群众之家申报材料范文

群众之家申报材料篇1

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的方针、政策，按照城乡统筹、分类指导的要求，以低保为基础，开展医疗、教育、取暖、养老扶助等专项救助，逐步建立起与经济社会发展水平相适应的社会救助体系，为构建和谐创造有利条件。

二、基本原则

（一）政府主导，社会参与

社会救助工作是各级政府的重要职责，也是全社会的共同责任。政府要充分发挥社会救助的主体作用，切实加强领导，明确落实责任，加大救助资金投入，保证必要工作经费，规范管理运作程序。同时，要积极引导和鼓励社会力量参与，形成多元化的社会救助格局。

（二）依法救助，规范管理

坚持重在制度建设，把工作重点放在建章立制和完善机制上，从建立最基本的救助制度做起，首先解决生存问题，然后解决发展问题，分步实施，逐步到位，使社会救助工作规范化、制度化、法制化，确保各类救助对象得到有效救助。加强基层社会救助组织网络建设，不断提高社会救助管理和服务水平。

（三）扩面增容，逐步提高

保障基本生活，提高救助水平，使扩大救助覆盖面同经济社会的发展水平相结合，同步提高，让困难群众都能充分享受社会经济、文明进步的成果。

三、救助项目

（一）医疗救助

1.救助对象

低保对象；社会散居孤儿；低保边缘困难群众;参加市城镇职工基本医疗保险的优抚对象（烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人、参战退役人员、失业下岗或困难企业伤残军人）。

有下列情形之一的不属于医疗救助承担范围：未经定点医院批准，在非定点医院住院治疗发生的医疗费用；不能提供定点医院的诊断病历、诊断证明、住院凭证，以及应提供但不提供有关医疗费用报销、减免、补助凭证；隔年度发生的住院医疗费用；因、吸毒、打架斗殴、自杀、自残等发生的医疗费用；法定赡（抚、扶）养人未按规定履行应尽义务；区人民政府确定的其他不予救助的情形。

2.救助标准

（1）门诊医疗救助：对低保对象、社会散居孤儿执行市统一规定。对患有常见病、慢性病、需要长期药物维持治疗以及急诊、急救的低保边缘对象、困难优抚对象给予门诊救助，个人负担超过1000元以上的救助20%，每人每年累计救助金额不超过2000元。

（2）住院医疗救助：对低保对象、社会散居孤儿执行市统一规定。低保边缘对象、困难优抚对象的住院医疗费用，在扣除相关补助、救助资金后，个人实际负担住院医疗费用2000元以上6000元以下的救助30%；6000元以上10000元以下的救助35%；10000元以上的救助40%。最高救助资金限额为8000元。

（3）医疗优惠政策：低保对象、社会散居孤儿和困难优抚对象凭低保证、儿童福利证、优抚对象相关证件到指定医疗机构诊治可享受以下优惠：免收门诊普通挂号费、病历工本费、门诊诊疗费、急诊观察床位费、住院空调费、住院暖气费；大型医疗设备检查费（按照《省医疗机构收费项目和收费标准》规定执行）减收20%；、常规化验费、心电图检查费、脑电图检查费、B超检查费、血电解质测定费、放射透视检查费、血葡萄糖测定费、肾功能检查费减收20%；住院床位费、手术费、护理费减收20%。

3.救助程序

（1）救助对象向户籍所在地村（居）民委员会提出书面申请，并提供下列有关材料：

①低保证、儿童福利证及其复印件，优抚对象相关证件及其复印件；

②居民身份证、户口簿及其复印件；

③低保边缘对象应提供收入类证明；

④定点医疗机构的诊断病历、住院凭证、住院医疗费凭证、医疗费优惠减免凭证等及其复印件；

⑤有关医疗保险机构报销凭证及其复印件；

⑥有关部门、单位及其社会帮困资助情况证明材料；

⑦需要提供的其它材料。

（2）村（居）民委员会接到申请后，应进行初步调查核实，并将调查核实意见提交村（居）民代表会议进行民主评议，提出评议意见。对符合条件的申请人进行张榜公示，公示期不少于3天。公示无异议的，由村(居)民委员会提出初审意见，申请人填写《区医疗救助申请审批表》，并将其他材料一并报街道办事处进行审核。

（3）街道办事处对村（居）民委员会报送的材料进行审核，并将审核意见和其他材料报区民政局审批。

（4）区民政局对街道办事处报送的材料进行审批，对符合条件的，填写批准意见和救助金额，同时委托街道办事处在申请人所在地及时进行张榜公示，时间不少于3天。对不符合救助条件的，应委托街道办事处及时通知申请人，并说明理由。

（二）教育救助

1.救助对象

低保对象子女、低保边缘困难群众子女、困难优抚对象（伤残军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、参战涉核退役人员、现役军人）子女、社会散居孤儿等。

2.救助标准

（1）低保对象、孤儿每年救助1000元；

（2）低保边缘困难群众、困难现役军人家庭、困难优抚对象子女按照低保教育救助标准的50%执行；

利用业余时间学习的电大、夜大、函大、成人教育、进修教育、远程教育等非全日制教育的，不享受本教育救助；

已享受省、市相关教育救助的，不能重复享受本教育救助；

经举报有弄虚作假的，一经查实，取消救助资格。

3.救助程序

（1）宣传

区民政局、街道办事处、社区居委会通过有效途径公开救助信息，包括救助条件以及申请、审核、批准、监督程序等。

（2）申请

教育救助由本人通过户籍所在地的社区居（村）委会向街道办事处社会事务科提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《区教育救助申请审批表》。

