招标会议纪要范文
时间：2023-03-22 15:01:53
招标会议纪要范文第1篇
【关键词】建立制度；招标方式及程序；效益
一、前言
招标投标制度是现代企业必须遵循的重要制度。化工机械设备制造企业主要生产非标准压力容器和化工配件设备，产品不定型，很难成批定货，往往是单台承揽制作设备单台采购原材料及配件。加之品种繁杂，材料采购的计划性难以保证，容易产生紧急采购和小批量采购，给招标工作带来一定难度。但是，我们通过努力摸索探讨，根据本厂实际情况，采用了三种不同的招标方式，使招标方式覆盖所有采购工作，取得了较好的效果。
二、建立制度
根据《招标投标法》及相关法规政策，结合本企业具体情况，制定出切实可行的招投标管理制度。其主要内容有：
（一）遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
（二）成立公司招标委员会，主任由总经理担任，委员共七人，由公司领导及招标办、技术处、督察办等相关部门负责人组成。其主要职责为：1.批准招标计划；2.审查评标结果并定标。
（三）委员会下设招标办公室，负责招投标的具体实施工作。其主要职责为：1.报批招标计划和邀请参加投标单位名单；2.向投标单位发邀请函和投标须知；3.组织、主持招标会议；4.定标后起草招标会议纪要，并监督采购处室对招标结果的执行情况；5.负责招标文件的档案管理。
（四）招标范围：原材料、外协件、外购件、标准件、技改项目、设备、运输、劳保用品等一切采购活动。
（五）采用三种招标方式：1.邀请招标；2.传真招标；3.临时小招标。小额材料采购（万元以下）采用传真招标方式，急需运送产品的运输采用临时小招标方式，其余均采用邀请招标方式。所有参加投标单位都必须是本公司的合格供方。
（六）邀请招标必须采用两轮投标竞价的方式。
三、招标方式及程序
（一）邀请招标
材料供应处如需要购买原材料，必须提前几天向招标办提交采购计划，计划中应注明拟采购的材料名称、规格、型号、质量、数量、供货时间、技术要求、验收标准等要求；并提供五家以上合格供应商的名称、地址、电话、联系人等必要的材料。对首次参加投标的单位要进行资格审查，审查内容为：1.具有独立订立合同的权利（企业须持有营业执照、资质证书、安全生产许可证）；2.具有履行合同的能力，包括企业概况、人员状况、产品信誉、业绩；3.生产我公司产品的主要设备及工艺；4.检验及质量管理状况。审查合格的列入合格供方名单，并对合格供方每年评审一次，发现不合格的取消其供货资格。
招标办根据采购计划，初定邀请参加投标的单位，起草投标须知，并报招标委员会批准。邀请参加投标的单位不得少于五家。投标须知内容包括：1.招标的时间和地点；2.招标内容，即所购材料的名称、规格尺寸、型号、材质、质量、数量、标准要求等，品种多时应附表格载明；3.交货期；4.税率及付款方式；5.运费及结算方式；6.报价方式，采用两轮竞价，投标方根据自己的供货能力可以只对部分内容报价；7.评标的方法和标准：根据招标内容的不同和公司要求的不同，分别制定评标标准。例如原材料招标，投标单位的产品各有千秋，有的价格低，有的质量稳定，有的服务水平高，有的交货及时，采用打分制，质量占40﹪，价格占40﹪，服务占10﹪，其他占10﹪，分数最高者推荐为预中标单位。得到招标委员会主任批准后，招标的前2至3天将邀请函、投标须知等资料一并传真（或发电子邮件）给投标单位，并电话确认对方确实收到这些资料。然后通知评标组成员按时参加招标会议。评标组成员由招标委员会成员及供应处或申请招标处室负责人组成。
按时举行招标会议。到会的投标单位不得少于三家。招标会议由招标办公室主任主持。首先，由投标单位介绍各自产品的质量、技术标准、交货期、对投标须知内容的接受情况等。然后进行投标竟价，步骤是：投标单位先在报价表上对各种不同采购材料报价，报完后交由招标办人员对各自报价进行汇总，找出第一轮各种材料的最低报价，将其公布后进行第二轮报价，并规定不得高于第一轮最低报价，报完后由招标办人员进行第二轮汇总，并找出每种材料的最低报价。当然，最低报价是中标的重要条件，但不是中标的保证，需要经过评标组依据评标标准进行综合评审后，分别确定出每种材料的预中标单位及价格，报经招标委员会主任批准后，当众宣布中标单位和中标价格。招标办将报价表、汇总表、会议记录等资料整理并保存备查。会后起草《招标会议纪要》，以公司文件形式发送至招标委员会成员、供应处、财审处、督察办、经营处等单位，供应处根据纪要中的招标价格和要求与供货商签订供货合同；财审处和督察办主要审查供应处所签合同是否与纪要内容一致；经营处可以根据纪要及时准确的掌握原材料、外协件、外购件的价格，作为承揽设备时预算报价的基础资料。
（二）传真招标
对于小额采购或生产上急需的材料和物件，采用传真招标的方式。具体做法是：将所需材料名称、规格、型号、质量、数量、交货时间、验收标准等，以表格的形式传真给三家以上合格供方，并电话确认对方确实收到表格，让对方填好报价后，在规定的时间内回传至招标办，并通知评标组成员准时到招标办评标，到会的不得少于三人。根据投标单位的价格、以往交货的及时程度、质量等确定中标单位，参加评标的成员都必须在招标结果表上签字，报公司总经理批准后，交供应处与中标单位办理签订合同等相关事宜。这种招标方式简单易行，节省时间和精力，主动灵活，既保证了及时供货，又取得了合理价格。
（三）临时小招标
此方式主要用于设备运输临时招标。公司每月都要出产一百多台设备，这些设备都要由运输户分别送往全国各地，大部分设备通过上月末进行的邀请招标确定了运送价格。但是还有不少设备无法提前预料运输时间，例如有时承揽的急需设备，往往当月就要制作完成并送货；有些本来计划下月完成的设备，由于用户改变计划要求提前制作完成的设备；还有一些旧设备返修，需要立即从外地拉回，很快返修后又立即送去。对这些设备我们采用临时小招标方式，具体做法是：首先打印临时招标报价单，内容包括设备名称、尺寸大小、重量、送往地址、装货时间等。然后就近电话通知本市内的运输户（五家以上），立即来招标办投标竞价，人到齐后发报价单报价，报完价后当众开标，价格最低者中标。并立即订立合同，当天装车送货。这种招标方式干脆利索，并能保证及时送货，满足用户需要。
四、效益
招标会议纪要范文第2篇
关键词：甲供材；控制；合同；结算
为了合理节约工程建设成本，控制工程质量，满足燃气工程建设工程专业和特定设计要求，建设单位通常会采用“甲供材”的方式进行投资控制。
燃气工程甲供材的投资控制是优化市场资源配置的具体体现。它的控制包括设备采购和材料采购。一般分为采购、使用、结算三个环节。即对外采购控制、对内领用控制和结算成本控制。同时“投资控制”又贯穿了资金控制、质量控制、供应控制三个内控程序。目的在于明确资金投入方向、明确资金使用目标、降低资金使用成本、规避由于工艺设计或材料选型中的设备产能落后、材料性价比较低等投资风险，同时又能够在采购过程中及时掌握国内外行业信息，对采购中的“新材料”、“新设备”、“新工艺”信息能够快速传递到投资决策层和工程设计者，确保工艺设计先进和材料使用合理。
1.对外采购控制。这一过程分为确定采购品种、选择供货厂家、签订和履行采购合同、甲供材入库四个过程。是在确保工程材料采购的质量、性能达到工程设计要求，满足建筑功能和技术工艺指标的前提下，既要满足甲供材的供给，又能合理控制采购成本的对外采购的过程。
1.1采购品种的确定。以设计图纸、基础资料、规划文件、行业规范标准[1]、会议纪要、概算文件等为依据，确定出采购品种和采购数量，由建设单位、设计单位汇签后确定。对于常年采购的甲供材品种，应按照施工使用幅度计划、工程维修备用量和使用消耗量合理确定采购数量。
1.2选择供货厂家。采购宜采用社会公开招标的方式进行。
1.2.1刊登/《材料/设备采购招标公告》。若使用国有资金和国有资金起主导作用或利用国外政府及国际组织资金贷款的项目须进行公开招标，招标应由建设单位将确定的招标内容、范围报有关部门审批，审批后方可在报纸、互联网等媒体上刊登/《材料/设备采购招标公告》。公告应明确招标单位、招标内容、资金来源、招标地点、时间等内容。
1.2.2投标单位资格审查。在资格审查过程中招标单位重点对投标企业生产的产品质量、社会信誉、技术力量、企业盈利状况进行审查，对不符合条件的企业应坚决予以剔出，目的在于规避采购产品中隐藏的质量及合同履约风险。但决不能对符合条件的企业予以放弃，确保招标工作能够在公平、公正、合理的条件下进行，保证采购产品的质量和投资控制。同时应对行业技术领先或采用新工艺、新设备生产的新型企业，招标单位应以发出书面要约的形式邀请其参加招标会，有助于采购单位对“新材料”、“新设备”、“新工艺”等行业信息及时了解，对保证工艺设计先进、甲供材选型合理起者至关重要的作用。
1.2.3选择供货厂家。“召开评标会”或“议标会”来选择供货厂家。“召开评标会”的方式来选择最佳供货单位是采购招标过程中的通常做法。参加评标会的人员除包括投标企业代表外还应包括投资方代表、设计方代表、行业专家、公证人员，其行业专家人数不应小于评标委员会人数的2/3。在评标过程中投标单位就本企业简介及投标产品的功能、质量、优缺点、节能降耗、投标报价、产品让利、售后服务等方面进行陈述，评标委员会人员根据评分标准对其进行打分，根据得分情况，初步选出2～3家具备条件的候选企业。再通过“一对一”、“一对多”方式的接触洽谈和对候选企业进行实地考察，最终选出理想的供货企业。
1.2.4签订和履行《采购合同》。合同的签订，有利于燃气材料的性能衔接、质量控制及降低材料/设备的运行维护费用。
