招标会议纪要范文

招标会议纪要篇1

[关键词]基建项目工程审计效能监察

基本建设工程的效能监察是监察审计工作顺利进行的重要保证。完善的效能监察可以节约工程投资，降低成本，防止违纪违规问题发生，同时提高投资效益和长远的社会效益。为了有效控制并真实反映工程资金流动去向，降低基建成本，完善工程管理，创建优质廉洁工程，煤炭科学研究总院沈阳研究院以顺华能源学院基本建设为基础，进行了全过程效能监察的有益尝试。

顺华能源学院是由沈阳研究院作为合作方、辽宁石油化工大学作为申请方，联合创办的一所由教育部批准设立的独立学院。学院一期建设总投资6000多万元，工程包含4个方面：（1）新建工程4万；（2）改造工程3万（包含教室、图书馆、实验室等）；（3）路网、管网、绿化实现配套；（4）配备教学、实验手段。全部工程于当年4月正式立项，9月末基本完工交付使用，全部工期不到5个月时间。这是我院历史上投资数额最大、工程环节最多、工期要求最紧、涉及面最广、情况最为复杂、职工最为关注的“六最”工程。

为确保工程质量与资金使用效率，从根本上防范违规违纪问题的发生，院监察审计部按照“参与不干预、监督不越位”的工作原则，对该工程项目实施了全过程效能监察，确立了全程介入、重点防范、跟踪监督的工作思路和创建优质工程、廉洁工程的工作目标。

1.同步组建基建与监察机构，明确原则、内容及责任

要做好全程效能监察，建立健全相应的工作机构、实施方案和责任制度是十分必要的。

首先，成立了效能监察工作领导小组。组长由沈阳院党委副书记、纪委书记担任；副组长由监察审计部主任和副总会计师担任；成员有监察、审计、基建、财务等部门的负责人。

其次，组建了专项监督检查组。即：工程项目招投标、工程质量管理、物资材料采购、资金使用管理4个专项监督检查组。

再次，制定了工程项目效能监察工作实施方案。对组织领导、职责分工、工作内容、工作目标和要求等都作出了明确的规定。尤其对工程规划、设计、预算、招投标、物资采购、施工监管、质量监控、合同管理、工程验收和资金结算等10个重点环节的监管程序和内容提出了具体的要求，明确了监管责任和主要监控点。

与此同时，还建立了工程监管定期例会制度、情况通报制度和施工现场检查制度。确定每周五下午例会，总结研究工程监管和通报工程进展情况，查找和解决存在的问题，重要问题形成《会议纪要》，落实责任，检查督办。

2.做好超前防范，实现监督关口前移

为确保顺华能源学院建设工程成为廉洁工程，沈阳院领导班子高度重视、明确纪律、严格要求，带头廉洁自律；监察审计部加大事前事中监督防范的力度，由注重结果监察向过程监察转变，由“事后堵漏监察”向“事前预警监察”和“事中跟踪监察”转变。始终坚持教育先行、制度跟进、监督防范的原则，力求工程建设优质、工程参建人员廉洁。一是约法三章，严明纪律。院长办公会议作出明确规定：院班子成员一律不参与、不介入顺华能源学院建设工程招投标和物资采购事宜，全部由效能监察招标小组决定；纪检监察要全程介入监督防范，严格执行招投标制度；选定施工单位招议标必须有2家以上投标单位，选定物资材料必须有2家以上供货商参加招议标和询比价采购；预算外增项支出必须报院长办公会研究决定。监察审计部门也提出了“三不”的纪律要求，即：“凡参与学院筹建工作的人员，必须遵规守纪、廉洁自律，自觉做到不接受吃请、不收礼品、不收钱财，违者严肃处理”。二是加强教育，强化监督。在严明纪律的同时，一方面组织参与工程监管的人员学习《招投标法》、《合同法》和《沈阳院效能监察工作实施方案》等有关法律法规，明确纪律要求，抓好宣传教育；另一方面制定监督措施，加强超前防范。沈阳院监察审计部与抚顺市检察院共同签订了《学院工程建设系统预防实施方案》，实施了5条预防措施，主要内容包括：1、院监察审计部与施工单位、监理单位和工程管理部门共同签订《工程项目廉洁承诺书》；2、在施工现场显要地段设立了法律法规宣传警示牌；3、悬挂举报箱，并公布院监察审计部和检察院的举报电话；4、院监察审计部和检察院建立了沟通联系制度，经常深入施工现场了解情况；5、检察院对工程建设相关人员定期进行法制教育，建立法律监督和法律服务备忘录。三是从严要求，廉洁自律。首先，院领导班子廉洁自律，不参与招投标和物资采购事宜，对开展效能监察工作提供了重要保证。其次，分管筹建办学的院领导和相关业务部门负责人以身作则，严格要求自己，带头遵章守纪，带动了所有参建工作人员廉洁自律。后来，在实际工作中，他们多次谢绝了施工单位或供货商的吃喝宴请以及礼物馈赠，并将实在难以拒收的礼品主动上交院监察审计部，用行动写下了廉洁之歌。

3.规范招议标程序，从源头上把好廉洁关

在顺华能源学院建设工程效能监察中，院监察审计部门始终把搞好招投标工作、精选施工队伍、优选采购供货商、降低采购成本、控制工程投资作为重点环节来抓，把好源头预防这个关口。

3.1在优选施工单位招投标过程中，认真贯彻执行《招投标法》，严格按照“公开、公平、公正”的原则，通过政府招标机构组织，实行了“三公开”招标，即：公开报名、公开选定投标单位、公开评标定标。开标会不仅有沈阳院纪检、基建、财务等部门负责人参加，而且还有抚顺市监察局、检察院、招标办和公证处等政府部门的人员参加，对招投标过程进行现场监督，审查招投标程序、评标办法和投标企业资质，严格把关。

3.2为确认拟中标单位的实力和业绩，效能监察工作组对5个拟中标单位在建项目的施工现场进行了实地考察，做到自始至终与基建工作机构人员同时参与招投标、商务谈判和签订合同。改造工程的议标也严格按程序进行，由院招议标小组组织两个机构主要人员共同参加，并保证至少有2个以上施工单位参与议标和商务谈判。通过规范招议标，精选了施工队伍，控制了工程投资，保证了招议标工作的公正性和合法性。

3.3大宗材料采购坚持招投标和询比价方式，规范采购行为、保证采购质量、降低采购成本、实现阳光采购。为此，成立了由监察审计部牵头，财务、基建和办学办公室等部门参加的物资采购招标小组，实行多个部门参与、监察审计全程介入、重点监督防范。院领导班子作出明确规定：“顺华能源学院建设过程中所有物资材料和设备的采购，必须全部通过招标小组采取招议标和询比价的方式确定，任何个人都无权擅自决定”。为实现阳光采购，监察审计部门和财务部门人员全程参与监督，对采购各种设备和大宗物资材料至少选择2家以上厂家和供货商，通过一番实地考察后，再经过招议标或询比价洽谈，最终确定了合适的供货商。整个工程中，物资材料招议标和询比价采购24项，考察和市场调研20次，总金额1200多万元，减少支出300多万元，采购过程中没有发生一起违规违纪的事件。