证明材料包括：低保证、儿童福利证原件及其复印件（优抚对象提供其相关证件及复印件）、户口薄、父母双方的身份证及复印件、学生（幼儿园）的入学通知书或学校证明，低保边缘家庭需提供收入类证明以及区民政局需要的其它证明，所开据证明必须加盖单位行政公章。

（3）调查

社区居（村）委会通过入户调查，邻里走访以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。

（4）公示

受助名单必须在学生家庭所在社区居（村）委会辖区内进行公示，公示无异议后，将申请材料及评审公示情况上报街道办事处审核确定。公示的内容包括救助项目与金额，公示期为3天。

（5）审核、审批

对符合救助条件的，发放《区教育救助申请审批表》（一式三份），由申请人所在街道办事处社会事务科及学生所在学校复核后，报区民政局审批存档。

（6）发放

教育救助每年申请一次，由区民政局按年度统一发放。

（三）取暖救助

1.救助对象

正在我区享受城市居民最低生活保障待遇的家庭、社会散居孤儿、低保边缘困难群众、重点优抚对象。

2.救助标准

（1）低保对象按市统一标准执行；社会散居孤儿享受低保对象同等救助标准。

（2）低保边缘困难群众、重点优抚对象按低保标准的50%执行。

3.救助程序

以10月或11月低保台帐为准，由财政局拨付各办事处实行社会化发放。

（四）临时救助

1.救助对象

具有区常住户口的居民。

2.救助标准

（1）因遭受意外事故致家庭成员死亡，或导致伤残且家庭无力救治的；

（2）因遭受火灾及飓风、雹灾、雷击等自然灾害，导致居民家庭重大财产损失，自身无力解决，造成家庭生活困难的；

（3）因其他突发原因造成家庭生活特别困难的，经其他救助措施帮扶后，仍难以维持基本生活的；

在根据市临时救助规定实施救助后，家庭生活仍然困难的，由区予以再次救助。临时救助为一次性救助，每年最高给予3000元。

3.救助程序

在申请、审核、审批过程中要做到救助政策、救助对象、救助标准、救助金额“四公开”，申请原因、审核意见、审批结果“三公布”，接受社会监督。

（1）申请

申请人申请临时救助时，应向户籍所在地的社区居（村）委会提出书面申请,并如实提供户口本、身份证及其复印件和其他相关证明材料。

（2）调查

社区居（村）委会受街道办事处委托,对申请人家庭造成实际生活困难的原因进行调查核实并张榜公布,公示期不少于3天。公示无异议后,填写《区困难居民临时救助申请审批表》，连同其它证明材料报街道办事处审核。

（3）审核

街道办事处对接到的申请审批表和证明材料逐一认真审核,并及时进行会审,符合救助条件的,报区民政局审批;不符合条件的,委托社区居（村）委会以适当形式通知申请人,并说明理由。

（4）审批

区民政局对街道办事处报送的申请材料及时进行复核，并签署审批意见，审批结果通过社区居（村）委会张榜公布。

（五）物价补贴

1.补贴对象

正在我区享受城市居民最低生活保障待遇的家庭、社会散居孤儿、低保边缘困难群众、重点优抚对象。

2.补贴标准

低保对象、社会散居孤儿每人每年补贴200元，低保边缘困难群众、重点优抚对象每人每年补贴100元。

3.补贴程序

（1）由区物价局负责监测生活必需品价格，当价格发生较大幅度增长时，对辖区居民实行物价补贴；

（2）区民政局负责确定救助对象；

（3）区财政局负责资金筹集。

（六）养老扶助

1.扶助对象

（1）一类标准：年满70周岁，享受低保待遇的“三无”孤老，及省（市）级以上劳模、重点优抚对象且子女无力承担赡养义务的老年人；年满70周岁，月收入低于上年度最低工资标准的独居且仅与残疾子女生活的老年人；年满60周岁，日常生活需要介助（半护理）或介护（全护理）的困难“二无”（无子女、无劳动能力）老年人；年满70周岁，日常生活需要介助或介护的独生子女家庭的困难老年人。

（2）二类标准：年满70周岁，低保边缘的“三无”孤老；年满70周岁，月收入低于上年度最低工资标准的老年人；年满60周岁，日常生活需要介助或介护困难老年人；家庭有特殊困难，经区民政局委托的评估机构认可的老年人。

2.扶助标准

委托家政服务公司给予一类标准老人每小时9元、每月30小时的居家养老服务，给予二类标准老人每小时9元、每月20小时的居家养老服务，为其提供生活照料、家庭保洁、精神慰藉服务。

四、监督管理

区财政局要充分发挥公共财政的保障职能，及时划拨专项资金用于救助工作，按照要求加强监督管理，提高资金使用效益。

区民政局、各街道办事处要加强政策宣传力度，切实让困难群众知晓申请条件、申请程序，本着公正、公开、公平的原则，认真把握标准，严格审批程序，真正使各类困难群众得到救助。要建立健全相应的财务审计制度，加强救助资金的管理力度，切实做到专款专用。要建立立卷归档制度，做好有关资料的保存。对经费使用不当、弄虚作假和未能落实的，一经查出，严肃追究主要领导人和有关人员的责任。对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取救助的，应当追回救助资金，并且两年内不受理其任何救助申请。

区纪检审计部门要充分发挥监督审计职能，做好专项资金的专项审计和年度审计工作，确保资金使用效益。

群众之家申报材料篇2

第一条为进一步健全社会救助制度，保障特殊困难群体的基本生活，救济因病致贫、大病返贫等特殊困难群体，设立特殊困难群体重特大疾病医疗救助基金。根据财政部、民政部《关于印发〈城乡医疗救助基金管理办法〉的通知》精神，结合新区实际，制定本办法。

