救援队消防演练总结范文

时间:2023-12-05 20:18:45

救援队消防演练总结

救援队消防演练总结篇1

由于社会大环境的影响和兵员成分的变化,目前,部队基层官兵参加训练的动力不足,被动、应付式参加训练占有相当大的比例,智能、体能、技能训练难以取得较好的效果。而只有将较好的技能训练和正确的救援组织指挥有效的结合,才能保障抢险救援任务的圆满完成。

一、灭火救援技术训练

消防技术训练是消防队员为熟悉掌握运用各种器材装备而进行的基本技术训练。其任务是:使受训者能够熟练掌握训练项目的操作程序、操作方法、操作要求,以提高消防员操作水平和防护能力,提高部队整体作战能力,适应灭火救援战斗的需要。

二、抢险救援组织指挥

(一)、抢险救援概述《中华人民共和国消防法》和《公安消防部队执勤条令》(试行)都明确规定:消防部队除承担灭火任务外,在发生建筑物倒塌、化学危险品泄露等各种灾害时,要实施抢险救援。消防部队既是一支同火灾作斗争的专业化队伍,同时,也是紧急处置其他灾害事故、实施抢险救援的一支突击队。公安消防部队参加抢险救援的主要任务是充分发挥人员和技术装备的作用,积极营救亟待救助的人员,尽力消除险情和控制事态的发展。

(三)、抢险救援的主要任务抢险救援作为火灾扑救以外的一项特殊任务,涉及的灾害范围和救助对象更加广泛,抢险救援的场所更为复杂和危险,完成任务的饿难度更大。抢险救援在国外消防部门已是一项主要任务和经常性的工作,每年参加抢险救援活动的比例大大超过了火灾扑救。救援的范围非常广泛,基本上是各种灾害无所不包,如台风、地震、洪涝、雷暴、龙卷风、雪崩、火山爆发、滑坡、泥石流、潮汐、医疗急救、陆上交通事故、海上救生、空难、有毒气体泄露、放射性物质污染、水上污染、参与处置突发事件等。

(四)、抢险救援的组织指挥系统抢险救援涉及的灾害范围广,现场情况复杂危险,为完成抢险救援任务涉及的部门较多。为了在抢险救援中实施统一指挥,统一行动,应成立抢险救援总指挥部。抢险救援总指挥部,任务是负责整个现场的抢险救援工作。在各种事故的抢险救援时,应根据灾害类型、规模和需要,与有关部门和工程技术人员密切配合,完成抢险救援任务。

三、有机的将灭火救援技术训练和灭火救援指挥相结合

(三)加强演练,将技术训练和组织指挥有机结合首先,应根据各类抢险救援方案,由当地政府组织抢险救援专业队伍和相关社会救援单位开展合成训练和演练,这样的活动可视情况没半年举行一次。其次,由各消防总队组织跨地区的消防部队开展救援联合演习,这一活动每年开展一次。第三,还应加强安全防护训练。

救援队消防演练总结篇2

2020年9月25日上午9点10分,在晋丰闻喜分公司一级重大危险源液氨球罐区域,举行消防事故演练。演练科目“运城市第二战区危化品泄露事故灭火救援实战演练程序推演”。

本次演练由运城市消防支队组织开展。参加单位有:晋丰闻喜分公司、运城市消防支队、闻喜县消防大队、绛县消防大队、垣曲县消防大队,以及运城市生态环境局闻喜分局、闻喜县交警大队、闻喜心脑血管医院。参加指挥的领导有运城消防支队副队长兼灭火救援指挥部部长王进、闻喜县消防大队队长赵雷雷以及闻喜分公司总工唐毅、公司副经理康剑青、闻喜分厂副厂长张晏龙。其中运城市战勤保障大队、闻喜消防执勤中队、垣曲执勤中队、绛县执勤中队及相关参战单位共6余辆消防应急车辆、1辆救护车、4辆应急救援车、30余名消防指战员参加,相关单位及闻喜分公司应急救援40余人。

本次演练内容为危化品泄漏处置、人员搜救等。演练假设晋丰闻喜分公司液氨球罐操作工巡检过程中突然发生大量液氨泄漏,人员中毒晕倒。“事故”发生后,闻喜分公司首先采取自救,随后向119报警。119指挥中心启动危化品事故应急救援预案,迅速成立全勤指挥部,调度事故所在区域及周边消防中队驰援,并与政府职能部门协调配合共同处置险情。

演练过程中,闻喜分公司应急救援人员打开自动喷淋,并利用2台固定水泡对泄露氨气进行稀释,采取自救及堵漏。堵漏过程继发火灾。消防救援人员迅速设置水枪阵地、高喷炮阵地,同时将战勤保障、通信保障力量编入作战序列,全程采用单兵图传直播。

救援队消防演练总结篇3

【关键词】基层指挥员;指挥能力;培养;提高

随着经济发展,社会进步,人民生活水平不断提高,各类灾害事故的发生也在呈上升趋势,且出现类型的多样化、形式的复杂化、救援的困难化等特点。面对新形势、新问题,打造好一支“能打硬仗,敢打硬仗”的消防指战员队伍,全面提升公安消防部队灭火救援能力,是社会赋予我们的迫切需要。下面就如何打造素质过硬的公安消防消防指战员谈谈自己的几点想法。

一、当前制约消防部队灭火和救援能力提高的主要因素

一是灭火救援人员素质特别是基层指挥员素质不能适应任务需求。从部队条令条例和规章制度来看,基层指挥员包括基层所有干部,而往往受干部素质、专业等因素决定指挥能力水平,不可能每一个干部都能适合或担当战训指挥员这一重要职责。灭火救援人员特别是基层指挥员素质不高主要有两方面原因:一方面是“灭大火,打恶仗”的临战意识不强。有不少同志对什么是“大仗、恶仗”,多大的才是“大仗”,多危险的才是“恶仗”,辖区哪些火灾是“大仗”的认识不到位,判断不准确,对辖区的“六熟悉”流于形式,存有侥幸心理;另一方面是战训指挥员人才流失严重。好不容易培训到位、能够胜任的到了时间就要离开部队,面临就业,导致部分人才的流失,很大程度影响了消防部队的灭火救援指挥战斗力。

