廉政建设经验交流材料范文

时间:2023-11-10 17:33:41

廉政建设经验交流材料

廉政建设经验交流材料篇1

县在推行党风廉政建设责任制报告制度中,以增强制度的操作性和实效性为出发点和落脚点,以按时按要求报告为基本要求,以提高各级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任意识为核心,认真抓好六个环节,明确报告内容,夯实报告责任,打好报告基础,严格报告程序,督促报告执行,加强报告运用,充分发挥了党风廉政建设责任制报告制度在促进党风廉政建设责任制贯彻落实和反腐倡廉建设中的作用。

(一)建立制度,明确报告内容。省、市提出建立党风廉政建设责任制报告制度之后,我县经过认真调查研究,制定了《关于进一步严格执行党风廉政建设责任制报告制度的实施方案》,并以县委文件下发执行。方案明确规定,乡镇、县级部门党政领导班子必须在每年12月底前向县党风廉政建设责任制领导小组办公室报送党风廉政建设责任制工作专题报告,领导班子成员报送个人履行党风廉政建设责任制职责情况专题报告。规定报告按照上级党委、纪委要求研究部署党风廉政建设、组织领导本单位推进惩治和预防腐败体系建设、开展党风廉政教育、召开专题民主生活会和组织年度述职述廉、制定和落实党风廉政建设规章制度、党政主要领导带队检查考核下属单位落实党风廉政建设责任制、对下属单位党政组织和领导干部实施责任追究、完成上级安排部署的党风廉政建设专项治理、处理群众来信来访、班子成员遵守廉洁自律规定以及责任范围内应该报告的其他事项等11项内容。并明确要求,报告要突出重点,讲求质量。领导班子的报告要突出决策、组织领导情况和年度工作任务落实情况。承担牵头任务县级部门的报告要突出牵头任务完成情况。领导干部的报告要突出本人履行党风廉政建设职责、分管单位目标任务完成情况以及个人廉洁自律情况。主要领导的报告要重点突出履行管班子、带队伍职责情况,不能用班子的报告代替。作出这些规定,使各乡镇、县级各部门执行此项制度有依据、有目标,有效地提高了报告的规范性,同时也使领导班子和领导干部明确了各自的反腐倡廉领导责任。

(二)提出要求,夯实报告责任。实行报告制度是手段,促进党风廉政建设责任制贯彻落实市目的。只有把平时的反腐倡廉工作做好了,最后才能反映在报告中。每年初,我们在给乡镇、县级部门分解下达全年党风廉政建设和反腐败工作任务时,县委主要领导与乡镇、县级部门主要负责人签订的责任书中,都把执行党风廉政建设责任制报告制度作为一项重要内容,并明确规定全年工作情况要充分反映在报告中。在县党风廉政建设责任制领导小组会议、县纪委全会上,县委、县纪委领导要求各乡镇、县级各部门党政领导班子和领导干部,牢记报告内容、报告时限、报告要求、报告责任,从而促其增强责任意识,切实履行党风廉政建设职责,认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。

(三)加强督查,打好报告基础。通过督促检查,促使各乡镇、县级各部门领导班子和领导干部扎扎实实地做好反腐倡廉工作,才能保证年终的报告有充分的事实依据。实行党风廉政建设责任制报告制度以来,我们每年采取检查、抽查、随机确定单位汇报的办法,对各乡镇和县级部门落实党风廉政建设责任制报告制度情况督促检查均在两次以上。检查中,重点了解党政“一把手”树立报告责任意识情况、对班子成员督促提醒情况、按照报告制度规定落实11个方面工作进展情况。对个别工作明显滞后的单位,提出限期整改要求,并对整改情况进行督查。同时,对贯彻执行厉行节约八项规定、农村基层党风廉政建设、推行村民监督委员会制度和领导干部挂牌群众点名接访制度、建立廉政风险防范机制等重点工作项目,安排各乡镇和有关牵头部门进行专题报告,从中了解掌握这些重点工作进展情况,对乡镇和县级部门的反腐倡廉工作起到了重要的促进作用,为年终报告奠定了坚实的基础。

(四)着眼实效,严格报告程序。一方面,坚持在报告前下发报告提纲。去年年底,县党风廉政建设责任制领导小组根据年初党风廉政建设责任分工,分别向各乡镇、县级各部门下发了责任制专题报告提纲,要求党政领导班子和领导干部按要求回答。这一做法,使乡镇和县级部门领导干部深刻认识到,只有扎扎实实地按照年初县上下达的任务抓好落实,才能顺利通过“报告关”。我县拟于近期下发今年报告提纲,使各乡镇、县级各部门提早知晓报告内容和重点,查漏补缺,把各项工作任务全面落到实处。另一方面,坚持报告上报前的审核制度。乡镇、县级部门领导班子的报告须经集体审定,主要领导签发后方可上报。班子成员的报告由党政主要领导签注意见。乡镇、县级部门党政“一把手”的报告由县委、县政府分管领导或包抓联系领导审查签字后上报。这一做法,既是审核的领导干部增强了抓班子带队伍的责任意识,又促使乡镇、县级部门领导干部为通过审核必须抓好职责范围内的党风廉政建设。近两年来,全县各级领导干部都能按照“五个一”的要求,认真履行党风廉政建设职责,乡镇、县级部门领导班子及成员中,未出现违纪违法问题。

(五)实行追究,督促报告执行。规定党政组织主要负责人对本乡镇、本部门领导班子执行报告制度负总责,建立健全保证党风廉政建设责任制报告制度有效执行的工作制度,督促班子成员按时限要求报告党风廉政建设责任制贯彻落实情况,对领导班子和领导成员的专题报告严格审核把关。每年在进行年度责任制考核时,把执行报告制度情况列入检查考核内容。规定凡逾期未报告、对报告制度不落实、报告内容不完备、报告主体缺失的单位,责令限期报告,并在年度党风廉政建设目标责任制考核中扣分、降等;情节严重的,考核为不合格,实行“一票否决,并予以通报。对报告制度不落实的乡镇、县级部门党政主要负责人,在年度 党风廉政建设责任制考核中定为不合格,并要求向县党风廉政建设责任制领导小组写出书面检查。,我们对报告主体不准确、内容不完备的3个单位进行批评,责成重新报告;对10个未在规定时间内上报专题报告的单位在考核时进行了扣分。追究制度的实行,对各级党政领导班子和领导干部起到了督促和震慑作用。底,全县10个乡镇、68个县级部门全部在规定时间按要求上报了专题报告。今年以来,乡镇、县级各部门的单项工作报告都能按要求及时上报。

(六)严格审核,加强报告运用。县党风廉政建设责任制办公室对乡镇、县级部门上报的专题报告,进行认真分析,从中发现乡镇、县级部门落实党风廉政建设工作中的问题和不足,并及时反馈。同时,对未达到规定要求的工作项目,在党风廉政建设责任制考核中予以扣分。采取这种措施,有效地促进了我县党风廉政建设责任制的贯彻落实。,全县纳入考核的78个乡镇、县级部门,评定为优秀等次的23个,合格的54个,不合格的1个,合格以上单位占98%;被考核的领导干部256名,评定优秀等次76名,合格的179名,不合格的1名,合格以上领导干部占99%。

廉政建设经验交流材料篇2

一、搞好调研,掌握动态,围绕创新抓教育。

在开展公司党风廉政建设的过程中,我们深深的体会到:抓党员干部的思想教育,也要大兴调研之风,不能单凭长官意志或旧的条条框框搞形式教育,要及时掌握他们的思想动态,有针对性地开展教育活动,才能真正解决他们的思想问题,达到预期的效果。