第二条本办法所称特殊困难群体重特大疾病医疗救助基金，是指通过新区公共财政预算、社会各界捐助等渠道筹集，用于新区困难群众患重特大疾病无力筹措治疗费用或治疗后经各类医疗保险报销、民政大病医疗救助、临时救助，个人支付医疗费用仍负担过重的补充医疗救助专项基金。

第三条重特大疾病医疗救助基金的基本原则：政府引导和社会参与的原则；发展可持续的原则；公开、公平、公正的原则；基金救助与个人负担相结合的原则；专款专用的原则。

第四条建立新区重特大疾病医疗救助基金专户，用于办理基金的筹集、核拨、支付等业务，实行分账核算，专项管理，专款专用。

第二章资金筹集第五条重特大疾病医疗救助基金来源主要包括：

（一）新区财政根据本地区开展医疗救助工作的实际需要，在公共财政预算中安排的除省市政策规定的民政医疗救助资金之外的，专项用于困难群众的医疗救助资金；

（二）企事业单位和其他组织、团体、个人的捐助资金；

（三）医疗救助基金形成的利息收入。

第三章救助对象和条件第六条救助对象

（一）具有本辖区户籍的城市三无人员、城乡低保人员、农村五保人员、孤儿、重点优抚对象及新区社会保障局、新区农林水务局认定的其他困难群众及扶贫对象。

（二）具备以下条件之一的困难群众，按照一事一议的原则，召开专题会议，进行给予式救助：

1.新区登记注册单位已缴纳社会养老保险半年以上的困难职工（不包括其家属）；

2.新区工商部门登记注册的生活困难个体工商户；3.新区生活2年以上的暂住困难人口（需持有公安部门签发的暂住证）。

第七条下列人员可申请医疗救助：

（一）救助对象因病（含不属于第三方责任的意外伤害性事故）在医疗保险定点医疗机构就医，经各类医疗保险报销、重特大疾病医疗救助、临时救助后，个人支付医疗费用仍负担过重，明显超过其家庭承受能力，并造成生活严重困难的；

（二）救助对象因患重特大疾病需要住院治疗，但一次性个人支付治疗费用数额巨大，其家庭无力支付或无法及时筹措的。

第八条重特大疾病医疗救助基金申请家庭应积极参加城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗保险。对未参加上述医疗保险的，按照救助标准的50%予以救助，一次性救助金额不超过3万元。

第九条因下列情形之一产生的医疗费用，不属于重特大疾病医疗救助范围：

（一）危害国家公共秩序和社会公共安全的；

（二）参与政府明令禁止的非法组织活动的；

（三）不能提供有效收据或原始证明的，提供虚假证明和涂改、伪造原始单据的；

（四）自身违法犯罪、自杀、自残、打架斗殴、吸毒、酗酒和等引发的伤害；

（五）交通肇事、医疗事故等责任事故及人身伤害中应由第三方承担赔偿责任的部分；

（六）故意违反交通法规和安全生产规定造成的人身伤害及工伤的；

（七）变性、镶牙、整容等非疾病治疗的；

（八）法律、法规和政策规定的其他情形。

第四章救助方式和救助标准

第十条重特大疾病医疗救助基金救助方式分为预借式救助和给予式救助：

（一）预借式救助，也称医前或医中救助，是指新区困难群众因患重特大疾病住院治疗前或住院治疗过程中，由于其家庭无力筹措费用或无法继续治疗时而申请暂借但需要事后偿还的应急救助。预借式救助根据预估医疗费用数额，按规定比例预借救助基金，患者在申请各类医疗保险报销、民政大病医疗救助、临时救助、给予式救助时进行扣收。

（二）给予式救助，也称为医后救助，是指新区困难群众因患重特大疾病住院治疗后，住院治疗花费巨大，在各类医疗保险、民政大病医疗救助、临时救助后，个人支付医疗费用负担较重，造成其家庭基本生活困难，可申请一次性给予式救助。

第十一条医疗救助基金的救助标准

（一）预借式救助标准1.新区困难群众因患重特大疾病住院治疗，所住医院可直接结算基本医疗保险报销、民政大病医疗救助费用，预估治疗费用在10万元以下的，不予预借救助。预估治疗费用在10万元以上的，按照预估治疗费用分段累加预借救助的方式，具体救助比例为：10万元以下的部分按照5%予以预借救助；10-15万元之间的部分按照20%予以预借救助;15-20万元之间的部分按照40%予以预借救助；20万元以上的部分，原则上按照40%-50%予以预借救助，具体救助比例、金额由相关会议议定，酌情救助。2.新区困难群众因患重特大疾病住院治疗，所住医院暂不能进行基本医疗保险直接报销结算，所需住院治疗费用暂由个人全部垫付，预估治疗费用在3万元以下的，不予预借救助。预估治疗费用在3万元以上的，按照预估治疗费用分段累加预借救助的方式，具体救助比例为:10万元以下的部分按照30%予以预借救助；10-15万元之间的部分按照50%予以预借救助；15万元以上部分按照60%予以预借救助，最高预借救助金额不超过9万元。

（二）给予式救助新区困难群众因患重特大疾病住院治疗后，治疗花费数额巨大，经各类医疗保险报销、民政大病医疗救助、临时救助后，仍需负担巨额费用的，剩余费用在3万元以下的，不予给予救助。剩余费用在3万元以上的，按照剩余费用分段累加给予救助的方式，具体救助比例为：6万元以下的部分按照20%予以给予救助；6-10万元之间的部分按照40%予以给予救助；10-15万元之间的部分按照50%予以给予救助；15万元以上的部分按照60%予以给予救助，原则上一次性给予救助不超过10万元。

