项目实施方案格式范文
时间：2023-10-07 13:31:51
项目实施方案格式篇1
中图分类号：TE09 文献标识码：A
我国的资源禀赋是富煤、贫油、少气，决定了我国的能源结构极不平衡，因此发展煤制油和煤化工项目是我国能源储备战略的核心内容之一。神华集团公司践行的具有自主知识产权的煤直接液化、间接液化、煤制烯烃等世界领先的核心技术和规模最大的工业化示范装置，逐步在全国范围内推广。
由于煤化工建设项目具有投资大、工期紧、项目复杂，涉及煤炭、炼化、土木、自备电厂等多行业、多专业的特点，每个项目产生的档案都在2万卷以上，几十万张图纸，电子文件50万条之多。为保证工程建设的顺利建设，严格监控文件流转，实现项目档案的顺利归档移交，神华集团探索了符合新型煤化工行业的项目档案业务手册和项目档案分类标准，并在项目建设中加以应用，有效地支撑了神华煤化工项目建设、生产管理与运营、科技创新、技术升级和改造工作，也为探索和创新整个行业项目档案管理体系，保证煤化工行业档案管理的科学化、标准化、规范化有重要的指导作用，并填补了国内本行业的档案管理空白。
一、项目档案创新管理的总体特点
根据国家档案局《国家重大建设工程建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002），参照中石化档案分类规定，神华集团在多项现代煤化工工程建设中，探索和总结出的项目档案创新管理科研成果，总体有以下特点：
（一）分类标准填补行业空白
按照“项目阶段――文件内容/装置/分装置――文件内容/专业”分类原则，在国内率先编制了“煤制油煤化工基建档案分类标准”，填补了国内新型煤化工行业基建档案的分类标准的空白。
（二）流程化的管理方式
在国内率先共绘制了11大类文件的归档控制流程图和节点说明，实现项目各主体“傻瓜式”、“标准化”的操作，填补了国内新型煤化工行业文件流程化控制的空白。
（三）统一文本格式
编制了“煤制油、煤化工项目文件归档总目录”，将项目涉及的《国家标准》《地方标准》《行业标准》诸多文本、表格格式全面进行梳理，将所有文件全部整合到10个《标准》文号中，把项目建设形成的3500多个（种）归档文件统一对应到这1000多种标准格式中，做到了归档文件的模板化和标准化。
（四）规范文件编码
构建了新型煤化工“项目文件编码标准体系”，实行文件“独立双编码”体系，即本项目各施工单位必须执行本项目的编码体系，并在文件上保留施工单位自身的ISO标准体系的编码，实现了文件编号和档号对应。
（五）实时同步归档
通过“项目文件控制管理台账”，利用“文件报审节点追踪”的方法，实现项目文件的同步实时控制与归档。通过记录每个文件“形成――流转――审定――签批――传送――发放――接收”的时间节点，保证了流转文件同步进行预归档。
（六）电子一体化管理
定制开发“项目管理系统（PIP）” 中的“项目文档管理模块” 与“电子档案管理系统（EDM）”的接口，实现电子文件“收集――归档”一体化。
（七）明确管理界面
理清了EPC、EPCM和E+P+C等多种合同模式的档案管理界面，划定了公司档案室、项目档案室、工厂档案室、项目承包商、项目分包商、项目施工单位等之间9种管理界面关系和业务流程。
（八）档案量化考核
制定“项目文控档案考核办法”，以“项目部+项目组+承包商”的模式，对文件控制质量、归档进度等几十项考核内容进行分值量化打分，按权重比例纳入项目整体考核体系中，在进度付款中予以考核兑现，保证了项目文件归档进度和质量。
二、项目档案创新管理的主要做法
（一）煤制油、煤化工行业档案分类标准体系的建立
从2002年煤制油、煤化工项目研发、建设开始，神华集团在充分借鉴《工业企业档案分类试行规则》（国档发〔1991〕20号）《国有企业文件材料归档办法》（国档发〔2004〕40号）中石化《石油化工工程建设交工技术文件规定》（SH3503/T-2001）《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）等标准规范的基础上，开展了一系列行之有效的档案分类标准的研究工作。
建立了文件管理体系。从2004年开始，制订了煤制油、煤化工的《项目前期和工程设计基础资料管理规定》《工程技术文件出版管理规定》《商务文件控制及管理办法》《采购文件管理规定》《工程设计文件管理规定》《施工交工资料管理归档》程序文件等14个文件控制性规定，逐步形成了煤制油、煤化工的文件控制和档案管理制度的雏形。并针对项目建设、企业管理进行了多轮修改，目前已至第三版，以适应项目建设、公司档案管理的发展需要。
建立了档案管理制度体系。2009年根据项目建设的具体特点和经验总结，制定了煤制油、煤化工的档案管理制度体系，包括《公司档案管理办法》《档案分类规则》《基建档案管理办法》《文书档案管理办法》《电子档案管理办法》《档案考核管理办法》《项目档案管理规定》《声像档案管理办法》《文件控制管理规定》《财务与审计档案管理办法》《档案借阅制度》《档案库房管理办法》《档案鉴定销毁制度》《档案保密工作制度》《文控档案工作考核办法》等制度。
建立新型的煤制油、煤化工行业档案分类规则。在分类方法的选定方面，为保持档号编制的一致性，在除了基本建设类和设备仪器类之外，对于其他大类的二级类目是以文件形成的“年度”来定义，其总体分类方法按照“时间――问题/机构-――保管期限”制定的，强调了归档文件的时效性，以便于归档管理和利用。
基本建设类和设备仪器类按照：“项目阶段――文件内容/装置/分装置――文件内容/专业”的方式分类。其中，专业性不强的前期、综合管理类按照是以“文件内容和性质”逐级细分；对于专业性强的技术类文件则以“装置（或单位工程）和专业”综合考虑进行划分。
上述的分类原则，就把档案分为二大部分。其中，对于最为复杂的基建、设备档案，在充分研究分析、权衡后，将其分为四级类目进行划定；其他大类全部按照三级类目进行划定。这样，既满足了实践工作中的需要，也保持了总体分类方案的一致性和稳定性。在分类表的编制方面：
第一，各级类目基本按照“问题兼顾机构”原则进行分类编制，避免类目交叉的情况出现。
第二，由于分类表不可能列举所有文件内容，因此在文件范围中，描述了文件的基本范围，并按照序号确定了文件卷内的基本顺序。如果出现表中非列入内容，则可以将文件序号顺延即可，见图1。
第三，为了立卷和利用方便，并结合分类的一致性，将“基本建设类”中的“科研项目类”文件划入科学研究类中，避免此类文件的分散；将“基本建设类”中的“涉外类文件”分解到基建类相关类文件中，如涉外合同划归合同类管理文件中。
第四，为了便于使用，结合分类统一性，将类目编码设定为2位数字（项目代码为字母，案卷号为3位数字）；在各大类中的三级类目、四级类目中，每类开始都设置编码00为综合类，便于管理各大类声像、实物类档案。
第五，不考虑保管期限作为文件排列顺序的影响因素。文件基本范围中已经对文件基本排列顺序划定，没有特殊情况不予改变。
第六，设定案卷在库房中的排列方式。原则上，基本建设和科研项目类采用“项目――装置――文件大类（二级类目）――案卷序号”排列，其他各大类文件按“年度――案卷档号”排列存放。
第七，对基建档案类目增加项目代号。考虑到基建、设备仪器类档案中，文件类型往往复杂且数量庞大，结合实际工作经验，增加基建档案类目的项目代号，以便于利用。同时，为减少档号层次，将项目代码作为建设期的临时性符号处理，不作为档号的一个正式类目级来考虑定义，加以括号，见图2 。
（二）流程化的实时归档方式
在国内率先绘制了11大类文件的归档控制流程图和节点说明，实现项目各主体“傻瓜式”“标准化”的操作，填补了国内新型煤化工行业文件流程化控制的空白。
