建筑行业普法工作计划范文

建筑行业普法工作计划范文第1篇

自“四五”普法工作开展以来，我区紧紧围绕“两个转变，两个提高”的目标，以“两个率先”总揽全局，与时俱进，开拓创新，始终把普法教育贯穿于加快全区城市化、法治化的进程之中，突出重点，面向群众，高起点、全方位地开展“四五”普法工作，有力地促进了全区物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。一、以启动工作为先导，从新的形势新的任务入手，着力推进“四五”普法工作新发展一是科学规划，全面启动。按照省、市工作部署和区委、区政府领导的指示及要求，在区依法治区领导小组统一领导下，迅速投入“四五”普法规划的启动实施工作。首先，在认真总结“三五”普法工作经验的基础上，根据市里“四五”规划精神，按照“新阶段、新任务、新要求”的工作思路，深入调查研究，结合实际，拟草“四五”普法规划草案。其次，广泛征求有关领导和领导小组成员单位及有关部门的意见，多次召开座谈会，反复研究论证“四五”普法规划的科学性和可操作性，确保“四五”普法规划与我区“十五”计划的高度统一和融合，同时体现出“四五”普法工作的前瞻性、创新性和广泛性。最后，经领导小组全体成员会议讨论通过。区委、区政府于20__年7月28日以区委[20__]41号文批转了《关于全区深入开展法制宣传教育的第四个五年规划》，区人大常委会也作出了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。各镇、街道、各部门和单位也根据区里统一部署，结合各自特点，制定了本单位普法依法治理五年规划，“四五”普法规划在全区全面启动。二是宣传发动，形成声势。20__年12月7日，我区召开了“三五”普法总结表彰暨“四五”普法动员大会，区四套班子主要领导及各镇、各部门和有关单位的主要领导、分管领导以及在普法依法治理工作一线的同志和先进典型等600余人参加了会议。区委、区政府对75家先进单位、100名先进个人予以表彰，并进一步动员广大干部要组织和带领全区人民全面深入地开展普法工作，进一步推进新一轮普法工作的发展。同时，结合第一个“12.4”法制宣传月活动，利用报纸、电视等新闻媒体以及宣传展板、宣传栏、宣传横幅等进行广泛宣传，宣传和介绍“四五”普法规划的目标、任务等内容，形成上下一体的“四五”普法声势，取得了广泛的社会影响，使“四五”普法工作步入了新的阶段。二、以主要对象为重点，从广大干部和青少年入手，突出强化重点对象的学法用法第一、加强领导干部、公务员和执法人员学法用法，推动普法教育深入开展。着重抓住“四个突出”：在学法的内容上突出抓住时代特点，紧紧围绕依法治国、建设社会主义法治国家的目标，紧密结合改革与发展的新形势，严格按照“四五”普法规划的要求，把宪法、WTO法律知识和社会主义市场经济法律知识宣传教育放在突出位置。在学法的手段上突出抓住方法创新，无论是培训课程的设计、教学方式以及电化教学等方面都作了改进，改变过去那种单一固定的模式。在学法的制度上突出抓住制度落实，继续坚持领导干部中心组学法和法制讲座制度。近两年来，区委、区人大、区政协等部门都先后组织了领导干部学法讲座。同时，制定了《关于在全区公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训实施方案》，成立了区国家公务员法制宣传教育领导小组。计划用三年的时间对全区在职国家公务员进行系统的、全面的法律知识培训。20__年对全区80多个单位1988名在职国家公务员进行了学法用法培训和考试。今年，将集中近两个月的时间，分11期对全区近20__名在职在岗公务员进行6个专题的学法培训，此项培训工作已全面启动。在学法的成效上突出抓住效果落实，凡是干部和执法人员培训必须有法律知识的内容，同时，注重扩大各类干部的培训面。20__年，区委党校、区行政学校先后13次对不同班次的干部培训班开设了法律法规知识讲座，涉及20__多人次。20__年，全区举办各类干部培训班35批次，参加人数6400多人。与此同时，各司法、行政执法部门也结合工作，积极组织开展执法人员学法培训活动。区工商局每年组织干部职工开展“一季一法一考”活动，每次参加市局组织的考试合格率均达100；区交通局20__年11月中旬，专门利用一星期时间，组织全系统交通执法人员学习交通行政执法、 行政处罚程序等方面专业知识；区地税、国土、农业等部门邀请有关专家或专业人士举办法制讲座，让执法人员了解有关WTO、土地管理及预防职务犯罪等方面法律法规知识；区计生、安监、建设等部门，针对新颁布的法律法规，都组织执法人员进行法律法规的培训；此外，区法院、劳动和社会保障、水利、建工、林副业等部门还通过开展多种形式学法用法活动，激发执法人员的学法热情，大大提高了执法人员的法律素质。第二，加强青少年学法用法，提高青少年法律意识和防范意识，预防和减少青少年犯罪。青少年法制教育主要是推行学校、家庭、社会三位一体的教育模式，建立健全教育网络，形成三管齐下的教育氛围。做到“三个结合、二个发挥、一个拓展”，不断引导和规范青少年法制教育。“三个结合”。一是结合创建“法制学校”，以学校为主阵地，把青少年法制教育纳入规范化、制度化的轨道。各校均组织开设了法制课，每年全区举办各类教育法制培训都近200期，11.4万多学生普遍受到了教育。同时，积极开展法律知识竞赛，举办法制夏令营，组织观看教育影视、法制漫画和图片展览等丰富多采的教育活动。实验小学、翠屏山等中、小学自编小品节目进行法制宣传；上峰小学、周岗中学还分别进行《法在我心中》、《誓做遵纪守法文明人》的比赛和签名活动，寓教于乐，融知识性、实践性、趣味性于一体，从而增强青少年法制教育的宣传效果。此外，进一步规范教师的法制教育，20__年区教育局组织全区7500多名教师进行了一次学法考试，以此带动和促进青少年法制教育的深入开展。利用“家长会”或“家长学校”，对家长开展法制教育，以提高家长对学生的教育能力。20__年，东善桥镇专门组织600百多名学生家长开展法制讲座，受到家长的好评。竹山中学、实验小学等学校也相继开展了家长课堂，取得了良好的社会效果。二是结合预防和减少青少年犯罪，有针对性地开展青少年法制教育。分别在大连山劳教所、句容少管所、戒毒所等地建立了校外法制教育基地。各校采取请进来、走出去的方法，组织学生参观基地，听少年犯现身说法，通过看得见、摸得着的案例对学生进行生动的法制教育。铜井、周岗、湖熟、秣陵、方山等镇和街道先后开展了少年犯现身说法教育活动。三是结合创建优秀青少年维权岗活动，加强对青少年法制教育。区检察院荣获“全国优秀青少年维权岗”，区法院荣获省级优秀青少年维权岗。“二个发挥”。一是进一步规范法制副校长制度，发挥法制副校长应有的作用。全区学校共聘请法制副校长72名，都能深入课堂开设法制讲座，定期对师生、家长进行法制宣传教育。20__年法制副校长就开设法制讲座238期，有力地推动了青少年的法制教育。二是发挥职能部门的作用，积极开展青少年教育活动。团区委每年都结合有关重大节日开展法律咨询活动，并在全区学校开展“校园拒绝”系列活动。20__年“六一”儿童节期间，领导小组办公室会同区教育局在全区开展了“法在我心中”法制宣传绘画竞赛活动，区妇联、计生局、司法局、禁毒办、妇幼保健所等单位在大市口广场共同开展了“六一”咨询服务活动。“一个拓展”。青少年法制教育向区域高校拓展。区政法部门针对全区高校、民办学校增多这一新的特点，主动与高校、民办学校开展共建活动，区法院在金肯学院挂牌成立了“法制教育庭校共建协作体”，区公安局也在河海大学、中英文学校等高校和民办学校开设了法制讲座，进一步拓展了法制教育的新领域，做到青少年法制教育一个不能少。第三、加强企业经营管理人员学法用法，不断提高依法经营依法管理水平。重点发挥“三个作用”，一是充分发挥主管或职能部门的作用，加强对企业经营管理人员学法培训。20__年，区劳动和社会保障局对全区各镇（街道）劳动和社会保障人员进行了培训，同时还给东山街道各 社区、开发区部分企业劳资人员进行了培训。区发展计划与经济局全年组织企业厂长（经理）培训多达8期800多人次。区财政局全年组织机关、镇、街道及部门分管财务领导和3000多名财会人员进行了法律知识的学习培训。税务、质监、环保、审计、统计、文化、广电、工会等其他企业相关职能部门都不同程度地对企业经营管理人员进行了法律知识培训。二是充分发挥消协、个协、私协、外协等行业协会的作用，对经纪人、市场主办单位负责人、新办企业法定代表人等进行法律法规知识培训。三是充分发挥企业的自律作用，强化内部学习和培训。一些区属、民办和个私等企业都加强了内部管理人员的法制教育和培训工作，并自觉接受或主动派骨干去参加相关主管部门组织的法律法规培训，取得了一定效果。区供电公司、金箔集团、东山发动机厂以及农行、信用联社等金融企业普法工作普遍得到了加强。南京造币厂、南京金箔集团等许多企业已把法律知识作为领导干部和经营管理人员任职的基本条件之一、并作为基本素质要求，进行法律法规知识教育和严格考试。第四加强对流动人口的法制宣传教育，促进对流动人口的依法管理。目前，我区流动人口登记为12.6万人，为搞好外来务工人员法制宣传教育，制定了《关于进一步加强流动暂住人口法制宣传教育的意见》，按照“谁主管、谁负责，谁用工、谁负责，谁容留、谁负责”的原则，坚持教育与管理并重。各单位结合行业和区域特点，狠抓流动暂住人口法制宣传教育的各项措施的落实，积极开展有针对性的宣传教育，提高流动暂住人口守法意识和防范意识。我区还在区工商系统、东善桥镇开展了试点工作，由点带面，推动全区流动暂住人口的法制宣传教育工作。三、以全民教育为基础，从普法的广度和深度入手，全面提高广大群众的法律素质面向社会、面向基层，采取多种形式，积极开展全民普法教育。据不完全统计，前两年，全区共征订或自编各类法律法规书籍22万多册，举办培训班810多期、参加人员15.2万余人次，上法制课630场次、参加人员21.4万余人次，出板报1.4万多期、专栏4800多期，举办法律知识竞赛226场次，涉及4.6万多人次，送法到基层225场次，开展法律咨询351场次，群众受教育面达67万多人。在群众普法过程中，突出在广度和深度上下功夫，注重针对性和实效性，重点抓住“三个载体”。一是以送法活动为载体，积极开展“八个送”活动。即：送法进社区、进村、进企业、进学校、进军营、进教堂、进监狱、进商贸经营场所。开展“送法下乡”，主要是发挥司法、行政执法等部门职能优势，利用乡镇物资交流会或集中开展宣传活动等形式开展送法下乡活动。20__年，在周岗镇组织开展了以“新世纪送法到您身边”为主题的首场大型“送法下乡”活动，并集中15家部门在各镇物资交流会上进行宣传近20场次，并将有关宣传内容录音通过交流会指挥部的广播和宣传车进行宣传。区司法局充分发挥普法职能作用，近年来共组织公证员、律师及机关干部，开展“送法下乡”法律咨询活动近60场次，接受群众法律咨询1000余人次，现场接受法律援助案件20多件，送发法律书籍8000余册，法制宣传材料15000多份。近两年，区、镇（街道）都注重了法制文艺的宣传，使法制教育更加深入人心。开展“送法进村”，各镇每年都结合“三下乡”活动开展送法进村。20__年区依法治区办公室组织区法院、税务、工商、民政、文化、教育等22个部门，以以案释法为主，编印法制宣传材料4万余份，由各镇普法宣传队伍送到各村（居）委会等进行张贴宣传。开展“送法进社区”，是今年送法活动的一项重点内容，东山、百家湖等街道把“送法进社区”作为创建“示范社区”一项重要任务进行全面推行，先后在小里、岔路、太平等社区开展了“法律进社区”活动。有关部门、群团组织和 社会团体也利用一些节日开展“送法进社区”活动。20__年“三八”妇女节，区妇联、司法、卫生等单位及有关社区在国旗广场举行了一场别开生面的法律进社区活动。开展“送法进企业”，一些司法、行政执法部门深入企业厂矿，向企业及职工宣传法律法规。区法院各庭主动到辖区企业送法上门，宣传法律，为企业提供法律帮助，受到了企业普遍欢迎。区法律援助中心等部门每年还结合“八一”建军节开展“送法进军营”活动，区委统战部以及陶吴等镇每年都针对各种教会的特点开展“送法进教堂”活动，其他一些形式的送法活动也得到了有效开展。二是以各种专项活动为载体，开展丰富多采的普法活动。先后开展了两次“12.4”法制宣传月活动。第一次宣传月活动，司法、行政执法部门连续举办了4场系列专题法律咨询系列活动，制作了35块法制宣传展板在全区组织巡回展览。第二次宣传月活动在12月4日这一天，区委王书记发表“12.4”法制宣传日专题电视讲话；依法治区领导小组组织了全区19个司法和行政执法部门500名执法工作者在国旗广场举行宣誓仪式，决心忠于宪法和法律，公正公平执法，以此促进执法形象的改善和执法水平的提高。区法院、检察院及劳动和社会保障等部门又在市民广场开展了法制宣传日专题法律咨询活动。结合“三个代表”学教活动，我区编印了《农村常用法律法规常识》10万册，利用各种送法活动，多形式、多渠道地赠送给全区10万户家庭，20__年3月在东山章村举行了赠书仪式，区四套班子领导亲自将法律书籍送到了一些家户家中。此外，一些部门也积极开展宣传活动，税务部门每年都开展了“税法宣传月活动”，计生部门结合《人口与计划生育法》颁布实施开展了专题宣传月活动；区民政、安监、药监等部门也结合行业特点开展了法制宣传月活动。，区水利、工会等部门分别结合“中国水周”和《工会法》颁布纪念日开展了宣传周活动。区工商、环保、土地、建设、残联等部门结合“3.15、“环境保护日”、“全国土地日”、“助残日”、“老人节”及“城市规划法”颁布纪念日等，举办大型宣传咨询活动。结合新《婚姻法》的颁布实施，全区上下掀起了学习宣传新《婚姻法》的热潮。与此同时，一些单位配合阶段性工作或以各种学法竞赛活动激发群众的学法热情。如人大选举、农业税收、依法服兵役、禁毒等工作，均举行了广泛的法律法规宣传，有力促进各项工作的有效开展。区总工会在企业女职工中开展了学法竞赛活动，领导小组办公室会同有关部门组织开展了家庭学法等竞赛活动。三是以新闻媒体为载体，普法教育深入千家万户。广播电视除在广播电视新闻中加大法制新闻报到力度外，还开办了《社会视角》、《法庭内外》、《江宁警方》、《法制报道》等专题、专栏。近两年来，共播出电视新闻200余篇，电视专题400档（次），播出广播新闻近400篇、广播专题200多档（次）。江宁日报也开辟了《法制经纬》、《环保天地》、《劳动与社会保障》、《价格服务台》、《江宁药监之窗》、《法律咨询》等栏目。区国税局同江宁广播电台协作开播了“江宁国税之声”，让税法传入千家万户。此外，领导小组办公室组织镇（街道）和各部门及相关单位，先后参加了南京市举办的WTO网络法律法规知识和《价格法》知识竞赛，均获得优秀组织奖。现在，我们正利用依法治市网站中的江宁区域网站的网络宣传优势，大力宣扬我区普法依法治理的工作成果、经验和工作动态，增强普法依法治理工作的互动性，从前阶段依法治市办公室统计结果看，我区的网络信息总量处在全市区县第一位。四、以安全创建为目标，从打造最安全新市区入手，全力维护政治安定和社会稳定一是牢牢锁定“最安全新市区”奋斗目标，围绕“严打”整治斗争开展法制宣传教育。根据“严打”整治斗争实际需要，每年全区普法依法治理工作计划都将围绕“严打”整治斗争开展法制宣传教育作为一项重要内容，力求提高广大公民的防范意识，维权意识和与违法犯罪作斗争的意识。在开展“严打”整治斗争期间，连续编印5期宣传材料发往全区宣传，制作录音带，运用宣传车，在东山城区主干道、集贸市场、闹市区等人群集中地巡回宣传，并利用“送法下乡”等活动在全区各镇广播宣传达40多场次。区公安和法院等部门多次在城乡或学校召开公捕、公审大会，威慑犯罪，教育干群。二是结合各项专项治理活动，开展行之有效的宣传活动。全区结合各类创建和专项治理活动，深入开展相关法律法规的宣传。如20__年在处置东善桥柿子山非法采挖“绿松石”事件中，就组织镇村组干部、党员、教师等农村基层骨干1400余人次，上门送发法制宣传材料1.5万余份，张贴标语宣传材料2250余张，悬挂宣传横幅27条，同时，灌制了6盘宣传录音带，利用法制宣传车在相关村镇宣传270余场次，有关镇也利用有线广播进行宣传，有效扼制了对矿产资源和森林植被的非法破坏。在校园及周边地区集中整治专项活动中，又把青少年法制教育作为一项重要内容，进一步推动青少年法制教育的广泛开展。在今年整治“三小车”过程中，专门制作了两盘录音带，从8月1日起，分两个阶段，利用宣传车在整治重点区域巡回播放，宣传治理“三小车”的重要性以及有关规定等，教育广大群众树立遵纪守法意识，自觉配合全区整治“三小车”工作。此外，在“古风云”铁路专线治安整治以及集贸市场、城区市容交通等专项整治中，都开展了法制宣传教育活动。三是充分发挥法制宣传教育在维护社会稳定中的先导性作用，为妥善处置突发性事件和严防发生大规模服务。在今年抗击“非典”艰苦卓绝的战斗中，既依靠科学、又依靠法律防治“非典”已成共识，无论是政府依法管理、依法采取强制措施、依法公布疫情都需要宣传法律，唯有如此，才能依法保障群众的知情权，更为有效的依法行政。这次抗“非”宣传教育，是尽一切可能、尽一切力量进行全方位、立体化、地毯式的宣传，其广度、深度是前所未有的。据不完全统计，防“非‘期间，全区共送发法律书籍达14万多册，法制宣传材料达26万多份，为依法做好“非典”防治工作和取得阶段性战果创造了浓厚的舆论氛围和良好的法治环境。在铜井沉船、汤山特大投毒案等重大突发性事件的善后处理过程中，深入细致的思想和法制教育显得尤为重要，也发挥了应有的作用。同时，在处置因征地补尝、企业改制、环境污染、拖欠工资等引发的各类，法制宣传工作始终走在最前沿，为妥善处理各类以及经济转型期的各种社会矛盾创造了有利条件。比如因东山老城区的拆迁，利丰集团、天宝集团的改制引发的中，法制宣传工作重要性显而易见，也取得了应有的效果。五是深入开展安全生产法律法规的宣传教育，消除一切重特大事故隐患，保障人民群众生命财产安全，促进江宁经济健康快速发展。20__年，针对全区安全生产的严峻形势和不安全隐患，及时编印600余份宣传材料，发送到全区各化工、矿山、砖瓦企业、各建筑施工队、各易燃易爆场所，各河道渡口以及公众 聚集的影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等场所，还通过广播等新闻媒体，重点宣传了《矿山安全法》、《消防法》、《劳动法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规。《安全生产法》一颁布，区安监局就编印了1万册单行本送发到有关领导、部门和企业、厂矿。区建工局结合建筑行业安全生产月活动，在全区建筑工地开展了“安全生产知识万人答卷”活动，为建筑行业健康发展营造良好的生产环境。今年6月麒麟镇因军事设施保护紧急关停了窦村四家采石场（8个塘口），在整个关停采石场的处置过程中，由于有效发挥了法制宣传的引导作用，为依法保护军事设施安全创造了前提条件，最终快速妥善地关停了四家采石场。近期我区第一个安全生产网又在江宁开发区正式开通，将对进一步扩大安监部门与社会各界的信息交流，提高安全生产管理水平和工作效率起到积极作用。五、以服务发展为主题，从整顿规范市场秩序入手，努力营造良好的经济发展环境一是结合政府信用建设和金秋经贸洽谈会，开展专项宣传活动。结合区政府开展“投资环境改善月活动”，各职能部门积极以多种形势开展与行业有关的法律法规的宣传活动，树立市场主体“重合同、守信用”观念。20__年9月9日—9月15日，全区专题开展了以创造法制规范、公平安全和“亲商、安商、富商”的市场环境为内容的“爱我江宁、法记心中”法制宣传周活动，极力营造亲商、安商、富商”的创业氛围。二是围绕整顿和规范市场经济秩序，集中开展专项法制宣传活动。为进一步规范全区机动车维修市场秩序，促进行业健康发展，区交通部门大力加强专业法律法规知识的宣传教育，增强机动车维修行业的守法经营和服务意识。区文化等部门专门组织文化市场从业人员200多人进行法律法规知识培训，并有针对性地编印了300份法制宣传材料发到各经营单位。在全区集中开展的整顿集贸、文化、农资等市场的专项行动中，公安、工商、质监、农业、烟草以及金融等单位结合各自的职能开展了法制宣传教育活动。三是结合行业管理的特点，加强公民尤其是行业管理相对人的法制教育。各行业的主管部门通过多种渠道和手段，进行广泛宣传，不断强化行业管理相对人的法律素质和文明意识，增强行业管理的能力。同时结合行业治理，开展法制宣传教育活动。在开展城市建设、环境保护、劳动用工、医药卫生、土地招投标以及广播电视、电力通讯等行业治理过程中，各行业的主管部门都开展了丰富多采的宣传活动，促进了行业依法治理工作有效开展。六、以创新机制为途径，从领导机制工作机制入手，有力保证普法工作的有效运行一是进一步完善领导机制，全面加强普法依法治理工作的领导。今年，我区对依法治区领导小组成员进行了调整，增设了9个成员单位，成立了8人办公室主任团，强化对普法依法治理工作的领导。在“四五”普法的启动实施中，区委、区政府对启动工作十分关心，主要领导和分管领导多次作出指示。同时，在资金保障上给予极大支持，把普法经费列入区财政预算，每人每年0.20元，至今已拨款37万元，各镇、街道普法经费除列入财政预算外，基本实行实报实销制度，使规划得以顺利启动实施。在每年的领导小组工作会议上，区委、区政府都对普法依法治理工作作出统一部署。在区委的统揽下，各镇、各部门和单位进一步加强了对普法依法治理工作的组织和领导，及时调整人员，健全办事机构，并把普法依法治理列入“三个文明”建设的目标管理，形成了上下呼应的普法依法治理新的发展趋势。二是进一步完善工作规范，促进普法依法治理工作的有效落实。为便于工作计划的操作和贯彻落实，20__年的普法依法理工作计划首次由区委办转发全区实施，今年区委、区政府直接批转了普法依法理工作计划，既规范了文件的发放，又增强了计划的严肃性。同时，进一步完善领导小组及办公室工作会议制度。每年区依法治区领导小组都召开工作会议，研究和部署普法依法治理工作，今年年初全区行业依法治理工作会议上，为全面促进行业依法治理健康发展，区委、区政府就进一步深化法制宣传教育又专门提出了要求。领导小组办公室也规范了办公室主任例会制度和重要工作研究制度，凡普法依法治理重要工作都进行集体研究，增强工作的透明度和整体性。三是进一步完善考核制度，不断强化普法依法治理工作的力度。普法、依法治理工作涉及到社会的各项领域和各个层面，为此，区委、区政府将普法工作列入年度两个文明和区机关思想作风建设考核范畴，同经济利益挂钩。同时，为加强普法工作的指导和监督，依法治区领导小组又结合实际制定了依法治区工作考核办法，每年度进行考核验收。考核办法既规定了共性考核，又分别规定了镇（街道）、部门、村、校、企事业单位等考核办法，使考核工作有章可循，从而促进了各项工作任务的落实。20__年，我区按照上级要求和依法治区年度工作安排，对全区18个镇、89个区级机关部门共107个单位普法依法治理工作进行了考核,优秀率达71。20__年又对全区20个镇（街道）以及80个区级机关部门共100个单位普法依法治理工作进行了考核,优秀率达83。今年将对全区行政执法机关、司法机关和各镇人民政府进行执法责任制考核，其中一项重要内容就是执法人员的学法培训和执法部门对社会法律知识的普及情况。四是进一步完善监督机制，有效保证普法依法治理的健康运行。这两年着重强化了法律监督、民主监督、党内监督和群众监督。20__年7月，依法治区领导小组办公室就我区全民法制宣传教育第三个五年规划实施情况及第四个五年规划的主要内容向区人大常委会进行了汇报，区人大常委会作了专题审议。20__年6月，依法治区领导小组办公室又就落实区人大常委会20__年5月关于普法依法治理工作情况审议意见作了汇报。此外，土桥、江宁等镇人大对本镇普法依法治理工作也给予了评议。五是进一步加强队伍建设，推动普法依法治理工作的蓬勃发展。一是在区级机关建立了40人的普法讲师团；在镇（街道）建立了百人普法教员；在村和企业建立了1155人的千人法制宣传员，并制定了各自的工作规范，充分发挥其在普法第一线的主力军作用，为“四五”普法的贯彻实施奠定了基础。今年的国家公务员培训基本上是我区普法讲师团成员授课，同样，在今年的防“非”法制宣传过程中，法制宣传员也发挥了重要作用。二是结合机构改革，全面调整充实依法治区联络员队伍，目前联络员队伍已涉及到全区90多个部门和单位。三是实现目标管理。依法治区联络员、普法讲师团由依法治区领导小组办公室负责统一管理、培训和 业务指导。普法教员和法制宣传员由各镇（街道）依法治理领导小组办公室负责统一管理、培训和业务指导。目前，区依法治区办公室对依法治区联络员进行建档规范，各镇（街道）均对基层普法骨干进行了培训，队伍素质有了一定提高，各部门也结合机构改革，加强了对单位法制机构的建设和法律专业人才的培养，使普法依法治理工作有人管、有人抓，形成了纵向到底、横向到边的工作网络。“四五”普法下一阶段的工作设想虽然我区“四五”普法上了一个新的台阶，但“四五”普法工作任务仍十分坚巨，为了实现“两个提高、两个转变”目标，切实完成本区“四五”普法规划和决议规定的各项任务,不断推进依法治区进程，为江宁在南京“三个文明”协调发展中创建特色区域创造有利条件。下一阶段将从五个方面全面加强“四五”普法工作。一是围绕“三个文明”协调发展开展法制宣传教育。突出抓好领导干部的学法用法。认真学习、领会和宣传十六大精神，加强对十六大关于民主法制建设精神的学习宣传。学习宣传建设社会主义政治文明的理论；学习宣传党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的理论；学习宣传社会主义政治建设和政治体制改革的理论。二是围绕“进军第一方阵”目标开展法制宣传教育。围绕进军“苏南第一方阵”目标，继续配合“十五”计划的运行，以整顿和规范市场经济秩序为重点，结合沿江开发、长三角经济一体化的发展大趋势，进一步深化社会主义市场经济法律法规和“WTO”知识的学习、宣传，推进依法行政和政府职能的转变，为“进军第一方阵”三年打基础创造条件。三是围绕全力“打造平安江宁”开展法制宣传教育。按照“建设平安江宁，创建最安全新市区”的目标，进一步加强有关“严打”和社会治安综合治理方面法律法规的宣传教育。继续深入开展与群众生活、生产、工作密切相关法律法规的宣传工作，整合社会资源，在送法下乡、法律进社区、进学校、进企业、进家庭等活动中，充分发挥法制宣传教育的功能性作用，切实维护和保障群众合法权益，促进社会政治的稳定。四是围绕《纲要》全面贯彻实施开展法制宣传教育。认真实施《公民道德建设纲要》，始终坚持法制宣传教育与思想道德教育相结合，加强诚实守信的宣传教育，特别是加强政府诚信、企业诚信、个人诚信、中介诚信等方面的宣传教育，为打造“服务型政府”，提高城市文明程度，营造城市的法治环境。五是围绕“中心”工作实际需要开展法制宣传教育。根据新城建设的需要，进一步加强有关城市规划征地拆迁等方面的法律法规宣传，促进城市建设的顺利推进。大力开展新颁布实施法律法规的宣传教育，认真做好《江苏省法制宣传教育条例》的宣传工作，依法规范全民法制宣传教育，在全社会形成崇尚法治、遵守法律、维护法律的良好氛围。