第十二条重特大疾病医疗救助基金审核时需核减下列费用：

（一）医疗机构减免的费用及大病统筹支付费用；

（二）参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险应报销的部分；

（三）医疗救助对象参加其他各种商业保险支付或赔付的医疗保险费；

（四）申请人所在单位或相关单位承担报销或补助的费用和家庭成员所在单位为其报销或补助的费用；

（五）民政部门救助、社会慈善团体资助和个人捐助的费用。

第五章救助程序第十三条申请程序

（一）申请人向所在地镇人民政府提出申请，并填写《特殊困难群体重特大疾病医疗救助基金申请表》，同时提供以下相关证明材料：

1.患者及代为申请人户口本、居民身份证原件及复印件，若代为申请人不属于患者家庭成员，还需要有患者本人签字认定的委托书；

2.二级甲等以上医疗机构出具的患病诊断证明原件；

3.申请预借式救助的，需提供新区卫生局聘请专家组做出的预估治疗费用书面证明材料；

4.申请给予式救助的，要提供基本医疗保险定点医疗机构出具的诊断证明、原始病历、费用结算明细单、正式医疗收费凭证等有关票据（原始票据被有关单位留存的，应当出具由该机构加盖印章的票据复印件），及各类医疗保险、民政大病医疗救助、临时救助的凭证和社会捐赠、互助帮困情况等相关材料。

（二）镇人民政府在收到申请后，在3个工作日内完成对相关证明材料的完整性、真实性的审核，并进行入户调查，核实申请人详细家庭状况（家庭收入、不动产、种植业等相关状况进行核算和采集影像资料），填写入户调查表。对不符合条件的，要书面告知申请人，并说明理由。对符合条件的，在《特殊困难群体重特大疾病医疗救助基金申请表》中签注意见，并由镇人民政府主要负责人签字，加盖镇人民政府公章后报新区社会保障局，并在相关村社进行公示，公示内容包括家庭基本情况、所患病种、就医医院、预估治疗费用等，公示时间不少于3天，并留存清晰的影像资料。对公示中有异议的，镇人民政府要及时调查核实，对确实不符合条件的，要及时反馈新区社会保障局，以终止审核审批程序。并向申请人做好解释说明工作。

（三）新区社会保障局在接到镇人民政府上报的材料（包括公示影像资料）后，应在5个工作日内进行复审核实，通过集体研究及时审批。对申请预借式救助或给予式救助金额在3万元以下的，由新区社会保障局召开专题会议研究决定救助金额。对申请救助金额在3万元以上的，由新区社会保障局召开专题会议研究提出救助金额，并上报新区管委会分管领导审签。对部分因资料不详、票据不清的，新区社会保障局要及时通知申请人补充、完善资料。对不符合申请重特大疾病医疗救助基金条件的，委托镇人民政府书面通知申请人，并说明理由。

第十四条对申请重特大疾病医疗救助的要在民政救助后一个月内提出申请，超过一个月未提出申请救助的，视为自动放弃，不再受理。

第六章基金管理第十五条重特大疾病医疗救助基金管理

（一）新区财政局将重特大疾病医疗救助基金列入财政预算，根据人口规模增长情况按一定比例预算。

（二）新区社会保障局设立新区重特大疾病医疗救助基金专户，用于办理资金的收入、支付、结算划转等业务；为便于及时救助，财政局应将预算资金及时足额拨付重特大疾病医疗救助基金专户。

（三）新区社会保障局应根据审核审批的救助标准将资金从基金专户支付给申请人，可直接向就医医院支付，也可以直接银行账户划拨，确保救助基金及时到位、专款专用。

（四）新区社会保障局建立医疗救助基金使用台账，按时向财政、审计等相关部门报送报表，年底向新区财政局提交决算报告（表），并通过网络、媒体等平台将上年度基金收入、支出、结余等明细情况向社会公开，接受公众的监督，并接受监察审计局、财政局的监督和审计。

群众之家申报材料篇3

入党是什么样的流程？自己要入党需要做什么？有哪些手续需要办？非常理解大家的心情，作为一名党支部书记，在发展党员方面，积累了一些经验，希望能够在这里分享这些经验，给大家提供一些帮助。对于以下的解释，完全按照规定，但融入自己的经验体会，希望能够给大家一个更好的途径了解怎么从一名普通群众，变成真正的共产党员的过程。

入党的一步，是递交《入党申请书》，向党组织表达你入党的强烈愿望。原则上只有递交了《入党申请书》的人，才是党组织考虑发展的对象。而不是说你学习多好，工作能力多么突出，在入党这个问题上，都不起决定作用。《入党申请书》写好之后，原则上是交给本班所属党支部的党支部书记或组织委员。但一般来说，可以交给本班的团支书或者辅导员。

递交《入党申请书》之后，党组织会对你进行考察，主要是学习、生活等各个方面。最好是有突出表现，比如获得奖学金或助人为乐等等。半年之后，党组织会选择一部分表现良好的人，发给《入党积极分子考察表》，确定你为“入党积极分子”，并选择2名正式党员作为你的培养人。

成为“入党积极分子”之后，每个季度至少要向党组织递交一份《思想汇报》，向党组织汇报这段时间以来你的思想状况，要求内容贴近实事，并有真情实感。可以说《思想汇报》是党组织了解你的重要渠道，所以一定要认真撰写。

“入党积极分子”满一年，表现优异，可以被确定为“重点培养对象”，可以理解为优秀的“入党积极分子”，是党组织准备发展为预备党员的群体。在“积极分子”（包括“培养对象”）这段时间里，你应该已经上过党课，并拿到了党课结业证。

