现金会计工作计划范文

时间:2023-12-11 02:28:56

现金会计工作计划

现金会计工作计划篇1

关键词:集合年金计划;问题;对策

中图分类号:C913.9 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)27-0102-02

中小企业集合年金计划是将多个单独的中小企业年金基金集中起来进行投资运营管理的年金计划。其主要特点是针对中小企业年金基金总额较小,而将较少分散的基金额汇集起来以减少成本和便于进行管理。从国外企业年金发展的成功经验可得知,中小企业发展集合年金是明智之举,能够促进并带动企业年金的整体发展。但在我国依然是一项有待建立与完善的制度。发展集合年金是中小企业发展企业年金的出路,但目前我国中小企业参加企业年金计划的数量还很少,中小企业发展集合年金的情况不容乐观,要解决这一问题首先必须清楚阻碍中小企业发展集合年金的原因才能寻求解决之道。本文分别从企业内、外部来分析中小企业发展集合年金存在的问题并提出改进的政策建议。

一、中小企业集合年金发展滞后的原因

(一)企业内部原因

1.中小企业对企业年金集合计划重要性认识不足

中小企业对企业年金集合计划认识的不足主要体现在两个方面。一方面是企业管理者的认识不足。中小企业由于规模有限,接收外部信息的能力也较差,对企业年金没有客观、准确的认识,某些企业管理者开展年金计划只是出于享受税收优惠的目的。加之中小企业利润较低,企业管理者为节约人工成本也不愿建立企业年金计划而使企业成本增加。另一方面是中小企业员工普遍对企业年金计划的认识不足。中小企业职工流动性较大,职工对企业忠诚度较低,经常会出现跳槽的情况。这表明职工重视当期的收入和消费,而企业年金的特点是年金基金在当期存入而在退休之后发放,即员工在未来享受更高的退休金。这一制度和员工对当期收入增加的需求相悖,因此在推广时会遭遇到较大的阻力。虽然这一福利计划是有利于员工的,但由于员工和企业需共同缴费,使得员工当期可支配收入减少,且建立企业年金集合计划也需花费成本,因此企业选择直接发放现金给职工,这使得企业年金集合计划很难在中小企业中建立起来。

2.中小企业参与集合年金计划的能力和愿望不强

中小企业普遍存在规模小、资金少的问题,建立企业年金集合计划会增加企业的长期成本支出,更加剧中小企业资金短缺的问题,即便企业经营较好也会因为扩大规模的需求而出现资金短缺的困扰,因此缺乏经济实力来负担企业年金的缴费成为众多中小企业参加集合年金计划的最大障碍。且基本养老保险制度的缴费已增加了企业的部分成本,企业年金集合计划的建立和运作增加的管理费可能使其难以负担。另外,企业年金计划的制定应是集体协商的过程,应通过制度设计来了解员工的利益诉求。中小企业由于规模的限制,企业内部大多没有集体协商制度,多数中小企业没有建立员工代表大会,这使得工会的力量无法发挥,缺乏建立年金计划所需的内部表决制度。

(二)企业外部原因

1.政策法律与税收政策的缺失

目前法律制度的不完善使得中小企业参与集合年金计划困难重重。例如:在信托型企业年金治理结构中,中小企业集合年金计划的计划参与企业、职工及计划受托人的监管职责和管理权限的划分模糊不清,相关权利难以协调。其次,关于企业年金计划的税收政策还不完善,我国多数省份目前实行的4%-8%的企业年金税收优惠率还是很低,而税收优惠政策才是企业建立企业年金计划的根本动力。集合年金计划虽可以较快帮助中小企业建立企业年金,并降低企业的成本,但缺乏税收动力仍不能吸引众多中小企业参与集合年金计划。

2.集合年金计划的运行机制不健全

集合年金计划在运营过程中的受托人、托管人、资产管理人等各机构间的权利义务关系较复杂,缺乏清晰的界定,易造成责任的空白,各机构间信息沟通、关系协调的效率低也易产生较多的无形成本。另外,中小企业集合年金计划在运行中缺乏有效监管,由于每个企业都是委托人,都有监管权利,而年金基金的管理又涉及众多企业的利益,企业往往存在由其他企业去监管,自己搭便车以便不用付出监管成本的心理,这些都导致了监管责任主体的不明确。

3.资本市场无法满足中小企业年金基金的个性化需求

企业年金基金的保值增值需在资本市场中进行投资运作。而我国资本市场不成熟,存在金融产品种类相对单一、投资渠道窄、投资效益欠佳、投资风险控制机制缺乏等状况,使企业年金基金在资本市场运作中的稳定增值难以实现,不利于其养老保障功能的发挥。国内资本市场的运作程序不规范,市场规则不健全等问题也严重影响了企业年金基金的投资收益率,这些都体现了资本市场的不成熟使其无法为中小企业年金基金提供个性化服务。

二、发展中小企业集合年金计划的政策建议

(一)改善中小企业集合年金发展的外部环境

首先,集合年金计划的发展缺乏法律的支持是其发展的最大障碍,不利于保护参与人的合法权益,需要有关部门出台专门针对集合年金计划的法律规定,并完善配套的法律体系,实现促进中小企业年金发展的目标。法律条款要涉及金融、信托、保险、投资、证券等各个方面,细分各个主体的职责,做到各方面都有法可依。设计条款时要做到以下三点,条款的设计还要遵循以下原则。

简单易行,便携性强。新法律条款在制定企业年金计划时就要尽量减少成本以符合中小企业的负担能力和需求,使有意向参与企业年金计划的中小企业能便捷地参与到集合年金计划中来。另外,中小企业员工流动性强,经常会出现账户在不同年金计划中转换的问题,在设计法律制度时,要减少账户转换的手续、费用等问题,使员工能自如地在不同计划间转换,方便携带。

效率优先,兼顾公平。中小企业的发展需要优秀人才的支撑,在企业年金制度设计上,为提高企业参与集合年金计划的积极性并减少中小企业的人才流失,应区别对待不同级别员工的贡献,以吸引外界优秀人才的加入和本企业员工队伍的稳定。由于企业年金具有保障功能,在优待高薪人才的基础上还要避免加剧员工收入的过度分化而使员工产生不公情绪,因此,要把握好效率和公平的尺度,最大限度地发挥集合年金计划的作用。

鼓励创新。由于中小企业种类繁多,集合年金计划要吸引中小企业的广泛参与,就要满足不同企业的个性化需求,做到企业年金计划产品和服务的不断创新。还要根据中小企业所处的成长周期的经营情况的变化,做到满足其发展需求并提供协助和指导的行为。中小企业年金市场在开拓时期,应该允许不同的机构提供各种特色的服务,在法律法规中要明确鼓励金融市场中的产品和服务的不断创新,以促进中小企业年金和金融市场的共同发展。

其次,在企业年金相关法律法规中,税收优惠政策对集合年金计划的发展影响深入。目前,我国还没有建立统一的税收优惠政策,大大降低了集合年金计划的吸引力。对于中小企业员工来说,缴费减少了员工当期的可支配收入,若没有税收优惠政策,就很难吸引本来收入就不高的中小企业员工来参加企业年金计划。鉴于集合年金计划对经济发展和社会和谐的促进作用,制定税收优惠政策是吸引中小企业参与集合年金计划的必要手段。

最后,要加强对集合年金的监督管理。监督管理是保障集合年金计划顺利实行的必要条件。我国应当成立独立的社会保障基金监督机构,建设一支高素质的监管队伍,并形成一套高效的监管技术系统,来改变基金管理混乱和监管能力不足的局面。

(二)改善集合年金计划的内部环境

首先,大力发展中小企业,增强中小企业的实力。企业年金的建立和企业自身实力密切相关。而且企业年金是一项缴费长期计划,需要中小企业不断成长壮大来支持。我国中小企业整体发展的滞后也影响了集合年金计划发展的不顺利,加大中小企业的发展、提升中小企业的竞争力也能促进集合年金计划的发展。第一,国家政策对中小企业的支持很重要,要真正意识到中小企业对国民经济发展的重要性,政策法规要从支持中小企业发展的多个方面规定,为中小企业发展提供有利的条件。第二,中小企业要意识到提高产品质量和企业品牌才能增强企业的竞争力,有利于企业的长期发展,克服发展中的目光短浅,增强自身实力才能吸引到更多的优秀人才,在企业发展中要注重生产创新和企业转型。只有企业不断发展提升实力才能促进企业年金计划的长期进行。

其次,加强工会建设。工会的主要目的是为员工争取更多的利益和维护员工的正当权益。工会对中小企业年金的建立和发展起到促进的作用,通过和企业谈判来确定员工的缴费比例和年金待遇。因此,发展工会建设对中小企业年金计划的发展有积极的作用。在工会的带动下,员工的维权意识提高,有助于推动集合年金计划建立。我国的工会组织发展较晚,功能不够强大,因此要不断加强工会组织的发展,使之发挥出为员工争取更多利益的作用。

最后,加强集合年金计划的宣传。许多中小企业员工对集合年金计划不了解也造成参与率低的现象。要使更多人了解集合年金计划的优势就要加大宣传力度,通过媒体、宣传活动、刊物、会议等多种媒介形式进行广泛传播,由社保相关部门、保险机构等发起,针对中小企业展开集合年金计划的宣传。先在局部进行试点,通过实践不断总结经验一步步改进计划年金计划,当集合年金计划趋于成熟时便可大范围推广。

参考文献:

[1]梅乐.湖北省中小企业集合年金计划发展的障碍因素分析[J].武汉金融,2013,(2)

[2]王新华,赵士玉,张建刚.11号令对我国中小企业集合年金的影响分析[J].特区经济,2012,(2).

[3]姜义平.中小企业集合年金计划的模式选择[J].法制之声,2010,(8).

[4]王刚义,耿亚东.金融业对我国集合年金计划推动作用的研究——基于中小企业视角[J].金融经济,2011,(6):55-57.

[5]刘昌平.发展中小企业集合年金计划的政策障碍与出路[J].证券市场导报,2008,(4).

