民政办低保五保工作总结范文
时间：2023-10-06 21:26:48
民政办低保五保工作总结篇1
一、2006年民政工作回顾
（一）城镇居民最低生活保障工作走上正轨，实现了规范化管理。
1、结合我区实际，制定了2006年全区城市低保工作要点；完成了全区低保证的更换和低保申请表、变更表、收入证明等系列审批表格的更新工作；建立了低保责任制和责任追究制，认真贯彻落实了省民政厅实行城市居民最低生活保障工作责任制及责任追究的暂行规定（试行）；完成全区低保户医疗救助的调查摸底工作，并落实了10户受救助户；配合市粮食局开展“情系困难职工——让更多的人吃上健康好油”的活动，使500户低保户得到了实惠；多次联合区财政局的工作人员走村入户，对低保申请户进行审批核查，截止9月份，共审批了77户申请户，清退了52户，变更了52户。
2、为严格执行当前低保工作中的各项政策，规范低保管理制度，确保“应保尽保、应退尽退”及低保资金专款专用，六月份在全区范围内开展低保对象的收入情况及低保金使用情况专项检查工作。核查分为两个阶段即自查和复查，采用听反映、实地查的方法进行了一户不漏的清理核查。整个核查过程严格按照程序，确保“公平、公正、公开”，对因家庭生活水平提高不符合原有享受水平或不再符合享受低保条件的低保户进行了核减或清理，全区共核减了47户低保户，核减低保资金2533元；清退了41户低保户，停发低保资金5530元。截止9月份，我区共有低保户1085户1549人。常补对象1011户1388人，非常补对象74户161人，累计发放保障金158.6万元。
3、成立了南昌高新区社会救助领导体系建设领导小组，出台了《关于印发南昌高新区加强对流浪乞讨等人员救助管理的实施方案的通知》，进一步明确责任，完善救助管理方法，建立长效管理机制，有效地防止流浪乞讨人员返流现象。
4、为了提高我区民政工作的科学化管理水平，按照“三提高”的要求，我区对辖区内各民政办世界秘书网版权所有,的工作人员进行了“一对一”的业务技能培训。为此，我区还专门筹集资金为各镇（处）民政办配置了专用电脑和打印机。目前，全国民政事业统计信息管理系统和低保信息管理系统在我区得到应用，实现了“微机操作、规范管理、银行发放”的目标，我区城市低保工作走上了制度化、规范化管理的轨道。
5、在市农经网、区局域网及《社发动态》上发表了题为《当前我区低保工作中存在的主要问题及其对策》的调查报告，并提供给区管委会主任和分管委领导参阅。发表新闻稿件4篇，其中题为《南昌高新区顺利开展2006年低保核查工作》先后被市民政网、区局域网、区刊《南昌高新区》及局刊《社发工作动态》四家转载。
（二）农村特困群众社会救助工作步入新阶段。
按照市民字[2006]233号文件《关于进一步加强和改进农村特困群众社会救助工作的通知》精神，我区对今年的农村特困户救助工作进行了重要部署。各级民政干部经过调查摸底，严格按救助对象的确定程序，实施分档救助，分为每人每年300元、200元、150元、100元四个档次，全区1792户2953人得到社会救助，全年总救助金额57.19万元。同时督促各村做好证（卡）的使用和管理，监督各村社会救助政策、措施的贯彻落实，确保救助政策的兑现以及发放救助款物的公开、公平、公正。世界秘书网版权所有,
为了认真贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[2006]13号）和省民政厅、卫生厅、财政厅《关于印发（关于建立农村医疗救助制度试点实施方案）的通知》（赣民字[2006]146号）文件精神，我区结合实际，制定了《南昌高新区农村特困群众医疗救助制度实施办法》，将为我区特困群众和五保户提供医疗救助。
（三）救灾救济工作创造新格局。
安排好受灾地区的群众基本生活问题，关系到群众的切身利益，也关系到社会主义制度优越性的体现和社会的稳定。我区民政部门以“群众利益无小事”的指导思想，深入基层对困难群众摸底调查，准确掌握受灾的真实情况，采取多种方式统筹解决好春荒期间的灾民生活困难，确保受灾群众的基本生活。今年上半年我区下拨了15万元救济款用于春荒救济，依据“摸实情、讲实话、办实事、求实效”的工作原则，采取普遍调查和重点核查相结合的办法，将救济款全部发放到最需要救助的灾民手中。并且根据省民政厅、市民政局要求，救助凭证发放。
（四）双拥优抚安置工作获得新成绩。
1、对全区需负责安置的26名城镇退役士兵全部实行自谋职业，由区财政局按照我局提出的标准发放一次性自谋职业经济补助金，全面推进了以自谋职业为主渠道的退伍安置工作。
2、积极做好舆论宣传工作，教育和引导退役士兵适应市场经济的发展要求，转变择业观念。我处加强了全区退役士兵在待安置期间的管理教育，并建立了退役士兵安置保障金专户，及时、足额地发放了一次性经济补助金共52.205万元，圆满地完成了2006年度退役士兵的安置工作。
3、为使我区伤残人员（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）换证工作顺利进行，按照市民政局的要求，我区对辖区内的伤残军人进行了重新核对核实，从5月份起开始启动《革命伤残军人证》换证工作。目前，全区共有12名伤残军人办理了等级套改审批手续，换发了新式证件。
（五）社会福利工作换得新面貌。
为落实省民政厅、市民政局的关于进一步加快农村敬老院建设，努力提高集中供养水平的通知精神，我区加强了农村敬老院的建设和管理工作，逐步完善五保对象集中供养，加快农村敬老院建设步伐，提高五保户集中供养率。为做好我区五保供养工作我处做了以下工作：
1、我区五保户通过“农转非”纳入低保，提高五保户的供养标准，截至2006年10月份共为1044名五保对象办理“农转非”并纳入低保范围，全面提高了五保对象的供养水平，散居五保户达到1680元/人.年；
2、下拨6万元用于全区敬老院的维修；
3、督促昌东镇利用撤乡并镇后空置的办公用房的现有资源，用来建设敬老院，以提高集中供养率；
4、要求各镇（处）大力支持五保供养工作，划拨一些土地用以建设敬老院的生产基地来增加敬老院收入，提高供养五保户的生活水平。
5、加大敬老院管理力度，建立健全各项规章制度，并要求昌东和麻丘两镇统一制作上墙。
（六）基层政权和社区建设。
1、为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》精神，进一步落实和推动村务公开和民主管理工作，六月份我区就下发了《关于开展全区村务公开和民主管理工作检查的通知》，并进行了部署。8月份，对昌东镇的三联、芦源、光明村，麻丘镇的麻丘、刘城、鲁溪村，艾溪湖管理处的北沥、广阳村等8个村的村务公开和民主管理工作进行了检查。这次检查是在各镇（处）自查的基础上，通过听取镇（处）、村负责人的汇报，现场察看村务公开的内容和形式，询问各村村务公开工作情况，查阅有关档案资料等形式进行。针对检查中发现的问题，社发局检查组与各镇（处）的分管领导和干部进行了及时的反馈，各镇（处）针对检查结果已提出了初步的整改意见，以期进一步加强完善我区的村务公开和民主管理工作。同时，社发局对这次检查情况进行了通报。
2、随着我区湖西经济的不断发展壮大，建成区人口急剧增加，随之而来的社会事务管理方面的矛盾日显突出，为切实解决这些难题，区管委会经请示市有关部门同意，决定成立南昌高新区艾溪湖管理处万科社区居民委员会。为做好这项工作，管委会成立了由社发局牵头，包括财政、规建、公安等部门在内的筹建指导小组，艾溪湖管理处成立了以处党委书记为组长，处党政办、综合办、规建办相关负责人为成员的筹建工作领导小组。截止7月底，已完成了各住宅小区建筑面积、居住户数和人口的调查摸底工作；完成了申报材料的报批；派员到兄弟单位的精品社区参观学习，并结合我区实际制定了居委会各类规章制度；已向市政府申请了社区办公经费；在万科房地产公司的大力支持下，办公用房和社区服务设施用房已落实，目前，该项工作正紧锣密鼓、有条不紊地开展。
3、顺利开展了南昌高新区第六届村（居）委会换届选举工作。包括前期准备工作，如培训、资料收集等；以区管委会得名义出台了指导小组和实施办法，圆满完成了第六届村（居）委会换届选举工作。
（七）认真完成领导交办的其他工作。
我们将努力践行“三个代表”重要思想，本着“勤恳干事、热情服务”的态度，坚持“督促、协调、服务、指导”的工作方针，尽职尽责，认真完成上级交给的各项工作任务，做好本职工作。
二、2007年民政工作思路
2007年，我区民政工作将更加努力地在上级有关部门的指导帮助下，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，紧密结合时下正在开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，认真按照全市民政工作的总体部署和安排并结合自身实际，创新思路、创新方法，创造性地开展工作，力争在新的一年里实现民政常规工作稳步推进，重点工作有所突破，整体工作再上新台阶。我们的具体打算是：
（一）加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。把民政工作放到构建和谐社会的大局中，开展社会建设和管理的课题研究，加快推进社会救助体系建设。
（二）加快推进城乡特殊困难群众社会救助体系建设。抓紧建立和完善灾民救助、城市低保、农村五保供养、城乡医疗救助、住房救助和法律援助等相关制度，结合全区实际，加大工作力度，认真抓好落实。
（三）创新优抚工作机制，扎实开展双拥工作。积极探索退役士兵安置新思路，全面推进以自谋职业为主渠道的退役士兵安置改革工作。
（四）进一步搞好社区建设，深化社区管理体制改革。加强万科居委会建设管理为契机，集中力量，打造全市精品示范社区。强化居委会自我教育、自我管理、自我服务功能，充分发挥居委会为居民化解矛盾、排忧解难的职能作用。
（五）改进工作作风，加强基层民政建设。要形成“竭诚为民”的作风，把“为民”作为各项民政工作的出发点和落脚点，对基层民政工作有布置、有检查、有总结、有验收，重过程、重效果，把“为民”的实事办好，把“为民”的好事办成，把“为民”解困的事办实。
民政办低保五保工作总结篇2
一、抓政治业务学习，不断提高干部职工政治素质业务水平
为适应新时期民政工作的要求，三年来，我局高度重视政治理论、法律法规和业务知识的学习，把提高干部职工的政治素养、工作能力作为一项重要工作来抓，一是有组织、有计划的学习党的路线、方针、政策，学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神。在学习中，能够密切联系民政工作的实际，学习和讨论相结合，在学习中提高认识，在讨论中统一思想，有效地促进了干部职工的学习积极性。二是着力提高业务素质和工作水平。紧密结合民政工作实际，组织学习民政工作的法律、法规、政策，使干部职工的法律意识、政策观念、依法行政、工作能力有了进一步提高。三是针对各个不同岗位的实际，加强业务培训，举办了电脑知识培训班，进行了业务知识专题讲座，造就了一支熟悉政策法律、精通业务知识、爱岗敬业、服务群众的较高素质的干部职工队伍。
