住建局工作思路范文

住建局工作思路篇1

一是市政道路建设进展顺利。1-5月份，列入市政道路建设年度计划的26个项目已累计完成投资4.03亿元，占年度计划的44.49%。__路、__路、__路、__景区入口路等道路建成通车，__路西段和__路已经完工，__路东段、高铁__站至__连接线公路工程隧道、广化南路东线隧道顺利贯通，吹台山隧道及连接线工程、104国道__段改造、园区路、__大道西延伸工程、新双南线等道路加速推进。

二是交通治堵工作有序推进。通过“打卡口、接断路、建环线”，构建“七纵六横”的道路交通网格局，交通治堵工作取得实效。截至5月底，我区已打通断头路3条，建设自行车专用道12公里，港湾式公交车站已经改造完成72%，完成香缇半岛等6个小区的交通文明示范小区建设的选址工作，新桥7、11组团旧小区停车位改造工作已经展开，全区已建成专用停车位2966个，其中公共停车位565个。

三是五水共治工作按部推进。今年1-5月我区共建成雨水管网4.265公里，供水管网3.4公里，雨污分流2.17公里，改造供水管网1.06公里。__垃圾转运站已完成主体建设下步进行室内装修和设备安装，__东片垃圾转运站已进入施工阶段，__垃圾中转站由于土地指标未落实，仍在办理前期手续。

四是拆迁安置房建设提速推进。按照适度超前的原则，深入开展“安置提速”专项攻坚行动，通过四套班子领导挂钩联系、工作例会、蓝绿黄牌制、限期督办整改制等措施继续加快推进187万平方米续建拆迁安置房建设，切实缩短被拆迁户在外过渡时间，力争全年建成拆迁安置房25万平方米以上，实现交钥匙1700套以上，完成固定资产投资19.4亿元的年度目标。总体上看，开春以来我区的拆迁安置房建设工作进展顺利，1-5月份累计完成固定资产投资10.86亿元，占年度投资额的55.98%。__点经济适用房B17地块完成二次结构施工，并通过中间结构验收；C2-2地块基本完成了内外墙粉刷及楼地面施工，累计完成投资额1550万元。

一是建筑业总体形势基本维持稳定。今年以来，我局将处置化解建筑业企业资金链担保链作为重点，积极将出险企业相关情况向区政府、区人大反映争取支持，并帮助海城公司进行破产重组，努力维护我区建筑业平稳健康运行。同时，建立浙江省建筑市场监管与诚信信息平台，把建筑业企业基本信息、人员信息、工程信息、良好或不良信息统一纳入平台，！进一步规范行业市场秩序。但受整个宏观经济影响，建筑业各项经济指标均出现一定程度下滑。上半年，全区85家建筑、市政施工企业签订建筑业合同额预计274.49亿元，完成建筑业总产值预计78.63亿元，其中外省产值预计20.72亿元，房屋建筑施工面积预计2017万平方米，创利税预计2.29亿元，与去年同期相比分别下降16.4%、2.6%、22.4%、22.2%、5.8%。

二是房地产市场运行健康平稳。对市场供求、结构、价格等房地产市场运行状况实行动态监测分析，将止跌回稳作为当前的重点工作，全面加速消化__楼市的库存量。1-5月，全区商品房销售量保持稳定增长，我区共发放预售许可证17个，共计2134套，建筑面积5.64万平方米；销售房产3084套，建筑面积27万平方米，合同金额42.91亿元，其中商品住房1898套，建筑面积21.93万平方米，合同金额36.70亿元。至5月底，我区累计待售商品房14273套，同比上升96.86%，环比下降0.9%；建筑面积94.6万平方米，同比上升35.66%，环比下降3.7%；其中商品住房3753套，同比下降16.05%，环比下降12.1%；建筑面积46.8万平方米，同比下降15.44%，环比下降10.84%。尤其4月以来，在我市房地产新政的影响下，我区房地产市场呈现出交易活跃、量升价稳的现象，群众对房地产信心正逐步恢复，对市场向好预期有所提升。

三是物业服务业转型工作稳步推进。深入开展平安物业创建，提高全区物业服务和管理水平，打造真正属于自己的品牌。今年开始在全区范围内启用《__区物业服务合同备案申请表》，并对外来企业实行备案制度，及时掌握我区物业行业的最新动态。目前，我区现有24家物业服务企业，其中上半年新增2家，外来企业备案20家，物业管理项目68个，总面积达418.03万平方米，合计收缴维修资金1700多万元，保修金716万元，并对15个小区的设备、设施进行了不同程度的维修。上半年，签订新建房屋白蚁预防合同55份，面积达11.04万平方米，预收白蚁防治费199.21万元；提供免费灭治服务175次，施药面积1.95万平方米。

一是房屋安全监管得到强化。1-5月，我局共对74.5间、建筑面积达4879.26㎡的房屋进行了应急安全鉴定，其中共有24.5间最终确定为C级危房，50间确定为D级危房。根据前期房屋安全鉴定和排查工作情况，召开专题座谈会多方征求镇街、部门意见后，向区委、区政府提交了《__区危旧房改造存在的问题及下步建议》的

报告，为下步政府决策提供了依据。积极组织镇街开展危房排查鉴定工作，目前各镇街已对辖区内8934户的D级危房和辖区外2623户D级危房开展了解危工作，进一步确保了群众的生命和财产安全。深入开展高层楼宇和旧住宅楼安全生产专项整治行动，1-5月份，全区13个镇街和开发区总共排查高楼169处，发现问题2处，完成隐患整改2处；排查旧住宅3872户，房屋结构安全465处，已整改234处，消除消防安全隐患209处。二是工程质量监管成效显著。深入开展建设工程质量治理两年行动，完善对桩基工程静载检测的同步传输监管系统，有效预防治理工程实体质量常见问题，采取管帮结合的方式开展质监监督工作，鼓励企业创优夺杯，争创精品工程，全面提升我区建设工程质量水平。目前，我区共有在建项目515项，累计面积达1077.3万㎡，其中今年新增项目43项，建筑面积75.4万㎡。上半年，我局共发出停工通知单40份，整改通知单26份，并协助20余个工程补办了施工许可证。另有3项工程获得市“瓯江杯”优质工程奖，1项工程报省“钱江杯”优质工程奖。

三是工地安全管理持续深化。严格对在建工地实施片区网格化监管模式，坚持长效管理与动态考核相结合、定期检查与日常检查相结合、全面检查与随机抽查相结合的方式，依法从严处理安全管理中的违法、违规行为，有效防范和遏制建筑施工现场深基坑、高支模、脚手架等重点部位和环节引起的坍塌事故，坚决杜绝各类重大安全事故发生。同时，结合国家环境保护模范城市创建工作，全面推行安全标准化管理，在所有施工现场全部安装远程视频监控系统，对重点部位的污染源进行重点监控，做到防治结合、科学管理、标本兼治，确保将建筑施工扬尘影响控制在最小限度范围。截至5月底，我区共办理开工条件审查项目房建工程45个，建筑面积104万㎡，工程造价23.81亿；市政项目14个，工程造价2.91亿。全区共通过市级标化工地验收7个，区级标化工地验收16个。安全生产情况总体平稳，保持了各类事故“零发生”率。

四是出租房管理逐步完善。我局结合全区“减员增效”工作，制定了居住出租房建筑结构隐患排查和整改实施办法，指导各镇、街（开发区）按出租房建筑安全要求进行排查、登记，每月对各镇街上报数据进行现场检查，对发现重大居住结构隐患的房屋责令限期整改。同时，对已经鉴定为C级、D级危房开展实地勘察，对存在租赁情况的住户，发放停租通知书277份。开展中介机构执业情况专项大检查，采取随机抽取、即时通知、即时检查的方式，重点检查各企业在日常经营中存在的突出问题，截至5月底，共对11家评估中介进行了排查，对存在的违规行为予以了处理。

一是行政审批改革继续深化。紧紧围绕我区工业用地二次开发利用，通过减少程序和环节，压缩审批时限，出台鼓励政策等有效措施，积极引导工业企业开展“挖潜节地”和“退二进三”工作，加快中心城区功能由生产型向服务型转变、商贸型向商务型转变。今年上半年，牵头实行了“五部门联审”，在对住宅、商业类项目施工图审查上，将原先各部门的预审查时间从5-15天不等进行了规范统一，使我区建设工程施工图审查时间得到进一步缩减，整体工作效率得到了进一步提升，上半年共办理7个项目。同时，对施工许可开始实行网上申报、核发，加快施工许可管理的标准化、规范化、电子化进程，实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的工作目标。1-5月份，共完成工程初步设计审批、建筑工程施工许可等行政许可113件，质量监督备案、竣工验收备案等非行政许可1096件。

二是依法行政工作扎实推进。全面开展政府职权清理，进一步完善修订权力清单，在去年推行权力清单工作制度的基础上，今年根据省政府《关于征求省市县三级行政权力事项基本目录修订意见》，对未包含在三级基本目录中的权力事项或子项提出增补，上半年共核对梳理《基本目录中我局需新增的权力事项汇总表》__项。进一步规范行政执法程序，细化执法流程，严格按程序执法，尽量避免处罚案件随意性。上半年，对存在违规的鼎泰房地产公司及违规装修的业主单位与施工单位予以立案调查，作出行政处罚决定并结案的有2起，罚没金额5. 63万元。全面做好十二届人大政协三次会议和全国互联网第二次大会期间的稳控工作，半年来妥善答复处理群众来信来访57件。积极开展人大建议、政协提案办理工作，目前我局22件主办件，28件会办件已基本完成答复初稿。

三是党风廉政建设得到加强。认真开展党的群众路线教育实践“回头看”活动，突出抓好“两方案一计划”制定落实，扎实推动各项专项整治和建章立制工作，聚焦群众关心的热点难点问题，切实巩固教育实践活动的实践和制度成果。开展“三严三实”专题教育，严

守“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的廉政承诺，时刻保持清醒头脑，心中警钟长鸣，手中紧握戒尺，确保守住底线、不越红线、不踏高压线。四是惩防体系建设持续完善。围绕“严作风、提效能、优环境”的总体要求，出台并下发了《__区住建局劳动纪律管理若干规定》和《__区住建局开展“清风”行动专项活动方案》。依照效能细则标准逐条查找作风效能建设的薄弱环节，对全局各科室、基层站所、审批窗口的服务态度、上班纪律开展全面细致的自查，并严密查摆群众反映强烈的推诿扯皮、敷衍塞责、拖而不办、压案不查等突出问题，纠正“慵懒散”现象，公款吃喝、公车私用、酒局牌局、出入娱乐场所、违规收送节礼、拜年等不正之风，坚决杜绝损害经济发展环境、群众利益的事件出现，为促进住建各项事业平稳较快发展提供了坚强有力的纪律保障。