1.2.4.1签订《采购合同》。合同一般采用国家或地方制定的《通用合同文本（采购）》，并按照《合同法》的要求，就合同签订时间、标地、数量、期限、履约条款、违约条款、纠纷解决方式及其他相关条款予以明确。对长期供货或采购数量较大的采购合同，购销双方还应再签署《材料/设备采购备忘录》，列入合同附件。《备忘录》应进一步明确双方在采购、供应过程中组织协调的具体措施，并就合同采购的供货形式、质量控制、结算方式、合同履约有效期限范围应进一步说明。
1.2.4.2履行采购合同。将签订的《采购合同》报当地工商管理部门审批备案。合同生效后，采购企业应应根据《采购合同》及《备忘录》的内容，制定或补充《企业采购控制程序》，将履行《采购合同》义务变为企业内部运作的一种规章制度，加以约束。从而规避了企业在采购过程中承担合同违约责任的风险，增强了企业在履行合同中的自我保护意识。
1.2.4.3甲供材入库。材料库一般分为材料成品库和半成品库两类。从储存方式又分为露天类仓库和封闭类仓库两类。分类入库时，既要做好材料的入库前的质量检验，又要核实甲供材入库的数量、吨位；从内部管理上要做到甲供材编码明确、入库合理、储运方便、堆放安；对有特殊储运类要求的物资要分类存放。如对剧毒、高污染类材料水银、易燃易爆类材料油漆、高精密设备罗茨流量计、燃气自控设备修正仪等，特殊储运类物资都要有专题存储方案，专人负责管理。
2.对内领用控制。领用控制是保证工程质量、节约工程建设成本、优化工程进度的前提。属企业内部管理的范畴。包括库存控制、领用控制、消耗控制、节余控制。
2.1甲供材库存控制。本控制属动态控制，要从库存管理制度化，库存账目同步化两个方向入手。在库存账目设置上要建立好库存类账目和领用类进出账目。管理上要做到账目设置明确、同步、合理。保证台帐建立清晰、入库物资查阅明晰。确保甲供材库存补充及时，供给充足。
2.2甲供材领用控制。
招标会议纪要范文第3篇
一、宣传、贯彻《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》
为了进一步宣传、贯彻《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》，全面了解和掌握《条例》基本内容，履行《条例》赋予的预防职责，深入开展预防工作。3月20日，到茄子河国税局给全局干部50余人讲法制课。通过学习，全体干部深刻意识到只有廉洁奉公、廉洁为官、正确行使人民赋予的权利，才能赢得长远的发展，只有洁身自好，远离职务犯罪，才能成为一名叫的响、党和人民拥护的好干部。6月14日，会同控申科同志到宏伟镇开展预防职务犯罪法律宣传活动,设立了法律宣传站、组织该镇全体机关干部观看了高检院制做的“惩治职务犯罪、维护公平正义”法律宣传挂图，并现场提供预防咨询，收到良好的法律宣传效果。
二、抓好重点工程预防
在重点工程的专项预防工作上，除对七台河龙洋焦电（投资6.3亿）、七密公路（投资4亿）、电厂二期（投资40亿）三个超亿元的工程建设项目进行工程预防外，还对我区新农村建设通乡村的十二条公路工程，进行具体专项预防。在开展工作中，认真按照黑龙江省工程建设项目专项预防职务犯罪工作规则要求，实行立项报告制度；实行“工程建设项目”和“廉政承诺保证书”制度；监督廉政承诺保证书履行；并指导、协调、监督工程建设项目法人整章建制，完善内部防范机制。
5月29日和6月12日，分别在佳木斯市参加茄子河区通村公路工程建设项目专项预防职务犯罪招标会议，对茄子河区十二条乡村公路改造工程项目进行预防职务犯罪工作安排部署，确保“工程优质、干部优秀”。对参与标底编制人员的通讯工具、住宿进行封存和监控，地工程招标、开标、评标和清标工作全过程进行监督，使招标工作在公开、公正、透明的情况下顺利进行，会议形成了会议纪要，产生了专项预防管理临时组织机构，即茄子河区工程建设项目专项预防职务犯罪工作领导小组，领导小组下设办公室设在区检察院预防部门，具体负责开展工程专项预防工作。我院预防部门都介入此项工程项目的招标工作。
6月20日，为了规范建筑活动，维护建筑市场秩序，从源头上预防建筑市场职务犯罪和腐败现象的发生，促进我区廉政建设的发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》等法律法规的规定，也为进一步加强和规范工程建设项目专项预防职务犯罪工作，指导、协调、监督工程建设项目法人整章建制，完善内部防范机制，结合本地区建筑业的逐步增多，由我院预防部门起草，制定了下发了《茄子河区建筑市场廉洁准入制度》、《茄子河区工程建设项目廉政承诺“五不准”》、《茄子河区工程建设项目专项预防职务犯罪工作规则（试行）》。
三、积极开展个案预防
为了加强和规范个案预防工作，根据有关法律和《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》、《最高人民检察院关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》、《最高人民检察院关于检察机关有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工的规定》和《黑龙江省人民检察院关于个案预防工作的实施意见（试行）》，结合我区检察工作实际，制定了《茄子河区人民检察院关于个案预防工作的实施意见（试行）》，并以区委预防领导小组办公室文件形式予以转发。二0__年，我院按照《实施意见》和省院目标要求，已对王永贪污案、赵富权贪污案二起案件开展了“一案一分析”、“一案一建议”、“一案一整顿”、“一案一教育”、“一案一回访”为内容的个案预防，并由预防部门建档管理。
四、全面开展系统预防
招标会议纪要范文第4篇
【关键词】项目管理；工程管理；东胜公司
1 工程项目的启动
东胜公司认定项目的启动是一个非常明确的问题，即立项获得批准后即为工程启动。立项的批复经过详细而且严密的组织、程序，经过各个部门的签字认可，并最终得到东胜公司总经理的批复。整个立项批复结束，工程项目启动。
工程项目的启动过程是由职能部门、使用单位根据原油产量及本单位的发展规划目标，以项目建议书或立项申请书的形式上报上级主管部门，经主管部门批准后进行可行性研究，经相关不是审核通过后正式批准进行初步可行性研究，初步可行性研究通过后，再进行可行性研究，在这一阶段应能够估算出项目的成本，可行性研究通过后，进入工程初步设计阶段。在可行性研究获得批准后，即可认定项目启动。
例如在2011年年初，由于东胜公司开发、产量的增加，特别是胜临公司原油产量及液量的增加，原有商56集油站的处理和储存能力已经不能满足生产需求，在此种情况下，基建管理部、生产管理部及相关部门深入现场实际对胜临公司的生产需求进行调研，组织技术人员对生产实际数据进行分析，并委托相关单位对商56集油站扩容工程建设项目进行初步可行性研究报告分析。2月份可行性研究报告得到公司领导的一致批复，该工程项目“商56集油站扩容工程”正式启动。
2 工程招投标管理
项目启动后，应及时进行工程项目招投标，本公司在工程招投标阶段，立足实际，严格按照相关法律法规进行操作和管理。
根据《东胜公司招投标管理办法》及实施细则，评标应由评标委员会负责评标的临时组织，负责依据评标标准和方法对所有投标文件进行评审，向招标人推荐或直接确定中标人。
地面工程板块的评标委员会一般由使用单位1人、专业技术人员3人、财务经济专业人员2人、法律专业人员1人组成。
施工招标采取有标底，复合评标法。有效标价的范围：为标底的95%到103%之间，超出有效标价范围的为废标。评标办法涉及到且要求投标单位提供的证件和材料（或同等效力的证明资料），必须在开标时携带原件有效，复印件及规定截止时间以后提供的材料一律无效。所提供业绩等材料必须体现出项目经理姓名，以第一位为准。投标单位提供的材料不得出现涂改或不一致的地方，否则，该材料涉及到的项目不得分。
在公司商56集油站扩容工程项目得到批复的同时，在公司领导的大力支持下“商56集油站扩容工程项目组”正是成立，并由集团公司总经理挂帅。基建管理部主要负责并担任项目组办公室责任。
基建管理部组织相关单位对设计单位的施工图纸进行仔细的会审，并形成施工图纸会审纪要。在前期准备工作完成之后，基建管理部编制完毕“商56集油站扩容工程”招标文件，iSW.邀请招标的方式将招标文件发放给三家单位。经营管理部负责编制招标标的。
2011年3月12日9时开标会在东胜公司基建管理部会议室准时召开，招标会评委由东胜公司技术专业人员3人，用户单位1人，经济类评委2人及法律专业人员1人，合计7人组成，满足招标要求。经过审核投标单位的工期计划、施工组织设计方案、工程造价及相关资料，评委的一致认定中标单位。
3 工程项目监控
工程项目实施阶段，工程监理以及工程项目部对该工程项目的监控是至关重要的，决定了工程项目是否能够按期保质保量的完成。
3.1工程项目监理的中心任务是对建设项目进行投资、质量、进度、安全和合同、信息管理，并协调参与项目建设各利害关系方的关系。监理公司也把所监理的工程作为一个独立的项目进行管理同样产遵循项目管理的一般过程。
3.2加强项目成员管理。将商56集油站扩容工程项目所在地的生产单位纳入项目组，其目的是让生产单位提前介入到建设工程项目中，熟悉生产工艺流程，了解工程建设的性质和功能，发挥生产单位的主观能动性和积极的主人翁作用，为工程项目建设和原油生产运行保驾护航。生产单位作为项目组成员，能够很好地协调与解决工程建设与生产运行中存在的关系，发挥其现场管理与监督的作用，能够提出宝贵的生产建议和中肯的建设意见。