二、抓领导班子建设，充分发挥领导班子核心作用
三年来，我局的班子建设按照“三个代表”重要思想的要求，深化思想教育、作风教育和廉政教育。一是从领导班子成员入手，加强党风廉政建设，强化班子成员的自我约束、自我监督和廉洁自律的意识和能力。二是充分发挥领导班子核心作用和战斗堡垒作用，领导班子成员能以身作则，做出表率。三是领导班子坚持民主集中制的原则，在重大事项上做到了集体讨论决定。班子内部团结、关系融洽，凝聚力强，工作中能互相支持，协调一致，形成了良好的工作氛围。四是狠抓纪律作风教育，提高了工作效率，增强了服务基层、服务群众的意识，树立了良好的部门形象。五是认真开展了党性党风教育，着重解决在遵守纪律、党性修养、工作责任心、廉洁自律等方面存在的问题，提高班子成员解决自身问题的能力。
三、抓精神文明创建，树立良好民政形象
三年以来，我们积极开展了市级文明单位、省级卫生单位和省级文明单位创建活动，经过全体干部的共同努力，XX年被市委、市政府命名为“市级文明单位”，XX年年被省爱卫会命名为“省级卫生单位”，2010年被省委、省政府命名为“省级文明单位”。在创建活动中，我们一是按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，加强干部职工队伍的思想建设和作风建设。教育职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强干部职工热爱嵩县、热爱服务对象的观念，自觉珍惜和维护民政工作者的良好形象；二是抓业务知识培训，提高职工政策业务水平和敬业精神。按照年度和季度学习计划组织实施，由分管领导组织人员对具体学习方式、时间安排、学习记录、检查考核等逐项进行落实，保证收到实实在在的效果；三是狠抓窗口形象工程。教育全体职工树立“人人是窗口、人人是形象”观念，树立“爱岗敬业、争先创优、乐于奉献”的精神，以实际行动赢得各级领导和人民群众的信任与支持，塑造“廉洁高效、求实创新”的部门形象。四是狠抓基础设施建设工程。XX年以来，投资60万余元，对机关各股室的桌椅进行了更新，全部配备了电脑、空调，建立了局域网，实现了无纸化办公。筹建了低保、婚姻登记两个服务大厅，改善了办公环境，方便了人民群众，两个大厅节假日照常上班，工作人员挂牌上岗，服务水平和质量明显提高。同时，我局还建立了图书阅览室、荣誉室，购置了乒乓球、羽毛球、象棋等文体娱乐器械，活跃职工文化生活。通过创建活动的开展，干部职工的精神面貌和机关办公、卫生条件得到了极大地改善，增强了凝聚力、战斗力和团结协作精神，从而保证各项工作顺利开展。
四、抓党风廉政建设，全面推行政务公开
我们紧紧围绕加强基层民主政治建设和依法行政，以公开、便民、廉政勤政为基本要求，在三年来的工作中，认真落实党风廉政建设责任制,确保党风廉政建设和反腐败重点工作目标责任的贯彻落实。一是强化廉政教育，做到重在教育、防范在先。开展了党风廉政和反腐败教育活动，制定了《嵩县民政局党风廉政建设及反腐意见》，制作了廉政宣传专栏，组织观看了党风廉政教育电教片。二是强化责任，认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设责任制内容、要求，分解落实到每个班子成员，把党风廉政建设与领导班子分工紧密挂钩，使班子成员人人肩上有责任，身上有压力。三是加强制度建设，依法加强对城乡低保、救灾、五保、优抚等民政资金的管理和监督检查，坚持做到专项资金专款专用。四是公开办事程序，重新完善了政务公开内容。把推行政务公开制度作为党员领导干部廉洁自律、反腐倡廉的重要内容。把民政工作的业务项目和办事程序公开上墙，以利于广大群众监督。五是向社会公开了举报、投诉、监督电话，加大了政务公开的透明度，既方便了群众办事，又有利于相关单位和群众对我们工作的监督。 1
更多关于民政局工作总结的文章 >>
【返回 栏目列表】
五、抓依法行政，切实履行民政工作职责
（一城乡社会救助体系建立健全
认真贯彻省、市人民政府《关于推进城乡社会救助体系建设的指导性意见》，不断完善各项制度，建立了城市分类施保和低保对象动态管理机制。本着公开、公平、公正和动态管理的原则，对符合条件的城市困难居民实施了最低生活保障。保障面逐年扩大，保障标准逐年提高。
1、城市低保工作。保障人数由XX年的5100人增加到目前的7100人，占全县非农业人口的13.4%。保障标准由原来的140元提高到160元，人均补差由70元提高到95元。按照社会化发放渠道按月及时足额兑现，三年来向上争取低保资金共计1415.5万元，累计发放城市低保金142.9万元。有力的保障了城市困难群体的基本生活，实现了应保尽保。XX年年被市民政局评为全市低保工作先进单位。
2、农村低保工作。保障人数由XX年的13320人增加到目前的20338人，占全县农业人口的4.1%；保障标准由原来的每人每月20元提高到40元，按照社会化发放渠道按月及时足额兑现，三年来累计发放农村低保金2117.8万元。实现了动态管理下的应保尽保。
3、补充医疗保险及大病医前救助工作。三年来，共投入资金692.07万元，为全县城乡低保、五保、优抚对象等各类困难群体72959人次购买了补充医疗保险。三年来，对3163名困难群众实施了补充医疗救助，理赔金额247.55万元，对584名大病患者进行了大病医前救助，救助金额67.18万元。补充医疗保险及大病医前救助制度的建立，使全县城乡困难群众有病能够得到及时的医治，解决了城乡困难群众看病难、看病贵的问题
（4）城市生活无着落流浪乞讨人员救助工作。本着尊重人权、自愿受助、开放管理、依法救助原则，几年来，共对320名流浪乞讨人员给予了及时救助。
（二）救灾救济工作成效显著
1、制定了自然灾害应急预案，应对突发自然灾害工作规程不断完善。落实了救灾工作责任制，建立了灾民自救、部门包保、社会互助、政府救助的救灾工作机制，提高了社会化、科学化救灾能力和水平。
2、及时查灾报灾。每次自然灾害发生后，我们都按照《河南省灾害应急救助规程》的要求，做到快速反应，迅速出击，在第一时间内赶赴灾区第一线，调查了解灾情，收集灾情资料和数据，并通过文字、报表和网络及时向市局和县委、县政府报告。及时为领导决策救灾工作提了供强有力依据。
3、妥善安排灾民生活。三年来，累计下拨救灾款561.5万元、面粉30万斤，对全县38500户次、68426人次进行了生活救助；投入冬衣被加工款165万元，加工救灾棉被10500条、棉衣9000套，向上争取棉被2150条、衣物4600件，及时下拨灾区，解决了23680名缺衣少被困难；下拨灾民建房款102万元，帮助灾区178户因灾倒房灾民建房348间；下拨危房改造资金212.4万元，对全县165户困难群众草房、土窑洞、危土坯房进行了全面改建。使灾民和困难群众的衣、食、住、医得到了充分保障。
（三）五保供养水平不断提高
1、集中供养率逐年增加。全县共有五保对象2833人。根据上级逐年提高五保对象集中供养率的通知精神，三年来，我们不断改善敬老院办院条件，积极动员散养五保老人入院居住，集中供养率逐年增加，供养人数由XX年的567人增加到1133人。达到了五保对象总人数的40%。
2、五保供养标准不断提高。五保对象集中供养标准由XX年的每人每年1200元，提高到每人每年1800元，分散供养标准由原来的每人每年996元，提高到每人每年1100元。三年来共发放五保供养金1033.8万元。有效地保障了五保对象的基本生活。
3、敬老院建设工作富有成效。XX年—2010年，向上争取资金580万元，总投资1061万元，对全县16所敬老院进行了全面改、扩建，改、扩建后，16所敬老院占地面积由原来的51亩，扩大到90亩，建筑面积由扩建前的14990平方米，增加到23191平方米，住房间数由原来的507间增加到902间，住房结构由原来的土木、砖混结构变成现在的楼房，敬老院面貌焕然一新，住房条件和标准发生了根本性的变化。省、市有关领导对我县的敬老院建设工作予以了充分肯定。
4、工作人员及经费得到落实。随着五保供养标准的不断提高和集敬老院的硬件建设的逐步到位、服务功能和集中供养人员的不断增加，从2010年开始，农村五保供养服务机构工作人员按照市政府《关于做好农村五保供养工作的通知》（洛政〔2010〕58号）文件规定的7：1比例配备到位，全县共配备工作人员121人（其
更多关于民政局工作总结的文章 >>
县国土资源局年度工作总结
国土资源局2010年工作总结及2011年工作安排
市建设局2010年工作总结及2011年工作计划
统计系统调查队年度工作总结
县人大常委会2010年工作总结
教体局党组书记、局长工作总结
2010年商务局外资外贸工作总结及明年工作重点
省质量技术监督局机关作风建设年活动总结
民政办低保五保工作总结篇3
近年来，在县委、政府的正确领导下，在上级民政部门的支持帮助下，我们把保障困难群众基本生活作为落实科学发展观，建设和谐社会的重要内容，着力构建广泛覆盖困难群体的社会救助体系，逐步完善城乡最低生活保障、大病医疗救助、农村五保供养、优抚对象救助、孤残儿童抚育、灾民生活救济等六大救助制度。截至2008年底，城市低保由最初的11人扩大到5千余人，农村低保由8千余人扩大到1.2万人，农村五保由1千余人增长了一倍。全县纳入救助的对象5.2万人次，占全县总人口的28.6%。其中城市低保5215人，农村低保12431人，农村五保2004人，重点优抚对象450人，建国前老党员186人，城乡大病医疗2400余人次，孤儿和贫困学生307人，临时救助617人，灾民2.5万人次。城市低保补助金由人均每月76元增长到145元；农村低保补助金由每人每年20元增长到一类900元、二类600元；五保供养资金由每人每年900元增长到1300元。有效地保障了全县四分之一人口的基本生活。
下面，将我县开展社会救助工作的做法和体会汇报如下：
一、领导重视，部门协调，营造全社会抓救助的氛围
县委、县政府把社会救助工作纳入重要议事日程，列入经济社会发展总体规划，作为每年落实的大事之一。县财政克服困难，建立预算机制，2007年以来，每年预算救助资金120万元。保证了救助资金落实到位，救助标准逐年提高。
县主要领导率先垂范。2006年时任县长慰问村镇村五保老人周枝时，看到三间住房一间倒塌，两间漏风，专门批示县财政局、民政局、建设局和各乡镇，要求各部门密切协作，实施危房改造工程，彻底改善困难户的住房条件。三年来，我们在村镇村、宜兴乡屯堡村、斗泉乡北岳庄村、蕉山乡殷家庄村、梁庄乡曹庄村兴建13个村级五保供养“康乐院”。形成了县有福利中心、乡有敬老院、村有五保供养康乐院的县、乡、村三级三种供养体系。县福利中心主要接收全县边远山区的五保对象，乡镇敬老院接收本乡镇边远村落的五保对象，康乐园接收本村的五保对象。目前，集中供养五保老人500余名，集中供养率达到25%，预计年底达到50%。农村五保老人的生活得到根本改善，实现了老有所养，住有所居，病有所医。在经费保障方面，一是五保供养资金每人每年1800元。二是将五保户个人承包地转让给其它农户，承包户每年提供200斤粗粮，县、乡、村三级救助200斤口粮，县、乡两级在救灾捐赠物品中调剂解决衣被。三是医疗费用由大病医疗救助解决1500元，农村合作医疗解决一部分。
