财政所工作人员总结范文
时间：2023-11-30 15:43:00
财政所工作人员总结篇1
关键词：加强监管；会计；廉政建设
abstract: in order to advance the financial reform, strengthens the management, in recent years, our province each region was the same with the nation, carried on multiform accountant to delegate the system pilot reform and to pass through one after another summarizes, the guidance and the promotion unceasingly, accountant delegates the system reform to have the good tendency which was on the rise.
key word: strengthens the supervision; accountant; cultivation of clean government
一、会计委派制开展情况
随着改革开放的不断深入，社会经济的发展和社会主义市场经济体制的建立和完善，会计委派制这一新生事物，顺应改革发展的客观要求，从小到大，不断发展，以强劲的生命力，不仅推动了会计改革，而且在加强宏观、微观经济管理方面也越来越显露出重要作用。WwW.133229.cOm同时也正逐渐被人们认识和接受。
我省的会计委派制的改革，从90年代初开始，至今可以说大致经/历了以下几个阶段：
第一阶段即1996年以前，是自发式的个别尝试阶段。我省的一些县（市）如巴中市、郎中县、苍溪县等，对县属国有企业进行了直接委派会计负责人为主的会计委派制，中江县还结合厂长经理承包制，推行了会计人员年薪制等办法。这对当时在县以下的多数中小企业实行承包制后出现的国有资产流失、会计信息失真等问题起到了一定的牵制作用。同时，对"一包就灵"提出了质疑。虽然是个别地方和局部的试点，但引起的反响是不容忽视的。
第二阶段从1997年到1998年，这期间主要是总结、认识、引导试点阶段。在这一时期，我省会计委派制在各地的一些国有企业、国有控股企业、集体企业、中小企业等各类企业以及行政事业单位等，逐步推开，形式各异。其间，政府主管部门，特别是各级政府的会计管理部门即财政部门主动地参与了这项改革。全省各级财政部门逐步把会计委派制工作列入了会计管理工作重要的议事日程，并且充分发挥政府管理会计工作的职能，对各地的会计委派制试点进行总结，在充分肯定这一改革的同时，及时地提出了存在的一些问题，而且对进一步深化会计委派制改革问题提出了一些建设性的意见。比如省财政厅专门就全省会计委派制试点作为财政科研课题，专门组织力量进行调研，最后形成了《四川省会计委派制改革调查报告》，对全省的会计委派制情况、问题进行了总结，对今后工作提出一些指导性的意见。这一《报告》得到了省政府主要领导的高度重视，并在省政府主办的《四川政报》上公开发表，省财政厅也将《报告》下发各地，并要求各地认真总结试点情况，因地制宜、稳妥推进。这对全省会计委派制无疑起到了引导和推进作用。这期间，各级党政和纪检监察部门也高度重视和关注这一工作，把推行会计委派制作为反腐倡廉的一项重要工作，督促有关部门落实。全省的会计委派制改革，进展的广度和深度前所未有。
第三阶段为1999年以后，进入了有组织的总结、完善，全面推广阶段。从1999年到现在，随着经济改革的不断深入，全省的会计委派工作在经过多年的实践、认识、再实践、再认识最后又回到实践的过程，对会计委派制改革基本上形成了共识，而且不断地从实际出发，总结完善，朝着规范化、科学化方向努力。特别是中纪委三、四次会议和国务院的有关指示发出后，更为会计委派制的进一步推行指明了方向。目前，会计委派制已经列入了包括省政府在内的各级政府的重要议事日程。全省21个市、州，有12个市政府和近90个县政府专门下发文件，要求全面推行会计委派制，还有如遂宁、宜宾、乐山、南充、达州等市政府还制定了有关委派制的办法。各级政府分管经济工作的领导都亲自负责领导会计委派制工作，各级财政部门也责无旁贷地和纪委监察部门积极配合，把会计委派制作为深化财政改革、推进党风廉政建设的主要任务之一狠抓落实：一是抓了全省的会计委派调研，做到心中有数。省纪委、监察厅联合召开了座谈会，派专人调研，了解全省的工作进程和问题，研讨解决问题的办法；二是交流各地情况，找典型代表介绍工作经验，互通情报，取长补短。省财政厅还于1999年专发会计委派工作简报六期至各地和省级各部门，专门收集了全省各地会计委派制办法，编辑成《四川省会计委派制度专辑》（一）、（二）印发各地，对帮助和指导这一工作的开展起到了推动作用；三是有倾向性地推荐一些行之有效的作法，起到了引导和示范的作用。如省财政厅制定了《四川省省级国有大中型企业财务总监制试行办法》下发各地，引起了各级的重视。又如对长宁县、北川县行政事业单位"零户统管"（会计集中核算）制和简阳市的乡镇"统一集中核算"制等大加推崇，促进了有条件的县、乡实行这些办法；是作为工作任务进行全省安排布置，要求各地予以贯彻落实。2000年1月，省监察厅、省财政厅下发《关于继续试行会计委派工作的通知》文件明确要求，各级财政纪检监察部门根据中央要求，结合各地实际情况把目前适合我省实际的几种会计委派制形式，有组织有计划地积极稳妥地推行。这几种形式和要求是：1、在县及县以上党政机关和财政全额拨款的事业单位实行会计集中管理，统一核算制。2、所有的乡、镇财政所实行综合财政预算会计集中核算，今年要求达到60％的推广面。3、暂不具备条件的县级党政机关实行重点会计委派制。4、国有企业、国有控股的大中型企业以及骨干企业实行财务总监制。5、企业集团内部实行会计集中委派制等。
由于我省会计委派制试点基本上呈现以两头促中间的情形，即基层起步早，纪委督促严，在一段时间省、市本级动作不太大，效果不明显，但进入1999年以后，省、市两级都开始行动，特别是市一级行动迅速，措施有力，这样，会计委派改革在全省已基本形成了热潮。据初步统计，全省有18个市、地、州，90多个县（区、市）近800个乡（镇），2000多个行政事业单位和企业开展了各种形式的会计委派制度。
二、会计委派制的几种形式
我省会计委派制试点，形式多种多样，试点对象有企业、国家机关、事业单位，委派的人员有会计机构负责人，也有全部会计人员，委派的主体有企业主管部门、政府部门，也有企业本身等。但经过多年实践，认识到会计委派制作为政府管理经济的重要措施之一，要不断适应经济改革深化的要求，绝不能一蹴而就，要不为地总结和完善。比如县以下国有中小企业普遍实行了改、转、租、卖、让等以后，企业所有制性质发生了变化，如再治袭国有企业一套管理，无论在法理上，在具体管理办法上显然已不适宜。原来如溪、阆中、中江县等直接向企业委派会计人员的做法已经行不通了。也有的由于企业进行股份制改造后，委派的会计负责人形同虚设。所以，会计委派制要适应市场经济的需要，要为政府宏观经济管理服务。因此，我省会计委派制的形式也经历了不断取舍，优胜劣汰的过程，最终是适应市场经济发展的，有利于加强监管，规范经济行为，维护经济秩序，促进经济建设的，切合实际的会计委派制形式主义会被人们所接受所推崇。经过几年来的磨合，现在适合我省经济管理实际，并取得一定共识，正在积极推广和试点的几种会计委派制形式主要有以下几种：
（一）财务总监制。财务总监的委派对象为国有企业和国有控股企业。财务总监人选通过考试、面试、结合考核，经组织部门批准，从市级综合经济管理部门中选派或向社会公开招聘。财政部门负责聘用委派以及日常工作。
财务总监的职责是代表政府监督企业执行国家财经法律、法规情况，向政府机关提交有关企业财务报告，如重大问题专题报告。不干预企业的生产经营活动。
财务总监的任职与行政级别不挂钩，工资收入比照所在企业经营班子副职执行，由同级财政预算安排 。对财务总监工作业绩的考核由财政部门牵头，组织部、经贸委等部门共同负责。考核结论记入本人档案，作为派驻、罢免和奖励和重要依据。
为配合财务总监的试点，将国有企业财务负责人由原同级财政部门备案制改为审批制。国有企、事业单位财务负责人的任免，由所在单位呈报，财政部门审核，组织部门审批。财务总监制主要在我省乐山、达州等市试行。
（二）财务监督特派员制度。财务监督特派员派驻单位为国有大中型企业和国有控股企业。财务监督特派员由市级机关副县级以上干部担任，财务监督特派员办事处设在财政局或经委，负责日常管理工作。办事处内设若干办事组，每个办事组负责2至4个企业的财务监督工作。财务监督特派员任期三年，可以连任，经费列入同级财政预算，并规定了相应的奖惩制度。
财务监督特派员对政府负责，代表政府行使监督权力。主要职责是以财务监督为核心，监督企业贯彻执行国家财经法律法规和方针政策；列席经宫管理等有关会议，但不干预企业经营活动，评价企业主要领导成员的业绩，并对其奖惩、任免提出建议。
财务监督特派员的稽查报告，由财务监督特派员办事外送企业主管部门进行审核，审核后报市政府。市政府根据报告，结合企业领导人的考核情况，实施奖惩、任免。如重大问题，可向政府专题报告。财务监督特派员主要在我省自贡、遂宁等市试点。
（三）会计集中核算。会计集中核算对象目前主要是县、乡（镇）两级行政、事业单位。在保证单位预算体制、资金使用权和财务自主权"三个基本不变"的前提下，取消各单位账户，统一由会计集中核算机构（会计中心）开设账户，会计核算，管理会计人员。单位设置出纳岗位，负责本单位的具体财务收支。同时建立综合财政预算制度，收支审批制度，审核制度等内部控制制度，实行严格的岗位责任制。