因此,公司党支部每季度组织一次思想政治工作调研,并要求公司领导下层检查工作时,要抽出时间与党员干部和职工进行座谈,将了解的情况及时报告公司党支部,公司党支部根据掌握的党员干部的思想实际,切实制订有关教育计划。我们针对少数党员干部工作事务忙,参学率不高等实际问题,专门抽出时间为他们补课学习,如我们多次组织公司的承包经营者“开小灶”,使学习教育不留死角。同时还对全体党员干部进行了“三五”教育。一是开展“五慎自律”教育。即:“慎初”教育、“慎微”教育、“慎独”教育、“慎欲”教育、“慎终”教育,起到了防患于未然、防微杜渐和防止“39”、“59”现象的实际效果。公司经理层人员通过此项教育,能够举一反三,利用党员活动日和党小组会议,进行民主评议活动,谈个人感受、分析案例、分析自身行业特点的薄弱环节,谈如何从我做起,从现在做起搞好自身建设和公司的党风廉政建设的体会,起到了很好的促进作用。二是开展“五个带头”教育。即:带头学习政治理论、带头倾听职工群众的呼声、带头坚持民主集中制、带头执行廉政规定、带头思想作风深入。如公司机关人员多年如一日,坚持每周五政治学习日制度,为全公司广泛深入开展学习教育活动带了好头。三是开展“五个增强”教育,即:增强政治意识,大局意识和责任意识;增强正确理想信念的自觉性;增强贯彻民主集中制的自觉性和维护团结的责任感;增强廉洁自律的意识,提高拒腐防变的自觉性;增强克服困难战胜困难意识,以实际行动来抓住机遇,迎接挑战。在教育对象上我们坚持面向领导人员、党员干部为主;在形式上采取警示教育、案例分析、专家授课、知识测验等方式方法。今年以来,我们举行党风廉政建设专题报告共2次,165人次;组织《警钟长鸣》“特殊一课”教育80人次;进行党风廉政建设知识测试和党风廉政基本知识学习测试共3次,达165人次。还定期组织党员干部学习交流,畅谈学习心得,努力创造积极进取,求真务实,勤政廉政的风气,促使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观。

二、强化管理严格考核围绕制度抓落实

党风廉政建设工作,我们从“忙一阵,抓一阵”向建章规范化转变,常抓不懈,木鱼常敲,关口前移,警钟长鸣。

1、完善党风廉政建设管理制度。我们坚持从企业的实际出发,认真制定并实施企业内部“三重一大”等10多种民主管理制度,即企业重大决策、重大工程、重要干部任免、大额度资金使用都要集体讨论、民主集中原则,充分发挥集体的力量,集体的智慧、整体效能,进一步完善法人治理结构。机制健全,“三重一大”都纳入到党支部会、董事会、职代会讨论决策,运作规范。确定“三重一大”的内容,决策程序。求真务实,强化了党员干部队伍建设,为企业开展生产经营工作提供了可靠的保证。今年6月在实施经济开发区路灯建设过程中,急需采购一批路灯设备,我司本着“公平、公开、公正”的原则,进行了路灯设备招标。南京三乐、锡山、高邮等四家照明设备厂进行了投标,我司司务公开领导小组根据价格、质量、售后服务等进行了公开评标,最后在广泛听取路灯管理所职工意见的基础上,选取报价低的、质量好的、信誉高的锡山、三乐公司的路灯设备。此项举措节约了工程投资15.16%,更好地为服务地方经济作了贡献。

2、加强企务公开工作。实行企业内部的企务公开工作,是党风廉政建设的需要,是加强党员干部廉政建设的需要,是市场经济发展的需要。企业有关方面的工作越是公开,越是透明,越能形成廉政监督的良好制约机制,也越能充分调动职工的积极性。去年以来,我们共举办司务公开栏22期,共公布公司内部改革、经营管理、人事调整、工程项目、物资招投标、计划生育等100多条职工群众关心的事项,增强了企业管理的透明度,促进了企业党风廉政建设和企业民主管理工作的进一步发展。

实践证明;企业重大决策,特别涉及到职工利益的政策措施,特别要谨慎从事,提高工作透明度,减少暗箱操作,规范操作程度,切切实实提高职工参政议政的程度。定期召开公司职代会,定期发放企务公开征询单,定期组织职工代表对企业重大工作实施情况现场巡视评议,定期召开党政接待日,实施企务公开公告栏,设立意见箱,确保企业重大决策的民主性、科学性、正确性。

3、认真落实《党风廉正建设责任制》措施。

一是将此项工作纳入年度考核、纳入党员、干部的评议中。如果发现有违反《党风廉正建设责任制》的现象,经组织调查核实情况属实者,在年度考核中确定为不称职。不能参加当年的争先评优和有关岗位的竞争上岗。

二是充分发挥团体和分工会的作用,定期组织职工代表和职工,以开座谈会、对话等方式广泛征求他们意见,采取无记名投票的方式评议公司领导干部和班组长,并将评议结果作为选拔任用建议、评优评先的重要依据,充分行使了职工代表的民利。

三是搞好信息反馈和整改。如社会行风监督员和职工有不满意企业党风廉政建设的意见或建议,公司党风廉政建设监督评议小组能及时收集、整理,向公司党支部反馈,并提出整改意见,党支部再安排专人抓好落实。

三、突出重点倾力打造围绕重点岗位、重点部门抓建设。

我们将掌握着经济、人事、财物、工程业务等权力的部门,视为党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点部位,如负责“人事管理、财务管理、客户工程管理、项目管理、物资管理”的部门等;对这些重点部门、重点岗位的工作人员的监督与管理,除抓好正常的理论学习、思想教育和建章立制外,我们重力抓了以下几个方面的监督。

一是抓住热点、重点,确定监督目标。重点部门(岗位)工作人员腐败行为的产生到发展,总是与“权”字紧密相连。因此,加强对重点部门(岗位)工作人员行使权力的监督,我们注重在“重大决策、人事任免、项目安排、资金使用问题,家庭重大事项包括家庭收入、住房、子女工作安排等情况及交通、通讯工具配置、出国(境)及吃喝玩乐等热点问题进行重点监督,制订监督目标责任制,以确保监督到位。

二是健全监督网络,发挥整体效应。对重点部门和重点岗位的人员进行监督是一项长期的、艰巨的任务,必须健全网络体系,开展整体性全方位的监督。我们坚持党内监督、舆论监督、群众监督、法律监督、民主监督等多种形式相结合,形成立体化的监督网络体系。

三是加强八小时以外的监督。针对近年来查处的违法违纪案件大多发生在“八小时以外”,主要案例有“参与、赌、毒、娼活动;受礼收贿、用公款进行高消费娱活动以及泄露商业机密包庇纵容犯罪分子”等行为。究其原因主要是“八小时以外”职工行为自律机制不健全,因此,我们十分重视和加强企业员工“八小时以外”的思想作风建设,严格按照公司制定的八小以外职工行为规范狠抓落实,通过明查暗仿、召开用户座谈会等形式,发现苗头及时进行教育和整顿,起到了很好的效果。

四是完善重点部门领导经济责任审计制度。

完善重点部门领导干部离任审计和在任审计制度,这不失为加强监督管理的有效方式。建立了干部经济责任审计联席会议制度,由各工作部门每季度定期听取对干部审计结果的认定,对一些重要的问题进行分析究,作出审计整改措施的建议。在此基础上,我们还重点抓好审计结果的运用,对一些涉及问题的主要人员,由党组织进行谈话或实行诫勉,落实整改的具体内容和要求,对重点岗位人员实行轮换制,并将审计结果公开到职工代表,使述职评议也有了较强的针对性。

五是加强外部监督,建立定期的作风建设评议制度。

廉政建设经验交流材料篇3

****年全市建设工作会议初定于****年*月上旬召开(具体时间、地点另行通知)。会议主要议题:传达全国、全省建设工作会议精神,总结经验,表彰先进,部署工作。为做好本次会议准备工作,现就有关事项通知如下:

一、评选****年度汕头市建设系统先进单位*个和先进企业65个

(一)评选对象

先进单位评选对象:建设系统中的机关和事业单位。

先进企业评选对象:建设系统中的施工、监理、开发、勘察设计、燃气、建筑节能和推广应用新技术新材料企业。

(二)推荐办法

评选推荐按照“分级管理、逐级推荐”的原则进行。

1、先进单位:区县建设行政主管部门可自荐或由市建设局推荐;区县建设局属下事业单位由其主管部门或市建设局推荐;其他单位由市建设局推荐。

*、先进企业:区县属下企业由各区县建设行政主管部门负责推荐;市直企业可自荐或由市建设局推荐。

(三)评选条件

1、能认真贯彻执行党的路线、方针、政策,认真贯彻执行党的十七大和上级有关会议、文件精神,有一个团结协作的领导班子,领导成员廉洁自律、勤政廉政、党风廉政责任制落实,能带领全体干部职工认真贯彻执行法律、法规和上级机关的决定、指示,真抓实干,勇于创新。

