时间:2023-10-08 17:40:21
局各科室:
为进一步推进干部人事制度改革,完善干部选拔任用机制,扩大干部工作中的民主氛围,促进优秀人才脱颖而出,根据《__市__区党政机关内部中层领导职位竞争上岗实施办法》(相组发〔2007〕5号)、《关于加强区级机关中层干部队伍建设的意见》(相组发〔2008〕9号)和《关于加强区级机关中层干部职务任免管理的通知》(相组发〔2010〕7号)的有关规定,经局党委研究,决定对我局部分中层领导职位实行竞争上岗。现提出如下实施方案。
(一)竞争上岗工作在局党委的统一领导下开展,成立竞争上岗工作领导小组,下设办公室(附件1)。
(二)面试小组(评委)由本局领导班子成员及区组织人事部门领导共5人组成,同时邀请区纪委有关人员进行现场监督。
本次竞争上岗中层干部共1个职位,具体为:普教科(法制科)科长1名。
(一)参加竞争上岗的人员应为教育局机关行政编制或直属事业编制在职工作人员。
(二)参加竞争上岗的人员,应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》规定的基本条件。
(三)参加竞争上岗的人员,应熟悉所报岗位工作的政策和法律法规,有一定的管理经历,有较强的综合协调能力。
(四)参加竞争上岗的人员,应具有大专及以上文化,年龄在45周岁以下,在中层副职岗位工作2年以上,近3年年度考核为称职或合格以上等次。具有相关管理工作经验的,年龄可适当放宽。
(一)制定并公布实施方案
竞争上岗工作领导小组根据本局中层干部现状,研究提出竞争上岗的工作方案并在局公示栏进行公布。
(二)报名和资格审查
凡符合竞争上岗选拔范围和任职条件的人员均可报名参加竞岗,填写《__区教育局机关中层领导职位竞争上岗报名表》(附件2),并明确是否服从组织安排。
(三)面试
竞职人员抽签确定面试次序。面试分演讲和答辩两部分,先进行演讲。演讲内容为竞职人员自我介绍、任职优势及上岗后如何履行好工作职责等,演讲时间为不超过5分钟。演讲后进行答辩,限时10分钟,答辩主要考核竞岗者的组织协调能力,以及分析问题、解决问题的能力。
(四)民主测评
在一定范围内对竞岗者的知识、能力、素质、岗位胜任程度等方面进行民主测评。参加民主测评的人员为:除竞岗人员外的局机关、事业单位全体人员、直属学校校长。
(五)组织考察
竞争上岗工作领导小组成员对竞岗人员从德、能、勤、绩、廉等方面进行考察,并形成书面考察报告。
(六)局党委讨论决定
根据民主测评结果和考察情况,局党委集体讨论,投票票决,确定拟选拔人选,并在公示栏公示5 天。
(七)任命
发文任命经选拔的中层干部,任免文件报有关部门备案。
(一)面试60分。由各位评委根据竞职者的综合表现,按要求对每个竞职者进行评分,其中,演讲30分,答辩30分。
(二)民主测评40分。民主测评采取无记名投票的方式进行。民主测评结果实行量化计分,按“胜任”票1分,“基本胜任”票0.5分,“不胜任”票0分计算。具体计分方法为:个人民主测评分=有效票的得分/总有效票数*40。
(一)竞职人员的年龄、任职时间的确认均截止到2015年7月底,其他人事信息由竞争上岗工作领导小组办公室在竞争上岗前确认。
(二)各科室要充分认识本次中层干部竞争上岗的重大意义,加强宣传发动,积极推荐优秀人才参与竞争,确保中层干部竞争上岗工作圆满完成。
一、适用范围和原则要求
我镇内设或所属的股级机构正副职、副科级机构副职,因机构变化、职位空缺等因素,需要调整和重新任命的,要严格按照规定程序实行竞争上岗,并遵守以下原则:
1.党管干部原则
2.任人唯贤、德才兼备原则
3.群众公认、注重实绩原则
4.公开、平等、竞争、择优原则
5.民主集中制原则
6.依法办事原则
7.考试与考察相结合原则
8.个人意愿与组织安排相结合原则
二、资格条件
中层干部应具备《干部任用条例》和《加强股级干部管理工作的规定》规定的基本条件和任用资格。参加竞争上岗人员还应同时具备一下任职资格:
1.竞争中层正职职务的,一般应在副职职位上任职两年以上,或连续工作满五年;竞争中层副职职务的,一般应工作三年以上。
2.事业编制同志原则上按照职称所在部门报名竞争上岗,如有跨部门交叉竞争的,原有部门的职称作废。
3.一般应当具有大专以上文化程度。
4.身体健康。
5.最近三年年度考核称职或合格以上。
6.达到规定的干部教育培训学分要求。
极少数情况特殊、工作特别需要,或上级法律、法规有要求的,经报组织部门同意后,可对报考人员的资格条件适当放宽。
三、职位设置
根据我镇部门实际,经镇党委研究,需进行竞争的职数有15个,其中正股级职务8个,分别是:
党政办公室副主任1名(行政编)、
妇联主席1名(行政编)、
计划生育服务中心(原计生站)副主任3名、
农业综合服务中心(原农技站、农机站)主任1名、
经济管理服务中心(原经管站、统计站)主任1名、
城镇建设服务中心(原经贸站、社会事务服务站)主任1名;
副股级职务7个,分别是:
团委副书记1名(行政编)、
农业综合服务中心副主任2名、
经济管理服务中心副主任2名、
城镇建设服务中心副主任2名。
四、竞争上岗程序
