一村一品工作经验总结范文

一村一品工作经验总结篇1

为进一步提升食品安全保障水平，深入推进食品安全工作，根据区政府办《*区人民政府办公室关于印发*区食品安全达标社区（村）创建工作实施意见的通知》要求，我镇将全面开展食品安全达标社区(村)创建工作，在最基层建立食品安全网络，落实监管措施，切实保障广大村（居）民的饮食安全和身体健康，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照全面建设“创品质之镇建和谐*”的总目标，积极推进新市镇建设，以深化食品安全专项整治为手段，营造诚信经营、放心消费的食品市场环境，强化村（居）民的食品安全意识，全面提高食品安全水平为目的，建立起机制健全、制度完善、运转高效的食品安全保障体系，进一步改善村、社区食品安全状况，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。来源于：

二、工作目标

通过建立村、社区食品安全组织责任体系，强化食品安全监管和宣传，切实提高广大村（居）民的食品安全意识，提升辖区食品安全保障水平。确定*、*、*村、居委会、*、*、*花园、*等8个村、社为2010年食品安全达标村（社区）创建单位，2011年再创建食品安全达标村（社区）6个，达到100%。来源于：

三、工作内容

食品安全达标村（社区）应包涵以下工作内容：

1、村（社区）有食品安全管理组织，把食品安全工作纳入议事日程，建立责任制和责任追究制。

2、村（社区）有食品安全专管员，能扎实开展食品安全工作，有方案、有计划、有总结。

3、掌握全村（社区）食品生产经营单位（户）情况，建立一户一档信息；

4、辖区内没有无证无照生产经营食品行为；持证亮照的经营户经营行为规范，台帐记录完整。发现违规经营或有无证照生产加工、经营食品能够及时劝止并报告。不符合环保条件的餐饮店，要督促其搬迁或行业置换。

5、辖区内“三小”生产经营户门前三包范围内环境整洁、卫生有序；整体店招店牌整齐规范。

6、协助做好流通领域食品安全监管工作，逐步建立村级连锁店或放心店，农贸市场规范。“三小”比较集中的村社区要协助其组建行业协会，加强行业自律。

7、协助做好消费领域食品安全监管工作，村（居）民自办宴席管理规范，开展预防食物中毒宣传和指导。

8、采取各种形式普及食品安全和法律法规知识，到户到学校，有永久性食品安全宣传标语、村（社区）宣传窗有食品安全内容，定期更新。

9、辖区内无群体性食品安全事故发生。

10、新成立的社区，要尽快利用社区物业安排小餐饮服务网点，建议引进连锁经营店，帮助解决居民安全卫生的早餐问题。

四、验收办法

各食品安全达标创建的村居（社区），由镇食品安全管理办公室指导、把关，报区食品安全委员会办公室验收，创建成功的示达标村（社区）名单将上报区食品安全委员会办公室。

五、创建要求

（一）统一思想，提高认识。食品安全达标村、社区创建工作是食品安全工作的重要基础，是保障和改善民生、建设和谐社会重要举措。近年来，我镇已取得明显成效。但随着新客运站的启用，交易中心的旺市，人流量的快速增加，“三小”行业食品安全工作仍是薄弱点、事故的易发处，加强辖区内的食品安全监管工作，打牢基础，对于提升全镇的食品安全保障水平极为重要。各村（社区）要从深入学习实践科学发展观和构建和谐*的高度认真做好食品安全达标村（社区）创建工作。

（二）加强领导，落实责任。食品安全达标村（社区）创建工作是一项系统工程，内容多，涉及部门多，各村社必须加强领导，明确职责，加大投入。镇食品安全监督管理办公室负责创建工作的牵头和组织协调，督促、指导村（社区）制订方案。工商所、社区卫生服务中心、城管执法、派出所等部门要把创建工作列入本部门工作计划，结合自身职能，主动做好创建工作的指导、帮助。

（三）加大宣传，营造氛围。各村社区要在辖区内通过宣传栏、社区简报、意见箱等多种形式，广泛宣传食品安全法律法规和知识，宣传开展创建活动的意义、目标任务、工作内容等，镇食安办要通过电视、报纸、网络等新闻媒体扩大宣传、总结典型经验和工作成效。

一村一品工作经验总结篇2

这次会议的主要任务是，贯彻落实全国“万村千乡市场工程”和市政府农村市场“双建工程”的有关工作要求，总结推广我部署今后一段时期全县农村市场“双建工程”工作任务。会前，与会同志参观了龙水镇“双建工程”示范点，有了比较直观的感受；刚才，县贸易局总结回顾了我县农村市场“双建工程”试点情况，提出了下一步的工作思路和打算；试点单位龙水镇和车辅村、龙头企业重客隆超市等单位都作了很好的发言，总的看，试点工作进展顺利，成效明显。下面，我主要结合前段时间对农村市场的调研和思考，根据我县推进实施“双建工程”的实际，谈三个方面的体会和意见。

推进社会主义新农村建设，是落实科学发展观和实施城乡统筹发展方略的重大战略举措。新农村建设内容涵盖面广、内容丰富，发展农村现代流通体系就是建设社会主义新农村的重要组成部分。为此，党中央、国务院提出了以实施“万村千乡市场工程”为载体，全面加快农村现代流通体系建设。从韩国新农村发展经验来看，农村现代流通体系建设不好，新农村的建设就不完整、不全面，农村经济社会发展会受到严重的制约，并反过来影响工业发展和经济增长方式的转变，影响社会主义和谐社会的建设。“双建工程”是重庆市根据商务部关于开展“万村千乡市场工程”的工作要求，结合重庆广大农村地区商贸流通工作的实际，提出的一项具有战略意义的系统工程，是贯彻实施“万村千乡市场工程”的重要举措，是落实中央建设社会主义新农村战略的具体措施。

左右的低水平增幅跃上14%经济学家把人的需求分为四个层次：首先是解决温饱，然后是生命安全，再次是社会交流，最后是价值实现。其中安全是很重要的一环。农村是假冒伪劣商品销售的主要市场，过期食品、药品以及假化肥、假农药、假种子造成的恶性案件也多数发生在农村。据国家商务部抽样问卷调查：46.2%的农民对本地购物不放心，48.9%没有农民的富裕就没有大足的小康。农民要增收，就是要把农产品变成商品。我县的早春红玉这种西瓜与超市和批发市场的对接做得就比较好，走出了一条好的路子。我县的枇杷等五大产业也要积极寻求龙头企业带动，努力拓展市场。实施“双建工程”，不仅能使农民群众买到价廉物美和安全放心的消费品，得到便利和多种类的生产生活服务，而且能把大农村与大市场连结起来，促进农产品销售和稳定农产品价格，帮助农民增收节支。一方面，龙头企业通过连锁配送的现代流通方式，减少中间环节，减少层层加价，减少了农民群众的生活、生产性支出。另一方面，重客隆公司在龙水实施“双建工程”试点中，还为我们提供了一些经验，除了组织日用消费品进村入户外，他们还准备利用配送返空车收购鲜活农产品（如鸡蛋、家禽、水果、蔬菜等）和废旧物资，帮助农民解决农产品卖难问题，同时通过废旧物资收购点把废旧物资收集起来，统一交售，变废为宝，净化农村环境，发展循环经济，实现经济效益和社会效益的双丰收。

根据市政府〔2006年内培育建立1家村社便民放心商店，实现乡镇和行政村连锁经营超市、便民放心商店的全覆盖，形成以城区配送中心四是规范发展原则。实施“双建工程”，既要加快发展，更要注重质量，这是“双建工程”能否保持长久生命力的关键，宁可慢一点，也要一步一个脚印走扎实，确保健康发展。

根据“双建工程”的目标任务和总体原则，重点实施好以下几点：

年，使规划对发展起到指导作用。县政府印发的《意见》对配送中心、直营连锁店和村社门点所提的面积要求是经过反复研究才确定的，各地要把握好这个标准，把当前的需要和中长期发展兼顾好。二是要优化结构。现在绝大多数街镇乡，几十平方米的小门面有余，可以承接大型商业企业入驻的商业设施不足，这个结构性的矛盾已经相当突出。规划部门在制定街镇乡建设规划时，应充分考虑各种商业业态对商业设施的要求，把好规划关，逐步缓解这一矛盾。三是分步推进。要按照先试点，后推开的原则，首先建立起可持续发展的商业模式，而后成熟一批，实施一批，实施一批，巩固一批。四是注重结合。要加强与“千百工程”、“百镇工程”、小城镇建设、“两社两化”建设等规划相结合，优化整合资源，避免重复建设。

个龙头企业作为“双建工程”的实施主体。目前，我县已选定重客隆公司作为我县推进农村市场“双建工程”龙头企业，因此，除了严格执行渝府发〔2006〕63号对龙头企业的要求外，我在这里再强调三点：一是要加强指导培育。县贸易主管部门要加强对其进行业务指导和培训，并帮助其解决一些经营过程中的具体问题，使其经营理念、经营方式、组织机构、财务管理、信息系统等真正适应“双建工程”的需要。二是要加强监督管理。要把“双建工程”建设的数量、速度、质量、成功率、农民满意度等列入对企业的考核指标，及时掌握企业的发展状况，对存在经营风险和欺农坑农行为及时掌控，采取果断措施加以防范。三是要加强验收复查。要严格按照程序和标准进行验收，合格的才能享受资金补助和有关政策。验收合格后，还要不定期的组织复查，确保“双建工程”的实效和可持续发展。

便民放心店设置了服务承诺、行为规范等，大家可以参考借鉴。

为政之要，关键在落实。目标、任务、办法都已经明确了，我就如何抓好落实提几点要求。

“双建工程”涉及面广，影响面大，需要有关各方明确责任、协调联动、齐抓共管、密切配合、合力推进。为顺利推进农村市场“双建工程”建设，县政府印发了《实施农村市场“双建工程”的意见》，明确了“双建工程”的任务和责任，出台了一系列配套政策，有关部门要认真贯彻落实。县级相关部门主要任务有两项：一是贯彻执行县政府出台的相关政策，不打折扣；二是有关涉农服务部门要迅速研究落实与“双建工程”的结合方式，充分利用这个平台，延伸网络，扩大服务。贸易局要认真履行“双建工程”综合协调的职能，当好参谋和助手，并负责“双建工程”的组织实施，检查验收，考核评估。重客隆公司一方面要主动找有关部门衔接，拓展增值服务；另一方面要加强自身建设，苦练内功，注重质量，规范发展，创品牌，树形象，着眼长远，兼顾经济效益和社会效益。

