住建局履职报告范文

时间:2023-03-15 09:52:17

住建局履职报告

住建局履职报告范文第1篇

一、履行工作职责情况

(一)加强学习,提高政策理论能力和业务水平。

由于工作角色的转换,使我倍感多方面的不足,如何使自己尽快地适应新的工作环境和新形势的发展,这对我是一个考验。这一年来,我从提高自身政治素养入手,加强学习了党的十七大精神、科学发展观等政治理论知识,学习和掌握国家新的方针、政策,努力使自己在思维层次、政策水平、领导方法、工作能力上尽快适应岗位要求。同时还根据工作需要,坚持读一些如《七个怎么看》、《提问2010》、《领导干部国学读本》等管理、经济类方面的书籍,丰富自己的知识,开拓自己的视野。

房地产管理和拆迁工作涉及到许多法律法规、专业性较强,特别是今年国家加强了对房地产市场的宏观调控,调控政策陆续不断地出台,这一年来我首先不断的加强学习,去掌握了解政策动向,并与我区的房地产实际情况相结合,制定操作细则,提高自己依法行政,依法管理的能力。其次是积极向上级业务部门沟通学习,通过他们的经验、解决问题的办法再学习、研究,使自身的管理水平、业务知识水平得到进一步提高。

(二)完成我区2010年度住房保障任务。

根据《市市区住房保障规划(2010年-2012年)》的要求,我区把解决城市低收入家庭住房困难作为全面改善民生的重要内容,基本保障城市低收入住房困难家庭享受廉租住房政策,并建立和完善公共租赁住房制度,重点解决无房大学生、引进人才和其他困难群体的住房困难问题。根据市政府与区政府签订的住房保障目标责任书和任务分解,今年完成了街道区域两户住房困难群众廉租房保障任务,共使用保障资金1.32万元。同时通过改建和配建,完成了推出2000平方米公共租赁住房和新开工5000平方米公共租赁住房的建设任务。

(三)强化房产管理职能,促进乡镇房地产业发展。

1、加强商品房市场秩序监管。今年是房地产市场政策调控年,牵涉到群众的民生问题,因此,我们严格实行商品房预售许可制度,依法将今年新开盘房地产的所有预售房源全部推向市场,不得惜售、囤积,对商品房预售合同备案实施信息网络化,严格预售合同备案情况,严把商品房预售许可和初始登记关,杜绝商品房交易过程中各种违法违规行为的发生,提高商品房交易信息的透明度,切实加强房地产市场秩序监管。

2、加强了我区房地产管理的信息化建设。针对群众办证不方便和房产管理软硬件落后的现状,通过努力,新的房产档案室已建设完成并投入使用,同时在办证中心设立窗口,又通过与市房管局协调,建设了房地产管理图文信息系统,初步实现了产权、产籍、物业管理及综合查询、统计、发证等工作的信息化管理,建立了覆盖房地产管理全部业务的计算机网络应用系统,今年我们又全面使用金融机构房产类抵押贷款风险防范系统和窗口查档系统,方便了群众办事,提高了工作效率。我区的房地产管理已基本实现信息化,为促进房地产管理有序化发展打下了坚实的基础。

3、积极配合做好农房改造工作。今年配合区农房委、管委会、白泉、马岙等乡镇街道做好林家湾农民公寓式住房、白泉浪西整村搬迁的房屋面积测量,完成了马岙北海村新农村建设的房屋确权,完成了和邦化工、大沙陷塘一期拆迁房屋的产权证办理工作。同时加大宣传力度,针对乡镇居民房屋产权意识淡薄的特点,我和所分管部门积极向农户做好房地产法律法规的宣传工作,分析农房改造与原住房相比带来的好处,并通过宣传提高群众的产权自我保护意识,避免产权纠纷,维护房地产市场的稳定。

4、理顺乡镇房产白蚁防治机制。今年我通过多次与市房管局沟通争取,理顺了市与我区白蚁防治的工作机制,保证了乡镇房产在白蚁防治上的规范化。

(四)积极推进拆迁政策指导工作。

今年,随着我区开发建设力度的不断加大,基础设施建设、重点工程建设的不断展开,因此引起的房屋拆迁也不断增加,为保证这些重点工程的顺利进行,我首先积极协助乡镇街道做好拆迁政策指导工作,先后对白泉镇73省道改建项目、区街道新螺头社区和大转盘边房屋拆迁补偿安置实施方案、区环南街道大猫岛拆迁、岑港到小沙公路等多个拆迁方案进行了审核,并及时与乡镇街道沟通,保持拆迁政策的合理性和平衡性,为我区的经济建设做好保障工作。

今年七月,区委区政府决定在全区开展拆迁搬迁百日攻坚活动,领导小组办公室设在区建设局,我带领拆迁办及抽调的工作人员,积极做好进度统计、信息收集、督促走访、简报编发等各项工作,为领导做好参谋,为责任单位出好主意,力促百日攻坚活动顺利开展。

同时,今年又针对拆迁中存在的问题,对拆迁政策进行了调研完善,编写了《关于完善拆迁房屋装修补偿政策的建议》、《关于组建拆迁队伍的思考》、《区集体土地房屋拆迁难点及破解》等调研文章,并根据实际,将装修补偿政策等应用到今年的拆迁方案中。

二、党风廉政建设情况

(一)强化自身建设,廉洁从政。

在贯彻执行党风廉政建设责任制和执行领导干部廉洁自律各项规定情况工作当中,我认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定,对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》要求来规范个人日常行为,自觉抵制各种不正之风,管住自己的手、嘴,做到生活上廉洁俭朴,反对铺张浪费,在工作上秉公办事,坚持原则,积极开展批评与自我批评,有话讲在当面,不隐瞒自己的观点,不搞小动作,经济上公私分明,做到讲党性、重品行,树立正确的人生观、世界观、权力观和地位观。

(二)抓好自己分管部门的党风廉政建设工作,切实履行“一岗双责”的工作职责。

在自身做到廉洁自律、奉公守法的同时,也要求分管部门的其他同志做到自重、自警、自省、自励。一是把思想政治建设放在首位,带头和组织身边同志认真学习上级有关党风廉政建设的规定,增强党风廉政建设工作的责任意识。将党风廉政建设作为干部教育工作的一项重要内容,运用正反两方面典型,对干部职工广泛开展警示和示范教育,引导他们树立正确的权力观,清醒地认识和对待手中的权力,从思想源头筑牢了反腐防线,有效地防止腐败问题的发生。二是以开展“深化作风建设年”和“企业服务年”活动为契机,通过制定监督机制完善服务措施,提高服务质量,提高办事效率,并聘请责任心强,素质较高的同志担任所分管部门的廉情信息员,及时发现工作作风中存在的问题,便于有效的纠正和整改。三是切实加强制度建设。在分管部门建立了工作事项办理规定,《车辆管理制度》、《财务管理制度》等日常工作制度和规定,用制度来约束本人和身边同志的行为。四是坚持民主集中制原则。首先在班子内部找准自己的位置,演好自己的角色,积极配合正职协调矛盾,解决问题,遇到分管范围以外的事情注意充分征求意见,其次在自己分管的工作中,充分倾听部门和基层意见,实行民主决策,积极开展批评和自我批评,开展谈心活动,及时沟通思想,消除和化解矛盾和隔阂,增进理解,自觉倡导有意见当面提,反对背后说三道四,牢固确立大局至上的意识。

三、存在的问题和不足

(一)政治理论学习方面仍需加强,在工作中努力克服轻理论学习,重业务工作的现象。

(二)自己所分管的工作深层次管理还不到位,离上级要求还有一定的差距。

住建局履职报告范文第2篇

一、吸取教训,严格整改,认真反思出现问题原因:

东出口、二标段按3月26日专家提出的整改意见全面返工。路面底基层1.5米以上部分全部开挖重新回填碾压;人行道1.5米以上的石方全部清运走,换填成土方;其余各标段未开展路面施工的部分由甲方、监理方、开发区监察室进行抽检,发现有质量问题的坚决返工。已开展路面施工的路段,有检测报告的进行抽检。没有检测报告的全部返工。各标段有施工作业面的立即增加设备、人员,局部路段24小时施工,力争将施工进度和形象抢回。住建局将对管理中不够规范的方面逐项清理加以完善,在今后的工作中要制定严格的工作程序和监管机制,避免再出现类似情况。

二、严管重罚:

在此次检查中相关管理部门、施工单位都有不可推卸的责任,就存在的问题对相关责任单位、责任人作出处罚,整改不力的施工单位进入红桥新区建设单位的黑名单,并上报上级建设管理部门将不符合要求的施工单位列入市建设单位黑名单。施工单位相关管理人员进入红桥新区黑名单。此次就红桥路东出口、二标段存在的问题对相关责任单位、责任人作出处罚如下:

(1)东出口施工单位(省建三公司)在道路底基层施工中,填料不符合设计要求,局部位置的粒径过大,造成一定的质量隐患,就以上存在的问题作出如下处理:

一是在监督部门的参与下立即开展检测工作,对密实度达不到要求的路段加以整改;二是对东出口施工单位处以10万元罚款;三是监理单位、项目管理单位的履职不到位,分别处以5000元罚款,并通报批评。四是对东出口的相关责任人现场负责人韩宝军、现场代表杨雷、住建局局长陈勇进行戒免谈话。

(2)二标段施工单位(省建四公司)在施工管理中,项目部五大员与施工合同的人员不相符,施工进度缓慢,造成了恶劣影响,对相关责任单位及人员作出如下处理:

一是施工单位省建四公司项目部相关人员与合同中明确的人员不相符,其中项目经理、技术负责人、质检员不符,按合同规定,未经甲方同意,擅自调整1人处以10万元罚款,决定对省建四公司二标段项目部处以30万元罚款,同时要求省建四公司立即加以整改,委托有相关资质的人员负责项目部工作,否则甲方将接管项目部工作。二是业主单位的相关责任人未认真履行合同的相关职责,造成极恶劣的影响,对业主现场代表李林进行戒免谈话。