2009年春节期间，我县开展了“慈善救孤结对帮扶孤儿”活动。28名县四套领导班子成员每人救助一名孤儿，114个县直局级机关每单位救助一名孤儿。救助的内容：一是生活困难救助；二是教育救助；三是节日亲情慰问。帮扶救助时间从2009年元旦开始至孤儿完成九年义务教育。活动前，我们组织人员深入乡村摸底调查，制做了“慈善救孤工程结对帮扶联系卡”，孤儿姓名、监护人姓名及帮扶救助人姓名、单位，每年救助情况全部记录在联系卡上。隆重召开“进万户门、解万家难、暖万人心暨慈善救孤结对帮扶动员大会”，每一名领导和他帮扶救助的孤儿结对而坐，领导与孤儿亲情互动，亲友和群众气氛热烈。春节前夕，县委书记、县长郭占宝分别到孤儿家中慰问，送去现金及学习生活用品。全县142名孤儿，共收到捐赠的现金58000元，面粉88袋，大米76袋，还有衣被、文具、书籍及各类慰问品。结对帮扶活动在全县传为佳话，6月2日，中央电视台《新闻联播》作了专题报道。
二、制定政策，完善制度，确保社会救助有章可循
制度是抓好各项工作的依据，是规范工作行为的准则。几年来我们先后制定出台了29项方案、意见、规定，基本涵盖了社会救助的各个方面。其中城市低保8项、农村低保6项、农村五保2项、城乡大病医疗救助4项、救灾救济4项、优抚保障1项、慈善救助2项、有关城乡社会救助综合性的2项。实现了制度之间的衔接，政策之间的配套，工作资源的整合。这些制度和规定是：《县城市居民最低生活保障办法》、《县城市居民最低生活保障办法实施细则》、《关于进一步规范城市居民最低生活保障制度的意见》、《关于县城市居民最低生活保障办法及细则的补充规定》、《关于对低保对象特困家庭实施“分类施保”的暂行办法》、《关于城镇低保对象行业收入计算的暂行办法》、《城市低保动态管理暂行办法》、《关于城市居民申请低保的补充规定》、《关于建立农村困难群众生活救助制度的实施意见》、《县农村居民最低生活保障办法》、《关于对农村低保进行复核的通知》、《关于农村低保复核的补充规定》、《关于严肃政策严明纪律，认真做好农村低保工作的通知》、《关于进一步规范农村低保管理实现应保尽保的通知》、《关于贯彻落实〈农村五保供养工作条例〉的通知》、《关于对农村五保进行复核的通知》、《关于对全县城市居民最低生活保障对象实行定点医疗及就学补助的试行意见》、《关于对全县城市最低生活保障对象进行医疗救助的补充规定》、《县城市居民最低生活保障对象大病医疗救助试行办法》、《县农村医疗救助实施办法》、《县2005年度冬令灾民生活救助方案》、《县救灾应急预案》、《县民政局2008年汛期自然灾害应急救助工作方案》、《关于加强救灾款（粮）管理使用的通知》、《关于建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知》、《关于开展“慈善医疗阳光救助工程”的通知》《关于开展“慈善救孤工程”的倡议》、《关于建立健全城乡社会救助体系的意见》、《关于成立“乡镇社会救助站”的通知》。
三、建立机构，充实人员，夯实社会救助的组织基础
在完善制度的同时，我们积极协调编委、财政等部门，逐步健全了社会救助机构，落实了人员编制，保证了社会救助工作顺利开展。一是设立了城乡社会救助办公室。根据工作职能的变化调配工作人员，成立城镇和农村两个社会救助办公室，由两名副局长分别担任办公室主任，明确职责、细化任务。制作《便民服务一览表》图板，将救助内容、申报审批程序、承办人员、联系方法公示于众。二是设立乡镇社会救助站。以前，我县9个乡镇每乡镇只有一名民政助理员，且多为兼职。我局多次向县委、县政府反映，提出设立“乡镇社会救助站”的意见。2008年2月经政府常务会议研究决定，在全县9个乡镇成立社会救助站，各乡镇的乡镇长担任站长，民政助理员任副站长，壶泉、村、蕉山、作疃、宜兴、加斗6个大乡镇，每乡镇配备工作人员3-4人，斗泉、梁庄、望狐3个乡每乡配备工作人员2-3名，全县基层民政队伍增加至29人。乡镇社会救助站实行县民政局、乡镇双重领导，站长全面负责乡镇社会救助工作，组织制定救助方案，审核救助对象，拨付救助资金。县民政局负责业务培训和考核管理，乡镇调整救助站工作人员必须经民政局同意。各乡镇安排二间办公室，统一配备了电脑。救助站工作人员列入事业编制，工资由财政预算。乡镇救助站的设立，发挥了乡镇政府在社会救助工作中的作用，加强了对农村社会救助的监管力度，也使大量的因救助引发的矛盾化解在基层。省民政厅马景龙厅长对我县设立乡镇社会救助站的做法给予充分肯定，推荐《山西民政宣传》杂志刊登，加以推广。
四、规范程序，阳光操作，提升社会救助水平
规范社会救助工作程序是提高办事效率，优化服务水平的切实措施。在社会救助工作中，我们边开展、边总结、边改进，从六个方面进行了积极的探索。
一是完善家庭档案。在城市低保中我们聘请10名低保对象为义务调查员，对申请低保的家庭摸底调查，对已进入的对象定期复核，建立了完备、真实的低保家庭档案。为了准确掌握每个低保对象的配偶情况，我们要求夫妇双方必须在复核时到低保所拍照，将照片打印在复核表上。对农村五保、低保采取进村入户、田间走访、炕头咨询、明查暗访等多种方法，及时发现问题，纠正偏差。
二是实行“分类管理”。对城市低保、农村低保家庭档案，分别贴上绿、黄、红三种颜色的标签。城市“三无”对象，农村五保户及其他特别困难的家庭为一类，标签为绿色，属于重点长期保障对象，一年复核一次；因家庭成员年龄、素质等结构不合理，造成难以摆脱贫困的家庭为二类，标签为黄色，属于一般保障对象，6个月复核一次；因某种意外变故出现暂时困难的家庭为三类，标签为红色，属于重点调查、复核对象，3个月复核一次，随时予以调整。
三是严格程序。城市低保、农村低保、五保、城乡大病医疗救助等各类救助的申报审批，根据相关的规定，按照个人申请、村民（或所在单位）民主评议、张榜公示、群众监督反馈、乡镇（或主管单位）审核、县局批准的程序进行。个人申请必须填写申请表，提供本人和家庭成员户口本、身份证等证件，子女上学要有学校证明，单亲、离异者要有离婚或死亡证明，大病患者有县级以上医院诊断书，外出人员要有村委、居委和务工单位的收入证明，民主评议必须有评议代表签字，公示内容必须拍照存档备查，乡镇审核意见必须经社会救助站盖章，有站长签字。
四是接受社会监督。把救助对象的评定，救助标准的确定，救助款物的发放纳入村务公开的重要内容，严格按照规定程序在村务公开栏张榜公示，公示内容拍照存档。凡是未经评议、张榜公示或经公示群众有异议的以及救助方案未经乡镇党委政府集体研究的一律不予审批，有效地减少了“人情保”等不正之风，同时也使村务公开有了实实在在的内容。并聘请部分人大代表、政协委员、离退休干部为低保工作监督员，对通过调查准备新纳入的家庭进行评议，建立了“逢入必评、调整必议”的民主评议机制，有效把住了低保入口关、动态调整关。几年来清退不够条件的低保对象876户，降低标准564户，新纳入987户，提高标准1256户，做到了应保尽保、应退即退、领导放心、群众满意。
五是实行社会救助“一本通”。在深入学习实践科学发展观活动中，我们认真调研，设计制作了《县救灾、社会救助款物发放记录册》，发放到全县所有农户家庭。不管是低保户、五保户、大病户，都可凭《记录册》和身份证到乡镇救助站或营业所领取救助资金。“一本通”的实施，既方便了各类困难救助，又缩短了工作时间，简化了手续，提高了工作效率，并便于检查监督。一元钱、一斤粮明明白白记录在册，一册可用10年左右，节省印刷成本工作经费。
六是引导救助对象树立诚信观念。在社会救助工作中，我县在制定严格规范救助制度的同时，把诚信理念引入救助机制。在低保对象审批和复核中，为每个申请者印发一份《诚信保证书》，要求申请者如实填写家庭成员收入和财产状况，不如实申报的，一经查明不予审批。几年中，我们对不如实申报的676户、1279人取消了低保资格。对如实申报确实困难的实事求是地给予救助。供销社下岗老职工甄存禄因病提前退休，主动申请取消个人低保资格。我们考虑到本人有病，孩子正在上大学，家庭生活确实困难，不仅没有取消他的低保资格，还适当提高了补差标准。我们还注重对救助对象进行权利义务教育，使他们树立正确的利益观念。动员有劳动能力的城镇低保户，每年参加修建玉福山烈士陵园义务劳动，八年来，低保户共参加义务劳动5117人次，折工26871个。
五、加大投入，完善设施，搭建社会救助平台
完善的基础设施是做好工作的必要条件。多年来，我县民政基础设施落后，直接影响社会救助工作的开展。我们采取多方筹资的办法，积极争取上级资助，努力落实本级预算，动员民营企业家捐助，利用乡镇闲置公产房维修改造。2000年，筹资100万元建成村中心敬老院，2001年筹资200万元建成光荣院大楼，2006、2007、2008三年筹资243万元，在5个乡镇建起12个村级五保供养“康乐院”，2008年筹资220万元建起集收养康复、娱乐健身、慈善捐赠、救灾仓储为一体的综合性社会福利中心，2009年筹资240万元开工兴建壶泉中心敬老院，筹资90万元对8所乡镇敬老院进行维修改造，加上历年来烈士陵园工程投资800万元，累计投资1800余万元，民政基础设施得到明显改善。
民政办低保五保工作总结篇4
*年全市民政工作的总体思路是：以党的*大精神为引领，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，切实解决民生、落实民权、维护民利，在建设社会主义和谐社会的全局中谋划社会组织工作，在以改善民生为重点的社会建设大背景下谋划社会救助工作，在建设社会主义民主政治制度的框架内谋划基层群众自治工作，在加强国防和军队现代化建设、维护国家安全稳定的前提下谋划双拥优抚安置工作，在促进政治、经济、文化和社会全面发展的环境下谋划社会福利和社会事务管理工作，充分发挥民政部门的社会平衡稳定机制和在维护稳定、促进和谐中发挥基础性作用，为构建社会主义和谐社会和全面实现建设小康社会的目标做出更大的贡献。