有一支爱岗敬业、忠于职守的干部职工队伍,能同心同德,从大局出发,对社会负责,为群众着想,在开展社会服务承诺和为民便民利民活动中成绩突出。

3、有一套行之有效、较为健全的规章制度,照章办事,行为规范,作风优良,工作扎实,办事效率较高,社会形象较好。

4、能遵纪守法,依法行政,依法办事,依法纳税,按时缴交有关规费。

5、能完成或超额完成年度各项工作任务及经济技术指标,经济效益、社会效益和环境效益较好;没有拖欠职工和农民工工资;没有发生群体性上访事件;没有发生质量安全等事故;没有违法建设行为;没有违法违规行政行为;没有违反计划生育政策;没有违治安综合治理规定;没有违风廉政建设规定;三个文明建设协调发展。

6、实行“计划生育、综合治理、安全生产、党风廉政建设”一票否决制。

(四)工作要求

1、加强组织领导。各单位要落实一名分管领导和承办人员,严格按照本通知有关要求,认真做好推荐评先的组织协调工作,切实做好调查摸底、征询意见、讨论研究、资料填报等工作,确保推荐工作顺利开展。

*、做好推荐评先。在开展推荐工作中,各单位要严格依照评选条件,坚持标准,严格把关,确保被推荐的单位和企业具有先进性、代表性,一经发现有弄虚作假行为的,取消该单位(企业)评先资格。

3、填报有关资料。参加评选的单位和企业,按附件3要求填报(一式二份),由其主管部门加具意见和加盖公章,并附上计划生育、综合治理、安全生产、党风廉政建设情况证明(各区县建设局须由各区、县政府相关部门出具证明,其他单位和企业可由其主管部门或相关部门出具证明),于****年1月*日前按管理线条报送本局有关业务科室。

二、会议经验交流

廉政建设经验交流材料篇4

一、指导思想

以邓小平实践、“三个代表”主要思想为指导,深化贯实科学发展观,认真贯实总书记主要发言和中心、省、市、县纪委全会精神,以学习宣传贯彻《中国共产党党员指导干部清廉从政若干原则》(以下简称廉政原则)为首要内容,以“学习《廉政原则》,争做勤廉表率”为主题,开展方式多样、扎实有用的教育活动,进一步加强党员干部的勤政廉政认识,为深化推进反腐倡廉建设、完成城乡建设程度走在全省山区县市前列目的供应政治思想和规律作风保证。

二、活动范围

宣传教育月活动从5月20日开端至6月20日完毕,参与对象为局机关、法律大队、瓦斯监控中心、救护队全体在职在岗干部职工,重点是副科级以上指导、全体党员干部和二级单位负责人。

三、活动内容

依照县委统一部署和要求,结合建设系统工作实践,宣传教育月活动重点开展好“六个一”活动:

(一)举行一次廉政原则讲座。依照县委统一部署,延聘宣讲构成员举行一次《廉政原则》专题指导讲座,使广大党员干部具体掌握和了解《廉政原则》的首要内容、精神本质和详细要求,不断加强恪守原则、执行原则的自觉性。县委首要指导将以学习贯彻《廉政原则》为主题,为全县副科级以上指导干部讲廉政党课。

(二)“一把手”上一次党课。由局党组书记、局长刘志国以“学习《廉政原则》,争做勤廉表率”为主题,结合安监系统党风廉政建设实践,针对党风政风和行风建设近况,为全体党员干部主讲一堂廉政党课。

(三)组织一次学习评论。在集中学习、专题指导和个人自学的基本上,组织干部职工开展一次学习评论活动。评论活动以“人应如何做、法应如何执、权应如何用”为主题。经过评论交流,指导干部职工进一步加强对《廉政原则》八个方面的“制止”内容和52种“禁绝”的行为的了解,切实坚持勤政廉政、在朝为民的服务认识。学习评论活动要做到“五有”,即学习有材料,念书有笔记,评论有阵地,领会有文章,交流有场地。并充分应用政务公开栏、安监局网站等载体,积极刊发各类学习材料和党员干部领会文章,促进互相学习和交流。

(四)开展一次自省教育。在认真组织集中学习的基本上,以支部为单位,召开一次学习贯彻《廉政原则》专题民主生活会。全体党员对照《廉政原则》八个方面的“制止”内容和52种“禁绝”行为认真开展自查,逐条进行分析检查,认真开展批判与自我批判。全体党员干部要对自省自查和民主生活会上反映出来的问题,写出版面分析资料和响应的整改办法。分析资料内容要明确指出本人有无违背《廉政原则》八个方面的“制止”内容和52种“禁绝”行为以及违背县委“六个制止”、县县政府“十个禁绝”等规律规则的行为,整改办法要求内容详细,针对性强。副科级以上党员干部心得领会和分析资料要集中上报县纪委,并在局公示栏予以公示,承受群众监督。要经过开展自省教育,促使干部职工尤其是党员干部找准本人在党风廉政建设、机关效能建设、文明法律建设等方面的差距和不足,并经过具体整改,到达提高本人、促进工作、推进发展的目标。

(五)开展一次警示教育。开展警示教育是推进反腐倡廉工作的主要行动,也是协助党员干部准确坚持“六观”(世界观、人生观、价值观和权利观、位置观、好处观)的客观需求。在宣传教育月活动时期,我们将组织党员干部观看正反题材的教育片,坚持正面指导与背面教材警示相结合。指导干部职工在政治上高标准、严要求,一直坚持清醒的思想;工作上自觉恪守和执行规章准则,按礼貌做事,按顺序运作;生活上做到“自重、自省、自警、自励”,严于律已。经过典型案例的深入经验,警示干部职工在思想上筑牢反腐倡廉思想品德防地;在工作中勤政廉政,明哲保身,一身正气;生活中耐得住寂寞,抗得住引诱,经得起考验,管得住四肢行动。要经过警示教育,努力构建标准权利运转的长效机制,加强干部职工勤政廉政认识,促进服务行为的标准。

(六)进行一次勤政廉政说话。由局党组书记与班子成员与分担股室及二级单位负责人之间普遍开展勤政廉政说话活动。勤政廉政说话要本着“立足于防备,着眼于教育”的准则,关于班子成员,要偏重于把握实行党风廉政建设责任制、执行清廉自律规则和改良作风的有关状况;对普通党员干部,要重点调查其思想情况、工作作风,关怀生活方面存在的坚苦,诚实指出存在的有关问题,鼓舞其积极提高。二级单位勤政廉政说话由单位首要负责人组织开展。

四、活动要求

一要增强组织指导。为保证安监系统宣传教育月活动的扎实推进,成立由局党组书记、局长任组长,局党组副书记、副局长平、副局长、副局长为副组长,等为成员的县安监局党风廉政宣教月活动指导小组,增强安监系统宣教月活动的组织指导。各二级单位要坚持首要指导亲身抓、分担指导详细负责的工作机制,认真制订方案,统筹安排,务求获得实践结果。局指导班子成员要依照职责分工负责抓好个人分担的二级单位的党风廉政建设宣传教育活动。

二要突出教育重点。要以指导干部为重点,发扬示范效果,带头学、带头讲、带头参与各项活动、带头改变作风,带动全系统学习贯彻《廉政原则》宣传教育活动的深化开展。在内容上,要以熟习、熟记《廉政原则》八个方面的“制止”内容和52种“禁绝”行为、一心一意为人民服务的主旨教育、幻想信心教育、从政品德教育为重点,使党员干部结实坚持马克思主义权利观、位置观、好处观,加强责恣意识,弘扬贡献精神,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三要严密联络实践。要针对本部分党员干部的思想和工作实践,制订有针对性的教育办法,使党员干部进一步振奋精神,改变工作作风。要经过集中宣传教育,教育和指导广大党员干部坚持勤政廉政的优越形象,推进县政府执行力的提高,加强文明法律认识,促进安全生产工作的发展。各股室和各二级单位要把宣传教育月活动作为推进各项工作的主要契机,把党员干部在活动中激起出来的政治热情和提高精神转化为做好工作的宏大力量,用各项工作的实践效果来查验活动成效。

廉政建设经验交流材料篇5

今年,在校领导、各职能部门领导和全系教职工的支持和帮助下,我自己有了很大的收获和提高,现总结如下:

一、认真学习,不断提高自己的思想政治素质

我认真学习了党的四中、五中全会精神,认真学习系列重要讲话特别是在两学一做专题教育活动中通过学习《中国共产党章程》,学习《中国共产党纪律处分条例》进行了深刻的自我反省,提高了认识,拓宽了眼界,分析和解决问题的能力得到了进一步的提高。