三、各参建单位认真履职

施工、监理、项目管理单位,特别是开发区住建局,要切实履行职责。对履职不到位的人员,严格按有关规定进行问责。

四、廉洁从政

干干净净做事、清清白白做人。相关管理人员要加强自律,施工单位必须清清白白干工程,否则既害人又害己。前期有不廉洁行为的,立即向组织交代清楚。

五、下一步开发区住建局规范完善工程建设管理工作打算

(1)进一步加强领导,落实责任。严格落实工作责任,采取有效措施及时协调解决项目建设中存在的问题,对可能影响项目建设的一些因素,及早制定预案,进一步建立健全工程矛盾协调和处理机制,明确专人全程跟踪服务、监督,保证施工进度和质量,确保各项工程按时完成。特别是未开工的项目,要抓住工程施工的黄金季节,制定详细的工作计划和实施方案,合理安排施工工期,尽快组织实施,尽早投入使用,发挥应有效益。

(2)进一步加强监管,保证质量。严格执行工程建设程序,建立规范有序、管理到位、监督有力的招投标管理体系,严格按照项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制的要求,严肃基本建设程序,始终重视加强质量管理,把每个项目建设成精品工程、放心工程。切实加强建设施工安全监管,严格执行建设施工安全责任制,全面落实建设单位、施工单位和监理单位的安全责任,加强施工现场安全管理,深入排查治理安全隐患,确保建设项目施工安全。

(3)制定完善相关规章及流程。一是制定红桥新区建设工程规范流程。二是召开专题会议,完善分步、分项验收管理规定。三是规范与开发区相关部门的衔接。

(4)成立工程项目专项组,专项组成员由省建院项目部3人、开发区住建局1人组成,就红桥新区施工项目资料认真进行完善和补充。

住建局履职报告范文第3篇

根据省市人大关于人大常委会组成人员加强与人大代表的联系和人大代表加强与人民群众的联系的要求,宁陕县人大常委会于____年8月下旬利用一周的时间,集中组织全体常委会组成人员对宁陕县人大代表进行了集中走访活动,此次走访代表活动对象为市、县两级人大代表。调研走访中的主要内容:一是对“一府两院”办理代表建议和意见满意度情况;二是人大代表的生产生活及履职情况;三是人大代表对县人大常委会和“一府两院”工作的建议和意见;四是了解各代表小组在闭会期间开展代表活动及镇人大2013年开展工作状况;五是了解对贯彻落实宁陕县人大常委会《关于加强镇人大工作的指导意见》情况等五个方面的内容。 本次走访活动坚持在宁陕县人大常委会主任会议的领导下,分别由主任、副主任组成五个调研走访小组,分别带领10名余常委会委员深入到全县12个镇、村,对74名市、县人大代表进行了走访,走访见面率达到 87 %。在方式上,通过采用集中走访、登门拜访、座谈了解、实地查看、发放问卷等,全面深入细致的了解了市、县人大代表对上述五个方面的意见和建议,特别是对人大代表的履职情况进行了全面了解。对走访调研了解的情况专题提交宁陕县十七届人大常委会 十三次会议书面通报,对县人大代表提出的建议、批评和意见及时转交县人民政府办理。特别是县人大常委会从中筛选出与人民群众生产生活密切相关、也是迫切需要解决5个方面的重点问题列入重点督办。为保证县政府各部门加强落实办理责任,明确办理时限,提高办理质量,加快办理进度,促进办理实效,县人大常委会要求县政府在2013年底前,将办理落实情况向县人大常委会作专题报告。

通过开展走访市、县代表活动,普遍认为,这项活动开展的非常必要,为加强常委会组成人员与代表的沟通联系,促使代表加强与人民群众的联系、交流互通信息搭建了一个平台,形成了良性互动。人大代表履职水平在不断提高,履职意识和能力在不断增强,代表作用发挥也越来越好。可以概括为:一是能够按时积极参加人代会,参与对各项报告的审议;二是人大组织的各项视察、执法检查、调研、评议活动没有特殊情况都积极参与;三是能够积极向“一府两院”及有关部门提出各个方面的议案、建议、批评和意见,仅换届以来就提出议案和建议344件。四是大多数代表能在各自的岗位上发挥模范带头作用,协助政府推进工作。 调研走访成果丰硕。从调研走访结果看:在关于办理建议答复方面共发出74份,收到69份,占93%,答复满意率占74%,办理答复情况向本选区群众反馈率达94%;在参加镇人大组织的视察、检查、评议活动人数占93%;认为每年对代表进行一次培训的必要性占97%;在调查代表平常是否走访本选区群众时,市、县人大代表走访群众的面达到了60%以上,最高达到了90%。在了解县人大代表对县人大常委会的建议时,主要集中在:一是要求多组织进行视察活动,在视察活动中增强代表意识;二是要求进一步加强组织基层人大代表学习交流,开阔视野,增强人大代表对履职知识的了解;四是建议对人大代表提出的意见建议要督促政府相关部门更加重视;五是建议对在会议期间提出的建议意见,特别是涉及民生的问题要求县人大常委会加强督办力度。如:通信难、水泥硬化路面、修补堰渠等问题;六是要求加强对基层人大代表的培训,让代表多参加一些视察、检查、评议等县人大常委会组织的一些活动;七是要求县人大常委会要多深入开展视察调研活动,听取民情民意,督促政府正确决策。 在征求对“一府两院”的意见建议时,主要表现在:一是要大力加强法制宣传和教育;二是要加大对人大代表意见的落实力度;三是要求法官到村、社区,要落在实处,不能停留在口头上;四是要切实妥善研究解决“双创”以来,城关镇抓创建所欠费用,特别要兑现农村保洁员____x-____年工资,并建议县城周边重点旅游景点(区)沿途的保洁工作的费用由县级统筹解决;五是要加强生态建设,特别要对修建小电站将水利资源破坏严重的问题给与足够的重视,要给老百姓一个答复。 调研走访中发现了代表要求急需反映的问题。这次走访,代表们主要反映了以下方面的问题:一是金融服务体系不健全。如:丰富、新场、梅子三镇没有信用社,给当地经济社会发展形成制约,加大了老百姓的经济负担,人民群众反映强烈;二是水利交通基础设施难以满足民众需求。如:广货街镇曾学健代表反映:要求硬化元潭村道路、修建该村防护河堤的建议连续提了7年都没解决。邓罗鹏代表反映:要求修复城关镇青草村灌溉渠道;朱明建代表反映:城关镇青龙村三组村民饮水困难,周丛财代表反映:关于硬化狮子坝至香沟段村级公路(涉及4个组500人)的建议,而这三条建议连续两年提出都没有解决,龙王镇代表反映东沟村饮水问题。三是农网改造方面仍有死角。如方海爱代表提出:电力局在改造电网时,要求老百姓自己

砍高压线路,否则就停止供电,给群众生活带来不便,群众自己砍高压线路容易造成安全事故。四是移民搬迁方面缺乏结合实际。如:刘玉秀代表反映:农民进城居住,即使政府给予补贴,价格还是太高,没有收入来源,造成新的生活困难,能否就近搬迁。五是引汉济渭安置工作滞后。如:丁世成代表反映:已经确定的引汉济渭安置点应尽快启动,以减少对群众生产生活的影响;六是城区建设规划有待进一步规范。如:李碧发代表反映:城市建设规划滞后,如网线到处向蜘蛛网一样,乱七八糟,没有一个统一的设计规划,影响了宁陕的整体对外形象,应高度重视,切实加以解决。七是医疗卫生改革方面形成了缺医少药的怪圈。缺医少药的现象普遍存在,有待设法解决;八是重点项目建设过程中出现的企地矛盾突出问题。如四亩地、新场代表反映环境被污染、生态被破坏等等。通过走访了解,县人大常委会基本掌握县人大代表的生活工作及履职情况,为加强人大工作形成了一手资料,为更好地搞好人大工作奠定了坚实的基础。 通过这次走访调查,也发现了在人大代表履职中一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面: 1、对人大认识缺乏影响了履职。一是代表履职积极性还不够足。主要表现在:在宣传党的政策方针,反映民意民声方面不够主动,把参加人代会和代表活动看做是“奉命行事”、“例行公务”,对常委会组织的视察、检查、调研等活动有被动应付现象,表现在提出的议案、建议数量少、质量不高,缺乏可操作性;二是代表联系选民不够到位,联系成效不明显。选民向代表反映意见和建议后,有些代表没有及时向同级人大常委会反映,有的反映了,却没有跟踪落实,有的没有把相关部门处理情况及时向选民反馈。三是缺少担当的勇气,如:代表提出的建议,对办理部门答复不满意,不能理直气壮的表达出来,害怕得罪了部门领导,影响当地经济社会的发展。 2、代表建议办理力度不大,影响了代表履职。主要表现在:由于个别承办单位对办理代表建议的认识有待进一步提高,对建议的答复只言片语,过于原则、简单,针对性不强;有的单位缺乏与代表的联系和沟通,开门办理的力度不大;少数单位对办理的建议调查研究不深,措施不力,存在重答复、轻解决实际问题;还有的承办单位在答复中对建议提出的问题难以解决或暂时不能落实的情况没有及时向代表解释清楚,代表的满意率不高;有些承办单位想方设法办理建议,但由于缺少项目、缺少资金而无法落到实处又没有给代表作详细解释说明等等影响了代表履职的积极性。 3、对人大代表培训学习不够,影响了有效履职。从调查了解的情况看,在72人中,有97 %代表表示对每年进行一次培训表示肯定。人大依法行使职权要求高,这就要求代表必须具备相应的履职知识。一是代表缺乏必要的履职知识,致使一些代表在调查分析、语言表达和组织协调能力上相当欠缺,即便有些代表心里非常想行使监督权,但也由于不知道如何表达而“自动弃权”,甘当“挂名代表”。如:在提议案和建议过程中,大多数代表对议案和建议认识不清,将两者混为一体,认为只要是提议案,就会引起重视。有的代表文化程度偏低,看不懂各种报告和文件资料,审议发言不知道说什么;有的代表工作、生活范围小,视野狭窄,提出的建议仅仅局限于个别人的利益或一两户的问题,很难操作。二是闭会期间代表除了参加人大组织的视察、检查和调研等“规定动作”外,很少有代表个人或者代表小组开展监督的“自选动作”。由于缺乏必要的履职知识以及对政情的了解掌握渠道,一些代表在遇到问题时往往无从入手,既不知道该采取什么监督方式,也不能有针对性地提出好的监督意见。在我们调查了解中,还有代表认为闭会期间不能提意见建议,因此,在闭会期间,很少有代表向县人大常委会或者镇人大提出过书面意见和建议。