4.严格监管，把好工程质量和资金结算关

把好施工质量关是效能监察工作的最高目标之一。为此，效能监察工作领导小组自始至终都把工程质量监管作为重点环节来抓，多次组织相关部门到施工现场进行监督检查和指导，对工程组织和质量管理等提出指导性意见。后勤管理部作为具体负责工程监管的业务部门，充分发挥了监管职能作用，始终把工程质量和工期的监管摆在首位。在确保工期的前提下，坚持把工程质量监管的重点放在监督各施工单位质量保证体系的有效运行和监理工作的监督检查上，放在重点部位的抽查和发现质量问题的处理上。对质量问题，无论大小都抓住不放，一追到底。凡发现不合格的，一律推倒重来。资金结算是监督的最后一道关口，也是防止高估冒算、资金流失的关键环节。为此，沈阳院专门成立了由基建工作机构和效能监察工作机构共同参与的资金结算监控小组，并规定各项结算必须由监察审计部门与财务部门独立监审，实现了由基建、财务、审计、纪委四级监管资金结算体系。此项工作，共审计工程结算6946.8万元，核减金额1709万元。

5.提高监察质量，队伍建设是关键

目前，顺华能源学院建设工程项目已交付使用，已有5000名学生入住。这项工程在得到学生和学生家长称赞的同时，实现了优质工程和廉洁工程的目标，也赢得了政府监管部门的赞许。

5.1一是领导高度重视。顺华能源学院建设工程效能监察工作之所以取得成效，关键在于沈阳院领导的高度重视和大力支持。为推进效能监察各项工作的顺利实施，事前既成立了效能监察领导小组和4个专项监督检查组。院长多次在会议上强调学院建设工程监管工作，经常听取工作汇报，提出具体要求。院长办公会议对学院工程建设和物资采购招投标事宜“约法三章”，明确纪律规定。形成了院领导高度重视支持、效能监察领导小组直接指挥、监察审计部组织协调、有关业务部门各负其责的效能监察组织体系，有力地推动了效能监察工作的顺利开展。

5.2二是宣传教育到位。沈阳院始终把宣传教育贯穿于效能监察的全过程。实施监察前，召开效能监察领导小组成员和相关业务部门工作人员会议，学习有关法律法规和《学院建设工程效能监察实施方案》，宣讲效能监察的目的意义、目标要求和职责分工。实施监察中，发现问题及时向院领导汇报、向相关部门通报，及时研究提出解决办法和防范措施，及时向参建部门人员宣传教育、提出纪律要求。通过宣传教育，统一思想，提高认识，为顺利开展效能监察奠定了思想基础。

5.3三是通力协作配合。效能监察工作是一项系统工程，尤其是顺华能源学院建设工程项目，涉及基建、物资、财务、审计和筹备办等多个业务职能部门，离开了这些部门的参与和配合，效能监察工作不可能有效开展。因此，在效能监察工作中，根据各有关业务部门的职能范围，明确分工，责任到位，加强协调，形成合力，充分发挥综合效能，才能保证效能监察工作顺利进行。

5.4四是监管制度落实。建立各项监督管理制度，完善监督制约机制，规范工程招标和采购行为，是效能监察的一项重要内容，也是全面实施效能监察的基本保障。沈阳院在顺华能源学院工程项目效能监察中，制定了切实可行的《效能监察工作实施方案》，明确了职责分工和目标要求，为效能监察工作奠定了基础。各业务职能部门根据具体监管措施，规范监管行为，建立预警防控监督机制，坚持事前、事中、过程监察，为监管制度的落实和全程效能监察起到了良好的保障作用。

招标会议纪要篇2

主持词重要的是要突出活动主旨并贯穿始终。确定活动主题以后，要把主持词的内容将主题贯穿于所有的节目之中，从而使活动主题步步深化，丝丝入扣。以下是小编为大家整理的招标主持词发言，供大家参考学习。

招标主持词发言1主持人：

投标文件递交截止时间已到，现在停止接收新的投标文件。下面我宣布，湖南稳盛投资有限公司接待室工程开标仪式正式开始。 各位来宾 各位领导 大家好!

感谢光x招标的接待室工程开标会议，受招标人委托，公司本项目招标工作，并主持本次开标会议。

x工程于本x年x月x日在x省建设工程招标网，市招标投标网，市招标投标服务中心电子大屏幕等媒体上了招标公告，于x年_进行了资格预审。

下面，我介绍一下参加本次会议的各位领导、来宾; 招标人代表有:;现场监督部门代表有：

担任本次开标会议的开标人是____________________________________________________________________

主持人;下面按照规定程序进行开标会议议程。首先，进程会议第一项议程，请市招管办宣读开标会议纪律，大家欢迎 纪律如下:

1.参加会议人员必须服从统一管理，遵守会议记录、维护会场纪律。

不得随意进出会场，进入会场必须关闭各种通讯工具。

2.未经主持人及相关人员同意，参加投标的人员不得随意喧哗或发表意见，对劝阻不听妨碍会议正常进行者，取消本次投标资格。

3.除有效投标单位和相关人员外，其他单位和人员应退出会场。

4.废旧物质的评标领导小组对评标的活动和工作负责并有权对出现的特殊情况在报经招标办批准后作出决定。

主持人：下面，进行会议第二项议程。由我宣布本次开标会议按时递交投标文件的投标人名单，并介绍本次招标项目基本情况。

主持人:下面，进行会议第三项议程。请各投标人法人代表或授权委托人及公证人员检查投标文件及投标光盘等资料密封情况。检查过程中如有异议，请举手示意并当场提出，否则，视为密封良好。公正人员：我公正投标文件及投标光盘等资料密封良好。

主持人;下面，进行会议第四项议程。检查投标人出席开标会议情况及投标保证金交纳情况。请个投标人法人代表或授权委托人及项目经理持身份证明、投标保证金收据及招标人处核验。下面请x公司提交资料核验，请x公司做好准备。

主持人：下面，进行会议第五项议程。请开标人按照标书送达时间顺序开启投标人投标文件及电子光盘。

主持人：下面，进行会议第六项议程。唱标及导入电子光顺序与开标

一致。x公司投标报价为x元RMB，工期为x日历天。质量标准。下面，导入x公司投标电子光盘。x电子光盘已成功导入评标系统。请x公司认真核对，无误后，请在开标会议记录上签字确认。

主持人：下面，我宣布本项工程项目投标控制价

主持人：下面，我宣布项目经理答辩安排。请各投标人在此等候，并保持电话畅通。

主持人：x开标会议开标仪式到此结束，谢谢大家!