现金会计工作计划篇2

随着生活质量的提高和科学技术的发展,人类的平均寿命得到了延长,人口老龄化的问题也日益严重。我国1999年开始进入老龄社会,人口老龄化将贯穿21世纪,重度人口老龄化和高龄化现象将愈演愈烈。因此,解决人口老龄化带来的一系列社会问题已经迫在眉睫。正确认识并采取相应措施解决好人口老龄化问题,完善养老金保险制度是我国全面实现小康社会的一个重要环节,我国现在正面临巨大压力与挑战,在此背景下,对养老金会计的改革也就成了会计热点问题之一。

一、我国企业养老金计划及会计处理比较

在对美国养老金制度设定提存制计划和设定受益制计划的参考与借鉴基础上,我国制定了两种类似的养老金计划,即确定给付型计划和确定缴费型计划。

(一)两种计划的简述

1.确定缴费型计划。确定缴费型计划需要先确定养老金缴费率,再根据实际的缴费资金和其投资收益的积累额来确定养老金的给付金额。确定缴费型计划的特点表现为:其一,用个人账户的缴费率来预计企业补充养老保险的替代率;其二,用目标退休收入的替代率来确定个人账户缴费率以及投资收益率;其三,个人账户缴费率和累积期决定了企业补充养老金的替代率。

2.确定给付型计划。确定给付型企业补充养老金主要由退休金、伤残金和解约金三部分组成。退休金是基于多种风险模型确定的,包括各种风险发生概率、职工工资增长率、养老保险金投资回报率等。伤残金是由职工发生伤残时收入的总额决定的。解约金是由职工离职或死亡等原因造成的。

(二)两种计划的会计处理

1.确定缴费型计划下的会计处理如下:

上缴社会统筹费时:

借:管理费用――养老金费用

贷:银行存款

向个人账户划拨时:

借:管理费用――养老金费用

贷:银行存款(若两者有差额,则计入应付养老金/预付养老金)

2.与确定缴费型计划相比,确定给付型计划就显得复杂了。确定给付型计划下养老金费用的计算一般涉及服务成本、负债利息、计划资产的实际收益和前期服务成本的摊销数。具体会计处理如下:

发生服务成本和负债利息时:

借:管理费用――养老金费用

贷:预计福利负债

划拨资金时:

借:养老金计划资产

贷:银行存款

养老金投资产生收益时:

借:养老金计划资产

贷:管理费用――养老金费用

确认养老金计划的服务成本时:

借:前期服务成本

贷:预计福利负债

摊销服务成本时:

借:管理费用――养老金费用

贷:前期服务成本

实际支付养老金时:

借:预计福利负债

贷:养老金计划资产

综上所述,确定给付型计划不但给付更稳定,保障性更好,安全性更高,而且技术的提高使得其更科学、更合理。所以,为完善我国养老金制度,对我国养老金制度的改革就应该致力于推行和发展确定给付型计划。

二、我国养老金会计存在的问题

养老金会计是企业会计的一个重要方面,其工作主要围绕养老金开展的全过程,包括对养老金的记录、反映、监督和管理等。无论是由企业负责缴纳的社会统筹部分的基本养老金,还是企业补充养老金,都应该在企业的账务上作相应的会计处理并在企业报表上有所体现,然而目前我国养老金会计制度与其工作职责要求相去甚远。

(一)缺乏完善的养老金会计准则

企业会计进行养老金核算等管理工作的依据就是养老金会计准则,这足以体现养老金会计准则的重要性。然而,目前我国还没有针对企业养老金的会计处理制定相关会计准则,这就使得我国企业养老金会计在进行养老金的会计处理上没有规范的准则作为核算依据,也致使企业对养老金费用的计算不准确,进而影响了会计报表的准确性,难以为报表使用者提供有价值的会计信息。以界定企业养老金费用的构成为例,我国现在的养老金制度对此规定不明确。根据权责发生制,养老金费用应在职工为企业提供服务期间加以确认,而其中就包括前期服务成本、利息费用和计划资产的实际收益。在确认前期服务成本时,按照国际惯例需要在养老金计划修改当年一次性确认为当期费用,或在以后期间进行摊销,但我国职工的养老金是从社会统筹中领取的,在职职工和已退休职工提取比例不能明确划分开,采取现收现付制的方式,使得在职职工和已退休职工的部分养老金混在一起,这导致了会计处理难以区分,而前期成本核算的不准确也间接使得利息费用和计划资产的实际收益难以准确核算。

(二)对补充养老保险会计处理缺乏统一规定

我国在对企业补充养老保险的研究方面较其他发达国家稍晚,所以在会计处理上没有统一的标准,同国际惯例也存在差异,这些原因使得信息使用者在使用不同企业的信息时要进行一定转换,这不仅浪费了时间,也在一定程度上增加了成本。那么在对企业补充养老保险会计处理进行的改革中,首当其冲的任务就是对企业补充养老保险会计处理方法的选择进行统一。从养老金计划的类型来看:确定缴费型所需的账户管理成本较高,需要对每个职工都建立个人账户并分别管理;而确定给付型对账户的统一处理,使得账户管理成本降低;确定给付型下,职工不仅能得到基本生活上的保障,还能得到其他的辅助养老金,也就是说确定给付型的保障功能比确定缴费型更强;从养老金数额的准确性来说,确定给付型不仅考虑到了货币的时间价值,还对一些影响因素作出了假设,故所得金额也更加精确;确定给付型下职工的养老金风险大部分由企业承担,所以对于职工来说,确定给付型下的养老金的安全性比确定缴费型下要高。尽管确定给付型对退休职工更有益,但我国大多数中小企业出于简化企业会计处理、减少技术成本及承担更少风险,对企业补充养老金保险的会计处理多采用确定缴费型。

(三)养老金会计账户的真实性有待提高

就目前我国养老金现状来看,不少企业在对养老金费用的计提上“偷工减料”,将养老金费用的缴纳拖延至职工退休时一次性缴纳的情况时有发生。另外,对于一些聘请兼职人员的企业,会出现资产虚增的现象,因为在通常情况下企业不需要承担兼职人员的养老金费用,而在相同情况下的正式职工却是需要计入的。除此之外,养老金账面反映的不真实还体现在受托机构在收到企业的养老金后和实际发放养老金时都没有作相应的会计处理,没有让养老金资金的运动在账面上得到相应的反映,这些问题导致养老金会计账户缺乏真实性。

(四)养老金会计信息未得到充分披露

养老金会计信息披露不充分使得会计信息的使用者不能及时、准确地获得需要的信息。目前企业养老金会计信息披露的途径少,不仅使得职工对企业养老金的运作情况难以进行了解和监督,也不便于审计部门对养老金的监督管理。同时,养老金属于“管理费用”等费用科目的二级科目,在资产负债表里没有相应账户对其进行直观的反映。另外,缺乏表外披露的补充信息,例如未披露养老金计划、精算假设等内容。

三、我国养老金会计处理改革的建议

随着我国养老金保险制度改革的推进,基于上述养老金会计存在的问题,对企业养老金会计只有进行全方位的改革,才能适应企业对养老金进行会计核算的要求。

(一)建立健全我国企业养老金会计准则

针对我国到目前为止还没有对养老金会计处理制定具有规范性的会计准则及其带来的会计信息不准确等一系列问题,我国必须通过建立健全的企业养老金准则这一途径进行解决。对于我国职工退休养老金数额全由国家决定这一问题,其根源是收付实现制,那么要解决这个问题也应从企业养老金制度的完善上去解决,将收付实现制逐渐过渡到权责发生制上来。总而言之,我们应当结合我国国情并借鉴、参考国际会计准则和其他养老金制度完善的国家,建立一套完善的切实可行的养老金会计准则,并通过具体的准则来规范养老金会计的相关内容。而具体的养老金会计准则应当就养老保险与补充养老保险自身的特点,分别对它们的相关会计处理加以规范,使各项养老金的会计处理都更加合理,进而使与养老金相关的会计信息在会计报表得到真实准确的反映,为报表使用者提供准确的信息。

(二)逐步推行确定给付养老金计划

我国在养老金计划选择上没有统一的规定,企业根据自身情况进行选择,养老金计划的不统一使得企业对养老金运作的会计账务处理也有所不同,进而导致信息使用者在对不同企业的养老金信息使用时要进行信息转换这个过程,不仅加大了成本也加大了国家的管理难度。我国在企业补充养老金会计处理上应借鉴西方国家的成功经验,在企业养老金会计核算方式上统一采用确定给付计划,并逐步与国际会计准则接轨。而由养老金计划修改引起的对职工以前年度基本养老金的补偿问题应进行补提,以维护职工的正当权益。企业应建立健全会计制度,提高会计人员的综合素质和工作技能,组建更专业的精算师、养老金会计等专业人才队伍,不断提升经济实力,确保确定给付养老金计划方式的顺利运行,这也是提升我国企业竞争力的必然要求。

(三)优化养老金会计信息披露

养老金会计信息是企业的重要信息之一,因为其能反映一个企业的福利待遇,这也间接地反映出它的经济效益,所以无论对企业职工还是企业投资者,养老金会计信息都有着重要的意义。目前的养老金费用被掩埋在“管理费用”中,这不仅不符合国际惯例,同时也增加了信息转换的工作量。所以,对此我们应在资产负债表中设置能直观、清晰反映养老金资金变动的科目,如预付养老金或应付养老金等;在损益表中对本期的养老金计划成本进行记录与确认,并且养老金相关重要事项,如养老金运作的收益或损失等都应进行披露;完善对有关养老金会计信息的披露制度,确保对养老金运作情况、投资收益(损失)等相关信息的充分披露。披露内容包括养老金计划的类型、养老金会计处理方法、工会职工的情况、员工离职率、养老金成本内容、预期工资的增长率和其他精算假设等。除此之外,应该在企业不受损害的基础上,对企业养老金的会计信息进行强制性、频繁性的披露,使会计信息使用者能在市场环境快速变化的情况下,及时准确地把握市场的动态。