成绩令人欣喜，但我们应该清醒地认识到，当前工作中仍存在一些问题和薄弱环节：一是要素制约明显，市政环卫设施、拆迁安置房等城市基础设施建设项目受土地指标、融资、政策处理等要素制约突出；二是建筑企业企业担保链、资金链化解风险任务艰巨，部分企业生产经营困难，发展后劲不足；三是工程专业技术人才严重缺乏，人才队伍青黄不接；四是全区危房数量多、分布广，且目前危房改造政策尚未明确，群众存在抵触情绪，政府主动开展鉴定入户难。上述问题如不得到解决，将会严重影响我局乃至政府在群众中的公信力和形象，因此，我们要以如履薄冰的危机感、时不我待的紧迫感、重于泰山的责任感，迅速行动，真抓实干，找准突破口,抓到关键点,痛下决心解决这些问题。

一是积极帮扶建筑企业走出困境。进一步抓好《关于帮扶__建筑业健康发展的补充意见》的贯彻落实，协调解决建筑业企业遇到的资金链和贷款链问题，时刻关注中城公司的资产重整情况和海城公司的动态及下步走势，切实维护建筑企业的合法权益和金融稳定，为企业走出困境做好服务。

二是全力提振房市信心。及时采集房地产利好信息，增强民众信心，从源头上缓解购销矛盾，促进房地产市场平稳健康发展。2015年计划完成房地产投资110亿元。加快推进三产返回地项目建设，2015年计划续建17个项目，新开工18个项目，完成固定资产投资15.7亿元。

一是完善市政交通网络。对市政交通道路建设情况开展定期、不定期督查，加快项目前期手续办理工作，开工建设西山路整改工程、梧三路等8个工程，进一步加快__大道西延段、老104国道拓宽改造工程等重点主干道项目建设，贯通龙霞路、__路，完成南湖路工程、牛山南路等工程建设，力争完成全年9亿元的投资任务。

二是开展交通治堵工作。通过新建改建城市道路、打通断头路等方式，全面打造“有序、畅通、安全、舒适、和谐”的交通环境，完成新建改建道路7.6公里，做好9个交通文明示范小区建设工作。扩大停车泊位供给，有序推进停车场建设，建成专用停车位4300个，完成3个旧住宅区停车改造。

三是健全环卫基础设施。随市政道路建设同步完成雨水管网建设15公里，污水管建设15公里，供水管建设12公里，供水管改造9公里。开工建设__垃圾中转站、完成__垃圾转运站建设，完成投资1200万元。加快城市公厕建设步伐，做好已建公厕资金的落实和结算工作，完成今年12座公厕的建设任务。

四是推进“安置提速”工程。抽调精兵强将，为安置房项目在招标程序、开工安全生产条件申报、竣工验收等方面遇到的问题，给予开通审批“绿色通道”和技术支持，切实缩短被拆迁户在外过渡时间。从建筑整体设计、建料检测选择、安置房验收等细处入手，全面把好安置房工程的质量安全关，保障人民的生命财产安全，力争建成拆迁安置房25万平方米以上，实现交钥匙1700套以上，完成固定资产投资19.4亿元。

一是全力排除房屋安全隐患。深刻吸取全国近期四起老旧楼房坍塌事故教训，全面、迅速开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治活动，不漏一栋、不漏一户，对发现的问题和隐患立即采取措施整改到位，经鉴定为D级危房的，镇街应立即通知房屋所有权人停止使用，腾空房屋，确保人民群众生命财产安全。积极发挥业务指导作用，组织基层开展形式多样的危房鉴定技术与房屋安全知识培训活动，着力提高职能部门和各镇街的专业化管理水平，增强业主、建设、施工等人员的房屋安全责任意识和法制意识。后期拟通过引进中介机构的形式，组织开展后续的安全鉴定工作。

二是深入开展质量治理行动。试点实行工程远程监控管理，并把企业三级质量管理体系纳入抽查的范围，逐步实施项目经理和总监记分制度，督促五方责任主体通过自查自纠，使建设市场进一步规范化。加强对在建工程的主体与基础工程的监督检测，突出抓好安置提速和截污纳管工程质量。

三是继续狠抓十五大领域安全整治。实行“施工企业自查、主管部门抽查、重点企业监控、企业现场联动”的动态量化监管模式，细化危险性较大的分部分项工程日常管理。下大力气巩固卫生城市、文明城市创建成果，重点抓好工地废土外运、规范工地扬尘管理和在线监控，通过文明标化创建活动提高各方主体的安全文明施工意识，实现综合标化创建率达90%以上。强化对物业公司的管理与规范，实行对高层楼宇和旧住宅专项整治行动的定期分析与深度研究，协助各镇街和区相关单位共同把专项整治抓落实、把解决措施抓到位。

一是开展“三严三实”专题教育。继续聚焦重要节点和突出问题，保持正风肃纪的高压态势，确保在巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上有新进展，在加强基层组织建设、巩固基层政权上有新提高，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上有新成效，在真抓实干、推动改革发展稳定上有新突破，让作风建设各项规定和“严作风、提效能、优环境”目标真正落到实处。

二是抓好历史遗留问题化解。本着尊重历史、注重现实的原则，积极开展历史遗留产权专项化解行动，对全区所有镇街的住宅房屋开展摸底调查，梳理出一批亟待化解的产权证办理遗留问题。通过历史遗留问题联席会议，与有关部门配合协调进行定性定量研究分析，找出症结，摸清规律，逐一提出化解的办法和途径。到2015年底，力争化解60%的历史遗留产权问题。

住建局工作思路篇2

项目建设的背景和必要性：

住房与人民生活紧密相关，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。居住，是职工基本的生活需求，近年来，在局领导的关心和支持下，我局职工住房条件有了很大的改善。但据调查，目前尚有109户无房户，且我局前进中路住宅小区中大部分住房建于八十年代中期，约400多户住房面积不足50平方米，房屋结构布局落后，非居住面积占住房建筑面积的比重欠合理。住房短缺，大儿大女合住一室等困难状况仍属普遍，经调研分析，结论如下：

1、住房面积总体偏小

住房面积是衡量居住水平的重要指标，住房面积的大小,直接关系到职工居住环境的好坏。本次调查显示，我局职工每户的住房使用面积50平方米以下的占%，80平方米以上的仅占%。由此看出职工住房面积总体偏小，且尚有百户无房户。

2、住房结构、设施、环境不尽人意

目前我局职工住房成套率不高，配套设施不全，本次调查显示，职工对住房的建筑式样满意的仅占%，基本满意的占%，不满意的占%；对房间的结构设施（指客厅、卧室、厨房等布居的合理性及大小）满意的占%，基本满意的占%，不满意的占%；对住房周围环境满意的占%,基本满意的占%，不满意的占%。由此可以看出，大多数人对现有住房不满意，尤其是一些旧楼房的房间结构、设施不合理，环境卫生不尽人意，难以满足现在居民的生活要求。

因此，改善职工住房现状已势在必行。

规划建设的指导思想及开发建设原则：

指导思想：立足实际，着眼未来。以适用、舒适、经济为开发的新理念，体现人文关怀、绿色环保、科技创新的新主题。

开发建设原则：合理开发、经济适用、科学配套、永续利用的原则，具体为

一是住宅的功能空间要更加合理。要在较小的空间内创造较大的舒适度，提高单位住宅面积使用率和功能空间的合理性。

二是住宅的物理性能要有较大改善。住宅保温、隔热、隔声、通风、采光、日照等物理性能，越来越成为衡量住宅质量的重要因素。

三是住宅设施设备的装备水平要进一步提高。厨房、卫生间设施、智能化技术系统的高效性和实用性已经成为住宅舒适性的重要内容。

四是居住区的环境和配套水平要更加完善，要创造自然和谐、朴实优美、安全环保、舒适便捷的住区环境。

五是住宅的耐久性要延长。住宅具有价值量大、位置固定的特点，对耐用性有很强的要求，应当在目前砖混结构50年的基础上，延长住宅使用寿命。

开发建设的性价比综合分析：

本着以上指导思想和原则，我们对拟定的前进东路和滨江路两块土地进行性价比综合分析：

二、区位优势及发展前景

前进东路土地：北临世纪园小区、南临移动公司、东临朝阳路、西临建设中的联通公司，距离我局王观营住宅小区百米之遥，周边有陕西理工学院、汉中市商校、汉中市农校等，文化氛围浓厚，古有“孟母三迁，择邻而居”之说，因此，该地段区位优势明显，发展前景看好；

滨江路土地：北临正在建设中的滨江路、南临、东临、西临，此地段虽属政府远景规划之中，但开发建设仍困难重重，发展速度较为缓慢，因此其区位优势不明显，发展前景不明朗。

交通环境条件：

前进东路土地：通市区内2路、3路公交车，且朝阳路宽阔平坦，路段四通八达，交通十分便利。

滨江路土地：目前尚无公交车停靠点，滨江路仍在建设之中，且该地段较偏僻，曾有打劫行凶案件发生，为我市多年来多事之地，故交通及周遭环境较差。

开发建设成本分析：

前进东路土地：

①地价：28.50万元／亩，容积率3，平方米土地价143.43元／平方米

②建筑安装工程平方米造价：593.00元／平方米（含防盗门、铝合金门窗、电气材料费等）

③室外工程：190.00元／平方米（包括小区内草坪、道路、电缆沟、围墙等，草坪绿地以60.00元／平方米计入）

④相关税费：85.00元／平方米（包括城市配套费、消防费、人防费、墙改费、施工图审查费、劳保统筹费、设计费、监理费、质检费、交易服务费等）

估算成本价：1010.43元／平方米（以上四项相加）

滨江路土地：

①地价：34.00万元／亩，容积率3，平方米土地价169.92元／平方米

②、③、④项同上版权所有

估算成本价：1037.72元／平方米（以上四项相加）

可见滨江路开发建设成本明显偏高。

可操作性：

前进东路土地：目前该土地手续齐备，项目报批已至规划定址阶段，前期准备工作已基本就绪。

滨江路土地：该处土地最初由政府以政策性优惠低价出让给中房公司，后由中房公司以略高价格分块转让给其他开发商，因此地价偏高，我公司购买该处土地时资金短缺，目前该土地转让手续尚未理顺，前期报批工作尚未办理。

性价比综合分析：

1、在前进东路地段开发建成住宅小区后将还保存小区群居的特点，小区居住环境与条件又有"个性化"、"休闲化"、"办公室化"和较高服务、娱乐和消费需求的倾向。在经济方面，开发该小区的成本价格相对较低，可减轻职工负担，使小区建设趋于智能化。

2、在前进东路地段开发建成住宅小区，无论居住环境、基础设施、或是公共配套设施等方面都可达到较高水平，体现了小区"以人为本"的原则

综上所述：在前进东路地段开发建成住宅小区优势明显，推荐为首选。

三、开发建设实施方案

由公司负责全面开发、建设和经营管理各项具体工作。公司将本着居住小区智能化理念，即用最小的投入得到最大的安全、舒适、方便三者的统一，将居住小区的内环境和外环境通过设计集成协调起来。提高住宅的等级。