1、建立平台,不断提高代表履职能力和水平。一是加强代表培训。人大代表每届任期五年,换届后新当选的代表人数占多数,对人大知识不熟悉,甚至不了解。要使代表由外行变为内行,必须把加强代表培训作为一项重要工作来抓,促使代表认真学习《宪法》、《代表法》、《选举法》和《地方组织法》等法律法规和常用的法律知识以及时事政治等知识,进一步明确人民代表大会的性质、地位、作用及人大代表的权利和义务,增强履职的责任感和使命感。培训可采取会前集中培训和闭会期间分团、分区域组织培训。通过比较系统的培训,使代表熟悉人大知识和业务知识,熟悉有关法律法规,牢记自己的权利和义务;明确自己在会议期间应该做什么,闭会期间应该做什么,怎样做和如何做才能做得最好;在执行职务时,做到依法履职,依法办事,依程序做好工作。二是搭建履职平台。要有目的有组织地安排广大基层人大代表参与调查、视察和执法检查活动,争取每位代表都能参与视察调研,使代表在履职实践中提升履职能力。三是保障代表知情知政。知情知政是代表履职,发挥作用的基础和前提,要定期向代表寄送各种信息资料,或者召开座谈会,及时通报人大常委会、“一府两院”重要工作和重要活动情况,为代表履行职务提供保障。 2、加强督办,强化政府对建议办理责任感,增强代表履职积极性。一是要把办理代表建议工作作为实践科学发展观,坚持执政为民,自觉接受人民群众监督和依法行政的具体行动,自觉增强办理代表建议的主动性和责任感。人大代表对“一府两院”各方面的工作提出议案和建议是依法执行代表职务、行使代表权利、参加管理国家事务的具体体现,是体察民情、反映民意、集中民智的重要途径。办理代表提出的议案和建议,是国家机关的法定职责,有利于民主决策、科学执政,密切与代表和人民群众的联系。各承办单位要坚持主要领导亲自抓、分管领导直接抓的工作机制,认真研究,及时办理协调,把解决问题作为办理工作的出发点和落脚点,做到件件有交代,事事有着落。二是各承办单位应加强与代表的联系,把走访代表、密切与代表沟通交流作为提高办理实效的关键环节来抓,邀请代表参与,诚恳征求意见,增强办理的针对性。要深入调查研究,具体问题具体分析,确保办理建议的质量,如财政局、住建局等部门这方面就做的很好,财政局派专人深入镇村了解情况,根据实际情况主动办理,住建局邀请提建议代表面对面沟通答复,取得了代表的好评。三是县政府及各承办单位要树立重在落实意识,对议案和重点建议必须采取更加切实有效措施,实施严格督导检查,确保工作落实到位。对能够解决而尚未解决的,要督促加快办理。对因缺少政策规定和受客观条件制约目前解决不了的,要实事求是地说明情况,诚恳解释,取得代表的理解和支持。同时要积极争取政策,努力创造条件,进一步提高解决率。 (三)改进代表建议办理考核机制,增强代表履职的自觉性。改进评价标准,对代表未回复的建议办理情况视为不满意。代表未回复的原因从我们走访了解到有方方面面的原因,其中不满意应是主要因素。代表来自方方面面,尤其是基层的代表所提建议并不一定都是大事,有的是群众身边和生产、生活中的小事,如街道坑洼不

平、饮水困难等等,但都涉及人民群众的根本利益,这些建议的及时办理和得到代表的认可,是体现执政为民的宗旨,更好地落实“群众利益无小事”的精神和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的宗旨。(编辑:华华)

住建局履职报告范文第4篇

一、工作做法

嘉祥县从今年4月份开始着手机构编制评估工作,前期重点探索评估指标和评估方法。7、8月份进行试点评估,完善评估体系。从9月份开始进行正式评估。目前,已完成环保、住房和城乡建设等7个部门的评估工作。评估工作的主要做法体现在以下四个方面:

一是构建评估体系,夯实评估基础。嘉祥县编办利用“每周学习例会”和“编办业务论坛”,研究探索评估指标和方法,经过反复探讨、调整和修改,制定了《嘉祥县行政部门机构编制评估计分表》。指标设计上突出四个重点:一是突出指标的层次性。按照“由总到分、层层细化”的思路,设置三级指标体系。对政府部门评估内容进行分解归类,设置6个一级指标,并运用层次分析法,科学确定其权重分值,实现指标权重的科学量化,即:职责配置(10分)、职责落实(20分)、履职效果(15分)、机构编制配置执行及人员情况(24分)、内设机构配置及运行情况(26分)、所属单位设置及运行情况(5分);对一级指标采用鱼骨分析法并结合职责性质进行分解后设置23个二级指标;三级指标则结合部门业务工作,进一步细化具体。二是突出指标的系统性。评估指标涵盖职责、机构编制、内设机构、所属单位及运行机制等,全面覆盖政府部门评估要素。三是突出职能评估。职能是评估工作的核心,在评估内容和方法上具有最重要的地位。围绕职能评估设置了职责配置、职责落实、履职效果三个一级指标,其分值占总分的45%。四是突出可操作性。按照“定量定性结合、定性为主、定量为辅”的原则,调整制定指标和计分方法,使评估体系与实际工作更加契合。总体上,能利用计分公式计算的指标,直接计算得分;难以量化的就定性赋分。设定好、中、差三个等次标准,参照标准定性确定等次,依据等次得分,力求评估的准确性和客观性。

二是开展试点评估,积累评估经验。评估重在分析评价事物内部的机构、功能、机制等要素。鉴于评估的复杂性,7月份,选择县科技局和安监局开展试点评估。对两个局试点评估后,各用一天时间及时召开分析会,调整评估指标,改进评估方法,完善评估体系。根据试点情况,做了以下改进:一是制定了《自评指导手册》和《操作手册》。《自评指导手册》由被评估部门使用,解决部门自评中感觉内容繁杂、无从下手和资料不规范、自评质量和效率不高的问题。《自评指导手册》设计了8种表格,提供了自评报告参考提纲和提交资料清单。《操作手册》用于帮助评估组外单位成员熟悉业务。二是强化学习培训。组织评估人员进行集中学习培训,明确责任和分工,确保评估程序统一规范。自评材料上报后,评估人员集中研究自评资料,熟悉被评估部门的情况,找出问题,做到心中有谱,从而增强评估的主动性和针对性。三是实行民主评议。借用社会评议结果,确定被评估部门的社会满意度,既提高了评估权威性,又提高了评议效率。

三是政府强力推动,开展正式评估。为深入推进政府部门机构编制评估,嘉祥县政府第20次常务(扩大)会议专题研究部署机构编制评估工作,所有县政府组成部门主要负责人都列席会议。会议听取了专题汇报,审议了《嘉祥县行政部门机构编制评估工作实施方案》,并以嘉政发〔2013〕29号文件印发。会后,嘉祥县政府分管领导又召开了被评估部门主要负责人参加的评估工作会议,进一步部署评估工作。

为提高评估科学性,我们对每个部门都采取“五评”模式进行正式评估。一是单位自评。被评估部门按照评估方案和自评手册,梳理职责、人员、内设机构等事项,填写表格,形成自评报告。二是模拟评估。到部门评估前,评估组对照评估指标体系,结合自评资料,对照被评估部门的“三定”规定和编制手册,开展模拟评估。通过模拟评估熟悉被评估部门的工作业务,发现存在的问题,增强评估的主动性,提高了评估质量。三是分组评估。针对现场评估局限于看材料的问题,为避免出现“资料评估”,我们设置综合评估组和科室评估组。综合评估组主要对职责、机构、编制及人员情况进行评估。围绕指标和评估标度,查阅资料,征询座谈,核实印证,分析评判。科室评估组到部门内设机构和所属事业单位进行实地评估,重点查看现场、查阅业务资料,评估科室机构编制人员、科室履职、科室工作流程、科室职责界定及所属事业单位承担的行政职能、事业单位履职等情况。两组相互印证,增加评估深度,提高评估效率。四是延伸评估。对于部门间互相关联的职责再到相关部门进行延伸评估,听取双方意见以厘清职责。同时,还对能体现被评估部门履职成果的重要现场进行了查看。五是计分评估。评议组成员围绕每项指标进行分析评价,并依据各项指标按评估标度和计分方法进行量化计分,并通过媒体公布各被评估部门的得分和排名。

四是形成评估报告,督导部门整改。评估结束后,评估组分析汇总各部门的评估情况,形成综合性的评估报告,向县委、县政府汇报,并向被评估部门反馈整改意见,部署督导整改工作。

对评估中发现的职能转变落实不到位,存在职责交叉、权责脱节等问题的部门,通过科学配置职能、合理调整机构设置予以解决。对部门职能弱化或工作不饱满的,及时调整机构或缩减编制,确保机构编制资源发挥最大效用。对评估中发现的问题和薄弱环节,属于机构编制部门研究解决的,及时研究提出处理意见;属于被评估部门整改或者改进的,及时采取有效措施,切实抓好落实。评估组在部门整改后,开展评估工作“回头看”活动,对整改情况及时进行了督导检查。

二、工作成效

一是强化了职责配置。通过对职能的分析评估,有助于调整职责,理顺体制,使工作衔接顺畅。如在民用爆炸物品安全监管职责上,中央和省市由经信局监管,而嘉祥县由安监局监管,工作上下不理顺,通过整改明确县经信局负责民用爆炸物品安全监管,理顺了管理体制。通过对县安监局的评估,发现该部门存在履职缺位、错位、越位等问题,如其“三定”规定明确了履行工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查的职责,但由于某些原因未能履行,通过督导,要求县安监局切实履行这一职责。

二是规范了行政审批事项。设置“行政审批事项落实情况”评估指标,主要查看该取消的审批事项是否取消,保留的审批事项流程是否规范,审批职能是否集中到一个股室,是否进驻审批服务大厅。评估中,发现某部门在一项审批收费职责取消后依然违规审批收费,及时采取措施,督导该部门整改落实。

