购物中心考察报告范文

购物中心考察报告篇1

在奥运会、亚运会、大运会等重大盛会中，政府采购贯穿产品、服务提供之中。

在国际舞台上，政府采购成为国际政治经济谈判的砝码。

肇始于1996年的政府采购，如今覆盖了县（市）一级。2011年，政府采购规模已突破1万亿元，占我国财政支出的10%，为国家节约资金1500多亿元。相比2002年的1009亿元，10年间采购规模增长10倍。其中，中央国家机关政府集中采购金额10年累计907.26亿元，节约资金138.08亿元，资金平均节约率13.21%。

然而，由于法律制度、人文环境等诸多因素的影响，我国的一些政府采购项目仍然存在审批环节弄虚作假、招标环节露底串标等违规违法或腐败问题。

为规范“采购”乱象，打造阳光采购过程，由各地政府与检察机关、纪检委纷纷联手建章立制，推出“廉政准入制度”，在打击犯罪的同时，积极做好预防和监督。

政府采购专项立法进行时

没有法制作为基础，政府采购必然失去规范性、稳定性，权力也必然失去有效控制。要实现政府采购之初衷，必须遵循法治精神，也就是要推行“阳光采购”。

2003年1月1日，酝酿已久的《中华人民共和国政府采购法》正式施行。这部部级法律的问世，改变了我国政府采购长期依赖行政规章和地方性法规调整，“群龙无首”、“九龙治水”的尴尬局面。也正是凭借这部法律，政府采购程序更加规范，过程更加透明，效益更加突出。

但是，实施十年后，该法与《招标投标法》不够协调、与国际接轨不够严密及过于抽象、不够具体等问题，也逐渐凸显。该问题引起高层重视，从财政部网站上可以看到，2012年要大力推动《中华人民共和国政府采购法实施条例》出台，印发《政府采购非招标方式管理办法》，修订《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）。

值得关注的，还有《政府采购协议（GPA）》。作为世界贸易组织管辖的单项贸易协议，GPA是各参加方对外开放政府采购市场，以实现政府采购国际化和自由化的法律文件。该《协议》于1979年4月在日内瓦签订，1988年进行了修改，1993年12月各缔约方就该协议达成了基本意向。迄今为止，《政府采购协议》有27个成员方和21个观察方。

目前，我国正抓紧研究法律与GPA规则的一致性问题，拟定法律政策调整方案，对于政府采购法治进程而言，又将是一个巨大跨越。

在专项立法上下气力的同时，政府采购在部门规章、地方性立法等上，也采取了有力行动。

除《政府采购法》等国家直接立法外，我国《招标投标法》、《行政诉讼法》、《预算法》、《刑法》等国家法律中，也包含了一些政府采购方面的条款，也构成了政府采购法律体系的重要内容。同时，各省、市、自治区也陆续制定了一些政府采购的规章制度，如湖南省就制定了11个招标投标法规方面的政策性文件，为开展政府采购工作提供了更坚实的制度保证。

政府采购腐败案时有发生

令人纠结的是，政府采购也常常突破底线，涌上媒体舆论的风口浪尖。我国行政费用从1978年至2003年的25年间增长了87倍，位居世界上行政成本最高的国家之列。

2006年9月，国家审计署公布的审计结果显示，教育部、国家自然科学基金委员会、文化部、国家民族事务委员会等4个部委政府采购活动违规金额高达3.8亿元，仅教育部违规采购金额就达1.45亿元。

近年来，海口政府采购事件、湖南政府采购实名举报事件等，更让政府采购受到重重拷问。

2003年，“政府采购第一案”浮出水面。国家发改委和卫生部委托机构公开招标采购仪器设备，但两次中标者是同一公司，而该公司的报价是所有供应商中最高的。同样功能、同等质量的仪器，现代沃尔报价5.68万元，而中标公司报价8万元，两次竞标568台仪器，差价高达1300多万元。北京现代沃尔以“财政部的不作为”为由提起行政诉讼，将财政部告上了法庭。2006年12月8日，北京市第一中级人民法院作出一审判决，财政部被认为行政不作为，一审败诉。

2010年2月，网络上盛传“重庆市酉阳县不少乡镇中小学购买教师西服有猫儿腻，服装定价980元，回扣就有400至450元”，并戏称之为“西服门”。该网帖很快引起该县检察院网评员的注意。该院据此深查，最终查明该县12名中小学校长通过统一采购教师西服、学生校服，以及在基础设施建设、教职工调动、办理保险中，贪污受贿犯罪涉案金额上百万元。

2011年8月，吉林省政府采购中心行政科原科长李显增被法院以判有期徒刑5年。李显增负责吉林省内所有事业单位的汽车采购，因而众多汽车公司都想方设法给他送礼。而且李显增每购走一台汽车，都会收到少则1000元、多则几千元的回扣。至案发，李显增共收受吉林省昌运汽车公司和吉林省华生汽车公司等数家汽车企业贿赂款6.5万元。

李显增在法庭上供述：“省内的任何事业单位购买工作用车，都必须通过我们采购中心统一采购，这是省政府规定的，否则财政拨款支付不出去。不经过我们采购，也办不了手续，更落不上车籍。”

“所以商家为了和我搞好关系多挣钱，他们给我回扣，想让我长期购买他们的汽车，我利用职务的便利为他们谋取了利益，所以就收了回扣款，这在政府采购中已不是什么‘潜规则’，几乎成了人人皆知的‘明规则’。”李显增说。

与李显增一同被查处的还有吉林省政府采购中心采购处原副处长张春山等6名政府采购部门负责人。

检察机关积极参与

打造阳光采购工程

凡事预则立，不预则废。要避免政府采购“屡屡误入歧途”，尤其需在亡羊补牢、未雨绸缪上下工夫。

被称为政府采购领域首例腐败案——深圳汪国栋案件之后，深圳市盐田区政府吸取教训，在分散主任权力、强化监督上作了一些改进，完善制度机制。比如，物料采购中心主任不再允许亲自参与评标、不再亲自选取评审专家，对于堵塞漏洞发挥了作用。

在预防监督方面，纪检、检察介入，释放出更积极主动的讯号。

甘肃省酒泉市检察机关介入政府采购，将全市政府采购管理部门列为重点预防领域，开展政府采购中的预防咨询，特别对参与重点建设项目和各级政府采购部门招投标，实行“廉政准入”制度。事前，组织单位向检察机关申请廉政资质查询，架设起一条预防腐败与职务犯罪的“高压线”。

在陕西省洋县，检察院与县财政局及政府采购中心联手打造阳光采购工程。检察机关定期派员到政府采购部门，开展预防职务犯罪知识宣传工作和法律咨询，财政部门和政府采购中心定期向检察机关通报政府采购工作事项，对采购过程实行全程、全域监督。

2003年10月以来，重庆市大足县检察院与县医院共推阳光采购制度。“药品采购领导小组”和“仪器设备采购领导小组”参与市场调查、实地考察、公开招标、签订合同等采购的全过程，对于10万元以上的采购，县检察院、卫生局实施同步监督。

2007年4月，广东省东莞市检察院针对《实施药品网上限价竞价阳光采购操作细则》，发出了检察建议，建议立法者增加对生产厂家、配送商行贿犯罪档案查询环节，通过行贿犯罪档案查询系统对药品生产企业、配送企业有无行贿记录进行查询，建立有行贿记录的企业名单库，作为医疗机构选购药品时必须参考的信息。很快，该建议引起了该市卫生局的高度重视，在实施细则中得到体现。

“5·12”大地震后，四川省绵阳市全市灾后重建涉及农房重建50.6万户，农房加固70多万户，被纳入国家规划的项目6999个，总投资2266.31亿元。该市检察机关运用“侦防一体化”手段开展工作，确保北川灾后重建工作中，国家和爱心捐助的每一分钱都用到重建中来。全市检察机关用典型案件开展警示教育173场，编发宣传资料6000余份（册），受教育达到2万余人次；发出预防检察建议12份，落实预防措施248项，监督对500余个灾后重建工程项目招投标。

在四川矿机（集团）灾后重建工程建设和物资设备采购、招标、开标、评标、定标等重点环节，检察机关全程参与，开展法律服务和跟踪监督，节约资金1000余万。

“廉政准入”制度

在各地建立与推行

政府采购亦称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体为了开展日常和为公众提供社会公共成品或公共服务的需要，在政府财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，使用财政性资金从国内、国际市场上以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。

为将“关口”前移，让觊觎政府采购这块“蛋糕”的不法商人无机可乘，各地政府部门联合检察机关和纪检部门纷纷推出了“廉政准入制度”。根据不同地域，不同的社会经济状况和出现的不同问题，制订出了各具特色的方案。

在河北省石家庄市，检察院、纪检委、财政局制定了相关的具体执行办法。如经查实有行贿行为，将被取消参加本市政府采购项目的资格。检察院、纪检委的介入，改变过去财政部门独自“把关”、不少处罚难以落到实处的尴尬。

该市2009年共审核政府采购项目2165个，招、中标公告2265条，节约资金1.9亿元，节约率为5.89%。2010年，石家庄还将汽车采购纳入协议供货渠道，共确定了16个汽车品牌，20多家汽车协议供货商。在石家庄“三年大变样”的号召下，石家庄积极把握城建项目多这一难得机遇，将与工程配套的绿化、道路“亮化”工程实行了政府采购。

在山东省枣庄市，自1999年起，检察机关即与市政府采购中心共同开展了“阳光工程”，检察院预防部门采取了召开座谈会、网上预防职务犯罪公益广告、发放廉政教育卡、反腐败警示卡、发放廉政手册、举办法律知识讲座和预防教育培训班、建立廉政监督台、警示曝光台、设立举报箱和举报电话、开设预防咨询语音服务、参与开标评标监督等一系列措施，形成了较为系统的“阳光工程”。