二是部队抢险救援训练不能适应实战的需要。我国消防部队在训练手段上,由于受经费、训练场地、训练设施、训练装备、特别是模拟训练设施的限制,除开展一些简单的训练外,对于复杂艰巨火灾和抢险救援专项训练的处置不能有效地开展,这样就不能有效地达到“练为战”的目的,有时只能是“练为看”。特别是指挥员的能力和素质,必须要得到大力提高,目前各级消防部队开展的抢险救援训练缺乏系统性、操作性,也缺乏立足现有装备,打大仗、打恶仗的思想准备和钻研精神。很多部队仍然停留在一些常规项目训练上。

三是联动机制不能适应灭火应急救援需求。一方面是灭火救援演练预案与实际应用脱节。预案制作不够全面、不够科学、不够实用,有的预案制作只限于消防部队,没有将相关部门纳入,有的预案是为应付上级考核,缺乏实战性,有的预案停留在纸上,没有付诸演练,形成不了战斗力。另一方面灭火救援联动机制不健全,各联动单位不能很好形成合力,各自为战的现象还普遍存在,政府职能部门作用的发挥以及社会资源和人力资源的潜力还有待进一步挖掘。

二、对提升消防部队灭火救援组织指挥能力的几点建议

一是提高指挥员特别是灭火救援攻坚队组长的能力素质。要紧紧围绕《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲》,规范训练组织、训练时间、训练实施和训练考核等方面的工作,坚持“练为战”的指导思想,从实战需要出发的方针,在狠抓官兵体能、心理、技能训练的基础上,加大攻坚班(组)协同、合成训练,加强各类灾害事故的处置和救生专项训练,尽快实现由操场训练向基地化、模拟化、实战化综合训练转变。同时要不断创新组训模式,要按照部局、总队下发的训练标准,认真总结经验,不断改进训练方式,抓好部队攻坚力量建设,把指挥能力训练和建设作为打造公安消防消防指战员的重要内容,

二是强化指挥员对攻基层中队所有的精良装备的应用。无论是在火场还是灾害事故救援现场,能否成功战胜火魔或交通事故,都是我们战胜一切灾害事故的“利剑”。第一,要坚持合理配备装备。装备的配备应立足于执勤中队担负的具体任务和辖区保卫对象的灾害特点,结合现有装备的功能进行合理配备,在配备过程中尽可能的形成序列,使各中队保持不同的战斗风格,体现装备配备的针对性和时效性;第二,要开展装备应用训练。配备装备后,关键是要让装备在实战中发挥效能。要重点围绕装备功能开展应用训练,并通过应用训练使官兵掌握什么现场用什么装备,真正达到人与装备的最佳结合,充分发挥装备的最大效能。第三是加大特种装备的比例,加强首战车辆的功能和性能,根据辖区实际情况具体分析,以最大限度地减少灾害损失,增加消防队员在执行任务时的安全系数为目的酌情配备抢险救援任务所需的装备器材,并加强对装备器材的管理和使用,熟练掌握操作技巧,加强维护保养,确保关键时刻指挥员能调动能发挥好装备的作用,切忌器材装备成为摆设,不能发挥应有的作用。

三是强化灭火救援实战演练,提升指挥员实战指挥能力的训练。针对不同的灾害特点,扎实开展以高层、地下建筑和人员密集场所火灾扑救为重点的实战演练,适时开展临场设定灾情的随机拉动训练,并做到演练全过程、全方位、全天候,切实提高消防部队夜间及火灾多发时段的随机处置能力。

四是健全应急救援指挥体系,提升指挥员的协调沟通能力。消防部队要积极依托政府应急机构,建立由党委、政府领导为总指挥,公安、消防、化工、卫生、宣传等有关部门以及有关专家成员的灭火救援应急指挥体系,完善火灾事故应急救援指挥网络,明确指挥职责,提高基层指挥员的参与度;突出灭火救援指挥体系中信息化的应用,加强对部队战斗力信息、消防装备和设施信息、城市水源信息等相关的信息采集;突出抓好各级指挥员和指挥部成员的业务培训,特勤培训,提高素质,确保一旦发生重大火灾事故,能及时、高效、有序的实施统一调度。四是要积极争取政府和各行业单位的支持,组建针对危险化学品灾害事故、石油化工火灾事故、建筑倒塌、交通事故等灾害事故处置的灭火救援专业队,配备专业救援装备,开展有针对性的联合实战训练,训练提高指挥员的协调沟通能力。

参考文献

[1]蔡路.如何提升基层指挥员指挥能力和管理能力[J].才智,2012年04期

[2]刘红涛.武警部队基层政工干部激励机制研究[D].国防科学技术大学,2008年

救援队消防演练总结篇4

关键词:武警医院 卫勤分队 保障能力 能力建设

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801(2014)04-0388-02

当前,、等恐怖袭击、大型时有发生,应对多种安全威胁,维护社会稳定是新时期武警部队的重大使命。做好参与“处突”部队卫勤保障是医院卫勤分队的神圣光荣使命和义不容辞职责。卫勤分队如何围绕在完成“处突”卫勤保障任务中,加强快速反应能力、快速机动能力、联合行动能力和专业处置能力能力建设,是值得我们认真探讨的课题。

1 能力建设的要求

医院卫勤分队主要执行突发事件医疗救援和卫生防疫任务,医疗救援主要执行伤病员的现场急救、紧急救治、早期治疗等救治任务。卫生防疫需要完成常见疫情的侦察检测、现场处置,同时,也应具备完成核与辐射、化学损伤突发事件的一般处置能力。

1.1 快速反应能力。卫勤分队快速反应能力建设是根本。要求能够及时预警、快速联动,准确掌握情况,迅速做出反应,在规定的时限内携带物资、装备、药材完成出动准备。这就要求医院在加强卫勤分队的建设中必须拟定应对各类突发事件的应急预案,开展针对性卫勤专业训练,完善各类突发事件处置程序,优化紧急出动能力,制定应对不同事件需要采取的机动方式,确保在短时间内完成抽组。

1.2 快速机动能力。卫勤分队越早到达现场展开救治,伤病员的抢救成功率就越高。近距离机动主要采取摩托化的方法,跨省行动主要采取火车、飞机等机动。因此适应不同环境下的救援,需要灵活使用多种输送方式,实施快速投送,保证在第一时间内机动到位。

1.3 联合行动能力 “处突”卫勤保障应急救援类型多样、参与救援的军地力量多,情况多变,指挥关系复杂,且组织协同有一定难度。在遂行应急救援任务时,卫勤分队耍在总队“前指”的统一指挥下在相关地域展开救援,要加强军地各类救援分队之间的协调与配合,根据应急救援任务的性质、特点和规模科学组织,协调一致并有序开展各种应急救援处置。