通过“项目文件控制管理台账”，利用“文件报审节点追踪”的方法，实现项目文件的同步实时控制与归档。通过记录每个文件“形成――流转――审定――签批――传送――发放――接收”的时间节点，保证了流转文件同步进行预归档。
对较复杂的施工文件的归档流程管理和要求：
第一，施工管理部负责制定施工文件成册表，并各项记录的格式文本；各项目组负责审查施工文件所使用记录表格的规范性、内容的真实性以及签署是否完备，并根据施工节点，及时组织进行质量验收，并履行相关的签署手续，确保施工文件的及时归档。
第二，各项目组要审查承包商、监理单位施工过程照片的归档情况。施工文件（含监理文件）的形成要按照公司的统一格式，按照施工文件成册表进行组卷，其内容包括施工记录，质量验收记录，检测、试验报告，消防报验、材料报验、监理文件等。
第三，承包商、施工单位要有专人负责进行文件的统一编号，签署要完备，字迹材料要符合归档要求（如蓝黑、碳素），杜绝不符合归档要求的字迹材料（如纯蓝、红色等）。
第四，施工文件的收集、积累要对文件数量、原件、签署等有效性进行检查、核对，在施工记录文件进行报验时，要加盖“原件”章，在报验返回时收集原件。经检查合格后，进行接收并做好登记台账。
第五，监理单位、项目组要及时做好相应的报验签证工作，以确保施工记录文件流转及时、真实、有效。
第六，施工记录文件在完成阶段性工程（视工程具体情况完成分项或冬季施工撤场前）并办理报验签证后，移交存放在项目档案室一份原件，如因各项检查需查阅施工文件时，一律在项目档案室进行查阅；在完成分部工程质量验收并办理报验签证后，承包商、施工单位要及时进行整理、分类、组卷等整编工作，并归档在项目档案室；在装置中交一个月内，完成综合卷、消防报验、竣工图的整理、归档工作，一并办理归档移交手续，施工文件归档流程图及文件控制台账，见图3、表1。
（三）统一文本格式
编制了“煤制油、煤化工项目文件归档总目录”，将项目涉及的《国家标准》《地方标准》《行业标准》诸多文本、表格格式全面进行梳理，将所有文件全部整合到10个《标准》文号中，把项目建设形成的3500多个（种）归档文件统一对应到这1000多种标准格式中，做到了归档文件的模板化和标准化，见表2。
（四）规范文件编码
构建了新型煤化工“项目文件编码标准体系”，实行文件“独立双编码”体系，即本项目各施工单位必须执行本项目的编码体系，并在文件上保留施工单位自身的ISO标准体系的编码，实现了文件编号和档号的对应。
例如，S1-HQY-QHZZ-L-101，含义是：寰球院（HQY）气化装置（QHZZ）土建专业（S1）第101份工程联络单（L）。
施工记录册代码：用S1、S2、S3、S4、S5分别代表不同专业的施工记录册（专业代码同上综合册）。
文件类别：工程联络单为L；记录（非报审）为J；设计变更为B；（设计变更由设计院编号；如果设计院没有编码的，执行此编码）。
承包商代码：不限于三位。
单位工程代码：土建、安装单位工程分别为T、A。
子单位工程、分部、子分部工程代码：根据实际情况，用数字依次排列表示，其中子单位、子分部若无，用0代替。
（五）电子一体化管理
定制开发“项目管理系统（PIP）” 中的“项目文档管理模块” 与“电子档案管理系统（EDM）”的接口，实现电子文件“收集-归档”一体化。见图4。
（六）明确管理界面
理清了EPC、EPCM和E+P+C等多种合同模式的档案管理界面，划定了公司档案室、项目档案室、工厂档案室、项目承包商、项目分包商、项目施工单位等之间9种管理界面关系和业务流程。
（七）量化考核档案工作
制定“项目文控档案考核办法”，以“项目部+项目组+承包商”的模式，对文件控制质量、归档进度等几十项考核内容进行分值量化打分考核，按权重比例纳入项目整体考核体系中，在进度付款中予以考核兑现，保证了项目文件归档进度和质量。
例如：对承包商监理单位的考核打分表格，见表3。
三、项目档案创新创新管理的实施效果
神华集团的煤制油、煤化工档案分类标准已在神华直接液化项目、神华包头煤制烯烃项目、神华829（间接液化项目）项目、神华CCS（二氧化碳捕获技术）项目、神华宁煤MTP项目都得到了充分的应用，为项目建设、企业日常管理工作提供了强有力的支撑作用，为企业提供了便捷、高效的信息管理平台。其主要应用效果如下：
第一，依靠煤制油煤化工原创性的档案管理新模式，保证了投资达300多亿的神华鄂尔多斯煤直接液化、包头煤制烯烃两个部级重点建设项目的档案专项分别于2009年和2012年顺利通过国家档案局的验收，并列为档案管理推广项目。
第二，2010年，神华煤直接液化项目的档案管理成果获得煤炭协会管理创新二等奖。
第三，2011年，神华829间接液化项目、天然气制氢项目通过档案专项验收。
第四，投资500亿元的神华宁煤MTP项目都得到了充分的应用，国家档案局正式验收并予以肯定。
第五，2012年“30万吨煤制油工程高浓度二氧化碳捕集与地质封存技术开发及示范CCS”项目档案通过验收。
第六，2013年《百万吨级直接液化项目关键技术示范项目》通过科技部鉴定。
第七，到2013年，神华煤制油煤化工档案管理部门为本单位申请的132项专利、在13个国家申请“神华一种煤直接液化技术”专利金奖和煤炭工业协会科学技术特等奖，成功提供了档案利用服务。
第八，中煤集团公司的煤制油煤化工项目也大力应用本《手册》进行档案管理工作。
第九，该项目的应用，为本行业本公司节省了100多万的培训费用，为项目建设提供了有力的文件控制和档案管理保障，为项目顺利建设和生产正常运行提供强大的保障。
第十，为国家对项目的审计提供了有力的凭证作用。
目前，公司电子档案管理系统数据已经达到500多万条，为企业提供了强大的海量档案信息管理平台，实现了远程项目数据同步录入归档、文件库管理和档案库一体化管理的新模式，为企业提供网上数据录入、数据调阅、数据下载、利用等等服务功能。
项目实施方案格式篇2
关键词：物资采购策划；实施与分析；目标采购成本
中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-02
一、引言
水电工程项目管理的组织设计在实施阶段中，项目管理模式已经基本确定，作为施工方如何科学地组织项目物资采购，切实将物资采购的各种可控因素的有利影响发挥到极致，避免不可控的因素的负面影响，就要抓项目物资采购管理的主要因素，具体表现在：（1）组织因素。组建的物资采购组织需要适应项目组织发展需要，适应于市场需要，物资采购组织需要有较为健全的班子人员、明确的任务分工、管理职能分工及工作流程组织；（2）管理对策。根据工程投标预算的材料成本为基础，运用相应的管理方法和手段，科学编制项目物资采购策划；（3）经济环境因素。实施物资采购策划方案所需的资金环境，根据项目施工资金周转情况，物资采购所能提供的资金条件；（4）技术措施。物资采购组织实施中，由于设计和技术的原因引起的设计和施工方法的调整或施工机具的变化引起的物资采购变更。
如何抓好以上问题呢？就应该以控制目标采购成本，系统地分析影响物资采购的人、材、机、方法及环境因素，本文就此探析自己对项目施工物资采购的一些认识。
二、物资采购管理机制
按照国内大中型企业水电工程项目管理方式，一般物资采购分公司和项目部两级管理机制，公司与项目部分级分权限对物资采购实施管理，因此公司需要根据自身的发展战略和生产经营状况制定具体的物资采购管理规划和管理目标，并建立完善的物资管理网络和规章制度。
公司负责审定项目物资采购管理方案和管理措施，负责大宗物资采购立项、定标及采购合同管理；负责考核和评价供应商；负责物资采购具体操作流程的制定和监察；负责建立物资采购数据信息库，收集、整理物资各类物资采购报表，供项目部共享。同时公司必须监督、指导项目部完善现场物资采购管理网络，定期对项目部物资采购工作进行检查、考核。
