城乡低保六精准工作总结范文3篇

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民政局度工作总结及工作思路

按照XX市人民政府工作部署要求,现将民政系统2017年度工作总结及2018年工作思路汇报如下。

一、2017年度工作总结

年初以来,在市委、市政府的正确领导下,在省厅大力支持和指导下,我们坚决贯彻年初制定的工作要点,盯住“重点工作抓突破、常规工作抓规范”精准发力,党建工作、业务工作、项目建设齐头并进,较好地完成了目标任务。社会组织党建、安全生产、抓党建促扶贫等项业务工作在市级工作经验交流会上作典型发言。在全市举办的各项文体活动中,都取得了良好佳绩。5月份,乔恒厅长首次来XXX调研,更是给予了我们工作极大的肯定和认可。

(一)保障和改善基本民生,民政的兜底作用进一步发挥

一是积极助力脱贫攻坚。我们在脱贫攻坚战役中主动作为,按照“两线合一”要求,农村低保标准调整到3200元/年。财政列支1000万元的贫困人口医疗兜底救助专项资金,为贫困户极大地解决了医疗困扰。发放兜底医疗救助资金158.26万元。其中2016年发放68.26万元,2017年发放90万元。驻村工作队在宣传扶贫政策、实现“一村一品”庭院经营模式、市级帮扶落地、申报村级幸福院、协调打抗旱井等多方面发挥积极作用,受到包保乡党委和政府以及村干部和村民的好评。

二是社会救助力度不断加大。城乡低保保障28685户,42980人,累计发放资金10700万元。其中,城市低保保障8800户,13200人,发放资金4900万元,人均补助水平309.3元/月;农村低保保障19885户,29780人,发放资金5800万元,人均补助水平550元/季。救助“急难”家庭3000户,3900人,发放资金550万元。城乡医疗共救助11000人次,支出资金970万元。资助城乡低保对象参保参合拨付资金404.18万元,其中参保资金44.16万元,参合资金360.02万元。保障农村“五保对象”、城市“三无对象”共计1747人,发放资金695.88万元。其中:农村“五保对象”1607人,发放资金578.28万元。城市“三无对象”140人,发放资金117.6万元。

三是防灾减灾救灾能力显著加强。年初下拨冬春灾民救助资金344万元,用于灾民口粮救助。“8?4洪涝”严重损坏房屋53户99间,一般损坏房屋249户437间,有效实施重建和维修工作,冬底前将全部完成。计划投资256万元、建筑面积800平方米的救灾物资储备库新建项目开工建设。

(二)加强和创新社会治理,民政的导向作用进一步发挥

一是加强基层政权和社区建设工作。年初开展了基层民主和社区建设调研,形成调研报告,对影响和制约基层民主和社区建设的因素研究制定工作措施办法。组织城乡社区参与全省城乡社区建设典型评选,并推荐2个城市社区和3个农村社区为建设典型上报到省民政厅。11-12月份顺利完成了社区居委会第十次换届选举工作。

二是深化社会组织管理制度改革。根据编办批准,成立社会组织党建工作办公室,安排2名专职人员从事社会组织党建工作。指导社会组织成立党支部29个。支持XXX市道路运输协会成立党建办公室开展党建活动,为其购买2万元的健身康复器材和办公设备。

三是积极开展基层民主协商工作。按照年初工作计划,我们选择3个城乡社区开展民主协商试点,指导社区建立议事协商委员会,建立各项民主管理制度及基层民主协商制度。

(三)双拥模范城创建成果持续深化,民政的支持作用进一步发挥

一是妥善落实优抚对象待遇。发放抚恤定补金、护理费、生活补助金合计975万元,到位率100%。为1-6级伤残军人办理城镇职工基本医疗保险,其他重点优抚对象办理城镇居民基本医疗保险,合计支出医疗保险费20.7万元。为1-6级伤残军人核销住院和门诊药费29.5万元。

二是认真执行国家安置政策。接收2016年度退役士兵170人,其中自主就业161人,符合安置条件的9人。发放义务兵优待金505.32万元,发放自主就业金212.99万元。组织退役士兵技能培训82人次,支付培训费16.4万元。

三是积极开展双拥共建活动。两节和“八一”期间分别对XXX市驻军部队、本市驻军部队、XXX市光荣院进行了走访,慰问物品折合人民币20余万元。投入资金4.3万元,开展为革命功臣送医送药活动。9月30日,组织全市党政机关、中小学校、社会团体参与开展的“烈士纪念日公祭”活动,活动人数达千余人。

(四)提供和强化社会服务,民政的原属职能进一步发挥

一是稳步推进养老服务事业。发放养老服务资金264万元,完善4个社区老人日间照料中心和36个农村幸福院建设,探索开展面向居家养老的康复服务。完成2017年农村幸福院建设项目的申报工作。以市社会福利服务中心资源为依托积极申报医养结合试点项目。

二是福利事业取得长足进步。福彩销售2930万元,居XXX各市(县)首位,福利企业安排残疾人就业31人;实施慈善救助,累计支出资金20.5万元。与吉林省人民医院合作对我市600人完成白内障免费复明手术;为5800名重度残疾人发放护理补贴535万元,为6400名困难残疾人发放护理补贴近540万元;救助孤儿51人,月人均发放孤儿基本生活费补贴700元。