“培养对象”半年之后，党组织在发展你为预备党员之前，会向你的父母单位和主要社会关系，比如叔、姑、舅、姨等发送函调材料，主要是调查你的家族亲属是否存在政治历史问题，比如是否参加过89、flg组织等等。这个阶段也叫做政审。政审通过后，党支部会开群众调查会，在班级中随机选择普通同学（非党员），询问你的平时表现，得到“群众调查会议记录”。这些手续履行完成，没有问题，党支部就可以召开“支部大会”讨论表决你的入党问题了。

支部大会由支部全体党员与预备党员参加，在大会上，你要宣读你的《入党申请书》，你的入党介绍人会报告你在培养考察期间的表现情况。并且在大会上会报告你的政审情况。最后由全体正式党员讨论表决，只有超过半数的票数，才算通过，并在大会上当众宣布表决结果。

之后，党支部会汇总“党支部大会会议纪录”、“政审材料”、“群众调查会议纪录”、《党课结业证》、《入党申请书》和《思想汇报》等一切有关你入党的资料，交给上级党组织审批。所以说，《思想汇报》一定要认真写，因为它会放在你的档案里面，伴你一生。这时候，上级党组织会找你谈话，了解你的思想状况，主要包括你的入党动机，对党的认识和对党的知识的了解。复习《》和党课的辅导教材是一个很好的办法。

当上级党组织审批通过之后，你将要填写《入党志愿书》，这时候，你就真正成为一名预备党员了。以后，各种表格的“政治面貌”一栏，你就可以填写“中共党员”了。到了这一步，可以说大功告成，记住，你入党的日期就是支部为你召开支部大会的那一天。从此以后，你就需要向党组织交党费了，作为学生，这个数目并不高，每月两角。

预备期满一年之后，就应该及时向党支部递交《转正申请书》。一年期间内，若你表现良好，无政治问题，无处分，都能顺利转正。当然，还是要召开党支部大会，经党支部全体党员同志的讨论表决，并递交上级党组织审批。

群众之家申报材料篇4

要求入党的同志自愿向所在单位党支部提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党支部接到申请后，应派人与申请入党人谈话(一般在十五天内)进行正面教育和鼓励。

二、确定入党积极分子

入党申请人经党小组(共青团组织)推荐、支委会(不设支委会的支部大会)审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子经院党总支报县直机关党工委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传(内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况)，指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。

三、进入考察期

考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表(填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点)。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。

四、听取党内外群众意见

党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取有关党员和群众对入党积极分子的反映。

1、座谈会党员和群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。

2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录(参加人员必须签名)。

五、确定发展对象

要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，可列为发展对象。党支部确定了发展对象，应及时向院总支报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。院党总支进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，并报县直机关党工委审定，方可下发《入党志愿书》。

六、政治审查

审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中(特别是“”、“”和)的表现。审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见。

七、短期培训

组织发展对象参加县直机关党工委组织的集中培训。

八、确定入党介绍人

入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。入党介绍人的主要任务是：

1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。

2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见(填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度)。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。

3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。

九、填写入党志愿书

发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。

十、支委会审查

召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。

十一、召开支部大会程序

1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题;

2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见;

3、支委会报告对申请入党人审议情况;

4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论;

5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度;

6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。

注意事项：

1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上;

2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会;

3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决;

4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期;

5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报县直机关党工委审批。

十二、组织员谈话

在审批接收新党员前，县直机关党工委将指派有关人员同申请人谈话，作进一步的考察。

十三、党委审批

党委审批的意见填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。

十四、支部向本人发出入党通知书

党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。

十五、入党宣誓

预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行(一般由党支部组织进行)。

十六、预备期的培养考察

预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。预备期满后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。

十七、预备期满、考察合格、转正手续

1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请;

2、党小组提出意见;

3、党支部征求党内外群众意见;

4、支委会审查;

5 、支部大会讨论、表决通过;

6、预备党员材料报县直机关党工委审核;

7、县直机关党工委审批。

群众之家申报材料篇5

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，围绕服务“满园工程”和创建四型机关，依托“创新年”活动，按照为民、务实、科学、公正、协调、廉洁的要求，以创新理念、改进作风、提高能力、完善机制、加强监督为重点，全面实现效率高、质量优、效益好、能力强的工作目标，促进行政服务提速，为群众提供“便民、规范、廉洁、高效”的行政服务。

二、基本原则

（一）创新务实的原则。各部门行政服务窗口紧紧围绕招商引资、经济社会发展和基层、企业、群众的需要，急人之急、想人之想，从实际出发，创造性地开展便民便企的窗口服务工作。要主动适应开发区建设发展的新要求，不断创新窗口服务机制，真正发挥好行政服务窗口的职能作用。

（二）公开规范的原则。各部门行政服务窗口对所有服务项目实行规范受理，做到公开透明：即公开服务内容、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、办事结果。

（三）高效便民的原则。各部门行政服务窗口要把提高行政效率、方便企业和群众作为窗口工作的出发点和立足点，按照面向基层、面向群众的要求，尽量减少流转环节，精简申报手续，简化申报材料，在法定工作时限内压缩承诺时限，使服务工作按照程序最简、路径最短的要求高效流转，力求达到三个满意：基层满意、企业满意、群众满意，确保窗口良好的服务质量。

三、总体目标

按照创建四型机关和“创新年”活动的要求，以提升行政服务水平、优化招商引资和经济发展环境，让客商和群众满意为目标，通过一系列行之有效措施和严格量化考核，切实提升运行质量和管理水准，保证行政服务的提速、提质、提效，努力实现行政服务窗口工作制度化、标准化、程序化、规范化，更好地促进开发区又好又快发展。