二、围绕重点工作、加强教学管理、提高教学质量

(一)教学改革求突破、质量监控更完善

土木工程专业《建筑学》、《建筑工程计量与计价》实行案例教学和项目教学改革;继续实行和完善系领导和各教研室集体听课、反馈、跟踪制度。完善辅导员和授课教师定期交流制度,实行“一互动两促进三反馈”教学全过程监控的“123”工程,确保教学质量的不断提高。

(二)学科专业建设稳推进,师资队伍建设显成效,智慧课程建设有进展

经过大家辛勤的工作,顺利完成土木工程专业学士学位授权指导评审工作;完成无机非金属材料本科专业的二次申报工作;工程造价本科专业开始招生,并成为学校向应用型转型试点专业。完成了土木工程、工程管理、工程造价三个本科专业的人才培养方案修订和转型建设方案的制定工作。

1名教师升任教授职称,引进青年教师4名,其中,博士研究生1名。2名教师进行博士学位进修,2名教师进行硕士学位进修,进行了向应用型本科转型的调研,引进企业兼职教师2名,获省级二等奖1名;继续开展传帮带活动,有力提高青年教师的教学水平,指导申报省级大学生创新创业训练项目1项。申报《建筑材料》智慧课程建设。

(三)校企合作求内涵、基地建设上台阶、实践教学结硕果

多名老师参与公司的元葱碳煤基项目,参与了同煤集团的省级项目,参与省科技厅山西科技创新团队;共建建筑材料创新创业基地;完成了200万元的工程力学实验设备的招标工作、确定了实验室建设方案。并成功申报完成施工仿真实验室建设。新建1个校外实习基地,1个建筑材料创新创业基地。组织学生参加了全国的BIM毕业设计作品竞赛并获二等奖,BIM沙盘竞赛并获三等奖;获新型实用专利2项,学生也获一项新型实用专利。

(四)教科研工作待突破

教科研工作需要下大力气调动教师的积极性,力争有重大突破,是需要重点改进和提高的方面,本系今年立项校级课程2项,参与省级课题3项,结题省级课题1项;第二主编国家规划教材1部,部级论文5篇,发表省级论文9篇;国家新型实用专利2项;参与的多,缺乏层次上的突破,组建的科研团队需要有更多的交流机会,需采取更多的激励措施让更多的教师主持和参与教科研工作,不仅要在考核工作中加大科研成果比重,也要在日常工作中营造良好的科研氛围。

三、党风廉政建设常抓不懈

认真落实党风廉政建设一岗双责制度,深刻进行廉政反思,厘清自己岗位的廉政风险点,进行廉政谈话,管好自己身边的人,廉政警钟常鸣。坚决杜绝在考试、毕业答辩、奖学金评定、选优推优、项目推荐、年终考核中有损坏师生利益的行为发生。

廉政建设经验交流材料篇6

监理单位中标后,在思想意识方面应在甲方建设单位的正确领导和上级有关部门的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立“以人为本”的思想,以构建和谐社会为起点,坚持可持续发展观,紧紧围绕项目有关“质量、安全、廉政、进度”的精神。驻地监理办依据合同规定和《公路工程建设项目现场管理办法》及《工程监理实施办法》,坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则,认真贯彻执行建设单位的工作部署和工作指示,做好“三控、两管、一协调”服务,同时进一步强化监理人员服务意识,提高监理人员的自身素质。驻地监理办监理人员廉洁自律,恪尽职守,对公路工程项目的质量、安全、工期、费用进行有效监管和控制。按标准完成各项指标的检查和监理工作任务。

二、成立驻地监理办

工程项目开工前对施工合同段工程概况进行全局了解。对施工单位、工程项目地理位置、设计图纸、施工合同、项目总投资以及施工工期等进行详细熟读。监理方根据建设单位的要求和公路工程项目的具体情况,成立组建“驻地监理办”。驻地监理办设高级驻地监理工程师,并配备道路、结构、测量、试验、计量等专业监理工程师和多名监理员,同时安排行政及辅助人员组成各职能部门,开展监理工作。

进入工地后,依据合同规定和建设单位工作安排要求驻地监理办迅速组织监理人员,根据有关合同文件和技术规范要求,结合本工程的特点,详细制定了《监理规划》、《监理工作实施细则》,明确各级监理人员的责权,落实各种监理程序,如质量检查表格使用程序、文件传递程序、各种会议制度等,使监理工作逐步走上程序化、规范化、标准化的轨道。

三、工程质量监理

工程质量监理在整个施工监理过程中非常重要,驻地监理办严格按照制订的工程质量目标来组织和控制施工,并且强化质量教育,提高监理人员的质量意识,层层签订工程质量责任书,确保整个工程在竣工验收中达到优良工程的标准。

1.施工准备阶段的监理工作

在开工前,驻地监理办组织监理人员熟悉合同文件的内容,核查设计图纸,复核定线数据,了解现场用地占有权和使用权的完善情况,按照监理程序,审查承包人的工程总进度计划、现金流动估算、临时用地计划,审查承包人的质量自检体系,落实承包人的材料来源等。

(1)及时组织召开第一次工地会议,介绍并了解各方的主要人员和组织机构,说明了监理程序,检查工程进度计划及承包人施工准备情况,协调和解决了工程开工前存在的矛盾和疑难问题。

(2)做好工程施工前指导与协调工作。在认真审核设计文件和承包人的工程进度计划(含施工组织设计)的基础上,对设计有疑问或不详的地方,及时向建设单位提出并与设计及有关部门协商解决,避免了施工的盲目性,力求做到集思广益,万无一失,取得了良好的经济效果和社会效果。

(3)验收承包人的施工定线。按照合同规定,驻地监理办会同业主、设计部门向承包人现场交接原始基准点、基准线、基准高程的方位和数据,并对承包人的内业计算复核都给予指导,全过程介入复查、审核工作,直至最后验收报批。

(4)督促和协助承包人建立完善的质量保证体系。按照合同和规范要求,驻地监理办严格审核承包人的专职质检负责人和自检专业技术人员的资质、施工管理经验和业务技术水平、自检规章制度的建立和可行程度。

(5)严把进场材料质量关。在材料或商品构件订货前,要求承包人必须提供生产厂家的产品合格证书及试验报告,并提前对材料样品进行试验,以明确同意采购与否。同时要求,必须严格按照规定的批量和频率对购进的材料进行抽检试验,对不合格的材料坚决给予清退。

(6)严格审批承包人的标准试验,控制现场施工质量。试验专业监理工程师督促承包人在开工前必须完成标准试验(试验监理工程师现场监督检查),并将试验报告及试验材料提交中心试验室进行复核试验,然后才可以认定其试验参数和指标的正确与否。

2.工程施工阶段的质量监理

(1)明确控制要点,强化监理程序管理

按照驻地监理办制定的监理实施细则,根据各分项工程的技术特点、施工工艺、质量标准和要求,找出影响工程质量的关键环节和主要因素,详细制定各项工程的施工、检验、检查、试验、测量和成果资料汇总等各种报表,以及各项目工程的中间交验程序。例如土方路基填筑工艺:放线、清表、碾压(填前)、测标高,定标线、填土、整平、碾压、压实度检测等。通过细致的监督、检查、验收、全面跟踪每道工序的每一个质量环节,做到了有差、漏不签认,有错误或有质量隐患坚决返工,把质量隐患消灭在萌芽状态。

(2)调动承包商质量保证体系的主观能动性

一个优质、美观的工程,不是单靠监理,更主要的是依靠施工单位的精心组织、规范化施工,标准和程序化的管理干出来的。监理工程师所起的主要作用是督促、检查施工单位质量保证体系的正常运作和自控能力。只要施工单位能主动自控,认真细致地抓好控制工程质量的各个重要环节,按设计标准、规范要求办事,及时发现工程施工中存在的质量隐患,纠正不良的操作方法,敢于处理已发生的质量事故,才能确保工程质量监理任务的完成。

(3)严格执行质量标准,从源头把好质量关

在监理工作实施过程中,驻地监理办监理人员,都能严格执行质量标准,坚持做到:单项工程开工准备工作不足不准开工;未经批准的施工图纸不得使用;未经建设单位或设计部门同意不得变更设计;未经检验或检验不合格的材料不准使用;未经试验证明可行的施工工艺不准采用;前道工序未经签认,后道工序不得进行;检验资料不全或经检验认为不合格的工程不得计量支付工程款。