招投标项目开标流程

开标程序：

(一)开标大会开始前，项目负责人准备好《投标人签到及投标文件签收表》、《开标大会议程》、《开标记录》、《监督员开标会议致辞》等表单资料，清理开标厅，校准挂钟时间，做好开标准备工作。

(二)投标人代表在出示投标保证金缴纳凭证后递交投标文件，同时在《投标人签到及投标文件签收表》上签字。项目负责人对投标文件查验后当即签收并按接收次序标注投标顺序号，没有出示投标保证金缴纳凭证以及没有按规定密封的投标文件或投标截止时间后递交的投标文件应拒绝接收。

(三)开标大会主持人、公证员、特邀监督员、招标方代表、相关工作人员(唱标员、记标员)、投标人代表等入场就座。

(四)开标大会按招标文件规定的时间开始，并遵照《开标大会议程》进行。

(五)工作人员介绍来宾(主持人、特邀监督员、招标方代表、投标人代表等)。主持人宣读《开标评标注意事项》。宣布唱标员、记标员名单。会同公证处或监督员检查投标书密封情况。

(六)工作人员当众开标，并按投标顺序宣读各投标人《开标一览表》。唱标员应严格按照投标人《开标一览表》内容如实宣读，记标员在《开标记录》上如实记录，公证人员或监督员负责监督。

(七)唱标结束后，投标人如对唱标内容有疑义，经主持人同意可依次澄清。

(八)投标人代表(如需要)、记标员及监督人员在《开标记录》上签字确认。

(九)主持人提请监督员、招标方代表发言、公证部门致公证词，宣布开标大会结束

招标主持词发言2房开公司x招议标会议现在开始。

公司于x年x月x日发出了x材料/设备x的招议标邀请，今天来参加招标的有x个单位，分别是x，在这里，我代表房开公司对大家的支持和参与表示衷心的感谢!

下面，介绍一下本次招议标会议的议程：

① 由投标单位按照今天签到的顺序发言，由投标单位出示相关证件、标书;

② 简要介绍本单位基本情况及近两年在东营的业绩;

③ 提交标书;

④ 逐个单位单独议标。

⑤ 综合资质、业绩、履约能力、信誉和报价等情况，初步确定中标单位，经公司领导确定，会后再另行通知。

下面，首先由第一个投标单位发言，

第二个单位

……

下面开始议标，请大家在此会议室等候，叫到的到1211室单独议标。

招标主持词发言3(x年x月x日)

上午9:00分，招标文件递交时间结束，请工作人员停止接收招标文件。

开标仪式即将开始，为保证开标仪式顺利进行，敬请各位评委、投标企业代表和其他与会人员关闭通讯工具，或者将手机设置为无声或震动状态。谢谢合作!

各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

大家上午好!

今天，我们在这里隆重举行第万达集团x招标开标会。

首先，我对出席本次招标会议的领导做一下介绍： 其次，我对参加本次招标的投标单位做一下介绍：

让我们以热烈的掌声对各位领导、各位来宾和朋友们的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

x招标开标会现在开始。

一、大会进行第一大项：

以热烈的掌声请万达控股集团有限公司x讲话。

二、大会进行第二大项：

开标活动开始：

第一：请投标方派代表上台抽签，并确认投标文件密封是否完好后签字;

第二：请监标员,按开标顺序逐个开标，开启投标箱;

第三：唱标人开始唱标，请监标员做好监督，记录员做好记录;

第四：请各投标方代表对以上唱标进行核对，如有疑义，请举手发言;(没有就算了)

第五：由审计部x宣布评标原则和评标注意事项;第六:投标方代表待唱标记录打印完毕后，签字确认，然后在x会议室休息，等候通知做好陈述的准备;评委会成员到x会议室，大会暂告一段落。

三、大会进行第三大项：

第一、评标活动开始，工作人员发放标书，评委会审阅。(半小时左右)

第二、下面请投标人逐次做相关陈述(每个人限10分钟)，评委向投标人提问相关问题，要求投标方进行二次报价，然后请到会议室稍息。

第三、再次议标后，确定最终报价，填写确认书。

第四、评委根据评标原则，公开、公正地对待每一个投标者开始评分;

第五、工作人员按评分标准统计、计算得分结果。

第六、评标委员写评标报告，全体评委签字。

四、大会进行第四项：

请全部投标人员到会议室集合。通过一天的努力，投标评标顺利结束，评标结果五日后以书面形式通知中标人，同时也及时通知未中标人退还投标保证金，谢谢大家的合作。

x年x月x日

招标主持词发言4尊敬的各位来宾：

大家上午好!我是本次开标会主持人俞锐，欢迎各位投标人百忙之中前来参加南通市东方大道快速路高架桥2标项目部钢筋、商品砼、声测管招标开标会。现在是北京时间2012年5月16日上午10：00，投标截止时间已到。我宣布：南通市东方大道快速路高架桥2标项目部钢筋、商品砼、声测管招标开标会议现在开始。

一、宣布开标会纪律

1.所有参会人员请将通讯工具设置为无声状态，以免由于外界干扰而影响开标。

2.请勿大声喧哗，未经允许请勿来回走动。

3.开标室内禁止吸烟。

二、递交标书情况

3名投标人购买了招标文件，

三、介绍参加开标会的单位代表：

参加今天开标会议的领导与代表有：

招标人代表：南通市东方大道快速路高架桥2标项目部物资部长朱道乾。

依法对本次招标的开标和评标过程进行监督的监督人员是：中铁大桥局集团有限公司纪委、监察部陈卫民副部长。

四、下面请两家单位上来检查投标文件密封情况(看递交名单选择两家)

招标主持词发言5各位领导、各位来宾、大家上午好!

霸州市农村信用社营业网点标准化装修改造工程截止11月18日上午9：30共有家公司分别对该工程10个营业网点三个标段报名竞标，根据霸州市农村信用社营业网点标准化装修改造工程招标文件的规定，招标会议现在准时召开了。受霸州联社的委托，由我们几位对本项目招标实施全过程。在此，我代表招标小组向各位朋友对本项目招标给予的支持表示衷心的感谢!

现在我宣布霸州市农村信用社营业网点标准化装修改造工程招标会议正式开始。

一、首先宣布开标会议纪律

1、每个参加竞标的单位人员只能是单位法人、项目经理或委托人，最多不超过3人，凡与招标无关人员请退出会场，未经许可，不得进入;

2、与会人员必须遵守招竞标规则和程序，任何单位和个人不得有徇私舞弊行为;

3、竞标人应按照招标文件要求，提供有关证件、资料，并对所提供的有关证件、资料的真实性负责;

4、招标会场不得大声喧哗，与会人员应主动将手机等通讯工具关闭或设置为震动、静音状态，不得在场内随意走动、大声喧哗，不准中途退场，自觉维护会场秩序;

5、竞标人如有疑问，应举手申请并经主持人同意后发言;

