住建局双拥工作计划范文
时间：2023-03-16 00:14:46
住建局双拥工作计划范文第1篇
根据省双拥工作领导小组2014年在全省开展新一轮双拥模范城（县）创建和命名表彰活动的总体安排部署，为了进一步提高我县双拥工作水平，迅速在全县形成创建省级双拥模范县新热潮，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，以新一轮双拥模范县创建为契机，积极动员全社会力量，广泛深入开展“拥军优属、拥政爱民”活动，努力提高我县双拥工作的质量和水平，巩固发展我县军政军民团结的大好局面，为全县经济社会转型升级、跨越发展作出新的贡献。
二、总体目标
2014年，实现省级双拥模范县“四连冠”一举达标。
三、实施步骤
（一）安排动员阶段（2014年元月1日—6月10日）
制定《__县2014年双拥工作要点》和《__县创建省级双拥模范县实施方案》。健全完善各级双拥工作领导小组、双拥办公室以及各双拥工作成员单位的职责和制度。5月中旬，县双拥工作领导小组召开全体会议，安排部署创建工作；6月上旬，县委、县政府召开“__县创建省级双拥模范县动员大会”，掀起创建热潮。
（二）全面实施阶段（2014年6月11日—8月31日）
各镇、各部门、各驻__部队对照创建任务，做好创建工作分解落实以及档案资料收集整理、考核点准备等工作。
1．强化工作措施
（1）要把双拥工作纳入全县经济社会发展和部队建设总体规划，把创建省级双拥模范县活动纳入年度工作计划，列入党政军组织和领导工作之中。
（2）县委、县政府要认真落实党委议军、军地联席会议制度，做到会议、活动有记录。
（3）县委、县政府领导每季度至少与联系部队联络一次。
（4）县双拥工作领导小组各成员单位及时报送本单位年度双拥工作计划、总结和领导述职报告。
（5）各镇双拥工作领导小组每年至少召开一次全体成员会议。
（6）村（社区）、厂矿企业、部队基层单位要建立健全拥军优属、拥政爱民服务组织，开展经常性活动。
2．突出国防和双拥两大主题教育
（1）将以《中华人民共和国国防教育法》为重点的国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划，列入宣传、教育等部门的年度工作计划。
牵头单位：县人武部
责任单位：县委宣传部、县教体局、县文广局、各驻__部队、各镇
（2）着力做好双拥宣传工作，持续办好国防双拥知识讲座和双拥专题节目，开展文艺进军营及电影周等活动，在全县播放军事题材影视片。县电视台在8月份和9月份滚动播出争创省级双拥模范县“四连冠”宣传片。重点宣传报道双拥工作经验、典型人物及有影响的双拥活动，努力提高我县双拥工作知名度。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县人武部、县委宣传部、县文广局、驻__各部队、各镇
（3）2014年7月10日前，在县城和各镇重点路段或商业区制作大型双拥固定宣传标牌，营造浓厚的工作氛围。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县市容园林管理局、各镇
（4）依托烈士陵园、纪念馆、国防教育活动室、民兵之家等红色教育基地，广泛开展国防教育和爱国主义教育活动，进一步提高地方支持部队和部队服务“第二故乡”的自觉性。
牵头单位：县人武部
责任单位：县委宣传部、县民政局、驻__各部队、各镇
（5）把国防教育列入党校教学计划，以《国防教育条例》、《兵役法》和《军事设施保护法》为教材，对党员干部进行国防知识教育。每年组织一次国防形势报告会。
牵头单位：县委组织部
责任单位：县委党校、县人武部
（6）教育部门要把国防教育纳入全县中、小学生教育内容，积极开展国防教育活动；驻__部队要积极帮助县内中、小学生搞好军事训练，增强学生国防意识。
牵头单位：县教体局
责任单位：团县委、驻__各部队、各镇
3．互办实事好事
地方为部队要办的七项实事
（1）积极探索军民深度融合发展新路子，大力支持部队开展军事斗争准备。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县发改局、各镇
（2）广泛开展科技、教育、文化、法律等拥军活动。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县科技局、县教体局、县文广局、县司法局、县民政局、各镇
（3）积极支持重点军事工程建设，在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予政策支持。
牵头单位：县发改局
责任单位：县国土局、县住建局、县交通局
（4）根据中央政法委、总政治部《关于加强维护国防利益和军人军属合法权益工作的意见》，建立健全维护国防利益和军人军属合法权益机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军维权案件和问题。认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施。
牵头单位：县委政法委
责任单位：县法院、县检察院、县公安局、县司法局
（5）大力支持部队后勤保障社会化改革，按照有关规定减免配套费用，优先安排、满足部队粮、水、电、暖等需求。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县住建局、县水利局、县粮食局、县供电分公司
（6）在车站、医院、旅游景点等公共服务场所设置“军人优先”“军人窗口”或“军人免费”等标识，积极主动提供服务。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县交通局、县卫生局、县文物旅游局、太白山旅游区管委会
（7）以省军区“强军优属办好九件实事”和省民政厅“十项活动”为重点，不断加大惠军力度。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县人武部、县民政局、各镇
部队为地方要办的七项好事
（1）制定拥政爱民计划，服从地方政府统一规划，支援地方经济建设、城镇建设和新农村建设。
（2）积极支持地方政府保障水资源科学安全利用等生态环境保护工作，完成拆除改造燃煤锅炉、关闭自备井等工作任务。
（3）把扶贫帮困、助学兴教纳入援建工作计划。采取多种形式援建贫困学校，积极开展结对助学和送温暖、献爱心等捐赠活动。
（4）充分发挥生力军和突击队作用，勇于承担急难险重任务，积极开展共建平安校园、平安社区、平安镇街等活动。
（5）积极参与“四创三迎两提升”活动，进一步扩大“国防林”、“双拥林”、“民兵林”建设规模，绿化美化驻地环境。
（6）配合做好宝鸡市文化旅游节暨太白山开园旅游文化活动周等重大活动的安全保卫值勤工作。
（7）模范执行党和国家的政策、法律、法规，严格遵守群众纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查。
4．落实各项政策法规
（1）全面落实中省市县各项优抚政策，积极探索“优先+优惠”、“普惠+优待”、“保障+发展”三位一体优抚工作新模式，全面提升重点优抚对象生活质量和水平。
牵头单位：县民政局
责任单位：县财政局、县人社局、县卫生局、各镇
（2）落实军人优待政策。残疾军人免费乘坐县内公交车；现役军人按规定减免文物、旅游景点参观费用；路、桥、停车场对执行公务的军车免收通行费和停车费。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县民政局、县交通局、县文物旅游局、太白山旅游区管委会
（3）做好部队转业干部、离退休干部、退役士兵、随军家属及军人子女入学等五项安置工作。
牵头单位：县民政局
责任单位：县委组织部、县人社局、县财政局、县教育局、县编办
（4）加强烈士纪念建筑物保护单位和优抚事业单位建设，提高红色旅游质量和水平。
牵头单位：县民政局
责任单位：县财政局、县文物旅游局、县编办
（5）严格落实征兵政策规定，保证兵员质量，无违纪和责任退兵。
牵头单位：县人武部
责任单位：县卫生局、县教体局、县公安局、县民政局、各镇
5．开展经常性双拥活动
（1）引导军民积极参加创建全国文明县城、文明镇村、文明行业、文明社区等活动，不断提高军民思想道德素质和精神文明建设质量。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县文明办、各镇
（2）坚持“八一”、国庆、春节走访慰问部队和优抚对象，组织召开“八一”军政座谈会、国防教育讲座等丰富多彩的双拥宣传活动。
牵头单位：县民政局
责任单位：县双拥办、各镇
（3）重点抓好军、警、民共建一条街、共建文明学校、共建新农村示范村等创建活动，做好共建公约、制度、活动档案资料收集保存工作。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
（4）积极推动双拥工作向“两新组织”及窗口服务单位行业延伸，开展经常性军警民联防联治活动。
牵头单位：县工信局
责任单位：县工商局、县工商联、县卫生局、县交通局、各镇
（5）“八一”前，县双拥办负责组织召开县级双拥先进集体和个人表彰大会，评选并上报省、市、县先进集体和个人。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
（6）继续组织全县党政机关开展“爱心献功臣行动”、“一帮一”、“多助一”结对帮扶活动，动员社会力量，为优抚对象多办实事、好事；
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
6．融洽军政军民关系
（1）各级党委、政府和全县广大人民群众，要拥护军队、尊重军人。驻地官兵要尊重地方政府，把驻地当故乡，热爱人民，支持地方工作。
（2）认真执行党和国家有关国防建设和军政军民团结的政策、法规，完善地方性拥军优属、拥政爱民公约、规定。
（3）加强军地协作，有效保障我县政治安全。积极预防、妥善解决军地矛盾纠纷和涉军上访。凡出现引起社会不稳定的较大军地纠纷的，各镇政府要及时处理和上报。
（三）迎接省检阶段（2014年9月1日—12月31日）
1．由县文广局负责，县民政局、县人武部配合，提供相关资料，由县电视台拍摄一部反映全县四年来双拥工作成果的专题汇报片。
2．由县双拥办负责做好考察点准备工作。
3．由县双拥办牵头，起草汇报、申报等创建材料。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。创建工作由县双拥工作领导小组统一领导，各牵头单位、责任单位主要负责人要切实履行第一责任人职责，各级党委、政府和驻__部队要把双拥创建工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓。及时制订创建方案，明确任务，夯实责任，确保创建工作一举成功。
（二）深入宣传，广泛动员。各责任单位要通过新闻媒体、动员会、宣传栏等多种形式，宣传创建工作目的、意义、任务、要求，形成举县一致开展创建工作的浓厚氛围。
（三）强化保障，扎实推进。要切实加强双拥工作力量，保障创建经费，及时解决工作中的困难和问题，确保实现创建目标。
（四）统筹兼顾，形成合力。全县各级各部门要把创建双拥模范县与四城同创等创建工作紧密结合起来，军民同心，军地共创，推动各项创建工作扎实有序开展。
住建局双拥工作计划范文第2篇
为切实做好上海市双拥模范（先进）创建活动，根据市双拥办新一轮双拥模范（先进）创建工作的要求，结合本区实际，特制定本方案：
一、创建工作的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全国《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《上海市双拥模范（先进）创建活动暂行办法》为依据，以实现新一轮上海市双拥模范城、力争全国双拥模范城为目标，以抓典型宣传营造气氛、抓制度完善规范工作、抓难点突破提升水平、抓共建深入夯实基础、抓社会参与形成合力为重点，不断拓展双拥工作新领域，积极总结和推广基层双拥工作的经验，进一步增强军政军民友谊，巩固“同呼吸、共命运、心连心”的成果，促进区三个文明建设全面提高。
二、创建活动的目标
确保上海市双拥模范城称号；努力争创全国双拥模范城。
三、创建活动中的几项主要工作
1、强化双拥工作各部门职责。结合今年双拥工作评选特点，重点要对各双拥成员单位的履行职责情况进行考评。因此，请各成员单位要根据各自职责和任务认真制定工作计划、完成好履行职责工作总结，并写好专项工作开展情况报告，书面报区双拥办备案。
2、镇（开发区）积极筹措拥军优属基金。要求各镇（开发区）拥军优属基金不少于50万元，力争镇级基金总额达1000万元目标。区双拥基金达到1200万元目标，并按《上海市拥军优属保障基金暂行管理办法》增值。
3、在南桥镇主要街道设置、修复双拥广告牌。结合文明城区创建、城区规划布局及双拥创建要求，在解放路、江海路、人民路、奉浦大桥、a4高速等布置双拥宣传广告新版面；在文化广场等显示屏常年打出双拥广告。具体由区委宣传部、区民政局、区工商分局、区文广局等部门共同落实。
4、拍摄制作反映本区三年双拥工作整体水平的电视专题片、多媒体。具体由区委宣传部把关，区文广局、区武装部、区民政局、区双拥办共同配合完成。
5、结合上海市新一轮双拥模范先进的评比表彰活动，今年上半年要在全区范围内开展一次双拥评比表彰活动。通过双拥先进的评比表彰活动，促进双拥工作的经常化、制度化、社会化、规范化建设。并及时做好上海市双拥模范城申报和上海市双拥模范（先进）镇、单位、个人的组织推荐工作。
6、关于随军随调干部家属安置问题。拟请人事、劳动部门按照《军人抚恤优待条例》的有关规定，分类做好安置工作。对暂未及时安置的人员，由区双拥办会同有关部门制定一项拥军政策，每人每月补助500元。
7、有关活动的组织安排：邀请__籍将军回家乡座谈、组织慰问海训部队、外训部队；组织开展军民共建系列活动；组织开展科技、文化、岗位等系列拥军活动；组织走访常年有病的优抚对象（入住精神病院的优抚对象）。
8、关于建立双拥网站。请区信息委共同筹划落实。
四、创建活动时间、方法和步骤
为使创建活动有组织、有步骤地开展，在区委、区政府及区双拥领导小组的正确领导下，以在全区范围内开展双拥模范（先进）评比表彰活动为抓手，开展系列活动。创建活动具体安排如下：
1、以区委、区政府的名义发文，在全区范围内开展双拥模范先进评比表彰活动。各镇（开发区）、各单位对照区双拥模范先进标准，拟定创建计划，全面检查三年来双拥工作的情况，发扬成绩，克服困难，纠正存在的问题。
2、4月中旬，以区委、区政府的名义下发评比工作意见。4月中、下旬，请各镇（开发区）、各单位将双拥工作自查总结报区双拥办，并提出参加评比的申请。5月上、中旬，由区双拥领导小组依据考评标准，分组对各镇（开发区）、各单位的双拥工作进行考核，提出考核等第，并召开区双拥领导小组会议，审定区双拥模范先进的镇（开发区）、单位和个人，研究推荐市双拥模范（先进）的镇（开发区）、单位和个人。
3、5月下旬，以区委、区政府的名义召开区双拥模范（先进）评比表彰大会。
住建局双拥工作计划范文第3篇
根据《__州人大常委会__年工作评议实施方案》，州人大常委会成立了以陆庆怀副主任为组长，部分州人大常委会组成人员、州人大代表和常委会机关工作人员共13人为成员的州民政局工作评议调研组，于9月9日至12日，对州民政局__年以来的工作进行了评议调研。现将评议调研情况报告如下：
州人大常委会工作评议领导小组于__年8月19日召开评议工作动员会后， 9月9日，以陆庆怀副主任为组长的州民政局评议调研组到州民政局召开了全局机关干部职工参加的工作评议动员会。会上，陆庆怀副主任就开展评议部门工作的目的意义、方法步骤、原则要求等作了安排部署。州民政局局长作了工作评议动员讲话并报告了州民政局__年以来的主要工作情况。会后，调研组分别与州民政局领导班子成员、部分机关中层干部和职工进行了个别谈话，并进行了满意度测评。随后，评议调研组还深入州民政局下属的州社会福利院，召集由州社会福利院、州福彩中心、州殡仪馆、州救助管理站、州军休中心班子成员及部分干部职工的座谈会。在此基础上，评议调研组用3天时间先后到了__市、砚山县和富宁县民政局与局领导班子、部分干部职工以及基层民政助理员进行个别谈话，征求意见和满意度测评等形式。累计发放征求意见和满意度测评表92份，收回92份，经过测评，满意票91票，基本满意1票。收到征求意见建议43条。
本次对州民政局工作评议调研主要内容有六个方面：一是州民政局自__年以来贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规情况及州委、州政府的各项决策部署、决定、命令的情况；二是围绕全州经济社会发展大局履行民政部门主要工作职责情况：既救灾救济、社会救助、养老服务、基层政权和社会组织管理、双拥工作、婚姻登记和殡葬管理等；三是州民政局贯彻执行州人民代表大会及其常委会的决议决定，向州人大常委会报告工作，接受监督，办理人大代表议案、建议、批评和意见，以及接待群众来信、来访情况；四是转变作风，端正行风，解决人民群众关注的热点、难点问题和服务基层情况；五是勤政廉政情况。六是其它需要了解的情况。