会计集中核算办法已在全省60%以上的乡、镇和部分县、市实行。
省委、省政府决定在总结各地改革试点的基础上，从省级机关的实际出发，结合部门预算改革，决定于2001年在省级党政机关和全额拨款事业单位的一级预算单位，实行国库集中支付、会计集中核算改革，待条件成熟后再推广到各系统所属二级单位。目前，省财政厅已代省政府拟了《四川省省级机关试行会计集中核算支付办法的实施方案》，并正在征求意见。
方案的主要内容是：设立四川省省级机关会计核算支付中心，在保证单位现有预算编制程序、资金使用权、财务自主权"三个不变"的前提下，取消单位预算内、外银行账户。省财政厅建立国库单一支付体系。取消单位会计核算岗位，保留除会计核算、记账以外的会计职能，实行国库集中收付、委托记账、分户核算。会计集中核算支付的资金为财政拨款、上级补助收入、预算外资金和其他收入等四部分。
（四）企业内部会计委派人员。企业集团公司按隶属关系、管理权限对所属各级子公司委派会计人员。委派工作由集团公司统一管理。会计人员在本单位或集团公司内部选聘。委派会计人员的主要职责是严格执行国家财经法规及集团公司的财务管理规定，办理单位的财务管理和会计核算，向集团公司负责，奖惩考核由集团公司实施。
企业内部会计委派办法主要在我省五液、电信、邮政、石油、川化等大型集团公司实行。
三、会计委派初见成效
我省各地地会计委派制度改革试点，尚处在总结推广阶段，有的还有待于进一步探索并不断完善和提高。但是经过几年的实践，全省会计委派试点进展总体是好的，对建立健全约束机制、防止国有资产流失、促进党风廉政建设、维护各利益主体的合法权益等发挥了积极的作用。
（一）促进了会计工作和会计信息质量的提高。试行会计委制度，将会计人员的人事权、考核权、工资评定权等从各单位中分离出来，使会计人员相对独立，有利于保证会计人员发挥会计核算和监督和基本职能，在一定程度上抑制了编制虚假会计信息的现象，保证了会计资料、会计信息的真实、完整。
（二）有利于加强财政预算管理，提高资金使用效益。行政事业单位实行集中收付、集中核算后，把"收支两条线"管理落到了实处，行政事业性收费、罚没收入、基金、税收等收入可以及时、足额缴入国库或财政预算外资金专户，各单位私设"小金库"情况等到有效控制。单位实行预算内外综合财政计划，使单位预算更加刚性化，支出管理更加严密，有效地提高了资金营运效益。特别是乡镇一级辨会计集中核算后，对农村费改税，减少农民负担，规范基层政府管理行为，促进基层政权建设起到了积极作用。
（三）消极腐败现象有所减少和遏制。试行会计委派制度，使财务监督权与生产经营管理权相对分离或相互制衡，强化了会计监督职能，规范了会计行为，把财务会计监督由事后监督变为事前预防和事中控制，使会计监督能贯穿于财务会计活动全过程，对于国有、集体资产保值增值，从源头上遏制和减少消极腐败现象，制止铺张浪费等起到了积极作用。
（四）稳定了会计队伍，提出了会计人员的素质。试行会计委派制度后，会计人员的委派、考核和管理由政府会计管理部门或主管部门实施，单位领导不得随意更换会计人员，相对稳定了会计队伍。会计人员通过竞争择优上岗，本文来自范文中国网。上岗后严格考核、评定优次，以此确定会计人员续聘或解聘，引入了竞争机制，给会计人员增加了压力和危机感，促使会计人员不断加强学习，提高自身业务素质以适应需要。
四、值得探讨的几个的问题
推行会计委派制试点是改革会计人员管理体制、强化会计监督的一种有益尝试，虽然在特定的条件下有其积极作用，但也不是"一派就灵"的灵丹妙药，目前在理论上也还有许多问题值得探讨：
（一）财务总监、稽查特派员与会计委派制的关系会计人员"委派制"属于会计人员管理体制范畴。体制是一个上层建筑范畴，体现为行政上级对下级的管理。委派的客体是会计人员，委派的主体是财政部门或其他政府部门。对于财务总监，并不陌生，国外早已有之。我国改革开放的窗口城市深圳也早已在国有控股公司中试行，目前全国各地的实行范围更为普遍。但将财务总监作为会计人员"委派制"来认识却有不妥。财务总监属于现代企业制度下所有权对经营权的监督约束范畴，派生于资本的权力，而非行政之权力。从国外的情况来看，公司的财务总监往往由董事会任命。1994年深圳市三家委派财务总监的公司都是深圳市国有资产管理委员会授权的国有资产营动机构，是基层国有全资、控股和参资企业的投资主体（即所有者财务主体，）其向国有全资、控股企业派出财务总监是为了保护大股东的根本利益，加强对经营者的财务监控。但委派财务总监只能由大股东说了算，小股东对此无能为力，这是资本权力使然。国有资本如果只是参资角色，则无权委派财务总监。否则，其他小股东纷纷效仿，委派代表自身利益的财务总监，岂不乱了套？从深圳市和我国其他地区国有资产产权部门委派财务总监的工作性质和内容来看，财务总监不属于会计人员。但不少人仍将财务总监误认为是会计人员，误将财务总监理解为行政权力派生物，这与我国国有资本的产权主体不明晰有关（不少地方财务总监由政府部门派出，而非由国有资本产权部门派出）。由于财务总监是由产权部门派出的，又常住企业，代表所有者对企业经营者进行日常监督，所以监督的威力较大，相应缓解了企业会计人员的工作压力，有利于会计工作质量的提高。
稽查特派员是中央为加强对大型国有企业的财务监督而派出的。地方有的也仿效，对所属大中型企业派出稽查特派员。其工作性质与财务总监基本相同，财务总监也好，稽查特派员也好，都不参与企业的账务处理，不能认为他们是会计人员，其派出源于资本的权力，属于财务机制范畴，而非管理体制范畴。
（二）会计委派制与会计本质问题
会计的本质是什么？会计不是被动地反映企业经营活动情况。会计既有核算职能，又有监督、预测等控制职能。上述两上基本职能，都有助于进行正确的经济决策和财务决策。持"管理活动论"的学者更加强调会计的管理职能，主张"算为管用"，会计要为提高企业经济效益服务。如果不区别情况地向企业委派会计使会计人员游离于管理活动之外，变成"为算而算"的工具。委派制将利益各方矛盾的焦点转移到委派的会计人员身上，会计人员工作的压力加大。委派的会计人员通常三年一换岗（有的仅为一年），对被委派的单位情况不太熟悉，普遍存在"做一天和尚撞一天钟"的心态，无意得罪人，也没有主动参与管理的积极性；被委派单位对委派的会计人员有抵触情绪和防备心理，视会计人员为"客人"，不让其进入决策层。这就意味着会计人员失去了实践主体，成了无源之水、无本之木。其结果，既不利于加强企业经济核算，提高经济效益，不利于会计已有职能的发挥，又不利于调动会计人员的积极性，不利于会计科学的良性发展。
（三）会计委派制与国际会计惯例问题
所谓会计人的国际惯例是指国际上在会计工作方面的一些通行做法。就会计人员的管理来看，大多数国家企业会计人员由企业自己招聘、使用和管理，鲜有例外。只是法国的会计人员管理体制比较特殊，其会计人员分为两大系统，公共会计人员和企业会计人员，前者由财政部实施条条管理，就职于政府部门和国有企业。法国会计人员管理体制的形成是由其法律、文化、历史等因素决定的，法国的特殊做法也不是一般规律。而且，法国是欧盟的成员国，其会计人员管理体制是否会受到欧盟的影响而改变还很难说。另外，法国的国有企业生存受企业效益和国家财政的影响，经常受到"私有化"的威胁，以后在国有企业中是否仍然推行公共会计人员制度尚不得而知。除法国之外，西方各发达资本主义国家也有国有企业，但并未采用委派制的做法，说明非委派制对于国有企业也是适用的。企业会计人员应采用国际上通行的办法，由企业自己管理。至于在党政机关，财政拨款的事业单位以及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，可以根据情况进行试点。
五、建议与打算
会计人员管理体制的改革是一项系统工程，会计委派制改革只是会计人员管理体制的改革的一部分，牵一发而动全身，必须谨慎从事。会计人员管理体制改革建议遵循以下原则：
1、确定性原则。是指会计人员管理体制改革要给会计人员的身份一个明确的说法，不宜模棱两可，从而给会计人员的职能发挥创造良好的条件。可以明确行政事业单位会计人员的"外部人"身份，但企业会计人员还是以"内部人"身份出现更为合适。
2、间接性原则。要求会计人员管理体制的改革必须充分发挥国家对会计工作的间接管理和调控指导作用。
3、适应性原则。是指会计人员管理体制的改革要适应建立现代企业制度的需要，应体现出现代企业对会计核算、会计监督、会计管理的要求，并通过对会计工作和会计人员的管理，最大限度地调动会计人员和会计机构为提高各单位经济效益而出谋划策的积极性。
4、普遍性原则。要求会计人员管理体制改革必须考虑矛盾的普遍性与特殊性，从会计发展的高度衡量改革成效。
5、法制性原则。是指会计人员管理体制改革不得与现行和将来可能颁布的法律相抵触。
按照上述原则，企业会计人员管理体制改革的目标模式是：会计人员回归企业，强化外部监督，实现国家间接管理。我省的会计委派制度改革将区别情况，因地制宜，试点求精不求多，在积极、稳妥的基础上，稳步推进会计委派制改革试点工作。
（一）加强会计委派制试点工作的组织领导，要在各级党委、政府的统一领导下进行。
（二）与依法建账结合进行。我省实行的建账监管办法是依法建账的重要措施。是会计基础工作的重要内容，会计委派制试点单位首先要抓好依法建账，实行建账监管，避免多套账、造假账的现象发生，提高会计信息质量。
（三）要与稽查特派员制度、总会计师制度和其他现行的会计人员管理制度结合起来，避免委派人员的职责重叠。