关于招标主持词发言

招标会议纪要篇3

【关键词】石化企业；招标工作；监督管理

巴陵石化公司明确提出了建设世界一流非乙烯精细化工企业的战略目标，“十二五”期间总投资200亿元进行“六改六建”，项目建设速度加快，投资规模扩大，工程建设项目、物资设备采购等招标活动也越来越多，如何做好招投标工作监督，保证招投活动的健康有序进行，真正发挥招标采购方式的优越性，作为招投标活动的最后一道防线，招投标的监督行为有效与否，直接关系到整个招投标活动的健康发展。

一、招标监督工作的重要意义

招投标对于优化资源配置、提高经济效益、营造公平竞争的市场环境，为企业降低成本、规避风险，发挥着越来越重要的作用，但是国有企业在招标的过程中也存在不少问题，如规避招标、违规招标、串通招标，有的领导干部插手工程承包、利用职权搞权钱交易等，从一些揭露出来的大案要案来看，不少问题都与招标不规范有关，很大程度上在于监督失效，因此，需要构建健全的招投标监督体系，有效的遏制招投标工作中的腐败行为。

二、招标工作监督存在的问题

（1）招标监督缺乏制度的有力保障。尽管巴陵公司、各事业部都制定了一系列的招投标管理制度，但是对招投标监督管理规定只是作了原则性规定，在开标、评标及定标过程中由审计、监察部门监督，没有具体的可执行的细则及明确的监督程序和内容，缺乏科学、严密、完整的制度设计，制度上的先天不足，造成了专门的监督机构无从下手，往往心有余而力不足，难以形成对监督对象的有效监督。容易产生监督形式上公正合格，内涵上的监督缺失的问题，实际工作中遇到问题无法可依，互相推脱职责。（2）监督人员专业素质欠缺，监督工作流于形式。石化企业招标工作涉及领域广，专业性强，可能涉及法律法规、建筑工程预算、工艺流程、科研项目、设备维修等。招标工作监督常由纪检、审计、财务部门人员担任，这些人员缺乏一线现场工作经历，不具备全面的专业知识。隔行如隔山，常常出现监督人员看不懂招投标文件的情况，就要求加强法律法规学习，掌握一些相关的政策，熟悉企业的生产、经营情况，工艺流程、管理流程、装置设备，以及市场发展状况等。制定招标文件、评标等过程中虽然有现场监督，但监督人员只能依赖评标专家及招标人。特别是一些专业技术性强的议标项目，监督者由于专业知识缺乏，对市场行情又不熟悉，一旦招标人和投标人出现利益交易，给暗箱操作留下空间，监督工作就容易流于形式，无法起到制衡的作用。（3）招标监督行为不规范。按照招投标活动“招标信息编制招标文件投标企业资格审查抽取专家投标、开标、评标、决标签订工程合同”的基本程序，监督从“事前监督、事中监督、事后监督”三个方面展开。一是事前监督，即招标阶段的监督。包括招标文件的审核备案和招标公告的。对招标条件、招标方式、招标程序及招标文件的确定等。二是事中监督，即开标过程的监督。包括主体的管理和行为的监督。主体的管理表现在评标专家的抽取。行为的监督主要是评标过程的监督及中标信息的。三是事后监督，即中标人确定后的合同履行阶段的监督。包括合同签订前的考察监督、合同书的备案以及验收监督。但是很多情况下，监督人员并没有参与所有程序的监督，当招标程序运行到某一阶段时才邀请监督人员参与或只邀请监督人员参与某一阶段的监督。最常见的是监督人员只参与开标及评标等事中监督，事前、事后很难介入监督。开标及评标过程中，监督人员一般是临时通知到场，对招标项目并不了解，招标文件内容较多，较短时间内难以作出判断。

三、招标监督的重点内容环节

（1）企业纪检监察机构依法监督，纪检监察机构参与招标活动的运作方式是：依法规，盯程序，把环节，不参加评委会，但有一票否决权，重点监督招标活动是否公开、公平、公正。（2）招标活动按规定的程序进行，会议议程、评标办法、评标专家组成、见证到场情况。（3）重点对招标程序的合法性和投标结果的真实性和公正性进行监督。（4）发现违规操作，及时督促纠正，确保招标活动公开、公平、公正和健康有序进行。

四、完善对招标工作监督的对策和建议

招标会议纪要篇4

一、本部门工作情况

今年作为十三五收官之年，也是我区实现五年基本建成的目标之年。作为项目建设推进的业务部门，一直把加快推进项目建设，完成全年目标任务当成首要任务来抓。在项目招标采购过程中一直秉承规范高效，成本节约的原则，按照既定时间节点加快推进项目建设。

部门至2019年成立以来，累计组织实施完成项目招标采购349项，招标采购金额达10190.99万元。其中公开询价240项，竞争性磋商102项，竞争性谈判6项。基本实现招标采购零违规违纪、零投诉、零差错。

同时，为促进文化集团及下属子公司招标采购流程标准化、规范化管理，部门参照政府采购流程和制度，制定了相应的管理办法。其中主要包括：《限额标准以下项目招标采购管理制度》、《工程招标管理制度》、《工程合同管理制度》、《招标机构管理办法》、《评标专家管理实施办法》等。在项目招标采购过程中，我们严格按照管理制度进行采购活动，并在实施过程中针对实际工作情况对制度进行不断调整完善，抓好制度执行，促进部门规范管理。

二、2020年和“十三五”时期亮点工作

一是逐步建立了公开、公平、公正、透明的集团公司统一招标采购平台，统一由我们部门统一监管，避免了之前招标采购各自为阵，标准不统一，缺乏有效监督的现象；

二是参照政府采购模式，创造性地将限额标准以下招标采购方式逐步调整为竞争性磋商方式，目前已实行竞争性磋商全覆盖；

三是提前编制招标采购计划，使招标采购具有前瞻性，系统性，正确处理好规范与效率的关系；

四是针对招投采购文件的编制，从集团公司层面明确统一要求，以此固化基本规定，规范招投标文件的制作，严格按照相关法律法规要求进行集中、合理、规范采购；

五是建立了集团内部评标专家库，并与专家签订承诺书，组织培训等方式确保评标专家严守工作纪律，对于评标专家的抽取使用严格按照《海投公司评标专家管理实施办法》的要求执行；

六是对招标前现场踏勘、澄清答疑、专家随机抽取、开标、评标等全过程进行全方位监管；

七是建立全程录音录像的标准化的开评标室，终身留痕，抽查回放，依据录音录像及相关招投标文件，对评标专家的评标行为进行动态核查，对发现有碍公平的言行按照惯例办法严肃处理。招投标结束后对相关资料进行汇编存档，建立电子台账，随时备查。

三、2021年和“十四五”时期形势研判

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期社会发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

对于我们部门而言，强化底线思维，树立红线意识仍然是主旋律。增强廉洁从业意识，提高拒腐防变能力，保证公司各项招标采购规范高效运行。同时要加强前瞻性思考，对招投标过程中可能出现的风险挑战进行总结，在现有制度的基础上，进一步完善集团内部招标采购制度，保证每一个程序有制可循。逐步树立集团公司规范化、标准化招标采购形象。

