建筑施工企业申报材料范文

建筑施工企业申报材料篇1

【关键词】施工 企业 资质 申报

中图分类号： TU71文献标识码：A

一、前言

随着社会经济突飞猛进的发展，我国的建筑业产业规模也是成倍的增长。为了有效进行建筑质量的监督管理，国家建设行政主管部对施工企业按资质等级设定了不同条件，根据企业达到的条件授予不同级别的资质，未授予资质的不准许进入建筑市场。因此，建筑业企业资质成为了施工企业进入建筑市场的“准入通行证”，施工企业只有在取得企业资质及安全生产许可证的情况下，才能参与公开招投标以及承接工程项目。无疑，资质对于施工企业来说就是企业的生命。然而，资质申报工作又是一件复杂的系统工作，资质等级的高低对企业来说意义十分重大，任务极其艰巨。因此，高效地做好资质申报和管理工作对施工企业而言是及其重要的。

二、施工企业资质申报过程控制

施工企业资质申报过程控制包括基础资料收集、申报材料编制、申报材料上报三个方面，上述三个过程是资质申报的关键环节，缺一不可，控制好每个环节，才能最终确保资质申报取得成功。

1.基础资料的收集

资质申报基础资料包括综合资料、人员资料和工程业绩等三个方面的证明资料，每个证明资料又分为若干部分。在对基础资料收集前，相关人员必须熟练掌握资质标准要求，对每项证明资料的达标要求要做到了然于胸。为此，应做到如下几点：

1.1深刻领会资质申报的意义

资质申报是国家在整顿和规范市场经济秩序的基础上，根据我国目前建筑市场存在的有关问题（供求关系失衡、生产能力过剩导致不良竞争甚至恶性竞争；资质等级低，行业规模大，组织机构不合理；过度无序竞争引发的一系列问题，建筑市场秩序混乱、企业效益低下、工程质量不高等），为促使企业改制、改组、改造，走集团化和专业化的道路，加强企业的竞争力，以应对入世后激烈的市场竞争而采取的一大举措，并为深刻贯彻项目法人制和招投标等制度夯实了基础。新资质管理和旧资质管理相比主要区别有：一是类别细化，分施工总承包系列12类、专业承包60类和劳务分包13类；而是大幅度提高标准，并取消原来的四级企业，增加了施工总承包特级；三是除静态指标外，还加上了企业的市场行为；四是管理体制上，充分发挥专业部门的作用，按属地原则由各专业部门初审把关；五是采用动态管理，根据企业发展状况，对企业资质进行降级处理。

资质管理文件包括制度纲领性文件和实施性文件。制度纲领性文件如《建筑业企业资质管理规定》及其《实施意见》等，实施性文件包括《建筑业企业资质等级标准》、《施工总承包企业特级资质标准实施办法》等。只有充分领会资质申报的意义，准确理解并掌握文件精神，才能为资质申报提供理论上的支持和帮助。

1.2准确选择申报项目

企业应根据自身实力和发展方向，合理准确地选择企业所申报的资质项目。将企业自身实力与《建筑业企业资质等级标准》对照，既不能高于自己的实力选择申报项目，又不能偏离企业的发展方向。准确选定资质申请项目后，按照建设行政主管部门资质管理有关规定及标准，由低到高，逐级申请。

1.3熟练掌握申请资格和条件

因为资质申报的一个目的是促进企业改制、改组、改造，所以对资质就位的申请资格有明确规定，必须是依法取得法人营业执照的建筑业企业。申报资质的条件主要包括注册资本、企业净资产、人员、设备、业绩、工程结算收入和市场行为等。施工企业应严格参照《建筑业企业资质管理规定》及其《实施意见》、《建筑业企业资质等级标准》等文件要求，认真领会各项标准的确切含义，以免引起概念上的偏差。值得提出的是，申报多项资质时，在人员和业绩，特别是业绩的满足条件方面需要特别注意。

1.4确保基础资料的真实性和准确性

因为每次资质申报的企业非常多，建设部门难以做到对每个企业进行细致的现场核查，对相当一部分企业主要是依据书面申请材料进行评审，企业所提供的资料必须是真实的、符合逻辑的。因此，企业在资料准备过程中就要对资料真实性和准确性进行判断，如有不符，及时解决。需要业主或有关部门出具证明资料的，提前做好相关证明资料的开具工作。

2.申报材料的编制

2.1资料的分册

根据《建筑业企业资质管理规定实施意见》，申报资料共分为三册装订：综合资料(第一册)、人员资料(第二册)、工程业绩资料（申请最低资质不提供）（第三册）。在编制过程中，工程业绩、人员、财务和设备是应特别注意的四个方面。

2.1.1工程业绩

工程业绩主要是通过中标通知书、合同协议书、工程量清单、开工报告、竣工质量鉴定书、安全评估报告等资料来证实。工程规模与合同价款的对比能侧面反映合同的真伪，相应的隧道、土石方、公路等工程的造价都是有规可循的。各个地区的合同书、质量鉴定书等文件的格式也是有类似之处，甚至项目的中标通知书、合同协议书、工程量清单、开工报告等文件的排版都应大同小异。这些都能侧面反映合同的真伪。还需值得注意的是不能申报超越本企业资质等级范围的代表工程业绩，否则该项业绩是无效的。

2.1.2工程技术人员和经济管理人员

企业工程技术和经济管理人员超过60周岁的人数比例不得超过15%，技术负责人年龄限制在60周岁以下；企业人员在两家及以上企业注册或受聘的不予认可，其证书上的单位须与申报单位一致；对企业总工程师的专业考核，按企业申请的主项资质要求进行；企业申请多项资质的，其注册造价师人数按照企业申报的各类资质标准中的最高值进行考核。

2.1.3财务

注册资本金是指在企业法人营业执照上标明的注册资本金，以实收资本为考核指标。申请多项资质的，企业的注册资本金按照企业申请各类别资质标准的最高值进行考核；净资产是指企业总资产减去总负责后的余额。申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。工程结算收入是指本企业承包工程实现的工程价款结算收入。核定企业的工程结算收入时，不包括工程以外的其他业务收入。申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。企业财务报表指企业经审计的最近三年的资产负债表、损益表。

2.1.4设备

设备应以购置发票、专项审计报告或订购合同等资料来证实且应满足资质标准所要求的数量、规格型号等，购置发票和专项审计报告要对应。设备的原值能侧面反映其规格型号，偏差太大，资料的真实性就值得怀疑。另外，所填报的设备应能配套使用，而不是罩着资质标准罗列设备，如只填报水泥砼泵车，而无砼运输车，设备无法配套使用，水泥砼泵车的真实性就值得怀疑。