*年全市民政工作的主要目标是：召开第二次全市民政会议、创建全国双拥模范城总结表彰大会和慈善劝募大会，实施大区划调整、大救助运行和东进广场大工程建设。开通民生热线，举办首届民生论坛。农村居民最低生活保障标准，兴化、其他市区和有条件的市区，分别达当地上年农民人均纯收入的20%、22.5%和25%，人均月补差不低于55元；城市居民最低生活保障标准，兴化、其他市区和有条件的市区，分别达全市上年度城市居民人均可支配收入的20%%、22.5％和25%，人均月补差不低于120元。农村集中供养五保老人标准达当地上年农民人均纯收入的45%，兴化和黄桥老区的供养标准不低于40%；五保老人集中供养率达65%。慈善超市城市覆盖率达90%。建成社区居家养老服务站100个。福利企业新安置残疾人就业800人。完成市慈善总会换届，成立慈善基金会，筹集慈善资金1亿元。建立民办非企业单位100个，农村专业经济协会100个，发展社区民间组织100个，培育省级农村专业经济协会10个。重点优抚对象“一助一”结对帮扶率和住院医疗保险参保率均达100%。城镇退役士兵安置率100%，退役士兵自谋职业率达到95%。城区帮扶1000户；农村扶贫8000户，脱贫率70%以上。城市社区老年活动室达96%，农村村镇老年活动室达92%。福利全年销售2.3亿元，其中销售即开票突破1000万元。婚姻登记率99%，登记合格率100%。殡葬火化率99.8%。农村村民自治率98%，城市社区自治率94%。农村社区建成率兴化、泰兴不低于10%，其他市、区不低于30%。建成6个全省样板社区。
*年，全市民政工作的主要任务是：实施“310工程”。简单地说就是：保障十类人群，开展十个探索，完成十项任务。
一、保障群众基本生活，保障十类困难群体，切实履行民政部门“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责
1．保障10万城乡最低生活保障人群的基本生活。确保最低生活保障标准随着一般群众的生活水平自然增长，同步提高，确保该保的一户不漏，已保的一户不错，该发的一分不少，真正做到应保尽保。
2．保障15万城乡低保边缘人群的基本生活。实施临时救助和结对帮扶，确保他们的基本生活水平不降低。
3．保障2.3万农村五保老人的基本生活。建立五保供养标准自然增长机制，让1.3万名五保老人住进敬老院实行集中供养。
4．保障日益增多的“空巢”独居老人的基本生活。通过社区居家养老服务站和社会福利机构，提供全方位、全天候的菜单式服务。
5．保障受灾家庭特别是因灾伤亡家庭和因灾倒房家庭的基本生活。实施及时有效救助，确保他们的家庭成员有饭吃、有房住、有水喝、有衣穿、有病得到及时治疗。建立因灾死亡人员抚慰金制度，体现党和政府对因灾死亡人员家属的慰籍。
6．保障生活困难重病患者家庭的基本生活。及时实施重病医疗救助，提高救助标准。
7．保障1.5万重点优抚对象的基本生活。继续实施抚恤补助标准自然增长机制，全面推行“五位一体”的医疗保障，切实解决他们的医疗问题。给在乡老复员军人遗孀及时发放每人每月100元的生活补助，保障她们的基本生活。
8．保障残疾职工的基本生活。确保他们的最低工资待遇，全面落实劳动合同、养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，维护残疾职工的合法权益。
9．保障城市生活无着流浪乞讨人员的基本生活。通过救助管理站，实施人性化救助，帮助受助对象尽快返乡与家人团聚。
10．保障孤残儿童的基本生活。实施“蓝天计划”、“聆聪计划”、“心蕊行动”，帮助符合手术条件的儿童实施手术及康复治疗，建成市儿童福利院，为他们营造“天使乐园”。
二、适应时代要求，开展十个探索，努力实现民政工作“理论创新、机制创新、制度创新”的奋斗目标
1．探索建立医疗救助制度。随着城乡低保制度的建立和完善，贫困家庭的温饱问题基本得到解决，但大量城乡困难群众患病后因无力负担医疗费用而放弃治疗，或因就医看病而负债累累，因病致贫、因病返贫。做好医疗救助工作，是当前民政部门为民解困的重点内容。一是扩大救助范围。在城乡低保对象和农村五保户全部纳入救助范围的基础上，逐步将低收入的老年人、重病或重残人群、低保边缘群体纳入保障范围。二是制定救助标准。针对救助对象的困难情况和基本医疗需求，制定不同的补助标准和办法。三是建立救助管理办法。以住院救助为主，适当扩大救助病种，逐步取消病种限制，提高医疗救助比例，尽量缩短办理时限，改进救助资金的结算办法，搞好医疗救助和农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、慈善事业的衔接，使其既有合作又有分工，形成制度合力。
2．探索建立低保边缘人群救助制度。对人均收入高于低保标准但低于标准2倍的家庭、因大病重病或遭遇突发灾害导致基本生活困难的家庭、因不可抗因素难以维持基本生活的家庭及其他当地政府认定的应予救助对象，实施临时生活救助，将救助体系覆盖范围从绝对贫困群体拓展到相对贫困群体，有效缓解低保政策“炕边冷”现象，使改革发展成果惠及到更多的困难群众。
3．探索创新居家养老服务的形式和内容。建立老人与养老服务站“点对点”双向联系平台；与老人签订服务合同，明确服务项目、服务范围、服务标准；以乡镇、街道或者市、区为单位，通过政府采购的形式，与服务单位或服务人签订提供服务合同，降低服务成本，提高服务的专业性和有效性。
4．探索推行政会分开改革。出台推进行业协会、商会改革和发展的实施意见，积极推进行业重组与改造，建立优胜劣汰机制，优化行业协会的布局和结构。切实推进政会分开，引导和规范行业协会从职能、机构、人员、财务等方面与政府部门、企业事业单位彻底分开，促进行业协会依法独立运作。
5．探索建立社区民政组织。以建立社区居家养老服务站和社区老年活动中心为契机，整合社区民政工作资源，建立社区民政工作站，实行几块牌子对外，一套班子办公，集社区双拥、社区优抚、社区救助、社区老龄、社区殡葬、社区慈善、社区养老于一体，从根本上解决民政工作基层队伍薄弱的问题。
6．探索创新“一助一”活动形式。总结“一助一”活动以来的经验，结合新时期出现的新情况和重点优抚对象家庭呈现的新特点，创新“一助一”活动形式，丰富“一助一”活动内容，培育“一助一”活动典型，提高“一助一”活动影响。
7．探索福利企业监管新途径。随着《劳动合同法》的出台和福利企业税收政策的调整，企业接收安置残疾人的积极性受到影响，乡镇管理福利企业的能力弱化，我们要及时调整思路，用好用活政策杠杆，积极主动为福利企业提供优质服务，探索福利企业安置残疾职工、落实残疾职工劳动合同的新途径。
8．探索逐步缩小城乡退役士兵安置差距的新方法。随着退役士兵自谋职业比例的逐年提高，为缩小城乡退役士兵的安置差距提供了可能。当前，城乡退役士兵安置差距主要体现在三个方面：一是安置补偿金标准不一，二是义务兵家属优待金标准不一，三是待分配期间生活补助费标准不一。在现阶段要求彻底取消城乡安置差别还不可能，但可以探索途径，逐步缩小他们之间的经济补偿差距，为真正实现城乡安置一体化奠定基础。
9．探索建设社会工作人才队伍。按照中央关于加强社会工作人才队伍建设的总体部署，在组织部门的统一协调下，着力建设一支专业化、职业化的社会工作人才队伍。研究探索社会工作的管理体制和运行机制，社会工作岗位的设置领域、数量结构、配备比例、职责任务和任职条件，以及社会工作人才的培养选拔措施、考核评价方式、激励保障制度；研究探索民政购买服务的体制机制和促进民办社会服务机构发展的政策措施。以民政事业单位为基地，以城乡社区为重点，尝试开展社会工作人才培训工作。结合建立社区民政工作站引进或培养社工人才，有的放矢地探索和积累社会工作经验，为领导决策提出参考意见。
10．探索网点即开票销售新模式。福利销售的基本思路是：主攻即开票，巩固电脑票，盘活中福在线。一切为了销售，一切围绕销售，一切服务销售。以销售《泰州风采》即开票为契机，采取灵活多样的办法，组织即开票小规模销售。将即开票与电脑票捆绑式销售，让即开票进商场、进社区。
三、紧贴和谐社会目标，完成十项重点任务，努力践行民政部门“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨
1．建立社会大救助运行机制，力求在民生热线服务联动、整合救助资源、提升救助能力上取得突破。加快建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、基本生活为重点，以慈善事业、商业保险为补充，覆盖城乡居民的社会保障体系。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会大救助管理体制，整合社会救助资源。切实履行大救助办公室组织、协调、综合职能。注重制度整合，努力抓好城乡低保、农村五保与灾民救助以及医疗、住房、教育等专项救助的相互配套；努力促进各项救助制度与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险等保障制度以及最低工资制度、再就业制度的相互衔接；努力推动各项制度内容和操作上的对接，使各项救助制度实现最大效能。完善城乡居民最低生活保障标准和五保老人供养标准自然增长机制。开展创建减灾安居工程模范市县活动。将“市民求助热线”更名为“民生热线”，并以此为窗口，全面掌握全市特别是市区困难群众的基本状况和基本需求，为相关部门实施救助提供基础资料。积极做好享受城市廉租房低收入家庭认定工作。进一步加强医疗救助工作，完善农村医疗救助制度，资助城市困难居民参加城镇居民基本医疗保险。进一步完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展格局和协调机制。完成市慈善总会换届工作，建立市慈善基金会，组织大规模的慈善劝募活动，扩大慈善组织和慈善项目的社会影响。
2．建立五保老人幸福指数评价机制，力求在敬老院规范管理和五保供养经费自然增长上取得突破。以农村五保供养工作条例和农村敬老院管理暂行办法为基础，以五保供养经费自然增长和医疗经费为重点，以五保老人的居住、医疗、饮食、服装、娱乐、心情、寿命等为内容，以敬老院的面积、环境、服务、副业、管理等为补充，提出量化的五保老人幸福指数，衡量五保老人的幸福程度和敬老院的管理水平，为五保对象创造一个幸福、美满、安乐、祥和、健康的晚年生活。
3．建立行业协会监管机制，力求在成立支柱产业协会和规范管理上取得突破。以健全组织为基础，以提升能力为主线，以培育扶持为手段，以规范管理为保障，制定社会组织发展规划，优化行业协会的布局和结构。明确社会组织职能，充分发挥社会组织的作用。加快建立机电、造船、医药等行业协会，促进我市经济快速发展。进一步推进民办非企业单位快速发展，重点做好教育科技、文化体育、医疗卫生、福利事业、生态环保、服务社区和服务“三农”的民办非企业单位的发展和培育。开展自律与诚信建设活动，以信息公开和承诺服务为抓手，引导民办非企业单位规范行为。继续培育发展农村专业经济协会，提高农民的组织化程度，促进农民共同富裕。进一步推进社区民间组织建设，以社区需求为导向，以完善社区自治功能，促进居民的全面发展为目标，优化社区民间组织发展能力。加强民间组织活动监督管理。以民间组织管理法规和民间非营利会计制度为抓手，建立财务审计制度，规范民间组织行为。