1.公开报名:符合条件人员到组织办报名,领取登记表,过期不候。报名人数与竞争的职位达不到2:1的,该职位不列入本次竞争上岗范围,并允许竞争该职位人员改报其他职位。此外,符合相关资格的干部可同时填报2个不同职位,填报2个职位的领取2份报名登记表,16日下午4点前送交李书记办公室。
2.资格审查和民主推荐:报名结束后,根据竞争上岗实施方案规定的条件,对报名人员资格进行审查,然后在全镇机关干部会议上对报名人员进行民主推荐投票。投票结束后,组织部门根据资格审查和民主推荐情况,在民意比较集中的人员中确定竞争人员名单,并张榜公开。
3.笔试:笔试主要测试竞争者履职必备的基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达能力。采取集中闭卷形式,总分100分。由指定部门确定考试内容,监考人员由党委会通过。笔试成绩张榜公开。
4.面试:采用结构化面试形式,时间5分钟,总分100分,考官由7人组成,举止仪表、言语表达、逻辑思维、组织协调、应变能力各占20分,成绩去掉一个最高分和一个最低分,取平均值,面试成绩当场公布,会后张榜公开。
5.民主测评:面试结束后,召开全镇机关干部会议对参加竞争上岗人员进行民主测评。副科级以上干部评分和机关干部评分各占50%,所得分数为竞争人员的最终测评分数。
6.提报推荐人选:由组织办根据竞争人员笔试、面试和民主测评得分,原则上按各占20%、40%、40%的比例计算竞争人员综合得分,然后按由高分到低分的顺序,集体研究推荐人选,向组织部门提报,同时报送竞争人员得分情况、单位鉴定、个人工作总结、《干部任免审批表》等。
五、纪律要求
1.严格遵守保密纪律
民主推荐和民主测评情况、尚未公布的干部人事调整方案、镇党委政府酝酿讨论决定干部人事调整方案的内容等在公开公布前均不得对外泄露。
2.严格遵守机构编制纪律
严禁擅自增设机构和增加编制,禁止干预机构设置和编制配备,严格按规定的职位和标准配备干部。
3.严格遵守选拔任用程序
镇党委和相关部门选拔任用中层干部,严格按照程序操作,不可变通和简化程序,遇有特殊情况,需对实施方案作出调整时,要提前报组织部门同意。
4.回避纪律
凡具有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近婚姻关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导成员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、纪检、审计、财务工作。
镇党委及组织部门讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。
一、指导思想
按照《XX省事业单位人员聘用制管理试行办法》、《XX省人社厅关于事业单位工作人员转岗竞聘管理岗位的试行意见》、《XX市事业单位岗位设置管理实施细则》的相关规定,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,进一步拓宽选人用人渠道,促进德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出,激励干部爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上,努力提高市食品药品检验队伍水平。
二、竞争职位
市食品药品检验所副所长1名。
三、报名范围及条件
1、市食品药品检验所在编在岗人员。
2、符合《XX市事业单位岗位设置管理实施细则》所规定的任职条件。
3、具有大学专科以上文化程度。
4、近三年年度考核结果均为合格及以上。
5、专业技术人员竞聘该职位者,应符合《XX省人力资源和社会保障厅关于事业单位转岗竞聘管理岗位的试行意见》。
6、现担任市药检所中层干部或副主任科员以上职务。
四、程序步骤
本次竞争上岗程序为:政策宣传与动员、报名与资格审查、民主推荐与面试、确定考察对象、组织考察、决定任职人选、公示与任命。
(一)政策宣传与动员
组织市食品药品检验所全体职工认真学习《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》、《四川省人社厅关于事业单位工作人员转岗竞聘管理岗位的试行意见》、《广安市事业单位岗位设置管理实施细则》等相关政策规定,熟悉了解本次竞聘工作实施方案,动员并鼓励符合条件的职工参加竞聘。
(二)报名与资格审查
本次竞争上岗,采取定向报名的方式。因公出差的同志可委托他人报名。本次竞争上岗报名截止时间为2013年7月15日,逾期未报名的,视为自动放弃。资格审查由局人事科、纪检监察室负责,并公布审查合格人员名单。
(三)竞争程序
1、民主测评推荐。
参加药检所副所长职位竞争的人员,须参加民主测评推荐。民主测评推荐取前2名且票数过半者进入面试。如推荐出1名,剩余人员进行下一轮推荐,取1名票数最高且过半者进入面试。
2、面试。
参加药检所副所长职位竞争面试成绩以100分制计算。