从征求到的意见建议和走访调研了解到的情况看，评议调研组认为：
（一）__年以来，州民政局领导班子在州委、州人民政府的领导下，在州人大常委会的监督下，认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律法规和上级民政部门的决策部署，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”，以加强和创新社会管理、保障和改善民生为主线，突出重点、不断创新、狠抓落实，充分发挥了民政工作在经济社会发展中的基础保障作用。
（二）州民政局认真贯彻执行州人大常委会作出的各项决议、决定。先后召开了《__壮族苗族__村务公开条例》的质询会；向州人大常委会报告民政专项资金管理使用情况，《中华人民共和国老年人权益保障法》等专项工作和执法检查工作情况。认真办理州人大代表的批评、意见和建议，并规定在办理代表批评、意见和建议工作中坚持做到“六个必须”：一是必须召开局党组会议研究办理；二是必须由局长亲自协调办理重要建议、每件建议答复都经分管领导审核；三是必须分解落实建议办理的责任领导、责任科室、责任人和办结时限；四是必须件件通过调查研究和面商、电话协商后再办理；五是必须以规范的格式及时回复代表报送州人大，做到事事有回音，件件有结果；六是必须将建议办理情况纳入工作执行力考核范畴，严肃工作纪律。__年以来，州民政局共办理州人大代表意见、建议17件，主要涉及农村低保扩标和提标、加大边境一线沿边定居群众生活补助、提高村委会（社区）和村小组干部待遇、加强村级组织活动场所建设力度和养老问题等，都在规定的时限内办结，回复率100%，满意率100%，办理工作成效显著。
（三）州民政局领导班子团结干事，求真务实，真抓实干，团结带领全局干部职工，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，在救灾救济、社会救助、养老服务、基层政权和社会组织管理、双拥工作、婚姻登记等方面做了大量工作，全州民政工作取得了较好的成绩，使基层干部满意，群众满意，社会满意。同时认真履行了“保障民生、维护民利、落实民权”的工作职责，发挥了“上为党和政府分忧，下为基层群众解愁”职能作用，全面调处社会矛盾，促进社会公平，维护社会稳定，推动社会和谐发展。州民政局在每年工作计划中，重点实施 “争资立项计划”、 “居民收入倍增计划”、“灾害应急计划”、“温暖关爱计划”、 “双拥工作创新计划”、 “社会管理创新计划”等六个计划，使民政工作在保障能力、社会救助、防灾减灾、养老服务、双拥优抚安置服务、基层民主建设和专项社会事务管理等方面取得了新的突破。如__年共争取到省民政厅下拨专项资金总量达到15.6亿元，同比增长16%；__年达到17.1亿元，同比增长10.5%；同时筹集到州本级福彩公益金2021.96万元。两年来为15.3万老年人发放高龄补贴5477.93万元；特别是从__年1月起，将90—99周岁以上老人高龄补贴每月从50元提高到200元、100岁以上老人长寿补助每月从300元提高到1000元，老人长寿补助标准目前居全省第一位；同时确定，从2015年1月起将全州80—89周岁老龄补助标准调整为每人每月50元，实现了在“十二.五”期间将80岁以上老年人高龄津贴标准增长15%的目标。
州民政局班子及机关在转变作风，端正行风，解决人民群众关注的热点、难点问题和服务基层工作上，在全省率先搭建“民政e网通”信息服务平台、通过推行《干部执行力考核实施办法（试行）》、开展以“聚干群活力、展民政风采”为主题的文化体育活动，第一次开展“群众最贴心民政人”评选活动工作。在“改作风、严管理、强服务、惠民生”等方面取得了突破性转变。一是取消了局领导班子上下班用公车接送。二是对超标办公室进行了撤并。三是从严格上下班制度抓起，严整懒散庸拖现象为突破口，提升了为党团结干事，为民热情服务，履职爱岗敬业，奉献惠及民生，活动有声有色的良好氛围。
（四）州民政局党组严格执行党风廉政建设责任制，不断完善部门权力内控制度体系和民主集中制议事制度。党组班子认真执行党风廉政建设各项规定，主要领导履行党风廉政建设“第一责任人”职责，严格落实主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度，研究项目决策、人事任免、项目安排、资金使用等事项时坚持末位表态。局班子成员明确责任主体和责任范围，认真贯彻执行党内监督条例，落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度；定期召开局党组中心组理论学习和民主生活会，夯实每位领导班子成员廉洁从政的思想道德基础和信念。班子成员层层签订“一岗双责”责任书，坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查，适时与分管科室（单位）党员干部开展廉政谈话，切实加强干部廉洁从政的监管和教育。利用民政网站、“民政e网通” 站台等，严格政务公开，确保权力在阳光下运行，保证领导班子和干部职工做到为民、务实、清廉。近年来，局领导班子和全体干部职工没有发生过因经济问题受到党纪、政纪处分的事例。
州民政局各项工作取得显著成绩，得到了州委、政府以及省民政厅的肯定和表彰：__年被表彰为“云南省民政工作先进集体”，__年被表彰为“云南省老龄工作先进集体”、“全省民政系统年度工作绩效评估一等奖”、“全省敬老助老先进单位”、连续两年被评为全州惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任优秀单位。
评议调研组认为：州民政局领导班子政治上与党中央保持一致，有创新发展意识，作风务实能力强，团结协作有活力，有较强的敬业精神和事业心，严于律己、廉洁奉公，努力实践中央提出的为民、务实、清廉要求。
在征求意见和走访过程中，评议调研组收到了一些意见建议，主要集中在以下几方面：
（一）转变作风，端正行风，服务基层方面的情况。一是在转发省民政厅文件时，州民政局不结合__实际，研究制定指导性意见，只是照抄照搬，直接转发到县（市）民政部门，使基层民政部门不便操作，有时出现盲目性。二是州民政局对各县（市）民政工作的指导和相关业务培训力度不够，有待加强。三是在民政e网通建设方面，民政e网通与其他几个平台信息不能共享，加大了基层民政部门工作量。
（二）主要工作职责情况。一是养老设施建设滞后，养老服务水平不高。部分敬老院投入使用后，供养率偏低，资源得不到充分利用。二是城乡低保审批工作有待加强，城乡低保错保漏保现象仍然存在。三是婚姻登记收归县（市）民政局统一办理后，给群众带来不便；垮境婚姻登记问题突出。四是上级民政部门划拨救灾资金时间晚（每年11月—12月之间），导致县（市）民政部门年底突击花钱的情况；福彩公益金使用不透明，县（市）民政部门不好写年终效益评估报告。五是在优抚安置工作上，存在退役士兵技能培训时间安排过晚，造成退役士兵不能按时参加技能培训，给安置工作带来困难。
（三）殡葬管理混乱，公墓规划建设滞后，社会反响大。一是州、县殡葬管理不规范，管理与经营脱节，收费不合理，群众意见大。二是殡葬管理制度不完善，火化率低。三是各县市公墓用地规划不科学，随意土葬现象突出。如:__市现有公墓用地按每年安葬1000具计算，只够维持1年多时间。
（一）州民政局要充分认识新时期民政工作的重要性，增强紧迫感和责任心，认真贯彻执行党和国家民政工作方针政策，按照州委、州人民政府的决策部署，抓好各项工作落实，自觉接受州人大及其常委会的法律监督和工作监督，夯实民政工作基础，推进全州民政工作再上新台阶。
（二）认真研究新形势下民政工作，结合__实际，完善各项工作制度和措施，团结和带领干部职工开拓进取，不断创新，上争项目求发展，下为百姓解困忧，转变作风，深入实际，服务基层，服务群众，把党和政府的温暖送到千家万户。
（三）虚心听取和认真整改本次评议工作中征求的意见建议，尤其在救灾救济、社会救助、养老服务、基层政权和社会组织管理、双拥工作、婚姻登记等方面的存在的问题要全面分析，认真研究，制定措施，立行立改，务求实效。
（四）高度重视殡葬管理和公墓规划建设工作。一是完善殡葬管理办法，加大执法力度。二是理顺工作关糸，解决遗留问题，完善体制机制，配齐配强工作人员，提高服务质量。三是专题向政府报告，把殡葬管理和公墓规划建设立为当前民政工作的重中之重，积极协调发改、国土、住建等有关部门尽快启动公墓规划建设工作。
住建局双拥工作计划范文第4篇
2012年，我县民政工作的基本思路是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，认真贯彻落实国家和省、市民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的中心任务，以提高“三个群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体）生活保障水平、加速民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为着力点，促进“保发展、保民生、保稳定”各项要求贯彻落实，在服务大局中实现民政事业新的发展。
一、进一步完善城乡社会救助体系，切实保障和改善困难群众基本生活
继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、低收入家庭认定、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。
2、完善农村五保供养制度。继续加强敬老院建设力度，计划建嵩县中心敬老院一所，改扩建2所。切实提高敬老院管理和服务水平，组织五保对象足额入住敬老院，对全县五保对象进行全面普查，把符合五保条件的对象全部纳入五保范围，不断提高五保对象集中供养率。认真落实市委、市政府确保我市集中供养标准不低于1800元，分散供养标准不低于1100元的要求，保障资金及时足额到位，切实保障五保对象的生活水平。
3、巩固和完善城乡医疗救助制度。加大争取上级医疗救助资金力度。提高医疗救助的覆盖率、资金使用率和救助水平。继续实施城乡困难群众补充医疗保险和大病医前救助制度，搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，缓解我县3.2万名困难群众看病难问题。
4、建立城市低收入家庭认定制度。配合我县廉租住房、经济适用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，确保符合廉租住房保障条件的申请家庭实现应保尽保。
二、加强灾害应急体系建设，提高灾害救助能力
1、全面贯彻落实《突发事件应对法》和《嵩县自然灾害救助应急预案》，完善救灾应急机制，提高减灾救灾工作水平，确保受灾群众基本生活。
2、加强救灾物资储备库建设，扩大救灾物资储备和品种。规范救灾款物管理使用制度，确保救灾款物安全、合理。
3、切实抓好农村困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造工作，缓解农村困难群众住房难问题。早筹划、早安排、早动手，完成全县117户351间农村困难群众危房改造任务。
三、积极发展社会福利和慈善事业，改善和提高孤老、孤儿、孤残人员的供养水平
加快发展“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”为重点的社会福利事业，推动补缺型社会福利向适度普惠型社会福利发展。要进一步完善孤儿救助制度，今年要将全县农村孤儿全部纳入五保供养、对所有城市孤儿实行全额低保救助。依法做好儿童收养工作，规范收养行为。要努力改善“三孤”人员居住条件，将孤儿、孤老、孤残人员住房优先纳入危房改造规划。规范流浪乞讨人员救助管理，加强流浪未成年人救助保护，切实解决流浪精神病人、智障人员、危重病人的救助、返乡和安置难问题。
加强福利发行管理工作。强化政策指导和工作协调，为福利发行创造良好的工作环境，夯实福彩工作基础。扩大发行规模，增加发行数量，年内力争突破1500万元，为社会福利事业筹集更多的资金。
加快推进慈善事业发展。认真贯彻落实xx和回良玉副总理在中华慈善大会上的重要讲话精神，健全“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的工作机制，以宣传推动和政策激励为主要方式，充分发挥慈善组织作用，更广泛地动员社会力量参与社会慈善事业。
四、全面落实和完善双拥优抚安置政策，保障和维护优抚安置对象的合法权益
1、要以创建双拥模范县活动为载体，推动双拥工作深入开展。进一步增强全社会的国防意识，不断加大军地相互支持力度，深入开展关爱功臣和军民共建、科技拥军等活动，推进双拥政策法规落实。组织开展好庆祝建国60周年期间的拥军优属活动和军休活动，进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面。
2、落实各类优抚对象抚恤补助、军休人员生活待遇、退役士兵扶持就业补助经费和分散安置的一至四级残疾退役士兵建房补助经费，确保按标准发放到位。对全县优抚对象进行全面普查，建立优抚对象数据库，实现网上业务办理和报批。落实一至六级残疾医疗保障制度和重点优抚对象医疗减免政策。推行优抚对象抚恤补助资金社会化发放、残疾军人抚恤金“一卡通”工程。 [1]
3、继续深化自谋职业、技能培训和就业服务“三位一体”的退役士兵安置改革，落实自谋职业补助金、技能培训费、待分配期间生活补助费。加大退役士兵的培训力度，尤其是加强对城镇自谋职业退役士兵的培训，力争年度内使城镇自谋职业退役士兵都能得到一次免费技能培训和技能鉴定，为其有效就业创造条件。为退役士兵就业提供高质量的服务。下大力度推进我县城镇退役士兵自谋职业工作，完成市局下达我县的自谋职业40%的任务。依法做好指令性安置就业工作，重点做好在部队荣立二等功以上人员和转业士官的安置，7月底前做好安置的前期准备工作，10月底前安置率要达到95%以上。要认真做好军休人员服务管理工作，落实军休人员政治和生活待遇。继续做好复退军人稳定工作，及时化解矛盾和隐患，有效处置突发事件，防止复退军人大规模赴市、省进京上访。
五、积极推进农村基层民主和社区建设，探索农村社区建设工作领导体制和工作运行机制
1、加强农村社区建设。建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施，推动农村社区服务体系建设，使广大农村居民共享改革发展成果，筑牢社会稳定基础。要统筹推进农村基层群众自治活动，坚持完善民主管理制度与促进经济社会发展相结合，实现扩大群众民利与增强党和政府有效管理能力有机统一，把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，发挥农村社区在基层社会稳定中的基础作用。
2、完善村民自治制度。认真做好第六届村委会换届选举后“两委”班子培训和稳定工作，积极开展村务公开民主管理示范创建活动。推进以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督，努力提高村民自治制度化、规范化、程序化水平，落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
六、积极应对人口老龄化，加快发展养老服务事业
要把养老服务事业，作为当前和今后一个时期民政工作一项重大而紧迫的战略任务，摆上重要工作日程，坚持党政主导、社会参与、全民参与的方针，加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。要把养老服务事业列入经济社会发展规划，争取纳入政府为民办实事的“民生工程”。加大对养老服务设施的投入，逐步建立养老服务补贴制度，推行政府购买服务，积极争取财政对养老服务设施建设的投入，争取政府面向城乡孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困难老人的收养型、护理型养老机构建设。着手制定嵩县老年公寓建设规划，力争一两年内建成1个规模较大、功能齐全、服务完善的养老院。完善和落实社会办养老机构扶持优惠政策，有序推进民办公助和公建民营。逐步形成党政主导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作格局，促进老龄事业全面发展，维护老年人的合法权益。
七、加强社会组织培育发展和监督管理，充分发挥服务社会功能
继续坚持培育发展与监督管理并重的方针，切实增强社会组织服务社会功能，发挥社会组织在促进社会和谐中的积极作用。着力发展和培育公益慈善类和城乡基层社会组织，大力发展教育培训、医疗卫生、社会福利等类型的民办非企业单位。进一步完善社会组织登记管理机制，加强行业协会管理，规范行业协会行为，优化我县经济发展环境。
八、加强和改进社会行政事务管理，不断提升民政公共服务水平
