招标工作要点范文
时间：2023-03-07 22:00:53
招标工作要点范文第1篇
根据《2014年省住房城乡建设系统工程建设领域突出问题专项治理工作要点》和中共州纪律检查委员会《关于印发〈2014年州工程建设领域突出问题专项治理工作要点〉的通知》精神，结合全州住房城乡建设工作实际，现就2014年全州住房城乡领域突出问题专项治工作提出如下意见。
一、着力治理招标投标环节存在的突出问题
（一）规范招标信息的行为。凡公开招标的房屋和市政建设项目，要严格按照招标信息的有关规定，在国家和省指定的媒体上招标信息。未按规定在指定的媒体上招标信息的，不得组织招标活动。
（二）提高招标过程文件备案审查的质量。按照《省国家投资房屋和市政工程项目招标过程文件备案审查指导手册》，要进一步加强招投标过程监督，统一招标过程文件备案审查标准和尺度。坚决纠正地方、部门和发包方以不合理条件和不规范的资格审查办法限制、排斥投标人。
（三）规范招标机构的行为。严格招标机构的准入和清出制度，加强招标机构和从业人员市场行为的监督，严厉查处出借资质、挂靠资质、泄露保密资料、围标串标、限制或排斥潜在投标人等违法、违规定行为。
（四）严厉查处围标串标、弄虚作假行为。要认真贯彻落实《招标法》、《省房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包管理办法》、省发改委、监察厅、住建厅、水利厅、交通运输厅、国土资源厅《关于在全省开展工程建设项目招标投标弄虚作假行为专项整治活动的通知》等法律法规和规定，依法严厉查处企业和人员挂靠借用资质投标、违规出借资质、围标串标行为。全面排查去年房屋建筑和市政工程招标投标弄虚作假问题，发现一起、查处一起，形成打击弄虚作假行为的高压态势。认真落实招标投标违法行为记录公告制度，对在招投标活动中有违法违规行为的单位和个人，其违法行为及处理结果要及时计入不良行为记录向社会公布，并对其在市场准入、招投标资格进行限制。
（五）改进监管方式。强化“建筑市场”和“施工现场”两场联动，把招投标、资质资格审批、施工许可与中标后的合同履约管理、施工现场质量安全管理等环节结合起来，形成闭合管理。全面推进合同备案制度，实现合同履约动态监管，把履约监管落实到施工现场，及时发现和严厉查处中标后签订阴阳合同、转包、违法分包、低价中标高介结算等问题，保证中标合同得到遵守和执行。
二、着力推进统一规范的交易市场建设
（一）建立统一的工程建设招标投标市场。必须招标的工程建设项目要统一进场、集中交易、行业监管、行政监察。不得通过违法设定企业名录库、投标许可、备案、资质验证、注册登记等手续或者其他限制条件，限制或排斥潜在投标人进入市场。不得要挟、暗示投标人在中标后分包部分工程给本地区、本行业的承包商和供货商。
（二）健全市场监管机制。各县住房城乡建设主管部门要依法履行行政审批、监管等职责，严格交易过程监管和招标机构管理、企业资质和个人资格审核，要进一步完善招标投标监督工作协调机制和监控体系，加强部门之间在规则制定、监督检查、案件处理、信息沟通方面的协调。建立完善招标投标违法违规举报制度，认真受理招标投标投诉、举报，并及时调查处理。
三、着力健全工程建设领域法规制度体系
（一）认真宣传和贯彻执行《招标投标法实施条例》。组织开展投标监督管理人员、招标机构从业人员、建设业主等相关人员，培训学习《招标投标法实施条例》，引导建设各方责任主体深刻领会、熟练掌握和严格执行。
（二）强化配套制度建设。要按照省人民政府办公厅转发《省监察厅、省发展和改革委员会、省法制办〈关于进一步加强和规范全省招投标监督管理工作的方案〉的通知》要求，研究制定招投标规范性文件。
四、着力完善工程建设项目信息公开和诚信体系
（一）深化工程建设项目信息和信用信息公开。从2014年1月1日起，所有房屋和市政基础设施建设工程项目报建备案、质量和安全报监备案、施工许可等项目信息，必须在《州住房和城乡规划建设局工程建设领域信息公开共享专栏》公开。要进一步规范项目信息的采集、整理、报送和，完善信息公开内容和信用评价体系，确保信息有效、准确、及时。
（二）建立信用激励和惩戒制度。建立信用信息互认共享和成果运用机制，完善企业信用评价、不良行为认定标准、地区和行业间信用信息互认共享等制度。建立完善守信激励和失信惩戒机制，在市场准入、招标投标、资质监管、评优评奖等市场运行与监管的各个环节，鼓励守信行为，惩戒失信行为，维护工程建设领域市场次序。
招标工作要点范文第2篇
一、清理依据、目标和原则
以《招标投标法》和《招标投标法实施条例》、《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规为依据，坚持标本兼治、综合治理，加强监督检查，严格行政执法，严肃查处违规行为，完善管理制度，着力解决工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，维护工程建设招标投标秩序，促进工程建设市场健康发展。
二、清理范围、内容和问题处理
各县（市、区）、市直各有关部门要对2011年以来新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的工程项目进行排查，检查处理工程项目涉及的施工、监理、勘察设计、招标等单位和个人在工程建设中存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。
清理内容：1、无资质证书的企业、个人或者有资质证书的企业通过各种途径和方式，利用其他企业的资质及名义投标和承接工程；2、通过出让、出借资质证书或者其他方式，允许其他企业或个人以本企业名义投标或承接工程；3、各县（市、区）和有关行政主管部门规定的其他可以认定为挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。
对清理检查发现的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，要依法依规进行处理。对违法违规的市场主体，视情节轻重，给予限制市场准入、降低或取消从业资质、吊销执业资格、没收违法所得、罚款等处罚。对主动查找、纠正问题的，可视情况从轻或减轻处理；对顶风违规、边清边犯的，长期挂靠借用、违规出租资质的，特别是涉及金额巨大、发生安全质量事故、造成恶劣影响的，要加大处罚力度，直至清出工程建设市场；对涉嫌违法犯罪的，要移送司法机关依法处理。同时，要将企业或个人挂靠借用资质投标、违规出借资质问题列为不良行为信息，及时向社会公布。
三、组织责任和任务分工
此次专项清理工作，按照条块结合、归口管理、分级负责的原则，由各县（市、区）、市直有关部门工程治理领导小组办公室（以下简称专项治理办）具体负责本地区、本部门的组织实施工作。
市直有关部门的任务分工如下：
（一）市建设局牵头负责房屋建筑工程、市政公用工程项目的专项清理工作；
（二）市交通运输局牵头负责公路工程、港口与航道工程项目的专项清理工作；
（三）市无线电管理局牵头负责无线电建设项目的专项清理工作；
（四）市水利局牵头负责水利工程项目的专项清理工作；
（五）市国有资产监督管理委员会会同有关行政主管部门负责国有企业工程项目的清理工作（重点是矿山、冶炼、化工石油、机电安装等专业工程项目）；
四、时间安排
2012年5月31日前，各县（市、区）、市直各有关部门要根据本《实施方案》，结合各自实际，研究制定专项清理工作实施方案，完成动员部署等准备工作，并将方案报送至市专项治理办备案；
6月1日起，各县（市、区）、市直各有关部门组织开展工程项目排查，纠正处理发现的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，并于9月20日前将阶段性工作情况报市专项治理办；
10月20日前，市专项治理办完成对各县（市、区）、市直各有关部门专项清理的检查、总结和向省专项治理办报送阶段性情况工作。
五、工作要求
（一）要高度重视、加强组织领导。近年来，工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题比较突出，严重扰乱正常的工程建设市场秩序，给工程质量、安全生产带来极大隐患，容易诱发腐败问题。各县（市、区）、市直各有关部门要进一步提高认识，克服畏难情绪，把专项清理作为贯彻落实《招标投标法实施条例》的重要举措，加强组织领导，密切协作配合，认真抓好落实，并做好迎接中央、省、市的抽查、检查准备工作。各级专项治理办要加强监督检查，对组织领导不得力、清理检查不认真以及群众举报投诉较多的县（市、区）和单位，要重点督办。市专项治理办将加强调度及时掌握工作进展情况并适时组织力量开展重点督查。
（二）要严肃认真组织实施清理检查工作。各县（市、区）、市直各有关部门应把核查现场实际施工、监理、勘察设计、招标等单位的有关情况作为这次清理检查工作的重点。一是核查中标单位的原始招标投标文件和合同，核实现场实际施工、监理、勘察设计、招标等单位是否为中标单位；二是核查施工单位的项目经理及现场主要管理人员是否与投标文件中一致，并查看相关人员的资质情况，核实中标单位与施工现场的项目经理及主要工程管理人员有无合法的人事及社会保险关系等；三是全面清理纠正违规问题。不仅要清理挂靠借用资质投标的问题，更要清理纠正为了收取“管理费”等利益而违规出借资质的问题，同时要严肃处理行政监管部门监管不力和失职渎职的问题。
（三）要严肃查处违法违规案件。各县（市、区）、市直各有关部门要结合打击围标串标和转包、违法分包行为，通过监督检查、群众举报、媒体报道等渠道发现问题和线索，集中查处一批违法违规案件，严厉打击工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。特别是对国有企业挂靠借用资质投标、违规出借资质收取“管理费”等问题，要坚决查处，不仅要依法依规对企业进行处罚，还要严肃追究企业有关负责人和行政监管部门的责任。要深挖严查违规行为背后的腐败问题。
招标工作要点范文第3篇
我局根据县纠风办《年县纠风工作要点》要求，全面落实纠风工作，将纠风专项治理工作作为一项重要工作来抓，按照标本兼治，纠建并举，综合治理，注重预防的工作方针，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，将纠风工作与城乡规划建设管理工作同安排、同开展、同督查，为推进建设系统政风行风建设和树立良好的行业形象起到了很好的推动作用。现将我局纠风工作责任制落实情况及纠风工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，落实工作责任制
