一村一策工作方案范文

一村一策工作方案范文第1篇

一、高度重视，建立健全脱贫攻坚责任制

市林业局高度重视脱贫攻坚工作。成立了以局党组书记、局长吕邦运同志为组长的市林业局扶贫攻坚工作领导小组，下设3个驻村扶贫工作队，每队安排1名班子成员负责，成员3－4名，具体开展扶贫工作。明确驻村工作队员责任，严格实行考核。建立结对联系帮扶机制，每名班子成员和工作队员联系1－2个贫困户，开展上门走访慰问，帮助制定脱贫方案，落实帮扶措施等。把扶贫攻坚工作放在优先位置，在资金安排、车辆使用上优先考虑。加强对驻村工作队员的纪律考核，不定期查阅队员工作日志，对驻村扶贫的工作成效进行检查评定。

二、规划先行，认真制定脱贫攻坚工作方案

精准扶贫，规划先行。我局根据市委统一部署，认真做好扶贫攻坚规划。一是制定了市脱贫攻坚林业发展专项工作方案。从全市的实际情况出发，把林业生态建设和林业产业发展同全市扶贫攻坚工作结合起来，整合项目资金，建设林业产业基地，通过发展花卉苗木、林产品加工、森林旅游等产业，提升贫困村的经济实力，帮助贫困户脱贫致富。二是帮助联系村制定脱贫攻坚产业发展方案。针对各村的不同情况，驻村工作队员认真调研，协助村委会制定产业发展规划。廖家林村确定以花卉苗木产业为龙头，进一步扩大花卉苗木栽种面积，充分发挥合作社的示范带动作用，吸引更多农民加入。火山口村以发展精品柑桔为主，加大柑桔种植面积，提高管理水平，增加农民收入。三是针对贫困家庭致贫的不同原因，帮助每个贫困户制定脱贫方案。对年老丧失劳动能力的，采取政府兜底脱贫方案；对缺少发展资金的，多方帮其筹措资金，提供生产资料，开展技术指导；对因病因残致贫的，积极争取更大比例的报销看病费用，将其纳入民政低收入人群求助。

三、精准帮扶，扎实开展脱贫攻坚工作

一村一策工作方案范文第2篇

会议认为，水污染防治是我省环境保护工作的重中之重，历届省人大常委会对此高度重视，先后制定东江水系水质、珠江三角洲水质、韩江流域水质、跨行政区河流交接断面水质、饮用水源水质、西江水系水质保护的地方性法规，实行省市县人大联动监督，连续重点督办淡水河、石马河、广佛跨界河流、茅洲河、练江、小东江污染整治，着力推动国家“水十条”落实、饮用水源及主要江河水质保护、重点跨市域河流污染整治、跨省域河流污染整治、河长制实施、城中村污水治理等工作，以此全面推动全省水环境保护及水污染防治，基本实现了人大监督对水污染防治工作的全覆盖，形成了人大推动水污染防治的基本工作格局，为全省水污染防治工作创造了良好的法治环境。

会议指出，城中村污水是城市建成区黑臭水体的重要来源，是改善人居环境、争创国家绿色发展示范区、率先全面建成小康社会的重要制约性因素，推进城中村污水治理十分必要和紧迫，要总结广州等城市全面截污、因地制宜、一村一策、直接纳入城市现有污水处理系统、进行排水接驳改造、就地建设分散式污水处理设施等城中村污水治理经验，全面深入推进全省城中村污水治理工作。

会议提出，通过治理，到2020年要实现城中村污水全收集、全处理的目标，并按照国家、省有关城市建成区黑臭水体整治目标的要求，完成城中村黑臭水体整治工作任务。

会议要求，各级政府要加强对城中村污水治理工作的领导，将其纳入河长制实施的重要内容，建立健全治理工作责任制；要加强规划引领，省有关部门要制定全省城中村污水治理总体方案，各城市要制定具体工作方案；要统筹推进治理工作，坚持全面统筹与“一村一策”相结合、集中处理与分散处理相结合、城中村污水治理与城中村旧村整体改造相结合；要保障治理资金投入，选择适用、可行、稳定的治理技术，按雨污分流的要求有序推进城中村污水收集管网、排水管网、分散式处理设施等治理设施建设，推进城中村黑臭水体治理和河涌整治，加强城中村环境执法监管，增强治理的科学性、精准性；要充分发挥城中村居民主人翁的作用，推动治理工作信息公开，形成全社会共同治理的良好氛围。

会议强调，推进城中村污水治理，是水污染防治工作的一次深化，今后应针对农村污水治理、跨省域河流污染整治等薄弱环节，不断深化水污染防治工作，努力实现我省水污染防治行动计划目标，为补齐短板、确保我省率先全面建成小康社会作出新贡献。

一村一策工作方案范文第3篇

一是责任落得实

制定下发了《汪清县乡镇党委政府扶贫开发工作成效考核办法（试行）》、《县直部门（单位）及驻汪中省州直部门（单位）包保帮扶贫困村工作成效考核评价办法（试行）》、《汪清县驻村干部管理考核办法》等文件，完善脱贫包保体系、监督考核体系和成效考评办法，责任细化到乡镇、部门和驻村工作队，明确时间表和作战图，确保各项工作稳步推进。

二是帮扶氛围浓

认真组织实施“百千万”工程，在做好省州包保帮扶的同时，派出县直、驻汪中省州直部门和部分企业组成169个驻村工作队深入基层开展帮扶活动，形成省州县乡村五级联动包保机制，实现了200个行政村包保全覆盖。

三是精准意识强

在精准识别上，对建档立卡贫困户实行动态管理，全面筛查，反复核实，持续开展建档立卡“回头看”工作，对不符合条件的坚决剔除，对确认返贫且符合条件的重新纳入，确保建档立卡“零差错”。在精准帮扶上，对现有贫困村、贫困人口均制定了脱贫规划，精准滴灌，因户施策，做到“一村一策、一户一法”，确保精准帮扶措施到户到人。在精准退出上，严格按照贫困对象退出工作方案，对符合贫困标准的贫困人口及时退出。加强对贫困户退出机制落实情况的监督检查，杜绝弄虚作假、欺上瞒下、搞数字脱贫等问题发生。