三是专项社会事务服务进一步强化。完成第二次全国地名普查成果整理、汇总上报和省级审核验收,合格率达到96.9%,符合规定95%的标准,地名普查成果转化工作已全面展开;组织起草了关于加强农村留守儿童及困境儿童保障工作的实施意见,完成2017年度农村留守儿童数据统计上报工作;计划投资4150万元、改扩建21000平方米的XXX殡仪馆扩建工程项目已完成主体建设和附属设施建设,正在进行调试阶段。全市共火化遗体2000具,其中为900余名城乡低保对象减免了基本殡葬服务费用,减免资金75余万元;救助流浪乞讨人员602人,其中,未成年人8人,精神病人28人,智力残疾人12人,投入救助资金12万余元;办理结婚登记2213对,离婚登记2250对;补领结婚证1986对,补领离婚证280对群众满意率达到100%。

(五)综合能力建设水平不断强化,民政为民宗旨得以进一步发挥

一是严格贯彻落实“两个责任”。局党组和纪检组持续压实两个责任,年初党组书记与党组成员普遍谈心,各副职领导对分管单位领导班子进行集体谈话。各副职领导于7月初听取了分管单位的党风廉政建设专题汇报。局纪检组和机关纪委主动作为,组织开展了长白山先锋e支部启动仪式、“书香民政·阅读人生”读书月、软环境建设、“七一”演讲比赛等一系列载体活动,推进了党建和纪检工作有效落实。

二是压实安全生产管理监督指导。组织召开安全生产工作部署会议,逐级签订安全生产责任书。与消防部门协作定期开展民办养老院安全整治。对8所存在取暖隐患的农村福利中心进行安全改造。完成11所福利中心室内线路加装防火套管改造。

三是强化综治信访维稳工作。成立领导组织,局主要领导与机关科(办)、基层单位负责人鉴定责任状。按照上级部署要求,积极做好期间信访维稳工作,认真制定预案,做好矛盾排查和纠纷化解,落实24小时值班值宿制度,工作到岗,责任到人。

回顾2017年总体工作,虽然我们取得了一些成绩,工作效能不断提升,作风越来越扎实,但仍然存在诸多问题和不足之处,主要表现在以下方面。一是村级工作力量薄弱,随着城市社区建设不断完善,工作力量日趋增强,完成社会救助工作难度不大。工作力量存在难度的重点在村级,村一级干部劳动报酬对有志有为青壮年没有吸引力,现任村文书普遍年龄偏大,工作质量很难保证。二是农村福利服务中心一乡一所,先天不足,基础薄弱,床位利用率不高,资源浪费问题突出,而且彻底杜绝安全隐患难度较大。三是解决非法民办养老机构问题任重道远。目前,我市市区内不具备消防条件的未经许可的民办养老机构有16家(这还不包括隐性的分布在各个住宅小区内家庭式的养老机构),收养老人229人,有的已经非法经营20多年。由于这些养老机构不具备消防改造验收条件,均存在重XXX全隐患。因入住老人较多,造成强制取缔和行政许可存在双重难度。

二、2018年重点工作安排

2018年,我们将在巩固加强常规工作基础上,围绕重点工作找准“发力点”,精准发力,重点突破民办养老机构整治,农村福利中心整合等难点问题。努力向上争取资金,申报项目,完成“两线合一”、城乡低保提标、农村幸福院建设、基层基础设施维修改造等一系列民生实事。积极协助市委、市政府抓好各项惠民政策落实,保民生、保稳定,为我市经济发展贡献民政力量。

一是积极落实脱贫攻坚政策。按照上级要求,根据农村居民收入可支配水平,精准测算农村低保保障标准,实施完成“两线合一”目标。加强与农合、人寿等部门沟通协调,落实好我市精准扶贫医疗兜底政策。

二是稳步提升社会救助工作。完成农村低保按户施保,“补差式救助”工作。加强医疗救助定点医疗机构管理,提高“一站式”即时结算效能。扎实推进社会救助联席会议工作机制,切实发挥“急难”救助积极作用。

三是扎实推进项目建设。一方面,大力推进XXX殡仪馆和救灾物资储备库工程项目,抢工期抓进度,争取时间完成工期及验收并投入使用。另一方面,积极申请省级财政社会保障金和省级彩票公益金支持安广殡仪馆扩建维修和购置设备等项目,争取2018年实施项目工程。

四是多措并举尽早完成农村福利服务中心整合。借助省里推进农村社会福利中心改革的XX,我们积极谋划,摸清底数,合理布局,制定我市农村社会福利中心三年整合改造规划。拟在交通便利、基础设施齐全的区位新建3--4个区域性、公益性社会福利服务中心。一方面通过争取中央预算内投资和争取省级福彩公益金,采取公建公办或公建民营的方式解决;另一方面通过招商引资,采取民建民营的方式解决。推进集中供养+社会化养老的进程,探索将单一福利性养老拓展为福利性、公益性、社会性、盈利性一体的养老模式,彻底解决农村福利服务中心安全难管理、管理难的问题。