三是促进了机构编制执行。在机构设置方面,重点评估内设机构及政府部门所属承担行政职能的事业单位。对评估中发现的县住建局违规设置7个内设机构、单位的问题,责令其进行了整改,规范了机构设置。在人员编制方面,重点核查长期借用、编外用人、超编用人、在编不在岗及“吃空饷”等情况。通过评估加强编制对人员的约束控制作用,减少编外用人,规范了人员管理。

四是纠正了机构编制违规行为。通过评估内设科室设置及职责履行、工作流程运行和承担行政职能事业单位履职情况,及时发现了县环保局擅自设立与编制部门批准设置的环境监测站、污染物排放总量控制办公室业务性质相近的监控中心和污控办两个机构,责成该局立即撤销了自行设立的机构。

五是提供了机构编制调整参考依据。评估工作使机构编制部门掌握了行政部门的真实情况和存在问题,使机构编制调整更加客观、全面、真实。如县住建局承担了40多项城建工程,工作任务重,核定编制少,实有人员少,鉴于其事业单位缺编严重的问题,提出了编制调整的建议,提高了编制配置的针对性和科学性。

三、工作体会

一是评估能够使机构编制工作更好地贴近中心、服务大局。通过评估,能够规范审批事项,界定职责界限,明确部门职责,督导部门履职到位,提高政府运行和管理服务质量,使机构编制工作更好地贴近中心、服务大局。

二是评估能够改进机构编制管理工作。通过机构编制评估能够推动机构编制管理由静态向动态、由重配置向重监管转变,弥补了监管环节的缺失,强化了机构编制部门的监管职责。同时,通过评估加强了对政府部门的监管,有利于增强机构编制部门的话语权和影响力。

三是评估能够锤炼机构编制干部队伍。机构编制评估将抽象的职能、机构、编制融入具体形象的工作实践中,丰富了机构编制干部的实践经验,为实施机构编制科学管理奠定了基础。

机构编制评估是一项新生事物,还存在评估精细化、科学化程度不高,缺乏统一标准等问题。针对存在的问题,下一步,嘉祥县编办将在评估业务上,加强与专业研究团队的合作,集中力量破解评估指标量化、定性分析模式和方法、评估标准科学化等难点,提高评估的精细化和科学化水平;在组织建设上,建立评估联席会议制度,集中组织、编办、监察、财政等部门多方力量,聚力推进评估工作;在体制机制上,要探索建立常态化、制度化、科学化的评估长效机制,建立评估机构,使评估成为机构编制部门的常规工作。

住建局履职报告范文第5篇

党的十八届三中全会《决定》指出:“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。”浙江省人大常委会先行先试,自2013 年1 月换届以来,以“浙江人大代表履职服务平台”建设为抓手,在全国范围内率先走出了一条通过网络平台创新人大工作和代表履职方式的探索之路。

2013年8月至2014年8月,履职平台的访问量超过了750万人次,平均每月60万人次。代表在履职平台上发起各类专题讨论1200多次,直接参与交流的发帖量达到5万余人次;代表主动登记重要履职信息5000多项,涉及代表2.5万多人次;代表上传个人履职案例500多个。

信息化时代,用什么服务代表履职

人大代表是国家权力机关的组成人员,代表工作是人大工作的基础工作。人大代表除了每年参加人代会外,大部分的履职时间都在闭会期间。

从现状来看,闭会期间代表履职并不乐观。有人戏言,代表履职好比江河之水,在人代会这个“汛期”里波澜壮阔,一旦过了“汛期”,则就显得“风平浪静”。

信息化时代,如何与时俱进,让网络技术与代表工作擦出“火花”,利用网络平台“跨越时空”的特点来缩短代表之间,代表与人大常委会、“一府两院”之间的距离,破解闭会期间代表履职难题,提高人大工作质量和工作效率,成为摆在各级人大面前的一项重要课题。

顺势而为,让网络技术为我所用,成为浙江省人大常委会的选择。

根据浙江省人大常委会党组书记、副主任茅临生提出的“顺应时展潮流、积极利用信息技术创新人大工作”要求,2013 年2 月,浙江省人大常委会办公厅和代工委着手开展调研。

浙江省人大常委会办公厅信息中心承担起了履职服务平台技术方案设计工作。信息中心主任倪永军告诉记者,根据“统一规划、分步实施、由简入难、以用促建”的建设原则,服务平台由省人大机关规划和投资建设,全省各级人大代表、人大常委会和“一府两院”共同使用。

“打个比方,省人大搭建的服务平台就像是‘淘宝网’,各级人大可以在上面开‘网店’,为对应范围内的人大代表提供服务。”倪永军说。

2013 年3 月,省人大机关完成了履职服务平台技术方案设计。服务平台规划为代表履职服务和联系人民群众两个子系统,两个子系统访问权限相互独立,后台数据共享。服务平台建设分两个阶段,第一阶段开发建设代表履职服务子系统。

2013 年5 月,代表履职服务子系统建设完成,经过安全等级保护测评后,在嘉兴市、海宁市和丁桥镇三地率先试运行。8 月,开始在全省各级人大代表、人大和“一府两院”机关推广使用。

“服务平台的开通与建设,是信息化时代创新人大工作和代表履职方式的新举措,加强了人大与代表的联系和服务,搭建了人大代表和‘一府两院’的联系渠道,拓宽了了解基层人大和社情民意的途径,为我省各级人大代表反映民情、知情知政、学习交流提供了一个很好的平台。”2014 年4 月16 日上午,在杭州举行的部分省市人大信息化专题座谈会上,茅临生说。

登录“浙江人大代表履职服务平台”,现已成为浙江各级人大代表和人大机关工作人员日常工作的一部分。目前,履职平台使用进展情况良好,基本达到了“三个实现”。

首先是实现了代表使用的全员化。截至2014 年4 月,服务平台注册用户已近10 万人,基本实现在浙全国、省、市、县、乡五级人大代表和人大机关干部全覆盖。

其次是实现了代表使用的全方位。通过履职平台设置的“工作信息”、“议案建议”、“代表履职”、“网络交流”、“资料库”、“电子文档”、“我的平台”等7 个栏目,代表可以及时了解各级人大和“一府两院”的重要工作信息;反映社情民情、提出意见和建议,加强与有关国家机关的联系和互动;提交代表议案、建议,推动人民群众关切问题的落实;经常性地接收人大重要工作文件、报告、通知,实现人大与代表的日常联络。

第三是实现了代表使用的“全天候”。

时效促实效,代表行动屡结硕果

在浙江省人大代表、杭州市江干区丁桥镇皋城村村民委员会副主任孙阳看来,履职平台给了她一个“小惊喜”。

2013 年和2014 年的省人代会,她都是杭州团第三组的联络员,小组里的会议通知等都由她负责发送。履职平台启用前,所有通知都是她用手机一条条码好字后发出去的,“发短信发到手酸”。“现在方便多了,通过平台,只要勾选‘手机短信发送’按钮,就可以一次性发给组里所有的代表。”

在2014 年1 月举行的浙江省十二届人大二次会议上,履职平台“大显身手”,成为代表们查阅会议资料、提交议案和建议、与其他代表相互交流的重要载体。

考虑到代表准备议案、建议的需要,此次人代会还通过履职服务平台向代表推送“一府两院”及部门重要工作、重大事项、重点项目等信息,这为代表有针对性地提出议案、建议奠定了基础。据统计,浙江省十二届人大二次会议代表共提出议案、建议1107 件,数量创历史最高,质量进一步提高。

履职平台以其快速和便捷特点,提高了人代会的效率;巧妙的设计,则让代表们提交的议案、建议实现了全程“可视”办理。

登录履职平台,点击“议案建议”栏目下的“议案信息”按钮,以表格形式排列的“关于建议省人大尽快修订《浙江省人口与计划生育条例》的议案”等在内的15 件议案信息映入眼帘。

用鼠标点击议案名称,议案领衔人姓名、代表团名称、议案摘要等基本信息,分办时间、承办单位等分办信息,以及签收信息等,一一俱全。尤其引人注目的,是在页面顶端,以红、灰底纹显示的议案办理流程图。红、灰底纹,分别表示流程已处理、未处理。

“这就像是淘宝网的物流程序,货送到哪里了,一目了然。”倪永军介绍说,代表只要登录履职平台,就能够查询到自己提交的议案、建议“去哪儿了”。

履职平台创新了代表履职方式,提高了代表履职积极性。闭会期间人大代表履职活动在浙江大地开展得“风生水起”,一幕幕“以时效促实效”的好戏轮番上演。

2013 年11 月7 日上午9时,海宁市人大代表庄建平,斜桥镇人大代表魏明、张田坤联名在履职平台的“关心母亲河溪”主题下了题为“基层代表向省人大常委会茅主任问个事”的帖子,并配发了有关照片。

帖子称,2013 年10 月25 日,3 位人大代表发现桐九公路南斜桥海宁与嘉兴桐乡交界的沙渚塘河段,流淌着大量发酸、发黄的污水,而“罪魁祸首”,是一家蔬菜食品有限公司。

3 个小时后嘉兴市人大和市环保局就在跟帖中表示已安排检查。4 个小时后,茅临生发声:“嘉兴人大和环保局,很重视,已经主动回应,很好。”并提出建议,“河流跨界污染时上一级政府和部门应积极负责解决问题,县级之间矛盾由市解决,乡镇之间矛盾县要出来解决。”

11 月14 日,嘉兴市环保局执法人员首次回应环保部门处理进度。11 月15日,嘉兴市环保局局长吴海松回帖:“责令企业立即停止向外排污;要求企业进行废水治理,限期入网;责成当地政府加强监管,改善附近水环境。”

当天,环保部门对该公司超标排污进行立案查处,处5 万元罚款。至此,排污情况得到及时控制。

“2013 年9 月5 日,我在这个平台上尝试发了一个建议,题目是《关于解决我省大学生普通话测试工作严重入不敷出现象的建议》,没想到发出10 几分钟之后,就接到了办理单位的电话。”

履职平台的时效性,让省人大代表徐波有感而发:“这是自我担任第十一届和第十二届人大代表以来所提出所有建议中反应最快的了。”

履职平台实现了代表工作从单边向互动转变,也进一步密切了人大和代表的联系。现在,无论是立法、监督选题的征集,还是立法工作中法规草案意见的征求,以及代表主题活动的开展,浙江省人大常委会都及时在履职平台上予以公布。

在2013 年开展的“关心母亲河溪、查找水污染源、恪尽代表职责”主题活动中,浙江省人大常委会通过网络平台号召全省各级人大代表积极参与。活动期间,共有6.5 万名人大代表参与,巡查河溪2.4 万条(段),查明污染源3.1 万多个,提出治理建议2.9 万多条,各级人大汇总后交政府有关部门办理1.4 万多件。

代表频点赞,平台何以如此给力

“通过履职平台,代表反映民意,政府及时跟进,推动实际问题解决,值得叫好!”