各地要按照工程规划和建设标准，首先选择有条件的村社进行试点，在取得经验的基础上再逐步推开，不断总结完善，通过典型引路，以点带面，稳步推进。鼓励各地在试点时，大胆探索新的、好的模式和做法，创造经验、完善思路、深入推进“双建工程”。

一村一品工作经验总结篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的*届六中全会和总理、吴仪副总理的指示精神以及省、市关于加强食品安全工作的相关会议文件精神，按照突出重点、分类指导、以点带面、全面推进、标本兼治、着力治本的工作方针，全面推进目标责任制、责任追究制，深入开展食品安全专项整治，不断规范食品市场秩序，确保食品安全。

二、工作重点和目标

加大对消费者反映强烈和与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种的监管，以农村、城乡结合部为重点区域，重点抓好粮食、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、儿童食品、水产品、保健食品等品种的整治，以种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费为重点环节，大力开展食品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣和有毒、有害食品的违法犯罪行为。通过专项整治，使我镇农村食品市场及食品安全各个环节存在的突出问题得到有效解决，食品生产经营秩序进一步好转，人民群众食品消费安全感进一步增强，全镇食品安全水平进一步提高。

三、主要任务和措施

（一）进一步加强农村食品安全专项整治

加强对农村食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管，突出抓好对分散在我镇广大农村的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店的整治。强化对农村集贸市场和餐饮单位的食品卫生监督检查，加强对农村地区学校食堂、小食店、小餐馆及自办宴席的监管。推进农村食品安全监管网络建设，建立健全农村专兼职食品安全监管队伍。

（二）认真开展重要节日、重大活动期间的食品安全专项整治

结合重要节日、重大活动和传统节日期间食品消费特点和存在的食品安全问题，扎实开展重要节日、重大活动期间的食品专项执法检查，依法查处假冒伪劣、有毒有害、过期霉变等食品，加强节假日食品市场监测，引导群众科学消费、安全消费，保证人民群众重要节日、重大活动期间的饮食安全。

（三）加强食品安全信用体系建设

认真总结食品安全信用体系建设经验、问题与不足，制定食品安全各个环节信用体系试点方案，探索建立信用标准、信用信息征集、信用评议、信用披露、信用奖惩等制度，褒奖守信、惩戒失信，深入推进食品安全信用体系建设，着力构建保障食品安全的长效机制。

（四）农业部门牵头，食药监、工商部门配合，狠抓农产品污染源头整治

1、强化农产品质量安全例行监测。继续开展种养殖业产品农药残留、畜产品“瘦肉精”和水产品“氯霉素”例行监测及兽药、饲料产品质量监督抽查相关检测工作，定期向社会农产品质量安全检验检测信息。

2、加强农药经销点监管，严厉打击违规销售、使用高剧毒、高残留农药行为。

（五）食药监部门牵头，工商部门配合，加大食品生产加工环节整治力度

1、坚持标准，确保质量，严格实施食品质量安全市场准入制度。

2、加强食品生产加工企业的质量卫生日常监管。要加强对使用食品添加剂生产企业的日常监管，建立和完善食品添加剂使用的备案制度，规范食品添加剂使用行为，加强食品生产加工小企业、小作坊的监管，坚决了取缔城乡结合部无证照生产加工食品的违法行为。采取分类监管、巡查、年度报告及审查、强制检验、定期检验、监督抽查、回访、执法监督检查和区域监管等有效措施和办法，切实加强食品质量安全监管。

3、深入开展食品执法打假工作，加强食品标准化建设。严格获证企业的监管和无证生产、经营食品违法行为的查处，严厉打击滥用食品添加剂和使用非食品原料、回收食品加工食品的违法行为。督促企业严格标准生产，严格执行产品出厂检验制度，提高和掌握企业的标准化意识和水平，推进食品生产加工企业上台阶、上水平。

4、严格按照《凤庆县人民政府办公室关于印发凤庆县20*年食品安全监管工作实施方案的通知》（凤政办发〔20*〕44号）及《雪山镇人民政府20*年食品安全监管工作实施方案》要求，做好食品生产加工企业整治总结验收和巩固提高两个阶段的工作，做到整治工作步骤不走样，验收标准不变通，确保工作进度和质量。

5、加强对市场肉品品质检验管理工作和质量监督检查，确保肉品质量安全合格。依法严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为和在饲料中添加“瘦肉精”的违法行为。

（六）食药监部门牵头，工商、卫生、粮食部门配合，进一步规范食品流通环节经营秩序

1、认真组织开展“农村食品市

场整顿年”活动，加大食品安全专项执法检查，严格规范食品经营行为。以农村和城乡结合部为重点，开展重点区域执法检查，重点解决无照经营和制售假冒伪劣食品问题；以商场、超市、集贸市场为重点，开展对经营者建立健全自律制度的专项执法检查，重点解决食品经营者进货验证验票、购销台帐、不合格食品退市、食品质量责任问责等制度的建立和落实问题。

2、严把食品生产经营主体准入关，坚决依法取缔无证照经营单位。对食品生产、经营企业和个体工商户的经营资格进行全面清理，清理检查证照是否齐全有效、经营事项与登记事项是否一致等。

3、加强市场食品质量监管。建立健全食品质量准入体系，逐步扩大食品日常监管和快速检测的覆盖面，建立完善食品安全质量检测公告制度和报告制度，加强食品市场日常监管工作和食品退市监管。

4、开展食盐市场专项整治，严禁私盐、伪劣盐、非碘盐冲销市场，确保合格加磺食盐供应。

5、开展进出口食品安全专项整治，严厉打击从境外购销不经检验检疫或不合格食品的违法行为。

6、加强原粮质量卫生监管工作，做好申请粮食收购资格的经营者检测化验手段、粮食仓储条件的检查。加强对粮食加工企业原粮质量索取检验单的监督检查力度。

（七）工商部门牵头，食药监、卫生、教育部门配合，加大消费环节的执法力度

1、对餐饮业和学校食品原料使用情况开展专项检查，严厉查处餐饮业使用不合格原料特别是采购使用泔水油、火锅中使用非食品原料等方面的违法行为，使餐饮业原料使用情况有根本好转。

2、对农村食品生产加工企业和食品市场开展专项监督检查，查处生产和经营不符合卫生要求的定型包装食品，清理农村市场制售假冒伪劣食品等违法行为，净化农村食品市场，维护广大农村群众的健康权益。

3、针对当前保健食品和普通食品违法宣传保健功能的行为，严厉打击制售假冒伪劣保健食品和普通食品宣传保健功能行为，进一步规范保健食品生产经营秩序，维护企业的合法权益，保护消费者健康。

（八）村民委员会全面负责

要将食品安全工作列入重要议事日程，定期召开会议，研究食品安全工作，及时解决本辖区食品安全问题，做到守土有责。

四、工作步骤和时间安排

第一阶段：动员部署阶段（5月）：镇人民政府结合本地实际和食品安全的突出问题，有针对性的制定具体实施方案。

第二阶段：组织实施阶段（6月—11月）：针对突出问题和薄弱环节，采取措施，深入开展专项整治工作；切实加强对专项整治工作的检查指导。

第三阶段：总结验收阶段（12月）：认真总结本年度食品安全专项整治工作的做法和典型经验，于20*年12月10日前结合年初与各村、各单位签订的食品安全责任目标及对20*年食品安全监管工作实施方案的落实情况一并进行检查验收。

五、工作要求

（一）加强对专项整治工作的指导

20*年是实施《云南省食品放心工程三年规划（20*—20*年》的最后一年，各村、各单位要认真贯彻落实各级政府对食品安全工作的总体部署，突出重点，精心组织，深入推进食品放心工程及食品安全信用体系建设，确保专项整治工作取得实效。要全面落实食品安全责任制和责任追究制，将食品安全专项整治工作纳入考核目标，对专项整治工作不重视、措施不力而发生严重食品安全事故的，要按照有关规定追究相关村、部门和领导的责任。

（二）加强协调配合，形成工作合力

各村和各有关部门在工作中既要各司其职，各负其责，又要加强相互配合。同时，要加强和相关行业组织、群众团体、新闻媒体之间的协调，优势互补，信息互通，不断提高监管合力。

（三）加强宣传，营造良好氛围

要以“食品安全宣传月”为契机，采取多种形式加强宣传教育，普及食品安全知识，增强辨别能力。充分发挥新闻媒体的舆论引导和社会监督作用，大力宣传有关食品法律法规和专项整治举措，宣传守法经营的先进典型，有选择的曝光典型案件，震慑违法犯罪分子，增强全社会的食品安全意识，进一步营造食品安全的良好氛围。

（四）加强和规范食品安全信息的报送工作

一村一品工作经验总结篇4

一、指导思想、发展目标和实施原则

（一）指导思想：

以建设社会主义新农村为宗旨，全面推进我市新农村商务信息服务体系建设，提升农村信息化应用水平，为农民获取和信息服务，为政府采集信息服务，推动农村流通发展，拉动农村消费市场，帮助农民引福致富。

（二）发展目标

建立全市商务信息服务网站，并逐步建立覆盖全市农村的公共商务信息服务网络，将商务信息服务推广到农村基层，提供商品、市场商务信息，提供商务信息化能力培训，促进农村流通工作，推动农村经济发展。

（三）实施原则

1、建立农村商务信息服务体系是一项系统工程，要以农村基层为重点，以农民受益为核心，以不增加基层和农民负担为前提，以点带面，总结经验，逐步开展。

2、农村商务信息服务体系建设工程要充分考虑信息化推广特点。一是要扩大和规范信息源；二是要建立健全信息传播渠道；三是要培育提高信息化应用能力。总体思路是“扩大源头，建立渠道，提高能力，帮助受益”。