在江苏泰兴市，政府采购推行廉政准入制度后，成效显著。2011年，泰兴市累计执行政府采购预算总额9818万元元，节约资金7871万元，节约率达19.8%，通过现场招投标、网上竞价、协议供货等方式，实现采购300多次，各方满意度达99.35%，全年无一质疑与投诉。

该市的“廉政准入”制度具体规定：招标文件中以“政府采购市场准入告知书”形式明示所有参与采购活动的供应商不得以任何形式向任何参加采购活动的人员行贿，如有违规将被列入不良记录名单，三年内不得参加政府采购活动。凡进入政府采购领域的供应商均应签订“廉政承诺书”，作为投标文件的必备要件之一同步递交，未作承诺或承诺不合要求的，其投标文件无效。严格执行履约考核办法，对违规举报查实和考核测评较差的供应商，给予警告并列入不良记录名单，如影响较坏、情节较重的，将按照《政府采购法》的有关规定予以扣罚保证金，降低其资质等级，直至取消资格，一律不准再次进入政府采购范围。

而在江苏常州，政府采购廉政准入规定更是明确：单位和个人在投标过程中利用行贿、欺诈等手段，搞不正当竞争进行非法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并按廉政准入规定实施处罚。未构成犯罪的，监督检查部门视情节予以罚款、限制或取消其从事本市政府采购活动的资格，并追究企业法人和法人委托授权人的责任。

购物中心考察报告篇2

[关键词]筑路;机械设备;招标采购

一、引言

随着我国高等级公路建设的迅速发展,筑路机械在公路施工过程中所发挥的作用越来越大,施工质量、进度及效益无不与筑路机械的配备情况紧密关联。筑路机械成为广大施工企业在竞争日趋激烈的公路建设市场中立于不败之地的重要保证。

二、招标采购的作用

1.扩大施工企业采购产品选择空间,繁荣筑路机械市场。由于生产厂家众多,品牌杂乱,产品质量参差不齐,即便是同一家企业的产品也存在成熟产品、探索产品、待开发产品之分,孰好孰坏不能一概而论。再加上进口产品的参与,更是让人眼花缭乱。这虽然在一定程度上给采购人选择机械设备增加了难度,但更重要的是给广大施工企业采购机械设备提供了广阔的选择空间,同时也有利于推动生产企业之间的公平竞争和技术进步,促进筑路机械市场的繁荣。

2.具有省时、省力、择优、减少投入等诸多优点。首先,招标采购能根据采购人的投资定位,把适合需求的各种品牌的产品集中在一起进行比对,增大选择范围,减少为选择产品而进行的人力、物力和财力的投入,降低产品的采购价格,提高产品的性价比。同时也为生产厂家搭建了公开竞争的平台。其次,公开、公平、公正、择优地进行招标采购,有利于推进施工企业的廉政工作建设。

三、招标采购过程

1.信息的掌握。足够的信息是搞好设备招标采购工作的前提,这些信息包括:哪些厂家生产同类设备,设备的知识产权、技术装配、生产工艺、销售价格、付款方式,在哪些单位使用过,性能是否稳定,售后服务和配件供应是否到位,生产厂家的经营理念、生产规模、管理情况、信誉好坏等。

2.招标前的准备工作。招标工作可由采购人自行组织或委托有资质的专业招标机构完成。由于筑路机械设备采购一般都是由施工企业自己投资,且都是根据施工需要进行采购,采购数量和投资不会太大,但从招标程序规范、合法以及社会影响等方面考虑,委托招标当然是最好的选择。尤其是行业管理部门集中采购或是采购投资较大时,委托采购更能体现公开、公平、公正的原则。

3.招标文件编制和发售。招标文件是招投标工作的纲领性文件。招标文件中应包括下列内容:招标公告或投标邀请书;投标人须知;投标文件格式;技术规格、参数及其他要求;评标办法和标准;合同条款及其他内容。招标文件须由熟悉招标采购工作组了解采购需求的专业技术人员编制,并邀请相关的专家进行评审,然后定稿。招标文件齐备后,根据招标采购工作的进程安排,在报刊、网络等媒体公告,然后受理报名,发售文件。

4.开标。按照招标文件规定的时间、地点公开开标。开标大会由采购人组织,邀请上级主管部门监督,公证机关进行现场公证。投标单位派代表参加开标仪式,并对开标结果签字确认。

5.评标。评标是招标过程中最重要的环节。对于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的中小型单一设备,一般采用经评审的最低投标价法进行评标,即按照由低到高的顺序对投标报价不低于成本价的投标文件进行评审,推荐符合招标文件要求且投标报价最低的前三名投标人为中标候选人的评标方法。技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的大型成套设备,一般采用综合评估法进行评标,采用百分制评分标准,对所有符合招标文件要求的投标人的投标报价,产品的质量、性能和标准,业绩、信誉及财务能力,服务方案及备品备件的供应等方面进行综合评分,按综合评分由高到低排序,推荐前三名投标人为中标候选人的评标方法。

6.现场考察。采购人应成立由采购人代表、技术专家及纪检监察人员组成的考察组,按评标委员会推荐的中标候选人顺序进行实地考察,考察内容包括资质证件、原材料采购程序、生产工艺、质量控制、售后服务情况及访问其他用户等。考察结束后,考察组要书写考察情况报告,并由考察组成员签字确认。

7.定标。采购人根据评标和考察结果,确定排序最优且通过考察的中标候选人为中标人,并向其发放中标通知书,按照招标文件的规定及中标人投标文件的承诺签订供货合同。

四、招标采购工作中需要注意的几个问题

1.投资定位问题。设备在什么地方使用,需要完成哪些方面的任务,对设备有什么样的具体要求,诸如此类的问题都要非常明确。它决定着采购设备的档次,也就是通常所说的投资定位。投资定位过高,投资太大,造成浪费;过低,设备性能保证不了,当然也就不能保证工程施工的进度和质量,从而达不到投资应有的预期效益。

2.设备配置的技术含量与价格问题。正常而言,设备配置的技术含量越高,其生产成本越大,价格也就越高,即价格与技术含量成正比。物美价廉是相对而言的,关键还是物有所值。投资购买筑路机械设备的采购人一定要有良好的心态。

3.零配件供应问题。中国的筑路机械设备绝大部分是在引进消化国外先进技术的基础上发展起来的,还有相当一部分零部件依靠进口。这就给生产厂家和施工企业提出了一个新问题,即进口零部件的供应。对生产厂家来说,要尽快消化国外生产技术,进而拥有自己的知识产权,能自主生产,一时达不到这种水平的,就必须要有适当的部件储备,以保证配件供应;对采购人来说,就要选择规模大,有较好的销售业绩,在当地设有售后服务机构和零配件库存的厂家,只有这些厂家才能为设备使用方提供满意的售后服务。

4.现场考察问题。采购人应在招标前掌握大量市场信息的基础上,要对评标结果通过现场考察的方式进行核实,确保选出名符其实的中标人。

购物中心考察报告篇3

素材1：县级以上政府拟定期晒三公

国务院法制办21日公布《机关事务管理条例（征求意见稿）》，其中明确县级以上政府应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费纳入预算管理，严格控制其在机关运行经费预算总额中的规模和比例，不得挪用其他预算资金，不得摊派、转嫁相关费用。机关运行所需货物和服务的采购应当遵循充分竞争、经济适用、质优价廉的原则，采购中低档的货物和服务，政府集中采购货物和服务的价格应当低于同类货物和服务的市场平均价格。县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告、绩效考评和公开制度，定期公布机关运行经费的预算、决算和绩效考评情况。政府各部门应当根据机关资产配置标准编制机关资产配置计划，采购和配置资产；建立健全资产账卡和使用档案，闲置资产应当由本级政府统一调剂使用。各级人民政府应当加强会议管理，控制会议数量、规模和会期；各级人民政府及其部门召开会议应当充分利用机关内部场所，具备条件的应当采用电视电话、网络视频等方式召开会议。建立健全庆典活动管理制度，经批准举办庆典活动的，应当控制活动的参与范围、参加人数和期限。另外意见稿明确禁止无实质内容出国考察；不得采购奢侈品、购建豪华办公用房等，集中采购货物和服务的价格应当低于同类货物和服务的市场平均价格。公开征求意见截止日期为12月21日。

写作应用：

1、扼治腐败

2、公开与透明

3、民众监督等

素材2：教育部提出高校“四不准”

教育部21日下发通知指出，高校不准以各种方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，不准将毕业证书、学位证书发放与就业签约挂钩，不准劝导毕业生签订虚假协议，不准将顶岗实习材料作为就业证明材料；探索建立高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度，对就业率连续两年低于60%的专业，调减招生计划直至停招。写作应用：

1、民生与就业

2、教育的“进”与“出”等

素材3：我国微博客用户已超3亿

从21日开幕的第十一届中国网络媒体论坛上获悉，目前，微博客等社交网络呈蓬勃发展势头，我国微博客用户已经超过3亿。中央外宣办副主任、国家互联网信息办公室副主任钱小芊说，当前如何推动微博客在发展中规范、在规范中发展，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境，是我们面临的全新课题。工业和信息化部电信管理局巡视员张新生介绍说，我国已成为互联网大国，用户规模世界第一。目前网民数量已达到4.85亿。拥有全球规模最大的互联网基础设施，互联网产业初具规模。为期两天的第十一届中国网络媒体论坛，以“推动网络媒体新跨越促进网络文化大繁荣”为主题，全国主要网络媒体负责人、高校学者、政府官员等300人，共同为中国网络媒体产业和发展健康向上的网络文化“把脉论道”。