建筑行业普法工作计划范文第2篇

一、以启动工作为先导，从新的形势新的任务入手，着力推进“四五”普法工作新发展

一是科学规划，全面启动。按照省、市工作部署和区委、区政府领导的指示及要求，在区依法治区领导小组统一领导下，迅速投入“四五”普法规划的启动实施工作。首先，在认真总结“三五”普法工作经验的基础上，根据市里“四五”规划精神，按照“新阶段、新任务、新要求”的工作思路，深入调查研究，结合实际，拟草“四五”普法规划草案。其次，广泛征求有关领导和领导小组成员单位及有关部门的意见，多次召开座谈会，反复研究论证“四五”普法规划的科学性和可操作性，确保“四五”普法规划与我区“十五”计划的高度统一和融合，同时体现出“四五”普法工作的前瞻性、创新性和广泛性。最后，经领导小组全体成员会议讨论通过。区委、区政府于2001年7月28日以区委[2001]41号文批转了《关于全区深入开展法制宣传教育的第四个五年规划》，区人大常委会也作出了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。各镇、街道、各部门和单位也根据区里统一部署，结合各自特点，制定了本单位普法依法治理五年规划，“四五”普法规划在全区全面启动。

二是宣传发动，形成声势。2001年12月7日，我区召开了“三五”普法总结表彰暨“四五”普法动员大会，区四套班子主要领导及各镇、各部门和有关单位的主要领导、分管领导以及在普法依法治理工作一线的同志和先进典型等600余人参加了会议。区委、区政府对75家先进单位、100名先进个人予以表彰，并进一步动员广大干部要组织和带领全区人民全面深入地开展普法工作，进一步推进新一轮普法工作的发展。同时，结合第一个“12.4”法制宣传月活动，利用报纸、电视等新闻媒体以及宣传展板、宣传栏、宣传横幅等进行广泛宣传，宣传和介绍“四五”普法规划的目标、任务等内容，形成上下一体的“四五”普法声势，取得了广泛的社会影响，使“四五”普法工作步入了新的阶段。

二、以主要对象为重点，从广大干部和青少年入手，突出强化重点对象的学法用法

第一、加强领导干部、公务员和执法人员学法用法，推动普法教育深入开展。着重抓住“四个突出”：在学法的内容上突出抓住时代特点，紧紧围绕依法治国、建设社会主义法治国家的目标，紧密结合改革与发展的新形势，严格按照“四五”普法规划的要求，把宪法、WTO法律知识和社会主义市场经济法律知识宣传教育放在突出位置。在学法的手段上突出抓住方法创新，无论是培训课程的设计、教学方式以及电化教学等方面都作了改进，改变过去那种单一固定的模式。在学法的制度上突出抓住制度落实，继续坚持领导干部中心组学法和法制讲座制度。近两年来，区委、区人大、区政协等部门都先后组织了领导干部学法讲座。同时，制定了《关于在全区公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训实施方案》，成立了区国家公务员法制宣传教育领导小组。计划用三年的时间对全区在职国家公务员进行系统的、全面的法律知识培训。2002年对全区80多个单位1988名在职国家公务员进行了学法用法培训和考试。今年，将集中近两个月的时间，分11期对全区近2000名在职在岗公务员进行6个专题的学法培训，此项培训工作已全面启动。在学法的成效上突出抓住效果落实，凡是干部和执法人员培训必须有法律知识的内容，同时，注重扩大各类干部的培训面。2001年，区委党校、区行政学校先后13次对不同班次的干部培训班开设了法律法规知识讲座，涉及2000多人次。2002年，全区举办各类干部培训班35批次，参加人数6400多人。与此同时，各司法、行政执法部门也结合工作，积极组织开展执法人员学法培训活动。区工商局每年组织干部职工开展“一季一法一考”活动，每次参加市局组织的考试合格率均达100%；区交通局2002年11月中旬，专门利用一星期时间，组织全系统交通执法人员学习交通行政执法、行政处罚程序等方面专业知识；区地税、国土、农业等部门邀请有关专家或专业人士举办法制讲座，让执法人员了解有关WTO、土地管理及预防职务犯罪等方面法律法规知识；区计生、安监、建设等部门，针对新颁布的法律法规，都组织执法人员进行法律法规的培训；此外，区法院、劳动和社会保障、水利、建工、林副业等部门还通过开展多种形式学法用法活动，激发执法人员的学法热情，大大提高了执法人员的法律素质。

第二，加强青少年学法用法，提高青少年法律意识和防范意识，预防和减少青少年犯罪。青少年法制教育主要是推行学校、家庭、社会三位一体的教育模式，建立健全教育网络，形成三管齐下的教育氛围。做到“三个结合、二个发挥、一个拓展”，不断引导和规范青少年法制教育。

“三个结合”。一是结合创建“法制学校”，以学校为主阵地，把青少年法制教育纳入规范化、制度化的轨道。各校均组织开设了法制课，每年全区举办各类教育法制培训都近200期，11.4万多学生普遍受到了教育。同时，积极开展法律知识竞赛，举办法制夏令营，组织观看教育影视、法制漫画和图片展览等丰富多采的教育活动。实验小学、翠屏山等中、小学自编小品节目进行法制宣传；上峰小学、周岗中学还分别进行《法在我心中》、《誓做遵纪守法文明人》的比赛和签名活动，寓教于乐，融知识性、实践性、趣味性于一体，从而增强青少年法制教育的宣传效果。此外，进一步规范教师的法制教育，2002年区教育局组织全区7500多名教师进行了一次学法考试，以此带动和促进青少年法制教育的深入开展。利用“家长会”或“家长学校”，对家长开展法制教育，以提高家长对学生的教育能力。2002年，东善桥镇专门组织600百多名学生家长开展法制讲座，受到家长的好评。竹山中学、实验小学等学校也相继开展了家长课堂，取得了良好的社会效果。二是结合预防和减少青少年犯罪，有针对性地开展青少年法制教育。分别在大连山劳教所、句容少管所、戒毒所等地建立了校外法制教育基地。各校采取请进来、走出去的方法，组织学生参观基地，听少年犯现身说法，通过看得见、摸得着的案例对学生进行生动的法制教育。铜井、周岗、湖熟、秣陵、方山等镇和街道先后开展了少年犯现身说法教育活动。三是结合创建优秀青少年维权岗活动，加强对青少年法制教育。区检察院荣获“全国优秀青少年维权岗”，区法院荣获省级优秀青少年维权岗。

“二个发挥”。一是进一步规范法制副校长制度，发挥法制副校长应有的作用。全区学校共聘请法制副校长72名，都能深入课堂开设法制讲座，定期对师生、家长进行法制宣传教育。2001年法制副校长就开设法制讲座238期，有力地推动了青少年的法制教育。二是发挥职能部门的作用，积极开展青少年教育活动。团区委每年都结合有关重大节日开展法律咨询活动，并在全区学校开展“校园拒绝”系列活动。2002年“六一”儿童节期间，领导小组办公室会同区教育局在全区开展了“法在我心中”法制宣传绘画竞赛活动，区妇联、计生局、司法局、禁毒办、妇幼保健所等单位在大市口广场共同开展了“六一”咨询服务活动。

“一个拓展”。青少年法制教育向区域高校拓展。区政法部门针对全区高校、民办学校增多这一新的特点，主动与高校、民办学校开展共建活动，区法院在金肯学院挂牌成立了“法制教育庭校共建协作体”，区公安局也在河海大学、中英文学校等高校和民办学校开设了法制讲座，进一步拓展了法制教育的新领域，做到青少年法制教育一个不能少。

第三、加强企业经营管理人员学法用法，不断提高依法经营依法管理水平。重点发挥“三个作用”，一是充分发挥主管或职能部门的作用，加强对企业经营管理人员学法培训。2002年，区劳动和社会保障局对全区各镇（街道）劳动和社会保障人员进行了培训，同时还给东山街道各社区、开发区部分企业劳资人员进行了培训。区发展计划与经济局全年组织企业厂长（经理）培训多达8期800多人次。区财政局全年组织机关、镇、街道及部门分管财务领导和3000多名财会人员进行了法律知识的学习培训。税务、质监、环保、审计、统计、文化、广电、工会等其他企业相关职能部门都不同程度地对企业经营管理人员进行了法律知识培训。二是充分发挥消协、个协、私协、外协等行业协会的作用，对经纪人、市场主办单位负责人、新办企业法定代表人等进行法律法规知识培训。三是充分发挥企业的自律作用，强化内部学习和培训。一些区属、民办和个私等企业都加强了内部管理人员的法制教育和培训工作，并自觉接受或主动派骨干去参加相关主管部门组织的法律法规培训，取得了一定效果。区供电公司、金箔集团、东山发动机厂以及农行、信用联社等金融企业普法工作普遍得到了加强。南京造币厂、南京金箔集团等许多企业已把法律知识作为领导干部和经营管理人员任职的基本条件之一、并作为基本素质要求，进行法律法规知识教育和严格考试。

第四加强对流动人口的法制宣传教育，促进对流动人口的依法管理。目前，我区流动人口登记为12.6万人，为搞好外来务工人员法制宣传教育，制定了《关于进一步加强流动暂住人口法制宣传教育的意见》，按照“谁主管、谁负责，谁用工、谁负责，谁容留、谁负责”的原则，坚持教育与管理并重。各单位结合行业和区域特点，狠抓流动暂住人口法制宣传教育的各项措施的落实，积极开展有针对性的宣传教育，提高流动暂住人口守法意识和防范意识。我区还在区工商系统、东善桥镇开展了试点工作，由点带面，推动全区流动暂住人口的法制宣传教育工作。

三、以全民教育为基础，从普法的广度和深度入手，全面提高广大群众的法律素质

面向社会、面向基层，采取多种形式，积极开展全民普法教育。据不完全统计，前两年，全区共征订或自编各类法律法规书籍22万多册，举办培训班810多期、参加人员15.2万余人次，上法制课630场次、参加人员21.4万余人次，出板报1.4万多期、专栏4800多期，举办法律知识竞赛226场次，涉及4.6万多人次，送法到基层225场次，开展法律咨询351场次，群众受教育面达67万多人。在群众普法过程中，突出在广度和深度上下功夫，注重针对性和实效性，重点抓住“三个载体”。

一是以送法活动为载体，积极开展“八个送”活动。即：送法进社区、进村、进企业、进学校、进军营、进教堂、进监狱、进商贸经营场所。开展“送法下乡”，主要是发挥司法、行政执法等部门职能优势，利用乡镇物资交流会或集中开展宣传活动等形式开展送法下乡活动。2001年，在周岗镇组织开展了以“新世纪送法到您身边”为主题的首场大型“送法下乡”活动，并集中15家部门在各镇物资交流会上进行宣传近20场次，并将有关宣传内容录音通过交流会指挥部的广播和宣传车进行宣传。区司法局充分发挥普法职能作用，近年来共组织公证员、律师及机关干部，开展“送法下乡”法律咨询活动近60场次，接受群众法律咨询1000余人次，现场接受法律援助案件20多件，送发法律书籍8000余册，法制宣传材料15000多份。近两年，区、镇（街道）都注重了法制文艺的宣传，使法制教育更加深入人心。开展“送法进村”，各镇每年都结合“三下乡”活动开展送法进村。2002年区依法治区办公室组织区法院、税务、工商、民政、文化、教育等22个部门，以以案释法为主，编印法制宣传材料4万余份，由各镇普法宣传队伍送到各村（居）委会等进行张贴宣传。开展“送法进社区”，是今年送法活动的一项重点内容，东山、百家湖等街道把“送法进社区”作为创建“示范社区”一项重要任务进行全面推行，先后在小里、岔路、太平等社区开展了“法律进社区”活动。有关部门、群团组织和社会团体也利用一些节日开展“送法进社区”活动。2002年“三八”妇女节，区妇联、司法、卫生等单位及有关社区在国旗广场举行了一场别开生面的法律进社区活动。开展“送法进企业”，一些司法、行政执法部门深入企业厂矿，向企业及职工宣传法律法规。区法院各庭主动到辖区企业送法上门，宣传法律，为企业提供法律帮助，受到了企业普遍欢迎。区法律援助中心等部门每年还结合“八一”建军节开展“送法进军营”活动，区委统战部以及陶吴等镇每年都针对各种教会的特点开展“送法进教堂”活动，其他一些形式的送法活动也得到了有效开展。

二是以各种专项活动为载体，开展丰富多采的普法活动。先后开展了两次“12.4”法制宣传月活动。第一次宣传月活动，司法、行政执法部门连续举办了4场系列专题法律咨询系列活动，制作了35块法制宣传展板在全区组织巡回展览。第二次宣传月活动在12月4日这一天，区委王书记发表“12.4”法制宣传日专题电视讲话；依法治区领导小组组织了全区19个司法和行政执法部门500名执法工作者在国旗广场举行宣誓仪式，决心忠于宪法和法律，公正公平执法，以此促进执法形象的改善和执法水平的提高。区法院、检察院及劳动和社会保障等部门又在市民广场开展了法制宣传日专题法律咨询活动。结合“三个代表”学教活动，我区编印了《农村常用法律法规常识》10万册，利用各种送法活动，多形式、多渠道地赠送给全区10万户家庭，2001年3月在东山章村举行了赠书仪式，区四套班子领导亲自将法律书籍送到了一些家户家中。此外，一些部门也积极开展宣传活动，税务部门每年都开展了“税法宣传月活动”，计生部门结合《人口与计划生育法》颁布实施开展了专题宣传月活动；区民政、安监、药监等部门也结合行业特点开展了法制宣传月活动。，区水利、工会等部门分别结合“中国水周”和《工会法》颁布纪念日开展了宣传周活动。区工商、环保、土地、建设、残联等部门结合“3.15"、“环境保护日”、“全国土地日”、“助残日”、“老人节”及“城市规划法”颁布纪念日等，举办大型宣传咨询活动。结合新《婚姻法》的颁布实施，全区上下掀起了学习宣传新《婚姻法》的热潮。与此同时，一些单位配合阶段性工作或以各种学法竞赛活动激发群众的学法热情。如人大选举、农业税收、依法服兵役、禁毒等工作，均举行了广泛的法律法规宣传，有力促进各项工作的有效开展。区总工会在企业女职工中开展了学法竞赛活动，领导小组办公室会同有关部门组织开展了家庭学法等竞赛活动。

三是以新闻媒体为载体，普法教育深入千家万户。广播电视除在广播电视新闻中加大法制新闻报到力度外，还开办了《社会视角》、《法庭内外》、《江宁警方》、《法制报道》等专题、专栏。近两年来，共播出电视新闻200余篇，电视专题400档（次），播出广播新闻近400篇、广播专题200多档（次）。江宁日报也开辟了《法制经纬》、《环保天地》、《劳动与社会保障》、《价格服务台》、《江宁药监之窗》、《法律咨询》等栏目。区国税局同江宁广播电台协作开播了“江宁国税之声”，让税法传入千家万户。此外，领导小组办公室组织镇（街道）和各部门及相关单位，先后参加了南京市举办的WTO网络法律法规知识和《价格法》知识竞赛，均获得优秀组织奖。现在，我们正利用依法治市网站中的江宁区域网站的网络宣传优势，大力宣扬我区普法依法治理的工作成果、经验和工作动态，增强普法依法治理工作的互动性，从前阶段依法治市办公室统计结果看，我区的网络信息总量处在全市区县第一位。

四、以安全创建为目标，从打造最安全新市区入手，全力维护政治安定和社会稳定

一是牢牢锁定“最安全新市区”奋斗目标，围绕“严打”整治斗争开展法制宣传教育。根据“严打”整治斗争实际需要，每年全区普法依法治理工作计划都将围绕“严打”整治斗争开展法制宣传教育作为一项重要内容，力求提高广大公民的防范意识，维权意识和与违法犯罪作斗争的意识。在开展“严打”整治斗争期间，连续编印5期宣传材料发往全区宣传，制作录音带，运用宣传车，在东山城区主干道、集贸市场、闹市区等人群集中地巡回宣传，并利用“送法下乡”等活动在全区各镇广播宣传达40多场次。区公安和法院等部门多次在城乡或学校召开公捕、公审大会，威慑犯罪，教育干群。

二是结合各项专项治理活动，开展行之有效的宣传活动。全区结合各类创建和专项治理活动，深入开展相关法律法规的宣传。如2000年在处置东善桥柿子山非法采挖“绿松石”事件中，就组织镇村组干部、党员、教师等农村基层骨干1400余人次，上门送发法制宣传材料1.5万余份，张贴标语宣传材料2250余张，悬挂宣传横幅27条，同时，灌制了6盘宣传录音带，利用法制宣传车在相关村镇宣传270余场次，有关镇也利用有线广播进行宣传，有效扼制了对矿产资源和森林植被的非法破坏。在校园及周边地区集中整治专项活动中，又把青少年法制教育作为一项重要内容，进一步推动青少年法制教育的广泛开展。在今年整治“三小车”过程中，专门制作了两盘录音带，从8月1日起，分两个阶段，利用宣传车在整治重点区域巡回播放，宣传治理“三小车”的重要性以及有关规定等，教育广大群众树立遵纪守法意识，自觉配合全区整治“三小车”工作。此外，在“古风云”铁路专线治安整治以及集贸市场、城区市容交通等专项整治中，都开展了法制宣传教育活动。

三是充分发挥法制宣传教育在维护社会稳定中的先导性作用，为妥善处置突发性事件和严防发生大规模服务。在今年抗击“非典”艰苦卓绝的战斗中，既依靠科学、又依靠法律防治“非典”已成共识，无论是政府依法管理、依法采取强制措施、依法公布疫情都需要宣传法律，唯有如此，才能依法保障群众的知情权，更为有效的依法行政。这次抗“非”宣传教育，是尽一切可能、尽一切力量进行全方位、立体化、地毯式的宣传，其广度、深度是前所未有的。据不完全统计，防“非‘期间，全区共送发法律书籍达14万多册，法制宣传材料达26万多份，为依法做好“非典”防治工作和取得阶段性战果创造了浓厚的舆论氛围和良好的法治环境。在铜井沉船、汤山特大投毒案等重大突发性事件的善后处理过程中，深入细致的思想和法制教育显得尤为重要，也发挥了应有的作用。同时，在处置因征地补尝、企业改制、环境污染、拖欠工资等引发的各类，法制宣传工作始终走在最前沿，为妥善处理各类以及经济转型期的各种社会矛盾创造了有利条件。比如因东山老城区的拆迁，利丰集团、天宝集团的改制引发的中，法制宣传工作重要性显而易见，也取得了应有的效果。

五是深入开展安全生产法律法规的宣传教育，消除一切重特大事故隐患，保障人民群众生命财产安全，促进江宁经济健康快速发展。2001年，针对全区安全生产的严峻形势和不安全隐患，及时编印600余份宣传材料，发送到全区各化工、矿山、砖瓦企业、各建筑施工队、各易燃易爆场所，各河道渡口以及公众聚集的影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等场所，还通过广播等新闻媒体，重点宣传了《矿山安全法》、《消防法》、《劳动法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规。《安全生产法》一颁布，区安监局就编印了1万册单行本送发到有关领导、部门和企业、厂矿。区建工局结合建筑行业安全生产月活动，在全区建筑工地开展了“安全生产知识万人答卷”活动，为建筑行业健康发展营造良好的生产环境。今年6月麒麟镇因军事设施保护紧急关停了窦村四家采石场（8个塘口），在整个关停采石场的处置过程中，由于有效发挥了法制宣传的引导作用，为依法保护军事设施安全创造了前提条件，最终快速妥善地关停了四家采石场。近期我区第一个安全生产网又在江宁开发区正式开通，将对进一步扩大安监部门与社会各界的信息交流，提高安全生产管理水平和工作效率起到积极作用。

五、以服务发展为主题，从整顿规范市场秩序入手，努力营造良好的经济发展环境

一是结合政府信用建设和金秋经贸洽谈会，开展专项宣传活动。结合区政府开展“投资环境改善月活动”，各职能部门积极以多种形势开展与行业有关的法律法规的宣传活动，树立市场主体“重合同、守信用”观念。2002年9月9日—9月15日，全区专题开展了以创造法制规范、公平安全和“亲商、安商、富商”的市场环境为内容的“爱我江宁、法记心中”法制宣传周活动，极力营造亲商、安商、富商”的创业氛围。

二是围绕整顿和规范市场经济秩序，集中开展专项法制宣传活动。为进一步规范全区机动车维修市场秩序，促进行业健康发展，区交通部门大力加强专业法律法规知识的宣传教育，增强机动车维修行业的守法经营和服务意识。区文化等部门专门组织文化市场从业人员200多人进行法律法规知识培训，并有针对性地编印了300份法制宣传材料发到各经营单位。在全区集中开展的整顿集贸、文化、农资等市场的专项行动中，公安、工商、质监、农业、烟草以及金融等单位结合各自的职能开展了法制宣传教育活动。

三是结合行业管理的特点，加强公民尤其是行业管理相对人的法制教育。各行业的主管部门通过多种渠道和手段，进行广泛宣传，不断强化行业管理相对人的法律素质和文明意识，增强行业管理的能力。同时结合行业治理，开展法制宣传教育活动。在开展城市建设、环境保护、劳动用工、医药卫生、土地招投标以及广播电视、电力通讯等行业治理过程中，各行业的主管部门都开展了丰富多采的宣传活动，促进了行业依法治理工作有效开展。

六、以创新机制为途径，从领导机制工作机制入手，有力保证普法工作的有效运行

一是进一步完善领导机制，全面加强普法依法治理工作的领导。今年，我区对依法治区领导小组成员进行了调整，增设了9个成员单位，成立了8人办公室主任团，强化对普法依法治理工作的领导。在“四五”普法的启动实施中，区委、区政府对启动工作十分关心，主要领导和分管领导多次作出指示。同时，在资金保障上给予极大支持，把普法经费列入区财政预算，每人每年0.20元，至今已拨款37万元，各镇、街道普法经费除列入财政预算外，基本实行实报实销制度，使规划得以顺利启动实施。在每年的领导小组工作会议上，区委、区政府都对普法依法治理工作作出统一部署。在区委的统揽下，各镇、各部门和单位进一步加强了对普法依法治理工作的组织和领导，及时调整人员，健全办事机构，并把普法依法治理列入“三个文明”建设的目标管理，形成了上下呼应的普法依法治理新的发展趋势。

二是进一步完善工作规范，促进普法依法治理工作的有效落实。为便于工作计划的操作和贯彻落实，2002年的普法依法理工作计划首次由区委办转发全区实施，今年区委、区政府直接批转了普法依法理工作计划，既规范了文件的发放，又增强了计划的严肃性。同时，进一步完善领导小组及办公室工作会议制度。每年区依法治区领导小组都召开工作会议，研究和部署普法依法治理工作，今年年初全区行业依法治理工作会议上，为全面促进行业依法治理健康发展，区委、区政府就进一步深化法制宣传教育又专门提出了要求。领导小组办公室也规范了办公室主任例会制度和重要工作研究制度，凡普法依法治理重要工作都进行集体研究，增强工作的透明度和整体性。

三是进一步完善考核制度，不断强化普法依法治理工作的力度。普法、依法治理工作涉及到社会的各项领域和各个层面，为此，区委、区政府将普法工作列入年度两个文明和区机关思想作风建设考核范畴，同经济利益挂钩。同时，为加强普法工作的指导和监督，依法治区领导小组又结合实际制定了依法治区工作考核办法，每年度进行考核验收。考核办法既规定了共性考核，又分别规定了镇（街道）、部门、村、校、企事业单位等考核办法，使考核工作有章可循，从而促进了各项工作任务的落实。2001年，我区按照上级要求和依法治区年度工作安排，对全区18个镇、89个区级机关部门共107个单位普法依法治理工作进行了考核,优秀率达71%。2002年又对全区20个镇（街道）以及80个区级机关部门共100个单位普法依法治理工作进行了考核,优秀率达83%。今年将对全区行政执法机关、司法机关和各镇人民政府进行执法责任制考核，其中一项重要内容就是执法人员的学法培训和执法部门对社会法律知识的普及情况。

四是进一步完善监督机制，有效保证普法依法治理的健康运行。这两年着重强化了法律监督、民主监督、党内监督和群众监督。2001年7月，依法治区领导小组办公室就我区全民法制宣传教育第三个五年规划实施情况及第四个五年规划的主要内容向区人大常委会进行了汇报，区人大常委会作了专题审议。2002年6月，依法治区领导小组办公室又就落实区人大常委会2000年5月关于普法依法治理工作情况审议意见作了汇报。此外，土桥、江宁等镇人大对本镇普法依法治理工作也给予了评议。

