廉政工作检查工作计划范文
时间：2023-03-17 13:42:31
廉政工作检查工作计划范文第1篇
20__年是街道积极推进“城市管理、社区建设、社区服务”三大体系建设的第一年，也是街道全面推进依法行政工作的提高年。一年来，街道依法行政工作领导小组，围绕落实《__街道办事处关于全面推进依法行政的实施方案》，按照 “目标明确，重点突出，分步实施，整体推进”的要求，加强组织领导，明确工作任务，落实部门责任，使推进依法行政工作取得了实质性进展。
一、加强组织领导工作
街道党工委、办事处高度重视对依法行政工作的领导，始终把依法行政列入重要议事日程。年初，街道依法行政工作领导小组根据《__街道办事处关于全面推进依法行政的实施方案》，及时制定了《20__年依法行政工作计划》，召开大会进行部署，并将依法行政工作列入了干部年度考核的重要内容。一年来，依法行政工作领导小组充分发挥领导和监督作用，坚持定期召开领导小组会议，研究推进依法行政工作；坚持半年召开一次依法行政责任部门情况汇报会，听取工作进展情况，指导部署下步工作；坚持全面推进依法行政工作报告制度，按要求对街道依法行政工作进行总结，并上报县领导小组办公室；按时完成了县年度工作任务分解专项工作和相关信息报送。正真做到了依法行政的工作任务、责任部门和责任人“三落实”。
二、落实依法决策工作
20__年，街道办事处认真履行法定职责，在依法决策工作上，认真执行《__街道办事处主任办公会议事规则》，建立了公众参与、专家论证和办事处决定相结合的行政决策机制，进一步完善了办事处内部决策程序。结合推进政务公开工作，健全了决策公开制度、公众查阅制度、行政决策跟踪评估制度、决策责任追究制度，落实了重大决策集体讨论制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，落实了《密云县政府决策责任追究规定》，实现了行政决策权按法律规定的职责行使，决策权和决策责任相统一。
三、完善制度建设工作
围绕行政规范性文件管理，进一步完善了街道行政规范性文件制定、清理、备案、公布等制度，街道行政规范性文件的制定及备案符合《密云县行政规范性文件制定及备案监督办法》规定。建立了街道规范性文件实施效果评估制度，并严格执行。
四、做好行政复议、应诉工作
街道积极配合复议机关工作，全年没有复议案件。
五、强化行政执法工作
一是强化行政执法责任制。街道行政执法目前只涉及计划生育办征收社会抚育费工作，其他部门没有行政执法权。20__年，街道进一步完善了计划生育行政执法责任制，推行和完善了行政执法的评议考核制、责任追究制，在县人口计生委授权范围内，认真履行职责，对9例违法生育当事人依法征收了社会抚育费，征收率100%。
二是健全执法程序，规范执法行为。街道计生办严格按行政处罚程序办事，行为合法、适当、规范，没有出现不文明执法和违法行为。
六、推进政务公开工作
街道成立了政务公开工作领导小组及具体工作机构，制定了年度政务公开工作实施意见，建立并落实了街道办事处信息公开制度、公众查阅制度，建立健全了政务公开责任制度、公开审查制度、一次性告知制度、公示制度。为推进政务公开，使工作落实到位，街道还制定了《政务公开考核办法》，建立并落实了政务公开责任追究、监督员评议、投诉举报和工作检查制度。20__年，通过街道政务公开网站、《街道工作动态》、宣传册等多种形式，及时按信息公开的标准和程序，将规定的政务公开六类内容向社会进行了公开。
七、抓好执法队伍建设工作
坚持领导干部学法制度，建立了执法科室和机关工作人员依法行政的学习和培训制度，严格实行行政执法人员资格管理，定期开展了法律知识培训和法制宣传活动。办事处利用周五机关工作人员学习日，加强了法律、法规和依法行政相关文件的学习。按照法制宣传规划和年度计划，在大剧院广场、沙河早市、法制公园等处组织举办了8场较大规模的宣传活动，发放各类宣传材料36000余份，共有10万余人次接收了教育，提高了全社会的法制意识，促进了街道维稳工作开展。
八、加强监督考核工作
20__年，街道进
一步完善了机关内部监督制约机制，成立了机关考核领导小组，层层签订了工作目标责任制，开展了廉政风险防范管理、行风政风评议工作。强化了社会监督，对群治举报、新闻媒体反映的问题及时正确地进行了处理。积极配合县推进依法行政工作领导小组的检查工作，并按要求上报相关情况。在过去的一年里，街道办事处在县委、县政府的正确领导和县法制办的指导下，推进依法行政各项工作取得了实质性进展，较好地完成了年度任务。但我们清醒地看到，街道一些科室，特别是非责任科室干部对推进依法行政工作思想认识还不到位，重视不够；有些工作还存在不足。针对这些问题，我们将采取有力措施，在20__年的工作中认真加以改进。
廉政工作检查工作计划范文第2篇
这次会议的主要任务是回顾总结*年全市财政监督工作，研究部署当前和今后一段时期的工作任务。下面我谈两点意见，供大家参考。
一、*年全市财政监督工作回顾
一年来，我市各级财政部门始终坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕财政工作重点、难点和热点，突出资金使用规范性、安全性和有效性监督，积极推进财政各项改革，加大从源头上预防和治理腐败力度，不断完善事前、事中、事后监督相结合，日常监督与重点检查相结合的工作机制，进一步推动财政监督检查工作向纵深发展，较好地完成了各项任务，整个财政监督检查工作呈现出发展和创新的好态势。
一是监督理念有新提升。全市财政监督工作以建立健全财政监督长效工作机制为主线,进一步加强领导，提高认识，把财政监督作为财政管理的必要环节和有机组成部分，充分把财政监督和财政管理相结合，逐步实现对财政资支出的动态监控。对监督要求的认识得到进一步提高，全市财政系统着眼于完善健全预算编制、执行、监督三位一体的财政运行机制,较好的把握了财政监督机制建设的稳定性、同步性、互动性、规范性。强化对预算编制和执行情况的监督,充分发挥财政监督专职机构和其他业务机构在加强财政监督方面的共同作用，把财政监督贯穿于财政运行的整个过程,重视强化财政运行的日常动态监控，依法进行财政监督检查,权责明确,程序规范。对监督内容的认识得到了进一步提高，能较好的围绕收入监督、支出监督、内部监督、会计监督四条主线展开。宣威市财政局全年对辖区财政所进行内控检查，对辖区乡镇和市直单位进行了财政财务检查。*市开发区财政局克服人员不足等困难，以多种方式方法对辖区行政事业单位进行了财务检查，较好的履行了监督职能。
二是会计监督有新成效。会计监督是严肃财经纪律，整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，是遏制会计作假、解决会计信息失真问题的重要手段。按照省财政厅《云南省财政厅关于开展*年会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查的通知》（云财检[*]7号）文件要求及全省财政监督工作会议的安排部署，我市各级财政部门于7—9月在全市范围内组织开展了*年会计信息质量检查。首先，精心组织，认真部署，及时制定计划。市本级主要检查市水务局、市农业局和市交警支队，各县（市）区统一对交警系统进行检查，明确了十项主要检查内容，认真做好了具体的检查方法、步骤、具体检查中应注意的问题等检查部署工作，注重提高检查人员业务能力，严格执行检查纪律，坚持原则，秉公办事。其次，真抓实干，认真检查。在全面提高每位参检人员的思想觉悟和业务水平后，每位检查人员都以高度的责任心，全身心的投入到本次检查中去，对被检查单位的会计凭证、会计账簿、财务报表和其它会计资料的真实性、完整性进行了全面的检查，严格执行财政部《财政部门实施会计监督办法》、《财政检查工作办法》等各项规定，规范检查工作程序。第三，针对问题，及时整改。针对检查出的问题,如:向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致，极少数款项随意变更会计处理方法，其他应收款中存在长期挂账未处理款项等。按照要求，认真整改，并进行了跟踪检查。通过检查，加强了会计监督，进一步规范了会计秩序，促进会计事业的健康发展，推动单位财会工作合法合规，有效预防会计工作中的虚假行为，提高会计信息质量。
三是资金监管有新举措。各级财政部门加大对财政专项资金支出项目的检查力度，采取财政监督和各业务科室工作检查相互结合，上下互动、横向联动，对群众关注的教育资金、重点建设资金、土地出让金等进行支出监督，确保资金专款专用，有效制止资金挪用、挤占等违规现象。师宗县财政局组织协调相关部门，对全县行政事业单位“小金库”及银行帐户开设情况进行了全面检查。富源县结合治理商业贿赂专项工作，在全县各乡镇进行政府采购工作检查，重点检查了是否有违反政府采购法律法规的采购行为，规范资金运作。同时，加强对财政支出项目、预算外资金、行政性收费和罚没收入的落实收支两条线规定的监督，加大对违法违纪行为的处罚力度，从源头上预防违纪现象的发生。麒麟区财政局监管融合，组织协调相关部门，在全区范围组织开展了非税收入检查工作，有效发挥了财政监管职能职责。罗平县财政局对全县06、07年义务教育经费支出和学生“两免一补”经费落实等情况进行了全面检查，整个检查工作有部署、有落实、有整改。并结合农村基层党风廉政建设分解任务，抓好支农资金使用情况检查及制度建设检查，做到了工作有安排，措施有落实，检查有成效。
四是监督调研有新成果。*年，根据省厅安排，开展了财政监督内控机制的调研工作，通过深入调研，认真分析总结了地方财政监督的实践经验、内控现状，提出了具有较强操作性的强化内控措施。同时，按照市本局机关工作安排，调研并撰写了*市建设和谐财政的相关章节，提出财政部门要坚持科学的发展观，充分发挥公共财政职能作用，抓好收入,管好支出,努力建设实力财政、法制财政、廉洁财政、和谐财政、公共财政的建设性理念。
五是队伍建设有新面貌。一年来，我们认真组织财政监督人员加强业务、理论等方面的学习，通过向省内外财政监督部门的学习交流，不断提高业务素质，逐步建立起一支政治坚定，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的专门监督检查队伍，使人员与机构能够真正与其承担的工作任务相适应。
在取得一定成绩的同时，我们也清醒地看到当前仍然存在诸多问题和困难，在很大程度上影响和制约着财政监督工作的顺利推进。主要表现在：一是改革措施不配套，财政监管力度不够。一些单位和个人，为谋取私利，钻政策的空子，有章不循，违法违纪，严重损害党和国家的利益。二是财务管理人员法律意识淡薄。一些单位主要负责人和财务人员对财经法规掌握不足，运用不准，遵纪守法意识不强。三是资金使用的检查不够深入，执法不严，对违规问题处罚不重，打击不力。特别是处理事和处理人相脱节，侧重检查处理单位，很少追究个人责任，未能引起直接责任人员高度重视，使一些问题得不到有效解决。加之部分监督检查人员对依法监督检查的法律法规吃得不透，相关领导对财政监督检视不够，态度不坚决，缺乏强有力财政监督检查处罚手段，致使对违法违纪问题查处不力。四是监督机制软化。虽然对财经纪律进行监督检查的国家经济检查部门较多，但受职能及责任范围等限制，各部门间充分协调和配合较少，没有形成强大的合力，对违法违纪问题的处理缺乏整体性和连续性，没有充分发挥综合治理的作用；对加强财政监督工作的重要性和紧迫性认识还不到位，开展监督工作的积极性和主动性不够;财政系统对开展内部监督检查存在畏难情绪，监督检查的重点仍停留在简单的事后专项检查上。针对这些存在的问题我们要有一个清醒的认识，要采取有力措施,认真研究解决。
二、求真务实，开拓创新，努力做好全市财政监督工作
*年，全市财政监督工作要继续以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的*大精神，深入贯彻全国财政工作会议精神，“继续坚持将财政监督贯穿于财政管理工作运行全过程中，建立完善事前、事中和事后监督相结合的财政监督机制，加强对重大财税政策执行特别是民生资金使用情况的监督，加强会计、金融和内部监督，促进提高财政部门内控水平，更新监督理念，改进监督方式拓展监管事项，优化监管结构，坚持科学监督、依法监督，促进建立财政预算、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制”。要按照上述这个总体思路，紧紧围绕全市财政工作中心任务，坚持以人为本，把构建社会主义和谐社会的要求贯穿整个财政监督工作中，促进财政监督同财政管理和财政改革的协调发展。当前及今后一段时期，全市财政监督部门在做好日常监督检查工作的基础上，要着力把握好以下几个重点：
（一）统一思想，提高认识，着力提升财政监督理念
财政监督作为财政四大基本职能之一，是财政管理不可分割的重要组成部分。财政监督的目的在于提高依法理财水平、提高财政管理透明度、提高财政资金使用效益、提高财会队伍业务素质、提高干部拒腐防变能力。为此，我们要充分认识到：第一、加强财政监督是确保各项财政政策有效落实的根本保障。通过对财政政策落实情况的监督检查,可以确保党委政府政令畅通,使财政政策效果最大化，是建立公共财政体制的必然要求。当前政府可用财力十分薄弱,因此,必须通过加强财政监督,堵塞财政收入的跑冒滴漏,建立完善的收入增长保障机制;通过严格预算执行监督,避免财政资金的铺张浪费和挤占挪用,提高资金使用效益。第二、加强财政监督是整顿和规范市场经济秩序,为经济运行提供良好环境的现实需要。良好的经济秩序是实现财政职能和市场机制发挥作用的前提。为维护国家和人民群众的根本利益，保障市场经济良性运转，创造宽松的市场环境，必须进一步强化财政监督，深化财政改革，完善监督方式。财政部门作为国家宏观经济管理和会计主管部门,必须进一步强化财政监督职能。只有从源头上抓好、抓实财政监督工作，才能做到依法治税，依法理财。第三、加强财政监督检查是财政部门根本职责。各级财政部门要切实提高对财政监督重要性的认识，彻底改变重分配轻监督管理的思想观念，把财政监督工作列入重要议事日程。要把财政监督作为财政部门内设机构共同的职责，不能仅靠财政监督机构来完成这样艰巨的任务，各职能科（股）室之间要分工协作，齐抓共管。
（二）锁定目标，围绕主线，着力瞄准财政监督重点
各级财政监督部门要紧紧围绕收入监督、支出监督、绩效监督、内部监督、会计监督五条主线展开。一是加强财政收入监督。要围绕做大做强财政“蛋糕”，加强税收征管和非税收入征缴的日常监督，积极开展财税政策执行情况的监督检查，保障财政收入真实性、完整性。二是加强财政支出监督。要加大事前审核和事中监控的力度，尽可能与部门预算编制、国库集中支付、政府采购等同步监督，确保财政支出资金的安全性、规范性。三是加强财政绩效监督。要重点对财政资金使用的有效性进行监督，积极探索建立支出绩效评价体系，以建立大宗项目绩效预算和绩效评价制度为重点，加大项目资金的使用及效益检查。四是加强财政内部监督。内部监督的重点是业务机构的履行职责和执法质量。内部监督是推进财政监督机制建设的重要切入点，要重点关注财政内部管理状况，强化对财政资金分配使用有效性的监督，进一步落实纠正措施和整改责任，提高检查处理的透明度和影响力，逐步建立长效稳定的内部监督制约机制。五是加强财务会计监督。要进一步强化会计信息质量检查，通过查处重大违规违纪案件，严厉打击会计造假和扰乱市场秩序的行为，强化财政监管的权威性。财政部门作为会计管理主体，要不断加强会计从业资格和会计专业技术资格管理，要以《会计法》执法检查和会计信息质量检查为重点，切实发挥会计主体功能，从严规范会计行为。
（三）立足长远，创新思路，着力完善财政监督机制
各级财政部门要用科学发展观统领财政监督工作全局，着眼长远，突出重点，创新方式，认真规划，整体推进，充分发挥财政监督在构建和谐社会中的作用，进一步建立健全财政监督长效机制。一是要建立健全财政监督责任机制。财政监督工作要以加强和完善财政管理为中心，以理顺和规范财政分配关系为目的，紧紧围绕财政收支管理，拓宽财政监督检查的领域和范围，努力构建全员参与的监督机制，形成财政监督检查的合力。财政监督检查部门要负责组织、协调财政监督工作，直接实施对重点部门、重点项目、重点事项的检查。要认真落实业务科（股）室的监督责任，确保在其主管财政业务范围内履行好日常监管职责。二是要建立健全财政监督保障机制。健全的机构与高素质的干部队伍是做好财政监督工作的重要保障。各级财政部门必须健全机构，完善职能，充实人员，为财政监督创造一个保障有力的工作环境。三是要健全完善财政内部制衡机制。理顺财政机关内部关系，建立由财政监督部门牵头、各业务科（股）参与配合、财政管理与财政监督相衔接、日常监管与执法检查相结合的工作机制。要结合预算管理制度改革，科学分解内部各科室的权力，使之相互制衡。通过健全制度，加强管理，使我们的干部少犯错误，不犯错误。四是要建立健全财政监督宣传机制。信息宣传工作是财政监督工作的重要内容。及时、准确、全面地反映和交流工作中的经验做法和工作成果。要重视和加强监督信息工作，为财政监督搭建舆论平台，营造良好的工作氛围。五是要健全完善财政监督联审互查机制。市、县两级财政监督部门要按照《*市财政财务联审互查制度》规定，总结经验，完善机制，上下联动，协调配合，共同抓好全市联审互查工作。六是要建立健全财政监督网络机制。随着互联网技术的迅猛发展，财政监督网络化也将成为必然。各级财政监督部门要充分利用现代管理技术，探索创新财政监督手段，以建设“金财”工程为平台，与业务科（股）和纪检、审计、银行、税务、司法等部门互通监督信息，形成监管合力，实行信息资源共享，降低监督检查成本，避免重复检查，充分发挥财政监督的整体效能。七是要建立健全政务公开机制，选择一些与人民群众切身利益相关的重点项目，对执行结果进行公开，广泛接受社会监督。
（四）明确职责，把握主动，着力强化财政监督职能
要抓好财政监督工作，关键是要把握好主动权。财政监督部门与其他业务科室有所不同，业务科室是“事找人”，而财政监督部门是“人找事”。因为业务科室具有一定的财政资金分配权和建议权，根据各个领域的需求，有许多单位找他们要项目、争资金。一般情况下，财政资金使用单位不会主动要求财政监督部门去监督检查。但由于财政监督部门的职能和职责需要，我们必须主动地加强与其他业务部门、资金使用单位的协调和沟通，并对资金使用有问题的单位进行必要的监督检查。我们不能等事做，而要找事做，要积极地开展各项监督检查工作，为保障财政资金使用的安全有效，切实发挥监督控制作用。在财政监督工作中要严格把好“四个关口”：一是把好检查计划关。要坚持“监督跟着资金走”的原则，把监督管理贯穿于预算编制、执行的全过程，确定当年检查的各个项目、内容、单位，制定出切实可行的工作计划。二是把好检查程序关。严格按照《财政检查工作规则》和时间要求，做到手续完备、程序合法、证据有效、定性准确。三是把好检查环节关。在检查工作中，认真细致查帐目、报表、记帐凭证、原始凭证等资料是否符合规定；核对相关数据，查看核算方法是否正确；查清每笔款项的“来龙去脉”，有无截面挪用等违规违纪行为，对涉及到相关单位进行延伸检查，确保检查结果清楚、完整。四是把好检查结果处理关。对检查单位存在的问题，依据财政法规，责令限期整改，对在规定期限内无动于衷、无正当理由拒不整改的单位要进行严肃处理。对情节严重或构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
（五）深入调研，改进作风，着力抓好基层监督指导
各级财政监督部门要按照《预算法》、《会计法》等有关规定，适时强化对下级财政运行质量、预算执行情况的监督检查，可以采取上下联动或交叉检查形式，在一定范围内开展财政资金专项检查，促进全市财政监督的协调发展和整体水平的提高，形成市、县监督工作的良性互动和协调发展的态势，以保证和提高财政监督的整体效能。要加大市级对县级、县级对乡（镇）级财政监督工作的指导力度，要从全局的高度统筹规划全市财政监督工作，注意把握方向，因势利导，积极创造条件，为基层财政监督工作搭建交流平台，促进提高财政监督整体工作水平。要调动各级财政监督科（股）的积极性和创造性，充分发挥财政监督职能作用，形成全市上下一盘棋和一条线的整体合力，进一步增强财政监督的权威性、震慑力和影响力。
（六）加强领导，健全机构，着力提高财政监督水平
加强队伍建设是财政监督工作的基础和保证。各级财政部门要加强政治思想建设、业务建设、法制建设、作风建设、制度建设和廉政建设。一是要深入学习贯彻党的*大精神，明确目标任务，理清发展思路，在财政监督工作中始终保持与时俱进的精神状态。二是要认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，牢固树立财政监督干部正确的价值观，不断提高队伍的凝聚力和战斗力。三是要认真贯彻落实行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度，增强大局意识和服务意识，求真务实，秉公用权，全面树立财政监督干部的良好形象。四是要在机构设置和加强财政监督人员力量方面给予足够的重视，严把进人关，把业务能力强、想干事、会干事、能干事的同志充实到这支队伍中来，加大专业培训学习力度，培养造就一支勤于思考，勇于创新，业务过硬，一专多能的财政监督干部队伍，为财政监督工作的顺利开展提供人才支持和智力保障。
廉政工作检查工作计划范文第3篇
第一部分：对于第三届纪委工作的回顾
规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。等离子体所第三届纪委自一九九六年七月成立以来，在所党委和院纪检组及省直纪工委的领导下，认真履行纪委职能，主要开展了以下五个方面的工作：
一、认真开展党纪教育
第三届纪委工作期间，正值党中央提出在全党开展反腐败斗争，加强党风廉政建设之际。所纪委响应党中央的号召，贯彻落实反腐败精神，积极在全所党员中开展党纪教育。纪委每年都根据中纪委全会的要求，按照中科院纪检组、安徽省纪委和省直纪工委的工作部署，结合我所实际情况制定工作计划，及时向干部和党员传达上级纪检工作会议精神，使党员和干部提高认识、明确要求、增强搞好廉洁自律的自觉性。这几年，纪委协助党委认真抓好党员和干部队伍的思想建设，利用各种形式组织党员和干部学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，学习同志有关反腐败斗争的论述和加强党风建设、干部廉洁自律方面的重要讲话；组织党员学习、党纪处分条例等党内法纪法规；组织干部学习《廉政准则》以及廉洁自律方面的有关规定。所纪委还协助党委抓好“宗旨”教育、“三五”普法教育、“典型”案例教育、“三观”教育、“三讲”教育等，引导干部、党员树立正确的世界观、人生观、价值观。通过经常性的党纪、国法教育，提高了我所党员和干部遵纪守法的自觉性，涌现了一批先进典型。例如，我所研制中心的古晓春同志在HT-7U的主要生产线的基建过程中多次拒收礼金，表现了我所党员干部廉洁自律的良好形象。
二、建立规章制度，完善监督机制