（四）积极稳妥、切合实际地推行会计委派制改革。由于会计委派制改革牵涉面广、政策性强，既对社会各行各业，又面对千千万万会计工作者。要充分调查研究，在条件成熟的地区或部门，有选择地进行试点。
在国有大中型企业试行财务总监制或稽查特派员制度。
在国有小型企业可以从解决会计人员任职资格入手，按照《会计法》和《会计人员从业资格管理办法》等规定，严格会计上岗资格，保证会计人员的合法权益。
财政所工作人员总结篇2
现行乡镇财政会计核算制度在保障我县乡镇基层政权正常运转、反映乡镇财政收支全貌、规范乡镇预算债务管理、增强财政资金监管水平、推进新农村建设管理等方面发挥了重要作用，乡镇财政财务会计核算工作正朝着更加科学、规范、精细、完整方向迈进。在工作实践中，笔者发现现行乡镇财政会计核算制度在执行过程中还存在以下几个方面的问题，亟待进一步规范和完善。
一、存在的问题
1、乡镇财政总会计核算职能上有缺位。目前乡镇财政所设有总预算会计、企事业财务专管员、农村财务专管员、惠民补贴一折通专管员、非税收入及票据专管员、经费会计及出纳等业务岗位，而其中乡镇财政总预算会计应有的调控、核算职能却有所弱化，现行乡镇财政总预算会计核算制度还没有全面反映乡镇财政管理的财政性资金收支状况，诸如乡镇惠农补贴类、民生救助类、村级三项资金类、涉农涉企专项建设补助类、乡镇融资债务类等项目平台资金，执行着单项会计制度和核算办法，多数采用县直接支付和直接报账单独结算模式，未全额纳入乡镇总预算会计账套统一核算，发挥不了总预算会计资金总关口、总核算、总监督的职能作用，不利于完善财政所内部监督机制，不利于确保财政项目资金运行安全。
2、乡镇财政会计基础工作待规范。会计基础工作的好坏，决定了会计核算、反映和监督职能的质量和效率。过去推行的“乡镇财政总预算会计基础工作达标”创建工作，有力促进了乡镇政府当家理财业务的规范，同时提高了乡镇财政财务工作者应有的地位。在当前乡镇财政管理的资金规模逐年加大、项目逐年增多、财政管理科学化精细化规范化要求逐步提高的形势下，我们的会计基础工作尚有以下欠缺：一是财政预决算核算统计口径不统一。目前个别乡镇对预算外收入核算口径把握不清，出现了预算外收支业务放在镇会计站（或会计核算中心）账套中核算反映；总预算会计将财政支出中预算内支出与预算外支出核算“两账合一”，不能直观反映乡镇财政预算内和政府预算外支出的实际情况，导致乡镇总会计在编制预决算报表时取数随意性较大、选用核算科目的选项权较大，年终容易出现人为调节预算外支出或挂账，导致预算支出不实情况的发生。二是账簿设置不健全，有账账不符、账实不符、账表不符现象。部分乡(文秘站:)镇总预算会计账簿及辅助台账设置不健全。有的不设预算指标账或以表代账；有的即使建立了指标账,但平时记载不及时,年终突出补记；有的不设财政周转金总账和明细账，以表代账；有的对往来款项明细核算不清，往来单位个人名称或资金性质记载不明。年终报送财政决算报表经上级主管部门调整有关数据后，对调整事项未及时作会计处理，容易出现账账不符、账实不符、账表不符问题。三是预算收入记账核算不及时。由于国税、地税行政区域管理体制与乡镇政府区域管理体制不一致，导致税务部门不能够按月及时地向各乡镇财政所提供月度税收入库报表纸质资料，加之各乡镇每月未入库税收有调增调减事项，需经县财政部门认定后才予确认，致使乡镇总预算会计不能在账套中及时核算每月税收收入及政府性基金收入，往往只有在每年度终了时，县镇财政结算才一次性记账核算。
3、 往来资金长期不清，资金占用过大。笔者经调查发现，乡镇总预算会计账套和原财政周转金账套中，财政性债权债务发生时间久远、累计余额较大。时间跨度长达十多年以上的事项较多，累计余额也较大。由于乡镇领导重视程度不一，长期挂账往来的有效性较差，有些往来已根本不存在，有些因会计人员业务核算错误，应将收支核算业务记入往来科目核算，有的确实成了无法清收的呆账、死账，也容易给单位不法人员产生经济舞弊行为提供可能。
4、财政报表信息失真。在乡镇财政审计中常见到的一种不良现象，就是财政收支数据“掺水分”。乡镇政府迫于上级财税收入指标考核需要，想方设法“做税”或“引税”，从而虚增收入；另一方面，乡镇财政受收入来源少、支出保障压力大、基建投入多、债务负担过重、增收节支管理水平低等因素影响，年终出现财政赤字多，但为了谋求面子上的收支平衡，只好采取虚减支出、赤字挂列“暂付款”或部分“暂存款”转为收入，任意调整往来科目。最终导致财政决算报表数据不真实，给决策者带来决策上的失误。
5、乡镇国库集中支付制度难到位。目前乡镇政府财政性资金收入基本纳入了总预算会计账户归口管理，收入缴存入镇财政所预算专户；但所有的支出拨款未实行集中支付制度，仍通过镇财政所预算专户再转拨至镇会计站（或会计核算中心）专户，再由镇会计站账户支付结算到商品和劳务供应者或者用款单位，从而不利于乡镇总预算会计加强对用款单位各项收入和支出资金的适时监控。
二、加强乡镇财政会计核算的主要对策
产生上述问题的原因，一是受财税政策体制方面制约因素，二是多数乡镇分管领导和财政财务人员主观能动性不足，会计人员有意或无意的产生核算错误。针对问题，笔者认为应从以下几个方面加以改进：
一是完善乡镇总预算会计核算制度。乡镇总预算会计核算制度应当适应新时期乡镇财政预算管理和债务管理的要求，适应国家强农惠农补贴政策核算要求，适应财政项目科学化精细化管理的需要，加强乡镇财政财务内控体系的建设，严格财务收支与镇村债权债务审核与管理，完善拨款支出的审批流程，严格财政专户管理和国库集中支付结算制度，充分发挥乡镇总预算会计职能作用，有效控制各项财政财务资金的收支，确保财政资金的安全完整。
二是增强乡镇分管领导的财经法纪意识。单位领导必须牢固树立财经法纪观念，深入学习财政、税收、财务等重要法律法规，提高财经政策理论水平，增强风险防范意识，增强依法理财、管财和治财的自觉性，坚决杜绝违法违纪行为，支持会计人员坚持会计原则，履行会计职责。
三是加强对财政财务会计人员的业务教育与培训。近年来，乡镇财政所充实了部分年轻干部，由于部分会计人员良莠不齐，他们参加学习、培训和实践锻炼的机会少，还 没有具备独立承担会计核算工作的素质能力。要使这些同志尽快能够适应和满足财政会计核算工作岗位的需要，唯一可行的办法就是整合现有财政会计队伍资源，加大教育培训力度，定期或不定期组织财政会计人员开展业务检查辅导活动，增强财政会计人员的工作责任心，提高财政会计人员的职业道德素养。
四是建立和完善财政会计人员的考核机制。建立和完善财政会计人员的目标考核机制，将财政会计人员对待本职工作的态度，会计工作质量与其薪酬、职务、调轮岗挂起钩来，定期或不定期予以考核，奖励先进，惩处后进，从而调动大家积极性，提高工作效率和提升财政管理水平。
财政所工作人员总结篇3
**县财政局:
为规范行政事业单位国有资产监督管理,确保我县行政事业单位资产清单工作顺利开展,县政府、县财政局于2007年3月23日召开了全县行政事业资产清查动员暨培训会议，对清查工作进行了安排部署及培训。根据县政府、县财政局的要求、《云南省财政厅转发财政部〈行政事业单位清查暂行办法〉的通知》的相关制度、政策，我乡已完成资产清查的主体工作，基本数据已上报，现将有关清查的工作情况汇报如下：
一、资产清查工作总体状况分析
（一）资产清查工作准备阶段
根据县政府、县财政局要求，在资产清查动员暨培训会议结束后，乡三班子领导即刻召集各站所负责人，召开了乡政府及各站所资产清查会议，对全乡资产清查工作的各个环节都做了详细的安排部署，并成立了由政府乡长任组长，财政所长任副组长，各站所负责人为成员的领导小组，于2007年4月10日报县财政局资产清查办公室。由乡财政所参加培训人员为主，组织各站所财务人员对清查范围、要求进行讲解、培训。自此，全乡资产清查工作进入了摸清家底、数据收集的准备阶段。
（二）资产清查工作基准日及清查范围、内容
根据要求本次资产清查工作的基准日为2006年12月31日；清查范围包括：忙丙乡除九个村委会以外财政供养的各个单位（乡政府、农经站、文化站、水利站、财政所、林业站、农村综合服务中心、计生服务站）。内容包括：①清查范围内各单位的基本账户清理，对不再用、不可用、违规开户的账户按相关程续进行销户处理；②对清理范围内各单位的户数、编制和人员状况全面清理；③对各单位包括现金、银行存款、暂存款、暂付款在内的财务等进行核对、清查；④对清查范围内各单位的各项资产（主要是指固定资产）进行清理、核对、查实。
（三）资产清查全体实施情况
忙丙乡资产清查工作主要分两个部分：一是行政单位资产清查，主要是指政府资产清查（农经站、文化站、水利站固定资产纳入政府清查范围）；二是事业单位资产清查即属财政供养的其他单位（财政所、计生服务站、林业站、农村综合服务中心、农经站、文化站、水利站）。1、单位户数、人员编制清查。根据镇编办字〔2005〕12号文件《**县机构编制委员会办公室关于核定**县乡镇机关和事业单位人员编制的通知》核定的行政单位和事业单位人员编制数，对乡政府行政人员及工勤人员、各站所事业专技人员及事业工勤人员进行核对、查实；2、根据账户管理的相关规定，通过乡农村信用合作社，对各单位在用的账户进行全面清理；3、密切配合乡财政所，对各单位的现金、银行存款、暂存款、暂付款等财务进行全面核对、清查；4、由乡财政所统一印发各类固定资产清查卡片，分发各单位财务人员清查、核对、收集、整理，经站所负责人审核后，报乡财政所录入固定资产卡片系统。
二、资产清查工作结果