(四)加大企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险的发展力度

在专制成本和隐形债务危机日益加剧的现状下,结合我国生产水平低且养老金社会统筹比重较大等自身情况,我们必须认识到要提高职工的养老水平就必须大力发展企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险。而就目前情况来说,国家的相关政策对职工和企业都难以起到激励作用,进而导致职工对个人账户的缴费和企业对社会统筹的缴费率都缺乏积极性。针对这种情况,国家必须对养老金保险的知识进行更深入的解析和普及,并且大力倡导和鼓励,甚至在政策上给予一定的优惠以起到激励作用,比如可以规定企业每年在已完成向国家上缴一定税款后,可以从税前列支一定工资比例,超过这一比例的部分不允许计入成本,在税后利润中计提,相信类似这样的政策对企业的积极性会起到一定的作用。

现金会计工作计划篇3

无锡市分行上半年资金计划管理工作总结

今年以来,随着粮食市场的进一步放开和深入,“三农”问题和粮食安全问题已日趋突出,农发行的管理职能和业务范围也发生了变化,收购资金封闭管理工作面临新的形势。我行资金计划管理工作在市分行党委的正确领导下,紧紧围绕收购资金封闭管理这个中心,适时调整工作思路,以总行的规范化管理考核为工作准则,以努力实现提高信贷资金运用效率和切实防范信贷风险为双重目标,调动资金计划条线在岗人员的工作积极性,充分发挥资金计划工作的职能作用,使我行资金计划工作取得了较好的成效。现将××××年上半年资金计划管理工作总结如下:

一、统一思想,明确工作目标,量化和细化考核评比办法

继全省分、支行长会议之后,原创:市分行召开了××××年工作会议,把风险管理摆在了全行各项工作的首位,明确提出了年度工作的指导思想和努力方向:以规范化管理为基础,以风险管理为核心,以绩效管理为重点,以改革创新为动力,以凸现机关处室的指导职能和服务职能为宗旨,灵活务实地开展计划信贷管理工作。并且对照省行资金计划处的考核办法,对资金计划工作百分考核内容进行了量化和细化,从处室到基层行都相应建立了计划管理人员岗位责任制,健全了各项管理制度。在百分考核办法中,把资金计划工作细分为计划管理、资金管理、财政补贴资金管理、现金及利率管理、统计管理、等级行管理、业务综合管理七大块,做到了岗位落实、人员落实、责任落实、工作落实,半年来的工作表明,年初制定的工作意见和考核评比办法方向明确,切合实际,对做好全市资金计划工作具有一定的指导性和针对性。

二、加强资金营运管理,提高资金使用效益。

今年以来,我行进一步加强信贷资金营运管理,信贷资金回笼后及时归还系统内借款,贷款回笼和借款下降基本保持一致。上半年每月信贷资金运用率均保持在以上,信贷资金保持较高的营运水平。

⒈坚持资金头寸限额管理。今年以来我行计划部门进一步提高经营核算意识,严格对资金头寸的管理,在省行核定的资金头寸限额内按季核定基层行的资金头寸限额,并要求在保证正常业务开展的前提下,各行根据自身情况在限额内尽量压缩头寸占用,对不合理占用及时调整,保证了各行科学合理占用头寸资金,做到不闲置、不浪费。

⒉完善资金调度管理。在资金调度环节上,市县明确专人负责资金调拨管理工作。在请调资金时,做到资金调拨与信贷计划的衔接,增强了资金与计划双重宏观调控作用,避免了资金供应脱节情况的发生。今年以来电子联行资金请调系统运行正常,我行继续坚持“小额度、勤调度”的资金调度原则,尤其是总行调整了资金请调时间以后,更加方便了基层行的资金使用,减少了资金请调时间,减少了资金头寸占用,今年上半年全行共请调资金笔万元。同时我行严格按上级行的要求,规范使用《中国农业发展银行信贷资金调拨通知书》、《资金请调单》、《资金申请审批情况表》等,建立了《系统内资金往来台帐》,按月通过电子联行系统与总行对账,全年账务无差错,保证了资金的安全运行。

三、加强统计管理工作,提高统计资料质量

(一)我行各级统计人员克服统计工作量比往年有大幅提增、统计报表上报时间节假日不顺延等实际情况,加班加点,任劳任怨,保质、保量、按时做好统计工作。准确及时地上报了省分行与人民银行的各类统计报表,统计工作质量有了较大的提高。

(二)为加强对现金计划执行情况的监测和分析。我行建立了现金投放、回笼月度分析报告制度,按月对辖内支行、部现金收支情况及其特点进行分析,并对造成当期现金投放(或回笼)的原因予以重点分析。

(三)我行在统计管理上始终坚持按照国家统计法以及人民银行和农发行的有关规定进行,统计数据完全来源于各支行(部)会计部门的各项报表,坚持报真情、报真数,不擅自公开发表统计资料和泄露统计机密,在按时完成好省分行规定的各项统计资料的同时,认真地做好当地人民银行要求上报的各类统计报表。

四、加强财补资金管理,做好监督拨付工作

今年以来我行对财政补贴资金管理的重点是加强与财政、粮食部门的联系,积极向政府、财政、粮食主管部门汇报粮食销售、保管情况,补贴资金能否及时拨付到位直接影响到我行各项工作顺利开展。

(一)自粮食市场放开后,国有粮食购销企业的各项财政补贴已逐步减少,加上历史遗留问题等因素给粮食企业经营和我行收息率的顺利完成带来了很大的难度,也严重影响到我行信贷资产的安全性和效益性。在新形势下,我行年初对所辖支行、部的财政补贴情况进行了调查摸底,及时掌握各级粮棉油储备数量、库存值的增减变化及其原因,对各项补贴的项目、金额、来源、时间要做到心中有数。并对已掌握的各项财政补贴政策和财政补贴资金拨补情况,认真实施规范化操作,切实加强财政补贴资金的督促到位和监督拨补等管理工作,按时正确上报各类财政补贴报表及有关情况分析;认真及时登记各类财政补贴台帐,确保台帐间数据准确、衔接。

(二)积极加强宣传,密切与财政、企业主管部门的联系,争取理解和支持,为管理财政补贴资金营造了良好的内外部环境。原创:各支行、部落实配备了财政补贴资金管理的兼职人员,积极主动督促同级财政和企业主管部门及时拨付财政补贴资金,弄清每一笔补贴资金的来龙去脉,及时将补贴资金到位情况反馈财政部门,督促下拨资金,避免了由于职责不清、信息不对称造成补贴资金滞留的情况,并与会计部门积极配合,做好柜面监督,共同做好了财政补贴资金专户和拨付手续的管理。

(三)经过我行与当地财政部门、企业主管部门的共同努力,财政补贴资金到位情况及监测管理水平有了较大的提高。至月末,全市应收各项财政补贴资金万元,实收各项财政补贴资金万元,财政补贴资金到位率%。

五、监测和分析等级行管理指标,适时调整工作思路

××××年度等级行考核与以前年度相比有很大的调整,首先市行要求各支行认真领会等级行管理文件,掌握新的指标精神,并对考核指标提出反馈意见,分析各项指标完成的难易程度,指导全年工作。其次根据各行按月经营指标的完成情况,市行对各行的失分项进行原因和对策分析,通过对经营指标的监测反映,适时调整工作思路,找出工作重点,明确工作方向,为领导的预测决策提供了保障,有效提高了各行的经营管理水平。

六、加大调查研究深度,做好业务经营分析,发挥业务综合职能

为了充分发挥资金计划业务部门的综合职能作用,我行十分注重提高业务经营分析水平,增强业务分析的实用性,做好领导的参谋助手。通过对所辖支行、部和粮食购销企业信贷资金运用、粮油物资运动、信贷资金活动的变化、信贷资产结构变化及存贷款异常变化等收购资金封闭管理动态情况,深入分析影响全行业务活动的各种因素,并且坚持静态分析与动态分态相结合、近期分析与远期分析相结合、银行信贷业务活动分析与企业经营活动分析相结合、微观分析与宏观分析相结合的分析方法,紧紧抓住收购资金封闭管理重点和疑点,揭示规律,找出特点,反映问题,提出对策,增强了全行业务经营分析的前瞻性和指导性。

七、加强现金和利率检查,确保政策正确执行

(一)今年以来,我行按照有关现金管理的文件精神及具体实施办法,继续抓好现金管理工作。一是做好现金计划管理,现金计划一经下达,认真组织执行,同时要做好与当地人行现金投放计划的衔接工作。二是做好大额现金支付的内部审批工作,严格按照大额现金支付三级审批制度。三是加强粮棉购销企业现金帐户管理,严格控制粮棉购销企业帐户现金的支取,合理核定企业淡旺季库存现金限额,切实改进金融服务,积极引导企业减少现金使用。各支行(部)在信贷监管中强化了现金管理,并不定期地进行现金专项检查。市分行也在利率检查的同时对各支行(部)进行了检查。从检查情况来看,企业现金收支基本能按照管理要求执行。

(二)我行利用多种形式向购销企业宣传利率政策,明确公布人行规定的企业存款利率、正常贷款利率,按合同利率计息、按利率调整分段计息以及逾期贷款、挤占挪用贷款加罚息等政策,指导企业计算好利息收支帐;银行内部严格执行各项存贷款利率及收息政策,切实维护利率政策的严肃性,有效地发挥利率的调控、激励和约束作用。在严格执行利率政策的同时,我行要求各支行(部)每季对利率执行情况进行一次自查,并书面上报市分行。市分行也对各支行(部)全部贷款的利率执行情况进行了全面的检查,从检查情况来看,利率执行情况基本能按照国家有关政策要求。

八、认真做好夏季信贷资金需求预测,为经营决策服务。

为进一步做好××××年夏季粮油收购工作,保证粮油收购资金的供应,我行主动和粮食、农业等部门联系,搜集相关农业经济部门的信息资料,如农业生产结构调整变化情况,粮棉油种植面积变化、产量变化,粮棉企业改革改制进程等。并深入企业,获取企业的经营信息量,为计划预测服务。通过对今年夏季粮油购销形势的分析,预计前期收购进度较慢,收购时间会拉长,可能会出现收粮困难的现象。随着粮食收购准入条件放开,粮食收购主体呈多元化,收购量势必降低。结合多方面因素考虑,预计全市将收购小麦约万公斤、收购油菜籽万公斤。