2.2确保资料的完整性

在满足资质标准的前提下，完善好申请材料，保证申请材料的规范化、格式化、完整性是非常关键的一个环节。这主要包括以下几个方面：资料的完备性，首先是申请表4份和完整的附件材料1套。其中涉及到铁路、交通、水利、信息产业、民航、电力等专业部门资质的，每涉及一个专业部门，需另增2份申请表，附件资料1套。申请资料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，复印件必须清晰、可辨。

3.申报材料的上报

由国务院建设行政主管部门负责核准的资质，经企业所在地设区市建设行政主管部门审查，由省建设行政主管部门审查后上报国务院建设行政主管部门。由省建设行政主管部门负责核准的资质，经企业所在地建设行政主管部门审查后，由设区市建设行政主管部门负责核准的资质，经企业注册地所在地县级建设行政主管部门上报核准。如果涉及交通、水利、信息产业、电力等资质核准的，由建设行政主管部门报送同级相关专业部门审核。

三、资质申报的工作要点

1.提高认识，高度重视

企业主要领导对企业的发展和生存，具有不可推卸的责任。资质管理人员在工作中，要当好领导的参谋，既要打好“建筑施工”仗，又要不断提升“资质升级”仗。要有“做大、做优、做强”的长远发展目标，既要有危机感、紧迫感，又要有责任感、使命感。充分认识新的形势下对企业提出的新要求，分析市场发展的动态，研究国家制定出台的新政策对建筑业企业的引导方向，努力实现企业的“双赢”。

2.准确定位，苦练内功

企业资质的级别不是一蹴而就的事，这就要求企业既要“脚踏实地”，又要“小步快跑”。不考虑企业的实际情况的乱报，只能是竹篮打水一场空。准确定位，应当是企业正确认识自己的重要前提。而不断符合国家关于企业资质升级申报的政策及规定，是企业苦练内功后才能够实现的。这是一个长期积累、不断完善的过程，不能作假，也不能有半点马虎。

3.吃透政策，掌握标准

新的施工总承包特级资质标准比以往有了大幅提高，并增加了许多新内容和新标准。对于有要求申报施工总承包企业资质等级的企业，就要对新标准进行认真细致的研读，同时，也要加强与兄弟单位、上级主管部门等外界的沟通交流，不断加深对资质标准的认识。只有全面、准确地理解标准，才能更好地开展资质申报工作。要以谨慎的心态在每条标准上都做到尽善尽美，决不自我放松，自降标准。

4.严密组织，积极申报

制定出切合实际的企业资质申报等级的目标后，企业立即要做三方面的工作：一是成立由企业主要领导或分管领导牵头的资质申报小组。小组成员由办公室、工程部、财务部、人力资源部、安全部、质量部、经营管理部、市场开发部等相关部门人员组成。二是组织小组成员首先要认真学习、理解相关文件规定，研究国家有关政策。对照企业的条件以及要申报的资质等级，认真分析存在的不足和差距。然后按分工各自收集相关资料，并向企业董事会作一次认真的汇报，提出改进和完善的建议和意见。三是资质申报小组将收集到的相关资料，按照对应的标准认真组卷，编写申报资料。经仔细审核后，向主管部门申报。

5.诚信为本，充分沟通

诚信是一个企业的立身之本，企业的诚信反映在方方面面。对于企业而言，好的诚信就像一种贴了“免检”标签的商品一样，会被消费者普遍接受。企业的诚信在企业申报资质等级中同样重要。坚决杜绝虚假材料和伪造材料。目前，建设部运用核查手段，落实举报及受理核查制，强化对资质条件及市场行为的监督。作为申报企业，为了防止出现误会及表述或说明的不清楚，沟通工作既是必须的，也是必要的。与资质受理部门和项目核查部门要保持沟通，保持良好的关系，取得他们的认可和支持。必要时可以请他们在申报前对资料进行把关、出方案。资料上报后，还可以向他们及时了解信息，掌握审核进展情况，及时应对。

四、结论

建筑施工企业的资质及等级，既是企业资质的证明，也是企业实力的证明。随着市场经济的不断推进和深入，国家已经把企业资质工作推进到动态化、信息化管理的水平。企业的资质及等级不是一劳永逸的，今天的资质及等级并不代表明天的资质及等级。作为建筑业企业，既要顺应社会发展的要求，树立更高的目标，又要注意发挥自身的特点和优势，不断完善内部管理、提高技术装备水平、财务管理水平，树立良好信誉，建设高素质施工队伍。不断保持和提高企业内部的资质层次和管理水平，使企业的市场准入得到保障，在建筑业市场获得更广阔的发展前景。

【参考文献】

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[4] 桂彩云. 浅析施工企业的资质升级[J]. 建筑经济. 2010(09)

建筑施工企业申报材料篇2

1.关于网上报名材料与现场报名材料的审核

安徽省推行施工安全许可动态管理信息平台，其核心目的是为加强行业与企业管理。尤其是推行现代行政管理理念和现代行业管理制度，从而实现企业管理的最终目标———安全与效益最大化平衡。培训机构启动网上报名服务具有成本低，不受时间地点限制，24小时全天候实施服务，有效地避免资源浪费，减少人员提高效率。系统提供了提醒进度、信息交流、首次和延期考核报名、资料打印以及打回人员、考试成绩、注册信息查询，还提供了分类统计培训考核统计等。具有科学性和先进性，因而得到广泛认可。网上报名的好处在于及时性、随机性，特种作业人员可以利用白天晚上任何时间段上传申报材料。而现场报名好处在于复核材料正确信息和确定申报材料真假。因此二者缺一不可。然而现行各培训机构对规范申报材料尚未有统一标准，如首次申请的体检表、延期申请的企业管理档案等。建议：现行申报材料上体检表时限3个月有效期，应延长至6个月或一年。制定统一更为具体体检项目和更为详实企业管理档案内容以及继续教育证明统一样式。