（一）行政单位资产清查结果。1、账户清查。通过对乡政府基本在用账户进行清查，无违规账户；2、人员编制清查。根据县编办字〔2005〕12号文件，忙丙乡行政编制25人（其中：乡政府24人，乡财政所1人），工勤编制3人，忙丙乡实有行政人员23人，工勤人员4人（工勤超编1人），共计27人；3、财产清查。截止2006年12月31日止，忙丙乡政府资产类现金账面数为404770.78元，银行存款账面数为71601.28元，无清查变动数。暂付款账面数2267887.07元，由于年限过长、借款人调出、死亡等原因，不可能收回的款项22272.61元已在清查减少栏内冲销，清查数为2245614.46元。固定资产账面数899453.99元，由于部分资产属赠予资产，清查后，按市估价，盘盈固定资产29100元，固定资产清查数为928553.99元。负债类暂存款账面数为1260830.39元，固定基金899453.99元，结余1483428.74，至清查基准日止，无清查变动数。行政单位资产清查数3643713.12元等于负债清查数3643713.12元。
（二）事业单位资产清查结果。1、账户清查。通过各站所在用账户进行清查，无任何违规或闲置账户。2、人员清查。根据县编办字〔2005〕12号文件，忙丙乡共核定事业编制36人。经过清查，忙丙乡共有事业人员23人（其中：事业推公人员3人，事业工勤人员1人，事业专技人员19人），其它人员（临时工）19人，事业单位实有人数52人。3、财务清查。至清查基准日为止，忙丙乡事业单位资产类现金账面数为32192.17元，银行存款63877.47元，其他应收款账面数194993.11元，无清查变动数。固定资产账面数为1278561.41，事业单位多属上级指导单位，部分资产属上级配备或赠送，出现固定资产盘盈47422元，清查数为1325983.41元，资产类清查数为1569624.16元。负债类其他应收款账面数为203250.86元，事业基金为70711.45元，固定基金1278561.41元，专用基金17100.44元，无清查变动数，负债类清查数为1569624.16元。
三、存在的问题及相关措施
（一）经过清查，忙丙乡政府按照县编委办核定的编制数，人员总数已饱和，但出现了工勤编制超编，行政编制未满、事业单位占编等问题。为保证各单位总体效率不断提高，合理用人，应着重考虑人员的配备问题，加强对临日工的骋用、管理，做到各负其责、各占各编。
（二）行政及事业单位暂存、暂付、应收、应付款仍占资产负债的一定比例，严重影响财务正常运转。各单位财务人员应不断加强账务处理能力，全力配合乡财政所，每月定时对暂存、暂付、应收、应付款进行清理、收、付及相关账务处理。
财政所工作人员总结篇4
关键词：工商管理；会计；财务核算；财务管理
在以往，工商行政部门所属的会计人员主要通过核算手段来监督企业的资金运行状况和经营发展状况，将核算结果与企业财务报表进行对比，监督企业的资金流通是否规范。但是，随着信息技术的发展，会计工作逐渐呈现电算化的趋势，数据的核算工作由人力完成变成了计算机来完成。这就导致了会计人员的职能发生变化，从核算工作中解脱出来，开始注重对企业的财务计划、财务控制和财务总结。之所以出现这种结果，是因为现代管理理论在不断进步。会计人员必须深刻认识到这种变化所带来的影响，转变自身的工作方式，转移工作重点，提升工商管理对企业的发展的促进程度。
一、管理型财务会计的概念
所谓管理型财务会计，就是以管理学和会计学的知识作为理论依据，以提高企业的经济效益为最终目的，利用科学的手段和方法来预测、监督、分析、评价、总结企业的财务工作的会计人员。管理型财务会计的产生，是建立在信息技术发展和会计电算化的基础之上的。利用计算机代替人工方式来进行会计核算，既加快了会计核算的速度，也降低了出现差错的可能性。会计电算化趋势的日益推进，让会计人员从核算工作当中解脱出来，将更多的精力放在了企业的财务计划、财务控制和财务总结当中，有效地提升了企业的管理水平。
管理型财务会计的主要职能，体现在事前的财务计划、事中的财务控制和时候财务总结三个方面。事前的财务计划建立在企业具有充足信息资源的基础之上。在制定企业的财政计划之前，企业必须通过各种信息渠道，搜集到企业发展所必需的信息资源，包括市场的饱和状况、客户的实际需求、产品面向的主要群体、公司内部的管理状况、主要竞争对手的商业信息等等。只有综合这些信息，从企业的实际状况出发，才能够制定有效的财务计划，规范企业资金的使用情况，提高企业资金的使用效率。事中的财务控制，就是企业必须根据财务管理的制度和财务绩效评价体系，定期对企业的财务管理状况展开分析，对比资金实际使用状况与财务计划当中的异同，纠正出现的各种偏差，让企业的财务管理按照计划规定的方向进行。事后的财务总结，就是会计人员对企业的每一项业务或工程都要进行综合评价，总结财务管理的经验，对财务管理过程中暴露出来的问题进行反思，调整财务管理的制度和措施，以求达到更加良好的管理效果。
二、财务会计人员进行转型的意义
（一）核算型财务会计的缺陷
核算型财务会计的缺陷，主要可以从三个方面来进行叙述：首先是工作的侧重点。对于核算型财务会计来说，主要的工作内容是遵从工商行政管理的规定，对企业的日常业务记录进行登记，还要定期编制财务报表，上报给工商行政管理部门，方便工商行政管理部门对企业进行管理。可以说，核算型财务会计的工作侧重于为工商行政管理部门服务。其次，在工作方式上，核算型的财务会计提供的财务报告追求数据的准确，能够符合工商管理部门的规定，只能反映出企业大致的财务状况，不能表现工商行政管理部门对企业的管理成果，不利于对工商行政管理部门的工作业绩进行评价。还有在工作时效上，核算型财务会计的工作时效主要体现在过去的财务工作上，反映已经发生的工作成果，不具有前沿性。总而言之，对于工商行政管理部门而言，核算型财务会计已经远远不能满足要求，必须要向管理型财务会计进行转变。
（二）管理型财务会计的优势
相比核算型财务会计，管理型财务会计对企业的管理效果更加明显，对企业财务状况的反映也更加清晰、明确，更符合工商行政管理的需要，其优点主要体现在以下几个方面：第一，管理型财务会计的工作侧重点在于对企业的财务状况进行分析总结，解决企业在财务管理中遇到的难题，为企业的领导层和工商行政管理部门提供有价值的建议，更加着眼于企业全局。第二，在工作方式上，管理型财务会计不仅要按照工商行政管理部门的规定提交企业的财务报表，还要提供所有企业管理相关的信息和资料，为工商行政管理提供更加充足的信息依据，促进工商行政管理的效果提升。最后，在工作的实效上，管理型的财务会计更加全面，囊括了过去、现在、未来三种时态，更加具有前沿性。对于过去的财务工作，管理型财务会计要进行总结评价，为工商行政管理提供参考经验；对于现在的财务工作，管理型财务会计要进行控制监督，加强工商行政管理的规范性；对于未来的财务工作，管理型财务会计要进行预测筹划，为工商行政管理指明了方向。
三、促进财务会计人员转型的措施
（一）转变管理观念
为了促进工商行政管理部门的财务会计人员进行转型，首先要转变他们的管理观念。在新时期的工商行政管理中，“遵守行业法律法规，客观反映事实”仍然是会计人员所必须遵循的基本原则。财务会计人员必须严格遵守《会计法》的规定，按照相关的标准和方法来进行工作，履行法律赋予他们的职责。除此之外，财务会计人员还要转变管理观念，深刻意识到会计工作的范围已经大大拓展，囊括了计划、预算、监督、控制、分析、总结评价等一系列过程，转移工作的侧重点，在制定企业财务报表的同时，也要准备相关的全部信息资料，为提高企业的经济效益而展开工作。
（二）完善监督机制
工商行政管理部门必须要保持对企业的监督，尤其是对企业内部财务管理状况的监督，才能够取得显著的管理效果。目前，我国工商行政管理部门对企业的监督机制还不够完善，存在很多漏洞，导致管理效果有限，忽视了很多企业当中存在的问题。对此，工商行政管理部门要对企业监督机制进行完善。首先，工商行政管理部门要制定科学有效的财务分析措施，依照财务管理理论的最新发展成果，去找出影响企业财务管理状况的各种因素。其次，工商行政管理部门要全面落实财务预算制度，让财务预算方案在企业财务管理的过程中发挥实际效用。这是为了针对现在许多企业财务预算方案流于形式，落实程度有限的问题。最后，工商行政管理部门要建立内部审计机构，并且与财务会计机构区分开来，强化对部门内部的监督和管理。
（三）提高人员素质
由核算型财务会计向管理型财务会计转变，大大提高了工商行政管理部门对财务会计人员的要求。管理型财务会计除了要具备基本的会计核算能力和会计理论知识，还要具备一定的管理知识和对企业进行统筹规划的大局观。工商行政管理部门要加强对内部财务会计人员的培训力度，提高财务会计人员的财务分析能力和财务预测能力，制定激励政策和考核制度，激发财务会计人员的学习热情，建立起一支高能力、高业务水平的会计人才队伍。另外，还要加强财务会计人员的守法意识和职业道德素养，让财务会计人员能够做到依法办事，爱岗敬业，充满责任感和主人翁意识。
工商行政管理部门的会计人员从核算型向管理型转变，是现代社会发展的必然结果。工商行政管理部门必须转变财务会计的管理观念，对及监督机制进行完善，提高财务会计人员的专业素质，加快财务会计人员的转型脚步。
参考文献：
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财政所工作人员总结篇5
-----记xx县财政局党总支
走进座落在xxx的财政局，给人印象最深刻的莫过于那挂满墙壁的一块块奖牌。近年来，xxx等20多人次被授予省市财政系统先进个人，xxx等xxx多人次受到市县人民政府嘉奖或记功，xxx被国家财政部、人事部授予全国财政系统先进个人荣誉称号；xxx等x个乡镇财政所被省财政厅、人事厅授予全省财政系统先进集体荣誉称号，xxx等x个乡镇财政所被评为xx市财政系统先进集体；局机关连续x年被评为县目标管理先进单位......，那镀金的奖牌，在阳光的映射下，闪出耀眼的光芒。一份耕耘一份收获，这些闪光的奖牌记载了财政局党政一班人的艰辛，凝聚了广大干部职工的心血和智慧。