五是下大力气整治民办养老机构。按照民政部、公安部《社会福利机构消防安全管理十项规定》的要求,采取“四个一批”的办法,开展民办养老院消防安全隐患集中整治。主要是,整改一批,对具备改造条件的进行消防安全改造,并争取省里资金补贴;取缔一批,对安全隐患突出、不不具备改造条件的予以取缔;疏导一批,引导老人入住依法登记的养老院,促使未登记的养老院关停;新建一批,筹建和改造一批公建养老院,发挥托底保障作用。通过多渠道、全方位的综合治理,彻底解决民办养老机构整治难和不安全的问题。

六是盯住党建和综治维稳精准发力。2018年,按照上级部署,积极做好抓党建促发展,抓党建促扶贫,抓党建促廉政等项工作部署落实,认真组织活动载体,高效贯彻落实“民政爱民、民政为民”服务宗旨。综治维稳方面,紧盯群众诉求,做好政策解释、来访接待,有效化解矛盾。盯住安全不放松,做好监督检查指导,坚决杜绝责任事故。

民政局工作总结及工作计划报告

以下是关于民政局2016年工作总结及2017年工作计划报告,供有需要的朋友参考。

民政局2016年工作总结及2017年工作计划报告(1)

今年,县民政局以规范化管理为抓手,提高社会救助水平、完善民政公共服务、夯实民政发展基础,做出了卓有成效的工作。

一、2016年主要工作成效

1.养老产业发展成效突出。一是新建金光和鼓匠2个敬老院,新增公办养老床位140张、民办养老床位400张,维修改造新增养老床位190张,床位总数达2920张,五保集中供养力提高到55%;二是共打造15个城乡社区日间照料中心;三是居家养老服务体系逐步健全。全县有10余个社会组织、126名专兼职人员常年为3216名老人提供市场化居家养老服务。

2.扶贫解困工程全面完成。一是符合医疗救助条件的贫困患者在政策范围内住院自付费用救助比例达70﹪。今年城乡困难群众住院直接救助11241人,发放救助金额1105.86万元;二是资助城乡低保和五保对象参合参保47591人,资助530.99万元,参合参保率达100%。

3.社会保障力度不断加大。城乡低保补差标准显著提高,城乡低保累计月人均补助分别达到260.9元和157.2元,共计发放469952人次,累积发放金额8533万元;城乡低保清理取得实效,全县已清退城乡低保对象5979户、7866人。新增符合条件的城乡低保3717户、5553人;向年收入低于扶贫标准的低保对象23162人发放特殊生活补贴474.821万元。

4.双拥优抚安置工作持续巩固。一是接受并妥善安置退役士兵、士官327人,对符合安置条件的13人给予了岗位安置,为38名退役士兵开展了技能培训;二是做好了拥军优属工作。及时足额发放了各类重点优抚对象的抚恤金及生活补助3161万元,发放义务兵优待金683万元。

5.基层政权工作不断夯实。一是完善了全县各村(居)的村规民约(居民公约);二是整治村(居)务不公开、不透明问题取得实效;三是圆满完成44名社区工作者的招录工作;四是第十届村(居)换届选举难点村摸排工作已全部结束,为下步换届选举做好了充分准备。

6.社会事务工作稳步推进。一是强化了对全县所有新社会组织的规范化管理、年度检查和工作指导;二是婚登和收养合格率继续保持100%;三是对流浪乞讨人员的救助力度越来越大。全年共出动巡逻车辆260余次,救助800余人次;四是第二次全国地名普查工作有序开展。

二、2017年工作打算

一是继续完善防灾减灾救灾体系。切实做好冬春救助,确保困难群众安全温暖过冬;二是进一步完善社会救助体系。加快完善医疗救助制度,提高社会救助管理服务水平;三是全力加强养老服务体系建设;四是全力做好脱贫攻坚工作;五是大力促进军民融合发展。做好双拥、优抚、安置、信访WW等工作,加大为优抚对象“解三难”的力度;六是加大村民自治和社区建设力度。着力抓好和谐乡村建设;七是进一步强化专项社会事务管理。树立为民务实清廉的机关形象。

民政局2016年工作总结及2017年工作计划报告(2)

今年以来,xx市民政局在市委、市政府和达州市民政局的坚强领导下,努力践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,较好地完成了今年的各项目标任务。现就我局2016年度工作总结及2017年工作计划报告如下:

一、主要工作成效

(一)保障改善民生指标的完成情况

1.社会救助工作。目前,全市城乡低保保障对象共计37846户44696人,全年发放低保资金10935万元。一是抓好城乡低保的调标和低保对象排查清理工作。城市低保对象人均月保障金额260.96元;占绩效指标的100.4%;农村低保对象人均月保障金额151.23元,占绩效指标的100.8%。现我市城市居民最低生活保障标准低限调整为每人每月430元,农村居民最低生活保障标准低限调整为每人每月260元,率先实现最低生活保障线和省贫困标准线“两线合一”的工作目标,新标准从2016年7月开始执行。全年新增城乡低保共计3172户3525人,取消城乡低保保障对象3303户11592人。二是低保兜底一批情况。全市六有系统中低保兜底一批共计30297人,其中2016年兜底一批 4740人。今年脱贫人口中低保兜底脱贫人口特殊生活补贴补差人员2553人,发放特殊生活补贴补差资金75.1万元。三是不断提高大病医疗救助比例。对城市“三无”对象、农村五保、孤儿住院发生的费用,经城镇居民基本医疗保险和“新农合”报销后,自负部分由城乡医疗救助基金100%救助。对政策规定的大病病种,按照参保参合主管部门审核的政策内报销后剩余资金的70%给予救助。今年省级划拨医疗救助资金2116万元(含再保险试点资金370万元),本级配套20万元。我市医疗救助共资助参合参保57266人365万元,医疗救助8981人次1277万元,有效缓解了困难群众看病难、看病贵问题。四是开展农村困难群体参加新农合再保险试点工作。该项工作于8月1日起正式启动实施,目前共救助1681人次60.8万元,基本实现了基层医院住院零自付。五是抓好“两补贴”发放工作。我市为符合条件的8257名困难残疾人发放补贴资金602.2万元;为23703名发放农村低保对象特殊生活补贴270.2万元。六是有效开展脱贫攻坚社会保障专项扶贫工作。制定了《xx市社会保障专项扶贫方案》、《xx市低保兜底一批实施方案》、《xx市社会保障专项扶贫2016年工作计划》,草拟了《农村困难群众参加新型农村合作医疗再保险试点工作方案》,目前已经出台并实施,并积极配合市扶贫移民局开展2017年预脱贫村和精准贫困对象的调查核实工作。