1、加强行政区划科学化、规范化、法制化管理，完善行政区划调整审核论证制度，加大区划调整力度，完成德亭乡撤乡建镇工作任务。适度开展其他乡撤乡建镇工作，加快我县城镇化进程。
2、继续推进地名公共服务工程，规范地名标志设置和管理，完成县城二、三期开发街道命名和地名标志设置工作；大力推进乡镇政府驻地地名设标工作，年底前，要有70%的乡镇政府驻地完成地名设标工作。推进地名数据库建设，逐步实现地名信息的网上查询，拓展地名信息化服务方式和领域。
3、加强行政区域界线管理工作。认真组织行政区域界线联合检查，完成区划调整后的勘界任务。强化行政区域界线管理，加强界桩管护，依法调处边界纠纷，开展平安边界建设，维护边界地区社会稳定。
4、加强和改进殡葬改革工作。加大殡葬改革宣传力度，积极稳妥推进殡葬改革，巩固和提高火化率，确保完成市下达100%火化率目标任务。防止和化解殡葬改革过程中引发的矛盾和问题。继续开展平坟扩耕活动，加快农村公益性墓地(骨灰堂)建设，提高农村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。积极探索拓展殡
民政局工作计划要点的延伸阅读：如何写好你的工作计划
三、如何保证工作计划得到执行：工作计划写出来，目的就是要执行。执行可不是人们通常所认为的“我的方案已经拿出来了，执行是执行人员的事情。出了问题也是执行人员自身的水平问题”。执行不力，或者无法执行跟方案其实有很大关系，如果一开始，我们不了解现实情况，没有去做足够的调查和了解。那么这个方案先天就会给其后的执行埋下隐患。同样的道理，我们的计划能不能真正得到贯彻执行，不仅仅是执行人员的问题，也是写计划的人的问题。另外，工作计划应该是可以调整的。当工作计划的执行偏离或违背了我们的目的时，需要对其做出调整，不能为了计划而计划。最后，修订后的工作计划应该有企业领导审核与签字，并负责跟踪执行和检查。
住建局双拥工作计划范文第5篇
（一）围绕全市社会事业考核，扎实做好社会救助工作。
根据市局要求，城市低保标准由每人每月360元提高到每人每月400元，人均补助率为275元，农村低保由原来的每人每年2300元提高至2500元，人均月补差为146元。集中供养和分散供养五保标准提高至3300元和2500元。为认真落实上级有关要求，从3月份开始，利用2个月时间，在全区开展了城乡低保清查清理工作，全区共撤销低保户135户245人，调整78户121人，其中，接举报电话12个，通过群众举报撤销的共16户29人，形成了三级联动、齐抓共管的工作格局。上半年为23492人城市低保户发放低保金674万元，为7657人农村低保户发放低保金337万元；发放农村五保生活费245175元。为188户困难户进行了临时救助，共发放临时救助金116600元。
（二）以完善自然灾害救助网络为重点，全面做好应急救灾准备。
建立了区、街道、村（居）三级自然灾害应急工作领导机构，重点在街道建立灾情联络站，村（居）配备灾害信息员，一旦发生自然灾害，迅速、准确的逐级上报各类灾情，保证受灾群众能够及时得到安置和救助。进一步充实完善了《区自然灾害救助应急预案》，已制定完成了《区民政系统地震应急预案》、《区特大洪涝灾害应急预案》等一整套比较完善的能够应对各类自然灾害的应急预案，并与各相关单位衔接，定期开展救灾应急工作演练。针对今年夏季复杂天气状况，主动联系协调中百配送中心、杰顺雨具等企业，签订救灾物资储备协议，对全区的物资储备仓库进行完善，购买帐篷、雨衣、压缩饼干、饮用水等救灾储备物资，为应对灾害提前做好各项准备。
（三）以医养结合为重点，推进养老服务体系建设再上新台阶。
上半年，重点对医养结合工作进行了探索创新。整合区人民医院现有医疗资源，多方投入资金130万元，设置了110张床位的区老年医养中心。从更高层次上为患病、失能、半失能老人提供医疗服务和生活照料，探索出拓展医疗服务领域的新路子，更好的解决老有所养、老有所医问题。同时，对全区已经成型的居家养老、社区养老、机构养老工作进行了全面规范。成立了区福利协会，整改取缔了8家小型无证养老机构，以政府文件出台了“居家养老”、“城乡互助型养老”等文件，修订完善了《区社会养老服务工作手册》，实行养老服务“三位一体”推进，初步趟出了政府购买养老服务的新路子。目前全区集中住养机构28处，街道、社区老年会所59处，面积30余万平方米，床位4900余张，住养和日托老年人3400余名。同时今年上半年省民政厅厅长、国家民政部副部长先后到我区对各养老服务机构进行视察指导，对我区养老服务工作给予了高度评价。
（四）以“社会管理创新、三社联动”为核心，推动城乡社区建设深入发展。
首先，根据民政部《关于加强全国社区管理和服务创新实验区工作的意见》和市局工作部署，我们集中精力，全面展开了试验区创建工作。由政府办牵头制定了详细的工作推进方案，选择在胜利西和西南关2个社区进行先期试点，打造样板社区。功能定位于：以“便民、利民、惠民”为宗旨，以信息化建设为手段，与市12343民生万事通网络服务中心全面对接，设立“社区管理、居家养老、12343智慧医疗平台、Ve12343居家视频监控”四大系统，打造社区“10分钟生活服务圈”，使居民所有的服务不出社区。目前，试点工作已经取得初步成效，正在进行总结推广。其次，积极探索基层社区社会管理体制创新，以政府文件出台了《区关于推进全区“三社联动”工作的实施意见》，初步建立起以社区为基础，以社会组织为载体，以社工和志愿者（义工）为骨干的“三社联动”社会管理工作运行机制；各社区逐步推广以社区、社团、社工“三社”为主体，以及企业、驻区单位、物业公司等服务资源为补充的“3+X”联动服务机制。
（五）以“三级管理”为抓手，全面规范社会组织培育管理工作。
为从根本上改变社会组织重登记、轻管理的弊端，我们从培育、登记把关、党建与年度审核管理等方面入手，进行了全面规范。首先，所有社会组织审批登记，都按照“社区登记备案初审－街道复审－区级审批”的程序，实行“三级管理，梯度培育”。结合“三社联动”，指导基层各社区发挥各自优势，在本辖区大力培育能参与社区社会事务的公益类社区社会组织，并履行属地管理职责，引导社会组织为社区居民提供公益无偿服务。目前，我区已试点将养老评估、服务、老年证件办理、社区法律援助等10几项事务交由社区社会组织承担。不但降低了行政成本，提升了公共服务的质量，也为社区社会组织提供了更大的发展空间。同时，局班子成员分别担任各街道包片联络员，全程参与各社会组织的培育、登记、年检等工作。结合2012年度审验，全面推行政社分开、财务审计工作，查处12家未经登记擅自开张活动的社会组织，依法年检106家。其次，探索社会组织党建工作创新。我们联合组织部门，探索社会组织党建与街道、社区党建融合式发展路子，尝试由街道负责成立社会组织党（工）委、支部，街道和社区对社会组织派党建联络员。目前，在54个社会组织中派选党建指导员，单独建立党支部的37个，区管社会组织党员339名，党组织覆盖率73%。
（六）以迎接双拥模范城考评为核心，打造特色双拥品牌。
一是开展企业和社会组织系列拥军活动。2012年以来，动员爱心企业深圳圣得福建材公司及陶瓷协会等社会组织分期分批为部队特困官兵实施救助，区双拥办给特困官兵家属发去慰问信，及时了解其家庭生活困难情况。目前已经为区消防大队、71602部队共12名困难官兵送去2万元的救助金，解决了特困官兵燃眉之急，使他们安心服役，稳定了军心。二是以“少年军校”为阵地打牢国防教育基础。在探索实践双拥工作社会化过程中充分发挥国防教育的重要作用，坚持把《国防教育法》纳入各中小学教学计划，在健康街小学、和平路小学等5所学校成立了“区少年军校”，教育引导广大中小学生从小树立国防观念，积极组织军事讲座、军事夏令营、学生军训等活动，普及国防知识，增强国防意识。三是突出为部队解决实际困难。把为部队解决实际困难作为双拥工作的核心内容来抓，投资850万元，拓宽重修了炮兵旅营区前柏油路，保证了部队能够及时执行战备任务，被官兵誉为“拥军路”；投资3000万元修缮了潍昌路，对5.2公里路面进行了硬化，路宽由10米拓宽至20米，进一步改善了部队交通条件。
（七）以加强专项社会事务管理为抓手，严格依法行政。
婚姻登记工作，1-6月份共办理结婚登记1603对，离婚登记357对，补发结婚证、离婚证669对，出具婚姻证明1695份，合格率100%。深入推进殡葬惠民政策。多措并举，火化率继续保持在100%。积极协调市局和市属各殡仪馆从4月1日起全面实行全区居民基本殡葬服务补贴政策。与有关部门协调配合，加强遗体运输行业管理。加强公墓管理，周密制定应急预案，加强应急值守力量确保清明节期间祭扫安全。发挥好乐埠山生态公墓的公益龙头作用，通过规范管理，合理开发，使社会效益得到最大发挥，在全市乃至全省打造公益生态公墓亮点。坚持24小时全天候救助的原则，安排专人负责流浪乞讨人员救助服务工作，并采取上路巡查的方式，对市区内主要路段和道路沿线进行拉网式巡查，发现流浪乞讨人员及时给予救助。地名工作，结合创城工作，对区管街巷补设、维修方向双指指示牌10块，新道路新设路牌14块。完成了寒亭线县级行政区域界线边界联检初期工作。
（八）以推动慈善捐赠与救助为突破，做大做强慈善事业。
抓好慈善捐赠经常化。进一步加大募捐的力度，扩宽募捐领域，创新募捐的方式，不断壮大慈善资金的实力。上半年共组织慈善救助活动9次，联合社会力量定项捐助慈善资金30余万元。同时通过报纸、网络、社区宣传栏等形式，向社会公布慈善总会日常募捐账户，推动慈善进机关、进学校、进社区、进企业、进基层。
二、存在问题和面临困难
一是小型社会养老机构规范方面无法可依，区内分布大量的无证个人办托老所、养老院，存在较多安全隐患，但由于执法依据、力量所限，以及收养人员安置等问题，取缔难度较大。二是信息化及标准化规范化等重点工作推进速度需进一步加快，等等。
三、下半年工作计划
1、养老服务体系建设。启动区社会福利院搬迁及区中心敬老院建设，依托千亩养老产业园区规划，打造国内一流的综合养老服务产业基地。引导机构养老服务升级，全面展开互助养老。完善全区居家养老信息服务平台功能，打造社区居家养老品牌。
2、社区创新管理。围绕全国社区管理和服务创新实验区创建这一核心：重新整合资源，优化农村社区布局，调整部分城市社区；推动“三社联动”深入开展，打造部门服务进社区“一站式”工作平台；深化社区养老托老、文明创建等惠民活动。进一步完善社区信息化管理系统，提供更高层次的社区便民服务。成立区社工协会，在社区引进专业社工组织，各社区储备一支志愿者队伍，广泛开展社会专业服务。
3、社会组织管理。继续按照“党建统领、三级管理、梯度培育”方针，坚持培育与规范并重。深化“三社联动”，推进社会组织进社区，组织实施好财务审计。加大执法力度，妥善应对社会组织领域突发事件
4、双拥优抚工作。以全省双拥模范城复审为重心，全面落实优抚安置政策，抓好社区双拥服务站、少年军校、拥军法庭等特色拥军阵地建设，打造“双拥”品牌亮点。
5、社会救助工作。组织好“慈心一日捐”活动，抓好日常捐赠和救助，不断扩大慈善工作影响覆盖面。抓好以“收入核对系统”为核心的低保规范化建设，确保应保尽保，应退尽退，实现动态管理。
6、专项社会事务管理。婚姻登记以4A为目标，确保服务标准再提升。地名主要抓好规范、规划、标志、数字地名的深化完善与地名公共服务工程建设。解决好城中村改造的公墓难题。确保城区无常驻流浪乞讨人员。
住建局双拥工作计划范文第6篇
一、指导思想与工作思路
高举邓小平理论的伟大旗帜，以同志“三个代表”重要思想和党的“十六大精神”为指导，认真贯彻落实街道年度工作规划，从我社区的实际情况出发，以社区党建为重点，以社区服务为龙头，强化社区功能，提高社区居民生活质量和城市文明程度，促进经济协调发展。分清主次区别，一方面巩固创建双拥特色社区所取得的成绩，继续完善社区服务设施；另一方面积极配合街道加快城市化建设步伐，全面提升社区的环境与治安防范。
二、重点及特色工作
（一）、创国卫还是今年的重点工作。大力开展环境综合整治，加强城市管理，营造良好的居民生活环境和工作环境。创造优美文明的生活环境和工作环境，是社区建设的基本条件，又是创建特色文明社区的根本要求，更是提高城市管理水平的重要内容。我们将一如既往的把工作做好，继续巩固，继续完善。今年的重中之重是积极发挥党员志愿者、老年卫生监督队、妇代会等社会团体的力量，组织社区各小区居民，层层发动，把社区里弄小巷、居民区的卫生不折不扣地完成，迎接国家爱卫会的考核。
（二）、新建小区进一步规范化管理。随着新建的高档小区世纪花园、象山花园开展入住，如何用高质量的优质服务来求得他们对社区工作的支持与配合也将是我们工作的重点。我们将：做好前期的调查和摸底，及时走访新住的居民，挖掘社区人才资源，为各类高级人才、知名人士开通服务“绿色通道”，定期召开知名人士座谈会，听取他们对社区工作的要求和建议等等。
（三）、继续巩固“双拥模范社区”。双拥共建工作一直是我们象山社区的特色工作，工作也开展得琢有成效，多年来我们与消防大队、武警中队的共建活动开展得有声有色，工作的成绩也曾得到上级主管部门的首肯。06年我们将在原先的基础上再求突破，利用春节、端午节、建军节、中秋节、元旦等重大喜庆节日开展军民联欢活动，同时在社区环境整治和为居民宣传教育等活动求得部队官兵为第二故乡做贡献，我们也将在优质服务方面多出力，以此在双拥工作上形成特色，开创社区双拥工作新局面。
三、具体工作内容
（一）、以社区党建为重点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，带动各项事业的全面推进。社区组织建设是社区建设的重要内容，在社区各种组织中，只有社区党组织处于领导核心地位，社区党支部才能在社区建设中起到战斗堡垒作用，才能带动各项事业的全面推进。我们努力做到“六个好”的目标：有一个好的领导班子、有一套好的党建工作制度、有一个好的社区党建协调机制、有一支好的社区党建工作队伍、有一个好的社区环境、有一系列好的社区服务和社区文化活动。积极探索社区党建工作，以搞好社区管理和社区服务开展党的建设，党总支将围绕党的中心工作加强党的基层组织建设这条重要原则，充分发挥各党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建促社建，以社建固党建。党员在社区建设和社区服务中，处处起到“一名党员一盏灯”、“一名党员一面旗帜”的作用，确保社区各项任务的顺利完成。
（二）、全力夯实基础，全面推进计生妇女工作的新局面。计生妇女工作一直都是居委会的重点工作，在街道计生办及指导中心的具体指导下，居委会将以“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”为工作原则，进一步建立健全社区计划生育和妇代会网络，进一步落实社区计生联络员和联络制度，在全体工作人员的共同努力下，计生工作力争取得突破性的进展，计划生育管理水平达到经常化和责任化。继续开展“优质服务进万家，婚育新风入万户”的宣传活动；“三八”妇女节开展群众性的广场文化活动，开展一至二次妇女体检活动；发放“计划生育优质服务手册”等宣传资料、发放计生用品、出墙报、签订计生合同、有效地宣传计生知识，使计生深入人心。力争在计划生育服务上有新的突破，打造人本社区。坚持以人为本，搞好“四个服务”。一是搞好政策服务，生殖健康服务，药具宣传服务，随访亲情服务；二是推广“知情选择避孕措施工程”，提高居民知晓率；三是充分发挥计生协会作用，实现居民自我教育，自我管理，自我服务，使群众对计生工作满意率达到90％以上。
（三）、努力创建“平安社区”工作。加强安全防范体系建设，强化社会治安综合治理，维护社区的安全稳定，保证辖区的政治安定、社区的治安稳定，是我们的一项重要任务。社区居委会将高度重视这一项工作，把建立安全稳定的环境秩序工作落实到人，与派出所和物业管理公司紧密配合，狠抓社会治安综合治理的落实，确保辖区的安定秩序；加强法制和业务教育，定期组织居民学习有关法律法规，增强他们的法制观念，强化法律意识；加强与锦城派出所、物业管理、各单位保卫部门的联系和合作，签订安全责任书，建立联合防范信息反馈制度，做到了社区无大案件，无群众闹事；开展法制安全宣传活动，提高居民的法律意识和安全防范意识。我们将通过石镜小学、社区市民学校、社区关工委、宣传栏等形式，大力开展法制宣传教育，增强社区居民的法制意识，做好法制宣传进社区，进楼栋，进家庭的普法、学法、用法工作。并稳妥推进消防进社区工作，实现社区消防自我管理、自我教育、自我提高。同时认真做好民事纠纷调解和工作，确保社会稳定。在街道综治办的具体指导下，社区调解委员会将开展了多种形式的普法宣传教育，坚持依法解决居民的各种问题。
（四）、以社区服务为龙头，大力开展“民心工程”，进一步满足居民的生活需求和提高居民的生活质量。2006年社区居委会将以社区服务为龙头，紧紧抓住居民群众最关心的问题，多形式、多渠道深入开展“民心服务工程”，进一步提高了社区居民的精神文化生活水平和生活质量。一是深入了解居民的生活疾苦，开展扶贫帮困工作。社区居委会将始终把为社区居民群众排忧解难作为社区建设和社区服务的工作重点，发动社区全体同志开展扶贫帮困活动，发扬“一方有难，八方支援”的精神，为辖区贫困户捐款捐物。二是启动“三业工程”，拓宽服务渠道。2006年，居委会将在社区内全面启动“学业、就业、创业工程”三业工程并以此为契机，进一步拓宽社区的服务渠道，完善服务体系，切实为居民办好事、办实事。三是进一步加快企业退休人员的管理。随着06年越来越多的企业退休人员纳入社区管理，社区劳动保障室将摸清底，建好组织，做好服务，发现他们的一技之长，为社区、居民和社会出一份力、尽一份心。