四是资金投入大

全年划投入12.9亿元，其中，光伏发电扶贫项目投入7.9亿元，特色产业项目投入1.1亿元，基础设施项目投入1.6亿元，安全饮水巩固提升项目投入7739万元，危房改造投入8619万元，金融扶贫项目投入6000万元。

五是扶贫形式多

坚持因地制宜、因村施策、因户施法，启动实施了产业、旅游、金融、基础设施、易地搬迁、光伏发电、生态保护等重点扶贫工程，形成了多元发展的扶贫模式。

六是项目抓得实

全年谋划实施扶贫项目312个，其中集中光伏发电扶贫项目1个，种养殖及农产品加工等产业项目93个。乡村道路、小流域治理等基础设施项目127个，公共基础设施项目61个，安全饮水巩固提升项目32个。

七是保障举措多

一村一策工作方案范文第4篇

一、市区村改社居和社区整合的指导思想

以党的十六大、十六届四中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以促进我市经济和社会事业全面发展为目标}方案范文.库.整.理^，以有关法律法规、文件精神以及*市“十五”发展规划为依据，在确保社会稳定发展的前提下，实事求是、积极稳妥地推行改制工作，加快城市化发展步伐，推进“农村向城市、农民向市民”的转变，建立新型城市基层管理体制，巩固党的执政基础，促进三个文明协调发展，构建和谐社区，为*市跨越式建设中等城市提供组织保证。

二、市区村改社居和社区整合的总体思路

（一）改制范围：市区6个街道办事处范围内的71个村居。

（二）改制时间：2009年9月启动村改社居和社区整合前期各项准备工作，按照“实事求是、因地制宜、尊重历史、先易后难、循序渐进、主动实施、稳妥有序、确保稳定”的原则，采取“先全部改制，后逐步完善”的办法分类型进行改制，力争年底前基本完成市区6个街道办事处范围内村改社居和社区整合工作。

（三）改制办法：分为3种类型进行改制，现有农村是村民常年居住、共同生产生活~本文由.方案范-文库''''为您;搜}集整-理#的共同体，具有紧密的社会联系，形成较强的认同感和归属感，因此“村改社居”原则上实行“一村改一社居”，成建制改制，暂保持原有范围、规模不变，待今后根据社区社会经济发展情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/，再适时、逐步地进行社区整合。部分村居特别是村居混杂的可根据实际情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/及群众的可承受程度进行撤并整合（主要在青阳街道的青阳村居、青华村居、莲屿村居、梅岭街道的梅青、梅山村居等）。对一些新组建又相对封闭的住宅小区另行组建社区（如梅岭街道的竹园小区、福隆花园、宝龙金色家园、梅岭工业区、罗山街道的华泰国际新城等）。改制后，对新设立的社区居委会，分期分批培育示范社区。

三、市区村改社居和社区整合的基本原则

实行村改社居和社区整合，涉及到社会、经济、文化等方方面面的问题，为确保改制的平稳过渡、顺利进行，总的处置要充分体现党的十六大关于“把改革的力度、发展速度和社会可承受的程度统一起来”的要求，在实施过程中，必须按照“五个有利”、“两个确保”、“全市一策、一村一案”的原则执行。

（一）“五个有利”：即有利于维护安定稳定的社会局面；有利于加强城市建设和管理；有利于方便人民群众生产生活~本文由.方案范-文库''''为您;搜}集整-理#需要；有利于发挥群众自治组织的作用；有利于社区建设“六个一”服务设施（即一个社区居委会办公场所、一个社区服务站、一个幼托所、一个文体活动室、一个老年活动室、一个便民停车场）的布局、建设和管理，提高综合使用效益。

（二）“两个确保”：即确保国家、集体资产不流失；确保村干部和群众应享有的权益不受损失，福利待遇水平随着社会经济发展逐步提高。

（三）“全市一策、一村一案”：“全市一策”即在村改社居和社区整合时，对机构转换、改制程序、集体资产处置、村干部管理、计划生育、土地管理、教育管理、户籍管理、低保、退役士兵安置等方面由市直有关部门根据相关法律法规制定出台统一的政策，并指导组织实施；“一村一案”即由有关街道和村居根据全市的改制方案，结合自己的实际，制定具体的实施方案，并组织实施。

四、市区村改社居和社区整合的基本方法与步骤

（一）制定改制方案和宣传发动阶段（2009年11月20日前）：在调研的基础上，结合市直有关部门的工作意见，形成改制方案，经市委、市政府研究通过后实行。有关街道要根据市的改制方案，及时研究，认真组织制定本街道各村居的村改社居和社区整合方案，提交市村改社居和社区整合工作领导小组审核。各村居要根据市、街道改制方案，结合本村居实际，认真制定改制方案，并广泛征求意见，修改完善。方案较成熟后应提交街道审核。要大力抓好宣传发动工作，充分运用各种宣传形式，深入宣传改制的目的意义和原则方法，消除群众的疑虑，及时掌握动态和信息，确保工作主动、有序进行。

（二）履行程序表决报批阶段（2009年12月5日前）：根据《*省人民政府关于调整乡镇行政区划的意见》（闽政[2002]24号）中有关“在调整乡镇的同时，积极稳妥地做好村委会调整撤并工作”的有关规定精神，各街道办事处要以书面形式向村委会提出撤销村民委员会建制设立社区居民委员会的意见，村委会要及时召开村民代表会议，介绍改制方案，讨论通过撤销村委会建制设立社区居委会的决议。同时表决通过村委会成员过渡为社区居委会筹备工作小组成员、村民代表过渡为社区居民代表、村民小组长过渡为居民小组长。

村委会要将村民代表会议对“村改社居”问题的表决结果，形成撤销村委会、设立社区居委会的请示及时上报街道办事处，再由街道办事处上报市人民政府批准撤销村委会，设立社区居委会。