2.抓好救灾救济工作。一是认真做好减灾救灾工作。今年我市各类自然灾害造成13.832万人受灾,紧急转移安置190人;农作物累计受灾5153公顷、成灾3896公顷、绝收603.6公顷;倒塌农房56户118间,严重损坏农房13户29间,一般损坏农房103户126间;因灾直接经济损失5185.5万元。认真开展查灾核灾,及时上报灾情,切实做好灾民救助和灾后恢复重建工作。二是在全市建立了8处物资储备点。目前,共储备帐篷230顶、棉被10000床、大米15吨、青油15吨,确保有足够的物质用于灾民和冬春困难群众救助。三是认真开展救助演练。在省减灾中心的统一安排和组织下,对视频会议系统、单兵图传、车载电台等灾情信息系统的设施设备进行了多次调试、预演和演练,进一步提高了对设施设备的使用技能。四是加强防灾减灾宣传。通过创建减灾示范社区、组织人员定期上街发放宣传资料等方式,宣传和普及防灾减灾知识。五是扎实开展冬春生活救助。认真开展冬春困难群众缺粮排查,建立了《需救济人口台帐》,积极争取上级冬春救助资金,并及时发放冬春救助物资,发放救助棉被3.65万床、棉衣7598件、大米35吨、青油16吨,确保困难群众不挨饿、不受冻 ,温暖过冬、愉快过节。

3.社会养老、福利事业工作狠抓落实。一是认真做好养老服务工作。全面建设完成城乡日间照料中心11个,新增公办民办床位300张,维修改造公办床位150张,为困难家庭失能老人和80周以上老人提供居家养老服务27260人次,完成比例达100%。二是有效落实医养结合政策。已在花楼乡敬老院建成一所医养结合的示范养老机构。三是切实加强孤儿和艾滋病病毒感染儿童工作。全市共有孤儿406 人,全年按时足额发放孤儿保障金438万元。四是进一步加强五保供养工作。全市现有五保供养对象3043人,全年累计发放五保人员供养资金1018.35万元。五是积极开展各种救助活动。实施孤残儿童“明天计划”贫困家庭疝气儿童手术康复等工作,认真实施好了“三无”、“五保”老人白内障的医治康复工作。六是福利彩票发行工作。全市共有福彩投注站41家,销售2322.23万元。并做好福利彩票公益资金的使用管理,确保每年留成的福利彩票公益金用于社会养老服务体系建设的比例不低于50%。

4.认真抓好老龄事业工作。一是进一步落实好老年人优待政策,切实保障老年人的基本权益。为符合条件的6090人发放高龄津贴56.71万元,共办理《四川省老年优待证》823本。二是努力推进基层老年协会建设。全市52个乡镇、43个社区、298个村都成立了老年协会,创建了1个省级示范性基层老年协会和7个达州市级示范性基层老年协会。三是认真开展第七个“敬老月”活动。对全市17名百岁、26名特困、30名高龄、11名残疾、16名空巢老人进行走访慰问,发放慰问金3.35万元。四是认真完成“敬老文明号”创建工作。认真组织开展创建工作,市社会救助福利中心成功认定为四川省“敬老文明号”,官渡中心卫生院、竹峪中心卫生院、大竹敬老院被认定为达州市“敬老文明号”。

5.切实开展慈善助力活动。一是扎实开展“帮困助学”。今年共资助贫困学生233名(四川省慈善会资助贫困大学生80人,资助资金368000元;贫困高中生16人,资助资金48000元。达州市“中石化四川销售有限公司.情暖桑梓.千万助学”资助贫困大学生53人,资助资金190000元。xx市本级资助贫困大学生100人,资助资金200000元)。二是有效开展募捐。全年累计接收捐赠款物303.5万元,累计已支出捐赠款物56.8万元。