面试以演讲的方式进行,面试时间每人10—15分钟,面试考官由单位领导、人事部门和相关单位领导及专家等7人组成,竞职者按抽签确定的顺序参加面试后,每位考官对其进行评分,去掉1个最高分,去掉1个最低分后的其余五名考官的评分累加之和除以5,就为竞职者的面试成绩。
(四)确定考察对象
局党组会议根据竞争上岗成绩研究确定考察对象。
(五)组织考察
考察工作由局人事科负责牵头,会同局纪检监察室采取个别谈话的方式,对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适应程度进行全面考察。个别谈话的范围主要为分管领导、考察对象所在股室人员,根据需要可延伸到相关服务对象。被考察人党风廉政建设和思想政治情况书面征求纪检监察部门和机关党组织的意见。
(六)决定任职人选
召开党组会议,根据考察结果研究决定任职人选。
(七)公示与任命
公示期为7天,公示期满后,按程序报相关部门审批或备案。
五、纪律监督
市食品药品药检所全体职工必须严格遵守各项政策规定,严格执行本次竞争上岗实施方案,遵守干部人事纪律。在竞争上岗工作中,不准任人唯亲,,弄虚作假;不准搞拉票、贿选等非组织活动。
为了深化干部人事制度改革,完善干部队伍管理的竞争、激励机制,形成富有生机与活力,有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,着力推进我区干部队伍建设,为开发区的全面发展打好坚实的组织基础。党委决定,委机关中层干部实行轮岗交流和部分中层岗位实行竞争上岗。现提出如下实施意见:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想指导干部队伍建设,努力做到年青干部的培养与干部队伍结构优化相结合,统筹机关与基层干部队伍建设相结合,开发区工作特色与内在要求相结合,坚持“勤学、善谋、创新、实干”的用人导向,以完善干部队伍管理的竞争机制、激励机制、淘汰机制,调动一切积极因素,激发工作热情,增强干部队伍的生机与活力,努力选拔和造就政治上靠得住,工作上有本事,发展上有潜力的干部队伍,以适应开发区跨越式发展对高素质干部队伍建设的需求。
二、基本原则
这次委机关中层干部轮岗交流和部分中层岗位竞争上岗工作,要以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》为依据,认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,坚持干部人事工作的正确原则。
1、坚持党管干部的原则。坚持按《条例》选人用人,注重群众参与和群众的公认度,同时把用人的民主认同与党委集体的决策结合起来;
2、轮岗交流原则。进一步扩大干部横向交流、机关与基层交流的力度,努力增强干部统筹发展的意识、胸怀全局的意识、团结协作的意识。
3、量才录用,注重实绩的原则。坚持以实绩评价干部,造就干部能上能下的用人机制,注重实绩和实践来评价干部,努力减少领导干部以个人好恶用人的不良倾向。
4、优化结构,提高效能的原则。原创:要使年龄、文化、性别结构、现任与后备干部结构更趋合理,机关活力更强,效能进一步提高。
5、坚持“四化”方针和德才兼备、任人唯贤的原则。坚持公开、平等、竞争、择优,注重专业化、知识化。
三、职位范围
(一)轮岗交流的职位范围:不小于职位的30%。
(二)竞争上岗的职位范围:(见附表)
正职4个,副职9个,各占30%和60%。
四、职位条件
(一)基本条件
1、坚持四项基本原则,认真贯彻党的路线、方针、政策和上级指示,具有较高的政治觉悟和道德修养;
2、努力学习理论知识和文化、科学、业务知识,具有较好的政策理论水平和业务工作能力;
3、热爱本职工作,认真履行职位职责,完成目标与任务;
4、连续三年考核“称职”以上,身体健康;
5、具备竞争职位所需的其他任职资格条件。
(二)职位条件
1、正科级领导职务的职位条件
(1)具有较强的组织协调能力,能顾全大局,团结配合;工作思路清晰,善于把握工作重点,解决疑难问题;
(2)一般应任副科级行政领导职务两年以上;
(3)新任正科级者,年龄须在男45周岁(1959年1月1日后出生);女40周岁(1964年1月1日后出生)以下,学历大专以上;原正科级(含行政非领导职务或中级职称以上)者竞争转任正科级职位的,年龄须在男53周岁(1951年1月1日后出生),女50周岁(1954年1月1日后出生)以下,学历应在大专以上。个别工作表现突出或因工作需要者可适当放宽年龄和文化条件。
2、副科级领导职务的职位条件
(1)有一定的组织协调能力,熟悉所竞争职位的业务知识和相关知识,组织完成室处局长(主任)交办的各项工作任务;
(2)新任副科级职位的,年龄男、女均须在40周岁(1964年1月1日后出生)以下,学历大专以上;原副科级(含行政非领导职务)或中级职称以上者竞争转任副科级职位的,年龄一般须在男50周岁(1954年1月1日后出生),女45周岁(1959年1月1日后出生)以下,学历应在大专以上。个别工作表现突出或因工作需要者可适当放宽年龄和文化条件。
(三)报名资格条件