四、2021年重点工作安排

一是进一步完善各项管理制度。在现有的管理制度下，结合各项法律法规和文化集团采购过程中实际遇到的各类问题，听取各采购部门及子公司意见，进一步细化招投标制度，为后续的招标采购工作提供更好的制度依据；

二是加强对内部评标专家的管理，对内部评标专家定期进行政策宣贯、评标纪律培训，提高内部评标专家的综合素质；

三是进一步加强第三方服务机构的管理。建立健全供应商考核及奖惩机制，严格按照相关管理办法，结合各采购单位的意见，不定期对项目第三方服务机构履职尽责情况进行督查，并对第三方服务机构服务质量进行评价，实行奖惩制度，充分调动了第三方服务机构的工作积极性，提升服务质量；

四是完善异议投诉处理机制，畅通异议投诉渠道，公布异议投诉电话，设置意见箱，网上设立举报信箱，接受市场主体和社会公众的监督。

五、工作建议

一是加强招标采购活动监督。建议纪检监察部门紧密配合，共同做好招标采购过程中的事前、事中和事后的有效监督。针对招标采购工作中发现的违规违纪、失职渎职问题严格按照集团公司的相关管理规定严肃问责，有效保障招标采购活动规范实施。

招标会议纪要篇5

潘健平

为了贯彻落实《招标投标法》和《浙江省招标投标条例》精神，学习借鉴兄弟县（市）的先进经验，4月下旬，由市发改局牵头会同市人大、纪委、招标委组成联合学习考察组，对三门、缙云、龙游等地的招标投标工作进行了学习考察，我们参观了当地的招投标管理和交易场所，听取了他们的招投标工作经验介绍，感到他们的许多招投标管理理念和工作措施很值得我们认真学习和借鉴。

     一、三县招投标统一平台建设情况

为加强对招投标市场的管理，根据《招标投标法》和《浙江省招标投标条例》，三县都建立了招投标统一平台，进行了一些有益实践和探索：三门县于2007年成立了由县长任主任，常务副县长和纪委书记任副主任的招投标监督管理委员会，在发改局下设招投标监督管理办公室，办公室主任由发改局局长兼任，招标办规格为正科级的事业单位，负责全县的招投标监督管理工作，各行政监督部门派人参与招投标监督管理工作，招投标中心和招标办分设，是副科级的事业单位，为招投标活动提供交易平台。缙云县成立由常务副县长任主任的公共资源管理委员会，在发改局设置公共资源管理委员会办公室，由发改局长兼任办公室主任，各行政监督部门派人参与招投标管理工作，招投标中心设在审批中心。龙游县成立了由县委副书记、纪委书记任主任，人大副主任、政协副主席、政府副县长任副主任的招投标监督管理委员会，管委会下设独立的监管办，监管办是管委会的日常办事机构，是市政府的正科级派出机构，由纪委副书记调任监管办主任，把各行政监督部门的招投标监督管理职能全部划归监管办，负责全县的招投标监督管理工作，招投标交易中心是副科级的直属事业单位，为招投标活动提供交易平台。三县统一平台建立以来，基本上实现了管办分离、机构分设、职责分开，理顺了决策层、监督层、操作层的关系，保证了统一市场健康运行，公共资源从行业部门分散交易管理向有序开放的集中交易管理转变，有效地从源头上防止了腐败现象产生，取得了明显成效。

二、三县招投标工作的主要经验

    (一)政策先行，协调配合，构筑交易平台。三县在招投标统一平台搭建的初期，都遇到了管办不分、职责不清、招投标事项应进未进等问题。为保证平台的顺利运转，三县政府先后出台了政府令和政府规范性文件，把各行政监督部门的招投标监督管理职能划归监管办，并对招投标中心的职能，对各类招投标交易活动进场运作的程序，对相关部门的分工配合都作出了明确的规定，确保有章可循。

    (二)确立制度，统一规则，抓好平台规范化建设。三县都从制度入手，规范工作行为和交易程序，制订并推行充分体现转变政府职能，提高效能效率要求的规范化服务标准等基本制度。特别是缙云县制订了一套比较完善的招投标操作流程，实行标准化、程序化运作，他们把所有的招投标信息都在网上，网上下载招标文件，并直接进入开标，实行资格后审，有效杜绝了串标现象。

    (三)发挥各方职能，依法强化监督。首先，加强市场监管。招管办负责对招投标中心、进场交易各方进行监管。其次，突出职能监管。各行业主管部门按照管办分离的原则，履行行业监督职能，着重抓好招标文件审核、资格审查、专家抽取、开评标现场等环节的监管，确保招投标活动的合法和公正性。第三，严格执法监察。纪检监察部门高度重视和大力支持招投标工作，通过现场督查、重点监督、专项监察、举报调查等形式加大监督力度。

    三、几点启示和建议

    (一)加强领导，理顺体制，是做好招投标工作的前提。理顺管理体制是统一市场建设的关键，从三县的考察情况来看，他们特别注重理顺“一委一办一中心”之间的关系，明确了招投标监督管理委员会、招投标监督管理办公室和招投标交易中心各自的职责和相互之间的关系。管委会是决策层，主要实行宏观管理，定期召开会议，对市场建设过程中出现的重大情况和问题进行讨论和决策。招管办是监督层，是管委会的日常办事机构，履行日常管理和场内监管职能。招投标交易中心是服务层，为招标投标提供统一的交易平台。三县按照政府职能与市场职能分离、管理机构与交易机构分设的要求，将各行业主管部门市场交易服务职能剥离，统一集中授予招投标中心，行业主管部门依法负责实施对本行业招投标活动的具体监管，真正担当起裁判员的角色，招投标中心具体负责招投标活动交易服务。这样，就从机制上理顺了各行业主管部门与招投标中心的关系，使各类招投标活动在中心有效地开展起来。

从我市情况来看，招标委于2004年成立，和办证中心合署办公，办证中心常务副主任兼任招标委主任，交易中心直属招标委，实质上相当于招标委的一个科室。因招标委先天不足，法律法规没有授予其招投标监督管理职责，难以统筹、协调、指导全市的招投标工作；不能对各种招投标违法违规行为作出处罚；招标委和交易中心职责混淆不分，对招投标工作的审查和监管容易扯皮，不能发挥真正的监管职能；业主肢解项目，规避招标现象依然存在；企业串标、挂靠等不诚信行为时有发生，且招标委对此很难制约；招标委因职能限制无法对招投标后各方行为进行监管，后续监管产生严重脱节。

2005年，浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《浙江省招标投标条例》，其第四条明确规定：“省发展改革行政部门负责指导、综合协调和监督全省招标投标工作，会同省有关行政部门拟定招标投标法律、法规的配套制度，组织实施本条例。市、县发展改革行政部门负责指导、综合协调和监督本行政区域招标投标工作”；此外，成立于2007年的省公共资源管理委员会办公室设立在省发改委，因和我市办证中心没有直接隶属关系，所以造成了上级的工作任务、政策文件很难贯彻落实到位，经常产生工作脱节现象，每年上级对我市的考核都因此而不同程度地扣分。建议市委、市政府按省里的模式成立市公共资源管理委员会，由市长或常务副市长任主任，把招标委更名为招标投标管理局，由发改局代管，为正局级事业单位，招投标交易中心隶属于招标投标管理局，作为招投标市场交易平台进行运作。