商56集油站扩容工程项目建设以项目管理模式运作，最大的“亮点”就在于整体的目标性和联动性。首先通过签订项目组工作责任书，明确工程项目投资、完工日期及工程质量要求，项目组严格按照责任书确定目标控制项目运行：其次，项目组每周四召开一次工作例会，由油公司、施工单位汇报项目的实际运行情况，各专业部门针对现场检查提出建议，项目组长提出进一步要求，并形成会议纪要。项目组各成员联动配合，共同推进重点工程项目实施；再次，项目组每月组织一次项目工程质量综合检查，相关部门负责人通过施工现场的实际考察，确定各自的工作重心，保证工程集散和项目积极推进。总之，项目组充分发挥整体的联动性，避免了原先许多的繁琐程序，极大地提高了重点工程项目建设的效率。
3.3强化施工计划性，力争工程提前完工。为确保工程项目在计划工期内顺利完工，基建管理部在项目开工前与施工单位、生产单位紧密结合后，编制审核《施工组织设计》方案，倒排工期，对整个工程进度做出详细的施工计划和施工防护措施，有组织、有计划、有目标地施工。
项目组对《施工组织设计》进行了严格的审查，要求施工单位必须成立相应施工项目部，主要领导亲自挂帅，设置合理的专业技术管理人员，进一步完善质量保证体系和HSE管理体系等。
在施工过程中基建管理部按照《施工组织设计》中的的施工计划，每天检查施工进度，找出施工计划进度和实际进度的差距，要求施工单位及时调整施工机具、施工人员和施工时间，并制定安全合理的赶工期保证措施，保证施工材料、机具、人员等资源合理配置，力争工程提前完工。
3.4加强施工全过程的质量控制，争创优质工程。在工程建设过程中，始终抓住质量这根主线，严格把好原材料进场质量关，做好现场检验、取样送检监督工作。每周不定期检查施工质量，要求施工单位限期整改发现的质量问题。
在重点工程的关键部位或重要工序，与监理人员一起做好旁站监督控制，确保施工质量和后续环节的衔接顺利。督促施工单位严格按照施工监理程序报检，实行质量“三检”制度，前道工序质量未检查或检查不合格，严禁进入下道工序施工；并加强对隐蔽工程的监督力度，确保质量检查记录及时跟进，对已完的分项、分部工程及时验收评定，并及时申报停监点验收。强化的质量管理，为重点工程建设项目创优提供了强有力的支撑。
3.5减少设计变更、现场签证的出现，严格控制投资。工程建设项目投资规模大，技术含量高，设备材料型号规格多，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。因此基建管理部强化了对工程质量签证、工程量签证、设计变更签证、施工联络签证等变更内容的审批程序，严格杜绝不合理的工程量变更、工程搭车现象。在施工过程中基建管理部及时与生产单位、设计单位沟通，以现场实际为依据严格进行审核，严格控制变更单的出现。对不可预见发生的工作量，在办理工程签证单时，严格按照集团公司相关规定逐级进行审核，并对变更内容进行认真核对，避免超投资现象发生。
4 结语
招标会议纪要范文第5篇
1.1设计、采购、施工付款方式的变化有利于资金控制付款方式变化得以实现源自建设行业人力资源市场、制造业行业情况以及建材市场的价格影响。1）设计类付款设计合同预付款10%，进度款采用节点付款方式，并预留设计费的30%约束设计院在满足生产线性能前提下优化设计，此款项等转资完成后支付，质保金10%。2)采购类付款（1）设备类关键设备预付款20%、货到验收合格后支付30%、安装调试运行3个月付20%、设备运行6个月付20%、质保金10%；通用设备无预付款，一般货到付款50%，设备运行6个月付40%，10%质保金一年后付清。（2）材料类钢材款到发货，通用材料无预付款，一般是货到付款50%。(3)针对不同设备或材料灵活调整付款方式,有利于合理避免采购风险。3)施工类付款(1)施工无预付款，进度款由原来月度报量的70%调整为节点控制付款方式，并根据节点的里程碑程度划定比例，节点付款量以审计确定量的70%为准，剩余款项在审计完成视情分散付款，以此方式吸纳施工组织能力强且有资金实力强的队伍施工；同时施工结束外审不出原则不再支付工程款。(2)前期拆迁改造项目无预付款、无进度款，结算审定后付款至90%，留10%质保金。
1.2施工招标方式及合同价格体系的选用1）施工招标方式为避免项目的三边建设，施工招标采用图纸总价加后增（变更）让利方式，要求子项施工图至少到80%时进行子项招标，且施工前图纸基本到全。此招标方式在项目招标完成项目投资基本确定，利于投资总额的控制，并规范了前期拆迁和大型项目施工招标文件文本。2）合同价格体系本项目采用《山东省建筑工程消耗量定额》（2003年）定额，计价方式为图纸总价加后增（变更）让利。并以工程子项对应的工程级别取费，一是选用有相应资质的队伍，二是不以中标单位资质高而取费高。同时,探讨了清单价适合于投资少的技改项目和维修项目。3）其他(1)实行审计前置方式，避免或减少节点工程量审核虚高带来损失。(2)根据项目规模确定材料供应的有价供料或零售价供料。(3)工程技术人员编制材料计划，工程结束材料无剩余对项目组织或专业人员给予奖励。
1.3材料代用、材料余量及材料利旧1)尽量利用项目余料和其他生产线闲置设备。2)以节约工程投资为材料代用的原则，不允许以大代小，可以在质量与安全可靠的前提下以小代大。3)为保证电气、流体材料无剩余量，原则以施工图报计划，必须以原理图报计划时按60%～70%量提报。
2设计及技术准备
2.1完善设计合同文本，加强设计管理组织编写了总承包项目的招标文件和合同文本、设计招标文件和设计合同文本，非总承包项目子项的招标文件和合同文本，在型材项目中公司首次采用设计招标及签订设计技术协议，为设计方案优化、有效控制设计进度和设计质量提供了可靠依据。
2.2技术准备充分1)在设计招标前与多家设计院进行技术交流，并在交流基础上结合公司情况、市场分析形成具有适宜公司的产品方案和产品大纲，并以此作为设计招标的技术依据。2)加强技术交流与考察管理(1)技术交流设计合同签订后至初步设计审查前集中并有针对性地进行技术交流，交流前将我方资料电子版传至对方并给其留出技术准备时间，交流前组织专业组初定交流主题，且涉及的专业人员参加交流与学习，尽快了解和掌握型材知识，并编写交流纪要，找出各厂家的优劣势，为设备招标储备邀请单位。(2)考察初步设计审查后针对前期技术交流和初步审查意见进行有针对性的考察，编写考察路线、考察方案，考察后提交考察报告，在考察交流基础上对拟招标邀请单位提出建议。
2.3初步设计审查初步设计审查前设计院先提供电子版由项目主管单位发至专业人员和职能部室，设计审查会参加人员有邀请的专家、公司各专业主任工程师、主管工程师、高工、安环部、生产部、保卫部、房产公司等涉及部门参加，做到各专业得到全面审查，优化设计、提出意见，最终形成会议纪要双方执行。
3招标管理
3.1招标准备项目主管单位确定长线设备、关键设备明细，并在设计计划中列明提前提供此类设备的技术规格书，要求规格书到后3天内向物资采购部门提供拟招标邀请单位联络函告知准备招标商务文件，一周内向物资采购部门转招标技术文件，十天内物资采购部门发出招标文件。
3.2招标文件的编制、修订和定稿责任技术人员编制招标技术附件，并以电子版转所涉及的专业审核后汇总形成最终稿，纸质版经专业组长签字、项目经理批准转物资采购部门执行。
3.3招投标程序化管理1)标书的发出为节省时间招标文件原则上以电子版发出，一是有利于投标文件的编制，二是节省时间。2)招标用资料准备项目主管单位编制一套完整的招标所用资料，保证投标、开标、评标的有序进行，同时对于设备招标及重要的施工招标要求投标单位提供投标文件电子版。3)评标机构评委由技术评委、商务评委及监督部门组成，技术评委由项目主管单位拟定、商务评委由物资采购部门拟定，法律事务人员有选择地参与采购和施工招标，监督招标过程是否规避相关法律风险。
3.4招标资料管理1)投标文件正本留存归档，其他转专业技术人员、预算科（或物价岗）、生产单位等，保证相关人员日后查找方便，招标会结束资料齐全按归档要求整理招标资料并具备归档条件。2)招标资料由物资采购以部门归档，设计、施工类招标资料由项目主管单位归档。
4设备管理
1)原公司的项目设备采购与管理为同一部门，沟通与联络较方便。公司为加强采购管理，将设备采购与设备实物管理分两个部门管理，项目主管单位编制了设备采购与实物管理为不同部门管理模式下的设备管理办法，加强设备一生管理中前期管理，理顺设备采购与管理为两个部门情况下设备前期管理程序，提高设备管理效率。2)项目主管单位在技术交流或考察的基础上编制拟招标邀请单位并转物资采购部门补充，如有新户引进走推荐程序，谁推荐谁办理新户入信息库手续。3)设备采购资料到后专业技术人员落实技术参数量的准确性，一周内编制完采购计划和招标文件技术附件转物资采购部门进行招标，采购计划分设备采购计划和材料采购计划，便于区分设备或材料走向的不同。4)设备技术协议、合同的签订：项目主管单位划分哪类设备需附技术协议并要求对技术协议进行详细科学的技术要约，技术协议由专业组长、项目经理签字后转物资采购部门。5)设备实物管理：设备实物管理由项目主管单位完成，从设备开箱验收组织与转交、磅单的收集、设备随机资料的归档等环节细化设备实物管理。6)为加强设备固定资产管理，编制了设备与材料的划分标准，并要求在设备采购单中注明按国标、品牌还是技术协议要约技术要求。
5工程考核