(1)智能化小区设计的任务就是要将居住小区的内环境和外环境通过设计集成充分利用和协调起来，用有限的投入达到最大的住宅功能的提高。

(2)智能化设计的面向A.面向功能的设计思想，由住宅的功能要求出发，设计配置相应的系统及设备，有针对性地满足功能需要。B.面向配套设施的设计思想，由配套设施的专业性出发，满足功能需要。

(3)智能化设计的系统分析A.系统分析设计思想由住宅的安全、舒适、方便三大功能要求出发，经系统分析，设计配置相应的功能设备，并考虑功能设备的相互利用和更新计划。

资金筹措：

由购房职工集资筹措。

销售分析

住建局工作思路篇3

2010年1月,部党组着眼于加快推进铁路现代化建设,着眼于北京局的特殊地位和应有作用,提出了以科学发展观为指导,把北京铁路局建设成为全路模范铁路局的目标要求。解读这一目标要求,探索工会组织在建设模范铁路局中的主要作用及实现途径,对于工会组织处理好全面履行职能与推进重点工作的关系,在建设模范铁路局进程中实现工会组织作用的最大化具有现实意义。结合落实中国工会十五大和全路政治工作会议精神,我觉得工会组织在建设模范铁路局中的主要作用和实现途径应包含以下三个方面。

关键词:工会;建设模范铁路局;作用;途径

中图分类号:D412.6文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)011(C)-0213-02

一、在巩固建设模范铁路局的共同思想基础上发挥作用

建设模范铁路局是党政工团各级组织、干部职工全员参与的系统工程。实现建设目标,必须有全局各系统、各单位、职工全员在铁路建设、发展各项事业中争当模范的共同思想基础作保证。把部党组建设模范铁路局的目标要求转变为全局干部职工的目标追求,是巩固建设模范铁路局共同思想基础的中心环节。在这一点上,工会组织的作用途径主要有:1.以劳模精神引领,开展理想信念教育。铁路新时期劳模精神,是铁路行业精神的集中体现。工会组织发挥“大学校”作用,对职工开展理想信念教育,就要大力弘扬劳模精神。为此,要切实做好劳模先进的评选工作,做到过程公开、结果公示,领导认可,职工信服;要深入挖掘劳模先进的典型事迹,把有血有肉、真实感人的英模先进典型展现给职工;要采取演讲、报告、演出等多种形式加大劳模先进典型事迹、先进精神的宣传力度;要切实关心劳模先进的工作、生活,帮助他们解决遇到的实际困难。在全局干部职工中形成尊重劳模先进、关爱劳模先进、学习劳模先进的良好风气。通过弘扬劳模精神这一有形化的理想信念教育形式,引领职工把实现中华民族伟大复兴的理想信念转化为投身铁路发展的坚定意志和“高标准、讲科学、不懈怠”,“攀高峰、创一流”的精神作风。2.以宏伟目标引领,进行形势任务教育。建设模范铁路局的根本目标是“紧紧抓住当前铁路的黄金建设发展机遇期加快发展”,实现“货畅其流、人便其行”,保障、促进社会经济发展。多年来,铁路建设、发展滞后,出现了制约社会经济发展的“瓶颈”效应。近几年,在党和政府的重视、支持,部党组的决策、推动下,铁路现代化建设取得了举世瞩目的成就,有效缓解铁路“滞后”、“瓶颈”的问题已指日可待。工会组织开展形势任务教育,要以这一宏伟目标引领,通过各种职工群众喜闻乐见的宣传教育形式,把铁路现代化的发展目标描绘给职工;把铁路建设、发展的最新成果展现给职工;把建设模范铁路局的目标、措施、要求交给职工,进而增强职工身为推进铁路现代化建设进程中的一员的自豪感、使命感、责任感,激发职工群众立足本职,投身建设模范铁路局这一系统工程的积极性。3.以先进文化引领,加强职工文化建设。为巩固和发展建设模范铁路局的共同思想基础,工会组织要发挥职工群众作为职工文化、企业文化建设的主体作用,以先进文化引领,大力加强职工文化建设,促进企业文化建设。要以推动企业安全文化建设为重点,推广富含人文关怀特色的职工安全文化,促进职工安全生产行为习惯的养成;要以提升铁路服务文化为目标,不断推出象“036”、“玉霞服务组”这样的职工群众开展优质服务的文化品牌;要以推广现代企业经营管理文化为抓手,引导职工以增运增收、节支降耗的实际行动,投身铁路经济增长方式的转变;要发展富有工会特色的文化事业,充分发挥铁路工人文化宫、俱乐部、文化室等文化阵地的作用,培育职工文化骨干队伍,广泛开展群众文化活动,倡导文明、健康、科学的工作、生活方式,激发职工的劳动热情和创造活力。

二、在营造建设模范铁路局的和谐稳定环境上发挥作用

“建设模范铁路局的基本要义是发展”,其本质要求是“加快发展”。工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带,具有广泛的群众基础,在营造企业发展的和谐稳定环境上具有独特优势。主要途径有:1.保障职工民利,促进企业和谐发展。在我国,企业民主制度是社会主义民主政治建设的重要组成部分。代表和组织职工参与企业民主管理是工会推进社会主义民主政治建设的重要任务;同时也是促进企业科学发展、和谐发展的有效手段。要坚持和落实职代会制度,把职工群众普遍关心的问题纳入会议议题,特别是要做到涉及企业改革发展和职工切身利益的重大问题经职代会或其联席会审议后实施。坚持职代会民主评议企业领导人制度,促进评议结果与干部的管理、考核、使用挂钩。要深化局、站段的厂务公开制度,大力推进车间、班组的事务公开制度。通过组织职工依法实行民主决策、民主管理、民主监督,落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。2.维护职工合法权益,创建和谐劳动关系。和谐劳动关系是企业和谐稳定的根本。工会十五大报告指出,“要紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题发展和谐劳动关系,促进实现体面劳动,维护职工合法公益”。为此,工会组织应着力推进两项工作:一是深化集体合同工作。以平等协商为健全利益协调机制的主要抓手,把收入分配、改善职工住房条件、劳动安全卫生等涉及职工切身利益问题,纳入平等协商内容,不断提高集体合同文本质量,发挥集体合同在保障稳步提高职工收入水平,共享铁路改革发展成果的作用。二是深化劳动关系和谐企业创建活动。完善职工诉求表达机制,畅通职工诉求表达渠道,倾听群众呼声,理顺职工情绪,化解新的矛盾;完善矛盾调处机制,充分发挥工会组织在劳动争议调解和仲裁中的作用,及时处理好各种劳动关系矛盾,促进企业和谐。3.完善帮扶维权机制,解决职工具体困难。切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事,是党对工会组织的殷切期望和具体要求。在这方面,工会组织要切实把握职工需求,下大力量做实做细。要深入推进“三不让”承诺的落实,以大病救助和困难职工子女助学为重点,抓好各项救助政策的完善和落实。要深入推进“三线”建设,开展好“和谐家园”创建活动,坚持统筹兼顾,整体推进,依靠职工群众建好线、管好线、用好线。特别要重点解决沿线职工安全用水、就餐、住宿、洗澡、就医、交通、文化体育等最急需的问题。要坚持和落实领导干部结对帮扶困难职工制度,积极开展“冬送温暖、夏送凉爽、常送健康”活动,千方百计为职工排忧解难,努力为职工多服务,服好务。

三、在激发建设模范铁路局的凝聚力创造力上发挥作用

职工群众是推进建设模范铁路局的主体。工会要发挥好组织职工围绕企业发展的重点任务开展群众活动的优势,努力把更多的职工吸引到活动中来,进一步提高活动的针对性、实效性,凝聚职工力量,激发职工创造活力,为建设模范铁路局建功立业。其主要途径有:1.开展劳动竞赛,调动职工的积极性。劳动竞赛是中国特色社会主义工会履行两个“维护”职能的重要体现,是工会组织把工人运动与民族复兴目标有机结合的产物。发挥劳动竞赛在建设模范铁路局中的作用,要瞄准一个目标(加快发展),围绕两大主题(一个是运输;一个是建设),用好一个载体(创建“工人先锋号”),抓住三个关键环节,搞好三大系列竞赛活动。一是抓住安全运输生产关键环节,在全局开展“安康杯”竞赛;同时在机务、车辆系统重点开展“百、千、万”系列竞赛。二是抓住运输经营关键环节,在全局开展“增运增收”、“节支降耗”竞赛。三是抓住加快铁路建设关键环节,尝试在工程建设系统开展“快速、优质、高效、安全、环保”劳动竞赛。通过三大系列竞赛活动,把职工群众的积极性充分调动起来,把建设模范铁路局的目标变成职工群众的自觉行动。2.开展经济技术创新活动,激发职工的创造活力。群众性经济技术创新工程,是工会借鉴现代企业的成熟经验,集中职工智慧,鼓励职工创造,以此推进企业技术进步,改善企业经营管理的一项系统工程。围绕建设模范铁路局目标开展群众性经济技术创新工程,要把职工智慧凝聚到铁路发展与建设上。一要广泛深入地开展群众性合理化建议活动。要与行政有关部门密切配合,紧密围绕运输安全、生产经营、工程项目中的关键环节确定攻关课题,提高活动的针对性。要广泛发动群众从关心企业发展的角度提建议,扩大活动的参与面。要组织专业技术人员和技术业务骨干围绕重点课题搞攻关,提高活动的实效性。二要围绕企业生产经营重点,不断深化职工发明创造活动。紧跟铁路现代化发展步伐,努力在工程建设、高新技术、增运增收、节支降耗等领域,组织引导职工积极参加技术革新、技术发明和技术创造,发掘、推广“四小三法”创新成果,加大对职工创造成果的奖励,激发职工创造活力。3.开展“创争”活动,促进实施“十百千万”人才培养工程。人才是建设模范铁路局的重要支撑。全面实施“十百千万”人才培养工程,是全路政治工作会议确定的重点工作之一。工会组织要以此为着力点,大力开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,努力培养知识型、技术型、创新型的高素质职工队伍。一要以班组为重点,搭建职工学习教育的平台。配合行政开展班组长培训、职工学历教育和技能培训;以职工文化室为依托,为班组配备必要的技术业务书籍,提供必需的学习场所;出台助学、帮学、奖学的激励制度,营造浓厚的学习探索风气,革新创造风气。二要以提高企业的技术创新力为重点,搭建职工科技创新的平台。在推广应用新技术、新工艺,总结先进的操作法、管理法、创新法,小改革、小革新、小发明、小创造上下工夫,培养技术能手成为单位科技创新的带头人,大力提高企业的自主创新能力。三要以技能竞赛、技术比武为重点,搭建职工开放学习,超越自我的平台。适应铁路现代化建设中高速、重载、信息化等新设备、新技术对职工素质提出的新要求,坚持开展群众性技术练兵、技术比武、技能竞赛活动,加大奖励力度;加强工人技师的培养。营造尊重知识、尊重创造的浓厚氛围,使“创新智慧竞相迸发、创新能量充分释放、创新成果大量涌现”。

综上所述,在落实部党组要求,建设模范铁路局的进程中,工会组织的作用是系统的,推动途径是多方面的,任务也是非常艰巨的。在明确作用、途径的同时,还要按部党组“高标准、讲科学、不懈怠”的要求,树立“快半拍、高一格、好一档”的工作理念,以扎实的作风,抓住重点,深入推进,方能凸显作用,在全面维护职工利益,推动铁路现代化建设伟大事业中做出更大贡献。

作者单位:北京铁路局工会

参考文献:

[1]:《做继续解放思想锐意改革创新时代先锋,当推动科学发展促进社会和谐行动楷模》――在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时的讲话.