1、严格落实纠风工作责任制。结合建设工作实际，进一步细化任务，强化了对系统纠风工作的组织领导，成立了以一把手为第一责任人，分管领导为主要责任人，基层单位、机关股室负责人为具体责任人的责任体系。同时，按照任务分解要求，认真组织，扎实做好纠风专项治理工作。
2、制定完善各项制度。深入开展“四个不让”、“加减乘除”和“五比”、经济发展软环境专项整治、“行风建设年”等活动，制定下发了年度《关于开展纠风工作，强化“四个不让”意识，开展“加减乘除”活动的实施方案》、《党风廉政建设和反腐败工作意见》、《开展市场中介组织与政府部门实现“四分开”工作实施方案》、《民主评议政风行风工作实施方案》等文件，进一步提高了全局党员干部的服务意识，大局意识。
3、建立防止反弹的激励制约机制和长效机制。制定完善工作考评实施细则，把政风行风工作和纠风工作列入局年度岗位责任制考核内容。
二、抓好专项治理，扎实开展纠风工作
1、完善和深化“四项制度”建设。根据上级要求，开展工程建设领域突出问题专项治理工作。强化行政监督，规范执法行为，约束权力运行。进一步完善论证听证、督察考核、责任追究等制度，注重运用行政引导和市场调节双重手段，建立诚信惩戒机制，重点解决招投标中搞串标、陪标、围标和违法转包、分包及在项目施工、项目预决算、中介机构参与等过程中的问题。组织实施承包商预选、招标比选工作，进一步规范招投标活动；推行房地产经纪机构备案公示制度，制定房屋产权权属登记工作规程、建立经纪人协理从业资格制度、制定经纪合同示范文本，同时，加强预售款、二手房交易资金监管，整顿规范房地产交易市场秩序。
2、加大对村庄整治工作的督促检查力度。防止和纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为。
3、规范中介组织的运行。认真抓好市场中介组织与政府部门实现“四分开”工作的落实，促进中介组织规范发展。开展中介组织清理整顿，严查违规行为，健全完善建设市场法人和自然人违法违规档案制度，加大对失信市场主体的处罚力度，推进建设市场信用体系建设。进一步明晰政府管理、市场调节和社会中介组织服务的边界，营造说法规范的政务环境，诚信有序的市场环境。
4、继续抓好纠正城镇房屋拆迁中损害居民利益的问题。深入开展矛盾纠纷排查工作，坚决纠正城镇房屋拆迁中损害居民的问题。加强拆迁计划调控，合理控制拆迁规模，集中力量解决好遗留的拆迁项目。加强拆迁监管，认真落实拆迁公示、听证、许可、承诺、资金监理、投诉举报、行政裁决和责任追究等制度，积极推进拆迁管理工作规化，有效规范拆迁管理部门、拆迁单位、拆迁评估机构的行为，针对拆迁中出现的低收入家庭安置矛盾突出等问题，进一步研究制订相关保障政策，切实做到妥善安置。继续做好拆迁突出问题及群众性事件处理工作，努力做到老问题案结事了，新问题及时化解。年共实施9个房屋拆迁项目，没有发生群众上访事件。
5、继续做好清理建设领域拖欠工程款工作。健全清理建设领域拖欠工程款的长效机制。推进新《劳动合同法》在建设领域的贯彻落实，通过在每项工程招标公文里明确市属、县属企业如中标项目在办理施工许可证时应提交担保金；除此之外的企业中标项目在办理施工许可证时应缴纳不少于30万元的保证金；建设单位在办理开工手续前应提交银行资金到位证明；中标企业应提交社保公司开具的农民工工伤保险参保证明；在我县遭受两次洪水灾害的，为保障各施工企业的利益和支持灾后恢复重建工作，我局又以泰建〔年〕88号文重申了农民工资保障工作的重要性，要求各相关单位、部门要以调度负责的态度，认真履行此项工作，以实际行动支持、促进灾后恢复重建。同时建立和完善建筑市场诚信体系，规范施工企业分包、用工行为，畅通举报投诉渠道，进一步规范劳务分包用工行为，把预防和制止新欠工作落实到项目管理的每一个环节，纠正建设领域拖欠工程款、拖欠和克扣农民工工资问题。
6、继续进行房地产市场秩序专项整治。重点做好房地产市场的监督检查和开发项目普查，特别根据上级要求，开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理的工作，严肃查处房地产规划、开发建设、交易和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、等行为。结合开展治理商业贿赂专项工作，严防规避招标、虚假招标以及擅自变更规划获取利益等方面违纪违法的行为发生。
招标工作要点范文第4篇
（一）加强组织协调，促进治理工作落实到位
我市协调小组充分发挥组织协调作用，在加强向市政府请示汇报的同时，强化与有关成员单位的联系，完善信息抄告、案件通报、联合执法等工作机制，增强工作合力。去年月10日，在市政府的统一组织下，各成员单位参加了全省市场中介组织专项治理工作电视电话会议，进一步确了今年的工作目标、工作任务和工作要求。同时，市协调小组制定下发了《年全市市场中介组织专项治理工作要点》（中介治〔〕1号）及《年全市市场中介组织专项治理工作任务分解表》，全面安排部署今年的专项治理工作，并从规范“四分开”工作、加强制度建设、推进信用建设、加强监管执法、加强行业自律等五个方面对有关部门的工作职责和治理目标进行了细化。
（二）把好准入关口，推进“四分开”工作深入开展
去年，我市各级行业主管部门继续加大源头把控力度，进一步推进“四分开”工作。一是对新设立的市场中介组织，严格按照“四分开”的标准进行审查，确保市场中介组织与政府部门全面、彻底脱钩。二是对去年经整治已经分开的中介组织进行“回头看”，尤其是对检查验收中发现问题的中介组织进行重点检查，防止出现“回潮”现象，坚决杜绝假分开、脱暗不脱的行为。三是对省协调小组要求分开的10家事业单位投资设立或参股的中介企业，以及3家受政府委托履行出资者职责的政府部门投资设立或参股的中介企业，认真进行了检查核实，并加强分开部署。工商部门对不符合要求的中介组织实行锁定处理，不予办理登记、变更，对原来被锁定但确认已“四分开”的进行解锁处理。建设部门还组织建筑安全、工程监理、房地产等13家行业协会开展“四脱钩”工作，进一步规范了中介组织的行业管理。环保部门对从事环保评估的中介机构进行“四分开”复查核实，确保真正实现分开。
（三）加强监管，维护公平有序的市场环境
一方面，规范市场准入。严格按照有关法律法规的规定，加强对中介组织的资质审查和管理，进一步规范市场准入，认真清理不符合条件的中介组织。工商部门结合企业年检验照工作，加强对中介组织的资格复查，并结合企业信用分类监管工作，将严重失信的市场中介组织清出市场。共查处各类中介组织违法违规案件75件，案值13.2万元，罚没15.6万元，并重点开展了企业登记机构专项整治工作，查处有关案件3件。地税部门从严把关，进一步规范税务师事务所的设立、变更工作。另一方面，强化监管执法。加大对重点行业、重点行为的执法力度，集中力量加强对资产评估、招标投标、会计审计、上市辅导、涉外劳务等中介机构的整顿和规范，加大对价格欺诈、提供虚假信息、恶性竞争等违法违规行为的查处力度。劳动和社会保障部门会同人事、公安、工商等部门，在全市范围开展清理人力资源市场秩序专项行动，共收缴各种职业中介表格和广告300多份，发出限期整改责令书6份。建设部门定期或不定期对工程招标、房地产中介的监督检查，维护招投标、房地产经纪市场经济秩序。广电部门不定期对市、县两级广播电视媒体的广告播出进行抽查，加强广告审查，今年来先后对4家广电媒体发出自查自纠通知。旅游部门今年以来共组织7次全市性的旅游市场专项大检查，查处案件4起。经贸委加大拍卖行业清理整顿力度，把整顿范围覆盖到每一个拍卖企业及各个分支机构。
（四）完善制度，健全中介组织制度体系
去年，根据我市中介组织发展现状，市协调小组在充分调研、广泛征求有关部门及部分中介组织代表意见建议的基础上，我们起草并提请市政府出台了《市市场中介组织规范发展管理办法》（政文〔〕18号），从行为准则、服务发展、监督管理、责任追究等方面对市场中介组织经营行为进行了规范，并确要求各行业主管部门要建立和完善行业管理制度，指导本行业市场中介组织成立相应的行业协会或同业协会。此项工作得到了市政府领导的充分肯定。同时，有关行业主管部门根据实际，建立健全重点行业、重点领域的相关管理制度和配套措施，实现对中介组织的全方位监管。旅游部门制定了《旅游市场中介组织管理机制》、《社会服务承诺制》等制度，促进旅游行业中介组织的规范化管理。建设部门建立了《市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标机构比选办法（试行）》、《市房屋建筑和市政基础设施工程施工预选承包商名录管理办法（试行）》，加强对工程建设招标机构的管理。溪县制定了《溪县房地产交易经纪工作制度》、《溪县规范市场中介企业工商登记与监管工作制度》，加大行业管理力度。
（五）加强信用建设，扶持中介组织发展
组织成员单位认真学习《省市场中介组织信用信息管理暂行规定》，积极探索中介组织信用等级评估、信用监管和行业退出机制等，推进中介组织信用建设。同时，采取积极措施，培育、扶持诚信经营、管理规范的市场中介组织，帮助市场中介组织解决发展中遇到的问题，鼓励企业实施品牌带动战略，加大品牌中介和行业龙头的培育力度，促进中介组织健康发展。目前全市经工商机关登记的各类中介组织1545户，比专项治理前的1449户增加96户，增长6.5%。工商部门加强中介组织信用分类监管，鼓励中介组织参加“守合同、重信用”、“AA信用等级企业”等评先选优活动。建设部门建立了房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标机构名录库，规定招标人从名录库中随机抽取招标机构进行委托招标事宜，发现有不良记录的及时清理出库；劳动和社会保障部门从促进人力资源市场的长效监督管理入手，开展了年度职业介绍机构“诚信”工作考评，共有3家职业介绍机构和7名工作者被评为先进。旅游部门开展创建“诚信旅游企业”和“诚信旅游示范标兵”活动，强化旅行社诚信管理。
（六）加强行业自律，规范中介行业管理
一是指导、协助行业市场中介组织成立行业协会，鼓励市场中介组织加入相应的行业协会，发挥行业协会在加强行业自律、协调政府部门与市场中介组织方面的作用。二是引导行业协会制定行为准则、执业技术标准、职业道德等行规公约，促进市场中介组织依法履行职责，诚信经营。三是支持行业协会加强自律，对本行业的执业环境、执业质量和遵守国家法律法规情况开展同业互查，鼓励行业协会积极向政府有关部门反映协助查处行业内违法违规行为情况。