是什么力量使他们充满了对党的事业的激情，又是什么精神鼓舞着他们为党的事业甘愿奉献？
以人为本
“工作做得好不好，关键在人”。这是财政局党政一班人形成的共识，他们坚持“以人为本”的理念，注重培养教育，注重发挥党员的先进性作用。
为了提高整体素质，发挥整体作用，树立整体形象，近年来，党总支坚持把思想政治工作放在首位，采取党员干部自学、集中上党课、分支部组织党员学习、集中观看先进人物事迹电教片等多种形式组织党员干部学习党的基本理论和党的路线方针政策，组织党员干部开展党的知识答题竞赛、革命歌曲歌咏比赛、参观爱国主义教育基地、开展“一争三创”、“一学三带头”等活动，号召全体党员和干部职工远学孔繁森、郑培民等，近学xxx、xxx，加强对党员干部的思想教育，引导大家树立爱岗敬业、胸怀全局、争做贡献的世界观和人生观。总支还采取“请进来，送出去”等方式，先后请县委组织部、纪委的同志上专题辅导课，选送优秀年轻干部到党校培训学习。为发挥警示教育作用，加强廉政建设，组织党员干部收看警示教育录像，让成克杰、胡长清等作反面教材，敲响每位财政干部的警钟。党总支成员晓之以理，动之以情，经常同干部职工谈心，要求他们近财不沾，近财不贪，近财心不乱，近财手莫伸，近财嘴不馋，倡导干部职工要做事上进，做人干净，群众满意，领导放心。为掌握全心全意为人民服务的过硬本领，党总支组织党员干部认真学习业务知识，掌握新的政策和财政知识，鼓励他们参加学历教育学习，还选送了x名年轻干部到xx大学进修学习。全县财政干部职工中先后有xx人获得了成人教育本科学历、xx人获得了专科学历。
通过全方位的教育，党员干部思想认识普遍提高，坚定了全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。精神面貌焕然一新，全局形成了一支求真务实，团结向上，与时俱进，开拓创新的财政干部队伍。
创建有方
如何在新形势下发挥党组织的核心作用，发挥每个党员的先进性作用，形成凝聚力、战斗力强的堡垒，局党政一班人认为，只有通过各种形式多样、行之有效的创建工作来达到这个目的。也才能吸引更多的先进分子加入到党的这个阵营里来。
财政局作为县政府的重要综合部门，肩负着组织全县财政收支、广泛培植地方财源，深化财税体制改革，管理监督财政资金使用，协调调度全县财政资金等重任。党总支根据财政工作特点，围绕中心工作，找准党建工作与财政工作最佳结合点，不断提高党建创先水平，推进财政各项工作的落实。在创先内容上，做到与精神文明建设、机关效能建设、行评工作相结合，丰富创先内涵。在学习上，做到支部学习与干部学习相结合，并在学习后布置有关工作，较好地解决学习时间上的问题。在活动安排上，做到党员活动与工会、共青团等活动相结合，较好解决单位经费紧张问题。在干部管理上，做到党建管理与局务管理相结合，党支部注重抓好发展党员，后备干部培养、推荐、使用，发挥党员的先锋模范作用。近年来，先后有xx人被吸纳为中共党员，xx名德才兼备、年富力强的青年走上了领导岗位。切实做好党员干部管理工作，健全各项规章制度，如党建工作制度、争优创先活动措施、勤政廉政措施、转变机关作风规定等制度，真正做到以制度管人，使支部的党建得以深入开展，为搞好全局各项工作提供强有力的组织保证。在工作调研上，做到党建工作与业务工作调研相结合，以股室为单位结合各自特点撰写调研文章，既有党建论文，也有业务论文。
为确保党建创先工作充满生机和活力，党总支坚持以各种形式的活动为载体，调动党员参与创先活动的积极性，丰富党员的文化生活。几年来，总支先后开展了邓小平理论 、“三个代表”重要思想、十六大知识问答等专题学习；组织了法律法规、反腐倡廉等讲座；开展“七一”献爱心、扶贫济困等活动；举办了拔河、“农税杯”蓝球等比赛，参加省财政厅直属机关党委举办的全省财政系统美术、书法、摄影大赛等。丰富多彩的活动载体，切合实际的活动内容，增强了工作落实的形象性和有效性，增强了总支的凝聚力和战斗力。
求真务实
说一千道一万，关键看是不是说真话，办实事。
如何将党建工作同行政工作有机结合，相互促进，是局党政一班人经常思考的问题，也是他们倾心探索的问题。
“求真务实”是他们的座佑铭，也反映了他们的精神风貌。
xx县属山区县、农业县、省级贫困县，工业和第三产业相对不发达，财源少，因而财政经费紧缺，在一段时间内，干部职工工资不能全额按月发放，一些专项经费得不到保障。为缓解财政紧张的局面，局党政一班人带领人员深入乡镇调研，当好参谋，积极向县委、政府提出了推进县乡财政管理体制改革的建议，理顺县乡财政关系，实行县乡两级"分灶吃饭"，对乡镇实行"xxxx，xxxx；xxxx，xxxx；xxxx，xxxx；xxxx，xxxx；xxxx，一定x年"的乡镇财政管理体制，并根据财政状况和政策的调整，不断进行完善。该建议得到了县委、政府的采纳。因此，较好地调动了县乡两级生财、聚财、理财、管财的积极性。几年来，局党总支发挥党组织的优势，充分调动广大党员干部的工作积极性，围绕县委、县政府的经济建设中心，深化财税改革，加强财源建设，狠抓节支，加强财政监督，圆满完成财政各项工作任务，有力地促进我县国民经济持续、健康发展和社会事业的全面进步。
县财政局机关干部职工与全县干部职工一样，牢固树立和落实科学的发展观，坚持又快又好地开辟财源，积极投入到财源建设工作中。他们有的进厂，有的下村组，同工人、农民一道研究生财之道，撰写调查报告，建立财源建设联系点。目前，xx县能源、化工、塑胶、建材、农副产品加工等五大产业初步形成。2004年，全县实现工业总产值xx亿元；农业方面，已建立优质稻、优质冰糖橙、烤烟、xx葡萄、无公害蔬菜等规模优质农产品基地xx万亩。2004年，实现农业总产值xx亿元；旅游行业实现总收入xxx万元；城建力度加大，县城 建成区达x平方公里；2004年，全县实现财政总收入xxxx万元，其中地方财政一般预算收入xxxx万元，比上年分别增长xx%和xx %，保证了干部职工工资全额发放，保障了党政机关正常运转及部分重点项目和社会事业等经费的支出。
乐于奉献
在奉献中得到快乐，在奉献中受到教育和启迪。这是财政局党政一班人在多年的扶贫帮困中感受到深刻体会。
他们认为，通过开展扶贫帮困，爱心奉献活动，使广大的党员干部在感受到了人生价值的同时，也同时感受到了自己的肩上的重任，使之转化成为更好地做好党的工作的动力。
近年来，局党总支每年都将一个条件较差的乡镇作为自己的联系点，帮助乡镇加强基层组织建设，引导农民进行农业结构调整等工作。xxx乡xxx村属省级贫困村，是县财政局的扶贫联系村。为帮助该村脱贫致富，党总支推荐素质高的党员干部担任扶贫队长，多次深入该村指导工作，引导全村群众进行农业结构调整，发展烤烟、xx辣椒、优质稻、杂交玉米、三元杂瘦肉型生猪、优质水果等，200x年全村人均纯收入比上年增长xx%。党总支积极组织机关党员干部结对扶贫，通过送政策、送科技、送信息、送资金、送物资等，帮助一大批贫困户走上了致富之路。如xxx乡xxx村xxx组xxx从小失去父母，没有文化，到xx多岁才娶了一个哑巴为妻，后来，妻子患病死亡。沉重的打击，使xxx失去了对生活的信心，他精神不振，住的2间木房破烂不堪，歪歪倒倒，用茅草当墙，穿着破烂。200x年，将他作为扶贫对象，为他装修了房屋。最近，xxx十分感激地说：“财政局干部帮我过上了好日子，仓里有了存谷”。200x年春节前，xxx乡xxx村xxx家发生火灾，房屋及所有财产化为灰尽。党总支向财政干部职工发出捐款号召后，大家纷纷慷慨解囊，给他家送去棉被、棉衣、大米等物资和慰问金，帮助他家渡过了难关。在今年向东南亚海啸灾民的捐款活动中，一些干部职工纷纷捐款5元、10元，而党员的捐款都超过50元。
财政所工作人员总结篇6
本文首先阐述了财政档案管理工作的意义，并在此基础上，具体分析提高财政档案管理工作质量的要点。
［关键词］
财政；档案管理；监管体系
从宏观角度而言，财政档案真实记录了我国社会经济发展的总历程，并结合相应规范要求、科学程度，对这些记录内容进行分析、总结以及存储，为有关部门工作开展提供参考资料。财政档案管理工作，即通过收集、整理相应的实物、科技、财务及文书等，提高自身财政档案信息的价值，为相应的财务工作提供信息服务。因此，提高财政档案管理工作质量，不仅可以提高我国档案管理工作的规范性及制度性，还能促进我国经济建设和社会发展，所以，分析财政档案管理工作的要点，非常必要且重要。
1财政档案管理工作的意义
1.1提高决策的可行性财政档案管理工作的具体流程为，档案管理人员收集、整理各类财政信息，然后对有效财政信息进行统计、分类。档案管理人员将其所整理的财政信息进行存储与上报，部门领导者通过财政信息，可以准确把握该地区的经济建设状况，针对该地区的不足之处，可以制定帮扶政策，促使该地区的经济实现进一步良性发展。由此可见，提高财政档案管理工作质量，有利于为领导者提供切实可行的决策参考信息，提高决策的合理性及有效性，促进地区经济建设和社会发展。
1.2规范财务日常行为提高财务档案管理工作的质量，可以有效规范财务日常行为，主要表现在财务档案工作记录方面。财务档案工作记录是档案工作人员在财务工作中收集、整理各类财政文件信息及记录的过程。财务方案工作记录过程中，档案工作人员不仅要严格遵守相应的规章制度，确保所记录的财政信息具有真实性、完整性以及有效性，还要严格监督财政资金的具体来源以及实际用途等。除此之外，档案工作人员还要确保在鉴定及上报财政档案的过程中，上级财政可以有效监督下级财政。由此可见，财政档案管理工作具有较强的监督特性，可以保证财政资金收支运行平稳有序，有效规范财务日常行为。