五是进一步加强队伍建设，推动普法依法治理工作的蓬勃发展。一是在区级机关建立了40人的普法讲师团；在镇（街道）建立了百人普法教员；在村和企业建立了1155人的千人法制宣传员，并制定了各自的工作规范，充分发挥其在普法第一线的主力军作用，为“四五”普法的贯彻实施奠定了基础。今年的国家公务员培训基本上是我区普法讲师团成员授课，同样，在今年的防“非”法制宣传过程中，法制宣传员也发挥了重要作用。二是结合机构改革，全面调整充实依法治区联络员队伍，目前联络员队伍已涉及到全区90多个部门和单位。三是实现目标管理。依法治区联络员、普法讲师团由依法治区领导小组办公室负责统一管理、培训和业务指导。普法教员和法制宣传员由各镇（街道）依法治理领导小组办公室负责统一管理、培训和业务指导。目前，区依法治区办公室对依法治区联络员进行建档规范，各镇（街道）均对基层普法骨干进行了培训，队伍素质有了一定提高，各部门也结合机构改革，加强了对单位法制机构的建设和法律专业人才的培养，使普法依法治理工作有人管、有人抓，形成了纵向到底、横向到边的工作网络。

“四五”普法下一阶段的工作设想

虽然我区“四五”普法上了一个新的台阶，但“四五”普法工作任务仍十分坚巨，为了实现“两个提高、两个转变”目标，切实完成本区“四五”普法规划和决议规定的各项任务,不断推进依法治区进程，为江宁在南京“三个文明”协调发展中创建特色区域创造有利条件。下一阶段将从五个方面全面加强“四五”普法工作。

一是围绕“三个文明”协调发展开展法制宣传教育。突出抓好领导干部的学法用法。认真学习、领会和宣传十六大精神，加强对十六大关于民主法制建设精神的学习宣传。学习宣传建设社会主义政治文明的理论；学习宣传党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的理论；学习宣传社会主义政治建设和政治体制改革的理论。版权所有

二是围绕“进军第一方阵”目标开展法制宣传教育。围绕进军“苏南第一方阵”目标，继续配合“十五”计划的运行，以整顿和规范市场经济秩序为重点，结合沿江开发、长三角经济一体化的发展大趋势，进一步深化社会主义市场经济法律法规和“WTO”知识的学习、宣传，推进依法行政和政府职能的转变，为“进军第一方阵”三年打基础创造条件。

三是围绕全力“打造平安江宁”开展法制宣传教育。按照“建设平安江宁，创建最安全新市区”的目标，进一步加强有关“严打”和社会治安综合治理方面法律法规的宣传教育。继续深入开展与群众生活、生产、工作密切相关法律法规的宣传工作，整合社会资源，在送法下乡、法律进社区、进学校、进企业、进家庭等活动中，充分发挥法制宣传教育的功能性作用，切实维护和保障群众合法权益，促进社会政治的稳定。

四是围绕《纲要》全面贯彻实施开展法制宣传教育。认真实施《公民道德建设纲要》，始终坚持法制宣传教育与思想道德教育相结合，加强诚实守信的宣传教育，特别是加强政府诚信、企业诚信、个人诚信、中介诚信等方面的宣传教育，为打造“服务型政府”，提高城市文明程度，营造城市的法治环境。

建筑行业普法工作计划范文第3篇

一、以启动工作为先导，从新的形势新的任务入手，着力推进“四五”普法工作新发展

一是科学规划，全面启动。按照省、市工作部署和区委、区政府领导的指示及要求，在区依法治区领导小组统一领导下，迅速投入“四五”普法规划的启动实施工作。首先，在认真总结“三五”普法工作经验的基础上，根据市里“四五”规划精神，按照“新阶段、新任务、新要求”的工作思路，深入调查研究，结合实际，拟草“四五”普法规划草案。其次，广泛征求有关领导和领导小组成员单位及有关部门的意见，多次召开座谈会，反复研究论证“四五”普法规划的科学性和可操作性，确保“四五”普法规划与我区“十五”计划的高度统一和融合，同时体现出“四五”普法工作的前瞻性、创新性和广泛性。最后，经领导小组全体成员会议讨论通过。区委、区政府于2001年7月28日以区委[2001]41号文批转了《关于全区深入开展法制宣传教育的第四个五年规划》，区人大常委会也作出了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。各镇、街道、各部门和单位也根据区里统一部署，结合各自特点，制定了本单位普法依法治理五年规划，“四五”普法规划在全区全面启动。

二是宣传发动，形成声势。2001年12月7日，我区召开了“三五”普法总结表彰暨“四五”普法动员大会，区四套班子主要领导及各镇、各部门和有关单位的主要领导、分管领导以及在普法依法治理工作一线的同志和先进典型等600余人参加了会议。区委、区政府对75家先进单位、100名先进个人予以表彰，并进一步动员广大干部要组织和带领全区人民全面深入地开展普法工作，进一步推进新一轮普法工作的发展。同时，结合第一个“12.4”法制宣传月活动，利用报纸、电视等新闻媒体以及宣传展板、宣传栏、宣传横幅等进行广泛宣传，宣传和介绍“四五”普法规划的目标、任务等内容，形成上下一体的“四五”普法声势，取得了广泛的社会影响，使“四五”普法工作步入了新的阶段。

二、以主要对象为重点，从广大干部和青少年入手，突出强化重点对象的学法用法

第一、加强领导干部、公务员和执法人员学法用法，推动普法教育深入开展。着重抓住“四个突出”：在学法的内容上突出抓住时代特点，紧紧围绕依法治国、建设社会主义法治国家的目标，紧密结合改革与发展的新形势，严格按照“四五”普法规划的要求，把宪法、WTO法律知识和社会主义市场经济法律知识宣传教育放在突出位置。在学法的手段上突出抓住方法创新，无论是培训课程的设计、教学方式以及电化教学等方面都作了改进，改变过去那种单一固定的模式。在学法的制度上突出抓住制度落实，继续坚持领导干部中心组学法和法制讲座制度。近两年来，区委、区人大、区政协等部门都先后组织了领导干部学法讲座。同时，制定了《关于在全区公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训实施方案》，成立了区国家公务员法制宣传教育领导小组。计划用三年的时间对全区在职国家公务员进行系统的、全面的法律知识培训。2002年对全区80多个单位1988名在职国家公务员进行了学法用法培训和考试。今年，将集中近两个月的时间，分11期对全区近2000名在职在岗公务员进行6个专题的学法培训，此项培训工作已全面启动。在学法的成效上突出抓住效果落实，凡是干部和执法人员培训必须有法律知识的内容，同时，注重扩大各类干部的培训面。2001年，区委党校、区行政学校先后13次对不同班次的干部培训班开设了法律法规知识讲座，涉及2000多人次。2002年，全区举办各类干部培训班35批次，参加人数6400多人。与此同时，各司法、行政执法部门也结合工作，积极组织开展执法人员学法培训活动。区工商局每年组织干部职工开展“一季一法一考”活动，每次参加市局组织的考试合格率均达100%；区交通局2002年11月中旬，专门利用一星期时间，组织全系统交通执法人员学习交通行政执法、行政处罚程序等方面专业知识；区地税、国土、农业等部门邀请有关专家或专业人士举办法制讲座，让执法人员了解有关WTO、土地管理及预防职务犯罪等方面法律法规知识；区计生、安监、建设等部门，针对新颁布的法律法规，都组织执法人员进行法律法规的培训；此外，区法院、劳动和社会保障、水利、建工、林副业等部门还通过开展多种形式学法用法活动，激发执法人员的学法热情，大大提高了执法人员的法律素质。

第二，加强青少年学法用法，提高青少年法律意识和防范意识，预防和减少青少年犯罪。青少年法制教育主要是推行学校、家庭、社会三位一体的教育模式，建立健全教育网络，形成三管齐下的教育氛围。做到“三个结合、二个发挥、一个拓展”，不断引导和规范青少年法制教育。

“三个结合”。一是结合创建“法制学校”，以学校为主阵地，把青少年法制教育纳入规范化、制度化的轨道。各校均组织开设了法制课，每年全区举办各类教育法制培训都近200期，11.4万多学生普遍受到了教育。同时，积极开展法律知识竞赛，举办法制夏令营，组织观看教育影视、法制漫画和图片展览等丰富多采的教育活动。实验小学、翠屏山等中、小学自编小品节目进行法制宣传；上峰小学、周岗中学还分别进行《法在我心中》、《誓做遵纪守法文明人》的比赛和签名活动，寓教于乐，融知识性、实践性、趣味性于一体，从而增强青少年法制教育的宣传效果。此外，进一步规范教师的法制教育，2002年区教育局组织全区7500多名教师进行了一次学法考试，以此带动和促进青少年法制教育的深入开展。利用“家长会”或“家长学校”，对家长开展法制教育，以提高家长对学生的教育能力。2002年，东善桥镇专门组织600百多名学生家长开展法制讲座，受到家长的好评。竹山中学、实验小学等学校也相继开展了家长课堂，取得了良好的社会效果。二是结合预防和减少青少年犯罪，有针对性地开展青少年法制教育。分别在大连山劳教所、句容少管所、戒毒所等地建立了校外法制教育基地。各校采取请进来、走出去的方法，组织学生参观基地，听少年犯现身说法，通过看得见、摸得着的案例对学生进行生动的法制教育。铜井、周岗、湖熟、秣陵、方山等镇和街道先后开展了少年犯现身说法教育活动。三是结合创建优秀青少年维权岗活动，加强对青少年法制教育。区检察院荣获“全国优秀青少年维权岗”，区法院荣获省级优秀青少年维权岗。

“二个发挥”。一是进一步规范法制副校长制度，发挥法制副校长应有的作用。全区学校共聘请法制副校长72名，都能深入课堂开设法制讲座，定期对师生、家长进行法制宣传教育。2001年法制副校长就开设法制讲座238期，有力地推动了青少年的法制教育。二是发挥职能部门的作用，积极开展青少年教育活动。团区委每年都结合有关重大节日开展法律咨询活动，并在全区学校开展“校园拒绝”系列活动。2002年“六一”儿童节期间，领导小组办公室会同区教育局在全区开展了“法在我心中”法制宣传绘画竞赛活动，区妇联、计生局、司法局、禁毒办、妇幼保健所等单位在大市口广场共同开展了“六一”咨询服务活动。

“一个拓展”。青少年法制教育向区域高校拓展。区政法部门针对全区高校、民办学校增多这一新的特点，主动与高校、民办学校开展共建活动，区法院在金肯学院挂牌成立了“法制教育庭校共建协作体”，区公安局也在河海大学、中英文学校等高校和民办学校开设了法制讲座，进一步拓展了法制教育的新领域，做到青少年法制教育一个不能少。

第三、加强企业经营管理人员学法用法，不断提高依法经营依法管理水平。重点发挥“三个作用”，一是充分发挥主管或职能部门的作用，加强对企业经营管理人员学法培训。2002年，区劳动和社会保障局对全区各镇（街道）劳动和社会保障人员进行了培训，同时还给东山街道各社区、开发区部分企业劳资人员进行了培训。区发展计划与经济局全年组织企业厂长（经理）培训多达8期800多人次。区财政局全年组织机关、镇、街道及部门分管财务领导和3000多名财会人员进行了法律知识的学习培训。税务、质监、环保、审计、统计、文化、广电、工会等其他企业相关职能部门都不同程度地对企业经营管理人员进行了法律知识培训。二是充分发挥消协、个协、私协、外协等行业协会的作用，对经纪人、市场主办单位负责人、新办企业法定代表人等进行法律法规知识培训。三是充分发挥企业的自律作用，强化内部学习和培训。一些区属、民办和个私等企业都加强了内部管理人员的法制教育和培训工作，并自觉接受或主动派骨干去参加相关主管部门组织的法律法规培训，取得了一定效果。区供电公司、金箔集团、东山发动机厂以及农行、信用联社等金融企业普法工作普遍得到了加强。南京造币厂、南京金箔集团等许多企业已把法律知识作为领导干部和经营管理人员任职的基本条件之一、并作为基本素质要求，进行法律法规知识教育和严格考试。

第四加强对流动人口的法制宣传教育，促进对流动人口的依法管理。目前，我区流动人口登记为12.6万人，为搞好外来务工人员法制宣传教育，制定了《关于进一步加强流动暂住人口法制宣传教育的意见》，按照“谁主管、谁负责，谁用工、谁负责，谁容留、谁负责”的原则，坚持教育与管理并重。各单位结合行业和区域特点，狠抓流动暂住人口法制宣传教育的各项措施的落实，积极开展有针对性的宣传教育，提高流动暂住人口守法意识和防范意识。我区还在区工商系统、东善桥镇开展了试点工作，由点带面，推动全区流动暂住人口的法制宣传教育工作。

三、以全民教育为基础，从普法的广度和深度入手，全面提高广大群众的法律素质

面向社会、面向基层，采取多种形式，积极开展全民普法教育。据不完全统计，前两年，全区共征订或自编各类法律法规书籍22万多册，举办培训班810多期、参加人员15.2万余人次，上法制课630场次、参加人员21.4万余人次，出板报1.4万多期、专栏4800多期，举办法律知识竞赛226场次，涉及4.6万多人次，送法到基层225场次，开展法律咨询351场次，群众受教育面达67万多人。在群众普法过程中，突出在广度和深度上下功夫，注重针对性和实效性，重点抓住“三个载体”。

一是以送法活动为载体，积极开展“八个送”活动。即：送法进社区、进村、进企业、进学校、进军营、进教堂、进监狱、进商贸经营场所。开展“送法下乡”，主要是发挥司法、行政执法等部门职能优势，利用乡镇物资交流会或集中开展宣传活动等形式开展送法下乡活动。2001年，在周岗镇组织开展了以“新世纪送法到您身边”为主题的首场大型“送法下乡”活动，并集中15家部门在各镇物资交流会上进行宣传近20场次，并将有关宣传内容录音通过交流会指挥部的广播和宣传车进行宣传。区司法局充分发挥普法职能作用，近年来共组织公证员、律师及机关干部，开展“送法下乡”法律咨询活动近60场次，接受群众法律咨询1000余人次，现场接受法律援助案件20多件，送发法律书籍8000余册，法制宣传材料15000多份。近两年，区、镇（街道）都注重了法制文艺的宣传，使法制教育更加深入人心。开展“送法进村”，各镇每年都结合“三下乡”活动开展送法进村。2002年区依法治区办公室组织区法院、税务、工商、民政、文化、教育等22个部门，以以案释法为主，编印法制宣传材料4万余份，由各镇普法宣传队伍送到各村（居）委会等进行张贴宣传。开展“送法进社区”，是今年送法活动的一项重点内容，东山、百家湖等街道把“送法进社区”作为创建“示范社区”一项重要任务进行全面推行，先后在小里、岔路、太平等社区开展了“法律进社区”活动。有关部门、群团组织和社会团体也利用一些节日开展“送法进社区”活动。2002年“三八”妇女节，区妇联、司法、卫生等单位及有关社区在国旗广场举行了一场别开生面的法律进社区活动。开展“送法进企业”，一些司法、行政执法部门深入企业厂矿，向企业及职工宣传法律法规。区法院各庭主动到辖区企业送法上门，宣传法律，为企业提供法律帮助，受到了企业普遍欢迎。区法律援助中心等部门每年还结合“八一”建军节开展“送法进军营”活动，区委统战部以及陶吴等镇每年都针对各种教会的特点开展“送法进教堂”活动，其他一些形式的送法活动也得到了有效开展。

二是以各种专项活动为载体，开展丰富多采的普法活动。先后开展了两次“12.4”法制宣传月活动。第一次宣传月活动，司法、行政执法部门连续举办了4场系列专题法律咨询系列活动，制作了35块法制宣传展板在全区组织巡回展览。第二次宣传月活动在12月4日这一天，区委王书记发表“12.4”法制宣传日专题电视讲话；依法治区领导小组组织了全区19个司法和行政执法部门500名执法工作者在国旗广场举行宣誓仪式，决心忠于宪法和法律，公正公平执法，以此促进执法形象的改善和执法水平的提高。区法院、检察院及劳动和社会保障等部门又在市民广场开展了法制宣传日专题法律咨询活动。结合“三个代表”学教活动，我区编印了《农村常用法律法规常识》10万册，利用各种送法活动，多形式、多渠道地赠送给全区10万户家庭，2001年3月在东山章村举行了赠书仪式，区四套班子领导亲自将法律书籍送到了一些家户家中。此外，一些部门也积极开展宣传活动，税务部门每年都开展了“税法宣传月活动”，计生部门结合《人口与计划生育法》颁布实施开展了专题宣传月活动；区民政、安监、药监等部门也结合行业特点开展了法制宣传月活动。，区水利、工会等部门分别结合“中国水周”和《工会法》颁布纪念日开展了宣传周活动。区工商、环保、土地、建设、残联等部门结合“3.15"、“环境保护日”、“全国土地日”、“助残日”、“老人节”及“城市规划法”颁布纪念日等，举办大型宣传咨询活动。结合新《婚姻法》的颁布实施，全区上下掀起了学习宣传新《婚姻法》的热潮。与此同时，一些单位配合阶段性工作或以各种学法竞赛活动激发群众的学法热情。如人大选举、农业税收、依法服兵役、禁毒等工作，均举行了广泛的法律法规宣传，有力促进各项工作的有效开展。区总工会在企业女职工中开展了学法竞赛活动，领导小组办公室会同有关部门组织开展了家庭学法等竞赛活动。

三是以新闻媒体为载体，普法教育深入千家万户。广播电视除在广播电视新闻中加大法制新闻报到力度外，还开办了《社会视角》、《法庭内外》、《江宁警方》、《法制报道》等专题、专栏。近两年来，共播出电视新闻200余篇，电视专题400档（次），播出广播新闻近400篇、广播专题200多档（次）。江宁日报也开辟了《法制经纬》、《环保天地》、《劳动与社会保障》、《价格服务台》、《江宁药监之窗》、《法律咨询》等栏目。区国税局同江宁广播电台协作开播了“江宁国税之声”，让税法传入千家万户。此外，领导小组办公室组织镇（街道）和各部门及相关单位，先后参加了南京市举办的WTO网络法律法规知识和《价格法》知识竞赛，均获得优秀组织奖。现在，我们正利用依法治市网站中的江宁区域网站的网络宣传优势，大力宣扬我区普法依法治理的工作成果、经验和工作动态，增强普法依法治理工作的互动性，从前阶段依法治市办公室统计结果看，我区的网络信息总量处在全市区县第一位。

四、以安全创建为目标，从打造最安全新市区入手，全力维护政治安定和社会稳定

一是牢牢锁定“最安全新市区”奋斗目标，围绕“严打”整治斗争开展法制宣传教育。根据“严打”整治斗争实际需要，每年全区普法依法治理工作计划都将围绕“严打”整治斗争开展法制宣传教育作为一项重要内容，力求提高广大公民的防范意识，维权意识和与违法犯罪作斗争的意识。在开展“严打”整治斗争期间，连续编印5期宣传材料发往全区宣传，制作录音带，运用宣传车，在东山城区主干道、集贸市场、闹市区等人群集中地巡回宣传，并利用“送法下乡”等活动在全区各镇广播宣传达40多场次。区公安和法院等部门多次在城乡或学校召开公捕、公审大会，威慑犯罪，教育干群。

二是结合各项专项治理活动，开展行之有效的宣传活动。全区结合各类创建和专项治理活动，深入开展相关法律法规的宣传。如2000年在处置东善桥柿子山非法采挖“绿松石”事件中，就组织镇村组干部、党员、教师等农村基层骨干1400余人次，上门送发法制宣传材料1.5万余份，张贴标语宣传材料2250余张，悬挂宣传横幅27条，同时，灌制了6盘宣传录音带，利用法制宣传车在相关村镇宣传270余场次，有关镇也利用有线广播进行宣传，有效扼制了对矿产资源和森林植被的非法破坏。在校园及周边地区集中整治专项活动中，又把青少年法制教育作为一项重要内容，进一步推动青少年法制教育的广泛开展。在今年整治“三小车”过程中，专门制作了两盘录音带，从8月1日起，分两个阶段，利用宣传车在整治重点区域巡回播放，宣传治理“三小车”的重要性以及有关规定等，教育广大群众树立遵纪守法意识，自觉配合全区整治“三小车”工作。此外，在“古风云”铁路专线治安整治以及集贸市场、城区市容交通等专项整治中，都开展了法制宣传教育活动。

三是充分发挥法制宣传教育在维护社会稳定中的先导性作用，为妥善处置突发性事件和严防发生大规模服务。在今年抗击“非典”艰苦卓绝的战斗中，既依靠科学、又依靠法律防治“非典”已成共识，无论是政府依法管理、依法采取强制措施、依法公布疫情都需要宣传法律，唯有如此，才能依法保障群众的知情权，更为有效的依法行政。这次抗“非”宣传教育，是尽一切可能、尽一切力量进行全方位、立体化、地毯式的宣传，其广度、深度是前所未有的。据不完全统计，防“非‘期间，全区共送发法律书籍达14万多册，法制宣传材料达26万多份，为依法做好“非典”防治工作和取得阶段性战果创造了浓厚的舆论氛围和良好的法治环境。在铜井沉船、汤山特大投毒案等重大突发性事件的善后处理过程中，深入细致的思想和法制教育显得尤为重要，也发挥了应有的作用。同时，在处置因征地补尝、企业改制、环境污染、拖欠工资等引发的各类，法制宣传工作始终走在最前沿，为妥善处理各类以及经济转型期的各种社会矛盾创造了有利条件。比如因东山老城区的拆迁，利丰集团、天宝集团的改制引发的中，法制宣传工作重要性显而易见，也取得了应有的效果。

五是深入开展安全生产法律法规的宣传教育，消除一切重特大事故隐患，保障人民群众生命财产安全，促进江宁经济健康快速发展。2001年，针对全区安全生产的严峻形势和不安全隐患，及时编印600余份宣传材料，发送到全区各化工、矿山、砖瓦企业、各建筑施工队、各易燃易爆场所，各河道渡口以及公众聚集的影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等场所，还通过广播等新闻媒体，重点宣传了《矿山安全法》、《消防法》、《劳动法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规。《安全生产法》一颁布，区安监局就编印了1万册单行本送发到有关领导、部门和企业、厂矿。区建工局结合建筑行业安全生产月活动，在全区建筑工地开展了“安全生产知识万人答卷”活动，为建筑行业健康发展营造良好的生产环境。今年6月麒麟镇因军事设施保护紧急关停了窦村四家采石场（8个塘口），在整个关停采石场的处置过程中，由于有效发挥了法制宣传的引导作用，为依法保护军事设施安全创造了前提条件，最终快速妥善地关停了四家采石场。近期我区第一个安全生产网又在江宁开发区正式开通，将对进一步扩大安监部门与社会各界的信息交流，提高安全生产管理水平和工作效率起到积极作用。

五、以服务发展为主题，从整顿规范市场秩序入手，努力营造良好的经济发展环境

一是结合政府信用建设和金秋经贸洽谈会，开展专项宣传活动。结合区政府开展“投资环境改善月活动”，各职能部门积极以多种形势开展与行业有关的法律法规的宣传活动，树立市场主体“重合同、守信用”观念。2002年9月9日—9月15日，全区专题开展了以创造法制规范、公平安全和“亲商、安商、富商”的市场环境为内容的“爱我江宁、法记心中”法制宣传周活动，极力营造亲商、安商、富商”的创业氛围。

二是围绕整顿和规范市场经济秩序，集中开展专项法制宣传活动。为进一步规范全区机动车维修市场秩序，促进行业健康发展，区交通部门大力加强专业法律法规知识的宣传教育，增强机动车维修行业的守法经营和服务意识。区文化等部门专门组织文化市场从业人员200多人进行法律法规知识培训，并有针对性地编印了300份法制宣传材料发到各经营单位。在全区集中开展的整顿集贸、文化、农资等市场的专项行动中，公安、工商、质监、农业、烟草以及金融等单位结合各自的职能开展了法制宣传教育活动。

三是结合行业管理的特点，加强公民尤其是行业管理相对人的法制教育。各行业的主管部门通过多种渠道和手段，进行广泛宣传，不断强化行业管理相对人的法律素质和文明意识，增强行业管理的能力。同时结合行业治理，开展法制宣传教育活动。在开展城市建设、环境保护、劳动用工、医药卫生、土地招投标以及广播电视、电力通讯等行业治理过程中，各行业的主管部门都开展了丰富多采的宣传活动，促进了行业依法治理工作有效开展。

六、以创新机制为途径，从领导机制工作机制入手，有力保证普法工作的有效运行

一是进一步完善领导机制，全面加强普法依法治理工作的领导。今年，我区对依法治区领导小组成员进行了调整，增设了9个成员单位，成立了8人办公室主任团，强化对普法依法治理工作的领导。在“四五”普法的启动实施中，区委、区政府对启动工作十分关心，主要领导和分管领导多次作出指示。同时，在资金保障上给予极大支持，把普法经费列入区财政预算，每人每年0.20元，至今已拨款37万元，各镇、街道普法经费除列入财政预算外，基本实行实报实销制度，使规划得以顺利启动实施。在每年的领导小组工作会议上，区委、区政府都对普法依法治理工作作出统一部署。在区委的统揽下，各镇、各部门和单位进一步加强了对普法依法治理工作的组织和领导，及时调整人员，健全办事机构，并把普法依法治理列入“三个文明”建设的目标管理，形成了上下呼应的普法依法治理新的发展趋势。

二是进一步完善工作规范，促进普法依法治理工作的有效落实。为便于工作计划的操作和贯彻落实，2002年的普法依法理工作计划首次由区委办转发全区实施，今年区委、区政府直接批转了普法依法理工作计划，既规范了文件的发放，又增强了计划的严肃性。同时，进一步完善领导小组及办公室工作会议制度。每年区依法治区领导小组都召开工作会议，研究和部署普法依法治理工作，今年年初全区行业依法治理工作会议上，为全面促进行业依法治理健康发展，区委、区政府就进一步深化法制宣传教育又专门提出了要求。领导小组办公室也规范了办公室主任例会制度和重要工作研究制度，凡普法依法治理重要工作都进行集体研究，增强工作的透明度和整体性。

三是进一步完善考核制度，不断强化普法依法治理工作的力度。普法、依法治理工作涉及到社会的各项领域和各个层面，为此，区委、区政府将普法工作列入年度两个文明和区机关思想作风建设考核范畴，同经济利益挂钩。同时，为加强普法工作的指导和监督，依法治区领导小组又结合实际制定了依法治区工作考核办法，每年度进行考核验收。考核办法既规定了共性考核，又分别规定了镇（街道）、部门、村、校、企事业单位等考核办法，使考核工作有章可循，从而促进了各项工作任务的落实。2001年，我区按照上级要求和依法治区年度工作安排，对全区18个镇、89个区级机关部门共107个单位普法依法治理工作进行了考核,优秀率达71%。2002年又对全区20个镇（街道）以及80个区级机关部门共100个单位普法依法治理工作进行了考核,优秀率达83%。今年将对全区行政执法机关、司法机关和各镇人民政府进行执法责任制考核，其中一项重要内容就是执法人员的学法培训和执法部门对社会法律知识的普及情况。