项目部根据公司物资采购的管理规划和管理目标，结合项目实际情况，编制物资采购管理方案和管理措施并组织实施，特别是对整个项目施工需要消耗的物资分类别、分进度进行采购策划及分析，选择最经济的并满足于项目施工的采购方案。
三、物资采购策划
工程施工所需要的物资来源基本有发包人供应和承包人自购2种形式，项目部在编制项目施工物资进度计划基础上，需要分类策划采购组织方案，主要物资材料的组织方策划方案中，至少制定三种方案以便确定具体的采购组织形式，物资采购策划的具体内容包括：项目基本情况、主要物资的目标控制采购数量、价格及金额，主要钢材、胶凝材料、木材、油料、火工材料等分期分批组织采购方案，以及实施不同采购方案的风险分析，方案的优缺点，根据公司审批决策的最终采购策划方案，项目部负责实施。
四、物资采购的目标成本
工程项目开工前，项目部进行物资采购成本分析，分析的内容包括：工程项目预算中的物资材料成本直接费用的绝对值和相对值，工程项目部中物资材料计划消耗量、预算价格组成，通常来说，物资材料的直接费用作为物资采购控制的估算成本目标，它是建立物资采购目标成本的基础。
项目部作为具体实施物资采购方，它必须根据物资采购估算成本目标，结合公司的预算定额标准及市场行情情况，对项目的物资采购成本进行分解，确定物资采购的目标成本，其中包括物资单价和物资消耗定额。因此根据合同工程量清单核算的物资目标成本就作为物资采购的控制目标。
五、物资采购的实施
（一）物资采购经济分析。物资采购在启动实施前，在对工程合同分析基础上，必须对物资采购环境作系统评估。项目部根据物资进度需求、市场行情、技术革新情况以及采购周期、资金条件等综合情况，对可能采取的方案所发生的采购成本进行预测，并与物资采购目标成本对比进行分析，分析各种采购方案优缺点，从而可以从经济成本上为物资采购决策可行性指明方向。
（二）物资采购的立项。物资采购计划是在物资需求计划、物资现有库存基础上产生，物资需求计划是由工程技术部门根据工程项目承包合同、设计文件、合同文件、施工组织设计、定额资料以及物资分期需求计划组织编制，并经施管部门、经营部门、物资部门参与评审，评审结果经项目部技术负责人审核、主管领导审批后生成，项目部物资部门根据物资需求计划、库存、在途物资情况编制物资采购计划，生成初步的立项采购计划。
物资采购实行先立项后启动的原则，项目部根据初步的物资立项采购计划提出分期分批新购物资的数量、采购方式意见，报公司审批。公司根据项目施工进度、物资综合资源分布结构，结合技术革新及新材料应用等确定立项采购的成立性或部分成立性。
（三）物资采购方式选择与确定。物资采购方式的选择与确定是物资资采购成本物资的关键工序之一。物资采购包括招标采购、比质比价采购、协商采购和寄售等，不管采取何种采购方式，必须以有利于工程施工进度及成本为目标，项目部可在物资采购立项中，阐述推荐的采购方式及其理由：（1）100万元以上的大宗物资采购，符合招标条件的，实施强制性招标采购；（2）小金额品种繁多的零星物资采购，可实施比质比价采购；（3）符合协商采购条件必须经过项目部物资采购委员会讨论形成并报公司批准后启动。
（四）物资采购厂商的选择、确定及管理。物资采购厂商的选择、确定及管理是物资采购的基本立足点。项目部能正确使用公司的优秀合格供应方的同时，负责评定区域内的物资采购合格供应方。对于以公开招标形式的物资采购，必须将供应商的资质条件具体明确。对于以邀请招标形式、比值比价形式及协商采购形式组织的物资采购，参与投标的厂商必须严格控制来源渠道，项目部等各级机构和个人不得指定或限制具体参与投标厂商的渠道、数量，公司要求项目部对物资采购厂商主要来源于四种渠道：公司评审的全国性范围的年度合格厂商；项目部评审的区域性年度合格厂商；按照资质条件网上寻找的合格厂商；推销或介绍等其他渠道来源的厂商。物资采购厂商的实行项目部推荐、公司批准的方式确定，大金额的物资采购来源渠道要多元化，坚决防范串标风险。
公司和项目部对物资采购厂商实现两级管理。公司负责全国性物资采购厂商的管理、项目部负责区域性采购厂商管理。项目部评审的全国性范围的年度合格厂商，公司可从中选择质量、价格、服务、交货期、资金实力等综合条件优秀的厂商签订战略合作协议，项目部必须强制邀请该协议厂商参与投标，时刻保持物资采购厂商的竞争均衡态势。项目部评审的区域性范围的年度合格厂商，符合优秀条件，也可由项目部推荐、公司评审成为全国性范围的年度合格厂商。
（五）物资采购定标策略。公司和项目部实行分级定标权限，项目部负责采购开标、评标的组织及收集整理记录相关情况，经评标小组评审后，形成评标报告，同时根据公司物资采购供应平台或市场价格水平对物资报价的合理性进行审核，符合100万元以上的物资采购必须报公司审核定标，100万元以下的物资采购定标项目部可在允许的权限范围内定标。项目部要对评标小组形成的评审定标意见进行评估分析。
（六）物资采购合同的风险防范。公司对物资采购合同的风险防范措施为：（1）推行物资采购合同的示范文本，供项目部编制合同文本作为参考，同时对项目部大宗物资采购合同文本进行会审；（2）会审大宗物资采购招标文件。公司对项目组织采购中，对钢材、水泥、地材等主要物资采购的招标文件推行示范文本，并对具体招标文件进行会审；（3）跟踪合同执行。项目部按照季度填报合同执行情况，进行合同执行的自查，切实消除可能发生的风险因素。
（七）物资采购的业务核算。公司和项目部的物资采购部门都要建立规范化的物资采购核算制度，核算物资采购是否达到原定的目标、取得预期的效果，对准备采取措施的采购活动进行核算审查，看是否有效果。如物资采购的效能通常运用价量分析法来定量分析物资采购的节超绝对值，将单元工程中预算的直接材料费用与实际采购的价量成本比较得出节超的绝对值和相对值，作为考核物资采购的效能指标之一，若采购发生节约，需要找出节约所采取的主要措施和监控工序，若采购超支，需要找出超支的因素，并针对主要因素，积极采取对策。
（八）物资采购的纠偏措施。物资采购的目标控制从量、价、质三目标为核心来比较计划值与实际值的差异。物资采购从量目标控制主要是对比采购量与定额消耗量及实际消耗量的差异；价目标控制主要是对比采购价与目标成本价及工程预算价的差异；质目标控制主要是对比分析采购的质量与设计质量的差异。通常采用综合成本的分析方法，进行预算成本、目标成本和实际采购成本的“三算”对比，并高度重视事前控制，同时分别对分析可能导致目标偏离的各种物资波动、技术革新与替代等影响因素，并针对这些影响因素制定有效的预防措施和物资采购应急预案。在采购实施过程中，需要按照采购周期进行定期的比较，当实际偏差和目标偏差存在较大差异时，必须采取相应的纠偏措施进行纠偏，如有必要，则需要调整控制目标。
六、结语
项目施工的物资采购管理是一项系统工程，是项目部内部控制成本的关键环节之一。要搞好物资采购管理工作，必须站在整个工程项目的物资采购角度去统筹策划，根据项目的合同条件，实施适用于项目施工特点的物资采购组织模式，并确定物资采购的目标，围绕目标，开展采购活动，切实使物资采购管理带来效益最大化。
项目实施方案格式篇3
【关键词】模板支撑系统失稳倒塌措施
中图分类号：TU511文献标识码： A 文章编号：
1前言
近几年随着改革开放及国民经济不断发展的需要，人们对建筑的空间、跨度的要求有了进一步的提高，出现了一大批大跨度、大空间结构的建筑，给我们建筑行业带来了新的施工工艺及操作规程上的一些特殊要求。但目前我国建筑施工中对扣件式钢管模板支撑系统国家没有明确的施工和验收规范，给施工现场的预控和检查验收带来很大的管理难度，继而每年出现多起模板支撑系统倒塌事故，给国家和人民生命财产安全带来了极大的危害。
