法档案的管理员。其次,加强学习培训,既要管理人员掌握人口和计划生育法律法规和档案知识,又要学会建立档案的实际操作技能,还要掌握计算机的应用技术,不断提高管理者的业务水平。

(六)规范管理,开发利用

针对当前人口和计划生育行政执法档案建立时间短、数量少、不规范的现状,尽快出台人口和计划生育行政执法档案管理办法,统一管理制度,统一分类,统一编目等,使档案管理规范化。同时,积极开发人口和计划生育行政执法档案管理计算机软件,充分利用档案的信息源,发挥它在人口和计划生育行政执法中的价值和效益,为人口和计划生育工作创造良好的法治环境做出应有的贡献。

档案人员个人工作计划篇6

【关键词】人口计划生育；档案管理；现代化进程

一、引言

档案管理是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。同样，计生档案管理也是党和国家事业发展一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。基层档案整理和保管是整个档案管理工作全过程的基础，这却是我国的人口计划生育工作档案管理工作的薄弱环节，档案保管方面的硬件设施也跟不上时代的要求，档案库缺乏相应的保护措施，这些都为档案管理工作带来了许多的隐患。大力推进人口和计划生育档案管理现代化进程非常必要。

二、提高对计生档案管理工作的重视

加强计生档案管理工作，是确保计生档案管理规范化、标准化、法制化的一个关键环节。我们作为领导层面必须提高思想认识，转变思想观念，把计生档案工作管理放在极为突出、极为重要的位置。通过进一步加强对人口计生档案工作的领导，使档案管理工作与宣传教育、政策法规、计划生育协会等有机结合，全力改善档案管理的工作环境。而不是可有可无的东西，不是说起来重要，忙起来不要的内容。而必须有专门的领导小组、必须经常研究档案管理存在的问题，必须加大投入、必须加强档案法制化建设，为积极推计划生育档案管理现代化进程打下良好的基础。

三、严格遵守计生档案管理规章制度

人口计生工作档案管理规章制度建设是否完善也是确保档案管理规范化的一项重要内容。如果没有制度约束，没有监督管理，也注定会出现一系列的问题。我们在实践中，总结出在档案规范工作中必须要坚持“细严实”，过好三关。要做到“细”，主要是指在档案管理过程中要特别细致，不能粗心大意，对存在的问题要认真检查出原因然后采取相应的措施。要做到“严”就是在要档案管理中要严格要求，按照档案要求一丝不苟，凡不符合质量要求的，必须重新按要求整理，直至验收合格；要做到“精”字，凡是对已经归档的资料内容，都要逐一进行检查，分门别类进行归档。严把“三关”，即：评查、归档和上架关。建立系列的管理规章制度。比如，实行定期谈话制度，计划生育项目检查治疗登记制度，专用检查登记等等，还要建立计生“七簿、一卡”。“七簿”是：干部职工初婚、离婚、复婚、再婚情况登记簿；未婚青年登记簿；干部职工历年办理生育计划、独生子女证登记簿；已婚育妇查环、查孕人员登记簿；非在职人员、职工家属已婚育妇年度查环、查孕情况登记簿；历年违反计划生育人员处理情况登记簿；干部职工变动情况登记簿。“一卡”是：计划生育登记卡。“七簿、一卡”档案反映了整个单位计划生育的各种基本情况。有了严格的规章制度，才能进一步促进管理的规范化

四、适应时代需要，大力引入管理新技术

随着时代的发展，尤其是互联网技术的不断发展，如何加强计算机技术在计生档案管理工作的应用也显得异常重要。实现档案管理的网络化，既减少了工作人员的劳动量，有效提高工作人员的工作效率，并且能搞好地起到资料的交流和共享作用。这也是积极推进计划生育现代化必走之路。要积极应用计生档案管理工作现代化，科学化的信息管理软件，提高工作效率，优化档案管理工作。计算机技术在应用过程中，首先要做好数据库的构建工作，构建一个良好的数据库系统，不仅有利于将来工作的人员对档案的录入工作，也有利于将来文件的查找工作。比如，现在人口计生网采用四级网络的树形结构，覆盖了省、市、县、乡四级行政区域，将常住人口信息和流动人口信息分别管理，同时又相互关联，建立两地联系，实现了数据一处输入，各处共享，既提高了档案管理水平和办公效率，又为杜绝违法生育行为奠定了基础，还可便于各级及时查询汇总信息，及时掌握育龄妇女管理工作情况，为稳定低生育水平提供数据支持。