凡申请科级职位竞争的,开发区委机关、乡、镇、街道国家公务员符合上述职位条件的均可报名参加竞争;在管委会机关工作的企事业编制人员符合上述职位条件的也可报名参加竞争。
五、轮岗交流与竞争程序
第一阶段:准备动员阶段
1、成立轮岗交流与竞争上岗领导小组,建立工作班子;
2、确定轮岗交流的幅度,确定竞争上岗的职位;
3、拟定工作方案,报有关部门审批同意;
4、召开动员大会,进行思想发动。
第二阶段:组织实施阶段
1、公布职位。公布轮岗交流、竞争上岗的职位、报名条件。
2、公开报名。根据竞争上岗的职位和条件,采用个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的办法进行报名,填写《湖州开发区竞争科级职位申请(推荐)表》。
3、资格审查。由轮岗交流和竞争上岗工作班子依据职位条件,对自荐和被推荐者进行资格初审,并报党委确定参加竞争上岗人员名单,张榜公布。
4、演讲。凡参加职位竞争的同志在一定范围内进行竞争演讲,介绍自己经历、德才情况及工作设想。
5、民主测评。对参加职位竞争的人员进行民主测评。
6、组织考察。根据竞争人员的德才表现、演讲成绩和民主测评等情况,择优确定考察对象并进行考察。
7、决定任命。按干部管理权限,由党委集体讨论决定干部的任用,并报市委组织部审批。
8、办理聘任手续,公布聘任文件,聘任期限为两年。
六、工作要求
1、加强领导。这次中层干部轮岗交流和部分中层岗位竞争上岗工作,在党委的统一领导下进行,并成立领导小组,董立新同志为组长,杨宇澄、邵玲珍同志为副组长,成员由郭益扬、俞章辉、张晓春、周朝喜、王华兴同志组成,具体负责这项工作的组织与实施。
2、统一思想。这次轮岗交流与竞争上岗,要注意把中层年度述职测评与本科室评价相结合,把部分老同志退下来与青年干部的选拔培养结合起来,注重平稳过度,把委中层干部调整与明年基层换届结合起来,统筹考虑。广大干部职工要积极响应党委号召,支持这次活动,热心参与这次活动。
3、严明纪律。广大干部群众要严格遵守组织人事纪律,每个同志要正确对待组织、正确对待自己,公道正派。
二00*年三月十七日
为加强学校中层干部队伍建设,根据《关于进一步加强学校中层干部队伍建设的意见》(锡滨教党〔2013〕14号)的文件精神,现就2021年南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部中层干部跨校竞争上岗制定如下实施方案:
一、指导思想
深入贯彻落实《关于进一步加强学校中层干部队伍建设的意见》,进一步形成有效管用、有利于优秀青年人才脱颖而出的选人用人机制,建立健全一支善于谋划、敢于担当、勇于创新、乐于奉献、清正廉洁的中层干部队伍,为学校的卓越发展提供组织保证和人才支撑。
二、竞岗职位数
根据学校现状及事业发展规模的需求,经滨湖区教育局组织人事科核定,南京师范大学滨湖实验学校管理委员会面向全区公办小学推出跨校中层副职干部岗位职数3个。
三、竞岗条件和资格
(一)条件
1.具有强烈的事业心和责任感,乐于奉献,廉洁奉公;
2.具有正确的教育思想和先进的教育理念,勇于开拓、敢于创新;
3.具有履行职责所需的政治理论素养和行政管理、组织协调、决策分析以及指导与实践教育教学、教育科研等能力;
4.具有团结同志,作风民主,勇于批评与自我批评的胸襟,在教职工中具有较高的威信。
(二)资格
1. 参加中层干部竞岗的原则上不超过45周岁(1976年6月30日以后出生),且身体健康。
2.参加中层干部竞岗的原则上需有本科及以上学历,具有一级教师以上职称。
3.参加中层干部竞岗的原则上具有部门助理、年级组长、学科组长等管理岗位2年及以上经历;或是区教育系统卓越计划“青苗工程”“拔节工程”培养对象;或是具有学校发展需求的特殊资质或特长的人员。
4.近三年年度考核均为合格及以上等次。
四、竞岗范围
全区在编在岗教师中符合竞岗条件和资格的均可报名,区教育系统卓越计划“青苗工程”“拔节工程”培养对象原则上均需报名。
五、竞岗程序
(一)宣传发动(5月6日-5月8日)
通过无锡滨湖教育信息网、学校网站、教师大会等途径,将竞岗实施方案向各公办学校公布,做好宣传发动工作。
(二)报名推荐(5月9日-5月11日)
1.个人自荐。符合竞岗条件和资格人员原则上可主动向南京师范大学滨湖实验学校管理委员会报名。中层竞岗报名表原件扫描件(PDF版)、汇总表填写好后,自行发至电子邮箱:bhjyzp500@163.com。
2.学校推荐。由学校统一汇总中层竞岗报名表原件扫描件(PDF版)、汇总表,打包后发至电子邮箱:bhjyzp500@163.com。
(三)资格审查(5月12-14日)
依据竞岗条件和资格,由南京师范大学滨湖实验学校管理委员会对报名人员进行资格审查。凡有《党政领导干部选拔任用工作条例》中第二十四条规定的六种情形之一的,不得列为面试人选。
(四)面试推荐(5月15日)
南京师范大学滨湖实验学校管理委员会组建面试专家小组开展面试,进行实名推荐。
(五)讨论决定(5月18日)
根据面试情况,召开南京师范大学滨湖实验学校管理委员会会议研究讨论,提出拟任人选并公示。公示结果不影响任职的,按干部管理权限发文聘任,对新提任中层干部,实行试用期一年,期满考核合格,正式聘任。