4．建立城乡社区发展联动机制，力求在城市社区民主管理和农村社区规范化建设上取得突破。开展村民委员会组织法10周年纪念活动和和谐社区创建活动。把健全城市社区基层自治和农村村委会基层自治机制目标统一起来，把城市社区建设和农村社区建设的发展目标一致起来。坚持城乡社区共同发展，把城乡社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。进一步探索农村社区设置的范围、规模，农村社区建设的途径、步骤、形式和重点，农村社区建设与其他各项农村工作结合点，农村社区建设工作领导体制和工作运行机制，形成符合实际的推进思路。积极开展农村社区“社区化”服务。积极推行政府购买服务、项目管理等有效形式，调动社会组织参与社区服务的积极性。按照“权随责走、费随事转”原则，理顺政府及其他组织与社区之间的关系。拓展社区服务,吸引社会力量和民间资本进入社区服务领域,加快推行社区管理服务社会化。推进社区志愿者注册登记，凸现民政部门在社区的牵头地位。出台加强城乡社区建设的意见，明确城乡社区建设标准，巩固“三务三公”活动成果，完善村务分开制度，推出城乡社区民主管理新模式。
5．建立信息服务平台，力求在四级联网、一网多用、双向互动上取得突破。以建设信息平台为支撑，以提高服务水平为目的，以整合社区资源为手段，实现社区服务社会化。建成海陵区社区综合服务平台，形成区级、街镇、村居、特殊家庭四级网络体系。对基层党建、社会治安、民政保障、医疗卫生、求救求助等事务进行整合，实现办事项目的申请、受理、办理、回复的一网处理，形成实时、在线、共享的新、准、实的数据信息，建立特殊对象“点对点”双方互动系统，满足城乡居民生活需求。大力推进民政信息化建设，提高民政工作效率。全面开通婚姻登记管理信息系统、民政卫星会议系统和低保管理信息系统，年内要消灭民政网站（页）空白市、区，全面加快我市民政信息化发展步伐，为建设“数字民政”打好基础。
6．建立双拥创建长效管理机制，力求在丰富基层拥军和军民共建的形式与内容上取得突破。以创建双拥模范单位为抓手，进一步量化基层单位双拥工作考核指标，培育不同类型的双拥工作先进典型，提高双拥工作的影响力。创新军民共建单位活动形式，丰富军民共建内容，在军民共建文明单位、军民共育两用人才、军民共创和谐文化方面取得实效，在驻泰部队干部购置经济适用房、租住廉租房和驻泰部队随军家属安置工作上取得突破。完善重点优抚对象“五位一体”医疗保障机制，注意与其他医疗保障制度的衔接。全面落实好“两参”退役人员的各项补助政策。要稳妥做好退役人员的精神病评残工作，将其纳入到优待抚恤范围中来。完善退役士兵培训机制，使之制度化、正常化、规范化。
7．建立社会服务机构发展机制，力求在总体规划和规范服务上取得突破。新建的市儿童福利院和市救助站投入运营。出台与城市发展规划相配套的养老机构发展规划和地名规划，保障养老机构有序发展、均衡发展、协调发展。以贯彻《老年人社会福利机构基本规范》为载体，推动社会各类福利机构完善硬件设施、强化内部管理、提升服务水平，以不断适应不同层次人群的需求。建立以地名标准化为基础，地名信息化为载体、地名文化为支撑、城乡系列地名标志为抓手的地名公共服务体系，保障地名资源、挖掘地名文化、提升城市品位。全面启动“数字地名”工作，督促4个市在数字地名建设上有所突破。进一步推进姜堰、泰兴、兴化市政府驻地镇改设街道办事处工作。开展“平安边界”创建活动，构建和谐边界。积极巩固婚姻登记工作规范化建设的成果，加强婚姻登记示范单位的动态管理，放大泰兴、靖江、兴化等市婚姻登记处示范效应，使姜堰、海陵2家登记机构成为省级婚姻登记示范单位。做好收养登记工作，收养登记合格率继续保持100%。倡导殡仪文化，规范服务程序和服务礼仪，提高殡葬服务水平。开展公墓清理整顿工作，节约土地。针对“清明节”已定为法定假日的新情况，做好弘扬殡葬先进文化、改革丧葬陋习和群众祭奠活动的安全保障工作。
8．建立社会福利社会化发展动力机制，力求在政策配套、规范服务上取得突破。坚持家庭、社区和福利机构相结合，进一步健全社会福利服务体系；坚持政府主导与社会参与相结合，大力推进社会福利社会化；坚持法制化、专业化、标准化相结合，提升社会福利事业发展水平。逐步拓展社会福利的保障范围，积极推进由补缺型社会福利向适度普惠型社会福利转变，为老年人、残疾人、流浪乞讨人员等特殊群体提供福利服务，实现福利机构社会化发展，规范化管理，专业化服务。积极利用政府出台的优惠政策，吸引更多的社会力量投资兴办养老服务机构。要加快专业化进程，引进专业社工、提升服务水平。开展创建全国老年工作先进市活动。适时设立“尊老金”，对高龄老人发放长寿补贴。加强老龄工作规范化建设，着力构建以居家养老为基础、社区照料为依托、机构供养为补充的养老服务体系，让夕阳事业成为朝阳产业。依托“明天计划”长效机制，注重残疾孤儿手术矫正和康复工作。创造条件让孤儿回归家庭、回归社会。切实解决流浪精神病人、智障人员、危重病人的救助、返乡和安置难问题。准确及时做好跨省、跨市申请救助人员的遣返上报和服务协调工作。靖江救助站要努力成为全国县级救助工作的典型。泰州救助站要完善内部管理，早日跨入省级“文明救助站”行列。
9．建立慈善资金劝募机制，力求在组织机构建设、慈善理念宣传和慈善资金总量上取得突破。以市慈善总会换届为契机，尽快确定专职工作人员。加大慈善宣传力度，普及慈善知识，弘扬慈善文化，提升全民的慈善理念。建立科学合理的慈善资金劝募机制，形成行政推动、法律规范、政策引导、社会参与、慈善组织实施的慈善资金募集工作格局。采取直接捐赠、认捐、定向捐赠、冠名捐赠等多种形式募集慈善资金，拓宽慈善资金募集渠道，确保市本级慈善资金突破1亿元，全市突破2亿元。谋划实施好救助项目，切实给需要帮助的困难群众提供有效帮助，提升慈善总会的美誉度和社会影响力。
民政办低保五保工作总结篇5
(一)学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动
民政工作，学习实践活动的布置。党员干部受教育、科学发展上、得实惠”总体要求，扎实地了学习实践科学发展观活动，工作学习两不误、两。活动。学习实践活动中，精心组织、周密布置，成立了由局长任组长的学习实践科学发展观活动，下设办公室，办公室主任由主管机关的副职担任，制定了可行的实施方案》规定动作不走样，自选动作有的要求，组织每个阶段的学习实践活动，边学习、边整改、边的原则，查找思想、工作、作风等不符合科学发展观的问题，解决最、最直接、最现实的问题，千方百计为办实事、事、解难题，学习实践活动满意，实实在干部作风建设年”活动，很抓了干部作风整顿，健全了机关工作制度，制度建设，规范了服务，制度的时效性和约束力。组织了服务发展，服务基层、服务”走在中、干在前、乐在后”两项主题活动，健全了服务许诺制，公开便民服务电话，随时解答的问题，并预约服务。学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动，民政干部队伍整体素质，工作纪律、工作作风转变，为民服务意识，办事和服务，地了民政工作的
(二)救灾救济工作
，遭受旱灾，乡镇遭受大风等自然灾害的侵袭，给农业生产和生产生活带来了，面对灾情，组织人员受灾乡村，会同乡民政所人员调查核实灾情，受灾情况。据调查，农作物受灾面积3.3万公顷，受灾人口24.7万人，直接经济损失9020万元，在灾情底数和生活的前提下，向报告灾情，的支持，共救灾款75万元，到各乡镇，对6258户15560人了救助。组织了“进百村，帮万户”手拉手扶贫济困活动，了3369名县直干部职工对户的“一对一”帮扶，帮扶资金27万元，衣物360件，了灾民和户的生活，一件因救助位越级上访和非问题。调查核实，对215人次看病难的城乡特困户了医疗救助，发放医疗救助金35万元。近期对患大病家庭生活的特困户了摸排，需要救助情况，医疗救助计划，年底前医疗救助资金可发放到救助手中。了县、乡、村三级《突发自然灾害救助应急预案》，组建了县、乡、村三级自然灾害信息员队伍，签订了救灾物资贮备协议，重大自然灾害后，救灾物资和人员，能够有序地工作。
要求成立了爱心工程基金会,工作的是对的孤儿救助,调查摸底,共有孤弃儿童220名,了县级干部和正科级干部结对帮扶,每年帮扶不少于两次,帮扶资金或物资不少于500元,上半年共帮扶资金46600元,还有的食用油、大米、文具等物品。对孤弃儿童了五保供养待遇，每人每月可领取五保供养金100元，了孤弃儿童能够学习、生活。
(三)最低生活保障工作
在城乡最低生活保障管理工作中，把民生政策一项工作来抓，城乡低保制度，管理，堵塞漏洞，城乡低保政策落到实处。反映基层低保工作不规范问题，组织人员两次对城乡低保了的清理整顿。月日至月日，抽调27名机关工作人员由7名局班子带队，分别到18个乡镇2个社区和农场，会同乡镇、社区工作人员走村入户，对城乡低保的核查工作，并将核查结果分类登记造册，将每个贫困户贫困程度倒排，为下一步实施救助和低保扩面工作了基础。月初《燕赵都市报》登载了党支部书记职权混保、骗保情况，，局班子会议，低保清理核查工作。
月日上午，城乡低保清理整顿工作会议，各乡镇主管民政工作的副乡镇长、民政所长、农场和社区人参加了会议，会上传达了《市民政局关于城乡低保清理整顿工作的紧急通知》，了《民政局关于城乡低保清理整顿工作的紧急通知》，对城乡低保清理整顿工作了详细安排，要求各乡镇社区、农场对低保户和特困户拉网式排查，农村低保户由乡镇自查自纠，并将清理整顿情况报民政局，民政局派人员赴乡镇抽查。对居住城的低保户，由民政局抽调8名工作人员会同社区工作人员逐户核查，清理整顿结束后，将享受低保人员名单张榜公布，公开举报电话，对反映的问题逐一登记核实，对获取低保金的，取消低保待遇。清理整顿，对超出保障线标准的城镇低保户231户、564人，农村低保户486户、814人，政策规定予以停保，新增农村低保5369户、6374人，城镇低保户56户，185人。最低生活保障标准，自年1月份开始，农村低保标准由原来年人均720元到870元，月人均补差由原来的35元到41元，城镇低保标准由原来的月人均收入160元到225元，月人均补差由原来的85元到132元。截止到，共有农村低保户11352户、14667人，发放保障金606万元，发放性生活补贴94.61万元;农村五保户2146户、2235人,发放五保供养金235.54万元,发放性生活补贴21.995万元;城镇低保户1405户、3814人,发放保障金362.8万元,发放性生活补贴64万元。
县民政局年慈善工作总结
年我县的慈善工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持帮助下，按照“打基础，稳平台，摸经验，树形象”“摸着石头过河”的总体工作思路，年民政局民政工作总结和年工作要点。年，我县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学发展观为
(四)优抚安置工作