[2]:《在夺取全面建设小康社会新胜利中,充分发挥工人阶级主力军作用》――在中国工会十五大上的祝词.

[3]《中国工会十五大报告》.

住建局工作思路篇4

一、抓好思想政治工作，建立健全长效机制

思想政治工作，是我们党的传家宝，是发展交通的生命线，也是搞好团队建设的灵魂。总书记强调“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本，既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人”。我们在工作中，坚持思想政治工作领先并贯彻全过程，不断探索新形势下思想政治工作的方法和途径。紧紧围绕发展交通这个中心，有的放矢地开展经常性的思想政治教育。引导干部职工不断解放思想，敬业爱岗，奋发有为。努力做到政治上引导，工作上支持，生活上关心，充分体现人性与和谐。我们实行领导包联系点、党员分责任区制度，并制定了谈心制度和生活会制度。力求把思想工作做在工作部署的前头，贯穿在实施工作计划的始末。不搞大帮轰、一刀切，而是因人而异，摸清情况，找准目标，确定负责人，把握思想工作的主动性、针对性、实效性，及时解决干部职工的思想困惑问题。

二、把握主攻方向，加快交通发展

交通作为国民经济发展的基础性、先导性、服务性产业，经济社会发展对其要求很高，必须超常运行，超常发展。由于我市公路总量小、等级低、标准低、通达深度低，又面临建设资金短缺、人才匮乏等硬性约束。为破解矛盾，尽快改变***公路现状，在两办三服务、提速增效、建设小康社会的进程中，发挥排头兵、领跑员、先行官作用。交通局班子通过学习和思考，解放思想，创新思维，抓住机遇，用足政策，打破常规，敢于突破。以超常规的思路、超常规的举措，争取项目，争取资金，大干快上。

两年来，启动公路建设项目80项，建设里程386公里，完成建设投资共2.2亿元。两年中争取资金累计总额近1亿元，不仅使我市交通基础建设有了可靠的资金支撑，也大大地缓解了地方配套资金的压力。实现了城镇公路水泥化，村通水泥路通达率达到98%。***公路出现了历史性改观。

2009年建设项目有：南坪经芦果至大洞沿江边防公路,中官地经勇化至图们江支线公路，村通公路，重建东城大桥。今年修建里程161公里，这些项目共完成总投资8026万元，进一步改善了我市交通环境。

目前，***基本形成以省干线为骨架，以城镇为中心，城乡贯通，干支相连，辐射全境的公路网。***可南出国门，北上国道，东连图珲“金三角”，西进旅游胜地长白山，并向村屯延伸。

三、抓好班子建设，增强整体合力，提高执政能力。

在班子建设中，我们讲政治，讲党性，讲原则，建立了科学决策、民主决策和依法决策机制。在我们局有这样一条规矩，重大问题未经班子讨论并做出决定，谁说了都不算；班子讨论决定的事项，谁说了都算。书记、局长要做到“六不”，即：当“班长”不当家长，善断不武断，统揽不包揽，放手不撒手，爱护不袒护，大度不糊涂。各位副手都要自觉地摆正位置，甘当配角，也做到“三不”。即：搭台不拆台，听从不盲从，当助手不当甩手。在其位，谋其政，司其职。今年，经班子会讨论研究后，上报市政府批准，对效益不佳，负债经营的国营企业***市运输公司进行体制改革，局班子对改革方案及职工情况认真研究，成立并下派了由主管局长任组长的工作组进行工作指导，耐心细致的作思想工作，并依照法定程序，将公司改为股份制民营企业，顺利地实现了国退民进，完成了资产重组。企业改制后，职工稳定，运转正常，做到了零上访。尤其干部任免问题上，班长不搞长官意志。班子成员也不搞自己的派系，而是经过民主推选、班子全面考核，按组织程序进行选拨任用，实现了党的意图、群众愿望完美的统一。

在充分发扬民主健全集体领导制度的同时，我们还注意充分发挥个人的主观能动性。把集体领导与个人分工负责结合起来，落实领导责任，责权匹配。边防公路、乡村公路工程是我市今年的重点工程。局长负责跑上头和筹资融资，两位副局长分别负责施工管理，他们为党尽职，为民尽责，吃住在工地，零距离指挥，各项工程都以最短的工期，最佳的质量，低于预算的造价完成任务。

局班子以学习为先导，以问题为切入点，摆问题，找差距，挖根源，认真开展批评与自我批评，从而强化班子的三个意识。即发展意识、创业意识、创新意识。

四、以人为本，努力建设高素质的交通团队

实现交通新跨越关键在人，只有激活“人”这个生产力中最活跃的因素，以人为本，打造一流的班子，带出一流的队伍，才能创出一流的业绩。为提高科室、基层班子的素质，我们把十七大报告提出的“形成全民学习，终身学习的要求”，作为基础工作、政治工作、思想政治建设的头等大事，由局长亲自抓，宣传委员具体抓。制定计划，动员部署。尤其在开展“双争”、“继续解放思想大讨论”活动中，我们把学习放在首位，贯穿始终，精读了规定篇目，举办了专题讲座、专题讨论、心得交流。做到读懂、真信、真用。开展了“两办三服务”主题实践活动。人均写学习笔记超万字，心得体会人均8篇。

我们本着“党要管党，从严治党”的方针，狠抓了以党员为核心的队伍建设。通过健全党的生活，落实“”制度，重点对党员进行了党性教育，在“双争”活动中，党员率先垂范，在群众中产生了良好的影响。班子培养树立了技术干部李建等3名优秀党员典型。在党员的影响和带动下，广大群众思想上进，靠近组织，努力做好本职工作，使交通工作一年上一个新台阶，2003年以来交通局党委先后获得省、州、市各级各类荣誉达40余项。2009年，***市交通局被省人事厅、交通厅授予“吉林省交通系统先进集体”称号；在全市2009年度工作总结表彰大会上，交通局获得2009年度先进集体标兵奖牌。

五、加强作风建设，深入持久地开展反腐败斗争

推进机关作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。党的最大政治优势是密切联系群众，最大危险在于脱离群众。

我们结合实际，以学习为先导，以英模为榜样，以“文明在交通”活动为载体，有针对性地狠抓了政风建设。建立了局长、副局长责任区制和接待日制。把权利同责任融为一体，体现于为基层和为人民服务之中，体现于发展交通的事业之中。凡有公路工程，局领导都亲自带技术人员跋山涉水，选料场，搞外业勘测，野外作业，一干就是几十天。工程一开工，领导一步到位，带上行李，住在工地，吃在工地，零距离指挥，现场管理。既保证了工程进度、质量和安全，也贴近了群众。两年来，局领导带领机关干部进行外业勘测，出动测量人员年均150余人次，勘测历时年均60余天，勘测总里程达300公里，为农民减负400余万元。局领导吃住在工地年人均85天。班子主要领导下基层调研、现场办公达30余次。

我们把反对商业贿赂和防止腐败作为班子的一项重大的政治任务，加强教育，健全制度，强化监督，关口前移，源头控制，惩防并举，标本兼治。筑牢拒腐防线，自觉防范各种腐朽思想的侵蚀，以党风促政风、带行风，做到清政廉洁，勤政为民。

一是从教育入手，构筑拒腐防变思想防线。让每个干部灵魂得到净化，牢固树立社会主义荣辱观，知荣辱、树新风、促和谐。自觉按“八个坚持”“八个反对”、“四大纪律八项要求”规范自己的行为，从思想上筑起一道拒腐防线。

二是完善制度，建立内部防线，出台了《工程监督管理办法》、《村通公路工程管理意见》，堵住了在招标、材料采购、监理、工程款支付等关键环节上的漏洞。2009年我市交通工程建设总里程161公里。我们认为不论省道、乡道、村道都是国家的道，都是为百姓造福的康庄大道。我们必须为党尽职，为民尽责，把工程管好，决不能搞对不起党和人民的腐败工程和豆腐渣工程。我们顶住各种压力，排出干扰，严格按照“四项制度”规范施工，全方位为工程服务。基本做到了5个贯穿，即廉政建设贯穿施工全过程；永葆共产党员先进本色贯穿施工全过程；质量管理贯穿施工全过程；安全管理贯穿施工全过程；成本控制贯穿施工全过程。

我们还根据运输管理、路政管理、规费征收的实际，制定了一整套规章制度，细化和严密了执法程序，规范了执法行为，促进了按章依法办事。

三是加强社会监督，建立外防线，打造反腐的社会氛围。局班子紧紧抓住权、钱、人三个关键问题，政务公开，阳光操作。今年，我们与市检察院签订了《关于在建设工程招投标活动中共同开展职务犯罪预防工作的决定》，市检察院对招投标及施工管理的全过程，全部参与进行监督。有效地防止了职务犯罪。为强化资金管理，提高建设资金使用效率，今年7月23日与市审计局签订了《交通财务管理与审计工作共建协议书》，把审计请进家门。从而优化了审计环境，强化了建设资金的监督、审计和服务，促进了交通行业的惩防体系建设。

住建局工作思路篇5

以改善城市面貌、提升人居环境质量、构建和谐社会为宗旨，以建立社会化、专业化、市场化的物业管理新机制为目标，全面提高老住宅小区综合整治工作成效与管理水平。

二、总体目标

老住宅小区整治与物业转轨工作的总体目标是：按照政府支持、业主自治、统一规划、分步实施、稳步推进的原则，利用三年时间对我市城区老住宅小区实施综合整治，通过完善基础设施、加强环境物业管理、强化联合执法等途径，使小区环境明显改善、管理明显加强、服务明显优化、群众满意度明显提高。