3、根据农村基层信息化实际情况，鼓励开展多种类型商务信息服务形式进行试点,总结经验，以点带面，逐步推广。

二、实施形式和内容

（一）主要形式：①建设商务信息服务站;设立市商务信息服务站，负责本市农村商务信息服务试点工作的组织管理。站长由商业管理办主任兼任，配备工作人员一至三人。主要任务一是组织人员培训；二是查询、整理与信息；三是组织开展农副产品购销对接服务；四是建立与维护本地信息平台及农副产品流通数据库，为新农村商网建立专门数据库提供基础数据；五组织专家解答农民在农副产品流通遇到的问题；六是根据本市实际情况，开展其它相关的商务信息服务。②建立农村商务信息服务点。结合“一村一品”产业特色，在农副产品集散地、流通协会、专业合作组织等地方设置信息服务点。村级商务信息服务点的主要任务：一是从互联网收集农副产品商务信息传递给农民；二是协助农民将供求信息上传到市服务站工作平台；三是收集当地农副产品的品种、产量、上市时间、销售价格等信息和流通主体的信息，并上传到市服务站工作平台。四是根据当地实际情况，开展其它相关的商务信息服务。③依托新农村商网，建立面向本地区农民的网络信息平台。建设丰城金桥商务网站，作为市服务站工作人员和信息员的工作平台，主要任务是围绕本地区主要农副产品，收集、整理、相关政策、供求、产销价格、产品加工与介绍信息，开展咨询互动与购销信息对接服务，建立当地农副产品流通动态数据库，为新农村商网提供基础数据。

（二）主要内容：

1、建设农村商务信息服务点50个。在31个乡镇（街道）设立50个农村商务信息服务点。根据农村实际，围绕农民在新农村商网上查询信息和信息这一目标，拟对每个农村商务信息服务点各配备一套电脑、打印机、传真机、电话机等设备。

2、支持兼职乡镇商务信息助理和村级信息员。每个乡镇聘任1-2名乡镇干部作兼职商务信息助理。聘用50名人员作村级信息员。主要任务是：负责本乡镇商务信息服务的组织实施，开展本乡镇、村直接面向农户的各项农业信息综合服务。组织培训和收集农民对生产资料和生活资料的需求信息，并利用网络媒体向农民发送生产、生活资料市场信息，组织本乡镇设立的村级商务信息服务点的工作。

3、培训农户骨干基本商务信息应用能力。对全市126名种养大户和574名农户骨干进行培训，并为培训合格人员颁发“农村商务信息员培训合格证书”。主要任务是：培训农户骨干使用互联网，提高其掌握和利用农产品市场供求信息开展经营的能力，更好地开展经营，带动其他农民致富。

4、建立信息资源体系，培育涉农网站的农产品专门数据库，为农民提供农村商务信息，建立我市农产品专业数据库。设计、建设、开通丰城金桥商务网站，作为商务信息服务体系的职能部门，主要任务是：扩大农村商务信息来源，增加服务方式，开辟面向“三农”的服务栏目，为农民提供更加便捷有效的信息查询和等服务。

5、依托农副产品综合市场，开展公共信息服务，在城区的主要农副产品集散地进行试点。主要任务是：在新老城区的农副产品集散地设立三个公共信息查询服务系统，通过信息栏、演示屏等形式，向广大农户提供实时农产品公共商情信息及综合信息服务。

三、实施步骤

农村商务信息服务体系建设采取试点推动、分期实施的建设模式。分三年共建设一个信息服务站，五十个信息服务点，每年建设二十个，在验收合格的基础上总结经验，逐步推进。20xx年首先开展如下工作：

（一）20xx年1-3月，成立丰城市商务信息服务站，开通丰城金桥商务网站。发展乡镇信息助理，建设好村级信息服务点，分层次、分批次组织好基础知识的培训工作。

（二）20xx年4-5月，对试点情况进行调研总结，并在此基础上，着手准备下一步试点推广工作。

（三）20xx年下半年至20xx年底，进一步扩大试点范围，争取将40％的行政村纳入试点范围。

四、保障措施

（一）组织领导。请求丰城市政府成立由分管副市长任组长，试点乡镇和相关部门单位负责人为成员的“农村商务信息服务体系建设”试点工作领导小组，负责全市试点工作的统筹领导和协调。由丰城市商业管理办公室负责全市“农村商务信息服务体系建设”的实施和管理工作。

（二）制定标准。制定各乡、镇（农业协会、农副产品集散地）试点的标准和验收办法，年终按照验收办法组织考核验收（具体办法另行制定）。

一村一品工作经验总结篇5

论文摘要：调研组通过与浙汀省丌化县商局，药监局，质检委等相关部门工作人员，走访基层，采取随机取样、会议交流与发放调查问卷相结合的方式，了解开化县月前24个乡镇的食品企、超『和商店等的食品安全现状，发现食品生产和销售企、中存在的‘些问题。提出针对性的加强食品安全的管理的措施，让全社会了解食品安全的重要性。

民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系人民群众身体健康与生命安全，近年来，由于国际上些地区和国家频繁发生恶性事件，食品安全问题已引起了全球的关注，成为全球性的重大战略性问题。随着科学发展观的贯彻落实，《中华人民共和国食品安全法》于2009年6月1门：re式颁布实施，新法在农村的实施普及力度，更应该引起有关部门的关注，及时做好宣传工作，使《食晶安全法》发挥其真正的作用。

1调研方式、时问和对象

为调查《食品安全法》从实施以来，在农村普及影响力的成果，调研组结合浙汀省开化县]商局，药监局，质检委等相关部门于2009年9月15r]和16日走访了全县24个乡镇，对每个乡镇的食．}安仝示范创建1．作进行了调研和考核验收。调研组在听取乡镇创建1：作汇报后，采取随机取样、会议交流与发放调查问卷相结合的方式，查看了创建资料台帐，实地检查，种植基地、农资连锁店、食品生产加工氽业(小作坊)、食品超市、农村放心店(食杂店)、学校食堂、小餐饮店等场所，并对照《开化县食品安全示范乡镇创建验收标准》进行了现场打分，调研组组把检查的基本情况做了统计并向乡镇作了反馈。

2食品安全企业抽样检验结果

2 1调研对象、检验项目及结果

抽样检验组对各乡镇食品生产加工企业(小作坊)、食品超l_j、小餐饮店、单位食堂等60个场所的食品货物原料及添加剂如：油类、米类、酒类、水、月饼系列、酱油、饮料类、猪肉产品、鸡加『产品等。通过检验项目如：酸价、过氧化值、敌敌畏、甲胺磷、乙酰甲胺磷、乐果、黄曲霉毒素b2、致病菌、总砷、铅、总酸、氨基酸、蔺落总数、大肠菌群、酸度、铅、_|氧化硫、酒度、色素、甲醇、杂醇油、铅、洒度、沙门氏菌、志贺氏蔺、金黄色葡萄球菌、霉菌、致病菌、二氧化硫、铅、铜等。检验结果出现如下：汉堡中检验菌、金黄色葡萄球菌／1合格：鸡类产品中检验菌落总数、大肠菌群、霉菌、沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌不合格：月饼中检验菌落总数、大肠菌群、霉菌、肠道致病菌不合格，其它食品正常，食品合格率为99％。

22食品安全法普及问卷调查

调研组通过采取随机面谈、发放问卷调查、会议交流等形式，走访各个乡镇的普通农民与餐饮食品机构的商家，对食品安全法的普及程度及运用进行调研。下面分别是针对普通农民消费者与商家的不同问卷，在参与普及调查的十五个乡镇中，每个乡镇随机挑选出3o个普通消费者，l5个商家进行问卷调查，调查结果如下：

3调研结果分析

3、1农村食品经营者缺乏食品安全意识．人员素质良莠不齐

在农村食品商店检查时发现，些食品在店主进货时已临近保质期或是过了保质期，部分食品外包装上生产厂家、生产口期等标识不清晰、不规范，这些食品来源多是不规范的批发部，一些甚至是从城里商店拆下货柜的食品，也被不法商贩送到农村出售。农村经营户对食品质量安全意识淡薄，食品安全思想观念普遍存在，放纵了假冒伪劣食品在农村市场泛滥。

3、2食品安全法宣传力度不够，农村消费者自我保护意识普遍不强

目前农村经济条件有了较大的改变，但农民的消费水平仍然较低，属于弱势群体。受经济条件的限制，农民选择消费品时容易忽视产品的内在品质而先考虑价格。加之，不懂得用法律武器保护自己或者维权成本太大过程负责，这些都在定程度上给制假售假者和违法经营者以可乘之机。

3、3低端食品低端消费市场大，形成监管盲区

在江浙地区存在了大量的外来务t人员，而他们闽经济收入相对较低，以消费价格低廉的低端食品为主，主要以低档白酒、油炸食品、豆制品、卤味制品等食品为主，加工点多位于城乡结合部，业主以外来人员和本地…些欠发达乡镇农民为主。存在生产条件差、设施简陋、流动性大、从业人员素质低等特点，政府在监管难度很人。

4加强开化县食品行业安全工作的建议和措施

4、 1严格实施《食品安全法》

工商行政管理机关作为《食品安全法》明确的流通环节食品安全监管部门，要按照法律法规和新“j定”方案的要求，牢同树立依法监管和依据职责监管的理念，切实履行食品安全监管法定职责，监管部门对于农村食品安全更要要加大督查力度，严惩不规范的批发商铺。为扩大打击范围，监管部门也要鼓励农村百姓和经营业主积极举报到农村市场推销假冒伪劣商品的不法商贩，对于举报有功人员可给予一定的物质奖励。

4 、2做好《食品安全法》的宣传工作

让食品商户熟悉掌握《食品安全法》规定的从事食品经营所应具备的基本条件，并懂得义务向客户宣传，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。通过广泛的宣传食品安全的重要意义，宣讲食品安全监督管理规定，努力使食品商户严格依照《食品安全法》履行经营者责任和义务，了解违法经营将受到何种处罚，并使消费者知道该如何维护自身权益。增强广大食品经营者守法经营的自觉性：努力使广大消费者明白其享有的权益以及维护权益的途径，为《食品安全法》的实施创造良好的社会环境。