（三）社区基层组织组建阶段（2009年12月20日前）：市政府批复撤村设社居后，要按照《》、《基层党组织选举办法》等规定，由街道党工委报市委组织部批准撤销原村（居）党支部，设立社区党支部，并在原村（居）党支部班子的基础上，由街道党工委任命整体过渡为社区党支部委员。社区党支部在辖区内处于领导核心地位，要对改制工作以及今后社区经济、社区服务、社区文明和社区治安等建设起领导作用，领导社区居委会和其他配套组织开展工作。组织、民政部门要指导各街道、社居按照村民代表会议表决的结果，在原村委会班子的基础上，组建社区居委会筹备工作小组，承接社区居委会的工作职责，办理本辖区居民的公共事务和公益事业，开展社区服务，加强城市管理，搞好治安、计生、公共卫生等工作。待全省村级组织换届选举时，按照有关规定组织社区党支部、社区居委会的选举工作。新组建又相对封闭的住宅小区，如竹园小区、福隆花园、华泰国际新城等新设立社区后，可以采取公开招聘的办法，按照《》、《基层党组织选举办法》、《城市居委会组织法》、《*省城市社区自治组织选举工作规定（试行）》以及社区配套组织的有关规定做好社区党支部、社区居民委员会及社区配套组织的选举工作。社区党支部、社区居委会组建产生后要做好相关制度建设。

（四）建章立制总结验收阶段（2009年1月）：各街道组织对改制设立的社区进行检查指导，对薄弱环节进行完善提高，形成工作总结。

各街道可以选择1—2个村作为改制试点。试点村改制工作要略早于上述时间。

五、市区村改社居和社区整合的基本要求与主要措施

（一）加强领导，明确责任。村改社居和社区整合工作涉及方方面面的问题，在实施过程中，需要各部门密切配合方1案8范.文库4欢迎您采,集，方可顺利完成改制的全部工作。为了保证村改社居和社区整合工作的平稳顺利进行，全市的改制工作，由市村改社居和社区整合工作领导小组及社区建设领导小组统一领导，并下设办公室、资产处置指导小组、政策组、宣传组、社会稳定组、社区基层组织设置指导小组、社区界线划分指导小组负责具体指导工作。

有关街道要成立专门领导机构，由党政一把手负总责，并落实专人负责。各村居也要相应成立工作机构，由村党支部书记、村委会主任负总责，将这项工作作为当前主要工作抓紧抓好。

挂钩相关街道的市领导、市直部门和挂钩相关村的街道党政领导、干部要深入基层第一线，联系群众，指导、协助各村做好改制工作。

对改制涉及的有关问题，市直有关部门要依据各自工作职能，按照改制原则，从维护群众利益出发，根据上级规定精神结合我市实际，制定出台相应的政策，并指导实施，要提供优质服务，最大限度地调动群众积极性，形成工作合力。

市社区办要根据改制工作需要，制定改制工作责任制分解表，明确各级各部门的职责、任务、要求和时间安排；要加大协调和指导力度，推动改制工作顺利进行。

（二）强化宣传，积极引导。要坚持以宣传引导开路，把宣传工作贯穿于整个改制工作过程，重点宣传村改社居和社区整合的重要性、必要性以及改制基本原则、方法步骤、时间安排。一要结合宣传党的十六大、十六届四中全会精神，教育引导广大干部群众与时俱进、开拓创新，充分发挥党员干部的先锋模范作用，引导干部群众以发展的眼光，正确看待改制工作，正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的重要决定上来，推动改制工作顺利实施。二要重视舆论导向，充分利用各种媒体，做好正面宣传和发动，引导干部群众说有利于改制的话，做有利于改制的事，让群众进一步明确村改社居和社区整合工作的必要性和可行性，真正理解`方案范#文.库整-理^党委、政府的意图，消除疑虑，把改制工作转化为群众自觉自愿行动，积极地支持和参与改制，推动这项工作扎实有序地开展，确保改制一步到位，一次成功。

（三）立足实际，细化方案。村改社居和社区整合是城市发展过程中遇到的新课题。由于各街道、村居的情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/不同，如土地存量、集体资产的分布和管理形式、收益及农村居民福利、农业人口的比例、就业结构、基础设施建设情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/、农村居民的素质等等都存在很大差异，有关街道、村居要根据全市的总体工作方案，以及相关政策规定，结合本街道、村居实际，精心制定具体的实施方案。在制定实施方案中，各街道要加大指导力度，帮助村居委会对村情进行彻底的清查，摸出各种具体数字；同时要召开各种形式座谈会，广泛征求群众的意见，使制定的实施方案能抓住矛盾，解决问题，切合村居实际，具有较强的指导性和可操作性。

（四）抓住重点，协调发展。各街道、村居要处理好改制工作和其他工作的关系，把这项工作列为今年下半年的一项重要任务来抓，精心组织，抓紧部署，按时完成。要切实把改制工作和落实全年工作任务有机结合起来，不因改制工作，耽误其它工作和影响全年工作任务的完成。要把改制工作与稳定工作结合起来，从讲政治、顾大局的高度切实加强对稳定工作的领导，针对改制工作各阶段的特点，及时了解掌握干部群众的思想动态，对在改制中出现的苗头性、倾向性问题，要早了解、早报告、早研究、早解决，全力维护辖区的社会稳定。

一村一策工作方案范文第5篇

主要目的解各乡镇村务公开“难点村”治理工作进展情况，今天我召开县村务公开“难点村”治理工作会议。进一步深入推进全县村务公开工作。

根据省纪委、省委组织部、省民政厅等十一部门下发的青海省村务公开和民主管理“难点村”治理工作若干意见》等文件精神，2009年9月。县对289个村进行了排查，第一次排查出了10个“难点村”今年3月份，根据省民政厅《关于对全省村务公开和民主管理难点村开展再排查工作的通知》精神，对村务公开“难点村”进行了再次排查，最后确定了桥头镇大煤洞村、东峡镇康乐村、城关镇林家台村、桦林乡台子村、良教乡良教沟村、长宁镇田家村、朔北乡边麻沟村、青林乡下阳山村等8个村为村务公开民主管理“难点村”根据省、市有关文件精神，结合全县村务公开工作实际，县委办、县政府办制定下发了县村务公开和民主管理“难点村”治理工作实施意见》此基础上，民政部门印发了县村务公开和民主管理“难点村”治理工作计划》和《县村务公开民主管理“难点村”治理试点工作方案》并在主管乡镇长和民政助理员会上进行了安排安排。难点村”治理工作计划从2009年到2011年利用3年的时间完成，2009年的主要工作是建立领导机构、制定工作方案、排查确定、20%难点村”中进行了试点；2010年主要是全面推进现有“难点村”治理工作；2011年重点攻克未合格的难点村”治理任务和检查验收、总结惩处。今年我要努力完成这8个“难点村”全部治理工作，争取通过省市验收。下面我就“难点村”治理工作讲几点意见：