回顾××××年上半年我行资金计划管理工作,虽然做了大量的工作,但是对照省分行的要求还有一定的差距,还存在一些薄弱环节,主要表现在:一是在新形势下,全市计划在岗人员的业务理论水平有待进一步充实,业务综合素质有待进一步提高。二是所辖各支行、部每月(季)财政补贴资金到位情况不甚理想,有待进一步加大与当地财政部门协调力度。

九、下半年工作打算

二四年下半年我行资金计划管理工作要积极适应当前新形势,迎接新挑战,紧紧围绕年初制订的资金计划管理工作意见,积极性地开展工作,充分发挥资金计划管理工作的综合职能作用,更好地为全行的各项业务工作服务。

(一)根据年初确定的工作目标和考核内容,加大资金计划工作考核力度,按季向所辖支行、部公布考核指标完成情况,原创:促进全市资金计划管理工作的顺利进行。

(二)建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。按照“购得进、销得出、有效益”的原则预测年、季度企业购销量,编制年、季度粮棉购销计划;根据粮棉市场供需情况和预期购销价格测算,按照“以效定贷,以销定贷”的贷款原则预测信贷投放量,编制年、季度贷款投放计划。同时结合我市实际情况和粮棉市场变化趋势,及时修正年、季度粮棉购销计划和贷款投放计划,以逐步建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。

(三)积极主动与当地财政部门沟通和协调,促使地方配套的财补资金按时足额到位,减少各类财补资金滞留专户的时间,努力提高财补资金的到位率,为实现全行经营目标创造有利条件。

现金会计工作计划篇4

一、统一思想,明确工作目标,量化和细化考核评比办法

继全省分、支行长会议之后,市分行召开了200x年工作会议,把风险管理摆在了全行各项工作的首位,明确提出了年度工作的指导思想和努力方向:以规范化管理为基础,以风险管理为核心,以绩效管理为重点,以改革创新为动力,以凸现机关处室的指导职能和服务职能为宗旨,灵活务实地开展计划信贷管理工作。并且对照省行资金计划处的考核办法,对资金计划工作百分考核内容进行了量化和细化,从处室到基层行都相应建立了计划管理人员岗位责任制,健全了各项管理制度。在百分考核办法中,把资金计划工作细分为计划管理、资金管理、财政补贴资金管理、现金及利率管理、统计管理、等级行管理、业务综合管理七大块,做到了岗位落实、人员落实、责任落实、工作落实,半年来的工作表明,年初制定的工作意见和考核评比办法方向明确,切合实际,对做好全市资金计划工作具有一定的指导性和针对性。

二、加强资金营运管理,提高资金使用效益。

今年以来,我行进一步加强信贷资金营运管理,信贷资金回笼后及时归还系统内借款,贷款回笼和借款下降基本保持一致。上半年每月信贷资金运用率均保持在99.5%以上,信贷资金保持较高的营运水平。

1、坚持资金头寸限额管理。今年以来我行计划部门进一步提高经营核算意识,严格对资金头寸的管理,在省行核定的资金头寸限额内按季核定基层行的资金头寸限额,并要求在保证正常业务开展的前提下,各行根据自身情况在限额内尽量压缩头寸占用,对不合理占用及时调整,保证了各行科学合理占用头寸资金,做到不闲置、不浪费。

2、完善资金调度管理。在资金调度环节上,市县明确专人负责资金调拨管理工作。在请调资金时,做到资金调拨与信贷计划的衔接,增强了资金与计划双重宏观调控作用,避免了资金供应脱节情况的发生。今年以来电子联行资金请调系统运行正常,我行继续坚持“小额度、勤调度”的资金调度原则,尤其是总行调整了资金请调时间以后,更加方便了基层行的资金使用,减少了资金请调时间,减少了资金头寸占用,今年上半年全行共请调资金87笔23350万元。同时我行严格按上级行的要求,规范使用《中国农业发展银行信贷资金调拨通知书》、《资金请调单》、《资金申请审批情况表》等,建立了《系统内资金往来台帐》,按月通过电子联行系统与总行对账,全年账务无差错,保证了资金的安全运行。

三、加强统计管理工作,提高统计资料质量

(一)我行各级统计人员克服统计工作量比往年有大幅提增、统计报表上报时间节假日不顺延等实际情况,加班加点,任劳任怨,保质、保量、按时做好统计工作。准确及时地上报了省分行与人民银行的各类统计报表,统计工作质量有了较大的提高。

(二)为加强对现金计划执行情况的监测和分析。我行建立了现金投放、回笼月度分析报告制度,按月对辖内支行、部现金收支情况及其特点进行分析,并对造成当期现金投放(或回笼)的原因予以重点分析。

(三)我行在统计管理上始终坚持按照国家统计法以及人民银行和农发行的有关规定进行,统计数据完全来源于各支行(部)会计部门的各项报表,坚持报真情、报真数,不擅自公开发表统计资料和泄露统计机密,在按时完成好省分行规定的各项统计资料的同时,认真地做好当地人民银行要求上报的各类统计报表。

四、加强财补资金管理,做好监督拨付工作

今年以来我行对财政补贴资金管理的重点是加强与财政、粮食部门的联系,积极向政府、财政、粮食主管部门汇报粮食销售、保管情况,补贴资金能否及时拨付到位直接影响到我行各项工作顺利开展。

(一)自粮食市场放开后,国有粮食购销企业的各项财政补贴已逐步减少,加上历史遗留问题等因素给粮食企业经营和我行收息率的顺利完成带来了很大的难度,也严重影响到我行信贷资产的安全性和效益性。在新形势下,我行年初对所辖支行、部的财政补贴情况进行了调查摸底,及时掌握各级粮棉油储备数量、库存值的增减变化及其原因,对各项补贴的项目、金额、来源、时间要做到心中有数。并对已掌握的各项财政补贴政策和财政补贴资金拨补情况,认真实施规范化操作,切实加强财政补贴资金的督促到位和监督拨补等管理工作,按时正确上报各类财政补贴报表及有关情况分析;认真及时登记各类财政补贴台帐,确保台帐间数据准确、衔接。

(二)积极加强宣传,密切与财政、企业主管部门的联系,争取理解和支持,为管理财政补贴资金营造了良好的内外部环境。各支行、部落实配备了财政补贴资金管理的兼职人员,积极主动督促同级财政和企业主管部门及时拨付财政补贴资金,弄清每一笔补贴资金的来龙去脉,及时将补贴资金到位情况反馈财政部门,督促下拨资金,避免了由于职责不清、信息不对称造成补贴资金滞留的情况,并与会计部门积极配合,做好柜面监督,共同做好了财政补贴资金专户和拨付手续的管理。

(三)经过我行与当地财政部门、企业主管部门的共同努力,财政补贴资金到位情况及监测管理水平有了较大的提高。至6月末,全市应收各项财政补贴资金6243万元,实收各项财政补贴资金4857万元,财政补贴资金到位率77.8%。 共2页,当前第1页1

五、监测和分析等级行管理指标,适时调整工作思路

200x年度等级行考核与以前年度相比有很大的调整,首先市行要求各支行认真领会等级行管理文件,掌握新的指标精神,并对考核指标提出反馈意见,分析各项指标完成的难易程度,指导全年工作。其次根据各行按月经营指标的完成情况,市行对各行的失分项进行原因和对策分析,通过对经营指标的监测反映,适时调整工作思路,找出工作重点,明确工作方向,为领导的预测决策提供了保障,有效提高了各行的经营管理水平。

六、加大调

查研究深度,做好业务经营分析,发挥业务综合职能

为了充分发挥资金计划业务部门的综合职能作用,我行十分注重提高业务经营分析水平,增强业务分析的实用性,做好领导的参谋助手。通过对所辖支行、部和粮食购销企业信贷资金运用、粮油物资运动、信贷资金活动的变化、信贷资产结构变化及存贷款异常变化等收购资金封闭管理动态情况,深入分析影响全行业务活动的各种因素,并且坚持静态分析与动态分态相结合、近期分析与远期分析相结合、银行信贷业务活动分析与企业经营活动分析相结合、微观分析与宏观分析相结合的分析方法,紧紧抓住收购资金封闭管理重点和疑点,揭示规律,找出特点,反映问题,提出对策,增强了全行业务经营分析的前瞻性和指导性。

七、加强现金和利率检查,确保政策正确执行

(一)今年以来,我行按照有关现金管理的文件精神及具体实施办法,继续抓好现金管理工作。一是做好现金计划管理,现金计划一经下达,认真组织执行,同时要做好与当地人行现金投放计划的衔接工作。二是做好大额现金支付的内部审批工作,严格按照大额现金支付三级审批制度。三是加强粮棉购销企业现金帐户管理,严格控制粮棉购销企业帐户现金的支取,合理核定企业淡旺季库存现金限额,切实改进金融服务,积极引导企业减少现金使用。各支行(部)在信贷监管中强化了现金管理,并不定期地进行现金专项检查。市分行也在利率检查的同时对各支行(部)进行了检查。从检查情况来看,企业现金收支基本能按照管理要求执行。

(二)我行利用多种形式向购销企业宣传利率政策,明确公布人行规定的企业存款利率、正常贷款利率,按合同利率计息、按利率调整分段计息以及逾期贷款、挤占挪用贷款加罚息等政策,指导企业计算好利息收支帐;银行内部严格执行各项存贷款利率及收息政策,切实维护利率政策的严肃性,有效地发挥利率的调控、激励和约束作用。在严格执行利率政策的同时,我行要求各支行(部)每季对利率执行情况进行一次自查,并书面上报市分行。市分行也对各支行(部)全部贷款的利率执行情况进行了全面的检查,从检查情况来看,利率执行情况基本能按照国家有关政策要求。

八、认真做好夏季信贷资金需求预测,为经营决策服务。

为进一步做好200x年夏季粮油收购工作,保证粮油收购资金的供应,我行主动和粮食、农业等部门联系,搜集相关农业经济部门的信息资料,如农业生产结构调整变化情况,粮棉油种植面积变化、产量变化,粮棉企业改革改制进程等。并深入企业,获取企业的经营信息量,为计划预测服务。通过对今年夏季粮油购销形势的分析,预计前期收购进度较慢,收购时间会拉长,可能会出现收粮困难的现象。随着粮食收购准入条件放开,粮食收购主体呈多元化,收购量势必降低。结合多方面因素考虑,预计全市将收购小麦约6200万公斤、收购油菜籽1945万公斤。