《军人抚恤条例》和省、市文件精神，优抚政策。抚恤和定量补助标准。冀民105号文件精神，了复员军人、三属、残疾军人和病退军人抚恤和定量补助标准，月至月份补差发放到优抚手中。优抚政策。3000余名优抚的优待金和抚恤金及定量补助金，发放到优抚手中，发放优待金1065万元。老优抚解“三难”工作。解决生活难的27户，用款18100元，如准镇残疾军人姜培春，老两口，无子女，年老多病，生活，为其解决生活补助金1000元;解决住房难的12户，发放住房维修资金6万元;解决看病难的35户，发放医疗补助金20.76万元。残疾军人接收工作。共接收部队残疾军人5名，政策，对其伤残情况审核，报省厅审批，现省厅已批复并了待遇。对优抚了普查。从月份开始，组织力量对优抚了普查，逐人了填表建档，对1954年11月1日以后入伍的带病回乡退伍军人了审核取证工作，符合带病回乡退伍军人条件的936人了清退，从年月日起停发定量补助金。六是优抚的医疗保障工作。出台了《优抚医疗保障办法》和《一至六级残疾军人医疗保障办法》，解决了优抚看病难的问题。七是冬季来临之前，对光荣院了安全检查，消除安全隐患，院民安全过冬，在雨季来临之前对烈士祠堂了维修。
年共接收退役士兵244人，农村退役士兵202人城镇退役士兵29人，6-8级伤残士兵5人，转业士官8人。月日退役士兵安置工作会议，推行安置就业与自谋职业相的办法，“区别对待，择优安置”的原则，转业士官和荣立个人二等功奖励的退役士兵优先安置，符合安置条件的城镇退役士兵原则上自谋职业，不再为其安置工作，到已有21人申请办理了自谋职业手续。军队离退休干部的交接安置和服务管理工作，地保障了老政治和生活待遇的，地支持了国防和军队现代化建设，因工作实绩，军队离退休干部休养所*被民政部、总政治部授予全国军休工作先进个人。
(五)村民委员会换届选举
第八届村民委员会换届选举，民政局职能作用，在、县的下，“，发扬民主，依法办事”的要求，精心组织，周密安排，各乡镇村民委员会换届选举，了村民委员会换届选举工作依法、有序，到，多数换届选举工作。在好村委会换届选举的，调查。工作人员各乡镇、村，座谈走访等，换届选举整体情况，总结好的经验做法，并在推广，对工作中的问题和，督促改进，《村民委员会组织法》和《村民委员会选举办法》依法操作。问题调查摸底工作。在选举情况的前提下，对问题村、村摸底调查，各村不同情况，分别制定选举方案，换届选举任务的。接待工作。在宣传《村民委员会组织法》省《村民委员会选举办法》的，来信来访工作，耐心解答的问题，并与乡镇、沟通，制定措施、责任，给当事人满意的答复，村民委员会换届选举工作依法有序。组织实施村务公开和民主议政日工作，由民政所所长参加的村务公开和民主议政日工作会议，并组织人员分成六个，每个由一名局班子带队，到各乡镇、村检查，村务公开质量和。
(六)社会事务管理工作
在婚姻登记管理工作中，婚登员培训教育。组织好培训，规范婚登员服务，微笑服务，语言文明，举止，来有迎声，去有送语。严肃工作纪律。要求每天有两位婚登员提前到岗20分钟，上岗前的工作。婚登制度，每天设一名员，服务的咨询，帮助填写表格。档案管理。设专职人员对婚姻档案管理，一天一归档，查档出证记录制度。婚姻登记规范化建设。要求，对婚登室了装修改造，为服务了温馨、喜庆、欢乐的。年共办理结婚登记4480对，离婚登记510对，补发婚姻登记证件283对，婚登合格率100。
城市流浪乞讨人员救助管理办法，对流浪乞讨人员了救助，投入救助资金3万元，救助150人次，帮助返回家乡。在收养登记工作中，收养登记操作规范依法操作，办理收养登记4例。
(七)老龄工作
为老年人办理优待证500个，为新增百岁老人申办百岁老人长寿生活补助，按时发放百岁老人长寿生活补助费。组织老年人成立老年人秧歌队，为活动喝彩助威，会同县城老年支部组织了门球比赛，书法比赛等活动，了老年人的业余文化生活。支持帮助社会养老机构工作。老年公寓是设施的老年人养老机构。经济条件所限和受到传统思想观念的，院民入住率不高，经营亏损状态，与省、市老龄委，政策扶持，并舆论宣传，传统的养老模式，知名度，民营养老机构的社会效益，使其扭亏为盈。启动健康御险活动。健康御险前期的宣传工作，各乡镇以民政所为阵地，设专人，各村设一名专人，摸清底数，为健康御险工作打好基础。
县民政局年慈善工作总结
年我县的慈善工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持帮助下，按照“打基础，稳平台，摸经验，树形象”“摸着石头过河”的总体工作思路，年民政局民政工作总结和年工作要点。年，我县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学发展观为
(八)福利
市局下达电脑福利销售任务500万元，到月份已销售任务575万元，超额了销售任务。了福彩助学活动，对20名考入大学的贫困学生了救助，发放福彩救助金36500万元。
(九)民政基础设施建设
敬老院、光荣院、福利院建设工程于2008年启动，新建“三院”一所，区域型敬老院2所。工程建设中，在、县和民政的支持下，克服了资金短缺和工程建设中的，到三所敬老院完工，具备入住条件，管理人员和招聘的服务人员上岗，院民入住前的工作就绪，中心敬老院已入住批院民，两所敬老院也即将入住批院民。殡馆所迁建项目，殡仪馆及骨灰堂正在加紧施工，年底前主体工程可完工，办公楼已完地基。
(十)招商引资工作
将招商引资工作做为一项工作来抓，亲情招商、友情招商等方法，派人到外地有意向投资的客商，电子有限公司法人郑安生为材料有限公司投资250万元，经营管理，利润按投资比例分成，解决了企业资金短缺。协商，河南节节高空调设备有限公司同意在建厂，总投资2500万元，已在工业区征地15亩，正在筹建，预计建成后年产值2000万元，利税400万元。
年，民政工作了，但与先进县市相比还有差距，主要为社会保障偏低，救助资金紧张，难以群体的需要，民政基础设施建设滞后，基层民政队伍力量薄弱，亮点工作不。在今后的工作中，将工作，措施，解决。
二、年工作安排
新灾的查灾、计灾、报灾工作。灾情信息员队伍建设，畅通灾情信息渠道，情况，向报告灾情和生活安排情况，资金支持，安排好生活，不非问题。城乡特困家庭的医疗救助工作。
城乡社会救助体系。以最低生活保障为基础，专项救助相配套，临时救助和社会互助为补充的城乡社会救助体系。规范低保审批程序，把好调查关、审核关、审批关、公示关，监管，公开举报电话，监督。核查和随机抽查相的方法，低保户信息，对超出保障线标准的停保，对符合低保条件的纳入保障范围。
优抚政策。在好优抚待遇的，老优抚解“三难”工作，解决好老优抚生活难、住房难、看病难的问题，解决的后顾之忧，保障优抚的合法权益。安置和自谋职业相的安置政策，除安置外，城镇退役士兵原则上自谋职业。
基层民主政治建设。在第八届村委会换届选举扫尾工作的，遗留问题。村务公开，乡镇自查和组织抽查相的办法，督导各乡镇村按要求高质量的村务公开工作。
民政基础设施建设。资金，向资金，民政基础设施建设条件。三个新建成的敬老院软硬件建设，管理制度，在批入住院民的，条件，批、批院民早日入住，满负荷运转，的五保供养率。殡管所迁建工作，在殡仪馆封顶任务的，明年施工前的工作，办公楼及附属设施建设在明年清明节前完工，并投入使用。殡改执法，向资金，帮助有能力的村建设骨灰堂，解决骨灰存放问题，为推行殡葬改革工作打好基础。
六、招商引资金。帮助落户的献县空调设备有限公司办理手续，想尽一切办法帮助解决建设过程中遇到的，早日投产达效。走出去招商，招商引资金，有意向的客商来投资。为客商服务。民政的职能作用，为企业力所能及的服务。
民政办低保五保工作总结篇6
县委督查室：
××镇敬老院、××敬老院建设项目及民房保险工作已列入2009年度××县人民政府承诺的十件实事督办建设项目，重要工作主要是：加强城乡低保工作和医疗救助工作，稳妥做好农村、城镇特困群众，弱势群体和“五保户”大病救助工作。现将工作情况总结如下：
一、××镇、××敬老院项目建设情况 ②、××镇敬老院建设情况：××镇敬老院位于××新城区农业银行住宿区背后，占地面积9845.35平方米，建筑面积5836.29平方米，项目总投资350万元，建设规模有：住宿、餐厅、娱乐活动场所、绿化等附属工程。目前完成了土地的征用、测绘、地勘、用地土方的回填，档墙等，现已进入主体工程招投标程序，预计主体工程明年1月份可以开工，该项工程已完成投资120余万元，占总投资的34。
③两个敬老院的资金使用情况：两个敬老院前期工程投资2814373.74元，资金主要用于前期工作，征地补偿费、工程勘察费、附属工程、土方回填、工程设计图纸费、办证费、通电通水工程。 三、民房保险工作情况，完成了全县民房的统一保险工作，签订了《××县农村居民住房保险协议》。目前农村居民住房保险共理赔农户533户，其中风雹灾413户，火灾6户，保险公司共向受灾农户支付理赔金180.7万元，受灾群众得到及时理赔。
四、统一提高城乡医疗救助标准，扩大城乡医疗救助工作覆盖面 五、建立健全城乡“分类施保”和临时救助制度
按照州民政局西民保〔2009〕3号文件《关于进一步加强和规范城乡居民最低生活保障工作的通知》要求，从我县的实际情况出发，针对存在的问题，县政府7月10日召开了全县10个乡镇、四个农场、四个社区分管领导和具体负责低保工作人员参加的城乡低保专题会议，进一步加强了城乡低保政策的宣传教育，会议要求各乡镇、各农场严格按照《城市居民最低生活保障实施办法》和《农村居民最低生活保障实施办法》有关要求，切实做到不漏保、不错保、不乱保。加大城乡低保政策的宣传力度和监督工作，并组织人员深入各乡（镇）进行调研检查工作，纠正了在工作中存在的一些问题，强化监督，坚决杜绝低保工作中的不正之风。进一步加强和规范城乡低保规范化管理工作，严格按照申请、审核、审批、张榜公示的程序，科学操作，规范管理。实行集体审批，做到了公开、公正、公平，实现了动态管理，有升降，有进出，基本上做到了应保的一户不漏，不该保的一律不保的原则，使城乡低保工作稳步推进，让困难群众真正享受低保政策。 七、农村低保救助情况，农村低保救助覆盖面达到9665户2万人，发放农村低保金1440.72万元。发放农村低保一次性补贴2.02万人，发放金额128.95万元。城乡低保全面落实了应保尽保。 九、五保户供养生活得到保障全县共有五保户435人，其中：集中供养18人，分散供养417人。供养标准每人每年不低于800元，全部纳入财政预算，按时发放到五保户手中。加强了勐仑、易武敬老院的内部管理，规范了卫生、饮食、医疗等服务，使集中供养的老年人得到较好的服务。
十、存在的困难和问题
1、两个敬老院未按期完成的主要原因：××镇敬老院征用××农场部份橡胶地，××敬老院征用勐哈村委会橡胶地，土地征用手续办理较为困难，补偿费较高，附属工程投资较大，建设资金严重不足。
2、城乡低保居民收入核定难，督促检查抓落实有待加强。
3、城乡低保医疗救助工作经费不足，给工作带来一定的影响。
4、部分农户对农村民房保险工作认识不足，需要加大宣传力度。
十一、下一步工作安排