一、明确责任，加强领导。切实把治理“难点村”各项工作措施落到实处

其党政主要负责同志是第一责任人。因此，难点村”治理工作的责任主体是各乡镇党委和政府。各乡镇要建立起党委统一领导、党政齐抓共管、村务公开和民主管理领导小组组织协调、各负其责的领导体制和工作机制。各乡镇党委和政府要把村务公开和民主管理“难点村”治理工作摆上重要案头，及时研究解决工作中存在困难和问题。要及时调整空虚村务公开和民主管理领导小组，确保领导小组有专人负责此项工作。县村务公开和民主管理领导小组主要负责“难点村”治理工作的政策指导、布置推动、调研督办和检查验收。同时，还要加强社会力量对“难点村”治理工作的监督，确保治理工作收到预期效果。

二、掌握重点，周密安排。扎实开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作

以解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，难点村”专项治理工作要突出抓重点、抓难点。以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，以提高群众的民主意识、保证村民群众的合法权益为突破口，以强化农村经济和增加农民收入为落脚点，全面推动村务公开民主管理工作。工作中要尊重农民意愿，认真听取农民群众的意见和建议，充分发挥农牧民群众的主体作用，调动农牧民群众参与的积极性和主动性。自觉接受监督，努力解决影响和制约村务公开和民主管理的突出问题，把群众满意作为评价治理工作效果的根本依据。

三、分类指导，因地制宜。利用多种手段完全整治“难点村”存在问题

有针对性的制定具体的工作方案，各乡镇要根据农村经济社会发展等各方面的实际情况。采取有效的治理方法，做到对症下药，做到一村一案、一村一策”有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，不搞一刀切，确保治理工作取得实效。根据“难点村”发生的不同原因，充分运用政治、法律、经济、行政等手段，多管齐下，从源头上解决问题。属于村的问题，从村级层面下功夫；属于政府及其职能部门的问题，就从政府或者职能部门这个层面解决，做到综合治理，标本兼治

四、系统科学地开展“难点村”整治工作，健全制度、规范顺序

一村一策工作方案范文第6篇

扶贫双到致谢辞：

尊敬的书记、市长、会长各位领导、各位老板、嘉宾、同志们：

下午好！首先请允许我代表镇及受赠的贫困村，向前来参加捐赠仪式的各位领导、企业老板表示最热烈的欢迎！向支持扶贫开发“双到”工作的单位及个人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

自省开展扶贫开发双到工作以来，各级领导非常重视，成立了由任组长、的扶贫开发“双到”工作领导小组。同时以同志为组长的镇扶贫驻村工作组肩负组织的关怀之情、带着对老区人民的深厚感情马不停蹄，一头扎进了村，进村入户，访贫问苦，着实令人感动。结合各贫困村产业结构的特点，工作组精心地制定了一村一策、一户一法的工作方案,通过找项目、捐物资等形式多样的帮扶措施，从解决群众生产、生活的实际困难出发，出实招，探热点，解难点，真心实意办实事，使帮扶工作收到实效，群众深感满意。今年上半年，镇驻村工作组通过多方努力共凑集资金400多万元，根据贫困村的实际情况完成多个帮扶项目，其中有村大坝水库塌方段维修、村黄烟种植示范基地、村村级道路拓宽、村粮油加工厂、村黄烟种植示范基地、村机耕道建设、村黄烟种植示范基地、小学校舍改建、村及村委会改造等，这些扶贫项目建设共投入帮扶资金102.8万元，使贫困村的农田水利、生产生活等设施得到进一步夯实，农业抵御自然灾害的能力得到增强，贫困村和贫困户的生产生活条件得到较大改善。同时在6月份出资35万多元为所有贫困户免费派发复合肥料，有效地解决了贫困户生产资金难的问题。值得一提的是，镇党委、政府还积极动员该镇各部门、各村充分发挥各自的优势，从人力、物力、资金、技术、项目等方面，对贫困村、贫困户提供扶持，同时还多次组织了各企业老板前来支持扶贫工作，今天，带着浓浓的厚爱，镇的领导和镇商会会长、副会长、副会长等各位老板再次莅临我镇，对我们伸出了温暖的援助之手，这是我们的荣幸，我们将十分珍惜这来之不易的机会，不断提高决策水平，增强工作责任心，不仅要争取项目，而且要更加重视项目建设和项目管理，充分尊重群众意愿，发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目，扎实推进扶贫工作的开展。同志们，镇都是南雄市的中心镇和大镇，其贫困人口较多，贫困面积较大，贫困程度较深，贫困地区的基础设施极为薄弱。我们相信在扶贫“双到”工作取得积极开展的情况下，在社会各界人士的大力支持下，一定能够逐步解决所在贫困村的实际问题，改善贫困村村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，实现早日脱贫。

最后，再次感谢镇政府及在座的各位老板对镇扶贫工作的大力支持，祝各位领导工作顺利、祝各位老板生意兴隆！谢谢！

一村一策工作方案范文第7篇

一、单位包村情况

（一）认真落实帮扶责任

1、加强领导，高度重视帮扶工作。我镇成立了帮扶工作领导小组，严格落实“一把手”帮扶制度，并按上级要求，选派一名第一书记、两名驻村队员，长期驻村开展扶贫工作。积极宣传发动机关42名干部与村117户贫困户“一对一”结对帮扶。

2、深入调研，定期研究帮扶工作。镇党委书记先后20余次前往扶贫村，与村委会一帮人，共商脱贫举措，积极开展帮扶；每月召开一次专题会议，听取驻村书记和帮扶联络员有关帮扶工作专题汇报，研究和部署下一阶段的扶贫工作，并及时进行工作总结。

3、镇村共建，全力落实帮扶工作。2020年镇机关党党员干部积极响应县委号召，到包保的贫困户家中，与他们拉家常，同吃同劳动，帮助清理室内外卫生，拉近了距离，增进了感情。