2财政档案管理工作要点
2.1严格把关财政档案管理人员的素质首先，要确保档案管理人员具有良好的专业素质。相关部门要对档案人员进行严格且专业的培训，不仅要保证其熟悉财政档案管理方面的各类理论知识，具备良好的财政档案管理技巧与能力，还要确保其全面了解且准确掌握我国财政档案方面的各项方针与政策，有效结合各项理论知识与实践操作，使其形成较强的财政档案管理能力，提高我国财政档案管理工作的整体质量。其次，要确保财政档案管理人员具有良好的职业道德素养。对于财政档案管理人员而言，职业道德素养是保证其执业行为规范的基本品质。执业过程中，财政档案管理人员要时刻坚守社会道德标准原则，即诚实守信、爱岗敬业、服务人民、奉献社会。财政档案管理人员只有具备良好的道德素养，才能保证财政档案信息的完整性和真实性。此外，良好的道德素养还能约束财政档案管理人员的言行举止，确保其不会泄露国家机密，保证我国财政信息安全。最后，要确保财政档案管理人员具有良好的思想政治素养。财政档案管理工作具有较强的政治性，其内容多与我国政策方针相关，因此，必须对财政档案管理人员进行思想政治理论教育，提高其思想政治素养，并以此强化其工作使命感与责任感，确保其执业过程的规范性和安全性。
2.2构建完善的监管体系随着互联网科技的普及，财政档案管理逐渐实现了信息化建设，要想提高财政档案管理工作质量，加强监管力度势在必行。监管工作的主要内容是监督财政档案管理所涉及的相关信息，确保档案信息的真实性。构建完善的监管体系，可以以科学理论为指导，合理监督财政档案管理工作。要确保监管工作符合财政档案管理工作的要求，且具有较高的使用价值，相关政府部门必须设立独立的监管部门，并给予其大力扶植，确保监管部门在日常监管过程中高效运转，监管价值得以充分实现。实际监管过程中，监管人员不仅要确保档案财政管理信息的真实性，避免出现数据无效的情况，还要监督财政档案管理工作人员的执业行为，确保财政档案管理工作的稳定性、长期性、全局性和总体性；为监管财政档案管理工作人员所设计的工作方案，要具有可行性与有效性；监管人员还要结合财政档案信息，编制相应的网络监管内容，通过多维度监管，提高财政档案管理工作质量。财政档案管理监督体系包含多项工作内容，例如，扫描录入、档案整理、软件开发、总体设计等。要提高监督体系在财政档案管理工作中的利用率，可以开发相应的档案信息查询系统，并结合政府部门的实际情况，以科学理论为指导，构建完善的财政档案信息系统，促使财政档案管理信息实现全面共享。
2.3提高财政档案管理的科学性首先，要全面完善财政档案管理工作的硬件基础，促使财政档案管理工作实现数字化。随着科学技术的不断创新与发展，信息技术日益普及，数字化已成为财政档案管理工作发展的必然趋势。数字化建设不仅有利于提高财政档案管理工作的效率，还能提高财政档案信息管理的便捷性及利用率。其次，积极借鉴西方发达国家的先进管理手段。先进的管理手段和理念，是提高社会机构整体生产效率的基本保障，政府部门引进先进管理手段与理念，并在此基础上完善管理信息化建设，有利于提升我国财政档案管理工作质量。
3结语
就某种程度而言，财政档案管理工作会直接影响财政工作的整体质量，由此可见，加强财政档案管理工作具有非常重要的现实意义。只有紧抓财政档案管理工作的要点，提升我国财政档案管理工作质量，保证我国财政信息安全，才能推动我国社会、经济实现进一步发展。
主要参考文献
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财政所工作人员总结篇7
根据《关于年深化农村税费工作的通知》（发号文件）、《办公关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（办发号文件）、省农村税费改革办《关于完善乡镇财政体制，开展“乡财县管乡用”改革试点的意见》和省财政厅乡镇财政管理局《关于实施“乡财县管乡用”改革和乡镇财政财务管理信息化有关事项的通知》精神和国务院、省、市深化农村税费改革工作会议要求，在全省“对经济欠发达、自身财力无法满足需要的乡镇，可以实施县管乡用的统收统支体制，采取‘乡财县管乡用’的方式”。现全省已有个县市实行了“乡财县管乡用”管理方式，省财政厅在市县试点很成功，并要求××年经济不发达的县市全面推行。我县属于推行“乡财县管乡用”之列，现将我县实施乡镇财政管理方式改革工作情况向各位领导汇报：
一、实行“乡财县管乡用”管理方式的重大意义。
实行“乡财县管乡用”管理是解决乡镇“人员太多、收入太少、债务太重（目前乡镇债务多万元，乡镇负债面达）、支出太乱”等问题的较好方式，对规范乡镇收支行为，促进乡镇依法组织收入，确保乡镇基本需要，缓解乡镇财政困难，保障乡镇重点支出，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会政治的稳定，促进农村经济与社会事业的健康和谐发展有着十分重大的意义。
二、实行“乡财县管乡用”管理方式的主要内容。
“乡财县管乡用”管理方式的主要内容是实行“五统、一管、一审”。即“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管、网络管理、乡镇举债县级审批”。
（一）核算统一。乡镇财政全面实行“两无一统、综合预算”，即由乡镇人民政府机关统一设立会计和出纳岗位，乡镇人民政府所属机构（七所八站）一律无会计和出纳岗位，以乡镇人民政府机关为会计核算主体实行统一核算，乡镇财政所有收入均在乡镇财政总预算会计中综合反映。乡镇财政总预算会计核算统一由县乡镇财政管理局乡镇财政管理股。，
（二）账户统设。取消乡镇人民政府及所属机构在各金融机构的所有账户，由县乡镇财政管理局乡镇财政管理股在县城金融机构开设总预算会计的县级“结算专户”，在各乡镇金融机构统一开设乡级“结算专户”，将乡镇原来的“基本经费户”作为各乡镇人民政府单位会计“支出户”。乡镇所有预算内外收入、上级补助收入全部缴入“结算专户”。“支出专户”只能接受来自“结算专户”的拨款。
（三）工资统发。继续实行乡镇干部工资县级统发制度，对乡镇机关全额编制人员工资、社保缴费等由县国库每月拨入财政工资统发户和机关社保局直接计入个人账户。
（四）采购统办。乡镇各项大额采购支出，按照财采购号文件规定，参照县直单位执行。由乡镇提出申请和计划，经乡镇财政管理股按照预算计划审核后，交县采购办集中统一办理，采购资金由乡镇财政管理股直接拨付给供应商或服务商。
（五）票据统管。
⒈乡镇所使用的票据在非税收入管理局统一领取，各乡镇必须确定专人负责票据的领取、发放、保管及核销工作。
⒉乡镇领用的票据只限于乡镇财政供给单位和乡镇范围内的农村中小学校、卫生院使用，其他“三权”在上的单位不得在乡镇领取票据。
⒊对票据实行“缴旧领新、限量领用、专人管理、当年结清”制度，并做到票单同行，即非税收入管理局凭银行缴款单核销收费票据。
（六）实行乡镇举债县级审批制度。乡镇原有的债权债务要按债权债务的发生时间、形成原因、资金来源、约定利率、还本付息等情况，逐一清理核实，建立台帐，制定消赤减债计划报县财政局备案。严格控制新增债务，原则上乡镇不得再有新增债务，如因特殊情况需要举债的，要实行县级审批制度，呈报分管财贸的县领导审批。
（七）信息化网络管理。全面建立乡镇财税管理信息化网络，县乡镇财政管理局设立网络服务器，乡镇财政所设立网络工作站。县乡财政依托公网，以固定方式组网连接，乡镇财政会计业务全部在县局服务器上保存，实现信息共享。通过信息化网络，实现财政资金网上远程申报、审批，数据网络汇总，资金运行网上监管，会计核算电算化。
三、实行“乡财县管乡用”的基本原则。
坚持乡镇财政“预算管理权、资金所有权、资金使用权、资金审批权、乡镇债权债务关系”等五权不变和继续实行一级政府、一级财政的原则，由县财政直接管理并监督乡镇财政的收支。
（一）一级政府、一级财政的原则。实行新的乡镇财政管理方式后，对乡镇政府仍实行“一级政府、一级财政”的统收统支财政管理体制。
（二）预算管理权不变原则。按照《预算法》规定，继续实行一级政府、一级预算。县级财政部门按有关政策，明确乡镇财政预算安排顺序和重点，提出乡镇财政预算安排的指导意见；乡镇政府根据县级财政部门提出的指导意见，编制本级预算草案报县级财政部门审核后，按《预算法》规定的程序报批。在年度预算执行过程中，乡镇人民政府提出的预算调整方案，经乡镇人大审查和批准后报县级财政部门备案；调整数额较大的，必须向县级人民政府报告，待批准后方可执行。
（三）资金所有权、使用权、审批权不变的原则。实行乡镇财政资金的所有权、使用权、审批权与管理权、监督权相分离，县财政直接管理并监督乡镇财政资金，乡镇财政资金的所有权、使用权归乡镇，资金结余归乡镇所有，县财政不集中、不平调。属于乡镇财权和事权范围内的支出，仍由乡镇按规定的程序审批。
（四）债权债务关系不变原则。乡镇的债权、债务仍由各乡镇享有和承担。
四、“乡财县管乡用”管理机构和岗位设置。
（一）县乡镇财政管理局乡镇财政管理股对乡镇财政所“乡财县管乡用”全面工作实施管理监督。乡镇财政预算会计业务统一由乡镇财政管理股核算。乡镇财政管理股全面乡镇财政预算会计业务，负责乡镇财务报帐审核事宜。主要职责：参与和指导乡镇财政综合预算的编制，监督预算的执行，及时拨付预算内、外及其他各项财政资金，准确记录各项财政业务，按时与有关部门和乡镇进行对帐，按月编制会计报表，按时审核乡镇行政事业单位财务，办理乡镇财政收支结算，审核和监督乡镇政府单位会计的支出核算，及时指出乡镇财务管理中存在的问题并反馈给乡镇，并按月向县财政部门报告预算执行情况。