四是进一步完善监督机制，有效保证普法依法治理的健康运行。这两年着重强化了法律监督、民主监督、党内监督和群众监督。2001年7月，依法治区领导小组办公室就我区全民法制宣传教育第三个五年规划实施情况及第四个五年规划的主要内容向区人大常委会进行了汇报，区人大常委会作了专题审议。2002年6月，依法治区领导小组办公室又就落实区人大常委会2000年5月关于普法依法治理工作情况审议意见作了汇报。此外，土桥、江宁等镇人大对本镇普法依法治理工作也给予了评议。

五是进一步加强队伍建设，推动普法依法治理工作的蓬勃发展。一是在区级机关建立了40人的普法讲师团；在镇（街道）建立了百人普法教员；在村和企业建立了1155人的千人法制宣传员，并制定了各自的工作规范，充分发挥其在普法第一线的主力军作用，为“四五”普法的贯彻实施奠定了基础。今年的国家公务员培训基本上是我区普法讲师团成员授课，同样，在今年的防“非”法制宣传过程中，法制宣传员也发挥了重要作用。二是结合机构改革，全面调整充实依法治区联络员队伍，目前联络员队伍已涉及到全区90多个部门和单位。三是实现目标管理。依法治区联络员、普法讲师团由依法治区领导小组办公室负责统一管理、培训和业务指导。普法教员和法制宣传员由各镇（街道）依法治理领导小组办公室负责统一管理、培训和业务指导。目前，区依法治区办公室对依法治区联络员进行建档规范，各镇（街道）均对基层普法骨干进行了培训，队伍素质有了一定提高，各部门也结合机构改革，加强了对单位法制机构的建设和法律专业人才的培养，使普法依法治理工作有人管、有人抓，形成了纵向到底、横向到边的工作网络。

“四五”普法下一阶段的工作设想

虽然我区“四五”普法上了一个新的台阶，但“四五”普法工作任务仍十分坚巨，为了实现“两个提高、两个转变”目标，切实完成本区“四五”普法规划和决议规定的各项任务,不断推进依法治区进程，为江宁在南京“三个文明”协调发展中创建特色区域创造有利条件。下一阶段将从五个方面全面加强“四五”普法工作。

一是围绕“三个文明”协调发展开展法制宣传教育。突出抓好领导干部的学法用法。认真学习、领会和宣传十六大精神，加强对十六大关于民主法制建设精神的学习宣传。学习宣传建设社会主义政治文明的理论；学习宣传党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的理论；学习宣传社会主义政治建设和政治体制改革的理论。版权所有

二是围绕“进军第一方阵”目标开展法制宣传教育。围绕进军“苏南第一方阵”目标，继续配合“十五”计划的运行，以整顿和规范市场经济秩序为重点，结合沿江开发、长三角经济一体化的发展大趋势，进一步深化社会主义市场经济法律法规和“WTO”知识的学习、宣传，推进依法行政和政府职能的转变，为“进军第一方阵”三年打基础创造条件。

三是围绕全力“打造平安江宁”开展法制宣传教育。按照“建设平安江宁，创建最安全新市区”的目标，进一步加强有关“严打”和社会治安综合治理方面法律法规的宣传教育。继续深入开展与群众生活、生产、工作密切相关法律法规的宣传工作，整合社会资源，在送法下乡、法律进社区、进学校、进企业、进家庭等活动中，充分发挥法制宣传教育的功能性作用，切实维护和保障群众合法权益，促进社会政治的稳定。

四是围绕《纲要》全面贯彻实施开展法制宣传教育。认真实施《公民道德建设纲要》，始终坚持法制宣传教育与思想道德教育相结合，加强诚实守信的宣传教育，特别是加强政府诚信、企业诚信、个人诚信、中介诚信等方面的宣传教育，为打造“服务型政府”，提高城市文明程度，营造城市的法治环境。

建筑行业普法工作计划范文第4篇

区委办：

xx年年，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的指导帮助下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕安全生产“落实年”和“攻坚年”工作任务，在落实责任、严格监管和抓基层、强基础上下功夫，有效杜绝了较大以上安全事故的发生，全区安全生产形势继续保持平稳。

一、xx年年我区安全生产主要工作情况

（一）安全生产基础建设情况

1．强化组织领导，进一步加大安全生产工作力度。区委、区政府高度重视安全生产工作，提出了创建“和谐**”的要求，并把安全生产列入48条惠民措施的重要内容，纳入区经济和社会发展的总体规划。区委书记杨建城多次就安全生产作出重要指示和批示，提出明确要求。区长徐汉添多次参加并主持召开安全生产工作会议、政府常务会议、安全生产形势分析会议等，研究对策，解决问题，并亲自带队深入基层调研检查安全生产工作。在重大节日、重要时期，区班子领导带队深入到安全生产第一线，认真排查安全隐患，解决了一批重大安全问题，有力地推动安全生产工作向纵深开展。据统计，今年区领导主持召开安全工作会议15次（包括每季度召开1次防范重特大安全事故会议），亲自带队检查18次。

2．强化考核力度，进一步健全安全生产责任体系。结合我区实际，进一步做好责任制考核的完善和扩面工作。一是扩大了责任状签订范围。在年初的全区安全生产工作会议上，区政府与街道及有关部门签订了安全生产目标管理责任书，增加了教育局等考核单位。各街道、有关部门也及时将安全生产目标任务层层分解落实，与所辖村、居委会、企业签订责任状，将责任制延伸到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。二是对目标管理责任书作了进一步调整，充实和完善了考核的内容，细化、量化了考核标准，使安全生产目标管理责任制考核体系进一步完善。三是加大了考核力度，出台了《**区安全生产目标管理考核暂行办法》，落实奖励机制，表彰考核优秀单位，有力推动了安全生产责任制的落实。

4．强化企业主体责任，不断夯实安全生产基础。今年，我区继续深入推进落实企业安全生产主体责任工作，组织力量对全区生产性企业进行普查登记，建立了基础数据库。制定下发了《xx年年**区全面推进企业安全生产主体责任工作方案》，组织编辑了《生产经营企业安全生产责任制》、《企业事故应急救援预案目录指引》等资料，切实加强组织指导。通过抓关键、抓重点、抓难点、抓典型，召开座谈会、现场会等，督促区内477家生产企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建立、应急预案等基础环节入手，不断完善安全管理，推动企业主体责任评估工作顺利开展。12月13、14日，我区澳联玻璃有限公司、金发科技有限公司等5家企业接受了市评估组的评估，全部达到了a级评估标准。

为了促进企业提高本质安全水平，积极推进安全标准化工作。在机械制造、危险化学品等行业大力开展试点推广，培育和树立安全标准化样板企业。今年，广日电梯厂、广州油制气厂、广州五十铃客车有限公司等单位已顺利通过国家二级验收，广州昊天化工集团、广州市虎头电池集团、广州浪奇有限公司等企业也都提出了验收申请，企业管理逐步走上标准化、规范化的轨道。

5．逐步完善重大危险源应急救援体系。我区从预防和控制的要求出发，研究制定了《预防和处置危险化学品泄漏对周边居民造成危害工作机制》，组织编制了振戎公司彩釉砖厂加气站、联新公司天平架加气站、珠江冠德加油站等3个重大危险源厂外区域应急救援预案，积极督促相关部门、街道、企业建立相应的应急救援预案，进一步完善了我区安全生产应急预案体系。同时，切实加强应急预案的演练。我区有关部门，各街道，学校，加油站等重大危险源单位，昊天化工公司、澳联玻璃公司等企业积极举办了各类应急救援演练、安全实战演习和技能竞赛。12月18日，我区在广州彩釉砖厂振戎燃气加气站内举行了一次全区性重大危险源场外应急救援演练，公安、安监、环保、卫生等14个部门和单位参加了演练，并取得了圆满成功，达到了预期效果，进一步提高了各职能部门的联合作战能力，为能快速应对和处置安全生产突发事故打下良好基础。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结

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（二）安全生产综合管理情况

3．实行企业分级分类监管。在去年企业普查的基础上，组织力量对全区生产企业进行全面普查登记工作，掌握企业数量、类别、规模等基本情况，建立基础数据库，对企业按abc三类分级分类监管。据统计，我区共有生产企业903家，从业人员61587人，其中高危行业生产企业10家，非高危行业生产企业893家。根据企业类别和安全生产状况不同，进行分类管理，建立检查制度，对危险程度高的企业或高危行业企业，每月进行巡查，促使企业及时消除隐患，提高安全生产保障水平。

4．完善安全隐患举报投诉制度。进一步完善安全隐患举报投诉制度，通过各种媒体公开事务查询及举报投诉电话、信箱、电子邮箱，在网上设立呼叫中心，方便群众举报安全隐患。同时，及时受理、处理群众来信来访，对有关投诉和举报认真调查、核实处理、及时反馈，并记录存档。如对**东路海富中心旁一工地作业过程中伤及途人的举报，立即派人到现场处理，协调解决了问题，同时责令施工单位完善防护措施，规范了该工地的安全生产行为。全年处理群众投诉29宗，做到了件件有着落，维护了广大群众的生命财产安全。

（三）安全生产现场监察情况

1．大力构建齐抓共管的执法检查联动机制。xx年年，在区政府的统一领导下，各职能部门各司其职，各负其责，密切配合，认真履行安全监管职能。区安委会充分发挥综合协调和指导督促作用，调动各方力量，先后组织了元旦、春节、五一、国庆、两会、十七大召开期间的安全生产大检查，督促、指导各街道和有关职能部门加强节日应急值守工作，确保节日期间安全稳定。据不完全统计，全年组织开展全区性的安全生产大检查、联合检查11次，及时排查和整改了一批安全隐患，有效防范了较大安全事故的发生。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结

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2．深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。按照国务院、省、市关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的要求和统一部署，我区从5月份开始在全区范围内深入开展了安全生产隐患排查治理工作，成立了专项行动领导小组，结合实际制定了《**区安全生产隐患排查治理专项行动方案》，明确了责任分工及工作任务、步骤、内容、时间及目标。各单位、各部门按照区的统一部署，加强领导，周密部署，严密组织，大力排查，落实整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隐患，取得了较好的成效。8月、9月，先后接受国家、省专项行动督查组的检查，受到督查组的充分肯定。据统计，专项行动中，全区共出动检查组775个，人员9904人（次），检查企业5765家，发现隐患3456处，整改隐患3397处，整改率达98.3%,发出整改通知书741份，发现重大隐患45处，落实整改43处，整改率达95.6%。

（四）安全生产教育培训情况

2．大力加强安全主任培训工作。年初，市下达我区新增安全主任培训人数1600人、安全主任再培训人数4000人。由于我区大部分企业规模小、人员流动性强，要完成市下达指标，任务非常艰巨。但，区、街领导高度重视，将安全培训工作纳入年度目标管理考核内容，采取强有力措施加强培训工作。5月份，我区安全生产宣传教育培训中心成立，明确专人从事安全培训教育工作，同时建立培训工作联络员制度，及时了解和掌握各街道的工作动态。经过各方努力，较好地完成市下达的培训任务。此外，建设、质监、消防等部门共举办安全培训班100多期，考核企业负责人、安全员和各类特种作业人员5000多人。

二、存在问题与不足

一年来，我区在安全生产方面做了大量工作，也取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节和突出问题，安全生产形势仍然严峻。主要表现在：

一是部分行业和领域安全事故多发。建筑行业事故多发，建筑施工伤亡事故5起、死亡5人，分别占企业职工伤亡事故起数、死亡人数的83%；道路交通事故高居不下，发生伤亡事故1589宗，死亡人数57人，分别占全区各类安全事故的98.7%、83.8%。

二是企业安全生产主体责任意识有待进一步增强。不少生产经营单位负责人存在重生产、重经济效益、忽视安全生产的思想，安全生产责任制不健全，安全投入严重不足，安全技术装备老化、落后，事故防范能力差，事故隐患仍大量存在。

三是广大劳动者安全生产意识有待提高。大量的外来务工人员自我保护意识不强，没有接受必要的安全培训教育，无证上岗，缺乏遵章守纪的意识和安全技能，违章作业现象时有发生。

三、2012年安全生产工作主要思路

（一）落实“两个主体”，强化安全生产责任意识。进一步完善政府各级、各部门安全生产责任制。要充分发挥区安委办的综合协调作用，督促各街道和部门履行安全生产监管职责，全面落实政府的监管责任；寓监管于服务之中，通过加强监管和行政执法，指导和督促生产经营单位全面贯彻安全生产法律、法规，依法设置安全生产管理机构，配备管理人员，建立健全安全生产责任制，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位，全面落实企业主体责任。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结

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（二）创新监管模式，提升安全生产监管水平。逐步建立起“点、线、面”三位一体的监管体系，全面推进安全生产监管工作。以事故单位、重大隐患单位以及重点领域为重“点”，通过深化专项整治，强化依法行政等手段抓好隐患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危险化学品等行业为主“线”，充分发挥行业部门的指导作用，抓好行业监管；强化安委办的综合协调职能，加强制度建设，完善工作机制，充分发挥各职能部门的作用，进一步强化安全监管合力，推动我区安全生产工作整体水平提高，实现安全生产工作“面”上的提升。

（三）加大隐患排查整改力度，切实消除各类重大事故隐患。开展重大事故隐患和重大危险源普查工作，健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系，对查处的事故隐患登记造册，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有关单位采取有效监控和防范措施；无法保证安全的，立即停产停业或者停止使用。加强重大事故隐患整治的跟踪督查，对整改隐患不主动、不积极、不采取措施的，依法按有关规定进行处罚，对隐患整改不落实而导致发生重特大事故的，严肃追究责任。

（四）狠抓隐患整治，深化重点领域专项监管。以道路交通运输、危险化学品、建筑工地、“三小”场和人员密集场所等为重点，按照条块结合、属地为主的原则，针对区域实际，依托部门、街道和社区，针对关键问题和薄弱环节，采取有效措施，深入开展专项整治，切实消除各类安全生产隐患，防范各类事故发生。

（五）强化执法检查，增强监管有效性。进一步明确区、街道、社区、企业四个层面的监管要求和任务，逐步建立起适合我区安全生产实际的执法检查制度，根据生产经营单位的规模、所属行业不同实行分类分层监管。加强安全生产行政执法队伍建设，强化权威性和执行力，继续加强执法检查的针对性，分析各行业生产安全事故发生规律，对重点行业开展预防性执法检查，发现有违法行为的要坚决予以处理和处罚。

（六）抓好宣传培训，提高全民安全意识。加强安全生产培训和宣传教育体系建设。组织开展“安全生产月”活动，大力宣传和普及安全生产法律、法规和安全生产知识，形成“关注安全，关爱生命”的良好社会氛围；继续推进安全主任培训、再培训及全员安全培训工程，创新培训方式，规范培训行为，全面完成市下达的培训任务，使生产经营单位安全生产管理水平明显提高，从业人员安全意识和事故防范能力明显增强。

（七）完善应急管理，提高突发事件处置能力。进一步完善区、街道、社区、企业四级安全生产应急救援体系。抓好各专项应急预案的演练，提高预案的可操作性；整合现有突发公共事件应急救援资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障体系。

（八）加快推进安全生产信息化建设，提升安全生产管理水平。进一步完善安全生产电脑化管理，充分利用现有的电子政务网络平台，加快区、街、居（村）委会三级安全生产信息网络建设，指导各街、重点企业运用即将推出的“安全生产检查与处理”信息系统开展安全检查工作。充实和完善危险化学品重大危险源信息管理系统，加强对重大危险源和重大事故隐患的动态信息化管理。积极规划和落实安监信息系统的二期建设工作，充分依靠信息科技提升安全生产的管理水平

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建筑行业普法工作计划范文第5篇

一、主要做法及其成效

《建筑法》颁布实施以来，市政府及建设行政主管部门认真开展宣传教育活动，不断加强对建筑活动的监督管理，全市建筑市场秩序得到进一步规范，建筑活动逐步走上了良性发展轨道。

（一）加强法律宣传，执法和守法意识不断提高。结合“五五”普法教育，利用培训、会议等多种形式，对从事建筑业管理、生产人员进行不同形式的法律法规知识教育；结合安全生产月、质量月、法制宣传日等活动，利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采用编印资料、举办知识竞赛等形式，积极开展宣传教育活动，提高了全社会特别是建筑市场各方主体的执法和守法意识。几年来，共计印发《建筑法》宣传资料1000余份，上街开展咨询活动10余场次，接待咨询人员1600多人次。

（二）规范工作程序，认真落实《建筑法》规定的各项制度。一是加强建筑工程招投标管理，大力推行建筑项目公开招标。制定出台了《市建设工程招标投标管理规定》，招投标行为得到规范，工程招标水平和招标率都有了明显提高。近年来，累计完成招投标工程800多项，节约建设资金6000多万元。二是加强市场准入管理，依法对建筑企业资质及从业人员资格进行审查。2001年以来，对全市建筑企业资质进行了重新换证工作，优化了建筑施工企业结构，促进了建筑业企业规范化管理。三是实行政务公开，完善报批程序。编制建设工程审批办事指南，实行办事内容、程序、时限及收费依据公开。设立了建设项目集中审批窗口，推行项目报批一站式服务，进一步简化了办事程序，规范了建设工程项目报建审批程序、收费行为和行政行为。

（三）整顿市场秩序，依法查处违法违规行为。本着严肃查处与建章立制相结合的原则，从规范业主行为、查处转包和违法分包、提高建设主管部门依法行政水平等方面入手，大力整顿我市建筑市场秩序，有效打击了不法建筑行为，维护了各方当事人的合法权益。每年开展建筑质量安全大检查，组织专项治理活动，从建设程序到工程质量进行全方位检查，依法处理各行为主体违法行为。在建筑市场日常检查中，对发现新开工的违法违规工程从建设单位、项目规模等进行登记造册，并限期整改；对部分已经建成的违法违规建设工程，下达《违法违规建设工程处置通知单》；对拒不办理建设手续的违法建设工程，依法下达处罚决定，不按时履行的及时向人民法院申请强制执行。近年来，共查处各类违法违规建设工程186起，建筑面积48万平方米。

（四）完善制度体系，工程质量安全水平进一步提升。管理工作中，完善了质量控制和安全管理规定，制定了工程质量责任追究制和安全生产许可制，建立了建设领域突发公共事件应急管理体制和保障机制，将工程质量和建筑市场主体质量责任挂钩，把质量安全生产与企业资质管理、评优评先挂钩，进一步明确了建筑各方主体的责任。加强了工程建设程序管理，建立了以施工图审查、招投标、施工许可、质量监督和竣工验收备案等监督体系，特别是施工图纸设计文件审查制度的建立，弥补了对勘察设计成果监管的空白，保证了工程勘察设计质量。几年来，全市共创建省建筑业新技术应用示范工程3个，省“质量诚信、用户满意”示范工程6个，省级安全文明工地22个。

二、存在的主要问题

近年来，市政府在贯彻实施《建筑法》过程中做了大量工作，取得了一定成效，但我们也应清醒地看到，仍存在一些不容忽视的问题。

（一）法制观念仍然比较淡薄。一些建设施工单位对《建筑法》的基本内容学习不够，在工程建设时存在不报建、不办理法定手续等问题，工程质量和安全得不到保障；个别建设单位对建设行政执法工作不理解、不支持、不配合，增加了建设行政执法的难度；有些勘察设计和施工单位转包、违法分包、挂靠、越级承揽、出借资质证书；甚至个别项目在招投标、项目审批、设备和材料采购中存在权钱交易、挪用工程建设资金等问题。

（二）工程质量安全事故时有发生。检查中发现，少数房地产开发企业不严格执行法定建设程序，违反建筑施工许可证制度，擅自开工建设，有的房地产开发商为降低工程成本，将工程层层分包给技术管理水平较低的企业甚至使用黑包工；有的勘察、设计单位和施工企业不严格执行工程建设强制性标准；有些施工企业将未经检验合格的建筑材料投入使用，致使一些劣质建材进入施工现场；有的工程安全防护文明施工措施不完备等。这些问题给工程项目留下了不同程度的质量和安全隐患，导致建筑工程质量和安全事故时有发生。另外，近年来，群众对住宅建筑质量问题反映强烈，如外墙保温层产生裂缝、上下水管道开裂、屋面渗漏、成品半成品如门窗等质量有缺陷、室外配套质量差等，对这些问题开发商、建筑企业推诿扯皮，主管部门不能及时协调解决，影响了业户正常生活，带来了许多社会不稳定问题。

（三）监督管理工作还不到位。工程质量监管部门监管力度不够，施工、监理人员常抱侥幸心理；资质资格管理薄弱，监理人员整体素质有待提高，专业技术人员人证分离现象严重，一些低水平的施工监理人员活跃在建筑施工过程中，致使工程质量难以保证；执法中重审批、轻监管的现象依然存在，对一些违法行为查处的不够及时有力；有的企业不按程序审批，甚至逃避工程质量监督管理，直接影响工程施工的质量和安全；有些小区单体与配套设施不能同步，综合验收工作不能及时进行，导致出现延期交房问题。检查中还了解到，拖欠工程款和农民工工资问题依然严重，时常引发一些经济纠纷和社会矛盾，不仅扰乱了市场秩序，而且直接影响了社会稳定。

三、今后工作的建议

为深入贯彻落实《建筑法》，全面维护建筑市场秩序，确保建设工程质量和安全，针对检查中发现的问题，提出以下建议：

（一）进一步加强对建筑法律法规的宣传教育。《建筑法》是开展建筑活动维护建筑各方主体利益的基本法，也是建筑业健康发展的促进法。市政府及相关部门要进一步提高对贯彻实施建筑法律法规重要性的认识，丰富宣传载体，切实增强自身及建筑各方主体和社会公众的法制意识，努力营造良好的执法守法氛围。要切实搞好《建筑法》的宣传工作，重点抓好各级领导干部、国家工作人员及建筑从业人员的学习培训，牢固树立“对建筑质量负责，对群众安全负责，决不能只对金钱负责”的观念。

（二）坚持以人为本切实抓好工程质量和安全。保证建筑工程的质量和安全，是认真贯彻《建筑法》的基本要求。工程质量事关人民群众的生命财产安全，因此，要从保护人民群众利益的高度来认识确保工程质量安全的重要性，严把工程质量和安全生产关。要严格执行法定建设程序和工程建设强制标准，建立建筑工程质量终身负责制。要建立实施工程质量举报制度，公布举报电话，及时办理群众对建筑质量和安全提出的诉求。要认真解决工程结构、建筑消防、环境配套等质量安全隐患，特别是完善居民住宅小区质量安全监管机制，确保居民住宅的建筑质量，保证让人民群众住上放心房。要坚决落实安全生产责任制，严格对企业安全生产管理制度的监管，促进工程质量和安全生产水平全面提高。

（三）从规范建筑市场秩序入手规范和监督建设单位行为。一是进一步完善建设工程招标投标制度。将过程监控和随机监督有机结合，加强对建设单位行为的规范和监督，严肃查处“黑白合同”等违法行为。要大力推行工程量清单计价招标方式，对国有资金投资或国有资金占主导地位的工程建设项目，全部采用工程量清单计价模式招标，同时要做好跟踪审计工作，将审计工作介入建设全过程，确保工程建设资金使用的合理性、合法性、有效性，避免因缺乏过程监督导致资金使用失控和腐败现象的发生。二是努力实现建筑活动的全程监管。建设主管部门要加强对各行为主体的监管，提高施工监理人员整体素质，强力推行建筑关键部位和工序的旁站式监理，保证工程监理工作程序和质量。要突出规范好工业园区及招商引资项目的建设报批程序，并以此为突破口，不断加强对全市建筑行业的监管。国土部门要对项目供地以后的利用情况进行跟踪监管，督促项目单位按规定控制指标建设，按时开、竣工，切实提高土地利用率。三是推进建筑工程配套设施综合验收工作。小区建设要合理规划分区，保证建设单位在单体工程完工后，迅速完成分区内部配套设施建设验收，及时交房，以方便业户入住，解决建设单位和业户之间的矛盾。对因“特事特办、一事一议”手续不完善的建设项目，要本着解决问题、维护群众利益的原则，协调有关部门及时补办手续。

建筑行业普法工作计划范文第6篇

关键字：质量监督；模式；问题；对策

living standards continue to improve the construction industry is also a rapid development, the building have been expanding, construction quality supervision and management is particularly important for ensuring the quality of the project the role, This article discussed the existing problems and countermeasures in construction engineering quality supervision and management work.Key words: quality of supervision; mode; problem; countermeasures

中图分类号：TU201.2文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02

一、引言

质量是建筑工程的生命，工程质量是决定工程建设成功的关键，还关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。“工程质量，百年大计。”建筑工程的管理水平直接关系到我国人民生命财产安全和社会的稳定，对我国的经济健康发展也产生了深远的影响。所以，加强建筑工程质量管理工作是建筑工程的重中之重。

二、当前工程质量监督的管理模式

1、根据政府主管部门委托，受理建设单位办理质量监督手续，对建设工程项目进行质量监督。

2、制定质量监督工作方案，质量监督工程师对负责监督的工程项目，依据工程建设项目各方责任主体 设计图纸，根据工程的特点 规模和技术复杂程度及有关文件等，编制质量监督工作计划。

3、抽查施工现场工程建设各方主体和质量检测等单位的质量行为，核查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格，检查勘察，设计、施工、监理单位的质量保证体系和质量责任制落实情况，检查有关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定。

4、检查建设工程的实体质量。抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量，抽查执行法律法规和工程建设强制性标准的情况，并辅以科学的检测手段，抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量。

5、监督工程竣工验收，重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督，发现有不符合要求的责令改正。并将对工程竣工验收的监督情况列为工程质量监督报告的重要内容。

6、组织或者参与工程质量事故的调查处理，定期对本地区工程质量状况进行统计分析。

7、依法对违法违规行为实施处罚。

三、当前质量监督管理工作中存在的问题

1、建筑工程质量监督的立法不完善

目前，国家制定了相关的法律法规、技术规范，以及相关地方性法规、规程等，为工程质量监督提供了一些主要的依据。然而，相关的法律法规的规范性并不太强，且有许多方面还不够完善。许多条款在语言的表达上不够具体和明确，有的条款侧重政策性，但可操作性差，有的条款没有以战略发展的眼光来制定，只能解决局部问题，对整个质量监督管理工作的进程形成一定的困扰。