1.4 专业处置能力。队员必须熟悉应急救援各类预案和专业处置方法,熟练运用各种专业装备器材,快速高效完成各类应急救援任务。特别需要掌握三种能力:①医疗救治能力,能够实施开展现场急救和紧急救治的各种措施。②卫生防护能力,要掌握防护器具的佩带和使用方法,具备初步的核、化检测预警能力、较强的病员生物检测能力、过硬的环境消杀能力和科学的防控能力。③分类后送能力,对伤病员采取初步救治后,要快速检伤分类,转送到后方医疗救治机构救治,并在后送过程中保持治疗的连续性,最大限度提高伤病员的治愈好转率,降低死亡率和伤残率。

2 能力建设的措施

2.1 完善各类应急预案。针对所担负的任务和近年来武警部队在抗洪抢险、抗击SARS、抗震救灾、“处突”等重大军事行动卫勤保障的经验,制订完善的各类“突发”事件应急处置预案和各种保障计划。同时结合遂行任务和训练演练情况,不断修订和完善预案,定期组织队员学习、熟悉和掌握预案、计划,使每人都熟知担负的任务及要求,并经常按照预案组织演练,确保能够按方案快速反应、迅即出动、专业救治。

2.2 合理编组与配备人员。卫勤分队要根据“处突”规模大小,任务需要,派出一定数量规模的卫勤分队,卫勤分队设指挥组、防疫组、消杀组、救治组和保障组。抽组人员要选优配强,注重专科搭配,既有紧急救援的业务骨干,又要有精通专业的专家。指挥组员负责与军地联合指挥组的联系,组织指挥,及时汇报伤员救援和转送情况。防疫组负责指导开展医学防护工作及生、化疫情疫源采样。开展驻地饮水、饮食卫生与监督,确定疫情发生的范围和程度。消杀组负责对驻地进行洗消和灭菌工作,按照技术规范实施调查、采样检测、洗消等应急处置工作并做好灭鼠、灭蝇蚊等工作,防止传染病的发生。救治组负责对伤病员实施救治,抢救和转运危重伤员,隔离传染病员。保障组员责快速机动、药品器材的筹措、供应和伤病员的后送。

2.3 完善各类专业器材、药材建设。按照“通专结合、军地互补、突出应急、一专多能”的原则,采用调配、采购等多种方式,在携行武警总部卫生部统一装备的“处突卫勤保障药材”的基础上,增配小型化、便携化、模块化、集成化装备。结合任务的特点和要求,调整、配套、补充、储备相应的装备器材。尤其是耍突出急救设备,加大烧伤、炸伤、冲击伤等各类创伤包扎器材的准备,并携带一定量的巡诊、保健药材,以便满足一般医疗的需要。不足部份应以就近自行采购配备为主。

救援队消防演练总结篇5

[关键词]消防员 灭火救援能力 提升

中图分类号:E277 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)28-0173-01

随着经济社会发展的加快,人们的生活质量不断提高,但也给灭火救援工作带来了新的挑战。现代火灾具有扩散快、浓烟、高温和易爆炸等特点,灭火救援任务的难度和危险越来越高,往往需要若干中队协同作战才能扑灭火灾。面对全国各地日益增加的高层、地下建筑,加之有毒烟雾、强辐射等因素,加剧了消防部队灭火救援的复杂性。在新形势下,如何提高消防部队的灭火救援能力,是当今社会需要重点关注的问题。

一、当前消防部队灭火救援的现状

1.消防队员没有得到专业的训练

当前全国许多地方政府在积极扩建城市规模,城市化进程不断推进,城市人口不断增加,但城市的消防救援力量往往赶不上城市发展的速度。火灾往往是突发的,在灭火救援的现场,新入警的消防官兵并没有做好充足的准备。许多消防队员的专业训练不足加之火场经验欠缺,这些原因容易导致官兵伤亡并且难以达到救援目的,许多火灾案例中官兵伤亡的教训惨痛。

2.消防灭火救援装备不完善

近些年来,全国消防部队的灭火救援装备都得到了一定的补充和提高,但是装备完善程度远远不及社会经济的发展速度。当前的消防设备的质量不能满足消防部队的实战要求[1]。首先,消防装备的总量不充足,一些地方的消防装备器材配备数量未能达到国家的最低标准,不能适应当前形势下的灭火救援任务。其次,消防装备使用人员对装备的使用一知半解,当消防作战任务需要使用相关装备时,器材不能发挥充分的作用。在一些大型的火灾救援现场,由于消防器材数量、种类不够,导致灭火救援任务不能及时完成。最后,消防部队配备的一些器材装备不合理,且部分消防装备不实用。有些消防部队为了追求数量,往往大批量的引进性能落后装备,虽然数量上达到了要求,但在质量上鲜有提高。

二、提高消防部队灭火救援能力的措施

1.提高消防员的综合素质

想要提高在灭火救援工作中消防部队的救援能力,应当首先提高消防救援人员的综合素质。在修订消防部队的编制时,结合本地区实际与当地政府共同谋划,合理的增加不同岗位的消防队员,增强对骨干力量的培养,这样就形成了完善的救援体系。同时,应加强消防员的福利待遇,能够让消防官兵更加安心的工作,消除消防官兵的后顾之忧。此外,还应该建立模拟灭火救援系统,对消防培训基地进行完善,提高消防员的训练质量,确保消防官兵更加准确的掌握灭火救援流程,规范的开展救援工作,达到科学施救的目的。

2.增加执勤岗位练兵活动

消防部队的主要工作就是灭火救援,消防员灭火救援能力的高低关系到消防部队在人民群众心目中的形象。为了提升消防部队灭火救援能力,我们应增加执勤岗位练兵活动以提高消防员的业务素质。在中队日常训练过程中,采用模拟火场实战的方式来训练官兵,这样才能提高消防员处置火灾能力。基层官兵要大力开展辖区情况“六熟悉”演练,加强第一出动力量编成,加强“高层建筑供水”、“百米梯次进攻”、 “三车五枪”等战术操法训练。一线官兵要积极开展毒气、浓烟、高温、高空、低能见度等复杂环境中的心理承受能力和适应性训练,认真开展灭火、破拆、侦察、排烟、堵漏、救生、排烟、洗消等技能训练,增强基层部队的攻坚能力和协同作战能力。只有向演练场要技能、向训练场要体能才能圆满完成各种复杂的灭火和抢险救援任务[2]。消防部队要始终坚持练为战的指导方针,坚决做到仗怎么打兵就怎样练,从严从难、从实际出发开展训练,增强部队的灭火救援实战能力。