回顾200x年上半年我行资金计划管理工作,虽然做了大量的工作,但是对照省分行的要求还有一定的差距,还存在一些薄弱环节,主要表现在:一是在新形势下,全市计划在岗人员的业务理论水平有待进一步充实,业务综合素质有待进一步提高。二是所辖各支行、部每月(季)财政补贴资金到位情况不甚理想,有待进一步加大与当地财政部门协调力度。

九、下半年工作打算

二x年下半年我行资金计划管理工作要积极适应当前新形势,迎接新挑战,紧紧围绕年初制订的资金计划管理工作意见,积极性地开展工作,充分发挥资金计划管理工作的综合职能作用,更好地为全行的各项业务工作服务。

(一)根据年初确定的工作目标和考核内容,加大资金计划工作考核力度,按季向所辖支行、部公布考核指标完成情况,促进全市资金计划管理工作的顺利进行。

(二)建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。按照“购得进、销得出、有效益”的原则预测年、季度企业购销量,编制年、季度粮棉购销计划;根据粮棉市场供需情况和预期购销价格测算,按照“以效定贷,以销定贷”的贷款原则预测信贷投放量,编制年、季度贷款投放计划。同时结合我市实际情况和粮棉市场变化趋势,及时修正年、季度粮棉购销计划和贷款投放计划,以逐步建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。

(三)积极主动与当地财政部门沟通和协调,促使地方配套的财补资金按时足额到位,减少各类财补资金滞留专户的时间,努力提高财补资金的到位率,为实现全行经营目标创造有利条件。

(四)进一步提高现金和利率管理水平,组织业务人员认真学习并掌握有关现金和利率管理政策,同时结合当前银行反洗钱的工作要求,提高执行现金和利率政策的正确性,加大检查监督力度。及时发现和纠正现金和利率政策执行过程中出现的问题。

现金会计工作计划篇5

进一步提高现金和利率管理水平。同时结合当前银行反洗钱的工作要求,提高执行现金和利率政策的正确性,加大检查监督力度。及时发现和纠正现金和利率政策执行过程中出现的问题。

随着粮食市场的进一步放开和深入,今年以来。三农”问题和粮食平安问题已日趋突出,农发行的管理职能和业务范围也发生了变化,收购资金封闭管理工作面临新的形势。行资金计划管理工作在市分行党委的正确领导下,紧紧围绕收购资金封闭管理这个中心,适时调整工作思路,以总行的规范化管理考核为工作准则,以努力实现提高信贷资金运用效率和切实防范信贷风险为双重目标,调动资金计划条线在岗人员的工作积极性,充分发挥资金计划工作的职能作用,使我行资金计划工作取得了较好的效果。现将年上半年资金计划管理工作如下:

明确工作目标,

一、统一。量化和细化考核评比方法

市分行召开了年工作会议,继全省分、支行长会议之后。把风险管理摆在全行各项工作的首位,明确提出了年度工作的指导和努力方向:以规范化管理为基础,以风险管理为核心,以绩效管理为重点,以改革创新为动力,以凸现机关处室的指导职能和服务职能为宗旨,灵活务实地开展计划信贷管理工作。并且对照省行资金计划处的考核方法,对资金计划工作百分考核内容进行了量化和细化,从处室到基层行都相应建立了计划管理人员岗位责任制,健全了各项管理制度。百分考核方法中,把资金计划工作细分为计划管理、资金管理、财政补贴资金管理、现金及利率管理、统计管理、等级行管理、业务综合管理七大块,做到岗位落实、人员落实、责任落实、工作落实,半年来的工作标明,年初制定的工作意见和考核评比方法方向明确,切合实际,对做好全市资金计划工作具有一定的指导性和针对性。

提高资金使用效益。

二、加强资金营运管理。

行进一步加强信贷资金营运管理,今年以来。信贷资金回笼后及时归还系统内借款,贷款回笼和借款下降基本坚持一致。上半年每月信贷资金运用率均保持在99.5%以上,信贷资金坚持较高的营运水平。

严格对资金头寸的管理,1坚持资金头寸限额管理。今年以来我行计划部门进一步提高经营核算意识。省行核定的资金头寸限额内按季核定基层行的资金头寸限额,并要求在保证正常业务开展的前提下,各行根据自身情况在限额内尽量压缩头寸占用,对不合理占用及时调整,保证了各行科学合理占用头寸资金,做到不闲置、不浪费。

市县明确专人负责资金调拨管理工作。请调资金时,2完善资金调度管理。资金调度环节上。做到资金调拨与信贷计划的衔接,增强了资金与计划双重宏观调控作用,防止了资金供应脱节情况的发生。今年以来电子联行资金请调系统运行正常,行继续坚持“小额度、勤调度”资金调度原则,尤其是总行调整了资金请调时间以后,更加方便了基层行的资金使用,减少了资金请调时间,减少了资金头寸占用,今年上半年全行共请调资金87笔23350万元。同时我行严格按上级行的要求,规范使用《中国农业发展银行信贷资金调拨通知书》资金请调单》资金申请审批情况表》等,建立了系统内资金往来台帐》按月通过电子联行系统与总行对账,全年账务无差错,保证了资金的平安运行。

提高统计资料质量

三、加强统计管理工作。

加班加点,一)行各级统计人员克服统计工作量比往年有大幅提增、统计报表上报时间节假日不顺延等实际情况。任劳任怨,保质、保量、按时做好统计工作。准确及时地上报了省分行与人民银行的各类统计报表,统计工作质量有了较大的提高。

按月对辖内支行、部现金收支情况及其特点进行分析,

二)为加强对现金计划执行情况的监测和分析。行建立了现金投放、回笼月度分析演讲制度。并对造成当期现金投放(或回笼)原因予以重点分析。

统计数据完全来源于各支行(部)会计部门的各项报表,

三)行在统计管理上始终坚持依照国家统计法以及人民银行和农发行的有关规定进行。坚持报真情、报真数,不擅自公开发表统计资料和泄露统计机密,按时完成好省分行规定的各项统计资料的同时,认真地做好当地人民银行要求上报的各类统计报表。

做好监督拨付工作四、加强财补资金管理。

积极向政府、财政、粮食主管部门汇报粮食销售、保管情况,今年以来我行对财政补贴资金管理的重点是加强与财政、粮食部门的联系。补贴资金能否及时拨付到位直接影响到行各项工作顺利开展。

国有粮食购销企业的各项财政补贴已逐步减少,

一)自粮食市场放开后。加上历史遗留问题等因素给粮食企业经营和我行收息率的顺利完成带来了很大的难度,也严重影响到行信贷资产的平安性和效益性。新形势下,行年初对所辖支行、部的财政补贴情况进行了调查摸底,及时掌握各级粮棉油贮藏数量、库存值的增减变化及其原因,对各项补贴的项目、金额、来源、时间要做到心中有数。并对已掌握的各项财政补贴政策和财政补贴资金拨补情况,认真实施规范化操作,切实加强财政补贴资金的督促到位和监督拨补等管理工作,按时正确上报各类财政补贴报表及有关情况分析;认真及时登记各类财政补贴台帐,确保台帐间数据准确、衔接。

密切与财政、企业主管部门的联系,

二)积极加强宣传。争取理解和支持,为管理财政补贴资金营造了良好的内外部环境。各支行、部落实配备了财政补贴资金管理的兼职人员,积极主动督促同级财政和企业主管部门及时拨付财政补贴资金,弄清每一笔补贴资金的来龙去脉,及时将补贴资金到位情况反馈财政部门,督促下拨资金,防止了由于职责不清、信息不对称造成补贴资金滞留的情况,并与会计部门积极配合,做好柜面监督,共同做好了财政补贴资金专户和拨付手续的管理。

财本文来自转载请保管此标记。政补贴资金到位情况及监测管理水平有了较大的提高。至6月末,

三)经过我行与当地财政部门、企业主管部门的共同努力。全市应收各项财政补贴资金6243万元,实收各项财政补贴资金4857万元,财政补贴资金到位率77.8%。

适时调整工作思路

五、监测和分析等级行管理指标。

首先市行要求各支行认真领会等级行管理文件,年度等级行考核与以前年度相比有很大的调整。掌握新的指标精神,并对考核指标提出反馈意见,分析各项指标完成的难易程度,指导全年工作。其次根据各行按月经营指标的完成情况,市行对各行的失分项进行原因和对策分析,通过对经营指标的监测反映,适时调整工作思路,找收工作重点,明确工作方向,为领导的预测决策提供了保证,有效提高了各行的经营管理水平。[page]

做好业务经营分析,

六、加大调查研究深度。发挥业务综合职能

行十分注重提高业务经营分析水平,为了充分发挥资金计划业务部门的综合职能作用。增强业务分析的实用性,做好领导的顾问助手。通过对所辖支行、部和粮食购销企业信贷资金运用、粮油物资运动、信贷资金活动的变化、信贷资产结构变化及存贷款异常变化等收购资金封闭管理动态情况,深入分析影响全行业务活动的各种因素,并且坚持静态分析与动态分态相结合、近期分析与远期分析相结合、银行信贷业务活动分析与企业经营活动分析相结合、微观分析与宏观分析相结合的分析方法,紧紧抓住收购资金封闭管理重点和疑点,揭示规律,找出特点,反映问题,提出对策,增强了全行业务经营分析的前瞻性和指导性。

确保政策正确执行

七、加强现金和利率检查。

行依照有关现金管理的文件精神及具体实施方法,

一)今年以来。继续抓好现金管理工作。一是做好现金计划管理,现金计划一经下达,认真组织执行,同时要做好与当地人行现金投放计划的衔接工作。二是做好大额现金支付的内部审批工作,严格依照大额现金支付三级审批制度。三是加强粮棉购销企业现金帐户管理,严格控制粮棉购销企业帐户现金的支取,合理核定企业淡旺季库存现金限额,切实改进金融服务,积极引导企业减少现金使用。各支行(部)信贷监管中强化了现金管理,并不定期地进行现金专项检查。市分行也在利率检查的同时对各支行(部)进行了检查。从检查情况来看,企业现金收支基本能依照管理要求执行。