(二)加强和创新社会管理工作

1.切实抓好基层政权及社区建设工作。一是做好第十届村(居)民委员会换届选举的指导工作。严格按照上级文件要求,制定我市换届选举实施方案,并积极指导各乡镇制定实施方案、严格按照选举程序进行换届选举。二是推行“约法三章”,规范村规民约,加强基层民主自治工作。成立了工作组加强指导,做好“约法三章”推进工作,并配合市依法治市办公室对各乡镇活动开展情况进行督查。三是抓好城乡社区协商和村(社区)减负工作。代拟了《关于进一步加强城乡社区协商工作的通知》,下发《关于征求村居减负工作意见的函》,并与市委组织部联合下发《关于进一步开展社区减负工作的通知》。四是配合市依法治市办公室开展依法治村示范单位创建活动。评选太平镇东城社区等10个村(社区)为xx市依法治村(社区)示范单位,并将太平镇东城社区等7个村(社区)申报为达州市依法治村(社区)示范单位候选名单。五是做好社区服务站与社区标准化建设工作。加大对社区标准化建设的指导工作,严格按照社区建设标准,推进全市社区建设进度。太平镇新华社区等19个社区服务站建成并投入使用。六是配合市纪委做好“阳光村务”建设工作。由市纪委牵头对全市371个村,43个社区的“阳光村务”建设工作进行督查,并配合市纪委做好 “阳光村务”监督平台建设工作。

2.狠抓社会组织建设与管理工作。全市有民办非企业73 家,参加年检66家;有社会团体71家,参加年检64家。今年以来新登记社会团体16家。

3.狠抓社工工作。落实专人对2016年度全市社会工作者职业水平考试资格进行了认真审查,按时组织参加职业水平考试。加大民政系统社会工作培训力度,先后组织70余人次参加服务技能合网络培训。

(三)服务国防和军队建设

1.切实抓好优抚工作。一是全面推行优抚政务公开,公开面达100%;按政策规定对重点优抚对象享受的定期定补进行及时调标,并按时足额发放优抚补助、抚恤金。今年共为6599名优抚对象发放补助资金3433万元。二是大力实施“解三难”工程。为不享受医疗待遇的“三属”、七至十级伤残军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人和两参人员解决医疗救助45万元;资助全市优抚对象参合及城镇居民医疗保险续保费用32.58万元。为困难优抚对象解决生活补助32万元;解决优抚对象住房补助46万元。三是组织开展烈士纪念日纪念活动,按时上报残疾人等级评定材料,今年获得等级评定4人;更新优抚对象数据库,对2015年全市优抚对象进行了全面清理和核查。四是开展烈士遗属慰问活动。对29名烈士家属及21名60岁以上的烈士子女进行了慰问。五是认真做好老红军生活补助和纪念章发放工作。为红军失散人员发放一次性生活补助90000元;发放纪念章20枚。六是做好安置工作。共接收退役士兵、士官156人,其中退役义务兵142人,退役士官14人。安置三期以上转业安置工作的士官11人,发放自主就业一次性地方补助446.2万元。组织156名退役士兵参加技能培训,培训率达100%。

2.抓实开展双拥活动。一是印发《xx市2016年双拥工作要点》,明确目标任务;二是采取过特殊党团日、军事日和军民联谊、走访慰问等形式,组织地方党员干部、青少年学生和驻地群众走进军营,参观部队荣誉室和训练生活设施,学习军队的优良传统。三是开展军地联欢活动。在白沙镇与城区两地组织了“共圆中国梦·文化进军营”军民联欢活动。四是开展送温暖慰问活动。在“元旦”春节、“八一”期间,对驻万部队官兵和全市重点优抚对象进行慰问,各乡镇组织召开了座谈会,累计共发放慰问金及召开拥军优属座谈会经费67.95万元。

(四)提供和强化社会服务工作

1.加强区划地名工作。一是积极稳妥的推进行政区划调整,促进新型城镇化建设,完成了八台乡、石塘乡、石窝乡撤乡设镇,并向省政府申报了铁矿、大沙、魏家、白果四乡撤乡设镇资料。二是开展好第二次全国地名普查工作。认真核对地名坐标,采集地名条目共14124条,对所有乡镇和部门报的坐标进行核对,确认了地理坐标;绘制了地名普查成果草图和xx市城区卫星影像图,在2008年的基础上对地名成果草图进行了复核修改,实地标注了xx城区图,草图上报达州市、省民政厅进行审核;复查地名普查成果表,在多次审阅的基础上,地名办组织乡镇普查人员、退休干部、老教师、乡镇干部、村委会的同志等组成复核组,逐个乡镇逐项内容进行全面审核,12月将迎接达州市验收。三是边界年检工作。完成四川省和陕西省省级边界年检工作,签定了xx与紫阳、xx与镇巴平安边界协议。四是地名标准化处理工作。起草《xx市人民政府关于做好地名标准化处理和门牌号设置工作的通知》,今年已定做了路牌、巷牌、街牌。

2.殡葬改革、流浪乞讨人员等工作。一是做好流浪乞讨人员救助工作。联合公安、城管、卫生等部门,加强对城区内重点地区、地下通道、繁华地段等区域的救助巡逻力度,扩大救助范围,切实做到应救尽救。共接待临时求助人员681人次,在站收治的精神病人 29人次,救助16岁以下未成年人共计8人次。二是关注“三留”人员工作。完成留守儿童、留守妇女、留守老人摸底排查统计工作,并按时将留守儿童数据录入系统。三是加强殡葬管理工作。认真宣传贯彻惠民殡葬政策,营造良好的殡葬改革风尚,组织干部职工赴烈士陵园开展殡葬改革移风易俗清明祭扫活动。共火化遗体212具,其中惠民殡葬困难补助8户,公墓墓穴安葬14座。