（二）积极开展帮扶工作

1、结合实际，制定脱贫方案。年初，党委书记带领帮扶工作组，深入帮扶的村，走访调研，了解该村基本情况、发展现状、面临的主要困难和近三年的发展规划及致富设想，分析贫困户的致贫原因。根据调研情况，结合实际，研究制定了《2020年镇扶贫包保工作方案》。

2、献爱心送温暖。组织我镇帮扶责任人在“春节”、“迎国庆”双节期间为贫困户“献爱心”送米、面、油活动，充分体现党的关爱与温暖。

3、帮助落实好医疗保障慢病免费体检服务。在今年5月和11月，我镇组织人力入户宣传慢病告知书，认真排查贫困户需要体检人员，并上报到县相关部门，我单位提供车辆分两次集中到县医院、县中医院进行免费体检。

4、发展庭院经济种植养殖业。利用入户宣传政策之机，充分征求贫困户意见，协助村里按照“一村一品”政策，2020年确定种植粘玉米，村委会出资购买粘玉米种子，并与粘玉米收购商达成意向协议回收。

（三）帮扶减贫成效情况

1、“党建帮扶”推进了基层组织建设。增强了基层党组织的感召力和战斗力。在帮扶工作中，实行“能人治村”战略，让被帮扶村的群众有了致富奔小康的带头人。目前，我镇包保117户贫困户，已全部脱贫。

2、驻村第一书记带领党支部一帮人，积极开展扶贫工作，取得较好的成效。利用县级主导产业项目分红、发展庭院经济、协调村民土地流转、积极合理开发公益岗位，使村民增收的同时提升了村民的满意度。

二、干部包户情况

2020年我镇帮扶干部深入贫困户家中。干部们每到一处，主动与村、户沟通，把党的扶贫开发政策宣传到户，逐户详细了解贫困群众家庭收入、生产生活状况、致贫原因，认真倾听他们的诉求及对帮扶工作的意见，并为贫困户脱贫积极出主意、想办法。使每个贫困户家庭的脱贫帮扶措施落实到位，每逢年节都到贫困户家中走访慰问，为他们带去生活必需品。在全体帮扶干部的共同努力下，截止目前村117户贫困户已全部脱贫。

三、下一步工作打算

1、进一步加强镇机关支部与村党支部结对共建。指导贫困村加强基层服务型党组织建设，加大扶贫与基层党建“双推进”力度，培养壮大党员致富带头人队伍。

一村一策工作方案范文第8篇

坚持九个结合确保林农得实惠、林业大发展*村林权改革工作取得丰硕成果

在新的农业农村发展形势下，认真按照中央和省州要求，扎实做好集体林业产权制度改革具有深远的意义。此次林权改革是继80年代初的分山到户，90年代的四荒拍卖后在林业产业上一次规模更大、要求更高、更具实质意义的改革举措，也是继土地联产承包责任制后又一次重大的改革。作为中国核桃产业大县，漾濞县人民群众对山林的依赖程度远远高于其它的地区。漾濞的山是真正的“金山银山”。在这样的前提下开展林权改革试点工作，每一点决策、每一点措施触及的都是农民群众的根本利益。作为此次林权改革试点工作的参与者和实施者，我们县、镇驻高发村林权改革试点工作组在工作中始终坚持公平、公正、公开的原则，以明晰林业产权为核心，以群众满意为宗旨，按照州县的统一部署，扎实推动了高发村林权改革试点工作。

高发村位于平坡村以西的普映山下。全村总面积35473.4亩，林地23856.2亩。村民委员会下辖13个村民小组356户1575人。高发村海拔在1800米至2200米之间，林地广，适宜发展核桃产业，核桃产业已成为高发村群众赖以生存和发展的支柱，村民对林地的依赖性越来越强。自工作组进村后，我们分为三个组在全村深入开展了宣传发动工作，以召开户长会议、入户宣讲、发放致全县林农朋友的一封公开信等形式，做到全村林农户主100%的知晓林改、参与林改。在宣传发动过程中，我们有目的地进行了调查摸底，进一步摸清了高发村林业发展中存在的主要问题和实施林权改革试点工作将遇到的困难。主要是：一是农户居住散聚不均，村民小组较多。二是大部分林农对林权改革持有怀疑态度，有等待、观望的心理。三是原有两山到户工作中四至界限表述模糊，四至界限交叉现象严重，且年代久远，难以具体指定山林界限。四是在林业三定中部分林地亩积与实际林地亩积不相吻合。五是群众对山林的依赖程度较高，拥有林地欲望较强。

针对上述问题，工作组在科学合理制定村民委员会实施方案，因地制宜制定各组林改办法的基础上，驻村工作组注重抓实九个结合，全面推进林权改革各项工作。

一、一村一案、一组一策与公平、公正、公开、依法守法相结合

一村一案、一组一策是此次林改试点工作为适应基层农村实际情况所作出的一项基本原则要求。在高发村林业产权改革试点工作中，工作组在摸清林情地情、广泛听取各方意见的基础上，对全村的改革试点制定了具体实施方案。方案报批按照“两上两下”的要求，严格按照《土地世界秘书网版权所有,》、《森林法》和村规民约的基本要求的基础上，制定出符合高发村实际的实施方案，村组方案初步拟定后送县、镇林改办把关，提出修改意见，然后返回村、组继续补充完善，并召开村民大会，由三分之二以上户长表决通过后，再报镇政府审核，县领导组审批，经全村村民代表大会审议且通过，最终形成《高发村林改方案》。方案的制定严格按照各种法律法规、政策的要求，充分尊重民意，体现了公平、公正、公开的原则，得到了百分之百的农户拥护。

在制定一组一策的工作方案过程中，工作组将各组成员科学合理地安排到各改革小组中，加强了对各小组的领导。在具体制定各组方案中，各小组组长一是把好方案的合法关，使方案达到既不违法，又能充分贯彻好各级制定的各项方针政策，使广大农民群众都能依法享有自己的合法权益；二是把好公平关，有效避免了各村民小组在讨论、审议、表决实施方案过程中，借助宗族、民族、家族和地方势力，使少数群众利益受到侵害，或打着“一组一策”的幌子无原则地划分林地的现象发生。杜绝了无山、无林农户的产生。充分体现了实施方案的公平、公正、公开与合法。