3.建立建全消防应急救援后勤保障体系

强大的消防灭火救援能力需要完善的后勤保障为依托,可从以下三个方面完善后勤保障体系:第一,依照部消防局的规定,建立建全各级灭火救援保障体系,全面提高保障能力,确保无论险情多大,后勤保障都能第一时间快速反应,全方位的保障灭火救援作战;第二;建立不同级别的消防装备器材库,集中优势资源,做到在灾害发生时应急保障物资能统一、高效、快速地到达救援现场;第三,与社会各部门紧密联系,比如与公安、医院、电力、食品和卫生等部门建立联合作战、联勤保障体系。

4.依托高科技提升灭火救援能力

消防装备是消防部队完成灭火救援任务的重要基础保障,面对现阶段复杂、多变的灭火救援环境特征,需要大幅提升消防部队运用高尖端设备的水平。主要从以下四个方面入手:第一,消防装备的建设规划要科学化。当出现突发、严重的特殊灾害时,应快速配备符合当时灾情的装备,从而使消防部队具有快速、有效的救援能力。第二,消防装备的配备要坚持合理化。针对各级消防部队所在辖区的可能灾害、重点单位特点配备相应的装备器材,确保消防装备又专又精,实现消防装备配备的实效性和针对性。第三,实现人与装备的有机结合。不断研究消防装备特点,最大限度地发挥设备效能,实现人与装备之间的完美配合,提升实际灭火救援能力。第四,提高消防装备的管理工作水平,建立建全消防装备器材的管理机制,严禁出现重建设、轻管理的现象,提高装备管理人员的业务能力。

三、结语

为实现有中国特色的社会主义,灭火救援是经济社会发展重要的保障,消防人员是灭火救援的中坚力量。消防员除了要具备运用最新装备的能力,还要不断通过实战演练强化自身的救援能力以积累经验。增强消防部队的灭火救援能力,保障人们和谐的生活,这是我们当代消防官兵的责任和使命。

参考文献:

[1]石海鹏,刘圣阳.提高消防部队灭火救援作战能力对策研究[J].武警学院学报,2011,06:16-18.

救援队消防演练总结篇6

一、演练目的

为认真落实《地质灾害防治条例》,检验《县突发性地质灾害应急预案》实用效果,提高我县地质灾害防治的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力,完善抢险救灾体系,磨合应急救援队伍,促进各应急机构和相关职能部门熟练配合,提升干部职工工作动力,做好突发地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。

二、演练背景

县地处盆地与高原交界之处,地形复杂,地势陡峭,是全市地质灾害重灾区之一。全县共有地质灾害隐患点611余处,其中年度市级挂牌隐患点3个。目前,正值地质灾害多发的雷雨汛期。县半边街不稳定斜坡地质灾害隐患点位于街道社区和文昌宫社区、210国道旁,中心地理坐标:东经106°39′02″,北纬29°01′20″。斜坡中上部多为陡坎,其上分布危岩10余处,已出现明显滑坡和多处土体溜滑。若遇大到暴雨,可能造成突发山体滑坡、崩塌,预计约有超过2000立方米的山石踏滑,直接威胁山脚80户200余人的生命财产安全,危险性为较大级。

三、应急演练组织

(一)组织领导

县突发地质滑坡灾害应急演练由市应急办和县政府统一领导,整个演练活动由县政府组织指挥,县应急办、县国土房管局具体负责,各应急队伍牵头单位以及县人武部、县委宣传部、县民防办、县电子政务办、县财政局、县市政园林局、县城乡建委、县新闻传媒中心、县机关事务局、街道、文龙街道等有关单位协作。

(二)参演队伍

1.县综合应急救援支队;

2.专业应急救援队2支:县地质灾害应急救援队、县抗洪抢险应急救援队;

3.应急保障队9支:县卫生应急保障队、县通信应急保障队、县电力应急保障队、县治安和交通秩序应急保障队、县物资应急保障队、县道路抢险保通和运输应急保障队、县气象应急保障队、县燃气应急保障队、县供水应急保障队。

(三)现场指挥部

指挥长:人民政府县长

副指挥长:

主要职责:

1.全面指挥应急演练;

2.决定启动县级应急预案;

3.各种命令;

4.负责对外宣传报道。

(四)演练筹备及实施工作组

1.办公室(设在县应急办)

主任:

副主任:

成员:县应急办全体人员和从县国土、气象、民政、交委、水务、公安、消防等单位抽调的人员。

工作职责:组织制定演练方案、脚本、流程,指导前期视频拍摄,负责参演领导及嘉宾联络,布置演练现场,协调掌握现场演练进程,具体负责处理、协调、督促和指挥演练活动其他组的相关事宜。

2.导演及现场筹备组

组长:(县公安消防大队大队长)

成员:县委宣传部副部长、县应急办全体成员、县公安消防大队政委及参谋、县国土房管局地环站站长、县新闻传媒中心副主任。

工作职责:负责演练筹划、组织指挥训练,以及演练现场各参演应急队伍的指挥和规划,指导现场板房、泡沫石头(砖)、指挥部、观摩台的搭建。负责演练现场的布置(宣传标语、展板)及参演人员的装配配置、服装分配等。分别准备三枚红色、绿色信号弹,用于启动和结束演练的信号。

3.地质专家组

组长:(县国土房管局副局长)

副组长:(县气象局局长)

成员:县国土房管局、县气象局有关专家,并邀请市208地质队专家。

工作职责:负责调查了解灾情、险情,根据灾情监测组提供的天气情况和动态监测结果进行分析,向指挥部提供相关建议。

4.宣传报道及资料组

组长:(县委宣传部副部长)

副组长:(县国土房管局局长)、(县政府办公室副主任)、(县公安消防大队大队长)。

成员:从县政府办公室、县应急办、县新闻传媒中心、县国土房管局、县新闻传媒中心抽调人员组成。

工作职责:负责宣传报道工作,撰写领导讲话稿,编辑新闻通稿供媒体参考使用;在导演组的协同下,负责编撰解说词,安排现场解说人员(男女各1名),演练专题片及范本资料的制作以及涉及演练相关文件资料草拟、收集、整理、打印、发放、归档和工作总结编写。