2对策与措施
由于没有规范性的施工与检查验收标准，很难在施工过程进行有效的预控和验收，使事故不断发生。针对目前存在的一系列问题，笔者认为应从以下几个方面加强监管与检查：
2.1 首先施工单位应对不同的结构类型认真编制模板支撑系统专项方案，由公司技术负责人把关审批，必要时对方案进行专家论证，严格把关。在确保专项方案能够保证其刚度、强度、稳定性，装拆方便的基础上方可对项目部进行交底实施。同时监理单位应对方案严格的审核，负责对实施过程的监管。
2.2 模板支撑荷载计算错误或设计时考虑不全面。一些项目部在编制专项方案时计算有误，钢管壁厚的数据选用与现场实际有较大差距，如钢管壁厚按理论值3.5mm计算，但实际市场上流通的钢管很少能达到3.5mm的壁厚。计算时对荷载组合的选择，未按最不利原则考虑，未能保证模板支撑为空间几何不变体系及对突变天气（大风、台风、强风、连续下雨等）因素欠考虑。施工现场对泵送混凝土引起的冲击荷载在设计计算中估算不足，造成模板支撑体系的安全度大幅下降。
因此在专项方案设计与计算中，应降低钢管壁厚度的取用，对不利的气候、施工活荷载多加考虑与计算，应对专项方案中详细明确构造要求（立杆间距、扫地杆、剪刀撑、垫木、顶托、柱子分段浇筑及已浇筑的混凝土构件等）措施，严把专项方案的审批关。
2.3 施工现场对专项方案的执行与实施是关键的一项工作。有些项目部认为有了专项方案就安全，项目经理不过问，技术负责人不认真交底或不交底，实际搭设与方案出现“两张皮”现象，有许多工程如UT斯达康、浙大新校区食堂、宁波雅戈尔厂房等事故都是没有按专项方案执行和检查验收的结果，因此项目部应严格按专项方案实施。
施工现场对模板支撑系统搭设缺少监管，检查验收不及时造成搭设不规范：立杆间距过大，缺少或不设剪刀撑、扫地杆、垫木，使支撑系统的构造要求、刚度、稳定性均无法保证。不重视模板支撑立杆底部的加固及高低跨之间的有效连接，使雨季施工及高低跨荷载不一造成底部不均匀沉降。有的施工现场层高很高而柱子未采取分段浇筑，也就不能利用柱子的刚性固定支撑系统起到稳定作用，导致模板支撑体系产生较大的次应力，极易发生跨塌。
施工现场平时验收不细致，对高、大、难的模板支撑系统项目部应组织相关人员检查验收。特别是对立杆间距、剪刀撑、垫木、扫地杆等构造要求的重点部位检查验收，必要时由公司组织技术和工程管理部门检查验收。
2.4 钢管扣件的质量低劣，目前由于钢管、扣件生产及租赁单位、流通领域存在诸多问题与不规范。从钢管支撑系统使用到目前至今还很少有一个单位对大量的过期生锈严重（里外都烂）的、平直度差的、多次调直的、严重变形和明显弯曲的、强度检测不合格的钢管扣件进行报废处理，使模板支撑系统承载力明显降低。
对进入施工现场的钢管、扣件，不检测，不验收或验收人员缺乏专业知识和责任心（由收料人员代为验收），无专门的检查工具（游标卡尺、电子秤、扭力扳手）。所以对进场的钢管扣件应严格把好验收关，首先要有专业知识人员（安全员、质量员）把关，对强度检测合格证、出厂合格证等有关书面的内容验收检查，然后对实物进行壁厚、变形、生锈等检查；对扣件用扭力扳手进行检测，达到合格后方可投入使用。行业管理部门应加大对流通领域钢管、扣件的检查力度，该报废处理的坚决处理，杜绝不合格的材料进场。
2.5 承重支模架检查验收的安全控制
承重支模架搭设完毕后施工单位应组织项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员、施工班组长及相关人员参加验收，验收以支模架搭设专项施工方案为标准，检查现场实际搭设情况与方案的符合性，验收的主要范围：立杆间距（梁底、板底）、步距、垂直度、剪刀撑、拉结点设置、扫地杆设置、扣件拧紧、接头类型及设置位置等。填写《承重支模架搭设分项检查验收表》，
对承重支模架搭设、验收形成记录，记录表中各栏内容需全部验收合格后方可评定为合格。对检查出的问题应发整改意见书，定人、定时、定措施整改，经重新验收合格后，才能进入下道工序施工。验收必须履行检查签字手续。监理公司应跟踪施工单位对承重支模的验收检查，对无证人员上岗操作，没有严格按专项方案搭设承重支模架和承重架未经验收投入使用的行为，要进行制止，切实担负起安全控制责任。
2.6承重支模架拆除的安全控制
施工单位拆除承重支模架的时间应严格控制，防止作业班组为抢进度而忽视安全，提前拆模造成混凝土的“内伤”，对结构的耐久性不利。拆除承重支模架必须有申请，项目技术负责人审批后报监理工程师批准，由施工员布置作业班组实施拆除工作。拆除前必须有混凝土强度报告，强度达到规定要求后方可进行拆模审批和承重支模架拆除工作。
拆模操作人员进入施工现场前，施工员、安全员、木工班长要做好安全技术交底，双方签字，方可进行模板拆除。作业人员应正确使用个人劳动防护用品，戴好安全帽、系好帽带，超过2米的高处或悬空作业时，如无稳固的立足点或可靠防护措施，均应扣挂好安全带。在地下室拆模前应采取排水和通风措施，注意用电安全，规定接电由专业电工完成，禁止私自乱接乱拉电线，在地下室、潮湿地方必须使用36V低压电照明，下班后及时关灯，并切断电源开关。
拆模现场应设置危险警戒区域，专人负责监护，禁止无关人员进入拆模现场。
拆模操作时应按顺序分段进行，严禁猛撬、硬砸或大面积撬落和拉倒，停工时不得留下松动和悬挂的模板，防止突然落下伤人。拆模的顺序按自上而下，从里到外，先拆支撑的水平杆和斜支撑，后拆模板支撑，梁应先拆侧模后拆底模。拆模人员应站在一侧，不准站在拆模下方，几人同时拆模应注意互相间安全距离，保证安全操作。严禁拆模人员在上下同一垂直面上作业，防止发生人员坠落和落物打击事故。拆下的模板、扣件、钢管等材料应及时运到指定的地点集中堆放或清理归类，防止钉子扎脚伤人。
3 结语
以上简要探讨了扣件式钢管模板支撑系统失稳倒塌的原因和措施，但是从根本上讲，要遏制重大事故的发生，关键还是要从管理着手，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产责任制，从源头上进行控制，加强检查与监管，才能把事故消灭在萌芽状态。
项目实施方案格式篇4
关键词：招标控制价；施工方案；价值工程；关键控制点；合理性
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）18-0168-02
招标控制价通过在拟建工程中设置最高限价，实现控制工程造价的目的，是长期实践的产物。2013年7月起实施的《建设工程工程量清单计价规范》在08清单计价规范的基础上对招标控制价做出了更加详细而明确的规定，使招标控制价制度在国有资金投资项目中正式确立。
但是，由于业主及承包人对于招标控制价的理解与认知还不够彻底，招标控制价在现阶段逐步凸显出很多问题，通过对招标控制价所凸显的不规范的现象和问题进行研究分析，以及对已有的各类现存的文献进行初步总结，发现现阶段我国对于招标控制价的研究还处于对于招标控制价的产生及发展、对其确定时所依据的原则和方法等层面，尚未对招标控制价编制的合理性进行针对性的研究。
1 编制前期准备阶段的关键控制点
1.1 编制前期准备阶段的关键控制点识别
施工方案的确定在招标控制价的编制前期准备阶段的各控制点中有非常重要的位置，然而，在实际招标控制价编制过程中，经常有编制人员轻视施工方案的重要性，更有甚者不编写施工方案，或者编写的施工方案不在控制价中采用，下面分别就上述情形从三方面对招标控制价的影响进行分析。
第一，不编写施工方案，现在招标公司招聘新毕业的学生从事控制价编制工作，由于没有现场施工经验，并且很多情况下他们不会进行现场踏勘，这直接导致编制的控制价和工程量清单出现很多问题，与合理的控制价有很大的差距。