4、3不断完善农村食品质量检测体系

《食品安全法》实施后，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强政府各级之间的协调与合作，逐步建立布局合理、结构科学、功能完善的食品安全检验检测网络，重点加强对群众反映强烈的食品商铺的监督检查和抽验，形成统一岛效的食品安全监控体系。

4、4建立健全食品安全全民监督

一村一品工作经验总结篇6

一、指导思想

以科学发展观为指导，以服务农村、惠及农民为宗旨，坚持与社会主义新农村、新型农村合作医疗（以下简称新农合）建设相结合的原则，按照“巩固、规范、提高、发展”的工作思路，建立“政府统一领导、监管部门组织、相关部门配合、涉药单位参与”的“两网”建设工作机制，确保农村群众用药安全有效、经济方便。

二、工作目标

（一）进一步完善农村药品监督网络，整合药品监管资源，提升网络运行功能，使农村群众用药安全得到根本保障。实现100%的农村药品监管网络覆盖率，乡（镇）有食品药品监督协管员、行政村有食品药品监督信息员。

（二）进一步加强农村药品供应网络建设，为全县农村群众提供更加便捷、规范的购药环境，实现农村药品有效配送“进县到乡（镇）”覆盖率达100%，97%以上的行政村实现药品配送进村；药品配送质量保证签约率达100%；农村药品零售价格不断下降，农民群众真正得到实惠。

（三）促进农村药品质量随机抽检合格率明显提高，农村假劣药品案件以无证经营、超范围经营违法行为明显减少。

（四）强化对农村药品购、销、存管理与实时监控系统建设工作，乡镇药店全部安装药品购、销、存实时监控系统。

（五）对涉药单位监管和抽验覆盖率达100%，确保农村药品质量安全。

（六）积极配合医改工作，100%的农村医疗卫生机构和70%以上的药品零售企业均配备和销售国家基本药物。

（七）加强对农村医疗机构药品使用的监管，制定并落实药品使用质量管理制度，加大乡镇“规范药房”和村级“合格药房”建设，确保建设或改造验收合格率达70%以上。

（八）建立完善药品安全应急反应机制，开展药品应急处置演练，提高药品应急处置水平，确保我县不发生重大药品安全事故。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2010年11月15日—12月10日）。成立“两网”示范县建设工作领导小组和工作机构，制定“两网”建设工作方案，召开动员大会，部署开展“两网”示范县建设的各项工作，发放宣传手册，张贴宣传标语。

（二）组织实施阶段（2010年12月11日—12月底）。开展“两员”培训，完善乡镇食品药品安全监管运行机制，对乡镇卫生院、村级卫生室的“规范药房”建设进行验收、复查巩固，对所有乡镇药品经营企业开展一次GSP跟踪检查，开展药品安全专项整治，组织开展重大药品安全事故应急演练，部署并开展全县药品安全状况调查，制发年度药品安全白皮书，安装动态信息监测网络，制作药品安全电子地图，开展信用体系建设，组织信用等级评估，建立涉药单位诚信档案，结合日常监管开展药品快检和随机抽验。

（三）督导验收阶段（2011年1月1日—3月31日）。对照省检查验收标准和目标责任状，以乡镇为单位进行督导验收，对未达标单位限期整改。

（四）迎接评估阶段（2011年4月1日—4月底）。总结“两网”建设的经验，对“两网”建设工作进行一次“回头看”，对存在的问题整改，制定长效机制，巩固“两网”建设的成效，迎接省农村药品“两网”检查评估组的现场检查。

四、工作措施

（一）加强组织领导，建立健全“两网”建设高效工作协调机制

1、成立全县农村药品“两网”建设暨“示范县”创建工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县食品药品监管、卫生、公安、工商、宣传、物价、监察、财政、质监、经贸等部门负责人为成员，下设办公室在县食品药品监管局。各乡镇也要成立“两网”建设领导机构和工作机构，每月召开一次联席会议，沟通情况，总结经验，解决问题。具体各乡镇和有关部门的工作职责如下：

各乡镇人民政府：负责组织领导本乡镇农村药品两网建设工作暨创建全省农村药品两网建设示范县工作；建立健全有关工作机构，加强乡镇食品药品安全工作站和乡镇两网建设领导小组办公室建设，落实好办公场所、相应设备、工作人员和工作经费。

县食品药品监督管理部门：负责农村药品两网建设工作暨创建全省农村药品两网建设示范县工作领导小组办公室日常工作，具体牵头组织实施、指导协调农村药品两网建设暨示范县创建工作，负责对全县药品、医疗器械的监督管理。

县卫生部门：负责开展医疗机构药品管理规范化建设，打击非法行医行为，取缔黑诊所；确保农村医疗卫生机构配备和销售国家基本药物，将正规渠道销售的国家基本药物纳入新农合报销范围。

县工商部门：积极配合县食品药品监督、卫生等部门，对非法行医卖药、药品不正当竞争、药品违法广告等行为进行查处。

县公安部门：负责依法打击制售假劣药品的违法犯罪行为，查处暴力抗法案件，积极配合食品药品监管、卫生等部门打击非法行医卖药行为，负责维护重大事件现场秩序，保护公共安全。

县物价部门：负责对全县涉药单位的药品价格进行监督管理，依法对涉药单位违反《中华人民共和国价格法》的案件进行查处。

县财政部门：将食品药品安全工作经费纳入年度财政预算，按照规定做好有关创建资金安排。

县监察部门：协调县食品药品监督局和县效能投诉中心抓好农村药品两网建设工作和创建全省农村药品两网建设示范县工作的督查。

县委宣传部：负责做好农村药品两网建设工作暨创建全省农村药品两网建设示范县工作的宣传报道，营造良好的创建工作氛围。

县质监、经贸等其他部门和单位也要按照职责分工抓好工作落实。

2、各乡镇要将“两网”建设总体要求纳入年度工作目标，在建设社会主义新农村工作中统筹规划“两网”建设，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。县政府将对各乡镇“两网”建设工作进行考核管理。

3、各乡镇要建立健全食品药品安全工作站，并做到“八个有”：有固定办公场所、有基本的办公设施、有工作人员、有机构牌子、有制度、有工作手册、有记录本、有资料档案。

（二）强化功能建设，充分发挥农村药品监管网络作用

农村药品监管网络要从形态建设向功能建设转变，突出“一网多能”、“一网多用”，将药品监管和食品安全监管结合起来，强化协管、宣传、协调，重点发挥协管员作用，着力构建以乡镇食品药品监督协管员、村级食品药品监督信息员（以下简称“两员”）为主体的农村药品监管长效工作机制。

1、强化队伍建设机制，优化“两员”结构。每个乡镇明确1名乡镇分管领导主要负责食品药品安全工作的组织协调和食品药品日常监管工作；每个行政村明确1名食品药品监管信息员主要负责日常药品监管信息工作。

2、强化教育培训机制，高效系统组织“两员”培训。制定“两员”培训计划，建立培训档案，通过集中培训、以会代训、现场示范、交流学习等方式指导“两员”开展日常协管，切实提高专业素质和业务能力。

3、强化互动工作机制，实现专业监管人员与“两员”的互动。定期组织“两员”以各种形式开展活动，参加日常监督执法，药监执法人员分片负责与“两员”定期联系，促使其真正发挥协管作用。

4、强化激励约束机制，实行“两员”动态管理。各乡镇要对“两网”建设给予工作经费支持，协同县食品药品监管局制定和完善“两员”工作业绩考核和激励约束制度，奖勤罚懒，优胜劣汰，对成绩显著的协管人员予以表彰和奖励，对不能发挥作用的人员及时调整，充分调动“两员”的积极性，使其有动力、有活力、有效果。

5、强化电子化监管机制，初步达到对涉药单位有效的电子网络化动态监管。乡镇药店全部安装药品购、销、存实时监控系统，形成覆盖全县药品动态信息监测网络。

6、强化无缝监管机制，实现监管无盲区。县食品药品监督管理局要制作县内涉药单位数据库和电子地图，每年对涉药单位的监督检查覆盖率达100%；要完善举报投诉制度，对经核实后的举报投诉事项的查处率达100%；要提升执法人员的监管能力和执法水平，做到有法必依、执法必严。

（三）实施科学监管，进一步强化农村药品供应网络配送功能

1、明确配送主体。积极引进药品质量体系完善、信誉良好、管理规范、药品价格合理、新农合药品目录品种供应保障有力、配送及时的药品批发企业参与我县农村药品供应。

2、鼓励和引导药品集中配送向农村延伸。药品批发企业与农村医疗机构、零售药店签订药品质量保证协议率达100%，确保农村医疗机构和药品经营企业采购药品行为规范、渠道合法，质量安全。

3、认真开展农村药品购销渠道清理检查。结合实施药品放心工程，依法查处违法购销行为，对向我县配送供应药品的企业及其销售人员登记建档。认真开展药品经营企业GSP跟踪检查工作，提高药品管理水平，确保药品经营企业100%符合GSP要求。

（四）实施惠农工程，推进“规范药房”建设

1、农村医疗机构药房建设要做到“七个规范”，即：涉药人员持证上岗、管理制度统一、药橱药柜卫生整洁、药品摆放分类规范整齐、购进票据保存完好、验收记录规范完整、一次性用具规范处理，确保农村医疗卫生机构药品管理水平得到全面提升，农民群众就医用药环境得到明显改善。

2、各乡镇“规范药房”建设要以一村一个新农合医疗点为重点，每个行政村要因地制宜，优先将新农合定点村卫生室作为“规范药房”达标样板进行建设。新建和改造的村卫生室（所）在设计上要有所超前，达到诊断室、治疗室、药房、观察室、值班室“五室”分离。具备条件的新农合医疗点和诊所的“规范药房”有计划逐步安装空调，实行电脑化管理，在条件成熟的时候，与药品监管信息网络对接，实现全县药品网络信息化动态监管。

3、农村药品经营企业要以新农合为契机，积极改善经营条件，严格按照GSP要求规范操作，降低药品价格，提升药品质量。

（五）加大信用体系建设，促进农村药品市场健康发展

1、建立涉药单位电子监管档案（数据库），健全涉药单位信用信息征集、信用分类评价、信用管理、信用激励和惩戒机制，实行不良行为记录、警示、公示制度。

2、建立和利用网络平台，加强信用信息的互联、互通和共享，建立涉药单位诚信档案和数据库，将涉药单位纳入安全信用分类登记管理，切实增强管理人员的守法诚信意识，引导并推动涉药单位信用体系健康稳步发展。