（五）、开展社区文体活动，丰富居民的业余生活。开展健康的文体活动，是社区两个文明建设的重要方面，同时也是广大居民群众提高生活质量的要求，是增强社区活力和凝聚力的重要环节。居委会将以繁荣社区文化为切入点，不断完善文体活动设施，倡导科学文明健康的生活方式，促进社区的精神文明建设。积极引导居民开展健康文明、积极向上的文体活动，树立社区文明新风尚。
（六）、力争社区管理模式上有新的突破，打造数字化、网络化、信息化、人性化社区。抓好网络化建设，建立社区网上服务平台，完善四位一体的管理体系，实现社区和居民信息快速对接，提升现代社区服务和社区管理水平。
四、今年为民办十件实事
1、为活跃社区居民文化生活，计划开展有意义的文体活动。
2、增强社区居民邻里团结、邻里和睦，互帮互助。开展邻里节活动，评选五好文明家庭活动。
3、开展创先争优活动，带头美化社区环境。
4、帮助军烈属及单独生活的老年人做些力所能及的事情。
5、帮助下岗工人，待业人员提供岗位，解决就业问题。
6、做好在职党员与困难户的帮扶工作，发挥党员联系群众纽带作用。
7、组织社区小学生参加公益活动。
8、积极发展新党员，定期组织党员开展学期宣传活动。
9、组织社区志愿者参加社区义务劳动。
10、帮助解决社区居民健身娱乐场所。
象山社区
住建局双拥工作计划范文第7篇
200*年是“十一五”开局之年，今年以来我们在自治州党委、人＠＠府的正确领导下，在自治区＠＠厅的指导和支持下，以党的十六届五中全会和自治州党委七届七次全委（扩大）会议精神为指导，认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕自治州中心工作，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，解放思想，开拓进取，转变作风，扎实工作，各项事业都取得了长足的发展,开创了＠＠工作的新局面,为维护和促进自治州改革发展稳定大局、为构建社会主义和谐＠＠做出了重要贡献。
一、各项＠＠事业稳步推进
（一）、积极有效地开展了救灾救济工作
1、救灾工作扎实有效
今年我州相继遭受地震、雪灾、冰雹、大风、浮尘等自然灾害多次，给我州农牧民群众和牲畜安全带来了极大困难。据统计：造成受灾人口7.1万人，成灾人口4.8万人；农作物受灾面积180公顷，成灾面积为120公顷；倒塌房屋260间，需口粮救济6.47万人、衣被救济1.12万人，及时转移安置1500人、治病救济2865人，死亡大小牲畜9624头（只）。粮食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度损失，给我州农牧区造成直接经济损失760多万元。灾情发生后，及时组织工作人员深入灾区了解、核实灾情，指导灾民开展生产自救。
根据我州去年12月和今年1—6月的灾情，我们及时与财政部门协调，上半年共下拨自然灾害救济补助款690万元，解决了灾民生产和生活的困难。
2、未雨绸缪主动备灾
为积极应对2006年3月中旬强冷空气的袭击，认真落实2006年自治区＠＠工作会议上提出的进一步贯彻落实＠＠部《灾害应急救助工作规程》、《灾区民房恢复重建管理工作规程》、《春荒冬令灾民生活救助工作规程》三项应对突发性自然灾害规程，全面推进救灾规范化管理，确保在灾害发生时，不使一人挨饿、受冻，灾民基本生活得到有效保障的要求，在自治区春荒资金尚未到位的情况下从财政暂借105万元紧急下拨到各县(市)应对强冷空气袭击。通过紧急动员，扎实备灾，切实做好应对强冷空气的防冻减灾工作，确保了灾害发生后灾民的基本生活得到有效保障和救助。
3、着力解决困难群众住房难问题
继2005年实施三类人员(受灾户、五保户、年人均收入在670元以下的特困户)补助建房1500户之后，多方筹集资金，再次资助666户（其中：＝＝市146户、＝＝县300户、＊＊县200户、￥￥县20户），共投资金200万元，使这些补助建房户在抗震安居资金之外每户获得补助3000元，确保困难群众能建房、有房住。
4、严格管理救灾款物。
按照自治区《救灾款物管理使用办法》的有关规定，我局严格管理救灾款物，做到专款专用。首先建立了灾民救助卡，对救灾资金实行了专户管理；其次公开救灾款物的发放，自觉接受群众的监督，对救灾款物发放情况进行了专向检查，未出现违规现象。
5、接待因生活困难而上访人员22人次，发放临时救济款2600元，及时有效地化解了矛盾。
(二)、切实做好城市居民最低生活保障工作
为切实做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趋规范，我局采取了以下措施：
一是积极做好五保供养对象工作。根据自治区＠＠厅《关于做好五保供养对象工作的通知》精神，开展了对全州五保供养对象的登记造册、审核、发证、供养待遇等工作。通过各县（市）＠＠局和有关工作人员入户排查，完成登记、造册工作，截至目前，全州注册登记五保供养对象共1111户、1320人。
二是打造“阳光＠＠”，加强低保动态管理。为确保动态管理下的应保尽保，杜绝优亲厚友等问题的发生，向社会公布三级管理机构审批程序，并设立了举报电话，凡是群众举报的一律暂停发放，重新审定；同时加大社区、乡镇街道、＠＠局三级机构的监督检查、纠偏和查处力度。截至目前，完成入户排查3471户、6507人，停发271户、690人，新纳入低保141户、392人，全州现有10609户、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下拨低保资金820万元，并按时足额发放到位。强化了低保工作的动态管理。
三是建立三级低保对象常规档案。实行县（市）＠＠局、乡镇街道办事处、社区居委会申请、张榜、复核，对重点对象分类建档；建立低保对象家庭台帐，做到低保对象申领、变动情况一卡清，为低保工作规范化管理提供了可靠的依据；建立了低保与就业联动机制，出台多项措施对新进农转非人员进行了规范。
四是建立了低保联席会议制度和低保停发机制。低保联席会议制度是由＠＠、街道办事处（乡镇场）领导、街政科（乡＠＠办）和社区联合开会研究对低保户的增减等工作进行讨论，并联合作出决定。低保停发机制主要是根据调查情况和联席会议做出的决定，现场填发低保停发通知单，将调查情况、停发原因填写在通知单上，再由＠＠、街道、社区三家签字盖章后通知低保户并执行。
五是积极开展农村医疗救助工作。在各县（市）＠＠局的配合下，大力开展农村医疗救助工作，截至目前，全州共救助484人，发放救助金56.5万元。
六是出台了贫困群体实施医疗救助和平价收费意见。根据自治区＠＠厅、卫生厅、财政厅、劳动和社会保障厅、总工会等五部门制定的《关于建立城市医疗救助制度的实施意见》文件精神，结合本州实际制定了《克孜勒苏柯尔克孜自治州关于对贫困群体实施医疗救助和平价收费的实施意见》，以帮助我州贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重及基本医疗服务的困难和问题。
(三)、扎实落实各项优抚安置政策
1、积极妥善安置城镇退役士兵。州安置办根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍兵安置条例》、《中国人民士官退出现役安置暂行办法》等法律、法规和国务院、中央军委的有关规定，切实加强领导，充分发挥政府宏观调控作用，确保了我州2003—2004年度的35名城镇转业退役士兵得到妥善安置，圆满完成了本年度的安置任务。
2、多方筹集资金22万元大力开展“援建军营图书室，共建学习型军营”系列活动。为响应＠＠部在全国开展“援建军营图书室，共建学习型军营”系列活动的号召，进一步弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，增强全社会服务国防和军队建设的意识，不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，自治州双拥工作领导小组办公室在全州开展“图书进军营”活动。援建图书主要包括政治法律、军事百科、文史知识、科学普及、文体生活、技能学习等适应部队建设和官兵文化生活需要的图书。
3、实施在乡老复员军人安居工程。为解决在乡重点优抚对象住房困难问题，自治州＠＠局决定，从今年起用两年左右时间在全州实施“老复员军人安居工程”，今年已下拨174万元用于启动该工程。
4、圆满完成第四批军队退休退职职工接收安置工作。4月22日至24日，以自治区＠＠厅军休处处长赵生富为组长的南疆地区军队退休退职职工移交工作领导小组一行五人在我州进行了第四批军队退休退职职工移交工作。移交安置工作在军分区领导的关心和支持下，在工作组一行和＠＠局工作人员共同努力下，第四批军队退休退职职工接收安置工作任务圆满完成。
5、深入开展双拥共建工作。为努力开创自治州民族团结进步事业和双拥共建工作新局面，我局深入开展双拥共建工作：一是召开“拥军优属、拥政爱民”工作座谈会；二是双拥办会同军分区政治部、克孜勒苏报社联合举办“拥军优属、拥政爱民”有奖征文活动,大力宣传部队官兵为＠＠各族人民建立的丰功伟绩及拥军优属、拥政爱民的光荣传统和双拥典型；三是双拥办会同＠＠党委宣传部、克孜勒苏军分区政治部联合举办首届“十佳创业好军嫂”评选活动，在全州进一步掀起了“双拥”热潮，为自治州的改革、发展、稳定和驻州部队的现代化建设创造良好的社会政治环境。
6、召开民族团结“双模”表彰大会。5月12日，在＠＠文化中心举行民族团结教育“双模”表彰大会，表彰了20个民族团结模范单位和47名模范个人。
(四)、加强民间组织管理
1、根据民间组织发展“科学规划、正确引导、完善立法、规范发展”的方针，我局积极稳妥的推进民间组织的发展工作。根据我州的实际情况，积极向自治州人＠＠府提出申请，拟成立民间组织管理办公室，为我州民间组织的健康有序发展提供保证。
2、全面落实自治区民办非企业单位开展的自律与诚信活动，安排部署我州自律与诚信建设活动，进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展。2006年5月15日，为进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展，州＠＠局召开进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动深入开展动员会，组织学习了＠＠部《关于进一步开展民办非企业单位自律与诚信建设活动》民函［2006］1号文件，传达了自治区＠＠厅在阿克苏市召开的民办非企业单位自律与诚信建设活动（南疆片）现场座谈会议精神。并向民办非企业单位发放先进典型材料30多份。
3、加强民间组织监督检查。为确保民间组织健康发展，切实发挥桥梁、纽带作用，安排部署了全州民间组织年检工作，指导县市对民间组织进行检查。我局通过采取听汇报、查档案、问卷调查等形式完成州直33家民间组织年检工作。
(五)、坚持以人为本，切实解决事关人民群众切身利益的问题
1、开展儿童福利院、敬老院公益事业建设。从历年积累的福利公益金中拿出21万元，专项用于解决我州县（市）儿童福利院和乡（镇）敬老院建设，改善了院内生活设施和活动设施，切切实实为孤儿们和“五保户”办了一件大实事。
2、在全州实施新建和扩建敬老院工作。对阿图什市投入80万元，＊＊县各投入70万元用于敬老院建设。其中阿图什市和阿克陶县的建设工作已开工，正在有序建设；＊＊县的建设工作也完成招投标工作，正在建设当中。
3、做好“三节”慰问工作。根据中办、国办《关于做好2006年元旦、春节期间有关工作的通知》的通知要求，落实经费，做好低保“三无”人员、老复转军人、优待对象的“三节”慰问工作，确保了我州各族群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。
4、开展好募办工作、实施捐资助学。借鉴兄弟地、州、市的成功管理经验和做法，截止6月6日，全州福彩销售额达461万元，为国家筹集公益金161万元，本级筹集公益金36.9万元，已完成全年目标的137%。召开特困大学生福彩爱心捐助活动新闻会，继续实施捐资助学。一方面争取自治区福彩中心支持，另一方面从州本级拿出部分公益金，用于支持约100名今年考上正规大中专院校的家庭贫困大学生。
5、积极争取加拿大儿童桥基金会对我州儿童福利院的项目援助和资金扶持，并启动“残疾孤儿手术康复明天计划”，为全州100名白内障孤儿进行了手术治疗，使遭受白内障折磨的孤残儿童有了幸福美好的明天。
6、做好殡葬工作。一是殡仪馆建设。在自治州领导高度重视下，共投入300多万元资金（其中：财政拨款140万，利用福利公益金160多万元），一座院落面积达57亩，馆内面积632.29平方米的殡仪馆于2006年5月初建成并投入使用，结束了＠＠50多年无殡仪馆的历史，解决了群众长期以来办理丧事没有场所的问题，截至目前共接待丧主办理丧事20多场次。二是加强殡葬管理。首先，向广大市民宣传《自治区殡葬管理条例》，规范了丧葬事宜；其次，规划公墓。我们平整了50多亩土地作为公墓用地，对全州公墓进行统一规划，实施陵园式管理。通过做好殡葬工作，促进了我州殡葬事业不断向前发展。
7、有序开展城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，成功遣返一例从昌吉流浪乞讨到＠＠的弱智未成年男孩。
(六)、加强党风廉政建设
我局根据实际，结合学习“八荣八耻”活动，加大党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度。首先按照《》要求和中纪委第六次全体会议出台了《＠＠＠＠局2006年党风廉政工作要点》，严肃了党的纪律、加强了党风政风制度建设；其次利用周三、周五的学习时间，全局党员和领导干部学习《》、《党员干部管理条例》、《公务员法》等相关知识，筑牢了依法行政、廉洁从政的思想基础；第三，严格执行去年“保先教育”以来修订完善的53项制度，树立起了行业新风。通过严肃党的纪律、加强党风政风建设、打造阳光＠＠、严格依纪依法办案等措施，扩大了＠＠工作的社会开放度、透明度和参与度，加强了党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度，扎实推进自治州＠＠事业全面协调发展。
二、工作中存在的问题及原因
1、低保资金缺口近600万元，6000多名应保对象未能纳入低保。(1)、几年来未能找到稳定职业的家庭困难大中专毕业生约1600人；(2)、＊＊区下岗待业职工及家属2006人；(3)、近年农转非符合低保规定的2400余人。
2、由于我州地震、大雪、洪灾等自然灾害频繁，州县救灾配套资金困难，救灾资金缺口600多万元。
3、农村医疗救助已在我州全面启动并成功实施，救助的社会效果和稳定作用明显，但是因资金有限，每年都有大量急需救助的困难家庭得不到有效救助，年缺口资金约200万元。
4、基层工作人员少、设备落后、经费紧张，得不到有效保障，难以正常开展业务工作；各县（市）业务人员素质有待进一步提高，操作现代化工具的能力低，致使上报灾情缓慢；个别县未建立救灾台帐，自然灾害统计数据不规范，给我局及时上报灾情造成困难。
三、2006年下半年工作计划
1、进一步加大低保工作的监督检查力度。把各项低保政策的落实到位情况、低保对象的审查审核情况、低保工作的程序执行和动态管理情况、低保金的按时足额发放情况等作为检查的重点内容。
2、加强全州低保管理和救灾救济工作人员的培训和教育，举办法律法规、基本业务技能培训班，提高业务人员的工作责任心和管理水平。
3、继续贯彻落实《自治区优待老年人规定》及老年优待证的发放、管理工作。
4、完成阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县敬老院的建设项目。
5、继续加大对阿合奇县色帕巴依乡的对口扶贫工作，积极推动当地农牧民群众早日脱贫致富。
6、落实农村特困户、重灾户、五保户建房补助计划，保困难群众能建房、有房住。
7、加强调研，完善制度，成立自治州慈善总会，规范自治州慈善事业，推动慈善事业的全面发展。
8、新建一所规格较高的儿童福利院，对全州现有儿童福利院进行维修、扩建，努力保证我州孤儿们的生活和入学，并不断提高他们的生活质量。
9、全面落实社区建设各项任务
住建局双拥工作计划范文第8篇
一、城乡社会救助体系建设取得新成效
（一）低保工作扎实有效。目前，我市共有城乡“低保”对象8267户，计10766人，其中城镇“低保”对象832户计1183人；农村“低保”对象7435户计9583人。全年发放最低生活保障金2260万元。按照《省最低生活保障办法》的有关规定，月份上调了城乡低保标准，城市低保对象标准由原来的每月340元上调至400元；农村低保对象标准由原来的210元调整为240元。继续抓好低保规范化建设，减少低保申请的环节，缩短低保申请时限，提高低保救助的效率。农村低保申请审批及核查由原来的半年一次调整为一季度一次。