2.关于特种作业培训人员的现况

从目前建筑施工特种作业人员的学历水平来看，从事特种作业人员的文化层次要求在初中学历，大多数学员是没有机会经过正规专业学习的。从网上报名统计来看，初中文化水平的特种作业人员约占总数的40%；高中、技校、职专、中专等专业水平的约占16%；大学专科以上学历的约占10%。从从事的工种种类来看，申报培训工种与企业实际要求专业分配尚不匹配，建筑电工、建筑电焊工以及建筑起重司索信号工等作业操作简单的工种，以企业名义申报人员比例较大，施工升降机以个人名义申报的较多。尤其建筑架子工，近年来由于市场需求增多且一级架业门坎不高，申报架业的公司增多，因此申报普通脚手架人数约占总人数的40%。从从业人员的年龄结构来看，都普遍存在年纪偏大的现象。还有一种值得关注的现象，企业申报特种作业人员大都为申报企业资质和安全生产许可证使用，由于建筑工程施工过程中，施工人员普遍存在随施工部位不同、施工进度不同随施工对象流动的现象，使得企业对在职的施工现场操作人员的培训存在顾虑，尤其是特种作业人员培训。在企业投资进行专业技能培训后，容易出现人才流失现象，使得企业损失人力、物力、财力。企业于是寻求折中做法，让自己企业的行管人员参与考证行列，而真正需要培训的一线实际操作人员却未得到必要的培训。这就与培训用于上岗相悖。这种现象在3级建筑施工总承包企业较为突出。此外，由于人才流动变化，获得资格证书特种作业人员常常得不到有效延期，所持证书经常过期失效，造成损失和资源浪费。也是需要急待研究解决的问题。另外结合工地现场进行培训，寻求培训方式灵活性，也是值得探讨研究的。建议现行身份证只能注册一次是解决人员频繁流动很好的举措。另外还要鼓励企业建立一种员工培训的个人投资回报机制，使作业人员的培训与薪酬、晋升有机联系起来，以增强工作人员的自我投资意识，从而避免培训后人才流失现象发生。企业可设立培训总结报告奖励措施，调动企业从业人员参加培训的积极性。并加大监管与处罚力度，杜绝以应付安全生产监督检查为目的才办证的现象。

3.关于师资及管理人员

由于特种作业人员数量大、种类多，原有省内首批培训的特训教师数量明显不能满足实际需要，而培训机构管理人员以及市级监管层管理者面对繁重的特种作业培训考核以及审核工作，其任务繁杂也是力不从心。集中在资料审核、准考证的办理，办证打证上。建议能不能通过网上报名，通过技术手段自动生成可打印的准考证，像建造师资格考试一样。现行的证书打印系统虽然已经很厉害了，但是照片也是不能自动生成，我们期待更高的系统，把管理人员从繁重的劳动中解脱出来，把更多的精力关注到培训考核上来。

4.关于培训时间及费用

关于培训时间及费用《安徽省建筑施工特种作业人员管理规定实施细则》规定了最低培训学时，即理论培训时间不得少于16学时，建筑电工、电焊工、架子工实际操作不得少于8小时，起重类和高处作业吊篮安装拆卸工实际操作不得少于16小时。同时也规定了最高收费标准，即非起重类培训考核不得超过400元，起重类和高处作业吊篮安装拆卸工培训考核不得超过600元。。对此尚无异议。我这里指的是年度培训期数，有的地区一年2次，有的地区一年3次，有的地区一个月一次，这对于首次考核没什么影响，而对于延期考核以及补考人员就有影响了，按规定要求：申请人第一次理论考核不合格，允许补考一次，可就近参加下一批次的考核；第一次实际操作考核不合格的，补考应在理论考核合格后3个月内完成。意思是说理论成绩有效期只有3个月，这对于有的地区一年只有两次培训机会的，实际上就不存在补考一说了。建议补考有效期延长至6个月或一年，如考驾驶证，理论成绩有效期为两年。

5.关于考试试卷及考核项目

现行试卷大都有市级监管部门汇集专家出卷，有考试内容与培训内容，与企业实际要求相互脱节，各地制卷标准不一，缺乏交流。实际操作考核项目也标准不一。建议建立标准化试题库，像考驾照一样操作形式，操作实践考核则按科目分阶段考核。

6.关于企业对特种作业人员的管理

在本地的异地企业，办理特种作业人员有临时性、应付性想法。因此特种作业人员管理往往不到位，网上上传假资料假信息，考试考核过程中也有替考现象。本地企业也有等着办完特种作业人员资格证书后，企业资质年审后便万事大吉的思想。建议建立企业诚信制度，对于上传假资料、假信息考试考核过程中的替考现象，给予诚信记录。

二、结语

说到底纵使培训得多么好，考核得多么严格，企业或个人安全意识不建立也是白搭。除了要对企业进行严格监管外，其核心职能还是要为企业搞好服务的。不管是政府也好，培训机构也好，如何引导企业根据相关法律法规要求，对特种作业人员的培训不仅仅局限于政府部门在发证和证件延期复审过程中的考核培训，企业还应当加强在施工过程中的日常检查工作，确保特种作业人员能时刻遵守各项建筑施工安全生产规程，严堵管理漏洞。企业法人代表、安全管理人员对特种作业人员持证上岗要高度重视不能存在侥幸心理。从当前发生许多事故统计分析结果表明，由于特种作业人员的违章作业、违反劳动纪律以及冒险作业等造成的安全生产事故在各类人员伤亡事故中占有很大的比重。因此，特种作业人员技能熟练与否，安全意识强烈与否，与安全生产息息相关。因此，加强对特种作业人员安全知识普及教育和操作技能的培训在建筑施工安全生产管理中尤为重要。通过教育培训，目的使他们达到从事本工种所需要的安全技能和安全意识，以及具备所必要的专业技术知识、安全知识、安全操作技能，为企业和个人提供安全保障。

建筑施工企业申报材料篇3

关键词：建筑企业税收管理问题对策

一、建筑业的基本特点及其对税收管理的影响

(一)建筑业的基本特点

1．开发和生产项目的特殊性

建筑行业开发和生产项目的特殊性主要表现为．开发和生产项目的单件性、流动性和长期性。与国民经济整体发展一样．建筑业同样具有周期性，且从投入到产出的运行周期往往较长。

2．与其他产业的关联性

建筑业与国民经济其他多个行业具有较强的产业关联性，比如水泥、钢铁、玻璃、木材、家电、塑料等各种行业或产业，均在建筑业生产经营中扮演相应角色。正因为此，建筑业也为我国社会经济发展做出较大贡献。

3．对国家政策的敏感性

国家和政府出台新的政策极易给建筑业带来明显影响，比如国家各项税费在影响建筑业成本核算基础上，使企业利润回报率出现变动．再如政府在建筑业投资规模的大小也直接影响到建筑业规模的变化。