（六）强化“两网”建设宣传，大力营造示范县创建氛围

1、县食品药品监管部门要与宣传部门大力配合，开展形式多样、涉及面广的有效宣传，做到电视上有形，报纸上有字，墙上有图，县城主要入口处和繁华地段有标语，乡镇主要街道及行政村主要路口有宣传栏（牌）等，让“两网”建设和食品药品安全理念进农村、进社区、进学校、进机关、进企业。

2、各乡镇、各部门要将食品药品安全和两网建设工作宣传有机结合起来，开展药品法律法规、药品安全常识、假劣药品识别等宣传活动，提高群众对“两网”的认知度，增强消费者的自我保健、自我保护意识和能力。

一村一品工作经验总结篇7

为深入贯彻落实省、市农村工作会议和全县经济工作会议精神，确保20__年我县各项农业工作顺利开展，今天我们在这里召开全县农业工作会。这次会议的主要任务是：认真总结过去一年全县农业和农村经济各项工作，表彰乡镇农业科技推广和农村经济管理百分竞赛优胜单位及先进个人。重点是明确今年我县农业工作的工作思路及奋斗目标，安排部署上级下达的农业和农村经济发展的各项工作任务，动员全体农业战线上的工作者进一步解放思想、转变观点、继往开来、奋进争先，再创全县农业工作新局面，为全力打造农业特产县、加快推进社会主义新农村建设做出新的贡献。下面，我向各位领导和同志们汇报20__年工作和20__年工作安排意见。

一、20__年工作回顾

20__年是全面实施“十一五”规划的第一年，也是大力推进社会主义新农村建设的开局之年。我县的农业工作在县委、县政府的正确领导和省、市农业部门的大力指导下，在全体农业战线工作者的共同努力下，取得了振奋人心的跨越式发展。全县种植业总产值实现43299万元，完成计划的100，同比增长8.1；粮食总产量96667吨，完成计划的__，同比增长9.9；农民人均纯收入5000元，完成计划的100.5，同比增长15.6。各项经济指标任务均圆满完成，全县农业和农村经济呈现出持续快速发展的良好局面。

（一）农业结构调整逐步深化，农业综合生产能力明显增强

20__年我县农业结构调整，本着“将优势农产品区域布局调优”的总体原则，以三架岭至大洼岭农业经济产业带建设为亮点，扩大经济及高效作物种植面积。全县落实优质水稻、耕地中药材、无公害蔬菜等经济及高效作物22.7万亩，占农作物总面积的60，比20__年增加了5个百分点，种植效益明显提高，农业综合生产能力明显增强。

（二）特色优势产业发展迅速，“四大产业”格局初步形成

——中药材生产：目前，全县耕地中药材存量达到5.2万亩，20__年新发展2.3万亩，确定市级中药材基地乡镇8个，市级中药材标准化示范园5个。重点扶持的五味子产业种植面积达到1.1万亩，涌现出了五味子专业乡东营房乡、专业村除去年的茳草村外，新增加了大阳村。

——食用菌生产：去年，诚信公司和国喜公司与农户签定了200万袋的食用菌购销合同，部分乡镇还出台了食用菌生产补贴政策，提高了农民开展食用菌生产的积极性。去年全县食用菌生产突破了400万袋，呈现出良好的发展势头。

——优质米生产：为保证优质米产业稳步发展，去年我局一是利用上级扶持优质稻米项目资金，制作了水稻标准化育苗棚室80个，发放到碱厂镇等9个乡镇，提高了水稻生产的科技含量，水稻集中育苗面积达到5000亩，推广优质水稻种植面积达到2.6万亩。二是扩大了优质小米种植面积，以本溪县碱厂农产品开发有限公司和本溪寨乡农产品加工公司为依托，在全县发展优质小米近2万亩，其中订单生产3000多亩，受益农户将近200户。三是积极引导农户优化种植结构，发展高效小杂粮生产，帮助加工企业和农户引进小杂粮作物种子3000公斤，推广小杂粮种植面积0.3万亩。

——无公害菜果（含山野菜）生产：我局从去年开始将无公害菜果作为一项重要的新兴产业来抓，一是按照标准化生产的操作规程对农户进行生产指导，保证产品符合无公害标准。二是扩大保护地面积，建设温室、大棚500余亩（重点分布在小市、碱厂、草河口）。全县无公害菜果面积达到1.3万亩。

全县中药材、食用菌、优质米、无公害菜果四个产业的总面积已经超过经济及高效作物总面积的一半，生产效益占经济及高效作物总产值的80，初步形成了“四大产业”生产格局，为全力打造农业特产县奠定了坚实的基础。

（三）农业产业化水平和农民组织化程度不断提高，市场竞争力显著增强

扶持农事龙头企业和农民专业合作组织是提高农业产业化水平和农民组织化程度的重要举措，是联合千家万户开展产业化经营、增强市场竞争力、发展现代农业的必经之路。

20__年，我局采取了多种措施大力扶持农事龙头企业，逐步提高全县农业产业化水平。一是对全县的龙头企业进行摸底调查，掌握农事龙头企业的经营项目及拉动农户情况，制定了我县扶持农业龙头企业的实施意见。二是以参加国家、省、市农展会为契机，推介我县农产品生产基地和加工企业，并编报市农业展洽会项目15个，扩大了企业影响力。三是为部分企业牵线与国家发改委投资协会洽谈引资项目，签订意向性协议2个，招商额达400万元。四是按照省农委建设农业园区意见，帮助我县3家农事企业编制规划，对上争取支持、对外招商。目前我县已确定的农事龙头企业43个，其中：省级企业3个，市级6个，县级34个。

同时，进一步加强了对农民专业合作组织的引导扶持，一是抓典型示范作用，申报示范项目。目前我局已向国家和省申报农民专业合作组织示范项目4个。二是按照农业部下发的《示范章程》，指导农民专业合作组织制定和完善协会章程。三是对全县农民专业合作组织进行调查摸底，对已不具备协会功能、有名无实的组织筛选剔除。到目前为止，全县农民专业合作组织达到53个，在民政部门登记注册

的35个。龙头企业和农民专业合作组织的健康发展，有效地促进了全县农业产业链的形成，在他们的带动下，已有越来越多的农户投身特色种植业和养殖业，并从中得到实实在在的效益。

（四）生态农业建设卓有成效，省级验收全面完成

生态农业建设在我县已经实施了五年，五年中，实施生态农业建设九大工程、24个项目。在全县各相关单位的共同努力下，林业系统工程、农田水利工程、农村能源工程等都取得了显著的效益，全县生态环境得到了有效改善。同时，为迎接省生态办对我县生态农业建设情况的验收，我局组织完成了20__至20__年生态农业试点县建设的工作报告、技术报告、建设项目调查表和统计表，并将我县五年来生态农业建设情况制作成光盘。20__年末，我县的生态农业建设顺利通过了省级的全面验收，并被给予了很高的评价。

（五）招商引资再创新高，呈现历史最好局面

根据国家对农业的投资导向和社会主义新农村建设优惠政策以及省农委对辽东山区特色产业发展的扶持政策，我局去年共向上级部门申报了二十九个项目。已批复的项目（含国家、省政策性投资）十二个，合计到位资金1615万元。引资额度为历年来新高，也为传统农业向现代农业转变提供了必要的资金保障。

（六）充分发挥服务职能，圆满完成十项具体工作

1、扶贫开发工作：一是全面落实20__年省、市整村扶贫开发计划，根据全县10个省面上贫困村的项目进展情况，下拨资金350万元；二是利用省、市移民扶贫资金176万元，完成了160户贫困人口的移民搬迁任务。三是确定我县市级贫困村34个，由38家市直单位定点包扶；全县98个行政村由98家县级单位定点包扶；完善全县贫困人口建档立卡工作，确定贫困户8075户，贫困人口20445人（年收入20__元以下）。

2、灭鼠工作：20__年共筹措灭鼠资金80万元，在全县投放鼠药100吨。县农业中心技术人员深入各乡镇宣传指导投药，在县政府的高度重视和各乡镇、各部门的大力配合下，实现了全县平均鼠密度与出血热发病率比上年分别下降了86和82，灭鼠工作实现历史少有的突破，开创近年来最好局面，得到了上级部门和社会各界的充分肯定。

3、农经管理工作：一是对全县二轮土地延包遗留问题进行排查。此次排查共涉及农户__11户，涉及土地22119亩，进一步完善了土地承包合同及土地承包经营权证管理工作。二是组织各乡镇对村集体经济组织的债务债权摸底清查，并采取以会代训的形式对各乡镇农经人员进行了业务培训，保证及时准确的将清查结果上报农业部。三是加强了村级财务管理，在全县范围内开展了村级财务检查，在一定程度上制约了村级财务的不合理支出，保证了村级财务的进一步透明化。四是按时保质地完成了06年度农户收入预报工作，并率先成为我市首家各乡镇年报实现软件汇总报表的县（区），提高了数据汇总的准确性，也减轻了乡镇农经工作人员的工作量。

4、农民培训工作：一是围绕我县特色产业积极开展实用技术培训，举办专业培训班104次，培训农民__00人次，发放技术资料20__0份，满足了农民对农业实用技术的需求；二是围绕新农村建设“一村一品”开展新型农民培训工程，全县30个试点村，每村培训50人，合计1500人。实现受训农民懂技术、会管理、有效益；三是超计划完成“阳光工程”培训任务，职业技能培训20__人，转移就业率高达95，引导性培训6000人，远远超过了3500人的培训计划。我县的阳光工程工作受到省验收组好评，连续两年被省授予阳光工程2等奖。

5、配方施肥工作：为做好20__年配方施肥工作,我局农业技术中心抽调多名技术骨干，克服重重困难，历时70天采集土样1500个，GPS定位1500个点，配方施肥面积17万亩，受益农户15168户，发卡30000张。此项工作的开展使全县农业增效1000多万元。土肥站被评为省级先进单位。