写作应用：

1、文明网络环境培育

2、建立新兴网络文化等

素材4：全国督察学生上下学交通安全

教育部22日通报说，全国31个省份和新疆生产建设兵团均开始对学生上下学交通展开安全专项督察工作。甘肃省庆阳市正宁县发生校车特大道路交通事故后，所有省区市均已成立了省级专项督察工作小组。教育部新闻发言人续梅表示，十多个部门正在在抓紧制定校车制度，现在当务之急还是核查，要保证现有校车不再出问题；目前真正合格的校车比例不高；主张校车在路上享有优先权。

写作应用：

1、生命保障

2、安全，立体工程等

素材5：辽宁校车侧翻35名学生受伤，温家宝要求30天内制定出校车条例

据京华时报消息，26日早，辽宁凤城一辆载有30多个孩子的校车发生侧翻，数十人受伤。

监管不力、运营失当，几乎在每次校车安全事故中都有体现，孩子的鲜血在不断拷问校车的安全制度。“我要求法制办在一个月内制定出《校车安全条例》。”温家宝总理27日在第五次全国妇女儿童工作会议上表示，要让校车成为学生安全的流动校舍。写作应用：

1、治本

2、安全制度化等

素材6：计划生育新政策

我国现行的计划生育政策，夫妻双方都是独生子女，允许生二胎。

写作应用：

1、老年化与计生政策调控

2、谨防男女比例失衡等

素材7：教育部试点教师资格入门退出机制

教育部近日传出消息，今年起，全国将试点新的教师资格入门和退出机制：以往新教师入门由省级教育部门命题考试，以后将有统一的国家标准；而且，在职教师每5年要进行一次注册考核，不达标者将退出。教育部今年将挑选两个省试点，预计用3年时间使其成为全国性常态制度。

写作应用：

1、能者为师

2、打破铁饭碗

3、复考核给教师造成不必要的压力

4、教师好坏不能靠“考”衡量等

素材8：北京市“叫停”中小学竞赛

近日，针对“希望杯”数学竞赛中出现的收费问题，北京市教委下发《关于禁止组织义务教育阶段学生参与学科竞赛活动的通知》，禁止区县教委、学校等教育机构组织义务教育阶段学生参与学科竞赛。其后，北京市教委表示，并非叫停“希望杯”，只是禁止学校组织学生参加竞赛，确实对竞赛感兴趣的学生可以通过其他途径自行报名。写作应用：

1、引导教育

2、规范各级学校的“特招”行为

3、反对借奖敛财等

素材9：学生不愿意进校园心理咨询室

据新华网记者报道，中学生心理出现问题的报道越来越多。几天前，乌鲁木齐市一名高中学生和一名初中学生相继自杀，更让人看到了问题的严重性。但另一个现象也很普遍：各中学开设的心理咨询室几乎都成了摆设。

在乌鲁木齐市的中学里，都有一间布置得十分温馨的心理咨询室，粉色的墙壁，沙发、茶几、专业书籍一应俱全。一些学校还专门购置了心理沙盘等测试工具，与严肃教室相比，这里显得更加舒适、幽静、隐秘。但这里却很少有同学来。一位长期从事心理工作的教师无奈地说：“学校心理咨询室的利用率很低，有时一周也来不了一个孩子。”记者与6所学校的近40位学生进行交流，他们几乎异口同声地说：“心里有秘密，但不能说。”一位高中三年级学生小吴认为，心理咨询室就是由心理老师来解决学生面临的、自己解决不了的问题。但这样的问题不能告诉老师。“年龄很重要，老师不懂我。比如喜欢某个男生这样的问题，能向老师说出来吗？说出来会引起老师的关注吗？他能替我保守秘密吗？告诉家长或班主任老师怎么办？”

除了情感方面的问题外，许多学生认为，不能说的秘密还包括和同学的关系、对某些老师的看法和家里的一些私事，其中可能会有自私或者丑恶的表现，但这些是不可能告诉心理老师的。“总不能让老师看到我不光彩的一面吧。”