2、质量监督管理机构在执法方面的问题

在立法工作中，我国建筑质量监督管理的法律法规的诸多不足，相关实施细则也并不完善，导致质量监督管理机构在执法方面遇到可操作性差等问题。结合当前建筑市场还没有达到有秩序的进行，参建单位质量意识差，从业企业及个人执业能力、诚信度、道德水平参差不齐，加上一些制约工程质量工作的深层次问题还未有效解决，使得目前在工程建设中违法违规现象仍然存在。

3、监督质量人员专业技术水平问题

从1984年9月，国务院颁发《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，决定在全国实行工程质量监督制度到现在已经有近30年的发展史了。在此期间，监督机构的人员素质、设备、监督理论和经验都得到了一定的提高，但并不绝对，还有少量的工程质量监督机构依然存在着人员专业技术水平不高、设备相对滞后以及勤政约束机构不健全等问题，这些势必影响工程质量的监督力度和深度，直接削弱了政府监督的有效性和权威性，亟待改进和完善。

4、社会对质量监督机构的职能存在着误解

社会各界容易把质量监督机构定位于一般质量责任主体。工程质量一旦出现问题，第一反应就是找质量监督机构问责，造成在工程质量监督工作中存在着“谁监督，谁负责”的现象，政府工程质量监督机构变相成为工程质量的责任者，而直接参加工程建设的各方责任主体，反而“袖手旁观”，进而颠倒了市场经济活动中产品的制造者对产品直接负责的规律。

四、针对建筑质量监督管理问题的对策

1、加强建筑质量监督管理的立法建设

只有建立一套健全的监督管理法律法规及技术标准，才能有效地进行质量监督管理工作，才能保证建筑工程的进度和质量。国家应进一步完善《建筑法》等的法律法规，建筑主管部门应建立健全质量监督的实施办法，提高建筑质量管理法律法规的层次，提高法律法规的可操作性，规范建筑质量监督管理工作，做到对参建单位的违法行为有据可依。

2、加强建筑质量监督管理的执法力度

建筑质量监督管理机构一定要加大监督执法力度，全面推广监督检测手段等。建筑工程质量工作在当前的国内国际形势下所面临的难度越来越大，因此，在提高工程质量管理工作时应认清工程质量监督体制改革在我国面临的紧迫性，探索监督体制改革思路与对策，更好地开展质量监督工作。各级建设行政主管部门都应给与高度重视和大力支持，工程质量监督和管理机构要加大对工程建设尤其是违法违规行为的执法力度，做到有法可依，违法必究，执法必严。要严格履行国家相关的法律法规，保障质量监督管理工作顺利进行。

3、转变质量监督方式

随着《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的颁布实施，规定再次明确参建的建设、勘察、设计、施工、监理单位等是工程质量责任主体，不是质量监督管理部门。重点对工程的实体质量和质量行为进行监督抽查，基本明确了监督管理的内容，监督的方式是抽查监督，而不是所有部位、所有行为的监督。改进监督方法，应以抽查监督为导向，避免大、全、模糊，应根据每个工程的实际情况结合质量监督工作实际随机进行抽、巡查。实行垂直及交叉抽、巡查，检查人员不固定，部位不固定，以点盖面高效监督，提高工作效率。

4、提高监督队伍的素质和监督工作水平

没有高素质的质量监督队伍，就很难建立与质量监督职能相适应的权威。因此，工程质量监督机构必须加强质量管理、质量控制的学习，提高监督队伍的业务素质。还应不断完善质量监督手段，增加检测设备，改变传统的“敲、打、看、摸”等落后的检查方法，多使用各种仪器做参考，加大科技含量，提高工程质量监督的工作水平。对有怀疑和认为有必要的部位请有资质的单位进行检测，用数据说话，保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况，做到科学公正。

5、做好宣传

定期监督工作动态，与新闻媒体建立联系，做好普法宣传，明确参建的建设单位等是责任主体不是质量监督管理部门，严格执行“工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名”的规定，引导建立正确的社会主义市场经济秩序，制造者对产品直接负责。

同时，对工程建设的违法违规企业、个人、事实情况进行通报，增强质量监督的震慑力，促进工程质量的提高，增强全社会的质量意识。

6、做好监督竣工验收工作

最后，重点做好竣工验收的监督管理工作。严把竣工验收关，重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督，实行一票否决制，对于不符合质量标准要求和未经监督验收的工程，严禁投入使用。

五、结语

质量建设是建筑工程的永恒主题。建筑质量监督管理工作可以保证整个建筑工程质量，确保工程的社会效益和经济效益。随着我国建筑业的不断发展，监督质量管理需要与建筑业的发展实现同步，当前的质量监督质量管理仍需要进一步的完善和进步，应结合新形势，加强质量监督建设，加以改革和创新，以确保工程质量。

参考文献：

[1] 郭汉丁.国外建设工程质量监督管理的特征与启示[J ].建筑管理现代化， 2005.

[2] 黄彤军.我国工程质量监督管理存在的问题及对策[J ].职业圈，2007.

[3] 韩志国. 建筑工程质量管理体制的使命[M ] . 北京: 经济科学出版社, 2002. 20 - 21.

建筑行业普法工作计划范文第7篇

根据《20*年“五城联创”工作方案的通知》精神，市政府对市、区两级环境卫生、园林绿化管理职能、管辖范围作了新的调整。为加强管理，做好创建各项工作的落实，我局专门成立了*区环境卫生管理所和*区园林绿化管理所，抽调和招聘专业技术人员组建了两个部门，完善了整个创建工作的运作体系。一是建立管理网络。为加强辖区内环境卫生长效管理体制，按照“统一领导、分区负责、责权统一、精简高效”的原则，我局配合相关部门开展了卫生长效管理三级网络建设，由区环卫所负责辖区内的环境卫生的监督与管理；街道成立保洁保绿服务中心，负责本辖区内环境卫生日常工作；社区（村）指定一名负责人分管环境卫生工作，并配有环境卫生监督人员，配合做好监督宣传等工作。二是精心调查摸底。我局会同有关部门对市区20米以下、8米以上道路保洁面积以及全区各街道8米以下道路及社区外环境的保洁面积进行了实地测量，在时间紧、任务重、工作量大、涉及面广的情况下，通过艰苦细致的工作，及时准确地掌握了情况,为整个创卫工作奠定了扎实的基础。全区8-20米道路保洁面积为46.*万平方米，8米以下道路及社区外环境的保洁面积为72.36万平方米。三是实施长效管理。根据市环境卫生长效管理实施意见，我局结合实际，起草了《*区城区环境卫生长效管理实施意见》、《*区环卫保洁招投标办法》，已由区政府下发，进一步推进了创卫工作的规范化、制度化。四是推进创卫工作。率先在府山社区开展了“四定三统二分一奖”的保洁试点工作，并在全区各街道社区进行推广。局成立专项检查组，开展每周二次的创卫督查，及时发现问题解决问题。同时，做好全区建设系统的创卫工作，结合建筑质量和安全生产检查，有针对性地对建筑工地现场的卫生进行重点督查，确保了各项措施落到实处。五是开展创园活动。为做好创建国家园林城市工作的开展，我局加强组织，开展多种形式的创园活动。在街道社区开展了“创建花园式单位，花园式小区”活动，发动各街道，对所辖单位庭院、居住小区及门前“三包”地段，进行植树绿化；开展了花展、盆景展及义务认养绿地、树木，种植纪念树等各项群众性绿化活动，收到了较好的效果。六是实施垂直绿化。会同有关街道在辖区内确定1-2个垂直绿化种植示范点，并按照市里下达我区的15公里垂直绿化任务进行分解落实。共完成垂直绿化长度16公里。同时，积极抓好辖区内生产绿地建设，已完成生产绿地种植26.68公顷，超额完成了20公顷生产绿地建设任务。七是推行市场动作。积极探索多种绿化养护市场运作模式，努力推行市场绿化养护管理动作，目前，府山、荷花、信安三个街道已通过市场招标由园林公司养护。八是抓好“双月会战”。按照市“双月大会战”交办的工作任务，结合我区实际，我局将11项交办任务下发到各相关街道、单位，工作人员及时做好指导和督促工作，认真抓好交办各项工作的落实，确保了创园工作的成果。

（二）统筹城乡发展,加快新农村建设步伐

通过城市基础设施和公共服务设施向农村延伸，提高城乡基础设施共享度，重点做好城市供水、液化气等公用事业向农村延伸工作。一是推广绿色能源。加快我区农村液化气供应网站建设，推进城市液化气供应网向农村延伸，鼓励和引导村民使用液化气、天然气和沼气。目前，全区9个乡镇设立了液化气供应网点，用气人口25.84万人，普及率60%左右。二是抓好供水工程。积极做好石梁镇供水工程配合工作，整个供水工程一期任务已完成，占总工程量约60%以上。三是实施集镇“四化”。进一步扩大集镇中心村道路铺装面积，在双港开发区、崇文小区及航埠、石梁、石室等集镇道路、绿化面积建设的基础上，进一步加快农家乐、旅游景点等公共绿地建设。目前，全区乡（镇）村道路面积硬化达到138.6万㎡，开发区、居民小区5.8万㎡，新增人均公共绿地面积为0.42㎡/人。四是创建优美村庄。为帮助联系村-寺坞村创建环境优美村，我局在自身资金十分困难的情况下，专门拨出8万元资金，帮助村两委解决建设经费问题。并帮助建起了村级垃圾房、分拣场、沤肥房，配备垃圾箱（桶）140只，美化了村里环境卫生。同时，派出专职农村指导员，长期驻在村里，参与村两委的工作。

（三）探索多种模式，深化农村垃圾集中处理

为进一步做好农村垃圾集中收集处理工作，我局借鉴各地先进经验，积极探索符合我区实际的操作模式，有效地促进了全区农村垃圾集中收集处理工作的顺利展开。目前，全区农村垃圾集中收集处理工作已全覆盖，实现了三年任务二年完成的目标。一是启动“开化”模式。在九华、七里、沟溪、华墅4个乡各行政村及航埠、石梁部分行政村开展“集中收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的开化运行模式，共建设116个村垃圾收集房、分拣场、沤肥坑。二是确保顺利运转。为确保石梁、航埠、石室、万田、花园、姜家山、双港街道的七个垃圾中转站的顺利运转，我局技术人员加强对各垃圾中转站工作人员的技术指导，加强对各垃圾中转站设备及垃圾车的维护督查，做到垃圾日产日清，及时清运，确保了各垃圾中转站的顺利运行。并完成了九华、七里、沟溪、华墅4个乡的垃圾中转站的建设任务。同时，开展了农村垃圾保洁员的培训工作，全年共培训保洁员约400人次，为深化农村垃圾集中处理工作奠定了扎实的基础。

（四）发挥职能优势，全力配合“城中村”改造工作

自“城中村”改造工作启动以来，我局一直把城中村改造列为全局的重点工作而常抓不懈。一是做好配合工作。我局努力发挥职能优势，派出精兵强将，积极做好统筹协调工作，全力配合做好“城中村”改造工作。二是抓好拆迁管理。为了保证旧房拆除工作安全、有序、平稳的进行，我局加强了城中村改造旧房拆除安全的监管力度，及时抽调拆迁管理办公室和建筑施工管理处10余人，分别蹲点拆迁现场；主要领导和分管领导及时到现场处理情况，随时掌握每天腾空和拆除的数量；定期召开拆迁工作会议，及时解决拆迁过程中发生的问题；工作人员每天编制拆除日进度表，及时调整拆迁方案，保证了整个拆迁工作的快速推进，促进了城中村改造工作的顺利进行。目前,东门、北门、大南门三个村601户旧房已全部拆除完毕，拆迁现场的清基和围护工作也全部完成，未曾发生安全事故。三是实施家园改造。按照创卫标准要求，投资1800多万元启动了“城中村”改造家园活动，在全区3街2乡28个城中村改造保留村开展了“五整治”和“六清理”工作，实施房前屋后卫生整治和硬件项目共116项，整个工程已基本完成。

(五)完善社区设施，实施“四化回头看”工程

在完成社区“四化”一、二、三期工程建设的基础上，今年7月份启动了“四化回头看”工程，整个工程共投入资金255.89万元，涉及22个社区，完成绿化面积1.81万平方米，硬化面积2.3万平方米。为推进“五城联创”工作作出了新的努力。

(六)加大扶持力度，推进“两大产业”健康发展

为促进建筑业和房地产持续健康发展，我局积极发挥行业管理职能，为进一步加快我区建筑业和房地产持续健康发展做好服务工作，有力地促进了“两大产业”的发展。全区建筑业共完成总产值5.95亿元，比20*年增长36%；房屋建筑施工面积79.42万平方米，境外施工产值1.56亿元，比20*年增长72%；上交税金1670.81万元,比20*年增长44%。全区房地产业完成开发投资额3.86亿元,销售额3.61亿元，施工面积42.96万平方米,竣工面积10.9万平方米，销售面积15.3万平方米，上交税金66*万元。一是制定发展目标。为贯彻落实《市人民政府关于加快建筑业发展的若干意见》精神，我局从加强宣传贯彻着手，制定了“帮助和扶持企业上等级、上规模、争发展、走出去”的战略目标。目标包括确立建筑业作为支柱产业的发展战略；培育一批骨干建筑企业；制定扶持企业上等级、上规模方案；鼓励企业联合、重组、资源整合，实现做大做强；鼓励部分企业改组为劳务分包企业；做好企业资质升级服务工作等内容。二是出台配套政策。认真实施《市外地建设工程企业进衢管理办法》、《市区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法》等制度，开展外地企业进衢备案登记工作。相继出台了：制定和完善招投标监管程序及处罚措施、建立防范建设领域拖欠工程款和农民工工资长效管理机制、健全建筑行业信用体系等，进一步规范了建筑市场行为。三是做好牵线搭桥。积极为企业牵线搭桥，出谋划策，提供决策参考；帮助企业拓展区外市场；为企业资源共享提供信息资料；联合有意向的企业做大做强，实现强强联合；加强市场调研，及时反馈信息；定期分析房地产市场情况；积极拓展房地产二、三级市场，强化房地产权籍管理。四是提升服务档次。局领导多次走访外出开拓省外市场的企业，了解企业实施“走出去”战略中，存在哪些困难，主管部门应提供哪些服务，需要帮助解决哪些问题；主要领导和分管领导带领相关职能部门多次到区属建筑、房开、监理、在建施工项目部等企业调研，了解企业发展情况及存在哪些困难，并努力帮助解决困难。职能部门工作人员主动上门帮助企业做好资质升级、人员流动等工作，积极为企业扩大规模、提升资质等提供优质服务。

（七）加强市场监管，实现建设行业管理规范化

按照建立统一开放、竞争有序建筑市场的要求，我局加强了对有形建筑市场的监管力度。一是严格市场监管。严格市场准入和清出机制，通过企业资质审批、年检和专业技术人员执业资格注册管理，加大建筑市场违法违规行为或者发生重大工程质量安全事故的勘察、设计、监理等企业和有关专业人员给予相应的处罚，情节严重的依法清出建筑市场。二是加大查处力度。为加大对建筑企业违法、违规行为的相处力度，我局及时将建筑企业不良行为进行记录和公示，同时，认真实施《市建筑施工企业项目经理和项目总监违规扣分实施细则》，全年对21名项目经理和11名项目总监进行了扣分处理，有效地提高了各责任主体的责任意识。三是完善招投标程序。以承发包交易行为为重点，进一步规范全区建设工程招投标管理工作，完善中标结果公示制和施工合同备案管理机制，并做好招投标项目监督和跟踪管理工作。实施量化标准，加强对机构的管理，进一步规范本区范围内招标活动的中介机构的行为。全年应招投标率和公开招标率均达到100%。四是深化“双清欠”工作。从加强监督管理着手，建立了投诉举报制度、建设工程农民工工资支付保障金制度和项目经理违规行为扣分以及不良行为公示制；在建筑施工企业推行农民工劳务合同，进一步规范企业用工行为；实施业主工程款支付担保、建筑企业履约担保、人工工资支付担保等工程担保制度；建立企业欠薪快速反应处理机制和工程款结算、协调、仲裁和清算的约束机制，有效地遏止竣工不结算等拖欠行为。五是加强监督管理。为加强安全生产监督管理，确保全年无安全责任事故，我局与施工单位及在建施工工地签订了安全生产目标责任书，强化建筑市场安全生产管理措施的落实。认真实施建筑施工企业安全生产许可制度，建立健全了黄牌警告制、不良行为公示制、建筑施工安全两项许可制、项目经理、总监理工程师违规扣分等制度；严格按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》，对三类人员实行安全生产上岗制度考核；开展安全生产专项整治，增加日常安全巡查次数；以安全生产目标责任书为抓手，对一些存在严重隐患的工地实施重点监控和督查；开展形式多样的宣传教育活动，组织施工现场民工安全知识竞赛，发放《建筑工人安全教育手册》和《六个工种安全操作技术规程》200多份，组织民工全员安全培训，办好民工夜校等。通过一系列安全生产监管措施的落实，实现了全年安全生产无等级事故的目标。六是提高工程质量。通过强化在建工程日常监督、工程质量专项检查、工程监理管理和加大质量投诉办理力度等措施，以参与建设的各质量责任主体的质量行为、地基基础和主体结构安全为重点，进一步规范参建各方责任主体质量行为，促进建筑工程质量水平持续提高。针对施工现场质量管理情况再进行细化，提出了20个方面的专项治理工作，开展了拉网式的质量大检查，对存在质量隐患的工程，限期整改时间，并进行跟踪复查；认真履行质监程序，对已办理手续的且符合质量验收的工程质监率达100%，通过竣工验收的建筑工程合格率达100%，备案手续完备率100%，全年没有发生因管理不到位引起的质量投诉。在做好农房加层鉴定、结构鉴定的基础上，加强了对农村建房的质量监督，使我区农村建房质量有较大的提高。全年对725个农村建房户进行了质检，质监率为100%，七是推进节能工作。为推进建筑节能工作，我局采取了一系列强有力的措施，如：对达不到建筑节能要求的，将不予办理施工许可证；在施工图审查备案时增加了建筑节能审查报告，不符合建筑节能要求的工程项目，不得申报“衢江杯”；对工程质量达不到节能设计标准的项目，不予监督验收等。20*年新开工的住宅建筑100%实施了建筑节能50%以上的标准。区建设工程质量安全检测中心项目，被列为省级节能示范项目。

通过一系列措施的落实,全区建设工程规范管理上了一个新台阶。*建筑工程有限公司承建的上海华馨公寓3号楼荣获上海市建设工程“白玉兰”奖,*建筑工程有限公司和市第五建筑工程有限公司被评为省级示范诚信企业；元森建筑工程有限公司等七家建筑园林公司被评为市级先进企业。

（八）规范市场秩序，做好房地产管理工作

我局从转变服务理念，深化服务手段入手，在认真做好规范房地产业的发展的同时，积极做好房地产业务服务工作。一是落实专项整治。按照《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》建立了领导小组、制定了实施方案、落实了工作措施，结合房地产企业自查自纠与相关部门集中检查等方式，认真开展整顿和规范房地产交易秩序工作。通过整治，全区房地产交易市场不断规范，房地产市场信用体系不断完善，群众的合法权益得到维护，有力地促进了全区房地产市场的健康发展。二是提高预防知识。加强农村白蚂蚁预防知识的提高，在防治的同时，积极向农户宣传白蚂蚁危害的严重性，通过宣传资料、图片发放、白蚁防治咨询、现场解答疑难点等，使农村建房户对白蚂蚁的预防意识有了很大的提高。根据白蚂蚁繁殖期，结合农村建房周期，增加巡回施药的次数。全年共对1788户进行了白蚁防治，建筑面积达80.49万平方米白蚂蚁防治工作有了进一步拓展。三是做好业务工作。认真做好辖区内房屋所有权登记、发证和交易工作；做好房地产权、产籍管理工作；做好辖区内房地产开发项目商品房的销（预）售备案和网上备案的监管工作。全年，共累计发放产权证678本，房屋所有权登记656件，办理房地产交易1729件，办理商品房销（预）售合同备案894份。四是完善住房体系。按照深化城镇住房制度改革的精神，进一步完善了住房市场体系，扩大了住房消费需求。全年住房公积金归集4455万元，支付公积金2476万元，支付利息91万元，发放公积金贷款3135.1万元，未发生恶意逾期还贷现象。

（九）全员招商引资，突出项目软环境建设

我局高度重视招商引资、城市招商和项目服务工作，形成局主要领导亲自抓，分管领导抓落实，科室、单位抓具体的三级责任体制。全年招商引资到位资金1750万元，超额完成了整个招商小分队1200万元的任务。一是完善考核机制。根据区政府招商引资考核办法，我局结合实际拟订了考核目标责任书，加大了考核力度，完善了奖励制度，对第一引资人视资金到位情况给予一定的奖励，没有完成任务的科室、单位实行一票否决制，取消年度各类评优资格。二是抓好城市招商。第四届生态（上海）推介会城市招商由我局具体负责，经过精心包装，上海推介会上共推出5个城市招商项目，在开幕式当天举行的城市招商引资项目签约仪式上，农产品贸易市场被上海恒大石材建材交易中心老板看中，并签订了项目意向书，计划投资金额6000万元。三是突出环境服务。我局坚持跟踪服务、特事特办的思想，突出招商软环境建设，以服务留人，以感情留人，为招商引资项目提供一流的环境。

（十）规范行政行为，推进建设依法行政工作

为全面贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，我局结合行政执法评议，不断深化和完善行政执法责任制，有力地推进了建设领域的依法行政工作，促进了建设事业的健康发展。一是开展普法活动。组织全局干部职工学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，建立了“五五”普法工作领导小组，制定“五五”普法规划和工作计划。同时，印制《建设法律法规》书籍500多本，赠送给区人大代表、有关单位、业主、群众等，有力地推动了建设系统普法教育的深入展开。二是规范行政许可。我局的行政许可事项已全部进入区行政服务中心建设窗口统一办理，全年共办理行政许可和其它服务事项4400多件，占整个行政中心办事总数的四分之一以上。三是扩大政务公开。以推进政务公开、完善公开办事为重点，加强对行政权力运行的监督，进一步规范行政行为。通过政务公示栏、*建设网等形式向社会公开职能权限、职务照片、办事程序、收费项目等内容，对群众感兴趣的工程招投标、重点工程建设情况、干部选拔任用、年度工作目标、财务收支、车辆费用、通讯费用等都在*建设网站和政务公示栏里进行公示、公开，主动接受社会监督，全方位提高政务公开透明度。四是实施“阳光建设”。按照市建设局的统一布置，我局结合实际，制定了《*区建设系统“阳光建设”实施方案》，对办事程序、办事制度、办事时限等重新进行了梳理完善，对进一步提高办事效率起到了推动作用。五是认真对待评议。区人大常委会对我局开展建设行政执法评议工作，按照“以评迎改、以评促改、集中整改、改出成效”的原则，我们认真开展了自查自纠。向人大代表、乡镇街道、企业、服务对象等发放征求意见表200多份。按照评议意见和建议，及时落实了整改措施和时间，受到区人大常委会和人大代表的一致好评。六是重视提案议案。对人大代表和政协委员们的提案议案，我局一直高度重视，每件提案议案都指定专人负责办理答复。今年“两会”交办的6件提案、议案在规定的时间内全部予以答复，代表、委员们的满意率达100%。

（十一）强化学习教育，全面落实党风廉政建设

结合“治理商业贿赂专项工作”、“八荣八耻”、“党风廉政教育月”、“阳光建设”等主题，我局开展了形式多样的学习教育活动，把党风廉政建设与精神文明建设、部门业务工作同安排、同研究、同部署、同落实。一是开展学习教育。针对建设系统新形势、新问题，我局开展多种形式的理论学习活动，定期开展警示教育和条规教育，常念“紧箍咒”，早打“预防针”，浇注“防腐剂”，引导干部职工牢固树立正确的人生观、权力观、价值观、利益观，进一步增强了全局“廉洁奉公、服务人民、奉献社会、勤奋工作”的理想信念。二是强化责任落实。为认真贯彻落实党风廉政建设责任制，我局成立了《*区建设局治理商业贿赂领导小组》，制定了《治理商业贿赂专项工作实施方案》、《*区市政公用行业民主评议实施方案》等。同时，进一步完善党风廉政责任制考核细则，严格追究制度，增强责任的规范性、可操作性和有效性，使党风廉政建设责任制落实到实处。三是完善制度。为加强工作，我局调整了工作领导小组，指定了专门的员，形成全局一盘棋的工作格局。在解决疑难问题上，实行领导包案制度，凡重大疑难案件和上级交办的重要案件，主要领导都坚持亲自负责包保，直到解决问题保持稳定为止。全年共办理来电、来信、来人、“机关效能110”、市长、区长信箱、局长信箱、市局转件、区局等各种渠道群众反映意见、投诉26件，办结率100%，满意率达98%以上，切实做到件件有回声，事事有着落。四是严格自律承诺。全局干部职工按照要求，全部签定了《个人廉洁自律承诺》，并在*建设网、政务公开栏中公示，主动接受社会各界的监督。全年，全局没有发生一起违法违纪事件。

（十二）强化服务意识，实现服务水平上新台阶

我局从强化服务意识着手，引导干部职工树立正确的管理与服务思想，摆正服务与管理的位置。一是增强服务意识。通过围绕建设中心工作，深入开展转变作风主题教育和大讨论，不断增强全局干部职工的大局意识、服务意识和责任意识。同时，重视发掘和宣传先进、模范人物，以先进人物的力量，带动干部职工进一步转变工作作风，提高服务水平，改善服务质量。二是实现服务目标。为了做好“三服务”工作，我们提出了“三改善”（工作环境、办事效率、服务态度）、“三减少”（审批程序环节、审批项目、审批时限）、“三杜绝”（乱收费、乱处罚、吃拿卡要），以实际行动实现了“在服务中实施管理，在管理中体现服务”的目标。三是提升服务档次。按照“领导放权、彻底授权、窗口有权”的工作机制，我局将审批事项全部授权给行政服务中心建设窗口工作人员，实行窗口工作人员审查、窗口负责人核准签发的运行机制，减少了办事环节，缩短了办事时限，实行了阵地前移，实现了行政审批服务的提质和提速。同时，进一步完善了行政服务中心建设窗口“绿色通道”，并开通了“延伸服务”项目，在政策允许的范围内，尽一切可能为经济主体和办事群众提供便利。