（二)建筑业行业特点对税收管理产生的影响

1．税源变动不易把握

由于建筑业很容易受到国家产业政策的影响，其税收收入计划、预测等难以保证准确无误，使得建筑企业决策和税收征管把握难度较大。

2．所得税管理难度较大

建筑业常出现开发项目实施时间持续一年以上的情况。对建筑企业征收企业所得税，如果按照正常的以会计年度为单位，则很难对收入、配比结转成本等进行准确计算。加上有效开发项目具的流动性．给个人所得税的征收和管理造成更大不便。

3．税务稽查工作复杂

建筑业牵涉其他多个行业，这给某些建筑企业在成本费用上造假提供机会。此外，由于全国各地执行税收政策并非完全一致，甚至使用假发票。建筑业材料票使用增值税发票，在上述情况下，地方地税部门稽查难度明显增加。

二、建筑企业税收征管中常见问题

(一)会计核算不规范

目前。建筑业企业账面核算不实、明亏实盈、逃避税务机关监管、偷逃企业所得税等现象严重。一则营业收入申报不真实，其主要原因在于建筑企业挂靠单位多、财务制度不健全、诚信度偏低、账证不规范等问题普遍存在．比如将工程款结算收入或者合同外工程收入、工程差价收入等挂“其他应收款”，再如处理涉私建筑项目时，将私人合伙建房的部分收入以略低于税务机关所确定的最低申报价格入账甚至不入账，私自帐外经营，故意偷漏税款。二则企业列支成本费用随意性较大、成本费用较高．尤其是虚列各种名目开支．如人工费、广告费、业务招待费、借款利息等费用。

(二)个人所得税监管不到位

在建筑业税收收入构成中。营业税占据较大比例．个人所得税所占比重甚小，税务机关对个人所得税监管不到位，导致出现较多问题：代扣代缴义务时间滞后、收入难以把握、分包工程常被遗漏、逃税避税现象严重。比如企业承接分包工程所得收入应计人企业所得税、个人所得税扣缴的计税金额，但在人账时往往被遗漏，再如个人承包人或挂靠人开具材料发票抵账，用以逃避工薪所得的个人所得税

(三)营业税计税金额申报不足

据《营业税暂行条例实施细则》相关内容，纳税人从事建筑、装饰、修缮工程作业时，不管其与对方采取何种方式结算．纳税人营业额均应将工程所用原材料及其他物资和动力价款包含在内。在施工过程中，建筑企业需要与其他多种行业产生联系．但相当一部分建筑企业自行采购原材料，只向施工单位支付施工费用则申报缴纳营业税时，施工单位纳税人也只依照所得旋工费进行申报。对于常发生的绿化、木门、水泥路、路灯、电梯等配套及零星工程，均以各种建筑材料、设备等发票形式直接计入且有账目，以减少计税金额。纳税人申报纳税只以施工费为依据，则漏掉了建筑施工过程中自购原材料费用及其他动力价款应缴纳的营业税。

(四)营业税征收难度大

目前．我国建筑企业营业税相关税收政策规定不够合理和明确，客观上助推了纳税人税款申报延时、税款交付拖欠等不良现象的产生．十分不利于营业税征管工作的开展。首先，税收政策中关于建筑营业税纳税义务发生的时间规定过多、过细，在实际操作中遭遇较多难题，尤其是按照建筑营业税纳税人工程价款结算方式的不同，现行政策规定了不同的纳税义务发生时间，使得纳税人巧用规定故意延缓税款缴纳期限，税务机关在未能全面掌握工程价款结算方式的情况下．很难确定建筑施工单位纳税义务发生时间。其次．税收政策关于建筑营业税纳税地点规定的多样性也成为税收征管难度的诱因，《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则对营业税纳税地点做出分散性规定，导致多数建筑企业不按时缴纳税金或者税金分毫不缴，由于时间、空间、人力成本的限制．主管税务部门无法准确掌握工程进度、成本核算、企业劳务、企业收入等具体情况，进而造成施工企业拖欠、少缴税款。

三、加强建筑业税收管理的主要对策

(一)完善税源监控机制

做好税源监控应从管理流程和管理内容两个角度人手。

1．规范管理流程

规范管理流程，应实行有序的项目登记，包括项目开工登记即在办理开工许可手续前，建设单位须与施工单位一同到税务机关办理建筑业税收项目登记手续；项目变更登记，即在施工过程中出现停缓建等较大变动时，建设单位和施工单位须到地税部门办理项目变更登记手续：项目注销登记，即建设单位须在建筑项目竣工验收后．主动到主管地税机关办理项目注销登记手续，进行结清税款、交回《委托税款证书》、代扣税款凭证等一系列税收事宜。

2．细化管理内容

细化管理内容应实施双向申报方式，即建筑单位和建筑企业需在建筑项目被纳入正常的税收管理轨道后，分别向项目所在地税收征收分局、机构所在地税收征收分局申报纳税。其中建筑单位应定期明细申报，对工程进度、付款情况、税款、工程材料供给等详情进行分项目申报，并建立健全税款台账，按月解报税款。建筑企业则首先根据法定要求，办理相关纳税申报手续，并据工程进度将《建筑业税收明细申报表》报送至机构所在地税收征收分局处．以将税源监控延伸至具体的建筑项目，提高纳税申报准确性。

(二)有机协调工作局面

1．明确机构定位和职责

在建筑企业税收征管过程中。对建筑项目所在地税收征收分局、建筑企业机构所在地税收收分局、建筑业税收管理员的地位、职责应予以定位和明确。建筑项目所在地税收征收分局同时监督建设单位税款申报、解缴、税款及时足额入库，以及施工、贷款结算、开工与竣工验收等各个不同过程，并将税收信息传递给机构所在地税收征收分局。建筑企业机构所在地税收征收分局既要负责对纳税人据项目预算和工程进度实施纳税申报情况的监督．又要对财务核算、税款缴纳等内容予以监管，以向项目所在地税收征收分局传递及时性信息，做好定期分析对比工作。

2．实现动态控制和相互制约

建筑企业税收专业化管理和动态控制要求，税务机关专人、专职、专责地对建筑项目施以跟踪管理方式，其目的在于监管建设单位代扣税款是否合法、建设项目施工进度如何、涉税动态信息是否可靠，并及时发现问题、解决问题，确保税款从开工到项目竣工验收均能够及时足额入库。建筑业内部机构应相互协调、彼此制约，比如施工单位机构所在地税收征收机构、建筑项目所在地税收征收机构共同、定期对比析纳税申报详情，及时查找漏项工作、申报不及时等问题。