5.1内部考核1)对工程技术人员的要求：工作的落实解决要贴近一线、贴近职工、贴近问题，得出的结论才能符合实际，要积极主动，时间观念要强，做一个合格的项目管理人员。技术人员必须有一个好的品德，维护企业利益，加强责任感。2)从技术准备，招标管理，质量、进度、安全、投资管理与控制，物资管理，合同管理，经济技术指标目标，创新管理，资料归档，项目评价及工程考核等方面规范了项目内部考核标准。3)制定项目内部经济责任制，抛开以往项目责任制的模式，从项目全程管理涉及到的内容细化考核，主要包括：技术准备（方案论证、考察与交流、设计审查、资料互提），招标（招标组织、技术服务类招标、施工招标、采购招标、议标），合同管理（合同签订、合同传递管理、合同台账管理、合同分类管理、合同考核），施工准备（拆迁与三通一平、施工方案、人员落实、机具进场），工期管理（总体计划管理、月度计划（节点）、分项计划和专项计划控制、节点工期的符合性、计划偏离的调整），质量管理（质量控制目标、质量标准落实、技术交底、质量追溯、质量异议落实），安全管理（安全管理、安全方案、安全交底、现场安全、安全事故管理），物资管理（设备管理、材料管理），调试与竣工验收（单机试车、联运试车、竣工验收），投资控制（采购计划管理、项目实施过程控制、投资分析），资料管理（文件管理、过程资料管理、资料归档），工程考核、项目评价等内容。内部考核针对性性强，便于操作。
5.2外部考核以往工程合同考核条款较粗，操作性、针对性不强，对工期、质量、安全约束欠具体。现站在考核角度，规范了对设计、采购、施工的针对性考核，并作为合同专用条款，使其具有法律效力。1)设计考核内容包括设计周期、设计质量、图纸供应、资料互提、设计变更等。2）采购考核包括采购周期、采购质量、供货周期、供货完整性、随机资料等。3)施工包括施工组织设计、施工人员协调、施工周期、节点控制、质量控制、安全文明施工、系统调试与竣工验收、项目评价、运行评价（含质保期评价）、投资控制、付款控制、资产转移、资料归档、农民工使用与工资纠纷等问题的考核。
6创新管理
6.1创新收入为收入增加来源之一工程建设项目不再单列工程奖，增加收入部分来源于创新奖（含方案优化、管理创新、技术创新及工程利旧）。项目主管单位组织积极创新，引导管理技术人员开拓思路、方案优化、技术优化，并积极利旧。
6.2创新要求1)自主创新，创新前提是有价值的创新，创新项目立项要准确，理由要充分并经得起推敲。2)创新点是创新项目的核心，无论是管理创新还是技术创新，创新点要起到项目亮点的作用。3)项目创新效益计算要经得起推敲，工程期间的创新大多数为计算一次性投资或效益，但经济技术指标等长期效益要经过系统运行验证，此计算必须实事求是。4)验证条件要明确、唯一并可验证，要求项目中列出验证条件。
7项目评价
项目后评价中消化和吸收各专业、各部门提供的资料，站在全面评价项目建设的基础上避免项目评价的一般性评价及格式，而是总结、归纳各类问题，主要包括:工程概述、组织机构、招标采购、工程设计、施工组织、物资供应、工程工期、工程质量、安环消防、工程监理、工程投资、工程审计、技术特点和性能指标、系统问题、工程考核、合同执行评价、施工单位评价、供货单位评价、内部人员评价[3]。在项目中将进一步探求项目评价的模式，一要体现项目实施的纪实性;二要体现项目完工后确实有大量可借鉴的做法;三是体现暴露问题解决问题，特别是工程中未遇到过的特殊问题的处理经验。
8建设项目的基础管理
加强项目基础管理，建立项目制度体系，并严格按制度执行，制度是实现项目管理的支撑性文件。为加强项目全面管理，项目主管单位要认真探讨和研究以下重点管理课题：1)完善目标管理制度体系，规范项目管理；2)型材项目招标及合同履行跟踪监督，规避企业风险;3)型材项目投资控制与研究;4)加强型材项目付款管理，合理控制工程款支付;5)完善型材项目设计合同签订，加强设计管理;6)型材项目技术准备管理与探讨，完善项目技术管理体系;7)型材项目工程招标管理体系完善与优化；8)完善工程设备管理程序，确保设备前期管理的合理性；9)完善型材项目内外考核体系，实现考核的可操作性；10)加强型材项目施工队伍管理，确保项目有序进行。上述重点管理课题的研究贯穿了公司对建设项目管理的新理念及项目管理的新思路，促进了项目管理有序、高效运行，并实现项目投资的有效、合理控制。
招标会议纪要范文第6篇
解决的措施与办法
针对以上诸多问题，某商业企业经过反复调查和研究，认为加强合同审核是确保降低成本费用的关键。要抓好合同审核，必须关口前移，强化过程监督和管理，切实发挥财务部门审核监督作用，有效降低成本费用。为此，某商业企业制定并实施了《行政类合同签订与审核、评价管理办法》，修订了《商品类合同签订管理办法》。办法具体内容如下：
⑴先签订、后履行。任何行政类合同的签订，都必须由主办部门指定专人负责，按照“先签订、后履行”的原则，严禁先执行后补签合同的行为发生，更不能以实际履行代替签订合同。
⑵先立项、后签订。只有立项成立后，才能办理合同汇签。
⑶制定了合同签批流程。
⑷为了确保企业形象、氛围装饰的一致性，为有效降低费用，各下属企业应分别与供应商签订协议，注明采买数量、金额，分别开具发票支付货款。避免造成下属企业未签约却履行合同的不规范行为、同时在付款环节造成发票的取得单位与货款的支付单位不一致现象，违背财务结算规定。由上级企业统一发行的广告、短信等不可分的合同，按照上级企业确定的分摊比例进行费用分摊。实物类采买数量可分的合同需由各下属企业分别签订合同。避免在付款、验收、提供发票等环节出现不一致的问题，造成不必要的纠纷。
⑸合同附件，尤其是招标会议纪要、三方比价、立项申请、企业资质、行业资质等重要信息的附件，必须妥善保管，按主次顺序附在合同文本之后，装订成册，便于传递，以防丢失。其他合同附件资料主要包括：a、基建、大修类合同必须提供项目申请报告（或检修报告）、预算书等有关资料。b、户外广告类合同需提供经营许可证证明、模拟效果图、方位意识图、价目表等有关资料。c、报刊杂志广告类合同必须提供媒体资质证明、样稿、类似版本、价目表等有关资料。d、电视广播广告类合同必须提供宣传的主要内容、安排播放时段、价目表等有关资料。e、以上b-d类主题营销、新闻等广告宣传类合同必须提供经企业领导批准的策划方案、预算方案及其他相关手续。
⑹三方比价即应在同一内容、同一规格、同一标准、同一材质下进行比价。为确保三方比价的真实有效，三方比价单应提供报价单位联系人姓名及联系电话，便于合同主办单位进一步核实。
⑺合同签订的金额与实际付款金额不一致的解决办法：a、采购数量增加，因采购数量增加，使付款金额大于原合同金额，且不超过原合同金额的20%时，经办部门需要提供情况说明（视为对原合同的追加），并经各级领导审批。增量后的价值超过原合同的20%时，需重新办理合同汇签。b、采购品种增加，在原采购品种的基础上增加采购品种的，经办部门完成立项后，再签订补充协议。
⑻商品类合同的审核a、品牌续签合同的审核品牌续签合同是指品牌已经引进，因到期，需重新签订的合同。审核时抓住以下几个因素：扣率与到期合同比较有无变化；该品牌保底单位面积产出（以下简称单产）与到期合同、与企业单产标准进行比较，分析指标的升降情况；简述合同期内该品牌已经实现的月均销售、月均毛利、月均单产情况，列举相关数据，提出合理化建议。b、新进品牌合同的审核，新进品牌合同是指商业企业之前没有经营该品牌，与供应商协约在企业某区域内将要经营某品牌的约定。签约时从以下几方面进行审核：新进品牌的扣率与合同约定区域内企业经营上一品牌（以下简称前品牌）的扣率进行比较;新进品牌保底单产与前品牌、与企业单产标准比较，有无差异。
⑼商品类合同相关费用如何收取。审批商品类合同时还应关注相关费用（物业费、水电费、信用卡费、价签费、货架使用费、大型活动的赞助费等）的收取方式。费用收取方式一般分为现金（或银行转账）、抵账、帐扣，帐扣会减少企业增值税进项税额，因而优先选择前两种方式收取，并在合同中注明。临时场租合同、静态展及灯箱广告位租赁合同，属于下属企业收入，如合同传递不及时，不利于相关部门准确掌握租金收取情况，甚至造成漏收租金。因而要求经办部门及时传递相关合同，确保合同的实施及监督管理。为确保两个管理办法的有效实施，某商业企业及时举办了培训班，要求各部门负责人、内勤、行政秘书、合同管理员等相关岗位人员参加。
取得良好效果
卡住源头是根本，盯住审核是关键。只有控制源头，卡住合同审核，才能有效降低成本费用。实施两个办法以来，某商业企业合同审核工作质量有所提升，检查发现平均每周20多个问题（事后补签合同、缺少立项、合同附件丢失、三方比价虚假等）降到了10多个问题，提高了工作效率，有效降低了成本费用；商品类合同的扣率、单产不符合企业标准的现象大大减少，为实现企业目标提供了确实可靠的保证。加强商业企业合同审核，从源头降低成本费用是一项系统工程，需要不断地创新、发展、完善。某商业企业不断总结经验，进一步落实合同审核工作的各项管理制度，探求切实可行的激励约束机制，实现合同审核有效管理，成本费用有序可控。
招标会议纪要范文第7篇
关键词：招标过程，成本控制，招标工作
中图分类号：TL372+.3 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）01-0021-2
1.问题的提出
建设工程全过程包括项目的决策、设计、招投标、工程施工、工程竣工结算等几个阶段，其中，招投标阶段是很重要的。因为建设单位对工程招投标进行成本管理，可以对整个项目进行有效控制和把握，做到预算有度、投资有数。如：（1）一项工程进行到招投标阶段，就要预先做好各个招投标方案，择优选取既能保证工程质量优质，又能将成本控制的方案。有利于预测工程成本，编制成本计划。（2）明确人员岗位职责，有利于将成本控制落到实处。招投标工作是一项繁杂且十分重要的工作，预先选用有成本控制经验的专业人员，并明确各自的职责，各司其职，做好招投标项目策划，可使成本控制真正落到实处，节省工程预算成本，获取更大的经济效益。