6、粮食直补工作：按照中央的总体部署，为确保粮补面积准确无误，我局对各乡镇粮食种植面积进行全面调查、核实，确定20__年粮补作物面积为245769.2亩，发放粮补资金534.6万元，按时准确的完成了任务，达到了广大农民满意和上级部门满意的效果。

7、种子管理工作：一是加强了种子质量的监督管理。对全县66家种子经营场所进行了详细的排查，严格检查证照、产品标签、经营档案等是否符合要求。并随机抽查各种农作物种子，及时通过芽率测试等科学方法做出检测结果，对质量不达标的品种，经进一步认定后，予以报废和取缔处理。今年无假冒伪劣种子流入到农户手中、无上访案件，避免了因此而造成的不利影响。二是开展“诚信承诺”公约评比活动。在全县种子经营业户中宣传诚信理念，树立诚信经营意识，营造出了本溪县种业的诚信氛围。

8、农业科研工作：20__年，我局科研所加大了农业科研经费的投入，由往年的3万元增加到10万元，参试2-3个品种增加到10个品种，加快了新品种育成速度。并成功参加中早熟玉米新品种“十一五”攻关项目。此外，玉米新品种“本玉十八”通过了国家审定，目前正与国内知名种业公司，北京奥瑞金联合开发，将获得较高的经济效益和社会效益。由于工作成

绩突出，科研所被授予全省区域试验先进单位。9、农产品质量监测站建设工作：为提高我县农产品的质量，为“三品“认证工作提供必要的科技保障，我局农业中心多方筹集资金20多万元，扩充了农产品质量检测站场所面积，购置了完备的检测设备，配备了专业的检验检测人员，同时，还在小市、碱厂、草河口设立了三个农产品监测点，检验样品可达300多个，对指导生产、提高产品质量起到了有效的推动作用。

10、新农村建设工作：20__年初，县委、县政府即着手全面部署新农村建设工作，并将新农村建设办公室设在我局，我局作为农业职能部门，较好地完成了县委、县政府及上级部门交办的各项任务。一是结合全县各村的政治、经济、文化等实际情况，制定了《农村经济发展局社会主义新农村建设工作规划》，为县政府制定《本溪满族自治县关于“十一五”时期建设社会主义新农村的实施意见》提供了详实的依据。二是通过对全县98个行政村的摸底调查，向县政府提出了20__至20__年全县社会主义新农村建设试点村、重点村的排序意见。三是按照新农村建设标准，结合各村的实际情况，帮助12个试点村制定了长远发展规划，积极协助各试点村聘请专家确定重点发展项目，进行可性行研究与实施方案的制定。四是根据省农村环境监测保护站提出的申报国家清洁示范村工程和省制定的《新农村建设清洁示范村方案》要求，为小市镇碱厂卜村编报了乡村清洁和生态化建设实施方案，现已上报省环保站，并被国家农业部列为清洁工程示范村。由于县委、县政府不断加大投入力度，各相关单位、部门积极参与，新农村建设工作机制不断完善，全县村容村貌、产业发展、农村能源等重点项目进展顺利，我县新农村建设实现良好开局。

（七）农业和农村经济发展中的几点体会

过去一年我县农业发展的大好局面，得益于党和国家的惠农政策，得益于县委、县人大、县政府、县政协的正确领导，得益于各乡镇和有关部门的大力支持，更得益于我们全体农业工作者的真抓实干。一句话，就是政策好、市场旺、人努力、天帮忙，效益高。在此，我代表农发局，向一年来辛勤工作付出艰苦努力的农业战线工作者致以崇高的敬意，向所有关心支持农业工作的领导和同志们表示衷心感谢。

回顾一年来的工作，我们有许多经验和启示值得总结。

第一，发展农业和农村经济，必须坚持贯彻落实扶持农业的各项政策

当前，农业和农村工作已经成为全党工作的重中之重，各级政府对农业和农村经济发展的扶持力度逐年加大，这就要求我们基层农业部门一定要紧紧抓住当前机遇，用活用足各项支农政策，从当前最迫切需要解决的方面入手，多为农民办实事、办好事。要结合省、市、县各项政策指标，结合各乡镇的实际情况，制定全县农业生产计划，并努力将扶持农业的各项优惠政策宣传到村、到户、到人，使农民吃上“定心丸”，充分调动广大基层农业干部的工作热情和农民的生产积极性，保障全县农业和农村经济的持续快速发展。

第二，发展农业和农村经济，必须坚持“科教兴农”战略

目前，农业发展已由过去的受资源约束逐步转变为受资源和市场的双重约束，靠增加“大路货”农产品和提价来增收几乎不可能，农民收入的持续增长极可能受到制约。因此，发展农业和农村经济、增加农民收入势必要转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。目前，我县已初具农业科技体系，既有专业的农业科研部门又有专门农业科技推广部门。但农业科技的整体水平，特别是创新能力还有待提高，所以，必须寻求新的思路和办法，制定实现农业科技开发和推广的关键措施，以创新促发展。重点是要把不断满足广大农民对农业科技的迫切需求，促进农民增收作为农业科技工作的根本出发点和落脚点。联系我县实际，一方面要做好特色产业的技术支持，保证产品质量，另一方面要切实利用好“阳光工程”、“新型农民科技培训”、“双结双带”等载体，真正实现农业生产力和经济效益的不断提高。

第三，发展农业和农村经济，必须坚持发展农业产业化经营。

发展农业产业化经营，对于推进现代农业建设、创新农业经营体制、建设社会主义新农村和农村和谐社会具有重要的作用，是当前和今后一个时期农业和农村经济工作中一件全局性、方向性的大事。我们要始终坚持以培育壮大龙头企业和提高农民组织化程度为关键，以完善带动农户的组织制度和利益联结机制为核心，以建设标准化生产基地为基础，围绕农业增效、农民增收和农产品竞争力增强，坚持科技先导，创新体制机制，重点发展精深加工，通过市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务，全面提高农民组织化、农业现代化、农村城镇化水平。

（八）存在问题

一是为“三农”服务功能有待提高。

虽然我们为基层服务取得了一些成绩，但是我县农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段，按照新农村建设的基本要求，我们的服务功能还不全面，服务力度还不够，服务质量还有差距，有待进一步提高。

二是特色产业扶持力度有待加强。

尽管政府部门对特色产业发展出台了一些扶持政策，但就产业的规模化发展趋势而言仍远远不够。尤其是一些小型基地，由于不符合政府规定的扶持政策，享受不到国家的项目资金，发展缓慢。

三是农产品加工业发展滞后。

我县大部分农产品还是以原料形式输出，产品附加值低下。尤其是农产品深加工能力有限，没有形成健全的产业链，制约了农业生产的可持续发展。

四是农民培训工作的实效还不突出。

近几年，我县的农民培训工作取得了一些成绩，但实际成效还不是很明显。一方面是存在着培训资金缺乏、培训手段有待加强和培训资源缺乏整合等诸多问题；另一方面是由于部分农民思想观念落后，缺乏进取意识，没有利用新知识、新技能去发家致富的胆量和信心。

二、20__年工作安排

根据中央提出的新阶段农村经济工作的中心任务是进行农业和农村经济结构的战略性调整，同时提出了发展现代农业的新举措。因此，做好今年农业和农村工作，对于保持我县农业和农村经济发展的良好势头，意义十分重要。

20__年确定的我县农业和农村经济发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，

全面落实科学发展观，把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，用现代农业的理念引领农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，实现传统农业向现代农业的转变，推进我县社会主义新农村建设步伐。20__年我局的工作思路是：实施“12411”计划，即“坚持农业结构调整一条主线；扶持农事龙头企业和农民专业合作组织两重点；抓好中药材、食用菌、优质米、无公害菜果四个产业；打造一个农业开发招商引资项目平台；建设一个特色经济区的宏伟目标。

（一）任务目标

——种植业总产值达47629万元；

——全县粮食总量产量稳定在85000吨以上；

——全县蔬菜总产量达到60000吨；

——全县经济及高效作物种植面积达到23.6万亩，占农作物播种面积的65。

——农民人均纯收入达5750元;

——招商引资总额达到1500万元。

（二）工作重点

为实现上述目标，围绕12411计划，着重抓好以下四方面工作。

1、以优化农业结构为主线，实现农业特色产业区域化

虽然近几年我县的中药材、食用菌、优质米和无公害菜果（含山野菜）等都有了一定的发展；但是，按照新农村建设提出的，实现“一村一品”的生产经营标准还有很大差距。只有形成区域化，才能实现规模效应。因此，20__年我们进行农业结构调整，要在“一品、一业”区域规模上大做文章。

一是利用好省农委提出的辽宁东部山区特色产业的扶持政策，加大对我县四个特色产业的扶持力度，扩大生产规模。今年我县被省农委确定为中药材生产基地和优质专用玉米生产基地，全县计划新发展中药材2万亩，其中：五味子新发展3000亩，新发展50亩以上精品园20个以上。继续抓好小市杨国清、彭占国，草河掌于泽义示范园的带动作用，发挥五味子协会的培训、现场指导、信息传递、市场销售等服务作用和五味子深加工龙头的拉动作用；20__年食用菌生产计划达到450万盘以上，继续抓好诚信、国喜两个公司的拉动作用；20__年计划推广优质米生产达到7万亩，其中：优质谷子2万亩，优质水稻2.6万亩，高油、高赖、甜玉米等优质专用玉米2.4万亩。继续为农民提供优质谷种，并引进吉耕88优良水稻品种，推广标准化栽培技术和大棚育苗新技术（原有150个，新制做100个），推广棚苗栽培水稻面积1万亩,注重品牌效应，继续将秋红牌小米、溪冠牌大米等品牌做大做强；20__年计划新发展无公害菜果2万亩，重点是抓好小市、草河口、田师付、碱厂等周遍地区的无公害菜果发展。

二是利用好“新型农民培训工程”等科技培训项目，为特色产业的发展提供科技支撑。20__年计划举办各类培训班100个以上，培训人数达到10000人次以上，发放技术资料20__0份。