(4)加强现场旁站监督,及时发现并解决问题

旁站与巡查相结合,是现场监理工作的重要手段。特别是对砼浇筑,基础、台背回填等隐蔽工程及重要部位和容易产生缺陷的工程部位,驻地监理员坚持全过程、全方位、全天候的旁站监督,以确保工程施工的每一环节都能按照监理工程师所批准的施工方法进行。对于非隐蔽性的工程旁站与巡视结合进行。特别是在进度与质量矛盾明显突出的形势下,监理人员坚持24小时坚守施工现场,及时发现问题,解决问题。对于在施工中出现的突发性的问题,及时地发出指令性文件,令其限期整改或返工,以保证工程质量。

(5)用“数据”说话,充分发挥监理抽检的作用

工程以“数据”为准,这是我们每个工程技术人员最基本的法则,也是监理工作必须遵循的准则。因此我们监理方坚持对工地使用的钢材、水泥及砂石料、各种配合比等主要质量控制指标试验全部在监理工程师的旁站下完成,利用试验来指导施工,控制工程质量,也为施工监理工程的质量评定提供了科学依据。

四、计量支付、工程进度和合同管理

1.要切实做好以质量监控为中心的“三

控”监理工作。驻地监理办需要多次组织监理人员,用不同形式和方法,认真熟悉合同条款、监理规范、技术规范、施工图纸及质量监控的目标和内容,然后根据已批准的总体施工组织设计及总进度计划、工程总造价,绘制出工程进度管理曲线,进行动态监控。

2.驻地监理办严格审查承包人的旬、月进度计划。督促承包人按计划落实进场的人力、机械设备、材料供应、施工管理措施等,重点核实承包人实施计划的能力及施工时间安排的合理性,指出计划中不合理的部分,提出调整修改计划的具体意见和要求。

3.对月度计划的完成随时检查落实,及时掌握实际进度与计划进度的差距,调整相应计划的指令。监理方在合理调控承包人的实施进度计划时,尽量做到工程支付满足进度计划的要求。当工程进度滞后时,及时督促承包人按合同要求加大人员、机械设备的投入,并强化保证质量的措施。驻地监理办始终坚持进度服从质量的原则,把质量监理贯穿于施工管理的全过程。确保工程项目能按期完成。

五、安全和环境保护

监理为了强化安全和环境保护工作,驻地监理办应成立以高级驻地监理工程师为成员的安全领导小组,安排专职安全员,并制订安全应急预案,签订了安全生产责任书。在对工程项目建设的安全和环境进行监理保护,领导小组以日常和专项目检查为主,结合建设单位开展的“安全专项整治工作”,督促承包人认真贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策和规定,运用多种形式组织安全生产、文明生产宣传活动,加强安全管理工作,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,坚持“管生产必须管安全”原则,制定切实可行的、以预防为主的安全生产管理办法、安全规章制度及安全技术方案,强化各项安全防范措施,从而达到生产必须安全的目的。

六、廉政建设

为加强工程项目建设中的廉政建设,预防腐败问题的发生,驻地监理办需成立纪检检查小组,建立健全廉政建设责任保证体系,签订《廉政责任承诺书》,要求各监理人员在工程建设项目中严格执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,交通部《在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》等有关法律法规,全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”,严格执行交通部党组提出的“四不准”、交通厅党组的“六条廉政禁令”和党员干部“五个不准”的文件精神,开展治理商业贿赂专项工作的方法与步骤,驻地监理办需成立治理商业贿赂专项工作领导小组,在领导小组的统一领导和安排部署下,设置了举报箱和举报电话,并制定工作安排,通过召开动员会、组织学习、知识考试等方式进行了广泛宣传学习,深入开展了治理商业贿赂专项工作。廉政建设工作的深入开展,可使监理人员提高思想认识,增强遵纪守法和廉洁自律意识,促使监理工作人员做到自重、自醒、自警、自励,营造反腐倡廉的良好氛围。

七、对工程项目监理工作进行总结

廉政建设经验交流材料篇7

润扬长江公路大桥工程北起扬州,与同江至三亚国道主干线相联,南迄镇江,与上海至成都国道主干线相接,全长35.66公里。主桥由南汊悬索桥、北汊斜拉桥和连接两桥的世业洲互通等部分组成,是目前国内长江上第一座刚柔相济的组合型桥梁(斜拉桥为刚,悬索桥为柔),也是国内标准最高、规模最大、科技含量最高的特大型桥梁工程之一。全线按双向六车道高速公路标准建设,工程概算总投资57.8亿元,建设工期为5年。

*大桥的建成通车,跨越了“*一水间”的天堑之隔,承载着长江两岸人民的世纪之盼,对于完善国道、省道高速公路路网布局,实施*省沿江大开发、跨江大发展战略,构建泛长三角经济区,具有极其重要的意义。大桥自*年10月20日开工以来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在交通部和*省委、省政府的正确领导下,经过100多家参建单位上万名建设者的团结拼搏,工程提前半年于今年4月30日竣工通车。中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国为通车仪式剪彩。

*大桥工程技术上取得了20多项创新成果,创造了8项国内第一,其中包括南、北锚碇特大深基础这两项关键性技术达到世界领先水平。工程质量控制、安全施工、资金使用、廉政建设、文明施工均处于最佳状态,未发生一起质量、安全事故,未发现一起违纪违法案件。

大桥工程,对大桥建设取得的成绩给予了充分肯定。交通部张春贤部长认为*大桥的建设“代表了当前我国桥梁建设的最高水平”。国家发改委、建设部等8部委联合检查组认为“*大桥工程是目前国内建设管理最好的项目之一”。来自美、英、日、德等国的桥梁专家均对*大桥的建设水平、施工进度赞叹不已,国际桥梁协会主席伊藤学先生参观*大桥时,多次说“这是我看到的最漂亮的混凝土”。这座完全由我们中国人勘察、设计、管理、施工、监理的大桥,建设规模之大、技术标准之高、施工工艺之精,无不令人叹为观止。交通部授予*大桥“交通建设项目典范”荣誉称号,并号召全国交通系统开展学习*大桥精神和*大桥经验。把*大桥作为全国重大先进典型进行广泛宣传。据不完全统计,共有100多家新闻媒体进行采访报道,发表各类报道文章557篇,在海内外产生了积极的影响,也为我们交通行业和交通人争了光,也为我国实现由桥梁大国向桥梁强国的跨越迈出了坚实的一步。

第二部分“*大桥精神”简介

伟大的事业呼唤崇高的精神,崇高的精神推动伟大的事业。在*大桥建设的1000多个日日夜夜里,“润扬人”打了一个又一个漂亮仗,关键在于他们培育和造就了闪耀着时代光辉的“*大桥精神”。*大桥精神概括起来,主要是四句话,就是“凝心聚力的合作精神,拼搏奉献的创业精神,敢为人先的创新精神,追求卓越的创优精神”。*大桥精神集中地体现了以“创业、创新、创优”为核心的新时期*精神,体现了勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神和拉得出、打得响、特别能战斗、特别能奉献的交通人精神。

一是凝心聚力的合作精神。*大桥汇集了来自五湖四海的上万人施工队伍、数千个标段、涉及成百个学科和上千个专业。为了把这样庞大的队伍智慧集中起来,力量凝聚起来,大桥指挥部坚持讲和谐,重服务,凝心聚力,紧密协作,终于把千军万马组成一个和谐的团队,形成了众人划浆开大船、同舟共济建大桥的生动局面。

二是拼搏奉献的创业精神。*大桥地质水文条件极为复杂,科技人员靠顽强拼搏,攻克一个又一个前所未有的难题;*大桥使用了许多国际、国内先进的关键设备,一线工人靠顽强拼搏,在恶劣的环境下施工,经受住了年复一年的“冷、热、风”的考验,展现了润扬人的创业豪情。

三是敢为人先的创新精神。*大桥创造的8项国内第一,每个第一都意味着突破、意味着创新、也意味着有风险。但他们以充分论证、反复试验、协作攻关为创新途径,把敢为人先的创新勇气与审慎周密的科学态度紧密结合起来,铸就了*大桥的创新之魂。

四是追求卓越的创优精神。为了保证桥面铺装的高质量,他们严密控制现场,确保一尘不染,60多度高温下作业也不让一滴汗珠滴在地上。为了确保地下施工的高质量,他们在北锚地基下埋设了1800个探头,对地下的各种相关数据做到了如指掌,毫厘不爽。精细化管理和高技术手段,保证了工程质量的卓越。

第三部分*大桥廉政建设经验

四年半来,我们以打造国际一流的精品工程为目标,以管理创新为主线,以源头防腐为保障,走出了一条特色鲜明的源头监管之路。主要做法是:

一、先进的监管理念

一是确立*大桥无小事、无易事、无虚事的理念。*大桥体现了先进生产力的发展要求,维系着百姓的长远利益,也是传承文明的重要载体。党中央、国务院和交通部、省委省政府的领导心系大桥,世界桥梁专家关注大桥,长江两岸的父老乡亲更是期盼着大桥早日建成。领导的重托和社会的关注,对大桥建设者来说,就是一种责任和要求。每个参建人员都有一种共同的感受:*大桥无小事、无虚事、无易事,参加*大桥建设是一种机遇,一种荣誉,也是一场严峻的考验。我们通过开展深入的思想教育,引导全体参建者把参与建大桥的自豪感化为崇高的政治责任和神圣的历史使命,自觉地把大桥工程作为践行“三个代表”的大舞台和建功立业的主战场,时刻注重自身素质的提升和大桥形象的塑造,积极审慎地对待大桥建设中的每一件事,真正从思想上筑牢了拒腐防变的堤坝。

二是确立打造国际品牌的理念。我们认为,国际品牌工程是质量、安全、科技和廉政等诸要素的集成。要把*大桥打造成国际一流、千古垂范的精品工程,就必须锻造一支勤廉兼优的建桥队伍。我们始终坚定这样的信念:在市场经济条件下,交通重点工程客观上易发腐败,但是,只要把廉政建设切实摆上位置,抓到实处,就能把腐败的易发区、多发区建成廉政的示范区、先导区。因此,在大桥建设一开始,指挥部就向全体建设者了“建优质工程、树勤廉形象”的目标,着力营造浓厚的倡廉氛围。大家产生了一个共识:廉政是大桥建设者的脊梁,也是国际品牌的重要支撑。打造国际品牌的理念,不仅成了建设者的精神动力、价值取向和追求目标,也产生了强烈的警示和震撼作用,使大家时刻绷紧廉政这根弦。(事例:工程开工后不久,有一家公司的老板提了一盒茶叶来拜访大桥现场总指挥吴胜东。临走时反复叮嘱:这茶一定要自己用啊。吴总敏感地意识到这里肯定有鬼。打开一看,里面果然装满了成捆的人民币。吴总当即喝令那人把“茶叶”原封不动地提了回去。这样的故事在*大桥可以说是不胜枚举的。)

三是确立“廉政交通”的理念。发展是硬道理,廉政也是硬道理。廉政出凝聚力,也出生产力。*省交通厅坚持以“廉政交通”的理念引领*大桥建设,鲜明地:既要把国际一流的精品工程奉献社会,又要以建设者的清风正气取信于民。各参建单位始终把廉政建设作为大桥建设的重要内容,做到两项工作一起抓,两个成果一起要,使廉政建设融入到工程建设的各项决策和业务管理之中,保证了各项工作的有序、规范和高效,有力地推进了“廉政交通”的理念向现实生产力的转变,实现了工程出精品、队伍是精兵。

二、创新的监管机制

一是纪检监察派驻制。向交通基础设施建设项目派驻纪检监察机构是我们加强交通基础设施建设廉政工作的一条成功经验。过去的实践表明,工程参建单位虽然都出台了不少制度,制定了一些规范,但由于缺乏强有力的跟踪监管,使得这些规章制度难以真正落到实处。为此,*省交通厅党组与省纪委、省监察厅率先向*大桥建设项目联合派驻纪检监察机构,形成相对独立的监督主体,对工程建设实施全过程、面对面的监督,使党风廉政建设更加直接地服务于工程建设,既发挥了纪检监察机关监督力度大、监督面广的优势,又发挥了交通部门业务熟的优势,实现了优势的互补和效能的叠加。由于派驻机构是执纪执法部门工作舞台的延伸,代表省纪委、省监察厅和省交通厅党组履行职能,因此,在实践中呈现出五大优势,即行使职能的权威性、处理问题的公正性、现场办公的快捷性、解决矛盾的协调性和防范工作的前瞻性。同时,我们派驻纪检监察机构是对管理的再管理,监督的再监督,对参建单位的工作,做到既不原则过问,又不包办代替,充分体现“谁主管、谁负责”的原则,与参建单位建立了良性互动的工作机制。派驻机构共帮助参建单位建章立制159件,参与征地拆迁、招投标、物资采购和质量、安全、资金监管等活动180余次,协助解决矛盾、纠正违规问题16个,受理举报39件次,避免损失约5000万元。派驻制的实施,有效地解决了“上级监督太远、同级监督太浅、下级监督太软、法律监督太晚”的问题。省纪委肯定了*大桥纪检监察派驻制的做法,已向南京奥体中心、南图新馆及水利、建设等重点项目推广。交通部也向全国交通系统推广了这一做法省交通厅和省监察厅根据*大桥派驻纪检监察工作的实践,编写出版了《*交通重点工程建设项目监察工作手册》,成为交通重点工程领域开展和评估监察工作、规范从业行为的一个指南。

(二)廉政合同制。认真贯彻落实“双合同”制是加强廉政建设的基本保障。在*大桥项目中,我们根据交通部的要求,在业主与承包商、施工与监理单位之间分别签订《廉政合同》,使参建各方形成统一协调的廉政责任共保体系。为确保《廉政合同》执行到位,派驻机构会同指挥部以民主测评、调查问卷等形式,每年对指挥部和施工、监理单位人员执行《廉政合同》情况进行1-2次专项检查。对分散在外省市的钢结构加工单位,逐一寄发年度自查测评表,并组织若干考核小组分赴实地考察。发现问题限期整改,对违反合同的施工、监理单位报请有关部门在资格审查和招投标等方面予以制裁。《廉政合同》把参建各方的廉政责任以共同遵守的合同形式予以界定,构建了双向监督的内生机制,有效地规范了合同双方的履约行为。

(三)质量责任人档案制。建立责任人质量档案是保障工程质量的有效手段。我们把党风廉政建设责任制的原则要求与质量监管的理念相融合,建立责任人质量档案,对质量责任实行终身追究。共为大桥117个施工标段建立了质量责任人档案,签字人员达585人次,构筑了上至指挥长、副指挥长、总工程师,下至勘察、设计、施工、监理、材料采供、建设管理等单位相关责任人的质保体系,有效地增强了责任人的质量意识和党风廉政建设的责任意识,主动抓质量、抓廉政的精力和力度都加大了,避免了“说起来有责任、做起来不尽责任、出了事推卸责任”的现象。

(四)材料采供全面招标制与准入制。材料占工程总造价的60%以上。材料管理不好,最容易出现工程质量和腐败问题。为了严格控制材料采供关,杜绝不合格材料进入大桥工地,我们主要采用指挥部自行采供、指挥部与施工单位联合采供和施工单位自行采供等三种管理模式。明确规定不论实行哪种管理模式,都必须实行全面招标制和供应厂商准入制。凡是材料采购总价超过30万元的,必须进行公开招标;特殊材料即使不足30万元的也要公开招标。凡是参加大桥工程材料采购投标的供应厂商都必须符合准入条件。指挥部组织监理、纪检部门与施工单位共同对国内大型生产厂商的产品质量及生产、业绩情况进行综合考察和现场抽检,凡通过审查的一律以文件形式公开,作为可参与大桥工程材料采购投标的厂商,否则不得参与投标。起初,施工单位对此做法不够理解。为此,指挥部会同派驻办对施工单位材料招标进行现场指导和监督。经过一两轮的操作,施工单位感受到,通过招标不仅降低了成本,而且承诺了质量、供货时限及售后服务,也杜绝了暗箱操作,从此,承包商由过去的被动甚至抵触材料招投标变成主动要求招投标。

(五)资金管理协议制度。指挥部在与工程中标单位签订的施工合同中专门增加了“工程资金管理协议”条款,并由指挥部、承包商、承包商开户银行三方共同签订《工程资金监管协议》,这是加强建设资金监管的有效举措。协议规定承包商必须开设专门银行帐户用于储存业主所支付的资金,业主支付给承包商的相关资金只能用于*大桥工程项目。专户中大额资金的使用必须接受业主的审批和银行的监督。承包商使用资金必须出具相关的证明,对没有用于大桥项目的资金,业主不予批准,银行拒绝办理。银行还对专户资金的使用情况向业主提供月报,接受业主的全面检查,形成了三方监督、三权制衡的监管机制。由于这种监管制度具有“封闭运行、双系统控制”的特点,不仅杜绝了工程计量款的挪用和挤占,实现了资金的“体内循环”,也保证了资金拨付的公开、透明和及时。去年6月28日,交通部在*大桥召开资金监管工作现场会,来自全国交通行业的80多位专家和代表对这一做法给予了高度评价。