“建章立制”是所纪委这几年的重要工作内容之一。随着反腐败斗争的深入开展，中央对领导干部的廉洁自律工作要求更多、更严。中纪委近几年先后颁布了一系列的党内规章制度，以规范干部管理，完善监督机制。所纪委根据中纪委和中科院的有关规定，结合我所实际情况，先后制定了如下八项规章制度：中科院等离子体所关于党风廉政建设领导责任制的规定；中科院等离子体所内部审计工作暂行规定；中科院等离子体所关于企业（公司）实行业务招待费使用情况报告制度的暂行规定；中科院等离子体所关于收受礼品和处理的暂行办法；中科院等离子体所关于贯彻《党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》的实施细则；中科院等离子体所关于实行建设工程承发包方签订《建设工程廉政协议》暂行规定；中科院等离子体所关于执行领导干部报告个人重大事项规定的实施细则；中科院等离子体所关于执行《中国科学院党风廉政建设责任制规定》的实施细则。
制定这些规章制度是我所深入开展党风廉政建设的结果，它使我所的廉政建设有章可循，也进一步规范了我们对领导干部个人和单位的廉洁自律情况的监督。
三、抓好干部廉洁自律工作
抓好领导班子、领导干部廉洁自律工作，是所纪委这几年的重要工作内容。自中纪委十四届二中全会提出反腐败斗争以来，每年对县（处）级以上领导干部的廉洁自律工作都有新规定、新措施、新要求，反腐败斗争不断深入。所纪委顺应形势，按照上级纪检部门的部署与要求，积极配合党委，围绕我所廉政建设，领导班子、领导干部的廉洁自律等项工作，努力发挥纪委的职能作用，认真做好各项工作。
1、为领导班子民主生活会做调研准备工作。
所级领导班子每年二次民主生活会，这是党内生活的一项制度。要求民主生活会之前，应由纪委出面征求群众意见，做好准备工作。这几年来，纪委认真组织各种类型的群众座谈会，听取各方面人士意见，归纳后反馈给党委。四年来，所纪委为党委民主生活会，廉政建设状况分析会，院纪检组、监察局领导来所考察，“三讲”教育等共召开十多次群众座谈会，较为广泛地听取各类人员的意见，为加强我所廉政建设和干部廉洁自律工作提供了第一手材料。
2、对通信工具使用情况进行清理。
所纪委根据中纪委关于清理通信工具的通知精神和中科院、安徽省对清理通信工具的具体要求，督促科技部门对所公款安装的住宅电话进行清理。所里94年前公费安装的30多部住宅电话虽已过户到个人，但只有少数同志交了安装费，这次清理中，对未交费的过户电话限定时间从工资中扣除，收回了所里支付的电话安装费。清理通信工具是我所廉政建设中的具体工作之一，得到了所领导和机关处室领导的支持，也受到了全所职工的拥护。
3、组织处以上领导干部学习法律法规，增强法律知识。
这几年，纪委多次组织我所处级以上干部参加法律知识学习，为干部购买学习资料。省纪委与省直工委举办的法律法规系列讲座和各种报告，每次都派干部参加听讲，并组织处以上干部参加省里的法律知识测试，这几年已有百人次干部参加法律法规测试。这些活动对领导干部学法懂法，增加法律知识具有积极意义。
4、抓好“四项”制度的落实
干部廉洁自律是搞好党风廉政建设关键环节，因此自中央提出开展反腐败斗争以来，始终把领导干部的廉洁自律作为重点。规范领导干部廉洁自律的主要制度有：《干部廉政准则》和“四项”制度。所谓“四项”制度即：干部收入申报、礼品登记、招待费使用报告、以及个人重大事项报告。这四项制度是防止干部腐败的重要措施。所纪委按照中科院的要求，每年对“四项”制度的落实情况进行检查，对执行不够的地方提出建议，督促、配合有关管理部门共同抓好落实。上级纪检部门每年布置对领导干部廉洁自律方面的各项检查，所纪委都认真落实，按要求做好。
5、及时上报各种检查情况
我所纪委每年都要根据院纪检组和省直纪工委的布置，上报各种检查情况以及统计报表，反映单位的党风廉政建设情况。对于上级布置检查的内容，所纪委都认真地检查上报，真实地反映情况。这几年上报的主要材料有：关于党风廉政建设状况分析会的报告；关于深入开展党风廉政教育的情况报告；关于领导干部廉洁自律情况的检查报告；关于干部收入申报情况的调查；关于“三项”制度执行情况的报告；关于贯彻执行制止奢侈浪费八条规定情况的检查报告；关于参加法律法规系列讲座活动情况的报告。这些上报材料反映了我所纪委这几年在推进党风廉政建设方面所做的部分工作。
四、认真做好举报和违纪处理工作
重视群众的举报，是各级纪检机关一项十分重要的工作。为了做好这项工作，纪委在所内长期设立2个举报意见箱，多次召开座谈会，深入基层调查了解情况，广泛听取群众意见。对于群众反映和关心的重大问题都及时报告党委。对于其中群众反映强烈的问题，在党委的支持下纪委组织调查，并通过专项审计来查明原因，做出结论。先后提出五项审计报告，为党委决策提供了依据。
99年纪委对一名违纪党员进行了党纪处理，并予以通报。
五、坚持正常活动，加强自身建设
所纪委一直重视自身建设。虽然每位纪委委员都担任着行政职务，行政工作比较忙，但对纪委工作始终十分认真，坚持正常活动，搞好自身建设。主要表现在：
1、坚持每季度一次学习例会。四年来纪委共召开18次会议，会议的主要议题是业务学习、研究工作、讨论问题、作出决定等，使纪委工作运作正常。
2、每年对所里的纪检工作做到年前制定工作计划，中期有工作检查，年底有工作总结。使纪委工作有序，内容充实。
3、参加所中心组的政治学习，在所领导集体的学习氛围中，受启发、受教育，不断提高思想认识和理论水平。
4、参与中科院纪检组、监察局组织的工作调研，对新形势下如何做好纪检监察工作进行理论探讨。
我所第三届纪委在所党委和上级纪委的领导下，在全所同志的支持下，在上述五个方面开展了工作，为我所的党风廉政建设作出了一定的成绩。
第二部分：对于纪委今后工作的展望
下一届纪委工作的四年将是我所积极争取进入并开展知识创新工程的关键时期，也是我所要集中全力完成建设国家大科学工程HT-7U超导托卡马克的重要时期。我们所面临的科研任务繁重、改革的力度很大，特别需要我所党员和干部齐心协力、起到模范带头作用。所纪委要协助党委抓好我所的党风廉政建设和纪律监督工作，为完成好我们的中心任务保驾护航。为此，所纪委要履行好所赋予的职能，认真执行上级纪检部门和所党委的各项指示，并要着重做好如下几个方面的工作。
一、进一步做好党风廉政建设宣传教育工作
党风廉政建设宣传教育是一项关系到党的建设、党风廉政建设的重要工作，是从严治党的重要措施。不仅如此，党风廉政建设宣传教育还是思想政治工作的重要组成部分，是建立拒腐防变的思想道德防线的基础性工作，也是深入开展反腐败斗争的迫切需要。因此，我们要以马列主义、思想、邓小平理论和党的基本路线为指导，贯彻执行上级纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示，加强党风廉政建设和反腐败斗争的理论宣传教育；抓好反腐败斗争形势的宣传教育；进一步开展反腐败斗争方针、政策和党内法规、国家法律法规的宣传教育；加强反腐败斗争正反典型的宣传教育；加强反腐败任务、措施和成果的宣传教育。通过这些教育工作，创造良好的氛围，为我所的党风廉政建设和反腐败斗争服务。
二、继续抓好领导干部廉洁自律工作
所纪委要根据上级纪委的指示，抓好我所的干部廉洁自律工作。
1、要继续执行《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的有关规定，重点抓好中纪委提出的四项规定的落实。我所的领导干部及其配偶或子女都不准利用领导职权和职务上的影响收受礼金和贵重物品；不准利用公款进行私人旅游活动。
2、我所的公司领导班子和领导干部要认真执行《廉政准则》等有关规定。要把党风廉政建设的规定贯穿于我所公司的各项管理制度和规范之中，建章立制。
3、在领导班子民主生活会上要对照《廉政准则》和四项规定，认真自查自纠，积极开展批评和自我批评，发挥相互监督的作用。我们不仅要加大对干部廉洁自律规定情况的监督检查的力度，而且要狠抓落实。
4、继续抓好处以上干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度的落实和检查工作。
三、做好举报和查办案件工作
所纪委要对群众反映强烈的问题和提供的案件线索及时组织力量核查。要着重查处贪污贿赂、、违反财经法规、失职渎职、腐化堕落和经济领域违纪违法案件。
四、进一步落实党风廉政建设责任制，严格执行责任追究规定
建立和实行党风廉政建设责任制是党风廉政建设纳入法制化轨道的重要保证。所纪委将协助党委把这项制度真正落到实处。我们要进一步完善党风廉政建设责任制实施办法，结合本单位实际，责任到人；并加大监督检查力度，狠抓责任追究工作。纪委将履行监督职能，把责任追究作为一项经常性的重要工作认真抓好。
廉政工作检查工作计划范文第4篇
关键词:电力企业；效能监察；廉洁；创新
中图分类号： F407.61文献标识码： A 文章编号：
认真开展效能监察工作，是供电企业加强内部管理，提高管理效能的一项重要内容，是纪检监察职能的一个重要体现，也是各级党组织和纪检监察部门参与管理，促进企业发展、服务地方经济建设的重要途径。
一、企业效能监察的含义及其在供电企业中的定位
效能监察是指监察部门对监察对象履行职责，依法行政的效率、效果的监督，它分为行政效能监察与企业效能监察。企业效能监察是指企业纪检监察部门对其监督对象在管理活动中履行职责的行为及产生的作用、效果、经济效益、社会效益等进行的一项监督检查活动。
企业效能监察的目的是保证企业内部政令畅通，提高管理效能和执行力，增加经济效益。从一定意义上讲，效能监察是领导检查工作的延伸，是对企业管理的再管理，通过效能监察能及时纠正管理工作中的偏差，保证企业管理工作计划、任务、目标的实现。因此，企业深化管理体制改革离不开效能监察。
供电企业的机构改革后，企业内部会形成多种形式的监督，其监督的对象不同，侧重点不同，监督的专业不同，监督的方式方法各异，在企业中相互协调、相互补充、相互促进。一般供电局有4种监督:安全监督，审计监督，用电营销监督，纪检监察监督。而效能监察是为维护企业法人的利益，监督其监督对象的廉政、勤政情况。它在企业行政负责人的领导下，对企业生产经营过程实行更为具体、更为及时的监督。同时，通过效能监察，提高企业的效能，既维护了企业的利益，又维护了职工的合法权益，还兼顾了社会效益。
对供电企业而言效能监察工作也是生产力，通过扎实的效能监察工作可以节约投资，降低运营成本，提高投资效益、提高服务质量，凝聚员工人心，增强企业的核心竞争力，更好的挖掘企业的内在潜力。
二、做好供电企业效能监察的思考
1、统一思想，提高认识，保证思想落实
实践证明，企业效能监察，是纪检监察部门的主要工作，也是纪检监察部门服务行政工作的重要途径。开展效能监察工作不仅能够对企业反腐倡廉工作起到积极的推动作用，而且还能够对企业强化管理、提高企业经济效益起到重要的参谋作用和促进作用。正是基于这样的认识，靖安县供电有限责任公司决策管理层在开展效能监察工作中，并没有将自身放在被监督的位置上，而是将其视为提高科学决策管理水平，堵塞企业管理漏洞，预防职务犯罪，保护干部的有效手段，作为各级领导应尽的责任和企业的内在要求，对此项工作给予了足够重视，为纪检监察部门履行职责，提供了良好的条件和空间。
2、效能监察的切入
在实际工作中，我们紧贴生产经营中心工作，作为开展效能监察工作选题立项的出发点和落脚点，做到效能监察的任务与中心工作相一致；效能监察的目标与本企业的总目标相一致；效能监察的内容与群众关心的“热点”问题相一致。同时，认真做好检查督察、整改落实等各个环节工作，真正促进企业的规范化管理。
围绕成本管理开展效能监察，有效保障了企业的经济安全。对基层单位采取定期上门稽核、不定期重点抽查等方式，将成本管理效能监察工作检查制度化、规范化，针对各单位存在的问题提出相应整改意见，规范各单位的经营行为；同时制定了经营责任追究制度和财经纪律考核办法，发现违规违纪问题严肃处理，使相关考核实现闭环管理；加强了过程控制与考核工作，坚持按月进行财务指标分析制度，按月对各单位进行绩效考核。
围绕工程管理开展效能监察，有效保障了企业的电网安全。科学运用资料分析和现场监督检查相结合的工作方法，对10余项重点工程开展效能监察，针对部分工程项目工期滞后、工程入账进度滞后等问题，提出监察建议，督促工作开展，查纠违章人员，建立规章制度，收到积极成效。
围绕降损管理开展效能监察，有效保障了企业的经营安全。开展高损线路台区降损管理效能监察是切实改善经营管理水平，增加经济效益的有效举措。
3、坚持多措并举，提高监察水平
（1）把握监察尺度，避免超权越位
在实际工作中，监察部门要把握好“工作到位不越位，过程参与不干预”的原则，充分发挥“管理的再管理，监督的再监督”的职能作用。如在工程建设效能监察中，重点监察其是否违反有关管理制度规定，而对于工程量计算、施工组织措施等具体技术问题不作过多干预，避免“监察员”变成“施工员”，避免随意干涉被监察部门的正常工作。
（2）抓好工作联动，强化部门协作
监察部门和其他业务部门只是分工不同，职责不同，但目标一致。监察人员要树立服务意识、责任意识，要注意主动做好交流沟通和宣传工作，争取业务部门的积极配合与支持，避免出现纪检监察部门抛开业务部门唱“独角戏”的现象，要逐步形成全员参与、全力支持的良好局面。
（3）借鉴“廉洁风险管理”，推进效能监察
我们在开展干部廉洁从业风险管理工作中，通过“廉洁从业风险点分析”，分析重点岗位人员在工作中容易出现问题的部位环节和可能发生违规违纪或违法犯罪等风险的因素，有针对性地制定预控措施，完善制约机制。
三、供电企业效能监察应不断创新
1、工作领域创新
随着改革的不断深化，企业的业务在不断拓展，管理的领域在不断扩大，资本构成由单一化向多元化发展。在新的形势下，要深入开展效能监察，必须创新领域。只有努力做到全方位、宽领域、多层次的延伸发展，才能始终保持效能监察的旺盛活力。
2、监察制度创新
要深入开展效能监察，必须创新制度。要在原有制度的基础上，结合企业面临的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。要加快企业效能监察的制度化建设，要突出效能监察制度的前瞻性。要在制定有关法律法规的基础上，制定效能监察操作规程、成果评审办法和相关具体制度；根据不同类别的监察项目，明确监督检查的工作程序、关键环节、重要内容、监察方法和成果审核评定办法等。制定制度时，要充分考虑事物发展的规律，有针对性地建立各项规章制度。同时，要根据事物不断发展变化的特点，及时进行修改与完善，不断将效能监察工作引向深入。只要制定科学的工作规范和监察程序，才能为提升效能监察工作提供重要保障。
3、领导体制创新
随着现代企业制度的构建与完善，效能监察原有的领导体制和工作机制的弱点不断显露，领导不力、网络不全、合力不够已制约着效能监察的顺利进展。因此，要深入开展供电企业效能监察，必须创新体制。要建立起一个适应社会主义市场经济体制要求的，有利于供电企业发展的，充满生机活力的新的效能监察领导体制和运行机制。
效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重，仅靠纪检监察部门“单兵作战”是不够的。因此，深入开展效能监察，必须把有关业务部门负责人作为效能监察领导小组成员，充分发挥他们各自的优势和职能监督作用，建立起各职能部门积极参与、密切配合、运转顺畅的工作运行机制。
四、结束语
开展供电企业的效能监察工作，要从供电企业管理的薄弱环节和“短板”入手，围绕企业生产经营管理中存在的效率、质量、安全等方面的重大问题进行。通过效能监察，促进企业生产和经营管理的完善和优化，使企业管理达到效率、效益、质量、廉洁的统一。
参考文献：
[1] 黄伟强. 浅析供电企业效能监察的选题和立项[J]. 广西电业. 2008(11).
[2] 蓝宗群. 效能监察在县级供电企业中的实践与思考[J]. 广西电业. 2009(05).
廉政工作检查工作计划范文第5篇
全面贯彻县局制定的《如东县20XX年教育工作意见》和镇教办新学期工作计划，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，巩固和提升区域教育现代化建设成果，坚持优质均衡、科学规范、协调持续的发展目标，促进教育优先发展、内涵发展、科学发展，初步彰显课改特色，常规管理、队伍建设、文化立校，办好群众满意的教育、学生适合的教育。
二、主要工作目标：
1、积极谋划学校发展规划。认真贯彻落实国家、省、市、县“十二五”教育规划纲要，制定学校“十二五”发展规划，进一步增强工作的计划性、主动性、超前性和科学性，引领学校科学发展。
2、全力促进学生全面发展。严格规范办学行为，深入推进素质教育，促进学生健康成长。以推进学生行为习惯养成教育为重点，切实加强学校德育。加强特色活动课程建设，深入推进艺体“2+1”工程，加强学生科技教育、心理健康教育、环境教育、法制教育，在学生全面发展方面争创特色。
3、强力推进高效课堂建设。深入推进课堂教学改革，积极开展高效课堂教学模式构建活动。以“愉悦课堂”教学研究共同体为平台，深入推进高效课堂研究，努力促进课堂教学水平和研究水平不断提高。
4、加强教师队伍建设，着力推动教师专业化发展，努力增强教育发展后劲。加强师德师风建设，深入推进师德建设“六个一”工程。创新教师培训，有效开展教师队伍建设的校本培训。高效抓实行政例会，着力提高管理队伍水平。
5、深入推进文化立校，促进教育内涵发展。增强文化发展学校意识，加强学校文化基础设施建设、文化景观建设，营造学校校园学术氛围，丰富学校发展文化底蕴，学校文化品味进一步提升;加强教育科研工作，积极申报“十二五”科研课题，实施草根化研究战略，进一步提高科研促进教育教学的针对性、有效性。
三、主要工作要求与措施：
(一)坚持依法治教，凸现教育工作的规范性。
1、制定学校科学发展规划。认真贯彻落实国家、省、市、县“十二五”教育规划纲要，制定学校“十二五”发展规划，用发展的方法、改革创新的精神促进事业全面、协调、可持续发展。按照高标定位的总体要求，制定“十二五”教育发展规划和学期工作计划，
2、切实规范办学行为，确立科学的质量观。始终坚持素质教育的思想，严格执行“五严规定”，要把育人为本作为教育工作的根本要求，关心每一位学生、促进每一位学生主动、生动活泼地发展，全面而有个性的发展，要让学校成为学生各得其所、各取所需的场所，为学生提供适合的教育，让教育成为教育，让教育回归教育。建立学生课业负担的监测、举报和问责制度，推行作业簿和作业公示制度。强化问责，学校将规范办学情况列入对全体教职员工绩效考核的重要依据。
3、遵循教育规律，注重教育教学的科学性。坚持贯彻落实《课程改革背景下的教师教学常规》、《实施有效教学的基本要求》、《初中各学科课堂有效教学实施基本要求》、初中14条等教学常规要求长期不变;进一步强化教学常规的督查与管理，深入推进有效教学，全面关注师生生活质量，宽松教师、宽容学生，促进师生共同发展。
(二)抓实有效教学，推进素质教育。
1、坚持德育为先，不断改进德育工作。强化学生德育实践，进一步提高德育工作的针对性和实效性，以学生行为习惯养成教育为重点，推进“小事德育工程”，要细化方案、强化落实，将养成教育渗透到学校生活的各个方面，争创行为规范示范学校和先进个人，学校以“五个学会”中1-2个学会为切入口，有效推进学生行为习惯养成教育。开展系列主题教育活动，认真组织学生在传统节日开展“我们的节日”活动，在双休日、节假日参加社会调查等社会实践活动。逐月安排德育主题系列活动，切实做到有计划、有行动、有成效。鼓励学生积极参加志愿者活动和社会公益活动，将德育贯穿于学校教育、家庭教育、社会教育等各个方面。充分发挥老干部、老党员、老教师、共青团在学校德育工作中的重要作用，以学校教育为主阵地，办好家长学校，配合和支持社区、退教协强化校外辅导站建设，发挥离退休退养老教师的作用。
2、强化体育、艺术教育，大力推进活动课程建设。坚持健康第一，开展好“阳光体育运动”，确保学生每天锻炼1小时，认真做好学生体质健康检测和体格检查工作， 3月份举行广播操比赛和春季学生田径运动会。不断加强学生活动课程建设，积极参加县特色活动课程评比，深入推进体育、艺术“2+1”工程。学校音乐、美术兴趣组要正常活动，要高效训练，本学期要组织成果汇报。“五四”青年节组织校园“十佳歌手”评比。积极参加教育局举行的中小学阳光体育运动会、广播操比赛、中小学生独唱、独舞、独奏比赛、学生合唱比赛、校园剧、课本剧比赛，小学生“小巧手”比赛、环保手工制作比赛、省“金钥匙”科技竞赛、青少年科技创新大赛等活动，为学生个性发展搭建平台，有效提升学生综合素质。
3、扎实推进有效教学，科学提高教学质量。认真贯彻“夯实基础、凸显能力、面向全体、因材施教”的教学指导思想，抓实教学常规管理，坚持教学“六认真”， 全面提高教学质量。以“先学后教，以学定教”为指导思想，以校本化高效课堂教学模式研究为重点，以学校教研活动、“愉悦课堂”教学共同体研讨活动为平台，以教学视导和课堂模式申报验收为抓手，深入推进课堂教学改革，全面开展高效课堂教学模式构建活动，积极创设充满生机与活力的教学生态，努力形成学校校特色的课堂模式、课堂文化，初步创建我校课改品牌。主要工作：巩固和提升课改研讨成果，以活动单有效制作、班级文化营造、小组建设和学习评价机制的建立为研讨和推进重点，强化行政推动，强势推进高校课堂教学模式的构建，初步形成高校课堂教学模式;上半年开展高校课堂教学模式的创建申报验收活动，争取一次性通过县局验收;积极承办好期中前教办在我校召开的以活动单的有效制作和班级文化创设为重点的课改推进会议。学校课改领导组正常深入课堂做好课改指导、服务工作，切实为一线教师解决模式构建和实施中的问题，同时做好课改活动经验的总结、推广工作。本学期要重点抓好初三毕业班教学，抓实两轮复习和两模考试研讨，三月份召开学校毕指工作会议。
4、提升内涵，大力实施学校文化发展战略。加强学校文化发展的基础建设，修订完善学校文化发展规划，要加强学校景观文化的建设，做到学校环境优美，文化气息浓郁;组织建立学生文学社、合唱团、乐器兴趣组，绘画兴趣组等，利用学校非集中教学时间，积极开展丰富多彩的学校社团活动;本学期学校将继续组织有专长的教师在学校内开办专题讲座，营造校园学术氛围，拓展学生发展空间，丰厚学校文化底蕴;扎实开展师生读书活动，加强师生阅览室、图书室建设，开好语文、英语阅读指导课，切实加强对学生的阅读指导，不断提高学生科学精神和人文素养。
5、打造学校特色。本学期学校将围绕“新教育”实验中的“教育随笔”和“构建理想课堂”为抓手，以“愉悦课堂研究共同体”为平台，积极寻求学校特色建设的突破口，遵循从特色项目到学校特色、从特色学校到品牌学校的跨越发展路径，注重学校办学传统的挖掘和提炼，注重开发、拓宽思路，努力实现学校多样性与特色化的发展，着力提升学校办学品味。
(三)抓实校本培训，加强队伍建设。
1、弘扬如东教育精神，提升师德师风水平。始终将师德建设作为队伍建设的重中之重，注重价值引领和精神建设，大力弘扬“特别能吃苦、特别讲奉献、特别肯钻研、特别善协作”如东教育精神，在当前教育改革发展的新形势下，注重培育并发扬“特别负责任、特别讲科学”的如东教育精神品质，组织开展“树立正确的价值观”主题教育活动，通过宣传引导、交流研讨、主题演讲、征文比赛等形式，引领教师胸怀教育理想和激情，坚守教育信念和使命，形成正确的价值观。抓实对全体教职工新学期师德承诺15条工作，坚持师德建设“六个一”工程，即：履行一份承诺、召开一月一次例会、开展一次校本培训、举办一场师德演讲、完成一篇心得体会、举行一次学校总结评比;建立健全师德师风建设制度，实行教师师德问责制，把师德考核结果作为教师聘用、评优评先的重要依据，对师德失范教师实行评先评优一票否决制。关注青年教师群体，强化教育理想教育，关心青年教师良好行为习惯的养成，在“三八”妇女节期间要开展正确的恋爱观、婚姻观和家庭观讨论活动，在“五四”青年节期间，组织评选“优秀青年教师”活动，组织青年教师话题交流活动。