2.招标过程中成本控制的路径
2.1招标流程中工程成本控制
（1）自行招标：经报请有关建设行政主管部门批准后同意自行招标的，建设单位应组织建立高效的招标项目团队。高效体现在招标水平、能力、成本控制经验上须具有相当的优势；（2）委托招标：建设单位不具备自行招标能力时应委托招标机构进行项目的招标工作，这种情况不能盲目委托低价收费、服务一般的有资质的招标机构。重点考核招标机构在项目上拟配备的专业人员能力、执业资格、业绩等与编制招标文件有关的执业水平。项目招标范围、招标内容、合同的主要条款等需要达成的招标目的，应保持与招标机构的有效沟通，合法、合规地完成即定招标预期；（3）经报请有关建设行政主管部门批准后同意邀请招标，可以向经调研满足招标基本要求的5-8家潜在投标人发出投标邀请，需注意的是一定要做好保密工作，这样可以避免串标、围标，人为抬高报价等，达到公平、公开招标的目的，用以降低报价，节约工程成本。
2.2招标文件编制中的成本控制
认真学习规范，认真审阅文件，在编制招标文件时应该对图纸存在的疑点进行反复比较，和设计人员进行沟通，在保证功能的前提下，尽量选用性价比高的材料以及工艺来降低成本。平时收交材料应该将几个方面信息进行结合，在认质认价过程中进行多方市场调研，确定合理价格，确保单位利益不受损失。开标过程中遵循公平，公开，公正的原则，接受监督，有必要时进行二次开标，二次报价，在技术条件相同时，选择合理低价中标。
2.3以减少废标发生概率控制成本
（1）增强招标工作的计划性，通常情况下不得随意取消招标任务。招标单位在处理招标任务时，一定要分清缓急轻重，周密组织，确保整个招标采购工作有顺序进行，避免因无序工作而导致招标任务取消。（2）打足招标预算，避免因不合理预算导致废标，同时使招标预算保持足够的张力，既要让中标单位有利可图，也要实现低成本采购，使招标预算兼具“弹性”和“刚性”的品质。当出现无效投标和废标情形时，尽量以法定情形为准，减少人为约定因素，招标文件对重要事项特别是废标和无效投标情形应以黑体标示，对潜在投标人 “友情提醒”，出现废标情形和无效投标情形时，应仔细慎重。注意招标文件中的合同条款、招标条件等方面不要过于苛刻，以避免投标单位认为风险很大，放弃投标或调高报价，造成废标或增加招标工程成本。再次招标会造成时间紧迫，或改成议标，成本难以控制。
2.4对同类或类似项目合并招标进行成本控制
可对招标项目实行横向合并，在集中招标的实务操作中打破地城的限制，实现同类或类似项目集中招标，以更大程度地提高集中招标的规模，减小工程成本。
3.招标过程中成本控制的建议
3.1择优选择施工队伍
招标成功的关键取决于建设单位对市场价的掌握程度。在建筑市场上，各施工单位在管理水平、施工工艺、组织方案及工效等方面存在着差异，对于同一个工程项目，其造价离散性很大。项目管理者在招标中可采取的办法：一是设定标底但不唯标底，评标时，对商务标上下封顶，低于底线的，必须有可行的降价措施；二是推行国际通行的工程量清单报价，可使真实的价格更加明朗化；三是用奖励的办法鼓励承包商使用新技术来降低工程造价；四是引导承包商在费率上进行竞争，对有些主材料占比例大的项目，大幅度进行总价降点对承包商显失公平，可采用综合费率降点招标。
3.2进行严格评标
在目前不很规范的市场机制下，工程招、投标管理没有完全法制化、规范化，不正当的竞争依然存在，工程投标依然采取各种手段进行竞争。施工企业为了争取施工项目，通常是以降低标价、降低标准、缩短工期或减少应有的费用项目等为代价，造成施工项目到手后降低施工质量，或者盲目超概，造成投资损失。因此，在招标过程中要进行严格评标。
在评标中，要认真审查施工单位编制的经优化的网络图，认真做好施工队伍施工方案的论证工作。审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往可能在保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审。从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而择优选择合适的施工单位。
3.3签订严密的施工承包合同
施工合同是施工阶段造价控制的依据。建设单位在工程招投标阶段对工程造价管理的关键是确定施工合同中工程价款的条款。这些条款的约定必须清晰、明了、有制约性，且可操作性强。在施工中只有加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。建立健全内部财务监察约束机制，认真履行职责。建立健全内部控制制度（如建立合同审查签证制度），经济合同须经合同管理部门和法律咨询单位审查签证后，才能加盖合同章。要严格签约资格，严格法人委托制，严禁无授权、无资格签约。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议以及经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案。对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动的措施。
4.结束语
招标会议纪要范文第8篇
一、做好厂务公开工作，党政工齐抓共管是关键
***电力公司的厂务公开工作，经历了从当初的公开内容不完善、公开形式不规范、公开时间不及时到获得省厂务公开先进单位等荣誉，得到广大职工的广泛认可，其间，经过了不断完善措施，落实责任，逐步提高的过程。特别是公司新领导班子成立后，对厂务公开工作更是给予了高度的重视，把其当作加强企业民主政治建设、促进企业改革发展稳定的大事来抓，及时对厂务公开工作机构人员进行了调整，确保了“党委是第一责任人、行政是第一执行人、纪检和工会是第一监督人、职工群众是第一评价人”工作运行机制的落实到位，***电力公司党委定期听取厂务公开办公室的专题汇报，分析处理厂务公开推行过程中遇到的问题，确保了***电力公司工作的正常开展。
二、做好厂务公开工作，落实规章制度是基础
为进一步提高厂务公开工作质量，20**年，我们按照中办、国办对厂务公开工作的通知要求，对《***电力公司厂务公开实施办法》进行了修订。20**年，我们又按照**省电力公司党组〔200*〕*号、〔200*〕*号文件精神，本着把公司的厂务公开工作开展得更加深入，进一步提高职工民主参与意识，更加尊重职工的知情权、监督权、参与权，把公司厂务公开工作纳入制度化、规范化、法制化轨道的目的，我们在广泛征求各层次人员和各部室意见的基础上，对20**年修订的《***电力公司厂务公开实施办法》进行了多次修改和讨论，最后提交200*年公司召开的职代会正式讨论通过。实施办法明确规定了三个小组以及小组下设办公室的主要职责，明确规定了需要公开的*项内容的形式、执行部门、公开时限、公开范围，并把厂务公开工作列入公司双文明建设考核内容。
发挥好职代会作用是厂务公开主要载体，我们每年都把涉及到企业改革发展和职工切身利益的重大方案、制度、措施等提交职代会讨论、审议和决策，认真落实好职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。每次召开职代会前，都先召开党委会、党政联席会和职工代表组长联席会，事先明确议题并通报情况，确保职代会达到预期的目的。
把厂务公开工作列入年度精神文明建设和党风廉政建设考核内容，***电力公司每年至少两次听取厂务公开工作专题汇报，定期研究厂务公开工作开展情况。各级领导自觉把权力的运作公开化，接受职工群众的监督，把诸如干部测评、干部任用、物资采购招标、招待费使用等情况，通过公告栏、招标会等形式，定期或不定期地向职工群众进行公开，让职工群众知情、议情、参政。工会切实担负起厂务公开的日常工作，重点发挥好职代会的民主管理和民主监督作用，维护好职工的知情权。纪委把推行厂务公开作为党风廉政建设的重要内容，重点抓好领导班子和干部队伍建设环节。工会和纪委密切配合，每年都对厂务公开工作进行检查评比，组织职工代表进行民主测评，把职工“知情不知情”、“满意不满意”作为测评主要内容，对查出问题及时向党委汇报，并对有关部门整改情况进行跟踪检查，通过这些措施，有力地保证了厂务公开的持久和有效运作。
发挥职工代表的参政议政作用，坚持和完善职代会提案征集和处理制度。每年在广泛征集提案的基础上，都认真进行分类整理，督促部门落实，及时反馈提案人。对征集到的职代会提案，经提案处理委员会审议立案后，***电力公司主要领导就提案的处理作了专门批示，按照要求先将提案转各主管领导，然后由各主管领导再批转承办部门，使提案的承办力度明显加大。
三、做好厂务公开工作，要不断拓展公开内容，扩大职工知情范围
在推行和深化厂务公开工作中，既注重制度上的完善，又注重在内容、形式、时间等方面上的拓展。在内容上，涉及企业重大决策的中长期发展规划、企业改革方案、重大技改方案等，都专门召开职代会进行审议。在形式上，以职代会为主，以公司行政会议、经济活动分析会、厂务公开栏、公司网络以及内部各类信息等形式为辅，多层次实施公开，让职工群众尽可能多地知情、议事。在时间上，把属于常规性的工作定期公开；属于阶段性、长期性的工作分期公开；属于短期性、临时性、一事一议的工作，则随时公开。