四、主要内容

(一)实行文明接待

1、行政服务窗口人员必须置牌上岗，着装整洁，行为端庄。

2、对前来咨询的群众有问必答，接待群众主动热情，微笑服务，文明用语，使用“您好；请坐；请问您办理什么业务；马上办；请排好队；对不起，机器出现故障，请稍等；请签名；谢谢；再见”等文明服务用语。

3、公示窗口联系电话、投诉受理中心电话、价格投诉举报电话。

4、实行亮证收费，必须有物价部门公布的收费标准及责任人。

5、免费向前来办事的企业、群众提供笔、墨、纸等。

（二）提供便捷服务

1、公布和提供本窗口的职责范围和有关事项的办理流程图。

2、主动及时提供申请文件(报告、合同等)示范文本，表格、文本填写说明，以及其它相关的办件材料。

3、对有关办理事项的内容、程序、时限、法律依据、收费标准和依据进行公开承诺，对公开承诺的内容严格履行。

4、按照“非禁即入”的原则，对法律法规没有明令禁止的事项，要主动想办法帮助群众排忧解难。

5、涉及到本窗口领导机关签批的事项，由窗口工作人员按程序自行办理。

（三）提高办事质量

1、严格执行“一次性告知”制度，对前来咨询办事的群众，一次性告知办事程序、所需材料、办理时限、收费标准及政策依据；对申请材料不完备的，一次性书面告知申请人需要补齐的材料。

2、严格执行首问负责制，第一受件人对办件负责到底，主动搞好上下环节衔接。

3、做到耐心答疑，对未获批准的申请，要告知申请人未予批准的原因。

4、强化时间观念和成本意识，要想方设法节省群众办事的时间，降低群众办事的成本。对服务事项要在承诺期限内办结，并创造条件在承诺期限内提前完成。

（四）规范行政行为

1、建立健全相应的规章制度，切实规范行政服务行为，做到依法行政。严格按照《行政许可法》和有关法律法规的要求办理行政审批和公共服务事项。

2、建立群众投诉受理制度，限期解答和反馈情况，对群众的投诉有受理、办理及反馈记录，自觉主动接受社会各界监督。

3、廉洁行政，严禁，决不允许有任何附加条件的服务行为。

（五）提升管理水准

1、行政服务窗口位置显而易见，整体环境整洁，标识清晰。

2、办公桌椅、办公用品、各类标牌摆放整齐，桌面柜台洁净。

3、窗口配备文件橱柜，文件等资料分类管理，保存的各类文件、规章、办件统计资料、简报等做到“四有”，即登记有台账、管理有专人、保存有专柜、交接有手续，以防止窗口工作资料丢失。

4、模范执行各项法规和规章制度，展示优良作风，争创优质文明窗口，树立良好形象。

五、方法措施

（一）统一思想。要利用各种行之有效的形式，大力宣传行政服务窗口建设的意义，提高大家的认识，引导其自觉主动开展行政服务窗口效能建设。

（二）明确范围。招商局、经发局、高新局、规划分局、建设局、国土分局、劳人局、国税局、地税分局、工商分局、公安分局、房管局、环保局等13个部门的行政服务窗口建设工作列入2008年考评范围。

（三）建章立制。各部门行政服务窗口要按照本方案迅速制定本窗口的具体实施方案，明确目标职责和措施，在此基础上建立健全相应的规章制度。

（四）组织实施。严格按照行政服务窗口建设方案组织实施，定期研究和解决行政服务窗口建设中的有关问题，总结推广典型经验，学习借鉴成功做法，更好地提升行政服务窗口的效能。

（五）检查考评。要在各行政服务窗口中开展创服务品牌活动，争创优质文明窗口，争做服务模范。加强对各单位行政服务窗口的督查考评工作。在形式上，一是定期评比检查，从2008年4月开始，每季度开展一次检查评比；二是年终评议考核，年终按照本方案要求进行一次总评。在方法上，一是量化评估，将建设服务方案中的主要内容量化为具体的项目分值，由考评者对行政服务窗口予以评分；二是互评与鉴评相结合，采取召集各部门负责人互评和邀请服务对象鉴评的办法。在结果上，考评分为优质（90分以上）、良好（80分以上）、一般（60分以上）、差（59分以下）四个等次。在运用上，实行以奖代补的办法，由开发区财政列支专项资金，对行政服务窗口建设实行以奖代补，即对于考评结果“好”以上等次的行政服务窗口分类给予奖励，对于行政服务窗口建设中的先进个人给予表彰奖励。

六、组织领导

群众之家申报材料篇6

要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五天内）进行下面教育和鼓励。二、确定入党积极分子

入党申请人经党小组（共青团组织）推荐、支委会（不设支委会的支部大会）审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况），指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。

三、进入考察期

考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：党小组（团支部推荐意见）－＞支部对申请人的政历了解意见－＞支委会（或不设支委会的支部大会）讨论是否列为入党积极分子的意见－＞考察意见（时间相隔不能超过8个月）－＞综合政审结论－＞党内外群众公开测评意见－＞支委会或支部大会讨论发展对象意见－＞党总支意见。

四、听取党内外群众意见

党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。

1、座谈会党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。

2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。

记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录（参加人员必须签名）。

五、确定发展对象

要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。

党支部确定了发展对象，应及时向上级党委（总支）报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。

上级党委分管书记和组织部门进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，并报市委组织部组织科审定，方可下发《入党志愿书》。

六、政治审查

审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是""和动乱）的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。