（十四）深化效能建设，树立建设系统良好形象

为深化机关效能建设，我局出台了《开展“两提高一降低机关效能建设主题活动实施意见》。围绕机关效能建设，从加强机关工作人员和下属单位工作人员的责任意识、使命意识和形象意识教育入手，坚持做到“五个一”、“五个不让”。“五个一”：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个服务对象，做好每一天的工作；“五个不让”：不让领导布置的工作在我这里延误，不让需办理的事情在我手里积压，不让差错在我这里发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不让建设局的形象在我这里受到影响，这些已成为全局上下的共识和自觉遵守的工作原则。

（十五）加强队伍建设，提高干部职工综合素质

建筑行业普法工作计划范文第8篇

一、上半年全市住房城乡建设工作基本情况

（一）住房和城乡建设投资稳定增长

元至6月，全市住房城乡建设累计完成投资507.5亿元，完成市政府年初明确目标（900亿元）的56.39 %，同比增长34.97%。其中：

1．小城镇建设完成投资179.06亿元，中心城区市政建设完成投资138.41亿元,合计完成投资317.47万元，完成全年目标任务的 %，比去年同期的214.94亿元增加102.53亿元，同比增长32.3 %。出台了《__市__年示范镇建设工作推进计划》，目前省级、市级、县级示范小城镇建设已顺利开展，其中12个省级示范小城镇总体规划修编优化提升已完成，通过专家评审，截止6月26日，12个省级示范小城镇已完成固定资产投资39.35亿元，占计划的52%，12个省列示范镇完成投资额排序为：鸭溪镇、茅台镇、安场镇、风华镇、镇南镇、尚嵇镇、永兴镇、敖溪镇、土城镇、官渡镇、永安镇、新站镇。其余示范小城镇建设项目正在实施过程中，进展顺利。

2．房地产开发完成投资__亿元，占年度目标（300亿元）的55.1 %，同比增长20.23 %。

3．村庄整治及农村危房改造完成投资24.83亿元，占年度目标的60.56%。村庄整治黔北民居建设启动36162户，完成17231户。__年省危改办分两批下达__市农村危房改造任务29141户。截止6月底，全市已开工28838户，开工率98.96 %，竣工__户，竣工率62.44%，入住13438户，入住率46.11 %。__市目前新一轮农村危房改造摸底调查工作已基本结束。全市共统计上报危房改造245690户，占全市农业户籍户数的13.95%；上一轮农村危房改造182941户，占全市农业户籍户数的10.39%；上一轮农村危房改造户数和本次摸底上报户数共计428631户，占全市农业户籍户数的24.34%。

我局组织实施的市政重点工程项目进展情况如下：

1．子尹南延线棚户区改造工程。隧道工程左、右洞已贯通，本年度截止6月底完成投资1120万元。

2．官井东路道路建设和官井路棚户区改造还房工程。已累计完成投资2.5亿元，资金缺口达6亿元，急需融资贷款，以保证工程顺利进行。本年度完成投资5000万元。

3．官井隧道复线（互通立交）工程。已进行两期征地，共计征地43.38亩，全部征地补偿费用已赔付到位。已通过竞争性谈判方式确定隧道工程招标机构，本年度完成投资1000万元。

（详见《__市__年第二季度城建项目投资情况一览表》）

（二）整顿、规范房地产和建筑市场，促进房地产和建筑市场健康发展

加强建筑市场管理。上半年协助省住建厅举办一期“五大员”学习班，培训520人，一期“三类人员”新颁证学习班，培训476人。积极参与城市综合体建设工作。“两节”期间积极清理拖欠民工工资，维护社会稳定。

实施房地产开发项目管理。一是加强中心城区项目管理。上半年，共对中心城区正在实施的98个房地产开发项目进行了有效管理，并建立了《__省房地产开发项目手册》。对6个房地产开发项目进行了交付备案登记，备案面积25.2万平方米。二是建立项目统计制度。对全市277个在建项目的总投资、总规模、__年建设规模、形象进度、__年计划投资、完成投资、开工面积、竣工面积、销售情况进行统计，以项目为单位进行管理，及时掌握全市房地产市场运行情况。三是认真开展项目巡查调研工作。为更好地掌握新“国五条”出台后我市房地产市场发展情况，进一步加强房地产开发项目监管，我局组织人员分两组，于 4月至6月开展了房地产市场调研和房地产开发项目检查工作。

加强房地产业行业管理。上半年受理54家新办房地产开发企业资质申请并核发了资质证书；对38家房地产开发企业、房地产评估机构申请资质有效期延续、变更、升级资料进行审查，并报省住建厅审核备案。拟写了《__年第一季度房地产市场运行情况》、《__市房地产市场运行分析报告》，为领导决策提供参考依据。上半年进行了174宗房屋安全鉴定，鉴定面积约17万平方米，为排除危险房屋的安全隐患和老百姓房屋历史遗留问题的办证提供了依据。

加强招投标管理。上半年，我局认真贯彻《中华人民共和国招标投标法》、《__省招标投标条例》、《__省建筑工程招标投标实施办法》等相关法律、法规及省住建厅的规范性文件，进一步加强对全市建筑工程招标投标活动的监督管理，同时对各县的招标投标监管工作进行指导。到6月25日止，全市实行招投工程291个，工程造价__万元，应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均为100%。

（三）加大住房保障力度，不断满足群众的住房需求

__年省政府下达我市保障性安居工程目标任务37813套，其中：新建廉租住房3709套、公共租赁住房*套、城市棚户区改造__户。基本建成各类保障性住房15241套、竣工__套，分配入住4413套，新增发放租赁补贴500户。

按照省住建厅规定的廉租住房、公共租赁住房6月底全部进入基础施工，城市棚户区改造安置房10月 底进入基础施工的开工标准，截止6月20日，全市廉租住房3079套中，除__区141套因拆迁受阻，仅有48套进入基础施工外，其余全部达到基础施工以上进度，全市廉租住房共计已经开工3236套，开工率105.1%。

公共租赁住房19008套中，全市除新蒲新区__职院600套、__四中96套进度稍缓，于6月20日已开标确定施工队伍，正在进行基础施工准备工作外，其余项目全部进入基础施工以上进度。预计全市总共开工*套，开工率101.82%。

城市棚户区改造安置房15726套中，已有14190套进入基础施工以上，1536套正在进行拆迁安置和同步进行地勘工作，全部能在10月底前开工建设。

（四）行业管理工作扎实开展

全市建筑工程质量监管成效明显。根据年初召开的全市建设工作会议，专题部署了__年的建筑安全生产管理工作，并与各县、区（市）住建局签订了《__市__年建筑施工安全生产工作目标和任务责任书》。组织各县住建局分管安全的局领导、安全机构负责人，市属在建工地责任单位负责人召开了四次建筑安全生产工作专题会议。__中建大厦等11个工地被评为“__年度__市建筑安全文明施工样板工地”，对相关责任单位及责任人予以表彰。开展__年第一次建设工程质量安全大检查，涉及全部保障性住房工程，共检查35个在建工程，下达隐患整改通知书29份，停工整改通知书6份，当场处罚决定书13份，处罚金额3.8万元。已对二季度的建设工程质量安全及建筑执法检查工作作出安排部署，并对仁怀市、习水县、赤水市开展了二季度的质量安全大检查工作。组织开展以脚手架、模板工程、卸料平台、建筑起重机械、深基坑及挡墙工程为重点的建筑施工安全专项整治工作。认真开展严厉打击建筑行业非法违法建设行为专项行动工作，一季度共抽查在建工程35个，下达停工整改通知书6份，现场处罚决定书17份。住宅工程分户验收制度进一步推进和完善。上半年，市质监站共监督工程350个，建筑面积400万平方米，受监建设投资180亿元，已验收工程验收合格率100%，办理工程竣工验收备案7个。上半年未发生工程质量事故，未出现劣质工程。

认真办理建筑施工企业安全生产许可证及三类人员安全考核合格证的初审工作。截止6月25日，共审查21家建筑施工企业安全生产许可证申报资料，初审249人三类人员安全考核合格证申报资料。

加强建筑施工安全生产管理。今年以来，我局针对气候、节假日和施工情况分别组织开展安全生产大检查。每次检查既注重全面性，又突出检点，克服走过场流于形式的不良行为，扎实有序开展检查。检查中发现的事故隐患，责令立即整改，并实施跟踪督查，以保证隐患得以消除，避免事故发生。上半年，我局对所监管的在建工程项目共检查400余次，下达整改意见通知书309份，下达停工整改通知书30份。对文明施工、安全生产状况较差的项目进行现场处罚24起。于6月21日在新蒲新区“建投大厦”工程项目现场组织举办了“__年__市建筑施工现场消防应急救援演练”暨建筑企业安全生产诚信承诺活动。到__月25日止，我局监管的市属工程项目发生安全事故1起，死亡1人。

积极做好“双创一巩固”工作。组织__区、红花岗区、__县住建局、新蒲新区管委会相关人员开展建筑工地文明施工管理的检查督查工作，督促施工单位严格按照“创模”工作的要求，签定目标责任书。加大巡查、督查工作力度，督促施工单位实行围挡施工，围墙全面美化彩化，工地内材料堆放有序，并采取降噪措施，降低噪音污染。运输车辆进行覆盖运输，工地出入口实行保洁措施，保证工地主干道环境卫生，使我市建筑工地环境卫生再上一个新台阶。

开展施工图设计审查。上半年，受理建设工程施工图设计审查项目1136项，其中地勘532项，审查面积409万平方米，总投资77亿元。完成节能审查项目234项，面积164万平方米。一次性审查通过92项，审查办结1152项。发现并纠正违反工程建设标准强制性条文105条，其中地勘项目违反强制性条文80条，这些错误的及时发现和更正，有效避免了安全隐患和质量事故的发生。对保障性住房、市、县级重点工程、民政部门的敬老院工程开辟绿色通道，此类项目由审图站直接收件审查，并帮助业主协调勘察、设计单位做好此类工程的修改回复工作，缩短审查时限。

有效实施物业管理。上半年，完成7家物业服务企业资质申请、定级，3家物业服务企业入黔备案的审核。指导10个小区的业主委员会成立，并完成备案。成立物业协会并开办物业经理人员培训，共培训217名物业人员。完成112家公司的市场监督检查，并发放新的资质证书。共审批开发项目在办理预售前落实物业服务企业9家，落实物业管理用房1097平方米。共有21个项目建立维修资金信息，收取住宅专项维修资金6500万元；按程序审批7个小区支取维修资金71.64万元。

加强商品房预售管理工作。上半年，依法对87栋房屋核准商品预售许可，核发预售许可证22个，核准预售许可总建筑面积77.15万平方米。其中：住宅4767套，建筑面积53.13万平方米；商业建筑面积3.71万平方米；办公用房建筑面积0.73万平方米；车库建筑面积7.4万平方米。

档案管理成效明显。到5月30日止，已签订34个建设项目竣工 档案报送责任书及项目登记，23个建设项目工程办理了竣工档案预验收申请及验收认可文件的审查手续，保证了建设工程档案的接收进馆渠道。已审查27个建设项目工程竣工档案资料1000余卷（盒），已接收进馆近1000卷。接待查阅利用档案资料近200人次，查阅档案300余卷（盒），为单位和个人办理房屋产权、工程改建、房地产纠纷等提供了有利的依据。启动“建设工程电子档案报送工作”和“建设工程声像档案编制报送工作”。

（五）建筑领域节能深入推进

认真进行新型墙体材料墙改基金管理。加强与财政部门的协调联系，理顺基金征收流程，明确职责，使基金的缴纳和返还更加规范和方便。到5月底止，我局征收市级墙改基金251.5万元。

开展新型墙体材料和建筑节能产品认定初审工作。对申报省住建厅《__省新型墙体材料认定证书》和《__省建筑领域节能产品认定证书》的我市企业进行严格初审，到目前为止，已为7家市内新型墙体材料企业办理认证初审，共计9个产品，为5家市外企业办理了备案。

切实开展建筑节能认定工作。为扎实开展我市建筑节能工作，确保“十二五” 期末我市节能减排规划的顺利完成，我局切实开展建筑节能认定工作，对市属建筑工程建设单位送达的建筑节能认定资料进行严格的审核。同时要求各县、区住建局认真执行建筑节能认定的相关规定，确保在__年底，我市建筑节能施工阶段执行率达到98%以上。

组织全市建筑节能专项检查。为确保贯彻建筑节能工作相关政策、法规、制度及规范性文件工作落到实处，每季度的质量安全大检查与建筑节能专项检查一并进行。在检查中一旦发现建筑节能工作存在问题，检查组立即责令施工单位进行整改，并要求各县、区住建局对整改情况进行督促，确保整改切实落实到位。

协助__县鸭溪镇开展可再生能源示范镇建设工作。20__年8月，在我局积极支持与协助下，__县鸭溪镇经过申报，获得了全国可再生能源示范小城镇的专项资金补助。按照省住建厅的要求，今年上半年我局认真督促该镇切实推进示范小城镇的建设工作，对建设中遇到的困难和问题及时给予帮助，目前，该镇的示范小城镇建设前期工作已基本结束，即将进入实体施工阶段。

（六）房屋征收补偿工作有序推进

代市政府拟定了《__市国有土地上房屋征收与补偿实施指导意见》（正在征求意见过程中）。根据相关法律、法规的规定，拟定了国有土地上房屋征收与补偿工作程序等配套措施。已启动新舟三区经济适用住房建设项目的房屋征收试点工作，以求在实施过程中发现问题，解决问题，制定和完善房屋征收工作程序。

实施了中心城区会址改建、官井东路道路建设、子尹路南延隧道、新蒲新区项目、湘江大道、沈阳南路、汕头路、高新快线__段、帝豪经房三区等多个市政重点工程的房屋拆迁补偿安置工作，确保了市政工程的顺利进行。由我局牵头实施的官井隧道复线、遵龙快线、__西路等重点工程项目即将启动。

进一步完善了房屋拆迁矛盾纠纷排查调处机制和检查工作方案，加大实施房屋拆迁纠纷的调解和案件的调查处理力度，排查清理城镇房屋拆迁中存在的各种问题，坚决纠正违法违规拆迁等问题，严肃查处先拆迁后补偿、违背群众意愿牺牲群众利益等问题。

（七）依法行政和政务公开工作取得明显成效

开展学法普法、依法治理工作。5月邀请法律顾问为全局职工作宪法专题讲座。拟定《__市住建局__年普法依法治理工作计划》、《__市住房和城乡建设局关于开展“一维两不”学法用法教育活动实施方案》、《__市住建局__年“深化‘法律八进’推进依法治市”法制宣传教育主题活动实施方案》等。制定了《__市住房和城乡建设局__年行政执法人员依法行政培训计划》，按照计划组织全局职工进行培训学习，并参加了公共法和专业法考试。进行“六五”普法中期自查报告，并准备迎检资料。

行政应诉。今年新发生行政应诉3件，均为对我局颁发房屋所有权证提讼，其中1件原告撤诉，1件我局产权证被撤销，另1件正在审理过程中。

行政复议。我局作为被复议单位进行行政复议3件，其中2件为对颁证行为提起复议，另1件为对商品房预售合同备案提起复议，目前预售合同案件已经审理结束，我局行政行为被撤销，另外2件正在审理过程中。

劳动人事争议仲裁。与原建设工程交易中心共同处理劳动人事争议仲裁案件1件。

我局设在市政府政务中心的窗口在办件受理工作中严格做到“五即时”：即时受理、即时审查、即时告之、即时报送、即时审批。上半年，窗口共受理办件1158件，办结1009件，办结率87.13%。

（八）加强机关自身建设，提高服务水平

加强党风廉政建设工作。一是制定《__市__年干部职工 学习计划》，开展反腐倡廉“警示教育月”活动，加强对干部职工的反腐倡廉教育。二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。

在年初召开的全市住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议上，将党风廉政建设内容纳入全市住房城乡建设工作目标考核，局主要领导与班子成员及各县、区（市）住建局签定目标责任书。三是进一步加强领导机关和领导干部作风建设。开展“十破十立”解放思想大讨论和“效率__年”作风建设活动，以及以“治庸、治懒、治奢”为主题的作风整顿。今年上半年，市住建局共收到科级以上干部2人上交的礼金11500元，已全部上缴廉政专户，夯实了作风建设的基础。四是深入推进反腐倡廉制度体系建设。进一步完善了《廉政风险防控手册》、__市住房和城乡建设局请销假制度等十项内部管理制度以及《__市住房和城乡建设局“三重一大”议事决策制度》、《__市住房和城乡建设局反腐败治本抓源头工作实施方案》等一系列的制度和规章，为党风廉政建设和反腐倡廉工作的全面推进奠定了坚实的基础。

加强服务窗口建设，服务质量再上新台阶。今年以来，我局采取多项措施，突出抓好政务服务中心住建局窗口、房屋产权登记中心建设，窗口服务质量得到较大改进和提升：一是加大管理教育力度。通过局领导找窗口部门领导谈心、质询，制定窗口管理教育制度等形式，加强窗口管理。二是查找问题，进行整改。要求窗口查找自身存在的问题，并制定整改措施，定期整改。三是加强职工培训教育力度，提高服务水平和质量。通过每个月进行讲评和服务知识培训讲座等形式，提高窗口工作人员服务的水平和质量。四是进一步简化办事程序，缩短办事时间，提高了群众满意度。上半年，共发放房屋所有权证__个，登记面积135.08万m2。发放他项权利证__个，权利价值20.3亿元；发放所有权预告登记证5401个，登记面积56.68万m2；商品房初始登记24个，登记面积67.72万m2。发放抵押权预告登记证5021个，登记面积52.03万m2。二手房（含住房和营业房）成交面积35.74万m2，成交套数3921套，成交金额10.48亿元。

二、存在的主要问题

1．房地产市场存在的主要问题。房地产开发投资增长，商品住房供应增加，商品住房库存增大；城市扩容，房地产开发投资持续增长，商品住房供应量增大，但受房地产宏观调控政策的影响，占我市住房消费较大比例的改善性住房需求受到抑制；同时城镇化的推进、城市的发展和城市人口的增长都需要一定的时间来完成，住房刚性需求在短期内不能完全释放；企业融资难度增大，影响投资进度、配套设施建设和交房时间，房地产市场存在一定的风险。

2．省级示范小城镇存在以下突出问题：一是部分示范小城镇建设用地条件较差，建设用地供需矛盾较为突出；二是部分示范小城镇支柱性、特色性产业不足，发展滞后，示范小城镇建设发展缺少强有力的产业支撑；三是因地方财力有限，且大多缺乏相应的承贷主体和融资平台，融资渠道不畅，筹资较为困难。四是小城镇规划建设管理专业技术人才较为匮乏。

3．保障性住房建设存在以下问题：一是项目建设进展不平衡。从各县的进展情况看，有的项目已进入主体施工阶段、甚至部分项目已主体基本完成，但有的项目近期才开挖基础，差距很大。二是中央补助资金未及时下达影响工程进度。从近期督查的情况看，多数项目特别是乡镇教师、计生卫生公租房项目已实施到主体工程，有的甚至接近主体完工，但项目资金只到位不足20%，影响了项目施工进度。三是部分项目前期准备工作不足。部分县（市、区）存在保障性住房建设项目的规划滞后、准备不足问题。少数项目因规划调整、土地和房屋征收难等问题频繁改点；个别地方等到上级补助资金下拨后才匆忙开展项目前期准备工作，导致开工时间推迟。

4．安全生产保证体系有待进一步建立健全和落实，特别是安全生产责任不明确，制度不健全，人员不落实的问题比较突出。部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益，轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生。监理单位及人员普遍对应负的安全责任认识不清，对安全隐患不能及时作出应有的处理。监管范围点多面广，安全监管人员特别是专业技术人员严重不足。

5．工程质量缺陷治理任重道远，结构隐患和重大使用功能障碍时有发生。预应力混凝土空心板等地方材料存在问题较多。部分监理单位运作不规范，执行“旁站监理”不力，监理人员良莠不齐，监理效果不尽如人意。

6．城建档案管理工作还有较大难度。档案馆馆库用房不符合《建筑设计规范》，长期存在严重的安全隐患，极不利于工作的开展，加上现有库房已装满，重新选址立项修建新馆迫在眉睫。由于受编制等制约，长期缺人员，特别是缺专业技术人员，致使许多工作无法正常开展。

三、下半年主要工作

（一）加大住房和城乡建设投资力度，确保全年目标任务的完成

1．积极做好我局承担的子尹路南延线隧道工程、官井东路还房工程和官井路道路改造工程、官井隧道复线建设工程等市政重点工程的管理和服务工作，加大工作进度，完成更多的实物工作量。

2．加大示范小城镇建设和城市综合体建设工作。指导各地依托规划建立和完善示范小城镇建设项目库，各示范小城镇要结合交通区位、自然资源、历史文化、民族风情等实际，围绕做大做强特色经济，加快促进产业发展，以产业发展带动就业扩容，以就业引导和推进农村人口更多地向小城镇转移。

3．抓好新一轮农村危房改造的规划建设工作。各地要结合本地农村实际，按照经济、实用、安全的原则，建设黔北民居风格的民居。积极对接市发改、财政、民政、国土、交通、水利、农业、残联、信用社等部门，为农村危房改造提供快速便捷的服务。争取上级部门补助建设资金和地方财政匹配，相关部门支持，社会赞助，农户自筹相结合的办法，加快推进我市农村危房改造工作。

（二）采取措施促进房地产业持续健康稳定发展

加强房地产市场调研和市场分析。认真对房地产市场运行情况进行分析，掌握房地产信息数据，及时反映我市房地产市场变化情况，制定符合我市 房地产业发展实际的工作措施，促进我市房地产业健康稳定发展。

进一步加强房地产市场监管。一是继续开展房地产市场调控工作，认真贯彻房地产市场调控的相关政策措施；二是加强制度建设，规范房地产市场秩序；三是加强房地产开发项目巡查，及时检查处理房地产开发项目建设管理过程中存在的问题；四是加强商品房交付备案管理，严格按《__省城镇房地产开发经营管理条例》的规定条件进行交付；五是加快房地产信息系统从业主体和项目管理子系统的建设；六是研究探索相关职能部门的联合执法机制，提高行业和企业抗风险能力；七是按照相关法律法规，规范房地产开发经营行为，从严查处房地产行业中的违法违规行为；八是继续加强房地产从业人员的培训，提高从业人员素质，逐步完善房地产开发企业和人员信用档案建设，将企业经营行为与企业资质项目管理挂钩。

认真开展房地产经纪机构清理整顿备案管理工作。针对我市房地产经纪市场不规范的实际情况，对在我市从事房地产经纪活动的房地产经纪机构进行认真清查，规范房地产经纪机构行为，维护房地产经纪市场秩序，保障房地产经纪活动当事人合法权益。

继续做好“问题楼盘”问题的协调处置工作。积极协调处理“问题楼盘”项目竣工备案、房屋交付、产权办理等问题，促进我市房地产业持续健康稳定发展。

协调媒体对房地产市场情况进行正面舆论宣传。协调媒体加强对我市城市建设和房地产业发展的宣传，客观、公正地报道房地产市场情况，正确引导鼓励房地产投资和住房消费。

（三）加大保障性住房建设工作力度

1．盯住进度较慢的项目。把还没有进入基础施工的项目作为督点，要求施工单位限期进场施工。

2．尽快完善项目各项手续。继续督促未完善项目手续的县，尽快按照国家基本建设程序，加快办理和完善土地使用、规划许可、施工许可、环评等各种项目审批手续，力争在8月底前全部办理完毕。

3．谋划好明年的保障性安居工程项目。督促指导各县（市、区）8月底前落实并上报2014年各类保障性住房项目清单，并做好建设用地储备、项目规划、资金筹措、建设手续报批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落实建设用地的项目，一律不允许申报，确保明年项目3月底前能够开工。

4．抓好续建项目建设。今年全市除开工任务外，还有基本建成、竣工和分配任务。在督促各县完成今年开工任务的同时，要同步抓好往年保障性安居工程项目建设进度，加快配套基础设施建设，确保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任务。

（四）加大行业管理，提高行业水平

1．继续加强建设工程质量管理

认真开展建设工程质量安全大检查工作。__年下半年，将结合“打非治违”专项行动工作，继续组织开展3次建设工程质量安全大检查工作。深入排查施工现场存在的建设工程质量安全隐患，继续严厉打击建筑行业的非法违法建设行为，进一步督促施工企业安全生产主体责任的落实。

结合每季度建筑施工特点，继续组织召开每季度的建设工程质量安全专题会议,认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神及工作安排，认真总结我市每季度建设工程质量安全工作中存在的问题，安排部署好各季度的建设工程质量安全工作。

严格按照《__市建筑施工质量安全不良行为记录制度》的有关规定，对相关责任单位或责任人作不良行为记录。

集中整治房屋渗漏、墙体开裂、预应力空心板安装可靠度不高、施工现场称量设施及材料堆放不规范等质量通病，务求取得明显成效。

认真组织开展施工企业安全标准化的达标工作。积极引导企业按照《__省施工企业安全生产标准化考核办法》、《__市建筑工程文明施工示范手册》和《__市建筑工程安全施工指导手册》等要求，开展好企业安全生产标准化建设的达标工作，努力实现全市二级以上施工总承包企业在__年达到安全生产标准化的目标。

2．进一步加强安全文明施工管理水平

继续深入强化安全生产的日常监督管理，着重狠抓施工企业安全生产管理机构、项目负责人、现场专职安全员、现场监理人员和建设管理部门质量安全监督员日常监管工作的落实，充分发挥日常监管的作用，提高预防和控制事故发生的能力。加大省级安全文明样板工地的推广力度，促进全市各地建筑工地争优创先，全面带动我市建筑工地管理水平上一个新台阶，有效控制和防范重大安全事故发生。

以我市“双创一巩固”工作为契机，以提高工地文明施工水平和安全生产防护能力为出发点和落脚点，认真开展建筑工地“脏、乱、差”专项整治，建立建筑工程文明施工管理长效机制，打造文明施工的良好氛围，为作业人员提供安全文明的生产生活环境。

视情况组织一期施工现场监理人员安全生产培训，进一步提高施工企业管理人员和现场监理人员的安全生产业务能力和管理水平。力争参加国家及省里建筑安全监督管理培训，使我局相关人员专业水平和监管能力得到进一步提高。

建立我市建筑工程施工现场监控监测系统。大力推动我市“安监系统”建设工作，提高安全工作管理水平。

3．加强招投标管理工作

继续认真贯彻执行国家有关招投标法律、法规，抓好全市房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动的监督管理工作；加大对招投标活动各个环节的监管力度；加大对招标机构和评标专家的监督管理。分1?2次对全市各县、区（市）开展建筑工程招标投标工作的检查。举办一期房屋建筑和市政工程招投标监督管理人员业务知识培训班，不断提高监管水平。