明确公布人行规定的企业存款利率、正常贷款利率,

二)行利用多种形式向购销企业宣传利率政策。按合同利率计息、按利率调整分段计息以及逾期贷款、挤占挪用贷款加罚息等政策,指导企业计算好利息收支帐;银行内部严格执行各项存贷款利率及收息政策,切实维护利率政策的严肃性,有效地发挥利率的调控、激励和约束作用。严格执行利率政策的同时,行要求各支行(部)每季对利率执行情况进行一次自查,并书面上报市分行。市分行也对各支行(部)全部贷款的利率执行情况进行了全面的检查,从检查情况来看,利率执行情况基本能依照国家有关政策要求。

为经营决策服务。

八、认真做好夏季信贷资金需求预测。

保证粮油收购资金的供应,为进一步做好年夏季粮油收购工作。行主动和粮食、农业等部门联系,搜集相关农业经济部门的信息资料,如农业生产结构调整变化情况,粮棉油种植面积变化、产量变化,粮棉企业改革改制进程等。并深入企业,获取企业的经营信息量,为计划预测服务。通过对今年夏季粮油购销形势的分析,预计前期收购进度较慢,收购时间会拉长,可能会出现收粮困难的现象。随着粮食收购准入条件放开,粮食收购主体呈多元化,收购量势必降低。结合多方面因素考虑,预计全市将收购小麦约6200万公斤、收购油菜籽1945万公斤。

虽然做了大量的工作,回顾年上半年我行资金计划管理工作。但是对照省分行的要求还有一定的差异,还存在一些薄弱环节,主要表示在一是新形势下,全市计划在岗人员的业务理论水平有待进一步空虚,业务综合素质有待进一步提高。二是所辖各支行、部每月(季)财政补贴资金到位情况不甚理想,有待进一步加大与当地财政部门协调力度。

九、下半年工作打算

迎接新挑战,年下半年我行资金计划管理工作要积极适应当前新形势。紧紧围绕年初制订的资金计划管理工作意见,积极性地开展工作,充分发挥资金计划管理工作的综合职能作用,更好地为全行的各项业务工作服务。

加大资金计划工作考核力度,

一)根据年初确定的工作目标和考核内容。按季向所辖支行、部公布考核指标完成情况,促进全市资金计划管理工作的顺利进行。

编制年、季度粮棉购销计划;根据粮棉市场供需情况和预期购销价格测算,

二)建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。依照“购得进、销得出、有效益”原则预测年、季度企业购销量。依照“以效定贷,以销定贷”贷款原则预测信贷投放量,编制年、季度贷款投放计划。同时结合我市实际情况和粮棉市场变化趋势,及时修正年、季度粮棉购销计划和贷款投放计划,以逐步建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。

促使地方配套的财补资金按时足额到位,

现金会计工作计划篇6

从会计学的角度来说,企业资产主要包括货币资金、应收及预付款项、交易性金融资产、存货、持有至到期投资等等。而货币资金又是企业拥有的集变现性、流动性、灵活性最强的资产。因此,做好企业资金计划管理,对于提高货币资金内部控制水平具有重要意义。但就目前我国企业资金计划管理的现状来看,仍存在许多缺陷和不足。

1.企业管理人员对资金的计划管理意识不强

作为企业管理人员,必须具备较强的工作能力和管理意识。资金是支撑整个企业内部各个部门的工作正常开展的先决条件,如果资金的分配和使用不当,便会造成企业的运转瘫痪。但我国大多数企业管理人员却严重缺乏对资金的计划和管理意识。他们以为,企业内部设有财务部,资金的分配使用也就自然要靠财务人员进行管理,这种思想是极度错误的。其实企业管理人员的工作范围是极其广泛的,加强对资金的计划管理是企业上层管理人员的工作之一。由于管理人员的工作疏忽,往往会给企业的发展带来巨大的财政风险。

2.企业资金计划管理制度与内部资金会计控制制度尚不完善

健全的资金计划管理制度和内部资金会计控制制度是企业内部资金得到合理有效使用的制度保障。我国不少企业,尤其是一些中小企业,由于它们的规模小,公司成立时间不长,还没有建立完善的内部管理制度,资金的计划管理工作自然也就无章可循。这突出表现在:一、财务部对企业各个部门的资金分配不合理。例如,企业生产部需要大量的原料及材料供应,同时,各种机器设备的购入也是必不可少的,这就需要通过采购部提前进行市场调研,财务部根据采购部门反馈的市场信息,计划并划拨资金。二、财务部门对整个企业发展的状况不了解,未能对企业资金使用制定相应的规划。比如,企业期末盈利以后,首先要缴纳国家税款,剩余的资金就涉及提取盈余公积金、企业内部分红、扩大生产以及对外投资等方面,会计人员应根据内部资金计划管理制度对企业的收入与支出做出相应的计划和方案。

3.企业相关财务人员素质低下,会计基础工作薄弱

企业相关会计人员素质低下,表现在很多方面。首先,会计人员的专业知识水平低,业务能力不强。很多企业聘用的财务人员并不是会计专业毕业的人才,有的甚至没有持会计从业资格证书,缺乏专业的知识和较强的业务能力,导致工作上的失误,给企业的资金计划管理工作带来严重的阻碍。其次,财务人员的道德素质低下,他们利用自己职务的特殊性,做出违反职业道德的事情,例如“公款私用”,某些原始凭证“无中生有”,有的甚至与公司上层管理人员“同流合污”,以不正当的目的私藏或销毁相关的原始凭证,造成企业银行存款日记账与银行对账单的数额不相等。第三,根据国家相关会计准则制度的明确规定,对任何企业内部的财务管理工作,都要建立严格的牵制制度,也就是说,财务主管、总账会计与出纳三个职位之间不能相互重合,其人员之间也不能有任何亲属或血缘关系,而我国某些企业并没有对其作出严格规定,这样也为企业资金的计划管理工作增加了难度。

二、加强企业资金计划管理的重要性

首先,加强对资金计划的管理,是企业财务管理工作的主要任务。资金的运作过程主要包括资金的投放、运营生产、回笼等。每个过程都涉及了资金的计划管理,只有做好对资金的计划管理工作,才能进一步提高货币资金内部会计控制水平,才能更好的使用每一笔资金,也才能保证整个企业的正常运转。其次,加强对企业资金的计划管理,可以使企业有效防范各种财政风险。企业会计要素不仅包括资产,还包括负债、所有者权益等等。企业资产除了库存现金、银行存款之外,还包括各种应收款项,应收票据、预付账款和预付票据等等。企业在制定资金收支计划时,应谨慎考虑这些因素,有的款项可能因为对方出现破产倒闭等各种状况而收不回来,或者有的账款因对方经营不当而长期不能收回,出现呆账、坏账。此时企业就应该做好坏账准备,这样就有效地避免了各种财政风险。

三、加强企业资金计划管理,提高货币资金内部会计控制水平的策略

1.强化企业管理人员的资金计划管理意识

首先,企业管理人员必须具备较强的管理能力、领导能力、决策能力,对企业内部的财务部、生产部、采购部、产销部等各个部门进行统筹管理,掌握整个企业的运营状态和发展方向;其次,企业内部应建立健全完善的监督体系,特别是要建立资金计划和使用的监督与管理体制,企业管理人员要对各个部门的工作状态和工作业绩进行监督和考核,结合企业内部的奖励与惩处机制,提高员工的工作效率,加强对资金的计划管理,从而不断提高企业的发展水平。

2.建立有效的货币资金计划与管理制度

任何企业和公司内部以及各部门必须要有严格的管理制度。资金是维持整个企业生存的“血液”,企业要谋求更好的发展,首先要有充足的“血液”供应,然后还要保证“血液”的正常运输和循环,因此企业内部必须制定有效的货币资金计划与管理制度。同时,企业财务人员应该一丝不苟地按照相应的规章制度展开工作。

3.企业内部应成立专门的专家小组和计划审核小组,加强货币资金的流出控制

企业内部应该成立专门的专家小组和计划审核小组,企业在每个会计期期初都应该制定严格的预算管理和资金支出计划,这个计划必须通过专家组和相关决策部门进行分析审核和讨论,判断资金预算是否合理,资金支出方向是否明确,同时必须有相关监察部门的工作人员在场,对其进行决策监督,资金计划审批通过以后方可进行资金的支出,以确保资金得到合理有效的使用,使每一笔资金都能发挥最大的经济效益,进一步促进资金计划管理水平的提高。

4.加强对会计人员的业务培训,不断提高他们的专业知识水平和职业道德

第一,定期对企业会计人员进行业务培训,不断更新他们的知识结构,不断丰富他们的专业知识,使其掌握先进的工作方法和手段。随着电子计算机技术的不断发展,会计电算化技术已被广泛应用于会计工作中,原来的纯手工记账方法已经渐渐被摒弃。因此,熟练掌握计算机技术是企业对财务人员的技能要求,这样有利于提高会计人员的工作效率,减轻他们的工作负担。同时,还应把ERP企业管理信息系统引入企业管理以及会计工作的管理中,不断提高企业对资金的计划与控制管理。第二,重视会计人员及企业所有员工的道德素质的培养。企业的资金计划管理工作是一项特殊的工作,不管是作为企业的管理人员,还是企业财务部的工作人员,都必须有较强的自律和自我约束能力,坚决抵制金钱的诱惑,把职业道德放在首位。另外,企业财务部门必须制定并实施严格的牵制制度,会计主管与总账会计以及出纳人员应各司其职,并相互牵制,相互监督,不断加强会计基础工作。第三,会计人员应做好原始凭证的审核监督工作。原始凭证是对企业资金收入和支出情况的依据和证明。对于不真实、不合法的会计凭证不予受理,并及时向企业高层反应情况,同时,企业应严惩私藏、伪造、销毁和变更原始凭证以及会计账簿的恶劣行为,追究相关负责人的责任,必要时对其撤职。