1、严格加强两个敬老院建设项目的监督管理，用好项目资金使用管理，严格做到专款专用。
2、抓紧工程建设，把好质量关，2012年5月底完成××敬老院的全部工程，并在7月份投入使用。9月底完成××镇敬老院建设，并投入使用。
3、继续抓紧抓好民房保险工作，加大农村民房保险的力度，扩大覆盖面。
4、加大城乡困难群众低保、医疗救助的覆盖面，使他们基本生活得到保障。
5、履行民政职责，认真完成县委、政府交办的各项工作任务。
××县民政侨务局
民政办低保五保工作总结篇7
一、总体思路
全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会，省委十一届八次全会、州委十一届十次全会精神以及中央纪委五次全会精神，认真落实省委、省政府、州委、州政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，全面巩固低保专项治理成果，集中整治低保制度执行不到位、低保资金管理发放不规范等突出问题，加强监督管理长效机制和规范化建设，进一步提升基层经办能力和服务水平，推动社会救助高质量发展，为实现巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接提供重要保障。
二、重点任务
（一）持续巩固低保专项治理成果1.全面梳理三年低保专项治理中发现的问题及整改落实情况，坚决避免整改不到位和反弹回潮问题。2.组织开展新一轮村（社区）干部及近亲属备案工作，健全完善民政干部、村（社区）干部及近亲属享受低保等社会救助政策主动报备机制。开展重点对象排查，对城乡低保对象中实施备案的人员逐一排查，及时清理纠正优亲厚友等违规问题。3.加强民政部门低保信息与殡葬信息、公安户籍信息等比对，对已死亡低保对象按规定及时注销，停发低保金。村（社区）居委会发现低保对象死亡的，要及时报告县（市）民政部门。
（二）开展社会救助兜底脱贫“回头看”4.全面开展2020年社会救助兜底脱贫问题整改清零行动成果“回头看”，确保兜住底。5.加强与乡村振兴、卫生健康、残联等部门数据比对和信息共享，对未纳入社会救助兜底保障范围的无劳动能力或弱劳动能力、持续增收能力弱、返贫风险较高的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、因病因灾因疫情因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等重点人群开展摸排核查，及时将符合低保、特困人员救助供养、临时救助等社会救助政策人员纳入兜底保障范围，坚决防止“脱保”、“漏保”问题，确保兜牢底。
（三）全面排查社会救助政策落实情况6.认真对照2020年国家层面出台的因病因灾因疫情导致基本生活出现困难的群众相关救助政策，全面排查对符合条件的重残人员、重病患者等特殊困难人员实施“单人保”，对符合条件的未参保失业人员发放一次性临时救助金，适度扩大特困供养覆盖范围（将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁）、合理提高救助供养水平等政策落实情况，确保将因病因灾因疫情等导致基本生活出现严重困难的群众及时纳入社会救助兜底保障范围。
（四）集中整治低保金管理发放不规范问题7.结合巡视、审计反馈问题整改工作，对2018年以来低保金发放台账进行梳理排查，发现发放账户与低保对象姓名不一致、向同一账户频繁支付或大额支付等存疑信息，及时开展复核纠正。8.加大对《民政局财政局银保监分局关于转发<省民政厅省财政厅银保监局关于进一步加强社会救助资金监管工作的通知>的通知》（甘民政〔2020〕39号）落实力度，规范发放程序，打通发放堵点，缩短发放时限。9.深入贯彻中央、省、州关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理相关要求，全面推行社会救助资金通过社会保障卡发放给救助对象。完善救助对象享受救助政策清单机制，确保救助对象清楚了解受助情况。10.完善生活不能自理低保对象卡、折委托代管相关政策措施，强化对代管人的备案和监督管理。
（五）集中化解社会救助领域事项11.全面梳理2018年以来社会救助领域件，对其中的重复事项建立专门工作台账，依法依规进行分类处置，对账销号。12.加强部门协同联动，会同部门开展社会救助领域事项定期通报、会商研判、联合督办等工作，提高初次事项一次性化解比例。13.对群众反映问题较多、矛盾较为突出的情况开展专题调研、重点督办、直查直办、重点约谈。要摸清情况、化解矛盾，集中解决一批群众的“急难愁盼”问题。
（六）持续整治社会救助经办服务作风问题14.严肃查处社会救助经办服务中不担当、不作为等问题，严肃查处专项整治工作中发现的形式主义、等问题，对反馈问题整改不及时、虚假整改、表面整改、纸面整改的，予以通报。15.提高社会救助服务热线为民服务质量和效率，推动社会救助事项纳入“12345”政务服务热线。规范社会救助服务热线值守和事项办理程序，提升为民办事能力和服务态度，及时有效回应群众合理诉求。16.以“零容忍”态度严厉打击骗取、套取或挪用、贪占社会救助资金的违法行为，对恶意失信的社会救助申请对象进行联合惩戒。
三、工作安排
（一）安排部署阶段（6月5日前）。各县（市）按照《全州低保专项治理巩固提升方案》要求，结合实际研究制定低保专项治理巩固提升具体细化方案，部署开展低保专项治理巩固提升行动。
（二）全面排查整改阶段（6月—11月）。各县（市）结合“解忧暖心传党恩”行动、巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”行动，抓紧整改相关救助政策落实不到位、低保金管理发放不规范、群众诉求解决不到位、工作作风不实等问题，确保发现问题动态清零。
（三）重点督导阶段（8月—11月）。对进展缓慢、成效不明显、发生重大舆情的开展实地督导，对数据误差较大、异常较多的县（市）进行约谈，对群众反映强烈的问题现场督办，帮助基层解决困难。
（四）全面总结阶段（11月—12月）。对全州巩固提升行动开展情况进行总结，积极配合省民政厅对各县（市）工作成效开展评估，并推动建立低保领域监督检查长效机制。
四、组织保障
（一）加强组织领导。各县（市）要深入学习领会总书记关于持续整治群众身边腐败和不正之风重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把抓好巩固提升行动作为坚持人民立场、维护困难群众利益的有力举措，提高政治站位，完善领导机制，强化责任担当，精心安排部署。
（二）狠抓工作落实。按照省民政厅要求，巩固提升行动将纳入2021年度对困难群众基本生活救助工作绩效评价。各县（市）要将巩固提升行动纳入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，按照项目化推进、台账式管理有关要求，建立工作台账并按季度更新，分别于6月28日、9月28日、12月10前填报工作台账（见附件），并于12月10日前报送工作总结。
（三）强化部门联动。各县（市）要加强与派驻纪检监察机构和同级纪检监察机关的协同配合，主动接受指导和监督，健全完善部门联动的社会救助资金问题线索查处机制，以“零容忍”的态度保持问题整治高压态势，加大通报曝光力度，充分发挥震慑作用。建立健全社会救助责任追究和容错纠错机制，对主观故意造成工作失误和损失的，严肃追究相关责任；对因改革创新、先行先试，或信息核对障碍、救助对象失信等客观原因出现失误偏差，已经履职尽责且能够及时纠正的，依法依规不予问责或免于问责。
民政办低保五保工作总结篇8
第一条为建立健全社会保障体系，规范农村居民最低生活保障（以下简称农村最低保障）制度，保障农村困难居民的最基本生活，根据国家、省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的农村最低保障制度，是指政府对家庭人均纯收入低于当地农村最低保障标准的农村困难居民实行以货币补助为主要形式的差额救助，保障其达到最低生活保障标准的新型社会救助制度。
第三条建立和实施农村最低保障制度应遵循下列原则：
（一）保障最基本生活；
（二）公开、公平、公正；
（三）政府救助与社会帮扶、劳动自救相结合；
（四）与本地社会经济发展水平相适应；
（五）动态管理；
（六）属地管理。
第四条农村最低保障制度实行各级人民政府负责制。各级人民政府应成立工作机构，配备工作人员，安排工作经费。
第五条各级人民政府民政部门负责本行政区域内农村居民最低生活保障的管理工作。
财政部门负责农村居民最低生活保障资金的筹集、审核、拨付和监督检查工作。
农业、统计、扶贫、教育、卫生、计生、公安、劳动和社会保障等部门在各自范围内做好农村居民最低生活保障的有关工作。
第六条乡（镇）人民政府（街道办事处）负责农村最低保障制度的管理服务工作；各村（居）民委员会受乡（镇）人民政府（街道办事处）的委托，承办农村最低保障待遇申请的接收、调查核实、民主评议、张榜公布、材料上报等具体工作。
第七条鼓励企事业单位、社会团体和个人为农村最低生活保障对象提供各种形式的帮助。
第二章保障对象
第八条凡持有本市户口且在本地居住一年以上的农村居民，其共同生活的家庭成员年人均纯收入或家庭实际生活水平低于当地人民政府公布实施的农村最低保障标准的，可以申请农村最低保障待遇。
第九条有下列情形之一的家庭不予以保障：
（一）家庭年人均纯收入低于当地农村最低保障标准，但家中有一定的款物积蓄，能够自行维持基本生活的；
（二）法定赡养、抚（扶）养义务人有赡养、抚（扶）养能力但未履行法定义务的；
（三）家庭成员有劳动能力和劳动条件而不愿从事力所能及的劳动，导致家庭生活贫困的；
（四）离开户籍所在地，举家迁往外地一年以上的；
（五）家庭实际生活水平高于当地农村最低保障家庭的；
（六）申请保障前三年内存在违法结婚、违法收养、违反计划生育政策等情况的；
（七）一年内因、等违法行为受到治安行政处罚或家庭成员吸毒未采取有效戒毒措施的；
（八）不按规定如实申报家庭收入或拒绝履行最低生活保障申请人、最低生活保障对象应尽义务的；
（九）法律、法规规定，并经民政部门认定不能享受最低生活保障待遇的。
第十条有下列情形之一的，界定为家庭实际生活水平高于当地农村最低生活保障家庭：
（一）3年内购买商品房、近期内新建住房或高档装修房屋的；
（二）购置计算机、高档手机、非营运车辆等消费品的；
（三）有高值收藏或投资有价证券行为的；
（四）有高于当地农村最低保障标准的馈赠、礼金支出的；
（五）出入餐饮、娱乐场所进行高消费的；
（六）安排子女择校就读、自费出国留学或子女在义务教育期间进入收费学校就读的；
（七）民政部门认定的其他情形。
第十一条农村最低保障申请人和保障对象应积极配合做好入户核查工作，如实提供家庭基本情况和收入情况。