2、不断激发学校教师队伍活力。配合新一届镇骨干教师评比工作组织学校骨干教师评比工作，大力开展教师读书、教学沙龙、教育论坛、镇校培训、优课评比等活动突出骨干教师管理与引领;通过真情服务教职工，努力创设良好的工作环境、心理健康环境，维护教职工合法权益，不断改善教师待遇，关注教师生存状况，关心教师身心健康，提高教师生活质量，激发教师热爱教育、献身教育的工作热情。创新对教师评价机制，不仅关注教师教育教学能力，还要关注教师的师德修养，关注过程，注重实效，倡导教师教学创新和教学风格打造，激励教师追求教育理想、争当教育行家。
3、加强教师培训，抓实青蓝工程。有计划组织镇校教师培训，创新培训方式，努力提高培训实效;有效实施“青蓝工程”，注重过程管理，建立师徒捆绑考核机制;注重教师“草根化”培训，让教师在教育教学实践中提升素质，积极组织和参与各项培训;鼓励学历进修，逐步扩大高一级学历比例。
4、深入开展教育教学研究。以加入新教育实验学校为契机，积极开展新教育实验课题研究，要突出新教育理念，紧扣教育随笔和构建理想课堂;组织做好“十二五”课题申报工作，以课题为抓手，突出“教师的科研与课堂的科研”的主题，组织开展群众性科研活动;以“五小”活动(即小课题、小课例、小沙龙、小论文、小展示)为抓手，围绕课堂观察、微型课题、征文竞赛等内容，扎实开展草根化的校本教科研活动，提高科研实效，努力促进教师专业成长。全体教师要有计划地读书，完成必读书目的阅读任务，积极撰写读书笔记和心得，认真参加读书研讨活动，一学期读书心得不得少于4篇，摘录卡片不少于8000字，教后记不少于60%;要积极上好学校教研课、汇报课等，每人每学期听课不得少于20节。
5、切实加强教育行政干部队伍建设。行政人员要勤于学习，科学谋划教育发展，真抓实干，真正为师生着想，创造性的解决问题;注重规范，不断提高管理效能，杜绝工作中软、虚、拖、懒现象，校长要积极参加读书、专题工作研讨、交流等，不断提高校长科学、文化素养、领导水平，学校领导班子要坚持上课、上自身专业课、上好课、深入课堂研究教学，掌握教学指挥主动权，做专家型、学者型的管理者，校长、教导主任每周至少听2节随堂课，认真落实行政听课校长点评制度，行政人员向全校教师至少开课1节;积极推行干部管理“三考”制，即“读书考学、履职考察、绩效考核”，根据镇教办要求，本学期学校行政人员绩效考核将执行镇校共同考核;创先争优，塑造良好社会形象，学习贯彻教育局关于印发《如东县教育系统组织开展岗位廉政教育的实施方案》的通知精神，淡泊名利、力戒浮躁，关注细节，检点行为;四要牢固树立群众意识，形成谋事创业合力。继续完善并实施对在岗中层以上行政人员的年度考核制。
6、推进岗位管理制度，全面实行教师绩效考核。根据教育局岗位管理制度，科学制订我镇岗位设置方案、教职工竞聘上岗和合同管理制度，组织实施学校岗位设置管理工作。全面实行绩效考核评价制度，不断完善我校教职工绩效考核办法，加大考核力度，充分发挥教师评价的导向、激励功能，认真研究完善教师绩效考核评价机制，充分发挥绩效工资的激励作用。
(四)抓实综治安全，着力构建和谐校园。
1、强化教育安全维稳工作。贯彻落实《如东县中小学幼儿园安全事故责任追究暂行规定》和《如东县学校安全隐患月查工作要求》，强化师生交通安全知识教育，本学期至少组织一次专题交通安全知识教育活动，按要求开展安全防范演练。加大“平安校园”建设力度，加强对学生接送车辆的监督和管理。进一步加强学校食品卫生和公共卫生安全管理。强化教育保安队伍建设。依托涉教纠纷调处工作室，切实做好矛盾排查处理工作，处理好各类涉教矛盾纠纷，维护教育稳定。
2、建设长安校园，服务教育发展。安全工作做到五到位：制度到位、人员到位、责任到位、考核到位、台帐到位;强化门卫管理、寄宿生管理、家长接送学生环节的管理;强化学校安全管理行政带班、教师轮值的工作实效;各学校要建立健全安全管理制度，制订处理重大安全事故应急预案，要加大对安全隐患排查治理的力度，加强对学校及周边治安环境的专项整治，不断夯实学校安全防范基础;进一步完善学校安全工作责任制、责任追究制和一票否决制，认真落实大型活动审批制度、重大伤亡事故报告制度、安全工作例行检查制度、节假日值班制度等;安全检查，做到天天查、周周结、月月报;切实加强法制教育，要把法制教育列入学校课时计划，做到计划、教材、师资、课时、考试“五落实”，充分发挥法制副校长的职能，本学期给学生授课不少于两次，对学生要注重心理疏导、预防违法犯罪等方面的教育。
3、严格规范教育收费。严格执行收费标准，坚决杜绝违规收费，超标准收费，发现违规收费，一经查实，追究当事人责任。
4、严格规范学校财务管理。学习贯彻教育局财务管理规定，严格执行《曹埠镇教育经费管理办法》、《曹埠镇食堂管理要求》、《曹埠镇教育系统用车管理规定》;学校监委会要认真履行职责，发挥监督作用，切实加强对各校教育经费支出管理，切实保证公用经费按标准使用，按项目报支，严格报批手续，加强食堂伙食管理和调研，保证饮食安全，保证学生吃好、吃足，不挤占学生伙食费;后勤财会人员要认真学习财务管理有关规定、规范，严格物资采购、验收、进出库操作规范;加强各校财务内审组建设，切实做好对各校财务运行和食堂管理的审计、监督，杜绝违纪违法事情发生。
5、严禁规定外征订教辅资料。严禁学校及个人私自征订或向学生推销、推荐教育主管部门规定之外的教辅资料;坚决杜绝销售部门或其他商业服务机构进入校园推销教辅材料和其他商品。
(五)突出作风建设，办好人民满意的教育。
1、加强党支部建设。进一步加强党建工作，着力推进“五好”党组织建设，即：创建一个好的班子、塑造一支好的党员队伍、形成一种好的作风、制定一套好的制度、营造一个好的氛围、实现一个好的效果;以庆祝建党90周年为契机，广泛开展师生主题读书、征文、故事演讲比赛、红歌比赛、缅怀先烈等活动，激发党员、师生爱国、爱党、爱人民的情怀;继续深入开展创先争优活动，坚持“四个贯彻始终”：把组织学习贯彻始终、把加强制度建设贯彻始终、把解决实际问题贯彻始终、把群众参与贯彻始终，积极开展“三个一”工程(一名党员联系一名群众教职工、培养一名入党积极分子、向党组织提交一条合理化建议)，进一步密切党群、干群关系，发挥党员先锋模范作用，要求教师做到的，党员先做到，尤其党员中行政人员率先垂范。支部要为青年教师上好党课，加强对年轻教师的引导。
2、加强工会组织建设。加强工会干部队伍建设，积极组织教师文体活动，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，听取教师呼声，为教师排忧解难，促进教师队伍的和谐、稳定、健康发展。
3、加强行政工作作风建设。更好地树立服务意识，通过做好方方面面的工作，切实做好对教职工服务工作，尽最大可能满足教职工的需求，努力创建师生、家长满意的教育，当“为民、务实、清廉”的表率，认真践行“务实、精致、卓越”的核心价值理念，打造干部作风建设新局面。
四、逐月部署：
二月份：
1、正月十二召开全体教职工会议，传达县局、镇行政工作会议，部署开学工作。组织教师制订各项工作计划、进行集体备课，做好开学各项准备工作。
2、正月十三、十四组织学生报到注册，进行寒假作业测试。
3、正月十五师生正式按课表上课，举行开学典礼或开学国旗下讲话。
4、迎接上级开学工作检查。
5、与教师签订安全、师德师风建设责任书。
6、组织2011年中考报名工作
7、召开行政例会，班主任例会。
8、召开新学期寄宿生会议。
9、安全工作常规检查。
三月份：
1、迎接镇教办期初督导。
2、承办“愉悦课堂研究共同体”大型教研活动。
教导处组织教学六认真检查，对备课、作业批改中欠认真、不符合规范的提出整改意见。
3、按上级要求做好奖励性绩效考核发放和事业单位岗位设置管理工作。
4、举行广播操比赛和春季学生田径运动会。
5、毕业班阶段抽测，召开2011年毕指工作会议。
6、学校行政例会，班主任例会。
7、教导处组织初一二年级阶段质量分析会议。
8、召开教研组长会议，研究高效课堂模式构建及申报工作。
9、工会组织庆祝“三八”妇女节系列活动。
10、组织学校安全月度检查工作。
四月份：
1、组织清明节纪念活动。
2、期中前“教学六认真”检查，对不合格者提出整改意见并做好记载。
3、组织参加“愉悦课堂研究共同体”教研活动。
4、承办镇教办在本校召开的期中课改工作会议(饮中)。
5、学校行政例会，班主任例会。
6、举行初三一模考试及其质量分析会。
7、 组织初一二期中复习与考试。
8、学校行政领导民主生活会。后勤组织财务及其他项目的检查工作。
9、组织初三学生参加体育中考及英语口语测试工作。
10、各年级召开学生家长会议。
11、组织学校安全月度检查工作。
五月份：
1、团支部组织发展新团员，搞好庆祝“五·四”青年节系列活动。
2、配合镇教办组织青年教师话题交流活动。
3、组织毕业班学生第二次模拟考试，并做好相关质量分析工作。
4、组织参加“愉悦课堂研究共同体”教研活动。
5、迎接镇教办期中督导。
6、学校行政例会，班主任例会。
7、教导处组织六认真检查，从教研、教科研、备课、作业、辅导竞赛等方面对教学人员作全面考查，对工作不合格者批评教育，并做好记载。
8、做好部分教师职称评审工作。
9、组织学校安全月度检查工作。
六、七月份：
1、组织毕业班师生大会，进行中考冲刺动员。
2、召开毕业班学生家长会议，传达2010年上级中招工作意见，组织毕业班学生填报中考志愿。
3、组织部分毕业生参加职中招生报名工作。
4、中考考前谈话，做好中考全面工作。
5、组织初一、二学生期末复习及考试、质量分析等工作。
6、教导处进行六认真检查，对有关资料进行归档。
7、各部门做好学期结束工作总结，对全体人员进行学年度考核。
8、落实新初三师生方案，做好新初一招生工作。
9、召开班主任、年级组长会议，做好评选优秀团干部、优秀团员、“三好学生”、优秀班集体等评选工作。
10、后勤做好各类账目的结清、查账工作及校产校具的清查、收理工作。做好学期结束安全工作大检查。
11、组织评选骨干教师等各项先进个人送镇参评。
12、组织庆祝建党90周年活动。
13、校务会议，散学典礼。
廉政工作检查工作计划范文第6篇
【文体局2016年工作总结及2017年工作计划范文】
一、2016年工作总结
1.全力以赴开展创建江苏省公共文化服务示范区的创建工作。
2. 坚持文化惠民，服务基层群众。有序推进全区图书通借通还“一卡通”工作，完成地方文献阅览室的改造工作。成功开展海陵图书馆2016年暑期系列活动及海陵区文化馆暑期免费艺术培训班开放工作。完成法规二季度惠民券兑现工作，共计兑换文化惠民券105万元，演出163场。深入推进“三送”工作，共计送电影667场次，送戏10 场，送书2000册。加强对区管范围内文物的安全检查，依法加强监管，坚决制止和打击不法行为，切实做好我区文物的管理工作。
3. 推进旅游工作，丰富文化内涵。成功举办了首届海陵旅游节系列活动，完成钟楼巷旅游标识、标牌安装，开辟盐税文化、宗教吉祥文化宣传专栏。与市场监督管局联合组织开展了我区首批诚信旅游示范店评选活动，完成了麒麟文化故事创作工作和海陵旅游手册的编撰工作。
4. 加大整治力度，营造良好环境。开展暑期网吧市场专项整治行动，立案查处网吧违规经营案件1起，取缔“黑网吧”1家。开展演出市场专项检查，严禁黄色、封建迷信活动的非法演出，取缔外地流动演出车2起。开展校园周边文化环境专项整治行动，在秋季开学前后，对校园周边的书店、文具店、网吧等场所进行了专项检查，立案查处出版物案件1起，取缔流动书摊2处，收缴非法出版物500余册。
5. 民生实事工作有序推进。安装或更新公共体育设施30套。在今年的江苏省市、县(市、区)级体育总会公共体育服务重点工作督查中，海陵区体育总会获得一等奖;江苏省第八届农运会广场舞比赛中，海陵代表队得到规定动作赛的全场最高分，夺得规定动作赛第一和团体第四的好成绩;代表泰州市参加2016年“体育”杯全国健身秧歌、健身腰鼓及手拍鼓大赛中，海陵区捧回中年组规定套路和自选套路两个项目一等奖;代表泰州市组队参加江苏省第七届全民健身运动会群舞飞扬大赛(广场舞分站)，夺得自选套路赛优胜奖和规定动作赛优秀奖。
二、2017年工作思路
1. 继续加快构建现代公共文化体育服务体系。
深入推进“文化惠民”各项工作。紧紧围绕创建江苏省公共文化服务示范区的创建工作，积极打造综合文化服务中心建设，做好“文化惠民券”相关组织协调工作。利用好流动舞台车，为海陵区群众提供便捷高效的文化服务。实施图书馆、文化馆“总分馆”建设，实行区图书馆与农家书屋施行“一卡通”;并督促全区72家分馆实现正常免费开放制，深入推动综合文化服务中心建设。继续开展好全民阅读活动，适时举办各类展览、培训班、讲座等公益性活动不少于12次。继续开展“三送”工作。全年坚持送戏40场，送电影750场，送书10000册。
2.深入推进“文化惠民”工程。
做好各类文艺活动的组织、策划及排练相关任务。持续开展星级团队建设与评选活动。继续指导各镇街、社区不断挖掘新人，创新团队艺术形式，争取将更为年轻、更为时尚的文艺元素融入到星级团队中来;在镇街继续挖掘新的“基层特色文化辅导点”;举办基层辅导讲座。继续开展丰富多彩的群众文化活动。全年组织各类文体活动不少于100场次，举办各类文体培训班不少于15场次。做好海陵区群众文艺创作工作。
3.加大数字化建设力度，打造网络信息平台。
购进一定数量的电子图书，逐步对馆内纸质文献实现图书数据化管理，提高文献资源利用率，统筹实施数字图书馆、数字农家书屋、城乡电子阅报屏建设、移动阅读等项目，构建基于多网络、多终端、全媒体的数字图书馆服务体系，使公共数字文化资源打破场所限制，覆盖到各类终端用户。
4.不断完善公共体育服务体系。
继续深入贯彻《全民健身条例》，大力推进公共体育服务体系建设。充实和更新社区和行政村的体育健身器材，不断健全健身设施建管用机制。开展丰富多彩的群众体育活动，继续打造“幸福海陵全民健身节”活动品牌，全年组织各类群体活动不少于40场次以上。加快推动体育社团、体育健身俱乐部、晨(晚)练健身点等健身组织健康有序发展。大力开展社会体育指导员培训，积极引进新的健身项目，不断提升体育健身的科学化和特色化水平。承办一期二级社会体育指导员培训班，举办3-4期三级社会体育指导员培训班，计划培训200人次以上。继续开展国民体质监测，全年监测不少于2500人次。积极推动新《国家体育锻炼标准》施行工作，指导群众科学健身。
5.继续加大非遗项目保护工作。
积极配合市非遗保护中心，筹备资料，做好省级传承人申报工作;开展“非物质文化遗产进军营、进社区”系列活动及其他展示、展览活动;继续做好项目保护和基地、传承人保护工作，发放传承人保护津贴，完善现有扶持政策，鼓励部级或省级项目的代表性传承人开展传承发展工作。合理开发利用现有的区级非物质文化遗产资源，走进社区，扩大宣传，发挥我区非物质文化遗产的经济价值。建成吴同甲故居史料陈列馆。拟成立海陵区非物质文化遗产展示馆。
6.继续推进旅游品质升级，促进旅游业繁荣发展。
助推旅游“五个一”工程。通过筹备一套宣传资料、一支导游队伍、一批旅游产业及相关激励机制、一批旅游景点及特色路线、一批旅游服务精品及特色旅游产品等载体促进旅游业的繁荣发展。
积极配合市局围绕文化、生态、美食、大健康四个方面，发展海陵全域旅游，打造康养旅游目的地，打造气质之城，建设美丽海陵。
7.坚定不移推进文化产业发展工作。
加强物质和非物质文化遗产的开发利用，发展旅游文化。挖掘苏中文化，加大宣传力度，充分开发利用传统文化。在城市重点商贸中心布局调整中努力拓展文化体育旅游产业。继续做好江苏省文化和体育产业发展引导资金申报，继续加大对企业的培训工作，全面收集文化产业投资信息，加大外出招商引资力度，促进企业更快更好的发展。
8.不断加强文化市场管理。
按照上级部署和要求，主动协调相关部门，做好全国文化市场技术监管与服务平台推广应用工作。继续加大“扫黄打非”工作的力度。严格按照全年“扫黄打非”工作安排，加大对全区出版物、印刷市场、网络等重点区域的打击力度，加大监管执法力度，妥善处置突发事件，净化文化市场环境。加大文化市场集中整治力度，规范文化市场经营秩序。
【住房和城乡建设局2016年工作总结及2017年工作计划范文】
2016年，在市委市政府的正确领导下，市住建局以党的十八届六中全会和省委六届十一次全会精神为引领，紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续保持拼搏进取的精神状态、苦干实干的作风、领导干部一线指挥的担当，全力冲刺全年各项目标任务，确保今年各项工作圆满完成，现将2016年主要工作完成情况报告如下:
(一)关注民生，多措并举，住房保障水平稳步提升
农村、垦区危房改造工作 2016年，组织落实省下达我市垦区棚户改造安置房建设计划任务470套，完成省下达计划任务的94.4%。协助市重点委组织落实省下达我市城市棚户区改造安置房建设计划任务的相关工作。截止11月14日，我市农村危房改造已开工2976户(建档立卡贫困户212户)，开工率99%(建档立卡贫困户101%)，竣工2628户(建档立卡贫困户176户)，竣工率87.6%(建档立卡贫困户84%)。
完善保障性住房工作管理体系 公布《xx市公共租赁住房保障管理办法》(海府〔2015〕157号)，自2016年1月10日起施行，将公共租赁住房、廉租住房和双困房等并轨运行管理;公布《xx市限价商品住房保障管理办法》(海府【2016】15号)，自2016年4月1日施行。修订《xx市经济适用住房管理办法》并报市政府待审定。调整保障性住房准入标准，降低准入门槛，扩大保障对象范围。公布《xx市公共租赁住房 经济适用住房 限价商品住房保障标准》(海府【2015】158号)，自2016年1月10日起施行。1-10月，全市共受理各类政府统建的保障房申请917户，审核通过610户，审核通过率66.53%。受理公共租赁住房申请651户，审核通过409户(其中受理城镇低收入公共租赁住房保障申请172户，审核通过89户);受理经济适用住房申请169户，审核通过123户;受理限价商品住房申请97户(其中单位申购2户，城镇居民95户)，审核通过78户 (其中单位13户，城镇居民65户)。四个区共配租公租房2364套，其中美兰区968套，龙华区649套，秀英区527套，琼山区220套。
房屋安全鉴定管理 截至11月16日受理审查D级危险房屋鉴定文书200件，均已及时在xx市房屋安全信息网上公布并函告房屋所在区属房屋安全行政管理部门;受理申领项目施工周边区域影响房屋完损状况鉴定备案意见共272件，其中百日大行动项目37件，已发放的备案意见228件、复函10件，尚待完成周边完损状况鉴定34件。根据《2015年xx市老楼危楼安全隐患大排查大整治工作方案》部署及住建部、省住建厅排查整治专项巡查工作要求，部署开展老楼危楼隐患安全排查整治各项工作。形成《xx市2015年老楼危楼隐患安全排查工作成果报告》和《xx市老楼危楼隐患安全排查整治工作情况汇报(PPT)》，并草拟《xx市房屋安全突发事件预案》，向各部门征求修改意见中。
(二)加强监管，适应经济新常态，房地产市场形势保持总体稳定
房地产市场 1-10月，全市销售商品房445.23万平方米，同比增长48.47%;商品房销售金额384.87亿元，同比增长48.68%。商品房均价8644.27元/平方米，同比增长0.14%(扣除团购后商品房均价9443.45元/平方米，同比增长1.42%)。二手房交易面积143.48万平方米，同比增长0.64%;成交金额56.27亿元，同比下降18.06%。批准预售商品房492.73万平方米，同比增长28.79%。已提前完成2016年商品房销售面积380万平方米的发展指标年度目标。
加强房地产市场监管 加强对房地产不规范行为整治，分别对违规销售行为、不按时交付使用商品房行为、未经验收交付使用、逾期办理房产证、虚假广告宣传、收取内部认购金、无证预售等整治工作重点内容进行查处整治，保障了业益，较好地维护了买卖双方的合法权益与社会稳定。其中对香榭花园项目未通过相关部门验收、阳光三号苑项目涉及未通过验收就交付使用等问题以及宝泰温泉花园、海易华庭项目、永升华府项目积案进行积极协调推进项目整改。东汇西海岸项目业主投诉开发楼盘涉及虚假宣传情况、君临华府业主投诉项目涉及未取得预售擅自收取认购金的行为、芭普假日项目业主投诉项目逾期交房、海长流三期因房屋质量问题要求退房纠纷主动约谈开发商，下发了整改通知，先后处理了昌茂朝庭、昌茂翰林西苑、蓝城一号、芭普假日等项目业主事件，采取召开协调会议、现场解决实际困难、督办解决等形式，对昌茂公司等多个房地产开发企业下达了整改通知，并将违法违规行为报城市执法局进行查处，解决好了群体性事件，确保了社会稳定。
房地产推介 充分利用全国大中城市的房展平台，与海南广播电视总台、海南日报报业集团深度合作，组织我市房地产开发企业参加岛外房地产展销活动。先后组织我市房地产企业参加4次岛外和2次岛内房展会(北京春秋两季房展、琼北(xx)房地产北京推介会、河北房产推介会及春节万春会房地产促销活动、xx五一房展)共计参展房企180多家，现场售房69套，现场成交面积6755.05 m2，现场成交金额6240.6万元，意向登记客户人数1080人，投放资料96000多份，提高了我市商品房销量，并增强了我市后续售房能力，房产推介效果明显。
房屋产权交易 今年1-7月业务办理情况，其中：变更登记办理件数36427件，产权限制登记3771件，初始登记447件，抵押登记13442件，变更登记1535件，换证登记354件，其他登记22件，预告登记31405件，注销登记7733件，转移登记25057件，总计120193件。(注：7月25日后的房屋登记事项已移交市国土局) 。8月份至11月11日，全市窗口网签交易共受理3106件，办结3106件，办结率为100%，接受广大办事群众咨询万余次。协助相关部门查询房产信息共120宗，涉及人数700余人。协助法院预查封116起案例，解封共23宗，涉及房屋200套(户)。完成房屋面积审核421宗，面积1243万平方米。其中实测采信303宗，面积570万平方米;预售测绘备案118宗，面积673万平方米。完成地白蚁预备案136宗，面积为8326738.9㎡;完成地竣工备案122宗，面积为5653990.15㎡。
历史遗留办证 截止11月14日，已解决历史遗留办证户数25064户，核发房产证面积356万平方米。共召开6次联席会议，4次审核委员会会议， 7次专题会议，4次现场协调会，解决了“金美花园”、“金牛生态小区”等住户多，面积大，时间久的项目;在完成正常项目办理的同时，也将不在历史遗留政策解决范围内，但社会矛盾突出，业主多次群访的“鑫马综合楼”、“南方国际大厦”等作为项目经报市政府同意参照历史遗留政策进行处理，得到了广大群众的认可。
房屋维修资金 截止10月底共交存商品住宅专项维修资金约合1.7亿元，维修资金建档率100%;批准使用维修资金466万元;共更正、变更维修资金约280户。5月份，出台《关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区应急维修中支持作用的通知》(海住建资〔2016〕6号)，进一步简化材料，优化程序，保障老旧小区电梯故障、消防设施故障、外墙渗水等问题能够得到及时有效维修。认真处理威马逊台风后我市物业小区申请使用维修资金后出现的问题;督促光大银行执行相关服务协议，严格按照协议利率补交相关利息;督促开发商缴交代收的维修资金，已代交维修资金240万元;协助市质量技术监督局，核实老旧老梯改造的物业小区维修资金交存情况，推动老旧电梯改造工作，为老旧小区创造良好生活环境。