三、综合整治工作内容

老住宅小区综合整治转轨包括基础设施整治、房屋本体部位整治、联合执法、配套设施整治和转入物业管理五个方面。

（一）基础设施整治项目

1.小区围墙、栅栏及门岗设施封闭或增设；

2.小区内破损道路整修，新增、整修侧石、道板；

3.分支雨水管道疏通、整修，破损窨井盖、圈的整修、更换；

4.化粪池清理；

5.垃圾箱增设；

6.宣传栏、告示牌增设；

7.小区内公共厕所整修；

8.小区内路障清理或整修；

9.树木调整，补种各类灌木；

10.草坪铺设、地被植物种植；

11.原有景点及休闲健身场所整修、完善；

12.小区内路灯设施的维修与增设；

13.小区内雨、污水管道分流及污水管道的疏通与整修；

14.供电、电信、邮政、广电、燃气等管线和设施设备整理、整修或更新。

（二）房屋本体部位整治项目

1.住宅楼单元楼道内墙涂料刷新、屋顶整修；

2.单元楼道扶手、扶栏油漆；

3.破损落水管整修、更换；

4.破损外墙面、台阶、散水坡修补。

（三）联合执法工作

对老住宅小区内的违章建筑、院墙开门、马路市场、摊点亭棚、侵占绿地、损坏绿化、擅自改变车库使用用途、擅自养鸽子和宠物、机动车辆乱停放等违章行为开展联合执法工作。

（四）配套设施整治项目

1.对被占用或闲置的公建配套设施进行清理、清退或调整；

2.根据规划和小区服务与管理的需要，补建停车场、物业管理用房等必要的公建配套设施；

3.对清理、清退、调整和补建的公建配套设施明晰产权，办理产权登记和移交使用手续。

（五）转入物业管理工作

1.筹建小区业主委员会；

2.落实整治小区物业管理单位；

3.建立各项物业管理规章制度。

四、综合整治项目工作要求

（一）综合整治项目必须以公开招投标方式确定施工单位，实行项目经理负责制；

（二）综合整治项目必须严格按基本建设程序办理相应手续，并严格执行工程监理、合同管理、工程造价审计规定；整治项目和范围在相关小区公示接受居民的监督；

（三）综合整治项目必须对规划设计、工程建设、竣工验收实行全过程跟踪管理，保证工程质量，严格控制造价；

（四）综合整治项目必须严格按计划进度要求组织实施。

五、综合整治各相关部门工作职责

1.负责做好居民群众的宣传发动和思想教育工作；

2.在整治工作开展前，筹建小区业主委员会（已有的除外）；

3.召开业主大会（或业主代表大会），通过广泛征求小区全体业主的意见，确定小区整治后的物业管理服务内容及标准，由业主委员会选定物业管理企业，签好物业管理委托合同，建立“质价相符”的物业管理长效机制，并由业主委员会向老小区综合整治领导小组申请小区整治。

市建设局

1.具体负责市整治转轨领导小组办公室的日常工作；

2.负责制定小区的基础设施、房屋本体和小区封闭等整治方案；

3.负责对清理、清退、调整和补建的公建配套设施的产权登记工作进行指导、监督；

4.负责组织小区综合整治的竣工验收，以及转入物业管理的指导、监督工作；

5.负责小区内雨、污水管道分流，污水管道的疏通与整修及施工开挖路面的恢复；

6.负责小区内主干道路及设施的整修；

7.负责小区内路灯设施的补建与维修；

8.在整治工作开始前，指导筹建小区业主委员会，按社会化、专业化、市场化的要求，落实小区长效管理措施；

9.负责指导小区绿化调整方案、绿化工程的具体实施；

10.对树木修剪、移栽等工程实行总体集中审批，提供便利的服务措施；

11.对小区建立“质价相符”的物业管理长效机制提供业务指导。

市规划局

1.负责制定小区停车场改造、物业管理用房等公建配套设施补建和综合管线整治方案，并提供相关配套资料；

2.确认老小区的基础设施、房屋本体和小区封闭等整治方案；

3.参与老住宅小区联合执法工作。

市城管局（行政执法局）

1.会同市工商局等相关部门对小区内马路市场、乱设摊点进行清理整顿；

2.负责落实小区内公厕日常管理；

3.组织行政执法队伍，对小区内隶属于城管执法局职责范围的违章行为开展联合执法工作。

市工商局配合市城管局等相关部门，对小区内的马路市场、乱设摊点进行清理、整顿。

市公安局协助各相关部门做好老住宅小区整治转轨工作，保障小区内联合执法工作的实施，维护整治与执法工作秩序，依法查处破坏小区公建配套设施等影响公共安全的违规行为。指导老小区车辆停放管理。

市物价局根据国家、省、市的有关规定，负责制定整治后的老小区物业管理公共服务费的指导收费标准。

市环保局参与老住宅小区联合执法工作。

相关管线、设施设备专业管理单位

1.供电部门负责小区内供电线路、设施设备的调整与维护；

2.电信部门负责小区内通信线路、设施设备的调整与维护；

3.邮政部门负责小区内公共邮政信箱和住宅楼单元信报箱的整修与更新；

4.广电部门负责小区内有线电视线路、设施设备的调整与维护。

六、整治资金筹集

老小区综合整治资金来源由财政专项拨款、城市建设资金和其他资金组成，具体整治资金筹集方案另行制定。

七、保障措施

（一）加强组织领导，形成整体合力

为加强老住宅小区整治转轨工作领导，市政府成立老小区综合整治工作领导小组，市政府分管领导担任组长，成员由市创建办、市建设、城管（行政执法）、规划、财政、公安、物价、广电、工商、邮政、电信、供电等部门负责人组成。各部门要强化工作领导，明确工作责任，细化目标任务，形成整体合力，切实推进老住宅小区整治转轨工作。

（二）严格目标考核，确保整治效果

为确保工作目标任务的落实,由市老小区综合整治工作领导小组对全市老住宅小区整治转轨工作进行督促考核，对完成任务出色的单位和个人给予奖励；对工作推进不力，未能按计划完成任务的，予以通报批评。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围

住建局工作思路篇6

今天这次会议的主要任务是认真学习贯彻全市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对市建设局学习实践活动进行全面动员部署。市直指导检查组第七组组长、市人大常委、内务司法工委蒋爱学主任还将作重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，根据局党委研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、统一思想，充分认识开展学习实践活动的重大意义

科学发展观，是我党对“发展”理论的重大突破。发展是科学发展观的主题，如何在发展中优化、在优化中发展，实现统筹兼顾的要求，做到又好又快发展是贯彻科学发展观需要研究并实践的重大课题。建设系统深入学习实践科学发展观，对全面推进全市建设事业的又好又快发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）开展学习实践活动，是全面贯彻落实党中央、省委、市委决策部署的重大举措。党的十七大对科学发展观进行了全面、深刻、鲜明的论述。贯彻落实十七大精神，最重要的就是要认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。开展学习实践活动，就是在经常性教育的基础上，以集中学习的方式，加强科学发展观理论武装，并转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、指导发展的实际能力。面对国际、国内形势广泛而深刻的变化，面对新的发展机遇和挑战，面对滨州新一轮发展的历史定位，我们只有坚持以科学发展观武装头脑、指导实践，才能化解发展中的矛盾、破解发展中的难题，推动建设事业又好又快发展，为建设富裕、文明、和谐的新滨州做出更大的贡献。

（二）开展学习实践活动，是推动全市建设事业又好又快发展的强大动力。近几年来，我市的建设事业快速发展，取得了令人瞩目的成绩，城市化水平持续提升，城市基础设施建设卓有成效，城乡人居环境显著改善，建筑业、房地产业对经济发展贡献度明显提高,为全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但我市建设工作也面临着一系列新形势、新机遇和新挑战。随着我市综合经济实力不断增强，城市化加快推进，促进经济社会协调发展的要求更加强烈；以城乡一体化引领城乡统筹发展、构建新型城乡关系方面，面临着新的要求和任务；随着资源环境压力日益加大，推进建设领域节能减排和生态文明建设，增强可持续发展能力的要求更加迫切；随着城乡居民收入普遍增加，人民群众在提高生活质量、改善人居环境等方面产生了更多的新追求；随着改革开放的深入开展，建设部门在提高社会管理和公共服务能力方面，被赋予了新的时代要求。新的形势和任务，迫切要求我们抓住和充分用好学习实践活动这一机遇，按照科学发展的要求，认真分析和总结建设工作的经验教训，找准不适应、不符合科学发展观的问题，把握好推进建设事业科学发展的切入点，制订政策措施，创新机制体制，坚定不移地以科学发展观统领城乡建设工作，全面提高建设事业发展水平。

（三）开展学习实践活动，是加强建设系统自身建设、提高改革创新能力和行政执行力的必然要求。加强党的执政能力和先进性建设，不断增强各级党组织和党员干部领导科学发展的能力和水平，是学习实践活动的重要内容。这就要求我们不断加强自身建设、提高改革创新能力、提升行政执行力。从总体上说，这些年来市建设局各级党组织以改革创新精神全面加强党的建设，创造力、凝聚力、战斗力不断增强。广大党员干部立足本职、勤奋工作，勇创一流业绩，发挥了先锋模范作用。但是我们一些领导干部驾驭事业发展、推进工作创新、依法办事的能力还亟待加强；一些党员、干部还存在着心态浮躁、作风漂浮，责任缺失、工作不实的问题。因此我们还需要进一步确立科学发展理念，进一步增强创新意识，进一步开阔眼界、胸襟和思路，进一步加强作风建设，进一步提高行政和服务效率。这些都迫切需要通过开展学习实践活动，对照科学发展观要求，找出差距、分析原因、制订措施、建立机制、提升素质，进一步转变思想观念、发展方式和部门作风，切实提高领导科学发展的行政执行力。

二、把握精神，认真组织实施好学习实践活动的每一个环节

我局的实施方案，对这次活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤等都提出了明确的要求，务必正确把握好学习实践活动的总体要求和部署安排，扎实开展好活动。

（一）正确把握学习实践活动的指导思想。关键是高举一面旗帜、突出一个主题，围绕一个总要求，明确三个着力点。一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，一个主题，就是“精细创新、完善提升”，一个总要求，就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。切实把握“解放思想、科学实干、建设碧水绿荫、生态滨州”这一实践载体，把“发展环境优化年”和“基础设施建设年”活动作为重要内容，使全市建设工作更加符合科学发展观的要求，推动建设事业又好又快发展。

（二）正确把握学习实践活动的目标要求。

1、在确立科学发展理念上有新进步。进一步加深广大党员干部对科学发展观的理解，特别是在应对国际金融危机中加深对科学发展观精神实质和现实指导意义的理解，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对当前形势的判断和省委、市委的决策部署上来，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、在解放思想上有新突破。面对新形势、新任务，破除陈旧观念、传统思维、习惯做法，摆脱低标准、低要求、低水平的局面，高起点、高标准、严要求，强化精品意识和细节管理，进一步解放思想、积极创新，在改革创新中促进发展，在加快发展中解决矛盾，努力探索出适合本行业实际、有特色的发展路子，使各项工作走在全市乃至全省前列。

3、在改善民生上有新成效。牢固树立以人为本、更加关注民生的执政理念，在做好涉及群众利益的工作上下功夫。进一步抓好旧城改造、环境整治、城市基础设施建设、农村住房建设与危房改造，为广大群众营造良好的人居环境；大力实施安康居住工程，积极推进廉租住房和经济适用房建设，逐步解决好低收入家庭的住房困难；进一步规范城镇房屋拆迁行为，依法保护拆迁群众的合法权益；解决好工程款拖欠问题；不断提高城市公用事业管理服务水平，确保城市安全运行。使建设工作更广地惠及群众。