3．构建信息化管理平台

随着计算机技术不断翻新，建筑业信息化水平目益提高，其信息化管理诉求也日渐提高。比如借助于平台信息集成功能，对建筑企业内外信息资源有效整合；再如以信息化管理平台的比对预警功能，实现税源智能化管理；或者以平台多元化查询功能，提升税收管理效能，此点最利于建筑行业企业各个职能部门与税收管理员的沟通，以全面及时地监控和了解税源情况。

(三)拓展税收管理范围

1．扩充税源信息渠道

加强建筑业税收管理，须解决税源信息不对称问题，构建信息共享、管控有效的综合治税体系和综合治税网络，积极扩充税源信息渠道。具体来讲，建立健全和相关部门进行信息交换与联系的制度．保证重点建设项目信息的定期获取，并对工程项目计划投资、招投标以及投资完成进度等及时、全面掌握，充分挖掘潜在税源信息．实现现有税源信息准确、真实、可靠。

2．前置税源监控部位

建筑施工企业申报材料篇4

【关键词】建筑工程；鲁班奖；创建工作

前言

“中国建筑工程鲁班奖”代表了我国建筑工程质量的最高水平和最高荣誉，它的设立有效的推动了我国建筑工程的全面发展。一批批建筑企业在争创“鲁班奖”的同时，也打造出了一个个精品建筑项目，它们经得起时间时间的考验，是全国建筑工程的模范代表，也为建筑企业树立了丰碑。笔者下面就针对建筑企业如何搞好鲁班奖的创建工作，谈下自己的感触。

一、做好工程质量管理

做好工程质量管理工作是创建鲁班奖的基础。建筑企业应该视质量为生命，尤其是在日趋激烈的市场经济中，企业要想在建筑行业中出类拔萃，争创鲁班奖项，必须在质量上下足功夫，树立建筑工程“质量第一”的观念。

1.完善质量保证体系

工程项目部首先要明确质量目标，并结合建筑项目的实际情况和现有的人员配置，将目标进行任务下发，逐层分解，提出完善的工作计划和保证措施，将责任落实到具体的个人，避免出现责任空白或者责任重叠的区域，造成管理上的混乱。在工程管理上，建筑单位、建设单位、监理单位要建立“三位一体”的互动监管质量保证体制，严格执行ISO9001：2008标准质量管理体系中的的具体要求和施工技术标准以及验收规范，坚持运用“三检”制和“首件样板引路”制，实现样本工程现行，带动整体的策略，做好没到工序的质量监督及验收工作，尤其是隐蔽工程的验收，从细节抓起，重点部位突出抓，要有任何情况下绝不降低标准，一丝不苟，精益求精的态度。

2.实行“质量否决权”

“质量否决权”是指工程质量对企业或职工的劳动成果评价及利益分配有着最终的决定权。“质量否决权”可以有效提高企业领导以及下属员工对于工程质量的意识，它是确保创奖目标实现的重要手段。质量和员工的经济利益挂钩，有利于调动员工的积极性，体现了质量管理中责、权、利三者的统一。同时，还应该建立完善的创新、激励体制，激发员工的创新性，突出建筑科学技术在创鲁班奖工程中起到的重要作用。把质量目标考核作为工程管理的否决性指标，公司分阶段和年终对质量目标进行考核，以考核的结果作为员工奖金评定和岗位任职的重要参考。

3.加强施工过程的质量控制

（1）做好施工前期的准备工作。施工前期的准备任务是否周密，对于工程的进度和质量都有着决定性的影响。准备工作中，应进行重点管理的有：完善施工组织计划和施工方案，并提交建设单位、监理单位进行审核；做好施工现场的临时设施以及安全防范措施；做好现场技术负责人员，管理人员及施工人员的岗前培养，技术考核以及安全生产培训等。

（2）做好施工现场材料和机械设备的管理。建筑材料是建筑工程的一个重要项目，材料的质量将直接决定到工程的质量。施工中要严格控制材料的质量问题，配合监理单位、建设单位完成材料的进场验收，以及安全使用及库存管理等工作。机械设备使用前，首先对其安全性能及各项参数指标进行确认，并做好进场后的日常维护、保养、检修工作，使机械设备保持高效、良好的工作状态。

（3）注重施工工序管理

优质工程并非有什么独特的秘诀，都是严格执行正确的施工工序一步步完成的。因此，确保工序的完整性，确保每道工序都达到质量目标，这点看似简单的问题，恰恰是施工中应该重点控制的对象。施工中应执行日检、复检、网络管理预控措施，及时发现施工环境中的问题，坚决予以纠正，以避免造成更大的损失。

二、完善资料制作及管理

1.资料的完整性

创建鲁班奖，在资料方面必须要遵守国家的标准规范，根据建设工程文件归档整理规范《GB/T50328- 2001》中的规定：工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符。鲁班奖申报资料方面一定要严格要求，应尽可能的完整化、规范化，不能惧怕繁琐。例如试验资料一项，以往的一些建筑企业在混凝土浇筑试件的留置数量上，经常出现各种短缺，没有统一的标准。其次，即使是齐全的资料，在申报过程中，也有一些技术资料也是应付数量，勉强达到“基本齐全”的程度，这在今后资料申报越来越严格的情况下是行不通的。

2.影像资料收集

鲁班奖资料申报中通常有影像资料内容。为此，项目部要预先备好先进的摄像器材和专业的摄像人员，在施工过程中进行全方位的跟踪拍摄，避免出现工程做的很好，但是因拍摄问题而影响评委对工程的评价。因此，影像资料的拍摄是一个很重要的工作，事先可以制定一套完善的拍摄计划：

（1）由专业摄像人员负责拍摄，并且配备专业的技术人员，以方便对于施工现场和技术难度、重点的熟悉，使得摄像资料能够全面、客观、高效的反映实际的施工情况，避免画面内容不全、摄像不专业或效果不好的情况发生。