物业管理 制定《xx市三无”小区整治管理实施意见》及配套四个附件，拟制《xx市业主大会成立业委会指导规则》及配套《xx市业主电子投票指导规则》。办理物业管理资质审查暂定三级59家， 暂定升三级50家，复核307家。依法协议选聘物业公司34家、邀请招标39家。组织培训从业人员6期，参加人数约500余人，持证上岗率从73%提高到100%。开展物业管理市场专项整治工作，取缔了无物业管理资质，管理差，用户投诉经确认有违法、违规行为物业管理单位12家。处理各种物业管理纠纷50余宗，指导、协调四个区住房保障中心处理物业纠纷60余宗，成立业主委员会备案20余宗，处理市人大、政协委员关于物业管理提案15余宗，处理市局，业主上访150余宗，处理市里牵头重大物业管理纠纷18起。牵头成立xx市“三无”小区整治管理、住宅小区“双创”整治达标、室内装饰装修“双创”整治办公室。理顺市、区、镇、街道办居委会监管体系，配合市消防、二次供水、违建处置、停车场整治等专项整治活动，出色完成市政府交办各项应急任务，确保我市“双创”达标打下坚实的基础。
(三)树立大局意识，统筹协调，工程建设与管理稳步推进
建筑工程 截至10月底，新报监建筑项目116项，建筑面积842万平米;在建建筑工程563项，建筑面积2875万平米。新报监市政项目45项，面积108.75万平米，在建市政项目63项，面积408.87万平米。监督竣工验收的建筑项目168项，建筑面积588万平米;市政项目29项，面积108.01万平米，合格率100%。建筑工程施工许可项目130个，报建面积785万平方米;施工总承包、专业承包企业三级及施工劳务资质许可390家;房地产开发企业四级资质许可8家;房地产开发企业三级资质许可6家，四级资质许可50家，房地产开发企业暂定资质备案360家。
建筑市场监管 一是开展建筑工地安全生产大检查。2016年建设领域“安全生产月”和“安全生产万里行”活动、2016年汛期台风安全生产大检查活动、2016年全市住房城乡建设系统“质量月”活动，开展全国“两会”、三亚重要活动和博鳌亚洲论坛年会期间安全生产大检查，共检查223个在建项目，共下发整改通知书 198份。二是开展2016年xx市建筑市场监督执法检查实施工作。加强事中事后监管，严厉打击建筑市场违法发包、转包、违法分包及挂靠、拖欠农民工工资等违法行为，促进建筑产业现代化快速发展，建立健全建筑市场诚信体系，使我市工程质量总体水平得到明显提升。三是组织开展全国工程质量治理两年行动监督执法检查。5月28-29日，住建部对xx市开展建设工程质量治理两年行动监督执法检查，对君临华府二期、xx市新大洲住宅小区、医疗保障大楼、西片区改造、海航豪庭项目A12地块、四季华庭三期阳光华府1号楼等项目下发《建设工程质量安全监督执法检查反馈意见》，并对“君临华府二期”项目下发《建设工程质量安全监督执法建议书》，我局已督促各项目工地根据住建部的反馈意见进行整改，并将“君临华府二期”项目违法违规行为报送市执法局，并作不良行为在网上公示。截至10月底，上报违法违规行为507起，不良行为115起，工程建设各方主体质量责任意识得到普遍提高。经过一系列努力，xx市建筑工地的双创工作有了很大改观，在国家暗访组的考核中取得较好成绩。
建筑市场专项整治 一是组织开展建筑工地病媒生物防制专项整治工作。举办xx市建设工地病媒生物防制专项活动再动员暨培训大会，邀请部级病媒生物防制专家进行培训;举办病媒生物防制标杆建筑工地观摩;加强对监管建设项目进行巡查，督促建设单位和施工单位等责任主体做好病媒生物防制整改工作;指导和协调各区政府开展专项整治工作。二是组织开展工程项目未办理竣工验收备案即投入使用专项治理工作。通过专项整治工作的组织开展，依法查处工程未办理竣工验收备案就投入使用的违法违规行为，进一步规范建筑市场管理秩序。三是开展2016年xx市预拌商品混凝土生产企业专项检查。3月10日至17日，我局组织市监督站、市建筑业协会混凝土专业委员会和预拌混凝土生产企业代表，对辖区内24家和澄迈老城开发区内4家预拌混凝土生产企业进行企业资质动态核查、企业安全生产管理、xx企业“双创”工作和病媒生物防治等进行了专项检查。
建筑节能 编制《xx市建筑节能与绿色建筑“十三五”专项规划》。加强民用建筑节能审查，11月15日，完成新建绿色建筑报建84个，总建筑637.6万平方米。开展并通过178项建筑项目的节能审查。6月——10月，开展二次建筑节能和绿色建筑行动专项检查。共对15个建筑项目执行建筑节能法律法规和规范标准等方面进行综合性抽查，及时下发建筑节能整改通知书14份，要求参建各方按时限完成整改。通过检查，及时纠正施工现场违反建筑节能法律法规及强制性标准行为，增强了各参建主体搞好建筑节能工作的责任感和紧迫感，起到了良好的督促指导作用。
招投标监管 截止10月31日共完成招标备案项目167项，备案合同金额114.6亿元，其中公开招标119项，备案合同金额64.5亿元;邀请招标48项，备案合同金额50.1亿元。贯彻实施《海南省建筑工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备和在岗履职管理办法(试行)》(琼建管[2015]270号)、《海南省工程招标机构及从业人员信用管理办法(试行)》(琼建招〔2015〕218号)，对施工、监理招标文件模板及评标系统进行修改升级。抓好省市重点项目招投标工作。做到提前介入，指导协调，限时办结。共办理45个重点项目的招标备案(xx中心、长影“环球100”、xx市菜蓝子设计监理、大英山路网PPP项目监理、美兰国际机场航站楼扩建工程、红城湖片区棚户区改造等)，当面指导55次(市菜蓝子公司、市政管理局、市房屋征收局、美兰机场、华润集团等单位)，召开专题会8次，与相关单位协调26次。
(四)完善基础建设，加快城镇化发展
市政工程 一是积极开展建筑工地的双创工作巡查，对照建筑工地的双创工作标准，发现存在问题，立即督促建设施工单位按要求进行整改，对多次督促未整改到位的，上报不良行为记录或违法违规行为进行处罚。二是开展重大节假日(春节、博鳌会议)安全生产检查;开展海秀快速路每月一次的质量安全专项检查;配合省市开展建筑工地双创工作检查;开展全市市政工程项目质量安全检查(省厅部署)。全年共检查项目 82个，对检查中发现的工程质量安全隐患和文明施工存在问题，及时下发整改通知单，明确整改措施、责任和期限，确保整改到位。三是组织政府投资市政项目总验收共22个。项目总验收严格按政府投资项目相关规定程序进行，项目验收合格率为100%。四是积极推进市政重点项目建设。确保海秀快速路全线通车。海秀快速路已于7月20日实现主桥功能性通车。目前，海秀快速路桥下道路工程已基本完工，进入收尾验收阶段，圆满完成了市政府的工作目标任务;协调推进大英山路网项目建设。目前，南宝南路延长线、环湖路南北段等已实现功能性通车，有效缓解了大英山片区路网的交通压力和方便周边居民的交通出行。五是上门主动服务提前介入百日大行动项目。召开项目提前介入指导见面会，将项目前期基本建设程序和项目前期准备工作注意事项主动告知各参加单位，为企业排忧解难。六是积极做好已建成市政道路验收移交收尾工作。完成海南会展中心周边市政工程、海甸溪北岸旧城改造区4号路6号路及海甸一东路市政工程、长滨路延长线B段道路工程、货运大道二期工程四个标段、绿色长廊二期三标段、椰博路等已建成市政道路的验收移交工作。
管廊试点工程建设 配合市管廊办全力推进我市地下综合管廊试点工程建设。第一批(2015年)长滨路等6条地下综合管廊项目已于2015年底前全面开工，实施项目总长10.3公里，项目累计完成工程投资额约6.87亿元，形成廊体长度约9.54公里，今年年底10.3公里全部建成，满足国家试点任务要求。第二批(2016年)长滨路南延线等9条地下综合管廊试点项目计划总长约18.74公里，工程概算总投资约29.6亿元。目前9条管廊已全部完成施工图设计及图审工作，并于6月30日陆续开工。截至11月10日，项目累计完成工程投资额约3.42亿元，形成廊体长度约1.22公里。第三批试点项目14.2公里，已全部完成可研、立项。其义、盐灶、八灶片区棚户区改造基础设施项目管廊工程、盐灶路管廊和八灶路管廊项目已完成施工图设计，施工队正在准备进场;新海中路、规划一路2条管廊项目已完成初步设计评审，已完成约200米段施工图设计，其余3条地下综合管廊正在进行方案设计。以上项目均计划在今年年底开工。
(五)坚持“高效、便民”原则，做好行政审批工作
开通绿色通道，为重点项目保驾护航 以“双创工作”为契机，牢固树立服务意识，继续做好日常行政审批工作。对列入“双创”项目、省重点投资项目，最大限度简化行政审批程序，采取特事特办方式，主动协调服务，一律3个自然日内办结，为重点项目建设保驾护航。
积极推进《xx市2016年行政审批制度改革计划》各项工作。我局认真落实《xx市2016年行政审批制度改革计划》工作要求，制定权责清单、罗列公共服务事项及编制办事指南及时报市审改办审核;积极配合市审改办做好“双随机一公开”工作，建立本部门 “一单二库”，并及时报送牵头市审改办、市发改委和市法制局。
(六)完善法规制度(立法)建设工作
已完成《xx市物业管理实施办法》(制订)、《xx市预拌混凝土管理办法(修订)》立法调研汇报工作。11月份，结合我局的工作实际，已上报了2017年的立法(制度)建设工作。编制上报权责清单，圆满完成2015年省、市依法行政的考核验收工作。一年来，共办理各类案件67 宗(其中，行政诉讼案件 60 宗;行政复议案件 6宗;民事案件 1宗)。
(七)结合“双创”工作，加强队伍建设，提高行政效能工作
深入开展“双创”工作 按照“双创”工作责任分工，重点抓好建筑工地、物业小区和桂林洋包点居委会的双创工作，在建筑工地方面，全面落实病媒生物防制措施，建立了集中排查、日常巡查和重点督查的机制。在5月份的考评中，建筑工地双创工作平均得分达85分以上。为迅速改变“三无”小区脏、乱、差的状况，在开展大量调研基础上，拟制《xx市“三无”小区整治管理实施意见》报市“双创”工作指挥部实施。组成四个督查组对全市1735个物业小区及576个三无小区进行全覆盖、无缝隙、拉网式大督查，对发现存在的消防、卫生死角、病媒生物防治等问题及时督促整改，加大“创文创卫”工作力度，确保住宅小区双创工作稳步推进。
加强党建工作 深入开展“两学一做”学习教育活动，制定实施方案，召开动员会，学习资料和学习记录本做到每个党员人手一套。机关党委加强对基层党组织换届选举工作的监督指导，已完成局属各党支部按期换届选举工作，配齐各基层党组织班子;认真落实“”制度，各支部书上党课，组织开展讨论、撰写学习心得体会;开展党员生态系统做好民主评议党员工作和党费的缴交工作，抓好基层党组织规范化建设工作，落实机关党建工作责任制;继续做好党建帮扶工作，全面启动琼山区三门镇10户72人的精准扶贫工作。
加强干部队伍建设 开展创建学习型机关活动，坚持以系列重要讲话等党的最新理论成果武装头脑，切实抓好党组中心组理论学习、党员干部参加理论培训和公务员在线学习，组织局党组中心组(扩大)集中学习8次以上，开展政治学习交流讨论3场次，邀请专家辅导讲课3场次，组织观看《亮见》、《永远在路上》、《我是共产党员》等教育专题片10场次。严格执行《党政领导干部任用条例》和事业单位公开招聘有关规定，按规定程序进行，确保干部队伍健康成长。
加强反腐倡廉工作 认真贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府二十条规定精神和市委二十一条规定、市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见》，动员部署党风政风行风和反腐败惩防体系建设工作，层层签属廉政风险责任书，定期上报反对“”和整治庸懒散奢贪情况，深入开展党风政风行风建设社会评价活动，建立完善权力清单和责任清单工作制度，扎实推进廉政风险防控工作，确保我局党风廉政建设主体责任到位。
二、2017年工作计划
(一)完成市政府制定的2017年商品房销售目标。组织5次以上岛外房地产推介会。加快存量房网签交易信息系统建设，建立预售资金和二手房交易资金监管制度，加强房地产市场监控。组织一次房地产从业人员业务培训，6组织一次房地产市场秩序执法检查，重点对商品房预售中的违法违规行为、买卖合同管理、房地产销售和房地产经纪等秩序监管。
(二)组织及协同相关单位落实好2017年省下达我市保障性安居工程建设(农村危房改造)工作任务。完善我市保障性安居工程政策管理体系，进一步规范和管理住房保障工作;推进公共租赁住房保障货币化工作的全面实施;加快推进政府统建保障性住房的消化;继续处理本市住房制度改革及单位职工集资合作建房产权管理等的遗留问题，继续组织实施我市职工住房补贴工作。
(三)继续开展xx市建设工程质量治理两年行动，开展建设工程质量安全检查和商品混凝土专项治理工作，加强施工现场管理，确保工程质量和安全。建立健全联动机制，联合执法部门加强对建筑市场违规违法行为的查处，加强监督管理，狠抓落实，积极做好建筑工地“双创”工作。
(四)结合我市“双创”工作，全面启动xx市“三无”小区整治工作，创新构建小区和谐稳定。有序推进市、各区住房保障中心，街道办事处居委会三级物业管理体制，建立区级调解物业管理纠纷联席会议制度。全面指导监督各区按照《xx市“三无”小区整治管理实施意见》的实施，大力推进小区召开业主大会成立业主委员会工作。抓好职能下放后各区物业管理工作人员的业务培训。做好《xx市物业管理实施办法》、《物业服务第三方评估管理办法》起草修改工作，力争早日审议通过。指导和协调各区作好物业管理纠纷调解。
(五)做好房产管理和城乡建设、城建档案馆PPP项目建设工作，力争2017年底前完成系统上线运行。指导各区做好城市危房治理工作。做好房屋登记移交不动产登记后，产权管理的立法调研及起草工。继续指导协调市遗留办做好房屋历史遗留问题办证工作，拟计划2017年完成15万平方米历史遗留办证工作目标。
(六)继续抓好住宅专项维修资金的交存、使用、保值增值和监管工作，确保2017年住宅专项维修资金交存数额达到1亿元。
(七)依法做好我市主城区内总建筑面积5万平方米以上房屋建筑和红线宽度20米以上市政工程项目招标备案监管工作。配合市政务服务中心做好我市共公资源交易平台的建设工作。组织开展城市地下综合管廊建设试点工作，协助做好城市永久性公共停车场的建设工作。
(八)编制完成《xx市建筑节能与绿色建筑“十三五”专项规划》和《xx市建筑工业化“十三五”发展规划》。组织开展二次全市建筑节能检查工作。下达2017年改善农村人居环境暨美丽乡村建设工作计划并跟踪督促各相关部门落实责任目标，确实完成年度任务。
廉政工作检查工作计划范文第7篇
X年，我们XXX在集团公司的正确领导下，校领导带领全体教职工代表，认真学习研读并贯彻十精神，以“三个代表”重要思想为行动指导，统一按照科学发展观的基本要求，紧紧围绕“巩固基础，发展局面，稳定队伍，提高水平”的总体指导思路，深入开展了保持共产党员先进性教育的活动，全力推进“三个亮点”工程，切实把握好发展节奏，求新求变、与时俱进，在落实上下狠功夫，在创新上做大文章，在做强上花大气力，呈现出“两变、两新、两突破”的特点，各项工作都取得了一定的成效，学校呈现出持续、快速、稳定、协调发展的新局面。
一、x季度工作特点
公司始终坚持重实际、办实事、求实效，集中精力抓落实，扑下身子干工作，真正把实现跨越发展的各项举措落到实处，创造了团结和谐的发展环境，在业务、制度和管理上呈现出“两变、两新、两突破”的特点。
1、业务上的“两变”。
今年我校重点在“全力打造‘安字’品牌，做大做强成人教育”上下功夫，‘安’字号业务和成人教育都发生了变化。一是安字号业务“由一变二”。过去我们仅进行安全培训，现在业务已扩展成“安全培训”和“安全检测”两项内容。
自去年底检测中心归我校后，加强了对检测中心的组织领导，对领导岗位进行了公开竞聘，产生了新的检测中心领导班子，为安全检测注入了新的活力。二是成人教育“由二变一”。过去是函授站和学历教育科两个科室各自招生，为规范行为，统一领导，现在由函授站统一进行成人教育管理，解决了因拉生源而产生的不必要“撞车”，从而理顺了关系，明确了职责，为成教的发展壮大奠定了基础，为实现在校函授150____规模提供了有力保证。
2、制度上的“两新”
(1)采取新举措，实行岗位量化考核。为让制度从墙上走下来，把岗位职责细化、量化，我们重新修订了各工种、各岗位行为规范，充实了岗位理念、量化考核标准等内容，每个岗位都做到有行为规范、有考核标准、有扣分、有罚款，实行岗位量化考核。同时，专门成立了考核机构，加大考核督察力度，规范职工岗位行为，彻底解决“工作不作为、行为不规范”的问题，促进岗位职责的进一步落实和规范。
(2)出台新办法，实行重点工作周调度。我们将全年各口各专业工作，汇总成《2014年工作计划表》，内容包括工作任务、主抓部门及责任人、配合部门及落实单位、落实时间和具体内容等五部分，将每项重点工作任务落实到人、落实到部门、落实好时间。为督促各项重点工作任务顺利完成，实行了重点工作周调度，每周对重点工作任务落实进展情况进行一次调度，由我们党政办公室将调度情况及时汇总，予以通报。
3、管理上的“两突破”
(1)精细化管理上的突破。在精细化管理上，我们从今年开始把精细化考核与绩效工资挂钩，精细化管理内容在过去的“6s”的基础上增加了学习、节约、活动三项内容，继续实行走动式管理，采取a、b、c卡管理方式，做到一天两考核，一天一汇总。
(2)准军事化管理上的突破。一是实行了着装统一，全校统一定制了西服、衬衣、领带，并要求工作时间统一服装，制定了《安培中心员工着装、举止规范》。二是制定了《准军事化管理手册》，内容涉及准军事化管理细则和各种理念，职工人手一册，便于学习和实施。三是全面实行了准军事化管理，日常工作中按照准军事化管理细则的规定严格要求。
二、一季度重点工作情况
1、着力抓好培训主业。
一季度正处我校寒假期间，与后三个季度相比，属于培训低谷期，虽受此影响，但我们采取了“下矿办班”、“联合办学”等措施，避免了培训的大幅度滑坡，使一季度培训人数达到274____，其中：培训特殊工种34____、全省管理干部13____;在武所屯监狱培训16____;与枣西分局下矿联合举办放炮员班，培训200____人;在济宁运河矿培训8____;培训政工干部3____。这也是历年第一季度培训人数最多的一次，实现首季开门红。
2、着力打造“安”字品牌。
在打造“安全培训”品牌方面：第一季度重点放在了教学改革上，一是在部分特殊工种培训班中，率先实行微机考试，取得了良好效果，为今后全部实行机考积累了经验，同时也开创我省安全培训实行机考的先例。二是所有任课教师实行多媒体教学，自己动手制作多媒体课件，实现了教学手段的升级。三是完善了规章制度，保证教学培训的正常进行。在打造“安全检测”品牌方面：重点放在“立足矿区，辐射全省”上，一季度，为柴里矿设备仪器进行了预防性检测检验，为矿区完成各类仪表校验40____台。同____地方煤矿进行联系，达成意向，为开辟新市场打下基础。
3、着力开展先进性教育活动。
学校把保持共产党员先进性教育活动作为当前头等大事来抓，加强了组织领导，坚持理论联系实际和边学边改，保证宣传、督导到位，实行了“三严三统一”，组织开展了“七个一”活动和“回头看”活动，党员满意度为9____，入党积极分子满意度为85.____，职工群众满意度为94.____，学校上下对第一阶段的工作是满意的，活动取得了实实在在的效果。
4、着力进行“硬件”建设。
进入今年，学校仍然一如既往地坚持“硬件要硬”的工作思路，在第一季度，一是千方百计筹集资金，对实验设备进行了维修和更新，新购12套大型实验设备，使我们“全国标准化安全实验室”仍处于领先地位。二是添置了多台笔记本电脑，配置到所有教学科室，为实现全面多媒体教学提供了条件。三是把重点放在了校园的美化、亮化上，办公楼、招待所主楼安装了七彩霓虹灯;拆除了校园内原通信站的铁栅栏，对整个校园区域进行了重新规划、改造;对招待所六楼会议室进行了装修改造。营造了一个良好的校园环境。
2016第四季度工作总结范文【二】
对于一个客服代表来说，做客服工作的感受就象是一个学会了吃辣椒的人，整个过程感受最多的只有一个字：辣。如果到有一天你已经习惯了这种味道，不再被这种味道呛得咳嗽或是摸鼻涕流眼泪的时候就说明你已经是一个非常有经验的老员工了。
我是从一线员工上来的，所以深谙这种味道。作为一个班长，在接近两年的班长工作中，我就一直在不断地探索，企图能够找到另外一种味道，能够化解和消融前台因用户所产生的这种“辣”味，这就是话务员情绪管理。毕竟大多数的人需要对自己的情绪进行管理、控制和调节。
在每一个新员工上线之前，我会告诉她们，一个优秀的客服代表，仅有熟练的业务知识和高超的服务技巧还不够，要尝试着在以下两点的基础上不断地完善作为一个客服代表的职业心理素质，要学会把枯燥和单调的工作做得有声有色，学会把工作当成是一种享受。
首先，对于用户要以诚相待，当成亲人或是朋友，真心为用户提供切实有效地咨询和帮助，这是愉快工作的前提之一。然后，在为用户提供咨询时要认真倾听用户的问题而不是去关注用户的态度，这样才会保持冷静，细细为之分析引导，熄灭用户情绪上的怒火，防止因服务态度问题火上烧油引起用户更大的投诉。
另外，在平常的话务管理中，我一直在人性化管理与制度化管理这两种管理模式之间寻找一种平衡。为了防止员工因违反规章制度而受到处罚时情绪波动，影响服务态度，一种比较有效的处理方式是在处罚前找员工沟通，最好的方式是推己及人，感觉自己就是在错误中不断成长起来的，一个人只要用一定的心胸和气魄勇敢面对和承担自己因错误而带来的后果，就没有过不去的关。
俗语云：知错能改，善莫大焉。所以没有必要为自己所范下的错误长久的消沉和逃避，“风物长宜放眼量”，于工作于生活，这都是最理性的选择，同时这也是处理与员工关系最好的一种剂，唯有这样，才会消除与前台的隔阂，营造一种轻松的氛围，稳定员工情绪及保持良好的服务态度。
当然，在不断地将自己以上的经验和想法得以实施并取得一定成效的同时，我们在这个举足轻重的位置上，更象是一颗螺丝钉，同本部门的前台、后台、组长、质检及部门经理之间作着有效的配合，同时也与其它各组或各部门之间作着较为和谐的沟通和交流，将话务管理工作进行得有条不紊。在我尽自己最大的努力去做好份内事情的过程当中，对团队二字体会特别深刻。曾经被这样一个故事感动：
在洪水暴虐的时候，聚在堤坝上的人们凝望着凶猛的波涛。突然有人惊呼;“看，那是什么?”一个好象人头的黑点顺着波浪漂过来，大家正准备再靠近些时营救。“那是蚁球。”一位老者说;“蚂蚁这东西，很有灵性。有一年发大水，我也见过一个蚁球，有篮球那么大。洪水到来时，蚂蚁迅速抱成团，随波漂流。蚁球外层的蚂蚁，有些会被波浪打入水中。
但只要蚁球能上岸，或能碰到一个大的漂流物，蚂蚁就得救了。”不长时间，蚁球靠岸了，蚁群像靠岸登陆艇上的战士，一层一层地打开，迅速而井然地一排排冲上堤岸。岸边的水中留下了一团不小的蚁球。那是蚁球里层的英勇牺牲者。他们再也爬不上岸了，但他们的尸体仍然紧紧地抱在一起。
那么平静，那么悲壮------于是，我开始为此而努力：一个有凝聚力的团队，应该象在遇险境时能迅速抱成一团产生出惊人的力量而最终脱离险境的“蚁球”，在我们呼叫中心全体员工的互帮互助与精诚团结下，不惧用户的无理纠缠，不惊投诉者的古怪刁钻，嗬，一大堆骚扰用户又何防!