(二) 健全制度、完善政策，是做好招投标工作的基础。公共资源招投标牵涉面广，涉及到各方面的利益，为了保证招标投标交易活动有章可循、规范运作，必须认真贯彻国家《招标投标法》和《浙江省招标投标条例》，并根据当地实际情况配套出台各种规范性文件，以制度保证招投标统一市场顺利运作是三县重要经验之一。

《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》：国家发展计划委员会指导和协调全国招投标工作，会同有关行政主管部门拟定《招投标》配套法规，综合性政策；《浙江省招标投标条例》第四条规定：“省发展改革行政部门负责指导、综合协调和监督全省招标投标工作，会同省有关行政部门拟定招标投标法律、法规的配套制度，组织实施本条例。”我们要认真贯彻落实上级的法律法规精神，根据温岭实际情况出台各种配套政策、并要根据形势、环境的变化及时修改完善我市原有的各种规范性文件。

近年来，我市陆续出台了包括《温岭市国有产权资源交易管理暂行办法》在内的许多规范性文件，对规范招投标行为，保证平台的顺利运转起到了积极作用，但尚有部分规范性文件亟须修改，如《温岭市建设工程招标投标管理实施办法》，它依据的是已经废止的《浙江省建设工程招标投标管理条例》，我们应该根据新颁布的《浙江省招标投标条例》来修订我市的招标投标管理实施办法。年初，省发改委、省公共资源管理委员会办公室把建立完善统一的招投标市场专家库、建立招投标信用体系作为今年的招投标工作要点，我市应根据省里的统一部署，对我市的专家库进行整合，并把它纳入全省统一的专家库，制定统一的专家库的入库标准、运作程序和管理方法，对专家库实行资源共享，统一使用，统一管理。同时应规范我市的招投标信息工作，根据省发改委制定的《浙江省招标公告办法》规定，应在省发改委指定的媒体上招投标信息；建立投标保证金的统一退缴制度；建立招投标信用体系。

 (三)严格监督、强化管理，是做好招投标工作的保证。三县地方政府高度重视和大力支持招投标工作，加强对招投标市场的管理、监督与协调。在具体工作上，出台各种规范性文件，强力规范各类招投标行为。纪检、监察部门都有负责同志长期定员联系招投标工作，确保各项规定得到贯彻执行，为有形交易市场创造良好的外部环境。

在我市，各类建设工程招投标、政府采购、国土资源交易、产权交易已经基本上进入招投标交易中心，但仍有部分项目因手续不齐备等原因不能进中心交易、有些项目存在肢解现象而在场外绕道操作，招标委和交易中心无能力控制这种现象的发生，极易造成国有、集体资产和政府财政的流失。建议市政府明确相关部门的责任以及制订擅自在场外交易的追究处理措施，促进各类招投标项目进场交易，实现职能部门和市场的彻底分离。建议成立由发改部门牵头，纪检监察和各行业监督部门参与的招投标工作联席会议制度，以防止市场运作过程中部门相互“扯皮”现象的产生，保证各部门形成合力，加强对招投标工作的管理和监督。市纪委和各行业监督部门加大执法力度，适时开展专项检查，公开查处和曝光一批违法、违纪案件，确保政令畅通。从而建立起纪检监督、行业监督、社会监督三个层次的招投标监督体系。同时对招投标工作实行责任追究制，责任追究的对象包括各行政主管部门、进场参与招投标活动的业主、中介机构以及有关工作人员，防止少数行业主管部门和单位放任自流不作为，减少招投标过程中明招暗定、规避招标、串通投标、操纵评标等问题的发生。从而保证招标投标工作在我市的健康顺利进行。

                        （作者单位：温岭市发展和改革局）

                           

《赴三门、缙云、龙游招投标工作考察报告》出自：查字典

招标会议纪要篇6

为进一步加强农村集体资产、资源的监督管理，推进民主公开和规范操作，促进基层廉政建设，维护农村社会稳定，根据省政府办公厅《转发省农业厅关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见的通知》要求，经县政府研究，现结合我县实际，就推行农村集体资产、资源招投标工作提出如下意见。

一、充分认识推行农村集体资产、资源招投标工作的重要意义

当前，我县农村改革发展已进入新的历史阶段，随着新农村建设投入不断加大，农村集体资产已经形成相当规模，对改善农业条件、发展现代农业、促进农村可持续发展发挥着十分重要的作用。近年来，我县尽管在加强农村集体资金、资产、资源管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但部分社区（村、村组）在资产、资源管理中还存在一些问题：一是发包集体资产、资源不签订合同或合同内容不全面，档案资料保管不完整，出现矛盾纠纷缺乏解决问题的依据；二是购置或处理集体资产、资源时不民主、不公开，集体资产、资源被无偿占用或低价承包、出售；三是存在集体资产被贪污挪用、挥霍浪费现象，引发干群矛盾，影响农村社会稳定。对此，各级各有关部门要统一思想，高度重视，立足于管理机制创新，着眼于农村集体资产、资源的全程监管，全力做好农村集体资产、资源招投标工作，堵塞管理漏洞，挖掘增值潜力，增加集体积累，为农村经济社会发展提供资金保障。

二、建立乡镇农村集体资产、资源招投标中心

各乡镇（包括街道办、红云高新区，下同）要依托各自农村经营管理部门，成立农村集体资产资源招投标中心（以下简称乡镇招投标中心）。其主要职责是：

（一）收集、整理和农村集体资产、资源招投标信息；

（二）审核农村集体资产、资源招投标方案和民主决策会议纪要，审查投标单位资格；

（三）组织、参与、监督农村集体资产、资源招投标活动；

（四）监督项目交易合同的签订、履行情况；

（五）调解招投标活动纠纷；

（六）管理农村集体资产、资源招投标档案；

（七）处理农村集体资产、资源招投标的其他事务。

三、明确农村集体资产、资源招投标的范围和程序

（一）农村集体资产、资源招投标的范围。

1.工程建设项目。包括房屋、道路等基础设施建设，教育、文化、水电等公用事业项目，农田水利建设工程。

2.集体固定资产购建、经营、处置项目。

3.集体林木、机动地、“四荒地”、水面等自然资源的承包经营。

4.大宗办公用品、设备材料等采购项目。

（二）农村集体资产、资源招投标工作程序。

1.实施招投标的项目，其项目经营方式、经营目标等必须经过村民会议或村民代表会议讨论表决通过，经乡镇农村经营管理部门审批。

2.投标项目确立后，社区（村、村组）集体经济组织要与乡镇招投标中心签订委托协议。双方参照《中华人民共和国招投标法》及相关法律法规的规定，共同组织招投标活动。招投标活动结束后，要签订书面合同。