二、尊重历史、尊重事实与维护党在农村政策的严肃性和延续性相结合

80年代所进行的两山到户改革中的山林四至界限表述不清，常常以“东至某某山、西至某某路、北至某个石头、南至某某家山林边”一类的方式进行表述，而且存在绘图粗糙、山林证上的面积与实际面积不符等问题。如今，当初标识的界限大部分已被人为或自然灾害破坏或挪位，为我们在尊重历史的基础上进行林改难度很大。在处理这类问题时，我们在尊重历史、事实依据的基础上做到与现实相结合。对目前四至界限尚未被破坏的山林地块给予优先划定，并坚持面积服从于历史四至，不管现有面积与原来登记的面积有多大出入，均按现有四至界限予以确权。对于目前四至界限已不存在的地块，我们要求原户主与与之有争议的农户出示相关证据。如请当初划定四至界限的老村干部指认或请村民小组70%以上的农户户长予以确认，最终根据所提供证据，进行确权针对此次林改政策所提出的“均”山到户，工作组既坚持做到维护好党在农村各项方针政策的严肃性与延续性，又做到既不使原来开荒种树的农户利益受到伤害，又能体现出此次均山到户的政策。在具体工作中，工作组经过反复研究，并通过广大林农表决后提出方案，即：按全组林地面积平均分摊到户的方式求出各户应享有的平均面积，然后先对现有面积达到或未达到平均面积的农户进行原有山林划定，并予以勾图确权。其次再对超过全组户均面积的开荒户和超出部分进行划定。对开荒户超出户均数的部分，请相关专业人员对超出面积上的附着物进行估价，经当事双方协商同意补助差价后进行确权。另一方面，农户如不愿享有林地权，愿将林地权转让给开荒户或其他，经当事双方协商同意补助价格后，方可确权。

三、宣传工作与具体工作相结合

宣传工作是让林改政策家喻户晓的主要形势。在工作中，我们一是做好了常规的宣传工作；二是坚持宣传工作贯穿于整个林改工作始终。即：在实施中，针对工作中出现的问题、矛盾纠纷，及时做好调解、协调的同时，将林改政策和《土地法》、《森林法》、村规民约宣传好、宣传透，让林农真正明白林改的目的和好处，使林农由原来对林改持消极态度，不愿林改向我要林改转变，由等待观望向积极参与转变。

四、找准突破口与整体推进相结合

在林改中，各项实施方案虽然都经三分之二以上的村民代表、户长会通过，但在具体实施过程中，纠纷较多、矛盾较突出，还有很多农户不理解、不支持，更有甚者还持有怀疑态度，迟迟不愿参与到林改中来。对此，工作组深入调查分析，找准突破口，采取从易到难的办法，选取问题不多、纠纷较少、群众积极性高的村民小组进行试点中的试点，为各组全面推进作了表率，安了定心丸，大大降低了在全村全面进行林改的工作难度。

五、集体分配与个人调配相结合

在高发村，因受群众小聚居大分散的居住格局的影响，常常会出现你家的山林在我家房前屋后，我家的山林在别家的房前屋后的现象，给农户管护好山林带来了相当大的困难。另外，有的农户需要林地来发展畜牧业，而有的农户则需要荒地来发展核桃和其他经济林果。对此，工作组首先通过集体讨论，按照公平、公正、公开的原则，对荒地、林地进行均分到户。然后，给予一定时间，让有不同需求的农户之间相互进行协商。通过农户间协商议定后，工作组再对两家议定的结果进行确权，最大限度地照顾了农户的利益。

六、统筹兼顾与因地因人因组制宜相结合

高发村13个村民小组各组与各组的实际情况不同。有的村村民整体素质高，群众基础好；有的村村民整体素质不高，群众思想不统一；有的村民小组问题多、纠纷多；有的村民小组问题少、纠纷少。因此，一是工作组在具体工作中不搞一刀切，根据各组的实际，深入广泛做好宣传发动、摸底调查等各项工作，并对出现的问题对症下药。二是在坚持既定方案的基础上，阶段工作交叉进行。

七、目测和实际丈量相结合

因高发村群众对林地的依赖性强，户户都想拥有位于村子周围，土质肥沃，适宜发展核桃等经济林的林地、荒地，且拥有的欲望较强。所以，在具体分配中，我们采取了实地丈量与目测相结合的方式。对群众拥有欲望强烈的林地、荒地，进行了实地丈量分配；对于离村较远、不便于管理，也不便于实地丈量的林地，经征得群众同意，采取目测丈量的方式。

八、工作组总体推进与突出解决具体困难和问题相结合

在实施林改试点工作中，高发村工作组13名成员分成三个工作组，深入全村13个村民小组进行林改宣传、方案制定、划地勾图等工作，做到了工作的整体推进。在分工的基础上，全组成员做到分工不分心，各块工作稳步推进。同时工作组实行定期集中协商讨论的工作机制，在遇到突出困难、纠纷和问题时，全组成员集中力量，集中智慧进行处理，使林改过程中出现的每一世界秘书网版权所有,个困难和问题都得到了妥善解决，不留隐患。避免了林改工作中“这边压下，那头撬起”的现象的发生。

九、着眼当前与兼顾长远相结合

此次林改工作将一定70年，时间跨度大。一经定下的林业产权将在长期一段时间内保持不变。根据群众的意愿，划出1000亩林地作为村级公益林。公益林又分为水源林、护村林、集体公墓林地，使群众“眼前有耕地，有水源、有宅基地；今后也有耕地、也有水源，故后也有墓地”，确保了群众的长远利益。

一村一策工作方案范文第9篇

一、指导思想

深入贯彻党的十、十八届三中四中全会、省委十届三次四次全会和市委六届五次六次全会精神，全面落实关于扶贫开发工作的一系列重要指示，进一步增强责任感紧迫感和使命感，坚持群众路线，坚持科学扶贫、精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，为加快推进全县全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、驻村帮扶联系点基本情况