4、在重点工作上有新进展。以坚持城乡统筹为抓手，以推进城镇化进程为主线，以行业管理为重点，突出抓好城市建设、村镇建设管理、住房保障、节能减排、房地产业和建筑业发展、建设科技、党风廉政和行风建设等工作，实现全市城镇化发展质量、建设行业发展效益、依法行政水平、公共管理服务效率、科技含量和人员素质的有力提升，推进城乡一体化、环境生态化的协调发展。

5、在体制机制上有新创举。进一步解放思想，创新工作思路，着力解决制约建设事业发展的体制机制问题。紧紧围绕经营城市、城市供热、房地产和建筑市场秩序整顿、住房保障等重点工作，进一步建立健全相关法规制度和政策措施，加快构建有利于全市建设事业科学发展的体制机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

6、在工作作风上有新转变。注重从点滴做起，从小事做起，推动工作作风的转变。规范内部管理，狠抓制度落实，进一步强化服务意识，不断提高行政效率和服务水平。加强党风党纪教育，强化监督，注重预防，始终保持各级干部的清正廉洁，努力建设为民、务实、清廉、高效的服务型机关，不断提升建设系统整体形象。

（三）正确把握学习实践活动的基本原则。这次学习实践活动提出“突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。这三条原则既是总结以往学习教育活动经验的重要成果，也是保障整个活动健康顺利进行的关键所在。突出实践特色，就是要紧扣实践来深化认识，通过学习来推动实践，立足实际来强化效果，努力取得看得见、摸得着的工作成效。贯彻群众路线，体现了科学发展观以人为本的执政理念，体现了开展学习实践活动坚持群众标准的具体要求。在整个活动中切实做到让群众参与目标制定，请群众监督活动过程，由群众评判活动成效。正面教育为主，对党员干部既严格要求，又不搞人人过关，有利于更好地调动和保护党员干部的发展积极性，有利于增强深入贯彻落实科学发展观的主动性和创造性，有利于形成推动科学发展的共识和强大合力。

（四）正确把握学习实践活动的总体安排。整个活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研阶段（3月至4月）。这一阶段，突出学习理论、解放思想、转变观念，形成共识。

1、组织好集中学习培训。制定和落实学习培训计划，采取个人自学、集中培训、听报告、看录像、聘请专家辅导等多种形式，组织党员干部认真学习党的十七大精神，认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和等中央领导同志重要讲话精神，学习省第九次党代会和省委工作会议精神，学习市九届人大三次会议精神。县级以上党员领导干部同时认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，摘写读书笔记，积极参加理论学习中心组学习，带头撰写学习报告。至少组织3次理论学习中心组学习，党员干部集中学习时间不少于30学时。

2、开展6个专题调研。调研课题重点围绕以下6个方面内容：一是开展加快城市基础设施建设，推进城镇化进程调研。二是开展规范建筑市场秩序，进一步做大做强建筑业调研。三是开展完善住房保障体系建设，加快推进房地产业发展调研。四是开展加强供热等城市公用事业管理，保障城市安全运行调研。五是开展加大建设科技推广力度，推进建设领域节能减排工作调研。六是开展解放思想，加快建设事业体制机制改革创新调研。

3、进行解放思想大讨论。围绕“解放思想、改革创新，推动建设事业又好又快发展”积极组织开展大讨论。深入研讨建设工作改革创新的一系列重大问题，进一步更新观念、提高认识，切实提高驾驭建设工作的水平。

第二阶段：分析检查阶段（5月至6月）。这一阶段，突出找准问题、分析原因、理清思路、明确措施。

1、召开专题民主生活会和组织生活会。局党委组织召开专题民主生活会，领导班子成员结合分工，重点查找个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。局机关各支部和各单位所属支部组织党员认真参加组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会，既严格要求、提高质量，又不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任，注意保护党员、干部的发展积极性。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告充分运用学习调研、解放思想讨论成果、征求意见和专题民主生活会、组织生活会形成的共识，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的突出问题，实事求是的分析形成存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确工作思路和努力方向。重点开展“八对照、八检查”。分析检查报告突出分析检查问题、理清科学发展思路、明确改进措施三个重点。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党委扩大会议充分讨论后，反复修改完善。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，分别组织局机关干部、下属单位、基层干部群众和服务对象民主评议会，对局党委和各单位领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告进行评议，广泛征求党员、群众和各企业的意见。在评议过程中，把内部评议、下级单位评议和服务对象评议结合起来。分析检查报告和评议结果在一定范围公开。群众和服务对象评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来。

第三阶段：整改落实阶段（7月至8月）。这一阶段，突出抓住重点、解决问题、创新体制、促进发展。

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，制定具体的整改措施，明确责任落实。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受监督。

2、集中解决突出问题。突出重点，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，防止形式主义、短期行为和“形象工程”。

3、完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。

学习实践活动基本完成时，及时做好总结工作，采取适当方式向党员、群众通报，并组织开展群众满意度测评。重点测评对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度，根据测评情况，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

三、注重效果，在学习实践活动中真正解决问题

开展深入学习实践活动要突出实践特色，关键是解决突出问题。

（一）在深入学习、深刻领会上下功夫。坚持把学习放在首位，贯穿到整个活动的全过程。学习要精学精读、学深学透、把握精髓、入脑入心，确保党员参学率。做好“四个结合”，即坚持自学与集中学习相结合，通读原文与重点辅导相结合，讨论与交流相结合，理论与实践相结合；抓好“一个关键”，即突出抓好领导班子和党员领导干部这个关键。沉下心来，克服心浮气躁，保证30个学时的集中学习。发扬理论联系实际的学风，围绕破除旧的思想观念学习，围绕提高科学发展能力学习，围绕破解发展难题学习，做到学以致用、以学促干。

（二）在解放思想，更新观念上下功夫。贯彻落实科学发展观，是一场观念深刻变革的创新实践。必须紧紧围绕解决发展能力不强、发展思路不科学等问题，克服低标准、低要求、低水平的思想观念，摆脱陈旧观念、传统思维、习惯做法的束缚，打破旧有的发展思维方式，以思想上的新飞跃、理念上的新突破、实践上的新思路、工作上的新举措推动建设事业又好又快发展。在抓好理论学习，提高思想认识的同时，紧紧围绕局党委确定的6个课题，加强调研，对实际情况作出透彻分析，梳理出科学发展存在的突出问题，研究科学发展的新思路，形成有价值的调研报告。

（三）在创新思路、破解难题上下功夫。邓向阳书记在市委动员大会上提出了“五个着力解决”。我们破解发展难题，就是要紧紧围绕着市委提出的目标任务，紧密联系建设事业发展实际，真正找准并着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

一是着力解决建设事业发展的理念问题。按照科学发展的要求谋划全市建设事业发展思路，在全局逐步形成与科学发展观相一致的价值观念、行为准则，推动建设工作走向科学发展、率先发展的道路。坚持城乡统筹，在继续加快城市基础设施建设、完善城市功能、增强城市辐射带动能力的同时，加强村镇建设管理，缩小村镇基础设施、公共服务设施、住房以及环境面貌与城市的差距；坚持生态优先，以建设领域节能、节水、节地、节材为重点，加快推进建设领域资源节约和生态保护。二是着力解决群众关心的问题。扎实推进安康居住工程，加快住房保障体系建设，不断改善群众住房条件，努力解决困难家庭住房。加强城镇房屋拆迁管理，维护被拆迁群众的合法权益。建立健全建设领域工程款清欠的长效机制。三是着力解决影响行业和谐稳定的问题。认真落实《突发事件应对法》，完善应急体系和有关应急预案，预防和处置突发事件。狠抓建筑施工安全。做好城市安全工作，确保城市供水、供气、供热安全稳定。加强源头治理，妥善解决历史遗留问题。四是着力解决党性党风党纪方面的突出问题。针对党员干部在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的突出问题，进一步加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，教育广大干部特别是领导干部认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事。强化政治意识、大局意识、责任意识，坚决同党中央、省委、市委保持高度一致。深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，不断加强党员干部的党性修养，强化宗旨意识，切实改进作风，以优良的党风促政风带民风，使人民群众感受到新变化新气象。

（四）在创新体制机制上下功夫。改革创新是建设事业发展的不竭动力和源泉。坚持把改革创新贯穿到建设工作和机关建设的各个环节。围绕解决体制机制不活的问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、促进科学发展的体制机制，健全科学决策、责任落实、监督有力的工作运行机制，激发广大党员干部的活力和创造力。按照科学发展观的要求，扎实推进五个方面的体制机制创新。一是创新城建资金筹措机制，进一步探索城市经营新路子，加强资产运作，提高城建投入的产出和回报；二是健全住房保障长效机制，进一步健全完善廉租住房和经济适用住房制度，建立起以廉租住房为主的城市住房保障体系；三是建立房地产和建筑市场管理长效机制，在落实扶持政策的同时，深入整顿规范市场秩序，健全信用体系建设，完善市场监管体系，营造公开、公平、公正的市场环境，真正做大做强房地产业和建筑业。四是健全城市供热长效机制，建立供热各环节应急预警保障机制，切实提高运营效率和服务质量，确保群众正常用热；五是完善机关作风建设、党风廉政建设的思路和措施创新，进一步提高行政效率和整体形象。加强建设工作和机关内部管理的制度建设，作为促进科学发展的长效措施，进一步形成用制度管人、管事、管权的机制。

四、加强领导，确保学习实践活动取得预期效果

这次学习实践活动任务重、时间紧、要求高。全系统各级党组织一定要把实践活动当作一项重大的政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保实践活动工作圆满成功。

一是建立机构，加强领导。局成立学习实践活动工作领导小组，抽调精干力量组建领导小组办公室，具体负责组织和指导全系统学习实践活动。各单位也要成立精干的工作班子，主要负责同志是第一责任人。领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。

二是统筹安排，强化责任。这次学习实践活动政策性强，时间紧，要求高，必须统一部署，统筹安排，强化责任，分工负责。党员领导干部要充分发挥好表率作用，带头参加学习实践活动，局领导班子成员除参加班子活动外，还要抓好分管科室、单位特别是联系点的活动开展，积极参加所在党支部的活动。各单位根据局党委制定的方案，创新活动形式，制定各自的落实措施，同时要统筹安排好工作，正确处理工作与学习之间的矛盾，保证学习实践科学发展观活动与各项业务工作统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。

三是求真务实、推进工作。落实科学发展观首要的是学习，关键是实践。坚持把求真务实的要求贯穿学习实践活动的全过程，不断查找和解决问题；把学习实践活动与推动工作、加强机关建设相结合，与党风廉政建设责任制落实相结合，与解决突出问题、为民办实事相结合，边学习、边实践、边改进、边提高，使机关行政能力进一步提高，形象明显提升，建设事业得到有力推进。