履职平台的“给力”表现,收获了许多代表的点赞。

这是浙江省人大与时俱进,踏准时展节拍的结果。如今,互联网已经成为民众政治、经济、文化、社会交流和日常生活相关服务的基本平台。

“工欲善其事,必先利其器。”茅临生认为,推动人大工作理论创新和实践创新,必须主动顺应时代潮流,主动适应自媒体时代人大工作的新需要,积极主动地利用互联网独特优势,建立与群众无障碍沟通的新型工作平台,使人大工作更加接地气,更加紧跟形势,更加符合人民群众的新需求。

“履职平台是新形势下推动人大工作和代表工作与时俱进的重要工程,我省主要领导对此十分重视,大力支持,在推动履职平台建设和使用中起到了核心引领作用。”浙江省人大常委会代工委的相关工作人员分析说,平台“给力”,与领导的高度重视分不开。

2013 年11 月7 日,浙江省省委书记、省人大常委会主任夏宝龙通过履职平台寄语代表,鼓励代表多用、用好履职平台。

2013 年11 月14 日,浙江省省长李强通过履职平台征求代表对政府工作的意见。浙江省人大常委会党组书记、副主任茅临生,是履职平台建设的直接推动者、总设计师和总指挥,始终把履职平台建设作为人大工作的重点来抓,把握方向、明确重点、协调问题。

同时,浙江全省各地也十分重视履职平台建设,不少市县人大领导不仅亲自推动履职平台运用,而且经常性地关注代表意见,参与代表讨论,形成交流互动;不少市县的“一府两院”领导分别通过履职平台征求代表意见,促进履职平台的日常使用。

“通过平台发挥代表作用,关键还要看履职平台提供的服务是否与代表的履职需要相贴近,功能是否实用,操作是否便捷。”移动互联时代,更注重用户体验,作为开发单位和用户单位的省人大常委会办公厅和代工委,牢牢把握了这一点。

比如,在“网络交流”栏目下的“交流”板块里,平台提供了“提醒相关人员关注”选项,这相当于微博中的@功能,只要代表选择他认为需要提醒的人员或部门,对方即可接收到短信提醒。这样紧贴用户需求的“暖心”设计,不在少数,这也让履职平台增色不少。

“履职平台与人大门户网站不同,它所承载的信息不应该局限于静态的展示,更应体现在社情民意的传递、吸收、采纳和反馈上。因此,履职平台运行过程中,人大、‘一府两院’与代表的联系和互动十分重要,这是保证履职平台使用实效、保障代表发挥作用的关键。”浙江省人大常委会代工委的相关负责人说。

代表只要发一段文字,拍几张照片或一段视频上传至网络平台,仅需几秒钟就可以完成民声传递。不止于此,更让代表们满意的是,这样的传递,往往很快能够收到“跟帖”回应。履职平台这种近乎“即时即刻”的沟通互动,是其他的民意通道难以比及的。

“论坛发帖―跟帖回应―问题解决”,这种“时效之中现实效”所带来的良性互动和产生的“示范效应”,推动了履职平台访问量的持续上升。“这说明,只有在履职平台上实现代表与人大和‘一府两院’的循环式互动,履职平台才会真正具有吸引力,才能长久留住代表,成为代表履职和发挥作用的日常工具。”上述负责人说。

且行且完善,履职服务没有完成时

在接受记者采访时,浙江省人大常委会办公厅和代工委相关人员坦承,在搭建履职服务平台的过程中,“流过了汗水,更尝到了甜头,今后做人大工作有了劲头。”

的确,履职平台建设工作涉及开发、推广、运行、维护、优化等方方面面,既是开创性的工作,也是日常性的事务,工作量十分巨大。

“浙江省人大代表履职服务平台是在新形势下浙江加强人大联系代表、代表联系群众的有效探索,并与践行群众路线、改进作风、创新工作相结合。”在部分省市人大信息化专题座谈会上,全国人大常委会副秘书长李连宁充分肯定了浙江省人大代表履职服务平台在联系和服务代表方面所取得的成效。

虽然在通过履职平台发挥代表作用方面,浙江省人大常委会做了一些创新性和先行性工作,但不可否认,目前此项工作还处于起步阶段。尤其是新形势下,如何通过服务平台进一步加强代表与人民群众的联系,是绕不开的话题。

住建局履职报告范文第6篇

20__年,我委在区人大常委会的领导下,紧紧围绕年度工作要点,积极开展工作,出色地完成了全年工作任务,现作如下简要总结:

一、认真做好代表工作,充分发挥代表作用

1、抓工作部署。为切实抓好代表工作,做到早安排,早部署,年初草拟了《区人大常委会20__年人大代表工作安排意见》,并以常委会的文件下发到各乡镇人大主席团、街道人大工委及区级综合部门各代表小组,确保了代表工作的有序开展。

2、抓代表小组的组建和活动开展。指导各乡镇人大主席团、街道人大工委、区级综合部门组建市区乡镇人大代表小组608个,同时下发文件组织代表开展学习、视察、调研等活动,充分发挥了代表作用。区人大常委会主任刘青宁及常委会各位领导高度重视代表工作,多次深入到所联系的代表小组督促开展代表活动,亲自组织市、区人大代表开展了城市重点项目建设、交通建设、水利工程建设、保障性住房建设、社会保险等工作的视察、调查等活动。各乡镇人大主席团围绕区人大常委会的各个议题,组织代表及时开展调查、视察、执法检查,促进了各项工作的顺利开展。

3、落实代表联系选民制度。一是为新当选的区人大代表建立了履职档案,记录其参加活动及联系选民等工作开展情况。二是落实了区人大常委会各组成人员在各自选区联系2个代表小组和2名代表,并分别深系代表的家中,听取意见,[!]了解情况,指导生产,解决具体问题,帮助致富。三是落实了代表联系选民制度,每个乡镇都落实了每个代表联系3至5名选民,全区四级人大代表3070名共联系选民15000多人(户)。

4、依法做好补选区人大代表工作。换届后,因个别代表工作变动,__区人大代表出现了空缺。区人大常委会决定于12月20日在三汇镇、玉井乡等18个乡镇的20个选区补选20名区人大代表。我委认真指导,依法做好了人大代表补选工作。

二、加强乡镇人大工作的指导

一是落实了区人大常委会领导及党组成员联系指导乡镇人大工作并下发了文件。今年来,每一位常委会领导及党组成员都多次深入到所联系的乡镇具体指导了乡镇人大工作,促进了乡镇人大主席团更好地履职。在指导工作中,我委除了做好本委所联系的雪山片区乡镇人大工作的指导,同时还协助做好了其他领导及委室所联系的乡镇人大工作的指导。二是狠抓了人大干部的培训工作。区人大常委会于今年11月份召开了新一届乡镇人大正副主席、街道人大工委正副主任参加的培训会,我委作了培训材料、授课等具体工作。同时组织20名乡镇人大正副主席分四批次参加了省人大常委会的学习培训工作。

三、扎实开展代表建议办理的督办工作

今年区第十七届人大一、二次会议代表所提建议259件,为使这些建议办理收到实效,做到件件有着落,事事有回音,一是积极做好了区人大常委会召开的代表建议办理工作的专题询问会的相关具体工作。二是认真开展督办活动,于7月下旬到8月下旬汇同区政府办对区财政局、区发改局、区住建局、区教育局、区科文局等19个承办单位办理代表建议情况开展了调查和督查,并做好了区人大常委会第12次会议听取和审议代表建议办理工作议题的各项材料准备。

四、认真做好区人大常委会人事任免的具体工作

我委认真做好了区人大常委会任命的一府两院工作人员33人,免职14人,接受2名区人大常委会委员和8名区人大代表的辞职等相关材料的准备。同时,承担了对任命人员20__年度履职测评的前期准备工作,对所联系的区政府办、区人社局主要负责人的履职报告材料的审查,做好了履职评价,及沟通工作。

五、积极做好人大宣传工作

今年,我委围绕人大工作撰写了138篇稿件和信息,分别在全国人大网、人民权力报、市区人大网刊出。其中:中国人大网采用12篇,省级媒体采用6篇,市区人大网采用120余篇。

六、做好“三会”服务工作

认真做好了区第十七届人大二、三次人代会联络组工作,会前审查和起草了代表资格变动情况报告、议案规定等材料,落实了14个代表团的讨论地点,召开了各团联络员会议等具体工作。

七、积极完成领导交办工作

住建局履职报告范文第7篇

今天的会议开得很好,很成功。主要有几个鲜明特点:一是选题好。大家围绕教育、食品安全、公共交通、环境保护、新农村建设、民族宗教等几个方面发言,都是市民普遍关注的热点、难点问题,很有实现意义;二是情况了解得清楚,讲得透彻;三是提出的建议切实可行,针对性和可操作性强,其中不乏真知灼见。委员们带着浓厚的感情关注民生,不辞辛劳,深入调研,积极开动脑筋,下了很大功夫,费了很多心血。在此,向大家表示衷心的感谢!也希望有关部门和单位会后要向主要负责同志汇报,认真研究、及时办理落实委员们提出的意见和建议,把议政会的成果落到实处。下面,我就人民政协如何进一步关注民生,发挥履职为民作用,讲几点意见,供大家参考。

一、充分认识民生问题的重要性和紧迫性

所谓民生问题,就是人民群众的生计与生活问题,也就是与百姓生活密切相关的劳动就业、衣食住行、养老就医、子女教育等方面的问题,它是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。“民惟邦本,本固邦宁”,民生问题向来就是关系国家民族和谐稳定、经济社会繁荣昌盛的头等大事。