5.应急抢险组

组长:(县公安消防大队政委)

副组长:(县国土房管局副局长)、(县民政局局长)、(县公安消防大队参谋)

成员:县综合应急救援支队、县地质灾害应急救援队、县抗洪抢险应急救援队。

工作职责:负责制定《应急救援实施方案》,组织人员紧急救援、转移灾民,转移物资。

6.灾民安置组

组长:(县民政局局长)

副组长:古相国(县民政局副局长)

成员:县物资应急保障队,并从县民政局、县经信委、县财政局、县商务局、街道办事处抽调人员组成。

工作职责:负责抢险救灾物资的筹备、供应、发放,布置灾民转移安置场地,搭建安置帐篷等。

7.医疗卫生组

组长:

副组长:

成员:县卫生应急保障队。

工作职责:负责制定《医疗卫生实施方案》,准备医疗救助器具及药品;灾民安置点的卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查治疗等工作。

8.交通运输道路保畅组

组长:

成员:县道路抢险保通和运输应急保障队(县交委)。

工作职责:对水上交通实施临时管制,管制通告;负责联系轮式挖掘机和推土机紧急疏通道路。

9.安全保卫及交通指挥组

组长:

成员:县治安和交通秩序应急保障队(县公安局)。

工作职责:负责演练活动安全保卫工作;负责交通秩序的维护、管制;规划演练场地车辆停放位置和安全警界线设置;灾民安置点的治安巡逻等工作。

时间要求:按演练方案总体时间规定进行。

10.技术会商视频传输组

组长:

副组长:

成员:从县新闻传媒中心和有关通讯公司抽调专业人员。

工作职责:制作前期音视频片段;协调在观摩台旁搭建LED音视频屏幕;落实与观摩台LED大屏幕相连的现场同步传输系统分别布置在现场指挥部和灾情现场;安装现场摄像机,完成演练现场拍摄,与前期制作的音视频对接,按演练脚本传输到大屏幕;保障信息报告、命令传达和各点通讯信号畅通。

11.演练指导组

组长:

四、演练时间、地点

时间:

地点:县街道半边街

五、演练内容和参演单位职责

(一)演练内容

1.灾情设想。县街道半边街后山坡遭受连续强降雨天气,在降雨等因素的诱发下,山体变形发展加剧,逐渐发生崩塌。县政府接到报告后,进入抢险救灾准备,在接到街道、国土房管局要求支援的报告和专家提出的启动县级预案建议后,决定启动《县突发性地质灾害应急预案》,县各应急队伍和相关部门各司其职,第一时间赶赴受灾现场,组织地灾点群众撤离,解救、安置被困人员,对受伤人员实施救护,疏通滑坡中断的210国道,救援受滑坡影响的綦河边作业船只。

2.演练内容。模拟突发性地质灾害即将发生,按照《县突发性地质灾害应急预案》,监测预警、迅速动员,在灾害发生后,实施紧急和有序救助、灾后群众生活安排的全过程,具体程序为:

(1)地灾预警

(2)巡查监测

(3)灾情上报

(4)应急响应

(5)启动预案

(6)应急避险

(7)应急处置

(8)人员安置

(9)演练结束

(二)演练单位

(三)参演单位职责分工

1.县应急办。负责演练活动的总体策划、组织协调。编制演练脚本、布置演练现场、搭建观摩台(包括观摩台座次安排、音响准备、LED显示屏搭建等),营造现场氛围(包括制作背景布、标语、空飘以及会同新闻传媒准备中心现场背景音乐等)。

2.县国土房管局。协助编制演练脚本;制作全县地质灾害防治工作展板3块、半边街地灾点基本情况展板1块,编制含有图片及文字资料的地灾防治工作宣传册并印制150本;牵头组织实施地灾预警、信息上报、现场核查、专家调查等环节项目,联系208地质队专家;准备现场预警和专业监测设备及车辆(铜锣、口哨、大型专业设备、各类图纸等)。

3.县公安消防大队(县综合应急救援支队)。牵头组织实施演练活动中涉及应急救援的全部工作内容(房屋垮塌现场搜救、路段的清理和交通恢复、水上施救项目);确定演练前相关队伍的集结地点,并指挥组织各队伍集结待命;统筹确定演练时各相关队伍的行进路线、工作地点、工作内容(做到定点、定内容、定时间);参与紧急转移视频拍摄;准备消防车辆、消防器材、防毒面具、生命探测仪、登高救援、烟雾弹、红绿信号弹等装备。

4.县人武部。组织民兵参与综合应急救援支队活动;向公安消防大队提供1艘冲锋舟。

5.县公安局。对指定路段实行交通管制;提供对讲机30部;负责演练现场的治安控制、秩序维护;派员参与综合应急救援支队;制作交通指示标识,准备搜救犬参演。

6.县交委。组织实施相应路段排障复畅项目(包括设置障碍体、调度排障车辆、展开排障施工、恢复道路交通等环节);派员参与水上施救项目;准备2辆大客车贴上应急救援标识,二次转移受灾群众。准备轮式挖掘机和推土机各1辆。

7.县城乡建委。协调相关单位搭建活动板房(包括确定搭建地点、设置垮塌场景等)、观摩台等。

8.县卫生局。牵头组织实施卫生紧急施救项目(包括医疗帐篷的布置、2辆配置齐全的120急救车、卫生防疫消杀和灾民伤病紧急救护、带离伤员等内容)。

9.县气象局。牵头组织实施气象趋势分析,发出气象灾害预警;参与灾情会商并全程提供气象预测技术支撑。

10.县市政园林局。负责演练路段的市政环境保障(包括演练路段影响观摩设施的临时拆除和恢复、演练结束后相应地域的环境卫生清扫);协助搭建观摩台、设置标语及LED;安排一艘作业船只在半边街处模拟作业。

11.县民政局。牵头负责组织实施疏散群众的紧急安置(重点采取在演练现场搭建救灾帐篷临时安置,辅助采取通过县交委准备的大巴车转运安置);布置安置区域场景(提供床、棉被、饮用水、食品等物资)。