2、以农事龙头企业和农民合作组织为重点，实现生产经营产业化

近几年我县农事企业和农民合作组织发展虽然较快。但是，农事企业规模小，实力不强，市场牵动能力不大；农民合作组织还处在松散型阶段，组织化程度不高，对农户的拉动能力不大。为此，20__年一方面要引导和提升农民专业合作组织水平，扩大基地生产规模，拉动更多的农户走上富裕道路。向省级以上部门申报示范项目5家（1、田师付农牧专业协会，2、本溪县五味子协会，3、碱厂养羊协会，4、本溪县渔业协会，5、本溪诚信食用菌协会）；另一方面加大农事龙头企业扶持力度，提高农产品深加工能力，拉长农业产业化链条，牵动基地和农户走入市场，让农民得到更多的实惠。20__年计划推荐省级重点龙头企业2个（1、本溪永祥绒山羊发展有限公司，2、本溪华康保健品有限公司）；市级龙头企业7个（1、辽宁铁刹山酒业有限公司，2、本溪县武兴农厂，3、本溪县南甸粮库，4、本溪县杨梅食品加工有限公司，5、本溪永祥绒山羊发展有限公司、6、本溪天宇工艺品有限公司，7、本溪县农牧厂）。尽量为辐射能力强、吸纳富余劳动力就业多的企业争取更多的扶持政策，积极为企业作好项目编报，协调金融部门贷款，加强企业管理培训，重点利用各地举办的大型农产品展销会，推荐企业产品，提高企业影响力。

3、以生态农业和绿色食品基地建设为基础，实现农产品生产、加工优质化

去年年初全省开展了“三品”标准化整体推进工作，省、市、县三级农业部门联动，企业、协会积极参与，省农产品质量安全中心负责监督落实和工作目标的完成。我县虽然建立了农产品质量监测站，并给生态农业和绿色食品基地乡镇配备了监测设备。但是，在农业生产投入品的监管、控制以及农产品质量追溯等工作上还有一定差距，“三品”认证数量同兄弟市、县相比太少。为此，我县要继续加大生态农业示范基地和绿色食品基地建设规模，为实现农产品生产、加工优质化打下坚实基础。20__年计划申报“三品”认证7—10个。

4、以农业开发招商引资项目为平台，实现农业资源和资金集约化

农业开发项目建设是发展现代农业的支撑力量。今年我局将在20__年上报项目（上报29项、批复16项）基础上，继续拓展引进项目的领域和范围，强化项目的策划、包装，增强项目的吸引力和操作性，创造一个良好的招商引资环境。目前，我局已经建立起农业开发招商引资项目库。其中包括：农业产业基地招商项目17个，农产品加工招商项目23个。20__年尤其对国家在新农村建设阶段陆续出台的各项扶持政策，我们要利用各种关系，各种渠道，获得更多的信息，以项目为载体，积极向上级争取支持、争取资金、争取更多的农业开发项目，为我县农业和农村经济发展注入更大的活力和支撑。

（三）各项业务工作的具体安排

1、扶贫开发工作要创新思路：扶贫工作是一项长期的工作，不可能在短期内彻底消除贫困人口；扶贫工作也是一项艰难的工作，不可能只靠政府的支持就能完全解决。应转变扶贫开发工作思路，一方面积极筹措社会扶贫资金，形成多方帮扶的机制；另一方面应加强对贫困人口的引导，授之以鱼，不如授之以渔，要致力于帮助其发展农业产业和外出务工，转变贫困人口的思想观念。20__年要继续加强对省、市面上贫困村的扶持，支持他们开展更多的致富项目；实施贫困户的移民搬迁，重点加快推进整村移民进度；计划完成贫困地区劳动力转移培训20__人；进一步做好市直单位对我县贫困村帮扶的协调工作；不断完善贫困人口建档立卡的动态管理工作。

2、灭鼠工作要常抓不懈：20__年的灭鼠工作要继续巩固20__年的工作成果，再接再厉，切实保证全县鼠密度和出血热发病率持续下降趋势。今年计划春、秋两次集中投药，每次投药50吨。重点要做好前期宣传培训工作，不断增强全民灭鼠意识，同时，要做到五个统一，即统一思想、统一行动、统一时间、统一药物供给、统一投药方法。

3、农经管理工作要扎实开展：一是强化土地承包管理，进一步稳定土地承包关系，搞好协调服务，对农民反映的土地承包纠纷问题特别是第一轮土地承包时遗留的问题，不能回避、推诿、拖延，要积极采取措施，依法妥善解决。二是加强对农村村级集体财务管理，进一步完善村级财务管理办法，完善各项财务管理制度。深入开展农村集体经济审计监督，每个乡镇至少要选择2个以上的村作为审计对象，重点开展对村干部任期责任审计、农村“一事一议”及其它专项资金审计，要加大审计处罚力度，对违犯纪律、触犯刑律的一定要移交纪检、司法部门依纪依法处理。此外，要加大对村级债务的审计力度，在清理核实债权债务的同时，坚决制止新债的发生。三是加强农民负担的监督管理，从20_

_年开始实施对全县涉农部门、乡镇、村减轻农民负担工作的百分考核，建立年度奖励考核机制，对问题较多、群众反映强烈的重点地区和重点领域要实行重点监管，发现问题，及时督促整改。四是做好粮食直补的发放工作。一方面要加大宣传力度，确保宣传入户率达100，另一方面要及早开展各乡镇种粮面积的调查核实，要按规定和程序严格执行操作，确保粮补面积准确无误。4、配方施肥工作要规范开展：我县从20__年开始实施配方施肥工程，今年是项目实施的最后一年，即将面临国家和省的验收。今年计划在全县推广配方施肥17万亩，同时继续加强舆论宣传，在农村要达到家喻户晓，提高广大农民对这项工作的认识，鼓励他们积极参与。要继续做好施肥卡的发放和示范区的建设。在做好大田作物测土配方施肥工作的基础上，要总结经验，勇于创新，做好果树、中药材等作物实施测土配方施肥的试验。此外，要做好各项验收准备工作，保证县有配方施肥分区图、镇（乡）有配方施肥指导方案、村有技术规范、户有配方施肥推荐卡，为顺利通过验收打下坚实的基础。

5、农民培训工作要创优型开展：一是强化农民培训的政府行为，创新工作机制，充分调动农民参与的积极性，从农民最感兴趣的方面入手，要做到有的放矢，切实提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。重点是加大“阳光工程”工作宣传力度和培训力度，大力实施以农村实用技术、务工职业技能为主要内容的培训。力争让更多的农民通过“阳光工程”学到一技之长，而且文化水平、政策水平、法律知识水平能得到显著的提高。二是鼓励支持专业协会组织开展培训。目前我县各类专业协会发挥的作用日益明显，他们开展的培训贴近农民的实际需求，专业性和针对性较强，可以有效的分担政府部门的压力。今后要尽可能的为专业协会组织开展培训提供支持，如帮助他们联系聘请专家或提供培训场所等。

6、农业科研和种子管理工作要稳步推进：20__年的农业科研工作，一是认真抓好科研育种基地的中、后期管理，抓好试验调查、测配，为新品种的培育提供可靠的理论和实践数据，今年将增至20个参试品种；二是要继续做好与北京奥瑞金公司的“本玉十八”联合经营，力争取得更大的经济和社会效益；三是安排好海南扩繁工作，积极努力的筹措资金，安排好科技人员到海南进行加代育种，加速推进新品种的研究开发速度。

20__年全县无一例种子纠纷案件发生，种子监督管理工作成效显著。今年要继续保持和发扬上年好的经验和做法，进一步加大执法力度，规范种子市场秩序，重点是做好芽率测试，对质量不达标的品种坚决予以取缔。同时，继续开展“诚信承诺”公约评比活动，力争培养更多的诚信带头业户。

7、新农村建设工作要明确重点：今年的中央一号文件进一步明确了发展现代农业是建设新农村的首要任务。当前我县农业正处于由传统向现代转变的关键时期，我局在做好自身肩负的各项工作任务的同时，要坚持在发展中求创新，不断出台新举措，扎实推进现代农业建设的发展进程。要落实党的政策，认真做好新农村建设的综合协调工作。一是要发挥新农村建设办公室的综合协调作用，抓好上级精神的贯彻落实。办公室要进一步完善新农村建设工作机制，扎实工作，搞好协调和服务。二是要认真搞好新农村建设试点示范，对示范村的重点经济产业项目、社会公益项目、环境改造项目等，协调上级给予政策扶持。三是要继续发挥城乡共建、村企共建、扶贫开发等载体作用，实施工业反哺农业，城市支持农村。五是进一步建立和完善支农惠农长效机制，加强农村基础设施建设。

三、缜密安排，精心组织，做好当前工作

一是迅速掀起备耕春耕高潮。一年之季在于春，能否做好备耕春耕工作关乎全年的农业生产效益。一方面要确保种子、农药、化肥等农用物质的充足可靠，另一方面农业科技人员要及早深入农村，大力开展政策法规和农业科技知识的宣传和培训活动。各相关部门要早计划、早安排、早动手，明确责任，狠抓落实，保证备耕春耕生产进展顺利。

二是切实加大农资市场监管力度。种子管理站、植保站等农业执法部门要切实履行职责，进一步加大对农资市场的监管力度，确保广大农民用上放心种子、农药、化肥等农资产品，坚决维护农民的合法权益，从源头上杜绝因此可能产生的纠纷。

三是抓好农业开发项目的立项申报工作。目前，新一轮农业开发项目申报工作即将展开，我们要结合本地实际情况，遵循市场化运作规则，在规范管理的基础上，积极推进农业综合开发管理机制创新，力求用好的机制管好项目，用新的机制创新局面。一方面要择优储备新项目，另一方面要使申报立项工作规范化、经常化，提高农业综合开发项目前期工作的质量和效率，减少和避免由于前期工作仓促造成的决策失误。

一村一品工作经验总结篇8

先驱中的先驱

始建于1996年的苏果超市从1998年开始就以其较强的品牌影响力．规范的管理，良好的服务，用特许加盟的方式改造农村零售网络，在江苏、安徽、山东、河南、河北、湖北等6个省份大力发展农村加盟店。在品牌输出的同时，把管理制度、操作规范向加盟店输出，每开一个店，苏果按照统一标准进行装修移居入境，装备POS系统和收银机，并按苏果直营店的价格配送商品和开展员工培训。