四、结语

加强企业内部资金计划管理,是整个企业管理工作的重要内容。它对于提高货币资金内部会计控制水平,以及促进企业的持续、健康、稳定发展具有深远意义。

现金会计工作计划篇7

今年以来,我县高度重视人口基金创新项目工作开展,把该项工作作为做好全县人口计生工作的重要抓手,作为保民生、促发展的重要载体,认真组织实施,促进了基层计生干部队伍的稳定和广大群众生育观念的转变。按照人均一元钱的标准,及时向省人口基金划拔95万元。目前已经使用17.42万元。占应使用资金的27%。其中资助救助计划生育贫困母亲是100人,投入金额为5万元。为102名计划生育特扶人员办理计划生育特别扶助家庭综合保险,投入金额为1.02万元。资助计划生育困难家庭大学生46人,投入金额为9.4万元。共开展三项子项目工作。

1、“5.29”计生协活动救助计划生育贫困母亲项目。共救助计划生育贫困母亲100户,每户500元。

2、为102名计划生育特扶人员办理计划生育特别扶助家庭综合保险项目,每份保险100元。

3、资助计划生育独双户困难家庭女孩和计划生育特困家庭子女教育成长项目,一本13人,每人3000元,二本22人,每人2000元,三本11人,每人1000元。剩余资金我们将开展早孕发现计划生育家庭综合保险项目、计划生育二女户家庭意外伤害保险项目、发家致富项目、青春期健康项目和春节期间慰问计划生育困难户项目等。

二、项目工作主要做法

(一)高度重视。针对人事变化我县及时调整了县人口基金项目实施工作领导小组,下设办公室,指定专人负责,配起配强专职工作人员,制定了详细的项目实施方案,在组织领导,项目管理、资金运作,资料归档等方面作出了具体规定,落实了责任人员,明确分工。

(二)加大宣传。项目实施以来,我县充分利用墙体标语、广播、电视、梨花报、宣传车、文艺演出、人口学校、设立咨询台和咨询电话等形式。在全社会大张旗鼓地宣传人口基金创新项目工作的目的、意义和内容,形成了浓厚的舆论氛围,真正做到了家喻户晓、人人皆知。共发放宣传单10万多份、出动宣传车60多台(次),刷写墙体标语129条,制作宣传横幅100多条,文艺演出28场次,设立咨询宣传服务台100多场(次),接受群众咨询8000多人(次)。

(三)程序规范。我县严格按照“宣传发动―村调摸底―个人申报―村级评议审核―张榜公布―乡镇核查―张榜公布―确认上报―县级抽查―资格确认―张榜公布―资金发放―回访调查”的程序运作,并与各镇签定了目标责任书,规范操作,确保人口基金项目工作高质量落实到位,严防弄虚作假。全县救助资助对象资金全部发放到位,无一例举报上访现象发生。

三、项目工作主要成效

1、缓解了家庭困难。通过人口基金创新项目工作的实施,使受救助的计划生育困难家庭经济上得到缓解,心灵上得到慰藉,特别是提高了计划生育二女户家庭的社会地位,在社会形成人人关心计划生育家庭、人人关心计生干部的良好氛围。

2、工作思路进一步转变。通过人口基金创新项目工作的实施,使全县广大干部充分认识到,做好新时期人口计生工作,必需以人为本,优质服务,科学发展,实现理念、方法创新、体制创新、载体新。使计划生育家庭真正感受到党和政府给予的温暖,体会到计划生育政策带来的好处,影响和带动更多群众自觉自愿实行计划生育,群众对计划生育工作支持度和参与度明显提高。

3、计生协工作有了新载体。通过人口基金创新项目工作的实施,使各级计生协会真正有工作开展,真正有活动可开展,彻底改变“墙上协会,纸上协会”的被动局面,体现了协会的生命力在于活动,凝聚力在于服务的宗旨。促进了计生协组织进一步健全,影响力进一步扩大,推动了计生协工作的深入开展,形成了“有章理事、有人办事”的好局面。

现金会计工作计划篇8

关键词: 确定缴费型,确定收益型,企业补充养老保险计划,模式选择

2005年,《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》相继面世,标志着我国确定缴费型(defined contribution plan,简称dc)的企业补充养老保险拉开帷幕。此时,国外正经历着一场对dc计划的反思浪潮,曾备受赞誉的 dc计划暴露出了难以掩饰的问题。这对我国企业补充养老保险的模式选择有不少启示。

一、dc计划存在的问题及产生原因

国际通行的养老金计划,主要为确定收益型(defined benefit plan,简称db)和dc计划,同时还存在混合型等其他多种计划。国外对dc计划的反思通常都与db计划相联系,在比较二者之后得出结论。

(一)dc计划存在的问题

1.运营效率低下。与db计划相比,dc计划运营费用过高、投资收益偏低,严重影响了企业职工的养老保障水平。在运营费用方面,dc计划的运营费率为2.25%,db计划仅为0.44%(louis,1999)。单就投资费用来讲,dc计划需0.56%,db计划需0.28%(john & stewart,2001)。在投资收益方面,dc计划平均为6%-7%,而db计划则达到11% (cpers,2005);一般来讲,dc计划的年均收益要低于db计划2%(barclay's global investors,2000)。一名职工30岁工作,起薪25 000美元,假定年工资增长率5%,两种计划的投资收益率都为8%,缴费比率同为工资的10%,那么,在他 60岁退休时,dc计划账户余额仅为db计划的68%。若dc计划投资收益率比db计划低一个点,即7%的话,则骤降至 db计划的58%(ppp,2004)。

2.存在偿付能力风险。dc计划没有偿付能力问题被认为是不同于传统db计划的重要特征,也是近年来dc计划风靡全球的决定性因素之一。但欧盟的职业养老金调查 (ryck,etc.,1999)却表明,dc计划仅在理论上没有偿付能力问题,现实中,dc计划受到多种因素影响,将产生偿付能力问题。智利曾被认为是成功的dc计划代表,但严重的偿付能力问题使智利政府背上了沉重的财政负担(l.jacobo rodriguez,1999;dimitri vittas,1996)。

3.降低养老计划的覆盖率。据美国劳动部公布的结果(dol,1998),许多人在转换工作时没有将dc计划账户余额转入新公司,却选择提取现金用于当前消费,这使得dc计划的长期退休保障变得有名无实。1/4的人选择不参加 dc计划,55%转换工作的人都会将账户余额提现,而账户价值在5 000美元以下变现的比率竟高达87%(alicia & annika,2004)。21%的人只把dc计划看成现金账户,而将db计划称作养老金账户(frb,2001)。

4.加剧养老收入分配差距。首先,dc计划使税收优惠政策成为劫贫济富的工具。在享受税优的dc计划中,足额缴费的多是富人,低收入职工为应付当前生活压力,难于及时足额缴费,减少了享受税优的空间,加剧了贫富分化(cii,2006)。其次,dc计划造成低收入人群账户积累不足。因风险抵抗能力较差,低收入人群通常只能被动选择稳定但收益偏低的投资方式,降低了投资选择空间,最终造成退休账户出现大额不足(jayne,2001)。根据美国经济政策研究院的报告(lee,2005),dc计划对退休收入影响的基尼系数比db计划高出0.097。

(二)dc计划出现问题的根源

1.多头委托的运作模式是运营费用过高的根源。dc计划过高的运营费用,产生于多头委托的运营模式。通常来讲,在dc计划中,从计划设立、缴费、投资到给付这个完整的业务链条,要分成若干个环节,分别委托给独立的服务机构。每多一个服务提供者参与,就必然造成运营费用的一份提高。而db计划中,通常由保险公司等单一金融机构整合了养老计划的全部业务,形成了综合服务的规模优势,大幅节省了运营费用。根据美国劳动部雇员福利安全署的测算(ebsa,2006),退休计划运营费用提高1%,退休资产数额将下降28%。

2.养老金风险责任的转移是dc计划出现问题的根本原因。在db模式下,通常由企业承担养老金风险,职工只需根据劳动合同,到期获得确定的养老收入,本身并不承担风险责任。在dc模式下,企业对职工的退休福利水平不做承诺,基金运营的风险主要由职工个人承担。因此,db计划向dc计划的转变,本质上是养老金风险责任由企业向职工的转移。这产生了两个问题:

(1)降低了长期养老储蓄水平。db计划转向dc计划之后,职工失去了可预期的养老保障,不得不主要依靠个人完成对养老保障的规划。这时,职工不但要具有维持长期储蓄的主观愿望和现实可能性,而且还要具备长期理财能力。这两个在db计划中都不需要的条件,在dc计划中却都成了大问题。首先,单凭职工个人维持长期储蓄并不容易。特别对收入偏低、年龄较轻的职工,由于婚姻、购房、生育等阶段性需求,直接导致了许多dc计划在建立初期就遭到提现,严重加剧了长期养老储蓄水平的下降。其次,职工缺少必要的理财能力。从dc计划多年的实践来看,多数职工缺乏投资兴趣和必要知识,通常会根据“最小障碍路径”,选择最为保守的投资计划,造成了巨大的机会成本,严重影响了 dc账户的积累水平(choi,laibson,madrian & metrick,2004)。许多国家要求企业斥重资开展职工理财培训,提高投资收益。但从实际效果看,培训作用甚微,因为受训职工通常仅口头表示改善投资,但很少行动(colleen,2003)。与之相比,db计划的养老金投资由专业投资机构进行,通常会全面考虑投资回报、风险水平、期限结构等因素,保证了稳定收益。

(2)导致了低效率的养老金治理结构。在养老金基金积累制度下,企业多以职工利益为目的将养老金交由金融机构来运营,从而造成养老金的所有者、经营者和受益者分离,形成了委托与受托,或债权与债务的关系。由于信息不对称等原因,对养老金的运营监督和权利请求机制成为养老金治理结构中的核心问题。由谁对养老金运营实施监督,谁来拥有对养老金权益的请求权,直接影响到养老金运营的安全和效率。按照法律经济分析的观点,制度的设计,应尽量保证社会成本最小或收益最大。为此,应把监督和权利请求职能赋予更具实施条件和能力的主体,从而在治理结构上确保安全性和高效率。金融机构与作为自然人的职工相比,法人企业当然具有更多的资源和更强的谈判能力,更有条件对养老基金运营进行监督,并对金融机构的违法违约行为提起诉讼。因此,把养老金的风险责任赋予企业,会比赋予职工具有更高的社会效率。db计划正是依据这个原则,由企业来承担养老金的风险责任。而dc计划则与此背离,将风险责任转移至相对弱势的职工个人。这种治理结构的不经济设计,削弱了养老金运营效率,带来了安全隐患。日本在dc计划实施一年后,随即推出了《确定收益型企业年金法》,其中道出了出台db计划的原因,即dc计划“不能完全保障公民年金领取权”。