（二）乡镇财政所负责乡镇预决算的编制，办理各项收支结算和对帐、报帐工作。各乡镇财政所设财政所长、财政结算会计（预算会计）、政府单位会计、出纳、财税信息网络管理员、票证管理员岗位。各岗位可以按照规定交叉任职，但必须健全稽核和内部控制制度，财政所长不得兼职政府单位会计、出纳岗位；财政结算会计不得兼任政府单位会计；财政结算会计、政府单位会计不得兼职出纳员；政府单位会计不能兼管票证。
财政所长负责财政所日常工作的管理，财政预算编制、执行，按县财政局授权审核、监督乡镇财政收支；财政结算会计负责乡镇财政预决算编制和预算执行情况分析，办理与乡镇人民政府各部门及县财政局的结算和对账，负责非税收入执收管理系统收入数据的录入，打印总预算会计拨款凭证，登记会计账薄，编制会计报表，按月编制乡镇财政用款计划，办理乡镇人民政府经费支出的请拨，负责向乡镇有关领导提供乡镇总预算会计报表，负责乡镇财政票据的领取和缴销，监督乡镇财政收入的及时足额入库，办理乡镇财政年终决算；政府单位会计负责乡镇人民政府机关支出专户的会计核算，按规定用途支付乡镇人民政府机关日常经费，按月提出乡镇日常经费支出计划报财政结算会计；出纳负责乡镇人民政府及所属部门的现金收付、缴存及日常报帐工作，按规定保管备用金，及时登记乡镇现金日记帐；财税信息网络管理员负责微机网络系统的维护、管理与使用，涉农补贴资金基础资料的录入；票证专管员负责乡镇所有收费票据的领取、发放和缴销。
五、具体措施
（一）加强组织领导。为确保改革的顺利实施，必须加强组织领导。县里成立以县长为组长，常务副县长为副组长，政府办、纪检监察、财政、人事、审计、人民银行的主要领导为成员的“县乡镇财政管理方式改革领导小组”，并下设办公室。办公室由县财政局长任主任，相关副局长任副主任，各业务股室负责人为成员。
（二）制订切实可行的县对乡镇的统收统支财政管理体制，充分调动乡镇人民政府当家理财和财源建设的积极性。根据乡镇的实际情况，对原来的乡镇财政管理体制进行相应调整，从确保乡镇基本运转、有利化解乡镇财政债务，调动乡镇理财积极性等方面制定新的统收统支乡镇财政管理体制。
（三）规范乡镇财政收支管理。按照收支两条线的原则，规范乡镇收支行为。根据乡镇财政收支规模和实际情况，明确乡镇支出范围，统一和规划各项开支标准，完善财务审批程序。，
（四）清理乡镇财政供给人员。严格乡镇编制管理，严禁超编进人，严禁在编制外使用人员，属于清理清退范围的各类超编人员、不在编人员和自聘人员财政不供给经费。
（五）加强债权债务的管理。乡镇的债权债务要根据本乡镇的实际作出消赤减债计划，安排资金用于偿还债务。坚决制止乡镇村发生新的债务，乡镇人民政府和各部门一律不准为经济活动提供贷款担保。乡镇人民政府和村集体经济组织一律不得举债搞建设、上项目或发放各种津补贴。凡违反规定以政府名义提供贷款担保形成新的债务的，严格实行“谁签字，谁负责”，由签字人和政府主要领导负责偿还。建立化解乡镇人民政府、村债务目标管理和考核机制，把制止新债、化解旧债作为考核乡镇、村干部任期目标和工作实绩的重要内容。在新的债务化解之前，乡镇党政府主要负责人不得提拨重用，不准异地任职。乡镇的债权要及时清收，制订切实可行的回收计划，加大回收力度，回收的资金原则上要用于偿还债务。
六、工作步骤
（一）制订“统收统支乡财县管乡用”暂行管理办法。依据我县今年的乡镇财政管理体制，在学习和考察外地先进经验的基础上制定适合我县实际情况的实施方案及具体管理办法。
（二）清理乡镇资产工作
⒈清理乡镇资产、账户、票据。清理乡镇银行账户、票据和现有资产，取消乡镇银行账户，缴销乡镇收入票据；账户的设立和票据的领用按有关规定重新办理。
⒉清理乡镇债权债务对现有债务进行逐一登记造册报县财政备案。
（三）完善网络建设，进入实施阶段。确定乡镇财政所人员岗位和职责，开设新的乡镇账户，完善县乡计算机网络，组织人员培训，按有关规定和业务操作规程的要求实施对乡镇财政收支的核算管理。
七、实施要求
（一）加强领导，统一思想。“乡财县管乡用”财政管理方式改革是我县国库集中支付向乡镇的延伸，是我县实行新的乡镇财政管理体制，加强乡镇财政管理，确保基层政权和社会稳定的一项重要举措。各乡镇领导要进一步提高对“乡财县管乡用”改革工作的认识和理解，积极主动配合，切实加强组织领导，以保证改革的顺利实施。
（二）严明改革纪律。各乡镇必须规范操作程序，自觉接受纪检、监察、财政、审计等部门的检查监督。不准私分集体财产、滥发钱物，不准擅自开设银行账户（含存折户）、私设小金库，不准使用非正规票据、坐支收入，否则一经发现，将严格追究乡镇主要领导和直接责任人的责任，并将在体制结算中划扣违纪金额。
（三）调整乡镇财政所职能。农业税免征以后，乡镇财政所的主要工作应从组织农税收入转变到资金管理和非税收入管理上来。要集中精力做好“乡财县管乡用”的收支结算和对账、报账及机关财务会计核算工作，进一步规范乡镇财政财务收支管理。做好粮食直补、良种补贴、退耕还林补助等直接补给农民的各项资金和补贴的发放工作，加大服务“三农”的工作力度。同时要大力推进“村账乡管”工作，强化村级财务管理。
（四）加强部门协作，确保改革顺利进行。
⒈财政部门要进一步完善内部机构，明确职责，建立健全各项财务管理制度。同时要合理分配人员，理顺业务关系，强化服务意识，以适应改革的需要。
⒉人事、编制部门要加强对乡镇财政供给人员的编制管理，督促乡镇清理，清退超编人员。
⒊审计部门要加强对乡镇财务审计监督，加大经济责任审计和专项资金的审计力度。
⒋县人民银行要加强对乡镇银行账户的管理，并监督其他金融机构及时划转各项资金，确保各项财政收入及时入库、财政资金及时到位。同时，完善金融机构开户许可证制度，对各金融机构违规开设银行账户的行为要严肃查处。
⒌纪检、监察部门要监督乡镇严格执行“乡财县管乡用”有关制度，对违反财经纪律行为要坚决予以查处并追究相关责任人的责任。
八、建议与要求
（一）为了适应农村税费改革后农税机构转变的需要，随着乡镇财政管理方式的改革，省财政厅农税局经省编委批准已更名为“省财政厅乡镇财政管理处（加挂省契税、耕地占用税征收管理局的牌子）。”并要求各市（州）、县（市、区）农税局统一更名为“××市（州）、县（市、区）乡镇财政管理局，加挂××市（州）、县（市、区）契税、耕地占用税征收管理局的牌子”。为了工作需要，恳请县人民政府、县编委迅速批复县农税局更名请示。
（二）实行“乡财县管乡用”乡镇财政管理，乡镇财政财务业务相对集中到了县乡镇财政管理局乡镇财政管理股。在乡镇财政管理股需设“总会计、核算员”岗位，参照试点县市的做法，结合我县的实际情况，需设“总会计一人、核算员人（每人负责个乡镇的财务核算工作），目前，乡镇财政管理股只有名股长，还需增加名，请求予以解决。
财政所工作人员总结篇8
根据《*关于*年深化农村税费*工作的通知》（*发[*]*号文件）、《*办公*关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（*办发[*]*号文件）、*省农村税费改革办《关于完善乡镇财政体制，开展“乡财县管乡用”改革试点的意见》和省财政厅乡镇财政管理局《关于实施“乡财县管乡用”改革和乡镇财政财务管理信息化有关事项的通知》精神和国务院、省、市深化农村税费改革工作会议要求，在全省“对经济欠发达、自身财力无法满足需要的乡镇，可以实施县管乡用的统收统支体制，采取‘乡财县管乡用’的方式”。现全省已有*个县市实行了“乡财县管乡用”管理方式，省财政厅在*市*县试点很成功，并要求20*年经济不发达的县市全面推行。我县属于推行“乡财县管乡用”之列，现将我县实施乡镇财政管理方式改革工作情况向各位领导汇报：
一、实行“乡财县管乡用”管理方式的重大意义。
实行“乡财县管乡用”管理是解决乡镇“人员太多、收入太少、债务太重（目前乡镇债务*多万元，乡镇负债面达*%）、支出太乱”等问题的较好方式，对规范乡镇收支行为，促进乡镇依法组织收入，确保乡镇基本需要，缓解乡镇财政困难，保障乡镇重点支出，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会政治的稳定，促进农村经济与社会事业的健康和谐发展有着十分重大的意义。
二、实行“乡财县管乡用”管理方式的主要内容。
“乡财县管乡用”管理方式的主要内容是实行“五统、一管、一审”。即“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管、网络管理、乡镇举债县级审批”。
（一）核算统一。乡镇财政全面实行“两无一统、综合预算”，即由乡镇人民政府机关统一设立会计和出纳岗位，乡镇人民政府所属机构（七所八站）一律无会计和出纳岗位，以乡镇人民政府机关为会计核算主体实行统一核算，乡镇财政所有收入均在乡镇财政总预算会计中综合反映。乡镇财政总预算会计核算统一由县乡镇财政管理局乡镇财政管理股。
（二）账户统设。取消乡镇人民政府及所属机构在各金融机构的所有账户，由县乡镇财政管理局乡镇财政管理股在县城金融机构开设总预算会计的县级“结算专户”，在各乡镇金融机构统一开设乡级“结算专户”，将乡镇原来的“基本经费户”作为各乡镇人民政府单位会计“支出户”。乡镇所有预算内外收入、上级补助收入全部缴入“结算专户”。“支出专户”只能接受来自“结算专户”的拨款。
（三）工资统发。继续实行乡镇干部工资县级统发制度，对乡镇机关全额编制人员工资、社保缴费等由县国库每月拨入财政工资统发户和机关社保局直接计入个人账户。
（四）采购统办。乡镇各项大额采购支出，按照*财采购[*]*号文件规定，参照县直单位执行。由乡镇提出申请和计划，经乡镇财政管理股按照预算计划审核后，交县采购办集中统一办理，采购资金由乡镇财政管理股直接拨付给供应商或服务商。
（五）票据统管。