第二，施工方案的选择不合理，施工方案对招标控制价有很大的影响，施工方案选择不当，不仅影响工期和质量，还对增加额外的工程造价，相反，选择优良的施工方案，能够省时省力省资金，选择合理的施工方案是控制招标价的基础，施工方案的选择应当有效的结合技术面可行性和经济合理性；
第三，材料采购、运输方案和施工机械选择不当，合理的施工方案应选择要综合考虑多方面的因素，材料、运输、机械是主要因素，运输方案选择不当，会影响工程进度，增加成本，施工机械的选择对控制价影响也较大，需要拿多个方案比较选出最合适的方案。
所以，控制价编制人员应在综合考虑方案和机械的可靠性、先进性，并且合理分配所需工程量和机械使用费之间的关系，以此为据，编写合理的控制价。
1.2 编制前期准备阶段的关键控制点控制措施
1.2.1 价值工程控制措施
在实际编制过程中，项目的实际情况可能与施工手册中提供的施工方案存在差异，因此，有必要对施工方案进行比选。而价值工程是施工方案比选的最佳工具，价值工程的目的是希望能够用较低的产品使用成本实现其最高的价值，它的关键是能够分析产品或作业功能[2]，将功能进行量化，和成本的比值，得到价值系数，价值系数是工程价值的量化体现， 其计算如公
V=F/C （1）
式（1）中：C（Cost）―成本系数；F（Function）―功能系数；V（Value）―价值系数。
1.2.2 价值工程的应用
价值工程的执行是有组织的活动，整个实现过程是通过群组式的工作方式，按照一定规则程序完成。价值工程的具体实施过程主要有三个阶段：
第一是准备阶段，这一阶段主要是选择研究对象，并对后续可能用到的资料进行收集整理；
第二阶段是分析阶段，这一阶段首先对功能做出分析和评价，对项目的功能做出定义，在功能定义的基础上正确地划分功能类别，理顺功能之间的逻辑关系，构建功能系统图，根据系统图，确定主要的利益相关者及其对方案的评价权重，然后针对拟建项目列举出各种可能的施工组织设计，选出4～5条可行性较高的施工方案，最后利用加权打分法对施工方案做出最后打分评价；
第三阶段是选择阶段，这一阶段主要是根据第二阶段的评价得分选出最优方案[3]。
1.2.3 指标评价控制措施
工程建设项目可以看做是一项建筑产品，在规定的时间、规定的空间必须达到规定的质量标准，它需要满足安全、适用、耐久三个特性。工期、成本、质量、施工难易程度和施工均衡度等是每个项目的基本特性，而这些特性的复杂性决定了施工方案评价指标的多重性。项目特性的各个指标。经济、技术、节能环保、施工安全性与可靠性以及施工现场条件等诸多因素都会对施工方案造成影响，所以在进行施工方案的评价时，需要用系统的观点综合的考察各个因素，不能只对单一的指标进行考量而做出最终判断。在实际项目中，可以组建专家库对指标进行评价选择最优的施工方案，评价的指标主要有经济施工技术、环境影安全可行性四个方面。将组建专家库和价值工程法相结合对常规施工方案进行评价，可以获得最符合拟建工程项目实际情况的施工组织设计方案。
2 工程量清单编制阶段的关键控制点
2.1 工程量清单编制阶段的关键控制点识别
工程量清单作为招标文件的组成部分，对以后的投标报价以及后续项目的施工造价管理和结算都有至关重要重要的作用，而项目特征作为各个分项的详细描述对工程量清单有着至关重要的作用，它是工程量清单的重要组成部分，因此在工程清单编制过程中，要重视项目清单与实际工程是否相符。
2.2 工程量清单编制阶段的关键控制点控制措施
针对清单项目设计面重复性大等问题，可以按照特征描述要求和项目特征性质两方面，对项目的工程量清单编制所涉及到的清单项目进行分类整理，结合图表形式，并给出项目特征描述的示例，建立专属项目特征描述信息数据库。通过建立专属项目特征描述信息资料库，以及在招标控制价编制前期准备阶段所做的资料收集补充，可以使招标控制价编制人员对项目特征信息资料库中的信息直接取用来编制招标控制价。再根据项目的具体情况对特征描述做相应修改即可完成工程量清单的编制工作，使工程量清单编制工作中项目特征描述工作有模板可依，节省相关人力投入。
3 工程量清单计价阶段的关键控制点
3.1 工程量清单计价阶段的关键控制点识别
工程量清单计价规范的及实施，是由政府定价到市场定价的一次转型，政府进行宏观调控，企业采取自主报价方式，价格的确定及形成是由市场竞争决定。过去的预算定额和材料预算价格是定期的，并由政府管理部门指令性，现今转变为预算定额以及材料价格信息需要适时，是指导性和参考性，并且关键要适应市场经济规律。在工程量清单计价中，材料费影响最大，约占工程造价的70%左右，是控制工程造价的关键因素。材料费等于材料的量与材料价格的乘积，工程确定后，材料的量也会相对比较固定，而价格是根据市场情况波动，因此材料价格的确定与市场情况应紧密结合，使材料价格信息的采集、选取、等方面更加规范而认真，这样才能使材料价格更加合理，进而使招标控制价编制更为合理准确。
3.2 工程量清单计价阶段的关键控制点控制措施
3.2.1 多渠道询价与快速询价相结合
材料采购信息不公开的处理办法主要有两个：多渠道询价和快速询价，而将这两种方法相结合可以使参照有关刊物等社会信息、材料价格信息缺乏及时性与全面性的问题得到有效解决。比如在实际工程中，很多采购信息不在全国多渠道媒体上，只是通过书面信息张贴示众，这样的信息公告渠道非常受限，直接导致采购信息的知晓度大大降低。此外，还可能发生采购信息公告内容不全或事项不明情况，这会导致供应商对采购文件的理解有所偏差，比如在采购内容、供应商资格条件、截止时间、采购时间等重要事项，这样肯定会对后续采购工作造成严重影响。
3.2.2 ABC分类法
ABC分类法是一种数理统计法，它主要是对各种事物属性或所占权重分类、分级别、分重点的管理的一种方法。具体实施是将管理事物分为A、B、C三部分，对应为重点、一般、次要三个等级，A类物资最为重要，其所占资金也最大，B类物资划分为一般，其占用资金比A要少，物资占用的品种要比A多一些，C类所占用的资金是最少的，其物质品种最多。
高效率高质量的完成询价工作是保证招标控制价质量的前提。但如果对所有的材料要素都进行询价，可能会造成招标控制价编制过程中人力、财力、时间的大量耗费。运用ABC分类法可以分类确定主材价格。
3.2.3 应用已建立的大数据平台
相比现代企业，传统的建筑行业在信息化应用方面较为缺乏，不能把海量数据精化、细化，不能对大量的工程数据进行系统的管理，。材料价格作为工程造价信息化的核心是最复杂、最没规律、最难把控的因素。
在信息化飞速发展的今天，尤其是以“分享”为特点的移动互联网大潮下，建立工程造价信息服务系统平台，采用PC终端、智能手机终端为信息获取和手段，后台云计算、大数据等技术为分析处理手段，在加上专业的平台通过团队运营，可以很好地解决当前工程造价信息服务存在的问题，为工程造价行业提供高水平、高效益、低成本的信息服务。
4 结 语
在对有关招标控制价编制现状的文献研究的基础上，找到招标控制价编制过程中编前准备阶段、工程量清单编制阶段以及清单计价阶段的三个关键控制点，即常规施工方案问题、项目特征描述问题以及材料价格确定问题的研究。提出可以利用价值工程法对施工方案进行比选；通过建立专属项目特征描述信息库对项目特征的描述进行控制；对于材料价格的确定可以利用三种技术措施进行控制，即多渠道询价与快速询价相结合的方法，ABC分类法以及利用已建立的大数据平台。
参考文献：
[1] 周胜利.清单计价模式下招标控制价的应用研究[D].广州：华南理工大 学，2011.
[2] 潘丽萍.工程项目风险管理应用研究[D].西安：西安建筑科技大学，2009.
[3] 曹甲，王蕊.工程量清单计价下招标控制价的预测研究[D].青岛：青岛理工大学，2010.