五、努力提高工作人员的能力素质

当前，信息时代的到来已经淘汰了传统的档案管理方式，新的档案管理工作需要高素质的复合型人才，这些人不仅要善于档案管理，而且要有较高的计算机水平，信息处理水平。因此，有关部门要加强档案人员的素质培养工作，除了聘请高素质人才以外，还要重视在职档案人员的培训，设立专门的培班，将培训内容与现实工作相结合，更要积极鼓励档案工作人员不断学习，提高自学水平，要拓宽计划生育服务领域，必须强化服务理念，必须努力提高业务素质。尤其是随着计划生育政策的不断变化发展，计生人员的能力素质必须要跟得上，服务的准，服务的实，让服务对象满意，让政府放心。提高素质必须从以下几个方面着手。从领导层次上来讲，要重视对计生人才的培养，必须把培养人才纳入到领导议事日程。做到常议常管理。要采取多种方式，“走出去与请进来”相结合，加强对计生人员的专业培训。同时，还要与计生档案管理人员的晋升结合起来，提高他们工作积极性。

六、结束语

综上，要充分认识到计生档案工作的重要性，要树立超前的意识和思维，采取科学的工作方法，努力适应新形势需要，把握计生档案管理重点和难点，敢于担当，克服一切困难和问题，全面推进计生档案管理的现代化。

参考文献：

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[2]徐本英.大力推进人口和计划生育档案管理现代化进程[J].中国计划生育学杂志.2015（5）.

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[5]彭莲花.新时期我国人口和计划生育的档案管理工作[J].河南科技，2014（03）.

档案人员个人工作计划篇7

关键词：科技计划项目档案；信息资源；开发利用

中图分类号：G27 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）10-0170-02

科技计划项目档案作为记录科技计划项目实施过程的资料，是重要的科技信息储备资源，加强科技计划项目档案资源的开发利用，是发挥科技计划项目档案资源促进科技创新、支持生产建设和科研发展等重要作用的主要手段。

一、国家科技计划项目档案资源的重要性

科技计划项目档案是我国科技档案的重要组成部分，它记录了科技计划项目实施的完整过程，包含大量有价值的科技信息。做好科技计划项目档案的开发利用工作，才能充分发挥科技计划项目档案潜在的科技信息价值和社会经济效益，为进一步支撑国家科技发展提供重要支撑。

（一）科技计划项目档案对科技创新具有奠基作用

科技创新对于人类的发展来说起到了巨大的推动作用。科技创新是在继承前人的研究和成果的基础上发展而来的，也就是说，如果科技创新没有前人的研究和成果作为它的基础，科技创新根本无法实现。而科技计划项目档案作为非常重要的科技档案资源，将前人的研究和成果都给予了精确记录，有助于当前的科技工作者真实地了解前人的研究历程和成果，由此为科技创新提供了坚实的基础。

（二）科技计划项目档案对科技创新具有启迪作用

科技计划项目档案对于科技创新来说，具有重要的启迪作用。主要表现在以下方面：第一，当前的科研人员可以从科技计划项目档案中得知前人相关研究中的材料，通过对材料的研究、分析，有助于产生新的研究思路，激发产生科技创新的灵感。第二，科技计划项目档案则可以提供与科学判断有关的信息资源，由此来验证科技人员的判断。第三，科技人员在进行研究之前，通过对相关的科技计划项目档案来进行有效的研究，能避免重复研究。

二、科技计划项目档案资源开发中存在的突出问题

在科技计划项目档案的开发利用中，由于传统管理理念的影响，导致项目档案管理部门开发意识淡漠，重管理轻利用；知识产权管理问题越来越突出；电子档案的出现也给项目档案的保密和开发利用工作提出了新的挑战。

（一）开发意识淡漠，重管理轻利用

科技计划项目档案的管理长期处在封闭和半封闭的环境下，导致一些科技计划项目档案管理部门的思想观念仍停留在“重管轻用”上，主要完成按时接收，安全保管，按规定接待查找档案人员等工作。再加上科技计划项目档案管理部门未能及时察觉科技市场和科研工作者需求的最新变化，采取科学、有效的手段将收集、保存的科技计划项目档案信息进行系统加工，导致多数科技计划项目档案信息资源的开发利用仍处于简单的数据整理状态，信息开发不充分，价值低，无法实现科技计划项目档案信息的快速查找和共享。