六、组织领导
南京师范大学滨湖实验学校管理委员会全面负责组织、实施本次中层竞岗活动。
组 长:胡金平(南京师范大学滨湖实验学校 总校长)
副组长:张校长(南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部 校长)
成 员: 相关人员
七、相关说明
1.根据《关于进一步加强学校中层干部队伍建设的意见》的相关规定,综合考虑2021年岗位需求的实际情况,南京师范大学滨湖实验学校管理委员会将在不突破竞岗职位总数的前提下,对本次“竞岗职位数”进行统筹安排。
2.聘期内,学校每学年组织一次对中层干部的考核,校务管委会根据考核情况可以对部分岗位做出调整决定。
3.本方案如未提及的问题,按上级相关文件和学校内部管理制度执行。以上方案解释权归学校管理委员会。
南京师范大学滨湖实验学校管理委员会
2021年4月30日
附件1:
跨校竞岗职位、职数、岗位职责及竞岗范围
单位
竞岗职位
数量
岗位职责
竞岗范围
南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部
行政服务中心副主任(主持工作)
1
①质量完成总务后勤常规管理工作,坚持不懈抓好学校安全工作。②妥善应对和处置偶发性、突击性工作。③强化服务意识,做好教学一线后勤保障工作。④岗位其他相关工作。
全区各公办学校在编在岗教师
南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部
学生成长中心副主任(主持工作,兼任大队辅导员)
1
①质量完成德育常规管理工作。②妥善应对和处置偶发性、突击性工作。③贯彻小学德育大纲,多元化发挥德育教育功能,促进学生全面发展。④岗位其他相关工作。
全区各公办学校在编在岗教师
南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部
教师发展中心副主任(主持工作)
1
①质量完成教学常规管理工作,督促教育法规的遵守。②妥善应对和处置偶发性、突击性工作。③尊重教育规律,以研促教,指导、督促学科组和任课教师走轻负高效之路。④岗位其他相关工作。
全区各公办学校在编在岗教师
附件2:
2021年南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部
中层竞岗报名表
年 月 日
姓 名
性别
出生年月
一寸照片
参加工
年月
第一学历
最高学历
现任职务
专技职称
政治面貌
骨干称号
手机号
教师资格证 书类型
竞岗职位
是否服从
组织安排
简历
简历从最后一个全日制学习经历填起,注明工作期间担任的管理岗位(如部门助理、年级组长……)
奖惩情况
条件类型
符合基本
条件和资格
符合
破格条件和资格
学校审核
意见
学校(盖章) 年 月 日
市人大常委会机关机构改革在人大党组的领导下,在机关广大干部职工的积极支持和参与下,按照市人大常委会机关“三定方案”要求,已完成了机构调整、干部精简、人员分流任务。应该说,前段我们机构改革工作进展是顺利的,成果也是比较显著的。
按照省市委机构改革的统一安排部署和人大机关机构改革计划要求,下一步将进行科级干部竞争上岗阶段。今天召开全体干部职工大会的主要任务,就是对人大机关科级干部竞争上岗进行动员和部署。下面我讲三点意见。
一、提高认识,强化竞争上岗的政治责任感。
竞争上岗是实行干部制度改革的一种有效方法。是指党政机关在配备内部中层领导干部职位时(指科级干部),在一定范围内,通过公开竞争产生人选,然后按照干部管理权限和规定的程序择优上岗。实行竞争上岗是党政机关机构改革不可分割的组成部分,是推进干部制度改革的重要举措。我们要提高认识、端正态度,进一步增强搞好竞争上岗的责任感和自觉性。
首先,实施竞争上岗是深化机构改革的必然要求。机构改革的目的就是要使党政机关适应建立社会主义市场经济体制的要求,按照精简、统一、效能的原则,建设一支精干、廉洁、高效,让人民满意的机关干部队伍。在前一阶段,我们已经完成了机构改革的“三定”任务,即定职能、定机构、定编制。在此基础上,要根据重新确定的机构、职位和优化人员结构的要求,通过竞争上岗的方式,配备符合“四化”要求、条件合适的干部上岗任职。这不仅是这次机构改革的具体任务,也是深化机构改革和干部制度改革的客观要求。只有实行竞争上岗,才能在党政机关贯彻公开、平等、竞争、择优的原则,才能做到因职配人、人尽其才,从而完成机构改革的既定任务。
其次,实施竞争上岗是提~部队伍整体素质的要求。建设高素质的人大干部队伍,是人大常委会充分履行职能,高质量、创造性开展工作的关键。应该说,人大机关干部队伍整体上是好的。这支队伍,在过去五年中,在完成常委会确定的各项任务、推进我市民主法制建设方面做了大量的、卓着有成效的工作,取得了明显的成果。但是也必须看到,干部队伍结构不够合理,效率不高,活力不足,以及思想观念僵化和工作作风松散等问题,还不同程度的存在。通过竞争上岗,引入和建立激励竞争机制,在综合考虑干部的年龄、专业知识、工作经历和个人表现的基础上,进行择优选聘,优化结构,合理配置。通过竞争上岗,促进干部能上能下,能进能出,增强干部的紧迫感和危机感,促进干部加强学习、更新知识、努力提高自身素质。开展竞争上岗,对加强人大 常委会机关干部队伍建设,必将起到积极的推动作用。