项目实施方案格式篇5
公路工程全过程造价管理控制贯穿于项目建设的全过程，项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到公路工程建设项目的造价控制。主要对公路工程造价控制的基本原则以及各个阶段控制要点进行详细的分析，以便更好的提高公路工程造价全过程控制水平。
关键词:
公路工程；全过程；造价管理；控制要点
公路工程造价贯穿于项决策、设计、实施和竣工各阶段的建设全过程。在公路工程建设的决策阶段，以工程造价的指标控制为主，是控制造价的重点阶段；在工程实施阶段，是把计划投资额变成实际投资额的过程，是建设实现价值的主要阶段，以施工控制占主导地位。下面就公路工程全过程造价管理阐述一下自己的观点。
1公路工程全过程造价控制的基本原则
实施有效的全过程造价管理应遵循以下三项原则：
1.1以设计阶段为重点控制的全过程造价管理。
设计人员应重点从经济角度考虑，进行多方案优选设计思路，及时采取必要的纠偏措施，已达到即满足工程使用功能又达到质量标准。设计人员要充分发挥价值工程原理，通过对功能系数和成本系数的分析，将技术指标和经济指标相结合结合起来研究，进行科学的手动控制投资。
1.2主动控制与被动控制相结合。
项目实施时尽量采取主动控制措施，进而合理的控制好工程造价。项目建设实施各阶段要主动做好投资工作的事前、事中、事后控制，防止决算超预算，预算超概算，概算超估算的现象发生。在设计阶段，严格按初步设计规划方案进行施工图设计，不要随意调整主体设计方案，否则将会造成严重的预算偏差；在项目施工实施阶段，要严格按设计图纸施工，避免工程变更的大量发生，以便很好的控制工程造价。
1.3技术管理与经济管理相结合。
从组织管理上的控制措施，落实费用控制的管理与人员，各级非要看控制者的分工和任务，完善费用控制程序；从技术管理的控制措施，对技术方案进行多方面比较，对存在的偏差进行改进，进而优化技术实施方案；从经济管理上的控制，检查资金目标分解是否合理，资金计划安排是否合理，对各项费用支出是否合理，以便采取更积极有效的方式控制工程造价。
2全过程造价管理各阶段控制要点
2.1程项目决策阶段的控制要点
决策阶段项目决策是工程造价管理的重要前提和基础。决策阶段的造价管理应该做好以下几个方面:第一，做好项目可行性研究编制，从影响工程项目造价的各个因素进行全方面分析，根据所得数据结果确定工程建设投资规模和建设方案，并通过工艺方案比选，规模方案比选，选址方案比选等多方面比选给出具体可行的最优化决策方案；其二，科学的估算工程预算，在进行工程预算编制时，应该根据工程的具体实际状况，熟悉设计图纸以及相关数据资料，按照相关的规范规定进行有效细致的分析，从而做到工程预算编制的科学性、经济性以及合理性。投资估算是投资决策阶段的造价控制目标，造价工程师必须做好投资估算的编制和审查工作，一般投资估算误差都比较大，通过艰苦细致的工作，积累各方面相关的资料，保证其完整性、准确性。投资估算一经正式批准，既作为工程项目建设总投资指标，不得随意突破。
2.2工程项目设计阶段的控制要点
设计阶段工程造价管理的主要方法是通过多方案技术经济分析，优化调整设计方案，通过推行限额设计和标准化设计，可以更好的控制工程造价。对于限额设计方面，要将投资控制目标分解到各相应专业设计人员，使设计人员认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计方案比较，充分考虑影响工程造价的各种因素，进行优化设计；对于造价管理人员要及时根据设计方案进行投资估算，与各专业设计人员密集结合，从而更有效的进行造价控制。标准化设计是指在公路工程设计中，一定范围设计采用通用的标准图、通用图。标准化设计对于构配件可以实施工厂化生产、统一装配，加快了建设进度，节约了工程造价，提高经济效益。公路工程大多数桥梁工程均可以采用标准化设计，通过标准化设计大大加快设计进度，节约工程建设项目投资。
2.3工程项目实施阶段的控制要点
2.3.1推行工程量清单模式，实施招标投标
工程量清单计价模式已在全国公路工程中得到了推广和实施。工程量清单报价是一种全新的较为客观合理计价方式，投标人可以根据招标人提供的工程量清单按照工程量计算规则进行自主报价。投标人必须根据市场行情结合自身实力情况，合理投标报价，实现风险的合理分担，避免了招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、等不规范行为。工程项目招标投标通过公平竞争方式确定合同造价，择优选择施工单位，对控制工程造起着积极的作用。在招投标活动中应做好三个方面控制：一是，根据线路规划和工程投资数额合理划分施工标段,达到施工环境更好的优化；二是，根据各标段的具体实际情况，做好各标段的最高限价编制；三是，根据项目建设的总体规划工期,科学合理的确定各标段、各单项的工期。
2.3.2有效的控制工程变更
在公路工程建设项目中，工程变更的发生是不可避免的，但要从数量上、金额上进行有效的控制管理。工程项目建设中经常会遇见由于设计工作不细致而造成的变更，因此在施工图设计阶段要避免产生设计漏洞，应充分发挥审图机构的作用，减少设计漏洞。在施工阶段，对于已经发生的工程变更，造价工程师必须首先收集先关资料，依据工程变更内容认真核对工程量和变更价格，按照施工合同中价格条款规定和工程量计价规范确定变更价格。只有合理规范工程变更程序，做到主动控制，减少变更发生，对节约投资有着重要意义。
2.3.3工程竣工结算审查
竣工结算是整个工程造价控制的最后一个一环，它能放映出工程建设所花费的实际造价，也反映工程建设各方对造价管理的能力。竣工验收完成后要及时收集、整理各种资料，包括工程竣工图、设计变更通知单、各种签证材料等，使工程造价结算数据有依有据，并且要求合理、准确。竣工结算需要审查的主要内容：项目范围、内容与合同约定的范围、内容是否一致；工程量计算的准确性、计算规则与计价规范是否一致；工程变更及签证的真实性、合法性、有效性；索赔处理原则、程序和费用计算方法是否合法、准确；相关取费执行的严格性，取费依据的时效性、相符性。
3结论
综上所述，公路工程全过程造价管理是以公路工程项目为对象,在工程建设过程中，主动地采取经济、技术及组织等措施，以工程造价计划值为目标，尽量减少目标值的偏离，保证项目投资目标的实现。现阶段的公路工程全过程造价管理还需要不断完善改进，严格控制施工前期决策、设计阶段、施工阶段和竣工结算阶段的工程造价，以求整个建设项目取得较好的投资效益和社会效益。
作者：张翠玲 单位：河北燕峰路桥建设集团有限公司
参考文献
[1]陈凌.浅谈公路工程造价管理与控制措施[J].科技信息,2010,(11).
[2]何从俊.浅谈公路工程造价全过程控制措施.科学中国人,2014,(3).