按照县委、县政府的统一部署，我社定点联系帮扶镇村，并安排纪检组长吴红英同志作为驻村派驻干部，加强村两委会帮扶助推工作。

镇村距场镇3.5公里，属于旱片死角，自然条件差，基础设施薄弱，村社道路建设不完善，村道公路不畅，社道大多未硬化。该村共有11个村民小组，农户312户（其中五保户9户、低保户37户、建档立卡贫困户89户），农村人口1078人（其中建档立卡贫困人口156人、残疾人16人、中职、高职在校学生3人），平均每年劳务输出752人，在家人口326人，在家劳动力仅100人左右。全村耕地面积972亩（其中田348亩，土624亩），林地面积为130亩，山坪塘、渠道、蓄水池等设施大部分年久失修，个别地方人畜饮水困难，灌溉保证率较差。该村以传统农业为主，产业单一，抵御自然灾害能力差，农民增收困难，2014年人均年收入1680元。

三、主要工作任务

（一）注重实际，狠抓规划落实。协助帮扶村修改制定发展规划书，按照“一村一策”、因地制宜思路，县社深入实际调研，帮助指导该村制定修改完善发展规划书，使规划书更加贴合实际、更加具有可操作性、更加能够帮助村脱贫致富。并整合资源、明确项目资金打捆使用，打牢帮扶村脱贫致富、加快发展的基础。

（二）改善民生，跟进服务。帮助帮扶村推进基础设施建设，完善农田水利、道路交通、便民服务等配套设施，跟进文化、卫生、就业等公共服务，帮助解决群众行路、饮水、就医、购物等方面的实际困难，切实改善农村生产生活条件。

（三）明确支撑产业，推进产业建设。引导帮扶村干部群众树立市场经济理念，选择确定特色优势产业，以县社智力、技术、资源等优势，帮助帮扶村解决在发展特色优势产业中遇到的困难和问题，切实加快产业发展步伐。

（四）增强“造血”功能，注重人才培养。帮助村“两委”干部培养、回引一批致富带头人，注重从优秀致富带头人中培养发展党员，为其长期发展提供人才支撑。

四、工作措施

（一）加强领导。为加快帮扶村脱贫致富，确保扶贫开发目标任务如期实现，我社特成立干部驻村帮扶工作领导小组，由县社党组书记、主任任组长，党组副书记，纪检组长、驻村帮扶派驻干部任副组长，为工作组成员，领导小组下设办公室于县社综合办公室，兼任办公室主任。

（二）结对帮扶。为更好地开展干部驻村帮扶工作，更全面地帮助贫困户脱贫解困，我社实行机关干部职工“结对帮扶”制度，全社机关干部职工每人定点帮扶一户贫困户，并开展进村入户结对帮扶活动，更好地了解社情民意，帮助制定脱贫计划，尽快解决生产生活中的困难，争取早日脱贫致富。

（三）精心开展。全体干部职工要按照安排，积极参与干部驻村帮扶工作，县社领导要带头组织、带头参加活动。县社主要领导每年到帮扶镇调研不少于2次，到帮扶村蹲点调研不少于4次。县社其他领导深入帮扶镇、帮扶村全年不少于9次，机关其他干部职工不少于7次，深入帮扶点，走进帮扶户，体察民情，了解民意，宣传政策，确保干部驻村帮扶工作推进有力，群众满意。

一村一策工作方案范文第10篇

坚持九个结合确保林农得实惠、林业大发展*村林权改革工作取得丰硕成果

在新的农业农村发展形势下，认真按照中央和省州要求，扎实做好集体林业产权制度改革具有深远的意义。此次林权改革是继80年代初的分山到户，90年代的四荒拍卖后在林业产业上一次规模更大、要求更高、更具实质意义的改革举措，也是继土地联产承包责任制后又一次重大的改革。作为中国核桃产业大县，漾濞县人民群众对山林的依赖程度远远高于其它的地区。漾濞的山是真正的“金山银山”。在这样的前提下开展林权改革试点工作，每一点决策、每一点措施触及的都是农民群众的根本利益。作为此次林权改革试点工作的参与者和实施者，我们县、镇驻高发村林权改革试点工作组在工作中始终坚持公平、公正、公开的原则，以明晰林业产权为核心，以群众满意为宗旨，按照州县的统一部署，扎实推动了高发村林权改革试点工作。

高发村位于平坡村以西的普映山下。全村总面积35473.4亩，林地23856.2亩。村民委员会下辖13个村民小组356户1575人。高发村海拔在1800米至2200米之间，林地广，适宜发展核桃产业，核桃产业已成为高发村群众赖以生存和发展的支柱，村民对林地的依赖性越来越强。自工作组进村后，我们分为三个组在全村深入开展了宣传发动工作，以召开户长会议、入户宣讲、发放致全县林农朋友的一封公开信等形式，做到全村林农户主100%的知晓林改、参与林改。在宣传发动过程中，我们有目的地进行了调查摸底，进一步摸清了高发村林业发展中存在的主要问题和实施林权改革试点工作将遇到的困难。主要是：一是农户居住散聚不均，村民小组较多。二是大部分林农对林权改革持有怀疑态度，有等待、观望的心理。三是原有两山到户工作中四至界限表述模糊，四至界限交叉现象严重，且年代久远，难以具体指定山林界限。四是在林业三定中部分林地亩积与实际林地亩积不相吻合。五是群众对山林的依赖程度较高，拥有林地欲望较强。

针对上述问题，工作组在科学合理制定村民委员会实施方案，因地制宜制定各组林改办法的基础上，驻村工作组注重抓实九个结合，全面推进林权改革各项工作。

一、一村一案、一组一策与公平、公正、公开、依法守法相结合

一村一案、一组一策是此次林改试点工作为适应基层农村实际情况所作出的一项基本原则要求。在高发村林业产权改革试点工作中，工作组在摸清林情地情、广泛听取各方意见的基础上，对全村的改革试点制定了具体实施方案。方案报批按照“两上两下”的要求，严格按照《土地法》、《森林法》和村规民约的基本要求的基础上，制定出符合高发村实际的实施方案，村组方案初步拟定后送县、镇林改办把关，提出修改意见，然后返回村、组继续补充完善，并召开村民大会，由三分之二以上户长表决通过后，再报镇政府审核，县领导组审批，经全村村民代表大会审议且通过，最终形成《高发村林改方案》。方案的制定严格按照各种法律法规、政策的要求，充分尊重民意，体现了公平、公正、公开的原则，得到了百分之百的农户拥护。