3.婚姻登记工作。一是加强婚姻登记规范化建设,在工作中严格按照相关法律、法规的规定程序办理婚姻登记。共办理结婚登记3889对,办理离婚登记862对,补领婚姻登记证2196对,查阅婚姻登记档案569人次,婚姻登记合格率达100%。二是开展婚姻登记历史数据补录工作。截止目前,已完成1990年以来的婚姻登记历史数据的补录工作,建国以来的婚姻登记历史数据的补录工作也正在加紧进行中。三是认真按照《收养法》做好儿童收养登记工作,维护妇女儿童的合法权益。

(五)突出工作重点,全面推进民政项目建设

1.烈士纪念园建设。一期工程已竣工验收,二期工程(广场梯道及浮雕墙、纪念碑)正在有序建设中。

2.蜂桶敬老院建设。该工程现已竣工,正在进行竣工验收和完善相关手续,力争年底投入使用。

3.市中心敬老院、儿童福利院项目。该项目选址在太平镇快活坪村田坝,目前可研、地灾评估、地形图以及分户测绘工作已经完成。同时,已完成土地预审、选址意见书、环评、可研批复等前期工作,土地征用及房屋拆迁工作已完成,按程序选择招标了机构和设计单位进行初步设计和施工图设计工作。目前初设图已通过一审、二审和规委会审查,正在加紧做施工图设计和造价预算,力争年底开工建设。

4.市精神病医院项目。该项目选址在xx市茶垭乡李家沟村三组,目前可研、地灾评估、地形图以及分户测绘工作已经基本完成。已完成土地预审、选址意见书、可研批复、按程序招标了机构和设计单位、土地征用等前期工作。

5.龙潭河养生养老保健基地建设项目。完成了2号楼和3号楼的主体基础建设、内部装修施工、园林施工、道路建设、设备采购等主要工程的建设,年底将投入使用。

(六)行政效能工作

1.依法行政工作。一是加强法律法规和政策学习贯彻落实,强化民zd律、法规学习,依法履行部门职责,从严规范行政行为,健全执法程序,并做好了“七五”普法工作。二是建立健全了行政调解工作制度,严格依法调解行政争议和与行政管理有关的纠纷。三是规范行政行为,无行政行为被人民法院、行政复议机关、行政执法监督机关撤销、变更、确认违法、责令纠正或责令履行法定职责。四是加强行政权力监督,建立行政权力清单制度,完善行政权力依法公开运行平台。

2.政令畅通。一是认真贯彻落实市委政府及达州市民政局的重大决策和重要部署工作,认真办理市委政府及达州市民政局领导的重要批示、指示和人大代表建议、政协委员提案,办结率100%。二是严格按要求参加市民政局组织召开的会议,并按要求贯彻会议议定事项,及时办理领导批示件和交办件,办结率达100%。

3.效能建设工作。一是公文处理规范化。严格按照公文办理程序签收传阅,严格行文格式规范、及时报送公文。二是加强保密及档案管理。强化保密宣传,提高相关涉密人员保密意识,每年3月底前完成上年度档案归档工作。三是及时在政府门户网上公开“三公经费”、文件、信息简报等。四是认真办理书记信箱、市长热线、微信等咨询。五是建立严格的考勤制度、办事制度,规范行政审核审批程序,简化办事环节,提高办事效率。

(七)应急管理工作

1.救灾应急工作。一是进一步完善救灾应急管理工作预案,加强自然灾害预测预防工作。建立完整的自然灾害应急救助体系。严格执行“一岗双责”责任制,进行消防安全知识培训,深入排查化解矛盾纠纷和各敬老院及下属单位的安全隐患,全年无群体性事件、无安全生产事故发生。二是重大紧急情况信息,做到急事急报、特事特报、要事先报,及时在市委、市政府的领导下做好信访工作。三是加强应急处突协助工作。军供站坚持每天24小时值班,24小时保持通讯畅通,顺利完成军事保障任务。

2.切实抓好信访、综治、安全生产工作。一是进一步落实安全生产工作“一岗双责”责任制,层层签订《安全目标责任书》,强化安全监管、隐患治理、责任落实,深入开展“安全生产年”活动。二是全面落实信访、综治、安全工作“一岗双责”责任制,层层压责任,做到个个肩上有任务,人人身上有责任,认真做好了群众的来信来访接待工作,并积极进行化解,把矛盾消灭在萌芽状态,做到了排查率100%、化解率达100%。

(八)服务质量工作

1.做好帮扶工作。一是积极主动与交通局和财政局协调,增加道路硬化1.2公里的指标,硬化陶坪院村道3.8公里。二是筹措资金近20万元,为土龙场和陶坪院两个村维修村委会活动室,购置办公桌椅、电脑等办公设备。三是建好两个村日间照料中心,完成土龙场村、陶坪院村救灾避难场所的建设。四是筹措资金4万元,为陶坪院村购买水管600米。五是为陶坪院、土龙场两个村的精准贫困户发送3000余只鸡苗。六是为土龙场村129户、陶坪院村54户购买价值4万元化肥支持贫困户发展烟叶生产。七是建立连心卡,将结对帮扶的干部职工信息制成明白卡,确保与精准贫困户信息联络畅通。八是完成陶坪院村卫生室建设,筹措资金10万元启动陶坪院、土龙场村文化室建设。九是立项争取土龙场村5.2公里道路硬化,青草石漫水桥的建设。十是实施土龙场村300亩茶园低改。十一是继续帮助两个贫困村贫困户发展产业,算好预脱贫账,做好两个村17年脱贫方案。十二是为河口镇100名贫困留守儿童发放书包、文具等共计2万余元学习用品。