三、严密的监管体系

着重加强对五个环节的监督:

一是加强对招投标的监管。保证公开、公平、公正是规范招投标行为的关键。指挥部坚持把招投标能否做到“三公”作为监督的重点。派驻机构配合指挥部,从公告、资格预审、招标开标,一直到评标定标,做到全程参与,跟踪监督,发现问题及时处理。特别是在评标过程中,我们对评标专家实行封闭式管理,一律关闭个人使用的手机,如果确实需要对外联系,则使用公用手机。同时,对专家评标行为建立科学的评价体系,进行现场考核,对违规人员禁止其参与*大桥以后的评标活动。(这里有一个小故事:那是大桥开工一年半的时候,已有好几个标段公开招标,开始施工,这可急坏了某省路桥总公司,几次投标不中,他们不从自身找原因,反而到处散布*大桥招标有问题,并找到一家媒体,不提名地在内部刊物上质疑长江某桥的招标问题。明眼人一看就知,这是说*大桥的。这篇报道立即引起了交通部领导的高度重视。当年7月10日,时任交通部监察局副局长的钟华率各方面的专家组成5人调查组,专程到*大桥调查。他们调阅了所有招投标原始文件,反复询问招标公告、开标、评标等情况,结果不但没有发现问题,反而发现*大桥招标程序规范,执纪严肃,公正无干扰,体现了公平竞争。这一查,倒是查出了一个廉洁勤政的正面典型来。)在大桥建设初期,有一些投标单位给指挥部的同志送钱,他们给对方的回答基本都是一致的:我不会收你这个钱的,就是我收了你的钱,按照*大桥的办事程序也帮不了你的“忙”。许多参加过*大桥投标的单位评价说:“*大桥招标规范公正,中标了,我们高兴;没有中标,我们也心服口服。”

二是加强对征地拆迁的监管。征地拆迁事关百姓的切身利益,也是工程顺利开工建设的前提条件。*大桥工程需要征用土地5700多亩,拆除房屋近18万平方米,涉及农民873户,征地拆迁经费达1.22亿元。为了维护农民的利益,确保工程顺利实施,指挥部会同派驻办主动及时地介入征地拆迁工作,并深入到村组户进行明查暗访,着力做好三方面的督查:一是政策是否落实到位。派驻机构会同指挥部对照*省有关政策,为每个拆迁户专门设计了一张房屋拆迁表,做到补偿项目及补偿标准一目了然,家喻户晓,有效地防止擅自或变相降低补偿标准。二是丈量面积是否准确。我们对拆迁补偿项目进行了随机抽查,一般掌握在20%左右。对照房屋拆迁调查表,就表格登记内容是否准确、测量时本人是否在场、是否本人签字等问题一一询问,对确有出入的逐一核改,直到每户认可测量结果并完全满意为止。三是补偿金是否及时足额发放到农民手中。指挥部不断加强与地方政府的沟通协商,让地方政府向农民公开补偿标准,并直接将补偿款发放到农户手中。在做好监督检查的同时,指挥部主动关心失地农民,报经省政府同意,分别对部分失地农民支付了专项补助。指挥部还联合当地乡镇村组,对失地农民进行技能培训,成建制地组织劳务队,以承担砂石装卸、工地安保等方式参加大桥工程建设,280多户失地农民由此户均增收近万元。2003年11月11日,中国交通报以《*大桥建设善待失地搬迁农民》为题,在头版头条报道了*大桥的做法。

三是加强对工程质量、安全的监管。首先,对*大桥从业单位资质与监理人员持证上岗情况进行认真检查,凡是没有资质、没有相应上岗证的绝不允许参与大桥建设。二是对施工单位的质量、安全保证体系是否建立健全进行监督检查。三是规范监理人员行为。制定了《*大桥监理人员行为准则》,遏制监理与施工单位之间不正常的交往,确保监理人员能够独立、客观、公正、负责地加强工程质量、安全的监督。四是加强现场监控。深入现场检查施工单位三检制度的落实情况,对未达到规定检测频率的限时更正,对不达标的坚决返工。派驻机构还会同指挥部和质监人员对质量和安全重点部位实行重点检查,对隐蔽工程实行突击检查和夜间巡查,发现质量和安全隐患坚决按“三不放过”原则予以整改。

四是加强对工程建设资金使用的监管。大桥建设资金流量大,只有加强监管才能堵塞漏洞。一是坚持集体讨论制度。凡是5万元以上的任何一笔费用的支出,均必须在指挥部办公会上讨论决定。二是严格拨付程序。通过签报会审制度,明确相关职能部门权限,做到多支笔共审一笔费用。三是确保及时足额支付。对正常的工程计量款,及时协调施工、监理单位和测量中心等环节,缩短审批周期,提高办事效率,对能够支付的款项均及时支付,杜绝擅自拖延截留,使各标段工程款计量支付率达100%。*省审计部门认为,*大桥建设资金“管理有序,核算严谨,运用合理”。

五是加强对工程设计变更的监管。*大桥工程地质、水文条件比较复杂,设计变更仍难以避免。对此,指挥部把导致工程费用增加的设计变更作为监督的重中之重。设计变更后,首先由现场监理审核意见,再由工程处根据合同条款以及招投标文件审核索赔的合理性,确定属于索赔范围内的,审核增加的工程数量,计划处据此审核单价,并对索赔的合理性意见。一般的设计变更,经指挥部各处室会签,最后由指挥部领导审定。对于较大的设计变更,还要在指挥部办公会上讨论通过后,方可给予金额补偿。所有的设计变更,均邀请派驻办全过程参与,确保公开透明,有效地防止了腐败的发生。

四、鲜明的监管特色

一是规范化用权。*大桥拥有大量的项目发包权、资金使用权和材料采供权,稍有不慎,就会诱发腐败。为此,*大桥建立了较为完善的权力制衡机制,着力把权力运行中的自由裁量空间降到最低限。一是放权。对市场能够满足要求及资源性的材料全部放给施工单位自行采购,指挥部把主要精力放在监管和协调上,真正把该放的权力放下去,该管的地方管起来。二是分权。对直接掌管财、物等实权岗位的权力进行适当分解,每笔资金的运转都要经多人审核签字后才能生效,形成了权钱分离、互相制约、规范严密的工作流程,避免了权力运行的越位。三是制权。指挥部建立了议事规则、会议制度及重大决策的实施意见,凡是重大项目审批、大额资金使用、大宗材料采购、设计变更等事项都坚持集体研究、民主决策,既防止了个人意志的无限扩张和延伸,又提高了决策的科学性。实践证明,只要坚持民主用权、依法用权和慎重用权,保证权力在“阳光”下运作,就能有效地遏制权力腐败。

二是无缝隙监督。*大桥工程是质量、安全、廉政等无数个要素的有机组合,只有把监督融汇到工程建设全过程,使每个源头都得到有效控制,才能保证大桥建设的优质与廉洁。为此,我们从点与面、纵向与横向的结合上,着力构筑立体化、多层面的监督平台。省纪委、省监察厅、省交通厅党组成立了长江大桥建设项目纪检监察领导小组,每年召开一次专题会议;省厅向社会各界聘请行风政风监督员和党风廉政建设信息员,设立电子举报信箱,及时受理举报;大桥各项目部均设立党支部,并分别与指挥部及材料供应商签订党风廉政建设责任状;我们还与检察机关联合开展预防职务犯罪活动,共同探索和研究廉政建设的新路子。派驻纪检监察机构会同有关部门对每项工程从开工建设到竣工验收进行全过程监督,参与指挥部党政联席会、办公会,行使对重大决策的监督权,使每个环节都在工作程序和规则范围内运行。通过对监督资源的系统化整合,自上而下形成了严密的监管体系。这种监督的全覆盖与各施工单位管理的精细化相呼应,使监督的深度和广度得到进一步拓展。同时,我们还将监督中发现的漏洞及时用制度加以规范,用廉政告知和提醒谈话等形式予以警示,推进监督与教育、制度的有机融合,使监督的成果得到进一步固化,为大桥建设筑起了堵漏和防腐的屏障。国务院八部委在*大桥考察时,把这种监督称为“无缝隙”的监督。