（二）农村五保供养保障有力。今年我市作为市唯一代表被推荐为全国五保供养先进县市。全市1236个五保对象中有1176位五保老人入住敬老院(老年服务中心)实行集中供养，有61位五保老人实行了由敬老院（老年服务中心）代管的院户寄养，集中供养率达到了97%。落实了《农村五保集中供养工作实施细则》的要求，将农村五保对象供养标准由原来的年、人5900元提高到年、人7200元。部署了对2003年以来的五保供养资金使用情况的自查工作，认真做好了五保集中供养资金的核拨。开展了“平安养老”全市养老机构的专项安全检查及清理整顿工作，此次检查共发现并督促整改各类安全隐患200余处。全市所有敬老院（老年人服务中心）都实行了事业登记。
（三）四助工作力度加大。进一步完善了医疗救助政策，今年2月份出台了《市困难群众医疗救助实施办法》，扩大了救助范围，提高了救助标准，完善了门诊医疗救助、二次救助、医中救助、重大疾病救助制度。今年以来支出救助资金912.9万元，救助困难群众962人。开发了民政医疗即时救助系统，目前已进入招标程序，该项目的实施将有效缓解困难群众和优抚对象垫不起医疗费的问题。635户农村困难群众获得了住房救助，支出资金275万元，圆满完成民生实事任务目标。903户低保及低保边缘户家庭子女取得了助学救助，发放助学救助金392万元。落实312位生活困难的白内障患者分8批送往第六医院进行复明手术。全市17家慈善爱心超市在帮困中发挥了积极作用，据初步统计全市的慈善爱心超市共发放物资600万元左右，有近2500人获得救助，其中，低塘慈善爱心超市救助对象、救助形式、救助内容丰富，获得社会好评。今年元旦、春节期间，对每户城乡低保对象、农村“三老人员”以及重点优抚对象发放了500~900元不等的生活补助金，共计2000余万元，受助人数达3.2万。
（四）社会救助内容不断拓展。针对低保边缘群体生活也较为困难的现状，今年月份出台了《市低保边缘户社会救助实施办法》，在市范围内首次将“低保边缘户”明确写入了政府救助文件。通过调查摸底共确定低保边缘户1860户，计5173人，其主要可以享受医疗救助、住房救助、医疗救助、节日慰问、物价动态补贴、医疗救助、其他优惠政策6大方面救助。为规范临时救助的操作程序、对象范围和救助标准，出台了《关于进一步规范临时救助工作的意见》，切实保障了专项救助以外或因各种突发性事件造成生活困难群众的基本权益。已救助困难群众434人，救助资金73.26万元。
二、双拥优抚安置工作水平有了新提升
（一）认真落实各项优抚政策，完善军人抚恤优抚工作机制
一是及时做好重点优抚对象的抚恤定补工作。按照我市重点优抚对象优抚金标准自然增长机制实施办法，今年月份对1100余名重点优抚对象提高了抚恤补助标准和一至四级在乡残疾军人的护理费标准，在乡复员军人在原标准的基础上每人每月提高82～100元，三属抚恤金在原标准的基础上每人每月提高了88～115元，在乡残疾军人在原标准基础上每人每月提高78～160元不等的增资标准。
二是提高了义务兵家庭优待金和其他优抚对象的补助标准。年度我市城乡义务兵854人，优待金经费总支出11635550元。其中在内地服役的义务兵650人，家庭优待金每户（人）为11300元；在服役的义务兵50人，家庭优待金每户（人）为33900元；在新疆、甘肃、青海、宁夏、内蒙古等边疆五省区服役的义务兵149人，家庭优待金每户（人）为16950元。同时做好精减复员军人的年终补差及年老烈士子女和参战参核困难人员的临时补助工作，年补差资金90余万元。下拨了55年至59年兵和部分优抚对象生活困难临时补助。
三是做好重点优抚对象的住房、医疗工作。根据《市优抚对象医疗费用补助办法实施细则》，对全市700余名重点优抚对象，以不同比例给予医疗费补助，支出医疗费总额约140余万元。对患大病或长期患有慢性疾病需常年门诊治疗，医疗费用过大造成生活困难的给予医疗救助。帮助8户重点优抚对象进行危旧房的修缮和改造，下拨资金4万余元。
（二）落实安置政策，做好转业士官维稳和服务工作
一是做好涉军人员维稳工作。针对企业下岗转业志愿兵频繁集体上访的现象，我局认真贯彻落实市委、市政府领导指示精神，拟制了市企业转业志愿兵维稳工作方案和工作计划，组织开展转业志愿兵基本情况调查工作，全面掌握志愿兵的详细情况。专门派员到省民政厅和市民政局汇报我市转业志愿兵上访诉求情况和处理意见，咨询了解相关政策，请求指导答复意见口径。并指导上访人员所在乡镇、街道做好企业下岗转业志愿兵的劝解和帮扶工作，目前大多数企业下岗志愿兵已在不同的岗位就业，目前这一群体基本稳定，没有出现较大规模的集体上访事件。
二是做好退伍军人的接收安置工作。年度我市共接收退役义务兵399人，一期复员士官28人，二期复员士官4人，转业士官6人。调整了城镇退伍士兵安置补偿金和农村退役士兵自主创业补助金标准，共发放自谋职业安置补助金207万余元，自主创业补助金211万元。6名转业士官中有1人因服役期间荣立二等功被指令性安置到事业单位，3人自谋职业，1人包底安置，1人待安置，发放转业士官自谋职业补助金31.7万元。另外为2008年荣立二等功的1名转业士官重新安置到事业单位。全年总计发放安置补助金449.7万余元。根据上级文件、会议精神，成立了市退役士兵职业技能培训工作领导小组，开展了安置对象的岗前培训，组织了复退军人专场招聘会，积极做好退伍军人就业推荐工作。
（三）以创建“省双拥模范城”为抓手，谱写双拥共建新篇章
今年月份，我市的双拥工作在市委、市政府领导的高度重视下，在各乡镇街道、驻部队及共建单位的通力协作下，顺利通过了省双拥模范城考核检查组的检查考核，我市再次被命名为“双拥模范城”，实现了蝉联省级双拥模范城荣誉称号的目标。
一是广泛开展了各种双拥系列活动，使共建活动制度化、规范化、社会化。全市63个共建单位结对以来，以自身的特点和优势因地制宜开展军民共建活动。有47个共建单位被市委、市政府或上级党委、政府命名为文明单位或评为先进单位，6个结对乡镇和街道被市委市政府命名为“双拥模范乡（镇、街道）”。91428部队被海军和东海舰队领导机关评为先进单位。
二是持之以恒地开展走访慰问活动。市四套班子主要领导分别走访慰问军分区、东海舰队、驻部队指战员和武警官兵，各级军地领导畅叙军民鱼水深情，共商军地发展大计，积极营造双拥共建工作的浓厚氛围。市双拥办也组织乡镇、街道和驻部队积极开展节庆活动。据统计，今年节日期间，各地各有关部门共走访慰问6800余人次，发放慰问金慰问品价值达430余万元。
三是切实做好涉军服务工作。积极帮助驻部队和官兵做好家属随军安置、子女就学入托、解决军地纠纷等方面工作。牟山部队家属楼建设工作，水电、管线、排污、规费等前期工作悬而未决，为此市府办及时召开专题会议，共商解难释疑，指定专人负责，从快从简落实。今年月底，牟山部队家属楼顺利竣工，部分军属入住新楼。
三、城乡基层民主政治建设迈出新步伐
（一）农村社区建设工作全面推进
按照上级要求，以“一村一社区”模式，编制了全市农村社区建设布点规划，确保农村社区建设有计划、有方向、有序进行。以农村社区服务大厅为工作突破口，完成了60个村的社区建设，其中42个村达到农村社区示范村创建标准。目前我市共建设农村社区163个，占全市总村数的62％。
（二）第八届居民委员会换届选举工作圆满完成
今年月到月，我市在市范围内率先完成了第八届居民委员会换届选举工作。法定参加换届选举的居委会52个，占全市居委会总数的92.9％，其中31个社区居委会采用了直接选举的方式，并首次采用了居民在经常居住地所在的社区进行选民登记的办法。在选举过程中，严格把好选民登记关、居民代表和居民小组长推选关、候选人提名确定关、投票选举关“四个关口”，确保了选举合法、规范。本次选举共选出新一届居委会成员共计221人，平均年龄41岁，并有24个“80后”被充实到了居委会工作班子当中。大专以上的达到107人，占全部居委会班子成员的48%以上，比上届高出近20个百分点。
（三）现代化和谐社区创建活动深入开展
开展了第三轮和谐社区创建活动，有5个社区顺利通过群众满意度评估，被评为市级和谐社区。至此，全市共有32个社区被评为市级和谐社区，达标率为91.4％，超额完成了上级的考核要求。“和谐社区”创建进一步加强了对社区工作领导，理顺了关系，改善了民生，为建设现代化社区打下了扎实基础。
（四）村务公开和民主管理工作成果进一步巩固
今年以来，为巩固“全国村务公开民主管理示范县市”的成果，市村务公开和民主监督领导小组分四批次30多人次对全市40多个行政村进行抽样检查和指导，进一步深化了村务公开制度，完善了村民代表会议制度，推进了村级民主监督工作。开展民主法治村（社区）创建活动，推进了基层组织制度化、规范化。今年年初，国家司法部、民政部联合表彰了第四批全国民主法治示范村，我市凤山街道永丰村榜上有名，这是继泗门镇谢家路村之后我市第二个获此殊荣的行政村。目前，我市已拥有2个全国民主法治示范村、7个省级民主法治村，全市民主法治村创建达标率达81.9%，居市前列。
（五）第九届村委会换届选举调研试点工作有序开展
年，全市265个村民委员会将进行换届选举，为了顺利完成明年的换届选举工作，着重对全市村委会建设现状进行走访调研，对现有的规章制度进行一次检查和清理，对近年来开展村委会选举工作情况进行一次回顾和总结，排摸和梳理了村委会选举工作中出现的新情况新问题，有针对性地自查自纠，把隐患和不良苗头消除在萌芽状态。并结合新的《村委会组织法》，提出了第九届村委会换届选举工作方案。认真开展了换届试点工作，低塘镇11个行政村和梁弄镇17个村正有条不紊地进行试点工作，为我市村委会换届选举工作开好头。
四、行政事务管理和公共服务能力有了新提高
（一）社会组织管理规范化程度不断提高
新办理社会组织成立登记26家，重新核发登记证书77家。会同财政局、监察局、审计局开展了社会团体“小金库”专项治理工作，进一步规范了社会组织行为。指导全市社会组织开展创先争优活动，制定了实施方案，组织了现场点评工作。组织新成立的社会组织单位负责人和财务人员进行了社会组织法律法规知识和财务培训。
（二）公墓清理整顿和墓葬专项整治工作有序推进
扎实开展好了我市的公墓清理整顿工作，查处超面积建造墓穴11起，取缔非法公墓1起，整改不符合按标准建设生态墓地1起，对8家公墓予以了不同程度的经济处罚，促进了公墓法制化、规范化方向发展。继续推进墓葬专项整治工作，严肃查处滥建坟墓行为，据统计，今年全市又拆迁“三沿五区”坟墓695座，平毁滥建坟墓225座，取得了一定的成效。大力发展生态墓地建设，通过加强指导、鼓励扶持、宣传引导，我市生态墓地建设取得了长足进步。至目前，我市已建成生态墓地5个，面积达50多亩，绿化率达90%以上，安葬4000多穴。
（三）“平安边界”和地名公共服务工程建设深入开展
召开了全市行政区域界线界桩管理工作会议，通报创建“平安边界”活动的基本情况，传达行政区域界线管理的有关法律、法规、文件精神。牵头制定鄞余线界线隐患排查工作方案，并于5月份会同鄞州区民政局实地走访检查有关乡镇，对发现隐患矛盾及时进行排除。进一步完善城乡地名标志设置，健全地名标志长效管理机制。全市共命名住宅区名称21个，建筑物名称5个，设置街路牌397套，幢牌480块，门牌250块。开展城乡门牌“回头看”活动，对全市城乡门牌进行查漏补缺。整理更新“城区电子门牌录入系统”数据，逐步实行门牌电子化管理。到目前为止共录入地名数据1600多条。
（四）婚姻登记管理工作规范有效
继续推进婚姻登记机关规范化建设，重点抓好婚姻登记法律法规的宣传教育和登记工作人员素质教育。全市共办理结婚登记6302对，离婚登记1378对，收养50件，出具单身证明4259份，
五、社会福利体系建设有了新进展
（一）不断深化社会养老体系建设，提高老年人生活质量
居家养老服务拓展延伸，在总结前两年试点工作的基础上，通过制订实施方案、召开专题会议、指导督查等多种形式，扩大居家养老服务覆盖面，提高居家养老服务水平。今年共新增35个试点村，每个试点村都建立服务队伍，建设居家养老服务站，根据居家老年人的服务需求，因地制宜开展各类服务。坚持“十标准”，加强农村老龄工作规范化建设，在做好前三年规范化行政村创建回头看工作的基础上，对新创建的村通过到实地、看实物、查实帐、访实情进行抽查验收。目前，全市老龄工作规范化行政村已有170个，占全市行政村总数的64%，今年又有80余个行政村正在积极创建中。养老服务事业社会化进程。社会机构养老服务建设有新的突破，首家民营老年公寓舜辰老年公寓在5月份正式奠基开工，目前正处于土建施工阶段，预计将于2012年竣工，这将有效缓解我市养老机构的床位压力。
（二）稳步推进移民工作，保障水库移民合法权益
召开了全市钦寸水库动员大会，出台了《市钦寸水库移民安置工作实施细则》等一系列政策性文件，把我市的910人的钦寸水库移民安置任务分解到各乡镇，落实好移民建房用地指标的报批工作。继续做好大中型水库项目扶持工作，根据上级要求，会同市财政局出台了《市大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理实施细则（暂行）》和《关于编报年度大中型水库移民后期扶持结余资金预算的报告》，确立了十一个大中型水库移民后期扶持结余资金项目，以提高移民生活质量。及时足额发放年第四季度和年第一、二季度大中型水库移民后扶直补资金共740.145万元，核减年度死亡人口88人。
（三）加快发展慈善事业，提高社会救助能力
坚持福利“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，提高我市福利的增长幅度。销售金已突破1.4亿元，居市第1位，为社会福利、社会救助和其他慈善事业的发展筹集资金1400万元。积极做好流浪乞讨人员救助管理工作。全市共救助流浪乞讨人员555人（次），其中救助流浪未成年人61人，残疾人34人，精神病人10人。
年工作思路：
年，民政局重点围绕创新社会救助管理体系建设，规范救助行为，提高救助实效；围绕推进基层民主政治建设，顺利完成全市第九届村委会换届选举工作，围绕探索完善退伍安置途径，着力涉军人员维稳工作，围绕规范社会事务管理，提升民政公共服务水平，围绕解决养老难问题，加快社会福利工作步伐。主要抓好以下工作:
一、注重提升救助效能，着力创新社会救助管理体系
一是整合社会救助资源，建立完善弱势群体救助平台。整合现有的社会救助资源，建立全市统一的弱势群体救助信息服务平台，实现各部门之间救助资源共享、救助对象相互衔接、救助信息互通救助政策互动，提高救助工作的协调性。建立“一站式”的社会救助服务机构——社会救助服务中心，设立救助服务大厅，各救助体系成员单位在服务大厅设立窗口，配备专职工作人员，统一受理困难群众救助事务，提高救助效能，满足全市困难群众各类救助需求。此项目力争在年3月底前正式运作。
二是构建科学、高效的低保工作运行体系。按照上级提出的三年内实现城乡低保标准统筹相关要求，年计划拟定城乡“低保”对象享受同等待遇的工作意见，协调财政等部门确定分步实施，逐步提高农村最低保障线，力争将农村居民标准由现在的城市低保标准的60%提高到80%。
三是深化低保边缘化救助工作。进一步完善低保边缘户申请、调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，加强动态管理，切实做到公平施救。扎实推进分类施救，准确把握低保边缘户不同的救助需求，落实住房、医疗、教育、水电等救助项目。
四是加强防灾救灾工作，进一步完善自然灾害应急预案，扎实开展“避灾中心”的建设，加强对灾情信息人员、队伍、物资等方面的管理。建立以乡镇基干民兵、青年团员为主体的抗灾救灾志愿者队伍，不断增强应急救助能力。
二、注重探索退伍安置途径，着力维护优抚对象的合法权益
一是探索退伍安置渠道，着力涉军人员维稳。深化双向选择、鼓励自谋职业、实行包底安置三种办法，对自谋职业的退役士兵，加大政策优惠力度，不断完善退役士兵自谋职业补助金的自然增长机制，切实维护退役士兵的合法权益。根据上级有关文件要求，全面推进退役士兵职业技能教育培训工作，组织退役士兵学知识、学技术、学创业，提高退役士兵综合素质，促进退役士兵稳定就业、自主创业。进一步做好转业士官和企业下岗转业志愿兵的维稳工作，贯彻落实市委市政府领导指示精神，开展转业士官和企业下岗转业志愿兵的摸底调查，掌握他们的详细情况。指导各乡镇街道做好矛盾纠纷排查化解工作，维护涉军人员稳定。
二是继续做好重点优抚对象抚恤补助工作，落实抚恤补助标准自然增长机制，按时按标准发放各类优抚对象的抚恤金。建立重点优抚对象医疗费一站式服务结算系统，方便重点优抚对象医疗费的即时结算。实施重大疾病医疗费用救助等方式，切实保障重点优抚对象的基本生活。开展优抚安置信息系统建设，推进优抚安置对象数据及各项保障经费规范化管理。
三是深入推进双拥工作，巩固双拥模范城的创建成果，健全双拥工作新机制，广泛开展各类双拥活动，全方位进行双拥宣传，形成齐抓共管的双拥工作新格局。
三、注重抓好村级换届选举，着力推进基层民主和城乡社区建设
一是认真组织开展全市第九届村民委员会换届选举工作。第一，总结低塘街道试点工作经验，论证主要工作成效，提炼推广做法。第二，研究基层换届选举工作现状，精心制订实施方案和选举办法。第三，全过程指导换届选举工作程序，严把选举工作环节。第四，全面掌握选举动态，及时处理群众，保证选举质量。