（2）拍摄过程要结合施工工序、施工进场进行有条理的编制，重点突出施工工艺过程和难点细节问题。

（3）影像资料没制作完毕一段，工程部人员先进行审核，确保质量过关后，附上相应的文字说明，交付专人保管，待工程竣工之后整理汇总，准备申报。

三、鲁班奖的申报工作及其注意问题

鲁班奖的申报工作，也是创建鲁班奖工程的重要环节，本段内容笔者结合过去申报环节中的一些纰漏，整理成个人的观点，同大家分享。

1.不要申报未完工程和未备案工程

在过去的申报工程中，出现过复查组在施工现场进行审核时，发现实际工程竟然没有竣工验收和备案，而建筑项目也因此落选，并且造成的损失由建筑单位自行承担。如2007年一个项目申报时，复检人员发现现场有200平米的未完工程正在施工，尽管其余的工程质量都很好，有着巨大的优势，但就是这200平米影响了整个评比效果，该企业最终落选。

2.不要违背工程建设标准的强制性条文

有些建筑企业的工程质量非常有竞争力，但在复检中发现有个别的部位违反了国家工程建设标准的强制性条文，如楼梯和阳台设计的扶手高度不够，楼梯间宽度不符合消防要求，防水卷材遍数不够等，影响到了整体的评选结果，最终导致企业落选。在评审鲁班奖工程中，是绝对不允许有违背强制性条文之处，一经发现会坚决予以淘汰。

3.施工中不能有重大安全事故

建筑工程的安全生产问题，同样是鲁班奖评选过程别注重的问题，这样也有利于建筑行业提高安全生产的整体意识。在鲁班奖工程通知中有明文规定：企业发生重大质量与重大安全事故后，不能申报鲁班奖，特别严重的在三年内都不允许申报。为此，很多建筑企业尽管工程质量、资料等各方面都不错，但就是倒在了安全生产这一问题上，由此也可以看出安全生产的重要性。

4.不要忽视环境质量

现代化的建筑工程，应当考虑到社会经济、环境的和谐发展，因此企业在施工过程中，要特别注意对于周围环境的影响，施工中也尽量使用节能、环保的绿色建材，打造绿色建筑，这也是鲁班奖工程提倡的今后建筑发展的方向。另外，如果建筑环境质量不符合要求，当地的环保部位第一时间就不会予以验收，更谈不上鲁班奖的申报工作。

结语

鲁班奖是建筑企业打造精品工程的有力证明，上述经验是笔者的一些个人体会。在实际的项目建设中，企业应做到保证工程质量，保证安全文明生产，同时要做好相应的资料和申报工作，才能提高企业的全面竞争实力。

参考文献：

[1]顾群，争创鲁班奖的几点探讨[J].工程建筑，2010年第三期。

[2]卫来贵，如何做好创建鲁班奖工程的策划工作[J].山西建筑，2004年5月，第9期。

建筑施工企业申报材料篇5

一、___年度工作完成情况：

___年我市建设机械材料设备管理工作在省建设厅的指导下，在市建设局党组的正确领导下，有关管理人员认真学习建设行业法律、法规和各种规章制度，及时反馈各种信息，全心全意地为企业服务，高效务实地完成了各项工作，在建设机械材料设备管理方面取得了显著成效。

1、根据省建设厅统一部署，对全市建筑起重机械设备进行登记、备案，并对作业人员进行了岗位培训，有500余人换发了河北省建设厅颁发的起重机械作业人员岗位资格证书。11月初，我科与安监站配合省建设厅起重机械检查组对市区及部分县、区建筑起重机械设备安装使用和管理工作进行监督检查，对存在的突出问题，责令其制定措施加以整改，进而完善动态和长效监管机制，保障施工安全。为进一步做好我市起重机械设备登记、备案、岗位培训及监督管理工作，我局主管领导非常重视，特向市人事部门申请成立了___市起重机械设备管理站，专门配备5名工程技术和管理人员负责此项具体工作。目前，起重机械设备及岗位培训摸底工作已经完成，登记备案工作正在进行中。

2、为保证建设工程质量和安全，规范建设工程材料设备的使用管理，我科配合省建设厅检查组对全市在建工程建筑低压配电箱、电器开关、电线电缆及墙体材料进行了抽样检测，并及时将检测结果向全市进行了通报，极大地增强了建设工程各方责任主体对材料设备使用进行备案管理的意识，同时依据《河北省建设工程材料设备使用备案管理办法》对建设工程材料设备使用进行监督管理，随时向省建设厅申请办理建设工程材料设备使用备案证。

3、___年我局根据建设部、建设厅文件精神，对我市申请备案的6家PVC塑料门窗、铝合金门窗及1家新型外墙彩色保温材料企业，通过现场考察及技术资料初审合格后报省建设厅备案，其中有3家金属门窗企业取得了专业承包企业资质证书。

4、按照全省统一部署，组织督促我市11家金属门窗工程专业承包企业参加了___年资质年检工作，并对金属门窗专业承包企业资质年检文字材料及网上材料进行了认真审核，使它们顺利通过___年度资质年检。

5、根据省建设厅通知要求，对我市建筑业材料装备企业项目经理进行了资质复查，我市金属门窗专业及电梯专业项目经理共有144人，其中二级66人，三级78人，参加资质复查，并全部通过复查。

二、XX年工作设想

今年，我局将继续在省建设厅的指导下，要更加深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，践行“三个代表“的重要思想，坚持解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进，坚持科学发展观，较好地完成以下几项主要工作：

1、下大力度清理整顿建设工程材料设备市场秩序，建立健全建设工程材料设备市场准入和清出制度，严格对申报资料的审查，不符合条件的产品不予办理备案手续，对已获得备案证书的企业实行动态管理，实行定期抽查制度，并督促做好备案证书年审工作。

2、做好省厅印发的第四批《建设工程材料设备限制使用和淘汰产品目录》的落实工作，对淘汰和限制使用产品加强监督检查，禁止进入建设工程。

3、大力加强建筑装饰装修材料使用管理。认真贯彻《河北省建设厅关于印发＜关于全面加强全省房屋建筑装饰装修材料使用监督管理的实施意见＞的通知》和《河北省建设厅贯彻执行国家＜关于实施室内装饰装修有害物质限量＞标准的通知》要求，加强新型建筑装饰装修市场管理，禁止影响人体健康，污染居住环境和质量低劣建材用于建筑和装饰装修市场。加大新型建材行业新产品开发推广力度以及加强地板辐射采暖材料质量管理。

4、加强全市建筑起重机械设备的监督使用， 防止和减少安全隐患，进一步做好我市建筑起重机械设备的使用登记、备案和作业岗位培训工作。

5、抓好建筑业材料装备企业金属门窗、起重设备和电梯安装等三项专业承包资质的年检和新申办企业的审核报批工作，实现企业优胜劣汰，提高全行业的整体素质，为全市经济发展做出应有的贡献。