在制定一组一策的工作方案过程中，工作组将各组成员科学合理地安排到各改革小组中，加强了对各小组的领导。在具体制定各组方案中，各小组组长一是把好方案的合法关，使方案达到既不违法，又能充分贯彻好各级制定的各项方针政策，使广大农民群众都能依法享有自己的合法权益；二是把好公平关，有效避免了各村民小组在讨论、审议、表决实施方案过程中，借助宗族、民族、家族和地方势力，使少数群众利益受到侵害，或打着“一组一策”的幌子无原则地划分林地的现象发生。杜绝了无山、无林农户的产生。充分体现了实施方案的公平、公正、公开与合法。

二、尊重历史、尊重事实与维护党在农村政策的严肃性和延续性相结合

80年代所进行的两山到户改革中的山林四至界限表述不清，常常以“东至某某山、西至某某路、北至某个石头、南至某某家山林边”一类的方式进行表述，而且存在绘图粗糙、山林证上的面积与实际面积不符等问题。如今，当初标识的界限大部分已被人为或自然灾害破坏或挪位，为我们在尊重历史的基础上进行林改难度很大。在处理这类问题时，我们在尊重历史、事实依据的基础上做到与现实相结合。对目前四至界限尚未被破坏的山林地块给予优先划定，并坚持面积服从于历史四至，不管现有面积与原来登记的面积有多大出入，均按现有四至界限予以确权。对于目前四至界限已不存在的地块，我们要求原户主与与之有争议的农户出示相关证据。如请当初划定四至界限的老村干部指认或请村民小组70%以上的农户户长予以确认，最终根据所提供证据，进行确权。

针对此次林改政策所提出的“均”山到户，工作组既坚持做到维护好党在农村各项方针政策的严肃性与延续性，又做到既不使原来开荒种树的农户利益受到伤害，又能体现出此次均山到户的政策。在具体工作中，工作组经过反复研究，并通过广大林农表决后提出方案，即：按全组林地面积平均分摊到户的方式求出各户应享有的平均面积，然后先对现有面积达到或未达到平均面积的农户进行原有山林划定，并予以勾图确权。其次再对超过全组户均面积的开荒户和超出部分进行划定。对开荒户超出户均数的部分，请相关专业人员对超出面积上的附着物进行估价，经当事双方协商同意补助差价后进行确权。另一方面，农户如不愿享有林地权，愿将林地权转让给开荒户或其他，经当事双方协商同意补助价格后，方可确权。

三、宣传工作与具体工作相结合

宣传工作是让林改政策家喻户晓的主要形势。在工作中，我们一是做好了常规的宣传工作；二是坚持宣传工作贯穿于整个林改工作始终。即：在实施中，针对工作中出现的问题、矛盾纠纷，及时做好调解、协调的同时，将林改政策和《土地法》、《森林法》、村规民约宣传好、宣传透，让林农真正明白林改的目的和好处，使林农由原来对林改持消极态度，不愿林改向我要林改转变，由等待观望向积极参与转变。

四、找准突破口与整体推进相结合

在林改中，各项实施方案虽然都经三分之二以上的村民代表、户长会通过，但在具体实施过程中，纠纷较多、矛盾较突出，还有很多农户不理解、不支持，更有甚者还持有怀疑态度，迟迟不愿参与到林改中来。对此，工作组深入调查分析，找准突破口，采取从易到难的办法，选取问题不多、纠纷较少、群众积极性高的村民小组进行试点中的试点，为各组全面推进作了表率，安了定心丸，大大降低了在全村全面进行林改的工作难度。

五、集体分配与个人调配相结合

在高发村，因受群众小聚居大分散的居住格局的影响，常常会出现你家的山林在我家房前屋后，我家的山林在别家的房前屋后的现象，给农户管护好山林带来了相当大的困难。另外，有的农户需要林地来发展畜牧业，而有的农户则需要荒地来发展核桃和其他经济林果。对此，工作组首先通过集体讨论，按照公平、公正、公开的原则，对荒地、林地进行均分到户。然后，给予一定时间，让有不同需求的农户之间相互进行协商。通过农户间协商议定后，工作组再对两家议定的结果进行确权，最大限度地照顾了农户的利益。

六、统筹兼顾与因地因人因组制宜相结合

高发村13个村民小组各组与各组的实际情况不同。有的村村民整体素质高，群众基础好；有的村村民整体素质不高，群众思想不统一；有的村民小组问题多、纠纷多；有的村民小组问题少、纠纷少。因此，一是工作组在具体工作中不搞一刀切，根据各组的实际，深入广泛做好宣传发动、摸底调查等各项工作，并对出现的问题对症下药。二是在坚持既定方案的基础上，阶段工作交叉进行。

七、目测和实际丈量相结合

因高发村群众对林地的依赖性强，户户都想拥有位于村子周围，土质肥沃，适宜发展核桃等经济林的林地、荒地，且拥有的欲望较强。所以，在具体分配中，我们采取了实地丈量与目测相结合的方式。对群众拥有欲望强烈的林地、荒地，进行了实地丈量分配；对于离村较远、不便于管理，也不便于实地丈量的林地，经征得群众同意，采取目测丈量的方式。

八、工作组总体推进与突出解决具体困难和问题相结合

在实施林改试点工作中，高发村工作组13名成员分成三个工作组，深入全村13个村民小组进行林改宣传、方案制定、划地勾图等工作，做到了工作的整体推进。在分工的基础上，全组成员做到分工不分心，各块工作稳步推进。同时工作组实行定期集中协商讨论的工作机制，在遇到突出困难、纠纷和问题时，全组成员集中力量，集中智慧进行处理，使林改过程中出现的每一个困难和问题都得到了妥善解决，不留隐患。避免了林改工作中“这边压下，那头撬起”的现象的发生。

九、着眼当前与兼顾长远相结合

此次林改工作将一定70年，时间跨度大。一经定下的林业产权将在长期一段时间内保持不变。根据群众的意愿，划出1000亩林地作为村级公益林。公益林又分为水源林、护村林、集体公墓林地，使群众“眼前有耕地，有水源、有宅基地；今后也有耕地、也有水源，故后也有墓地”，确保了群众的长远利益。