对涉及***电力公司重大决策的问题，如***电力公司中长期发展规划，生产经营的重大决策、企业改革、改制方案、生产经营目标及完成情况、财务预决算、企业内部经济责任制落实情况等内容都列入职代会审议范围。比如我们在审议《***电力公司***方案》时，经过自下而上、多个层次的广泛征求意见，使得提交的草案五易其稿，在取得广泛认同的基础提交职代会表决。再如对资产经营责任制12项指标考核的奖罚情况，我们则每季度以文件的形式向各部门进行公开；对月度工作完成情况在每月一次的公司会议上公开，对没有完成任务的部门和单位的扣罚情况公开，使职工清楚对本部门季度、月度工作奖罚的原因，对工作中存在的薄弱环节做到心中有数，对企业完成阶段性目标任务起到了有效的促进作用。
对涉及职工切身利益方面的诸如集体合同、劳动合同的签订和履行、职工提薪晋级、工资奖金分配、职工养老、医疗等社会保障基金缴纳情况、职工招聘、专业技术职称的评聘、评优评先条件、数量及结果、职工住房公积金管理以及安全生产和劳动保护措施、职工培训计划等都进行公开。比如去年我们修订公司集体合同时，工会提早采取多种形式听取职工意见和建议，形成集中意见后，积极与公司主要领导沟通、反映，而后通过集体合同的形式，确定一年为职工办几件好事实事。在公开的过程中，我们不定期对公开内容中要求落实的具体事项进行督促检查，并将检查结果书面报告公司党政主要领导，促进了公开内容的如期实现。
对涉及企业领导班子建设和党风廉政建设方面的诸如民主评议中层以上领导干部、重要岗位人员的选聘和任用、干部廉洁自律规定执行、企业业务招待费使用等情况，分别予以不同形式进行公开。在每年进行的民主评议中层以上领导干部工作中，要求公司领导和中层干部都作述职报告和年度工作打算，而后由职工代表现场打分，并及时在公司网上向全体职工公布职工代表对领导干部的评分结果。民主评议不仅增强了中层干部勤政廉政的自觉性，同时也让职工群众看到、听到每个干部所做的工作及今后工作思路、思想认识和廉洁自律情况，从而进一步增强了公司员工的凝聚力，密切了干群关系，促进了企业民主政治建设。在此基础上，我们还尝试了组织职工代表对公司机关16个部门进行评议，评议结果公开后，对名次靠后的部门触动较大。
在公开形式上，我们尤其重视发挥公司信息网的作用，在网上广纳贤言，倾听职工的意见和建议，增强公司决策的透明度和执行力度。在网上会议纪要，让职工了解领导决策议事日程；在公司网上设立了经理信箱，对职工提出的问题及时公开答复。为细化网络监督，我们还在公司网主页上专门开设了公开专栏，方便职工群众对公司情况的关注和了解。通过全方位的厂务公开工作，使职工群众的知情面不断扩大，参政议政的积极性不断提高。在今年的合理化建议月活动中，收到职工建议200多件，内容包括安全生产、技术改造、经营管理、多经开发、职工教育等多个方面。一些建议立项后，产生了良好的经济效益和社会效益。
四、下一步做好厂务公开工作的设想
总结***电力公司厂务公开工作的开展情况，认为需要在今后的厂务公开工作推进过程，强化以下几个方面的工作：
1、进一步强化宣传培训
利用办公自动化、电力信息等宣传媒体，进一步加大对厂务公开制度的宣传力度，营造深化厂务公开的环境氛围，进一步提高各级领导干部对厂务公开重要性和必要性的认识，增强搞好厂务公开的责任感和自觉性，推动厂务公开工作的深入发展。
2、进一步强化领导体制
厂务公开领导组在党委领导下开展工作，不定期组织和协调对厂务公开开展情况的监督检查落实。对厂务公开工作落实不到位、责任不明确的部室和单位、赋予领导组对职能部门或负责人提出责任追究的具体意见的职权，确保厂务公开领导组落实自身职责、搞好日常工作，确保厂务公开工作落到实处。
3、进一步拓展厂务公开内容
切实加强检查考核，使党内监督、行政监督、舆论监督和职工监督有机结合起来，为厂务公开的深入推进提供强有力的制度保证。把抓厂务公开工作放在同抓企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设和深化改革、加强管理、提高企业效益等工作同等地位的高度来对待。
4、把ISO9000质量管理体系引入到厂务公开工作中去
招标会议纪要范文第9篇
事后不久，记者联系上了那位领头振臂高呼的女士――北京创世三和展览展示服务有限公司(简称创世三和)副总经理李伟。通过了解，原来是上海某光学设备有限公司使用了宣布未中标的创世三和的设计，“创世三和”几经沟通，却均遭到对方的冷硬回避，因气愤不过，就采用了这种方法来为自己维权。
沙龙：
其实类似维权活动在展会中并不鲜见。提起展示文本被剽窃问题，相信大部分的展览展示企业都有一肚子的苦水。类似事件对目前混沌的、缺乏规范的展示工程市场来讲，或对我国整体参展商素质不高来说，都是不可避免的。如何面对这些问题，解决这些问题，相信每家企业都有一套自己的方法．那么这个方法是不是合法、实用、高效？究竟应该如何防范设计文本被恶意占用？就值得考究了。鉴于此，记者于12月23日下午在北京朝阳区的瑞士咖啡屋组织了有关“招投标中，展示设计文本的保护与维权”的沙龙活动，与会者是国内知名维权专业律师和国内知名展览展示企业。希望通过此次交流，能从法律的视角给展览展示企业一些合法、实用的指导性建议。
沙龙中，北京德士比展览服务有限责任公司的何春生总经理说，招投标中展示文本遭剽窃，除了展览公司之间的恶意竞争之外，主要是发生在主办单位和参展商的身上。不少企业以招标为名义．将标书的设计文本交给指定中标者进行“优化”，或者寻找借口宣称流标，自己将各家的方案加以“整合”，在此后的施工中无偿使用。“类似情况我们都遇到过。一次是在大连的某房地产博览会，我们参与了某房地产公司的竞标，我们的标书在对方的要求下，历经多次修改，最终却被告之没有中标。但事后了解他们在完全用我们的设计。我们去找他们理论的时候，他们叫来了一群保镖。但我们还是据理力争，同时请了一些有背景的人来协调。展台的整个费用有十多万元，最终他们给了一万五千元的赔偿。其他几次，我们也是通过自己的努力找回了部分损失。”
事实上，解决这些问题，会花费相当多的时间、精力，但如果要维权就肯定需要坚持。诚然，坚持的结果一般不会太理想。何总说，目前他们对于一些不了解的企业的竞标，一般选择不参与，作为规避。
拓邦(北京)展览有限公司的张英华董事长和北京日光清美艺术有限责任公司的李宵总监说，他们在招投标中遭遇的设计文本被恶意侵占事件与何总说的类似，主要事件也是发生在主办方或展商身上。同时，他们经常会遇到一些企业会拿着别家的设计文本让他们进一步设计。李宵总监说，“前不久，参展首届文博会的某家单位就拿着上面带有北京唯美世纪国际展览服务有限责任公司标的设计图来让我们‘优化’，我们当场就拒绝了。展览展示行业的人应该都遇到过设计文本被恶意侵占的事情，作为受害人之间如果再进行伤害，那么这个市场只能更加无序和混乱．到时受伤最重的还是展示工程企业。所以我们在寻求相关解决方法上，在遏止事发源头上，首先要做到行业自律。”
张英华董事长说：“这种自律还有更深层的含义。目前一些大的工程的招标会分成两次完成。一次是技术招标；一次是施工招标。如果通过了第一轮的技术标，未通过第二轮的施工标，那么竞标的展示工程企业是得不到任何设计费的。这是很不合理的，难道展示工程企业设计的文本就应该是无偿的吗？但好多业内企业还会参与这些竞标。这无疑助长了招标单位的不‘规’气焰。自律首先应该从尊重自己的劳动果实起步，有了这种认识，劳动果实才有可能不被轻视。为自己维权也应该有这种意识。”
谈到维权，李宵总监说：“其实业内企业一般会选择放弃。因为花那么多的时间和精力去讨回一点点的补偿，倒不如把这些时间和精力用在新的项目上，创造更大的利润。”
北京创世三和展览展示服务有限公司副总经理李伟说：“眼镜展上发生的事与何总说的案例类似，我们解决的结果是：对方处理了违规操作的经理，同时承诺，此后在北京的展示搭建工程，在同等竞标条件下，会优先考虑我们。但对于承诺的可信度，我们不得而知。
“此事发生后几天，我们在竞标中又遇到了部分使用我们设计的情况。大家都知道，设计的由来是潜移默化的过程，对于部分设计的剽窃，很难界定。面对此类问题，多数人会放弃，潜移默化的过程不就是价值生成的过程吗？通过努力我们最终我们得到了1000元的设计费。这1000元也许代表不了什么，但碰到问题不去解决，问题只能越来越严重。”
华阳恒通(北京)广告有限公司的徐常勇经理说：“面对招投标中设计文本被恶意占用，我们从没有放弃过为自己维权。在这条道路上，我们当过被告，也当过原告，现在再面对类似事件，我们首先会取证，然后进行公证。这是我们的经验所得。之前能够赢得赔偿，也主要取决于这两个方面。”
说到取证，泛贸展览服务有限公司的朱景明经理认为难度很大。“设计文本的侵权载体一般在展会现场，展期一过，展台一拆，侵权载体就不存在了。在前不久举行的纺机展上，某家展览展示企业在解决设计文本被恶意侵占问题时就很迅速。当时展会正开幕，某展览展示企业就领着一群人要拆某家展商的展台，展台要拆了，展商的损失是不言而喻的。结果展商立即赔付了该展览展示企业4万多元的损失费。”
北京亿克赛斯会展有限公司陶卫国总经理也说：“作为我们搭建方，朱经理说的案例我们深有感触。一次，我们刚搭建好某展台的支撑柱，某家展览展示企业就要来推倒支撑柱，也是因为对方恶意侵占了他们的设计。结果得到了2000多元的设计费赔偿。”
面对招投标中设计文本被恶意占用，是纠合各种资源进行据理力争，是依据法律程序，还是以武力，或者从自律来遏制事发源头。综观以上，每家企业都有自己面对问题的侧重点或解决手段。那么解决的手法是不是合法的，对问题的认识是不是全面，直接影响着解决问题的结果。