（二）知识产权管理问题突出

科技计划项目档案的管理和利用中还存在不少知识产权问题，突出表现在产权的流失、产权破坏严重，影响了知识产权效益的发挥。

1.产权流失问题突出

由于多数承担单位没有专门的机构和人员负责科技计划项目档案的管理工作，科研人员重项目研究、轻项目档案的观念依然很严重，造成知识产权保护意识十分淡薄。对有关知识产权的法律规定和保护政策掌握不全面，致使科研人员和项目承担单位的档案管理人员对知识产权缺乏保护意识，进而导致科技计划项目档案管理中知识产权流失严重。

2.知识产权人为破坏

科技计划项目档案知识产权人为破坏是指在开发利用科技计划项目档案过程中，由于人的行为而造成的知识产权破坏。如由于知识产权保护意识不强、制度的不健全、执行不力导致无意或者蓄意破坏科技计划项目档案知识产权。如有些科研人员缺少归档意识或工作责任心不强、对科研实验原始记录不记录或记录不规范，造成重要的科研数据丢失、科研报告不完整等情况，最终造成科技计划项目文件材料的归档不齐全；有些科研单位承担科技计划项目开发的新技术、新工艺被国内外的竞争对手窃用或抢先注册专利，给国家带来巨大的经济损失。

（三）电子档案的发展使保密工作面临新挑战

随着信息化的发展，电子档案的管理成为科技计划项目档案管理中的重要工作。电子档案的大量产生打破了传统的信息贮存方式，随着科技计划项目电子档案的逐渐增多，纸质档案也在逐步实现数字化管理。电子档案为传统科技档案的利用开辟出一条新路，但同时也给科技计划项目档案的信息安全带来了新问题。国家科技计划项目档案记录了重要的科技信息，不能随意变更、传播，重点针对特定的科研人员开放。电子档案便于储存和利用，但是，对电子档案的处理过程必须依赖于电脑和专用软件等现代工具，一旦借助的工具出现故障，会造成科技计划项目档案信息的可变或丢失。另外，电子档案便于修改、容易拷贝，这就给原始档案的认定带来了难度。虽然有技术可以防止伪造文件和在“原始文件”上任意修改，但是类似的限制功能是人为设置的，发生失真的可能性依然很大。所以，在现代工作环境下要保证科技计划项目电子档案的原始性和信息传播的可控性仍是需要攻克的一大课题。

三、促进国家科技计划项目档案资源开发利用的对策建议

加强国家科技计划项目档案资源的开发利用,才能充分发挥科技计划项目档案的信息作用，为科研人员及时提供准确、详实的信息，使科技计划项目档案更好的服务科研活动，对提高新的科技项目的完成质量和技术成果水平有着重要的支撑作用。

（一）注重科技计划项目档案的积极开发和利用

科技计划项目档案管理部门及有关工作人员要意识到，面向本单位，面向科技领域，大力开发科技计划项目档案信息资源，为新的科研成果的形成和发展服务，促进科技计划项目档案的开发利用是科技计划项目档案管理工作的一项重要业务。一方面可以充分发挥档案记载、积累的科技信息在科研工作中的积极作用，创造更大的效益；另一方面取得的经济效益可以进一步加大对科技计划项目档案资源管理、开发和科学研究的投入。

对科技计划项目档案管理部门来说，要积极创造条件，优化项目档案开发利用环境，及时升级相关技术和设备，为科技计划项目档案的开发利用提供良好的基础支持。

对科技计划项目档案管理人员来说，应该积极主动地采取各种方式、方法，开展和推进科技计划项目档案的开发利用工作，使科技计划项目档案在我国建设创新型国家的进程中产生应有的经济效益和社会效益。

（二）加强知识产权教育，增强保护意识

1.加强普法宣传和职业道德教育

科技计划项目档案的知识产权保护要遵守知识产权法律法规。首先，科技计划项目承担单位要对本单位的科研人员和科技计划项目档案管理人员进行《档案法》、《专利法》、《著作权法》、《保密法》等档案管理中涉及的法律基础知识的普及教育，增强法律意识，任何人不得采用不正当手段将属于国家和单位的知识产权成果据为己有、非法使用、泄露或转让。其次要加强职业道德教育。各单位或科研人员承担的国家科技计划项目是由国家公共财政资金提供资助，所取得的研究成果属于职务发明，其成果具有公共属性，更多的是要为国家发展提供支撑，个人不能随意处理。所以各级管理部门应对参与国家科技计划项目的科研人员加强职业道德教育，增强科研人员为国家服务的意识。