四是积极创新，注重宣传。各单位要在局党委统一领导下，立足实际，放开思路，积极探索，从教育内容、方式方法、制度机制等方面积极创新。注重加强经验总结，既重视对每个环节、每个活动和全过程的总结，又重视对一些新观点、新思路、新措施的总结。重视搞好宣传工作。领导小组办公室要充分运用各种宣传媒体，及时宣传实践活动工作情况，反映实践活动工作成效，彰显实践活动工作特色，我局的成功做法、经验体会要在全市范围内有声音、有画面、有文章、有信息，确保我局的实践活动工作走在全市前列。各单位党组织也要明确专人负责本单位开展学习实践活动的信息收集、整理和上报工作，及时反映活动进展情况。

同志们，开展学习实践科学发展观活动，意义重大，使命光荣。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，扎实开展好学习实践活动，为建设富裕、文明、和谐的新滨州做出更大的贡献！

住建局工作思路篇7

一、城乡建设工作成绩突出、任重道远

年，我市的城乡建设工作较好的完成了各项目标任务，同时随着基本建设投入的不断加大，我们也要清醒地认识到我市城市基础设施仍然较为落后等现实问题，总的来讲，可以用8个字来形容：成绩突出，任重道远。

年我市建设工作在市委、市政府的坚强领导下，在建设行政主管部门的努力下，如期完成了市政府为民办实事中市政基础设施建设目标。开工建设贵金线、北京西路、花溪二道、朝阳洞路、市北路二期、水东路、西南环线一期等七条道路，完成服务大楼立交桥、10个人行过街系统建设，完成了大营坡、紫林庵、蟠桃宫3个交叉口环岛改造综合整治工程。开工建设新庄污水处理厂、小河污水处理厂二期及金竹片区越域排污工程。原百花影剧院地块停车场环境整治、水东路、南明河截污沟工程正紧锣密鼓进行。建筑市场、房地产市场、燃气市场和风景名胜区的监管到位。城市建设工作取得了突出的成绩。

建设系统广大干部职工在抗击凝冻灾害的斗争中行动迅速，在工作上积极主动，在作风上深入扎实，在落实上全面到位，取得了抗击凝冻灾害的阶段性胜利。市委、市政府对此予以充分肯定。同时，我市勘察、设计、施工、监理、燃气、房开、水泥生产、商品混凝土等67家企业向慈善总会为灾区捐款360余万元、水泥3000吨。在此，我代表灾区人民群众表示最诚挚的谢意。

我们常说，城市是载体，建设是导向。近年来，我市逐年加大城市建设投入，取得了明显成效。但是，我们也必须清醒地认识到，我们的城市交通环境仍然十分拥挤，市政基础设施仍然很不完善，城乡二元结构特别明显等，都需要我们从管理体制，规划建设等多方面去进行反思和总结，因此，我们的建设工作任重而道远。

二、结合实际，调整建设工作思路

我们常说，思路决定出路。大家都知道,党的十七大在我们党的历史上第一次将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求写进报告，明确提出要基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式和生态观念；省委、省政府也提出实施“环境立省”战略，并在全省经济工作会议中强调，要大力推进生态文明建设，把建设生态文明作为实现贵州经济社会发展历史性跨越的根本途径。按照中央和省的方针，首先响应，通过精心研究，科学论证，提出建设生态文明城市的口号，并把建设生态文明城市作为贯彻落实科学发展观、贯彻落实党的十七大精神和省十次党代会精神的总抓手和切入点，作为我市当前和今后一个时期的施政纲领，为贵阳今后几年的发展指明了方向。

城市建设是城市发展的基础，也是建设生态文明城市的有力支撑。实践证明，只有加大建设力度，加快发展速度，在快速发展中坚持生态保护，在生态保护中谋求快速发展，正确处理好发展与保护之间的辩证关系，才是我市城市发展的有效路径。在刚结束的中共委第八届四次全会上，确立了我市建设生态文明城市的五年奋斗目标，明确了指导思想、目标任务、基本要求和政策措施，符合中央和省的有关精神，切合贵阳实际，顺应时代要求，体现人民意愿。

今后，人口将达到500万，城市规模也应该随之增大，到时，我们才称得上严格意义上的大城市。这么一个大城市，如何来建设，需要我们建设工作者认真思考。过去，在城市建设上，我们是举全市之力来解决重点问题。现在，我们在城市建设上要做好以点带面的问题，在城市建设管理上要做到精细化，责任到人。

三、克服困难，加快发展

城市建设千头万绪，任务十分繁重，我们一定要保持清醒头脑，区分轻重缓急，抓住重点，有序推进。目前，城市建设的问题主要集中在三个层面：

一是如何做好水资源开发与保护的问题。

二是如何做好土地资源开发与保护的问题。

三是如何拓宽融资渠道的问题。

这三个层面的问题，是我们城市建设的瓶颈，我市各级建设行政主管部门要认真研究，提出可行性的对策。下一步，我们要在保持成果的基础上全力推进城市建设的各项工作。强力推进正在做的工作，为今年加快城市建设做好准备。重点放在道路交通、污水处理和环境治理工程项目上。主要任务有以下几点：

（一）积极开展灾后重建工作

今年我市遭遇罕见的极端雪凝灾害，现在，抗灾工作已经进入第二阶段，按照市委“抓重建、保民生”有关工作要求，当前建设系统要着重抓好加强城市基础设施灾后恢复重建工作，要在提高城镇基础设施防灾抗灾能力上下功夫，提高城镇基础设施的防灾抗灾技术标准，从规划、设计环节入手，在建设环节严格控制，切实解决供气管网、道路桥梁、房屋等抗凝冻能力。建设局要重点加快城市燃气基础设施的建设和技术改造，提高抗灾能力。要积极配合省市有关部门，开展引进天然气的协调服务工作，解决气源单一和储存能力不足等问题，确保安全平稳供气，解决好市民用气的重要民生问题。

（二）继续加强道路交通建设

大力实施“畅通工程”，加快建设北京西路、花溪二道，力争把一环路建成无信号灯控制的城市快速通道；年前建成二环路；年前建成以“三条环路十六条射线”为主骨架的城区道路路网系统。积极配合贵广快速铁路金阳新客站、贵阳铁路枢纽、厦蓉高速公路贵阳段、贵阳龙洞堡国际机场改扩建等工程建设。力争年启动城市轻轨试验段建设。

（三）加强生态环境建设

今年，要建成小河污水处理厂二期，建设完成金竹片区越域排污工程，加快新庄污水处理厂及其配套设施的建设，并做好“中水”回用的前期工作，完善城区排污管网系统。在此基础上，逐步完善各个区域的生活污水处理系统。抓好大气污染治理工程，积极促进天然气工程引进工作，加快固体废物处理项目建设，提高城市固体废弃物处理能力，进一步改善空气、环境质量。

（四）继续贯彻落实“住有所居”行动

关于城市住房建设问题。市委、市政府实施的“住有所居”行动计划，是我市继续贯彻国家房地产宏观调控政策，整顿房地产市场秩序，强力推进保障性住房建设，着力解决低收入家庭和中等收入家庭的住房困难，构建多层次住房供应体系，积极引导房地产市场持续健康发展的重要举措。今后，我市要重点抓好以廉租房、经济适用住房建、“双限房”的建设，着力解决中等收入家庭住房困难。同时，我们还要采取在经济适用住房小区、商品住房小区配建等方式，建设一批小户型的周转租赁房，解决收入较低的年轻公务员、职工等群体的住房困难；支持有条件的大、中型企业利用自有土地建设集体宿舍或公寓；加快“城中村”改造步伐。总之，我市房地产市场潜力巨大，前景诱人。但是，我们的市政基础设施建设要跟上，房开企业也要讲诚信，切实维护购房者合法权益。

（五）加快县城及重点镇建设

县城及重点镇建设是城市建设的重要组成部分，在城市发展中具有重要的地位。按照建设生态文明城市的要求，小城镇建设要以“统一规划、分类指导、突出重点、分步实施”为原则，切实抓好优先发展县城和重点镇，为小城镇发展建设奠定基础。

四、进一步拓宽思路，把城市建设和管理提高到一个新的水平

在新的形势下，加快城市现代化建设，给城市建设和管理带来了许多新情况、新问题，提出了新的更高的要求。按照十七大提出的“创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效率、实现又好又快发展”的要求，我们在城建资金筹措、重点项目安排、城市特色营造、城市发展布局等方面都要进一步拓宽思路，做到统筹安排、严格管理、降低造价、提高效益、保证质量。

（一）抓好城建计划的安排和实施，作好项目库建设

每个时期的建设都要坚持量力而行。城市建设是一个循序渐进的过程，要逐步向前推进，合理确定建设规模和发展速度。近几年，我们坚持一步一个脚印，从实际出发安排城市建设，顺利实现了预期目标。今后每个年度、每个时期的城建计划，都要坚持在充分调查研究，科学分析的基础上制定，保证计划的可行性。要维护计划的严肃性。计划一经确定，就要不折不扣地按期完成。非特殊情况不要随意调整计划、增加项目。建设局要严密计划组织实施，作好项目库建设，及时掌握各项工作进度，解决出现的问题，避免影响工期和增加开支。

（二）加强组织协调，发挥整体效能

要“知行合一，协力争先”，建设系统的各部门虽然职责不同，分工不同，但建设系统是一个整体，必须加强协作，形成合力，才能承担起城市现代化建设的重任。建设局作为建设系统的综合协调部门，要认真履行好政府赋予的职责，善于协调，妥善处理工作中出现的问题和矛盾，把各项工作整合好，充分发挥建设系统的整体效能。各部门、各单位要从城市建设的大局出发，强化协作意识，齐心协力，共同推进各项工作顺利开展。

（三）坚持依法行政，营造法治的城市建设环境

市建设局是代表市政府对建设行业实行行政管理的部门，城市建设的快慢、建筑市场、房地产市场、燃气市场持续健康发展，都与建设局依法进行行业监管有着直接的关系，要进一步规范各种行政行为，真正做到依法行政。对贵阳建筑市场、房地产市场和燃气市场的现状和存在的问题要做好充分的调研，针对问题积极做好立法准备，以促进以上三个市场的健康发展。我们要在完善法规的同时，加大执法力度，加强管理，规范建设行业秩序，对违法行为要严厉查处，决不姑息，努力营造法治的城市建设环境。

五、围绕目标，勤政廉政

我们我们建设系统的干部职工岗位特殊，任务重大。事实证明，我们建设系统干部队伍是一支能干事、干成事，敢于打硬仗，也能打胜仗的队伍。在今后的建设工作中，要深入学习贯彻落实党的十七大精神，进一步提高对搞好党风廉政建设重要意义的认识，要以中央、省、市纪委全会精神为指导，结合实际，切实搞好党风廉政建设。一是坚决落实党委关于抓好党风廉政建设的各项要求。二是认真落实党风廉政建设责任制。三是加大预防力度，多形式、多角度开展党风廉政建设教育。四是不断探索新形势下的有效监督，加快生态文明城市建设。