写作应用：

1、心理咨询安全

购物中心考察报告篇4

坚持惩防并举加大工作力度努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效---王亚钧同志在中原油田20__年纪检监察工作会议上的工作报告（二五年二月二十五日）同志们：经局党委研究决定，今天召开油田20__年纪检监察工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委五次全会和集团公司纪检监察工作电视电话会议精神，总结去年的工作，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，部署今年的工作任务。下面，我代表局纪委常委会作工作报告。一、20__年油田党风廉政建设和反腐败工作回顾20__年，油田各级党政组织把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，切实加强领导。各级纪检监察部门充分发挥职能作用，强化组织协调，紧紧依靠广大职工群众，认真落实各项任务，油田反腐倡廉工作取得了新的成效。（一）领导干部廉洁自律工作得到加强。各级领导干部深入学习“三个代表”重要思想和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，政治素质和工作能力得到提高。深入开展以两个《条例》为主要内容的党纪政纪学习教育活动，进一步增强了党员领导干部纪律观念和自觉接受监督的意识。通过开展“四大纪律八项要求”教育活动，严格执行集团公司强调的“三个不得”规定，增强了领导干部廉洁从业的自觉性。认真贯彻落实同志在油田两级干部会议上的重要讲话精神，领导干部的思想作风、工作作风和生活作风有了明显转变。通过民主生活会、述职述廉述学和廉政谈话等形式，解决了廉洁自律方面存在的一些突出问题。领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证和领导干部配偶、子女从业等有关规定得到进一步落实。严格执行了领导干部收入申报、礼品登记和重大事项报告等制度。20__年，领导干部收入申报率为100，35名处以上干部报告了子女结婚情况。纪检监察部门加强对油田机关各专业小组执行厂务公开情况的监督检查，参加监督170场260余人次，促进了各项民主管理制度的落实。严格执行厉行节约、反对铺张浪费有关规定和要求，业务招待费、各种会议数量和规模得到有效控制。禁止党员干部参与、用公款为干部职工购买商业保险和加强公共财物管理与监督等规定正在得到落实。认真执行党风廉政建设责任制。经对油田所属单位党政领导班子及其成员和机关职能部门领导干部检查考核，党风廉政建设责任制的落实情况好于往年。钻井二公司运用正反典型开展示范和警示教育，促进了领导干部廉政勤政。建筑集团成立督察组，对科以上党员干部执行“四大纪律八项要求”情况进行监督检查，及时纠正了存在的问题[文秘站:]。物探公司坚持办事公开透明，全年公开72个职工关心的热点问题。技术监测中心坚持每季度召开一次基层班子民主生活会，切实加强了基层班子建设。（二）案件查处工作力度加大。20__年，纪检监察部门共受理举报240件，立结案48件，同比上升25％，其中大要案6件；党纪政纪处分和组织处理52人，其中处级干部3人，科级干部9人；受党内严重警告、行政记大过以上重处分的39人，占处分总人数的75％；追缴违纪款226.95万元。严肃查处了有令不行，有禁不止，私设“小金库”和违规集资的案件，给予涉案单位主要负责人行政处分并免去了职务；严肃查处了盗窃油田物资的案件，有的给予了党纪政纪处分、有的解除了劳动合同；严肃查处了利用职务之便，弄虚作假，将非亲生子女招收为油田劳务工的案件，给予违纪者党纪处分并解聘了行政职务；严肃查处了编发虚假短信案件，给予违纪者党纪处分，取消了所在单位年度评先资格，并在油田进行了通报。严肃追究了党员干部因工作失职造成重大经济损失的案件，分别给予了党纪政纪处分；对关系职工群众切身利益、职工群众反映强烈的一些问题进行了严肃查处，取消了29人的职称评审、分（调）房、应聘劳务工资格 。采油二厂、采油一厂、采油三厂等单位重视案件查办工作，重点查处了一批内外勾结，盗油窃气的案件。在案件查处工作中，局纪委认真落实案件审理工作制度。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，正确处理了每起案件。坚持定期召开案情通报会和案件分析会，加强了对油田所属单位纪委件初核和查办案件工作的指导、协调和督促检查。局纪委加大了对反映处级干部件的办结力度，对构成违纪的进行立案调查，给予了纪律处分；对存在问题，但不够立案条件的14人进行了提醒谈话；对举报不实、涉及17名处级干部的件，通过调查，澄清了问题，支持他们大胆工作。各单位纪委对局纪委批转的件，都能积极认真地进行调查处理；凡要结果的，都能按时上报调查结果；凡要求配合调查的，都能克服困难，积极配合，油田纪检监察系统的整体合力得到进一步加强。在省纪委案件检查工作会议上，中原油田介绍了案件查处工作的经验和做法。去年，我们还根据集团公司的要求，先后选派12名纪检监察干部，参加集团公司组织的河南石油公司“330”案件、山东石油公司信用证担保案件和洛阳工程公司赵家顺案件的办案工作，圆满完成了案件查办任务，受到集团公司党组的通报表彰。（三）效能监察工作成效明显。20__年，油田共开展效能监察92项，其中局纪委、监察处统一组织开展了8项，所属单位和机关职能部门结合实际开展了84项。根据集团公司统一部署，以财务、资产等部门为主，开展了清理不良资产呆坏账效能监察，合理处置实物资产2384万元，追讨债权挽回经济损失1523万元。开展了职工拖欠公款效能监察，收回借款426万元。在转供电专项治理的同时，开展了转供电效能监察，进一步提高了管理水平，转供电量和流失电量大幅度减少，在转供电量下降的同时，电费回收较去年同期又有增加。开展了物资采购管理效能监察，先后发现先用料后补办手续、变通采购、擅自采购等问题208项，违规金额上千万元，一些问题得到及时整改；依法索赔有质量问题的物资13批次，避免经济损失293万元。开展了油品运销专项监察，发现案件线索6个，立案5件，处分6人，追缴违纪款109.9万元，提出整改建议19条，进一步规范了油品运销管理。开展了清理“小金库”专项监察，发现6个单位存在“小金库”，总金额152万元，均按规定进行了处理。各单位针对管理中的难点，把开展效能监察作为“一把手”工程，行政主要领导亲自抓，取得了明显成效。供电管理处认真开展供用电管理效能监察，取得了明显的经济效益。采油六厂、天然气产销厂通过污油运销管理专项监察，分别避免经济损失45万元和104万元。钻井一公司把应收账款清理作为效能监察重点，当年账款回收率达到50％，比油田规定的账款回收率高出16个百分点。测井公司开展油品使用、汽车配件采购效能监察，降低成本109万元。供热管理处开展原煤入库质量专项监察，拒收不合格煤300多车次。物资供应处开展物资采购渠道专项监察，将356家信誉差、手续不完备的供应商清出油田内部市场，维护了油田利益。钻井三公司、运输处、井下特种作业处等单位的主要领导都亲自抓效能监察工作，取得了实实在在的经济成果，提高了单位的管理水平。经对所属单位效能监察项目进行成果评审，有11个项目被评为油田优秀效能监察项目。另外，局纪委、监察处不断强化现场监督工作，纠正职工总医院门诊楼工程建设、经济适用房验收和招投标等工作中存在的问题35个，中止不规范招标6次。各级纪检监察部门还参加物资采购、资源市场管理等工作的现场监督195场次，纠正存在问题46个，提出整改建议97条，进一步提高了管理水平。（四）源头预防制度进一步健全。各级领导班子决策议事程序和规则逐步规范。油田及各单位的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，做到了集体研究，按规定程序决策。进一步完善资金、预算、结算、收入和资产管理等方面的规章制度，油田内部资金监管力度正在加强。投资计划、设备维修、物资采购、合同管理等管理办法的修订完善，切实加强了企业经营管理。领导干部任期经济责任审计全面落实，全年开展经济责任审计412个，加强了审计监督。制定和实施了厂务公开责任制、考核制、追究制和重大问题报告书、整改书、责任追究建议书的“三制三书”制度，使厂务公开工作更加规范。细化量化党员领导干部民主生活会考评内容和标准，完善领导干部外出请销假制度，也为源头预防腐败起到了积极的促进作用。（五）反腐倡廉宣传教育不断深化。一是学习贯彻两个《条例》系列教育活动有声有色。局、处两级共举办了81期党员干部学习培训班；局纪委统一命题，组织24000多名党员干部进行了知识测试；举行了知识竞赛活动，油田54个单位参加了知识竞赛，供电管理处等6个单位的代表队参加了最后的电视决赛，营造了浓厚的学习氛围，提高了学习效果。二是党纪政纪条规教育逐步深入。录制《纪律教育》和《法律知识》两个教育讲座，并将制成光盘发放到油田所属单位，为基层开展党纪政纪条规和法律知识教育提供教材。三是先进典型教育扎实有效。以组织党员领导干部观看集团公司录制的《优秀领导干部先进事迹》为主要内容，开展了学习勤政廉政先进典型事迹活动。各单位举办先进典型事迹报告会和观看录像片560余场次，选树廉政勤政先进典型218人。四是预防职务犯罪警示教育震撼人心。8月底，组织召开了由处级以上党员干部和管人、财、物等岗位人员参加的千人预防职务犯罪警示教育大会，让服刑人员现身说法，并将大会实况录制成VCD光盘下发各单位，在基层播放440多场次，扩大了警示教育面，增强了影响力。各单位、各部门反腐倡廉教育亮点纷呈。组织人事系统以公道、正派为主要内容，开展“树组织人事干部形象”学习教育活动，加强了组织人事部门党风廉政建设。局 工会组织开展向“科技创新的青年楷模”王中华、劳动模范何强、田纪民等典型的学习活动，丰富了廉政文化建设内容。油田电视台坚持每月播放一部反腐倡廉教育录像片，及时录制油田效能监察、党风廉政宣传教育专题片，积极营造良好氛围。中原石油报社及时报道油田党风廉政建设和反腐败工作的新动态、新做法、新经验，讴歌勤政廉政典型。采油四厂通过开展知法者讲法、违法者说法和遵法者谈法教育活动，强化了党员干部遵纪守法意识。天然气处理厂开展“立足岗位、树立形象、争做贡献”主题教育，组织科以上干部到内黄监狱听服刑人员现身说法、参观孔繁森纪念馆、观看任长霞事迹报告会录像，取得了很好的教育效果。天然气管输处开展“从我做起、向我看齐、对我监督”教育活动，58名科级干部签订了《廉洁自律承诺书》。公共事业管理处开展“两服务两满意、双创双争”教育，增强了党员干部党性观念。采油工程技术研究院举办科级干部配偶学习班，把廉政教育延伸到了党员干部家庭。钻井四公司、地质录井处等外闯市场单位，通过法律知识答卷、“讲师团”宣讲等形式，普及了法纪知识。销售公司、输油管理处、职工总医院、工程建设总公司、钻井管具工程处、第十一矿区、第十二矿区、第十三矿区等单位举办法纪知识讲座，聘请党校老师、地方检察院和局纪委的同志给党员干部讲课，增强了党员干部的法纪观念。（六）纪检监察干部整体素质不断提高。面对繁重而艰巨的反腐倡廉工作任务，各级纪检监察部门坚持把思想政治建设放在首位，严格政治理论学习制度，政治素质和责任意识明显增强。局纪委常委坚持各项工作制度，认真落实民主集中制原则，严格遵守纪委常委会工作规则，促进了常委一班人作风建设。局纪委机关实行工作责任目标管理。把纪检监察工作具体量化，不能量化的也提出了明确的要求。局纪委与各单位纪委、局纪委机关各室签订了目标责任书，调动了各级纪检监察干部的工作积极性。积极开展工作调研和纪检监察理论研究，取得了很好的成果。推荐参加省纪委、集团公司理论研讨的8个调研成果全部获奖,占集团公司获奖总数的12，并获得20__年度省纪检监察学会优秀团体会员单位。积极推进学习型机关建设，举办了两个《条例》学习培训班，结合学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，每名纪检监察干部撰写了心得体会，开展了纪检监察业务知识百题竞赛和向梁雨润、杨正超等纪检干部先进典型学习活动，增强了纪检监察干部的政治责任感和事业心，提高了业务能力。过去的一年，各级党政组织认真落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的工作机制，油田党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。各级纪检监察部门充分发挥“保护、惩处、监督、教育”职能作用，为油田党风廉政建设和反腐败工作做出了重要贡献。在此，我代表局纪委，向支持、理解和关心油田纪检监察工作的各级领导干部和广大职工群众，向今天受到表彰的优秀办案组及办案人员，向辛勤工作在油田纪检监察岗位上的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！去年油田党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了可喜成绩，但与上级要求和职工群众的期望还有一定差距。我们必须清醒地看到当前反腐倡廉工作还存在不少问题和不足：有的单位仍存在有令不行、有禁不止，违反财经纪律，截留收入，利用假合同、假发票、假料单套取现金，私设“小金库”等问题；有的领导干部还存在讲排场、比阔气、公款吃喝、互相宴请的问题；有的领导干部工作不负责任，把关不严，管理不到位，导致管理出现漏洞；有的利用职务之便，在物资采购、工程项目招投标工作中谋私利；有的职工监守自盗、内外勾结盗窃油田物资；有的单位接受挂靠职工，冒领工资、奖金，进入单位“小金库”等。这些问题需要我们高度重视，认真研究，积极采取措施，努力加以解决。二、今年油田党风廉政建设和反腐败工作任务20__年，油田党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻上级的工作部署和油田工作会议精神，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防、依法治企、从严治内，深入推进油田党风廉政建设和反腐败工作，为大力实施“一三四四二”工作思路，实现油田持续稳定发展，提供坚强的政治保证。（一）从严要求，进一步强化领导干部廉洁自律工作。各级党政组织和党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，特别是党的政治纪律和组织纪律，要不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的工作部署，真正做到令行禁止。