事实证明，苏果的这步棋走得颇具前瞻性。在公司成立不到10年的时间里，苏果创下了全国商界的一个奇迹：凭50万元起家的企业2005年销售额竟高达181．2亿元，高居中国连锁业第7位、超市业第3位；深入6个省份的连锁店总数超过1500家，提供了5万多个就业岗位；国务院总理近4年中3次对企业的发展批示肯定，并亲赴南京连锁店视察。凭借这着高招，不仅苏果本身取得了巨大的成就，找到了自己的根，为企业的发展寻觅到了广阔的天地；更重要的是，这是一次探讨整合农村流通网络，改善农村消费环境和启动农村市场全新模式的有益实践，为解决“三农”问题积累了宝贵的经验，也给政府决策部门很多有建设性的启发，间接推动了“万村千乡”工程的出台。

甘甜背后的良苦用心

在苏果超市获得成功之初，江苏省就敏锐地察觉到这一模式的潜力而大加推广，在商务部开始实施“万村千乡”工程后，更是利用这个契机大力发展农村经济。

这种对农村经济的持续重视和不懈努力终于获得了回报到2005年底，全省已建立了2200多家“农家店”，顺利实现了江苏省“万村千乡市场工程”第一阶段的试点目标。这不仅畅通了农产品的流通渠道，改善了农民的消费环境，健全了农村流通体系，而且拓宽了农村劳动力就业渠道，增加了农民收入。苏果超市的农村连锁店安置农村富余劳动力近3万人，文峰大世界的农村加盟店从业人员达到4800余人。据统计，仅2005一年全省2200多个“农家店”新增就业人员超过3万人，全省农民人均纯收入达到了5276元，比上年增长11％。同时，这也是江苏本土企业做大做强的绝好机会：2005年，全省连锁经营企业销售总额达到1530．9亿元，增长48．9％。苏宁、苏果全年销售额分别达到397．2亿元和181．1亿元，名列行业前茅；4家企业进入全国连锁企业20强。全省商品交易市场规模不断扩大，交易额超百亿的有13个，超20亿元的有20个，超亿元的有450个，最大的苏州吴江中国东方丝绸市场成交额突破300亿元。

在为这些成绩惊叹不已的同时，人们不禁要问，这些骄人成绩是如何取得的呢?

善于总结经验，往往能先人一步。苏果超市的成功给了江苏企业和政府很多启发。企业观其行察其果，更坚定了进军农村市场的决心，通过学习考察摸清了其中戏水的诀窍，准备在农村大干一场；政府专门召开会议，总结推广苏果超市成功开拓农村市场的经验，并不失时机推动、支持企业的这种实践，鼓励大型企业发展现代流通方式，到农村新建和改建乡村“农家店”，鼓励大型企业加快建设面向农村市场的配送中心和“以店代配”的中心店，鼓励企业整合农村现有的供销网络体系，让它重新焕发生机，发挥更大作用。因此．上世纪末期，当全国其它地区还在为“三农”问题一筹莫展的时候，江苏就已经进入开发农村市场的快车道，领先的又岂止是一步?

大工程里的小计划

利用“万村千乡”工程的契机，结合自身的实际情况．江苏省选择了18个县、25个骨干企业，率先进行试点。按照商务部《农家店建设与改造规范》和《农资农家店建设与改造规范》要求，在经营品种、配送比例、商品质量、安全措施等方面按照标准一步到位，有条件的地区力争高于国家标准。同时建立“万村千乡市场工程”试点企业信息系统，加强跟踪监督。

江苏省注重发挥龙头企业的骨干带动作用，建设了三大网络体系。一是以苏果超市有限公司为龙头，在县城建立中心店或配送中心，在乡村发展加盟店和直营店，推进经营网络的梯度延伸。目前苏果超市网点已达1508家，其中县及县以下店铺879家，占网点总数的58％。在其180亿元的总销售额中，50％的份额是在农村市场实现的。二是以江苏苏农农资连锁集团股份有限公司为龙头，在县城建立农业生产资料配送中心．在乡镇和村设立农业生产资料经营门店，向广大农民供应优质化肥、高效低毒农药、种子等农业生产资料。到2005年底，苏农集团已建成衣资连锁网点797家，当年销售额达到45亿元。三是以南通文峰大世界为龙头，成立加盟公司，开拓苏中、苏北地区农村市场。2005年，文峰加盟公司已在苏中、苏北地区集镇和农村发展加盟店570家，销售规模达到20亿元。在龙头企业的带动下，25家试点企业也充分发挥其规模经济作用，加快发展农村连锁“农家店”，努力改善农村市场的商品供应。

近几年，政府充分整合了农村市场资源，以期迅速发展起现代流通方式。利用农村现有的网络资源，运用市场化手段，加大资源整合力度，切实降低企业经营成本和经营风险。一是整合乡村社会商业网络。对现有的商贸企业或个体经营户，以连锁方式进行标准化改造，加盟大型商贸企业的销售网络，实行统一标识、集中管理、配送供货等连锁经营．建成有现代特色的农村销售门店。二是整合供销社的传统经营网络。按照“多元化投资、规范化管理、市场化运作”的要求，整合乡村供销社的网络，吸收社会经济组织、企业和个人投资，引入连锁经营方式进行规范运作。三是整合农产品流通网络。鼓励城市的农产品加工龙头企业到农村建立各具特色的生产基地。支持农业产业化龙头企业实行工厂化生产、标准化包装、品牌化经营，扩大向副食品超市的配送直供，有条件的在连锁店、食品商店、零售菜场设立销售专柜，不断扩大农产品的销售规模。

旧基础上的新工程

在以往的基础上．江苏省政府加快建设批发市场，促进城乡市场商品双向流通。一是充分发挥农产品市场的基础作用。扩大南京白云亭、常州凌家塘、无锡朝阳、苏州南环桥、徐州淮海等中心批发市场的吞吐能力，吸引农村经纪人、营销商、专业户进场交易，促进农村产地市场与城市销地市场的对接；鼓励大市场与农产品生产基地挂钩，建立相对稳定的产销关系，促进销地市场与生产基地的对接。到2005年底，全省共建成农产品市场270个，当年交易额达230亿元。二是发挥日用品市场的集散作用。以市场集聚形成产业规模，扩大辐射范围。对东方丝绸、常熟服装。丹阳眼镜、蠡口家具、叠石桥绣品等规模化的乡镇日用品市场，吸引各方投资加快技术改造，不断改善交通、运输、通讯、物流、信息等设施，加快产

业升级和产品换代，提高档次、提升功能。三是发挥农产品“绿色通道”的促进作用。对运输苏北、苏中、茅山老区的鲜活农产品和省级农业产业化龙头企业自产的农产品及其加工品，开辟“绿色通道”，给予政策支持，免收道路通行费，促进农产品货畅其流。

另外，加强基础设施建设也起到了改善了农村市场消费环境的作用。一是切实加强农村水利、交通、改水等基础设施建设。二是坚持办好农村五件实事，切实改善农民的生产生活条件。2003年，省政府提出用3年时间全面实施农村改水、草危房改造、农村公路建设、建立新型合作医疗制度、减轻农民负担等五件实事。到2005年底，农村饮用卫生水覆盖面提高到95％以上，新增受益人口940万人；完成草危房改造7万户；完成农村公路建设4万公里：新型农村合作医疗制度覆盖面达到80％以上；3年全部免除农业税。五件实事总投资约为200亿元，其中省级投入110亿元。三是充分运用税收、贴息、补助等多种经济杠杆，鼓励和引导工商、外商、金融等多种资本投入农业和农村，积极发展农业投入品生产和农产品加工、运销。四是加大扶贫工作力度，实行南北定点挂钩帮困制度，促进苏南、苏中、苏北协调发展。

正是企业、政府合作无间，一步步扎实稳妥地推进农村方方面面的工作，充分调动企业的积极主动性，才使得这出大戏唱得如此精彩。

摸索出的成功之路

世上没有无缘无故的成功。江苏省缘何能在全国众多省份中夺颖而出，这其中的原因值得我们总结。而后我们就会发现，这些主导成功的因素同时也就是“万村千乡”工程成功的必要条件。

一是要有滋生企业在农村生根发芽的温床。现代流通方式和连锁企业进入农村就如同移居异地，能不能适应水土，除了企业自身的抵抗能力之外，先决条件是当地的土壤是不是合适企业生存和发展。

二要有领衔的主角――龙头企业。现代市场经济下企业才是经济生活的主角，在这部征战农村的大戏中，江苏就拥有三个超级大腕：苏果超市、苏农集团和文峰大世界，并且有比较明确的分工：苏果主要在县城建立中心店或配送中心，在乡村发展加盟店和直营店，推进经营网络的梯度延伸，苏农主攻农业生产资料的配送，而文峰的势力范围主要在苏中和苏北，他们既有合作，又坚持实施差别化战略，各司其职，形成了稳定的铁三角关系。这些企业利用规模经济性，不但自己取得了巨大的成功，还带动了一大批农产品加工企业、加盟店和农户的发展，更重要的是他们能起到示范效应，为后继企业的实践积累了宝贵的经验教训。

三是政府要甘做幕后英雄，成为名副其实的搭台人和裁判员。政府是规则的制订者而不是场上的运动员．因此不能喧宾夺主，对企业的经营行为过多的干涉，要让企业成为自负盈亏、自主经营的现代企业。但政府的作用又是不可忽略的，要为企业经营创造一个良好的市场环境，规范市场秩序，运用政策的杠杆效应引导企业朝着健康的方向前进，在出现问题的时候充当仲裁者的角色，为企业前进扫除障碍，真正实现“政府搭台，企业唱戏”这个最优配置。

四是要注重策略。在发展农村连锁超市时，要遵循剃度推进的策略，即结合各地消费者购买力水平和人口密度，由经济发达地区向经济落后地区，由乡镇向村级逐渐推进，保证“成熟一家发展一家，发展一家巩固一家”。不能教条地认为任何农村都是潜在市场，为了铺摊子而盲目冒进，宁可放慢脚步也要确保发展的每一步都是可行的、每一家店都是经过充分论证的，惟其如此，才不会重蹈失败的覆辙。