很幸运的是，我们呼叫中心本身就是一个充满了激情和活力的团队，而且每一个身处其中的人在“逆水行舟，不进则退”的动力支持中积极地参予着这个团队的建设。在与另外一位班长良好而默契的配合下，我们彼此取长补短，查漏补缺，再加上部门经理的大力支持和富有亲和力的微笑，不管遇到什么困难，我们都能团结一心，寻求到行之有效的处理办法，渡过难关，将话务管理工作日臻完善地进行下去。
众所周知，公话业务历来是用户争议和投诉的焦点，公话及卡类用户每月因业务上的原因在呼叫中心的投诉率是最高的，班长工作中很大一部分压力就是来源于此，所以在处理此类投诉时总是如履薄冰，小心谨慎，唯恐因处理不好而引起越级投诉。而每每遇到难以决定或影响较大的投诉时总少不了上级领导的帮忙和引导，这在很大程度上为班长的工作减轻了压力，那是一种“天塌下来有人一起扛着”的踏实感。记忆中有好几起这样的投诉，但都有惊无险，最终成为锻造我们能力的经历而不断丰富着我们的客服生涯。
细细回忆这段时间以来的工作过程及目前公话组的整个状态，虽然在我们大家的共同努力下有了较大的变化，但是仍有许多的缺点和不足等着我们去规划和改观。首先在服务质量和服务意识方面离省局的要求还存在较大差距，不管成功与否，我们都将不断地摸索和尝试，如作大型的关于服务意识及情绪管理方面的培训来激发前台的工作积极性。
或为了提高语音亲和力，作语音艺术培训及在公司工会的倡导和鼓励下号召全话务中心参与诗歌朗诵大赛等尝试，在培养声音魅力过程中，让电话交流的载体更加生动，由此而产生一批更加出色的客服代表。然后是在座席间工作纪律及员工思想动态上将进一步加大管理力度，由于公话组是呼叫中心人数最多的一个组，对于今后的工作可谓任重而道远。
所以不管以后的工作将会发生什么样的变化，我都不敢有丝毫的松懈，并且将更加的认真地做好自己份内的事，努力克服个性和年龄的弱点，推开障碍和阻力，抛弃“小我”，轻松上阵。我相信自己不管受岁月如何地磨砾而产生变化，但是追求完美、永不言败的个性永不会变。
我的信念是活到老，学到老，要自信一生，也许，只有用学习的心态来支撑自己，才能使我这个老员工以后在客服行业做得更有活力、更具创意和更加从容一些吧。
2016第四季度工作总结范文【三】
第四季度以来，我局在县委、县政府和市审计局的正确领导下，在县法制办的精心指导下，不断加大审计法规宣传力度，强化法律培训，增强法制意识，更新执法理念，规范执法行为，提高执法水平，依法行政工作取得了较好的成绩。
一、高度重视，健全组织机构
第四季度以来，我局多次召开局务会、全体干部会，对依法行政工作进行研究部署，努力增强广大干部的法制意识和依法行政理念，不断提高依法行政水平。为了认真贯彻落实《审计法》、《行政许可法》等法律法规，促进文秘站审计工作的制度化、规范化、法制化，我局成立了以局长为组长，分管局长为副组长，相关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，为该项工作提供有力的组织机构保障。并成立了法规股，确定了专门人员，具体负责研究部署相关法律法规的宣传贯彻工作，进行审计质量监督检查。
二、加强学习，增强法制观念
近年来，我们根据县委、县政府及上级审计部门的统一部署，以“五五”普法为契机，结合我局实际，把学习《行政许可法》、《审计法》及相关通用法律知识和从事审计工作所需的专门法律知识，纳入到年度法制宣传教育实施方案中, 要求局机关工作人员认真学习，深刻领会。按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，增强了审计法制意识，把依法行政、依法审计贯穿到维护国家财经秩序、促进依法理财工作中。第四季度局机关聘请有关法律专家进行法制培训2次，有20人次参加了省市县组织的业务学习培训。通过宣传教育，全局领导干部充分认识到了全面推进依法行政、依法审计的紧迫性，营造了人人依法审计、尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛围。
三、健全机制，切实加强制度建设
为提高依法行政和执法水平，加强审计监督，落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，防止行政执法人员在工作中出现行为不规范，我局进一步完善了《审计项目公示制》、《审计项目程序制》《审计项目限时审结制》、《审计项目复核制》、《审计处理座谈制》、《审计质量追究制》、《审计落实回访制》、《审计结果公告制》等项业务工作制度和依法行政制度，按照“谁主审、谁负责”的原则，建立健全审计执法责任制和审计风险责任追究制度和跟踪反馈机制，完善了局内部管理制度及决策程序和议事规则，对审计工作严格按照审计程序、审计工作纪律进行开展，全面推进审计工作的科学性。同时，严格执行收支两条线的规定，对所有违规罚没资金在财政专户收缴。
四、履行职责，提升依法审计能力
第四季度以来，我局认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强审计监督工作的意见》精神，严格按照法定程序履行审计职责，加强审计项目的复核工作和质量检查工作，实施审计质量责任与过错追究制度。加强岗位责任制和审计组长负责制，推进审计回访制度，确保了审计成果的有效落实。按照客观公正、实事求是的原则，严格依法处理处罚，认真听取被审计单位的意见，切实保障被审单位的合法权益。
此外，我局还积极稳妥地分步推进审计结果公告制度，自觉接受人大、政协、司法、新闻媒体和人民群众的监督，充分发挥社会舆论监督作用，形成监督合力，积极落实审计决定，促进审计发现问题的纠正和整改。第四季度我局对县人大办、自来水公司等10个单位进行了审计回访，对农村新型合作医疗资金审计结果和城镇职工医疗保险基金结果进行了公告，收到较好的效果。
为加强对行政执法行为的监督，确保依法行政工作顺利开展，我局除了严格执法程序外，还进一步加强内部监督，强化自我约束，同时设置了举报电话，自觉接受群众的监督，并且对执法人员制定了严格的违纪责任制度，有效地杜绝了有法不依，执法不严，滥用行政权力的现象。
通过推进依法行政工作，我局广大干部的执法理念进一步更新，执法水平不断提高，各项工作取得显著成效。全年，共完成审计项目187个，查出违纪违规资金3443万元，管理不规范资金576.6万元，应上缴财政资金112万元，已上缴财政资金112万元，入库率100%，清收各种欠税104.6万元，归还原渠道资金444.7万元，纠正管理不规范资金576.6万元，核减工程造价347.2万元。各项指标均创我县审计史新高。
全局行政执法工作和审计人员执行廉政纪律情况继续保持了零举报、零投诉、零案件，没有发生群众举报、投诉的行政不作为和乱作为情况，也没有发生执法责任追究案件和行政诉讼案件。
通过努力，我局在依法行政工作中取得了一定的成绩，但还存在法律宣传不广泛、不深入，个别干部法制意识不强、执法力度不大等问题,有待进一步加以解决和规范。今后，我局将继续通过强化法制观念，规范行政行为，加强监督管理，使行政执法人员的依法行政能力和执法水平不断提高，从而使审计工作更上一个新台阶。
2016第四季度工作总结范文【四】
我们在段党委的领导下，按照段党委党建工作计划的要求，结合工区生产实际，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，圆满完成了各项工作任务。
一、围绕“10.18”提速调图，立足优势，目标同向，确保安全生产。
一是广泛宣传教育，强化思想认识。在全体干部职工中记名传达了王副局长在分局机务系统协调会上的讲话，充分认识提速调图安全的极端重要性，增强了责任意识;二是转变干部作风，强化安全管理。成立了添乘组、看车组、抢临修组、救援组等措施，落责到人，组织党员、职工分别传达学习了路分局领导“10.29”、“10.30”和左局长10.5重要电话会议上的讲话，进一步认识搞好自查自验的意义，增强了干部的责任意识，加强了现场盯控力度。三是组织党员认真学习落实上级文件精神，每个党员都制定了确保“10.18”提速调图安全的保证措施，结合二季度党内活动的要求，在各自的岗位上发挥示范作用。党员工长在工区组织下带领生产骨干昼夜不间断的检查运用机车。10月份共组织112人次检查运用机车439台次，发现处理各类隐患397件，党员__等同志带领职工对段内担当客车的机车从10.17到10.22实行了不间断地根车添乘。
二、深入开展以“三查三反”为主要内容的百日会战当先锋、安全生产创佳绩活动。
活动中，我们以党员大会、组织生活等方式进行宣传发动，并适时地组织党员进行讨论，认清形势、明确任务，提高党员对该活动的重视程度和思想认识，为活动的顺利开展奠定良好的基础。同时，我们要求每位党员以认真的态度写出安全保证措施，消除搞形式、走过场的思想意识，以积极的态度投入到活动中。
通过组织支部党员反思剖析，定修支部共查摆问题33件。其中，查摆思想认识方面9件，工作作风方面11件，作用发挥方面9件，其他方面4件。从查摆的问题来看，范围涉及面比较广，查摆的问题细致、深入，切合实际生产工作，问题大到意识不高等方面，小到挂禁动牌等，有年年搞年年犯的惯性问题，也有由于改革等带来的新问题。通过查摆的问题，也使我们深刻认识到工作、管理当中存在的不足，找到了差距。
针对查摆的问题我们认真组织支部党员逐条分析研究，通过表象看实质，探究问题存在的深层原因。在此基础上，逐条制定整改措施，落实责任到人头到岗位，限期消号处理，做到了整改问题坚决果断。在查摆的33件问题中，对工区权限范围内的29件问题，已经进行了彻底整改，并在安全生产当中显示出了明显效果。对工区权限范围外的4件问题，也已经整理上报给有关部门或领导，并正在整改当中。
三、深入开展创建学习型机务段活动。
深化思想认识，优化创建方案。党支部从创建学习型组织入手，制定了创建学习型工区、工区、班组活动措施，引导干部职工深刻领会“学习型组织”的丰富内涵，倡导“创新创优创一流”的企业精神，教育干部职工增强危机意识和竞争意识，自觉树立终生学习理念，积极参与创建学习型机务段活动。工区在创建学习型组织中，利用每天下午工余时间组织部分职工到工区收看了电化教育专题片，增强了职工的学习兴趣，提高了业务技能。
四、抓好创建“五好”党支部活动。
组织召开了党支部委员会，认真讨论了如何进一步开展好创建“五好”党支部活动?如何在新形势下做好支部工作?引导各支部本着“上纲要、创五好、争先进”活动的要求，结合各自的工作特点，突出战斗堡垒作用的发挥，认真制定了符合实际、内容具体、针对性强的“五好”党支部创建措施，健全落实了党支部建设的七个长效机制，并召开了各支部委员会，规范了“”制度、工作汇报制度、信息反馈制度，规范了各类台帐记录。并结合一季度党务工作检查提出的问题，进行了认真的对照整改，切实提高党支部的工作质量。
五、做好开展保持党员先进性教育活动准备工作。
根据段党委《关于做好开展保持共产党员先进性教育活动准备工作的安排意见》的要求和车间党总支的部署，定修党支部重点做了以下几项工作：
一是组织支部委员参加专题培训，提高认识。按照段党委的要求，认真组织支部委员于5月18、19日两天参加了段党委组织的专题培训。认真听取了党委书记王忠吉的动员报告、学习了中组部、铁道部政治部有关开展先进性教育活动的部署和要求，听取了纪委书记王军生关于段党委开展保持党员先进性教育活动准备工作的安排意见，深刻认清了开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感，了解和掌握了先进性教育活动的指导思想、基本方法和大体步骤，明确了准备工作的任务、方法和工作要求，做到了“六个明确”。
二是研究制定支部安排意见和推进计划。 支部于5月20日上午召开了支委会，重点研究制定了支部的先进性教育活动安排意见和推进计划。一是对培训班的内容又进行了重点学习，统一了支委思想;二是结合段党委和车间党总支的要求，结合支部的实际情况，研究制定了支部活动安排意见和推进计划，针对活动的具体工作支委作了分工，明确了任务;
三是层层宣传发动，营造良好的舆论氛围党支部第四季度工作总结党支部第四季度工作总结。11月20日下午，支部利用党员组织生活的时间组织党员先后学习了段党委下发的《关于做好开展保持党员先进性教育活动准备工作的安排意见》和车间党总支的安排意见及推进计划，通过认真学习文件，使广大党员明确了开展先进性教育活动的目的意义、方法步骤和要求，迅速把思想统一到中央精神、分局党委和段党委的部署上来。明确了开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性，增强了搞好先进性教育活动的责任感和使命感。各班组也利用早点名会、讲评会的时间及时地向广大职工传达段及车间开展先进性教育活动的目的意义和步骤，在全工区形成了开展先进性教育活动良好地舆论氛围。
四是对照党建工作制度，对支部组织状况进行分析。11月27日上午，定修党支部召开了专题支委会，对照党建工作制度的要求，从班子是否坚强有力，党员管理教育是否有效，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是否得到充分发挥等方面，认真查找和分析了党支部党建工作中存在的主要问题，查找和分析了党员管理教育工作中存在的主要差距，并就存在的问题研究制定了针对性的措施。通过分析，支部一班人决心以这次党员先进性教育活动为契机，紧紧结合上级党组织的部署和要求，进一步整章建制，规范管理，加强支部自身建设，创造性地开展党内活动，时刻保持党员的先进性，团结和带领广大职工群众为提高机车检修质量、降低成本发挥积极的作用。
六、抓好综合治理，为安全运输经营创造良好环境。
党支部结合建设“平安机务段”活动的要求，深入扎实地开展好争创“平安工区”、“平安班组”、“平安岗位”和“平安职工”等活动。不断深化“以案讲法”活动，充实学习内容，及时的向班组印发“以案学法”学习内容，认真落实学习制度，利用班组“小课堂”的时机，组织职工认真学习，开展讨论，提高了职工的法制意识。结合开展的“”及其它气功的排查活动，采取职工本人签名和摸底调查的形式了解职工及家属参加“及其他气功”的情况，通过排查，工区111名干部职工及其家属没有参与非法不良气功的练习者。
七、落实党委“七个一”系列活动，展示党员风采。
按照段党委的统一安排，支部组织全体党员于12月12日上午重点对定修库边跨卫生进行了清理。在活动中，除4名请假的外，支部5名车间干部党员参加了党总支的检查运用机车活动;其他26党员参加了支部组织的卫生清理活动。在卫生清理活动中，广大党员不怕脏、不怕累，团结协作，合理分工，共清理出废旧配件30余种，垃圾3车，共约5吨重。通过活动的开展，改善了定修库卫生环境。12月11日下午，支部利用组织生活时间组织33名党员开展了一次以“保持共产党员的先进性”为内容的党课教育活动，重温了入党誓词，进一步坚定了广大党员的共产主义信念，增强了使命感、责任感。支部以党小组为单位，于12月9日组织全体党员结合工区和各自岗位的实际，围绕如何确保安全、节约成本开展了大讨论。通过开展大讨论使广大党员明确我段面临的现状，增强节约意识，树立了过紧日子的思想。
存在的问题及整改措施
一是支部抓安全管理责任意识有待提高，方式方法需要转变，在抓安全工作中党小组的作用发挥不明显党支部第四季度工作总结文章党支部第四季度工作总结出自，转载请保留此链接!。
二是对职工安全生产的宣传教育仍不全面、不深入，仍有个别职工对劳动安全和生产安全不能做到持之以恒干部不在场检查时，仍有违章现象发生，职工之间互控做得不够。
针对以上问题，党支部进行了认真研究制定了以下整改措施：
一是继续加强安全生产教育，增强全体干部职工的质量服务意识，作业过程中加强检查考核，严格落实各项工艺标准，确保质量关键点卡控到位。
二是组织建立安全预分析制度，加强职工班前教育，做好开工前的安全预想，严格干部现场跟班作业的安全制度，量化标准，加大考核力度，增强干部的监控力度。
三是关心职工生活，稳定职工情绪，做好防暑降温工作，为一线职工送凉爽。
2016第四季度工作总结范文【五】
时光荏苒，第四季度即将过去，回首过去的一个季度，内心不禁感慨万千……时间如梭，转眼间又将跨过一个年度之坎。回首望，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。对于我们每一个追求进步的人来说，免不了会在年终岁未对自己进行一番“盘点”，也算是对自己的一种鞭策。
我们的工作着重于公司的使命让生活更美好，秉着 “以人为本”精神，围绕配合领导工作，紧跟公司各项工作部署。在公司领导教导、支持、关爱下，在各部门负责人的大力配合下，继续发扬成绩同时也克服存在的不足，现将第四季度的工作做如下简要回顾和总结。
一、 负责组织公司员工的招聘工作(包括招聘岗位要求的制定/招聘渠道的决定/招聘简历的筛选/面试/录用);
二、负责办理员工的入职、请假、调动、离职手续;共入职91人，离职56人(其中9名实习生)，做好员工档案资料的建立。
三、对每一个新员工做好入职培训(培训包括药品生产质量管理规范、GMP卫生基础知识、公司管理制度、职业道德、消防安全基础知识等)及督促各部门实施完成第四季度度培训计划;录入培训汇总及个人培训明细，并做好定期培训评估。
四、核对各部门员工考勤，核对后录入月考勤给财务核实后存档。
五、对员工社保、住房公积金的增加申报等业务办理;
六、了解员工想法及做法，及时与员工进行思想和工作上的沟通，以免人员流失。
七、公司工会组织活动，积极参加活动并鼓动员工参加。
八、公司内部其它事务性工作(____的再次注册执业药师、____等助理工程师、________、________等生育费用报销、生育津贴、__________的工伤等事宜)。
九、按计划完成汇总各部门周计划总结、月计划总结、第四季度度培训计划。
十、完成行政人事部、质量保证部、质量控制部门等的管理规程文件收发。
十一、协助各部门完成办公用品领用、与______联系共采购2台复印机(研发、行政)及2台打印机(冻干、仓库)，与联想公司联系共采购电脑5台(研发3台、质量1台、财务1台)。配合外来人员做好网络、电脑及打印机维护保养。
廉政工作检查工作计划范文第8篇
全国税收政策法规工作会议今天召开。上午，对近几年特别是去年的税收政策法规工作进行了总结，肯定了成绩，分析了问题，部署了今年及以后一段时期的工作任务。对这个报告，我都赞成，各地税务机关要认真贯彻落实。刚才，几位同志结合本单位的工作实际，畅谈了对政策法规工作的认识和体会，反映了当前依法治税工作中存在的主要问题，对如何进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、推进依法治税、做好税收政策法规工作，提出了很好的意见和建议。对这些意见和建议，总局将认真加以研究解决。
近几年来，各级税务机关根据总局党组提出的新时期税收工作指导思想，大力推进依法治税，强化科学化、精细化管理，各项工作取得明显成绩，税收政策法规工作也取得了新的进展：制度建设和政策调整稳步推进，依法治税不断深入，税收执法责任制逐步建立，税收执法监督进一步加强。工作在政策法规工作岗位上的广大税务干部，为税收政策法规工作的进步和税收事业的发展做出了积极贡献，在此，我代表总局党组向你们表示由衷的感谢和崇高的敬意！
下面，我讲几点意见，供大家参考。
一、充分认识依法治税的重要性，切实贯彻落实好组织收入原则
税收工作必须遵循国家法律法规和政策的规定，这是由税收法定原则决定的。大家知道，世界上第一部宪法性文件——英国的《大》就是因贵族不满国王的征税决定而诞生的。当时的贵族阶级和市民阶层为了反对国王的课税政策，提出以法律的形式对税收问题做出明确的规定，非经议会同意国王不得随意征税。其后，税收法律主义，即税收法定原则，逐步被世界上绝大多数国家所认可，成为其处理税收事务必须秉承的原则。税收法律主义要求税收在实体规定和程序规定方面都必须依法而为，税种的开征，征收的数量、程序和方法，征收的基本要求等要素都要由法律做出明确、具体的规定。税法在我国有不同层次，包括全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规，也包括国务院财政、税务主管部门制定的部门规章和规范性文件。
全面推进依法治税，是依法治国基本方略和依法行政基本要求在税收管理领域的具体体现。随着依法治国基本方略的深入推进，党和国家对依法行政的要求越来越高。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的目标，并将民主法治作为建设和谐社会的重要内容。国务院颁布实施的《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出要在未来十年内基本建成法治政府。国务院对贯彻落实《纲要》工作高度重视，周密部署，扎实推进，每年都有新要求、每年都有新举措。年的主题是转变政府职能，为此，国务院召开了加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议，总理在会上作了重要讲话，就如何转变政府职能、防止滥用权力、增强政府公信力等问题，提出了具体、明确的要求。今年的工作重点是制度建设，国务院已经部署各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门开展行政法规和规章清理。此外，新闻媒体、社会各界和广大纳税人对税务机关的执法情况更为关注，审计、财政、检察等机关对税务机关的监督力度也在不断加大。
税务部门是国家重要的行政执法部门，在建设法治政府、全面推进依法行政进程中肩负着重要职责。税收是国家筹集财政收入的重要手段，目前税收已占到财政收入的90%以上。国家运用税收筹集财政收入，通过预算安排用于财政支出，提供公共产品和公共服务，促进经济社会发展，满足人民群众日益增长的物质文化等方面的需要。推进依法治税、加强税收管理，可以提高税收征管质量和效益，减少和杜绝各种跑冒滴漏，使经济发展形成的税源转化为国家的税收，使税收收入随着经济发展稳定较快地增长。税收是国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式，规范执法，依法征收，可以使税收工作为企业及广大纳税人创造一个公平竞争的良好环境，有助于促进社会主义市场经济的发展和完善，有助于实现社会公平正义。总之，只有大力推进依法治税，切实加强税收征收管理，才能充分发挥税收筹集收入和调节分配的职能作用，才能使税收更好地为经济社会发展服务，为改善人民生活服务，为建设法治政府和社会主义和谐社会服务。