第三、实施竞争上岗,是与时俱进、开创人大工作新局面的需要。党的xx大面向新世纪确定了全面建设小康社会的奋斗目标,特别是提出在建设社会主义物质文明和精神文明的同时,要加强社会主义政治文明建设这一历史性任务。加强和推进我市政治文明建设,市人大常委会负有不可推卸的责任。今年是市十二届人大常委会工作的起步之年,市人大二次会议明确了今年和今后五年的工作目标,我们面临的任务光荣而艰巨,任重而道远。通过实施干部竞争上岗,必将有力地促进机关干部思想素质和业务素质的提高,进一步调动广大干部的积极性、主动性和创造性。必将有效地推进人大常委会机关各项工作的开展,不断提升人大常委会的工作质量和水平,开创人大工作的新局面。
第四、实施竞争上岗是对每个机关干部的一次政治考验。实行干部竞争上岗是改革的要求,是大势索取所趋。在改革面前是积极面对、主动参与,还是应付过程,得过且过;是瞻前顾后、缺乏自信,还是消极对待,情绪抵触。这直接反映着一个人的思想素质和政治觉悟。对实施竞争上岗,有的认为自己“岁数大了,别去争了”,抱着放弃态度;有的认为自己“资历强,不用争,靠领导赏”,抱着等待态度;有的认为自己“太年轻,竞争底气不足”,抱着观望态度;有的认为“竞争上岗是走过场,作样子”,抱着消极抵触态度。对这些不正确的认识和态度,必须加以克服和纠正。我们要站在讲政治、讲正气、讲大局的高度,克服私心杂念,排除不良干扰,积极参加竞争上岗。机关科级以下干部要把这次竞争上岗作为展示和表现自己的一个难得机会,机关党政组织要把这次竞争上岗作为对每个党员干部的一次考验和检验。我相信大家在这次竞岗中都会有好的表现。
二、积极参与,认真履行竞争上岗程序
实施竞争上岗,是我们机关机构改革的重要一步。为了搞好竞争上岗,根据上级精神,参照外单位作法,结合人大机关实际,制定了《市人大常委会机关科级干部竞争上岗实施方案》。《方案》是开展竞争工作的基本依据,我们要按照《方案》要求,严格履行程序,认真组织实施。
为了保证《方案》的贯彻实施,我们要做到“两个”明确:
一是明确竞争目标。这次竞岗主要是人大常委会机关13个正副科长职位,参与竞争的资格和条件方案也说的很明确。我们要以此为根据,结合个人条件和志向,明确目标,认真选择,积极申报,参加竞争。 竞争上岗,重在参与。要摒弃“与己无关”和“无所谓”的错误认识,克服消极观望的态度,更新只凭组织安排的传统观念,树立敢为人先的竞争意识,主动参与竞争。党组号召人大机关凡是具备资格和条件的干部都要参加这次竞争。不参加竞争上岗的干部,将不能取得科级领导干部任职资格。希望同志们能认真对待。
二是要明确方法步骤。归纳起来实施竞争上岗主要有八步:第一步大会动员。第二步个人申报。第三步确定竞岗人选。第四步准备竞争演讲材料。第五步进行大会演讲。第六步组织民主测评。第七步领导小组综合考评。第八步党组决定任命。这八个步骤,每一步都有具体的内容安排和明确要求。大家要认真对待,认真组织实施。八个环节那个都不能省略或从简。 我想只要我们认真按照实施方案组织操作,这次竞争上岗工作一定会顺利完成。
三、加强领导,严格竞争上岗的纪律要求。
为了确保这次竞争上岗任务的~完成,这里我着重强调三点:
1、要加强领导 ,明确责任。在党组领导下,成立了市人大常委会机关机构改革领导小组,具体负责组织这次竞争上岗工作。各委办负责同志在本部门要切实负起自己的责任,认真做好有关宣传和组
织工作,对出现的问题,及时与领导小组取得联系。
2、要加强思想政治工作。各支部、委办负责同志、要深入细致做好竞争上岗期间的思想政治工作。通过强有力的思想工作,来提~部职工对竞争上岗的认识,来调动干部职工认真参与的积极性,来保证《实施方案》和党组要求落到实处。
3、要加强组织纪律观念。严格的组织纪律是顺利开展竞争上岗工作的保证。在这次竞争上岗中,每个党员干部要坚持讲政治、讲大局、讲纪律。做到“三个”不准:即不准拉选票、找关系;不准违背原则,徇私舞弊;不准目无组织,不服从安排。如发现有违纪行为,将给予严肃处理。
为在学校(含局直属事业单位,下同)的人员管理中引入竞争激励机制,促进教师队伍建设,提高教师队伍的整体素质,根据《**市事业单位人员竞聘上岗暂行规定》(*人[2005]143号),现就我局直属学校实行竞聘上岗提出如下意见:
一、适用范围及原则
(一)学校的行政管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位原则上要实行竞聘上岗,择优录用。
(二)各学校遇有下列情况时,应实行竞聘上岗:
1、机构撤并,调整或现有人员超过岗位职数或编制限额的;
2、新设岗位或岗位出现空缺的;
3、岗位轮换,有必要通过竞争确定有关人选的;
4、其他情况需要实行竞聘上岗的。
(三)各学校应不断完善竞聘上岗的机制,逐步扩大竞聘上岗面,并在一定时期内实行所有岗位的竞聘上岗。