3.养老保障的需求刚性是造成dc计划偿付能力不足的原因。职工对养老金收入水平,会根据退休前的社会地位、收入水平等,存在一个基本数额的需求或需求预期。虽然dc计划对退休福利没有承诺,不像db计划中有明确的支付水平,但也要满足这个基本需求。由于高额的运营费用和较低的投资回报,dc计划的账户价值常常无法满足基本需求,出现实际偿付能力不足。此外,出于竞争压力,许多dc计划会承诺收益保证,无论这种承诺是明示还是暗示,都会使dc计划具有类似db计划的特征,产生刚性债务。dc计划的给付方式也会造成养老资金不足的问题。对于一次性给付,若在退休后未能再次投资,将要产生高昂的机会成本,威胁职工老年保障。对于年金给付,则存在长寿风险,即个人账户余额无法负担受益人长寿时的养老保障;以及逆选择风险,即健康状况不好的年金受益人更倾向于选择年金给付,造成账户资金不足。

二、国外的对策

基于对dc计划的深刻反思,各国的通行做法是两种计划同时发展,根据各自情况实施改进,综合二者优势,探索适合企业特点的养老模式。

(一)鼓励两种模式共同发展

国外对于养老金模式的选择,大多采取兼容并包的原则,针对不同模式,分别出台相关政策,允许企业自主选择。近年来,美国、加拿大等国家又开始重视db计划,出现了向 db计划回归的倾向(sare,2003;stephen,2006)。美国战略与国际研究中心在“21世纪的退休保障计划”的报告(csis,1999)中提出,必须鼓励建立“具有成本效率的db计划”。同年,对于同时提供db和dc两种养老计划的企业,美国国会撤销了在税法415(e)项下(dr计划)限制缴费和积累金额享受递延税收优惠比例的限制,鼓励企业设立db计划(nasra,2005)。加拿大也采取了多项措施,鼓励发展 db计划(jim & jack,2005)。加拿大公司职工纷纷要求重返 db计划,表现出“令人难以置信的强烈愿望”(buzz,2006)。

(二)分别对两种计划进行改进

养老计划的历史表明,db、dc计划都有各自的优势和不足,因此各国都采取了许多具有针对性的改进措施。为防范db计划出现偿付能力危机,2005年美国政府改进了db缴费制度等规定(gao,2005),加拿大也要求对db计划盈余计提风险准备金,加强了db计划的风险管理,降低了破产的可能性(jim & jack,2005)。早在1986年,美国的《税收改革法》就降低了db计划受益权的获取年限,到1989年,大部分db计划的年限都已降到了5年(olivia,2002);2001年美国颁布了《经济增长与税收减免协调法案》(economic growth and tax relief reconciliation act),允许db计划接受 dc计划资金,并增加了db计划的便携性(cpers,2005)。对于dc计划造成人员过度流动的问题,开始适当控制dc计划的流动性,同时鼓励低收入人群增加缴费比率,以减少 dc计划拉大收入差距的影响(stephen,2006)。

(三)综合使用两种计划

综合使用两种计划,能够改善投资收益,提高低收入人群的退休保障(cori,2000)。根据hewitt的调查,2005年,在美国100个提供dc计划的企业中,同时提供db计划的有72个(amy,2005)。全美州立退休管理人协会主张,要建立以 db计划为主,dc计划为辅的养老金制度(nasra,2005)。加拿大允许两种计划互相转换,企业可以选择先建立一种计划,然后在合适的条件下转化成另一种计划(jim & jack,2005)。

三、我国企业补充养老保险的模式选择

(一)模式选择影响因素的比较分析

从国外对dc计划的反思中可以看出,以下6个因素对企业补充养老保险的模式选择具有决定性影响,我们将据此对db和dc两种计划进行比较分析。

1.治理结构。养老计划的安全性,是决定企业补充养老保险模式选择的首要因素。上海社保案的发生,更强化了安全问题的重要性。良好的治理结构,是养老金运营安全的首要条件。从国际经验来看,由企业对职工养老保障做出承诺,并承担相应的风险责任,是具有社会效率的养老金模式,尤其对安全性问题,更具有至关重要的意义。db计划的治理结构,遵循的正是这样的制度安排。在dc计划中,由于企业在缴费后便不再为职工利益对养老金承担责任,独立于企业资产、缺少利益相关人监督的养老金信托财产,便成为可供渔利的目标。在这种情况下,出现类似于上海社保案中侵害养老金财产的事件,便不难想象。

2.偿付能力风险。偿付能力风险问题,曾是许多人拒绝建立db计划的重要原因。但随着实践的发展,人们开始发现,现实中dc和db两种计划都存在偿付能力风险,二者差别仅在于是否明确承诺。防范偿付能力风险,提高风险管理水平,是两种计划都要关注的重大问题。而且,从计划安排上看,db计划本身并非是造成破产的原因。2005年美国政府向国会提交报告(gao,2005),认为db计划本身没有问题,企业未按期缴费,刻意低估负债水平才是养老计划破产的罪魁祸首。这个问题,在美国已通过新法案得到了纠正。另外,db计划福利水平较高,不但包括养老保障,而且还常包括职工在职期间的死亡和伤残保障,dc计划中则没有后者。高福利当然需要高缴费,许多企业放弃db计划而选择 dc计划,并非无力缴费,仅是不愿承担较高的福利费用。因此,从上面的情况看,偿付能力风险不应成为拒绝db计划的理由。

3.成本效率。养老计划的成本效率既是财务问题,也是安全问题。从短期看,它关系企业财务负担,影响企业竞争力;从长期看,它关系养老计划的资金充足性,影响养老保障的安全性。选择养老金计划模式,就是选择将有限的养老资源,投入到何种效率模式当中去。不同的效率模式,经过长期的积累,将产生巨大的保障差异。这个差异,乘以我国庞大的企业职工人数,将是一个天文数字。事实证明,无论在运营费用上,还是投资收益上,db计划都比dc计划具有明显的效率优势。国外对dc计划积累不足的问题,常用的解决办法就是推迟职工退休年龄。但我国就业压力巨大,为创造就业机会,我国实行统一的退休年龄制度,职工难于推迟退休。在这种情况下,db计划就成为了必然的选择。

4.计划流动性。人才流动是现代经济的一个重要特点。传统db计划将退休福利与退休前的工资挂钩,并在退休或工作多年后才赋予职工受益权(vesting),使职工变更工作的成本很大,限制了企业人员的流动。dc计划中企业缴费的受益权赋予时限较短,职工在转换工作时较少受到养老金受益权赋予时限的限制,有利于企业根据生产周期调节人力资源。我国许多企业生命周期较短,高新技术等行业人员流动频繁,农民工等高流动人口数量庞大,十分需要 dc计划。不过,在发展成熟的行业里,db计划具有稳定员工队伍的优势,dc计划有时也会因频繁的人员流动,加大企业管理成本。因此,选择哪种计划,要视企业发展的具体需求确定。

5.资本市场发展。养老金是资本市场的重要资金来源。就资本市场提供直接投融资活动的功能来讲,促进资本市场发展,应主要包括扩大市场容量,增加资金供求的效率。与 dc计划相比,db计划运营费用较低,对于同样金额的养老金缴费,可以使更高比例的资金进入投资积累;在投资效率上,由于db计划比dc计划具有更高的成本效率,更有利于改善资本市场的资源配置功能。

6.养老收入分配。收入分配差距加大,是我国面临的一个重要问题。为全体居民,特别是低收入人群提供公平的养老保障,减少收入分配差距,既是转变经济增长方式,拉动内需的经济举措,也是缓解社会矛盾,使全体人民共享经济增长成果的政治举措。从国际经验看,在这方面,db计划比 dc计划具有优势。在我国,企业补充养老保险至今没有获得充分的税收政策支持,一个很重要的原因,就是对加剧收入分配差距的担心。dc计划的超前发展,加重了这份担心。

除了以上因素外,企业养老金的“历史债务”也是一个非常现实的问题。计划体制下形成的养老负担十分沉重,大批职工行将退休。企业补充养老保险向dc计划转型,对中老年职工来讲,必然出现账户余额积累不足,无法获得足额保障的问题。而对于“历史债务”,db计划具有天然的优势,可以很方便地找到解决办法。

(二)相关建议

我国企业补充养老保险模式的选择,应破除先人为主的思想,在全面认识两种模式特点的基础上,实事求是地看待它们对我国的适用情况。由于养老金计划具有长期性特征,其优劣利弊很可能在几十年后才能充分显现,一旦设计出现纰漏,隐患将长期潜伏,待出现严重后果时再行补救,则可能积重难返。db计划历经数百年发展,计划特点和利弊后果已为世人熟知。自20世纪80年代美国率先推行dc计划以来,至今才有30余年的历史,美国第一批参加dc计划的婴儿潮职工才将退休,dc计划优劣特征初现端倪,保障效果尚未可知。因此,我们要认真研究国外关于养老计划发展的经验和教训,高度重视国外对养老计划的反思,以谨慎的态度确立我国的企业补充养老保险模式。

1.建立以db计划为主、dc计划为辅的企业补充养老保险模式,允许不同行业、不同类型的企业,根据具体状况,自主选择企业补充养老保险计划,解决我国特有的问题,不搞一刀切,大一统。

2.db模式的引进,应立足我国国情,充分借鉴国际经验,摒弃传统模式的不利因素,并结合既有的团体保险发展经验,灵活设计制度框架。

3.认真研究国外对dc计划的反思经验,逐步完善dc计划的制度设计,努力克服dc计划本身存在的各种弊端。

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