4．加强城建档案管理

加大力度宣传贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》，继续为《__市城市地下管线工程档案管理办法》的出台作好学习宣传工作。围绕政府决策和中心工作抓好重点建设工程档案管理工作，准确掌握档案的形成状况，针对存在的问题及工程进度深入基层，深入工地，做好业务指导及提供利用服务工作。进一步理顺和完善建设工程竣工档案的移交接收工作，严把进馆档案资料质量。

（五）积极做好房屋征收补偿工作

1．按照“预防为主，调解为辅”的工作方针，加强对征收（拆迁）单位和从业人员的管理，严肃处理违法违纪行为，加大法律法规的宣传学习力度。建立健全征收（拆迁）管理制度，进一步规范征收（拆迁）行为，坚决制止违法强制拆迁、暴力拆迁。从源头上防范化解矛盾，做到依法、文明、和谐征收（拆迁），确保人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定。

2．切实加强房屋拆迁矛盾纠纷排查调处力度。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，一方面要积极解决落实群众合理诉求，另一方面要采取有效的措施把可能发生的集体上访、非正常上访和稳控、解决在基层，维护社会稳定。

3．尽快出台房屋征收相关配套法规。组织征收部门、房屋征收实施单位和房屋征收评估机构工作人员进行系统培训学习。

4．建立完善征收（拆迁）保障制度。建议收储或预留部分经济适用住房或廉租住房，用于解决“双困户”的安置或临时周转过渡性安置。市区财政每年安排一定数量资金收购商品房，用于房屋征收中的周转用房。

（六）加强党风廉政建设

1．围绕城市化推进，继续加强工程建设领域各项问题的整顿治理，做到既要依法行政又要跟进服务。

2．认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按规定的程序和标准选拔任用、推荐领导干部，做到公开、公平、透明，防止用人上的不正之风。

3．加强对建设工程招投标的监管，严格管理评标专家、招标机构，认真查处违反招投标的行为和办理投诉案件，组织开展招投标工作的专项检查。

4．认真开展对房地产交易、保障性住房、房屋征收、建筑工程安全生产的监督检查。认真组织各类规费（劳保统筹金、墙体材料专项基金等）收取、管理、使用的专项检查。

建筑行业普法工作计划范文第9篇

我局在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市人大、市政协的严格监督和热情指导下，以科学发展观为统领，围绕“五个基本”、“七个体系”、“十个全覆盖”工作和“创先争优”活动主题，全力推进城乡一体化进程，逐步优化城市空间，不断完善城市基础设施建设，住房和城乡规划建设管理继续保持了良好的发展态势。

（一）继续完善了城乡规划体系和审批程序

本着优化城市空间布局、增强城镇聚集能力、推进农村新社区建设的原则，不断深化和完善了城乡规划体系，重点开展了三项工作：

1、强化各项规划的修编与审批。一是4月份全面启动了城乡统筹规划，目前已完成初步方案，即将组织初步方案汇报，预计年初完成规划编制并提交成果。二是根据5月份省住建厅专家在城市总体规划评审会上对《市城市总体规划（─2030）》的评审意见，对城市总体规划、滨江公园、城西新区及沿江大道景观方案进行了进一步的修改完善，10月初进行了公示，即将依法按程序上报审批。三是组织编制了318国道沿线新城控制性详细规划、民主大道中心商务区概念规划、全民健身休闲广场规划、全面启动了各镇总体规划修编。

2、依法规划管理。全年累计发放《建设项目选址意见书》22份、《建设用地规划许可证》223份、《建设工程规划许可证》386份、《乡村规划许可证》562份，出具土地出让规划条件80余份。共查处和认定违法（章）建设235起，采取强制停工措施280余次，拆除违法建（构）筑物108处，拆除面积8640多平方米。采用建设项目现场公示、固定公示栏公示、建设信息网公示等方式，对400余个建设项目进行了批前公示，对部分项目进行了批后公示。今年共召开规划办公会议5次，对157个公建项目、263户个人建房进行了研究讨论，提交市规划委员会、市政府例会审查项目232个，项目上会率100％。

3、畅通“绿色”通道，服务经济建设。先后为奥美医疗产业园、酒业灌装中心及酿造基地等招商项目打印各类规格图纸约1500张，为国泰电器、日威食品、三宁化工等工业企业项目用地测设约1000亩，为中央山水居住小区、锦华园住宅组团、城西市场、领秀之江二期工程等项目建筑红线测设约65万平方米。

（二）全力推进了市政工程建设

今年共完成市政基础设施建设投入1.59亿元，全面提高了城市基础设施配套水平和园区建设支撑水平。

1、完成投资1.2亿元，组织实施了市政府拟定的11项重点市政工程建设。其中：①投资700万元，金山大道与东湖大道环通工程铺筑砼路面1840米、安装站卧石1135.4米；②投资444万元，南岗路北延与七星大道西延环通工程铺筑砼路面4.7万平方米，埋设砼排水管1700米，于11月中旬通过竣工验收；③投资1975万元，晋煤大道与沿江大道环通工程铺筑砼路面约6.92万平方米，敷设砼排水管2300米，于10月底全部竣工，正在申报验收中；④投资约1550万元，公园路道路排水改造工程完成主车道刷黑3.3万平方米、安装砼站石及平石4900米、铺筑人行道1.05万平方米；⑤投资230.88万元，团结路东延道路排水工程完成道路垫层铺筑、埋设排水管810米；⑥投资302.78万元，建设路道路排水改造工程完成破除旧砼路面1.03万平方米、埋设污水管200米；⑦投资5084万元，民主大道北延与仙女大道、仙女二路环通工程铺筑沥青混凝土路面8万平方米，埋设砼排水管6000米；⑧投资665.11万元，火车站站前广场土方平整及广场建设工程完成土方挖方量1200立方米、填方量1200立方米，广场建设工程正在紧张施工。⑨投资150万元，平整滨江公园新区土地2.5万平方米，同时将“318”国道、当路建设工程中的树木移植新区，对公园核心区进行了改造，新增绿化面积10万平方米；⑩投资350万元，五柳公园综合改造工程完成西门广场花岗岩毛面板铺装6000余平方米，栽植桂花、海枣等高档树木30余株，续建东门观景台370平方米，开通南门，修缮中门，新建老年人门球场3000平方米；11投资550万元，石宝山垃圾处理场渗滤液处理站新建站房294.5平方米，安装处理设备10台套。

另外，投资337.98万元，完成了精细化工园土方平整工程，目前正在办理结算。

2、完成投资3646万元，稳步实施了城市规划区和工业园区基础设施的配套建设与维护。其中：①投资18万元，对城区所有排水泵站进行了维修改造；②投资860万元，处理城市污水1065万吨、处置污泥3146吨；③投资175万元，更换雨水井及下水道井盖287块，疏通下水道堵塞78处，硬化维修坑洼不平道路2.1万平方米；④投资400万元，完成了城区备用水源续建工程，增加城区与仙女联网供水管道2500米，敷设民主大道北延、公园路、仙女一路供水主管道2800余米；⑤投资1854万元，敷设了城区至安福寺工业园区天然气长输管道28.1公里。

（三）稳步提高了城市环境综合执法与管理水平

一是依法打击违建，开展了“打击违法建设风暴行动”，共签订责任状206份，强制停工144次68处，组织强拆违建59次，强拆建筑物3407平方米。二是强化城市管理质量考核，开展了城市环境综合整治行动，累计清除“牛皮癣”3.44万处，清理乱牵乱挂1632处，规范户外广告设置（店招）189处，清理户外广告、条幅残余1125处，整治流动摊点、洗车、修理、废品回收等占道经营行为1400余次，下达整改通知书318份，纠正乱停乱放等不文明行为1300多人次，清除建筑、生活垃圾350余吨。三是完善环卫服务设施，投资131.88万元，购置道路洗扫车1台，购置垃圾巡回收集车13辆，添置、维修果皮箱550个，维修、保养了垃圾压缩站及环卫专用车辆。四是实施园林绿化建设，配合春季义务植树活动，共栽植30余个品种的树木2000余株，组织实施了“市企业捐赠林”建设，有24家企业、个人以及4家苗木经营大户捐赠价值139余万元的名贵大树240余株，广场东西两侧形成了以银杏、朴树、柚子树、黄连木、樱花为主的特色片林。

（四）不断加强了城镇建设与村庄环境整治

全年以突出加快小城镇建设步伐、服务经济建设为中心，对城镇基础设施建设与村庄环境整治工作加强指导。一是对全市148个村进行了村庄规划编制，完成了规划成果的设计工作。二是完成了33个村村庄环境整治，现基本达到一级目标的村庄10个，基本达到二级目标的村庄23个。三是进一步加强了宜居村庄建设，问安镇关庙山村、张家桥村、郑家井村均已达到宜居村庄的标准。四是对宜黄高速公路两侧约占总数53%的400户农房采取以农民自建为主，以政府统一购置涂料、油漆等配套材料为辅统一施工的方法，开展了民居改造；五是按照农村危房改造750户的任务100%批准开工建设，目前已竣工600余户，竣工率达80%。全年完成改造和整治农村危房1200余户。

（五）整体规范了建设行业的管理与服务

以整体规范依法行政行为和办事程序、服务手段为抓手，突出高效能管理、高水平服务，为促进社会经济建设、促进工业企业发展、促进民生环境改善提供了有效保障。

1、规范建筑业管理。严把法定建设手续审批备案程序，强化对办理规划许可证、工程报建、施工图设计、文件审查、质量监督等方面的管理，先后组织开展建筑质量安全大检查4次，受监工程91个,完成各类建筑检测项目19个，共计12659余组件。办理工程备案55个,工程质量均达合格等级,工程备案率100％。全年接收规划、施工许可、建设工程竣工等各类档案779份，出具档案整改通知书36份，发放建设工程竣工档案验收意见书36份。

2、规范公用行业的管理与服务。以诚信经营、文明服务为原则，完成优质供水总量828万吨，出厂水综合合格率99%，实现销售收入880万元；以拓展供气范围、强化售后服务为举措，完成天然气销售量900万立方米,实现销售收入1853万元；以安全生产、优质服务为重点，切实加强了全市乡镇水厂、液化气站场的管理，全面规范了行业行为，提高了服务水平和能力。住建局机关内部完善了各项管理制度，改进了工作流程，强化了工作责任，进一步提高了工作效率。认真完成督查督办工作，严格会议制度，及时妥善完成市委、市政府领导交办的其他各项工作。全系统工青妇组织、普法教育、综合治理、保密、文明创建、人事监察、计划生育、财务审计等多项工作强化制度建设与落实，规范工作行为，通过了上级部门的各项考核验收。

（六）全面开展了基层党组织建设和党风廉政建设

一是狠抓了党员干部学习教育活动。在学习教育活动中，我们突出“一个重点”，把握“两个坚持”，采取“三个结合”，实现了“四个提高”。即以建设学习型党组织和学习型领导班子为重点，坚持每周例会学习制度和“”制度，采取集中培训与分散自学相结合、专家辅导与交流讨论相结合、学习政治理论与学习业务知识相结合的方式，提高了党员干部理论素养、思想境界、业务水平和工作能力。

二是狠抓了党的基层组织建设。制定了10多项有关基层党建工作的责任制和管理制度，强化了党组织活动阵地的“八有”建设。通过民主推荐、组织考核，确定了二级单位24名领导班子后备干部，配齐了二级单位班子成员，营造了和谐的人文环境。

三是狠抓了创先争优活动。以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”，“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”为内容，开展了“五亮、五比、五创、五评”活动。进一步实行了党务政务公开。在开展“千百万”活动中，组建7个工作组21名队员进驻七星台兴隆山等7个村，入户走访、体察民请，走访调查农户4405户，采取结对帮扶的形式，慰问贫困家庭36户、捐送慰问金1.87万元，为联系村援助资金物质10多万元。

四是狠抓了庆祝建党90周年系列活动。举办了住建系统“唱红歌”暨庆祝建党90周年第八届职工运动会，组队参加了全市庆祝建党90周年《颂歌献给党》文艺演唱会，召开了住建系统庆祝建党90周年暨“七·一”表彰大会，开展了慰问困难党员和“在窗口行业闪光”的演讲活动。

五是狠抓了党风廉政建设。按照市委、市政府关于“八个严禁”和“五办”的规定，层层签订党风廉政建设责任状，举办了一次《廉政准则》知识讲座，进行了一次学习讨论，组织了一次文明执法业务培训，开展了一次正反面警示教育活动。根据源头治腐“十个全覆盖”工作的要求，加强了工程治理重点领域排查工作，重点解决了工程建设、征地拆迁、住房保障、安全生产等方面群众反映的突出问题。全年接受“政风行风热线”、建设信息网网民来信280件、书记（市长）信箱20件，接待来访群众80多起200余人次，办结率为100%。

二、工作中存在的不足

一是城市管理执法与公安、国土、工商、环保等部门交叉较多，没有形成制度化和常态化管理机制和机构；二是由于受编制的限制，近几年很少招录新的工作人员，规划管理、市政设施管理、建设工程安全质量监督管理和装饰行业(含墙改、节能)管理等十分缺乏专业的技术人才，加之现有干部职工队伍的年龄结构趋于老化，习惯于用传统思维和老办法解决问题，城市管理手段比较单一；三是部分行政执法单位为差供或自收自支的事业单位，办公经费、人员待遇保障不足，行政执法设施的配备跟不上形势发展的需求。

三、年工作计划

（一）强化规划编制与服务，积极实施城乡统筹规划战略。

一是强化法规宣传，营造良好的法制氛围。宣传贯彻《湖北省城乡规划条例》及城乡规划，展示我市城市总体规划、滨江公园、城西新区、沿江大道景观设计、城乡统筹规划等近期城乡规划成果，审定的规划方案及建设项目全面实行公示制度，加强我市城乡规划宣传，提高公众参与度。二是加强城乡规划编制，为滨江宜居城市建设提供有力的规划支撑。完成城市总体规划、滨江公园、城西新区规划、城乡统筹规划报批及各镇总体规划审批工作，推进控详规的编制，以新一轮城市总体规划为依据，启动仙女工业园6平方公里控详规、董市集镇1平方公里控详规、金沙湾工业园2.5平方公里控详规及东湖片区18平方公里的分区规划编制，调整城南片区2.2平方公里控详规。

（二）强化城乡基础设施建设，提高城市服务功能。

启动城西污水处理厂建设和安福寺食品工业园污水处理厂前期工作。全力服务宜昌白洋工业园建设，积极支持五峰民族工业园发展。全面推进问安镇新农村试点、汉宜高速公路沿线村庄整治、318国道沿线城乡一体化示范带建设。启动城西新区、仙女新区、民主大道中心商务区一期工程，积极做好规划、征地拆迁、还建安置等工作。

拟定投资1.8亿元，实施城市规划、建设、管理及维护工程。重点启动城西新区、仙女新区、民主大道中心商务区一期工程，积极做好规划、征地拆迁、还建安置等工作；完成双寿桥路道路排水和马店路、胜利路、礼化路等道路刷黑改造工程；建成全民健身休闲广场和友谊广场；加强城市公共绿地保护，实施滨江公园中西段绿化工程，推进民主大道、仙女大道、大道的绿化建设和管护；加强仙女高速路口环境综合改造；下大功夫抓好城区小街小巷综合治理等。

（三）强化长效管理运行机制，全面实施城市环境综合整治。

一是努力完善城市管理体制。实行相对集中行政处罚权、网格化管理，启动数字化城管。在各建制镇成立执法中队，实施执法权委托。二是不断加强城建管理执法监察。逐步降低违建发生率，处理近两年积案60%以上。建立长效管理机制，大力整治占道经营、乱停乱放，基本消灭主次干道“牛皮癣”，出台墙体立面、户外广告、店招管理规范，争取将特色街区及城区主干道整治、改造到位。三是全面提高市容环卫园林绿化精细化管养水平。做好第二轮环卫作业市场化招投标工作，不断创新检查考核新机制，加大检查考核力度；按照国家规范设置环卫设施标准，对各路段、居民区更新和添置果皮箱、垃圾桶；将门店卫生费一并纳入水费代收，提高费用征收率；在仙女镇新建集公厕为一体的压缩中转站一座，选择合适地点新建两座无障碍高档次公厕。加快实施滨江公园西区绿化、友谊广场绿化、民主大道北延道路绿化和大道绿化改造及4处街头绿地建设，实施民主大道、团结路、胜利路及公园路的特色示范街区绿化建设，全面推进城区绿化精细化管理。

（四）强化建设质量安全管理，认真实施建筑行业政策法规。

一是进一步强化建筑节能管理。从设计施工、监理、验收和备案等各个环节切实把好建筑节能关，严格查处随意变更建筑节能设计行为，确保建筑节能目标的实现。二是进一步巩固城区禁实成果，扩大乡镇禁实面，确保受监项目、办理施工许可项目不得使用实心粘土砖。三是继续完善和强化质量安全监管制度。开展4次安全大检查，1—2次质量检查，形成乡镇、规划、监察、建筑业联合管理体制，对违规建设项目、安全不合格项目实施严格处罚。四是进一步规范建筑劳务市场。工程项目无劳务分包合同及劳务资质的项目不得办理施工许可，不得开工建设。努力提高劳务人员持证上岗率，力争特种工持证率100%，其他劳务人员持证率60%。五是全面推行《建设工程工程量清单计价规范》，在政府投资工程中强制实行清单计价，在其他投资工程中积极引导推行清单计价；进一步完善建设工程合同备案和建设工程决算备案的管理工作。六是加强装饰行业管理。完善公共装修项目的申报登记、发证制度，家装、门店装修的备案登记制度。

（五）强化党风行风廉政建设，扎实实施各项基础管理工作。

建筑行业普法工作计划范文第10篇

（20__年3月1日）

同志们：

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会和市局第九次党代会、市十一届人民政府第五次全体会议及自治区建设工作会议精神，回顾总结20__年全市建设工作，安排部署20__年全市建设工作任务。

20__年工作回顾[找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]

20__年，在市委、市人民政府的正确领导下，在建设厅等各有关部门的大力指导、支持和密切配合下，全市建设行业各族干部职工，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕推进我市在全疆率先基本实现现代化这一宏伟目标，大力实施城市建设“六大战略”，建立健全城市管理“四大体系”，扎实有效地开展了“11246”工程，全市建设事业各项工作取得了新成绩，实现了“十一五”的良好开局，为全市经济繁荣、社会发展和人民生活改善做出了积极的贡献。

一、抓好重点项目建设，不断加快城市建设步伐，促进城市基础设施不断完善

20__年，我市以公共服务设施和项目为重点，继续加大城市建设投资力度。重点安排实施了石化工业园区与民营科技园基础设施、生态防护林防沙治沙、城区道路改造、疆内民族初中班、紧急救援中心、110应急联动指挥中心、世纪公园、中心城田径体育场改造、农业综合开发区道路、独山子文体活动中心、白碱滩文化大厦、乌尔禾社区中心、中子原库搬迁等重点工程，并如期完成了既定工作目标。

克拉玛依石化工业园区建设再上新台阶。根据调整的石化工业园区总体规划和入园项目布局需求，完成了园区东五街道路及系统配套、东二街道路及系统配套、热电厂至西五街道路、西五街道路（二期）及系统配套和北三路—污水泵房迁建工程，实施了北三路道路（二期）及系统配套、白碱滩区政府专职消防站、中央大道、天然气二级配气站、东三街供水管线（一期）和园区广告牌工程。

中心城区民营科技园基础设施建设进展顺利。首期规划近两平方公里，计划3－5年完成。20__年投资1000余万元完成了路面沥青混凝土、排水、电气等园区基础设施及系统配套工程。目前该工程已竣工验收并交付使用。

实施了阿依库勒景区生态防护林建设工程。该工程一期建设面积为102.31公顷，目前已完成一期新建道路13公里、过水路面1公里和全部管线安装、回填工作。20__年秋季阿依库勒景区种植树木105356株。

开展了城区道路新建、改扩建工作。对中心城区15条道路、独山子大庆东路、白碱滩中兴路、乌尔禾7号、12号等道路进行了新建和改扩建，道路总长26.41公里。

三中疆内民族初中班建设工程投入使用。目前该工程除风雨操场外，已经全部竣工并及时投入使用，保证了疆内初中班的按时开学。

实施了市中心医院紧急救援中心建设工程。项目完成投资3300万元，总建筑面积9380.36平方米，已基本完工，现正进行竣工验收工作。

完成了110应急联动指挥中心预定年度工程目标。该工程建筑面积18959.72平方米，目前工程主体及裙楼结构已封顶，人防工程主体施工完毕，已圆满地完成了20__年度预定的工程目标。

实施了世纪公园工程。世纪公园工程占地29公顷，分为土方工程和景观工程。土方工程总投资1900万元，已完成竣工验收；景观工程总投资9000万元，目前已完成供水、绿化、燃气、排水管线施工，完成泵房主体和1、2号蓄水池主体施工。20__年秋季种植树木4129株。

对中心城田径体育场进行了改造。该工程总投资1200万元，目前已完成田径场95的工程量。

完成了农业综合开发区道路工程。该工程是20__年自治区重点农村公路建设项目，共分为两个标段，已于20__年9月底竣工验收。

实施了独山子文体活动中心工程。该工程建筑面积16772.18平方米。目前，工程主体混凝土已浇筑完毕，钢结构（网架）工程连梁已吊装完毕，网架完成了部分拼装，完成了停车场独立柱施

工，通风、空调主要设备已进场。实施了白碱滩文化大厦工程。该工程建筑面积18353平方米，建筑高度74.1米，工程计划投资1.2亿。目前已完成Ⅱ段基础开挖、地下室墙板和回填工作。

完成了乌尔禾社区中心工程。该工程建筑面积2462.92平方米，由综合楼和多功能厅两个单体组成，现已竣工验收。

二、大力调整建筑业结构，建筑市场秩序日趋规范，工程质量和安全生产管理水平稳步提高

加大了建筑业结构调整力度，形成以总承包企业为骨干、专业承包企业为依托，分工协作，专业结构趋于合理的产业组织结构体系。全市建筑企业达到77家，建筑企业从业人员高峰时达到5万余人。20__年，我市实现建筑业总产值23.61亿元，比上年增长10。

建筑市场秩序日趋规范。20__年共审查建设施工合同167份，建设监理合同122份，联合市劳动和社会保障局等相关部门在全市范围内开展了三次建设工程执法检查。完成有形建筑市场建设工程招投标交易180场次，实现交易额13亿元；查处了1起在招投标过程弄虚作假行为，对责任企业进行了通报批评。实施了农民工工资保障金制度和工资基金户制度，专户储蓄的农民工工资保障金和工资流转金达1467.18万元。完善了工程造价计价依据，了《克拉玛依暨独山子区20__年工程结算办法》，举办了“建筑新施工工艺标准培训班”，大力推动了建筑业标准化工作。加强了建筑行业劳保统筹工作，20__年共收取劳保费3797万元，比上年增长69.73，拨付劳保费2812万元，调剂补贴88万元，为建筑企业离退休职工提供了生活保障，缓解了企业改革与发展的后顾之忧。

工程质量、安全监督管理工作总体水平稳步提高。备案监督工程503项(包括独山子区)，总面积近214万平方米，已完成竣工备案工作251项，编写监督报告753份。开展工程质量安全专项大检查5次，下发安全停工整改通知书53份，质量整改通知书15份。全市竣工工程合格率为100。20__年，有1项工程荣获自治区建设工程“天山奖”，有10个建筑施工工地被评为自治区级“安全文明工地”。

三、大力规范勘察设计市场，不断强化建筑节能工作，抗震安居工程稳步推进

大力规范了勘察设计市场。20__年共完成施工图文件审查备案261项，审查建筑面积73.74万平方米，总投资11.96亿元。完成勘察设计业总产值2.7亿元，比上年增长12。

强化了建筑节能工作。对市、局所属130栋住宅楼进行了暖气改造，实现了分户计量及热量计量。完成公共建筑审查28万平方米，并抽查了26个在建工程项目。在雅典娜花园C04组团2栋开展了65建筑节能试点工作。推荐时代公司“联合办公大楼工程”争创“全国绿色建筑创新奖”。20__年11月，建设部建筑节能检查组对我市建筑节能工作给予了较高评价。

抗震安居工程稳步推进。20__年新建抗震安居住房160户，抗震加固713户，城乡居住条件进一步改善。市财政500万元抗震安居资金落实到位，对改制企业按照所需资金的70进行了补助。开展了抗震安居工程“回头看”活动，自治区抗震安居检查组对我市城乡抗震安居工作给予了好评。20__年，我市被评为“自治区城乡抗震安居工程先进地州市”，市城乡抗震安居工程领导小组办公室也被评为“先进单位”。

四、加强房地产市场调控，保持房地产业持续健康发展，居民居住条件明显改善

我市认真贯彻落实国务院关于加强房地产市场调控，稳定住房价格的一系列政策措施，着力调解住房需求，调整供应结构，引导开发投资，使全市房地产开发稳中有升。20__年，全市开发建设经济适用住房31栋1150套，计划总投资9684.77万元，总建筑面积11.64万平方米；实现商品房销售2345套、56951.92万元；办理个人住房贷款2189宗，贷款额1.9亿元。全市完成房地产投资6.9亿元。全市城镇人均住房面积达到36.06平方米，比上年末增长3.06平方米。

房地产交易市场进一步活跃。20__年共办理各类交易手续10641宗，涉及交易金额17.02亿元。配合市财政局征收房产交易契税2700万元。配合司法部门冻结各类房地产98宗，解除冻结52宗。

大力开展了“房地产市场秩序规范管理年”活动。办理商品房及经济适用住房预（销）售许可证31件，预售建筑面积达39.9万平方米。加强房屋拆迁管理，发放房屋拆迁许可证1宗，拆除面积0.24万平方米；办理房屋安全鉴定业务14宗，鉴定面积4.95万平方米。对我市26家房地产开发企业售房部进行了检查，实施了住宅工程质量分户验收制度。

五、绿化建设成绩显著，绿化管理水平明显提

高，人居环境质量得到有效提升围绕创建自治区园林城市的目标，加大了绿化造林工作力度，全民义务植树活动扎实有效。20__年，全市组织动员600多家单位、14万人次参加义务植树活动，义务植树尽责率达到90以上。全年共植树209.58万株，新增绿地面积149.62公顷，绿化资金达1.8亿元。全市绿地面积达到1722.06公顷，人均公共绿地10.04平方米，建成区绿地率达到37.47，比上年提高1.8个百分点。白碱滩区荣获“中国人居环境范例奖”。