3.对集体资产资源招投标获得的资金收益，由乡镇“三资”中心直接收取，纳入代管。对完成招标的工程建设项目，乡镇招投标中心依据双方合同约定的付款方式或工程验收结果，由施工方开据发票，经村民小组、社区（村、村组）、乡镇主要负责人签字后，由乡镇招投标中心向乡镇“三资”中心开据付款通知书，将资金直接拨付给中标单位。

4.乡镇纪检、农村经营管理部门要全程参与农村集体资产、资源招投标活动及合同的履行情况的监督。

四、完善制度，努力实现全程监管

（一）建立台账管理制度。各乡镇在摸清各社区（村、村组）集体资产、资源底数的基础上，建立健全管理台账。集体经济组织要如实逐项登记农村集体资产、资源的种类、数量、经营使用及变动情况。集体资产、资源已承包经营的，要将有关审批文件、会议记录、承包合同书等资料或复印件移交乡镇招投标中心备案。

（二）建立动态管理制度。各乡镇要对农村集体资金、资产、资源实施跟踪巡查监管，特别是对村民小组集体资源的发包，要及时跟踪记录变化情况，做到对农村集体资金、资产、资源管理信息登记经常化。乡镇农村经营管理部门要根据农村集体资产、资源管理台账和管理实际，及时编制和修订农村集体资产、资源招投标计划，乡镇招投标中心根据计划安排组织招投标活动。

（三）建立民主管理与公开制度。社区（村、村组）根据实际需要，实施招投标前，要依法报村民会议或村民代表会议讨论决定。要定期将资金、资产、资源运营情况，全面详细地向成员公布，听取成员意见和建议，接受全体成员的监督。民主理财小组应当对集体资金、资产、资源经营及管理事项进行日常监督，对其使用、维护和收益分配不当的提出整改意见。

（四）建立专项审计制度。县、乡镇农村经营管理部门要对农村集体资产、资源经营与处置等进行专项审计，做到事前审计与事后审计相结合。对基础工程设施建设等进行跟踪审计，防止工程建设中的违规操作。

（五）建立责任追究制度。县、乡镇纪检监察部门要加强日常监督和管理，杜绝农村集体资产、资源管理中出现的应纳入招投标而未实行招投标、招投标程序不规范、集体资金应纳入代管而未代管等问题。

五、加强组织领导，确保工作实效

（一）加强领导，落实责任。各乡镇要切实加强农村集体资金、资产、资源管理的监督和资产、资源招投标工作的组织领导，成立由乡镇长任组长的监管工作领导小组，研究制定具体的工作方案。县农村经营管理部门要牵头制定农村集体资产、资源招投标工作实施细则，加强人员培训，搞好工作指导。县、乡镇纪检监察部门要制定责任追究办法，进行全程监督，对发现的问题，要依法依纪追究相关责任人的责任。县有关部门要按照各自职责，搞好协调配合，共同促进农村集体资产、资源招投标工作全面推开。

招标会议纪要篇7

一、目前本镇工程招投标工作存在问题

1、招标环节弊端重重。

一是工程总量不清。没有详细的工程结算单或施工合同进行招标。

二是规避工程总量。为了避免招标，人为把工程项分解到低于×××万元以下。

三是信息不畅。

2、工程管理不够规范。

一是工程顺序缺位。工程招投标前未经村两委班子集体讨论，或村民代表会议表决通过，不根据规定程序进行操作。

二是项目监督不力。招标后，放任施工老板自行施工，不请党员或群众实施监督，造成工程质量差，变成豆腐渣工程。

三是随意变更预算。有的工程由于预算不详细、不精确，施工方就会向业主提出更改工程中的内容、施工材料、材料品牌、材料数量，增加工程量等要求。

3、资金管理不够规范。尤其在预算造价、造价审核、资金拨付、工程决结算等环节上都存在着一些漏洞。有的老板甚至在无详细清单、无证人、无合同的情况下，仅凭一张领条就领取工程款，尤其道路修理工程，是否施工都不清楚。

4、人为调整工程价格。

一是对有些项目压到低于成本价，使所有老板不愿做然后再与自己意向中的老板抬价。

二是在无人招标的情况下，又抬高工程价格，甚至按信息价或低于信息价，给意向老板施工。

5、“挂靠现象”普遍存在。外借施工企业的营业执照、资质证书来参加招投标现象十分普遍，使得工程往往因为被转让者信誉差，工程质量差等原因，导致群众意见较大，严重影响了招投标工作的形象和威望。

6、验收计工程量。在实际验收时，只有老板和项目负责人进行丈量，为了个人目的，应计工程量，从而造成集体资金流失。

二、对策措施

鉴于以上问题，我们**镇在20**年建立了统一招投标平台，并且在实际操作中严把三关：主要是事前、事中和事后，具体做法是：

1、把好“事前”关，即抓好前期控制。

确保×××万元以上、×××万元的所有工程项目必须进入镇招投标平台。同时鼓励×××万元以下的项目一并进入招投标平台。在前期准备工作中，一是抓“告知”。凡有小型工程项目建设，各村、各部门首先必须填写《工程项目建设申请书》，报镇纪委及镇招标采购交易管理办公室。二是抓“程序”。特别是对于村组织实施的工程项目，必须由村班子集体讨论，并经村民代表会议表决通过。三是抓“上报”。对实施的工程项目，各村必须上报村级重大事项申报表批准后提出小型工程招标申请，由主管部门、招采办审核，镇长审批同意后方可实施。

2、把好“事中”关，即抓好中期控制。主要是规范操作程序，建立完善各项工作制度。

一是招标信息到位。对于每个工程项目原则上采取公开招标，通过县招管委小型工程招标平台和镇政府、涉及行政村的公告栏等张贴招标公告，招标信息，公告时间不少于3天，期间由镇招采办编制工程项目招标文件。

二是注重平台阳光操作。对于办公楼、厂房等土建项目必须提供施工图，由村委托相应资质的人员编制工程量清单，经镇招采办相应执业资格人员进行审核，或者镇招采办帮助村编制工程量清单，分发给各投标人，从而在统一招标平台上阳光操作。

三是严格招标操作规程。自招标文件发售至提交投标文件截止之日，合同估算在×××万以上不少于10天，其他项目不少于5天。开标会议在镇人大、纪委、联村、村财务监督组长的监督下，由招标人主持，各投标人的投标文件和投标保证金提交后，由业主和全体监督人员共同制定项目最高限价，根据招标文件拟定的评标方法，向招标人推荐1-×××名中标候选人，并在政务、村务公开栏张贴预中标公示，公示结束后招标人确定排名第一的中标候选人为中标人，如有法定原因的招标人依序确定其他中标候选人为中标人，招标人在确定中标人后7日内发出中标通知书，并报镇招采办备案。

3、把好“事后”关，即抓好后期控制。要保证工程项目的高质量，就必须加强监督，小型工程项目也如此。为此，干窑镇建立了工程监理、镇村干部、群众代表“三位一体”的质量监督体系。