二是不断推进农村社区建设。第一，按照农村社区建设规划，指导50个行政村完成农村社区建设任务，使覆盖率达到80%。第二，进一步完善社区运行机制，完善农村社区的自治组织建设和民主管理制度建设，建立农村社区建设评估体系和考核制度。第三，进一步规范社区运作内容，广泛开展集体育健身、文化娱乐、旅游休闲为一体的各种群众性文体活动，丰富农村中老年群体精神文化生活。加快推进农村信息化，提高各类信息终端在农村的覆盖率，如远程教育平台、社区服务中心“1890”热线等平台，改善农村信息服务。第四，加强社区人员培训教育，继续推行社会工作者职业水平评价制度，每年定期开展两期以上的社区主要干部培训班，提高社区干部队伍的整体素质，全面推动城乡社区工作者的职业化、专业化进程。
三是积极创建和谐社区，进一步加强社区功能建设。认真落实科教、文体、法制、卫生等各项专线业务工作进社区的工作要求，搞好“一站式”基本公众服务。巩固和发展无偿服务，依托市社区服务中心200多家加盟企业，全面开设电水维修、医疗保健、劳动就业等百余个服务项目，并启动便民服务亭、老年人一键通等服务项目建设，为居民生活提供大量的需求服务。推进社区的志愿服务，注重扩大志愿者服务队伍，培育志愿者服务意识，优化志愿人员结构。建立健全社区志愿者注册登记制度和服务激励机制，使社区志愿服务活动经常化、制度化，为社区提供及时有效的服务和帮助。
四、注重强化社会事务管理，着力提升民政公共服务水平
一是进一步加强社会组织管理工作。开展社会组织创先争优“服务社会、服务基层、服务群众”活动，多渠道、多形式地为广大会员、企业和社会群众提供无偿或者低偿服务。探索新社会组织培育管理机制，进一步培育发展社区社会组织。简化社区社会组织登记程序，降低准入门槛，采取“先发展、后规范、先备案、后登记”的管理办法，促进社区社会组织的发展。推进行政审批服务标准化建设工作，在完成“地名命名”行政审批事项办理指南的编制任务基础上，全面完成所有民政系统单一行政审批事项办理指南的编制。
二是加强区划地名管理，深化平安边界创建。全面开展第二次全市地名普查工作。根据上级文件精神，通过摸底准备，调查登记，考证录入，总结成果四个阶段，做好第二次地名普查工作。不断深化平安边界建设，实行边界管理常态化。加强与周边县市区联系沟通，健全行政区域界线界桩长效管理机制，落实好界线管理工作中的“两图一责”制、定期走访联系制、边界纠纷应急处理制、界线管理联络员网络、界桩管理委托制等五项制度，逐步实现边界管理常态化。
三是切实加强提高殡葬管理工作。规范经营性公墓经营活动，坚决查处违规经营、超面积建坟现象。大力推进生态墓园建设和管理，进一步提升全市生态墓园的品位和档次，逐步提高生态墓地入葬率。
四是加强婚姻登记处和救助管理站规范化建设，不断规范业务工作、严格执法程序，提高人员素质，进一步提升婚姻登记和流浪乞讨人员的规范化管理和服务水平。
五是扎实做好第一水平年钦寸水库移民安置工作。抓好移民的对接考察工作，在移民来对接考察时，做到充分准备，热情接待，到点到户，如实介绍，力争对接一次成功，签协率达到100%；按期保质完成移民建房，切实为移民搞好服务工作，严把建房质量关、时间关，确保移民能如期搬迁入住。继续督促落实好我市大中型水库移民后期扶持结余资金项目扶持工作，提高移民生活质量。
六是妥善做好小型水库帮扶解困工作：认真落实省政府文件精神，开展小型水库原迁移民人数、小型水库库容和座数的调查摸底，制定小型水库帮扶解困实施方案和工作进度安排，指导相关镇村做好小型水库原迁移民的项目解困工作。
五、注重满足老年人养老需求，着力加快社会福利工作步伐
一是认真执行《农村五保供养工作条例》，提高敬老院服务水平，巩固五保集中供养率。加强敬老院基础设施建设，扩大敬老院容纳社会寄养老人能力。
二是加快推进福利事业社会化步伐，大力引导社会力量兴办福利机构，有效满足社会福利服务需求。
住建局双拥工作计划范文第9篇
（一）精心组织，应急避险移民安置任务顺利完成。
*年8月，台风“云娜”给我市带来了一场罕见的灾害。龙西、仙溪和福溪爆发了特大泥石流。灾情发生后，市委、市政府及时组织成立安置移民工作领导小组，认真部署，精心组织，决定在大荆镇下干村建造应急避险移民住房。在移民建房上，加强质量监督，确保移民住房高质量的完成，严把移民资格关，在审核移民资格时确保移民资格符合要求。2月份，236户应急移民顺利入住“温暖家园”A区，7月份，286户避险移民入住“温暖家园”B区，至此，应急避险移民任务圆满完成，由于各项组织工作严密，使整个移民安置工作进展顺利，完成任务出色，不仅受到了灾区人民的称赞，也得到了上级领导的肯定和社会群众的好评。
（二）健全保障机制，各项社会救助政策得到了全面贯彻落实。
1、继续贯彻落实最低生活保障制度，按照《*市最低生活保障实施办法（暂行）》要求，进一步规范最低生活保障的申请、审核、审批和资金发放的程序，严格执行应保尽保、应补尽补、动态管理，狠抓低保资金的落实，切实维护低保对象的合法权益。一年来，共二次对全市的困难户进行摸底调查，对符合低保条件的困难户及时纳入低保，对已经脱贫的低保户及时取消低保。截止目前，全市共有低保对象6937户11917人，占全市总人口的1.02%，其中居民低保对象227户394人，占居民总人口的0.35%，村民低保对象6710户11523人，占村民总人口的1.1%，年发放低保金822.42万元，其中市财政支出574.66万元，乡镇财政支出247.76万元。
2、加强灾后救助，完善救灾信息系统，全面推动救灾救济工作。今年我市分别遭遇第5号台风“海棠”、第9号台风“麦莎”和第15号台风“卡努”等重特大自然灾害，造成116万人受灾，死亡4人，倒塌民房2378间，损坏民房27014间，直接经济损失27.94亿元。面对灾情，严格按照《*市重特大自然灾害救助应急预案（试行）》，及时准确完成计灾、报灾和核灾，开展了卓有成效的恢复重建、生产自救和互助互济工作，共安排救灾款525.4万元，重建民房1391间，发放春夏荒和冬令救济款共150万元，冬令救济棉被2500条，救济粮6.2万斤，油236箱，另外，火灾救济183户670人，救济款18.75万元，救济棉被48条；发放临时救济款29.7万元，救济988户，有效保障了灾民的基本生活。加强对定期定量救济对象的管理，切实解决救济对象的困难，共有精减退职职工、40%精减退职职工、在乡“三老”人员、社会定救、百岁老人等定期定量补助对象2794人，年发放补助金425.6392万元，40%精减职工补助药费82192元。
3、进一步推进社会福利事业发展，加强农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作。根据温州市人民政府《关于全面开展农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作的实施意见》（温政发〔*〕26号），进一步加强敬老院建设，加大投入，加大扶持力度，加强敬老院管理，改善敬老院生活条件，提高五保供养水平。截止目前，全市共有农村五保对象784名，已集中供养640人，集中供养率82%，城镇“三无”人员23人，已集中供养23人，集中供养率100%，城北、白石、四都等敬老院在进行全面的改造和扩建，其他敬老院也加强了基础设施建设，共投入建设资金600万元。
4、开展医疗救助工作。为有效解决因病致贫和因病返贫问题，我们多次深入基层调研，广泛听取群众意见，探索医疗救助新路子。并于9月份出台了《*市社会医疗救助暂行办法》（乐政发[*]33号），《办法》根据《浙江省人民政府关于加快建立和完善医疗救助制度的通知》（浙政发[*]28号）精神，按照政府主导与社会参与相结合，救助制度与其他保障制度相衔接，救助水平与筹资水平、经济社会发展水平相适应的总体要求，确定医疗救助的范围和对象、救助方式、救助标准等。现《办法》正在实施中。
5、加强新型社会救助体系建设。为完善社会救助工作，加快构建覆盖城乡的新型社会救助体系，建立健全对困难群众的长效帮扶机制，根据上级有关要求，建立了*市社会救助服务中心和乡镇社会救助综合管理服务所。*市社会救助服务中心人员编制5名，乡镇社会救助综合管理服务所人员50名，目前人员已基本到位。
6、积极筹备慈善总会。为使慈善事业深入人心，在全市范围内开展了慈善宣传，深入宣传慈善宗旨、慈善观念、慈善捐赠等，并于2月18日正式成立*市慈善总会，进一步完善了慈善机构，在慈善总会成立期间，全市掀起了一股慈善捐赠高潮，共捐得善款2170.5228万元，大大提高了我市的社会救助能力，为构建和谐社会增添新生力量。
（三）做好村委会换届选举工作，基层政权和社区建设扎实推进。
切实做好第七届村委会换届选举工作，于1月下旬开始，对全市910个行政村的村委会进行换届选举。这次选举严格坚持“加强党的领导，充分发扬民主、严格依法办事”三大原则，从强领导、严规范、重创新、强宣传、抓后续入手，以切实解决换届选举存在的难点、热点问题为突破口，精心组织，周密部署，村委会换届选举工作已基本完成。到目前为止，全市已有907个村完成了村委会换届选举，占总数的99.67%。换届选举结束后，为了进一步加强村务公开和民主管理工作，我们立即着手对村两委干部进行上岗培训。针对以往村干部上岗培训形式单一，培训内容针对性不强、培训资料缺乏、培训效果不明显等问题，今年我们对村干部上岗培训进行了改进。从6月份开始，我们与组织、司法、党校、农办等有关部门人员一起，成立编写小组，编写《*市农村干部岗位培训读本》，作为培训资料下发给村干部。并进行了11期2000多人次的集中培训，圆满完成了培训任务，收到了良好的效果。同时，进一步加强指导，推进社区体制改革和组织建设。深入开展社区建设示范活动，乐成镇民丰社区、乐怡社区、丹霞社区被命名为全国示范社区建设先进单位。另外，我局被中央文明办等四家单位评为“全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动”先进单位；民丰社区被评为“全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动”先进社区。积极做好行政区划调整的调研工作，目前已全面启动全市的行政区划调整工作，力争在年内完成报批任务。
（四）完善助老措施，老龄事业进一步深化。
一是加强老龄基础设施建设，开工建设*市老年活动中心，从市福利基金中安排了30万元，用于全市受灾乡镇、贫困乡镇老年事业基础设施的修复和建设，这些基础设施的建设，对加快我市老龄事业发展具有重要意义。二是加强基层老协组织建设。目前，全市31个乡镇全部建立了老年协会，910个行政村已有900个建立了老年协会，达98.9%。全市60周岁以上老年人132326人，参加老年协会的有111826人，入会率达84.51%。三是做好宣传慰问活动。在老人节期间，充分利用*电视台、*日报等新闻媒体从各个方面报道和刊登我市老年事业的发展和感人的先进事例，弘扬敬老、爱老的新风尚。同时，市委副书记、市老龄工委主任陈进达带领市民政局、老龄工委办等相关领导对新增的十二位百岁老人进行了慰问；副市长陈向东带领市民政局、老龄工委办等领导慰问了二十位特困老人，给他们送去慰问金；温州市慈善总会和*市老龄委、慈善总会为我市的一百名特困老了发放慰问金。四是开展义诊、体育等活动。在老人节期间，联合市第二人民医院为各乡镇老年协会会长进行免费体检。联合有关部门老年人门球、气排球、象围棋比赛，极大地促进了老人的精神文化生活。
（五）加大拥军力度，双拥、优抚安置工作取得新成效。
1、努力创建双拥模范城。按市委、市政府提出的创建“全国双拥模范城”决定精神，根据创建全国双拥模范城五方面六十条要求，做了大量工作，并于10月份迎接了省双拥考察组的考察。一是提高双拥意识。双拥是密切军政民关系的需要，是国家长治久安、军地建设的需要。二是加强组织领导。因换届等因素，人员变动频繁，我们及时调整市双拥领导小组、安置领导小组成员，充实各基层拥军优属机构和市双拥办、安置办人员。三是加强国防教育。以邓小平理论和党的基本路线为指导，以《兵役法》、《国防法》、《国防教育法》、《中小学国防教育条例》为依据，以雁荡山烈士陵园、学校为阵地，把国防教育、爱国主义教育纳入全民教育体系，大力开展国防教育。四是做好双拥日常工作。第一做到了年初有计划，年终有总结，活动安排有条理，并收集、整理、归类各项双拥资料；第二是经常开展军民共建活动。军地双方经常互走、互访、互助，开展一些健康有益的活动。市财政每年为改善驻乐部队官兵的生活，为他们解决每人每天1元的伙食补贴，全年共下拨8万元。第五搞好元旦、八一建军节等重大节日的慰问活动。在春节向驻乐部队送去了9.4万元春节慰问金，并送去了海鲜等慰问品，并改变单纯送线送物的办法切实开展了科技拥军、智力拥军活动。
2、优抚工作有序进行。一是建立重点优抚对象补助标准自然增长机制。出台了《关于建立*市重点优抚对象补助标准自然增长机制的通知》，将在乡复员军人的定期补助标准从原来的230-280元/月提高到440-500元/月，同时提高了伤残抚恤和三属人员抚恤金，市财政全年增加600多万元资金。二是做好优抚对象的管理服务工作。全年为2020名优抚对象发放优抚金1000多万元；补助重点优抚对象医疗费用20多万元；为600多名优抚对象发放临时性生活困难补助近29万元；解决6名重点优抚对象住房困难资金2.5万元；为430人次1954年补充兵发放临时补助21.5万元；为130人次1960-1962年抗美援越兵发放临时补助6.5万元。同时，按省民政厅的统一部署，顺利完成残疾军人换证工作,又为我市重点优抚对象更换新证。
3、退伍安置工作如期完成。今年我市共接收*年冬季退伍兵554人，其中应安置退役士兵156人，除重点安置对象外，全部实行自谋职业，自谋职业率达100%。按照市人民政府《关于认真做好*年冬季退役士兵安置工作的通知》精神，对安置对象全部发放安置补助金，推行货币安置，实行自谋职业后，我市拿出27个全民事业指标采取分类组织考试和部队表现相结合的办法择优录取。
(六)加强殡葬管理力度,巩固殡葬改革成果
一是开展青山白化整治行动。按照“见绿不见坟、见坟就拆平”的原则，我们对2001年政策火化实施后特别是近段时间翻新、修复、刷白和新建的私坟以及在限期内拒绝植树绿化的私坟，组织力量予以拆除，10月10日前我们已经拆除了104国道、高速公路沿线的一批私坟。到年底，各乡镇的青山白化治理率将达到70％，其中104国道、高速公路沿线治理率将达到100％。二是抓好坟山绿化基础性工作。我们对2001年火化政策实施前建造的坟墓，与坟主签订坟山绿化责任书，并组织专门力量，做好绿化前坟墓的清基、挖坑等基础性工作，为冬令后植树绿化做准备。三是生态墓区选址和建设。民政、计划发展、规划建设、国土资源、林业等部门按照“工作从快、手续从简、收费从低、监督从严”的原则，已审批了13处墓区，目前，各墓区正在抓紧开工建设，最近，又确定了6处墓区选址。通过努力，到年底，我市生态墓区覆盖率达到30％以上。五是做好私建、乱建坟墓的管理和监督。一年中查处公益性墓地违章违规案件6件，其中已立案的4件、已结案的2件；查处村集体以老协名义建造小型墓地3件，其中已拆除2处；对个别私建坟墓、旧坟翻新等，我们一经发现即配合有关乡镇及时拆除，今年达80多起。六是加强出大殡管理。一年来，通过事前教育更改违章违规出殡达200多例；事中监督处理违章出殡180多例；处理参与丧事吹奏活动的乐队、腰鼓队、圣乐团等共100多例；拆除喇叭、音箱、电子礼炮300多个。全面清理了丧葬用品、土葬用品、封建迷信用品的市场，共没收棺材、冥币、纸钱、蜡烛、鞭炮等100多车，查处非法生产、制造、销售丧葬用品、土葬用品和封建迷信用品店达100多户，联合各职能部门集中整顿行动达20多次。七是火化工作顺利完成，火化率继续保持100%。截止11月份，累计火化遗体数5625具。八是加大殡仪馆二期附属工程建设力度。主体工程已经完工，年底前完成附属工程建设，争取早日投入使用，发挥省一流殡仪馆的作用。
（七）认真履行职责，各项社会事务工作进一步规范。
1、认真贯彻救助管理条例，落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。根据实际工作中出现的新情况，积极探索，一是在乐成镇、柳市虹桥镇的车站设置救助引导牌，在主要街道向流浪乞讨人员发放救助指引卡。二是设立二十四小时救助热线。三是建立救助管理信息系统，与全省各救助站联网，实施网上登记、网上统计。坚持以人为本做好救助管理工作，截止11月底，实施救助316人次，购买车票资助返乡278人次，提供医疗救助5人次。
2、进一步加强民间组织的监督管理。年初我们有效加大了对民间组织的执法力度，撤销了8家民办非企业单位，给予20家民间组织限期整改。认真开展年度社团和民间组织的年检年审工作，社团年检合格率为98%，民办非企业单位年检合格率继续保持前列.还组织了民间非营利组织会计制度培训班；进一步加快了民间组织的培育发展步伐，年内共完成社团登记6家，民办非企业单位22家。
3、认真贯彻新的《婚姻登记条例》，年初以来，继续开展了各种形式的宣传活动，进一步提高了对新条例的知晓度；按照市局要求，对所有婚姻登记员全部进行了业务培训。进一步规范办事程序，至11月10日止，共办理结婚登记10312对，离婚登记590对，收养登记80例。