要充分认识民生问题的重要性。民生问题是一个全局性的问题。马克思写《资本论》,立论的基础就是人首先是要吃饭的。人们必须首先解决衣食住行的基本问题,才能从事其他各种社会活动。社会发展到今天,人不仅要吃饭,还要吃好饭、穿好衣、住好房、开好车。马克思、恩格斯指出了资本主义的弊病:生产的社会化与生产资料的少数私人占有,以及不能满足人们日益增长的物质和文化需求,等等。从而揭示了资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利的规律。为什么现代资本主义“腐而不朽,垂而不死”呢?因为资本主义吸收了、采纳了社会主义的合理因素,如增强了国家的宏观调控能力,实行了一系列社会保障和社会福利政策等等,使国民的生活水平普遍得到改善和提高,从而缓解了资本主义的基本矛盾。中国共产党之所以能够领导人民取得中国革命的成功,就在于始终抓住了土地这个亿万农民最关切的民生问题。中国改革开放的序幕,也是从实行农村家庭联产承包责任制,分产到户开始的。当然,现在的民生问题就不只是个农民问题、土地问题了。

在新的历史起点上,以同志为总书记的党中央高度关注民生,不但把改善民生明确写进十七大报告中,而且写进了新《》,强调要加快推进以改善民生为重点的社会建设,突出了改善民生的重大意义。随着改革发展的不断深入,民生问题显得越来越重要。民生问题不仅是关乎人民群众福祉和社会稳定的大问题,同时也是落实科学发展观和构建和谐社会的核心问题。民生问题不解决,社会就不可能和谐,发展就不可能科学。民生问题已经成为落实“三个代表”重要思想、科学发展观、以人为本、构建和谐社会、又好又快发展的交汇点和落脚点。

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,已成为各级党委政府的基本职责。市委、市政府坚持把富民作为第一导向,出台和落实了一系列保障和改善民生的政策措施。去年,我市财政用于民生方面的支出比上年增长30.1%,是我市社会民生政策出台最密集、实施最集中的时期之一。王培廷书记在市委十三届七次全体会议上的讲话指出:“保障和改善民生是经济发展的最终目的,也是转方式调结构的根本要求。要把民生建设作为头等大事,经济发展增加的财力要最大限度地用到群众身上,用在促进公共服务均等化上,让人民群众能享受到改革发展成果。”中央和各级党委政府都把改善民生提到了前所未有的高度,充分说明了民生问题的重要性。

要充分认识民生问题的紧迫性。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,解决民生问题的任务越来越重要、越来越艰巨。当前经济社会发展中,涉及人民群众切身利益的矛盾和问题还很多,比如劳动就业、收入分配、社会保障、医疗服务、教育公平、教育收费、社会治安、安全生产、食品药品安全、土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等,还存在诸多矛盾问题。特别要看到,我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,这既给经济社会发展带来巨大动力,也对各级党委政府解决民生问题提出了新的更高的要求。从我市的现实情况看,党委、政府高度重视民生,同时解决民生问题的压力也是很大的,市政府门前经常出现的群众集体上访事件,好多都与民生问题有关。应当看到,是沿海开放城市、经济发达地区,理应在保障和改善民生方面走在前面。因此,我们必须充分认识解决民生问题的重要性和紧迫性,对民生问题予以高度的关注,把促进民生问题的改善作为一项重大的、长期的战略任务。

二、高度关注民生问题,将履行职能的重心向民生领域倾斜

关注民生,履职为民,是人民政协工作的根本要求。要不断适应人民群众的新期待、新要求,把关注民生、发展民生放在政协履职更加突出的位置,把履职为民贯穿于人民政协履行职能的各个领域和各个环节,使政治协商成为民意进入决策程序的重要渠道,使民主监督成为维护广大群众利益的有效方式,使参政议政成为促进群众利益实现的重要过程,真正体现人民政协为人民。要通过政协提案、社情民意信息、调研视察、民主监督、民主评议、专题议政会等方式,努力开展履职活动,提出建设性意见和建议,积极为保障民生、改善民生献计出力。

一是充分利用政协提案关注民生。提案工作是政协的一项基础性、全局性工作,也是政协委员履职为民、反映社情民意的一个最直接、最方便、最有效的一种重要方式。广大政协委员要充分利用政协提案关注民生事业,维护群众利益。2009年,参加政协的各党派团体和政协委员提交的有关民生和社会事业的提案119件,占提案总数的62%。今年,有关民生和社会事业的提案达130多件,占提案总数的70%以上。由此可以看出,民生问题越来越引起广大政协委员的关注,同时也要看到,人民群众对民生问题的要求越来越高、越来越强烈。我们要在民生提案的落实上下功夫,加大提案督办力度,每年都要从提案中选择部分重点民生提案,实行领导牵头督办,促使相关问题及时有效解决,以扩大惠民政策和民生工程的社会效应。要充分发挥提案网上直通车的作用,更加方便、及时、快捷的受理民生提案,提高办事效率。

二是充分利用社情民意信息反映民生。反映社情民意信息工作是人民政协的一项基础性工作,是政协委员履行职责的一条重要途径,也是党和政府社会舆情分析机制的重要组成部分。为进一步加强反映社情民意信息工作,市政协于今年7月12日至19日,组织市政协委员和参加市政协的各派、人民团体、无党派和各界人士,集中开展了“反映社情民意信息周”活动,共收到各类社情民意信息60多条,收到了良好的效果。今后,要把反映民意作为履职为民、促进和谐的经常性工作,并更加注重反映社情民意的深度和广度。组织委员深入基层,问政于民,问需于民,问计于民,围绕全市重点民生项目和教育、文化、就业、医疗、住房、社会保障等民生问题,深入了解实际情况,运用社情民意信息这一人民政协独有的履职方式,客观全面地反映社情民意,使党委政府的政策措施更加符合人民群众利益。近期市政协将启动“信息专报”制度,对委员反映的重要社情民意信息,将通过“信息专报”这一途径,迅速报送市委、市政府有关领导,进入决策层。

三是充分利用调研视察活动促进民生。围绕我市民生建设的重大问题和重要政策,搞好调研视察活动,提出有针对性的对策和建议。对市政协报送的调研报告,凡是选题好、有分量的报告,王书记、孙市长都非常重视,并一一作出专门批示。今后,要多开展一些事关群众切身利益的专题调研和视察活动,拿出有价值、有分量的报告,围绕民生和社会建设中的重要问题建真言、献良策。要找准履职为民和推动发展的最佳结合点,努力在造福民生、促进发展上取得新进展。

四是充分利用民主监督、民主评议保障民生。民主监督是人民政协的三大职能之一,也是保障民生的有效措施。要把政协的民主监督与纪检监督、新闻舆论监督结合起来,把调查情况、反映问题与跟踪督办结合起来。目前,我市有80名政协委员应邀担任了有关部门的监察员、监督员、督导员,他们积极参加相关会议和检查评议活动,认真监督建言,对于维护人民群众利益,促进党风、行风、社会风气转变发挥了有益的作用。今后,要加强特约监督员的队伍建设,提高政协民主监督工作的组织化程度。政协委员要积极参与“向市民承诺、为市民办事、请市民监督”活动,选择社会关注的民生方面的热点、难点问题,搞好民主监督,促进问题的合理有效解决。近年来,市政协每年都选择一个与民生问题密切相关的部门进行民主评议,对促进部门工作、改善民生状况很有成效,要有计划地组织委员对涉及民生的有关政府部门开展民主评议活动,提出改善民生的意见建议。

五是充分利用专题议政会助推民生。像今天这样的议政会今后要形成制度。全委会议政、常委会议政、专委会议政,都要突出民生问题,选择广大人民群众普遍关注、反映强烈的民生方面的问题进行专题议政。可以邀请社会各界代表和基层群众参加议政会,通过议政建言,推动民生问题的解决。

三、政协委员要不断提高履职为民的能力和水平

各派、工商联、无党派人士、人民团体和广大政协委员要在关注民生上用心、用情、用力,不断提高履职为民的能力和水平,担负起履职为民的责任。

要在加强学习、提高自身素质上下功夫。新的形势任务对政协委员提出了新的更高要求。深圳是先行先试,深圳的政协委员已经采取“协商+选举”的方式产生,这表明对政协委员自身素质的要求越来越高了。政协委员要履职为民,就必须加强学习,不断提高自身素质,进一步适应新形势、新任务的要求。一是认真学习党和国家的路线、方针、政策,提高思想理论水平和政策水平;二是认真学习和准确把握国情、省情、市情、认真学习统战理论和现代科学、经济、文化等方面的知识,提高参政议政能力;三是认真学习宪法、法律和政协章程,坚持依法履职和按章程开展工作。在提高自身素质的同时,政协委员还可在调研过程中,帮助群众加深对党和国家方针政策及重大举措的理解,增强贯彻执行的自觉性。总之,广大政协委员要努力成为勤学习、善思考、精调研、深研究、会写作的行家里手,不辜负人民群众的希望与重托。

要在深入调查研究上下功夫。同志一直很重视调查研究,他有一句名言:没有调查就没有发言权。总书记强调指出:“人民政协要深入实际、深入群众,掌握社情民意,及时向党委政府反映社会生活中的重要情况和各方面关注的热点问题,继续为改革开放和现代化建设献计献策,协助党和政府进一步做好协调关系,化解矛盾的工作。”调查研究是关注民生的基本功。政协委员要围绕民生问题建言献策、参政议政,就必须搞好调查研究。调查研究要吃透“两情”,即:上情和下情。上情,就是党委、政府的大政方针、政策措施。下情,就是人民群众的实际情况。要深入基层、深入实际、深入群众开展调查研究,认真听取民意、民声、民诉,切实掌握民生、民情、民心动态,在掌握大量第一手材料的基础上,经过“由浅到深、由点到面、由量到质”的加工提炼,有的放矢地提出有价值的意见建议。只有经过深入细致的调查研究,我们写出的提案、调查报告、社情民意信息才能有分量,才能反映出人民群众的所想所盼,才能引起党委、政府的高度重视。