2.增强知识产权保护意识

科技计划项目档案管理部门和档案使用者要增强知识产权保护意识。科技计划项目档案的开发利用必然涉及知识产权问题。对科技计划项目档案的开发利用，应分清科技计划项目档案中哪些是受知识产权法保护的，哪些是属于知识产权法保护范围之外的，对于利用受知识产权法保护的项目档案，应尊重他人的知识产权，避免侵犯他人权利。在开展科技计划项目档案信息利用服务活动中，科技计划项目档案管理部门开发出来的具有创造性的信息产品，这种智力性劳动成果由于具有独创性，则应受到知识产权法的保护；对于科技计划项目档案信息的利用者，既要注重对其科技计划项目档案信息资源自由阅览、复制等合法权利的保护，同时也要强调对其非法利用行为的控制和惩治。

（三）加强科技计划项目电子档案的安全管理与利用

在计算机网络广泛应用的环境下，科技计划项目电子档案信息在产生、处理及传输的过程中，使资源共享、近远程查询利用成为现实的同时，也使科技计划项目档案的保密管理面临着前所未有的安全威胁。因此，利用计算机系统处理各种科技计划项目档案信息，必须要配以多项行之有效的保密技术，以确保党和国家的利益不受侵害，才可以较好地实现科技计划项目档案的信息化服务功能。为了确保科技计划项目电子档案利用的安全，建议从两个方面着手：一是物理技术保障，做好科技计划项目电子档案的保密管理。具体可采取物理隔离的办法，严禁的科技计划项目档案信息上传，严禁联网或一台计算机多用；也可以采取安装屏蔽设备或使用视频监控保护等方法来解决。二是网络技术保障，主要是使用保密技术来建立访问监控系统，进行安全检测、定位跟踪等。对于联网的计算机信息系统，必须有专人负责，对上网的科技计划项目档案信息必须进行保密检查。应依据科技计划项目电子档案设定的密级层次进行有效的管理，对于内容尚不能完全开放或未解密的电子类科技计划项目档案，不得使用普通的移动存储设备通过拷贝的方式利用。对科技计划项目电子档案要用专用工具进行定期检测和拷贝，以确保科技计划项目电子档案信息的可靠性。对科技计划项目电子档案，应明确规定归档时间、归档范围、技术环境标准等，以保证电子文件的质量。

四、结语

国家科技计划项目档案具有能够及时保存科技信息的优势，科技计划项目档案的开发利用是对科技计划项目资料的升华和再创造。为此，必须高度重视国家科技计划项目档案资源开发利用，加强国家科技信息资源的积累，为推动我国科学技术发展供完整、可靠的信息资源。

参考文献：

[1]王新才,陈荷艳.国家科技计划项目档案管理标准规范建设思考[J].档案学通讯,2013（2）:84-88.

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[3]潘世萍.论国家科技计划项目档案中政府权益的体现[J].档案学研究,2007（6）:11-13.

[4]宋峥嵘,唐宝莲.浅谈江苏省科技计划项目档案信息化建设[J].科技档案,2012（1）:6-9.

[5]朱文.开展科技计划项目电子文件归档工作的意义及其技术要求[J].科技档案,2013（1）:3-7.

档案人员个人工作计划篇8

计生档案是国家档案的重要组成部分，但受基础条件、观念体制、人力和经费等因素的制约和影响，人口计生档案管理仍存在诸多问题和薄弱环节。进一步规范计生档案管理，利用档案资源为育龄群众和新农村建设服务，对促进人口计生工作必将起到重要的推动作用。

计生档案对计生部门的各项工作有着重要的作用，必须给予高度重视，促使其充分发挥作用，并对其进行合理开发。实现档案管理的规范化、制度化，更好地为计划生育工作做出积极的贡献。

计生档案工作的主要作用

计生档案是计生部门的基础性工作。社会的发展，人类的进步，现代化建设的腾飞，都离不开档案和档案工作，凡是有人类活动的地方都有档案，都有档案工作，特别是社会已进入了信息时代，更是如此。档案对研究历史、认识社会、指导工作具有重要的凭证和参考作用。所谓计生档案，就是计生部门在进行各项职能活动时形成的全部档案的总和。档案工作就是负责管理档案专门业务，即在统一管理计生档案的原则上，建立专门档案制度，科学地管理这些档案，以便于利用。作为记述和反映计生工作活动的计生档案，既可以为单位领导者提供决策依据，又可以为档案利用者了解国家各项方针政策提供帮助，还能为制订计划，开展今后工作，处理问题提供可靠的参考材料。在计生工作活动中，无论是全国性的人口普查、人口统计的数字调查、计生人员工资调整，还是行政执法工作的深入开展、基建工程的规本文由收集整理划与实施、计划生育队伍的建设与整训、计划生育经费的管理、再生育人员调查、奖励扶助对象的奖金发放等都离不开档案，如果档案资料不齐全，不准确，就会影响以至延缓这些工作的正常开展。特别是领受新任务，制订新的工作计划，或遇到新问题，出现新情况，需要做出正确的决策时，档案的参考和借鉴作用更不可缺少。档案的信息作用越来越被人们所认识，所重视。计生档案是计生工作中一个不可缺少的重要组成部分，是其它工作所不能替代的，已成为计生部门管理工作中不可缺少的一项基础性工作。