审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。

对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见（落款处须盖上支部章）。

七、短期培训

基层党委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习《中国共产程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。乡镇培训的，要发正式文件并报市委组织部备案。

未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由市委组织部盖章，装入入党材料档案。

八、确定入党介绍人

入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。

入党介绍人的主要任务是：

1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。

2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以"提希望"的形式代替写缺点，而应实事求事地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。

3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。

九、填写入党志愿书

发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明"无"。在"对党还有哪些需要说明的问题"一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。

十、支委会审查

召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。

十一、召开支部大会

程序：

1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；

2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；

3、支委会报告对申请入党人审议情况；

4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；

5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；

6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。

注意事项：

1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上；

2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；

3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；

4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；

5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。

十二、组织员谈话

在审批接收新党员前，要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话（2人以上），作进一步的考察。谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。

十三、党委审批

党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。

党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。

十四、支部向本人发出入党通知书

党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。

十五、入党宣誓

预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。

入党宣誓仪式的程序：

1、唱国际歌；

2、党组织负责人致词；

3、新党员宣誓；

4、上级党组织代表讲话；

5、党员代表讲话(文秘站:)；

6、新党员代表向党表示决心。

十六、预备期的培养考察

预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。预备期潢后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。各基层党委和市直机关工委的预备党员转正材料（转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料）必须报市委组织部审查同意后，方可讨论审批。

十七、预备期满

考察合格。

转正。

手续：

1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请；

2、党小组提出意见；

3、党支部征求党内外群众意见；

4、支委会审查；

5、支部大会讨论、表决通过；

6、预备党员材料报市委组织部审核；

7、上级党委审批。

党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。

考察不合格。

延长预备期。

对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。

取消预备党员资格。

对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。

群众之家申报材料篇7

一、自愿提出入党申请

要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五天内）进行下面教育和鼓励。并推荐到校业余党校接受党的基础知识的初步培训。

二、确定入党积极分子

入党申请人经共青团组织（工会、妇联等）推荐，支委会确定，支部大会审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报党委组织部备案，领取《入党积极分子考察表》，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况），指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。

三、进入考察期

考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入《入党积极分子考察表》（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：党小组（团支部推荐意见）—>支部对申请人的政历了解意见—>支委会（或不设支委会的支部大会）讨论是否列为入党积极分子的意见—>考察意见（时间相隔不能超过8个月）—>党内外群众座谈会意见—>民主测评—>公示—>支委会讨论发展对象意见—>综合政审结论—>公示—>支部大会意见。

四、听取党内外群众意见

党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。

1、座谈会党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。

2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。

记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的党内外群众座谈会原始记录（参加人员必须签名）。

民主测评内容主要包括思想品德、业务能力、工作作风、廉洁自律、模范作用、工作实绩等方面。参加民主测评的党员数不得少于党员总数的三分之二，参加民主测评的群众，应是所在班级或部门的全体同志。

五、民主测评

推荐发展对象时，党支部安排两名正式党员对拟确定为发展对象的人员进行民主测评。测评内容主要包括思想品德、业务能力、工作作风、廉洁自律、模范作用、工作实绩等方面（后附民主测评表）。

参加民主测评的党员数不得少于党员总数的三分之二，参加民主测评的群众一般必须是被测评人所在基层单位（教研组或班级等）的所有成员。

六、公示

在确定发展对象、接受预备党员和预备党员转正时须进行公示。

公示内容包括：公示对象基本情况、首次递交入党申请书的时间、确定为入党积极分子和发展对象的时间、支部大会通过为预备党员时间、参加培训情况、培养联系人、公示对象的现实表现等。

公示以党支部为单位，主要采用张榜公布的方式，有条件的可设立举报信箱或举报电话。公示时间至少为7天。

公示期间，个人和单位均可向所在党支部和上级党组织反映公示对象的问题。基层党支部对反映意见要及时调查核实。未经核实，不得进行相关发展程序。

七、确定发展对象

要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，条件成熟的，基层党组织可组织公示，对公示期间反映的问题，基层党组织要调查核实，未经调查核实，不得进行相关发展程序。在听取党小组、培养联系人、党内外群众意见和公示的基础上，经支部大会讨论同意，可列为发展对象。

党支部确定了发展对象，应及时向党委组织部报告意见，并附送入党积极分子的入党申请书、自传、思想汇报、民主推荐、民主测评材料、培训合格证、政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、公示情况、《入党积极分子考察登记表》等。

校党委组织部进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，下发《入党志愿书》。

八、政治审查

审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是"文革"和动乱）的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。

审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。

对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见（落款处须盖上支部章）。

九、短期培训

校党委组织部要对积极分子或发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。

未经培训的不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由市委组织部盖章，装入入党材料档案。

十、确定入党介绍人

入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。

入党介绍人的主要任务是：

1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。

2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以"提希望"的形式代替写缺点，而应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。

3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。

十一、填写入党志愿书

发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明"无".在"对党还有哪些需要说明的问题"一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。

十二、支委会审查

召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论 认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。

十三、召开支部大会

程序：

1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；

2、介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；

3、支委会报告对申请入党人审议情况，公示情况；

4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；

5、采取无记名投票的方式进行表决。

注意事项：

1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上；

2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；

3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决，当场计票、当场公布结果；

4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；

5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。

十四、组织员谈话

在审批接收新党员前，要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话（2人以上），作进一步的考察。 谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。 谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。 谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。

十五、党委审批

党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。

党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。及时发放《预备党员考察表》。

十六、支部向本人发出入党通知书

党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。

十七、入党宣誓

预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部 组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。

入党宣誓仪式的程序：

1、唱国际歌；

2、党组织负责人致词；

3、新党员宣誓；

4、上级党组织代表讲话；

5、党员代表讲话；

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十八、预备期的培养考察

预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。 预备期满后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。各基层党组织的预备党员转正材料（转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、公示情况、党支部考察报告及发展材料、《预备党员考察表》等）必须报党委组织部审查同意后，方可讨论审批。

十九、预备期满

考察合格。转正。

考察不合格。延长预备期。

对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。

取消预备党员资格。

对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。

注意：各基层党组织在发展党员工作过程中，所做出的全部决议或决定，必须坚持"双过半"原则，即"会议实到人数，必须超过应到人数的一半以上；赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数".