要带着深厚的感情关注民生。政协委员对广大人民群众要带着深厚的感情,诚心诚意地为人民服务,想群众之所想,急群众之所急,盼群众之所盼,为人民群众排忧解难。要有“为民请命”的精神,当好人民群众的代言人。体现人民意志、反映人民愿望、实现人民利益,为解决民生问题鼓与呼,努力把弱者的声音放大,把智者的声音播远,把德者的声音延续。

住建局履职报告范文第8篇

近年来,广安市以贯彻落实问责条例和省委实施办法、党委主体责任追究办法为契机,严格执行相关规定,加强对落实“两个责任”情况的监督检查,切实用好问责利器,让失责必问成为常态。

实行“一案三查”,做到“三同时”

党风廉政建设“两个责任”如何落实?广安实行“一案三查”,倒逼责任落实。出台《广安市落实党委主体责任和纪委监督责任实施方案》,要求各级纪检组织要敢于担当,聚焦主业,强化监督执纪问责,对顶风违纪、失职失责、有责不担、瞒案不报、有案不查的党组织和党员领导干部,一律严肃问责,并严格实行“一案三查”,既查当事人的违纪问题,又倒查追究其主体责任人和监督责任人的责任,并做到同时调查、同时处理、同时通报“三同时”。

2013年至2016年,广安市城管执法局党组成员、副局长彭某不按规定报告个人有关事项、未经审批两次因私出国,同时还存在违反中央八项规定精神的问题。彭某受到党内严重警告处分。该局原党组书记、局长文某因履行主体责任不力,被责成向市纪委作出书面检查;该局纪检组因履行监督责任不力,被责成向市纪委作出书面检查。

“问责,就要动真格,以这种方式倒逼各地各部门吸取教训、引以为戒,敢抓敢管、履职尽责,推动全面从严治党落到实处。”在广安市委常委、市纪委书记李明舟看来,下属犯错被追责的同时,问责履职不到位的领导,就是要把对下属的管理与领导挂钩,实现权力与责任、义务与担当的统一。通过逗硬的举措,促使各地各部门党组织“一把手”不仅带头廉洁自律,做到自己不“出事”,还必须管好下属和身边工作人员,确保他们也不“出事”。

仅2016年,广安市就通报曝光违反中央八项规定精神的典型案件16批、53人次,一批领导干部因履责不力被问责。

问责如何“问”?必须逗硬到底

“要让问责落地落实,不是一问了之,而是要逗硬到底”。近日,在广安市纪委机关坚持的每周一职工集中学习会上,在组织学习了问责条例及省委实施办法后,李明舟总结道:问责不是最终目的,而是为了严肃纪律,更好地让大家记住教训,以便今后不再出现类似的错误。

很多时候,下属出问题,根子在领导,领导岂能脱得了干系?作为地方或单位的“一把手”,除了抓好业务工作、履行位职责外,还要对所在地方或单位的党风廉政建设担负“第一责任人”的责任。

在此次广安市纪委通报的8起典型案例中,有的领导干部麻痹大意、不抓不管、懒政庸政,导致所在单位、下属单位“”问题突出;有的领导干部对单位内干部职工出现的苗头性问题不能及时发现、及时提醒、及时处理,没有做到挺纪在前、抓早抓小;还有的领导干部明哲保身,当老好人,发现问题不重视、不制止、不查处,把小问题拖成大问题,结果自己也被纪委追究责任。

住建局履职报告范文第9篇

一、工作目标

通过深入开展“八项治理行动”,进一步强化住建系统干部职工依法履职尽责意识,转变工作作风,提高行政效能,促进工作落实,为我市创成全国文明城市、实现“三市三区”目标做出积极的贡献。

二、整治重点及责任分工

1、开展纪律作风突出问题治理行动。深入落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委二十四条实施意见,开展财务报销违规问题、公车管理使用违规问题、局属国有企业领导人员履职待遇和业务支出违规问题、基层违反群众纪律突出问题、侵害群众利益不正之风和腐败问题、工作纪律突出问题等治理,以及具有行政执法职能的单位和窗口单位,服务办事流程是否完善简化,是否方便群众办事。以薄弱环节的突破带动整体水平的提高,形成作风整治的高气压,推进住建系统作风建设制度化、规范化、常态化向纵深发展。

2、开展生态环境治理行动。对辖区内所有在建房屋及市政工程进行综合整治,达到施工现场“围挡高标准、出口不带泥、工地无扬尘、裸土全覆盖、降尘设施全”的控制目标;加大污水处理的监管和治理力度,推进雨污分流和现有合流管网系统改造建设,不断提高城市污水收集能力和处理效率;持续整治露天烧烤经营行为,着力解决群众反映强烈的顽疾、难症;全面推行城镇生活垃圾分类收集和无害化处理,进一步完善“户分类、村收集、镇(乡)运输、市处理”的农村生活垃圾处理机制建设,营造健康洁净的人居环境。

3、开展工程质量安全治理行动。围绕贯彻实施新修订的《安全生产法》,进一步强化在建工程参建各方质量安全主体责任,消除施工现场安全隐患,逐步推进安全生产标准化工作,确保我市建筑施工安全生产持续健康发展;围绕群众反映的城市建设热点难点问题,建制度、抓源头、推样板、严考核,全面提升城市基础设施建设精细化管理水平。

4、开展城市管理市容市貌治理行动。结合全国文明城市创建要求,采取日常巡查、错时整治、集中整治等手段,对城区占道经营、乱摆摊点、乱倒垃圾、乱停车辆、乱设广告、交通秩序乱等突出问题实施大规模、连续式、高强度的专项整治行动,从源头上、根本上解决城市管理顽疾,使城市容貌和秩序得到明显改观,实现城市管理无死角全覆盖,助力我市全国文明城市创建。

5、开展城区小街小巷治理行动。对照全国文明城市指数测评体系标准,围绕改善市民出行条件、提升城市品位,着力开展城区背街小巷专项治理行动,力争在2017年内城区背街小巷硬化率达到100%,装灯率达到100%,彻底消灭污水明流的现象,使背街小巷达到硬化、净化、亮化、美化的目标。

6、开展房屋征收治理行动。完善征收政策。进一步梳理国家、省、市出台的关于房屋征收拆迁安置方面的政策文件,规范征收行为。结合我市实际制定并完善搬迁安置补偿政策。鼓励货币安置,对项目搬迁安置房实行规范化管理。加强项目搬迁安置房管理,实现“投资、质量、安全、工期”控制目标。

7、开展农村危房改造突出问题治理行动。根据全市运用大数据开展惠民政策落实检查结果,针对农村危房改造工作发现的问题开展自查自纠,重点对2014年以来1766户农村危房改造对象进行“回头看”。看农村危房改造对象是否符合条件、危房改造建设标准是否符合要求、是否按年初下达的任务按规定竣工;看农村危房改造对象是否符合一户一档的要求、改造后的住房是否达到质量安全规定及农户改造结束后原来的危旧房是否拆除。严肃查处在农村危房改造对象确定中把关不严、违规操作、谋取私利等行为,促进危改政策规范、安全、高效落实,力争在8月底以前完成农村危房改造的整改工作。

8、开展城乡面貌综合治理行动。以宜华一级路沿线及城区主要干道沿街建筑物外立面改造、通讯电力杆线改造、沿线绿化美化、户外广告招牌、灯光夜景为重点,结合整体房屋结构、建筑风格、人文理念以及商业特性等,进行合理设计,统一规划。运用“拆、变、整、修、饰”等改造措施,提高城乡形象,努力营造整洁、优美、和谐的城市环境,充分展现宜居宜业城市风貌。

三、工作要求

1、加强组织领导。局成立开展“八项治理行动”工作领导小组,由局党组副书记、局长同志任组长,党组书记任副组长,其他班子成员为成员,领导小组下设办公室。各责任单位对各专项治理行动具体负责,局效能督察组加强监督检查,专班成员按责任分工各司其职。

2、细化工作措施。各责任单位要进一步明确目标要求,突出治理重点,创新方式方法,制订专项治理行动工作方案。并按照要求对重点问题认真开展自查自纠、整改落实和建章立制工作。局效能督察组将通过专项检查、明察暗访等多种方式,检查各项治理行动工作落实情况。

3、强化监督问责。要严明专项治理行动纪律,对在“八项治理行动”中敷衍塞责、走过场、搞形式,对存在的问题听之任之、袒护包庇的单位和科室,要严肃追究主体责任和监督责任,决不姑息。

住建局履职报告范文第10篇

(一)市容环境卫生管理方面

1.市住房和城乡规划建设局(以下简称市住建局)应配合市城管执法局加强日常检查,在履行城市日常清扫保洁管理工作过程中,发现市容环境卫生方面的违法行为,应及时告知市城市管理行政执法局(以下简称市城管执法局)。市城管执法局应及时予以查处,并函告查处结果。

2.市城管执法局在日常执法检查中,发现环境卫生清扫保洁不及时的,应及时告知市住建局。市住建局接到告知后应督促下属环卫单位进行及时清扫。

3.市城管执法局在查处损毁环境卫生设施行为时,应责令违法当事人向市容设施产权单位缴纳赔偿金,并告知产权单位依法收缴赔偿金,产权单位应向市城管执法局提供收取赔偿金的标准和依据;发现环境卫生设施损坏、缺失需要修复的,应及时告知市容设施产权单位,产权单位应及时修复。

4.市住建局作出建城区户外广告、店招设置许可决定后3日内,应将有关批文及相关资料抄送市城管执法局,市城管执法局应跟踪监督实施。

5.市住建局在编制城区农贸市场、停(洗)车场(点)等专业市场建设规划时,应征求市城管执法局意见。

(二)城市规划和建设管理方面

1.城市总体规划、城市分区规划、城市用地功能规划、城市道路规划、城市绿地规划、城市管网规划、城市控制性详细规划、修建性详细规划等规划图纸和审批文件以及建筑工程造价标准一经依法审定,市住建局应当在政府相关网站公布,并将规划图、文等资料完整地抄送市城管执法局,作为规划执法监督的依据。

2.市住建局作出建设工程规划许可后,3日内应将审批内容及其规划控制性附图和附件抄送市城管执法局;收到建设单位或个人现场验线申请后,应会同市城管执法局现场开工验线并抄送相关图纸资料,市城管执法局应跟踪监督规划建设项目的实施。