北京市赛思博律师事务所的汤海涛律师结合以上各位企业代表的发言和业内现状评点说，可以看到，在招投标中，导致设计文本被恶意占用事件频发的原因是多方面的：有市场大环境的问题．行业规范不健全的问题，市场监管缺位的问题，同业恶性竞争的问题，等等。要从根源上解决问题绝非一朝一夕的事，也不是设计单位单方努力所能杜绝的。但也决不是靠武力来解决的，展会现场强行拆除展商的展台，属于违法行
为，往往使自己损失更大。华阳恒通(北京)广告有限公司解决问题的做法比较到位。对于取证来说，并不单是展会中的展台，标书、双方的传真或邮件、设计文本文件的产生日期等，都可以用来做为证物。有时为了保留证物，还可以像创世三和那样把对方展台围起来．这都是合法的。对于遭遇设计文本被恶意占用事件而放弃维权以求得更大利益，这种做法是自私的。此无疑于变相认可了对方的剽窃行为，是不可取的。关于招投标中设计文本的保护或防范，“规避”是解决不了问题的，同时也造成了资源的浪费。不参与不良竞标是必要的。如张总所说，首先尊重自身价值，自身价值才能被他人尊重。
汤律师说，其实，在一定程度上，如何有效的解决展示设计文本被恶意占用。主要取决于企业在经济行为当中的防范意识。假如在标书签定过程中，能达到“窃”必“咎”的话，也就从本源上遏止了设计文本被恶意占用事件发生的可能性，同时对于部分设计被恶意占用的行为也可以进行防范。设计文本被恶意占用事件的发生大多与竞标有关系，那么我们就可以在参与招投标中从以下三个方面进行有效的防范。
律师评点：
方法之一，“吓阻”。相当一部分招标单位并不清楚滥用他人投标文件的法律风险究竟有多大。其实，恶意占用他人设计文本，可能侵犯他人的著作权、商业秘密，或者构成民法上的“不当得利”，相关法律对其法律责任具有明确规定(参见附录)。因此，如果设计单位在投标文件或其它书面文书上对相关的法律规定作出明确提示，并表明己方追究侵犯行为的决心。可以在一定程度上削减展商的不法意图。
方法之二，“价格要约”。尽管没有实际中标，但是如果设计方案被合理有偿地使用，对设计单位来说，也不失为一种可以接受结果。鉴于设计单位一般会在投标书中写明报价及其明细，如果附加“一旦全部或部分使用，即视为接受该价格”等语，那么从法律上讲，对方一旦使用了设计方案，即等于认可了相关报价，从而使设计单位在日后的追索中处于有利位置。另外，“价格要约”也可以有一定的“吓阻”作用。(按照合同法的规定，投标人的以上宣示应被视为“要约”，而对方一旦部分或全部使用了该方案，则构成“承诺”，双方因此形成一个设计文．本的“使用合同关系”。这一合同关系，与招标人与实际中标人签署的“合同”并行不悖。)
方法之三，“留存证据”。会展业招标中的设计方案，往往围绕招标方的一项具体参展活动而进行，只有留存证据．才能在出现纠纷时，确保成功追偿。为此，投标方应留存对方的招标文件、对方为投标文件出具的收据等证据；在招标行为不规范的情况下，应留存体现对方招标意愿的书面材料、已方寄发投标文件的证据等等。
另外，建立、保存相关知识产权的权属证明资料也必不可少。设计单位应留存设计方案底稿，并注意在文件上署名：使用电子文档时尽可能设置加密措施；还应留存相关的设计费用单据，相关经营决策的会议纪要，等等。对于这些证据，在必要时可采用公证的方式，加以固定和强化。
本刊评点：
通过汤律师的分析和评点，以及所给予的切实可行的防范措施来看，汤律师建议的主旨是使“法”运用到了经济行为当中去，利用现有的法律法规为依据来规范经济主体的行为。这样在经济行为过程中，对于相关问题的解决，必然会产生事半功倍的效果。这些建议对展览展示工程企业，面对和解决因竞标产生的设计文本被恶意占用问题，无疑是实用的，同时难得的是把“法”渗透到了展览展示工程企业的经济行为中去，给企业上了有益的一课。
诚然，事情发生后，积极的找一些合法、实用的方法来解决，这是常理。但怎样杜绝类似事件的蔓延和恶化才是解决问题的根本。如汤海涛律师所说，“导致设计文本被恶意占用的事件频发的原因是多方面的：有市场大环境的问题，行业规范不健全的问题，市场监管缺位的问题，同业恶性竞争的问题，等等。要从根源上解决这一问题绝非一朝一夕的事，也不是设计单位单方努力所能杜绝的。”既然非一朝一夕之功所能解决的问题，更需要相关部门同心协力，积极努力的寻求解决方法。不管不问，任由处之，最终买单的还是国家。沙龙中各位行业代表同声呼吁：成立行业监管部门，设立行业准入制度。是不是可以考虑先从这两方面入手？
附录
1、《中华人民共和国著作权法》
第三条：本法所称的作品，包括以下列形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品：
(七)工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品；
第四十六条：有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任：
(一)未经著作权人许可，发表其作品的；
(三)没有参加创作，为谋取个^名利，在他人作品上署名的；
(四)歪曲、篡改他人作品的；
(五)剽窃他人作品的；
(六)未经著作权人许可，以展览、摄制电影和以类似摄制电影的方法使用作品，或者以改编、翻译、注释等方式使用作品的，本法另有规定的除外；
(七)使用他人作品，应当支付报酬而未支付的；
(十一)其他侵犯著作权以及与著作权有关的权益的行为。
第四十七条：有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任；同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，并可处以罚款；情节严重的，著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，本法另有规定的除外；
(六)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的，法律、行政法规另有规定的除外；
(七)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的，法律、行政法规另有规定的除外；
2、《中华人民共和国合同法》
第四十三条：当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。
3、《中华人民共和国刑法》
第二百一十九条：有下列侵犯商业秘密行为之一，给商业秘密的权利人造成重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：
(三)违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密的。”
4、《中华人民共和国民法通则》
招标会议纪要范文第10篇
【关键词】基建工程；跟踪审计；对策分析
近年来，随着高校办学规模的不断扩大，各地高校新校区建设、学生公寓及新教学楼建设不断增多，高校基建工程跟踪审计的工作任务日益繁重。高校在开展工程审计工作中，如何在施工前进行合同控制，如何在施工过程中准确确认工程量和相关认价，如何在工程竣工后，审核好竣工结算，做到节约成本、防范工程审计风险、提高资金的使用效率等，是高校工程审计工作开展中面临的重要问题。
高校基建工程跟踪审计是审计机构依据《中华人民共和国审计法》和有关建设工程管理的法律法规和各类相关的规范性法律文件，对建设工程决策、设计、招投标、施工、竣工验收、决算等全过程经济活动和财务收支的真实性、合法性和效益性进行（事前、事中、事后）审计监督，基建工程跟踪审计是工程审计发展到一定阶段的产物，是加强工程造价管理的需要，可以有效控制和如实反映工程造价， 促进加强管理和廉政建设， 提高资金使用效益。
1.高校基建工程跟踪审计的现状
1.1工程审计缺乏完善的工程管理体系和制度
高校工程审计工作伴随着高校工程建设而展开。大部分高校缺乏大型基建工程项目的审计经验，一项大型工程往往是由学校的基建处、后勤等多部门一同管理，工程从合同的签订、工程进度款资金的拨付、到最后工程的结算等都需要多部门配合完成，却没有这方面的管理制度，比如进度款支付只有主管工程部门领导的签字就可以由财务部门进度款项拨付；审计部门内部制度缺失，比如，有的高校没有工程审计人员的工作职责规定，跟踪审计人员不知道要留有过程中审核的资料，每一次现场勘查或资料审核都要填写跟踪审计日志，并后附相关佐证材料，如照片等，作为最后结算审核依据；工程审计审核制度缺失，比如没有对工程资金拨付的相关规定，如工程款拨付只是在相关发票背面简单写明用途，相关领导签字，而没有完整的工程款拨付单，不能明确付款事项和工程进度的关系，不利于把握工程款拨付进度，而有些非进度款金额支付没有相应的佐证材料等等。
1.2施工过程中的变更不能及时准确确认
在实际施工过程中，根据实际情况，往往会发生增加工程内容的施工事项，或是对合同约定的内容进行变更等使工程造价发生变化的事项，正好是工程审计的难点和重点。施工方利用审计人员不懂工程审计，建议进行设计变更，增加工程造价，从而增加利润，如果因此延误工期等，施工方还可能根据合同条款进行索赔；现场签证不能及时确认，签证资料内容不完整，签证单不进行连续编号；对隐蔽工程记录不详细，资料不完整，没法审核事项的真实性，从而对造价的确认造成困难；在材料询价环节中施工方与厂家联合抬高报价，如果审计不进行询价，则可能发生多支付价款的问题。