4、加强地名管理工作。按照民政部的要求，在9月底前完成分级录入本辖区内的10个类别的地名信息，建立了地名数据库，使我市的地名管理工作上了一个新台阶。加强地名规范化建设，全年共命名小区8个，命名道路791条。按照国家城乡地名标准，发放门牌证48000个，同时，对因灾造成损坏的27个行政村村牌进行了更换，制作县道村牌11个。
(八)坚持严密组织，保持共产党员先进性教育活动取得显著成效
根据市委的安排部署，市民政局党组十分重视，组织有力，成立先进性教育活动领导机构，制定先进性教育活动实施方案，从*年2月开始至6月底结束，组织开展了以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
在学习阶段，全体党员加深了对"三个代表"重要思想的认识，明确了保持共产党员先进性标准，党员素质有了明显提高，党员宗旨意识有了明显增强。局机关制定了学习活动计划和学习签到制度，编发活动简报，坚持领导带头做表率、党员全员覆盖、方式灵活、内容广泛的原则，加强思想教育，在学习中提高，在教育中见效，广大党员更加坚定了共产主义理想信念，党员先锋模范作用得到进一步发挥。
在分析评议阶段，党员干部职工查找自身不足，深刻剖析原因，局领导班子成员坦诚相见，揭摆问题，解决问题，在批评与自我批评中相互提高，班子的战斗力、凝聚力明显增强。局机关认真抓了七个环节的工作。一是召开6次座谈会，发放征求意见表100多份，广泛征求社会意见；二是坦诚相见，深入开展了谈心活动；三是广大党员坚持与局先进性标准相对照，从党性方面存在的主要问题、产生问题的原因分析、今后的努力方向和整改措施三个方面，局领导撰写了4000字以上、普通党员撰写了2000字以上的党性分析材料。四是召开专题组织生活会、领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评。五是局支部公正客观地提出评议意见；六是实事求是反馈评议意见。七是通报评议情况。
在整改提高阶段，落实整改责任制，深入基层，调查研究，关心解决社会弱势群体的困难，进一步转变工作作风，服务水平和工作效率明显提高。局领导班子、局支部、党员个人制定了先进性教育整改方案，落实整改责任制，认真加以整改。一是针对理论学习及民政业务学习不够的问题。局机关补充完善了《学习制度》，坚持周一“学习夜”、周五下午学习制度，灵活掌握。二是针对深入基层调查研究，要求局领导、科长（主任）年内每人撰写1-2篇质量较高的调研文章，指导工作。三是学习贯彻国务院《条例》，制定了《市民政局公开接访制度》，及时解答、解决、转办群众来信来访问题，对合理化建议及时采纳，进一步促进了各项民政工作顺利进行。
（九）抓文明机关创建，民政自身建设进一步加强。
民政局党组充分发挥战斗堡垒作用，坚持以文明创建为抓手，广泛深入开展创建文明机关活动。年初认真制定创建计划，建立创建制度，完善创建措施，同时进行广泛宣传，深入发动，较好营造了文明创建活动的良好氛围，在创建过程中，认真组织各项活动的开展，通过努力，获得*市文明机关称号，通过抓文明机关创建工作，有效地促进了民政自身建设的加强和各项民政工作任务的完成。
*年工作计划
*年是全面贯彻党的*和**精神的重要一年，也是加速推进全市民政事业现代化建设的关键一年。全市民政系统要着眼于社会主义和谐社会，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，切实肩负起“上为党和政府分忧，下为百姓群众解愁”的重任，与时俱进，开拓创新，推进民政工作新水平。
一、继续完善新型社会救助体系，切实安排好困难群众基本生活。
一是继续夯实低保的基础性地位。根据经济发展水平和物价变动情况，科学合理地确定保障标准，真正做到动态管理下的应保尽保、应补尽补。建立健全低保档案，贯彻落实最低生活保障优惠扶持政策，根据我市实际，适时调整低保标准，维护低保对象的合法权益。二是完善集中供养长效机制。加快集中供养工作，根据省政府要求，明年我市城镇“三无”人员、农村低保人员集中供养率争取达到100%。三是认真贯彻执行《*市社会医疗救助暂行办法》。今年9月，经市政府常务会议通过，《*市社会医疗救助暂行办法》于*年10月份开始施行，有效地缓解了困难群众看病难问题，我们要认真做好社会医疗救助工作的协调及组织实施，并做好调查核实、审批等事项。四是进一步深化全市救助工作。目前我市已建立市级救助中心，配备工作人员，各乡镇都已成立社会救助综合管理服务所，逐步探索救助工作新办法、新措施，提高社会救助的科学性、公正性的高度，努力将生活水平略高于低保对象的困难群众纳入救助视野，构建纵横交错的二级救助网络，使救助政策帮助确实困难、确需帮助的群众身上，进一步改善他们的基本生活，促进社会的公平公正。五是继续完善应急救灾工作预案建设。今年我市在抗台救灾工作中取得了显著的成效，我们要及时总结经验，继续提高快速反应能力和综合协调能力，做到及时报灾、及时救灾。
二、切实加强基层民主政权建设，继续完善民间组织管理建设。
今年，在市委、市政府的正确领导下，在各乡镇党委政府的努力下，我市村民委员会换届选举工作已基本完成，据统计，全市910个村，已完成907村，占总数的99.67%。下一步，我们将认真贯彻中办发[2204]17号文件精神，努力健全和完善村务公开和民主管理制度，保证广大村民依法直接行使民利，积极参与管理基层公共事务和公益事业。同时，会同市委组织部做好村级办公场所建设。加强社区建设工作，进一步推进社区体制改革，全面提高社区服务质量，稳步推进社区自治，完成乐成镇11个社区居委会的换届工作。积极开展争创全国社区服务示范社区活动，通过激发社会各方参与社区建设，扩大、完善社区服务，提高社区建设水平。继续加强民间组织能力建设，发挥其在社会管理中的作用。我市民间组织面广量大，种类齐全，功能较强，管理引导得好，是推进我市经济发展、社会进步和人的全面发展的不可缺少的重要力量。今年要继续坚持培育发展、监督管理、发挥作用的指导方针，切实加强民间组织自身能力建设，积极培育发展行业协会、农村专业经济协会、商会、公益性和社区民间组织，加强民办非企业单位诚信建设，探索引导民间组织发挥作用的新途径，逐步形成民间组织参与社会管理的新机制。
三、以创建全国双拥模范城为契机，努力开创双拥、优抚安置工作新局面。
按照全国双拥模范城市标准，富有成效地开展创建工作，力争在*年初使我市跨入省级双拥模范城的行列，为驻*部队的革命化、现代化、正规化建设和我市经济社会快速发展提供强大的精神动力和可靠的政治保障。我们将深入进行以爱国主义为核心的双拥宣传教育和拥军优属活动，探索双拥工作新途径、新办法，提高双拥工作的规范化、制度化水平，进一步加强军地之间的支持合作，增进军民的鱼水之情，推动双拥工作向纵深发展，实现经济社会发展和军事斗争准备的良性互动。认真贯彻《军人抚恤优待条例》，提高依法优抚工作水平。全面落实重点优抚对象优抚标准自然增长机制，切实保障优抚对象合法权益。继续深化以自谋职业为导向的退役士兵安置改革成果，实现多渠道、多形式安置退役士兵，圆满完成退役士兵安置工作。
四、以“青山白化”治理为重点，推进殡葬改革工作走向深入
狠抓治理“青山白化”工作，继续推进全市殡葬改革工作。按照《*市公益性生态骨灰墓地总体布局实施方案》要求，全面推广生态墓区建设，把好审批和管理关。*年要进一步深化殡葬改革，加强出大殡管理工作，切实加强“三沿五区”私坟治理。完善后续管理，实现私坟治理率90%，生态墓区建设覆盖70%以上行政村。推行丧葬礼俗改革，加强丧事大操大办和出大殡的管理。同时要加快火化殡仪馆二期附属工程建设，并投入使用，发挥省一流殡仪馆的作用。
五、努力实现“老有所为”，全面发展老龄事业
积极投身创建省老龄工作先进县市活动，全面提升老龄工作水平；大力加强基层老年人协会建设，在社区搞好老协试点，增加农村老年服务设施投入，鼓励社会各界兴办养老福利设施，重点抓好市老年活动中心项目建设。大力开展宣传教育，创造一个良好的老龄工作环境。贯彻落实中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》，全面宣传中央精神和人口老龄化问题，提高全社会的老龄意识；认真贯彻好《老年法》和《浙江省实施〈老年法〉办法》，增强老年人法制意识；结合开展文明社区、文明百村、文明家庭创建等活动，树立和表彰敬老、养老、助老先进典型和先进事迹。
六、统筹兼顾做好其他各项工作。
一是做好婚姻集中登记前期准备工作，争取早日成立全市婚姻的集中登记管理中心；推进婚姻登记信息化建设，争取与全省其他县市联网，提高婚姻登记服务水平。二是加强地名命名更名的规范管理和地名规划，推进地名管理向农村延伸。做好地名标志设置工作，继续做好门牌证的推广和发放工作，同时，争取出版新的*市交通旅游图。三是大力推进社会福利社会化。进一步加强对福利企业的管理，推进福利企业制度改革，促进福利生产长足发展，保障残疾职工的合法权益。四是加快民政基础设施建设。*年,我们要尽快制定民政福利中心建设规划，积极与有关部门联系，解决征用土地及工程建设资金等问题，力争年内动工。加快推进民政事业现代化建设步伐。以民政事业现代化建设统揽民政工作。五是加快“数字民政”建设步伐。加大信息化建设力度，抓好民政业务管理信息系统和民政局域网建设，积极推广民政业务计算机管理软件的运用，提高民政系统的工作效率和管理水平。
七、切实加强自身建设
全面强化民政队伍自身建设。牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，大力弘扬新时期“孺子牛”精神，加强领导班子、干部队伍和作风建设，努力建设为民、务实、清廉、高效的民政机关，塑造团结协作、勤政廉洁、实事求是、与时俱进的领导集体，打造奉献型、学习型、专家型、务实型的干部队伍。重视基层民政队伍建设，提高基层民政干部的业务工作能力和政策水平。
加强和改进作风建设。民政的许多工作直接关系到人民群众的利益，让人民群众满意是一个最根本、最起码的要求。因此，全市民政工作者要充分认识到机关作风直接关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到党、政府与人民群众的血肉联系，以自觉行动深化“效能革命”，转变机关行政效能和工作作风，规范机关行政行为，提高机关工作效率和科学管理水平。加强党风廉政建设，以制度建设贯穿其中，内强素质，外树形象。从教育管理入手，加强事前防范工作，提高干部拒腐防变能力。加强文明机关创建工作。
加强民政财务、信息、宣传、等工作。积极争取民政事业经费投入，健全财务管理制度，统筹调配资金，加强监督检查，提高民政经费综合使用效率。继续做好民政统计、审计、会计等工作。加强局属单位财务管理。紧密围绕全局的中心工作，加强信息、宣传工作。做好群众来信来访工作，切实解决好人民群众的实际困难。扎实做
住建局双拥工作计划范文第10篇
我们这次全市民政工作会议的主要任务是传达贯彻全国、全省民政工作会议精神，回顾总结工作，安排部署2011年的工作任务，全面推进政府放心人民满意的服务型民政建设。一会张市长还将就全市民政工作作重要讲话，希望大家认真学习领会并抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我就的工作作简要的总结，并就今年的工作讲几点意见。
一、全市民政工作回顾，在上级主管部门的具体指导下，在市委、市政府的正确领导下，在各部门的密切配合下，全市各级民政部门紧紧围绕全市工作大局，以惠民生、保稳定、促发展为主线，扎实工作，锐意创新，单项工作实现新突破，整体工作实现新发展。
（一）城乡低保率先提标扩面，社会救助水平全面提升。坚持把社会救助作为保民生的首要任务和民政工作的重中之重，着重在提标扩面、完善制度和规范管理上下功夫。在省政府确定提标扩面任务后，反应迅速，把握准确，加大资金争取力度，市政府及时出台《关于提高全市城乡最低生活保障标准的通知》，城市低保标准三区和各县市分别提高到240元、220元，增幅为9%和10%，新增低保人数7000人，增幅15%，位居全省第五；农村低保标准提高到1200元，增幅20%，新增低保人数3.8万人，增幅25%，位居全省第一；我市在全省率先完成城乡低保提标扩面任务。争取城乡低保上级补助资金1.23亿元，较去年增加5405万元，同比增长78.9%。全市开展了“低保规范化建设年”活动，通过复核清理和集中公示，提高了低保准确率和群众满意度，实现了“应保尽保”。农村五保集中供养和分散供养标准分别达到2700元和1600元，分别比上年提高700元、400元，增幅为35%和33%，集中供养率稳定在70%以上。农村低保、五保分散供养资金全部实现通过惠农“一卡通”发放。在今年物价上涨的形势下，为保障城乡困难群众生活不受影响，市、县两级财政筹集1400万元，按照城市低保对象90元、农村低保和五保对象45元的标准，为城乡低保对象和农村五保对象发放临时价格补贴。截至底，全市城市低保对象5.42万人，发放保障金9495.2万元；农村低保对象19.3万人，发放保障金1.74亿元；农村五保对象1.31万人，支出供养资金3129.8万元。全市医疗救助支出4391万元，同比增长13.7%，积极推广县医疗救助“一站式”结算经验，得到省厅高度认可。争取城乡医疗救助资金2400万元，较去年增加1000万元，同比增长71%。
（二）灾害救助工作及时有力，灾民生活得到有效保障。面对年初的旱灾和汛期的严重洪涝灾害，及时启动救灾应急响应，迅速开展救灾工作，保障了受灾群众的基本生活。8月，我市遭遇了1964年以来的最大水灾。灾情发生后，全市民政系统立即投入救灾工作，及时查灾报灾，组织灾区群众开展抗灾自救，由于工作主动，赢得了省厅大力支持和资金物资的大量倾斜，在军分区、预备役、武警的大力配合下，动用车辆27部，运回棉大衣5000件、油布5000块、帐篷1000顶、编织袋3万个等救灾物资，有效地满足了灾民需求并补充了我市救灾物资储备，争取上级救灾资金4580万元，占全省下拨资金1.48亿元的31%。保障了灾民“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有住处、有医疗保障”，未发生一起因灾伤亡事件。在重大灾情面前，广大民政干部职工经受住了考验，向党和全市人民交出了一份满意的答卷，市民政局成为全省十七市民政局中唯一被省政府命名为“全省防汛抗洪先进集体”的单位。禹城、齐河、、夏津、平原、乐陵、庆云作为重灾区，及时转移安置灾民，大力开展灾后倒房重建工作，有效保障了灾民生活，得到省市领导高度评价。市财政局和民政局及时拨付首批中央冬春灾民生活补助资金1080万元，细化完善并周密实施救助方案，为冬春期间灾民生活提供了保障。积极支援青海玉树和甘肃舟曲救灾工作，全市累计接收社会捐款581.7万元，充分展示了德州人民乐善厚德的精神风采。
（三）双拥创城工作成效显着，优抚安置实现新的突破。我市代表全省接受国家双拥办的考核验收，在各领导小组成员单位的大力支持和密切配合下，从领导小组的组建、双拥办的成立、检查内容的分解、专题片和宣传画册的制作、到现场准备，都给国家和省双拥检查组留下了非常深刻的印象，为今年争创部级双拥模范城奠定了坚实的基础。全市建成社区双拥工作站2205个、成立双拥志愿者队伍3000多支、双拥活动基地和服务中心达到275个，初步形成了党政主导、军地互动、社会支持、全民参与的社会化“大双拥”格局，受到军地领导高度评价。全市随军家属就业安置率达到100%，正团级转业军官全部到党政群机关部门任副县级实职，副团职以下干部全部带编安排进了党政群机关和事业单位。针对今年征兵难的实际，我们在全省率先将农村义务兵和进藏义务兵家庭优待金分别提高到5000元和8000元，提高比例为67%和60%。在市人力资源和社会保障局的支持下，市直复退军人事业单位安置比例达到近20%，实现了历史性突破。武城县加大安置力度，行政执法局和交警大队等20个事业单位名额用于招考退役士兵，三级以上士官全部安置到事业单位。完善抚恤定补对象医疗保障体系，农村优抚对象医疗实现“一站式”结算服务，全年共支出优抚医疗经费3205万元。宁津县加强光荣院建设，对70名孤残优抚对象实行了集中供养。全市支出抚恤资金2.73亿元，同比增长17.5%，保障水平明显提高。清明节期间，全市有近30万人到烈士陵园接受革命传统教育和爱国主义教育。齐河县投资610万元，新建了高标准的烈士纪念馆，并在全市率先将散葬30个烈士墓集中安葬在县烈士陵园。作为抢救性工程，全市初步完成了在市烈士陵园建设无名烈士园和无名烈士纪念碑的规划设计及全市散葬烈士集中安葬在县级烈士陵园的调查摸底和相关准备工作，为世代缅怀革命英烈奠定了良好基础。
（四）农村社区建设规模空前，城乡社区建设协调推进。按照全省城乡社区建设工作会议的要求，围绕服务社区居民、促进社会和谐，积极推进城乡社区建设。城市社区不断健全完善服务体系，继续开展示范社区创建活动，进一步提高了社区管理服务水平。全市所有农村社区重新规划为1687个社区并建点，完成了建设选址和规划设计，465个已开工建设，涉及4100个原行政村、16万个农户，建成面积1010万平方米。社区办公服务设施得到完善，服务功能更加健全。深入开展村务公开、民主管理示范活动，“难点村”治理取得明显成效。