第十二条在享受农村最低保障待遇期内，保障对象家庭户主、人口、家庭经济状况及常住地发生变化时，应及时通过村（居）民委员会、乡（镇）人民政府（街道办事处）向县（区）民政部门报告。
第三章家庭成员确认
第十三条家庭成员的认定：
（一）夫妻；
（二）共同生活的未独立成家的子女、养子女、继子女；
（三）共同生活的父母（祖父母、外祖父母）；
（四）户口已转出但仍由家庭供养的在校学生；
（五）法律规定的具有赡养、扶（抚）养关系的其他人员。
第十四条没有赡养、扶（抚）养关系的人员在一起共同生活的，不能视为家庭成员。
义务兵及在刑罚执行期间或劳动教养期间的人员不计入家庭人口。
第四章家庭收入核定
第十五条农村居民家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和。主要包括：
（一）从事农业、种植业、养殖业、手工业及其他家庭经营的收入；
（二）家庭成员外出务工所获得的工资、奖金、津贴、补贴、退休金以及其他各种劳动收入；
（三）存款利息，有价证券红利；
（四）出租或变卖家庭资产获得的收入；
（五）法定赡养人、扶（抚）养人应当给付的赡养、扶（抚）养费；
（六）继承的财产或接受的赠与；
（七）国家征用土地、房屋拆迁给予的补偿费收入或其他政策性补助收入；
（八）村（组）集体经济分配收入；
（九）其他合法收入。
第十六条家庭收入的计算方法:
（一）家庭成员在法定劳动年龄内且有劳动能力（在校学生除外），拒不参加劳动的，按上年度当地农民人均纯收入计算其收入；
（二）在外务工的农村居民，工资低于当地最低工资标准或收入难以确定的，按户籍所在地城镇职工最低工资标准计算收入；
（三）户口在外地的家庭成员，如不能出具相关的收入证明的，按上年度当地农民人均纯收入计算其收入。
第十七条以下款项不计入家庭收入：
（一）优抚对象享受的定期抚恤金、定期定量补助、伤残抚恤金、优待金、护理费、保健费、津贴、义务兵退伍费；
（二）在校学生（不含择校生）获得的奖学金、助学金、生活津贴、困难补助、义务教育补贴等；
（三）独生子女家庭获得的“奖优免补”奖励金和补助金；
（四）见义勇为奖励金、工伤人员的护理费；
（五）因意外事故致伤、致残或死亡，受害人家庭获得的经济补偿（包括丧葬费）；
（六）政府、社会各界和个人给予的临时性生活补助、节日慰问金、慰问品和临时性救灾款物；
（七）其他经民政部门认定不计入家庭收入的货币和实物。
第十八条核实家庭收入的方法：
（一）入户调查。通过入户调查，了解申请对象的家庭收入情况和吃、穿、住、用等实际生活状况。
（二）邻里走访。通过走访村民，了解申请对象及其家庭收入和实际生活状况。
（三）信函索证。对不便走访的有关人员，通过发信索取有关证明材料。
（四）跟踪消费。由乡（镇）或村（居）委会对申请对象家庭的消费情况进行跟踪调查。
第五章保障标准
第十九条农村最低保障标准应根据我市经济发展水平，农村居民年人均纯收入，维持农村居民最基本生活所需的衣、食、住、未成年人义务教育等费用和财政承受能力综合制定，随经济社会发展和人民生活水平及物价指数的变化，适时进行调整。
第二十条我市农村最低保障标准暂按国家或省级公布的绝对贫困标准执行，进行差额补助，人均补差水平为每月30元。
第二十一条县（区）人民政府民政部门对符合享受农村最低保障待遇条件的家庭，应按下列不同情况确定其补差标准：
（一）对因病因残丧失劳动能力，无生活来源的农村居民，经县（区）民政部门核准应按最高补差标准给予全额救助；
（二）对尚有一定收入的农村居民，按其困难程度在补差标准内分档次分类别予以差额救助。
第二十二条对于已享受农村最低保障待遇的人员中有下列特殊情况的，可以在享受救助的基础上，按照一定比例提高救助金额，给予重点救助：
（一）主要劳动力残疾或长期患病的困难家庭；
（二）无力保证子女享受义务教育的困难家庭；
（三）收养或领养孤儿的困难家庭；
（四）单独居住且其赡养人无赡养能力的老人；
（五）因自然灾害导致困难的家庭；
（六）因突发性事件导致生活困难的家庭。
第二十三条农村最低保障补差标准的分档分类办法由县（区）民政部门确定。
第六章资金筹集与管理
第二十四条实施农村最低保障制度所需资金按照分级负担的原则，由市、县（区）民政部门根据本年度农村最低保障人数及经费执行情况编制年度用款计划，经同级财政部门审核后，由人民政府报同级人大批准列入财政年度预算，专户管理，专款专用。
第二十五条农村最低保障资金来源：
（一）国家和省级补助；
（二）市、县（区）财政配套资金；
（三）企业、社会团体和个人为农村最低保障提供的社会捐赠；
（四）其他资金。
第二十六条中央、省财政补助资金及本级预算资金，由市民政局提出分配方案，经市财政局审核后，下达到各县（区）财政，由县（区）民政部门组织发放给农村最低保障对象。
第二十七条县（区）民政部门要设立农村最低保障资金专户，专款专用，封闭运行。上级财政转移支付、本级财政预算和其他渠道筹集的农村最低保障救助资金，都应存入农村最低保障专户。
第二十八条农村最低保障金按月或季度以货币形式发放，有条件的地方可通过金融机构实行社会化发放，采用货币发放有困难的地方也可以发放实物。
第二十九条乡（镇）人民政府（街道办事处）负责农村最低保障金具体发放工作。
第七章申请审批程序
第一节户主申请
第三十条农村居民申请享受农村最低保障待遇应当由户主向所在村（居）委会提出书面申请，并提交以下资料：
（一）户口薄、户主身份证及其复印件；
（二）家庭成员收入证明。
第三十一条书面申请的内容包括家庭自然状况、家庭经济收入情况、致贫原因等。
第三十二条家庭中有特殊情况的，还需提交以下资料：
（一）夫妻一方持外地居民户口的，需提供结婚证和户口迁移证明，有子女的同时提供子女户口证明；
（二）离异家庭涉及有赡养、抚（扶）养关系的，提供离婚协议或判决书；
（三）丧失或基本丧失劳动能力的残疾人，应提供县级以上残联出具的残疾证明（包括残疾证）；未办残疾证的需出具医院的诊断证明；对劳动能力有争议的，提供有关部门出具的劳动能力鉴定文书；
（四）在校学生由学校提供就学证明。
第三十三条若户主不具备完全民事行为能力的，可由其法定监护人及家庭成员共同提出，或者由村（居）民小组提出申请报村（居）委会。
第二节村（居）委会调查评议
第三十四条村（居）委会应成立农村最低保障民主评议小组，评议小组成员经村（居）民代表民主推选产生。
第三十五条村（居）委会收到书面申请后按以下程序开展调查评议工作：
（一）检查申请人是否按要求提供所有的材料；
（二）组织人员对申请人家庭收入和实际生活状况进行入户调查；
（三）在所在的村（居）民小组召开会议开展初审评议工作；
（四）经村（居）民小组会议民主讨论并获得过半数群众认可的，组织召开村（居）民代表会议进行民主评议；
（五）对符合农村最低保障条件并通过评议的，将名单返回村（居）民小组进行公示；
（六）公示无异议的，将名单及申请人提交的全部材料报乡（镇）人民政府审核。
（七）对初审不符合条件的应由村（居）民组长告知申请人并说明理由。
第三十六条村（居）委会应设立固定的农村最低保障公示栏。
第三节乡（镇）人民政府审核
第三十七条乡（镇）人民政府（街道办事处）应成立农村最低保障审核小组。
第三十八条乡（镇）人民政府（街道办事处）在收到村（居）委会上报的材料后按以下程序开展审核工作：
（一）进行调查核实；
（二）组织召开农村最低保障审核小组会议进行民主评审；
（三）提出补助意见，委托申请人居住地村（居）委会进行公示，公示时间为7天；
（四）公示期满填报民政部门统一印制的《**市农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，报县（区）民政部门审批；
（五）对不符合农村最低保障条件的，由乡（镇）人民政府（街道办事处）通知申请人。
第四节县（区）民政部门审批
第三十九条县（区）人民政府民政部门应当成立农村最低保障审批领导小组。
第四十条县（区）人民政府民政部门在收到乡（镇）人民政府（街道办事处）上报的材料后按以下步骤开展审批工作：
（一）组织人员调查核实；
（二）召开农村最低保障审批领导小组会议，做出审批决定，对正式批准纳入最低保障范围的，通知乡（镇）人民政府（街道办事处）将保障对象的名单在所在村（居）委会进行张榜公示；
（三）对公示无异议的，以户为单位发给由省民政厅统一印制的《云南省农村居民最低生活保障金领取证》；
（四）登记造册，建立档案;
（五）县（区）民政部门对未予批准的申请对象，应送达不能给予保障的书面通知。
第八章动态管理
第四十一条农村最低保障工作管理部门每年应重新核定一次最低保障对象的变化情况。
第四十二条县（区）民政部门应根据农村最低保障对象家庭人员变化情况和家庭收入的变化情况及时办理最低生活保障补差标准的增发、减发、停发变更手续。
第四十三条农村最低保障对象的增加、退出均应张榜公示。
第四十四条在享受最低保障待遇期内，跨乡（镇）、跨县（区）户口迁移的，由县（区）民政部门办理最低保障迁移手续；户口迁出**市的，要办理最低生活保障停发手续。
第四十五条对困难原因突出的保障对象，应建立重点跟踪、续保登记和定期复查制度。
第四十六条县（区）民政部门应做好农村最低保障档案管理工作，逐步建立计算机网络系统，实行信息化规范管理。
第九章监督检查和法律责任
第四十七条各县（区）人民政府要把农村最低保障工作列入村务公开和民主管理的内容，按年度进行公开。县（区）民政部门、乡（镇）政府（街道办事处）和村（居）委会，应将农村最低保障政策、申请办理程序、保障对象和资金发放情况向社会公布，并设立投诉、举报电话，接受社会监督。
第四十八条各级民政、财政部门应主动接受审计、监察等部门定期对农村最低保障资金的审计和监督检查。
第四十九条农村最低保障申请人要求有关部门、单位或组织出据家庭收入等情况证明的，有关部门、单位或组织应如实提供。
第五十条农村最低保障对象有下列行为之一的，由县（区）民政部门给予批评教育，追回其冒领的保障金并终止其享受农村最低保障待遇；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段骗取农村最低保障待遇的；
（二）不配合工作人员核实家庭收入，干扰农村最低生活保障管理审批机构正常工作或对农村最低保障工作人员施以人身攻击等违法行为的。
第五十一条从事农村最低保障管理审批工作的人员和相关单位，有下列行为之一的，由所在单位或相关部门给予批评教育或行政处分，调离本岗位；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合享受农村最低保障待遇的对象，无正当理由拒不审批，造成不良影响的；
（二）对不符合标准的对象，擅自批准其享受农村最低保障待遇的；
（三）贪污、挪用、挤占、拖欠、克扣农村最低保障款物的；
（四）、、索贿受贿、、优亲厚友，为他人谋取不正当利益的；
（五）为申请农村最低保障待遇的对象出具虚假证明的。
第十章附则
第五十二条本办法由**市民政局负责解释。
第五十三条各县（区）应当结合本地实际制定实施细则。