1.3竣工结算审计无法控制工程造价
竣工决算发现的问题主要有以下几个方面：第一，施工方迟迟不交资料做结算。有的建设项目在完工后，迟迟做不了决算，原因是施工方已拿到大部分工程价款，不着急做结算了，而决算的早晚却影响着学校对新建建筑物的使用；第二，施工方的资料不全。在施工过程中没有要求的资料，在竣工结算时，造成补充资料的困难。第三，施工方利用合同专用条款规定不明确，表达不严谨，增加工程造价。
1.4审计人员缺乏工程审计专业素质
部分高校工程没有工程审计人员，部分高校的工程审计人员专业素质不强。由于基建工程施工周期长、专业性强、工程审计环节多，需要工程审计人员不仅要懂工程造价方面的知识，还要懂合同法、招标法等法律方面的知识，还要有较强的沟通能力，协调基建处、施工方和监理方等各方配合审计工作。
2.进一步加强高校基建工程审计的对策与建议
教育部财政司于2007年的《教育部关于加强和规范建设工程全过程审计的意见》（教材[2007]29号）文件中明确指出“建设工程全过程审计应以促进控制工程造价和规范工程管理为重点，将技术经济审查、审计控制和审计评价相结合，将事前审计、事中审计和事后审计相结合”。这三个阶段的审计是跟踪实施的关键环节。
2.1建设工程施工前
2.1.1健全与基建工程相关的制度和规范
第一，建立健全本部门的工程管理制度。审计部门想要做好基建审计工作，必须首先加强部门的制度建设，制定好《工程审计工作职责》、《工程审计工作制度》等，明确本部门和本部门审计人员的工作职责，使审计人员在开展工作时有章可循。
第二，建立健全审核制度。如《基建项目审计管理规定》、《基建工程全过程跟踪审计实施办法》、《合同管理办法》等，比如对于学校的基建工程合同，按照《合同管理办法》，都要由审计处依据学校规定审核完毕后才能签订，合同的审核需要在合同文本后附招投标资料、中标通知书、相关会议纪要等资料，存在资料不完整的，未按学校和相关规定开展招标的，审计部门可以拒绝受理。基建审计工作严格按照规章制度进行，做到审计由依据，减少和避免错误的发生。
第三，完善相关部门的配合和监督机制。高校的一项基建工程，往往由不同部门共同管理，基建部门负责施工质量，审计部门负责造价管理，财务部门负责审核拨款，所以要建立部门之间相互配合、相互监督的管理机制。比如，进度款的拨付，基建处出具进度款拨付申请表，后附施工方、监理方提供的资料，由审计部门对内容和签字等审核后签字，财务部门在看到申请表上审计部门的签字后，才能支付工程款。
2.1.2提高审计人员的专业素质
目前高校的审计人员大部分是财务审计的背景，工程审计的专业知识有限。而基建工程审计是一项专业性很强的工作，要求内部审计人员不仅要具备工程经济、工程建筑、工程造价还有相关合同法、招标法等法律知识，还要有现场审计的经验，对施工过程中发生的问题能准确判断和把握，能在每次工程变更等环节中为学校提供审计建议。这就要求审计人员自己要不断学习，尽快掌握相关知识；学校还要对审计人员进行定期培训，培训相关法规政策，交流工程审计的经验；创造机会深入施工现场，积累审计经验；鼓励审计人员报考工程审计方面的资格证书，比如造价员、招标师等到注册造价工程师，逐步提高审计人员的执业能力。
2.1.3严格招投标环节的审计
招标环节审计人员首先要注意的审核要点是防止招标人与投标人串标，包括招标与投标人串标，和投标人与投标人串标。防止投标人和招标人串标的方法是，招标人要做出合理的招标控制价，既不能过低，使施工方在施工过程中通过偷工减料降低成本，或是增加变更工程内容等找回利润，招标控制价必须复核，确保正确，或与概算复核，核对工程量，从而发现问题，防止招标人与投标人串标。而招标人和投标人串标，则是学校没有复核招标控制价，使招标公司和投标人有机会串标。而对于投标人之间的串标，则是一家投标公司无悬念中标，则需重点审核是否串标。
招标环节审计还审核招投标资料完整，评标办法是否合理，评标流程是否合规；审核招标文件是否全面反映了学校的建设要求，是否适科学合理；审核招标文件中合同条款是否完善，工程变更、暂定价格、工程结算方式、价款的调整、合同工期是否合理；环境保护、安全文明费、临时设施费的支付与结算是否符合有关政策规定；工程预付款、工程进度款、履约保证金、质量保修金的比例及返还条款是否合理等。
2.1.4加强工程合同审计
工程合同审计要注意以下两个方面：第一，审核合同与招标文件的一致性。在实际工作中，施工方根据招标合同制定好施工合同后，往往先给审计一份电子版的，让审计人员先审核电子版的合同，如果审计没有疑问，就再打出来纸质版的签字盖章。这中间就会有问题发生，有的施工方会把审计审过的电子版合同进行更改，比如审减比例的更改，而打印出来的施工合同往往页数多达几十页，如果不仔细检查，一个数字的变化，很容易疏漏，所以，审计人员在审核工程合同时，一定要仔细认真，必须和施工方说明，审计只审核最后可以拿出来签字盖章的纸质版合同。第二，审核合同中的专用条款，做到内容明晰，权利义务分明。对施工单位承担风险的范围、变更工程造价的计算原则、工程结算价款的计算原则和方法、工程进度款支付的比例、工程预付款支付的金额及扣回时间及比例、工程保修金的比例及返还保修金的时间、承包人的违约责任、施工单位资料的交付、材料设备供应及各种款项支付的方式等都要做出具体规定，3特别注意工程量的确定和价款调整的约定，此部分内容还要审核是否与当地的法律规定一致，若不一致，则会对结算产生影响。
2.2建设工程施工过程中
基建工程的施工过程，是施工合同的履行阶段，并和工程结算密切相关，是审核监督的重点。如何控制好造价，需要审计人员对整个工程的工程量和价款严格按照合同约定准确把握，严格控制好过程中的工程量变更和相应的价款的确认工作。
2.2.1进度款拨付
在施工工程中，进度款的拨付一定要严格控制。首先，预付款达到预付起扣点后，就不能再拨付。其次，对于监理报送的进度款资料，一定要严格按照要求审核，比如，支付证书后附的附件是否完整，实际完成的工程量是否符合施工图纸等等；有的监理方提交的进度款意见，只有一张进度款支付证书，支付证书上面写的附件并没有附在后面，那么工程量审核的依据不充分。只有资料完整，工程量计算准确，才能出具符合规定的进度款审核意见。第三，严格控制拨付进度。进度款超支，最后竣工结算时，施工方有可能不着急做结算，既影响竣工结算的进度，又影响建筑物的使用。
2.2.2隐蔽工程
隐蔽工程由于其特殊性，可以经过下一步工程施工完全覆盖，多出现在建筑物的地下土建工程、水电管线的安装中。最典型的隐蔽工程是地基的砂石回填，而有的施工方直接用工程垃圾，比如，损坏的砖头或渣土回填，这样做不仅留下建造物数年后沉降的安全隐患，还纵容了施工方虚报工程量的行为，增加了学校的施工成本，浪费了国有资金。所以审计人员一定高度重视、重点查看、全程监督，随时拍照取证，认真审核隐蔽工程的签证单，核准工程量。
2.2.3严格工程变更审计
工程的造价与工程量和耗用的材料、人工费、机械使用费等单价相关。而工程量和单价有合同约定的，按合同约定执行，关键是施工过程中发生没有合同约定的工程内容或合同中有约定但是发生变化的，则要严格审计工程量。
在施工过程中，随着施工深入，会出现根据实际情况发生合同上没有约定的内容，或是对合同已经约定的事项进行变更等等，从而改变了工程量并需要进行相应的认价，必定对工程造价产生影响。对这部分内容，首先要审核程序的完整和规范，其次要审核业务的真实性，第三做好工程量和价的确认工作。如现场签证，发生签证，必须及时确认，若过了一段时间再进行签证，则审计就要重点审核业务的真实性。签证单必须顺序编号，签证单内容必须完整，内容做到事件描述清楚，认价和工程量准确，并有学校、施工方和监理单位的签字。再如材料暂估价项目，某工程在签订合同时，约定整个工程使用铸铁散热器，而在施工过程中为了美观，改成了壁挂散热器。规范的做法是由施工企业按照规定组织公开招标，学校和总包必须列席招标会议。根据招标专家提供的候选人名单，联合审计三方一起到候选人厂家进行考察，根据厂家的生产能力和生产的实际情况，决定用哪家的产品。
2.3竣工结算阶段的跟踪审计
竣工决算审计是工程审计的重要内容，首先，要根据招投标合同和施工合同，确定整个工程中的可调整和不可调整的内容，以此为依据，审核所有工程竣工决算的资料是否完整，需要签字的是否签字，参照施工过程中施工方、监理方提交的资料和审计收集的资料和审计日志，审核资料是否属于施工中的实际情况，如隐蔽工程是否符合实际请款等；其次，审核工程量计算是否准确，工程量计算繁杂，容易出现多算、重算的情况，要按照工程竣工图纸和国家规定和合同约定，对每一个工程量都严格审核，定额套用是否符合合同要求，规费计算是否正确等，如果发生某项费用结算价款超出浮动范围，则要确定好如何确认和调整，并不产生争议；第三，审核提交资料的完整性。并规定期限补交资料，并经过学校、监理和审计三方认可，才可以作为竣工结算的资料。
3.结语
工程审计作为高校审计工作的重点，审计人员要依法依规对每一项基建工程的造价进行审核和控制，对基建资金使用效益进行评价，已达到提高国有资金使用效率的目的。高校审计人员要尽快掌握工程审计的知识，并注重实践积累，依照学校的制度和规定真正参与到建设工程的每个环节中，明确工程的审核重点，严格审核工程量和价的变化，切实有效地防范审计风险，提高建设资金使用效益，维护学校的合法权益。
【参考文献】
[1]吴健，付庆向.高校建设工程跟踪审计实施要点探析，建筑济，2008（6）：8-10.
[2]廖月恒，高校基建工程跟踪审计实践及探讨，中国集体经济，2013（12）：84-85.