(四)竞聘上岗应坚持德才兼备,注重实绩的原则;坚持公开、公平、竞争、择优的原则。
二、竞聘上岗的程序
实施竞聘上岗,一般应按照以下基本程序进行:制定并公布方案、报名与资格审查、组织实施竞聘、决定聘用并公示、签订聘用合同(或岗位聘任合同)。
(一)制定并公布方案
各学校拟实施竞聘上岗应制定工作方案。工作方案应征求教职工意见,并报我局审核后在本单位公布实施。
工作方案应包括:组织领导、竞争岗位、竞聘范围、资格条件、竞争的方法程序、时间安排、考核奖惩办法等。
1、关于组织领导。学校应成立竞聘领导小组,负责竞聘上岗方案的组织实施。领导小组一般应有学校党、政、工领导和教职工的代表组成。
2、关于竞聘范围。竞聘上岗原则上在学校内部进行,特殊情况经我局批准,允许本系统其他学校的人员参加竞聘。
3、关于资格条件。实施竞聘上岗应当根据市组织人事部门及我局有关文件要求,规定相应的任职资格条件。初次参加竞聘的人员应具备以下基本条件:
(1)竞聘一般管理岗位(行政职员)应具备大专以上学历及相应的任职资格条件;竞聘高校、中学(含职业学校,下同)中层以上管理岗位应具备本科以上学历及相应的任职资格条件;竞聘小学(含幼儿园,下同)中层以上管理岗位应具备大专以上学历及相应的任职资格条件。
(2)竞聘高校、中学专业技术岗位应具备本科以上学历及相应的专业技术职务任职资格条件,小学应具备大专以上学历及相应的专业技术职务任职资格条件。
(3)竞聘工勤岗位应具备高中以上学历及相应岗位技术等级资格或上岗证。
4、关于竞争的方法程序。
(1)竞聘中层以上管理岗位可参照党政机关竞争上岗办法实施竞聘。
(2)竞聘中级以上专业技术岗位可采取专家组考评结合民主测评的方式,也可采用笔试、面试量化评分结合民主测评的方式进行。
采用专家组考评实施竞聘的,先由竞聘者对自身的业务工作、专业水平及业绩情况进行述职答辩,再由专家组对其进行评价并量化评分。专家组的组成应具有广泛代表性并通过民主推荐产生。
采用笔试、面试量化评分方式的,考试内容、考试方式、评分办法应事先在方案中明确。
(3)竞聘一般管理岗位、初级专业技术岗位及工勤岗位的,可采用民主测评,双向选择的方式实施竞聘。
(4)对竞聘人员进行民主测评,主要是让群众对竞争者的德才表现及其对岗位的适应程度进行评价、听取群众的意见。民主测评一般在本单位范围内进行,规模较大、人员较多的单位,可在具有一定代表性的范围内进行。
参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80%以上。
民主测评可以采用量化评分或其他定性的方式进行。
民主测评结果计入总成绩,也可作为是否入围的界定标准。
三、聘任(用)与考核
(一)竞聘成绩结果作为决定聘用的主要依据。学校领导应根据竞聘者笔试、面试、专家组考评、民主测评等情况,综合竞聘者与岗位适应程度、平时业绩表现等集体研究确定拟聘用人选,并在本单位进行不少于7天的公示。
(二)公示结果不影响聘用的,按照管理权限办理相关手续,并签定聘任(用)合同。
(三)聘任(用)合同应当规定聘任(用)期限,一般不超过5年。
(四)学校应按照聘任(用)合同和有关规定对竞聘上岗进行考核,考核结果应及时记入考核登记表,作为职务升降、续聘和解聘的重要依据。
四、纪律与监督
(一)实施竞聘上岗必须执行上级有关部门的相关规定,遵守有关的纪律,违反者按照规定给予处理,并追究有关人员的责任。
(二)竞聘上岗工作应当接受上级有关部门的监督与指导,组织人事部门对各学校的竞聘上岗工作要及时进行指导、检查、监督。
(三)竞聘上岗应当接受教职工的监督,对教职工反映的问题和意见,应当按照有关规定及时进行核实处理。
五、附则
(一)本意见由市教育局组织人事部门负责解释。
(二)本意见自之日起实施,原有规定与本意见不一致的,以本意见为准。
同志们:
市人大常委会机关机构改革在人大党组的领导下,在机关广大干部职工的积极支持和参与下,按照市人大常委会机关“三定方案”要求,已完成了机构调整、干部精简、人员分流任务。应该说,前段我们机构改革工作进展是顺利的,成果也是比较显著的。
按照省市委机构改革的统一安排部署和人大机关机构改革计划要求,下一步将进行科级干部竞争上岗阶段。今天召开全体干部职工大会的主要任务,就是对人大机关科级干部竞争上岗进行动员和部署。下面我讲三点意见。
一、提高认识,强化竞争上岗的政治责任感。
竞争上岗是实行干部制度改革的一种有效方法。是指党政机关在配备内部中层领导干部职位时(指科级干部),在一定范围内,通过公开竞争产生人选,然后按照干部管理权限和规定的程序择优上岗。实行竞争上岗是党政机关机构改革不可分割的组成部分,是推进干部制度改革的重要举措。我们要提高认识、端正态度,进一步增强搞好竞争上岗的责任感和自觉性。
首先,实施竞争上岗是深化机构改革的必然要求。机构改革的目的就是要使党政机关适应建立社会主义市场经济体制的要求,按照精简、统一、效能的原则,建设一支精干、廉洁、高效,让人民满意的机关干部队伍。在前一阶段,我们已经完成了机构改革的“三定”任务,即定职能、定机构、定编制。在此基础上,要根据重新确定的机构、职位和优化人员结构的要求,通过竞争上岗的方式,配备符合“四化”要求、条件合适的干部上岗任职。这不仅是这次机构改革的具体任务,也是深化机构改革和干部制度改革的客观要求。只有实行竞争上岗,才能在党政机关贯彻公开、平等、竞争、择优的原则,才能做到因职配人、人尽其才,从而完成机构改革的既定任务。