税务机关对依法治税工作历来高度重视。全国税务机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，进一步推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，依法治税观念深入人心，依法治税工作成效显著。但是，我们也要清醒地看到，与党中央国务院的要求相比，与社会各界的期望相比，依法治税工作还存在一定差距：依法行政意识不强，依法行政能力和水平有待进一步提高；税收立法机制和程序不够完善，制度建设质量不高；越权执法、随意执法等问题时有发生，执法不规范的现象仍然存在；税收执法监督机制不够健全，监督手段有待改进，一些违法或不当的行政行为得不到及时、有效的制止和纠正。我们必须进一步采取有效措施，认真解决存在的这些问题。
税收工作责任重大，任务光荣。各级税务机关要充分认识依法治税、规范行政工作的必要性和重要性，将依法治税作为税收工作的灵魂贯穿到我们税收管理的各个环节，融化到每个税务干部的意识里，落实到税收管理实际工作中。要坚持组织收入原则，依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。要正确处理依法治税与支持经济发展、完成税收计划、纳税服务及完善税制之间的关系。对地方政府和部门违反法律法规，擅自做出的减免税决定，税务机关不得执行，并要向上级税务机关报告。发现有些地方政府或部门研究并拟作出与税收法律法规不符的规定时，要主动汇报和说明税法的有关要求，避免出台违反国家税法的规定。要按照征管法规定的权限、程序和条件，严格审批缓税，既不能人为调节收入进度违规批准缓税，也不能寅吃卯粮收过头税。
二、建立健全税收法规工作制度，规范管理行为
制度带有根本性和长期性，做好税收工作必须从制度建设入手，在建立健全制度方面想办法，在贯彻落实制度方面做文章，在监督制度执行方面下功夫。近些年来，随着依法治税工作的不断推进和规范行政的不断深入，税务系统在制度建设方面取得了明显成绩，但是，仍然存在着管理制度不健全，一些制度有待完善，有些制度得不到落实等问题。为此，必须进一步加强以下几个方面的制度建设：
（一）税收政策与征管制度研制工作制度。这是一项基础性工作，是管制度的制度，事关税收政策和税收管理制度是否合法、规范的大问题。在贯彻落实《立法法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》过程中，总局曾制定出台了一些制度性的规定，对建立科学、民主的决策机制和提高制度建设质量起到了积极的促进作用。对这些制度，要不断充实、完善，并认真抓好落实。
各级税务机关要注重学习、总结并遵循制度建设规律，在制度建设中做到：第一，坚持法治化、规范化原则。要严格遵守立法权限和立法程序，坚持法制统一的原则，正确处理行政权力与公民权益、职权与职责的关系。政策法规部门要提前介入，通过事先会签进行合法性审查，确保制定的政策措施和管理制度内容合法、程序规范。对地方政府和部门制定的政策性文件，凡有涉税内容的，都要主动提出意见和改正建议。第二，符合国家战略目标和总局工作总体要求。制定出台政策法规和管理措施，要符合贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，符合国民经济发展的要求，符合总局党组关于新时期税收工作总体要求。第三，讲求工作方法。要加强调查研究，深入基层，深入群众，深入执法第一线，确保确定的制度科学、可行，能够解决实际问题。要实行民主立法、公开立法，采取座谈会、听证会等形式广泛听取专家学者和广大纳税人的意见和建议，集思广益。第四，细化制度规定。税收法律和制度是税收执法的依据，必须明确、具体，便于操作，不能过于原则、过于笼统、大而化之。权力行使条件要具体、标准要清晰、程序要规范、责任要明确，减少执法的随意性，避免“暗箱操作”。要通过细化税收法律和制度规定，使违法违纪行为不能为，回过头来也便于检查，便于界定责任。第五，加强部门之间的配合、协调。这既包括税务机关内部各职能部门之间的配合、协调问题，也包括税务机关与财政部门、法制办及人大的配合、协调问题。内部各职能部门之间要分工不分家，形成制度建设合力；对外部单位，要多汇报、多沟通，既讲原则，又要有一定的灵活性。总之，要通过完善制度，使税务机关出台的政策规定和管理措施更加科学、合法和高效。
（二）减免税管理制度。减免税审批，包括税前抵扣核准，是税务机关审批工作较为集中的领域，也是容易出现问题的环节，最近查处的一些税收违法案件都与减免税违规审批有直接或间接关系。总局对规范减免税审批工作历来十分重视，在2001年全国依法治税工作会议上，就曾明确提出要建立大额减免税集体审议制度。2005年，根据行政审批制度改革精神，总局制定下发了《减免税管理办法》。去年，总局又在对各业务司局减免税项目开展调研、分析问题的基础上，颁布实施了《总局机关减免税审批工作规程》，明确了司内集体审议、审批规定和结果公开、环节和部门之间相互制约等工作要求，效果很好。
然而，大额减免税集体审议制度在部分地方至今仍未完全落实，大额减免税审批项目往往经主办处室和主管局领导签批就可以决定。与此形成对比的是，有的省级税务机关实行的大额减免税审批项目由相关部门配合研究、领导集体决定的做法很好。各地税务机关要学习、借鉴这一做法，结合本单位工作实际，探讨实施大额减免税审批管理的有效方法。
减免税审批在实体规定上条件要明确、标准要具体，要尽量压缩自由裁量权存在的空间；在程序规定上要体现监督和制约的要求，避免少数人说了算。制度设计要确保不出问题或少出问题；即使出了问题，通过执法监督也能及时发现和纠正。要建立减免税政策公开制度，大力宣传减免税政策，主动为纳税人服务。对符合政策规定的减免税申请，要及时办理；对不符合政策规定的，要说明理由。要建立减免税执行情况跟踪和预警制度，充分利用信息化手段了解和掌握情况，在纳税人“一户式”档案里应有减免税情况记录，对执行到期的减免税政策要提前进行提示，确保到期的减免税恢复征税。做好减免税政策实施效果、减免税额等统计分析工作，及时发现减免税政策执行中存在的问题，以利完善政策，加强管理。对减免税审批，必须进行事中制约和事后监督，这既是我们的管理职责所在，也是对干部最好的保护。
（三）行政审批制度。为规范行政许可和行政审批行为，国家颁布实施了《行政许可法》，推行了行政审批制度改革，目的在于减少审批项目，规范审批程序，转变管理观念，创新管理方式。在2002年行政审批制度改革期间，各级税务机关大力削减审批项目，积极规范审批程序，认真加强后续管理，取得了明显成效。今年4月，国务院办公厅下发了《关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》，要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门继续取消和下放审批项目。总局已提出了进一步取消和调整行政许可和行政审批的建议，并报国务院行政审批制度改革办公室。
转变政府职能，创新管理方式，必须进一步深化行政审批制度改革。各级税务机关必须充分认识行政审批制度改革的重大意义，将其作为一项长期工作常抓不懈：一是要进一步转变观念，改变那种“一提管理就是审批”、“一批了之”的思维习惯和工作方法。二是要进一步取消审批项目，从现实管理需要出发研究审批项目存在的必要性，能取消的一律取消，能下放的必须下放。根据《行政许可法》和国务院行政审批制度改革精神，规章和规范性文件一律不准设置许可和审批项目。三是要进一步规范审批程序。要参照《行政许可法》的规定，研究制定统一的税务行政审批工作程序，规范审批行为。要加大审批公开力度，“十一五”期间实现50%的行政审批项目网上在线办理。四是要加强后续管理。取消审批，不是不要管理，相反，管理应当更加科学、精细，要通过纳税评估、经济分析、税务稽查等手段加强管理，堵塞漏洞。
（四）政策法规实施情况反馈及政策研究调整制度。政策法规是为执行而制定的，其内容是否合法、制度是否规范、措施是否可行、调整是否及时，直接影响着基层税务机关的执法效果。规范执法行为，提高征管质量，必须做好政策法规实施情况反馈工作。基层税务机关是税收政策法规的执行机关。政策法规执行效果以及存在问题，基层管理人员最了解；原有政策法规在经济发展、社会进步过程中是否适应形势发展的需要，是否需要进行调整、修改和完善，基层也最有发言权。因此，总局和省局政策法规部门及相关业务部门要经常深入基层，开展调查研究，掌握第一手材料。
政策法规在制定时，受各方面条件的限制，有些考虑不够周全，执行中出现一些问题是不足为奇的，一定程度上讲也是难免的。例如，有的规定不够明确，有的规定与其他文件相互冲突，有的规定操作性差，等等。政策制定者要提高政策制定水平，同时要注意了解政策执行情况，及时解决出现的问题，对政策制度加以完善。由于我们缺少有效的上下级税务机关在政策制定工作上的互动机制，政策法规在实际执行中存在的一些问题并没有被及时、全面地反馈给政策法规制定部门。制定部门对政策法规执行效果反应迟钝，政策“暂行”往往暂行十年、二十年。税收征管、税务稽查等部门在工作中也发现了政策法规方面存在的一些问题，但是往往就事论事，没有举一反三地总结、归纳出一些带有普遍性、规律性的问题。为深入了解税收政策和征管措施执行情况和存在的问题，总局于去年建立了政策评价反馈机制，目的在于听取基层对政策法规执行情况的意见和建议，同时，这也是机关内部横向监督制约的一种制度和方式。
跟踪政策法规执行情况，是政策法规部门的一项基础性工作。制度的关键在于落实，制度建立了，就要让它运行起来，发挥其应有的功效。政策法规部门要充分利用日常执法、文件会签、复议应诉、重大案件审理、外部监督等工作环节发现问题，征管、稽查等部门在执法中发现问题，也要及时、主动地向同级政策法规部门反映，由政策法规部门汇总、整合后向上级机关反馈。特别是市、县一级的政策法规或税政管理部门更要把政策执行情况的反馈作为一项经常性的工作布置下去、开展起来。
清理文件也是政策法规实施情况反馈及政策研究调整制度的重要载体。通过清理，可以发现已经失效过时的政策，可以发现与上位法相抵触、与同位法相冲突的问题，可以发现政策本身规定不严谨、不协调、不具有操作性等问题。总局已经开展了对总局制定的规章和规范性文件的清理工作，成效明显。去年，已经部署开展省以下税收规范性文件清理，国务院也正在部署行政法规和规章清理工作。各级税务机关要充分利用清理契机，发现政策法规本身存在的问题，为调整、完善政策提供依据。
（五）税收政务公开制度。深入推进政务公开，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的有效形式，也是广大人民群众的迫切需要和殷切希望。各级税务机关要按照国家有关文件精神，不断推动政务公开工作向纵深发展。一是丰富公开内容。凡是税务机关办理行政事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要以公开为原则、不公开为例外。要把影响税收工作的难点，涉及纳税人和税务干部切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点作为政务公开的重点。保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中，使群众真正拥有知情权、参与权和监督权。二是完善公开形式。要按照“简便、实用、快捷”的原则，采取群众喜闻乐见的形式进行公开。要继续依托办税服务厅，开展形式多样的公开服务活动；进一步加强12366纳税服务热线建设；完善税务网站，增大公开的容量和覆盖面；要坚持不懈地开展丰富多彩的税法宣传活动，积极参加行风热线，送法上门；要充分利用广播、电视、报刊等新闻传媒，社会综合行政服务中心，政府公报、税务公报、公告、函告等形式进行公开，大力推行民主评议、社会听证、专家咨询、新闻、网上互动等现代公开形式，提高公开效果。三是规范公开程序。除法律法规另有规定外，要按照申请、领导小组审查、组织公开、公开对象评议、收集意见和建议、组织整改、整改结果反馈、归档备案等步骤实施公开。要严格限制不公开事项的范围，对于不能公开或暂时不能公开的事项，必须说明理由，并报本单位政务公开领导小组办公室备案。变更、撤销或终止公开事项，要按照规定程序进行，并及时告知公众。四是健全公开机制。要健全组织、强化责任，各级税务机关党组对政务公开工作负总责，各部门要各负其责，抓好职责范围内的政务公开工作。要加强制度建设，抓紧制订政务公开办法，编制公开目录，明确公开主体、内容、形式、范围、时限，将任务落实到具体的业务部门和个人。要定期征求人大代表、政协委员、特邀监察员、纳税人和干部职工的意见或建议，有针对性地改进工作。要积极从政务公开中发现问题，加强检查考核，将政务公开工作与目标管理考核和干部考核挂钩，促进政务公开工作的落实。
（六）税收执法成效考核评价制度。目前，税务系统已经建立了一些对税务机关和税务干部进行考核的评价制度，例如，对税收征管质量实施“六率”考核，对提高税收征管质量和效率起到了一定作用；对税收执法情况采取责任制考核，减少了违法、违规执法问题。但是，税务机关目前的各种考核评价机制之间还缺少有机的联系，有些评价指标尚缺少科学性，是否坚持依法治税、是否建立健全了内部控制机制等内容还没有完全纳入考核的范畴。实践中就存在这样的问题，一个单位的执法状况可能被评为优秀或合格，但是，在审计检查、执法检查中却发现不少问题，甚至还查出了大案要案。这就说明我们的评价机制还不完善，评价结果还不准确。总局要研究整合各种考核评价机制，制定科学、合理的考核评价制度，确保考核评价真正起到奖优罚劣、奖勤罚懒的作用，各级税务机关也要结合工作实际，积极探索和实践，不断提高考核评价水平。
以上这些制度，涵盖了税务机关政策制定、政策实施、政策执行反馈和考核评价等不同的环节。对其中的每一个过程、每一个环节，都要建立制度、实施制约，体现内部控制的要求，只有这样，才能从源头上加强管理。以上这些制度是最基本的内控制度，各级税务机关还要结合工作实际，探索建立其他有效的内控制度。这些制度加上我前面所讲的法纪教育和后面要讲的监督问题，就形成了税收政策法规及征收管理工作的内控机制。这是一个集教育、制度、监督“三位一体”的规范权力运行的控制体系，也是一个预防腐败的保障体系。
三、加强执法监督，强化内部控制
税务机关是国家重要的执法机关，拥有税收执法权，包括减免税审批、税前扣除核准、稽查处罚等权力。管好权、用好权十分重要。没有监督制约的权力必然导致腐败。在我们查处的一些偷骗税大要案中，经常发现有税务干部参与其中，这说明我们还缺少有效的内控制度，也说明我们的执法监督还不够得力。如果我们的管理制度健全了，执法监督加强了，那些干部就可能不会出问题。对干部要教育、要引导，更要通过制度来规范和控制，对于违法违规行为还要依法依纪警戒和惩处。要建立健全税务机关内部控制机制，切实加强执法监督。
（一）加强执法检查。执法检查是对税务机关内部执法行为实施事后监督的有效途径，必须坚持并强化。近几年来，税务机关执法检查工作卓有成效，通过执法检查发现了一些税务机关在贯彻税收法律政策当中存在的问题，有擅自制定税收减免政策的，也有征管上没有依法行政的问题。通过执法检查，为进一步研究完善一些税收政策提供了依据，进一步促进了税收征管工作水平的提高。但是，执法检查工作本身还存在一些问题：一是碍于情面，检查不深、不细、不透，存在“内部检查没问题，外部检查有问题”的现象；二是有的问题查出来了，但查而不处，整改不力，致使同类问题一而再，再而三地发生。
执法检查必须选准对象和内容。政策法规部门要深入开展调查研究，广泛听取征管、稽查、监察等部门的意见，将权力比较集中、自由裁量空间较大或问题相对突出的领域作为执法检查的重点。税收执法检查除以往对违规出台政策性文件进行检查外，也要对各种行政审批事项尤其是减免税的办理情况进行检查。执法检查不仅要检查被查单位在税收执法中是否存在违法违规问题，还要检查其是否建立健全了政策法规和征管方面的内控制度，以及内控制度的落实情况。例如，要检查文件会签制度是否落实，重大案件审理制度是否落实，等等。要把检查制度建立和落实情况作为执法检查的重要内容。
执法检查既要抓好上级对下级的检查，又要抓好对本级征、管、查等工作部门和工作环节执行税收政策情况的同级监督，将同级检查经常化、规范化，对执法中存在的问题做到随时发现，随时整改。内部检查是政策法规部门代表一级行政组织检查其内部各工作部门的执法状况。执法检查和审计监督，都是税务机关的内部监督，分工有所不同。审计监督着重财务会计、经费使用、基本建设、政府采购等方面的问题；执法检查解决的是税收法律法规和政策的执行情况。开展同级检查，不是政策法规部门或内部审计部门有意与谁过不去，是其工作职责要求的。这是一个很浅显的道理。检查者、被检查者对执法检查都要有一个正确的认识，检查者要克服畏难情绪，敢于检查；被检查者要端正态度，以平和的心态接受检查。大家都是为了一个共同的目标，这就是将各项税收工作做好，将人民赋予的权力用好。
执法检查也要调整工作思路，要改变只查基层执法单位、不查机关的习惯作法。还要创新检查方法，比如，可以组织跨地区的交叉检查，也可以借助外部力量进行检查。此外，还要建立健全考核评价、检查通报和责任追究等制度。
二是加强行政复议监督。税务行政复议既是纳税人对税务机关的权利监督，也是税务机关上级对下级的权力监督。做好税务行政复议工作，有助于维护国家的税收利益和纳税人的合法权益，对促进税收执法工作，提高税收征管水平，树立税务部门良好的社会形象，具有重要的作用。为规范行政复议工作，国家颁布实施了《行政复议法》，国务院还曾专门开会研究部署行政复议工作，总局制定下发了《税务行政复议规则》和《国家税务总局关于全面加强税务行政复议工作的意见》。各级税务机关要充分认识行政复议工作的重要性，将税务行政复议作为发现和纠正税收执法问题，促进征纳关系和谐发展的有效途径。要高度重视纳税人的复议申请，依法审理复议案件，公正地做出复议裁决。对符合受理范围的复议申请，要按照规定及时受理，对不符合受案范围的复议申请，要说明理由并明确告知纳税人可以通过申诉和方式反映问题，绝不允许通过规劝、压制、威胁等手段剥夺纳税人申请复议的权利。复议机关在处理税务争议时，要站在客观、中立的立场，切实监督下级机关的执法行为，维护纳税人的合法权益。要建立行政复议与调解有效结合的机制，将调解贯穿于处理行政争议的全过程，尽量将争议化解在基层，化解在初发阶段，化解在税务机关内部。要充分发挥行政复议由此及彼、以点带面的功效，透过个案及时发现税收政策、税收管理和制度实施中存在的问题，规范、完善制度，惩戒、教育干部。
三是贯彻落实税收执法责任制。推行税收执法责任制，是全面提升依法治税水平，实施科学化、精细化管理的重要举措。要使税收征管措施长期发挥作用，就必须形成制度，并通过责任制落实到每一个岗位，实现制度、机构、岗位、人员、责任的有机结合，建立起一种齿轮传动式的工作机制，使我们的执法行为，征收管理的行为更加规范，更加有效。从本质上讲，税收执法责任制就是税收征管责任制，各级税务机关要将二者很好地结合起来。
近年来，各级税务机关将推行税收执法责任制作为推进依法治税的抓手，以推行税收执法管理信息系统为重点，取得了较好的成效。今后，要进一步总结试点工作经验，将税收执法责任制不断引向深入。要按照深入推行税收执法责任制工作的意见，采取切实有效的措施，进一步做好这项工作。要科学合理地分解落实岗位职责，明确工作规程，加强考核评议，严格过错追究。当前要抓住考核评议这个关键环节，区分国、地税的不同情况，认真做好税收执法管理信息系统及计算机自动考核系统的试点工作。做好税收执法责任制考核工作，要注意做到五个结合：一是对税收程序法和实体法的考核相结合；二是执法考核指标与征管考核指标相结合；三是对不同岗位的考核相结合；四是责任追究与表扬奖励相结合；五是计算机考核与人工考核相结合。执法责任制的考核要与干部业绩考核、年终考核挂钩。要通过信息化建设，使执法责任制评价考核工作更加科学化，不断提高工作效率。
四、加强政策法规工作队伍建设，更好地发挥综合管理职能作用
政策法规工作是一项全局性、系统性的工作，是税收管理工作的重要组成部分。各级税务机关领导要充分认识政策法规部门在推进依法行政中的职能作用，为政策法规部门开展工作提供支持和保障，尤其要为政策法规部门配备一些业务素质好、法律意识强、工作能力强的干部。政策法规工作责任重、要求高、难度大，从事政策法规工作的干部要勇挑重担，不辱使命。要通过学习和培训，努力提高自己的政策水平、业务素质和统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力，进一步增强法治意识、全局意识、创新意识和协调意识，更好地适应新时期政策法规工作的需要。
政策法规部门作为税政综合管理部门，要充分发挥职能作用。目前，总局、省市局的部门职能和相互工作关系，是按照税政管理与征收管理相协调，综合部门与专业部门相配合的要求，结合税种管理特点设置和确定的。政策法规司（处）是税政管理综合部门，征管司（处）是征收管理综合部门，流转税司（处）、所得税司（处）等为专业管理部门。就具体税种管理来说，其税收政策制定与征收管理密不可分、相互促进，因此，涉及具体税种的税政和征管工作，都由各专业管理部门负责，也就是各专业部门既要管理相应税种的税政工作，又要管理相应税种的征管工作。例如，流转税管理部门就既要研究消费税改革、增值税转型改革等税收政策，又要推进增值税、消费税的征管工作，涉及流转税的税政管理和征收管理是同时抓的。涉及多税种的政策和两个以上部门的业务，由综合部门负责，专业部门配合。综合部门还有计统部门、信息管理部门等，在不同领域发挥综合管理职能。政策法规部门负责税收政策法规的综合管理，包括综合性税收制度政策的协调研究制定，税制改革，税收政策的调整，税收制度政策贯彻情况的反馈，执法检查等工作。就政策法规综合管理职能来讲，系统上下有一定差别。综合性税收政策的研究和制定主要在总局，省及省以下税务机关政策法规部门主要工作是贯彻落实和政策评价反馈。