12.县经信委。负责协调电信分公司、移动分公司、联通分公司组织3辆应急通信车参与演练。

13.县安监局。负责提供应急指挥车辆;参与灾情会商。

14.县财政局。安排相应经费保障演练活动经费需求。

15.新闻传媒中心。牵头制作视频;设置2组无线直播系统与观摩台大屏幕连接;负责按照剧本现场拍摄场景并实现与已制作视频的穿插衔接、有序播放;负责安排2名(男女各1人)主持全程解说;负责宣传报道。

16.县商务局。提供灾民安置所需的物资供给,会同县民政局组织灾民安置工作。

17.县办。负责演练活动群众维稳工作。

18.綦南供电局。保障演练当天正常供电;安排着装员工和电力抢险工程车参与演练。

19.港华燃气公司。安排着装员工和燃气应急抢险工程车参与演练。

20.渝綦水务公司。安排着装员工和应急供水工程车参与演练(包括救援排危的用水保障、疏散安置点的用水保障等)。

21.县机关事务局。协助完成演练活动的后勤接待。

22.街道办事处。协助完成演练前期各板块视频拍摄工作;负责参演群众的动员工作;组织足够村居干部、群众参演;负责演练期间本区域内的稳定工作。

(四)参演要求

1.各参演单位具备制式服装的需着训练制服,其它单位统一着迷彩服,街道干部、群众按要求着装。

2.各参演单位按要求自备车辆、器械、物资,参加预演及演练,确保任务圆满完成。

3.各单位固定2名负责人带领队伍开展演练活动。

六、训练、演练阶段划分

(一)准备阶段

5月23日前,编写演练脚本,规划及策划演练场地,组织参演单位现场勘察。5月30日安装设备并调试完毕。

(二)分块训练阶段

5月24日—27日,制作前期视频,各参演单位完成各自承担的演练训练。

(三)协同训练阶段

5月28日—30日开展协同训练;5月31日正式演练。

(四)正式演练

1.演练流程

9:00时前:各参演单位进入指定位置。

9:10时:参加演练领导、嘉宾就座。播放展示的宣传片或者介绍地灾防治工作情况或大屏幕显示静态图像,播放迎宾曲。

9:20时:介绍来宾和致辞。

9:30时:指挥长下达演练命令。

演练正式开始,各单位按职责分工实施演练。

11:20时:演练完毕。队伍集中、收集装备。

11:30时:指挥部下达命令:解除公路、道路封锁、各单位有序收队,恢复演练前状况。

2.撤离路线安排:

统一向彩虹桥方向撤离。

七、演练总结

救援队消防演练总结篇7

关键词 消防部队;灭火救援;跨区域;救援模式

中图分类号X928 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)71-0047-02

0引言

在面对重特大的火灾事故时,其中有效的救援手段之一是跨区域灭火救援作战。跨区域灭火救援作战具体讲是指灭火救援过程中力量协同作战的一种救援模式。在经济建设快速发展,消防职能进一步拓展的现代社会,各种救援力量联合作战是魅惑救援的必然要求。救援力量来源广泛,主要是指总队与总队、支队与支队、中队与中队、消防部队与群众救援等。

紧急救援前的各项预备工作对于灭火工作的成败至关重要。因此,为了做好紧急救援的各项准备工作,不仅要提升救援力量快速反应的速度,而且还要加强及完善跨区支援调配机制,构建统一指挥平台,一旦发现灾情,能够快速、有效的布置各项工作。在这方面,国内公安消防局把全国整体的划分成七个救援地区,然后再按各地区的实际情况展开有效的实地演习,也取得了比较好的效果。就目前而言,以往传统的灭火方式已不能满足需求,因此,强化研究力度,探讨和提高跨区域灭火救援作战能力已经刻不容缓。本文试图就如何提高跨区域灭火救援作战能力作深入的讨论。

1跨区域灭火救援种类

近几年来,社会经济在快速发展的同时,全国各地重大型火灾事故也时有发生,造成重大的经济损失及人员伤亡,消防部队的灭火救援工作面临着严峻的考验。在当地灭火力量不足的情况下,灭火作战任务的进度将大大减弱,因此就需要动员其他的灭火救援力量,可以动员临近地区或行业的各个救援力量联合作战。消防部队现面临一个新的问题,那就是如何进一步地规范消防部队跨区域实施灭火救援工作。这个问题解决能够帮助消防部队在跨区域灭火救援领域更上新台阶。从狭义上讲,跨区域灭火救援指的是从不同区域调集消防力量,并通过协调,信息共享,实现灭火救援任务;从广义上讲,跨区域灭火救援是指为了保证灭火救援工作的成功,在段时间内调集消防灭火救援力量,按照救援方案,对灾情进行快速处理的过程。不管是狭义还是广义,跨区域灭火救援的根本出发点都是尽量降低人员伤亡,降低经济损失。对于跨区域灭火救援种类,可以从跨区域灭火救援力量的不同分为三种。

1.1跨辖区灭火救援

跨辖区灭火救援,即在发生重大型火灾事故时,当地的消防力量和技术装备无法满足灾火要求,必须跨区域调集消防力量来完成灭火工作的救援方式。这种灭火方式较特殊,一般都是由上级消防机构统一指挥,集中各方救援力量,快速将火扑灭。这种灭火救援方式比较实用,是灭火救援中常用的一种灭火方式。

1.2跨行业灭火救援

跨行业灭火救援,即在发生重大型火灾事故时,当地的消防力量和技术装备无法满足灾火要求,当地党委或政府调集交通、供水、供电、医疗等各个可以帮助迅速灭火的部门,共同参与完成灭火工作的救援方式。为了实现各部门能够发挥其优势和资源共享的需要,这种灭火救援方式都是由当地党委和政府统一指挥救援。

1.3跨时空灭火救援

跨时空灭火救援,即在发生重大型火灾事故时,现阶段的消防力量和技术装备无法满足灾火要求,适当使用传统或未来的灭火方法来参与完成灭火工作的救援方式。在社会快速发展的现在,灭火救援方式的演变进程逐渐加快,跨时空灭火救援作战也是社会发展需要的重要要求之一。