二、年工作安排
年全省市场中介组织专项治理工作要全面贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，按照市委市政府的工作部署、全市纠风工作和推进惩治和预防腐败体系建设工作要求，坚持清理整顿、规范发展，标本兼治、惩防并举，着力保障和改善民生，着力解决群众反映强烈的突出问题，为我市科学发展跨越发展服务。
（一）进一步健全中介组织制度体系
推进立法进程。积极参与做好《省市场中介组织管理办法》的调研等有关立法工作，完善规范发展市场中介组织的法律依据。逐步建立健全与《市市场中介组织管理办法》相配套的有关制度，完善中介组织制度体系；完善制度建设。建立完善执业备案制度，已建立执业备案制度的部门，应进一步落实、完善；尚未建立执业备案制度的，应在经济鉴证、工程建设等领域选择2至3个部门开展试点。探索制订对无需资质审批的中介行业监管制度，有效履行监管职能。抓好制度落实。目前我市已出台《市市场中介组织管理办法》，多数中介行业建立了行业管理制度。要切实抓好现有制度规范的贯彻落实，防止制度流于形式。梳理、完善现有行业管理制度，对与当前形势任务不相适应的制度措施，适时予以修订；对尚未制定相关制度的监管领域，要加强调研，及时出台制度予以规范。市协调小组将把制度执行落实情况作为年督查工作重点，加强监督检查。
（二）进一步推进中介组织信用建设
依托省市场中介组织信用信息网站，积极推进我市中介组织信用建设。要按照《省市场中介组织信用信息管理暂行规定》的要求，配合省协调小组加强中介组织信用信息平台建设，及时、主动的做好信用信息采集和报送工作。完善各类市场中介组织和执业人员基础信用档案；实施信用监管，推进中介组织信用体系建设。推动建立市场中介组织信用等级评估、信用监管和行业退出机制，实施信用等级分类管理；提高跨地区、跨部门间信用信息的共享和使用水平，促进社会信用体系建设；培育信用产品市场需求，引导中介组织重视信用资产；建立中介组织守信激励和失信惩戒机制，逐步建立中介组织优选库、评选诚信中介组织等多种方式，鼓励、扶持诚信中介发展壮大；建立失信中介“黑名单”制度，及时曝光严重失信的中介组织，限制、惩戒失信中介。
（三）进一步强化行政监管职能
规范市场准入和退出。严格按照组织、工作、经济、场所“四分开”标准，认真审查新设中介组织的资质条件和主体资格，不符合“四分开”标准的，不予核准审批或设立登记。结合事业单位体制改革，逐步推进属于行政机关下属事业单位投资设立的中介组织的“四分开”工作。做好资质年审和企业年检，加强对中介组织主体资格的日常监管。完善市场中介组织退出机制，将不具备执业资格、屡次违法及严重失信的市场中介组织清出中介市场。规范中介执业行为。健全完善执业检查、报告备案等制度，定期或不定期地对中介组织执业情况进行检查，抽查执业报告，提高执业质量。贯彻执行《省经营服务性收费管理办法》等有关规定，强化中介组织收费行为管理。加强对分支机构及中介组织异地从业的监管，防止出现监管“真空”。严查违法违规行为。突出重点，针对经济鉴证、工程建设领域等与人民生活、经济建设密切相关的中介行业，加强行业监管和执法力度，严查违法行为。坚持“惩防并举、注重预防”的原则，深入分析案件成因，研究防治办法，以查处促规范，努力做到查处一类案件、规范一个行业。
（四）进一步促进中介组织规范发展
加大扶持力度。要加强调查研究，深度分析中介组织的经营现状、存在问题和发展趋势，结合行业特点和我市实际，研究制订加快中介组织发展的工作意见。指导市场中介组织加强自身建设，鼓励做大做强、规范发展、树立品牌，发挥好市场中介组织在服务我市经济社会发展中的积极作用。引导行业自律。指导、协助行业市场中介组织成立行业协会，引导行业协会制定行规公约，支持行业协会开展同业互查，支持行业协会对违反协会章程或行规公约的会员采取行业自律措施，充分发挥行业协会在加强行业自律、协调政府部门与中介组织方面的作用。
（五）进一步深入推进专项治理工作
招标工作要点范文第5篇
关键词：工程；项目建设；造价控制；分析；
前言
“全过程造价控制”是咨询公司与业主、承建商、监理单位、招标公司（或代业主）间的互动的服务与管理活动。管理的深度与精度来自项目的特点与业主的要求，管理的推进与完善来自项目各实施方的配合与监督，服务的质量来自咨询公司的人员素质与组织架构。整个过程应以以下思路展开：
确定控制目标建立管理层次制定工作内容 推进管理实施
1咨询控制目标：确保投资控制在批准的项目设计概算内。
1.1控制原则
(1)、建立以设计阶段为重点的建设全过程的造价控制流程。
(2)、实行主动控制、动态跟踪、链状台帐的管理手段。
1.2目标分解
主动控制：每一阶段都有一个造价管理方案，因应工程进度组织业主相关部门、监理与总包单位协调方案的实施与修正。
动态跟踪：因应不同的招标阶段、设计深化程度、施工完成情况，对材料价格、合同造价、变更价款予以询价、计量、修正等工作。
链状台帐：以合同管理为核心，形成招标与采购、合同与支付、变更与结算等链式数据库。
1.3控制过程
各阶段工程造价确定示意图：
1.4管理层次
2 造价咨询内容
全过程造价控制根据不同的阶段分别完成不同工作，各项工作虽相对独立，但应考虑连贯性。每一阶段工作为下一阶段提供基础数据，减少可能产生变动因素，后阶段工作应及时解决暂定项目或变更项目，将不同标段的计价原则统一，仍然不能解决的项目应预计风险，提出初步解决意见。
2.1设计阶段
2.1.1审核设计概算，分析概算编制范围、编制依据是否齐全、合理；概算项目设置是否全面、有没有漏项。
2.1.2审核设计概算的工程量计量是否与初步设计图纸深度一致，暂定项的设置能否函盖工程范围，保留金是否充足。
2.1.3材料设备价格是否符合当地的价格水平；设备规格、数量和配置满足图纸要求。
2.1.4工程建设其他费用是否符合国家、省、市政府的相关部门收费标准，是否符合该项目的实际情况。
2.1.5技术经济指标与同类型工程指标相比，是否相接近，差异原因。
2.1.6提供建筑材料、设备造价方面的选择意见，控制投资预算成本。
2.2招标阶段
2.2.1根据图纸深度、项目管理要求协助业主制定招标方案。
2.2.2协助招标单位制订招标文件，注意多专业、多标段的交接点及交接面划分、配合及衔接。
2.2.3对总包与分包工作内容的划分与费用计算，对甲供（控）材料来源、供应情况、价格的调查和对比。
2.2.4根据招标文件、工程特点、质量及工期要求，按甲方及国家有关政策法规的要求，编制工程量清单，要求：
项目的开列应严格执行国标规范；
结合工艺特点，工作内容与特征描述应符合施工要求；
考虑设计深度要求，便于设计变更计量调整；
根据初步的施工方案编制措施费用表；
避免相同项目重复出现。
2.2.5协助甲方组织招标工作：
（1）对招标文件提出造价管理条款；
（2）参加工程招标会议，向甲方或投标单位解释清单的内容；
（3）协助业主确定投标限价。
2.3 施工阶段
2.3.1施工过程造价控制
(1)在施工图设计完成后，根据施工单位的投标报价及施工图，编制施工图预算，与合同造价进行对比分析，确定预留金的剩余金额，作为该专业工程投资控制的依据。
(2)按实际的施工进度，定期到施工现场评估及审核承包方提交、监理工程师确认的已完成工程量申请报告，提供有效的本工程中期付款证明建议书；
(3)乙方对于施工过程的产生变更、签证，应及时对承建商造价分析予以审核，注明该工程量产生的原因及参考费用；
(4)根据有关的工程变更及签证，及时调整合同金额，包括如投资增减、工期影响等书面报告。未经确认的变更报价不得进行计量支付。
(5)协助设计单位、监理单位、业主共同审定因设计或市场变化等原因造成招投标时所定设备、材料的品牌、规格、型号等发生变化而引起的价格调整，并进行市场询价。
(6)按实际之工程变更数量，每月必须与施工单位核实上个月之工程变更金额，并在工程造价书内反映。
(7)在项目实施过程中，对可能引起的索赔的原因进行预测。审核施工单位提出的工程索赔，并进行协调，不能超越或违反合同原则；合理的给予签认，并报甲方审批。
(8)项目施工过程中，协助业主对因施工单位原因而造成的损失提出反索赔，如工期延误、工程质量事故造成的费用索赔。
(9)协助甲方提供阶段性投资分析报表。（另文详述）
(10)建立完备、齐全的各类计量支付台帐。
3.3.2工程竣工结算的审核
（1）承包商按合同规定完成全部的工程，按照国家建设部、省市建设管理部门颁发的《竣工验收证明书》后，提交竣工图纸及竣工技术资料、竣工结算书，经监理单位审核资料齐全，在收到资料后按工程需要进行全面审核，提出审核意见。
（2）与建设单位、施工单位共同协调解决所审核的结果。
（3）处理工程索赔文件，对合同规定可调整的金额，月（季）度计量支付中发生的暂定单价（金额）进行调整，包括合同条款规定的工程奖罚、补偿、索赔等费用进行确定，并纳入结算造价中。
3咨询项目计算依据
(1)初步设计图、招标文件、招标图纸、工程施工合同、协议书；
(2)工程施工图、竣工图、图纸会审纪录、施工指令；
(3)业务联系单、业主发文、会议纪要；
(4)承建商投标报价书、工程结算书支付核定表、索赔文件；
(5)国家法律法规以及造价咨询行业规范、工程项目所在地法定机构公布的费用定额及市场实际单价等有关数据。
4 咨询范围
4.1专业范围（包括但不限于）：土建及装修工程、钢结构及幕墙工程、设备安装工程、外水电工程、道路绿化工程及其它项目内配套设施工程。
4.2造价范围：概算造价、预算造价、合同造价、变更造价、结算造价。
5 工作要点
服务方针为指导，根据不同时期工程特点制定工作细则；
质量为第一，所有技术人员必须认真工作；
以基本技术力量为主，根据工作量的变化调整人员安排；
5.1设计阶段
（1）集中各专业人员对项目特点、当地材料供应状况、劳动力市场进行分析。
提取各设计方案中的可比因素，分类整理，形成可量化数据，为方案的比选提供依据。
审核设计概算：编制范围应涉及工程各方面，并预计市场波动情况，考虑异地采购、集中采购因素。
5.2招标阶段
（1）各专业人员熟悉相关资料，提取重点、疑点，做好编审预备工作。
（2）分组分时期编制投资预算，并与施工图会审紧密配合。
（3）根据审定的概算编制工程标底及工程量清单，并根据施工图会审调整相关数据，配合审批工作。
回复答疑会提问，协助处理评标过程中有关工程造价方面的问题。
5.3建设实施阶段
（1）将中标情况记录分析，组织相应的工作小组，对口管理。