1、乡镇所使用的票据在非税收入管理局统一领取，各乡镇必须确定专人负责票据的领取、发放、保管及核销工作。
2、乡镇领用的票据只限于乡镇财政供给单位和乡镇范围内的农村中小学校、卫生院使用，其他“三权”在上的单位不得在乡镇领取票据。
3、对票据实行“缴旧领新、限量领用、专人管理、当年结清”制度，并做到票单同行，即非税收入管理局凭银行缴款单核销收费票据。
（六）实行乡镇举债县级审批制度。乡镇原有的债权债务要按债权债务的发生时间、形成原因、资金来源、约定利率、还本付息等情况，逐一清理核实，建立台帐，制定消赤减债计划报县财政局备案。
（七）信息化网络管理。全面建立乡镇财税管理信息化网络，县乡镇财政管理局设立网络服务器，乡镇财政所设立网络工作站。县乡财政依托公网，以固定ip方式组网连接，乡镇财政会计业务全部在县局服务器上保存，实现信息共享。通过信息化网络，实现财政资金网上远程申报、审批，数据网络汇总，资金运行网上监管，会计核算电算化。
三、实行“乡财县管乡用”的基本原则。
坚持乡镇财政“预算管理权、资金所有权、资金使用权、资金审批权、乡镇债权债务关系”等五权不变和继续实行一级政府、一级财政的原则，由县财政直接管理并监督乡镇财政的收支。
（一）一级政府、一级财政的原则。实行新的乡镇财政管理方式后，对乡镇政府仍实行“一级政府、一级财政”的统收统支财政管理体制。
（二）预算管理权不变原则。按照《预算法》规定，继续实行一级政府、一级预算。县级财政部门按有关政策，明确乡镇财政预算安排顺序和重点，提出乡镇财政预算安排的指导意见；乡镇政府根据县级财政部门提出的指导意见，编制本级预算草案报县级财政部门审核后，按《预算法》规定的程序报批。在年度预算执行过程中，乡镇人民政府提出的预算调整方案，经乡镇人大审查和批准后报县级财政部门备案；调整数额较大的，必须向县级人民政府报告，待批准后方可执行。
（三）资金所有权、使用权、审批权不变的原则。实行乡镇财政资金的所有权、使用权、审批权与管理权、监督权相分离，县财政直接管理并监督乡镇财政资金，乡镇财政资金的所有权、使用权归乡镇，资金结余归乡镇所有，县财政不集中、不平调。属于乡镇财权和事权范围内的支出，仍由乡镇按规定的程序审批。
（四）债权债务关系不变原则。乡镇的债权、债务仍由各乡镇享有和承担。
四、“乡财县管乡用”管理机构和岗位设置。
（一）县乡镇财政管理局乡镇财政管理股对乡镇财政所“乡财县管乡用”全面工作实施管理监督。乡镇财政预算会计业务统一由乡镇财政管理股核算。乡镇财政管理股全面乡镇财政预算会计业务，负责乡镇财务报帐审核事宜。主要职责：参与和指导乡镇财政综合预算的编制，监督预算的执行，及时拨付预算内、外及其他各项财政资金，准确记录各项财政业务，按时与有关部门和乡镇进行对帐，按月编制会计报表，按时审核乡镇行政事业单位财务，办理乡镇财政收支结算，审核和监督乡镇政府单位会计的支出核算，及时指出乡镇财务管理中存在的问题并反馈给乡镇，并按月向县财政部门报告预算执行情况。
（二）乡镇财政所负责乡镇预决算的编制，办理各项收支结算和对帐、报帐工作。各乡镇财政所设财政所长、财政结算会计（预算会计）、政府单位会计、出纳、财税信息网络管理员、票证管理员岗位。各岗位可以按照规定交叉任职，但必须健全稽核和内部控制制度，财政所长不得兼职政府单位会计、出纳岗位；财政结算会计不得兼任政府单位会计；财政结算会计、政府单位会计不得兼职出纳员；政府单位会计不能兼管票证。
财政所长负责财政所日常工作的管理，财政预算编制、执行，按县财政局授权审核、监督乡镇财政收支；财政结算会计负责乡镇财政预决算编制和预算执行情况分析，办理与乡镇人民政府各部门及县财政局的结算和对账，负责非税收入执收管理系统收入数据的录入，打印总预算会计拨款凭证，登记会计账薄，编制会计报表，按月编制乡镇财政用款计划，办理乡镇人民政府经费支出的请拨，负责向乡镇有关领导提供乡镇总预算会计报表，负责乡镇财政票据的领取和缴销，监督乡镇财政收入的及时足额入库，办理乡镇财政年终决算；政府单位会计负责乡镇人民政府机关支出专户的会计核算，按规定用途支付乡镇人民政府机关日常经费，按月提出乡镇日常经费支出计划报财政结算会计；出纳负责乡镇人民政府及所属部门的现金收付、缴存及日常报帐工作，按规定保管备用金，及时登记乡镇现金日记帐；财税信息网络管理员负责微机网络系统的维护、管理与使用，涉农补贴资金基础资料的录入；票证专管员负责乡镇所有收费票据的领取、发放和缴销。
五、具体措施
（一）加强组织领导。为确保改革的顺利实施，必须加强组织领导。县里成立以县长为组长，常务副县长为副组长，政府办、纪检监察、财政、人事、审计、人民银行的主要领导为成员的“*县乡镇财政管理方式改革领导小组”，并下设办公室。办公室由县财政局长任主任，相关副局长任副主任，各业务股室负责人为成员。
（二）制订切实可行的县对乡镇的统收统支财政管理体制，充分调动乡镇人民政府当家理财和财源建设的积极性。根据乡镇的实际情况，对原来的乡镇财政管理体制进行相应调整，从确保乡镇基本运转、有利化解乡镇财政债务，调动乡镇理财积极性等方面制定新的统收统支乡镇财政管理体制。
（三）规范乡镇财政收支管理。按照收支两条线的原则，规范乡镇收支行为。根据乡镇财政收支规模和实际情况，明确乡镇支出范围，统一和规划各项开支标准，完善财务审批程序。
（四）清理乡镇财政供给人员。严格乡镇编制管理，严禁超编进人，严禁在编制外使用人员，属于清理清退范围的各类超编人员、不在编人员和自聘人员财政不供给经费。
（五）加强债权债务的管理。乡镇的债权债务要根据本乡镇的实际作出消赤减债计划，安排资金用于偿还债务。坚决制止乡镇村发生新的债务，乡镇人民政府和各部门一律不准为经济活动提供贷款担保。乡镇人民政府和村集体经济组织一律不得举债搞建设、上项目或发放各种津补贴。凡违反规定以政府名义提供贷款担保形成新的债务的，严格实行“谁签字，谁负责”，由签字人和政府主要领导负责偿还。建立化解乡镇人民政府、村债务目标管理和考核机制，把制止新债、化解旧债作为考核乡镇、村干部任期目标和工作实绩的重要内容。在新的债务化解之前，乡镇党政府主要负责人不得提拨重用，不准异地任职。乡镇的债权要及时清收，制订切实可行的回收计划，加大回收力度，回收的资金原则上要用于偿还债务。
六、工作步骤
（一）制订“统收统支乡财县管乡用”暂行管理办法。依据我县今年的乡镇财政管理体制，在学习和考察外地先进经验的基础上制定适合我县实际情况的实施方案及具体管理办法。
（二）清理乡镇资产工作
1、清理乡镇资产、账户、票据。清理乡镇银行账户、票据和现有资产，取消乡镇银行账户，缴销乡镇收入票据；账户的设立和票据的领用按有关规定重新办理。
2、清理乡镇债权债务,对现有债务进行逐一登记造册报县财政备案。
（三）完善网络建设，进入实施阶段。确定乡镇财政所人员岗位和职责，开设新的乡镇账户，完善县乡计算机网络，组织人员培训，按有关规定和业务操作规程的要求实施对乡镇财政收支的核算管理。
七、实施要求
（一）加强领导，统一思想。“乡财县管乡用”财政管理方式改革是我县国库集中支付向乡镇的延伸，是我县实行新的乡镇财政管理体制，加强乡镇财政管理，确保基层政权和社会稳定的一项重要举措。各乡镇领导要进一步提高对“乡财县管乡用”改革工作的认识和理解，积极主动配合，切实加强组织领导，以保证改革的顺利实施。
（二）严明改革纪律。各乡镇必须规范操作程序，自觉接受纪检、监察、财政、审计等部门的检查监督。不准私分集体财产、滥发钱物，不准擅自开设银行账户（含存折户）、私设小金库，不准使用非正规票据、坐支收入，否则一经发现，将严格追究乡镇主要领导和直接责任人的责任，并将在体制结算中划扣违纪金额。
（三）调整乡镇财政所职能。农业税免征以后，乡镇财政所的主要工作应从组织农税收入转变到资金管理和非税收入管理上来。要集中精力做好“乡财县管乡用”的收支结算和对账、报账及机关财务会计核算工作，进一步规范乡镇财政财务收支管理。做好粮食直补、良种补贴、退耕还林补助等直接补给农民的各项资金和补贴的发放工作，加大服务“三农”的工作力度。同时要大力推进“村账乡管”工作，强化村级财务管理。
（四）加强部门协作，确保改革顺利进行。
1、财政部门要进一步完善内部机构，明确职责，建立健全各项财务管理制度。同时要合理分配人员，理顺业务关系，强化服务意识，以适应改革的需要。
2、人事、编制部门要加强对乡镇财政供给人员的编制管理，督促乡镇清理，清退超编人员。
3、审计部门要加强对乡镇财务审计监督，加大经济责任审计和专项资金的审计力度。
4、县人民银行要加强对乡镇银行账户的管理，并监督其他金融机构及时划转各项资金，确保各项财政收入及时入库、财政资金及时到位。同时，完善金融机构开户许可证制度，对各金融机构违规开设银行账户的行为要严肃查处。
5、纪检、监察部门要监督乡镇严格执行“乡财县管乡用”有关制度，对违反财经纪律行为要坚决予以查处并追究相关责任人的责任。
八、建议与要求
（一）为了适应农村税费改革后农税机构转变的需要，随着乡镇财政管理方式的改革，省财政厅农税局经省编委批准已更名为“*省财政厅乡镇财政管理处（加挂*省契税、耕地占用税征收管理局的牌子）。”并要求各市（州）、县（市、区）农税局统一更名为“*市（州）、县（市、区）乡镇财政管理局，加挂*市（州）、县（市、区）契税、耕地占用税征收管理局的牌子”。为了工作需要，恳请县人民政府、县编委迅速批复县农税局更名请示。
（二）实行“乡财县管乡用”乡镇财政管理，乡镇财政财务业务相对集中到了县乡镇财政管理局乡镇财政管理股。在乡镇财政管理股需设“总会计、核算员”岗位，参照试点县市的做法，结合我县的实际情况，需设“总会计一人、核算员*人（每人负责*个乡镇的财务核算工作），目前，乡镇财政管理股只有*名股长，还需增加*名，请求予以解决。