计生档案也在创造价值和效益。计生档案除直接记述和反映计生工作活动外，还能创造出经济效益和社会效益。因为档案工作人员每年都要为单位的各项工作提供大量的文件、资料、信息，为利用者避免了重复劳动，节约了时间，间接产生了经济效益和社会效益。

计生档案是不可再生的宝贵财富。计生档案真实地记录了机关的行政管理、计生各项工作的全过程，凝聚着计生管理的成功经验，是全体人员辛勤劳动和智慧的结晶，它作为计生工作的重要组成部分，既具有现实作用也具有长远作用。因为计生事业需要一代一代地继承和发展，各项工作也要一代一代地往下传。社会活动不停止，档案工作就不会停止。其它财富，损坏了可以补偿，档案损失了，却无法弥补。因此，我们不仅享有利用前人积累的档案财富的权力，更有继续为后人积累和增加财富的义务，这是事业的需要，也是对历史负责的表现。

计生档案工作的规范化

系统网络化。计生档案工作是计划生育工作的重要组成部分。要充分认识做好档案工作的重要性，把档案工作作为一项重要工作内容，明确专人，落实责任，加强管理，实现计生档案工作管理系统网络化。

实现系统网络化，能够有效地保证工作的正常运转。要做到上边一根针，下边千条线，线不断，针不软。作为“司令部”的人口和计划生育档案管理领导小组，这是工作的针，人口计生局各科室具体承担着计划生育工作的各项任务，汇集着八面来风，是“针眼”，是关键，乡镇和行政村基层各业务部门、科室建立专兼职结合的工作小组，责任到人，形成一根纵向线。同时，这些纵向线并非完全孤立，毫不相干，除对上负责外，还要相互影响，相互作用，相互监督，相互制约。这个体系要横到边，纵到底，配合联动，形成网络。这个网络既是计划生育工作的基本体系，同时也是计划生育档案收集、管理的系统体系。另外，要定期对这些专兼职档案员进行业务培训，使其熟悉档案业务，经考核合格后，发放上岗证。实践证明，完整的领导机构，过硬的工作队伍和健全的基层网络，是做好新形势下计生档案工作的重要基础。

职责明确化。档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。这既是档案保管工作的基本任务，也是档案保管工作的目的。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。档案保管人员要持之以恒，时刻警惕，防止档案的损坏，确保档案的安全，为档案

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工作提供物质基础。

工作制度化。人口计生工作十分繁杂，区人口计生局和各乡镇、村级计生办以及各级计生服务站要经常接触为数众多的相关生育人群。计划生育的重要工作之一是进行计生技术服务工作，任务是为社会提供计生技术服务。在这种情况下，就需要制定一套完整的制度来规范约束。根据多年工作的实践经验，这些制度应包括以下五个方面。一是对专兼职档案员实行月初评季考核年奖惩制度。二是计生档案收集、上报、整理、存档应做到规范，要根据上级业务部门的统一要求，按照严格的标准，进行操作。三是实行定期谈话制度。专兼职档案人员要定期与服务对象谈话，取得工作主动权。四是实行计划生育项目检查治疗登记制度，为各级计生服务站以及医院的b超室、x光室、手术室、妇产科等相关科室专门配备专用检查登记簿，把第一手资料全部统计起来。五是实行档案收集整理专业时间制度，规定各科室下班前要收集归档当日的资料，每月上报一次档案材料。另外，还要制定一些辅助制度，依次保证上述各项制度的落实。只有严格有关规章制度，才能确保档案完整安全。

管理科学化。计生办档案工作人员要定期对收集来的档案材料进行科学的归档为保证工作质量，达到档案类目设置合理，组卷规范的目的。重点应抓好五个环节。

一是合理设置类目体系。二是实行定期归档制度。三是实行计生档案工作检查制度。四是档案工作人员要强化法制意识，严格贯彻落实档案保管、利用等有关规章制度，确保档案的完整安全。五是认真做好年度档案收集整理和开发利用工作。