要按照上级的部署，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，切实解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题；要加强对党员领导干部权力观教育，促使领导干部树立科学发展观和正确政绩观，切实做到为民、务实、清廉。要认真贯彻执行中央纪委、中组部、监察部和国资委联合颁发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，党员领导干部要深入学习，吃透精神，了解和掌握廉洁从业的基本内容和要求，对照《若干规定》进行自查自纠，并作出承诺，切实维护国家、社会、企业的利益和职工群众的合法权益，坚决反对挥霍浪费企业资财的行为，实现国有资产保值增值。今年下半年要对党员领导干部学习和掌握《若干规定》的情况进行知识测试，并把廉洁从业情况纳入年终党风廉政建设责任制考核。各级领导干部要廉洁从业。根据中央纪委、省纪委和集团公司的要求，对有以下顶风违纪行为的领导干部必须严肃处理：一是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的；二是“跑官要官”及对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的；三是放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法 利益的；四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的；五是参加的；六是违反规定干预和插手各类工程建设、物资采购、技术项目服务招投标等经济活动的；七是接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品馈赠的；八是利用职务上的便利，将本人或者亲属应由个人支付的费用让下属单位或其他单位支付、报销的；九是用公款旅游或者以考察、学习、培训等名义变相用公款出国（境）旅游的；十是用公款支付高消费娱乐和健身活动的；十一是利用职务上的便利，占用公物归个人使用或进行营利性活动的；十二是计划外购置小汽车和装修办公楼、招待所的。十三是弄虚作假，利用假合同、假发票、假料单等手段套取现金的。十四是讲排场、比阔气、搞攀比、追求享乐，铺张浪费的。十五是截留收入，私分钱物的。对违反上述规定的，该处分的处分，该免职的免职，确保廉洁从业各项规定落到实处。（二）严肃党纪政纪，加大查办案件工作力度。总书记在中央纪委第五次全会上强调指出：“加大预防腐败的工作力度，决不是要放松惩治腐败工作，不仅不能放松，而且要继续抓得紧而又紧。对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。”我们要继续加大查办案件的工作力度，对腐败分子，发现一个查处一个，决不姑息迁就。在继续查办贪污、贿赂、挪用公款等案件的同时，要着重查办在企业改制、资产重组和产权交易过程中隐匿、侵占、侵吞、转移国有资产的案件；违反“三重一大”规定，严重失职、渎职造成国有资产流失的案件；企业经营管理人员违规交易、非法获利等侵害国家、出资人、企业利益和职工合法利益的案件；严肃查处违的政治纪律的案件；还要重点查处严重违反油田生产经营管理规定的案件。要通过坚决查办违纪违法案件、惩处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员、干部受到教育，而且要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时完善制度，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用。要把严格依纪依法办案的要求，贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。要稳妥、慎重、有效地使用“两规”措施。局纪委使用“两规”措施必须严格履行手续，并上报集团公司党组纪检组、监察局备案，防止发生意外事件。油田所属单位纪委一律不准使用“两规”措施。要严格执行《中国共产党纪律处分条例》，坚决克服执纪失之于宽、失之于软的现象。要正确运用政策和策略，宽严相济，既依纪依法严惩腐败分子，又切实保护好党员的合法权利。要建立科学的考评和激励机制，加大案件管理和考核力度，表彰奖励优秀办案组和有功人员，努力提高办案质量。要建立健全查办大案要案的组织协调机制，充分发挥油田各级纪检监察部门的职能作用，继续实行领导包案责任制、案件主办人责任制和承办人对案件质量负责制。要加强同法律、审计部门以及公检法机关的密切合作，形成办案合力。要加强对各单位纪委办案工作的指导、协调和监督。对瞒案不报、压案不办、甚至干扰办案的，要追究有关人员的责任。各单位纪委要按照干部管理权限，严格遵守办案工作“二十四字”方针和油田查办案件的有关规定，进一步健全案件查办工作的监督制约机制，使查办的每一起案件都经得起时间的检验。油田各单位纪委的自办案件，凡是不具备审理条件的，一律报送局纪委进行协审，否则不能做出处理。要做好举报工作，认真处理来信来访。建立和完善经常性工作机制，提高各单位纪委解决举报问题的能力。随着油田部分机构和单位的整合、关联交易的频繁以及减员分流等工作的推进，一些潜在的问题或新的矛盾会暴露出来。各单位纪委要主动深入到基层单位、深入到职工中去，了解和掌握职工反映强烈的问题。对反映的违规违纪问题，要按程序进行调查。构成案件的要及时立案，不够立案条件的，只要不涉及违反保密纪律和个人隐私的问题，都要在一定范围内公布调查结果或处理结论，不准出现因工作失职或工作方法不当酿成重信重访的问题。对举报失实的，要理直气壮的予以澄清，还领导干部以清白，支持和保护党员干部敢抓敢管、干事创业的积极性。对举报有功人员要按照油田的规定给予奖励；严肃查处打击报复举报人的行为；对捏造事实，利用虚假短信、小字报、诬告信等形式，无中生有、造谣中伤，陷害他人，扰乱正常生产、工作和生活秩序的，要发现一件，查处一件，决不姑息迁就；对不讲大局，不听劝告，无理取闹，越级上访造成影响的，要严格依照规定追究责任。（三）围绕国有资产保值增值，扎实有效地开展效能监察工作。根据集团公司要求，今年要从加强管理、规范经营秩序、降本增效、防止效益流失、避免经济损失等方面入手选题立项，重点开展以下效能监察：一是继续开展清理不良资产、呆坏账效能监察。重点在已核销资产的处置和已核销债权的追索上下功夫，能盘活的盘活，应追回的要设法追回，防止在处置过程中发生新的国有资产流失和产生腐败问题，把损失减小到最低限度。二是继续抓好物资采购管理效能监察。重点检查各单位自主采购是否存在设计指定、技术指定、使用指定及网络外采购等违规采购行为，严肃查处物资采购过程中变通采购、先用料后补办合同手续和利用假合同、假料单、假发票套现等问题，对违规采购背后的腐败问题，要加大查处和追究力度。三是开展油气产品运销管理效能监察。监督检查监察对象履行岗位职责、收费结算、拉运管理、安全管理、规范服务和执行党风廉政建设有关规定情况等，针对管理中的薄弱环节和问题，提出整改意见，促进监察对象增强责任心，提高工作效率，预防违纪违法问题的发生。四是继续开展对重点工程建设项目的效能监察。重点检查工程项目是否实施了招投标、投标单位的资质是否合格、招投标的程序是否规范。五是开展对资金成本管理的效能监察。以降低吨油完全成本为重点，抓住影响成本的“瓶颈”或可能造成效益流失的漏洞加强监控。六是做好重组改制过程中的效能监察，确保国有资产安全、维护职工合法利益。七是加强环境监督检查，严肃查处企业违法排污行为。各单位要结合实际，有针对性地选择1-2个项目，开展效能监察，堵塞管理漏洞，提高经济效益。行政主要领导要对效能监察负总责，切实加强领导，定期听取工作汇报，对工作中遇到的问题，及时给予指导和解决。职工培训、医疗卫生、幼儿教育、水、电、气、暖等有服务、收费项目的行业和单位，要结合行业特点，有针对性地开展专项检查，提高服务质量，规范资金管理，防止和纠正不正之风。要加强对物资采购、工程招投标、干部选拔、职称评审、分（调）房、改制分流、征兵、招聘劳务工等职工群众关注的热点和容易出问题的环节进行现场监督，防止违规违纪问题的发生。（四）采取多种形式，深化反腐倡廉教育。各单位、各部门要把反腐倡廉教育纳入党委中心组和部门领导干部学习的整体计划，纳入单位、部门教育培训的整体规划 ，着眼防范，注重实效，分层次、有重点、多形式地抓好落实。一要开展学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》教育活动。党中央颁布的《实施纲要》，深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，总结了党的反腐倡廉基本经验，明确了惩防体系建设的指导思想、主要目标和工作原则，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各单位党委、纪委要从政治和大局的高度，充分认识学习宣传贯彻《实施纲要》的重要性，切实加强领导，制定措施，广泛宣传，深入学习，使党员干部全面把握基本精神和主要内容。二要深入开展党纪政纪条规教育。要继续重点抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习教育，通过中心组学习、集中办班培训、党员学习日等多种形式，使党员干部尤其是党员领导干部真正熟悉条例、掌握条例，模范遵守条例。同时，要加强党的纪律、法律知识和《中原油田关于严重违反生产经营管理规定的处理办法》的学习教育。局纪委录制下发的《纪律教育》和《法律知识》讲座，各单位纪委要分期分批地组织党员干部和职工进行观看。通过学习教育，进一步增强党员干部和广大职工遵纪守法意识。三要继续开展正反典型教育。局纪委要会同有关部门，在党员干部特别是党员领导干部中，广泛开展向新时期党员领导干部的楷模牛玉儒同志学习的活动，要结合学习集团公司的10名廉洁勤政典型，选树油田的先进典型，使先进典型教育活动真正发挥弘扬正气、凝聚人心、振奋精神的重要作用。同时，要开展反面典型教育和警示教育。要组织党员领导干部认真学习集团公司下发的案件通报，从中吸取教训。局纪委拟将去年油田查处的部分典型案件，以《通报》形式下发各单位，各单位纪委要结合实际，举一反三，开展反面典型教育。还要与地方司法机关联合，采取安排服刑人员现身说法或组织领导干部及管人、财、物岗位人员到在押犯人监舍参观等形式，开展预防职务犯罪警示教育活动。四要形成反腐倡廉宣传教育的合力。局纪委要充分发挥组织协调作用，形成“大宣教”格局。宣传部门要把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育的总体部署，开展反腐败斗争形势任务的宣传教育，发挥正面引导、宣传鼓动作用。组织人事部门要把反腐倡廉教育融入领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律。油田党校要把反腐倡廉教育纳入党员干部培训教学计划，编写教材，开设廉政课堂，以后凡举办党员干部政治理论学习和业务培训，都要有反腐倡廉教育内容。油田电视台要坚持每月播放一部反腐倡廉教育片，寓教于乐，增强反腐倡廉教育的感染力。油田报社要开辟专栏，积极报道油田党风廉政建设和反腐败工作的做法和经验，大力宣传勤政廉政先进典型。工、团、文艺团体，要开展廉政漫画、廉政箴言书法作品征集展览和“读书思廉”等活动，倡导廉政文化，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。（五）加强制度建设，不断完善源头预防和治理腐败工作机制。要紧密结合油田实际，以制度建设为核心，建立用制度规范权力、按制度办事、靠制度管人的机制，不断完善源头预防和治理腐败工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。加强财务制度建设，严肃财经纪律，严格贯彻执行国资委《企业国有资产监督管理暂行条例》和中石化股份公司《内部控制手册》，加强成本、费用、资金、资产、关联交易等内部会计控制；加强对拟改制单位财务、资产等情况的跟踪监督，充分运用效能监察和经营审计等手段，加大监管力度，防止资金、资产转移和效益流失。进一步完善采购管理，规范采购程序。要完善自主采购和外部市场分区域设点采购制度，建立和实行物资采购评价制度，发现问题严肃追究有关人员的责任。进一步完善投资管理规定，严格投资决策程序，严肃投资纪律。进一步完善法律合同管理制度，规范合同审批程序，落实合同责任，严禁倒签和变通、虚假合同。积极推进厂务公开各项制度的落实，进一步规范公开的内容和形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障措施，提高公开的针对性和实效性。要逐步完善惩处机制，及时发现和纠正违反制度的行为，做到令行禁止、违者必究，形成一套源头预防和治理腐败的工作机制。（六）加强纪检监察干部自身建设，为油田改革稳定发展保驾护航。各级纪检监察部门和纪检监察干部要按照总书记关于“加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则”的要求，切实加强自身建设，努力提高协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作的能力，提高对党组织和党员领导干部实施监督的能力，提高维护党员民力和发挥党员先进性的能力，提高依法依纪办事的能力。要加强思想政治建设，积极参加保持共产党员先进性教育活动，提高政治素质。要加强业务能力建设，今年要举办一期纪检监察干部培训班，加强法律知识、党内法规和纪检监察专业知识的学习，通过集中学习培训和自学，使纪检监察干部真正掌握并熟练运用专业知识。要加强组织建设，建立健全纪检监察办事机构。要积极探索新形势下做好油田纪检监察工作的新途径、新经验，加强理论研讨，用科学的理论指导工作，择优向省纪委和集团公司推荐优秀调研成果。纪检监察部门要自觉接受党组织、党员和职工群众的监督。要模范遵守国家法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，维护纪检监察干部的良好形象。《局纪委、监察处关于严肃纪检监察干部办案纪律的规定》下发后，各单位纪委要认真组织学习，规范办案行为，违反规定的要追究责任。各级党政组织要关心和爱护纪检监察干部，真正做到政治上严格要求、工作上大力支持、生活上热情关心，充分发挥好、保护好纪检监察干部的工作积极性。同志们，反腐倡廉工作任务光荣而艰巨。让我们以党的十六届四中全会精神为指导，按照上级的工作部署，与时俱进，开拓创新，真抓实干，狠抓落实，努力取得油田党风廉政建设和反腐败工作新成效，为深入实施油田“一三四四二”工作思路，促进油田持续稳定发展做出积极贡献。