一是工程监理监督到位。对于每项小型工程项目的实施，均聘请监理单位，从专业的角度加强监督管理。工程监理人员与镇招采办人员负责指导群众如何看懂施工图，在施工中督促施工队伍按图施工。

二是镇村干部监督到位。镇招采办经常下工地抽查工程施工质量，发现问题用相机留下影像，督促施工单位及时整顿。镇招采办还每年邀请县、镇人大、党代表对全镇项目建设进行执法检查二次，监督全镇工程建设的质量。每个小型工程项目还均有一名所在村的村干部负责监管，确保工程质量。

三是群众代表监督到位。每个工程项目选派老党员或老干部作为群众代表参与工程的质量监督和建设管理。村选择两位老党员或老干部配合业主代表和专业监理人员，两位老同志一位在浇筑现场，一位在搅拌现场，浇筑现场老同志用“一、一、二”方法进行监工，即：一根绳、一把尺、二块砖头，保证各分项工程的厚度。同时，监督施工人员浇捣混凝土时的振动程度，确保各项工程的密实度、平整度。搅拌现场老同志还监督好搅拌原材料的用量，在每天施工结束时，清点水泥袋数量。对于房屋建筑工程，发给老党员一张钢筋理论重量表和线锤，要求对承包人进场钢材分批抽查钢筋每米重量，确保钢筋截面积，用线锤确保垂直构件的垂直性。

三、实践探索

近年来，我镇依托村务监督小组和村纪检小组，通过培训，主要从以下三个方面加强监督。

1、营造“要监督”的氛围（1）延伸网络。根据目前村级廉政监督的需求，我镇建立了立体式监督网络，各村已建立了一些党外的村务监督委员会，下设四个小组(村务公开监督小组、民主理财小组、建设工程项目监督小组、重大村务决策监督小组)，党内成立了纪检小组，从而形成了党内外监督并重的体系。

（2）配强力量。我们确定村纪检小组一般由3-×××人组成，设组长×××人，由村支部副书记或委员担任，其他成员从非村干部的党员中选择政治觉悟高、思想作风正、工作能力强、在群众中有较高威望的老党员或从村班子离任的党员和优秀中青年党员中产生，其他现职村干部不再进入纪检小组。村务监督委员会一般由×××人组成（其中一名成员与纪检小组成员交叉兼职），设主任一人，并根据不同的侧重点，下设村务监督小组、民主理财小组、建设工程项目监督小组、重大村务决策监督小组四个组，每个小组由×××人组成，设组长×××人。监督委员会主任和其他成员分别兼任四个小组的组长和组员，实行交叉任职。今年我们又利用村换届之际，配强了二个组织的力量，把政治素质好、政策法律意识强、热情为村民服务、坚持原则、公道正派、敢于监督、有一定的相关知识，在群众中有较高威信的村民充实到队伍中。

（3）安排场所。我们在各村都落实办公场地和活动场所，统一制作了门牌、印章、上岗证，督促村落实了工作经费。同时，我们还要求党员干部、社会各界关心支持村纪检小组和村务监督委员会工作，对于阻挠正常工作或打击报复相关成员的，将根据有关规定给予相应的处理。

（4）落实待遇。为了鼓励监督小组人员的积极性，镇纪委要求各村对各小组人员除了发放误工补贴外，镇纪委也出台了考核办法，对工作成绩突出的在年终进行考核奖励。

2、提升“能监督”的能力

（1）抓学习培训。近年来，镇党委高度重视监督队伍的建设，构建起以镇党校为主体的培训体系，建立健全二个组织的定期培训制度和会议制度，从制度上保证监督组织培训落到实处，不断提高监督队伍的理论和专业知识水平。从而使监督组织的工作效率和监督效果更具水平，为村级班子的廉洁程度更上一个新台阶，也保证我镇农村工作健康有序地开展。

（2）重工作交流。为加强我镇的各村二各组织的作用发挥的平衡性，镇纪委定期召开工作交流会，针对各村存在的问题，共同筹谋划策，共同探讨好的工作经验，一推进村级党风廉政建设。

（3）明职责职权。没有制约的权利必将产生腐败，基层组织也不例外。为此，我镇对各行政村下设的村务监督小组，村经济合作社监督小组等赋予了实实在在的权利，充分发挥其监督作用，同时要求在实际操作中做到不越权或滥用权利，村党支部、村民委也对其架空权利。

（4）评先进表彰。年底，镇纪委将对村纪检小组和村务监督委员会工作进行检查、测评和考核，建立实绩档案，年终评选先进集体和个人，给予适当的奖励，并列入镇对村级全年综合考评的一项重要内容。

3、发挥“真监督”的效果

（1）密切了党群关系。村纪检小组和村务监督委员会成员大多不是村干部，更多地代表了普通党员和群众的利益。他们说的话群众容易理解，村干部也容易接受，从而拓宽和畅通了干部和群众之间的沟通联系渠道，增强了村干部为群众办事、对群众负责的意识。同时，我们对村级纪检小组和村务监督委员会成员提出了“四多一少”的具体工作要求。即要求做到多学、多听、多提、多释及少议论，十分有利于在村“两委”会与村民之间架起一座“连心桥”，也有利于密切联系群众，收集群众的意见建议，解释和化解群众中的一些疑惑和矛盾，真正达到“还干部一个清白、给群众一个明白”。

招标会议纪要篇8

二、招标人或其委托的招标机构编制的招标文件、招标公告须经招标单位领导班子集体讨论形成会议纪要，500万元以内项目报招投标中心审核，500万元以上项目报监管部门联席会议审核。招标公告和招标文件中，必须明确合格投标人的资格条件、资格后审的审查标准和评审方法，同时还需明确获取招标文件、图纸和投标的时间、地点和方法。

三、投标人根据招标公告和招标文件要求分别编制资格审查文件和投标文件。

四、取消投标报名环节，招标文件和图纸或从网上下载，或由招标公告指定的地点以不记名方式发售。以不记名方式发售的，招标人必须准备足够数量的图纸、工程量清单光盘交招投标中心，由招投标中心组织发售。招标人在招标文件中必须明确项目现场的详细地点，由潜在投标人自行踏勘现场。

五、潜在投标人阅读招标文件或踏勘现场后有疑问的，以无记名形式过招投标中心专用邮箱提出，招标人的投标答疑在招投标中心网站集中。

六、资格后审项目由招标人组织的评标委员会先行对投标人资格进行审查，资格审查过的再进行技术标和商务标的评审。评标委员会根据招标文件已经载明的资格后审的条件、标准和方法审查投标人资格。过资格审查的投标人达不到法定数量的，招标人须依法重新组织招标。

七、对一般性项目实行拟派建造师（项目经理）到场投标制度，对重特大项目或特殊项目经相关监管部门联席会议讨论可实施由企业法人携建造师（项目经理）到场投标。投标单位未进入招投标中心招投标企业信息管理数据库的，投标前，必须先行办理入库手续。