预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料及时上交党委组织部，存入本人干部档案中。

发展党员程序（概要）

1、本人申请，一般以书面形式，成为申请入党人。

2、团组织、工会、妇联推荐，28岁以下团员需经团组织推优。

3、由支委会确定、支部大会同意。

4、上报党委组织部审查确定备案。领取《入党积极分子考察表》。5、支部开始填写《入党积极分子考察登记表》。

6、成为入党积极分子。

7、通知本人，写好《自传》。

8、支部确定培养人。

9、支部每半年考察一次。及时填写《入党积极分子考察表》。

10、一年以上考察。

11、支委会讨论是否列为发展对象。

12、听取党内外群众意见。

13、民主测评。

14、公示。

15、支部大会讨论是否列为发展对象。

16、党委组织部审查是否列为发展对象。

17、成为发展对象。

18、确定入党介绍人，由两名正式党员担任。

19、进行政治审查，形成综合政审材料。

20、集中培训，五至七天（可提前为积极分子期间进行）。

21、公示。

22、党委组织部确定能否填写《入党志愿书》，未经政审和培训不能发展。

23、介绍人指导填写《入党志愿书》。

24、支委会审查《入党志愿书》等材料。

25、支部召开党员大会。程序为：申请人汇报—>介绍人介绍—>支委会介绍—>党员讨论—>表决—>形成支部决议—>上报党委审批。

26、上级派组织员谈话。

27、党委审批，通知支部。

28、支部宣布，开始填写《预备党员考察表》。

29、成为预备党员。

30、预备党员编入支部、党小组。

31、入党宣誓仪式。

32、预备期继续培养考察。

33、本人递交转正申请。

34、支委会讨论能否转正。

35、征求党内外群众意见。

36、公示。

37、支部大会讨论能否转正。

38、党委审批，三个月内。

39、成为正式党员

40、支部在党员大会上宣布。

群众之家申报材料篇8

作者：滇池度假区管委会大渔街道办事处 郑玉梅

根据度假区“党的群众路线教育实践活动”精神，最近，大渔街道在党的群众路线教育实践活动中，广泛开展“假如我是服务对象大讨论”活动，在整个氛围的烘托下，在角色互换的思考中，作为一名文教卫工作者，面对群众的多是《餐饮卫生许可证》、《娱乐经营许可证》的办证、年检以及群众文体活动的指导，我也在思考：“假如我是服务对象，我盼望什么样的服务态度？”。现就“假如我是服务对象大讨论”活动谈谈自己的心得体会：

一、 要在感情上贴近服务对象，把群众看作自己的亲人

“从群众中来，到群众中去”是我们党一贯坚持的服务对象路线。一定要把服务对象当作是自己血脉相连的亲人，想群众之所想、做群众的贴心人。深入服务对象、深入实践，广开言路、倾听民意，了解服务对象所思、所盼，及时解决服务对象生产生活中的实际困难，在为服务对象排忧解难中建立感情。例如：2014年1月份，在落实昆明市关于解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的工作中，新村社区老放映员李有昌在申报材料时，身份证上的“有”与放映员资格证上的“友”不一致，全套申报材料上报的名字为“友”，发现问题后，就跟其解释做工作，刚开始时他和家属不理解，还恶语伤人，但我把他当作自己的亲人，站在他本人的立场上为其出主意，想办法，最后申报材料齐全，认定放映年限顺利通过，李有昌及其家属对自己的工作很满意、很感谢。

二、 换位思考，在思想上尊重服务对象

服务对象在我们心目中有多重，我们在服务对象心目中就有多重。假如我是服务对象，在办事过程中，如果遇到不懂的，我希望您能耐心地对待我，能不厌其繁地向我解释清楚，包括办理《卫生许可证》需要准备的材料到材料如何填写以及整个办证程序，不遗漏每一个细节。如果我的文化程度不高，遇到不懂的，我希望您会仔细、热情地告诉我该怎么办，怎么办才能又快又好，不会走冤枉路。

三、 微笑服务，业务精湛，办理业务高效

假如我是一名服务对象，我希望能顺利地找到您，我希望您说到做到，叫我明天来办，明天来了就能找到您，如果我办理一项业务，我希望在办事过程中，工作人员能热情地对待我，言谈举止礼貌得体，我希望能看到你们的笑脸，那会使我感到心里很温暖；不想遇见态度蛮横、举止随意、把坏情绪写在脸上的工作人员。我希望工作人员能够清醒地认识到：你们的服务是政府为社会服务的一个组成部分，你们的态度热情不热情，业务精不精，服务好不好，这不是一件小事，而是关系长远发展的大问题，会直接影响到我们的经济发展环境。

四、 仪表大方、举止端正、精神饱满

假如我是一名服务对象，我会将您的一举一动视为整个政府形象的代表，将您的服务视为政府为社会服务的一个组成部分，您的态度热情不热情，业务精不精，服务得好不好，这不是一件小事，您的良好的工作状态将展示出服务型政府的新形象。