各工作部门要理顺工作关系，更好地发挥既协调配合又相互制约的作用。在税政管理方面，由政策法规部门综合协调，各业务部门配合，客观上会增加一些工作环节和协调量。但是，这些环节是必要的，是决策科学化、民主化的保障。各工作部门必须树立全局意识、法治意识、服务意识，搞好协调、配合，保证工作质量，提高工作效率。政策法规部门作为综合管理部门，负有督促和检查的责任，要建立工作计划，逐事逐件予以落实。在各方意见不一致时，可以将有关部门召集在一起，面对面地研讨和解决问题。各专业部门要对政策法规部门的工作给予理解和支持。综合不是包办代替，各专业部门都要恪尽职守，做好职能范围内的业务工作。
在这次会议上，总局对如何进一步做好政策法规工作提出了具体要求，各级税务机关要抓好贯彻落实。“天下大事，必作于细”。建立健全制度，实施执法检查，加强内部控制，这些工作都不能停留在一般号召上，要真抓实干，一项工作一项工作地抓落实，切实抓出成效，使制度发挥作用，使管理再上台阶。
谢谢大家！
统一认识扎实工作
努力促进依法治税水平进一步提高
——在2007年全国税收政策法规工作会议上的讲话
王力
（2007年6月7日）
同志们：
2007年全国税收政策法规工作会议今天召开。会议的主要任务是：认真贯彻落实全国税务工作会议精神，总结年以来税收政策法规工作，分析研究面临的新形势和新要求，部署今后一个时期的工作任务。谢局长对这次会议十分重视，今天下午将召开座谈会，听取到会同志的意见，并将作重要指示。下面，我先讲三点意见，供大家讨论。
一、过去一年税收政策法规工作取得新的成绩
年是“十一五”开局之年。各级税务机关在巩固“十五”期间依法治税工作成果的基础上，牢固树立科学发展观，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照总局税收工作总体部署，继续强化依法治税，大力推进依法行政，充分发挥税收宏观调控职能，积极创新加强税政综合管理的途径，各项工作取得了较好的成绩。
（一）税收依法行政工作得到加强
贯彻国务院《纲要》工作进一步推进。各级税务机关按照总局的部署，继续采取行之有效的措施，从组织领导、制度建设、队伍培养等方面，狠抓国务院《纲要》的贯彻落实工作。大多数单位成立了依法行政工作领导小组，强化了“一把手”负总责的工作机制；不少单位重视抓好干部的法制培训，为提高依法行政工作队伍素质起到了积极作用；湖南、四川、甘肃、青海、江西省国税局，贵州、山西省地税局等单位制定了全省推进依法行政五年规划或出台了落实《纲要》的具体考核措施，为促进依法行政工作制度化、经常化打下了良好基础。通过各级税务机关的共同努力，国务院《纲要》在全国税务系统得到了进一步的贯彻和落实。
规范性文件制定管理工作明显改进。各地税务机关按照总局的统一安排，立足制度规范、审核会签、备查备案三个环节，加强规范性文件制定管理工作。根据总局制定的《税收规范性文件制定管理办法（试行）》，山西省国、地税局等单位就贯彻落实该《办法》专门做出了具体细化的操作管理规定；河南、浙江、大连国税局等单位政策法规部门对年省局的规范性文件逐一进行审核把关，山东省地税局对各地市2005年制定的规范性文件进行集中全面审查，及时处理和纠正了存在问题的文件；福建省地税局自行开发了规范性文件会签及备查备案信息系统，创新了加强规范性文件管理的工作手段；陕西省国税局将规范性文件会签审查纳入对各地市工作绩效考核的范围，强化了工作约束机制；海南省国税局认真落实文件会签制度，对漏签的规范性文件进行追签，等等。各地规范性文件制定管理工作的加强，从源头上促进了税务依法行政工作质量的有效提升。
法规规章及规范性文件清理工作成效显著。年总局组织有关业务司局及北京、吉林、山东、广东、广西、黑龙江、江苏、深圳、青岛、大连国税局、北京、广东、陕西、山东、广东、深圳、重庆、大连地税局18家单位，对截至2004年底以前总局的对征纳双方具有普遍约束力的2516件税务部门规章和规范性文件组织进行了全面集中清理。对其中存在问题的1073份文件，分不同情况提出了处理意见，公布了290份全文失效或废止，以及94份部分条款失效或废止的规章和规范性文件。对与财政部等其他部委联合的存在问题的文件，已将清理结果送相关部委征求处理意见。并根据清理结果，重新编辑了《中华人民共和国税法（活页）》，对废止文件和条款进行了有效性标识。近期还将编辑出版单行税法文本。各地税务机关也按照总局的布置，认真开展了对省以下税收规范性文件的清理工作。江苏、湖北、黑龙江、福建、辽宁、重庆、宁波国税局，北京、广东、安徽、大连地税局等单位，积极采取分析比对等行之有效的措施，确保文件清理工作取得良好成效。今年2月以来，各地税务机关又按照国务院办公厅的统一部署，认真落实总局提出的工作要求，扎实开展了税收行政法规的清理工作，取得了明显成效。在国务院召开的行政法规规章清理座谈会上，总局做了经验介绍。
行政审批制度改革工作继续深入。年以来，总局集中组织对111项搁置的税务行政审批项目进行了清理，取消了绝大多数审批项目。同时，制定了《国家税务总局减免税审批工作规程》，规范了减免税审批工作。今年4月，根据《国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》要求，组织对2001年行政审批制度改革以来，国务院最终确认的60项税务行政许可和非许可审批项目，以及2004年7月1日以后新设立的5项和已报请国务院予以补充确认的4项审批项目进行了清理。经过清理，已自行取消的审批项目5项、报请国审办建议取消12项、建议调整（下放）6项、建议保留46项。各地税务机关按照总局要求开展清理过程中，也结合本地工作实际，继续扎实推进行政审批制度改革。如安徽省国税局、江苏、辽宁省地税局对全部税务行政审批项目进行了梳理，规范了实施程序，强化了监督制约；深圳市地税局按照市政府的统一部署，启动了第四轮行政审批制度改革，清理取消了20个行政审批项目。
（二）税收执法监督工作不断深化
推行执法责任制的进程进一步加快。一是税收执法管理信息系统运行试点工作在国税系统有序展开。国税系统运行综合征管软件1.1版本的13个省（区、市），全面启动了税收执法管理信息系统运行工作，其中安徽、贵州、云南、内蒙、湖南、海南等省（区）国税局已实现了系统在全省（区）范围内运行。与此同时，总局集中人力、物力，设计开发了基于综合征管软件2.0版本的税收执法管理信息系统，并在河南、陕西、山东、浙江、辽宁、青岛五省一市国税系统试运行。试点过程中，各单位领导重视、部署有序、措施得力、积极创新，为系统的进一步修改完善和在全国范围内的推行奠定了基础、积累了经验。目前，总局正组织人员在山东省国税局对2.0版系统进行修改、测试，预计6月中旬可完成系统定版工作。二是计算机自动考核试点工作在地税系统广泛启动。山东、安徽、甘肃、云南、江苏、陕西、河北、辽宁、福建、河南、海南、重庆、青岛13个省（区、市）的地税系统作为试点单位，通过自行开发自动考核软件，或对其他省市的考核软件进行借鉴和改造后，已经开始了执法责任制自动考核系统的试行应用工作，为建立健全地税系统统一的税收执法责任制计算机自动考核机制进行了积极探索。三是实现执法责任制“五个结合”的工作逐步开展。按照总局要求，各级税务机关在推进执法责任制实践中积极想办法、出实招，为实现“五个结合”进行了有益地探索。新疆区国税局专门制定了人机结合的考核评议办法，湖南、山东、陕西、江苏省国税局等单位在将执法责任制考核与征管质量考核、执法能级管理、行政管理责任制相互整合、协调实施方面进行了积极的尝试等等。通过全系统的共同努力，年，税务部门利用信息化手段推行税收执法责任制的工作得到了国务院领导的高度肯定，华建敏国务委员为此做了重要批示。谢局长代表总局在国务院召开的加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上做了经验介绍。此外，、国务院法制办还组织8家中央主要新闻单位对税务系统推行执法责任制的做法进行了专题采访报道，取得了良好的社会反响。
税收执法检查工作取得明显成效。年，全国共查出违规涉税文件105份，其中税务机关制定的64份，地方党政及其他部门制定的41份，查出违规涉税金额8.15亿元，检查发现税务处罚不当案件840件，税务处罚决定不规范3792件，涉嫌犯罪应移送未移送税务案件27件。对查出的问题，各地基本能按照总局的要求认真进行整改。被查出的税务部门制定的违规涉税文件得到纠正的有55份，对地方党政及其他部门制定的违规涉税文件，除个别外，税务机关均已停止执行并提请有关部门依法对文件予以修订、废止或撤销；被查出的处罚不当或不规范案件大多数也得到了补正或重新处理。此外，对审计署审计报告、财政监察信息以及新闻媒体与群众来信所反映的税收问题，总局组织有关单位进行了专项调查核实，及时提出了处理意见，得到了有关部门的好评。对年执法检查工作开展情况，总局已发了通报，这次会议将对开展较好的单位予以表彰。
重大案件审理工作进展顺利。年各地已上报的开展重大税务案件审理17554件，占上年案件总数的14.4%，维持检查部门拟处理意见的占83.24％，退回检查部门的占6.33％，改变检查部门拟处理意见的占11.50％。总体来看，不少单位在开展重大案件审理工作中，注重健全组织机构，完善工作制度，规范审理程序，创新工作方法，狠抓以审促查、以审促管，工作质量较往年有较大提升，特别是吉林、辽宁、山东、山西、福建、河南、湖北、广西、云南、贵州、青岛国税局，河北、黑龙江、贵州、安徽、广东、广西、山西、深圳地税局等单位工作较为扎实，成效比较明显。
（三）税务行政救济与监督作用有效发挥
税务行政复议和应诉工作的质量明显提高。据不完全统计，年全国税务机关共收到行政复议申请485件，受理423件。从结案情况看，维持率64%，撤销和变更的比例36%。在税务行政诉讼案件方面，各级税务机关共办理应诉案件137件，其中总局办理了1件向国务院申请最终裁决案。在已办结的案件中，维持率76%，税务机关败诉率24%。总体来看，经过复议程序后再的税务案件及税务机关应诉败诉的案件明显减少，税务行政复议工作质量有了明显提高，并已成为解决税务行政争议的主渠道。北京、湖北、四川、浙江、河南、贵州、江西、江苏、辽宁、湖南、山西、广东、广西、厦门、青岛、深圳国税局，北京、江苏、浙江、四川、安徽、广东、山西、贵州、天津、大连、深圳地税局等单位，切实以保护纳税人合法权益作为根本出发点，充分发挥了税务行政复议工作的职能作用；厦门地税等单位还注重积极运用调解手段化解税务行政争议，取得了较好的效果。
税务行政复议和应诉工作的监督作用不断增强。各级税务机关在开展行政复议与应诉工作中，一方面注重加大对税务机关具体行政行为的监督，通过撤销、变更不当税务行政行为，切实保护纳税人的合法权益，另一方面注重将个案的办理与解决引发争议的政策问题有机结合起来，对案件所涉及税收政策和税收管理规定中存在的问题，积极提出改进建议，促进了相关政策规定和管理措施的完善。
税务行政复议和应诉的基础工作得以改善。年，各地税务机关按照总局部署，对1994—2005年全国税务行政复议、诉讼工作情况进行了全面地调查统计，收集掌握了大量的基础性资料，形成了58份统计报表和全国税务行政复议应诉案件专题调查分析报告。在开展调研的基础上，今年3月，总局根据中办、国办《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》（中办发〔〕27号），下发了《关于全面加强税务行政复议工作的意见》，为今后更好地开展工作奠定了良好的基础。税务行政复议和应诉工作的有效开展，得到了国务院法制办的充分肯定。在去年国务院召开的全国行政复议工作座谈会上，总局做了专门的经验介绍。
（四）税制改革和税收政策调整工作稳步推进
税收制度改革工作取得较大进展。在今年3月召开的十届人大四次会议上，新的《企业所得税法》正式通过；修订后的《个人所得税法》于年起正式实施；消费税改革顺利推行；城镇土地使用税和车船税制实现了内外统一；农业特产税全面取消并开征了烟叶税。在上述税制改革中，政策法规部门不仅注重从税制要素设计的合理性方面严格把关，而且注重从税种的功能定位、政策的相互协调以及立法技术和法律责任等方面统筹考虑提出改革意见，充分发挥了税政综合管理部门的职能作用。
税收政策调整完善工作扎实开展。年由政策法规部门牵头制定完善的综合性税收政策达40多项，主要包括：完善下岗失业人员再就业税收政策；开展民政福利企业税收优惠政策改革的试点工作；改进加强房地产市场调控的税收政策；加大对企业技术研发与自主创新的税收支持力度；制定鼓励创业风险投资的税收政策；实施促进宣传文化事业发展、促进煤层气产业发展、扶持家禽行业发展的税收政策；明确信贷资产证券化税收政策；对东北老工业基地历史欠税给予豁免，等等。在总局调整完善上述政策过程中，各地税收政策法规部门认真参与调研，积极进言献策，为政策的最终出台提供了大力的支持和配合。特别是在民政福利企业税收政策调整试点中，辽宁、大连、浙江、宁波、广东、深圳、湖北、陕西、上海、重庆等十个试点省市国税局和地税局做了大量扎实细致的工作，促进了政策试点的顺利开展，为下一步在全国范围推行提供了宝贵的经验。
税收政策调查研究工作重点突出。在调整完善上述政策的同时，年以来，总局政策法规部门以废旧物资回收利用和农副产品收购税收政策为重点，组织对一些迫切需要进行政策调整的税收问题进行了深入地调研。其中废旧物资回收利用税收政策调整方案已初步确定，并将提交本次会议讨论；农副产品收购增值税政策调整思路也进一步理清，并初步形成了综合性的改革意见。与此同时，围绕支持科技企业孵化器与国家大学科技园建设，促进民办教育、软件和集成电路产业、现代服务业、民族动漫产业、生物产业发展，支持重大装备国产化，促进中部地区崛起和天津滨海新区开发，以及针对干部、退役士兵和随军家属就业所开展的一系列税收政策问题调研工作也取得了较好的效果，为下一步政策调整打下了良好的基础。此外，还积极开展了对2005年到期的税收优惠政策清理工作。在总局组织开展上述税收政策调研工作中，浙江、湖南、湖北、安徽、陕西、广东、山东、福建、辽宁、四川、吉林、河南、黑龙江、海南、上海、深圳、大连等省市国、地税局等单位给予了高度重视和大力支持；北京、天津、深圳市地税局等单位还根据需要，自行选择了一些税收课题开展深入地调查研究，促进了调研工作的有效开展。
世贸税收应对工作积极稳妥。年以来，世贸税收工作继续根据积极应对、遵循与利用的原则，卓有成效地开展。在应对WTO首次对华贸易政策审议中，就审议报告有关税收问题进行了全面答复和澄清；在应对反补贴案件处理和补贴政策通报中，就欧盟、美国、日本等对我国涉税补贴所提出的质询和攻击进行了有力地应对和辩驳，在美国对我国开展铜版纸“双反”案件调查和加紧对我国“采购国产设备退税”等税收政策施加压力的情况下，研究提供了全面的政策调整建议。世贸税收工作积极有效地开展，得到了山东、海南、青岛国税局，北京、广东地税局等地方税务部门的大力支持，也受到了商务部和中国驻日内瓦WTO使团的充分肯定。
（五）税收政策评价反馈机制初步建立
为进一步加强税政综合管理工作，总局制定了《税收政策执行情况反馈报告制度实施办法（试行）》。该制度的建立进一步延伸了税收政策法规的工作链，形成了一个政策制定——政策执行——政策反馈的循环机制，为加强税政的综合管理、促进税收政策的合法性、合理性及可操作性开辟了一条新途径。《办法》实施以来，大多数单位给予了较高的重视，一些单位就完善该机制提出了良好的建设性意见，福建省国税局将该项工作列入督办事项，强化了对工作的考核；厦门市地税局专门成立由局内各业务部门共同组成的税收政策执行情况反馈工作领导小组，在网站上设立了政策反馈专用电子信箱，并建立与中介机构、行业协会和高等院校的沟通机制，广泛收集政策反馈信息。河北、浙江、山东、四川、安徽、福建、江苏、厦门、大连、宁波等省市国税局和北京、宁波、重庆、福建、厦门地税局等单位行动迅速、部署及时，分别上报了多篇政策反馈意见。针对这些反馈上报的情况，总局将有选择、有重点地组织开展进一步的调查研究，并会同有关部门，对一些问题比较突出、反映比较普遍的税收政策及时加以调整完善。
同志们，一年多来，税收政策法规工作取得了可喜的成绩。这些成绩的取得来自我们长期坚持推进依法治税所打下的良好基础，来自各级税务机关领导对政策法规工作的重视和支持，来自各级政策法规部门辛勤工作所付出的不懈努力。在此，我代表总局党组向你们并通过你们向奋斗在政策法规工作第一线的广大干部致以崇高的敬意和衷心的感谢！
与此同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：一是地区间发展不平衡，个别地区对政策法规工作还不够重视，认识有待进一步提高；二是部分单位对税收执法责任制工作的认识还不到位，在实现“五个结合”方面需要进一步推进；三是税收执法检查工作力度还应加大，其对税收执法和税务行政审批的监督作用需要进一步发挥；四是部分基层税务机关防范执法风险的意识较弱，需要进一步提高；五是有些单位政策法规部门的税政综合管理职能发挥不够，与专门业务部门的协调机制需要进一步理顺；六是政策法规工作队伍素质和人员配备还不能很好适应新形势要求，需要进一步加强；七是税收政策前瞻性研究和税收政策执行情况反馈工作开展得还不够充分，需要进一步强化。对于这些问题和不足，我们要在思想上高度重视，在工作中积极采取有效措施，逐步加以解决。
二、进一步提高对新形势下做好税收政策法规工作的认识
当前，我国经济社会各方面都在发生着深刻的变化，民主法治建设进程不断推进，依法治税工作面临新的形势，步入了新的发展阶段，这就对税收政策法规工作提出了新的要求，需要我们全面认识，正确把握。
（一）适应构建和谐社会的要求，进一步增强法治意识
党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标。民主法治是构建和谐社会的首要要求。实现民主法治的要求，体现在税收领域，就是要大力推进依法治税。经过多年努力，全国税务系统依法治税工作不断推进，但仍存在一些急需解决的问题，如税收立法在很大程度上缺位，税收执法随意性与执法难并存，税收行政执法程序与司法程序衔接不到位，税务司法保障和协税护税机制不健全，等等。应该说，这些问题的存在有许多深层次的原因，有些仅靠税务部门的力量是难以解决的。但是，按照全面推进依法治税的要求，通过坚持不懈的努力，解决税收法制建设中存在的突出问题，实现在发展中提高，是落实“聚财为国，执法为民”宗旨的必然要求。这就要求各级税务机关进一步增强税收法治意识，深化依法治税工作，努力实现有法可依、有法必依，坚决落实执法必严、违法必究。税收政策法规部门作为依法治税工作的综合协调部门，更应注重在这方面发挥积极作用。
要牢牢抓住规范内部执法这个重点，在“治内”、“治权”上抓实做细。进一步细化执法管理的制度规定，确保执法程序公正，尽量压缩自由裁量权的空间，真正使每个执法人员不敢违法、不能违法、不愿违法，做到用权受监督、违法受追究。近年来一些省市税务机关在税收征管、行政执法和廉政建设上出现的问题，反映了对税收执法权和行政管理权的监督不够，税务机关内控机制不完善。为什么外部监督机关一检查就能发现我们基层征管和执法中的问题，而在内部执法检查和内部审计中却往往发现不了问题呢？这就说明我们的内控机制还不严密，缺乏一道有效的内部发现和解决问题的防线。为此，要细化税收法律和制度的规定，尽量压缩自由裁量权的空间；要坚持程序公正，使违法违纪行为不能为，回过头来也便于检查；要做到内控严密，税收执法检查除对违规出台政策性文件进行检查外，也应对各种行政审批事项尤其是减免税的审批严格把关，进行检查。通过进一步健全和完善内控制度，积极探索建立执法过程中自我发现和纠错的机制，及时将违规违法行为遏制在萌芽状态，使规范执法成为全体税务干部的自觉行动。
同时，增强税收法治意识，还要求进一步重视来自外部的监督。今年1月1日起，《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》正式实施，各级人大常委会对税务执法的监督力度将进一步加大。同时，随着社会法治进程的推进和公民法治意识的增强，审计、纪检、检察等监督机关将加大监督力度，纳税人、新闻媒体以及社会各界对税收权力行使的监督意识也会越来越强。这种来自外部的监督对我们是压力，也是动力，是保护，也是警钟，要求各级税务机关更好地加强对内部权力的管理，勇于接受来自外部的监督，采取更为有效的措施来规范和约束税务人员用好手中的权力，保护好我们的干部，维护好我们良好的部门形象。近年来，税务部门的法制工作受到了国务院和各省（区、市）政府的多次肯定，许多行政部门、社会媒体和广大纳税人对税务系统依法治税工作的进展和动向非常关注，其他单位对法制工作的重视程度也在明显提高，工作在不断加强，这对税收政策法规工作既是鼓励，又是鞭策，同时也是一种监督。我们必须加倍努力，开拓进取，才能更好地发扬成绩，推进工作。
（二）适应建设法治政府的要求，进一步增强全局意识
总理强调指出：“推进依法行政、建设法治政府，不是一项具体业务工作，而是涉及政府工作方方面面的全局性工作。”谢局长也明确指出：“税务机关作为国家重要的执法部门，必须坚持聚财为国，执法为民的根本宗旨，实践依法行政、依法治税的基本职责。”可见，依法治税作为建设法治政府的重要组成部分，是税务机关的神圣职责，关系到税收工作的方方面面，是一项全局性、系统性的工作。这就要求我们在工作中更加自觉地增强全局意识，积极全面地推进依法治税工作。
首先，要把依法治税工作置于建设法治政府的大局中来考虑，找准工作着力点。目前，不少省市政府根据国务院《纲要》的要求，将依法行政工作纳入对各部门工作的考核重点。各级税务机关政策法规部门应当注重围绕建设法治政府的目标，将各级政府对依法行政工作的考核与税务部门完善税收立法机制、推进执法责任制考核、加强执法检查监督等工作紧密结合起来，更加全面有效地促进税务系统依法行政、依法治税工作水平的提升。
其次，要把依法治税放到整个税收工作全局中来看待，摆正应有的位置。在政策法规工作实践中，谋事的思路要开阔，看事的角度要全面，为事的眼界要宽广，争取做到因小见大，以点促面。在履行每一个税收文件会签把关的职能中，要充分考虑政策出台的宏观背景、政策本身的功能定位、政策之间的相互协调、政策制定的程序规范、政策实施的征管要求；在推行执法责任制过程中，要充分考虑其与征管质量考核相协调、与行政管理考核相配套、与信息化建设进程相适应；在执法检查中，不仅要纠正违规出台税收政策的行为，还应对不按规定程序执法、越权减免税等问题进行检查，以促进依法治税、科学化管理水平的提高。这些都是政策法规部门以自身的实际工作服务于税收工作大局的具体体现。