3.市住建局发现违反城市规划管理规定的违法行为属市城管执法局管辖的,应及时告知或移送市城管执法局处理。市城管执法局对规划违法行为查处后,应在作出处罚决定后7日内将处罚结果函告市住建局,需要作补办手续等相关处理的,由市住建局依法办理。

4.市城管执法局在查处案件中,需要向市住建局调查取证、查阅和复制规划许可方面地形图、建设工程项目规划图、施工图等相关资料时,市住建局应当按照档案管理的有关规定予以办理,图纸资料现存的应在接到协助函的当日或次日无偿提供,需新制作的应在5个工作日内无偿提供。

5.市住建局组织建设项目规划设计方案技术评审、建设工程完工后的规划核实及临时建设工程使用期满自行拆除、清理场地的检查、验收等工作时,应会同市城管执法局实施。建设项目竣工验收备案后,市住建局应在5个工作日内函告市城管执法局。建设工程竣工验收后6个月届满仍未到市住建局办理备案手续的,市住建局应及时函告市城管执法局,市城管执法局应及时查处并反馈查处结果。

(三)市政公用和绿化管理方面

1.市住建局作出建城区内临时占用市政道路或绿地进行经营、施工行政许可的,应明确占用地点、面积和期限,并在依法作出行政许可后的当日或次日将有关批文抄送市城管执法局,市城管执法局跟踪监督实施。

2.市住建局在履行城市市政公用设施、园林绿化管理职责时,发现属于市城管执法局查处范围的违法行为,应及时告知市城管执法局。市城管执法局接到告知后应及时查处,并将查处结果反馈市住建局。

3.市城管执法局在查处违法损坏城市市政道路、园林绿化等违法行为时,应责令违法当事人向市政设施产权单位缴纳赔偿金,并及时告知相关产权单位。相关产权单位应及时修复,提供收取赔偿金的标准和依据,并依法追收其赔偿金,将结果反馈市城管执法局。

4.市城管执法局在依法对擅自砍伐、损坏城市树竹花草或者践踏、损毁城市园林绿地,擅自占用城市园林绿地,擅自砍伐、迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡,无故不履行城市植树义务,不履行“门前三包”责任区绿化及设施管护等其他绿化义务等违法违规行为进行查处中涉及赔偿损失和加倍交纳绿化费等具体金额标准时,园林管理部门应提供收取赔偿金、绿化费的标准和依据,并依法追收其款额,将结果反馈市城管执法局。

(四)城市房地产管理方面

1.市住建局作出房地产开发经营行政许可决定后2日内,应将许可内容抄送市城管执法局。市城管执法局应跟踪监督。

2.市住建局在履行城市房地产管理职责时,发现属于市城管执法局查处范围的违法行为,应及时告知市城管执法局。市城管执法局接到告知后应及时查处,并将查处结果反馈市住建局。

3.市住建局作出城市商品房预售许可决定后2日内应将许可内容抄送市城管执法局,市城管执法局应跟踪监督实施。

4.市城管执法局在查处城市房地产违法案件过程中,需要查阅、复制相关许可证书等证据的,市住建局应予及时提供。

5.市住建局房地产管理机构对房地产开发经营新建项目办理房屋权属登记后2日内应将登记内容函告市城管执法局。

二、市环境保护局与市城管执法局工作协作内容

市城管执法局根据《市城市管理相对集中行政处罚权规定(试行)》(市政府令58号)查处涉及环境保护管理方面违法案件时,需要作环境保护方面专业技术监测的,应及时函告市环境保护局,市环境保护局应及时派技术人员进行采样、监测,并出具监测报告。

三、市工商行政管理局与市城管执法局工作协作内容

(一)市工商行政管理局(以下简称市工商局)发现经营摊点与登记场点不符或者超越经营场点范围的行为,应及时告知市城管执法局处理;市城管执法局应及时查处,并将查处结果告知市工商局。

(二)市工商局原则上不办理有形市场(固定)经营场所以外的占用城市道路、广场、游园等公共场所的摊点的经营许可,特殊情况确需许可的,事前应征求市城管执法局的意见。

(三)市城管执法局查处违法案件,需市工商局提供违法违规当事人工商登记信息资料时,市工商局应在2个工作日内提供。

四、市公安局与市城管执法局工作协作内容

(一)市公安局确定1名副局长负责城管执法协作工作,县公安局确定1名副局长负责县城管执法协作工作,市公安局巡警支队、交警支队各确定1名领导负责城管执法协作工作,县公安局巡警大队、市公安局交警支队二大队各确定1名领导负责县城管执法协作工作,城区各公安派出所各确定1名副所长负责辖区城管执法协作工作。

(二)市城管执法局在实施重大集中整治执法活动和依法采取拆除、查封、扣押等强制管理措施前,应告知市公安局(县公安局、通区公安分局)。为了预防、避免和控制恶性治安案件、发生,市公安局(县公安局、通区公安分局)依照职权职责派出相应警力协助执法,以确保城管执法工作有序、高效。

(三)公安机关在依法履行职责过程中发现依法属于市城管执法局负责查处的违法行为,应及时告知市城管执法局查处。市城管执法局应及时查处,并将查处结果反馈公安机关。

(四)公安机关对采用张贴、喷涂、刻写非法广告的方法买卖伪造、变造国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章或者诈骗钱财,故意损毁或偷盗城市雕塑、护栏、凳椅、路灯、果皮箱、邮筒、公用电话、灯箱广告、亮化灯具或供水、供气、供电、通讯管(缆)线及其他公用设施的违法行为,应当依法查处,并将查处结果告知市城管执法局。

(五)公安机关对阻碍城管执法部门及执法人员依法执行职务,损毁证据材料及扰乱执法现场和执法部门工作秩序,公然侮辱、殴打城管执法人员,故意损毁城管执法车辆、装备器材或者城管执法人员衣物等违法行为,应及时依法查处,并将查处结果告知市城管执法局。

(六)市城管执法局查处脏车入城案件,违法当事人逾期不履行处罚决定的,市城管执法局抄告市公安局交警支队协助查处。

(七)市城管执法局在履行职责过程中发现依法属于公安机关查处的违法行为,应及时移送公安机关查处。

(八)市公安局在城区开展治安巡逻、应急处突工作需要市城管执法局配合的,市城管执法局应当予以配合。

(九)城区天网工程、道路交通监控等设施设备坚持资源共享、平台共用,依托公安“110”指挥中心、交警道路交通指挥中心建立城管“110”指挥中心。

(十)在城区执勤的公安巡警、公安交警发现违法占道经营、违法设置气柱气标气拱门及广告牌匾、脏车、违法建(构)筑等行为,应及时告知城管“110”指挥中心并协助依法查处;在城区执勤的城管执法人员发现抢劫、抢夺、盗窃、诈骗、故意损毁公私财物、寻衅滋事、结伙斗殴、机动车乱停乱放、非法燃放烟花爆竹等违法行为,应及时告知公安“110”指挥中心并协助依法查处。

五、市食品药品监督管理局与市城管执法局工作协作内容

(一)市食品药品监督管理局原则上不办理有形市场(固定)经营场所以外的餐饮服务许可,特殊情况确需许可的,事前应征求市城管执法局的意见。

(二)市食品药品监督管理局在执法活动中发现未取得餐饮服务许可证或者伪造餐饮服务许可证的摊点,应及时告知市城管执法局。市城管执法局应及时查处并反馈查处结果。

(三)市城管执法局对未取得餐饮服务许可证或者伪造餐饮服务许可证从事食品经营的摊点实施行政处罚后,应在7日内将处罚结果函告市食品药品监督管理局。

六、市民政局与市城管执法局工作协作内容

(一)市城管执法局在查处案件过程中,通过走访调查,发现当事人家庭经济确实困难,按条件应该享受最低生活保障金、困难救济等政策而没有享受的,应告知市民政部门,市民政部门应当及时落实相关政策。

(二)市城管执法局在查处案件过程中,发现城区有需要实施救助的流浪乞讨人员,应及时告之市民政局。市民政局应当及时实施救助,市城管执法局辖区大队应积极配合。

(三)市城管执法局在工作中发现地名标志牌损坏时,应及时告知市民政局,市民政局应及时修复完善。

七、新闻媒体与市城管执法局工作协作内容

(一)日报社、广播电视台、新闻网、传媒网、网等新闻、网络媒体单位应开辟专栏,及时、全面宣传报道城市管理行政执法工作,积极正面引导广大市民理解、支持和参与城市管理工作,努力形成“人民城市人民管,管好城市为人民”的浓厚氛围。

(二)市城管执法局对城市管理行政执法日常工作中涌现出的先进事迹和先进个人或典型的违法案例,应及时给相关新闻媒体单位提供素材。相关新闻媒体应及时宣传和曝光,充分发挥新闻监督职能作用。

八、通区人民政府与市城管执法局工作协作内容

组织领导和检查落实东城、西城、朝阳办事处和西外、北外镇及莲花湖管委会行政辖区内城镇的清洁、绿化、市容“门前双三包”工作,组织办、镇、管委会和社区干部协助市城管执法局对城市管理方面违法行为实施行政处罚,及时协调、化解相关矛盾。市城管执法局定期与区政府召开城市管理工作座谈会,研究确定工作重点,解决重大矛盾和问题,共同考核城市管理工作实效。

九、县人民政府与市城管执法局工作协作内容

县政府统筹组织指挥南外镇行政辖区、河市镇集镇规划区、市化工园区内的城市管理工作。市城管执法局负责市城管执法局县分局的行政执法业务指导和监督。

十、市城市管理执法协调办公室与市城市管理执法监督办公室工作协作内容

市城市管理协调领导小组下设在市城管执法局的市城市管理协调办公室、下设在市政府法制办的市城市管理执法监督办公室应加强城市管理的调查研究,互通信息,共同协调解决城市管理中出现的问题和矛盾,定期向领导小组报告工作,并认真贯彻落实领导小组的决定,承办日常协调、监督事项。

十一、执法协作监督

(一)市监察局负责对相关部门履行城市管理工作职责的情况实施监督,对不依法履行职责、推诿扯皮,造成不良影响和后果的单位和个人,按照有关规定进行处理。

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