项目实施方案格式篇6
【关键词】：建设项目；工程量；清单；招标；控制价
工程量清单与招标控制价的编制，以及相关工作的实施，在为工程量计算、审查提供依据的过程中，也为签订施工合同、综合单价的设定提供了信息资源，以此防止在计算工作中，出现对施工单位构成工程量无休止争论的问题，并且为招标过程中的投标报价的合理性、工程质量的管理提供依据。
1、工程量清单计价的特点
其主要分为以下几点：第一，工程量清单的综合性。在多样化的直接成本、间接成本以及利益构成方案集成了综合单价。建设单位在实际发展中提出全面的工程量清单，以此为构建标准化建设工程提供依据，同时施工单位需要提升实际内部管理和施工单位的配置，构建优质的内部管理，从而引导建筑业更好的发展。第二，工程量清单的科学性。在建设项目的过程中，实际建设工程量与标准方案可以依据市场明确建设价格，同时也可以结合自身的计算进行报价。工程量清单计价方案有助于避免出现招标不优质的竞争。在工程完成之后，也不可以随意改变综合单价，以此保障招投标工作的有效实施。第三，工程量清单的法律性。在招标工作中，清单工程量和投标报价中综合单价无法随意改变，由此其需要展现在合同中，这种方案的设定有助于构建便捷的项目预算工作内容。
2、工程量清单计价方案
在实际发展中，建筑单位施工数量的定价形式法案中的各项工作，都将会影响到成本控制法案的构建项目，由此一定要结合工程量清单计价的科学方案。优质的方案，有助于保障工程量清单计价范围的资源配置的科学性，并且可以提升劳动生产效率，减少销售工作出现问题的概率【1】。
随着市场经济系统的不断优化，其量清单计价形式分析的产物，需要实施优质的宣传工作，在建设工程造价系统和培训工作中，更要保障施工单位及时满足现阶段定价形式，促使上市的价格提供优质的发展环境。依据那时市场价调和数量计算的项目批估值法案一定要结合其施工单位的工作水平。建设工程量清单计价方案有助于保障建设工程招投标工作实施的效率，从而有助于施工单位引用清单计价方案的整体单价法，结合施工单位实际发展情况为基础，提升施工单位中标的概率。
依据同一阶段提出的法律规定，构建工程施工合同，提升对工程量清单计价形式下的合作管理，这也是建筑企业在国际化发展竞争下的提出的规定。建设工程量清单计价放哪可以让施工单位全面认识各个阶段项目的工作内容，提升了我国建筑企业的国际竞争水平。建设工程要求数量清单的承包商和客户实施深入研究。随着经济全球化发展，国际市场的竞争力也在不断增强，而建设项目工程量清单和招标控制价设定工作在实际发展中还要满足市场规定的过程中，需要提升建设工程施工合作构建标准化的管理，提出全面的管理制度。数量定价是建设工程创新提出的方案，施工方案的工程量清单的引用，不但可以构建标准化的施工单位估值方案，还可以提升建设工程造价的创新工作，从而优化我国建造业，为实际发展提供保障。
3、招标控制价设定质量对招投标的影响
其主要分为以下几点：第一，招标控制价整体设计能力对招投标的影响。控制价格的整体过高，投标报价也会提升，一般情况下市场价格过高，可以提升工程的投资，也会导致国有资本增加成本支出。如价格过低，价格可能会出现太低的嘉禾或者是招标编号管理设定综合总数，影响实际投标工作的效率，并且提升第一次招标的成本支出。第二，招标控制价设定不标准产生的影响。其中包含了控制值，这一项目的内容不全面，如分析内容不全面，特别是在没有全面考察施工现场情况的背景下，若是地质特点投标工作引用不争取的项目成本计算，控制价格就会降低，并且在合作方案上阻碍了合作价格调整工作的实施，结合上述因素导致中标者和施工工作在高压力的背景下发展。第三工程量偏差造成的影响。在实际招标过程中，依据施工图纸和规制信息来计算招标图纸的数量，在所有工程变化的背景下，大部分投标数量需要与实际施工情况相同。第四，新素材和新技术没有市场研究产生的影响。依据市场分析和创新素材，新技术招标工作者依据新素材和新技术，在招标工作中其市场价格的引用具备深入的了解，可以在招标控制价中提出优质的方案，不然价格的提升或者降低会影响理性的整体价值投标控制【2】。
4、招标控制价的发展前景
从生产中提升招标价控制需要一段时间，在此阶段里会产生很多问题，但是其在招投标工作中的未来工作具备一定的引导作用，促使建设工作逐渐具备科学特点。要想在招投标工作中的招标控制价占据重要的地位，工作人员需要不断提升自身的综合素养，构建相关部门成本，以此对整体招投标工作实施监管工作，保障成本管理工作的科学性，从而提升项目资金的安全性。
5、建设项目工程量清单及招标控制价设定的总结
清单计价是一项细节繁多的工作，需要工作人员具备耐心、细致、准确等特点，并且准确了解市场行情。在依据项目的特点设定表格，明确并且消灭工程造价工作中存在的隐患，这也是有关平日工作经验的积累，不但可以满足图像判断，计量、设定配置、转变内容、结合传统的方案实施预、结算工作、增强实际市场调查、经济研究和问题方案的基础上，在实践中不断分析和学习，结合国家实时提出的法律规定，对项目成本管理增强管理意识。只有不断学习，有效提升自身的工作水平和操作技能，设定工作才能达到高质量标准【3】。
结束语
总而言之，工程量清单是招标控制价的根本内容，是依据区域获取费用要求和计价基础等素材构成设定的，并且在设定控制价的过程中可以对工程量清单不明确的内容实施标记，以此提出拓展说明，这样有助于保障工程量清单和招标控制价的全面性和标准性。
【参考文献】：
[1]史学仿，张建苹. 浅谈工程量清单及招标控制价的编制[J]. 科技信息，2014，（19）.
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项目实施方案格式篇7
【论文关键词】成本控制 项目实施各阶段 重点
一个项目的成功运作，怎样能在确保工程安全、质量、进度的前提下，更好的进行项目成本控制？项目实施过程应分解到不同阶段应有不同的成本控制重点。现结合自身工作经验，浅谈一下项目实施各阶段成本控制的侧重点及应注意事项。
一，设计阶段：
项目经过了评估、初步设计概算、详细设计概算等过程后，进入项目设计阶段。设计阶段的成本控制往往被忽视，正常理解为设计人员只需按业主要求和工程性质及规范进行设计就可以了，往往忽视了设计方案优化的问题。其实在设计阶段更加优化的设计方案与不优化的设计方案在成本上差距很大。例如一个框架别墅小区，层高2～3层，地基等条件均很好，设计人员为了保守起见设计别墅平米含钢量为66kg/m2，根据正常设计的平米含钢量在44～50 kg/m2之间，超出16～22 kg/m2，这就导致每平米成本增加近100元，整个别墅按22万平米计算，要多出成本2200万元。这只是一个简单的例子。如工业建筑的大体积砼，仅正常范围内在含钢量一项上即可节约可观的成本。再如工业建筑的罐基础的形式，经过计算整板基础与环形基础之间选择也可以节约很多的费用。所以设计阶段的成本控制是通过优化设计方案降低成本，这是整个项目成本控制中的重中之重。
二，项目实施前期控制预算：
项目设计概算完成进入详细设计阶段，可根据设计概算和施工图设计的主要工程量，依据合理的费用综合指标编制整个项目的控制预算，作为项目的最高成本限额。项目控制预算的测算要相对准确，有经验的造价师可根据项目当地的人工、材料、机械等价格水平，依据当地概、预算定额，结合以往同类项目才能测算出准确的综合指标，进而编制出有水平的项目控制成本。在项目实施过程中对项目控制成本进行动态管理，随着工程进展的深入和明朗，定期更新控制预算，使之更加合理有可指导性。有了前期控制预算也算是有了项目成本的方向标是非常重要的。
三，招投标阶段：
招投标阶段最有效的成本控制是确定好招投标方式，分为以下几种有效的方式：
1 在施工图具备的情况下，根据工程项目大小划分为几个标段，以施工图总价包干加变更签证的方式最合适，同时要注意约定好变更签证的价格计取方式。对工程项目工期短，总价不是太高的工程以总价包死不作调整的方式招标并签订合同。如果项目建设周期长，合同总价高，以施工图总价包干的方式就要另外约定好钢筋、混凝土及特材的市场价格变化的调整方法，这样才能做到抵御因市场价格风险造成的合同纠纷、索赔、停工、亏损等问题。采用这种方式进行费用控制最省时省力。
2 在具备施工图条件，但预计后期变更很大的情况下，可采用工程量清单计价方式招标，工程量清单中的工程量为暂定，将来结算时按实际发生工程量调整，但综合单价可根据具体情况选择包死，这样避免了今后材料价格小幅度涨跌进行的调整。这是采用最多的一种方式，对施工单位来说风险很小，对建设单位也是最真实最合理的成本控制方法，但不足的是这种方式在结算过程中容易出现扯皮现象，对工程量计算规费理解的不同和套价上对定额理解的不同等都存在分歧和争议。
3 在不具备施工图招标条件时，如果有同类项目的工程量清单或同类项目结构参考的话，可以按粗犷式工程量清单报价进行招投标，也就是按工程结构形式列出工程量清单列项，并暂定工程量，并描述清楚每个列项所含的具体施工内容。让投标单位填报全费用综合单价，这里的全费用综合单价指含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、措施费、规费和税金等的完成一项工程的全部费用单价。全费用单价可一次包干，不做调整，或约定好对钢材、砼和特材涨价幅度超过一定比例时如何调整。这种全费用综合单价包干的工程量清单一般是有经验的费用工程师才可以做到。这种方式避免了费率结算中套价的分歧，避免了对定额理解不同存在的争议，提供了结算工作效率。对脚手架、措施费、大型机械进退场费、临时施工道路等不容易界定的费用做包干价处理，把费用控制在招投标阶段。因为招投标时施工单位会根据自身施工经验和优势，尽力优化措施方案，降低报价成本，争取中标。如果上述不确定费用最终按现场实际发生计取的话，施工单位在优化方案上就不会下功夫，不会考虑降低成本，况且措施费计算时很难量化，不仅要现场工程师付出很多时间确认工程量，而且费用界定时没有固定的定额参考应用，容易扯皮。