2.自觉接受监督。一是自觉接受各级审计、财务监督和执法检查,确保民政专项资金的管理、分配、使用无违纪违规行为发生。二是制定完善财务制度,加强财务管理,严格执行财务的各项规定,确保民政资金使用安全。三是组织工作组开展民政资金内审,深入52个乡镇对救灾救济、城乡低保、大病医疗救助、五保孤儿供养等民政专项资金进行专项检查。四是对重大决策、重要事项严格执行了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的集中制原则,保证民主决策、科学决策,减少和避免决策失误,提高行政效率。

(九)自身建设工作

1.党建工作。扎实开展“两学一做”学习教育,按照抓好党建促发展的工作思路,扎实抓好机关党建工作,不断强化党的思想建设、队伍建设、作风建设、制度建设和廉政建设,党员干部的凝聚力、战斗力和号召力不断增强。

2.开展政风行风工作。进一步强化机关干部作风建设,切实转变机关党员干部的工作作风,在工作中严格执行,逗硬考核,认真执行上级的各项规定,不断树立党员干部良好形象。切实解决“不作为、慢作为、乱作为”、发生在群众身边的四风及腐败等社会关注度高、群众反映强烈的突出问题。建立和完善首问责任制,限时办结制、责任追究制,杜绝“门难进、脸难看、事难办”等问题,切实改进工作作风。

3.廉政建设工作。一是认真贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步完善落实党风廉政建设责任制,主要领导为第一责任人,分管领导为具体负责人,把党风廉政建设工作任务落实给每个班子成员。二是进一步解放思想、与时俱进、开拓创新,找准突破口和切入点,把党风廉政建设与当前的中心工作结合起来,自觉接受党组织、党员和人民群众的监督,提升工作水平,提高工作效率,树立良好形象,赢得群众信赖。三是全面推行财务、政务公开、自觉接受社会监督。今年来,我局机关党员干部没有违纪违规案件发生。

二、存在的困难和问题

一是项目建设手续繁琐,前期准备时间过长,项目落地难。

二是目前乡镇民政办是乡镇内设机构,无固定编制,人员变动大,且办公设备老化。建议在各乡镇设置专职民政员,配备办公设备,解决办公经费。

三、2017年工作计划

(一)抓好社会救助工作。一是加强城乡低保新数据库的核对和管护工作。二是加大对基层民政工作人员的业务培训。三是积极主动完成社会保障扶贫2017年工作计划,加大“低保兜底一批”工作的核实力度。

(二)抓好优抚安置双拥工作。加大对重点优抚群体的各项政策兑现,确保社会稳定;扎实开展“双拥”工作,开展好“八一”慰问活动;抓好退役士兵的接待工作,做好双拥模范城创建工作。

(三)抓好防灾减灾工作。加强防灾减灾预警救助工作,进一步完善市、乡(镇)防灾减灾体系;切实做好冬春困难群众救助工作,并加强对救助救灾款物发放情况和监督检查,确保款物及时足额发放到户。

(四)规范片区婚姻登记机构设置。完善10个片区婚姻登记机构设施设备配备工作,撤销不符合或不具备办理婚姻登记条件的乡镇婚姻登记机构。

(五)加大力度抓好养老服务工作。严格规范敬老院项目建设、财务、医疗救治、安全管理等工作,同时抓好老年协会工作及老年活动的开展,并进一步加强基层老年协会建设,完善基层老年协会的登记备案工作。

(六)加快项目建设。一是加快推进xx市精神病医院、儿童福利院、中心敬老院项目建设(xx市精神病医院选址在茶垭乡李家沟村三组,占地52026平方米,建筑规模25000平方米,建设床位500张,总投资1.5亿元,其中一期建设占地34000平方米,建筑面积17500平方米,建设床位300张。xx市儿童福利院、中心敬老院选址在太平镇快活坪村田坝,占地31200平方米,建筑规模14100平方米,建设床位450张,总投资3900万元)。二是争取上级项目及资金解决旧院敬老院和长石敬老院迁建,总投资780万元,争取上级资金625万元,占地7200平方米,建筑规模3600平方米,建设床位120张。三是争取上级项目及资金解决光荣院和军干所项目建设,总投资1350万元,争取上级资金1080万元,占地10000平方米,建筑规模6000平方米,建设床位150张。

(七)抓好帮扶村脱贫工作。以精准扶贫工作为契机,计划土龙场村2017年整村脱贫,并结合近两年脱贫攻坚工作开展情况,及时调整完善脱贫发展规划,力争按时按质或提前完成脱贫攻坚目标任务。

(八)做好第十届村(居)民委员会换届选举的指导工作。

2020年农村低保专项治理方案

为深入贯彻党的精神和中央纪委二次、三次全会精神,认真落实关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神,按照市民政局及区民政局《2020年农村低保专项治理工作要点》和市委、市政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》要求,着力抓好脱贫攻坚巡视反馈和农村低保专项督查的问题整改,持续推进全乡农村低保专项治理工作,现制定方案如下。