住建局工作思路篇8

【关键词】企业文化；思想政治工作

随着社会进入市场经济体制建设快速发展时期，国有企业的改革与发展促使企业医院面临新的决择：主辅分离、划归地方、自谋出路等等一揽子改革政策的推出，使医院处在了企业的边沿位置，医院发展前景不明，越来越多的人感到工作不稳定，随时面临重新择业，种种现状导致了医院人才流失现象严重，对医院稳定发展，职工学习、工作、生活等各方面都产生了巨大影响。总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中提到，中国进入社会转型期，改革攻坚期，面对的情况更为复杂，要实现“十二五”宏伟蓝图，只有坚持以人为本，注重解决人民最关心最直接的现实利益问题，才能把握发展的航向，始终立于不败之地。作为基层医院的管理层，如何将企业文化和医院思想政治工作有机的结合起来，更好的引导职工认清形势，以坚韧的毅力、健康的心态、良好的医德、强烈的责任感去应对变革，服务社会、服务企业、创新新形势下企业职工思想工作，是值得深入研究与实践的过程。

一、企业文化与思想政治工作的辩证关系

（1）企业文化一般指企业中长期形成的共同理想、基本价值观、作风、生活习惯和行为规范的总称，是企业在经营管理过程中创造的具有本企业特色的精神财富的总和，对企业成员有感召力和凝聚力，能把众多人的兴趣、目的、需要以及由此产生的行为统一起来，是企业长期文化建设的反映。包含价值观、最高目标、行为准则、管理制度、道德风尚等内容。它以全体员工为工作对象，通过宣传、教育、培训和文化娱乐、交心联谊等方式，以最大限度地统一员工意志，规范员工行为，凝聚员工力量，为企业总目标服务。（2）思想政治工作是以人为对象，解决人的思想、观点、政治立场问题，提高人们思想觉悟的工作。思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是实现党的领导的重要途径和社会主义精神文明建设的重要内容，也是搞好经济工作和其它一切工作的有力保证。用马列主义与时俱进的基本原理，教育党员、干部和广大群众，启发和提高人们的思想觉悟，在改造主观世界的同时更好地改造客观世界，是搞好思想政治工作的基本要求。（3）思想政治工作与企业文化都属于精神建设的范畴，两者都是研究人的思想和行为产生、发展和变化的规律，但两者是既有联系又有区别的。企业文化成为新时期思想政治工作的良好补充，能增强思想政治工作的针对性和实效性，为开创思想政治工作新局面，更好地为生产经营服务提供了条件；同时随着企业思想政治工作的改革与加强，也必将对企业文化建设起到巨大的推动作用。在我们企业医院的管理实践中，正确认识企业文化和思想政治工作的关系，做到两者有机结合，对于构建企业医院的和谐稳定，推动企业医院的改革发展将产生重要的影响。

二、企业文化与企业医院思想政治工作紧密结合

把企业文化教育，贯穿于我们医院思想政治工作始终，这既是企业在市场经济条件下生存发展的内在需要，又是实现管理现代化的需要，也是企业医院探索与创新基层工会工作的需要。基层管理组织是企业文化的主要推动者和传播者，需要紧密结合形势的发展，结合企业的发展，结合医院的实际进行企业文化建设，我们主要从以下几个方面进行实践与探索：

（1）以“开路先锋”精神引领职工，应对困难。中铁二局几代员工在元帅授予的“开路先锋”旗帜指引下，在50多年的砥砺磨练中，形成了“敢打硬仗，善打恶仗，能打险仗”的职业素质和品格风范，培养了一支政治合格、纪律严明、团结协作的管理团队和技能精湛、开拓创新的员工队伍。“开路先锋”的企业精神是中铁二局人人耳熟能详、乐于接受、引以自豪的精神财富。针对企业医院面临的困难和挑战，更需要这种精神力量来呼唤和引领职工，我们坚持组织职工形式多样的学习教育活动，观看中铁二局录制的《为党旗增辉》、《中铁二局开路先锋》、《中铁二局党旗红》等，在庆祝建局60周年之际组织观看《举旗闯天下热血铸辉煌》的局庆录像，参观中铁二局陈列馆，形式多样的宣传教育，帮助职工树立起艰苦创业，迎难而上，开拓进取，克服困难，勇争第一的决心和信念。增强了职工与局荣辱与共的意识。（2）以企业规章制度，规范员工行为。企业文化作为一种新的治理理念，要求必须规范员工行为，才能提高企业的现代化管理水平。为规范医院的运作，建立完善的服务保障体系。我院结合中铁二局《员工手册》，《员工奖惩办法》等相关制度，对全院各部门科室及员工的规章制度、岗位职责、行为规范、进行查漏补缺，重新定位，统一规范，编印了《中铁二局集团职业病防治院岗位职责与规章制度》一书，要求员工必须在遵守国家政策、法律、法规的同时，遵守企业及医院的各项规章制度。职工的行为更加规范，遵章守纪成为职工的自觉行为。（3）以企业质量理念，增强医院的竞争力。企业质量理念是中铁二局企业文化管理的理念之一，经营管理质量是市场竞争制胜的重要法宝。职防院由于经费短缺，硬件设施相对落后，优化服务态度，提高服务质量，同样可以弥补硬件的不足，增强医院的竞争力。第一，以开展“职业道德考核”，优化服务态度。我院通过每半年一次的科室自评、部门互评、考核小组综合考评，在职工中树立了“救死扶伤，忠于职守，爱岗敬业，开拓进取，精益求精，文明行医”的行业风尚。强化了以“病人为中心”的服务理念，形成了后勤为前勤服好务、前勤为病员服好务，留住了病员就保住了医院、保住了饭碗的思想。主动接受病员家属和社会监督。为病员提供了“诚信、优质、便捷、高效的医疗卫生服务。第二，以开展医务人员专业技术考核，提高服务质量。为进一步提高医务人员执业水准，组织医护人员学习《执业医师法》、《护士管理办法》、《医疗事故处理条例》等，严格执行各项医疗护理规程，对医务人员进行量化考核、医生病历书写考核，护“三基”培训考核，护士长读书报告会等，实实在在的活动进一步提高了医疗护理质量，随着规范运作的加强，医院各项医疗事故差错明显减少。几年来，全院无医疗事故和重大差错情况发生。第三，以为病员做好事活动，融洽医患关系。由于我院住院病人的特殊性，住院病人大多长期生活在医院，有的长达10年之久，职业病人的年龄大多在70岁以上，行动生活及其不便，各临床科室长期坚持开展为病员做好人好事活动，帮病员代购生活用品，办理各种邮件，购买车票等生活锁事。对不能自理的精残人，除了医治病员的身心疾患外，更多地是对病人生活上的照护。长期为精残人病人捐赠过冬的衣物等，让精残人员感受到家的温暖。医务人员将爱心，耐心、细心、责任心融入到每天的工作中，体现在每位病人身上，近年来，我院精神科的收治率一直高达90%。在企业以质量求生存的理念中员工的服务态度，服务质量得以全面提升。（4）以活动为载体，展示风貌、凝聚力量。企业文化倡导以丰富多彩的文化生活来展示职工精神风貌，凝聚人心、团结力量、健康身心。我院地处远郊，文化生活相对闭塞，为了让医护人员在紧张的工作之于，有一个欢乐轻松的活动氛围来消除疲惫、释放压力、增进和谐。我们每年坚持举办冬季趣味运动会、羽毛球比赛、春节游园活动，今年，在建局60周年大庆之日，我院开展了“与局同行文化活动周”，职工们通过那一张张沉甸甸的老照片，见证了二局那段艰辛的历程和波澜壮阔的历史，再次溯源了“开路先锋”之魂。热情洋溢的活动场面也再次点燃了职工生活激情，增强了作为中铁二局人的自豪感和共建美好和谐生活蓝图的信心和责任。

三、企业文化的培育促进了医院和谐稳定发展

（1）以企业发展为核心，增强适应能力。形式多样的企业文化教育，让职工充分了解中铁二局优化产业结构，转变经营机制的新的发展战略。帮助职工树立新的就业观、择业观，让职工明白“等政策、靠上级”是不现实的，只有走上自我发展的道路才是唯一的出路。医院主动适应企业改革发展需要，努力拓展生存空间，想办法、找市场，先后在成都创建了4个社区医疗点，承包龙泉财经职业技术学院医疗卫生所。这5个医疗点已走上正规，目前全部盈利。对内加大创收力度，增加老年科的投入和运作，大大提高了老年科入住率，去年入住率提高了200%以上，为医院开辟新的经营渠道作出了大胆尝试。（2）以企业品牌理念，占领医疗卫生市场。“质量打造精品，以诚信赢得公信”是中铁二局的品牌理念。我们将这一理念贯穿医院经营当中，担负社会责任，提高医院知名度。主动出击，开辟市场。先后在龙泉开展“世界精神卫生日”活动，开展“支残助残，你我同行”主题现场会；主动与龙泉区卫生局、残联、广电局联合行动，进行了大规模精神卫生宣传活动；同时配合龙泉政府，开展“阳光救助”、“阳光解锁”工作；收治当地政府送来的“三无人员”近100余人。诚信的态度，服务社会的理念，使我院在开辟医疗市场上取得了可喜成绩，得到了龙泉区政府、区卫生局和残联等部门领导的一致好评，多次获龙泉区“支残助残”、“护理工作”等先进单位；多位护士分别获龙泉区“十佳护士”、“优秀护士”光荣称号。精神科还被评为省国资委“巾帼文明岗”、“四川省女职工建功立业标兵岗”。在获得荣誉的同时，进军龙泉医疗市场也取得了实质进展，获得了龙泉地区社保定点医疗单位资格、龙泉农村医疗合作单位。使我院从当初被地方政府排斥的企业医院到政府找上门来谈合作的可喜局面。精神科病房入住率明显提高，经济效益和社会效益取得双丰收，大大提升了我在龙泉地区的知名度。（3）以人文为本，构建和谐环境。“以人为本”是科学发展观的核心内容，是社会和谐的本质。我院认真贯彻执行企业劳动合同法，切实维护广大职工的合法权益，建立困难职工档案，建立党内帮扶机制，兑现“三不让”承诺，同时，把人文关怀体现在提高不同层次人员的需求上，为医护人员提供继续教育充电的机会，为自学函授、进修人员提供时间；委派医疗骨干参与院外短期培训，提高各级人员的医疗技术水平。在政治上关心职工，以临床骨干为重点积极发展新党员，近年3年来发展新党员6名。今年又有2名年青技术骨干成为入党积极分子。

企业文化建设是现代企业发展必不可少的竞争法宝。一个没有企业文化的企业是没有前途的企业，一个没有信念的企业是没有希望的企业。企业医院也是企业的一部份，我们充分的体会到将企业文化渗透到医务人员思想观念中，应用到医院的实际管理中，为战胜困难，构建和谐形成了强大的凝聚力，为强化管理，维护稳定，促进医院发展，提供了强大的源动力。实践证明企业文化与企业思想政治工作具有互补性，能起到相互促进，相得益彰的效果。

参 考 文 献

[1]人民日报重要言论汇编．2011-7-1

[2]中铁二局．企业文化手册