（2）根据招标要求、中标单位具体情况编制施工资金计划，注意资金流量大小平衡与可行性。
（3）根据现场情况审核施工单位的月度计量申请，并随时与资金计划对比，编写相应的资金完成情况报告，必要时，选派测量工程师驻场。
（4）根据月度计量情况编制分项工程结算，并与施工图预算对比，及时发现情况上报业主。
5.4竣工阶段
（1）整理各分项工程预算，整理施工过程中形成的对造价影响的有效文件。
穿插审核已竣工项目工程结算，配合业主的审查。
6工作质量保障计划与措施
选派与本项目有相应经验的技术人员参与工作，强调服务意识，整个服务过程严格遵守职业规范，严禁任何违法、不公正行为。虚心听取有关方面意见，积极改进工作。相关措施如下：
各专业人员严格执行工作细则，各咨询报告依据充足，有关计量清晰、明确。
建立多层次的审核制度，每份咨询报告须经过初审、终审程序。
采用多种审核方法，力求将误差减到最低。
保证相对固定的技术小组，负责人的调换需经甲方同意。
遇到工程特紧情况马上增派人员。
严格做好保密工作，最后汇总工作由责任人负责。
每项工作完毕做好总结工作，任何资料未经甲方同意不能交流发表。
加强当地造价站紧密联系。
7结束语
对工程造价进行全过程控制是工程造价管理发展的必然趋势。要有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转移到建设前期的投资决策和设计阶段，尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。同时要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，改变过去分段管理的状况。加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。只有这样才能在激烈的国际、国内竞争中立于不败之地，更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要。
招标工作要点范文第6篇
关键词：市政基础设施；项目建设；管理措施
前沿
在总结近年来所接触的工程项目管理承包经验的基础上，笔者结合国内市政基础设施工程建设领域的工程管理特色，提出市政基础设施工程项目管理承包(也称代业主工程项目管理)的运作模式、管理范围，以及全面代建项目管理承包的工作要点，并对发展建设工程项目管理公司提出了一些针对性的对策。
1、总体运作模式
建设工程的项目管理承包的总体运作模式是：业主单位通过招标方式，选择专业化的工程项目管理单位，工程项目管理单位按照合约的规定代表业主单位对建设工程实施项目管理。对实行项目管理承包的工程项目，业主甲位在建设项目的建设规模、标准、功能、设计方案、工期、投资额、招标方案、资金使用、财务决算方面对项目管理单位进行审核和监督，并负责工程资金的筹措与拨付。政府主管部门或其委托部门负责工程招投标的监督管理，并对建设工程的建设标准、质量、安全进行监督管理。
2、阶段期分与管理范围
2．1、严密计划，精心准备
在项目立项建设后，我们严密计划，组织项目管理部，精心做好各项准备工作，项目管理部内部先组织对管理任务进行技术、合同的交底，吃透目标要求，明确后按规定制定具有难点重点针对性的管理制度，并且要求严格执行，使管理工作规范、有效地运行，在人员安排工作上，我们遵循职责分明、严格管理的原则，为做好管理工作奠定了坚实的基础。
2．2、强调预防，重视施工准备期的环节控制
工程施工中可能造成较大的质量事故的因素大多潜存于施工环节的疏漏、施工准备的不充分、技术方案的不完善，质量保证体系的不健全，措施的不落实之中，因此，对施工准备期的一切与质量密切相关的环节进行严密、有效的监控，力求把导致质量事故的潜在因素消除在施工准备期，是项目办进行质量控制工作的重点。因此，作为管理人员对施工准备期的控制决不能走形式，一定要认真执行管理制度中拟定的控制程序，这样才能将一些质量隐患消除在项目实施的早期，避免不必要的返工或其它损失。
2．3、过程巡视，重点检查到位
有人认为，管理工作除了巡视、定期检查外就可以坐在办公室里，等出现问题时，就通知返工，或对施工单位和监理单位进行经济处罚，工作的重点放在了事后处理上。但我们认为，这其实是对管理工作的片面的理解，在这几年来参与城市建设的项目管理工作中，我们把管理工作重点放在了施工过程中的巡视检查中，在施工过程中，项目管理人员进行跟踪巡视检查，并邀请施工单位的质检员、监理单位的监理工程师一同参与，随着工程的进展同步检查，发现问题立即指出，立即整改，避免了在工序结束验收时发现不合格时再进行返工。
2．4、重视检测，用数据来说话
有力的施工措施是工程质量的可靠保证，评判工程质量优劣的唯一依据就是及时、真实、可靠的检测数据。为此，项目部要求监理单位配置了满足工程检测要求的检测人员和检测设备，项目办同时配备相应的试验检测人员开展检测和督促工作，并结合质量监督检测机构的检测数据，严格控制好各类工程所用原材料、半成品和成品的进场质量。
3、进度控制工作
进度控制的目标是确保工程在合同规定的期限内竣工并交付使用，如在城市道路桥梁改造过程中，能否如期通车，将直接影响到城市的交通组织。在进度控制过程中，我们主要从事前、事中、事后几个面进行实施，开工前对施工方案、施工进度计划进行审核，审核方案的可行性、进度安排的合理性。
在项目实施过程中，我们不断地对实际进度与计划进度进行比对，对施工单位进度的执行情况进行评价，对发生的偏差分析原因、采取措施，并对进度计划进行及时的调整，尽量减少偏差。凭借我们对施工计划过硬的控制，项目部要求监理单位安排施工计划，施工单位负责实施，项目部负责监督，充分发挥监理单位的监理作用。
4、投资控制工作
在投资控制工作过程中，项目部严格执行投资控制的各项工作，我们主要从两个方面对投资进行控制：4.1、对合同外增加工程量的合理性进行判定，避免承担不合理费用；4.2、对施工方案进行严格审核论证，优化施工方案，为施工单位降本增效，节省投资，充分授予监理单位的计量签认权，协助项目办做好投资控制工作。
5、安全管理工作
安全管理是管理工作中的一项重要内容，在开工前我们认真审核施工组织设计中有关安全施工方面的具体措施，在实施过程中，监督安全措施的到位情况，积极营造“安全文明，人人有责”的安全施工氛围，项目部还提出“安全施工，人人检查”的要求，每一位成员都随时有对施工安全检查的义务；多一个人检查，多一道防线，安全施工就多一份保障，确保工程项目的顺利实施。
6、制约市政基础设施工程管理发展的主要因素
6.1、政府还未建立健全工程项目管理的法规和操作规范近几年，国家正在深化投融资体制和政府投资项目的组织实施方式的改革，并在组织贯彻施行政许可法，为配合这利一改革，建设部、交通部等部分国家部委和一些地方政府(如北京、深圳)已出台了建设工程项目管理和政府投资工程代建制管理试行办法。这些文件的颁布，为我国勘察设计、施工、监理等企业从事各类工程项目管理和工程总承包，提供了良好的政策保障和市场准入条件，促进并规范了工程项目管理和工程总承包的发展，但这些文件仅为规范性文件，法律层次比较低；另外，在工程项目管理的操作规范、招投标、合同文件、收费标准等方而的政策也需要逐步完善。因此，项目管理市场亟待政府建立一整套工程项目管理承包和工程总承包的法规和规范，从而大力推动项目管理市场的培育和发展。
6.2、市政基础设施工程项目管理市场的实际准入条件相对较高，一定程度上制约了项目管理企业的快速发展。市政基础设施工程项目管理市场是建设行业的高端市场之一。尽管目前建设主管部门对由监理、施工、设计等单位转变为项目管理单位的资质条件未作明确的要求，只有专业领域、技术、从业人员的要求。但项目管理单位要真正开展市政基础设施工程项目管理业务，除具有提供工程总投资的15～30％的履约保证金的资金实力外，还应熟悉专业工程领域，有专业的工程咨询和前期运作能力，并且还应有丰富的建设工程全面组织管理能力。目前的大多数项目管理单位对市政基础设施工程项目管理的特点、运作模式、管理范围和人才、资金、组织管理能力要求认识不足，整体市场发展比较缓慢。
(3)、项目管理单位专业水平和综合能力还亟待提高各种类型建设项目具有很强的特殊性，社会对市政基础设施工程项目前期策划的高素质要求和建设组织管理综合能力的要求是大部分中小项目管理单位很难承担的。
7、发展项目管理公司的对策建议
7．1、进一步建立健全工程项目管理法规和配套政策
（1）今后在修改有关法规时，明确工程项目管理的法律地位；（2）抓紧研究、制定工程项目管理招标投标管理力度，积极培育工程项目管理招投标市场；（3）组织编制《建设工程项目管理规范》和市政丁程项目管理规程；（4）参照国际工程项目合同范本，组织制定适合我围社会主义市场经济要求的工程项目管理合同条件范本；（5）各界应统一思想，提高认识，建立与完善工程项目内视点代建制的规范性文件，大力推动项目管理市场的培育。
7．2、项目管理公司应该尽快提高专业水平和增强项目管理能力
项目管理公司快速提高专业水平的途径有两条：（1）工程咨询、造价、工程监理、工程招标等专业资质单位通过合并方式成立新的项目管理公司，新公司通过整合资源实现竞争实力的增强。（2）加强对拟开展项目管理业务的建设类企业进行有关专业知识的辅导和培训，提高他们的具体操作能力和水平，使其快速成长为工程总承包企业或工程项目管理企业。（3）采取引进工程咨询、设计、工程监理、招标与造价等高素质专业人员的方式，快速提高工程管理企业的前期策划和组织管理水平。
7．3、市政基础设施工程项目管理公司应积极开展营销工作
应在项目管理中通过经验积累和专业能力的培养，逐步形成公司的核心竞争力。在此基础上，积极开展公司的品牌营销工作，增强城市或经济区域市场对其的认知度和美誉度。
7．4社会各界应统一思想，提高认识，大力推动项目管理市场的培育
（1）地方政府应建立与完善工程项目管理和项目代建制的规范性文件，以便统一思想，提高认识。（2）建设主管部门应向社会宣传工程项目管理的特点、优势、典型案例和取得的成效，使工程项目管理逐步得到社会认可。（3）结合投融资体制改革和政府投资工程的组织实施方式改革，组织力量对业主单位进行培训，使业主单位了解实施工程项目管理对节省投资、保证质量和工期的作用。
结束语
总之，市政基础设施工程的建设管理是全行业面临的共同目标和任务，它的发展需要全行业的共同努力和支持，并将随着时代和社会的进步日益完善，我们相信，未来的市政基础设施工程事业将随着时代的发展不断迈上新的台阶。
参考文献：
[1](美)J.D.费雷姆.新项目管理[M].北京：世界图书出版社,2006.