建筑施工企业申报材料篇6

一、大力开展整顿和规范建筑市场秩序工作，建筑市场秩序得到进一步规范。

半年来，严格按照《中华人民共和国建筑法》、《四川省建筑管理条例》等相关法律、法规和规章等规范建筑市场，约束施工企业行为。共办理《建设工程施工许可证》25件，建筑面积464780㎡，工程投资50281万元，在办理《建设工程施工许可证》中，各种办证前的手续齐全，无违规现象；对应监理工程，通过检查，应监理工程委托监理率100%，施工安全报监工程51个（工业集中发展区26个特事特办原则办理安全报监），安全报监率100%。通过平时的安全检查和施工企业的努力，目前我市建筑施工安全文明施工工作较以往有较大进步。

二、加强对担保企业监管，切实维护企业和农民工的合法权益。

半年来，凡在我市进行民工工资担保的企业，必须按照市建委要求，实行担保企业备案制度，未备案的担保企业所出据的《担保函》一律无效，较好地维护了被担保单位的权益，同时，为较好地保障建筑企业农民工的合法权益，目前已累计预存民工工资支付保证金1100余万元。半年来，对已竣工且无农民工工资拖欠的企业，退还预存的民工工资保证金282.52万元；半年来除春节前3起以往制度不完善遗留的民工工资投诉外，今年新开工投诉现象发生；对在我市建筑工地推广使用“农民工维权卡”工作，由于受“5.12”汶川大地震影响，发卡前的各项准备和培训工作尚未展开，待下步理顺后将全面展开，切实保障农民工合法权益不受影响。

三、加快地方经济发展，促进地方产品销售，取得明显成绩。

一是增加对非政府类投资建设项目。在报建、安全、质量监督及验收环节中加大对企业的引导力度。全市纳入我局监督的建设项目共计79个，其“三材”等地方产品配套的采购使用达到了70%。

二是对政府投资类建设项目。建设局于XX年年承担工业区和“c线”基础设施建设，今年继续完成由我局负责招标项目的建设。作为工业区“女鞋之都”基础设施建设及“c线”排水工程建设单位，建设局积极向施工单位推荐地方产品，在建设中使用的水泥、钢筋、排水管材、沙石等大部分都使用我市元通水泥制品厂、家玉水泥制品厂、立申水泥厂产品。截止目前，今年工程累计采购金额约2100万元，采购地方产品金额约1700万元，占材料采购总额的80%，其中，累计采购混凝土管金额约400万元，地方产品金额约300万元，占材料采购总额的75%；采购砂石金额约700万元，地方产品金额约700万元，占材料采购总额的100%；采购水泥金额约1000万元，地方产品金额约700万元，占材料采购总额的70%。

四、认真开展专项治理，严格把关

抓好全市建筑企业、房地产开发企业的资质管理工作。完成新办预拌砼企业3家的资质初审上报，其中1家已获得省建设厅批准。

做好建筑企业从业人员的执业资格工作。申办一级、二级建造师临时执业证书111人，现已公示合格105人；申办建造员执业证书128人；汇总上报二级注册建造师执业注册资料57人。

建筑施工企业申报材料篇7

第一条为了严格规范建筑施工企业安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关行政法规，制定本规定。

第二条国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。

建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。

本规定所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。

第三条国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

市、县人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监督管理，并将监督检查中发现的企业违法行为及时报告安全生产许可证颁发管理机关。

第二章安全生产条件

第四条建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；

（三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；

（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；

（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；

（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；

（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；

（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；

（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

（十二）法律、法规规定的其他条件。

第三章安全生产许可证的申请与颁发

第五条建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当依照本规定向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。

中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）应当向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。

前款规定以外的其他建筑施工企业，包括中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）下属的建筑施工企业，应当向企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请领取安全生产许可证。

第六条建筑施工企业申请安全生产许可证时，应当向建设主管部门提供下列材料：

（一）建筑施工企业安全生产许可证申请表；

（二）企业法人营业执照；

（三）第四条规定的相关文件、材料。

建筑施工企业申请安全生产许可证，应当对申请材料实质内容的真实性负责，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。

第七条建设主管部门应当自受理建筑施工企业的申请之日起45日内审查完毕；经审查符合安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。企业自接到通知之日起应当进行整改，整改合格后方可再次提出申请。

建设主管部门审查建筑施工企业安全生产许可证申请，涉及铁路、交通、水利等有关专业工程时，可以征求铁路、交通、水利等有关部门的意见。

第八条安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。

企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。

第九条建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。

第十条建筑施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以注销。

第十一条建筑施工企业遗失安全生产许可证，应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。

第十二条安全生产许可证申请表采用建设部规定的统一式样。

安全生产许可证采用国务院安全生产监督管理部门规定的统一式样。

安全生产许可证分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第四章监督管理

第十三条县级以上人民政府建设主管部门应当加强对建筑施工企业安全生产许可证的监督管理。建设主管部门在审核发放施工许可证时，应当对已经确定的建筑施工企业是否有安全生产许可证进行审查，对没有取得安全生产许可证的，不得颁发施工许可证。

第十四条跨省从事建筑施工活动的建筑施工企业有违反本规定行为的，由工程所在地的省级人民政府建设主管部门将建筑施工企业在本地区的违法事实、处理结果和处理建议抄告原安全生产许可证颁发管理机关。

第十五条建筑施工企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受建设主管部门的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关发现企业不再具备安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。

第十六条安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关发现有下列情形之一的，可以撤销已经颁发的安全生产许可证：

（一）安全生产许可证颁发管理机关工作人员、颁发安全生产许可证的；

（二）超越法定职权颁发安全生产许可证的；

（三）违反法定程序颁发安全生产许可证的；

（四）对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的；

（五）依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形。

依照前款规定撤销安全生产许可证，建筑施工企业的合法权益受到损害的，建设主管部门应当依法给予赔偿。

第十七条安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况，每年向同级安全生产监督管理部门通报建筑施工企业安全生产许可证颁发和管理情况。

第十八条建筑施工企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

第十九条建设主管部门工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受建筑施工企业的财物，不得谋取其他利益。