绿化管理水平得到提高，绿化养护工作走精细化、市场化之路。加强了绿线管理工作，严格按照绿线管理标准配套建设绿地；组织中心城区开展了绿地系统规划修编工作，使绿线管理有规可依。严肃查处了园林违法、违规案件，20__年共查处案件52起，有效保护了绿化成果。绿化养护引入了市场化机制，实现了建、管、养分离，简化了管理环节；实施了精细化养护，绿化档次明显提升。

开展了绿化工作先进创建活动。我市共有1家单位被评为“全国绿化先进单位”，1人被评为“全国绿化先进工作者”；5家单位被评为“自治区绿化先进单位”，7人荣获“自治区绿化奖章”。同时，评出我市20__年度“花园式单位”3家、“花园式小区”3个，对表现突出的30家沿街摆花单位评出了一、二、三等奖。

六、结合“天山杯”竞赛活动，加大市政公用设施建设与管理力度，城市综合管理水平进一步提高

20__年是自治区城市建设“天山杯”竞赛活动检查评比年，我市成立了市、区“天山杯”竞赛工作组织领导机构，制定了“天山杯”竞赛活动实施方案，对各区存在的环境脏乱差等重点问题，集中力量开展了专项整治，组织人大代表、政协委员、建筑企业专家组成了竞赛检查团，本着公平、公正、公开的原则，开展了“天山杯”竞赛活动检查考核评比工作。20__年10月，自治区城市建设“天山杯”竞赛检查组对我市“天山杯”竞赛工作进行了检查，并给予了高度评价。

加大了市政公用设施建设与管理力度。中心城区实施了朝阳公园环境改造工程、中心景区喷泉设施改造工程、道路及桥梁亮化工程；完成了1.7万盏路灯、178.77公里主次干道、176.94公里人行道的正常管护；中心城区污水处理厂处理污水2660.74万立方米，日平均处理污水7.35万立方米，进厂污水处理率100。独山子区完善了道路交通安全设施，完成了奎河路、油城路等城区道路的维护任务，新建了2座水冲公厕和10座景观、彩钢板垃圾房，独山子区污水处理厂处理污水448.5万立方米，日平均处理污水1.3万立方米，进厂污水处理率100。白碱滩区完成了3000盏路灯和近百公里的城区道路维护任务，新建了36座垃圾房、两座人行天桥和30个站点候车亭。乌尔禾区新建了占地面积40000平方米的恐龙公园，实施了7号路供暖、供水和217国道城区段亮化及路沿石安装工程。

提高了城市综合管理水平。结合“天山杯”竞赛活动，深入开展了市容市貌、乱搭乱建及环境综合整治活动，加强了社会公共事业管理和市政公用设施、园林绿化的日常维护，使我市的城市建设和管理水平都得到了明显提高，为广大市民创造了良好的生态和人居环境。20__年，市建设局被命名为“全国城市管理先进集体”。

七、村镇建设管理不断加强，村镇环境整治工作初见成效，城镇化进程加快

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，进一步拓展了以城带乡渠道，加大了农村基础设施建设投入，加快了城乡一体化进程，扎实有效地推进了社会主义新农村建设。

克拉玛依区对小拐乡公路进行了改造维护，开展了农牧民文体设施建设，建成了4800平方米的标准篮球场，实施了四村一牧场的文化站、乡卫生院和村委会建设工程。

乌尔禾区建成了两条总长2.96公里的乡级公路，实施了1.5公里的乡村纵道工程，完成了塑棚暖圈改造，开展了改造垃圾收集处理方式、改造院墙等“五清”、“五改”工作。

八、加快建设行业制度、人才建设，大力开展行业精神文明创建活动，确保建设事业持续健康和谐发展

在市建设局大力开展了“基础制度建设管理年”活动，实施了绩效考核管理制度，形成了比较完善的制度体系。[找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]大力开展了“学习型组织建设年”活动，制定了创建学习型组织工作计划，形成了学习型的政府部门。大力开展了建设人才队伍建设，20__年对各建筑企业高级管理人员、建筑企业“员”（资料员、安全检查员、施工员、预算员、机械管理员、质量检查员、材料员、项目经理）、一线建筑施工操作工人进行了培训，共培训3934人（次）。大力开展了业务技能竞赛活动，并成功承办了“自治区建设行业技能大赛”，我市选手获得花卉工二等奖、镶贴工二等奖、精细木工二等奖和团体二等奖、精神文明奖，建设厅向市建设局颁发了“精心组织、通力协作、尽心尽责、完成任务”的荣誉锦旗。

深入开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，建立了一支遵守规章、技能过硬、诚信廉洁、公道正派、依法行政的高素质干部职工队伍。与市检察院开展了重点工程廉政共建活动，将道路改造、阿依库勒景区和世纪公园确定为廉政共建工程。充分发挥14名特邀社会义务监督员的作用，通过组织召开座谈会、现场视察等方式，积极主动接受监督。开展了创建自治区级“文明单位”和自治区级“行风示范窗口”活动。同时，我局成功组织召开“自治区城乡规划建设管理工作现场会”。

建设行业治理商业贿赂专项工作深入开展。按照市委、市政府统一部署，全面开展了治理商业贿赂工作。召开了专项工作会议和座谈讲摆会，畅通了

举报渠道，设立了举报电话和举报箱，与市纪委、市检察院和市监察局建立了情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制，建设行业治理商业贿赂专项工作取得了阶段性成果。市建设局纪检组荣获“全国建设系统纪检监察先进集体”称号，1人被评为“全国建设系统纪检监察优秀个人”。20__年，市建设局被命名为自治区级“文明单位”，市建设局建设工程交易中心和房产交易中心被命名为自治区级“行风示范窗口”单位。

城市建设和管理工作取得这些成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是市人大、市政协、石油企业和各有关单位关心、支持、监督、帮助的结果，是全市建设工作者勤奋工作、努力拼搏的结果。在此，我代表市建设局，向多年来一直关心支持全市建设事业改革发展的各级领导和各有关部门及社会各界表示衷心的感谢！向建设行业的广大干部职工表示崇高的敬意！

当前，全市建设事业总体上保持着良好的发展态势，但是按照科学发展观的要求，还存在以下矛盾和问题：一是建设人才紧缺，人才队伍整体素质有待进一步提高；二是受经济、历史等因素影响，全市村镇建设投入不足，村镇建设发展相对滞后；三是整顿建筑市场和房地产市场秩序工作力度需进一步加大，建筑业企业和房地产企业整体素质和管理水平需进一步提高；四是建设行业安全生产形势依然紧迫，安全生产网络管理体系还有待强化、完善，需树立更理性、更科学的安全文化理念；五是因拖欠工程款和农民工工资等问题引发的还时有发生，建设领域维护社会稳定的任务还很繁重；六是需进一步加大统筹、协调各区城区建设工作力度，逐步缩小城区之间基础设施建设和功能配套方面的差距，实现和谐发展。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

20__年工作安排

20__年是我市实施“十一五”规划，抢抓西部大开发历史性机遇，积极推进建设事业健康和谐发展的重要一年，做好今年的各项工作，我们面临着许多良好机遇和有利条件。一方面，市委九届二次全委会议按照中央和自治区的部署，制定出台了构建和谐克拉玛依的实施办法，这些政策、措施和办法，为我们全面构建建设事业健康和谐发展指明了方向、明确了思路、设定了目标。另一方面，自治区把我市确定为新疆重点建设的新型工业化城市，克拉玛依建设事业面临着前所未有的发展机遇。全市建设行业干部职工要进一步解放思想，强化科学发展意识，落实科学发展措施，优化科学发展环境，携手并进，实现我市城市现代化建设事业又好又快发展。

20__年我市建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会和市局第九次党代会、市十一届政府第五次全体会议及自治区建设工作会议精神，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，树立精品思想和精细化管理意识，全面加快城市建设现代化进程，进一步优化城市生态环境，大力提升城市人居环境质量，不断完善城市总体功能，建设秀美克拉玛依；进一步加强党风廉政建设，深入开展精神文明建设创建活动，努力构建克拉玛依和谐社会，为实现全市现代化建设宏伟目标奠定良好的基础。

20__年我市建设工作及今后一段时期的总体要求是：围绕“一个中心”，即围绕2020年我市在全疆率先基本实现城市现代化这一中心工作任务；注重两个层面，一是注重实现克拉玛依作为北疆区域性中心城市这一区域发展战略目标，二是注重实现克拉玛依作为国家西部重要的石油石化基地这一产业结构调整战略目标；咬定一个总目标，即咬定我市城市规划总体目标不放松；实施城市建设“六大战略”（即城市基础战略、城市人本战略、城市精品战略、城市经营战略、城市安全战略、城市生态环境战略）和城市管理“四大体系”（即科学化体系、制度化体系、标准化体系、服务化体系）。大力开展“11246”工程，即落实“一个机制”，深入落实国际质量管理认证机制；实施“一个制度”，在局内继续实施绩效考核管理制度；确保“两个健康”，确保城市建设事业健康发展和城市建设行业干部职工健康成长；开展“四项活动”，开展基础制度建设管理年、学习型组织建设年、房地产市场秩序整顿规范管理年、安全文明质量管理考核年活动；逐步实现创建“六大目标”，创建“全国文明单位”，创建“自治区园林城市”,创建1个自治区“天山奖”或国家“鲁班奖”，创建自治区级或部级“市政工程金杯奖”，创建“全国绿色建筑创新奖”，开展创建“中国人居环境奖”。

按照上述总体要求，20__年要做好以下工作：

一、加大城市基础设施建设和生态环境建设力度，进一步完善城市总体功能

按照我市安排基本建设项目的总体原则，中心城区要重点做好火车客运站、科技博物馆、体育馆、农业综合开发区无线数字电视、新污水处理厂、东环路一期、重点防护林一期、克拉玛依河道改造、跨年工程世纪公园和石化工业园区、“阿依库勒景区生态防护林”二期工程、道路改造等12项建设工程。独山子区要重点做好跨年工程独山子文体活动中心、西宁路街道办等8项建设工程。白碱滩区要重点做好跨年工程白碱滩文化大厦、4000亩生态防护林等12项建设工程。乌尔禾区要重点做好白杨河―艾里克湖生态恢复一期及城区道路建设、十六中学教学设施建设等11项建设工程。要按照基本建设法规和程序，加强项目监管，强化前期工作，抓好施工组织，严格工程监理，确保高效优质地完成年度建设任务。要根据“建设一批、储备一批、培育一批、构思一批”的工作思路，继续完善项目库建设，加强项目建设前瞻性研究，做好项目筛选、储备和论证工作，形成项目滚动的良性循环机制。要统筹各区城区建设整体协调发展，加快市政、文化体育等公共设施建设步伐，不断满足城市发展和市民需求。20__年，我市要继续深入开展创建“中国人居环境奖”工作。

二、进一步规范建筑市场秩序，努力做大做强建筑业

坚持标本兼治，加大建筑市场清理整顿力度。要把工程招投标制、工程监理制、合同备案制、施工许可制、市场准入与清除制、企业不良行为记录制、工程施工验收备案制和廉政责任书制等管理制度落到实处。继续会同市劳动和社会保障局等部门进行执法检查，严肃查处不执行法定建设程序、超越资质等级承揽建筑工程等行为。加强监督检查，及时总结经验，完善遏制拖欠工程款和农民工工资的长效机制，防止发生新的拖欠。

要加快实行工程量清单计价方式，细化招投标主要环节的操作规则，强化工程造价信息服务工作。严防不正当低价中标，确保工程质量和施工安全。减少合同纠纷，提高合同履约率。要加强工程造价中介机构管理，依法纠正出具虚假工程造价鉴定报告等损害当事人权益的行为。

加快我市建筑业做大做强步伐。要改变我市当前建筑业龙头企业少、中小企业多的局面，着力优化产业结构，培育骨干企业，提高产业集中度。继续推进行业资产重组、强强联合，支持企业做大做强，扶持一批条件较好的企业晋升一、二级资质，培育“专、精、特、新”专业企业。大力发展劳务分包企业，放手支持民营企业发展，不断增强建筑业发展的动力和活力。实施品牌战略，加快科技进步，全面提高建筑业的整体素质和竞争力。鼓励有能力的建筑业企业和大型勘察设计企业拓宽服务领域，开展项目管理和项目总承包，支持中小型勘察设计企业突出主业做精做专形成特色。积极开展工程项目管理试点，鼓励具备条件的建设监理企业发展成为工程项目管理公司等工程咨询机构。各建筑企业要根据投资方向变化，大力拓展铁路、交通、

水利、石化等专业市场，积极参与区外市场和国际市场竞争。三、切实加强宏观调控成果，促进房地产业持续健康发展

进一步加强房地产市场宏观调控措施。严格控制高档商品房开发，增大普通商品房和经济适用住房供应总量，限套型、限房价，竞房价、竞地价，稳定住房价格，保证中低收入家庭的住房供应，保障群众切身利益。要把房地产市场监管与落实宏观调控政策结合起来，深入开展“房地产市场秩序整顿规范管理年”活动，实行“实名制”购房，制止期房炒作，保持房地产市场健康发展。要大力培育住房二级市场，简化交易手续，促进存量住房交易；稳步推进租金改革，培育和完善住房租赁市场，建立健全住房消费体系，引导居民适度、梯次消费。要加快房地产市场预警预报系统建设，加强对房地产市场运行情况的动态监测，完善房地产业宏观调控措施，建立健全整治工作信息交流和定期通报制度，客观反映市场情况，宣传调控成果。

要重点防范和制止各种规避结构调整政策、变相囤积房源行为，杜绝虚假广告和其他违法违规广告，严厉查处违规销售、哄抬房价、虚假合同套取银行贷款、偷逃税款等违法违规行为。对扰乱市场秩序，严重侵害群众利益的房地产开发企业和中介机构，要依法从严惩处，并及时通过新闻媒体向社会公布。建立失信惩戒制度，将房地产企业的不良行为记入企业信用档案，与企业资质资格升降级挂钩。

要认真落实“十一五”住宅建设规划的建设工作，组织开展城镇住房状况摸底调查，建立完善住房档案，明确普通商品住房、经济适用住房和廉租住房建设目标。要制定“十一五”拆迁工作计划，保障公共建设项目的如期实施。要加快八一南村、八一北村、教育新村等“城中村”的住房改造规划与计划工作，积极鼓励筹措改造资金，协调好相关政策落实，彻底改变“城中村”的落后面貌。

四、加快村镇建设事业发展，推进社会主义新农村建设

随着全市积极推进现代农业建设，各项支农措施落实，村镇建设事业面临良好的发展机遇。我们要立足行业实际，以提高小拐乡和乌尔禾乡群众生活质量为出发点，进一步做好村镇规划建设，着力开展村庄整治工作，改善农村生产生活条件和人居环境，推动农村经济社会全面进步。

我们要在总结20__年经验的基础上，继续把村庄整治工作引向深入，改善农牧民生产生活条件。要加快农村公路建设，积极探索建设、管理和养护的新机制，进一步改善乡村交通环境。要加强农村公共设施建设，逐步将市政公用设施向郊区农村延伸，逐步改善农村生产生活条件。要加大村庄环境治理工作力度，塑造卫生整洁的村容村貌。要积极开展农牧民建筑技术技能培训，促进农牧民增收。要加强村镇建设管理队伍建设，引导农民建立村庄公共设施运行和维护、环境卫生管理等方面的民主管理、自我服务机制，为建设社会主义新农村做好服务。要把村庄整治工作与促进城乡一体化、新型农村社区建设相结合，有效推动和谐农村建设。

五、努力改善城市生态环境，全面提高城市园林绿化水平

加快城区绿网建设，打造绿色环城生态圈。今年，中心城区要完成“绿地系统规划”、“绿化管网规划”的编制工作，要加快实施西北生态林四期工程，独山子区、白碱滩区、乌尔禾区要继续完善环城生态防护林建设，实现“城在林中”的目标。各区要实施城区风景林工程，改变目前城区内见缝插绿的局面，建设连片绿地，形成“路在绿中，房在园中”的城区内部绿化格局。加强“绿线”管理，做好公园和绿地的保护和管理工作，保护城市生态环境。园林绿化主管部门要开展苗圃基地建设工作，彻底解决我市绿化树木采购问题。

大力开展义务植树活动。动员全社会力量，推动城市绿化建设，改善城市生态环境。今年，全市绿地率要比上年提高0.5个百分点。要继续组织开展好创建“花园式单位”、“花园式小区”活动，完善复查验收动态管理机制。大力推广《克拉玛依地区园林树木筛选及引种栽培试验研究》课题研究成果，作为我市绿化树种的强制标准来执行。

开展节约型园林绿化建设。最大限度地节约各种资源或提高资源的利用率，减少能源和财政资金的消耗。研究推广耐旱性、节水型的植物群落植物配置模式，要在节约上下功夫，在实用上做文章，真正实现科学建绿。要保持原有的生态绿地、水面、水系、苗圃、公园，注意充分利用本地树种、草种，以最少的改造或不改造获得良好的生态效益。要追求绿量，物种要多，重点要突出，要把点线面有机结合，形成城市内部绿化的网络。

加快自治区级园林城市创建工作。指导、帮助乌尔禾区加快“自治区园林城区”创建工作，使乌尔禾区创建“自治区园林城区”的目标早日实现。指导克拉玛依区、独山子区、白碱滩区加大绿化建设和管理工作力度，向创建“部级园林城区”、“国家生态园林城区”的目标迈进。

六、稳步推进市政公用事业改革，提高城镇环境治理水平

要稳步推进市政公用事业市场化步伐，研究制定支持市政公用事业改革的经济政策，进一步完善市政公用行业特许经营的政策措施，根据资源的稀缺性和群众的承受能力，稳妥推进市政公用事业价格改革，推进垃圾、污水资源化利用。完善特许经营制度，健全监管体系，建立市政公用产品与服务标准，严格市场准入，规范经营行为。选择合适的市政公用项目实行特许经营，严格特许经营项目所有权的处分，除城市供水、供气、供热的源头设施、设备外，不得将特许经营项目的所有权出让、转让给特许经营者。要结合城镇供热体制改革，逐步推行“暗补”变“明补”，推进用热商品化和供热社会化，切实保障城镇低收入困难群体的采暖。加强市政公用事业监管和调控，完善应急保障体系，确保市政公用产品合格的供给与优质服务。

深入开展城市环境综合治理。今年是新一轮自治区城市“天山杯”竞赛活动年，自治区将总结经验，对竞赛考核方案和评比标准进行修订，增强活动的针对性和竞争性，引导各城市集约发展，解决好事关群众切身利益的问题。我市要结合实际情况，建立健全城市“天山杯”竞赛活动长效机制，加强城市环境综合整治，积极改造城镇老居民区的供排水、燃气、公厕等设施，解决好城市背街小巷和城乡结合部脏、乱、差等问题，创造良好的城市人居环境。

七、加强和改进城市管理工作，提高城市管理水平

进一步完善城市管理体制，创新工作机制。按照重心下移的原则，发挥区级部门在城管工作中的主力军作用和街道在城管工作中的基础性作用，把城市管理任务层层分解，把责任落实到具体部门、具体人员，建立起市、区、街相互衔接、合理分工和规范高效的管理体制。城市管理必须坚持群众参与的原则，通过完善“门前三包”等参与机制，确保城市管理的社会责任落到实处。加快城市管理信息化建设，积极开展城市网格化管理试点，充分运用现代科技手段，实现城市高效能、精细化管理。

加强城市管理，提高预防和处置各类风险的能力。严格执行城建

档案管理制度，做好地下管线等重要城建档案的收集工作，加强城建档案信息化管理。建立健全建设领域突发公共事件应急管理体制和保障机制，完善信息传送制度，落实各种应急预案，特别要加强城市燃气、供水、排水、集中供热等市政公用事业的安全管理，提高城市防灾抗灾和应对突发事件的能力，维护城市公共安全。八、加快建设科技创新，推进建筑节能和资源节约

完善监管体系，规范行业节能。大力发展节能省地型住宅和公共建筑，促进建筑发展模式转变。要加强我市建筑节能组织建设，开展既有建筑节能改造，今年要编制既有建筑节能改造专项规划。新建建筑必须执行节能50％强制性标准，新建大型公共建筑经建筑能效专项测评，达不到工程建设节能强制性标准的，不得办理竣工验收备案手续。要加强对2万平方米以下的中小型公共建筑，特别是与群众生活息息相关的社区中心、卫生所、小型图书馆等的建设管理，保障公共利益和公共安全。

加快科技创新，推广先进技术。围绕建设领域的重点工作，研发推广先进适用的技术和产品。全面实施建筑节能见证取样制度，大力增强建筑节能检测能力。积极采用可再生能源，推广太阳能和地热能在建筑中的应用。继续推进建筑节能和建设科技示范工程建设，在全市开展争创“全国绿色建筑创新奖”工作，通过建筑节能、绿色建筑、可再生能源等示范工程建设，促进新技术、新工艺、新材料、新设备的研发和推广。继续抓好禁止和限用实心粘土砖工作，积极开展创建“绿色示范照明工程”活动，促进城市节地节能工作开展。

加大宣传交流力度，营造良好氛围。建筑节能工作直接关系到资源节约和环境保护，要深入加大宣传，深化目标考核，研究制定建筑节能的经济激励机制和节能服务机制，努力营造全社会重视实施建筑节能的良好环境。加强与疆内外的合作与交流，不断探索观念创新、政策创新、制度创新和技术创新，促进全市建筑节能工作健康有序发展。

九、加强工程质量和安全生产管理，保障群众生命财产安全。

强化工程质量和安全生产。要以住宅、建筑节能工程和大型公共建设项目工程质量为重点，深入开展“安全文明质量管理考核年”活动，推进工程质量的整体提高。总结推广创建无质量通病住宅和实行分户验收工作经验，加强工程质量巡查，开展我市优质工程和结构优质工程评选活动，组织专家从技术管理、质量控制、工艺工法等方面加强指导，打造建筑精品。

加大工程质量执法检查力度，重点查处违反国家强制性标准的行为。要转变监管方式，强化对勘察设计、建设、监理、施工等工程建设各方主体质量行为的监督，落实各方主体的质量责任。认真执行《建设工程质量检测管理办法》，完成我市工程质量检测机构资质就位工作，规范工程质量检测工作。积极推行工程质量责任险、工程勘察设计质量责任险，综合运用法律、行政和经济手段，提高工程质量水平。

要严格执行安全生产许可证制度，强化安全生产许可证和“三类人员”安全生产考核合格证的动态监管，坚决禁止未取得建筑施工企业安全生产许可证的企业参与工程建设招投标。积极推行“一岗双责”和“安全生产一票否决”制度，督促建筑企业落实安全生产责任。严格实施建设工程施工安全措施审查、安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查、安全生产形势分析和预警制度，完善安全管理监管体系。继续组织开展安全生产专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，引导企业开展创建“安全文明工地”活动，严防重大安全事故发生。

加强安全文化建设。初步建成体制科学、机制灵活、考核严格、运转高效、行为规范的具有城建特色的安全文化体系。通过灌输渗透“以人为本、规章至尊”的安全理念，形成预防为主、我要安全的安全观念文化；遵章守纪、规范操作的安全行为文化；科学严密、切实可行的安全制度文化；设施完备、标准规范的安全文化。形成完善的安全生产管理体系、安全文化教育体系和安全生产防线。

十、继续做好城乡抗震安居工作，确保各族群众生命财产安全

积极推进抗震安居工程实施。按照自治区抗震安居工作要求，20__年前要完成城乡抗震安居工程新建、加固任务。今年是我市实施抗震安居工程的关键一年，抗震安居工程任务很重。一是要尽快完成克拉玛依市“抗震防灾规划”编制工作，指导抗震安居工作；二是要把政府直管住宅抗震加固任务从20__年调至20__年，提前一年完成任务（共需抗震加固12栋，建筑面积17807平方米）；三是市属改制企业要积极主动完成抗震加固任务（共需抗震加固4栋，建筑面积7182.12平方米）；四是农村今年新建抗震安居房170户，建筑面积13600平方米，克拉玛依区和乌尔禾区要尽早安排，确保任务完成。各区建设行政主管部门要发挥好职能作用，保证工程顺利实施。要按照自治区建设厅的要求，积极开展“抗震安居工程质量年”活动，提高工程质量，确保抗震安居房在遭受6级左右地震时不会造成重大人员伤亡。

要进一步加大对市属改制企业抗震安居工程扶持力度，督促落实资金，完善安全质量监督，指导工程实施。要建立和完善农民住房“一书一证”制度，加强农民建房规划引导与控制。要搞好农民建房技术服务，组织力量设计符合农民生产生活要求、体现当地农村传统文化与风貌的建筑。要严格按自治区的规定，落实好农村抗震安居房权属登记工作，维护农民合法权益，进一步调动广大农牧民参与工程建设的积极性。

十一、进一步转变职能和改进作风，树立良好行业形象

建设部门的工作关系到政府形象，涉及到群众利益，影响着社会和谐。我们一定要从大处着眼，小处着手，进一步转变职能，提高素质，努力树立依法行政、为民服务的良好形象。

认真抓好行业培训。继续开展建设行业专业技术管理人员培训、项目经理培训和继续教育，大力加强建设行业生产一线工人培训与职业技能鉴定工作。完善执业资格制度，认真落实人才培养责任制。充分发挥建设行业协会的积极作用，推进全市建设人才队伍建设。

创新建设行政管理机制。进一步转变建设行政管理部门职能，规范市场准入，完善市场监管。继续开展“基础制度建设管理年”活动，大力推进依法行政，严格规范行政执法行为。抓好行业法制宣传教育，积极开展“五五”普法，严格按照法定权限和程序行使职权，履行责任。认真落实政府机关效能建设暂行规定。深入开展“学习型组织建设年”活动，营造浓厚的学习氛围，努力形成学习型的政府部门。创新建设行政管理部门管理方式，进一步推行政务公开，加快电子政务建设和行业信息化工作，办好“克拉玛依建设网”，增强工作的透明度和公信力，全面提高依法行政水平。

加强党风廉政建设和精神文明建设。落实党风廉政建设责任制，加强领导干部廉洁自律，深入开展“八荣八耻”宣传教育，建立建设系统治理商业贿赂预防腐败的长效机制。完善源头治理各项制度，严肃查办商业贿赂案件，扎实有效地做好建设系统反腐倡廉工作。深入开展以文明单位、文明行业为主要内容，以人民满意为目的、提高服务水平为重点的群众性精神文明创建活动，进一步推行和完善社会服务承诺制，自觉搞好行风评议，巩固扩大行评成果。争取用3年左右的时间，把市建设局创建成部级“文明单位”，建设工程交易中心和房产交易中心实现创建建设部“行业文明示范窗口”的目标。