四，项目实施过程中的成本控制：
根据合同签订的结算方式确定此阶段的成本控制重点。如果是总价包干的项目，项目实施阶段就很轻松了，只需要注意按合同约定施工内容控制成本即可。如果不是总价包干的合同形式，成本控制的重点在变更和现场签证上。变更费用可依据设计变更单计算工程量，按照合同约定计价方式计算费用。现场签证建议一张签证单核定一笔费用，及时处理，清晰明了，即避免了后期结算中的扯皮，又能把最后的结算工作量提前分散不会造成后期积压，使工作效率大大提高。因为签证费用是按现场实际发生计取，随时发生随时核定工程量，例如隐蔽工程，如果不随时确定工程量，后期补签审核工程量有分歧时，现场已经隐蔽很难再次确认，同时对费用也是一样，发生后即确定费用避免了后期的扯皮。还有最重要的一点在材料价格的控制上要做到施工前确定，施工前让施工单位上报材料品牌、规格型号、材料价格，经业主确定品牌后进行市场询价，对上报价格以书面形式进行批复，现场实际施工即可按确定品牌执行，结算时按确定价格结算，避免了施工中以次充好和结算中虚报价格的现象。
五，结算、审计阶段：
项目实施过程费用资料的及时收集整理最重要，这样避免了后期结算审计时因没有第一手资料的意见纠纷，这是一种很好的工作习惯，做好了能很大的提高工作效率，避免结算、审计过程中的扯皮纠纷，也避免了后期再补充资料的麻烦，有依有据的资料可降低很多不可预计的成本增加，做到了项目成本的最真实性。
六，分析总结阶段：
在项目完成后，对所有的费用做横向对比分析，把结算数据归纳终结，作为经验资料整理好，为以后的工作提供最有力的参考。
七，结论：
项目实施方案格式篇8
Abstract: The construction is an extremely complex process, hazards are very much, and it appears security problems easily. For the features of building works, we proposed methods and measures of safety control in pre-construction and construction process.
关键词：建筑工程；安全施工；监理控制措施
Key words: construction；safe construction；supervision management measures
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）16-0071-01
作者简介：王公义（1959-），男，浙江诸暨人，工程师，土木工程，土建监理专业，从事监理工作。
1 前期准备工作的控制
1.1 熟悉和审查施工图并做好交底工作 工程施工前，总监理工程师要组织业主、施工单位技术管理人员及设计人员会审与安全有关的设计图纸，掌握施工图的相关技术要求，了解设计人员的设计主导思想，审查设计图纸是否满足设计规范和强制性条文及安全施工验收规范和标准要求，对设计中出现的遗漏、差错或不明确的内容，要以书面形式提出，由设计人员书面回复。项目监理部要根据工程特点和实际情况有针对性地编制安全监理细则，以避免施工时产生安全问题。
1.2 认真审查施工组织设计和各安全施工专项方案 监理工程师要对施工组织设计和各项安全施工专项方案进行认真审核，审核其是否具有针对性、可行性和合理性，监理审查意见要以书面形式反馈给施工单位，以便施工单位按要求修改和调整方案，重新上报，经监理审核通过后方可组织施工，同时要督促施工负责人向班组进行技术交底工作，并要求施工单位严格按施工方案进行施工。对开挖深度超过5m（含5m）的基坑工程、层高超过8M（含8M）跨度超过18M（含18M）的模板工程等超过一定规模危险性较大的分部分项工程的专项方案须经过专家论证，监理单位须督促施工单位严格按论证后的专项方案组织施工。
1.3 认真考察施工队伍严格审查施工人员 在确定施工队伍前监理部要参加业主组织的对施工单位及施工分包单位的考察活动，要审查其资质、业绩，电工、电焊等特殊工种作业人员的特种作业上岗证，严禁特殊作业人员无证上岗。
1.4 督促施工单位建立完善的安全管理体系 施工单位在开工前必须针对本工程的特点，对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场实际情况建立完善的安全管理体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案，对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施。整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。其次，监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，健全的安全管理体系，施工安全检查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工单位严格按方案施工。
2 施工过程的安全控制
2.1 材料、构配件、设备方面的质量控制 ①当施工单位用于安全施工方面的材料进场报验时，监理要做好两方面的工作：一方面是先将施工单位提交的合格证、性能检测报告、生产许可证等质保资料进行审核，对安全帽、钢管扣件等应进行见证取样及复试，复试合格后，材料方可用于工程。②施工机械设备进场时须提供合格证、质量保证书、说明书，塔吊、人货两用电梯等起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格方可投入使用。设备投入使用后，监理部要督促施工单位建立施工机械设备管理制度，落实并加强日常维护保养工作，监理人员应定期检查安全保险装置、防护装置，消除安全隐患，避免发生事故。
2.2 脚手架工程施工的控制 ①落地式钢管扣件脚手架工程施工的控制。 扣件式钢管脚手架施工前，应按规范要求对脚手架结构构件与立杆地基承载力进行设计计算，并且应根据工程特点和施工工艺确定搭设方案。监理人员应检查现场搭设的脚手架是否与方案一致，基础处理、搭设要求、杆件间距及连墙件设置位置连接方法是否符合要求。②落地式钢管扣件满堂操作脚手架工程施工的控制。施工单位施工前须编制专项方案，对超过一定规模危险性较大的满堂脚手架专项施工方案须经过专家论证。脚手架立杆基础应满足荷载要求，必要时立杆底部增设底座或垫板，且必须设置纵横扫地杆与立杆扣接，扫地杆距地面不大于200mm。当架体搭设高度小于4m时，立杆间距不宜大于1500mm，架体搭设高度大于4m的应通过计算确定。③悬挑式钢管扣件脚手架工程施工的控制。悬挑脚手架搭设之前，应编制专项方案。架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程的专项方案应经专家论证。专项方案批准后应向所有参加作业的人员进行技术交底。监理人员应督促施工单位严格按方案搭设，使用时应督促施工单位经常对拉索、悬挑架、斜撑进场检查，如发现倾斜下沉、变形，松扣和崩扣要及时拆除或加固处理。拆除前应全面检查脚手架的扣件连接，连墙件、预埋件、支撑体系是否符合构造要求，清除脚手架上杂物及相关障碍物，根据实际情况完善脚手架施工方案中的拆除顺序和措施，由施工技术负责人进行拆除安全技术交底。
2.3 基坑工程施工的控制 根据本工程及基坑所在地的软土特点，编制专项施工方案，对于开挖深度5M（含5M）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5M，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程的专项施工方案应经专家论证，施工单位应严格按论证后施工方案组织施工。开挖时，监理人员应进行旁站，要求施工人员分层开挖，控制好挖土的顺序、速度，及每层的深度。加强监测，监测内容包括监测深层土移，浅层土移周边构筑物和管线等沉降倾斜，支撑轴力，锚杆拉力等，并及时对监测数据进行整理分析。如出现异常，及时采取有效措施防止出现基坑坍塌。
2.4 钢管支撑系统的控制 管理人员应检查钢管、扣件等搭设材料的材质是否满足方案及规范要求；专项方案是否具有针对性、可操作性；可调托座的调节高度是否小于等于150mm；架体基础处理是否满足方案及规范要求，交叉杆、水平加强杆、扫地杆、锁臂的设置是否满足方案及规范要求。
2.5 建筑起重机械和施工临时用电的安全控制
2.5.1 施工现场临时用电工程应按施工临时用电组织设计进行施工，在使用前经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用，监理人员应督促施工单位做好巡检维修及建立施工现场临时用电安全技术档案，及时发现并处理安全隐患。