三是全方位服务。我们认为,业主与承包商是合同的双方,是目标同向、责任共担、双赢共荣的合作关系;承包商的困难就是业主的困难,承包商的失误就是业主的失误。因此,我们始终把服务作为自身职能的核心定位,千方百计为施工单位排忧解难。指挥部和纪检监察派驻办公室主动协调地方纪检监察及公安等部门,及时查纠乱摊派、乱罚款、吃“大户”问题;深入村组,挨门逐户地检查落实征地拆迁补偿资金,及时协调上访阻工事件;坚持提前介入,积极化解矛盾,保证了施工单位的顺利撤场。同时,还帮助施工单位提供贷款担保,解决技术难题,共同抗击非典和特大暴雨,排除施工险情,在施工现场设立医疗服务站,为施工单位解除了许多工作、生活上的后顾之忧,为大桥建设营造了良好的施工环境。某施工单位的一位项目经理说:到了*大桥就象到家一样,我们想到的指挥部做到了,没想到的指挥部也做到了,项目部不需要花精力和财力去搞“攻关”,真正做到了聚精会神搞建设。实践证明,在交通工程建设中,建设管理单位要转变观念,为承包商提供良好的服务就是在提升自己的无形资产,不仅能出好的环境,出坚强的战斗力,而且也为参建各方赢得了心理上的默契和工作上的互动。

廉政建设经验交流材料篇8

 

xx市纪委监委始终坚持把廉政文化建设作为反腐败斗争的一项基础性、战略性、长远性的工程来抓, 2017年以来,先后出台《xx市“唱响廉洁xx”主题实践活动实施意见》《xx市廉政文化“四进”实施方案》,大力推进廉政文化进农村、进社区、进机关、进学校,着力突出廉政文化建设的区域性、融入性、参与性、系统性,组织开展廉政文化“四进”现场观摩会、党员干部到廉政教育基地接受警示教育、“迎七一”廉政文艺晚会等大型活动,倾力打造廉政文化一条街、廉政主题公园,使廉政思想、廉政意识深入人心,党员干部的民主法制意识和廉洁从政意识普遍增强,政治生态不断优化,有力地扼制了腐败问题的发生,维护了党的形象。

一、以古鉴今,警世励人,突出廉政文化建设的区域性。市纪委深入挖掘整理古今廉政人物事迹资料,通过出版《xx历史廉政故事集》、展馆陈列等多种形式,激励党员干部继承文化传统、续写廉政新篇。一是整理历史廉政人物故事,弘扬勤廉典范。组织人大文史委、文广新局等单位专家学者从史籍中搜集整理20余位xx圣哲先贤及清官廉吏的思想及事迹,引导党员干部从战国神医扁鹊“治未病”、西汉韩婴诗经、北齐才士邢邵“桴鼓不鸣”、北魏名将邢峦“重粟帛轻金宝”、明代名臣郑宗仁“节俭管家”、清代名臣舒成龙的治州之道等廉政思想和官德箴言中汲取智慧和力量,学史思廉、见贤思齐。二是挖掘白洋淀革命文化,传承红色基因。协调党史办、地方志等单位,从党史和民间传说中挖掘整理朱德、吕正操、杨成武等革命家在xx工作的事迹资料,深入总结提炼白洋淀雁翎队、牛氏三杰、十二烈士等革命先辈毁家纾难、忠贞报国英雄事迹和无私奉献、奋斗牺牲的革命精神,以烈士陵园为阵地,宣传革命先辈英雄事迹,教育激励党员干部不忘初心、牢记使命。三是挖掘石油会战文化,弘扬创新创业精神。挖掘整理华北油田劳动英雄胡宁帮、创新发展之星苏国庆等一批荣获全国五一劳动奖章、全国优秀科技工作者荣誉称号的10名先进典范人物事迹资料,在石油国家矿山公园设置人物雕塑群,组织党员干部到任四井、华北油田科技馆参观,弘扬其开拓进取、勇于创新,矢志不渝、无私奉献的优秀道德品质,教育党员干部爱岗敬业、勤勉工作,开拓创新、无私奉献,为全市党员干部树立学习典范,筑牢勤政廉政思想根基。

二、遵循规律,借势借力,突出廉政文化建设的融入性。将廉政文化建设与市委市政府中心工作、部门职责、非遗传承紧密结合、相互促进,推动廉政文化渗透到干部群众工作生活方方面面。一是融入市委市政府中心工作。以全国文明城市创建为契机,投资700多万元,占地70余亩,建设以“清莲(廉)权杖、天下为公”为理念的廉政公园;在市区主干道中华路、燕山道制作悬挂以全面从严治党经典语录、“两准则、四条例”、新《党章》、xx廉政人物格言警句灯杆展牌共计500余块,将党的精神搬上大街;扎实开展廉政文化进农村、进社区、进机关、进学校等“四进”活动,累计制作展牌、橱窗、专栏3700余个,建成廉政文化广场47个、绘制廉政文化墙1.3万平方米,推动廉政文化景观在城乡遍地开花。二是融入部门“双创双服”核心业务。以构建亲清政商关系为目标,把廉政文化与职能部门简政放权、审批监管、优化服务等核心业务有机对接,把廉洁从政理念植根党员干部心中,努力营造良好的发展环境、投资环境、营商环境。地税局结合核心业务工作,围绕税收廉政风险点,在办公区域创作绘制廉政文化墙,深化警示教育;法院每年开展一次廉政格言警句创作征集活动,并制作成办公桌卡、电脑屏保;行政审批局定期发送廉政警示短信,提醒窗口人员廉洁自律;中华路办事处在惠安保障房小区制作了xx历史廉政人物故事展牌19块,营造了廉洁从业、服务居民的浓厚氛围。三是融入非物质文化遗产传承。xx市有国家和省市县级非物质文化遗产52项。市乡纪委协同文化部门与相关传承人密切沟通,在挖掘传承中植入廉洁元素,促进廉政文化和非遗相与共生,增强了廉政文化的生命力。一些乡镇组织芦苇工艺画企业精心创作廉政题材作品,产业规模不断扩大,廉政文化与传统艺术完美结合、相得益彰,鱼水荷花成为淀边特色工艺中最普遍的廉洁因子;辛中驿镇非遗传承人王合冰成立了“廉政剪纸创作社”,精心创作廉政题材作品,带动形成了一支廉政剪纸创作团队;塑廉洁人、筑廉洁魂。青塔乡教师董东升在学校开设泥塑课,手把手教孩子们创作廉政泥塑作品,在一个个幼小心灵中播下廉洁种子。

三、贴近群众,贴近生活,突出廉政文化建设的参与性。树立共建共享理念,充分调动各部门及社会各界参与廉洁文化建设的积极性,大力开展“唱响廉洁xx”主题实践活动,营造人人参与党风廉政建设的浓厚氛围。一是组织廉政主题教育实践活动。由市委书记带头,组织市乡村三级干部共2000余人,分批到华北油田(xx)反腐倡廉教育基地、市地税局廉政教育基地参观,重温入党誓词,交流心得体会,接受警示教育;举办首届廉政文化艺术作品展,展出书画、剪纸、泥塑、芦苇画作品150件,各界干部群众共1万余人到场参观,既彰显出社会各界对党风廉政建设和反腐败工作的支持,又展示了xx深厚的廉政文化积淀;教体局、职教中心组织师生开展清明祭英烈、写廉政春联、“小手拉大手、建廉洁家庭”“写廉字、画廉画、唱廉歌、讲廉事”等教育实践活动,活跃了校园廉政文化生活。二是掀起廉政文化作品创作热潮。把文化作品创作作为深化廉政教育的重要手段,坚持主题引领、油地携手、部门联动,大力发挥基层纪检委员作用,推动城乡廉政文化大发展大繁荣。2017年以来,xx市干部群众创作廉政诗歌、舞蹈、小品等文艺作品46件,面向各单位征集扁鹊“治未病”研讨文章50余篇。于村乡老党员堵文凯十几年笔耕不辍,以毛笔手书《毛泽东选集》、《经典语录》,形成万米长卷,彰显出基层干部群众对党的热爱,对党风廉政建设的关注与支持。三是推动廉政文化成果人人共享。在市文化馆、图书馆、博物馆分别设置廉政专栏、廉政书架和廉政主题展区,利用公园广场电子显示屏滚动播放廉政文化专题片,在公交车、出租车播放廉政标语,在“xx”微信公众号、“爱xx谋发展”百度贴吧、“智慧xx手机台”及时廉政文化建设动态信息,进一步提高了廉政文化传播覆盖面,全市干部群众在积极参与廉政文化建设中不断加深了对海晏河清、朗朗乾坤的美好向往。

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