购物中心考察报告篇5

围绕上述指导思想，中心要重点做好以下几个方面的工作：

一、进一步发挥中心职能作用，扩大政府集中采购规模和范围

（一）继续扩大政府集中采购覆盖面，做大政府集中采购规模。一是积极配合省财政厅编好省直政府采购预算和政府采购计划，确保纳入政府采购预算和政府采购计划的通用政府采购项目均通过中心依法规范组织实施，实现应采尽采，力争采购规模比上年增长20%以上；二是积极配合省财政厅适时调整政府集中采购目录，扩大政府集中采购项目范围，增加品种，强化政府集中采购目录的可操作性和执行的严肃性。

（二）扩大货物类协议供货采购和服务类定点采购的范围。一是完善现行有关协议供货管理办法，将货物类协议供货采购范围扩大到部分公务用车、办公家具等；组织实施好第二期货物类协议供货采购工作。二是会同省财政厅将服务类定点采购范围扩大到因公出差住宿、会议、培训等项目；探索实施工程监理和信息系统集成监理等定点服务采购工作。三是推动与沈阳市和周边各市共同打造统一的协议供货市场和定点服务采购市场，实现区域采购成果共享，提高政府集中采购的规模效益。

（三）扩大工程采购项目规模和范围。一是会同省财政厅进一步推进修缮、装饰工程、系统集成、网络工程和其他各类工程项目的政府集中采购工作；二是配合省财政厅积极探索推进财政性资金投资的基本建设工程项目实施政府集中采购，在现行工程建设管理体制和实施方式框架内，谋求切入点，在工程监理、工程设计方案选择、材料设备采购等方面取得突破，推进工程政府集中采购工作。

二、完善制度体系，夯实工作基础

（一）制订和完善各类标准化范本基本格式，强化内部管理制度健全和落实工作。一是建立定期检查考核制度，强化中心内部各项管理制度的落实；结合中心运行实际情况，适时制定和完善相关管理制度。二是制发《辽宁省政府采购中心采购文件范本基本格式》、《辽宁省政府采购中心货物类采购项目需求落实情况范本基本格式》、《辽宁省政府采购中心工程类采购项目采购单位需报送的材料范本基本格式》、《辽宁省政府采购中心开标、评审所需文件范本基本格式》和《辽宁省政府采购中心开标、评审所需表格范本基本格式》。三是配合省财政厅制发货物、工程和服务政府集中采购项目合同范本基本格式。四是组织编写《政府采购知识问答》、编印《辽宁省政府采购中心内部制度汇编》（二）和《政府采购法规制度汇编》（二），进一步提升中心制度化建设水平。

（二）加大"辽宁省政府采购管理信息系统"的应用工作力度。一是中心内部实行联网操作，中心与省政府采购管理办公室实行网上办公，对政府采购方式审批、交易流程、合同备案、信息统计等实现电子化管理；二是拓展信息系统应用功能，研究开发采购单位和供应商操作平台，申办中心电子认证体系，试行网上竞价采购方式；三是推进电子评审系统的应用，探索试行网上招标、投标、评标，确保政府集中采购的公正性、权威性和严肃性。

（三）大力推进"三库"建设。一是建立省直政府集中采购供应商登记制度，收集供应商基本情况，在此基础上，建立中心供应商信息库；二是配合省财政厅进一步完善"辽宁省政府采购评审专家库"，实现"辽宁省政府采购评审专家库"与省发改委"辽宁省评标专家库"两库联网，整合评审专家资源，实现专家的资源共享、动态补充和随机抽取；三是完善现有"省直采购单位信息库"建设，夯实相关基础工作。

三、完善工作机制，提升规范化操作水平

（一）完善"四个体系"建设。一是进一步完善采购项目论证体系，制定重大采购项目聘请专家论证暂行办法，完善中心内部和直接邀请潜在供应商对采购文件论证制度，实施重大项目采购文件网上公开征求意见的办法，切实提高采购文件编制质量。二是以货物类协议供货采购和定点服务采购项目为重点，进一步建立健全服务跟踪考评体系。进一步健全供应商承诺制度、价格和服务的管理监控机制和供应商履约考核机制；根据货物类协议供货采购和定点服务采购的协议约定对实施情况进行跟踪和市场调研，督促中标供应商按照协议约定履行价格和服务的承诺。三是进一步完善绩效考评体系，强化中心内部管理，以项目完成时间、采购成功率、供应商质疑投诉率、采购项目节支率、采购单位满意率、供应商满意率等为主要内容的指标考评体系，科学评价各处工作。四是建立行业联动体系，组建辽宁省政府采购协会，加强行业自律，促进行业规范化建设，为省、市、县（市）、区集中采购机构的沟通、协调和交流搭建平台

（二）完善中心内部协调、沟通、反馈工作机制。一是及时发现和解决工作中的矛盾和问题，总结工作中的经验教训；二是完善中心科学民主决策的程序和方法，防止决策的随意性和盲目性；三是继续巩固中心周工作计划和每半个月采购项目完成情况动态分析报告，提高工作质量和效率。

（三）继续坚持和完善中心与省财政厅定期联席会议制度。针对实际工作中存在的问题及时进行沟通，达成共识，进一步改进和完善工作。同时，中心与省政府采购管理办公室分别指定专人，建立经常性的沟通联系机制，实现政策、统计资料等信息的及时共享。

四、发挥政府采购政策功能，促进经济发展

（一）积极配合省财政厅等有关部门研究制定相关政策，认真贯彻落实科学发展观。一是研究节能产品、绿色环保产品政府采购实施办法，促进环境保护，建设节约型社会和节约型政府，实现可持续发展；二是研究制定支持我省中小企业发展的政策措施，为我省中小企业提供参与政府采购竞争机会，增加授予合同数量，扩大就业机会和渠道；三是研究制定支持自主创新产品政府采购政策措施及具体操作办法，增强我省企业国内国际的竞争力；四是研究制定通过政府采购保护国家安全的政策措施，不断扩大本国货物和服务的采购规模。

（二）在采购文件、评审办法、采购合同等方面体现政府集中采购的政策目标。在政府集中采购工作中，充分发挥政府集中采购优先购买的政策功能和示范效应，努力构建优先购买节能、环保和拥有自主知识产权的产品以及激励我省企业自主创新的采购环境。一是在办公用品、汽车等采购项目执行过程中优先采购节能、环保的国有品牌产品。二是自觉购买政府采购自主创新产品目录内的产品；对经省科技部门认定的自主创新产品实施首购政策；对自主创新产品和拥有我国自主知识产权的网络设备、网络安全和无线局域网等产品，在评审办法中给予优惠。三是在工程类项目招标过程中，优先考虑采用节能的工程设计方案，尽可能采购节能、环保的建筑材料和配套的设施设备等产品。

五、加强队伍建设，建立健全政府采购领域治理商业贿赂的长效机制

（一）进一步加强中心党建工作。一是认真贯彻落实《辽宁省政府采购中心党支部工作规则》，继续做好中心党的组织、作风和制度建设各项工作，有针对性地开展思想政治工作；二是健全民主生活会、支委会、支部大会等各项制度，做好新党员发展及入党积极分子的培养工作；三是加强职业道德建设，引导和帮助中心人员牢固树立全局观念、法制观念和服务意识，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为业务工作的开展提供坚强保障。

（二）健全制约机制，认真开展防治政府采购领域商业贿赂的专项工作。一是通过集中学习讨论、收看录像和廉政谈话等方式开展经常性的廉政教育，进一步强化中心工作人员廉政意识。二是进一步健全谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的廉政建设责任制度；把制度建设贯穿于防治政府采购领域商业贿赂的各个环节，进一步健全按制度办事，靠制度管人，用制度规范和约束行为的机制。三是建立健全举报制度和公开承诺制度，会同省财政厅进一步完善政府采购监督员制度，探索建立中心工作向省人大、政协、纪检监察部门定期报告制度，始终把政府集中采购业务活动置于直接有效的监督之下。四是配合省财政厅开展一次省直单位《政府采购法》执法情况检查，共同推进省直政府采购工作的健康发展。