随着社会经济建设的快速发展,各种灭火救援方式都是在现实作战过程中逐步形成的习惯方式,是各个时期发展规律的展现。按我国近代的消防情况来看,从50年代到70年代初期,那个时期的房屋结构较简单,因此,当时只需要单个执勤中队或消防车就基本能完成灭火救援任务;到80年代以后,社会经济发展迅速,各种火灾的形势也相应的有了变化,灭火对象也发生了很大的变化。近来年,各种新型材料、新型工艺、新技术、新能源等被大量利用在各种建筑物上,也增加了火灾事故发生的可能性。消防力量的增长速度远远无法跟上步伐,跨区域灭火救援的作战数次将会越来越多。有很多地区的消防队人员缺编、装备缺量,几年未发生火灾就降低了对火灾的重视度,执勤力量还一度维持在80年代水平。很多城市的消防力量无法满足需要,单个执勤中队或城市内部消防力量往往无法完成现代火灾事故的任务,还需要借助外界的各种力量来共同完成。

2 跨区域灭火救援能力提升措施

2.1 跨区域灭火救援作战预案的制定和演练

为了能够及时、顺利完成灭火救援工作,保障民众的安全和经济损失,各个区域必须制定跨区域灭火救援作战预案,建立满足实际跨区域灾区救援体系,把各个相关部门的人员和灭火装备进行合理的分工配置。在此基础上,建立响应迅速、实施有效的灭火救援联动机制。另外,还需要对有关灭火救援的各种专业人才、专业设备数量等进行详细的记录及备案。例如对特种车辆、器材设备等详细登记,对毒气、爆破、化工等专业处理人才进行摸排,并登记造册,构建完整的档案库。人才档案既包括每个人的专业领域,还包括救援启动后的具体分工。无论是资源的储备,还是人才库的构建,都只是灭火救援工作的基础。成功实施跨区域灭火救援的落脚点是联动演练。

2.2 强化跨区域作战能力

消防工作应该紧跟社会发展的步伐,切实做好社会发展的消防安全工作。跨区域作战能力的培养要与实战训练相结合,真正实现平时的练习内容与实战工作的各种状况全面对接,从而为消防工作的效率及效果实现平台性跨越、跨区域作站能力的提高打下基础。

为了适应消防工作的发展要求,应该进一步提高跨区域作战能力,提升消防力量的救援能力。实践是提升跨区作战能力的根本动力,因此,应在切实加强消防实战演戏与实践的真实对接。

2.3加强信息技术与消防救援地结合应用

信息技术能够不同区域内资源的实时共享,能够在短时间内按照规则生成易行的消防灭火解决方案,因此,加强信息技术的开发与运用对于跨区域作战能力提高有重大的实用价值。在运用信息技术与消防救援结合时,应该善于利于已有的信息资源,在区域内构建综合灭火救援区域信息数据库,使该数据库不仅包括区域内的地理信息资料,还包括区域内的消防硬件设施、执勤实力等。同时,不同区域内的系统平台都提供统一的接口,以满足不同区域内平台的无缝对接,实现不同区域内资源的实时共享,以实现跨区域的消防灭火救援实现历史性跨越。

3结论

跨区域灭火救援是消防部队在本区域救援的延伸及深化,为更好地援救人们生命财产安全提供了更强大的应对方式。跨区域灭火救援是未来发展的方向,如何强化及协调不同区域间的协同作战也是需要继续深入研究的问题。

参考文献

救援队消防演练总结篇8

一、当前应急救援机制存在的问题。

1、应急救援联动力量的薄弱。一是救援力量少,难于处置重、特大事故。目前,各地专业性质的应急救援联动力量相对比较薄弱,尤其是中小城市,真正专业性救援力量除消防、公安、武警外,只能依靠省会或较大城市以及国家专业的抢险救援队伍进行支援,不能第一时间及时有效地处置和救助。二是专业性不强。大多数救援队伍没有经过系统地、专业性的训练,接触重特大救援事故较少,使之一旦遇到实际情况不能很好地处置。

2、应急救援预案制定存在着问题。一是事故应急救援预案内容制定不细。主要表现在对救援力量部署、救援方案、注意事项等方面的内容模糊、混乱不清,在救援力量进退路线的安排部署上,有救援路线、无退防路线,交代了各救援力量的任务分工,却忽视了相互间的救援协同;在救援方案上,通常是只选定了救援方式,却没有对救援现场进行估算。二是事故应急救援步骤制定格式化。应急救援中心在制定市级预案时容易出现的问题是在制定救援对策时,往往把各救援力量在现场的救援行动交代得过细,如救援中心的力量什么时候到达现场、现场救人采取什么样的方法、救援时哪些人利用哪个救援工具等像这样的问题布置得太具体,看起来就像是在演戏,从而忽略了事故现场瞬息万变的发展规律和计划指挥与临场指挥的关系,反而失去了实际意义。三是事故现场设定过于简单。事故设定是预案制定的关键环节之一,对救援力量部署、施救对策等内容起着决定的作用。如果事故设定过于简单,如只确定一个事故点或是不设置事故发展变化中易引起的次生灾害(如危化品的燃烧、压力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人员连续伤亡、被困情况变化等),整个预案就显得过于简单,没有起到做好打大仗、打硬仗、打恶仗的准备作用,对平时的应急救援训练工作的指导意义也就不强。4、应急救援中心与单位和各地制定的预案脱节。对于一些较大规模、较大影响的事故,应急救援中心和辖区单位和地区都会制定同一地点的应急救援预案,但是如果应急救援中心与单位和各地在制作过程中没有做好统一、衔接工作,往往就会造成力量部署如停车位置、事故现场设置、救援和退防路线的设置甚至任务分工不协调。一旦出现应急救援中心调动多种力量作战时,就很可能造成作战任务重叠或者应急救援中心制定的预案失去作用。

二、消防部队在应急救援机制中的优势和重要性。

1、性质和任务优势。消防部队是一支实行军事化管理的纪律部队,人员集中、思想稳定、纪律严明、行动迅速、作风果敢、抢险技能全面。

2、全天候备勤和快速出动优势。消防部队实行24小时昼夜值班,人员、装备随时保证在岗在位,接警后,1分钟之内就能携带所有装备出动,迅速地赶赴灾害事故现场,实施救援。按照国家颁布的消防队站建设规范,城市消防队要能在接警后5分钟赶到事故地点,故灾害事故地辖区消防队能在最快时间内,就能赶到灾害事故现场实施救援,这是其他单位和部门的队伍都无法达到。

3、具有救援应急专业知识和实战经验优势。消防部队实行科技强警,培养和造就了一大批中高级专业技术人才,消防官兵长期经受灭火战斗、抢险救援考验和血与火的洗礼,频繁参与灾害事故处置,积累了丰富的实战经验,探索出了不少成功的救援方法,掌握了较强救援专业理论知识,养成顽强的作风,练就了官兵不怕流血牺牲的顽强意志。