再次，要努力培养政策法规工作人员全面扎实的业务素养。大局观的养成来源于综合业务素质的不断提升。政策法规部门工作对人员素质的综合性要求较高，不仅要全面掌握税收政策，不断强化法律功底，而且还要大量了解宏观经济、管理科学、信息科学等方面的知识，同时，还必须关注其他相关部门工作的动态，充分掌握所需信息，只有这样，才能更好地培养工作的全局性思维，增强全局性意识，自觉服从服务于新时期税收工作的大局。
（三）适应科学化和精细化管理的要求，进一步增强创新意识
近年来，税务系统大力实施科学化、精细化管理，对依法治税工作起到了极大的推动作用。特别是运用信息化手段创造性地开展执法责任制工作，得到了国务院领导的高度肯定。随着税收管理科学化、精细化程度的不断提升，进一步推进依法治税，需要我们继续在坚持创新上取得新的突破。
一是坚持依法治税理念上的创新。“内外并举、重在治内、以内促外”治税理念的形成是我们坚持创新的成果。要更好地坚持这一理念，同时还要适应新的形势要求，不断对其加以完善和发展。要根据依法治税工作进程和税收征管工作内在规律，坚持以法治强管理，以管理促法治，在强化“治内”的同时，积极探索实现“内外并举、以内促外”的新途径。
二是坚持依法治税制度上的创新。包括税收制度和执法管理制度两个方面。要善于发现现行制度所存在的弊端，根据现实可行性，创造性地加以改进，同时，要密切关注依法治税外部环境的新变化和经济社会领域的新动态，适应法制、金融、技术等其他方面创新的要求，积极对税收制度和执法管理制度加以调整完善。
三是坚持依法治税手段上的创新。重点是要依托现代信息技术，依托金税工程三期建设，在进一步改进完善现行执法考核、执法监督等执法管理手段的基础上，将先进技术手段更多地运用到税收立法机制的规范、税务行政救济机制的完善以及重大案件审理上来，更好地提高依法治税的效率。
（四）适应发挥税政综合管理职能的要求，进一步增强协调意识
谢局长在全国税务工作会议上指出，总局、省局的政策法规部门要在税政管理方面发挥综合管理作用。根据这一要求，各级税收法规部门要正确把握政策法规部门的职能定位。作为税政综合管理部门，一方面应更多地发挥牵头和组织协调作用，既要坚持原则，又要尊重其他部门意见，对涉及具体专业部门的业务，政策法规部门不应代行其职；另一方面，政策法规部门同时也是提供法律法规和政策服务的部门，通过加强税收法制建设、税收执法监督、税务行政复议与应诉等工作，为其他专业部门提供程序规范、法律把关、制度保障上的服务。政策法规部门的同志要注重运用这种服务来增进沟通，增加理解，争取其他专业部门的协作与配合。
在加强内部税政综合管理的同时，各地税务机关法规部门还应积极争取当地党委、政府以及公安、司法、金融、海关、财政等部门的支持。这是健全协税护税网络的重要基础，也是搞好“护法”，为加强税政综合管理营造良好外部环境的必然要求。政策法规部门要善于争取外部门的配合，加强沟通协调，多做宣传解释工作，努力探索在新形势下税务协作社会化、法制化的途径和方法，共筑依法治税防线。
三、今后一个时期税收政策法规工作的主要任务
按照总局的工作部署，适应新形势的要求，当前及今后一个时期税收政策法规工作的主要任务，就是要大力加强税收法制建设，扎实推进税收执法监督，充分发挥税政综合管理职能，健全完善各项机制和制度，进一步提高税收政策法规工作水平。
（一）大力加强税收法制建设
规范和完善税收行政立法机制。各级税务机关在制定规章和规范性文件过程中，要认真执行总局颁布的《税务部门规章制定实施办法》和《税收规范性文件制定管理办法（试行）》，改进工作方法、规范制定程序、提高立法技术、确保立法质量。今年，对《税务部门规章制定实施办法》执行情况，总局要进行调研评估，并根据需要，适时加以修订。下半年，总局还将组织对《税收规范性文件制定管理办法（试行）》的执行情况开展广泛调研，并积极加以修改完善。各地税务机关政策法规部门要跟踪该办法的执行情况，反映存在的问题，切实提出改进意见，为总局修订该《办法》提供参考。
完善税收行政立法机制，要继续把好规章和规范性文件制定的源头审核关。各级政策法规部门要认真按照《税务部门规章制定实施办法》和《税收规范性文件制定管理办法（试行）》的要求，对每一件规章和规范性文件的出台都要进行严格的合法性审查。同时，按照国务院《纲要》的要求，在规章和规范性文件制定中，要注重选择一些对纳税人权益影响较大、社会比较关注的项目，在一定范围内公开征求纳税人及社会公众意见，增强立法民主性和科学性。总局今年将做好7个一类部门规章立法和4个法律法规代拟稿的起草、征求意见、审查及提交审议工作。对各地开展规范性文件合法性审查的情况，总局拟将其列入税收执法检查的重要内容之一。
要继续完善省及省以下规范性文件备查备案制度。积极争取业务主管部门的配合，对涉及其职能范围的税收规范性文件进行审查，加强对已实施的税收规范性文件的事后监督。同时，要探索建立税收规范性文件的异议处理机制，对纳税人提出的规范性文件违法或其他异议，各级税务机关要通过适当的方式及时给予回复和解决。
继续做好行政法规、规章和规范性文件清理工作。按照国务院的要求，税收行政法规清理工作已基本告一段落，当前需要重点做好的是税收规章的清理工作。总局需要清理的规章共有58件。在清理过程中将广泛征求基层执法部门的意见，对此各地要予以密切配合、大力支持，紧密结合基层执法实际提出有建设性的意见。与此同时，总局还决定借此机会将2005年1月1日至年12月31日由总局制定的税收规范性文件也纳入清理的范围，并已从2005年参与规章和规范性文件清理工作的18个单位中确定了北京、吉林、山东、江苏国税局，辽宁、江苏、重庆、广东、深圳地税局9家单位配合开展清理工作，请这些单位抽调专门人员予以支持。
按照总局部署，目前省以下税收规范性文件清理工作已基本完成，但各地仍须进一步做好三项工作：一是查遗补漏。要采取抽查、复查等有效形式，对错清理、漏清理的文件及时补正，确保清理结果干净、彻底。二是总结分析。对已清理的文件底数、有问题文件数量等关键数据要进行认真统计，如实填制报表，全面总结分析清理工作情况，并向总局提交清理报告。三是建章立制。要抓住这次文件清理的机会，对导致文件制定不规范的根本性、普遍性问题要重点加以研究，并切实提出解决办法。同时，要逐步建立日常的税收规范性文件定期清理制度，探索建立一套经常性的税法清理长效机制，努力实现全部税收执法依据的系统化和规范化。
深入推进税务行政审批制度改革。各级税务机关要根据《国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》要求，下决心再取消和调整一批税务行政许可和非行政许可审批项目。一是要进一步提高认识、转变观念，按照实质重于形式的原则，注重实质性审查。对有明确法律、法规依据的审批项目，从现实管理需要出发研究其存在的必要性，对能够通过事后监管或其他方式实现管理目的的，一律不设置事前审批，对必须设立审批的项目，要进一步明确审批的实体条件和标准，压缩行政审批中自由裁量权空间。对能够由基层税务机关有效实施的审批项目，要一律下放。二是要进一步规范审批程序，有条件的地方可以通过网上审批，确保审批权力运作过程受到有效监督和制约。三是要进一步加强对已取消审批项目的后续管理，不出现管理真空。今年要重点结合企业所得税改革，做好现有企业所得税审批项目的清理、调整和改革工作，对需要在税法《实施条例》中明确的审批事项，要积极研究，合理设定。此外，总局今年将对省以下税务机关行政审批设定、实施等工作开展调研，论证、评估规范省以下行政审批程序的必要性和可行性。各地要全面总结前段开展行政审批制度改革的经验，为总局的调研评估提供有价值的意见。
不断加强税务行政复议与应诉工作。各地要继续认真学习，深入贯彻中办、国办《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》与总局《关于全面加强税务行政复议工作的意见》，并根据本单位实际，研究制定具体的贯彻实施办法。各单位领导要切实提高对行政复议工作的重视程度，单位行政首长作为行政复议应诉工作的第一责任人，要切实履行好职责，为开展好行政复议工作提供有力的保障。要特别注重建立行政复议与调解有效结合的机制，将调解贯穿于处理行政争议的全过程，尽量将争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政机关内部。总局今年将根据国务院出台的《中华人民共和国行政复议法实施条例》，做好《税务行政复议规则》的修订工作，各地要根据开展行政复议工作的经验，先期做好调研，积极提出修订意见。此外，总局还将于今年组织开展全国行政复议工作检查，重点检查复议机构人员配置、复议决定执行、复议质量、经复议后等情况，各地也要深入开展自查，发现问题，及时制定整改措施，促进税务行政复议与应诉工作质量不断提高。
（二）扎实推进税收执法监督工作
进一步健全税收执法监督的内控机制。谢局长最近强调指出，要进一步加强税收执法监督，健全内控机制。根据这一要求，各级税务机关要在落实现行各项执法监督制度的基础上，积极探索建立多部门参与、多环节协调、多层次监督的税收执法内控机制。政策法规部门要在健全税收执法内控机制中，发挥积极的牵头组织作用，建立由征管、稽查、审计、巡视和纪检监察以及其他有关部门参加的工作联席会议制度，完善内部执法监督工作的联动机制，改进执法监督工作汇报制度、重大问题线索移送转办制度、监督整改跟踪考核制度等工作机制，大力加强内部各部门信息沟通和协调配合，整合各部门优势，形成执法监督合力，充分发挥内控机制自我防范、自我发现和自我纠错的功能。
进一步落实税收执法责任制。重点抓好以下几个方面的工作：一是在国税系统继续推进执法管理信息系统的完善推广工作。根据前一阶段1.1版本系统运行中反映出来的问题，总局有关司提出了修改完善意见，待软件修改后，争取尽快在已启动系统运行工作的13个省市国税局同时全面推开。对2.0版本系统，当前要解决的首要问题是对各试点单位在运行期间发现的问题进行归集整理，分门别类加以修改完善后，形成向全国推广的正式版本，并于今年年底前，分三批在其他运行综合征管软件2.0版本的15个省（市）推行。具体推广工作安排已经征求各地意见初步确定，请各单位提前做好准备工作。在系统向全国推广时，总局还将从在座单位抽调业务骨干人员参加业务支持和培训工作，希望各地给予大力支持。二是在地税系统继续推进计算机自动考核工作。已经进行试点的单位，要认真研究解决所暴露出来的一些关键性问题，并积极稳妥地在全省范围内深入推进。还没有开展自动考核工作的单位，要积极借鉴试点地区的经验，结合本地税收征管以及信息化建设的实际情况，将实现计算机自动考核纳入工作计划。在推进过程中，要注意两方面的问题：一方面要注意在金税三期工程建设的大框架、大方向下考虑执法责任制考核软件的推广，要符合金税三期的发展方向；另一方面，要注意结合本地实际情况，能够满足本地工作需要。三是加强部门间力量整合，推进执法责任制“五个结合”。要注重加强法规、监察、征管、信息中心及有关业务部门的沟通联动，积极探索建立税收执法责任制制度体系与考核系统之间的良性互动机制，尤其是建立税收政策、综合征管软件与考核系统之间的同步调整机制。要认真按照总局提出的“五个结合”的要求，积极创造条件，切实采取措施，加强执法责任制考核与征管质量考核指标及评价标准之间的整合协调，保障税收执法和税收管理各项制度的相互促进，同步落实；要加强对执法责任制考核结果的有效利用，将其与干部绩效评定、年度评比、职务任用等结合起来，实现奖惩结合，切实解决“不干不罚，多干多罚”和“干多干少、干差干好一个样”的现象，确保执法责任制考核工作向纵深推进。
进一步深入开展执法检查工作。各级税务机关要按照建立严密的内控机制的要求，加强与稽查、监察、内审等部门的联动和配合，注重拓宽执法检查的范围，除了对政策性文件的制定和执行情况开展执法检查外，对办理减免税等行政审批行为也要纳入重点范围进行检查，并且要完善制度，形成有效的监督制约机制，确保审批事项合理合法、程序得当。要注重将执法检查与内部审计结合起来，政策法规部门要与内部审计部门加强配合，做好对政策制定、政策执行、政策管理的审查工作，通过执法检查的加强来促进内控机制的完善。对去年执法检查所发现的问题，尚未整改的要继续认真加以整改，并举一反三，对所查出的带普遍性的重要问题，要探索建立有效的预防制度。对各地检查整改落实情况，总局将组织进行抽查，对虚报瞒报、整改不到位的，将予以严肃处理。对地方政府违规出台的税收政策，各地税务机关要坚决按照总局提出的要求做到不予执行，同时向当地政府提出改进建议，并及时向上级税务机关报告。凡发现不执行总局要求，继续违规行事的，总局将进行通报并追究单位领导责任。今年，总局安排税收执法检查工作，除继续突出转引税款、企业所得税政策和房地产企业税收政策执行情况等重点外，要把行政审批事项，尤其是减免税审批是否制度健全、程序规范、监督到位、内控严密，作为税收执法检查工作的重点内容。各地要根据这些重点，积极开展自查工作。总局将采取适当形式组织各地进行交叉检查，进一步创新执法检查工作方式，提高执法检查工作质量，促进严密内控机制的建立和完善。
进一步加强重大案件审理工作。各级税务机关要提高对重大案件审理工作的重视程度，努力解决地区间发展不平衡的问题。要认真执行重大税务案件集体审理制度，严把案件审理工作的程序要求。经过审理的案件，处理决定一律要以审理委员会所在机关名义做出，对涉嫌构成犯罪的案件要依法及时移送司法机关。同时，要加强案件审理工作的部门协调，探索建立重大案件的分析利用制度，更好地发挥案件审理对执法行为的监督作用。针对各地所反映的问题，总局今年将在调研的基础上对《重大税务案件审理办法》做出修订。各地对此要积极配合开展调研，并切实提出合理可行的修改意见。
（三）充分发挥税政综合管理职能
积极做好税收政策的完善落实工作。加强税收法制建设和执法监督工作，是充分发挥政策法规部门税政综合管理职能的内在要求，目的在于更好地促进税收政策的完善和落实。其中完善税收政策重点在总局，落实税收政策关键在基层。但是在税收政策的制定完善中，各地政策法规部门也要从两方面加以密切配合和支持：一是在税收政策制定的前期调研过程中，各地要积极参与，立足基层征管实际，多提合理性建议，供总局决策参考；二是在税收政策的实施过程中，各地要将政策执行所遇到的新情况、新问题及时向总局反映，以加强对政策实施的后续管理，促进政策的进一步完善。在税收政策的贯彻落实中，各地政策法规部门也要注重从两方面来充分发挥综合管理职能：一是要切实规范本级及下级税务机关政策性文件的制定行为。通过加强政策性文件的会签把关工作，确保文件制定的合理性、合法性，坚决杜绝违规越权出台税收政策或擅自扩大税收政策适用范围的现象，确保国家税收政策不折不扣地贯彻落实。二是要大力规范执法人员的执法行为。通过加强与专业管理部门的协调配合，完善执法程序要求、加大执法监督力度、严格过错责任追究，为基层执法人员规范执法、预防执法风险提供良好的制度保障服务，确保国家税收政策不偏不倚地执行到位。
根据总局工作安排，今年由政策法规部门牵头完善的税收政策重点有两项：一是推进民政福利企业税收政策调整工作，在部分省市半年多来试点工作的基础上，总局已会同财政部、民政部共同上报国务院，建议尽快批准在全国范围内实施。去年以来开展试点的地区要进一步总结经验，针对试点中的问题提出切实可行的改进建议。本次会议上部分试点单位将向大家作经验介绍，各地要认真学习他们的经验，提早做好政策调整后全面实施的各项准备工作。二是开展废旧物资回收利用税收政策调整工作。根据前期调研情况，目前已形成了政策调整及过渡期安排的初步方案，提交本次会议讨论。请各单位结合实际认真提出修改意见。会后总局将根据大家的意见并商有关部门对方案做进一步完善后，争取尽快报请国务院批准实施。
除此之外，当前需要进一步研究完善的税收政策还包括：继续研究完善农产品加工增值税制度，改进支持农业产业化龙头企业的税收优惠政策；研究制定促进科技企业孵化器、国家大学科技园建设以及进一步鼓励软件、集成电路产业的税收政策；继续落实促进西部大开发和东北老工业基地振兴的税收支持政策，研究促进中部地区崛起、天津滨海新区开发和海峡西岸经济区发展的税收政策；继续完善加强房地产市场调控的税收政策，研究对廉租住房和经济适用住房建设的税收支持措施；继续研究完善促进资本市场发展的税收政策，规范QFII（境外合格机构投资者）和企业年金税收政策；进一步完善促进资源综合利用的税收政策，调整军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属就业的税收政策，研究制定鼓励动漫产业发展的税收支持措施等。上述税收政策调整完善工作任务重，涉及面宽，各地要积极配合总局，深入做好调查研究和论证工作，认真提出意见和建议，确保政策的科学合理、切实可行。
在税收政策的调整完善中，要全面加强和改进世贸税收政策管理与应对工作。要按照国务院对我国WTO后过渡期应对工作的统筹部署，进一步转变世贸税收综合管理工作思路，力争改变目前疲于应对的被动局面。各地税务部门要积极配合总局，全面了解掌握地方擅自出台税收优惠措施的实施现状，在WTO统一性原则框架下，分析其与WTO规则的遵从度，做好预案，以备外方质询，并为今后在补贴通报中增加地方制订政策措施内容做好准备；要加强与有关政府部门和民间机构协调，依靠外交（商务）机构、海外企业、行业协会和中介机构，拓宽收集其他WTO成员国涉税补贴政策信息的渠道，为我国行使WTO成员国权力，服务“走出去”企业，维护国家利益提供依据；要研究建立税收政策法规与WTO规则一致性内部审核评估机制，从工作机制上保障新出台的税收政策法规与WTO规则相符。
认真开展各项税制改革工作。根据总局税制改革工作总体安排，政策法规部门要和其他有关业务部门一道，重点推进以下几方面税制改革：一是扎实做好新企业所得税法《实施条例》的制定起草工作，争取尽早上报国务院批准通过。同时，对现有内外资企业所得税规章和规范性文件，要进行全面清理，做好新老税法的衔接过渡工作，确保新税法顺利实施。二是积极做好今年7月1日起，在中部地区部分城市扩大增值税抵扣范围的改革工作，研究完善全国推进增值税转型的实施方案。三是积极研究推进资源税改革，重点改进石油、天然气、煤炭资源税计税方法。四是按照最严格保护耕地的要求，研究推进完善耕地占用税制度。五是积极开展燃油税《暂行条例》的修改完善工作，做好开征燃油税的方案准备。六是研究开展印花税的改革工作。在上述税制改革过程中，各地政策法规部门要积极配合参与调研论证，多提有针对性、有价值的建议，为改革决策提供参考。
扎实推进税收政策评价反馈工作。重点要抓好三个方面：一是要充分认识反馈工作的重要性。开展税收政策执行情况反馈，实际上是执法过程中对立法所存在问题的监督，是下级对上级的监督。开展好这项工作对于提高税政综合管理质量具有重要意义。各地对此要给予高度重视，克服畏难情绪，提高思想认识，积极采取有效措施抓紧、抓实、抓细。二是要切实保证反馈报告的及时性。重点在于加强思想重视的同时拓宽获取反馈问题的来源渠道。一方面要注重加强与有关业务部门的协调配合，从其他部门的实际工作中收集所需反馈的问题，争取建立各专门业务部门将需要向上反馈的政策问题，同时抄送同级政策法规部门的制度；另一方面要注重加强与基层部门的联系，依靠基层一线的力量，获取所需反馈的问题。此外，还要注重采取切实可行的方式，从纳税人、专家学者、中介机构获取对税收政策的反馈信息，特别要密切关注新近出台的税收政策，跟踪其执行效果，发现问题，及时反馈。三是要注重增强反馈问题的深入性。对需要以反馈意见和专题报告形式上报的问题，不能仅停留在表面，浅尝辄止，而应有理有据，保证对所反馈情况研究的深度，保证政策建议的切实可行，促使问题能更好地被反映出来并被引起重视和加以解决。总局对各地反馈上来的问题将做详细的统计归类，并分送有关业务司局和上报局领导进行决策参考。对于各地反映比较集中的问题，将有选择地组织进行重点调研，并积极开展政策调整工作。对反馈机制的评价考核办法，总局正在研究之中，各地也可提供好的建议。
继续做好宏观税收课题调研工作。总局“三定方案”明确，开展宏观经济与税收课题调研是政策法规部门的一项主要职责。各单位要继续总结以往开展这项工作的经验，争取在出成果、出精品上取得新的突破。一是要抓好选题。关键要坚持“为税收中心工作服务、为税收实践服务”的“两为”方针，增强选题的敏锐性、前瞻性和实效性，使研究成果能更好地被决策层所采纳，被税制改革实践所运用。今年总局将重点选择5个左右的课题在政策法规系统组织开展调研，各地也应该在总局安排布置课题的基础上，根据工作所需自行选择一些重点课题开展研究。二是要加强保障。一方面要加强人员保障，既要大力培养系统内的调研人才，又要积极借助外力，将税收实务界、理论界有较高学术水平的人才吸收到课题研究活动中来；另一方面要加强经费保障，各级税务机关对课题研究工作要给予必要的经费支持，促进课题研究顺利开展。三是要完善机制。一方面要完善课题的考评机制，将课题开展情况作为考核政策法规部门工作的一项重要指标；另一方面要完善激励机制，对优秀研究成果要灵活采取多种有效形式给予适当的表彰和推介，充分调动开展课题调研的积极性和创造性。
政策法规部门工作任务重、协调工作量大，在推进税收法制建设和加强税政综合管理中，担负着重要的协调把关责任。做好政策法规工作有利于提高依法治税工作质量和水平，有利于减少税务机关的执法风险，因此，政策法规工作的加强不仅仅是部门工作的加强，而且事关税收工作的大局。各地税务机关领导要从全局的高度，对政策法规工作给予进一步的重视和支持。要根据政策法规工作头绪较多、综合性强、对人员素质要求高的特点，充实政策法规部门的人员力量，关心并重视政策法规干部的培养和使用。要巩固健全政策法规工作机构，推动县级税务机关税收法制人员的配备。要完善政策法规工作机制，支持政策法规部门做好与其他业务部门的协调工作。在抓好政策法规业务工作的同时，要坚持不懈地抓好队伍素质建设。一方面要加强干部的职业道德教育，培养敬业奉献精神；另一方面要加强对干部业务素质的培养，增强工作能力，提高业务水平。搞好教育培训是提高干部素质的重要途径，各地需要长期坚持，总局也将根据需要组织政策法规工作的专题培训；倡导干部在工作中学习，是提高干部素质的主要渠道，也是最持久有效的方法，各地要注重采取得力措施积极加以引导，努力建设一支政治过硬、作风优良、敬业精业、富有战斗力的干部队伍，为税收政策法规工作更好地开展提供坚实的保障。
同志们，税收政策法规工作任务繁重、使命光荣。我们要进一步坚定信心、开拓进取、真抓实干，以优异的成绩推进税收事业不断发展，迎接党的十七大胜利召开！