（三）强化服务意识。一是建立健全首问负责制度、办事指南制度、一次性告知制度、限时办结制度和挂牌服务制度；二是坚持上门服务，主动配合采购单位，完善采购需求，协调相关事宜；三是充分利用信息化网络技术，实行网上操作，提高采购效率；四是适时开展中心服务情况问卷调查，不断改进和完善中心工作，切实提高中心服务水平

六、加强学习培训和调查研究，提高从业人员及相关人员的业务能力和工作水平

（一）强化学习，不断提高中心人员业务操作执行水平。一是在中心内部采取集中学习、座谈讨论和考试等形式，对政府采购法律法规和业务技能进行学习培训；二是结合政府集中采购业务工作特点，鼓励中心工作人员参加注册类资格考试，更好地适应政府集中采购操作业务专业化的客观需要。

（二）适时举办各部门、各单位集中采购操作人员的培训班。计划举办1-2期省直各部门、各单位负责集中采购操作人员培训班。同时进一步加强对省直各部门、各单位负责集中采购操作人员日常业务工作的指导。通过集中培训和业务指导，进一步提高省直各部门、各单位负责集中采购操作人员对《政府采购法》以及相关政策的理解和认识，提升省直各部门、各单位负责集中采购操作人员队伍的整体素质和政策水平。

（三）采取座谈会、报告会等形式对供应商进行有的放矢的培训活动。通过座谈、讲座等形式对有意参与政府采购活动的供应商，尤其是协议供货和定点服务采购的中标供应商进行培训。使广大供应商了解《政府采购法》以及相关政策规定，熟悉政府集中采购工作操作流程和有关要求，提高依法参与政府集中采购活动的意识。

（四）积极开展调查研究。一是采取走出去、请进来的做法，到政府采购事业发达国家进行培训和考察，到国内政府集中采购工作先进地区进行学习调研，积极学习借鉴国内外政府集中采购的先进经验和做法；二是围绕中心重点工作和日常业务工作中存在的"热点"、"难点"问题，深入开展调查研究，不断提高中心人员分析问题、化解矛盾和解决问题的能力。年内每个处结合业务工作形成高质量的调研报告不得少于三篇，并做为中心对各处业务考核的重要指标，对被国家和省有关报刊采纳以及对推进和完善中心工作有较大参考价值的调研报告，中心将给予一次性奖励。

七、加强宣传工作力度，为推进政府采购工作营造良好环境

（一）加强与省内外各新闻媒体工作上的联系和沟通。通过新闻媒体和网络及时中心工作的动态信息、理论研究成果，宣传政府集中采购工作的政策、法规及工作情况，加大政府集中采购工作的宣传力度，为政府集中采购工作顺利开展营造更加健康和谐的舆论环境。

（二）建立与省人大、政协和纪检监察部门工作上必要联系的工作机制。通过邀请省人大、政协和纪检监察部门的有关领导到中心视察指导工作、参与重大政府集中采购活动等形式，宣传政府采购制度和中心工作，扩大政府集中采购工作的影响。

购物中心考察报告篇6

【关键词】政府采购；规范管理

1.建立建全采购制度和人员队伍，设置相应机构

1.1 遵照“政府集中采购目录及限额标准”有关规定实行物资采购。对规定内要求的货物、工程、服务类等采购采取政府采购的方式进行。

1.2 设置审查机构、执行机构、监督机构，以审核、执行和监督管理政府采购工作。明确各机构职责，建立起分工合理、彼此制约、相互协调配合的政府采购管理运行体制，形成各机构之间责权明晰、相互制衡的约束机制，真正体现公开、公平、公正，达到高效、科学采购的目标。

审查机构，负责起草标书，招投标公告，做好招投标材料的归档等工作；执行机构：提出评标意见和建议，审查确定招标结果；监督机构：负责按照国家招投标政策法规及学院有关规定对招投标程序和过程进行监督；负责协调并督促检查协议书的签订与履行；负责受理对招投标问题的失败投诉、申诉，并协调有关部门调查处理。

1.3 提高人员素质。在防腐、廉洁自律方面从严管理。制定方案的人员、采购人员均很便利的接触到采购需求的第一手资料。采购人员应从大局出发，维护国家集体利益；另一方面，采购管理人员应加强业务学习，熟悉各类常用物资及常规仪器设备的性能、技术指标、功能等；同时，还应掌握国家或本院制定的招投标法、采购制度等法律知识和规章制度、了解商务谈判技巧、市场调查方法及货物类、基建工程类项目和服务类采购等方面的有关知识；加强自身计算机操作，提高工作效率，提高政府采购的效益和运作质量。

2.从实际出发，做好立项论证等调研工作，明确任务和目标

2.1 规范部门预算编制，加强申购流程管理

部门预算编制从严管理，编制规范合理的年度物资采购计划。明确无预算者及配置超额者不能申购，杜绝重复购置、盲目投资。

申购部门按申购流程提出申请或填写物资采购申请书，按审批程序，由相应的资产归口管理部门核实原资产状况，同时，根据项目建设需求，成立项目建设小组进行审查，并经预算审查委员会、纪检监察审计部门、学院领导审批后方能实施的逐级审批制度。

2.2 做好采购需求的市场调查，从实际出发，选好经济、适用、实用的建设方案

项目经过立项批准实施后，必须根据建设需要，进行详细、细致的市场调研工作。拟写初步方案。同时，广泛征询教学第一线和管理人员的意见，制定合理、科学的建设方案。对于需要总体技术方案设计和布局的项目，建议咨询三家以上厂商，从中选取一家从价格、实用角度出发都较为合乎需求的厂商进行下一步研讨。

2.3 形成具可行性的建设方案和采购计划表

形成经校内相关管理部门审核、申购部门核准通过的建设方案。其中，涉及基建工程类的项目，还需取得基建部门的审核通过。

3.加强政府采购计划表和政府采购信息的报送工作管理

3.1 严格按照“政府集中采购目录及限额标准”有关规定确定采购组织形式和采购方式，根据采购需求，进一步调查市场情况，细化各采购内容的品名，规格，数量和预算金额等，形成最终采购计划表，并经过申购部门的核对确保无误后方可上报。

3.2 严格执行政府采购规定，应纳入限额标准内严格按照政府集中采购或部门集中采购执行，达到公开招标标准的，应当委托政府采购中心或有合法资质的采购机构进行公开招标。

3.3 及时汇总政府采购各数据信息，加强人员管理和培训，确保各信息数据正确无误，确保各报送工作落实到位。

4.规范政府采购程序和行为

一般来说，政府采购的方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。项目建设计划经批准实施后，需按政府采购中心或有合法资质的采购机构规定的相关程序进行。以物资采购为例，一般主要有以下流程：

4.1 编制规范、科学合理的政府采购招投标文件

政府采购招标文件（或称标书）是政府采购中心或有合法资质的采购机构联合采购人共同起草，向投标人（供应厂商）提出任务、条件、要求的综合性文件，是招标政府采购招投标能否顺利进行一个关键环节，招标文件的内容规范、合理，具有可操作性有利于减少纠纷，有利于防范投标单位资质要求、评标标准等不公正的现象发生，有利于加快政府采购效率。

招标文件一般包括招投标公告（邀请函）、投标人须知、采购项目的技术要求、对投标人资格审查要求、投标文件格式、投标报价要求、采购项目合同要求、评标办法及标准（对投标人资格审查要求等商务文件）等八个方面的内容。

采购部门拿到招投标文稿后，应着重审查以下几个重点内容：一是政策法规的审查，主要看有无违反现行法律法规，重点是运作程序、完成时间、报价方法、评分标准和合同主要条款等；二是审查项目的可操作性，审查招标文件的制定是否与招标项目的实际相吻合，重点审查招标项目的技术参数要求，是否存在技术指标倾向性；招标文件须让投标单位能充分理解其真实内容，利于公开、公平竞争；三是审查招标事项和招标文件用语是否明确。

4.2 公平、公开、公正开展工作

客观、公正地参与采购评审工作；发现供应商在采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时报告并加以制止；

解答有关方面对采购评审工作中有关问题的咨询或质疑；不偏不倚，主动回避与自己有利害关系的采购项目的评审活动。

评标结束后，及时汇总评标过程记录并形成书面材料存档。

4.3 中标合同的拟定、审核与签订

按照政府采购程序，根据招标文件和中标单位的投标文件订立书面合同。在纪检监察部门的协助下，重点审核合同内容是否与中标结果一致，详细查看使用何种结算方式及如何结款、是否留有质保金、售后服务是否和投标文件致，验收标准是否合理等。同时，采购部门应在规定时限内提请相关部门审批同意签订合同，以便中标单位及时介入后续工作。

4.4 验收转固

由资产管理部门组织，在纪检监察部门的监督下，申购部门、采购部门共同参与验收，依据院内验收标准，填制验收报告，资产管理部门在验收手续完备的情况下，办理资产入账，印制“资产出入库单”等凭据交由申购部门（使用部门），同时，在采购部门、归口管理部门、使用部门三方签字后，交由财务处。财务处在审核报账材料齐备的情况下，办理转款手续。

参考文献：

[1]刘海刚.如何规范高校政府采购中招投标文件[J].实验室科学，2004，6，3.