[2](美)笠兹纳[著].杨爱华，杨磊，王增东，等[译].项目管理计划、进度和控制的系统方法[M].北京：工业出版社，2008.
招标工作要点范文第7篇
一、2012年工作情况
（一）积极对上争取，很抓帮扶政策落实
深入研究国家和省市宏观调控、产业发展和投资政策，搞好项目策划、论证和包装。积极跑省跑市，邀请省市领导来调研指导工作，联络感情。对符合上级资金投向的项目早动手、早准备，争取更多项目列入上级投资计划。共争取上级资金10806万元，其中中央7541万元、省1655万元、市1610万元。充分发挥县帮扶办职能，实施“月调度、季督查、半年总结”制度，协调县直有关部门积极与市直部门对接，全力抓好15项帮扶政策落实。除原有财政支持政策外，共落实贷款贴息、中小企业和民营经济发展、土地开发整理、县乡公路改造、水利设施建设、小城镇建设等帮扶资金14966万元。
（二）认真研究制定我县2012年国民经济和社会发展计划
从去年10月着手制定2012年度国民经济和社会发展计划，在制定过程中，紧紧围绕县委、县政府工作重点，做到积极可靠，留有余地，充分体现计划的宏观性、指导性和可操作性。1月10日，在第十七届人民代表大会第一次会议上审议通过。在此基础上，我们按照县委、县政府工作部署，制定了2012年经济社会工作目标。从实施情况看，年度计划是积极可靠的，对全县经济社会发展起到了较好的引领作用。
（三）强化重点项目管理措施，积极稳步推进项目建设
以扩大投资为重点，我们着力在加强投资管理、重点项目建设、重点项目储备等方面下功夫。一是加强投资管理。密切追踪国家宏观投资政策走向，及时监测投资运行情况，进一步规范投资项目审批、在建项目调度、储备项目策划等运作程序，下发了《县政府投资项目管理办法》、《县政府投资项目招标投标管理办法》等文件，为政府投资项目规范管理提供了有力依据；审核项目招标方案51个，参加开标会50场，对招投标活动进行现场监督；4月份开始按照《县政府投资项目管理办法》等有关文件规定，组织政府投资项目编制初步设计和概算，经专家评审后进入招标程序。共组织对热源厂三期配套供热管网及锅炉安装工程、县图书馆工程等33个项目的评审，工程概算总投资1.52亿元，经评审节省投资1373万元；积极做好行政服务中心窗口工作，协调项目审批有关环节和工作关系，确保初步审查意见的时效性，提高办事效率。全年共立项项目128个，其中：备案54个，审批57个，核准17个，办结率100%。二是积极推进重点项目建设。与县府督查室、县财政局等有关部门建立起了月调度、季抽查、半年全面检查的工作机制，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。积极与省市有关部门汇报衔接，把温泉国际、县客运中心、齐鲁化纺工业园、帅潮二期等13个项目列为全市实体经济发展重点项目，为加快重点项目建设创造了条件。三是提前储备明年重点项目。经过前期工作，共筛选出2013年95项财政类重点项目和127项非财政类重点项目，为2013年的项目建设奠定了坚实基础。
（四）认真开展调研和经济形势预警预测，当好参谋助手
县发改委围绕全县经济和社会发展重点、热点和难点问题，深入基层、深入一线，开展调查研究，撰写具有针对性、指导性的专项调研报告30余篇，其中《立足新起点、谋求新跨越、奋力建设富裕文明现代新》、《提高服务业发展水平，促进县域经济结构优化》等4篇被《经济》刊用。加强全县经济运行监测预测，加大对热点、难点问题的调研力度，做到月分析、季报告，敏锐、准确地把握经济走势出现的趋势性变化，及时提出具有针对性、灵活性和前瞻性的对策、建议，为领导决策当好参谋助手。
（五）努力做到“四个到位”，招商引资取得新成效
作为全县专业招商部门之一,发改委努力做到“四个到位”。一是人员到位。成立招商引资工作领导小组，1名副主任靠上抓招商引资工作。二是责任到位。将招商任务分解到每个工作人员身上，人人承担招商指标。三是资金到位。对于县里奖励的招商引资资金，设置专账管理，专款专用，最大限度满足招商引资所需费用。四是工作到位。策划包装一批重点项目，积极参加对外招商洽谈会。取得以下成果：一是工商银行项目落户完成，已经开展信贷业务。二是民生银行分行小微企业互助基金项目。该项目已经正式开展业务工作，17家贷款客户已获2070万元的授信。三是永安保险设立分支机构项目，省保监局已批准设立。目前我委正在协助选址，该项目预计年增加税收200万元。四是中国银行和中银富登村镇银行项目，经过多次洽谈和考察，准备来商设立分支机构。五是小额贷款公司项目。已经组建，材料上报待批。六是投资4641万元的110kv贾庄输变电工程和投资2588万元的县农网改造升级工程已开工建设。七是美国嘉吉公司生猪养殖基地项目。该公司评估小组成员以来商实地考察选址，计划2013年开工建设。
（六）发挥协调职能，积极推进德大铁路建设
县发改委充分发挥协调职能，切实推进铁路建设进度。德大铁路段全长29公里，征地面积1753亩，总投资约10亿元，需总土方量260万方，在殷巷镇后芦洼村北设客运站和货运站各一处。目前，桥梁工程基本完工，土方工程已完成110万立方米，累计完成投资3.2亿元。
（七）发挥医改办职能，积极推进医药卫生体制改革
充分发挥县医药卫生体制改革办公室职能作用，推进医药卫生体制改革的顺利实施。一是组织召开推进乡村医生队伍建设工作会议，起草完成《关于加强村卫生室及乡村医生管理的意见》。二是构筑医改“网底”工程，为全县256处村卫生室统一配备电脑、安装信息软件，以信息化建设为突破口，形成村卫生室的新农合管理信息、财务管理、绩效工资、基药配送及使用、公共卫生项目等信息相互融合的村级信息网络平台。三是继续扩大基本药物制度实施范围，我县纳入省统一规划的村卫生室3月31日起实施国家基本药物制度。四是完成基层医疗机构清理化债工作。五是深入推进医疗保障制度建设，完善新农合医疗信息系统和居民健康档案信息系统，新农合参合率达到100%。六是进一步完善医疗卫生体系，建设县卫生监督所、急救中心以及白桥、孙集、殷巷、韩庙卫生院。七是制定大病保险工作方案。八是对公立医院改革进行深入调研。九是建立全县医药卫生体制改革工作联席会议制度，研究解决全县医改工作的整体情况和重大问题，强化部门协调，形成工作合力，共同做好全县的医改工作。
（八）发挥金融办职能，积极开展金融工作
充分发挥县金融工作办公室职能作用，积极开展优化金融环境、信贷协调服务、企业融资等各项工作。一是起草《关于打造金融安全区促进金融业又好又快发展的实施意见》，以商发〔2012〕13号文件的形式下发。二是加强对融资性担保机构的监管，严格按照省市相关要求督促企业规范经营，5月份指导晟启担保投资有限公司完成年审和规范整顿，为中小企业融资提供担保服务。三是扎实推进农信社改革步伐，把清收和化解不良资产工作纳入对各乡镇、各部门年度考核，与招商引资工作任务挂钩。四是今年共组织、参与银企对接活动5次，银行累计发放贷款5千余万元。五是组织召开金融机构联席会议，协调解决金融机构发展过程中遇到的问题。积极与民生银行对接，协调推进小微企业互助担保贷款业务。六是我委筹备成立了县经济发展促进会。10月22日成立，开展经济调研、产业规划、发展宣传等相关工作，以整合社会资源、搭建沟通平台、创新融资渠道、扶持小微企业，为促进我县经济发展做出贡献。
（九）加强运作管理，完善县公共资源交易中心规范运行
县公共资源交易中心于今年3月14日正式挂牌成立，这是县委、县政府为规范政府行为，加强公共资源交易管理，从源头上预防治理公共资源交易腐败行为的一项重大改革。一是将原分设在各职能部门的建设工程招投标、政府采购、土地出让、土地交易等项工作统一集中起来，规范运作管理。二是研究制定了《县公共资源交易项目开标活动暂行规定》、《县公共资源交易项目评标活动暂行规定》、《县公共资源交易中心交易场所管理规定》等各项制度，为集中公共资源交易和强化统一监管奠定了基础。三是交易流程“七统一”：统一交易受理登记，统一选取招标机构，统一信息，统一场地、时间安排，统一评审专家选取，统一资料保存，统一电子监察监控。四是5月上旬成立了招标库，并制定了《县政府投资项目招标库管理办法》（试行），对入库机构的权利、义务、业务范围、服务期限、选取方式和违规处理做了明确规定。进场交易项目累计60个，完成交易金额5.15亿元。
二、存在问题和不足
今年以来，我委领导班子及其他干部职工致力自身建设，努力加快我县科学发展跨越发展，虽然取得了一定的成绩，但是与科学发展观的要求比、与新形势下发改工作的要求比还有差距，主要表现为：有效实施宏观调控的手段还不多，超前研究经济发展政策不够深，用科学发展的理念谋事、推动科学发展思路落实的能力还有待进一步提高，理论学习还有待加强。这些都需要我们在下步工作中，紧密结合学习贯彻落实党的十精神切实采取措施，认真加以整改，不断提高委领导班子驾驭发改工作的能力和水平。
三、2013年工作要点
2013年，以党的十精神为指导，按照全县“一二三四五六”的发展思路，坚定“环境立县、工业强县、富民惠民”理念，落实“项目突破和生态创建”，充分发挥职能作用，努力开创发展和改革工作新局面，为加快建设富裕和谐文明现代新做出新的努力。
（一）深入学习贯彻党的十精神
严格按照《县委关于深入学习宣传贯彻党的十精神的决议》部署要求，紧密结合工作实际和党员干部思想实际，认真组织学习，准确把握精神实质，指导工作实践。
（二）着力抓好对上争取工作
认真研究国家产业政策和投资方向，在农业、工业、教育、文化、旅游等方面高质量策划包装项目。协调有关部门，研究我县对上争取工作措施及做好市委、市政府继续支持的争取和调度工作，推动对上争取工作取得更大成效。
（三）着力抓好招商引资工作
按照县委、县政府部署，创新招商方式和招商手段，策划包装一批重点项目，提升服务招商引资工作水平，提高招商引资的成功率。一是主动参加大型招商活动，有针对性地到企业拜访，邀请大企业、大集团来我县考察，加强与客商的联系。二是加强与省、市业务部门的沟通和联系，委托上级业务部门帮助招商，力争完成全年招商任务。三是对于永安保险、小额贷款公司等在谈项目积极跟踪，争取尽快签约落户。
（四）着力抓好项目管理工作
一是监督《县政府投资项目管理办法》、《县政府投资项目招标投标管理办法》等文件的实施情况，严格执行基本建设程序。二是做好2013年重点项目初步设计和概算评审工作。三做好项目招标方案审核及现场监督工作。四是加强对重点项目督查，积极协调解决重点项目推进过程中存在的问题，更好的发挥项目的经济效益和社会效益。三是做好项目的并联审批工作，对项目单位提供全程服务，保证项目及时立项，促进尽早开工建设。