其次,实施竞争上岗是提高干部队伍整体素质的要求。建设高素质的人大干部队伍,是人大常委会充分履行职能,高质量、创造性开展工作的关键。应该说,人大机关干部队伍整体上是好的。这支队伍,在过去五年中,在完成常委会确定的各项任务、推进我市民主法制建设方面做了大量的、卓着有成效的工作,取得了明显的成果。但是也必须看到,干部队伍结构不够合理,效率不高,活力不足,以及思想观念僵化和工作作风松散等问题,还不同程度的存在。通过竞争上岗,引入和建立激励竞争机制,在综合考虑干部的年龄、专业知识、工作经历和个人表现的基础上,进行择优选聘,优化结构,合理配置。通过竞争上岗,促进干部能上能下,能进能出,增强干部的紧迫感和危机感,促进干部加强学习、更新知识、努力提高自身素质。开展竞争上岗,对加强人大常委会机关干部队伍建设,必将起到积极的推动作用。
第三、实施竞争上岗,是与时俱进、开创人大工作新局面的需要。党的十六大面向新世纪确定了全面建设小康社会的奋斗目标,特别是提出在建设社会主义物质文明和精神文明的同时,要加强社会主义政治文明建设这一历史性任务。加强和推进我市政治文明建设,市人大常委会负有不可推卸的责任。今年是市十二届人大常委会工作的起步之年,市人大二次会议明确了今年和今后五年的工作目标,我们面临的任务光荣而艰巨,任重而道远。通过实施干部竞争上岗,必将有力地促进机关干部思想素质和业务素质的提高,进一步调动广大干部的积极性、主动性和创造性。必将有效地推进人大常委会机关各项工作的开展,不断提升人大常委会的工作质量和水平,开创人大工作的新局面。
第四、实施竞争上岗是对每个机关干部的一次政治考验。实行干部竞争上岗是改革的要求,是大势索取所趋。在改革面前是积极面对、主动参与,还是应付过程,得过且过;是瞻前顾后、缺乏自信,还是消极对待,情绪抵触。这直接反映着一个人的思想素质和政治觉悟。对实施竞争上岗,有的认为自己“岁数大了,别去争了”,抱着放弃态度;有的认为自己“资历强,不用争,靠领导赏”,抱着等待态度;有的认为自己“太年轻,竞争底气不足”,抱着观望态度;有的认为“竞争上岗是走过场,作样子”,抱着消极抵触态度。对这些不正确的认识和态度,必须加以克服和纠正。我们要站在讲政治、讲正气、讲大局的高度,克服私心杂念,排除不良干扰,积极参加竞争上岗。机关科级以下干部要把这次竞争上岗作为展示和表现自己的一个难得机会,机关党政组织要把这次竞争上岗作为对每个党员干部的一次考验和检验。我相信大家在这次竞岗中都会有好的表现。
二、积极参与,认真履行竞争上岗程序
实施竞争上岗,是我们机关机构改革的重要一步。为了搞好竞争上岗,根据上级精神,参照外单位作法,结合人大机关实际,制定了《市人大常委会机关科级干部竞争上岗实施方案》。《方案》是开展竞争工作的基本依据,我们要按照《方案》要求,严格履行程序,认真组织实施。
为了保证《方案》的贯彻实施,我们要做到“两个”明确:
一是明确竞争目标。这次竞岗主要是人大常委会机关x个正副科长职位,参与竞争的资格和条件方案也说的很明确。我们要以此为根据,结合个人条件和志向,明确目标,认真选择,积极申报,参加竞争。竞争上岗,重在参与。要摒弃“与己无关”和“无所谓”的错误认识,克服消极观望的态度,更新只凭组织安排的传统观念,树立敢为人先的竞争意识,主动参与竞争。党组号召人大机关凡是具备资格和条件的干部都要参加这次竞争。不参加竞争上岗的干部,将不能取得科级领导干部任职资格。希望同志们能认真对待。
二是要明确方法步骤。归纳起来实施竞争上岗主要有八步:第一步大会动员。第二步个人申报。第三步确定竞岗人选。第四步准备竞争演讲材料。第五步进行大会演讲。第六步组织民主测评。第七步领导小组综合考评。第八步党组决定任命。这八个步骤,每一步都有具体的内容安排和明确要求。大家要认真对待,认真组织实施。八个环节那个都不能省略或从简。我想只要我们认真按照实施方案组织操作,这次竞争上岗工作一定会顺利完成。
三、加强领导,严格竞争上岗的纪律要求。
为了确保这次竞争上岗任务的圆满完成,这里我着重强调三点:
1、要加强领导,明确责任。在党组领导下,成立了市人大常委会机关机构改革领导小组,具体负责组织这次竞争上岗工作。各委办负责同志在本部门要切实负起自己的责任,认真做好有关宣传和组织工作,对出现的问题,及时与领导小组取得联系。
2、要加强思想政治工作。各支部、委办负责同志、要深入细致做好竞争上岗期间的思想政治工作。通过强有力的思想工作,来提高干部职工对竞争上岗的认识,来调动干部职工认真参与的积极性,来保证《实施方案》和党组要求落到实处。
3、要加强组织纪律观念。严格的组织纪律是顺利开展竞争上岗工作的保证。在这次竞争上岗中,每个党员干部要坚持讲政治、讲大局、讲纪律。做到“三个”不准:即不准拉选票、找关系;不准违背原则,;不准目无组织,不服从安排。如发现有违纪行为,将给予严肃处理。