购物中心考察报告篇7

考察的内容与背景：

作为一名中学生，我每天都要看书，也经常买书。我发现：随着科技的发展，线上购书越来越便利，我已经很久都不去书店买书了。传统实体书店受冷落，图书销售额下滑，已经成为不争的事实。传统书店何去何从，如何顺应时代的发展，进行多元化的转型，成为其所面临的重大问题。为此，我和组员们就这个问题专门进行了考察。

考察方法与过程：

本次社会考察中采用了观察法、问卷法、访谈法。

1、观察法（我们来到了位于市中心的新型实体书店：读者书店）

（1）观察书店装修风格以及各种特色增值服务。

（2）观察店中顾客的消费行为。

2、问卷法（7月15日，收到有效网络调查问卷239份及现场调查问卷4份）

（1）针对“阅读习惯改变，实体书店多元化转型之路”，设计了一份共15个问题的调查问卷，统计各题百分比。

（2）根据统计结论，分析消费者对购书方式的转变及看法。

3、访谈法

（1）就实体书店如何进行多元化转型。采访了一位10-20岁的男性学生顾客，两位20-30岁的女性上班族顾客，以及一位30-40岁的男性上班族顾客。

（2）针对一位20-30岁的男性上班族消费者进行了深入的个人专访。

考察的结论与建议

通过观察法、问卷法和访谈法，我得出以下结论：

1、实体书店的缺点是：书籍价格贵，购书的来回路程不方便。而这些恰恰是线上购书的优点，线上购书正是以便宜和方便取胜。

2、成功转型的新型实体书店，一般都有自己独特的装修风格，以及特色的增值服务，以吸引特定的消费人群。

3、顾客去实体书店的目的，早已不局限于看书买书，他们多数是享受书店里宁静的读书氛围，需要一个安静的环境处理事务。

鉴于以上情况，我建议：

1、实体书店需要线上、线下结合，通过公众号、线上书店等网络渠道，一方面进行宣传推广，同时增加销售额。

2、实体书店需要在店内提供查询系统，供顾客查询，方便买书。

3、在阅读区域设立独立的私人空间，供顾客阅读。

4、提供有特色的增值服务，例如：咖啡吧、文化空间、明信片留言等。

5、多举办线下活动，比如：邀请专家进行主题沙龙，作者签名售书，组织读者开展读书会、朗读会等等。

6、大力发展自有品牌，推出自有品牌的文创产品，并根据年轻读者的喜好，设计出独特、新颖的高附加值的产品。而这些利润率高的产品，能为书店带来更高的收益。

7、一旦品牌拥有了知名度和美誉度，就可以发展连锁经营，提高门店的数量，降低采购成本，在规模上占据优势。

考察的学习体会与思考

通过这次考察，我勇敢地跨出了第一步，从害怕与陌生人交流，到最后与他们侃侃而谈，克服了原先的心理障碍。

其次，我得以系统学习了社会考察报告的流程、方法，从设计问卷、回收问卷，到现场进行提问访谈，深入实地观察，再到汇总分析，得出结论并完成社会考察报告。系统性的流程对我帮助很大。

购物中心考察报告篇8

一、加强自己业务知识的学习，提高综合素质

在日常工作及生活中勤奋学习，刻苦钻研，在实践中不断充实、完善自己。学习是迅速成长，走向成熟的重要途径。当前，我们国家进入全面建设小康社会和社会主义和谐社会的新时期，市场经济发展很快，法律关系、经济关系、社会关系更加纷繁复杂，不学习就难以适应形势，不用心就必然做不好工作，不上进就要遭受淘汰。08年我深知监察工作的重要性，作为一名合格的监察人员知识结构不可以单一，应具备法律、财务、管理等综合知识，只有通过不断的汲取各类知识，才可以更加有效的做好的监督工作。这一年认真研究了集团公司纪检监察工作的相关规定、公司内部管理制度、ISO相关知识、5S、6西格玛、初级会计、劳动合同法、合同法等知识，参加了公司的ISO培训、集团法务部的合同法培训，通过学习自己的业务能力有了明显提高。

二、加强自身及我室人员爱岗敬业的教育，增强我室工作人员的责任心和使命感，以企业当家人的态度进行监督管理工作，切实履行公司财产的守护责任。主要是培养新员工，使其尽快熟悉业务，胜任角色，通过到基层学习实际操作业务，并加强与集团公司监察审计室领导、同事交流，经过充分的沟通交流，不断积累知识、经验，业务能力、视野有所提升。

三、加强公司员工思想政治教育工作，依法履职。

为加强廉政教育工作，做到事前监督，防微杜渐，警钟长鸣，我室组织部门主管以上员工签订廉政责任状，市场部全体员工签订廉政自律书。通过建立上级领导对下级领导廉政责任制，层层抓落实，保证廉政教育工作得到有效贯彻落实。

四、充分发挥监察审计的监督作用，尽职尽责的做好监督工作，保证企业健康、稳定地发展壮大。

1、物资采购及工程项目验收监督

2008年度共组织对502项，涉及金额共计约24463.5万元的物资采购合同（订单）、原料采购、外贸合同及其它合同项目审查；参与市场询价共计94件，涉及金额446.1万；参与招投标、采购商务谈判共计11次价值1625.3万元。包括：脱脂清洗线招标及商务谈判工作、机修车间设备、佛洛林公司调试延期费用商务谈判、公司财产保险询价、公司物流供应商招标等。通过对加强各类合同审计监督管理，有效规避经营风险，降低了采购成本，避免了合同纠纷和招投标违规违纪情况的发生。截至今日未发生较大违规案件。参与门卫室门窗、日本生田双面铣边机、水平连铸除尘设备、公司环保新设工程等6项验收工作。本年度所有原辅料到货基本全程参与验收，确保原料安全入库。定期参加车间生产消耗、固定资产等盘点工作，确保盘点工作的公正性。

五、完善公司管理制度。通过组织学习制度，狠抓落实，保证制度的合理性、科学性，并做到持续改进。本年度先后组织了对公司以下制度进行完善和增设。

（1）会同人力资源部对《劳动人事制度》的修订和增加条款共计38项，主要对工作纪律、员工守则、员工仪表、着装以及薪资保密等。

（2）为加强了对公司保安队伍管理工作，提高安全保卫工作的工作效能，我们拟定并试行了《保安管理规定》《保安人员绩效考核办法》《保安班长权责》。经过制定制度将职责明确，责任到人，保安队伍的工作效率和责任心得到明显提高，为公司及员工的人身财产安全提供保障。

（3）拟定并下发《员工着装和厂区车辆停放管理通知》规范厂区摩托车、小车、自行车的停放区域，明确员工进入生产区域的着装规定，提高企业形象。

（4）拟定并试行《监控系统管理办法》，确定监控室监控系统的使用、维护规定。

（5）拟定《原辅材料验收程序》，规范原辅料自过磅到验收入库程序，明确验收人员的权责，将过磅、检验、复磅等工作进行标准化，防止发生数据记录错误，并明确物流公司在验收过程的责任权限。

（6）拟定《物资采购程序文件》《关于规范物资采购的管理办法》

明确各部门的职责、权限；规范了使用部门对物资使用情况的跟踪与反馈；由于使用需求不同将采购程序进行分类，分为普通、紧急、特殊采购，以保证不同性质的采购能够按照时间和其他特殊要求及时采购到位；明确了公司领导及相关部门主管审批时间、责任权限并制定跟踪监督办法，避免审批效率不高，而影响采购物资供应；提出减少紧急采购的建议，规范了申购程序，降低采购成本。

（7）拟定并发文《关于禁止员工参与“地下”的通知》，通过管理通知告知全体员工要知法、遵法，维护企业形象，防止参与“”免于被骗取钱财。

（8）根据ISO要求，修订了监察审计室程序文件和作业指导书，为规范监督打下基础。

六、案件调查和违纪处理

1、设立举报投诉电话、信箱和电子信箱，拓宽监督渠道。受理投诉举报案件5件，通过及时展开调查，查清事实，发文公布，维护了员工权益，监察审计室部门的公平、公正、公开处理违纪行为的职能得到员工认可和信任，提升了监督部门严肃执行的工作形象。

2、其他违规事件调查分析报告共计8件。为领导决策提高数据支持。

3、狠抓制度落实，规范员工行为，为企业创造一个井然有序，和谐共进的工作环境，保证企业高效率的运营。本年度处理员工举报信件13件，处理关于违反劳动纪律、生产违规操作、责任事故等案24件，处理违纪员工34名，其中受行政警告处分有4人、辞退1人。

六、审计工作

全年完成审计工作3项，重点开展了对在制品浮亏分析、物流运输等资金的审计，通过审计，促进了公司廉政建设。为领导管理决策提高相关数据。

七、法律事务

1、关于违规发货至乐清富泰问题、屋顶通风器供应商催款律师函问题、绿化工程供应商催款、员工工资索赔纠纷等6项工作进行全面调查分析，并积极协调处理，免遭诉讼之苦。

2、修订了《物资采购合同》、《劳动合同》、《劳动服务协议》等,通过对物资采购合同的修订，完善了采购物资质量、违约责任等条款,并得到集团监察审计室的肯定。

八、通过与集团监察审计室领导沟通交流，不断提高了本部门的业务能力，并积极配合集团监察审计室对我司年度审计工作,并跟踪落实审计报告要求的整改情况。不断完善企业风险控制管理制度，为企业健康发展保驾护航。

九、其他工作：

除认真完成本部门的日常工作外，积极配合、协助其他职能完成相关工作，主要有参与绩效考核的落实、协调工作，加速了绩效考核工作的推进。协助办公室做好重要客户的接待工作，从中也学到社会知识，为后续合作谈判起了一定的作用。本年度除了完成部门日常工作，将效能监督也纳入年度计划中，主要是协助公司领导监督会议纪要议定的事项和各部门工作计划的落实情况，有效地改变了执行力疲软，确定的事项不执行或执行不到位的状态。

存在的问题：主要是深入铜加工市场研究深度和广度不够；对已有的规章制度执行情况检查、督促的力度不够；学习了解科技发展新知识、新情况不够。目前监察审计室工作主要是监察，由于财务知识的匮乏，审计业务没有很好的开展，下一阶段应该加强这方面知识的学习。