（五）继续抓好医药卫生体制改革工作
全力做好医改办公室工作，当好参谋助手，主动及时向政府领导汇报，加强谋划督促，扎实做好服务协调工作，推进医改不断深入。一是根据省市大病保险工作实施方案，部署启动我县大病保险工作。二是按照省市统一部署，对县医院、中医院公立医院改革工作作出统一安排。三是继续完善和巩固各项医改成果，将医改工作推向深入。
（六）进一步做好德大铁路建设协调工作
协调相关部门，妥善解决制约德大铁路建设的突出问题，加快推进工程建设，确保该项工程顺利进行，力争2014年建成通车，提升县发展环境，带动全县经济社会跨越发展、科学发展。
（七）进一步加强金融工作
一是进一步加强村镇银行的引进力度，推进县农信社银行化改革步伐和小额贷款公司引进工作。二是举办银企对接活动，组织金融机构多渠道、多种形式为县域企业提供服务，缓解融资困境。三是加快农村信用体系试验区建设。四是引导各金融机构完善内控机制，提高经营管理水平，增强风险管控能力，有效预防和化解金融风险，督促企业规范经营，打击非法金融活动，打造金融安全区。五是提高企业直接融资意识，推动成熟型后备企业加快改制报备，力争年内1-3家企业实现直接融资。
（八）进一步拓宽公共资源交易范围
严格按照县委、县政府要求，在现有中心招投标项目（建筑工程、政府采购、土地出让、农业）统一进场交易同时，对水利、农业开发、户外大型广告等其他交易行为的项目，争取进场交易，力争各项交易活动达到效益最大化，成本最低化。
（九）继续抓好经济运行监测工作
密切关注全县经济发展态势，加强全县经济运行监测预测，加大对热点、难点问题的调研力度，做到月分析、季报告，找准经济社会发展中存在的问题和薄弱环节，及时提出对策和建议，为县委、县政府当好参谋助手。
（十）做好产业规划和年度计划的编制工作
招标工作要点范文第8篇
水利工程监理公司都想增加投标的中标概率，本文介绍了水利工程监理投标工作的过程，注意事项及参考建议，从以上几个方面，本文分析了在投标过程中的工作要点。供同行参考。
关键词：
水利工程；监理；投标
前言
监理投标工作中，监理单位为了提高中标的概率，通常在编制投标文件时，对于“工程监理”的相应细节和相关的内容进行详细阐述，如按照“三控制两管理一协调”的内容分析和描述，一般不会落下任何规定在投标文件中的响应，但这很有可能导致投标文件内容不详细，没有吸引力。如何结合本单位的实际情况，突出本单位的技术优势，突出招标文件监督的重点，应视为监理投标文件的重中之重。
1水利工程监理投标工作的主要过程
1.1组建竞标组织
监理单位取得招标文件后，根据水利水电工程项目的特点，要用经验丰富、专业齐全的监理人员，建立一个线性报价组，根据专业细致认真的进行分工，仔细研究招标文件，及时解决困难或疑惑，让其成员各负其责的完成投标的准备工作。
1.2配备合格的项目总监
招标计划选派的总监理工程师的专业能力和素质是投标的关键，除了考虑年龄、职称等因素，还要考虑项目总监理工程师曾主持或参与过（同类）类似工程的监理业绩，尤其是项目总监的个人荣誉，这些在投标中也将发挥作用，此外，还要考虑项目总监的口头表达能力，应变能力，当项目需要项目总监陈述时，这些都可以加分。
1.3优选监理机构资源配置
监理机构的资源配置，除了考虑项目总监的资历，项目监理机构的人员数量、专业结构、职称结构、年龄结构搭配也很重要，尤其是要配置足够的检验、检测测量设备以及交通工具等资源，储备随时调配资源，合理安排工作时间。
1.4准备充足的业绩材料
投标时，需要监理公司准备足够的业绩材料，如：中国水利工程优质（大禹）奖，文明工地奖，中国水利工程建设监理的AAA级信用单位，同时，监理单位资信管理也很重要，财务状况良好、无行贿犯罪记录等，有利于招标。
1.5依规进行投标报价
除了固定总价和约定费率的项目外，目前监理投标报价，均是按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[[2007]670号文）计算。
1.6监理投标工作的技术部分
技术部分主要是指监理大纲，而监理大纲一般包括以下内容：①监理项目概况；②监理服务内容、监理范围、监理依据；③建立监理机构（框图），作好一系列监理人员得安排；④监理程序、方法和制度；⑤做好进场工作计划表；⑥质量、安全、资金、进度和环境控制措施；⑦合同和信息管理计划；⑧组织和协调措施和内容；⑨对监理工作的难点进行分析及做出对策；⑩监理设施，设备和项目配置计划。
1.7技术标的编写
监理大纲是监理单位在投标阶段提交给业主的技术文件，它有两个功能：①充分发挥工程监理单位对重要性的认识，基于项目的具体情况，提出质量、安全和进度的措施，以及对可能存在的风险进行分析并提出相应的对策，以赢得业主的信任。②承接到任务后开展监理工作制定纲领。除了根据招标文件的要求进行阐述以外，还应重点编写本工程的重点难点以及建议。对业主提出的潜在的问题，投标文件应给出明确的回应，或根据以前的经验对技术和管理上的问题给出自己经验，熟悉国家有关招投标的法律、法规，熟悉监理单位的各种情况，并对招标文件有一定的认知能力。
2水利工程监理投标工作中的注意事项
2.1提炼监理投标文件的“精”与“神”
目前，一些投标者追寻投标文件的厚度和重量，这将使评委专家望而生畏。现在工程监理投标单位少则三、四家，多则十几家，有的评标工作时间较短，评审专家没有足够的时间仔细阅读所有投标文件。如何做好高质量的准备工作，并具有很强的吸引力，给评审专家留下深刻的印象，对投标文件的撰写需要认真思考和应对，关键在于细化投标文件。据参与投标工作者的多年经验，应重点关注：①集中投标文件，细化投标文件，总结主要内容，可以反映整个投标文件或报告陈述的综合描述，简单明了，集中。②完成投标文件的内容目录，目录内容要具体。评分规则应与招标文件内容格式相一致。③做好监督重点分析工作。每个项目都有不同的特点，应根据工程设计和施工要求的具体内容，提出工程施工过程中应注意的关键问题，并据此提出了相应的监管对策和建议。做到内容具体、针对性强、实用性强，这一般需要相当的时间和精力，有时还需要设计单位和专家咨询、实地调查、内部专家分析来确定，并提出相应的建议。
2.2重点关注监理招标文件的资格审查要求
保证投标文件内容符合监理招标文件评分细则规定的基本要求。其中，首先，要注意是否有营业执照、资质证书是否在有效期范围内，资质范围是否包含投标项目的范围，主要监理人员的资格和经验是否满足要求，是否有同类的在建项目，同类项目或类似项目的业绩是否能满足要求，是否在规定的期限内打到招标账户保证金，监理大纲规定格式编排与招标文件的格式是否相符等内容，其次，要注意认证材料，ISO9000证书，其他资格证明文件等。
2.3注重平日投标素材的收集与整理
从招标文件的发售截止日期来说，一般有20d，但内容的熟悉、投标决策分析，需要花费大量的时间，人力资源和设备的配置计划，通常需要5~7d的时间，其余的时间用来编制投标文件。如何在有限的时间内编制出详细、全面、真实、高质量、高标准的投标文件，需要平时对投标资料进行必要的准备和积累。目前的投标市场，用于投标的文件虽然有不同的格式，但对招标文件的要求，监督的内容基本上是相同的，对投标单位的要求也更加严格和规范。像这些可以提前准备好的内容，都需要事先收集好，建立数据库，投标文件包括的项目照片、荣誉证书、获奖证书等，这些都应该在平时收集，并进行更新和补充，避免临时收集。此外，大纲的技术部分（监督）也应根据日常监管的概述建立数据库，根据招标文件的要求编制监理大纲格式和大纲目录，直接从数据库内获得，质量和效率将大大提高。同时，有更多的时间来分析监理工作重点和难点，以保证投标文件的编制质量。
3对水利工程监理投标工作的建议
3.1熟读并理解监理招标文件的内容及其要求
及时做好书面澄清工作。第一次收到招标文件后，阅读招标文件，了解招标文件要求，检查其内容前后是否存在规定不一致现象，是否存在内容模糊不清或页码丢失的现象。一旦发现，应该在第一时间澄清。对招标文件的分析时，工程监理人员必须是专业的，必须对监理工作的主要内容和要求还有评分规则进行分析。对于一些混乱或含糊不清的问题，必须严格按照招标文件的实际规定向招标人澄清，根据招标文件的监督和书面澄清函，并作出投标决定。
3.2对投标报价的建议
投标报价与监理单位的经济利益直接相关，投标报价是投标文件的重要组成部分，报价的高低会直接确定中标的机率，一般投标报价有多种不同的途径确定：①根据投资项目和收费标准，直接计算，然后根据竞标对象的分析，确定价格。②根据招标文件的规定和人力资源配置，对员工工资单价、汇总确定人事成本和设备成本，然后考虑相应的管理费和利润，确定最终报价。③根据招标文件要求，提出现场最低成本分析，然后在考虑管理费和利润的基础上，确定最终报价。无论哪种报价方式，都应充分考虑招标对象水平、设计监理费用概算和国家政策规定以及招标文件的具体规定。在确定价格范围后，最高决策者将在最终设定期限内确定最终报价，并必须高度保密以防止泄漏。
3.3不断做好投标文件的总结与提高投标文件竞争力
不同地区、不同行业、不同项目的招标文件监督要求不完全相同。每次参与投标，不能盲目模仿类似的投标文件，应结合项目的特点进行创新，将招标投标的认识充分体现在投标文件中。这要求每次投标结束后，无论是否中标，都应当及时组织对招标过程和结果进行了分析和总结，发现投标文件的缺陷，对比分析投标文件，多方面了解别人，弥补不足，不断提高投标文件的质量水平。其次，从多渠道收集学习好的投标文件，不断分析自己的每一个投标文件，不断思考如何提高投标文件编制质量，如何提出新的思路和吸引评委的关注，增加得分，这要求在投标文件中不仅商务部分和基础技术部分做到内容全面，重点突出，在满足招标文件要求的前提下，还可以考虑一些创新点，做别人不做的，做跟其他投标人不一样的内容，如：建立施工控制网规划图的彩图，类似项目增加实物照片和详细描述等。或请专业设计师设计一个漂亮的封面设计，并展示该单元的特点或亮点。还可以从招标文件的内容框架、结构、布局和包装等方面，做出新的设计，给专家留下深刻的印象，从而竞标成功。
4结语
总之，在投标竞争单位无明显差异的情况下，投标单位基本数据的完整、准确和高效严谨的投标决策，投标文件的质量，投标小组的密切合作，业务是否科学合理，都关系着投标得分的高低。做好这几方面，得分率一定不会低，在投标市场的竞争中，可以大大提高中标概率，达到中标的目的。
参考文献
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[2]董春娟.如何编制水利工程施工监理投标文件.2010.