（五）行政区划调整力度加大，社会行政事务管理更加规范。围绕推进新型城镇化建设，积极稳妥调整乡镇行政区划，完成了14个乡改镇、3个镇改5个街道办事处调整工作，乡改镇调整率达到41%，超过省标准11个百分点。德城区、经济开发区、运河开发区密切配合，对市区内13条道路的道路标牌进行了全部更新。扎实推进平安边界建设，行政区域界线“两图一责”管理模式在县、乡两级全面落实。经过市县两级的共同努力，全年共救助城市流浪乞讨人员近4000人次，使他们得到了及时的救助和妥善的安置。全市12个婚姻登记处全部达到国家规范化建设标准，市局被民政部评为全国婚姻登记规范化建设“十一五”贡献突出单位。全市殡葬系统开展了“优质服务月”和殡葬改革示范活动，通过优质的服务，让逝者安息，让生者慰藉。市县两级陵园为近50万人次清明节出行祭扫提供服务保障。推广庆云农村公益性骨灰堂建设经验，全市建立公益性骨灰堂846处，覆盖率达到27%。通过加强规范管理和社会监督，促进了婚姻殡葬服务行风建设。指导全市社会组织深入开展“创先争优”活动，社会组织中的15个党总支、86个党支部、2729名基层党员参与到此次创先争优活动中。
（六）基础设施建设加大力度，福彩销售收入再创新高。在领导和建设单位、供热单位、全局上下的共同努力下，市社会福利中心项目进展顺利，300多名“三无”老人、孤残儿童和优抚对象已入住福利中心；截至目前，全市农村敬老院达130处，入院老人达9800多名；社会力量兴办养老服务机构29处，入住老人余人，使他们在舒适的环境中，度过一个温暖、温馨的冬天。庆云县社会福利中心占地165亩，总投资1.6亿元，总建筑面积7.6万平方米，一期工程集中供养区已经投入使用，在全省率先实现了全县五保老人的集中供养，集中供养率达到100%。占地16亩，总投资万元的德城区福利中心项目全面竣工并投入使用。全年各县（市、区）建设民政基础设施项目42个，累计投入1.73亿元。福利全年销售突破2.5亿元，创下历史新高。
（七）民政队伍建设整体推进，为民服务水平不断提升。市局结合“两高”和“创先争优”活动，实施了“1234”工程，（即：健全一个机制，党建长效机制；开展两项活动，“争先创优”和“两高”活动；落实三项制度，联系群众、决策论证、行政问责制度；实现四个提升，提升党组织凝聚力、党员干部执行力、工作创新力、社会公信力。）得到市委、市政府和省厅领导的肯定。推行了“三有”服务理念（即我们的低保家庭、五保家庭、优抚家庭等服务对象家中要有我们民政人的脚印，有我们民政人的问候，有我们民政人的承诺），提出了建设服务型民政工作目标，落实了领导干部联系群众制度，得到了群众的认可和欢迎。开展腐败风险预警防控，制定了《民政工作腐败风险预警防控操作手册》。7月份，市民政局在市考评办和优化发展环境办公室组织的规模以上企业对60个部门评议中，取得第9名的好成绩。组织了市民政局科以上人员、各县市区民政局长参加的全市民政工作大观摩活动，对全市47个现场点进行了观摩，召开了专题会议进行总结讲评，张市长、曲秘书长都做了重要讲话，有力地推动了民政工作整体推进的步伐。
另外，规划财务工作得到加强，全市民政预算内经费实际支出7.7亿元，同比增长36.7%；争取上级资金4.8亿元，同比增长37%；其中上级救助专项补助资金2.07亿元，较上年增加1.05亿元，同比增长102%。加快了民政信息化建设，德州民政门户网及时维护更新。稳定工作成效显着，承诺热线办理工作得到社会各界的普遍认可，来电办结率达到100%，一批积案和群众反映的突出问题得到有效解决。庆云、陵县、宁津强化基层民政工作，变上访为下访，及时发现问题，将矛盾化解在基层，保障了民政对象的自身权益，为社会稳定作出了积极贡献。
这些成绩的取得，除了民政系统的自身努力外，主要得益于各级党委、政府的高度重视，得益于各有关部门、社会各界的积极参与和大力支持。在此，我代表市民政局，向高度重视和大力支持民政事业发展的各级领导、各有关部门及社会各界表示衷心的感谢！向常年坚持在一线辛勤工作的全市广大民政干部致以诚挚的问候！
我市的民政工作虽然取得了一些成绩，但是与建设政府放心人民满意的服务型民政要求相比，科学发展意识、创新意识还不够强；与人民群众日益增长的新需求相比，科学谋划意识、超前谋划能力还不够高，适度普惠的福利制度还需要加强完善；与大民政建设的要求相比，民政系统的行政效能还需要进一步加强。这些问题都需要在今后工作中加以改进。
二、2011年全市民政工作
2011年是“十二五”开局之年，做好今年的工作意义重大。今年，全市民政工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以保障和改善民生为重点，以建设政府放心人民满意的服务型民政为目标，以提高民政为民服务水平为核心，通过抓规范、抓投入、抓培训、抓提升和信息化建设等措施，推动民政事业又好又快发展，为全市经济发展、民生改善、社会和谐做出新的贡献。
今年重点做好以下七个方面的工作。
（一）进一步完善社会救助体系。要进一步提高城乡低保标准，加快建立低保标准的科学制定、动态调整、自然增长机制，使低保标准与当地经济社会发展水平相适应。按照城市低保标准不低于上年度居民人均消费支出的25%、农村低保标准不低于上年度农村居民人均消费支出的30%的要求，逐步建立保障标准与财政收入同步增长的工作机制。今年我市农村低保必须达到省政府确定的1400元的保障标准，鼓励有条件的县市区适当提高。省里对城乡低保补助水平要求达到城乡低保标准的60%，我们还需进一步落实。强化低保规范化建设，扎实做好村（居）民主评议、家庭收入核查、“三榜公示”等环节，不断提高城乡低保规范化管理水平。继续抓好敬老院规范管理工作，提高敬老院服务管理水平，确保五保集中供养率稳定在70%以上。逐步扩大医疗救助覆盖面，做好城乡医疗救助和其他基本医疗保障制度之间的衔接，全面推行医疗救助“一站式”即时结算服务。继续做好城乡低保家庭高等教育新生入学救助工作。全面建立临时救助制度，妥善解决城乡贫困居民的突发性、临时性生活困难。通过健全完善社会救助体系，不断提高救助水平，努力使困难群众的生活得到进一步改善。
（二）大力发展福利事业。按照中央“优先发展社会养老服务”的要求，加快推进社会养老服务体系建设。制定和实施“十二五”专项规划，积极引导和鼓励社会力量兴办养老服务机构，坚持从平台建设、队伍建设、信息建设、制度建设和深化服务内容、丰富服务模式上取得突破，尽快成立市居家养老服务中心，发挥市老年颐养中心的带动作用，强化培训，规范管理，完善居家养老服务体系，采取政府购买服务等形式，努力建设一个覆盖城乡社区的居家养老服务圈，打造具有德州特色的居家养老服务品牌。加快推进县级社会福利中心建设，已立项和开工的要加快建设，未立项的要积极争取尽快立项，今年要争取再有3个县级福利服务中心项目开工建设。全面落实孤儿保障制度，规范孤儿认定和资金发放程序，按照机构供养和分散供养每人每月1000元和600元的标准，市财政已制定了今年的中央、省、市补助资金分配计划，各县市区要将县级配套资金列入财政预算。建立健全以发放养育津贴为核心、家庭养育为基础、儿童福利机构为保障的孤残儿童福利服务网络。要按照“一体两翼”的思路，促进福彩和慈善事业的发展，筹集更多的爱心资金，最大限度的维护好弱势群体的利益。认真贯彻落实《管理条例》，坚持“安全运行、健康发展”的方针，强化福利营销宣传，统筹各票种稳定协调发展。今年的福彩发行量要突破2.7亿，争取2.8亿。认真贯彻落实全省《关于加快慈善事业发展的意见》，完善工作体制，落实优惠政策，加强规范管理，弘扬慈善文化，支持慈善事业加快发展。继续组织开展好“慈心一日捐”活动，扩大慈善专项基金规模，创新慈善募捐方式，畅通慈善捐赠渠道。精心组织实施慈善救助项目，实现慈善救助与政府救助的有效衔接。发展慈善组织网络和义工队伍，加强慈善组织规范化建设，推动慈善信息公开，不断提高慈善组织的社会公信力。
（三）努力做好双拥和优抚安置工作。按照军民融合式发展的新要求，继续扎实推进拥军工作社会化，建立完善促进双拥工作科学发展的长效机制。今年是全国双拥模范城评选年，我们要全力以赴确保争创成功，各县市区要争取在原有基础上有所提高、有所突破。继续扎实推进拥军工作社会化，结合农村社区建设大力加强社区双拥工作站建设，着力打造具有德州特色的“一社区一站室”的建设模式。丰富和完善优待优惠政策，逐步建立普惠与优待相结合的优抚保障模式。规范完善抚恤补助市、县两级财政按比例承担机制，完善抚恤补助标准与物价指数变动联动机制，确保优抚对象抚恤标准随当地人民群众平均生活水平同步增长。在安排好优抚对象到省荣军医院疗养的基础上，结合市优抚医院的启用，制定详细的工作计划，分批组织优抚对象在市优抚医院查体、诊治和康复疗养。各县市区要全面落实农村义务兵家庭5000元和进藏义务兵家庭8000元的优待金新标准，同时提高城镇义务兵家庭优待金标准，纳入财政预算，实行财政统一发放。
复退军人安置工作，今后要确保事业单位安置率市直不低于20%、县市区不低于10%。进一步推进退役士兵安置改革，逐步建立自主就业、经济补偿、城乡一体的退役士兵安置制度。加强退役士兵职业教育和技能培训，确保城镇、农村退役士兵培训率分别达到92%和65%以上。大力推行退役士兵自谋职业，提高一次性补助金标准。开展优抚对象住房保障制度建设试点工作，第一季度完成优抚住房调查摸底工作，确定试点县并正式启动，第三季度通过立法调研，完成优抚住房保障办法的拟定，报省厅审定。推动军休工作规范化和社会化，落实军休干部政治、生活待遇，提高管理服务水平。加强军供站正规化建设，提高保障能力。做好烈士纪念设施改造修护工作，继续推动市级无名烈士纪念园、无名烈士纪念碑建设和散葬烈士墓集中管理工作。
（四）统筹推进城乡社区建设。深入贯彻落实中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，继续深入开展城市示范社区创建活动，推进城市社区信息化建设，努力实现城市社区建设规范化和管理服务信息化，不断提高城市社区建设、管理和服务水平。认真落实省委、省政府《关于推进农村社区建设的意见》，以规划为引领，积极推进农村社区建设，力争年内每个乡镇（街道）建成3—5个建筑面积超1000平方的社区服务中心。进一步加强农村社区服务体系建设，完善社区管理机制，健全社区组织体系，落实农村社区“五个一”建设规范，即要有一处规范医疗卫生所，有一处商品齐全的日用品超市，有一名熟悉民政业务的民生保障员，有一支治安联防队伍，有一个群众合作经济组织。深化村务公开和民主管理，按照省的要求，做好今年的村委会换届选举工作。
（五）建立促进社会组织健康发展的长效机制。坚持培育发展与管理监督并重、社会组织党建与登记管理联动，进一步加强社会组织规范化建设，提高其服务社会的能力。7月1日前要健全完善社会组织党建工作领导体制和工作机制，加强社会组织党工委工作机构建设，发挥好各级社会组织党工委的职能作用，积极推动业务主管单位建立社会组织党委（总支）。加大社会组织中党组织的组建力度，创新党组织设置形式，确保具备条件的社会组织全部建立党的组织，正常开展党的工作。探索在兼职人员中有3名以上正式党员的社会组织中建立党组织，力争全市社会组织党组织覆盖面有较大提高。扎实开展创先争优活动，落实承诺、践诺、评诺制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。继续推进行业协会改革和重新登记工作，加强与有关部门的协调配合，努力解决政社不分、协会活力不足等重点、难点问题。积极培育发展社区社会组织和公益性社会组织，研究制定扶持社会组织发展的政策措施，发挥社会组织在促进经济社会发展中的积极作用。改进登记管理,开展社会评估，强化外部监督和执法监察，促进社会组织健康发展。
（六）依法强化社会专项事务管理。结合乡镇机构改革，加强调研，科学论证，规范程序，慎重合理调整区划。修订《德州市地名管理办法》，制定出台《德州市地名申报和审批规定》，推进地名命名、更名规范化。加快工作进度，年底前完成县、乡镇驻地的地名规划。加大地名设标力度，完善城区路、街、巷、门楼牌设置工作，完成乡镇驻地设标任务，到五月底，全面完成乡镇驻地的道路设标工作。做好行政区划调整后边界勘定工作，有关县市区在部分乡镇区划调整后，要认真做好村属规划调整，对边界线村庄进行摸底排查，杜绝因行政区划调整引发不安定因素。开展婚姻登记处等级评定，加快婚姻登记信息化建设，实现在线婚姻登记并与全省联网，加强对婚姻登记数据的统计、分析和利用，巩固和发展婚姻登记规范化建设成果。启用全国收养登记管理信息系统，实现在线收养登记，促进登记管理规范化。健全完善救助管理网络体系和服务体系，实现辖区有分站，社区有咨询点，街头有流动救助车，火车站等重要公共场所设立引导牌、救助亭，与110、120联网建立联动的救助管理网络体系。推行殡葬惠民政策，今年要统一推行对90岁以上老人、农村五保对象、优抚对象基本丧葬费全部免除，对城乡低保对象基本丧葬费减半并赠送花圈的“三免一减一送”殡葬惠民政策，这项政策的推出，每年将惠及近6万个家庭。各县市区要针对当地实际，积极争取出台更多的惠民政策，确保让人民群众优先享受发展成果，得到更多实惠。
（七）健全民政法规政策体系。法制保障是最有力的保障，政策服务是最重要的服务。城乡低保制度的建立让全市近25万困难群众免受饥寒之苦，特殊群体殡葬“三免一减一送”惠民政策的出台每年将惠及6多万个家庭。客观讲，民政法规政策体系建设是我们目前的短板，大家要认真梳理各项法规政策，结合当地实际，对群众期待、条件成熟的，要抓紧制定出台；对国家、省出台的新法规、新政策，要及时制定实施意见和配套政策；对上级没有明确规定而实际工作又急需的，要积极探索。逐步形成上下衔接、配套互补、符合实际、健全完善的民政法规政策体系，为民政部门依法行政、规范服务提供依据。现在有些群众上访就是因为政策落实不及时、不到位造成的。因此还要再次强调，凡是国家、省、市有明确政策规定的，必须按照标准时限要求，不折不扣地落实到位，对因政策落实不到位而引发群众上访的，要查明原因，追究责任，切实维护和保障群众的合法权益。
三、强化“四抓四促”，全面落实各项工作任务
今年的工作任务已经确定，各科室的细化工作计划也在这次会议上发给了大家。实现目标任务需要不懈努力，关键是要用创新思维找到有效的工作方法。工作方法是人们为达到实践目的和效果所采取的办法和手段，关系到工作的效率和结果。我们要善于抓关键、抓重点、推全盘，要从工作发展的规律中找出主线，从繁杂具体的任务中找出重点，把握关键环节，找准着力点，以点带面，推动各项工作健康发展，确保各项目标任务顺利实现。
为做好今年的工作，要通过“四抓四促”来推动工作落实：
（一）抓规范，促服务。抓规范就是坚持按程序办事。民政工作涉及千家万户，直接关系并影响党和政府的形象，直接关系广大群众的切身利益，社会关注程度高，这就要求我们的各项工作必须规范运行，必须阳光操作。社会救助工作要规范运行，社会福利事业要规范发展，社会专项事务要规范管理，优抚安置政策要规范落实，基础设施项目要规范建设，民政事业资金要规范使用，等等。总之，民政事业的发展离不开规范，建设服务型民政更需要强化规范。通过抓规范，不断提高民政为民服务的质量和效率。
（二）抓投入，促基础。资金投入是保障民生、改善民生的基本保障。我们要立足主动争取，拓宽工作领域。首先，要加大资金争取力度。现在国家用于民生的投入在逐年增加，这给我们争取资金提供了一个难得的历史机遇，民政工作是民生工作的重点，各级要认真研究上级的资金投向，有针对性地跑部进省，争取最大限度的改善基础设施条件，更多的惠及民生。其次，要树立“一体两翼”思想。“一体”就是政府投入，“两翼”就是福彩和慈善。加大民间资金筹集力度，提高销售收入，去年我市销售突破了2.5亿，今年要继续提高；挖掘好社会各界的爱心资源，在开展好“慈心一日捐”的基础上，把集中募捐和平时募捐紧紧结合起来，拓宽募捐渠道。再次，要把握机遇。要紧紧抓住乡镇调整、合村并建、新农村建设、城中村改造等这些历史机遇，利用好各种有利政策，创造条件，促进民政工作的发展，拓宽民政工作的领域。在城市规划中，要将福利院、养老院、殡仪馆等民生服务设施用地列政府规划，提前预留位置；在社区建设中要让开发商承担公益事业责任，建设中要有社区建设和办公服务用房，多渠道争取社区办公服务场所；在合村并建中，要将农村社区服务中心列入建设规划，一并施工建设。总之，要紧紧抓住目前有利形势，创造有利条件，为民政事业的发展奠定良好基础。
（三）抓培训，促提高。今年要抓住市社会福利中心全面完工的有利条件，完善德州市民政干部培训中心的硬软件建设，切实发挥好其教育培训功能。制定详细可行的培训计划，从党性作风、宗旨观念、政策法规、业务技能等方面强化培训，培训要覆盖市、县（区）、乡（镇、街）、村（社区）四级民政干部职工，要重点强化乡、村基层民政工作者和灾害信息员、社会组织党务工作人员等新领域、新内容的培训工作，全面提升广大民政干部职工综合能力，打造一支政治素质高、政策业务精、工作能力强的干部队伍，真正解决想服务、会服务、服务好的问题。
（四）抓提升，促发展。通过抓规范、抓投入、抓培训，全面提升民政工作整体水平，要确保工作的质量和提升的实效，要按照单项工作争先进，整体工作上水平的要求，打造自己的亮点和制高点，创造性的开展工作，推动政府放心人民满意的服务型民政全面发展。