4、先进的器材装备优势。消防部队专业的车辆器材装备和特勤器材,为应对各种灾害事故打下了坚实的物质基础。消防指战员在长期与火灾等灾害事故作斗争的实践中,积累了丰富的实战经验。在中央和各级政府的大力投入下,开发和引进了大批科技含量高的各种常规装备和特勤装备。如防化车、化学洗消车、多功能救援车、登高车、移动式生物快速检测仪、化学毒气侦检仪、生命探测仪、破拆、登高、照明器材及设备,形成种类多,功能全的救援器材装备体系。

三、加强完善消防部队各项建设工作,充分发挥在应急救援机制中的作用。

1、进一步建立完善灭火抢险救援指挥体系。建立政府领导、部门参与的灭火抢险救援指挥部,加强统一指挥调度,明确相关部门和参战力量的职能定位和责权范围,提高协同作战能力 。根据国家、省内突发公共事件总体应急预案的要求,制定县(市、区)特大火灾及其它灾害事故应急救援总体预案和灾害事故类型应急抢险救援预案,加强区域性和跨地区灭火救援实战演练。建立市级灭火救援专家组,积极参与复杂疑难灭火抢险救援现场的作战决策,提供专业技术支持,提高组织指挥专业化水平。

2、解决消防部队编制体制中存在的问题。要及时有效地解决消防部队编制体制薄弱的问题,进一步加大对消防部队的建设力度,大力加强器材装备的投入和购置,重点加强特勤队伍的建设工作,积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故及次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作,并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害等自然灾害,矿山、重大环境污染、辐射事故和突发公共卫生事件。

3、科学制定和实施应急预案。一是要准确细致地制定预案,保证质量。事故应急救援预案要严格按照预案的六个基本内容(对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价;应急各方的职责分配;应急救援行动的指挥与协调;应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源,包括社会和外部援助资源等;在紧急情况或事故灾害发生时保护生命财产和环境安全的措施;现场恢复。)进行制定,同时结合实际情况科学合理、有针对性、预见性设置事故大小。二是要简要明确地制定预案,便于使用。要结合各地和单位实际情况,应急救援中心、县(市)和协同单位在救援力量部署方面多做文章,把各参战救援力量的任务分工与协同作战交代清楚是最重要的,而单位级预案应在上级预案的基础上,把侧重点放在各自具体的救援行动上,做到有的放矢,这样才对实战和平时的应急救援训练工作更有指导意义。三是要建立应急预案管理体系。应急救援预案的最大价值在于在实战中发挥最大作用,很多应用中出现的问题实际上是对预案的管理问题。以应急救援中心为例,应急救援中心在对全市(包括县和单位)的预案进行管理时,一定要建立相应的管理体系,做到信息情况有人收集,勤务保障有人协调,基层预案有人指导,预案效果有人评估。

4、加强和改进执勤训练工作。消防部队要按照勤务实战化的要求,加快推进灭火救援勤务改革,加强执勤备战,提高快速反应和实战能力。要深化灭火救援指挥体系改革,建立全勤灭火救援指挥部和以信息数据库为支撑的数字化指挥平台,强化各级指挥员技战术和指挥能力培养,提高灭火救援指挥水平。要从实战出发,改革创新训练工作,深入开展执勤岗位练兵活动,强化体能、心理、技术、战术、合成训练和实战演练,提高部队在各种复杂危险情况下的灭火救援能力。利用模拟训练设施,开展以中队指挥、专勤抢险指挥、重大抢险救援事故指挥为主要内容的综合性演练,丰富逐级指挥的形式和方法;着眼战训基础工作,研究、制定、完善了大型市场商场以及高速公路抢险救援、反恐怖、防生化等特殊条件下的作战预案,为应对突发情况下的火灾扑救和抢险救援积累指挥经验;采用多种训练模式,加快装备技术训练单一型向装备技术训练复合型、操场示教训练向实战模拟训练、单一兵种训练向多兵种合成训练转变的进程,缩短了操场训练与战场实战的距离。

5、大力提高灭火抢险救援综合能力。全面开展地下、高层建筑、油气储罐火灾模拟和道路交通、建筑倒塌事故模拟训练操法,开展高温、有毒、缺氧、浓烟等复杂危险情况下的实战演练。要建立适宜发展需要的消防模拟训练中心。加快灭火救援数据库、重大危险源、消防安全重点单位及重点部位情况、各类灾害事故处置对策、危险化学品辅助决策等灭火抢险救援信息系统建设,提高灭火抢险救援作战能力。

6、加快“三台合一”建设的步伐。随着社会应急救援体系的不断完善,社会特服号码越设越多。火情需拨119,警情拨打110,路情拨打122,还有其他为数不少的急救号码,这固然反映了专业分工趋于细化的特征,但也出现了许多弊端。一方面由于号码过多,难以记忆,不便于老百姓报警,也容易出现误报、错报现象;另一方面,各“中心”的许多设备和系统相同或相近,职能交叉,造成了资源、经费和人员上的严重浪费。更重要的是,在实际操作过程中,社会应急救援情况错综复杂,需要统一协调指挥,却常因分属不同部门,而无法得到及时高效处理。“三台合一”最大限度地整合了财力、物力和警力,降低了警务运行成本,实现效益的最大化,避免了多方重复建设造成的浪费。110、119、122“三台合一”后,将有助于建立一个集中、统一、高效的指挥系统,形成统一指挥、信息共享、分类处置、快速反应的工作机制,从而消除各台之间忙闲不均、信息不畅、层层转警、多头请示等诸多弊端,提高警方在面临突发事件和危急情况时的快速反应能力、协同作战能力和防控处置能力,促进急救指挥的制度化和规范化,构建和完善社会应急救援体系,真正担当起市民的“保护神”角色。无论是国内频发的重大事故,还是震惊世人的东南亚海啸灾难,都警示我们构建完善的社会应急救援体系和救援机制已迫在眉睫。然而,由于许多地方对突发紧急事件和重大事故缺乏明确的统一指挥机构,加之应急救援力量分散于多个部门,一旦出事往往临时组织,难以协同作战。因此,改变有悖于现代社会公共服务最优化趋势的做法,建构完善的社会应急救援机制,加强资源的有效整合,更好地发挥其在危机处理中的公共协调权,是有效应对各种突发事件,提高危机管理能力,维护社会稳定的重要前提。

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