[3]SDC监理公司投标流程的优化研究.山东大学，2012.
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[5]王俊，张泽宇，董燕语.水利水电工程质量现场管理措施分析.黑龙江水利科技，2011.
招标工作要点范文第9篇
一、加强组织领导，落实工作责任制
1、严格落实纠风工作责任制。结合建设工作实际，进一步细化任务，强化了对系统纠风工作的组织领导，成立了以一把手为第一责任人，分管领导为主要责任人，基层单位、机关股室负责人为具体责任人的责任体系。同时，按照任务分解要求，认真组织，扎实做好纠风专项治理工作。
2、制定完善各项制度。深入开展“四个不让”、“加减乘除”和“五比”、经济发展软环境专项整治、“行风建设年”等活动，制定下发了年度《关于开展纠风工作，强化“四个不让”意识，开展“加减乘除”活动的实施方案》、《党风廉政建设和反腐败工作意见》、《开展市场中介组织与政府部门实现“四分开”工作实施方案》、《民主评议政风行风工作实施方案》等文件，进一步提高了全局党员干部的服务意识，大局意识。
3、建立防止反弹的激励制约机制和长效机制。制定完善工作考评实施细则，把政风行风工作和纠风工作列入局年度岗位责任制考核内容。
二、抓好专项治理，扎实开展纠风工作
1、完善和深化“四项制度”建设。根据上级要求，开展工程建设领域突出问题专项治理工作。强化行政监督，规范执法行为，约束权力运行。进一步完善论证听证、督察考核、责任追究等制度，注重运用行政引导和市场调节双重手段，建立诚信惩戒机制，重点解决招投标中搞串标、陪标、围标和违法转包、分包及在项目施工、项目预决算、中介机构参与等过程中的问题。组织实施承包商预选、招标比选工作，进一步规范招投标活动；推行房地产经纪机构备案公示制度，制定房屋产权权属登记工作规程、建立经纪人协理从业资格制度、制定经纪合同示范文本，同时，加强预售款、二手房交易资金监管，整顿规范房地产交易市场秩序。
2、加大对村庄整治工作的督促检查力度。防止和纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为。
3、规范中介组织的运行。认真抓好市场中介组织与政府部门实现“四分开”工作的落实，促进中介组织规范发展。开展中介组织清理整顿，严查违规行为，健全完善建设市场法人和自然人违法违规档案制度，加大对失信市场主体的处罚力度，推进建设市场信用体系建设。进一步明晰政府管理、市场调节和社会中介组织服务的边界，营造说法规范的政务环境，诚信有序的市场环境。
4、继续抓好纠正城镇房屋拆迁中损害居民利益的问题。深入开展矛盾纠纷排查工作，坚决纠正城镇房屋拆迁中损害居民的问题。加强拆迁计划调控，合理控制拆迁规模，集中力量解决好遗留的拆迁项目。加强拆迁监管，认真落实拆迁公示、听证、许可、承诺、资金监理、投诉举报、行政裁决和责任追究等制度，积极推进拆迁管理工作规化，有效规范拆迁管理部门、拆迁单位、拆迁评估机构的行为，针对拆迁中出现的低收入家庭安置矛盾突出等问题，进一步研究制订相关保障政策，切实做到妥善安置。继续做好拆迁突出问题及群众性事件处理工作，努力做到老问题案结事了，新问题及时化解。年共实施9个房屋拆迁项目，没有发生群众上访事件。
5、继续做好清理建设领域拖欠工程款工作。健全清理建设领域拖欠工程款的长效机制。推进新《劳动合同法》在建设领域的贯彻落实，通过在每项工程招标公文里明确市属、县属企业如中标项目在办理施工许可证时应提交担保金；除此之外的企业中标项目在办理施工许可证时应缴纳不少于30万元的保证金；建设单位在办理开工手续前应提交银行资金到位证明；中标企业应提交社保公司开具的农民工工伤保险参保证明；在我县遭受两次洪水灾害的，为保障各施工企业的利益和支持灾后恢复重建工作，我局又以泰建〔年〕88号文重申了农民工资保障工作的重要性，要求各相关单位、部门要以调度负责的态度，认真履行此项工作，以实际行动支持、促进灾后恢复重建。同时建立和完善建筑市场诚信体系，规范施工企业分包、用工行为，畅通举报投诉渠道，进一步规范劳务分包用工行为，把预防和制止新欠工作落实到项目管理的每一个环节，纠正建设领域拖欠工程款、拖欠和克扣农民工工资问题。
6、继续进行房地产市场秩序专项整治。重点做好房地产市场的监督检查和开发项目普查，特别根据上级要求，开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理的工作，严肃查处房地产规划、开发建设、交易和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、等行为。结合开展治理商业贿赂专项工作，严防规避招标、虚假招标以及擅自变更规划获取利益等方面违纪违法的行为发生。
7、进一步加强工程招投标监督管理。一是严格执行招投标五公开制度。房屋建筑和市政公用项目建设中，建设单位必须依法在媒体上公开建设项目信息、公开招投标的要求和准入条件、公开评标办法及标准、公开中标结构、公开行政监督部门举报电话，促使建设工作招投标全过程在公开、透明及社会各界的有效监督下进行。二是严格资质审查制度。依法必须公开招标的建设项目，采用资格预审的，必须资格预审公告。资格预审时，招标人不得以任何理由限制。对在招标活动中采用围标、串标等不正当交易行为违法获取工程的招标人，一经查实，要取消其投标资格，并限其在一定期限内不得参加投票活动。三是严格评标专家管理制度。加强专家库建设，形成专业类型多样，具有一定数量规模的综合型专家库，实现资源共享。加强评标活动的监管，明确招投标中建设单位和评标专家的责任。四是严格投诉举报受理制度。要依法受理和处理举报投诉案件，通过媒体向社会公布投诉电话和信箱，开辟多种投诉渠道，接受社会监督，维护公平、公正、公开有序的招投标市场环境。五是严格招投标机构管理制度。依法加强招投标机构管理，规范机构的行为，为建设单位提供优质专业的技术服务。
三、加强效能建设，切实提高服务水平
1、建立长效机制、提高机关效能。我局始终坚持依法行政，把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点，建立健全各项工作和效能制度。一是强化责任。建立目标责任管理和设岗定责工作机制。通过进一步深化、细化目标管理责任制，健全、完善工程建设责任机制，积极倡导扎实、务实的工作作风，严格考勤制度和工作纪律,今年，我局对重点工程、灾后重建和城镇战役等主要工作都逐项逐条制定工作标准和完成时限，明确分管领导、主办责任单位、协办单位和责任人，并将相关内容及责任人联系电话通过上墙方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督，全面提高各股室单位抓工作落实的能力，同时，严格旬报告制度，全面推动各项工作有序开展。二是坚持党风廉政建设分析会制度。定期召开党风廉政建设分析会，听取各单位、部门汇报，找准行风建设存在的突出问题以及群众反映强烈的热点问题，研究对策，提出解决和改进的办法。三是实行决策公开征询制。凡出台涉及公众切身利益的行政措施、规定，事先广泛征求群众意见。如：油竹岭72套经济适用房，从申购资格至摇号选房，一而再，再而三，通过县电视台和政府门户网等反复进行公示，给予确认确定。四是强化首问责任制、导办督办制、一次告知制、限时办结制，对符合审批程序工程项目进行导办、督查、限时办结。
2、简化审批程序、提升服务质量。
一是抓好窗口建设。为提高行政服务质量，投入资金8万余元，增设县行政服务中心城建分中心，将原在五楼的房管所整体搬至一楼办事大厅，既方便了群众，又简化了办事程序，实现征询、受理、审核、发证一站式服务；并增设行政审批导办窗口，实行审批导办带办制。我局把加强服务窗口建设纳入便民服务体系并常抓不懈。
二是简化办事程序。我局为提高办事效率，优化建设环境，提升服务水平，加快推进我县灾后重建和“四大战役”的实施进度，按照“把事项降到最少，流程减到最简，效率提到最高”的原则，结合我县实际，率先制定了《关于房屋和市政基础设施工程简化审批程序的实施意见》，并由政府办转发。意见从灵活简化审批手续，开辟“绿色”通道，授权自主审批，建立专办制度，完善缴费制度等方面对审批流程进行了大幅度的精简，极大地提升了审批办事效率，方便了投资商和办事群众。截至目前，我局共受理审批建设项目76项，办结率100％，从无审批事项错办现象发生。
三是接受社会监督。结合“创先争优”和延伸“168”机制活动，积极开展“提升城建创先进履职尽责争优秀”活动，公开服务承诺，将行政审批流程、收费项目依据等予以公布。同时要求相关股室将工作职责、服务承诺和个人岗位职责采用亮岗履职监督台形式上墙公布，要求窗口服务人员配挂胸牌，党员亮岗服务，接受社会监督。聘请人大、政协、检察、纪委、、效能等单位干部和施工企业代表、退休干部组成我局政风行风及廉政监督员，通过召开座谈会、电话联系、上门拜访等方式，主动沟通情况，积极听取他们的意见和建议。