一、工作目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实区委、区政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,坚持问题导向,坚决查处农村低保经办服务中的腐败和作风问题,进一步完善低保动态管理机制,提升经办服务水平,切实发挥农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。

二、组织机制

为全面推进此次农村低保专项治理工作,将成立乡农村低保专项治理工作领导小组,组长由乡党委委员、副乡长担任,成员有乡社会事务办主任、社会事务办干事以及各村书记和村长。领导小组负责研究制定专项治理活动实施方案,组织领导专项治理活动,协调遇到的重要问题和困难,对各村专项治理活动进行指导,组织开展重点检查。

三、工作重点

(一)查找低保工作作风不实问题。重点检查农村低保专项整治工作是否存在搞形式、走过场的问题。坚决纠正农村低保工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准和形式主义、官僚主义等作风问题。

(二)查找低保认定把关不严问题。重点检查各村在农村低保工作中是否存在作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当,“宁可漏保也不错保”,把关不严,对群众申请推诿、刁难、不作为,审核效率低下等问题。

(三)查找低保政策落实不到位问题。重点检查低保申请、审核过程中是否存在行政性确定名额、分配任务或者指标,“一刀切”简单化,“轮流保”“平均保”“息访保”“搬迁保”,村干部定低保(或以没有指标为名刁难群众),“举手投票定低保”等问题。检查各村未脱贫建档立卡贫困户中的重病、重残对象是否及时纳入低保范围。认真整改低保工作与扶贫开发政策衔接不紧密,主动作为不够,对社保兜底脱贫中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。

(四)查找低保动态管理不到位、监督检查走形式问题。重点检查监督流于形式,未公开投诉举报电话或电话开而不通、开而不用,日常监督不深入、不持久、无实效,认真整改低保动态管理不及时、不到位等问题。

(五)查找近亲属备案制度不落实和“错保”问题。重点检查是否按照《省城乡低保经办人员和村(居)民委员会干部近亲属享受低保备案办法》规定,对低保经办人员和村(居)委会干部近亲属纳入低保情况进行备案,是否做到档案单独存放,重点抽查复核。要以财政供养人员和村(居)委会干部、低保经办人员尤其是民政部门干部职工近亲属违规享受低保为重点,严肃查处农村低保中的“人情保”、“关系保”问题。检查是否存在为完成脱贫攻坚摘帽任务,盲目提升低保对象与贫困户重合率,人为设定低保覆盖面,未严格履行低保申请、审核、审批程序,直接将贫困户纳入低保等问题,防止出现对贫困户“一兜了之”错误做法。

(六)查找资金监管不力以及使用不规范等问题。定期或不定期地对补助资金的使用管理情况进行检查,及时发现和纠正有关问题,并对资金发放情况进行公示,接受社会监督。检查低保资金是否做到事前、事中、事后监管。查找低保资金监管的薄弱环节和风险点,严肃查处基层低保经办人员贪污侵占、虚报冒领、截留私分农村低保资金等问题。

四、工作要求

(一)提高思想认识。各村要增强“四个意识”,按照党中央关于全面从严治党的一系列部署要求,紧盯重点对象(财政供养人员、乡村干部、民政工作人员),紧抓重点领域(经办服务领域、扶贫领域),紧控关键过程(申请、审核、审批全过程),围绕“四个意识”强不强、责任落实到位不到位、工作作风实不实、低保对象准不准,进行全面排查梳理。要把握专项治理要求,不搞推倒重来,防止工作走偏走样。要切实加强党风廉政建设和反腐败工作,坚决查处和惩治农村低保等社会救助工作中各种损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题,坚决做到“零容忍”,决不姑息纵容。

(二)坚持问题导向。各村要始终坚持问题导向,深入剖析典型案例,认真排查工作中存在的短板和问题,突出工作重点,完善政策措施,建立建全工作机制,确保农村低保等各项社会救助政策落到实处,做到对象精准,程序完善,过程透明,管理规范,群众满意。要采取有力措施,对照规范管理要求,严格检查。要贯彻落实中共中央国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神,坚决堵塞涉黑涉恶人员和“村霸”非法把持农村低保申请、民主评议等村级事务的漏洞,确保农村低保公平公正。严肃查处人民群众反映强烈的“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等违规违纪问题。要敢于较真碰硬,持续强化正风肃纪,以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。要积极总结、宣传推广专项治理活动中的成功经验和典型做法,进一步优化工作方法,提高工作效率。

(三)认真组织实施。乡社会事务办成立农村低保专项治理领导小组,负责加强对专项治理工作的指导。乡社会事务办将切实承担主体责任,及时建立专项治理工作领导机构,制定具体实施方案。各村要主动配合专项治理工作,以对象精准、程序精细、工作务实、推进扎实、群众满意为要求,形成分工协作、齐抓共管、整体推进的良好局面。及时做好专项治理工作总结,2020年8月20日前,提交农村低保专项治理自查报告。

(五)严肃问责曝光。加大问责力度,对“四个意识”不强、责任落实不到位、腐败和违纪问题多发、工作作风不扎实的乡镇和单位,要严肃问责。各村要及时上报本地查处的典型案例,乡社会事务办将向社会公开通报曝光。进一步提升乡、村低保经办人员特别是村委会干部的“高压线意识”,促进责任落实。

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