第二十条任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。

第五章罚则

第二十一条违反本规定，建设主管部门工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的；

（二）发现建筑施工企业未依法取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动，不依法处理的；

（三）发现取得安全生产许可证的建筑施工企业不再具备安全生产条件，不依法处理的；

（四）接到对违反本规定行为的举报后，不及时处理的；

（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受建筑施工企业的财物，或者谋取其他利益的。

由于建筑施工企业弄虚作假，造成前款第（一）项行为的，对建设主管部门工作人员不予处分。

第二十二条取得安全生产许可证的建筑施工企业，发生重大安全事故的，暂扣安全生产许可证并限期整改。

第二十三条建筑施工企业不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产许可证。

第二十四条违反本规定，建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条违反本规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，依照本规定第二十四条的规定处罚。

第二十六条违反本规定，建筑施工企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本规定第二十四条的规定处罚。

冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本规定第二十四条的规定处罚。

第二十七条违反本规定，建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，1年内不得申请安全生产许可证。

建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，撤销安全生产许可证，3年内不得再次申请安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条本规定的暂扣、吊销安全生产许可证的行政处罚，由安全生产许可证的颁发管理机关决定；其他行政处罚，由县级以上地方人民政府建设主管部门决定。

第六章附则

第二十九条本规定施行前已依法从事建筑施工活动的建筑施工企业，应当自《安全生产许可证条例》施行之日起（*4年1月13日起）1年内向建设主管部门申请办理建筑施工企业安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行建筑施工活动的，依照本规定第二十四条的规定处罚。

建筑施工企业申报材料篇8

关键词：营改增；企业所得税；核定征收

中图分类号：F810.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01

引言

一般下列情形下，企业可实行核定征收企业所得税：依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账薄的；擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。这些条件中建筑行业应该属于虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的企业。但建筑企业一般经营规模大，资金流量大、建设周期长，多为夸年度施工等特点，决定了建筑施工企业应具有一定的经营规模，注册资金一般都是上亿，收入更是上亿以上，有些建筑集团企业年收入达到上佰亿，在这种情况下，如果采用核定征收的话，给企业财务账务处理带来方便，方便企业更好控制成本核算，但国家流失的税收风险更大。对这种状况需要根据实际情况加以分析并解决。

一、核定征收对建筑企业所得税存在的问题

（一）影响建筑行业企业所得税核算的基本因素

营改增下我国的建筑行业的经营模式没有多大的变化，还是实行工程项目经理责任承包经营方式。目前大多数建筑企业都是实行工程项目挂靠经营方式。都是老板（项目经理）自己联系工程项目，再挂靠符合工程项目资质的建筑施工企业。这种运作模式的账务处理是，建筑企业承担全过程的工程项目的全部风险，包括财务税务风险，施工企业以收管理费扣除企业费用后作为企业的利润，这种账务处理利润是薄利的，根本就不能用建筑业行业的利润率一般都在15%--30%左右来算，因为建筑企业收的管理费一般是合同价的0.5%-1.5%点数，最终可想而知企业利润非常低，在这种模式下，建筑行业的利润率15%--30%左右应该都在项目经理的收益里，而建筑企业最终把这部分收益放入工程成本，于是企业便想方设法增加工程合同费用特别是成本费用的支出，虚增费用、加大成本，使利润控制在管理费下扣除公司费用、税金及附加费后的金额，因此上缴所得税是有限的，这种情况下税务局为了防止企业所得税大量流失，税务部门在建筑行业采用核定征收方式，能更好的征收建筑企业所得税税款。

（二）建筑行业核定征收方式存在的弊端

由于建筑企业成本是先确定合同毛利，再由合同收入减去合同毛利倒算出合同成本。而合同成本由直接材料、直接人工、机械使用费、其他直接费用、间接费用科目结转而来。在合同成本结算中，绝大部分未取得发票，仅以收据入账，只有少量原材料入库取得货物销售发票，绝大部分金额未取得发票以入账。这种情况下税务部门采取核定征收方式，能更好的征收建筑企业所得税税款。却也存在弊端，由于实行核定征收方式，税务部门便放松对成本费用发票审查，甚至没有检查，导致建筑企业认为没有发票也可以，便以大量的收据入账，致使一些材料供应商不开发票，建筑企业材料成本占收入一半以上，如果这些提供材料的供应商都不开发票，那流失的税收金额不是核定征收这点所得税能相比的。对建筑企业实行核定征收所得税，从表面看好像达到了加强征收建筑企业所得税的目的。但从整体税收环节来看，恰恰是因小失大，导致大量材料、人工劳务应交税款流失。所以应当引起税务机关的重视，从根本上节流税款流失。在个人所得税上，由于企业把项目经理收益部份放入建筑企业成本中，隐藏了个人收益，更是漏缴项目经理个人所得税。

二、加强建筑企业所得税核定征收管理的建议

（一）对建筑行业所得税实行预征，定期审核发票管理账务

税务机关对建筑行业所得税实行预征，从根本上改变目前建筑业所得税征管不到位、防止企业所得税款大量流失的状况。对预征税款，账务健全能准确核算损益的建筑企业，应实行查账征收；对账务不健全不能准确核算损益的建筑企业改为核定征收，但应该定期审查成本费用的发票，防止材料供应商销售环节税款的流失，定期进行税务审计。

（二）加强对项目经理承包建筑工程的个人所得所得税实行预征

目前建筑工程项目普遍采用项目经理挂靠具有建筑资质的施工企业，而项目经理多为个人，税务机关应把工作重点放在工程承包者的个人所得税征管上，应要求建筑公司与项目经理签订的合同、与建设单位承包合同、会计核算方式按工程项目报主管税务机关备案，属于个人承包的则依法明确项目经理的合同收益，按建筑业行业的利润率15%―30%左右确认收益所得实行预征。

（三）加强税务检查，定期下单位普及发票管理

一般企业账务处理都是以发票作为原始凭证，但建筑企业的经营模式特别，加上项目经理普片认为付了管理费就完成合同任务，发票的重要性对他们来说，跟本就不重要，只看眼前利益，这为建筑企业带来了企业所得税税务的风险。所以应当加强建筑企业的发票管理意识，建筑企业也要加强项目经理的发票的重要性。

三、结语

综上所述，面对营改增的新形势，我国建筑行业单位必须转变现有的财务管理观念，结合营改增的新形势新方法，对单位的企业所得税进行略性改进，切实降低企业所得税财务风险，加强企业财务核算的职能，加强财务管理意识，加大对企业成本控制力度，推动企业管理型转变，促进建筑行业的稳定健康发展。

参考文献：

[1]申祥吉.建筑行业企业所得税核定征收的弊端及解决思路[J].财经界，2015（7）.

[2]郭琳琳.“营改增”对建筑行业税负影响的研究[J].会计之友，2016（14）.