四是抓好效能投诉和工作。为加强和规范投诉工作，设置效能投诉电话、意见反馈簿和投诉箱，认真做好建议、提案和工作。按照“分级负责、归口办理”的原则，加大投诉件的自办力度，对所反映的疑难问题和意见建议，局主要领导都亲自阅批，督促分管领导及时办理，限期反馈，对一些热点难点及时召开班子会议进行分析研究，提出整改措施和办法。并设立多元化调解纠纷室，成立调解委员会，化解矛盾。今年以来，共督促办理了人大代表建议7件、政协委员提案19件、群众来信来访29件次，办结率和满意率100％。
四、加强政风行风建设，不断强化建设系统作风建设
1、加强廉政教育。深入开展理想信念教育，廉洁从政教育、职业道德教育和法纪观念教育，巩固系统干部职工抵御不正之风的思想道德防线。通过系统内部监督，纪检监察、舆论监督以及群众监督相结合的方式，为牢固树立建设领域良好风气提供了坚强保障。
2、开展民主评议政风行风活动。民主评议政风行风和群众满意度测评工作是我局系统内实绩目标考核的重要内容。年初制定了工作方案，定期不定期进行问卷调查和民主测评。以关注民生、改进作风为主线，从解决具体问题入手，紧紧抓住建设行政执法和市政基础设施建设、房地产开发等热点问题，开展民主评议。组织广大干部职工直面问题，认真排查本单位本股室不正之风的具体表现，自找差距，自挑毛病；同时，召开座谈会，组织明察暗访，广泛征求社会各界的意见和建议，把解决问题和完善制度工作具体化、目标化、责任化和制度化。积极创建行业新风，建设一支作风过硬的队伍。通过行评工作，我局干部职工综合素质有了明显增强，职业道德水准有了明显提高，行业风气有了明显好转。
招标工作要点范文第10篇
【关键词】市政桥梁；施工管理；创新思维
引言
市政桥梁工程在城市建设中作用重视，与人们的生活优质密切的联系，也是城市形象的标志。而对于市政道路桥梁工程施工的管理，主要是指对施工过程及现场的具体管理，目的是有效指导和组织施工，促进施工目标的实现。管理好坏直接影响工程施工与品质。在市政道路桥梁工程施工管理中，要保证内容的针对性，在根本上实现对工程质量的保证。
1、概述
1.1 桥梁施工管理与质量控制的必要性
首先，桥梁工程施工一般是通过对专业技术的应用进行作业的，一旦具体施工技术在建设应用工作中发生异常状况，那么整体桥梁工程都会收到影响，而且技术性的问题通常都是大问题，而不是简单的施工问题，因此实际工作中不断优化桥梁施工技术管理以及其质量管理是有效确保桥梁工程能够长期使用的前提。其次，实际工作中若是桥梁工程的质量控制未到位，那么就将影响到整体桥梁工程的使用功能质量安全，等到桥梁投入使用之后，将非常容易造成各种质量问题的发生，进而对通行车辆的安全造成一定的影响，特别是在较为恶劣的天气环境之下，往往会由于桥梁工程的防水工程等出现问题，造成桥面累积到大量的雨雪水，最终造成车辆在桥面上出现打滑等现象，很有可能就会发生意外，同时如果桥梁工程大面积的出现质量问题，就需要进行维修，而维修不仅仅需要花费资金，同时对当地人民的日常出行将会产生极为不利的影响。
1.2 桥梁施工管理与质量控制的主要内容
桥梁工程施工现场管理的主要内容事实上包括针对桥梁施工现场人员的管理、技术的管理、质量的管理、环境的管理、进度的管理、材料的管理以及安全的管理等诸多方面的内容，具体就是对施工过程中相应的人员、技术以及机械设备进行统一规划、统筹协调的管理行为，施工现场管理技术能够针对桥梁工程施工过程中的施工场地、施工空间、施工技术以及施工人员进行科学合理的安排，保证其能够有序快速的完成相应的施工任务，保证桥梁的施工环节和施工工艺能够快速完成，进而更好的保障桥梁工程施工过程中的质量和安全。例如桥梁工程施工现场管理内容中针对材料的管理，事实上就是针对工程施工过程中相应材料的储藏、配置、加工、使用以及回收等工作，采取科学合理的控制措施，保证相关施工材料的应用能够有效的满足桥梁工程的施工要求，施工单位可以根据工程施工图纸的编制、桥梁工程量清单的计算以及桥梁工程施工现场的实际情况，综合考量并且完成对施工材料的分配应用工作，减少桥梁工程施工过程中的材料浪费现象，保证桥梁工程施工过程中相关施工材料能够得到科学合理的应用，保证施工材料的应用能够满足当天施工现场的要求，最终有效的完成桥梁工程施工现场的材料管理工作。
2、桥梁施工管理创新的意义
2.1 科学发展观的客观要求
社会与经济的发展需要遵循一定的规律，即以科学的、发展的观点看待问题，并合理运用创新的机制、方法和思维解决问题。桥梁施工管理创新也不例外，应打破旧有施工管理模式的束缚，深入分析影响管理的各种因素，发挥创新精神，运用新的思维方式、新的途径、新的方法解决管理工作中遇到的各类问题。
2.2、现代企业的重要标志
当前，市政桥梁建设行业的竞争越来越激烈和残酷，要想在市场竞争中站稳脚跟，并获得发展，必须进行创新，无论是在成本控制还是在质量控制、进度控制上，都应该采用创新的思维、方式、方法，这是现代企业的重要标志之一，也是现代企业实现经济效益和社会效益最大化的根本途径和必由之路。1.3企业自身管理的需要市政桥梁建设企业在开发过程中会遇到各类问题，有些是技术难题，有些则是管理难题。在解决这些问题时，同样需要用于创新，寻求新的模式，在多变的市场环境下从容应对。只有这样，才能促进施工企业的持续稳定健康发展。
3、市政桥梁施工管理创新思维分析
3.1 施工前的管理创新思维分析
3.1.1 加强桥梁工程的招标投标管理
当前的桥梁建设企业，其招投标管理不够合理和完善，因此应创建完善的招投标体系。在进行招标机构的选择时，应选择专业的、具有丰富经验的机构开展招标工作。市政桥梁工程较为复杂，在编制招标文件时应根据具体工程的要求和特点，明确招标意图，保证招标文件质量。在评定小组人员的选择、招标评标的整个过程中，都应遵循公开、公正、公平、诚实信用的原则。
3.1.2 进行设计图纸交底工作
设计单位、施工单位以及监理单位之间的沟通，对于桥梁建设工程至关重要。在施工之前，设计单位应针对施工中的技术要点和注意事项向施工单位进行详细的说明，即所谓的技术交底。其目的是为了让施工单位能够明确设计者的意图和施工要求，避免出现错误。
3.2 市政桥梁施工阶段的管理创新思维
3.2.1 建立健全工程管理体系
在具体桥梁工程施工过程中，一套完善的施工管理体系是保证桥梁工程质量安全的重要基础保障。这就要求我们在以后的实际工作中，相关管理人员必须要明确各个施工管理部门的主要职责，对工程施工技术部门以及施工管理责任部门的工作要点以及关系进行有效调节，最终以及作为约束，严格控制具体施工过程，明确责任分工，有效控制整体桥梁工程的质量安全工作的管理。
3.2.2 加强现场施工质量监督检查
施工单位在桥梁工程施工现场管理的过程中还应该不断加强对现场施工质量的监督和检验，针对桥梁施工过程中相应的施工环节、施工技术、施工质量等等方面的标准性内容，按照施工图纸以及国家要求的工程质量规定和建设单位的具体要求完成相应的监督和检验工作，施工单位可以要求桥梁工程的监理单位派遣相关人员一起完成桥梁工程施工质量的监督和检验工作，尤其是针对桥梁施工过程中部分较为隐蔽的工程质量和施工环节，施工单位以及监理人员更加应该做好现场质量检验工作，确保现场质量检验的公开性和标准性，保证桥梁工程现场的施工质量得到有效的控制和保障。
3.2.3 加强安全施工管理
施工单位要把国家规定的文明施工的相关办法贯彻落实到具体的工程中，定期了解施工现场材料的堆放以及废料的运输、施工现场的围挡等情况。
3.2.4 加强工程进度管理
作为投资商，应及时了解和时刻监督工程中的各种问题，而对于工程进度的管理和控制，则是其中的一项重要内容。应采取定期召开施工大会的方式，深入了解施工现场的人力、物力、财力是否能够及时到位，针对影响工程进度的问题，及时进行协调和解决。如需调整施工方案，还应对修改方案造成的影响进行分析，并定期公布工程的进度情况。
4、结语
综上所述，随着我国城市化进程的不断加快，市政桥梁工程的建设规模也在不断扩大。作为城市公共基础设施，市政桥梁工程的建设质量好坏将极大地影响着道路桥梁的使用性能，和人民群众的生命财产安全息息相关。本文中，主要基于施工管理从施工安全、质量、进度以及成本四个方面进行了详细的分析。笔者认为，只要相关管理人员能够严格落实施工管理中的每一个细节工作，那么市政桥梁工程的施工管理水平一定可以上得一个新的台阶。
参考文献：
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